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時(shí)間：2022-02-16 02:31:58
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會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包含有兩層意義：第一，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，即是指企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員利用本企業(yè)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。這就要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不予受理不真實(shí)、不合法的原始憑證，退回并要求更正、補(bǔ)充記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證；要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，做出處理；要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不予辦理違法收支。第二，企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，即是指對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)工作本身的監(jiān)督。這就要求各個(gè)企業(yè)必須依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極主動(dòng)地接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三條明確規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須遵守法律、法規(guī)，按照本法規(guī)辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。”這里所謂的會(huì)計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)格意義上講，應(yīng)當(dāng)被理解為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。由此，所謂的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，即是指企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法、合理及有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按照既定的目標(biāo)、要求進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體應(yīng)當(dāng)是經(jīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，其監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程以及由此而產(chǎn)生的資金運(yùn)動(dòng)?？梢赃@么理解，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理的事前、事中、事后的全過程、全方位的系統(tǒng)性監(jiān)督。
二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的
任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，都是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)契約綜合體。那么，為了減少資源浪費(fèi)、杜絕貪污舞弊行為，提高本組織的效率與效益，該經(jīng)濟(jì)組織有必要對(duì)契約各方的權(quán)、責(zé)、利做出明確的規(guī)定。而會(huì)計(jì)工作正是界定契約各方權(quán)、責(zé)、利的焦點(diǎn)，會(huì)計(jì)工作有意偏袒哪一方，哪一方就將得到更多的利益。社會(huì)為了維護(hù)企業(yè)契約的公正與效益，往往通過制定相關(guān)法律法規(guī)以及準(zhǔn)則，以要求有關(guān)方進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，從而維護(hù)企業(yè)契約各方的合法權(quán)益。
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施的好壞將會(huì)影響到包括投資者、債權(quán)人、國(guó)家、職工、經(jīng)理人員等在內(nèi)的企業(yè)多方利益相關(guān)者的權(quán)益。那么，為了保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求，為了保護(hù)企業(yè)利益相關(guān)者的合法權(quán)益，為了確保企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整，為了提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)必須實(shí)施合理、適當(dāng)且有效的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。
三、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀
隨著我國(guó)企業(yè)改革、改制工作的深入展開，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性與日俱增，社會(huì)公眾對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的期望值也越來越高。但是，在企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督逐漸強(qiáng)化的同時(shí)，我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督卻日漸弱化。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機(jī)制不健全。由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機(jī)制不健全，使得企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。隨著我國(guó)企業(yè)改革、改制工作的深入展開，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式處于不斷更新的過程之中。由此，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，而與之配套的法律、法規(guī)及約束機(jī)制還未能建立或健全，從而導(dǎo)致針對(duì)新情況、新問題，缺乏相應(yīng)的處理辦法。
（二）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員思想及行動(dòng)上的依賴性。因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)外部監(jiān)督力度的不斷加大，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員的惰性日趨增大。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員日漸依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有的認(rèn)為，只要有注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)本企業(yè)實(shí)施外部會(huì)計(jì)監(jiān)督就完全可以了。思想上的依賴導(dǎo)致行動(dòng)上的懶散，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督逐漸弱化也就不足為奇了。
（三）利益驅(qū)動(dòng)。目前，在絕大多數(shù)企業(yè)中，企業(yè)經(jīng)理人員獨(dú)攬大權(quán)，集人、財(cái)、物、管理于一身，加之股東大會(huì)、董事會(huì)履行職責(zé)不到位，企業(yè)經(jīng)理人員為追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假賬，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。企業(yè)會(huì)計(jì)工作一旦受制于企業(yè)管理當(dāng)局，必定會(huì)影響企業(yè)會(huì)計(jì)工作的正常開展，更何況企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。由此，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督失效在所難免。
四、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
（一）建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機(jī)制，在企業(yè)中樹立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供必要保障。新《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，對(duì)于從源頭上防止會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起到了一定的作用，但需進(jìn)一步明確企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化配套法律法規(guī)及約束機(jī)制的實(shí)施，從而加快會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系的建設(shè)步伐，使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。會(huì)計(jì)立法的精髓在于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。如果不承認(rèn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，則無異于否定《會(huì)計(jì)法》。只有正視企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行人員才能嚴(yán)格自律，杜絕授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員做假賬、偽造會(huì)計(jì)憑證和辦理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
2我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際接軌，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，目前還存在著不足。現(xiàn)社會(huì)上有一些單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)：一方面會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，會(huì)計(jì)工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。另一方面會(huì)計(jì)工作中的會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督概念混淆，致使工作開展不利。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督不力以及概念不清，會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果不佳。如此循環(huán)下去，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能將會(huì)無止盡的淡化下去。因此強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，切實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急。
3我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的分析
我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全，使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如，“瓊民源”事件，對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊，嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應(yīng)的法律條款對(duì)其直接責(zé)任人進(jìn)行制裁，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。還有在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。審計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督，它側(cè)重于事后監(jiān)督，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督有著截然不同的效果。第二，企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)。主要體現(xiàn)在有的單位是缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但沒有有效執(zhí)行，形同虛設(shè)，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如，曾經(jīng)聞名全國(guó)的鄭州亞細(xì)亞集團(tuán)，它曾輝煌一時(shí)。而它的倒閉，內(nèi)部控制的缺失和缺陷難逃其咎。第三，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。第四，會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息大多出自于會(huì)計(jì)之手。
4完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
（1）加快法律體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)。我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光；同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。
（2）建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，會(huì)計(jì)信息不真時(shí)有發(fā)生。這就要求單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的程度，建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要是體現(xiàn)在：參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這些內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。這樣就使一個(gè)人或一個(gè)部門的工作必須與另一個(gè)人或另一個(gè)部門的工作相一致或者相聯(lián)系，進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。
（3）加強(qiáng)外部監(jiān)督即社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用。
在會(huì)計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，也必須強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督，也就是加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)監(jiān)督是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以獨(dú)立第三者的身份對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，對(duì)依法公開披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。一些典型經(jīng)濟(jì)案例給注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的警示就在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)則的執(zhí)行存在重大疏忽與不力。因此加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作的有效性，是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度的外部基礎(chǔ)之一。政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。在建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，規(guī)定單位外部監(jiān)督層次，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造了良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，為確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。
（4）明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵和價(jià)值
會(huì)計(jì)監(jiān)督是指企業(yè)和單位的會(huì)計(jì)人員依照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和相關(guān)資料的分析，從而確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》，其中對(duì)會(huì)計(jì)人員的職能、責(zé)任和義務(wù)等進(jìn)行了明確的規(guī)定，從整體上保證了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、有效性，并對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作行為進(jìn)行了有效的監(jiān)督和規(guī)范，確保了各項(xiàng)工作內(nèi)容得以實(shí)施，將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管有效的結(jié)合了起來。會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容主要是進(jìn)行貨幣的計(jì)量和運(yùn)算，并借助特定的技術(shù)手段來確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)性和完善性。因此，會(huì)計(jì)活動(dòng)是通過貨幣的形式表現(xiàn)出來的，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。在《會(huì)計(jì)法》中，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督這一概念給出了明確的定義：會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過一定的制度建立來確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行合法的會(huì)計(jì)賬目記錄、會(huì)計(jì)憑證合適及其他資料的記錄和存儲(chǔ)。其核心是企業(yè)和單位根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定接受財(cái)政部門的審核與檢查。簡(jiǎn)而言之，會(huì)計(jì)監(jiān)督包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即規(guī)章制度的建立、會(huì)計(jì)核算和接受監(jiān)督檢查。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題和原因
會(huì)計(jì)監(jiān)督是在會(huì)計(jì)的工作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，并且隨著經(jīng)濟(jì)條件的變化而發(fā)生改變。改革開放以來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展和變化，企業(yè)管理制度也進(jìn)行了改革和完善。相應(yīng)的，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制也進(jìn)行了一定的革新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性得到了更多的強(qiáng)調(diào)，企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，甚至有意降低會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。而會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度具有重要的意義，因此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題和缺陷是十分必要的。
1.對(duì)財(cái)務(wù)分析的重視程度不夠
當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督理念，將會(huì)計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)放在了季度或年度的審核結(jié)果上，而沒有在日常的工作中進(jìn)行及時(shí)有效的財(cái)務(wù)分析，對(duì)歷史會(huì)計(jì)資料的利用程度也明顯不足，缺少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況的分析，無法為企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行提供所需的信息和依據(jù)，使企業(yè)的會(huì)計(jì)工作沒有形成一定的體系。
2.沒有充分利用會(huì)計(jì)信息的預(yù)測(cè)功能
大多數(shù)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方式是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后才采取一定的措施進(jìn)行事后的補(bǔ)救，但風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生就會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生巨大的影響，即使采取一定的措施也難以進(jìn)行彌補(bǔ)，最有效的方式是在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生前就有效利用會(huì)計(jì)信息的預(yù)測(cè)功能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，另外，在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中又存在對(duì)個(gè)別案例過于關(guān)注的問題，導(dǎo)致整體的預(yù)測(cè)效果難以達(dá)到預(yù)期的效果。
3.缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施
在一味追求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定上沒有投入應(yīng)有的力度，沒有形成完整、系統(tǒng)性的會(huì)計(jì)工作流程，在會(huì)計(jì)報(bào)表上也存在很多的缺陷和問題，會(huì)計(jì)指標(biāo)不合理，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不完善，監(jiān)督管理機(jī)制不明確，這些問題都將進(jìn)一步惡化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果，阻礙管理措施的實(shí)行。
4.沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)工作的價(jià)值
許多企業(yè)管理者尚未認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，仍將大多數(shù)的精力放在了產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上，對(duì)會(huì)計(jì)資料的管理、核算等都沒有進(jìn)行有力的執(zhí)行，更沒有通過會(huì)計(jì)信息的分析和總結(jié)來發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過程中存在的問題，因而企業(yè)的管理質(zhì)量長(zhǎng)期以來得不到有效提升，經(jīng)營(yíng)管理能力的發(fā)展也停滯不前。企業(yè)的規(guī)范管理和高效經(jīng)營(yíng)是以會(huì)計(jì)工作的有效性為前提的，企業(yè)必須充分利用會(huì)計(jì)工作的重要性，以此來提高經(jīng)營(yíng)策略的科學(xué)性。
5.內(nèi)部會(huì)計(jì)管理監(jiān)督缺位
企業(yè)的會(huì)計(jì)管理在很大的程度上都依賴于外部的監(jiān)督，即政府部門、執(zhí)法部門和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。盡管這些部門擁有制度和執(zhí)行力度上的優(yōu)勢(shì)，但若沒有與企業(yè)的內(nèi)部管理相結(jié)合，仍然無法起到應(yīng)有的效果。一些企業(yè)盡管制定了內(nèi)部管理的機(jī)制，但在實(shí)際的工作過程中卻沒有有效的執(zhí)行，許多管理項(xiàng)目形同虛設(shè)，內(nèi)部的管理機(jī)制也沒有與外部的管理機(jī)制相結(jié)合，企業(yè)內(nèi)部部門之間的溝通與交流不足，內(nèi)部管理機(jī)制的作用沒有真正的發(fā)揮出來，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量無法得到提升。
6.沒有充分利用財(cái)務(wù)信息
財(cái)務(wù)信息是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的依據(jù)和前提，但許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者無論是在產(chǎn)品的生產(chǎn)還是銷售過程中，沒有有效的利用財(cái)務(wù)信息的作用，而是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷來制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，很少利用財(cái)務(wù)信息來提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性和合理性，因此也就無法得出具有可行性的會(huì)計(jì)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，限制了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的發(fā)展和完善。
7.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有足夠的把握
宏觀把握是建立在良好的微觀控制基礎(chǔ)上的，但僅僅依靠微觀的控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，宏觀的經(jīng)濟(jì)效益是微觀經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。但許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員僅僅注重特定項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利情況，很少?gòu)暮暧^的角度來考慮企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，在財(cái)務(wù)報(bào)告上也沒有從宏觀的角度進(jìn)行總結(jié)，無法從根本上提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量，更無法在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下獲得發(fā)展的機(jī)遇，提高企業(yè)的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益。
8.輕視專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的培養(yǎng)
許多企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)存在很大誤區(qū)，認(rèn)為在人才培訓(xùn)上花費(fèi)大量的資金是一種對(duì)資源的浪費(fèi)，但又希望企業(yè)員工為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)收入。這樣的想法是不正確也是不現(xiàn)實(shí)的。只有當(dāng)企業(yè)為員工提供了應(yīng)有的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，員工才能更好的投入到工作中，從而為企業(yè)創(chuàng)收。企業(yè)不僅要通過嚴(yán)格的選拔制度篩選出具有高素質(zhì)的人才，還應(yīng)當(dāng)在聘用員工后對(duì)其進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn)，確保員工的素質(zhì)和質(zhì)量，并且激發(fā)員工的工作熱情和積極性，使企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作有更好的保障。沒有健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，財(cái)會(huì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有控制權(quán)力，在進(jìn)行財(cái)會(huì)監(jiān)督時(shí)受到很多限制，不能在發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題后及時(shí)采取措施。
三、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策和建議
會(huì)計(jì)監(jiān)督是確保會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率的根本手段，是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中最為有效和有力的方式，其本質(zhì)是相關(guān)會(huì)計(jì)人員通過執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的財(cái)政法規(guī)和會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督是良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序保障，但就當(dāng)前的形勢(shì)來看，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量仍不盡如人意，要加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量，必須首先認(rèn)識(shí)到企業(yè)會(huì)計(jì)管理的重要性，并加強(qiáng)體制建設(shè)，明確會(huì)計(jì)人員在監(jiān)督管理過程中的義務(wù)和責(zé)任，加快監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。
1.完善法律法規(guī)和約束機(jī)制
法律手段是最有效的約束方式，會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中具有重要的地位，必須通過法律手段來提高其約束機(jī)制。在法律法規(guī)的制定上，可以以現(xiàn)有的《會(huì)計(jì)法》為依據(jù)，進(jìn)行相關(guān)條款和內(nèi)容的補(bǔ)充。在建立法律法規(guī)管理制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和管理需要，采取合理的管理措施，明確管理權(quán)限，制定相應(yīng)的法律法規(guī)執(zhí)行措施，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行提供可靠的法律依據(jù)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管力度，建立有效的約束機(jī)制，防止管理者在管理過程中產(chǎn)生不恰當(dāng)、不合法的行為，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)，為監(jiān)督機(jī)制的實(shí)行提供法律和制度保障。
2.強(qiáng)化理論建設(shè)和實(shí)踐創(chuàng)新
要提高實(shí)踐的效果就必須進(jìn)行首先進(jìn)行理論上的創(chuàng)新。雖然我國(guó)已經(jīng)在會(huì)計(jì)監(jiān)督體制中建立了內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，但在理論建設(shè)上仍有不足。與其他國(guó)家相比，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論發(fā)展仍停留在初級(jí)階段，與實(shí)踐相脫節(jié)，因此進(jìn)行理論的創(chuàng)新迫在眉睫。要進(jìn)行理論的創(chuàng)新首先要明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用、方法和影響，其次在根據(jù)企業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)狀制定合理的優(yōu)化對(duì)策。此外，我國(guó)的企業(yè)還可以學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)理論和方法，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，制定符合企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量。
3.加大執(zhí)法監(jiān)管和外部監(jiān)督力度
在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的提升時(shí)，要充分利用外部監(jiān)督機(jī)制的作用，加強(qiáng)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的力度，并且提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平。為此，財(cái)政部門、稅務(wù)部門等應(yīng)當(dāng)改變職能和管理觀念，采取措施提高管理人員的素質(zhì)和技能，完善政府部門的監(jiān)督機(jī)制。
4.提高管理者素質(zhì)和管理水平
管理者的素質(zhì)包括各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)及能力，主要有開拓創(chuàng)新精神、協(xié)調(diào)組織能力、統(tǒng)籌規(guī)劃能力等，并且在組織管理、策略制定、人員分配和財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面體現(xiàn)出來。為了提高自身的綜合素質(zhì)和管理水平，管理者應(yīng)當(dāng)在日常生活中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極改變傳統(tǒng)的觀念，積累新的知識(shí)和技巧，注重實(shí)踐的過程，并且在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和借鑒他人成功的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過素質(zhì)的提高在員工當(dāng)中樹立威信，并通過人性化的方式來進(jìn)行人員的管理。要帶領(lǐng)一個(gè)企業(yè)走向發(fā)展和前進(jìn)的道路，企業(yè)的管理者必須從自身做起，以身作則，更新經(jīng)營(yíng)管理的理念，在員工當(dāng)中樹立模范，通過強(qiáng)有力的自我約束和自我管理能力來規(guī)范自身的行為，為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)和職業(yè)道德教育
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)活動(dòng)開展的主體和執(zhí)行者，他們的素質(zhì)和能力直接決定企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量和水平。要確保企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的水平，就要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能上的培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行法律法規(guī)上的教育，另外還需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)以及計(jì)量學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。在提高專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，需要對(duì)員工的道德素質(zhì)水平進(jìn)行提升。因此，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和法制教育，幫助員工樹立起正確的價(jià)值觀和職業(yè)道德，在工作中做到遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，潔身自好，自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)則，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值為根本的目標(biāo)和準(zhǔn)則，將相關(guān)的規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)際的工作過程中，提高會(huì)計(jì)工作的誠(chéng)信度。
6.提升對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和服務(wù)水平
會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)內(nèi)容包括測(cè)算、計(jì)劃、審核和分析等過程，通過以上這些手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管和控制。其工作過程主要分為事前測(cè)算、事中控制、事后審核這三個(gè)過程。事前測(cè)算是對(duì)計(jì)劃中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先的估計(jì)和運(yùn)算，事中控制是指對(duì)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，事后審核是指對(duì)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行信息的核對(duì)和檢查。這三個(gè)過程相互聯(lián)系，相互影響，不可分割。事前預(yù)算為事中控制提供了必要的信息基礎(chǔ)，是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算質(zhì)量控制的前提；事中控制能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決會(huì)計(jì)活動(dòng)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，防止重大事故的發(fā)生；事后審核能夠?qū)?huì)計(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和結(jié)果進(jìn)行客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管的效果。在制定實(shí)際的資金預(yù)算方案前，會(huì)計(jì)人員需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的相關(guān)信息進(jìn)行分析和整合，通過數(shù)據(jù)分析的結(jié)果制定合理的預(yù)算方案，并形成一定的備選方案來預(yù)防意外的情況，也為管理者提供了更多的選擇。在預(yù)算方案實(shí)施的過程中，會(huì)計(jì)人員還需要根據(jù)方案的實(shí)行效果和實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行方案的調(diào)整或更換，一旦發(fā)現(xiàn)方案中有不合理的地方，就要向上級(jí)部門及時(shí)進(jìn)行反饋。在預(yù)算方案實(shí)行后，會(huì)計(jì)部門和會(huì)計(jì)人員還要根據(jù)方案執(zhí)行過程中的反饋信息來分析方案的實(shí)行效果，形成最終的評(píng)價(jià)，幫助管理者發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，在今后的管理中進(jìn)行改善。
四、結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)監(jiān)督在會(huì)計(jì)管理中具有重要的地位，是確保會(huì)計(jì)活動(dòng)有效性和科學(xué)性的基礎(chǔ)和保障，也是會(huì)計(jì)工作人員始終需要關(guān)注的內(nèi)容。在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)需要講究一定的方式方法，樹立誠(chéng)信為本、服務(wù)至上的工作理念，堅(jiān)持客觀、真實(shí)的監(jiān)督原則，將會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定落實(shí)到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，提高會(huì)計(jì)信息處理的準(zhǔn)確性、高效性和可靠性，幫助企業(yè)管理者更好的進(jìn)行企業(yè)的管理和決策的制定，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效的結(jié)合起來，提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
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[4]張淑霞.試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用[J].財(cái)經(jīng)界,2014(2).
1.企業(yè)缺乏健全的法律約束機(jī)制
隨著多元化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督、核算體系和會(huì)計(jì)制度相關(guān)的約束機(jī)制和法律法規(guī)的不健全，使會(huì)計(jì)監(jiān)督作用不能有效的發(fā)揮出來，導(dǎo)致企業(yè)不能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。同時(shí)，由于不具備健全的監(jiān)督機(jī)制，也使企業(yè)在發(fā)展過程中各種新問題和新情況不斷的涌現(xiàn)出來，不能充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體的職能，對(duì)企業(yè)的發(fā)展，形成了一定的阻礙。
企業(yè)不具備健全的內(nèi)部管理制度
企業(yè)在管理的過程中，內(nèi)部控制意識(shí)缺乏。一些企業(yè)盡管對(duì)相應(yīng)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行了建立，但卻沒有真正的貫徹和執(zhí)行這些制度，使內(nèi)控制度流于形式。導(dǎo)致了企業(yè)相對(duì)混亂的會(huì)計(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)秩序，進(jìn)而使徇私舞弊現(xiàn)象不斷的滋生出來。
企業(yè)負(fù)責(zé)人不具備較高的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)
現(xiàn)代企業(yè)制度的下的權(quán)責(zé)人分開，使企業(yè)各個(gè)主體之間的沖突和矛盾不可避免的存在著。而對(duì)于企業(yè)管理者所下達(dá)的命令，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督行為必須要服從，這就導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督處于被動(dòng)地位。而一旦企業(yè)所有者權(quán)益和企業(yè)管理者的指令發(fā)生沖突，則最終發(fā)揮作用的，是企業(yè)管理者的意志。而一些企業(yè)的管理者為了實(shí)現(xiàn)最大化的利益，常常要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員做假賬，這樣不僅不能正常發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。同時(shí)，也是對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)作產(chǎn)生了破壞，并且對(duì)企業(yè)所有者權(quán)益產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。
4、企業(yè)會(huì)計(jì)人員有待于提高綜合素質(zhì)
企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的主要成員，就是會(huì)計(jì)人員。在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念和綜合素質(zhì)發(fā)揮著重要的作用。其技能掌握程度和專業(yè)知識(shí)的擁有量，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞，產(chǎn)生了直接的影響。目前，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在受教育程度上普遍偏低。同時(shí)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員也是非常有限。由于具備較弱的管制能力和職業(yè)判斷能力、不具備較強(qiáng)的監(jiān)督觀念，同時(shí)有相對(duì)淡薄的法律意識(shí)，使他們的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏，不能將會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作也很難適應(yīng)。
二、完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的措施
建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)要想更好的開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，就
必須要對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行健全，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，加快會(huì)計(jì)體系的建設(shè)。通過對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法律法規(guī)的不斷完善和改進(jìn)，對(duì)具有可操作性的、詳盡的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行制定，對(duì)相關(guān)配套法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行強(qiáng)化，同時(shí)將各個(gè)法律規(guī)范之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，使法律法規(guī)的可操作性增強(qiáng)。保障企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利實(shí)施，真正做到有章可循、有法可依。同時(shí)要加大法律宣傳力度，將企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來。
2.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
目前，在部分企業(yè)中，還存在著會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的問題，究其原因，是企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性沒有充分的認(rèn)識(shí)，不能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，這樣會(huì)使企業(yè)會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象不可避免的發(fā)生。對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和健全，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在需要。所以，企業(yè)應(yīng)將會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，并進(jìn)一步加大會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。
3.提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法律意識(shí)
作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策者，企業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)也是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的最高領(lǐng)導(dǎo)者。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督效果的好壞，直接受到企業(yè)責(zé)任人的影響。所以，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法律意識(shí)提高，這樣才能有效規(guī)避企業(yè)發(fā)生違法行為和違紀(jì)現(xiàn)象。督促會(huì)計(jì)人員將完整和真實(shí)的信息提供給管理層。企業(yè)會(huì)計(jì)人應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任主體進(jìn)行明確，保證會(huì)計(jì)資料的完整性和真實(shí)性。采取相應(yīng)的措施，懲罰和制裁那些違反會(huì)計(jì)規(guī)定的行為。同時(shí)，還要求企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠熟知各項(xiàng)法律規(guī)定，以有效開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
前言
隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)形式和經(jīng)濟(jì)體制呈多元化的發(fā)展趨勢(shì)，在一定程度上對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了新的挑戰(zhàn)，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的不斷更新和進(jìn)步，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中復(fù)雜程度以及突況相比較而言比傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多了不少，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的弱化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這在一定程度上大大阻礙了企業(yè)的發(fā)展以及國(guó)家的宏觀市場(chǎng)調(diào)控政策，在目前的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是非常必要的，能夠有利于強(qiáng)化國(guó)家的調(diào)控政策以及監(jiān)督的實(shí)施。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督概述
（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念
會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是指在企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)部門能夠獲得國(guó)家或者有關(guān)部門所給予的監(jiān)督權(quán)力，對(duì)企業(yè)或者相關(guān)社會(huì)團(tuán)體等所開展的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性可靠性以及資料的合法性等進(jìn)行的監(jiān)督工作。對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督來說，實(shí)施合理有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠保證企業(yè)及個(gè)人在進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中保證信息數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性，保障企業(yè)的收益。
（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)
會(huì)計(jì)監(jiān)督具有以下幾個(gè)非常重要的特點(diǎn)，首先就是強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性，在一定程度上會(huì)計(jì)監(jiān)督是國(guó)家或者有關(guān)部門賦予企業(yè)會(huì)計(jì)人員的相關(guān)監(jiān)督權(quán)力，因此這部分權(quán)利符合一定的法律效益，需要被監(jiān)督的有關(guān)部門或者企業(yè)能夠積極的配合，對(duì)于所出現(xiàn)的違法行為以及不合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要予以嚴(yán)格的處理，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常有序進(jìn)行。
其次就是會(huì)計(jì)監(jiān)督的連續(xù)性，在企業(yè)進(jìn)行整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)期間都需要有會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)過程的，在一定程度上會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前期中期以及后期是否符合法律規(guī)定，具有合法性，因此對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督來說，其具備一定的連續(xù)性。
第三，會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督工作是完整的，不僅在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前期開展過程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)信息的可靠性進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，在中期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的過程中，所發(fā)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及突況等會(huì)計(jì)監(jiān)督也起到了一定的作用，能夠提出一定的意見幫助有關(guān)部門和人員改善問題。最后，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展后期，會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的既定目標(biāo)來判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性，同時(shí)對(duì)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的預(yù)測(cè)，保證企業(yè)的未來發(fā)展符合一定的持續(xù)性。
（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督的構(gòu)成
會(huì)計(jì)監(jiān)督主要由以下幾個(gè)部分組成，單位內(nèi)部監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三個(gè)部分。
首先對(duì)單位內(nèi)部監(jiān)督來說，其主要是由單位或者企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一定的會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)資料的反應(yīng)工作，在一定程度上對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)成果等進(jìn)行核算監(jiān)督的運(yùn)轉(zhuǎn)。單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制在一定程度上能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性以及安全可靠性，能夠在很大程度上保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益。而且采取一定的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠使得企業(yè)內(nèi)部的管理效率和經(jīng)營(yíng)效率得以提升。對(duì)于單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督來說，主要包括對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)以及相關(guān)人員的職責(zé)進(jìn)行一定的監(jiān)督工作，其次就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)決策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行過程進(jìn)行一定的監(jiān)督，最后對(duì)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確可靠性進(jìn)行核實(shí)，也就是說在單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制上，會(huì)計(jì)人員發(fā)揮著非常重要的作用。
其次就是社會(huì)監(jiān)督，社會(huì)上的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制主要是一些中介機(jī)構(gòu)，這些中介機(jī)構(gòu)，能夠以一個(gè)客觀實(shí)在的角度對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作。在社會(huì)監(jiān)督中主要有兩種組成部分，第一種是法定監(jiān)督，第二種是非法定監(jiān)督，前者來說主要是由國(guó)家認(rèn)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督工作，后者則主要是群眾進(jìn)行監(jiān)督，并沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)師進(jìn)行相關(guān)操作。
最后，對(duì)于國(guó)家監(jiān)督，它是一種外部監(jiān)督機(jī)制，在一定程度上來說，國(guó)家監(jiān)督主要是通過政府或者有關(guān)部門對(duì)相關(guān)企業(yè)和有關(guān)部門所實(shí)施的一種宏觀調(diào)控機(jī)制，國(guó)家監(jiān)督主要包括財(cái)政審計(jì)以及稅務(wù)的監(jiān)督類型，在這其中最主要的就是國(guó)家所實(shí)行的財(cái)政監(jiān)督，主要是由政府或國(guó)家有關(guān)部門所認(rèn)定的對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督工作，在當(dāng)前我國(guó)的國(guó)家監(jiān)督工作內(nèi)容中，這一方面是最為常見的。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的問題分析
前面我們對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督的有關(guān)概念以及特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，可以看出會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制在我國(guó)目前的企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)揮著一個(gè)非常重要的角色，但是在實(shí)際的會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在著不少的問題。
（一）計(jì)信息失真
就目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)展情況來看，由于企業(yè)為了最大化自身的利益問題，往往會(huì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中不按照相關(guān)法定程序和規(guī)范來進(jìn)行，這在一定程度上就會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的失真問題。當(dāng)前大部分的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人會(huì)利用自身的職位之便，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理人員和會(huì)計(jì)人員所設(shè)定的信息進(jìn)行處理，使得企業(yè)能夠獲取更大的利益，但是在一定程度上卻造成了信息的虛假性，在這其中所謀取的巨大利益換取的是會(huì)計(jì)信息的不合理性，使得會(huì)計(jì)信息的失真，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展來說產(chǎn)生了非常大的影響。
（二）會(huì)計(jì)工作秩序混亂
在當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)監(jiān)督工作做得不夠完善，而且在會(huì)計(jì)工作過程中企業(yè)沒有相關(guān)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制與之相匹配，在一定程度上不健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制使得會(huì)計(jì)工作無法按照一定的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定前進(jìn)，而且大多數(shù)的企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制大多都是為了應(yīng)付有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檢查工作，在一定程度上這種空洞的制度很難有效的保證會(huì)計(jì)工作的有序化進(jìn)行。而且在目前的發(fā)展情況來看，由于某些企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)為了能夠獲取更多的利益，會(huì)采取一些措施來限制相關(guān)的會(huì)計(jì)工作，使得會(huì)計(jì)工作的混亂現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
（三）社會(huì)監(jiān)督失控
社會(huì)監(jiān)督一般是指委派會(huì)計(jì)事務(wù)所來實(shí)施的監(jiān)督工作，其監(jiān)督的效果在一定程度上決定于會(huì)計(jì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)的公平、公正程度。目前，我國(guó)大部分會(huì)計(jì)事務(wù)所從業(yè)人員的基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱，而且存在一定的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而誘發(fā)一系列的價(jià)格戰(zhàn)。如今，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜化，而會(huì)計(jì)事務(wù)所從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平參差不齊，無法更好的勝任社會(huì)監(jiān)督工作，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督效率比較低。
（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督主體職業(yè)素養(yǎng)不夠
在當(dāng)前的會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中相關(guān)的監(jiān)督工作在很大程度上受到管理人員的制約，當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)并不是非常的高，企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)會(huì)計(jì)人員有的甚至根本不懂得相關(guān)的會(huì)計(jì)技能和會(huì)計(jì)知識(shí)，在進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中，無法以專業(yè)技巧來進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，而這種非標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)監(jiān)督在很大程度上對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)確性和可靠性造成了一定的影響。對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作來說，專業(yè)化的會(huì)計(jì)人員在其中扮演了一個(gè)非常重要的角色，但是就目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，會(huì)計(jì)管理人員的相關(guān)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)使得會(huì)計(jì)監(jiān)督無法按照標(biāo)準(zhǔn)化有序化進(jìn)行。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因分析
前面我們對(duì)當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化現(xiàn)象進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析下面針對(duì)這些現(xiàn)象，我們來看一下出現(xiàn)的主要原因。
（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全
對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督的合理運(yùn)轉(zhuǎn)來說，國(guó)家的宏觀調(diào)控以及國(guó)家相關(guān)政策的支持在很大程度上都對(duì)其起到了一定的保障作用。而我國(guó)當(dāng)前的國(guó)家監(jiān)督在一定程度上過度的重視國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收益問題，而往往會(huì)忽視企業(yè)的自身發(fā)展情況，使得企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中收益會(huì)受到較大的影響，在企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中過多的干預(yù)企業(yè)的收支情況會(huì)使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到較大的影響。而且就目前的國(guó)家監(jiān)督機(jī)制來看，我國(guó)缺少一個(gè)全面統(tǒng)一的法律依據(jù)，使得沒有法律依據(jù)的國(guó)家監(jiān)督缺少了一定的有效性以及強(qiáng)制性。
（二）企業(yè)管理體制不健全，內(nèi)部控制失調(diào)
對(duì)于企業(yè)自身來說，缺乏一定的監(jiān)督管理機(jī)制是非常嚴(yán)重的，當(dāng)前企業(yè)的多樣化發(fā)展，其內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理是非常復(fù)雜的，而缺乏一定的監(jiān)督管理機(jī)制會(huì)使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏一定的可靠性，目前大多數(shù)的企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中缺乏實(shí)踐性，而僅僅只是停留在理論階層，在一定程度上造成了管理上的缺陷。
（三）企業(yè)法人結(jié)構(gòu)不完善
實(shí)際上，我國(guó)大部分的國(guó)有企業(yè)和少數(shù)民營(yíng)企業(yè)都面臨著產(chǎn)權(quán)模糊的問題，并且國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中，對(duì)上市公司起到了決定性的決策權(quán)。由于社會(huì)大部分股東所持有的股份非常微弱，即使將所有股東的股份疊加在一起也不可能超過國(guó)有股份，無法對(duì)國(guó)有上市公司進(jìn)行有效的控制。這樣一來將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無法順利開展，從而導(dǎo)致其監(jiān)督作用逐漸被弱化。
（四）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作來說，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)問題是非常重要的，一方面會(huì)計(jì)監(jiān)督人員在其中起到了主體的作用，對(duì)于大多數(shù)的工作都是由會(huì)計(jì)管理人員來進(jìn)行操作的，另一方面，當(dāng)前會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上的缺失使得實(shí)際的監(jiān)督工作缺乏強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏一定的可靠性和必要性。此外，一些早期的會(huì)計(jì)人員都未曾經(jīng)受過系統(tǒng)性的專業(yè)知識(shí)教育與培訓(xùn)，部分工作經(jīng)驗(yàn)都是在日常工作過程中逐漸積累起來的，還有一些會(huì)計(jì)人員半路出家從事會(huì)計(jì)工作，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，給這些會(huì)計(jì)人員帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，在一定程度上影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效率。
四、強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
前面我們對(duì)當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督所存在的問題以及問題的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，我們可以看出在目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督的落實(shí)工作上做的還不是非常到位，下面針對(duì)這些問題我們具體來看一下解決對(duì)策。
（一）貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》的要求
會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效實(shí)施是離不開國(guó)家法律的依據(jù)的，在一定程度上法律能夠?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督提供一定的保障，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效合理的進(jìn)行，目前對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)法律來說，國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)其進(jìn)行健全工作，保證對(duì)一些漏洞做到及時(shí)修補(bǔ)，對(duì)法律中沒有提到的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行健全，保證企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中能夠按照有序的程序和法律來進(jìn)行，這樣會(huì)計(jì)監(jiān)督才有一定的法律依據(jù)，保證企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
（二）提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量
對(duì)于企業(yè)內(nèi)建立健全相關(guān)的會(huì)計(jì)制度也是非常重要的，在一定程度上會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)需要依附于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理，而如果領(lǐng)導(dǎo)所建立的相關(guān)制度不具備一定的可實(shí)施性以及客觀性的話，在很大程度上會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制就會(huì)形同虛設(shè)，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)趁機(jī)鉆會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中的漏洞，謀取利益。對(duì)于公司建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制來說是非常有必要的，相關(guān)公司應(yīng)當(dāng)取消公司負(fù)責(zé)人的聘請(qǐng)以及解聘的權(quán)利，這樣在一定程度上才能有效的保證會(huì)計(jì)人員能夠按照客觀性的原則進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的客觀性原則。
（三）完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，要想提高監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量，就需要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)更好的約束會(huì)計(jì)人員的工作，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。如今，會(huì)計(jì)事務(wù)所是進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要陣地，要想更好的行使其監(jiān)督作用，就需要做好以下兩點(diǎn)：（1）全方位推動(dòng)會(huì)計(jì)事務(wù)所注冊(cè)審計(jì)制度。如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于法制經(jīng)濟(jì)，要想更好的維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要借助法律的手段來對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所注冊(cè)審計(jì)制度進(jìn)行約束，將行政手段的保護(hù)和壟斷轉(zhuǎn)化為法律上、政策上的扶持；（2）加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，為企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供優(yōu)秀的工作人員。
（四）提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
就目前的發(fā)展形勢(shì)來看，在會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)際實(shí)施過程中，會(huì)計(jì)管理人員在其中的作用是非常重要的。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備一定的法律觀念以及職業(yè)素養(yǎng)，在一定程度上對(duì)企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督工作中能夠按照客觀性的原則來進(jìn)行。因此對(duì)于會(huì)計(jì)人員來說一方面需要其加強(qiáng)自身素質(zhì)，使得在實(shí)際的考核過程中能夠以公平正義的態(tài)度來面對(duì)監(jiān)督工作另一方面會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一定的會(huì)計(jì)技能知識(shí)的培養(yǎng)，自身不斷的進(jìn)行鍛煉和培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平，τ諂笠道此狄燦Φ倍韻喙鼗峒迫嗽苯行定期的培訓(xùn)工作，保證會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)，定期的開展相關(guān)的考核工作，對(duì)會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行一定的篩選工作，只有有了一定的挑戰(zhàn)才能保證會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的力度，使得會(huì)計(jì)工作的有序正常進(jìn)行。
總的來說，在會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的當(dāng)前階段，提升會(huì)計(jì)人員的相關(guān)專業(yè)技巧和綜合素質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部非常有必要的一項(xiàng)舉措，會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體實(shí)施者就是會(huì)計(jì)管理人員，當(dāng)會(huì)計(jì)管理人員提高了一定的素質(zhì)之后，在很大程度上有利于企業(yè)的正常有序進(jìn)行，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠按照合法有效的途徑開展。
五、結(jié)語(yǔ)
綜合上文所述我們可以看出在目前企業(yè)的運(yùn)行過程中會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是存在較大的問題的，一方面由于企業(yè)自身的各方面原因，另一方面國(guó)家有關(guān)政策不夠健全都導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化現(xiàn)象。而針對(duì)這些問題，企業(yè)和國(guó)家都應(yīng)當(dāng)給予重視，積極尋找有效對(duì)策，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。杜絕會(huì)計(jì)監(jiān)督中的弱化現(xiàn)象，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠有序順利的開展。
[參 考 文 獻(xiàn)]
進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，尤其是改革開放的深入推進(jìn)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)形式愈加多樣，面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)。從本質(zhì)上而言，市場(chǎng)比拼的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，是資金利用效率的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)計(jì)工作是企業(yè)最重要的工作內(nèi)容，是對(duì)資金進(jìn)行的應(yīng)用和管理，關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是保證工作高質(zhì)量運(yùn)行的關(guān)鍵，能夠避免出現(xiàn)工作漏洞，提高資金的利用效率。不過在監(jiān)督的具體實(shí)施中，常常會(huì)伴隨一些不規(guī)范行為，導(dǎo)致監(jiān)管不善，監(jiān)督的作用無法發(fā)揮，阻礙了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確性，影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。為了有效緩解這一弊端，本文就結(jié)合我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施情況，簡(jiǎn)單闡述一下目前監(jiān)督管理存在的不足，并找到科學(xué)的對(duì)策予以完善，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)概述
會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是企業(yè)會(huì)計(jì)工作最基本的職能之一，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到舉足輕重的作用，是監(jiān)督體系中的重要內(nèi)容。一般來說，會(huì)計(jì)監(jiān)督主要包括兩層含義，一是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，指的是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作者按照真實(shí)的信息，對(duì)企業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的工作。這就要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不予受理不真實(shí)、不合法的原始憑證，退回并要求更正、補(bǔ)充記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證。二是指企業(yè)之外的監(jiān)督，是相對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督而言的監(jiān)管。它需要企業(yè)按照我國(guó)法律的規(guī)定，主動(dòng)的接受國(guó)家機(jī)關(guān)的審查，給他們提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，能夠保證會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性，有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握自身的情況，將資金利用到適當(dāng)?shù)牡胤?，提高決策的科學(xué)性，更加高效利用資金。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在的主要問題
上世紀(jì)80年代，我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系開始實(shí)施，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也在逐步提高。然而，受到傳統(tǒng)觀念的束縛以及監(jiān)督能力的限制，就使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作還存在很多不足。具體而言，其存在的問題如下：
第一，缺乏健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。目前， 國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)尚不健全， 正常實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的大的法律環(huán)境并沒有形成。新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布， 但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上，一些違法違規(guī)的事件和人員不能依法受到懲處，市場(chǎng)內(nèi)部混亂，秩序體系缺乏合理約束。
第二，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度混亂，工作行使的不到位。目前，一些企業(yè)受到利益的驅(qū)使，內(nèi)部的管理機(jī)制不規(guī)范，制度混亂異常，只知道片面化的追求私利。甚至存在做假賬、設(shè)立小金庫(kù)的現(xiàn)象，監(jiān)督人員與會(huì)計(jì)人員互相勾結(jié)，監(jiān)督職能無法發(fā)揮得當(dāng)，機(jī)構(gòu)體系形同虛設(shè)。
第三，會(huì)計(jì)監(jiān)督者的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。會(huì)計(jì)監(jiān)督者是保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的保證，他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)直接影響著企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。然而，目前我國(guó)很多企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員沒有接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)，對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)知之甚少，還有一些人屬于無證上崗，缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德素養(yǎng)，無法保證監(jiān)管的有效實(shí)施。
第四，政府會(huì)計(jì)監(jiān)督部門職能有待加強(qiáng)。政府各有關(guān)部門配合協(xié)同差，各部門的檢查結(jié)論無法相互利用，會(huì)計(jì)監(jiān)督部門在我國(guó)執(zhí)法部門對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處理往往存在著不具體、不透明、不嚴(yán)厲的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
三、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效對(duì)策
在上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀地明確了我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題。為了有效解決這些不足，企業(yè)一定要根據(jù)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)，強(qiáng)化體系建設(shè)，提高監(jiān)督工作的水平。
（一）健全完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作需要監(jiān)管的內(nèi)容多，要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因此，健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)章，就顯得極其重要，具體而言，企業(yè)要結(jié)合我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，安排好監(jiān)督工作的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與義務(wù)的有效制約。與此同時(shí)，企業(yè)還要根據(jù)自身情況制定科學(xué)的監(jiān)督規(guī)范，明確監(jiān)管的內(nèi)容，懲處的辦法，保證監(jiān)督工作有據(jù)可依、有法可守，從而提高會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性。
（二）建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制
企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督， 必須使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相互配合， 兩個(gè)方面缺一不可。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度， 主要是要求參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過程的工作人員要相互分離， 相互制約。重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序。在會(huì)計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的， 還必須強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督， 也就是加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致， 為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造了良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督的有機(jī)配合，從而協(xié)調(diào)兩者的發(fā)展，保證企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的科學(xué)落實(shí)。
（三）提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員 是實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管的主要負(fù)責(zé)人，他們的素質(zhì)水平、專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，是保證企業(yè)資金高效利用的基礎(chǔ)。逐步提高他們的素質(zhì)能力和專業(yè)素養(yǎng)，是完善會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的關(guān)鍵。對(duì)此，企業(yè)監(jiān)督者必須要掌握有關(guān)會(huì)計(jì)信息的知識(shí)內(nèi)容，具有扎實(shí)的基本功底，使監(jiān)督工作在法律的規(guī)范化道路上運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，監(jiān)督者還要具有較好的素質(zhì)涵養(yǎng)，樹立為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的思想。在監(jiān)督過程中，一旦發(fā)現(xiàn)信息漏洞，能夠及時(shí)予以改進(jìn)，采取科學(xué)的手段進(jìn)行防護(hù)。
（四）嚴(yán)厲制裁，加大法律法規(guī)處罰力度
有句古話說“懲罰越重，越能夠給人以深刻的教訓(xùn)”，違法違規(guī)者之所以違法違規(guī)，其根本目的在于獲取一定的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益，只有不斷強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為，才能給違規(guī)者以警戒，減少企業(yè)的違規(guī)行為。因此，企業(yè)要明群規(guī)定自身監(jiān)督的主要內(nèi)容，用法律的形式規(guī)定懲處的辦法和對(duì)策，從而強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的工作能力，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
（五）強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任意識(shí)
企業(yè)負(fù)責(zé)人肩負(fù)著管理整個(gè)企業(yè)的職責(zé)，他們的職責(zé)意識(shí)，監(jiān)督能力與企業(yè)的科學(xué)決策、資金的高效利用息息相關(guān)。因此， 企業(yè)要明確他們的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位， 強(qiáng)化他們?cè)跁?huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任意識(shí)，讓他們監(jiān)督會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)的情況，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，為會(huì)計(jì)工作者順利行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迅猛發(fā)展的大背景下，我國(guó)企業(yè)形式日漸多樣，他們之間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作作為監(jiān)督會(huì)計(jì)行為的主要工作，直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。目前，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作還存在很多不足。根據(jù)這樣的現(xiàn)象，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員一定要不斷完善自我，建立健全規(guī)范化的監(jiān)督體系，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，并加大對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)人員的懲處力度，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化、制度化。
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1.1國(guó)家相關(guān)法律制度不夠規(guī)范和完善。盡管國(guó)家不斷對(duì)與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，但是會(huì)計(jì)制度中仍然存在著很多不規(guī)范的地方，不能對(duì)所以的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范和約束。只有在會(huì)計(jì)行為發(fā)生之后，才能對(duì)其出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并在實(shí)踐中不斷對(duì)其法律制度進(jìn)行完善。并且在目前的會(huì)計(jì)法律制度中，大部分是對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)行為的處罰，并沒有對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)的評(píng)判和處理，導(dǎo)致有些會(huì)計(jì)人員鉆了法律的空子，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。另外，目前的會(huì)計(jì)制度仍然不夠系統(tǒng)，較為凌亂，這也在一定程度上加大了會(huì)計(jì)人員的掌握難度。
1.2缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)形成了多種類型的國(guó)家監(jiān)督機(jī)制，比如稅收、審計(jì)以及財(cái)政監(jiān)督等，都在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展中做出過巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于監(jiān)督機(jī)制種類繁多，幾乎每個(gè)部門都擁有自身獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)力，使得各種監(jiān)督職能之間出現(xiàn)重疊和交叉現(xiàn)象，并沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，再加上對(duì)每個(gè)部門的管理也比較獨(dú)立和分散，使得在監(jiān)督過程中難以對(duì)信息進(jìn)行相互的交流和溝通，使得監(jiān)督力度不足同時(shí)，很多部門都各自為政，正在監(jiān)督方面出現(xiàn)了權(quán)責(zé)脫鉤的現(xiàn)象，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于權(quán)利予以充分的重視，但是對(duì)其應(yīng)該旅行的責(zé)任則進(jìn)行忽視，只關(guān)注本部門的管轄對(duì)象和管理范圍，而對(duì)由于工作出現(xiàn)失誤所帶來的經(jīng)濟(jì)損失也不管不顧，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，相互推卸責(zé)任，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能。另外，對(duì)于受到當(dāng)?shù)卣茌牶皖I(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)部門，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)也僅僅只考慮當(dāng)?shù)氐睦?，而?duì)于該地的企事業(yè)單位卻缺乏較強(qiáng)的制約力，導(dǎo)致監(jiān)督力度和深度較低，難以取得良好的監(jiān)督效果。
1.3執(zhí)法不嚴(yán)。盡管會(huì)計(jì)法律制度已經(jīng)出臺(tái)并逐漸付諸實(shí)施，然而，執(zhí)行效果卻并不理想。很多企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)會(huì)計(jì)法律制度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視，仍然按照傳統(tǒng)的規(guī)章制度和自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理問題。這主要是由于會(huì)計(jì)法律制度沒有樹立足夠的權(quán)威性，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象比較普遍，很多會(huì)計(jì)違規(guī)行為沒有得到及時(shí)的處理和嚴(yán)懲，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員特別是相關(guān)負(fù)責(zé)人并沒有采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行制約和嚴(yán)懲，并且會(huì)計(jì)人員一旦違反領(lǐng)導(dǎo)意愿，便會(huì)遭到打擊和報(bào)復(fù)，這些都使得很多會(huì)計(jì)人員在面對(duì)問題時(shí)選擇明哲保身，盡量不和領(lǐng)導(dǎo)起沖突。按照會(huì)計(jì)法律制度相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員私自制作虛假賬目，為了一己私利進(jìn)行違規(guī)操作，偽造審計(jì)和驗(yàn)資報(bào)告等，都必須嚴(yán)格按照法律制度進(jìn)行懲處，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰和法律制裁。然而，在企業(yè)實(shí)際工作中，對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，并且即使出現(xiàn)問題，也僅僅是小懲小罰，難以樹立法律的權(quán)威。
2.內(nèi)部原因。
2.1內(nèi)部監(jiān)督體系不完善。很多企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，并沒有建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。內(nèi)控制度是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化的重要條件和基礎(chǔ)，企業(yè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況制定科學(xué)的規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制。但是，從很多企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的研究中不難發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)僅僅在墻上懸掛一些空洞而沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的制度以便應(yīng)付上級(jí)檢查，蒙混過關(guān)，還有一些企業(yè)盡管制定了一系列的監(jiān)督制度，但是由于各種條件和原因的局限，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督體系難以真正落實(shí)到位。
2.2會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)不高。會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)不高也在一定程度上影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督智能的有效發(fā)揮。很多企業(yè)中的會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，而是出于工作的需要，從別的部門調(diào)動(dòng)過來的，對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程并不是十分熟悉，也沒有雄厚的財(cái)務(wù)知識(shí)作為保障，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的資金流轉(zhuǎn)和核算資料難以進(jìn)行科學(xué)的審查，更不用說對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題和偏差進(jìn)行及時(shí)糾正了，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。一旦會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)監(jiān)督職能的履行意識(shí)，再加上對(duì)會(huì)計(jì)法律制度缺乏了解，完全按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦事，對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)完全沒有概念，將會(huì)在很大程度上導(dǎo)致權(quán)力凌駕于法律之上，違規(guī)操作將難以避免，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真情況，而且給企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p失。
二、強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效措施
1.不斷完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體制。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)于提高企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督能力具有十分重要的作用，不斷完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。第一，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，必須提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視，積極履行其職責(zé)去健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，并實(shí)行責(zé)任問責(zé)制，明確分工，以便權(quán)責(zé)明確，對(duì)監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠真正落實(shí)，嚴(yán)格按照法律制度進(jìn)行監(jiān)督。第二，企業(yè)在健全內(nèi)部監(jiān)督制度的過程中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)范和要求，對(duì)組織規(guī)劃、授權(quán)批準(zhǔn)、預(yù)算以及實(shí)物控制制度進(jìn)行構(gòu)建和完善。另外，會(huì)計(jì)監(jiān)督還應(yīng)該包括對(duì)文件的記錄、業(yè)績(jī)、職工素質(zhì)以及內(nèi)審等多方面，在這些方面加強(qiáng)控制也是十分必要的。第三，對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范應(yīng)該極大健全步伐，并且建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，以便能夠?qū)?huì)計(jì)行為進(jìn)行及時(shí)的考核和評(píng)估，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的運(yùn)行效率和操作能力，使企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠步入正軌，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，加大改革力度。會(huì)計(jì)委派制適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，被廣泛應(yīng)用在企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中，這也是維持和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要途徑和手段。在企業(yè)中實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度并不會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生較大而沖突和矛盾。首先，會(huì)計(jì)委派主管應(yīng)該全權(quán)管理對(duì)會(huì)計(jì)工作的核算，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，將職工的個(gè)人利益從企業(yè)的集體利益中分離出來，以便確保會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠保持真實(shí)。第其次，應(yīng)該對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，以便營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，對(duì)違反法律的行為和操作嚴(yán)厲打擊，并對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行處罰，以便維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益，樹立會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利開展提供條件。企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，充分運(yùn)用企業(yè)外部力量，來對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督具有十分重要的作用，可以極大地提高會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，取得良好的監(jiān)督效果。
3.對(duì)會(huì)計(jì)法制進(jìn)行完善，做到執(zhí)法必嚴(yán)。在對(duì)會(huì)計(jì)制度不斷完善的過程中，必須始終堅(jiān)持以《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)制度為依據(jù)，并在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善，盡可能的使會(huì)計(jì)各項(xiàng)法規(guī)能夠相互配套，具有較強(qiáng)的執(zhí)行性。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為規(guī)范進(jìn)行明確規(guī)定，以便做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。
一、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
1、會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)約束機(jī)制不健全。目前會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)約束機(jī)制不健全，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能有效實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。新的《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有及時(shí)跟上，一部分法規(guī)出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后性，缺乏應(yīng)有的預(yù)見性。此外，有些法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，對(duì)違法者打擊制裁不嚴(yán)，對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的處罰力度不夠，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮真正的作用。部分企業(yè)在新的財(cái)務(wù)制度運(yùn)行之后，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，出現(xiàn)了“新制度、老觀念、老辦法”的情況，從而使會(huì)計(jì)管理比較混亂。
2、會(huì)計(jì)系統(tǒng)缺乏監(jiān)督職能。我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)制度，企業(yè)經(jīng)理掌握著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，要在企業(yè)管理系統(tǒng)中運(yùn)行。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的會(huì)計(jì)人員是由經(jīng)理選撥聘用的，其權(quán)力是由經(jīng)理人員賦予的，會(huì)計(jì)人員在企業(yè)組織體系中與經(jīng)理人員處于不同的權(quán)力層次，在行政職能上不具備監(jiān)督經(jīng)理人員的權(quán)能。在財(cái)務(wù)工作中，企業(yè)都是實(shí)行經(jīng)理（廠長(zhǎng)）“一支筆”審批制度，這也從制度上使會(huì)計(jì)人員不具備阻止不真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)而生成會(huì)計(jì)信息的能力。
3、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)信息是出自于會(huì)計(jì)人員之手，因此，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。但是，目前我們的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，不少人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的原則、方法認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤。還有部分會(huì)計(jì)人員不能依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，忘記了自己的權(quán)利和義務(wù)，知法犯法，與領(lǐng)導(dǎo)共同作弊，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全，阻礙會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。目前，部分單位負(fù)責(zé)人為謀取自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證等，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。這樣，讓會(huì)計(jì)人員受到管理人員的控制，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。
二、完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
1、觀念上要提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重要地位的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分，必須在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保證法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中起到重要作用。因此，不但不能消弱企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且還要進(jìn)一步強(qiáng)化。只有正視會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，單位負(fù)責(zé)人才能嚴(yán)格自律，遵紀(jì)守法，與負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作相關(guān)的管理人員才能時(shí)時(shí)、處處把《會(huì)計(jì)法》奉為圣典。這樣，會(huì)計(jì)人員才能無后顧之憂，才敢說真話，依法辦實(shí)事。只有如此，才能確?！稌?huì)計(jì)法》貫徹實(shí)施，才有利于宏觀經(jīng)濟(jì)決策，維護(hù)公有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公眾利益。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)法律體系建設(shè)。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開一系列法律法規(guī)。我國(guó)已頒布實(shí)施了新《會(huì)計(jì)法》及新會(huì)計(jì)法的實(shí)施細(xì)則，但同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐。進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。加大法律法規(guī)的處罰力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依，違法必究。
3、采用先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，減少人為因素。為了加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，最大限度的消弱制度執(zhí)行中的人為因素，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)設(shè)定應(yīng)用程序，用程序約束人的行為，以保證制度的貫徹執(zhí)行。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)路手段，借助高科技的財(cái)務(wù)軟件，形成制度硬約束，從技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對(duì)稱和監(jiān)督乏力、滯后問題。
4、明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任的主體，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。所以，要求其增強(qiáng)法律意識(shí)和法律責(zé)任，加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供保障。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)深入了解《會(huì)計(jì)法》所提出的要求以及相應(yīng)的法律責(zé)任，提高辨別、區(qū)分違法會(huì)計(jì)行為的能力。
5、建立會(huì)計(jì)信息公開披露制度。首先，制定企業(yè)會(huì)計(jì)信息公開披露的制度規(guī)范，約束企業(yè)會(huì)計(jì)信息公開和報(bào)告的行為，使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息成為公開可以獲得的信息。其次，選擇或建立企業(yè)會(huì)計(jì)信息公開的渠道，如專門的網(wǎng)站。再次，建立企會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并予以公開。最后，開辟企業(yè)會(huì)計(jì)信息的討論區(qū)，允許公眾公開發(fā)表質(zhì)詢和研究報(bào)告。
6、完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，建立會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，法律的進(jìn)一步完善，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制越來越重要。第一，會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，做到不相容職務(wù)相互分離。第二，財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)清楚明了。第三，對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性。第四，企業(yè)對(duì)外重大投資、資產(chǎn)購(gòu)置、大額資金調(diào)度和其他重要業(yè)務(wù)的決策和執(zhí)行的程序應(yīng)當(dāng)相互監(jiān)督、相互制約。此外，企業(yè)還應(yīng)建立內(nèi)部控制自我評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督。
7、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。對(duì)會(huì)計(jì)人員定期不定期進(jìn)行監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。首先，要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，要有較強(qiáng)的法制觀念，履行會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。其次，要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力，主動(dòng)地學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)操作水平。
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度對(duì)確保單位會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高具有十分重要的作用，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅可以提高企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；也可以加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）11-0226-01
1 會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容
會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容是覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程。主要包括：監(jiān)督流動(dòng)資金的使用，保證流動(dòng)資金的完整與合理；監(jiān)督成本和商品流通費(fèi)用，促使其以盡可能少的投入，取得盡可能大的產(chǎn)出效益；監(jiān)督收益和利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)完成和超額完成擬定的利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo)；監(jiān)督企業(yè)資金收入和支出，檢查企業(yè)完成國(guó)家預(yù)算情況；監(jiān)督企業(yè)遵守財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，提高企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是從事前、事中、事后三個(gè)方面對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)，形成一套嚴(yán)密的監(jiān)督體系。
2 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際接軌，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，目前還存在著不足?，F(xiàn)社會(huì)上有一些單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)：一方面會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，會(huì)計(jì)工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。另一方面會(huì)計(jì)工作中的會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督概念混淆，致使工作開展不利。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督不力以及概念不清，會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果不佳。如此循環(huán)下去，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能將會(huì)無止盡的淡化下去。因此強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，切實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急。
3 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的分析
我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全，使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如，“瓊民源”事件，對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊，嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應(yīng)的法律條款對(duì)其直接責(zé)任人進(jìn)行制裁，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。還有在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。審計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督，它側(cè)重于事后監(jiān)督，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督有著截然不同的效果。第二，企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)。主要體現(xiàn)在有的單位是缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但沒有有效執(zhí)行，形同虛設(shè)，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如，曾經(jīng)聞名全國(guó)的鄭州亞細(xì)亞集團(tuán)，它曾輝煌一時(shí)。而它的倒閉，內(nèi)部控制的缺失和缺陷難逃其咎。第三，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。第四，會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息大多出自于會(huì)計(jì)之手。
4 完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
（1）加快法律體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)。我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光；同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。
（2）建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，會(huì)計(jì)信息不真時(shí)有發(fā)生。這就要求單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的程度，建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要是體現(xiàn)在：參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這些內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。這樣就使一個(gè)人或一個(gè)部門的工作必須與另一個(gè)人或另一個(gè)部門的工作相一致或者相聯(lián)系，進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。
（3）加強(qiáng)外部監(jiān)督即社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用。
在會(huì)計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，也必須強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督，也就是加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)監(jiān)督是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以獨(dú)立第三者的身份對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，對(duì)依法公開披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。 一些典型經(jīng)濟(jì)案例給注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的警示就在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)則的執(zhí)行存在重大疏忽與不力。因此加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作的有效性，是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度的外部基礎(chǔ)之一。政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。在建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，規(guī)定單位外部監(jiān)督層次，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造了良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，為確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。
（4）明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。
在我國(guó)實(shí)際工作中，有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)上的事情自己說了算，授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之，這些都嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。單位負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)行為責(zé)任主體，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。再者，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。
（5）培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員必須具備以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。首先是要有較強(qiáng)的法制觀念和具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。然后，會(huì)計(jì)人員要有教高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力。最后，會(huì)計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。因此，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才首先要主動(dòng)的學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)操作能力，同時(shí)國(guó)家、社會(huì)也要提供相關(guān)的人力、財(cái)力和物力對(duì)這些會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性，全面性，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。
所謂企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員依照財(cái)務(wù)管理法規(guī)和國(guó)家財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行記錄、計(jì)算、分析和檢查，監(jiān)督企業(yè)是否按照既定目標(biāo)和法律要求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)發(fā)展的合法性和合理性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
一、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)
第一，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作所涉及的內(nèi)容廣泛。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅涉及企業(yè)管理層對(duì)決策和發(fā)展戰(zhàn)略的制定，還包括企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督行為不僅有宏觀監(jiān)督，還有微觀監(jiān)督。由于我國(guó)林業(yè)資源分布分散且數(shù)量龐大，因此，林業(yè)企業(yè)的監(jiān)督內(nèi)容涉及范圍廣泛且監(jiān)督線長(zhǎng)。第二，監(jiān)督工作流程復(fù)雜。國(guó)家關(guān)于林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的政策法規(guī)十分具體，且會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有明確的技術(shù)限制，在監(jiān)督過程中涉及很多與數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)的問題。第三，監(jiān)督工作時(shí)效性強(qiáng)。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的事前、事中和事后都有具體的監(jiān)督任務(wù)，監(jiān)督人員需要對(duì)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)查處。第四，監(jiān)督工作具有長(zhǎng)期性。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，這決定了其監(jiān)督工作的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。另外，由于歷史原因的限制，林業(yè)企業(yè)很難立刻處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的不良行為，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的解決過程。
二、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也在更新。面對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種新問題和新情況，很多林業(yè)企業(yè)并沒有建立起與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前的林業(yè)企業(yè)，會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅要顧及國(guó)家利益，還要顧及企業(yè)利益，這在很大程度上削弱了林業(yè)企業(yè)的自我監(jiān)督權(quán)力。另外，現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》對(duì)很多會(huì)計(jì)監(jiān)督行為的規(guī)定都還十分模糊，也沒有針對(duì)林業(yè)企業(yè)建立完善的會(huì)計(jì)核算體系，這都導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為缺乏有效保證。
2.法律約束不足。很多林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員和監(jiān)督人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》的認(rèn)識(shí)十分模糊。《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)制度是兩個(gè)不同的概念，《會(huì)計(jì)法》并不是一般意義上的會(huì)計(jì)制度，而企業(yè)習(xí)慣的是對(duì)具體制度的執(zhí)行。法律認(rèn)識(shí)和監(jiān)督的弱化，對(duì)林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督行為造成了不利的影響。
3.會(huì)計(jì)信息失真。林業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人可能通過制造虛假信息影響會(huì)計(jì)人員的判斷和監(jiān)督行為。林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不僅要受到國(guó)家法律的約束，還要接受企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)人員必須按照管理者的要求完成工作，并由此獲得升職的機(jī)會(huì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和會(huì)計(jì)人員之間的復(fù)雜關(guān)系成為會(huì)計(jì)信息失真的一大原因，這也導(dǎo)致企業(yè)管理人員和會(huì)計(jì)人員都不能切實(shí)完成企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
4.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技技術(shù)的日益進(jìn)步，會(huì)計(jì)人員要想在會(huì)計(jì)工作中有效提高工作效率、保證工作質(zhì)量，就必須不斷學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)管理法規(guī)、提高個(gè)人素質(zhì)、掌握社會(huì)新信息和與專業(yè)相關(guān)的新技術(shù)。但在實(shí)際上，很多林業(yè)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)工作都沒有給予高度重視，甚至有很多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，單純自學(xué)考證后上崗的，這些會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，職業(yè)能力也較差。也有些會(huì)計(jì)人員對(duì)專業(yè)信息的關(guān)注度不夠，連會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的更新都全然不知，這很容易導(dǎo)致錯(cuò)賬、誤賬的出現(xiàn)。會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)低下也會(huì)影響其會(huì)計(jì)管理參與意識(shí)的提升，使之在工作中往往只關(guān)心已經(jīng)發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，很少對(duì)未發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行提前規(guī)劃和管理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的作用無法正常發(fā)揮。
三、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善
1.建立健全相關(guān)立法。在全球經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)要想緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，就必須嚴(yán)格遵循行業(yè)相關(guān)法規(guī)，建立和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制?！稌?huì)計(jì)法》是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是企業(yè)會(huì)計(jì)的核心標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)與這兩個(gè)法律條文相關(guān)的法律體系建設(shè)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理有法可依，有章可循，為林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供完善且具體的法律法規(guī)保障。要想建立完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)行為控制法律制度，就必須對(duì)所涉及的科目和法律內(nèi)容做出統(tǒng)一明確的規(guī)定，建立國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)信息中心，及時(shí)豐富與會(huì)計(jì)行為相關(guān)的新條例，以法律法規(guī)的形式明確企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的地位和作用，建立符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
2.完善內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系要求該體系內(nèi)的各項(xiàng)制度具有高度的適用性、合理性、協(xié)調(diào)性和有效性，以預(yù)防和管理作用為主，使各項(xiàng)制度可以相互制約，相互協(xié)調(diào)。企業(yè)在實(shí)行內(nèi)部控制的時(shí)候要嚴(yán)格按照相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，實(shí)行崗位輪換制度，爭(zhēng)取讓相關(guān)部門的管理人員都能夠參與內(nèi)部控制管理工作。企業(yè)管理者應(yīng)該明確規(guī)定，企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有重要過程的部門和工作人員須相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，以便對(duì)不同部門之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的審查和監(jiān)督，保證內(nèi)部監(jiān)督制度行之有效。
3.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。要提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)首先應(yīng)嚴(yán)格把握企業(yè)的招聘選拔關(guān)，完善企業(yè)的考核入職機(jī)制，將應(yīng)聘人員的道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)作為入職審核的重要條件，建立一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練、工作講究原則且辦事依法守法的專業(yè)人才隊(duì)伍，有效提高企業(yè)會(huì)計(jì)素質(zhì)水平。其次，對(duì)于在職的會(huì)計(jì)人員，企業(yè)要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，教導(dǎo)其樹立科學(xué)正確的人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德。最后，要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鍛煉，豐富會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)他們處理和解決不斷變化的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力，提高其會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。4.落實(shí)會(huì)計(jì)責(zé)任主體。在實(shí)際工作中，有些林業(yè)企業(yè)法人認(rèn)為自已是負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)上的事情自已說了算，授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之或者找個(gè)替罪羊，減輕自已的責(zé)任，這些都嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為林業(yè)企業(yè)法人，應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。再者，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，林業(yè)企業(yè)法人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)自已負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對(duì)企業(yè)建設(shè)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為了更好地發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)部門的作用，企業(yè)需要著重加強(qiáng)本企業(yè)的制度建設(shè)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
作者:孟祥陽(yáng) 單位:濟(jì)南市國(guó)有苗圃
參考文獻(xiàn)：
保障國(guó)有企業(yè)的工作順利開展的兩個(gè)重要方面就是會(huì)計(jì)審計(jì)以及會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。但是我國(guó)的部分企業(yè)為了追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，沒有給會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)有的重視。進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要原則就是保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和信息的及時(shí)性，審計(jì)工作和監(jiān)督工作二者之間的關(guān)系是相輔相成、密不可分的，審計(jì)工作是監(jiān)督工作的前提，監(jiān)督工作又能保證整個(gè)審計(jì)工作的順利進(jìn)行和開展。
一、提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量的措施介紹
(一)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的職業(yè)素質(zhì)
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的審計(jì)質(zhì)量和國(guó)企內(nèi)部會(huì)計(jì)的素質(zhì)是緊密相關(guān)的，因此在為企業(yè)選拔人才的時(shí)候，應(yīng)該有一套標(biāo)準(zhǔn)和制度，比如根據(jù)工作崗位的特點(diǎn)，設(shè)立基本的能力和技術(shù)要求，來應(yīng)聘崗位的人員必須要通過一定的考核[1]，另外，相關(guān)部門可以設(shè)定實(shí)習(xí)崗位，具體看應(yīng)聘的人員的表現(xiàn)，以此提高審計(jì)工作的質(zhì)量。另外，當(dāng)實(shí)習(xí)會(huì)計(jì)通過實(shí)習(xí)期后，仍需要定期開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)中的專業(yè)知識(shí)和操作一定要做到熟練掌握。
(二)提高公司內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)
依法治國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策之一，法律法規(guī)在我國(guó)的社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用，但是我國(guó)部分國(guó)企內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員對(duì)法律法規(guī)的重視程度還不夠，這極大的制約了我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。因此一定要加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)，熟知與會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的法律知識(shí)，在工作中正確的應(yīng)用。相關(guān)部門可以采取一定的措施，比如定期開展法律法規(guī)的專題講座、培訓(xùn)，為所有的會(huì)計(jì)人員印發(fā)法律專題的小冊(cè)子[2]，通過這些方式不斷提高工作人員對(duì)法律的重視程度，不斷提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，以此促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)提高國(guó)企內(nèi)部會(huì)計(jì)工作人員的責(zé)任意識(shí)
人力資源部門在選擇會(huì)計(jì)工作人員之外，除了需要考慮工作能力和相應(yīng)的知識(shí)技能之外，更重要的是需要考察從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)對(duì)于會(huì)計(jì)工作來說是非常重要的，國(guó)企內(nèi)部定期組織和開展責(zé)任心的培訓(xùn)也是非常有必要的。會(huì)計(jì)工作中最重要的品質(zhì)就是誠(chéng)信和責(zé)任，只有從思想品德方面入手和分析才能從源頭上保障會(huì)計(jì)審計(jì)工作的順利開展。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)措施介紹
(一)強(qiáng)化內(nèi)部人員對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)
在我國(guó)大部分的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，員工對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)都是非常模糊的，沒有清晰的界限，這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)根本原因是企業(yè)內(nèi)部人員認(rèn)為國(guó)有企業(yè)實(shí)行的是自主經(jīng)營(yíng)的模式，一般都是經(jīng)理責(zé)任制和廠長(zhǎng)責(zé)任制[3]，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督工作可有可無。我們必須要明確的一點(diǎn)是，國(guó)有企業(yè)每天的工作都離不開會(huì)計(jì)的參與和整理、計(jì)算，一些違法的經(jīng)濟(jì)行為最先了解到的也是會(huì)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的工作的監(jiān)督在一定程度上就是對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，這對(duì)于整個(gè)國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)行和管理是非常重要的。我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化內(nèi)部人員對(duì)會(huì)計(jì)管理工作監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)同時(shí)進(jìn)行外部監(jiān)督，雙管齊下，才能有效保障監(jiān)督工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的外部監(jiān)督工作
國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)工作所涉及到的經(jīng)濟(jì)范圍是非常廣的，一旦會(huì)計(jì)行為出現(xiàn)問題，將會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)作產(chǎn)生極大的影響。盡管國(guó)家的法律法規(guī)以及公司的內(nèi)部監(jiān)督是比較有效的監(jiān)督形式，但是僅僅依靠這兩方面是不夠的，外部監(jiān)督對(duì)于監(jiān)督國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為的作用也是非常重大的。社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督是外部監(jiān)督的兩個(gè)重要組成部分，通過有效的外部監(jiān)督，相關(guān)部門能夠有效的了解國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作。社會(huì)監(jiān)督的力量是非常龐大的，因此相關(guān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，會(huì)計(jì)事務(wù)所是社會(huì)的重要的中介力量，在對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)報(bào)表等進(jìn)行檢查的時(shí)候必須要遵循實(shí)事求是的原則，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，通過檢查國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)報(bào)表[4]，來檢查國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)行為和經(jīng)濟(jì)行為是否符合相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)國(guó)有企業(yè)做出客觀而正確的評(píng)價(jià)。筆者認(rèn)為，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的重視程度，通過法律法規(guī)的規(guī)范，來對(duì)社會(huì)上的律師事務(wù)所進(jìn)行有效的監(jiān)督，在進(jìn)行監(jiān)督工作的時(shí)候需要遵循一個(gè)重要原則就是客觀、公正[5]。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)也逐步開放，整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員的監(jiān)督成為企業(yè)需要研究的重要問題。在這種情況下，社會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、從事會(huì)計(jì)行業(yè)的工作人員以及普通員工等等都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重視程度，如果發(fā)現(xiàn)違法行為或者不符合相關(guān)的規(guī)定的行為，一定要進(jìn)行舉報(bào)，避免對(duì)整個(gè)國(guó)有企業(yè)造成更大的損失[6]。
(三)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督
在某種程度上來說，國(guó)有企業(yè)自身的內(nèi)部監(jiān)督對(duì)于整個(gè)企業(yè)的資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)的作用是非常大的，在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)專門的陣地比如會(huì)計(jì)管理工作的工作室，建立一個(gè)監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的小組等等都是比較有效的內(nèi)部監(jiān)督的形式。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)中的全程監(jiān)控技術(shù)，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)的資格認(rèn)證方面也是比較重要的，在之前的工作當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)沒有會(huì)計(jì)資格證的人出現(xiàn)在會(huì)計(jì)崗位上的情況，降低了會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。針對(duì)這種情況，相關(guān)的監(jiān)管部門除了需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)資格證的檢查工作之外，還需要定期開展宣傳和培訓(xùn)工作，以提高會(huì)計(jì)工作人員的工作能力和工作素養(yǎng)；國(guó)企的相關(guān)部門需要定期策劃評(píng)優(yōu)工作，比如評(píng)選先進(jìn)的工作個(gè)人以及在年終或者月末頒發(fā)獎(jiǎng)金等方式，以此提高工作人員的工作水平，提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的順利開展。
三、關(guān)于2017年50號(hào)文的介紹和分析
2017年，國(guó)家頒布了50號(hào)文，重申了地方政府不得把儲(chǔ)備性質(zhì)的土地和公益性資產(chǎn)作為融資平臺(tái)償還債務(wù)資金的來源，對(duì)財(cái)政部門和金融系統(tǒng)造成了比較大的影響，50號(hào)文就具體加強(qiáng)地方融資平臺(tái)的管理和融資管理等方面做了具體的規(guī)定，六部委結(jié)合自身權(quán)限的立體化以及全方面監(jiān)管地方政府的債務(wù)以及避免金融風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了具體的分析和反思，此項(xiàng)政策對(duì)于規(guī)范融資平臺(tái)有著積極的意義。50號(hào)文首次提出了允許地方政府設(shè)立擔(dān)保公司依法依規(guī)提供擔(dān)保，這也是地方政府向企業(yè)輸送信用支持的唯一的合法的途徑[8]。
四、結(jié)語(yǔ)
通過上述的介紹和闡釋，我國(guó)的大部分的國(guó)有企業(yè)中會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但是仍舊存在許多管理上或者是監(jiān)督方面的問題需要進(jìn)一步的研究和解決。想要從根本上解決會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的問題，需要從制度方面著手，加強(qiáng)制度層面的建設(shè)；國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都是非常重要的組成部分，因此需要從這兩方面同時(shí)采取措施。另外，需要對(duì)相關(guān)的國(guó)企工作人員開展定期的培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，提高他們的工作能力。除了國(guó)有企業(yè)自身之外，國(guó)家還應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政策指引，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督也是比較有效的，促進(jìn)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[1]何愛群.提高企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略探討[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2014(07)：39-40.
[2]張效白.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督權(quán)更迭若干問題----兼譯注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督問題[J].中國(guó)審計(jì)信息與方法，2001(05)：38-39.
