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時(shí)間：2022-09-14 04:38:04
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1、全面負(fù)責(zé)團(tuán)委工作，主持召開全體委員會和團(tuán)委擴(kuò)大會，傳達(dá)黨委指示和上級團(tuán)委決議，研究確定校團(tuán)委的工作任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)學(xué)校共青團(tuán)工作的計(jì)劃、檢查、總結(jié)工作。經(jīng)常向黨委和上級團(tuán)委反映情況，匯報(bào)并請示工作，及時(shí)向下級團(tuán)組織布置工作，交流情況。
3、經(jīng)常幫助指導(dǎo)各團(tuán)總支開展工作，組織好團(tuán)干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、配合黨委組織部做好在學(xué)生中發(fā)展黨員和學(xué)生黨員教育工作。
5、開展調(diào)查研究，熟悉團(tuán)情，掌握學(xué)生的思想動態(tài)，有針對性地提出解決問題的辦法。
6、集中力量抓好每階段的中心工作，督促團(tuán)委各部門做好經(jīng)常性工作。
7、抓好團(tuán)委的思想建設(shè)和組織建設(shè)，當(dāng)好“班長”，加強(qiáng)團(tuán)委內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；關(guān)心團(tuán)委人員的學(xué)習(xí)、工作、生活，充分調(diào)動內(nèi)部人員的積極性。
8、完成上級交辦的其他有關(guān)事宜。
二、團(tuán)委副書記職責(zé)
1、按照團(tuán)委的工作職責(zé)，協(xié)助團(tuán)委書記處理日常工作。
2、了解各團(tuán)總支、支部組織建設(shè)情況，注意考察、選拔團(tuán)干部，對團(tuán)的活動、組織生活安排、團(tuán)組織的加強(qiáng)、調(diào)整、充實(shí)等提出計(jì)劃和建議。
3、抓好團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，安排好團(tuán)員教育和團(tuán)校工作。
4、根據(jù)實(shí)際情況，具體負(fù)責(zé)大型教育活動和文體活動的組織和協(xié)調(diào)，組織健康有益的文體活動，活躍校園生活，組織好大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動和社會實(shí)踐活動。
5、配合校黨支部宣傳部做好宣傳工作。
6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助學(xué)生會組織、學(xué)生社團(tuán)組織開展工作。
7、開展調(diào)查研究工作，及時(shí)掌握團(tuán)員思想動態(tài)，解決新問題，探索新規(guī)律。
8、抓好分管的工作。
9、完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和書記交辦的其他有關(guān)事宜。
三、組織部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)團(tuán)委的組織工作，圍繞校黨支部中心工作對團(tuán)的組織生活安排并提出計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)團(tuán)總支及直屬支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、研究制訂落實(shí)團(tuán)內(nèi)生活和各項(xiàng)規(guī)章制度，做好基層團(tuán)組織的工作考評，管理專兼職團(tuán)干部。
4、做好團(tuán)籍管理和團(tuán)員納新工作，組織團(tuán)校培訓(xùn)，做好團(tuán)員民主評議、推優(yōu)入黨工作。
5、負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)的收繳工作，年終作出團(tuán)費(fèi)收支報(bào)告。
6、具體辦理先進(jìn)團(tuán)支部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選表彰工作。總結(jié)交流基層團(tuán)組織的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。
7、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。
四、宣傳部職責(zé)
1、圍繞校黨支部的中心工作，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和上級團(tuán)組織的有關(guān)決議精神，抓好經(jīng)常性的宣傳報(bào)道工作和思想政治教育工作。
2、研究團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，探索新時(shí)期團(tuán)的工作思路，配合學(xué)校黨支部工作中心開展宣傳教育工作。
3、負(fù)責(zé)了解團(tuán)員青年的思想動態(tài)，特別是團(tuán)員青年在寒暑假前后及國家重要政策出臺前后的思想動態(tài)，及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息。
4、負(fù)責(zé)辦好團(tuán)委的工作簡報(bào)和網(wǎng)頁。
5、負(fù)責(zé)組織宣傳干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，組織開展全校團(tuán)的工作宣傳，負(fù)責(zé)對校內(nèi)外的宣傳報(bào)道。
6、做好先進(jìn)典型的宣傳工作和學(xué)生心理健康教育工作。
7、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。
8、做好團(tuán)委年終報(bào)表的工作。
9、整理匯總新聞媒體有關(guān)我校的報(bào)道資料。
五、文娛部工作職責(zé)
1、主辦和承辦校內(nèi)的各項(xiàng)文娛活動和各種大小型演出。
2、搞好演出和活動中的策劃、舉辦及后勤工作。
3、協(xié)助各個(gè)部門開展各項(xiàng)與文娛有關(guān)的活動。
以黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神主指導(dǎo)和省市縣會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，從樹立創(chuàng)業(yè)意識、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)能力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新局面。
二、工作目標(biāo)
（一）干部創(chuàng)事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善機(jī)關(guān)管理制度、目標(biāo)考核制度、年終績效考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，推行中層干部競爭上崗，創(chuàng)新崗位交流機(jī)制，形成干部立足本職創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。
（二）百姓創(chuàng)家業(yè)。新發(fā)展農(nóng)村專合組織3個(gè)，帶動農(nóng)戶數(shù)50戶，農(nóng)民人均純收入增長14%以上。
（三）能人創(chuàng)企業(yè)。新增工商登記企業(yè)3戶。
（四）老板創(chuàng)大業(yè)。新增規(guī)模以上企業(yè)1戶。
（五）回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)。新發(fā)展新回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4戶，開展技能培訓(xùn)120人，新增就業(yè)100人以上。
三、工作措施
（一）加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍
及時(shí)總結(jié)全民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推介全民創(chuàng)業(yè)典型。通過各類活動、板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等形式，加大宣傳先進(jìn)典型的力度，激勵(lì)和鼓舞全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動全民創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)開展。通過培養(yǎng)和樹立典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的氛圍。
（二）解放思想，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)渠道
一是鼓勵(lì)干部創(chuàng)事業(yè)。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善各類工作制度，健全責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)干部立足本職，愛崗敬業(yè)，為百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是引導(dǎo)引導(dǎo)創(chuàng)辦新企業(yè)。建立和完善創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，集中力量大力支持有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員確定項(xiàng)目、興辦企業(yè)。積極引導(dǎo)群眾、在外經(jīng)商、回鄉(xiāng)務(wù)工人員，圍繞發(fā)展農(nóng)家觀光休閑業(yè)、精品園種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品包裝業(yè)、市場營銷業(yè)、小食品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精加工業(yè)、小型商貿(mào)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
三是注重引進(jìn)新項(xiàng)目。重點(diǎn)加強(qiáng)對在外經(jīng)商、務(wù)工人員的聯(lián)系、推介，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是鼓勵(lì)壯大企業(yè)。一方面要支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有規(guī)模、有實(shí)力的個(gè)體工商戶向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)東或有限公司轉(zhuǎn)型；另一方面，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)扶持，注重培育稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)營規(guī)模大、競爭實(shí)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有私營企業(yè)積極擴(kuò)大規(guī)模，幫助有發(fā)展前景、有擴(kuò)張能力、帶動就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和總量的擴(kuò)張，不斷做大做強(qiáng)。
五是促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就業(yè)。認(rèn)真研究國家、省、市、縣各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定具體措施，鼓勵(lì)各企業(yè)招用本地返鄉(xiāng)民工。
六是繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動保障所的作用，制定培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)幫助創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)知識和有關(guān)政策法規(guī)，選擇適合自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，確保和提高創(chuàng)業(yè)成功率。
七是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，在蘇家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場一條街建立創(chuàng)業(yè)示范街道，計(jì)劃年內(nèi)引導(dǎo)30戶商家入駐創(chuàng)業(yè)示范街；在虹橋社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)園，計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地500畝，以“蘇家欣農(nóng)蔬菜種植農(nóng)民合作社”為載體，以“三泰農(nóng)業(yè)”為龍頭，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主入駐創(chuàng)業(yè)園，建立以蔬菜種植項(xiàng)目為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)園地；在香林村建立創(chuàng)業(yè)示范村，計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地1500畝，擬引進(jìn)10家以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，目前，已與6家企業(yè)簽訂投資協(xié)議，將陸續(xù)入駐園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)將切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)指導(dǎo)和政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營管理水平和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
八是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
（三）做好摸底調(diào)查，幫扶創(chuàng)業(yè)。在已經(jīng)建立的“三帳一表”的基礎(chǔ)上，實(shí)行動態(tài)管理，對全鎮(zhèn)勞動力按其狀況進(jìn)一步綜合分析和整理分類，并在此基礎(chǔ)上確認(rèn)“有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、有創(chuàng)業(yè)實(shí)體”的三類群體，采集其創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)需求、經(jīng)營現(xiàn)狀等信息。針對三類群體實(shí)施不同的創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃。另外，還要全面調(diào)查全鎮(zhèn)本地人創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營狀況，有針對性地幫扶其做強(qiáng)做大。
（四）突出重點(diǎn)，完善創(chuàng)業(yè)平臺。要以建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)村（社區(qū)）為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高發(fā)展能力，積極為更多的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺，提供發(fā)展空間，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大宣傳和招商力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)建設(shè)檔次；進(jìn)一步研究細(xì)化優(yōu)惠政策，為新增經(jīng)商戶提供500元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)和吸引更多創(chuàng)業(yè)人員到創(chuàng)業(yè)街經(jīng)商，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)街繁榮興旺；進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)村（社）的引導(dǎo)和指導(dǎo)，充分利用自然資源、地理環(huán)境、優(yōu)勢項(xiàng)目搭建發(fā)展平臺，在特色項(xiàng)目上做文章，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)村（社）創(chuàng)業(yè)新突破。
（五）加強(qiáng)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)水平。針對創(chuàng)業(yè)激情高的人員，給予政策上的培訓(xùn)引導(dǎo)；針對缺乏自主創(chuàng)業(yè)知識的人員，采取“引教入村”的方式，與各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合，為有創(chuàng)業(yè)夢想的勞動力舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)；針對缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和市場信息的人員，聘請專家傳授先進(jìn)經(jīng)營關(guān)念和經(jīng)營技巧，幫助創(chuàng)業(yè)人員分析、總結(jié)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；針對運(yùn)營中的創(chuàng)業(yè)人員，隨時(shí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助他們不斷完善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量。
（六）加強(qiáng)宣傳，塑造創(chuàng)業(yè)典型。抓好典型引導(dǎo)，通過召開報(bào)告會、座談會等形式，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。各村（社區(qū)）對扶持本地人創(chuàng)業(yè)成績突出的，對合法經(jīng)營，有示范帶動效應(yīng)地本地創(chuàng)業(yè)人員，給予表彰。
（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)
一是認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
我校把中學(xué)生黨建中的教育培養(yǎng)工作貫穿于整個(gè)高中段學(xué)習(xí)的全過程,我們稱之為“中學(xué)生黨建成長鏈”,主要方法步驟如下:
1.高一年級建立學(xué)生團(tuán)校,吸收高一年級學(xué)生團(tuán)員中的積極分子和要求加入團(tuán)組織的積極分子參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2.高二年級建立學(xué)生業(yè)余黨校,吸收高一年級學(xué)生團(tuán)校中的先進(jìn)分子參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),期滿后推薦優(yōu)秀者參加“入黨積極分子活動小組”和確定第一批“學(xué)生建黨對象”。
3.高三年級組織“入黨積極分子活動小組”開展黨性實(shí)踐活動,并在第二學(xué)期確定第二批“學(xué)生建黨對象”和在第一批“學(xué)生建黨對象”中確定“發(fā)展對象”。
4.高三畢業(yè)時(shí),做好“發(fā)展對象”的發(fā)展入黨工作和所有中學(xué)生黨建材料的歸檔工作。
5.高三畢業(yè)后,要求學(xué)生黨員和建黨對象到新單位的一年內(nèi)給學(xué)校團(tuán)委寄回一封信,報(bào)告本人一年來的政治和學(xué)習(xí)情況,以總結(jié)完善“成長鏈”的做法。
近幾年來,每一期團(tuán)校學(xué)員有300余名;黨校學(xué)員150余人,其中有約70%的黨校學(xué)員遞交了入黨申請書。每年培養(yǎng)入黨積極分子50余名,發(fā)展預(yù)備黨員20余名。發(fā)展黨員是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,我校在黨員的發(fā)展過程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序,注意把好“四關(guān)”:即推優(yōu)關(guān)、考察關(guān)、材料關(guān)、支部大會關(guān)。
二、抓好社團(tuán)建設(shè)與研究性學(xué)習(xí)互動體系的構(gòu)建,提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)
學(xué)生社團(tuán)作為青年學(xué)生自愿組成的群眾性組織,成為青年學(xué)生認(rèn)識自我,展示自我,發(fā)展自我的舞臺,能在激發(fā)學(xué)生的“自主潛能”,強(qiáng)化學(xué)生的“自我意識”方面發(fā)揮較大作用。但很長時(shí)間以來,學(xué)生社團(tuán)化身于第二課程、興趣小組等組織建設(shè)中,往往是老師組織,學(xué)生參加,通過建立“定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員”制度,確保社團(tuán)的順利開展,致使社團(tuán)形式單一化,多數(shù)同學(xué)對社團(tuán)缺乏積極性,制約了社團(tuán)的健康發(fā)展。我校的社團(tuán)建設(shè)變“自上而下”為“自下而上”,打破原有的老師組織、制定教學(xué)計(jì)劃,發(fā)動學(xué)生參與來建立學(xué)生社團(tuán)的模式。針對學(xué)生自身強(qiáng)烈的自我發(fā)展意識和自我展示的欲望,激發(fā)學(xué)生的主動性來創(chuàng)建學(xué)生社團(tuán),變“教師需要”為“學(xué)生需要”,讓學(xué)生從自身發(fā)展的需要,自己的特長、愛好和興趣出發(fā),來確定組織何種社團(tuán),開展哪些活動,邀請誰來指導(dǎo)等等,從而激發(fā)了學(xué)生的積極性和主動性,并保證了活動的針對性和有效性。
團(tuán)委在學(xué)生自主申報(bào)社團(tuán)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對社團(tuán)設(shè)置的宏觀調(diào)控,使社團(tuán)的結(jié)構(gòu)更加合理。在社團(tuán)成立之后,指導(dǎo)各社團(tuán)制定好本社團(tuán)的章程。為方便社團(tuán)管理,由各社團(tuán)負(fù)責(zé)人或發(fā)起人集中開會,選舉產(chǎn)生社團(tuán)部管理人員,并制定出總的社團(tuán)章程,報(bào)學(xué)生社團(tuán)工作指導(dǎo)委員會審核批準(zhǔn)。目前已成立“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)小組、心靈驛站、星語愛心社等45個(gè)學(xué)生社團(tuán)。
社團(tuán)成立之后,聘請指導(dǎo)老師是必不可少的,因?yàn)楝F(xiàn)在的學(xué)生社團(tuán)是“學(xué)生需要”,而不一定是“教師需要”。為此我校成立了學(xué)生社團(tuán)工作指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)構(gòu)建社團(tuán)建設(shè)與研究性學(xué)習(xí)的互動體系,要求每位任課教師都參與此項(xiàng)工作。每學(xué)年初,由社團(tuán)的成員經(jīng)過討論,提出他們想開設(shè)的研究性學(xué)習(xí)的課題,然后由教務(wù)處組織教師進(jìn)行課題的對口認(rèn)領(lǐng)。
三、抓活社團(tuán)與學(xué)生會的民主開放管理,提高學(xué)生的技能訓(xùn)練、健康審美素質(zhì)
學(xué)生會是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶,是反饋學(xué)生的意見、要求和建議的主要渠道,是校團(tuán)委開展學(xué)生工作的得力助手,是各種學(xué)生活動的帶頭人,在學(xué)校教育和學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)中,起著不可替代的作用。
校團(tuán)委從實(shí)際情況出發(fā),提出了團(tuán)委學(xué)生會工作一體化的思路,確定了“合理分工、各有側(cè)重,擴(kuò)大交叉,充分融合”的格局。團(tuán)委書記擔(dān)任學(xué)生會總指導(dǎo)老師,校團(tuán)委委員(學(xué)生)通過競選參與學(xué)生會工作,從而形成了團(tuán)委、學(xué)生會高度統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。我校近年學(xué)生會共設(shè)監(jiān)察部、學(xué)習(xí)部、社團(tuán)部、宣傳部、體育部、衛(wèi)生部、生活部、文娛部、男生紀(jì)檢部、女生紀(jì)檢部、保衛(wèi)部、外聯(lián)部、寢管部等共十三個(gè)部。學(xué)生會根據(jù)“首戰(zhàn)告捷,樹立形象;全面開花,擴(kuò)大影響;善始善終,最后沖刺”的二十四字工作方針,積極有序開展工作。如:外聯(lián)部創(chuàng)辦的書報(bào)亭既為同學(xué)們購書報(bào)提供了便利,又成為了學(xué)生會創(chuàng)收的渠道之一;體育部開展的“金中吉尼斯”活動,組織的籃球賽、排球賽、足球賽備受同學(xué)的青睞;生活部參與管理的膳委會起到重要的橋梁和紐帶作用;衛(wèi)生部“整潔示范寢室”、“星級文明教室”的評比,學(xué)習(xí)部的評教查學(xué)活動,文娛部組織的“金中十佳歌手”比賽、校歌合唱比賽、元旦文藝匯演等各種活動,都達(dá)到了預(yù)期的效果。
社團(tuán)在校團(tuán)委的指導(dǎo)下開展活動,但團(tuán)委決不能包辦,而應(yīng)該充分發(fā)揮社團(tuán)成員的主觀能動性,讓他們在實(shí)踐中鍛煉能力,增長才干。團(tuán)委在把握政策和大局的前提下,放手讓學(xué)生大膽地自己創(chuàng)設(shè)活動,讓他們的聰明才智得到最大的發(fā)揮。每個(gè)社團(tuán)除了定期開展活動、進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)外,還在上半年組織一次“社團(tuán)秀”、下半年舉行社團(tuán)文化藝術(shù)活動周。
四、抓準(zhǔn)參與健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)的切入點(diǎn),提高學(xué)生的個(gè)性心理素質(zhì)
1、聚焦師德。全體教師努力實(shí)踐老師是幼兒學(xué)習(xí)的道德書籍。支部要加大先進(jìn)典型的宣傳力度，總結(jié)園內(nèi)先進(jìn)教師的教育思想、教育方法，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、教書育人、樂于奉獻(xiàn)的師德風(fēng)尚。采用個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、通讀文件與專題研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問題相結(jié)合的形式，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神引向深入，增強(qiáng)教職工的事業(yè)心，提高教職工的責(zé)任感和使命感。
2、聚焦社會主義榮辱觀。開展“弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德”系列學(xué)習(xí)教育，通過“孝、禮、勤、誠、恥”五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提升教職工道德素質(zhì)，樹立社會主義榮辱觀，成為人民滿意的好教師。
3、聚焦學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，倡導(dǎo)“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書、年記一萬字”的學(xué)習(xí)精神；推薦優(yōu)秀書目教師自學(xué)，在此基礎(chǔ)上開展教師讀書沙龍活動。
4、聚焦“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題。開展“三結(jié)對”（與社區(qū)、家庭、教職工結(jié)對）、“三服務(wù)”（服務(wù)社區(qū)、服務(wù)職工、服務(wù)幼兒）、“幫困助學(xué)”（1—2名貧困學(xué)生與幼兒）等志愿者活動。
（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和黨員的先進(jìn)性。
1、“黨員形象工程”。努力做到帶頭學(xué)習(xí)講黨性，帶頭實(shí)干謀發(fā)展，帶頭創(chuàng)新建佳績，帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)，帶頭自律樹形象，讓廣大黨員在平凡的工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。
2、“”制度。堅(jiān)持并活躍黨小組的活動，保持一個(gè)季度對黨員進(jìn)行一次黨課教育，組織一次有意義的黨日活動；堅(jiān)持一個(gè)學(xué)期開好一次黨員民主生活會，一個(gè)年度開好二次班子民主生活會；并在年末評選出10％的優(yōu)秀黨員，以進(jìn)一步完善黨員管理，黨員活動和黨員考評制度。
3、戰(zhàn)斗堡壘作用。在探索幼兒園的辦園體制改期過程中，發(fā)揮黨員中層干部的骨干作用，形成一級抓一級的局面，使中層干部在各自的工作中更好地發(fā)揮承上啟下的作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事體制改革。
4、黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，突出時(shí)代特征，嚴(yán)守民主推薦制、預(yù)審制、發(fā)展公示制、討論票決制、責(zé)任追究制、跟蹤教育制，做好二名發(fā)展對象入黨和一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的工作。
5、積極分子培養(yǎng)考察。推行培養(yǎng)聯(lián)系人責(zé)任制、培訓(xùn)考核制，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，推選入黨意愿強(qiáng)烈、政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)鉆，作風(fēng)正的同志，參加黨的基本知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
（三）加強(qiáng)黨員專業(yè)化水平的提高，引導(dǎo)黨員教師由操作型向智慧型轉(zhuǎn)變。
1、“一個(gè)黨員一面旗”。黨員必須圍繞幼兒園教育教學(xué)這一中心工作，在師德風(fēng)范上樹立一面旗幟，教學(xué)業(yè)務(wù)上創(chuàng)出一塊牌子，行為規(guī)范上做出一個(gè)樣子。
2、“手拉手、結(jié)對子”活動。黨員有重點(diǎn)指導(dǎo)培養(yǎng)1—2名教職工的任務(wù)，幫助指導(dǎo)對象在論文撰寫、教學(xué)展示活動中提高政治思想覺悟與業(yè)務(wù)能力。
3、“黨員聽評課”、“黨員教學(xué)活動設(shè)計(jì)”等活動。使黨員成為教學(xué)實(shí)踐、課題研究的先行者和排頭兵，并促進(jìn)自我專業(yè)能力的提高。
（四）加強(qiáng)幼兒園黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、法制和警示教育，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔自律意識。
1、“崇廉修德，以德正己”。開展示范和警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔務(wù)實(shí)的意識。在實(shí)際工作中，凡要求群眾做到的事情，黨員干部自己要率先垂范，凡要求群眾不做的事情，黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部自己絕不越“雷池”一步。
2、搭建平臺。強(qiáng)化黨內(nèi)外的監(jiān)督管理，通過“校務(wù)公開”、“行風(fēng)評議”、“民主懇談會”、園長信箱、訪談日、宣傳欄等形式，拓展黨內(nèi)外民主溝通、民主協(xié)商、民主管理、民主決策的方式和渠道。
3、聯(lián)系群眾。鞏固黨員先進(jìn)性教育活動成果，充分利用工會的組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢，搞好民主監(jiān)督工作。
（五）加強(qiáng)對工會、團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織在幼兒園文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)工作中的重要作用。
1、精細(xì)化管理。結(jié)合幼兒園重點(diǎn)工作，從團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)入手，提高工會、團(tuán)組織服務(wù)群眾的能力和促進(jìn)工作的能力。
2、構(gòu)筑文體工作新格局。開展“卡拉OK”、“綠色亭湖攝影”、“踏青遠(yuǎn)足”、“時(shí)裝表演賽”等有特色性、創(chuàng)新性的活動，不斷提高廣大教職工的生活質(zhì)量。
三、具體安排
1-3月份：第一專題：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、聚焦師德。
1、學(xué)習(xí)“十七大”文件精神。
2、先進(jìn)事跡系列活動：學(xué)習(xí)、對照、挖掘、體會、演講。
3、倡導(dǎo)“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書、年記一萬字”，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。
4、“陽光行動”在社區(qū)。新晨
4-6月份：第二專題：加強(qiáng)思想建設(shè)、聚焦社會主義榮辱觀。第三專題：加強(qiáng)能力提高、聚焦黨員、教師專業(yè)水平。
1、“弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德從我做起”論壇。
2、黨員群眾結(jié)對座談會、支部結(jié)對座談會、青年教師座談會。
3、“踏青遠(yuǎn)足”、“綠色亭湖攝影”等。
1.專業(yè)市場定義
專業(yè)市場是一種以現(xiàn)貨批發(fā)為主的典型的有形市場。以批發(fā)為主兼營零售，是一種大規(guī)模集中交易的坐商式市場，有一定數(shù)量規(guī)模的買賣者，接近完全競爭的市場結(jié)構(gòu)。專業(yè)市場步入電子商務(wù)化是推動市場再發(fā)展、商戶轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)再創(chuàng)新的重要途徑，通過網(wǎng)絡(luò)商務(wù)為企業(yè)整合“供―產(chǎn)―銷”、建立自主品牌、打破同質(zhì)化競爭、獲得更多利潤創(chuàng)造了條件。
2.專業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀
基于專業(yè)市場的行業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展盡管取得了顯著的成效，但近幾年來發(fā)展趨勢減緩甚至停止不前，主要還是因?yàn)樾袠I(yè)網(wǎng)站對專業(yè)市場整合不深入、為商戶深入、持續(xù)化的服務(wù)不足，還存在網(wǎng)站建設(shè)與市場脫節(jié)、網(wǎng)站重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重、社會信用體系尚不健全的問題。2008年，義烏市場面對種種困難實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，集貿(mào)市場成交額達(dá)492.3億元，同比增長6.83%。其中中國小商品城成交額381.81億元，同比增長9.6%。在中國小商品城逆勢增長勢頭的帶動下，全市其他各類市場發(fā)展也非常活躍，全市成交額億元以上的市場有13個(gè)，成交額10億元以上的市場有5個(gè)。截止2014年，義烏小商品城連續(xù)23年居全國專業(yè)市場榜首。
3.專業(yè)市場電子商務(wù)發(fā)展模式
根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)以及專業(yè)市場電子商務(wù)的現(xiàn)狀，主要總結(jié)了專業(yè)市場電子商務(wù)的幾種應(yīng)用模式：
（1）信息中心型
信息中心型專業(yè)市場的網(wǎng)上市場是作為信息中心而存在的，這并非真正意義上的電子商務(wù)，此種電子商務(wù)僅限于網(wǎng)上信息，建立搜索查詢功能，為用戶提供信息咨詢服務(wù)，交易過程中的洽談、簽約、物流和支付等重要問題都是是通過傳統(tǒng)的交易方式完成的。
（2）O2O模式
建立實(shí)體市場和網(wǎng)上市場無縫結(jié)合，融合實(shí)體商品和本地化生活服務(wù)，建全方位的銷售渠道，線下實(shí)可以繼續(xù)通過體店線下運(yùn)營，線上電商平臺以一個(gè)網(wǎng)店對應(yīng)一個(gè)實(shí)體店鋪的電商集群的方式快速開啟互聯(lián)網(wǎng)交易前臺，來獲取線上客戶，同時(shí)與線下業(yè)務(wù)對接，形成線下線上閉環(huán)式營銷。同時(shí)基于電子商務(wù)所帶來的無限商機(jī)，把傳統(tǒng)的銷售模式下實(shí)體經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的積累和品牌效應(yīng)同時(shí)運(yùn)用到網(wǎng)上。
二、義烏電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)如今，隨著電子商務(wù)的興起，以淘寶網(wǎng)、天貓商城等平臺為代表的電子商務(wù)交易平臺逐漸壯大，逐漸成為當(dāng)今社會中小商品批發(fā)與零售的主力軍。2013年中國開始跨境電子商務(wù)發(fā)展的元年，這為義烏市外貿(mào)和電子商務(wù)帶來了全新的發(fā)展格局，但同時(shí)也提出了跟高的發(fā)展要求――必須加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，著力新的發(fā)展點(diǎn)實(shí)現(xiàn)更高更快的的發(fā)展。
1.商戶電商意識薄弱
電子商務(wù)已成為全世界貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢，但仍有不少商貿(mào)城中的商戶表示，目前業(yè)務(wù)以外貿(mào)和線下為主。這一方面是由于部分商戶年齡較大、習(xí)慣于傳統(tǒng)貿(mào)易形式而無法快速適應(yīng)信息化的手段，另一方面也說明他們?nèi)狈ξC(jī)意識，滿足于當(dāng)前的境況。電商的快速發(fā)展，正在一步步侵蝕傳統(tǒng)市場，而義烏現(xiàn)在正處在傳統(tǒng)市場發(fā)展瓶頸期，電子商務(wù)的快速發(fā)展，已經(jīng)給很多傳統(tǒng)貿(mào)易帶來巨大的沖擊，同樣也了影響這些商戶，義烏的發(fā)展正在面臨前所未有的沖擊。
2.電商發(fā)展定位不夠清晰
義烏現(xiàn)有的交易是以批發(fā)為主、零售為輔的，并且65%以上是外貿(mào)訂單，但現(xiàn)有的義烏網(wǎng)上購物平臺的功能并不能體現(xiàn)出批發(fā)的特殊需求，也沒有建立多語言網(wǎng)站，因此不能滿足商貿(mào)城商戶的需求，這也是商戶們不經(jīng)常使用網(wǎng)上購物平臺的主要原因。
三、義烏專業(yè)市場電子商務(wù)發(fā)展對策
1.營造電子商務(wù)環(huán)境
開展電子商務(wù)培訓(xùn)會，幫助義烏市培訓(xùn)具有一定信息化水平的新型人才。充分利用現(xiàn)代媒體，各網(wǎng)絡(luò)平臺（例如微博，人人，貼吧等）加強(qiáng)對義烏電子商務(wù)發(fā)展的宣傳。樹立典范，發(fā)揮榜樣的力量，選出一部分經(jīng)銷商作為重點(diǎn)發(fā)展對象，先帶動這一部分人群利用好網(wǎng)上交易平臺，充分展示專業(yè)市場電子商務(wù)的線上交易功能而不僅僅只是作為一個(gè)用戶獲取信息的平臺。
2.政策的支持
義烏市有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢，設(shè)計(jì)基于專業(yè)市場電子商務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新集成方案與政策法規(guī)改革路徑，深入研究專業(yè)市場電子商務(wù)貿(mào)易平臺實(shí)施運(yùn)營中的政府相關(guān)職能部門的管理問題，研究專業(yè)市場電子商務(wù)管理的新方法，實(shí)踐面向跨境貿(mào)易的電子政務(wù)服務(wù)集成方案，探索電子商務(wù)跨境貿(mào)易相關(guān)政策法規(guī)的改革途徑。把推動電子商務(wù)發(fā)展納入到市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)之中，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，攜手杭州、上海等各大高校在義烏開展電子商務(wù)培訓(xùn)，向全國引進(jìn)電子商務(wù)人才，并出臺一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施和可行性方案；在資金投入上，加大獎(jiǎng)勵(lì)措施，加寬獎(jiǎng)勵(lì)范圍，通過招商引資，爭取更多項(xiàng)目等辦法來籌措資金，大力支持和鼓勵(lì)義烏市電子商務(wù)的發(fā)展。
3.充分發(fā)揮B2R模式的優(yōu)勢
義烏電子商務(wù)發(fā)展提出全新理念――B2R（Business to Retailer，商家對零售商）模式是商家或者廠家直接與終端零售商之間的一種新型貿(mào)易模式。對于B2R來說，網(wǎng)絡(luò)平臺和倉儲基地的建設(shè)將是至關(guān)重要的兩個(gè)要素：（1）建立開放的網(wǎng)上交易平臺；（2）倉儲基地的選址很重要影響。
4.大力發(fā)展跨境電子商務(wù)貿(mào)易
中圖分類號：F276.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230045
1 農(nóng)民專業(yè)合作社概念界定
農(nóng)民專業(yè)合作社在最早的時(shí)候是一些農(nóng)民自己組建得一些小組織，并且這些組織互幫互助，但是它們的前提仍然是土地私有制，但是到了后期，由于所有制開始發(fā)生了變化，所以產(chǎn)生了。
農(nóng)民專業(yè)合作社是一種重要得市場經(jīng)濟(jì)力量，能夠推動農(nóng)民走向市場經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。農(nóng)民專業(yè)合作社迎合了三農(nóng)發(fā)展得需求，在商家和農(nóng)民之間架起了溝通的橋梁，同時(shí)也使得農(nóng)村和城市之間加強(qiáng)了聯(lián)系。
2 廣西農(nóng)民專業(yè)合作的現(xiàn)狀分析
2.1 發(fā)展歷史
全州縣可以算是廣西第一個(gè)互助組織的起源地，也可以算是合作社中的龍頭，在1951年全州縣進(jìn)行以后，在進(jìn)行1951年的以后，由于很多農(nóng)民得到了土地，有了生產(chǎn)資料，所以他們對于生產(chǎn)極為熱情，但是這也有很多困難，例如缺少勞動力等，這些都為生產(chǎn)帶來困難，于是全州縣派人下去調(diào)查，并向人們宣傳的號召，但是因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，大家盲目開荒，不做農(nóng)活，遭到很多人反對，于是第1次組織就散伙了。區(qū)委書記對這個(gè)事情很重視，立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子舉行會議，不久，在區(qū)委指導(dǎo)下，在蔣在球、蔣在龍等人的帶領(lǐng)下，他們很快又搞起一個(gè)16戶、51人的互助組，但由于戶多人多，農(nóng)活安排不合理，不到10d的互助組織又失敗了。在第2次的失敗之下，在上級黨委的知道之下，他們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，之后重新將這種互助組織發(fā)展起來。
2.2 發(fā)展規(guī)模
據(jù)當(dāng)?shù)厝藛T介紹，廣西很多地區(qū)，通過合作社，進(jìn)行農(nóng)戶聯(lián)合，使得廣大農(nóng)民在市場的組織程度極大提高，也拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，以此增加了農(nóng)民收入。
2.3 資金來源
在調(diào)查采訪中，也有很多合作社表示，對于資金問題，政府有進(jìn)行一些扶植，但在較貧困的地區(qū)，扶植力度還不夠，但在這一方面，政府部門也在逐步改善，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)合作社這種經(jīng)營模式的重視。當(dāng)然，除了政府部門的支持，不少地方也有農(nóng)民自己投入，但農(nóng)民自己投入資金有限，不少地方又缺乏政府支持，導(dǎo)致合作社發(fā)展緩慢。
2.4 全州才灣鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社
全州才灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營以合作社為主，由于農(nóng)民青壯年外出打工，限制土地集中，荒廢的土地要恢復(fù)生產(chǎn)，所以形成這種模式，并且已經(jīng)持續(xù)10a，規(guī)模已達(dá)到13.33hm2，對于農(nóng)業(yè)合作社，當(dāng)?shù)厥姓惶С譀]有太多資金投入，但縣政府給予了較多的資金，且成立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，扶持公共設(shè)施建設(shè)，縣政府鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貍€(gè)人老板投資開設(shè)合作社，并且在農(nóng)民年老，勞動力短缺以后，合作社可以幫忙，這種費(fèi)用耕田100元/667m2，殺蟲60元/667m2，收割80元/667m2。對于產(chǎn)物銷售方面，相關(guān)人員表示，大多為自己出售，或者最后收購以后，政府聯(lián)系糧油公司進(jìn)行收購，并且成立銷售小組，進(jìn)行品牌廣告的推廣，或者說可以引進(jìn)外地商人進(jìn)行銷售。但此種合作社在當(dāng)?shù)匕l(fā)展也有一定的局限，就自然原因方面來說，才灣丘陵地形較多，這不利于土地的開發(fā)，政府方面來說，對于資金技術(shù)投入度還不夠，這本身也是制約現(xiàn)在合作社發(fā)展的最大問題，合作社自身得到的利益較少，如果繼續(xù)資金缺乏，合作社利益就更少，如此惡性循環(huán)下去，勢必會造成農(nóng)民與合作社的矛盾，產(chǎn)生這種利益之爭。對于這種合作社模式，農(nóng)民普遍滿意，但是大家也更希望政府可以加大資金投入，扶持公共設(shè)施建設(shè)，能夠?qū)⒋朔N經(jīng)營模式繼續(xù)擴(kuò)大。
他們采用基地種植模式與種植技術(shù)。合作社采用無公害栽培技術(shù)、大棚設(shè)施種植、膜下節(jié)水滴灌等。合作社基地按規(guī)定的程序?qū)嵤┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，每月進(jìn)行抽樣檢測，超標(biāo)產(chǎn)品嚴(yán)禁出售，經(jīng)過1a多的例行監(jiān)測，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上，確保了果蔬質(zhì)量安全。
2.5 富川農(nóng)民專業(yè)合作社
富川瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部，地處湘、桂、粵3省交界的都龐、萌諸兩嶺余脈之間。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個(gè)村（街、居）委會，總面積1572.36km2。
福利鎮(zhèn)的富川金鑫蔬菜專業(yè)合作社將富川縣境內(nèi)長期從事蔬菜種植、購銷的個(gè)人、企業(yè)作為成員發(fā)展對象。有成員328個(gè)。合作社成員遍及全縣富陽、福利、石家、城北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且利用富興果蔬有限公司在新品種新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)和推廣以及開拓市場方面的能力，將社員與市場需求緊密結(jié)合在一起，面向粵、港、澳地區(qū)和東南亞國家市場組織社員生產(chǎn)。
在發(fā)展合作社方面，他們也面臨一些問題，例如資金，政府對某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社仍然不夠重視，投資力度不夠，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級發(fā)展差距大，并且基礎(chǔ)設(shè)施不好從而導(dǎo)致發(fā)展緩慢；創(chuàng)新力度不夠從而不能形成獨(dú)具特色產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，這也是所面臨的一個(gè)問題。這種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織活力仍然不夠，沒有因地制宜的形成自己的品牌，從而不能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群效益，規(guī)模難以擴(kuò)大。
合理規(guī)劃布局，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要結(jié)合富川當(dāng)?shù)鬲?dú)特的氣候特性、資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，要不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行規(guī)模種植要打造“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，多方位多措施促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的力度、深度、廣度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源集中配置和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，全力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，全面推進(jìn)富川土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。
2.6 百色農(nóng)民專業(yè)合作社
百色市位于廣西壯族自治區(qū)西部，右江上游。總面積3.62萬km2。全市共轄12個(gè)縣（區(qū)），總?cè)丝?78萬人，有壯、漢、瑤、苗、彝、仡佬、回等7個(gè)民族。
據(jù)農(nóng)經(jīng)站對相關(guān)人員進(jìn)行采訪，了解到， 2014年1～6月，百色全市新增農(nóng)民合作社178個(gè)，總數(shù)達(dá)到1390個(gè)。成員總數(shù)3萬余人，帶動非成員農(nóng)戶近9萬戶。
農(nóng)經(jīng)站人員表示，他們在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，明確自己的職責(zé)任務(wù)，農(nóng)業(yè)廳將劃分好的每個(gè)工作目標(biāo)下發(fā)到各個(gè)縣，由此分工明確，做到做事情有條不紊，分工協(xié)作，從而效率高且管理到位。
十分注重宣傳力度，精彩采取各種培訓(xùn)方式，例如開展一些座談講座等，提高當(dāng)?shù)厝嗣褶r(nóng)民合作意識，營造群眾廣泛參與、政府大力推動、全社會各界大力支持的良好氣氛。
農(nóng)經(jīng)站的人員表示，他們也在不斷派遣人員加強(qiáng)培訓(xùn)，深入合作社，為合作社提供培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場信息、基地建設(shè)、市場營銷等服務(wù)，從而來促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。
2.7 玉林農(nóng)民專業(yè)合作社
玉林地處廣西東南部，總面積12838km2，其中市區(qū)建成區(qū)面積86km2，總?cè)丝?00萬人，其中市區(qū)人口119萬。
個(gè)別地方配備的專業(yè)工作人員太少也是所存在的一個(gè)問題，同時(shí)不少干部還要兼顧農(nóng)民專業(yè)合作社以外的大量業(yè)務(wù)工作。針對這些問題，農(nóng)業(yè)局表示，他們從實(shí)際情況出發(fā)，按自治區(qū)的要求大力發(fā)展農(nóng)民合作社，依托玉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“123”工程六大產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合水稻增產(chǎn)增效工程等重大項(xiàng)目發(fā)展農(nóng)民合作社，完成2014年個(gè)各縣（市、區(qū)）和玉東新區(qū)定下的新增合作社任務(wù)，爭取用2～3a時(shí)間實(shí)現(xiàn)村村有農(nóng)民合作社的目標(biāo)?！皵U(kuò)容”就是擴(kuò)大合作社成員容量和服務(wù)種類。根據(jù)玉林市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)廳表示，農(nóng)民合作社要按照：“增量、擴(kuò)容、提質(zhì)”的要求，爭取各級黨委、政府的重視，出臺政策，加大扶持力度?！霸隽俊本褪窃黾愚r(nóng)民合作社總量。 “提質(zhì)”就是要規(guī)范農(nóng)民合作社發(fā)展。實(shí)施合作社示范工程，推行分級認(rèn)定和管理，構(gòu)建國家、自治區(qū)、市、縣四級農(nóng)民合作社示范體系，建立示范社檢測評價(jià)制度。
2.8 北流農(nóng)民專業(yè)合作社
北流市位于廣西東南部，與廣東省高州市、化州市、信宜市接壤。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，北流的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營主體日益擴(kuò)大，呈現(xiàn)出數(shù)量增長快，經(jīng)營方式活、輻射效應(yīng)高的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年5月底止，全市已注冊登記的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)到242個(gè)，其中示范合作社32個(gè)，農(nóng)民經(jīng)營性組織不斷擴(kuò)大。
要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社層次也是北流農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展所注意的。北流市注意展開多層次、多角度信息服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、水果、水產(chǎn)畜牧等部門積極在合作社于院所之間牽線搭橋，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體引進(jìn)新技術(shù)、新品種，邀請專家前來指導(dǎo)，向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營理念。
在發(fā)展當(dāng)中，堅(jiān)持鼓勵(lì)探索，在壯大發(fā)展中逐步規(guī)范化。堅(jiān)持處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，著眼于發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。通過制度建設(shè)，規(guī)范和處理好合作社內(nèi)部和外部的各種利益關(guān)系，不斷密切利益聯(lián)結(jié)程度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
盡管北流合作社發(fā)展良好，但也存在一系列問題，例如，管理制度不健全。各相關(guān)部門盡管都十分重視合作社的建設(shè)工作，但是由于彼此協(xié)調(diào)不夠，都各自為戰(zhàn)，所以使得有限的資源不能發(fā)揮最大效益。
從組織建設(shè)來說，當(dāng)?shù)亟M織水平不高，帶動作用有待加強(qiáng)。
3 總結(jié)
在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和建設(shè)新農(nóng)村的背景之下，在精心準(zhǔn)備了對農(nóng)業(yè)合作社的幾個(gè)調(diào)查點(diǎn)之后，認(rèn)識到農(nóng)業(yè)的發(fā)展就目前而言在廣西還是存在著很多的問題和不足。尤其是著力于農(nóng)民專業(yè)合作社這種普遍但又有許多問題發(fā)展的經(jīng)營模式。此篇論文通過調(diào)查之后，為廣西地區(qū)和國家披露農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在發(fā)展過程中存在的問題和不足，為構(gòu)建新農(nóng)村和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)“中國夢”獻(xiàn)出微薄之力。
參考文獻(xiàn)
1.輔導(dǎo)員助理的定義。輔導(dǎo)員助理又稱助理輔導(dǎo)員，是聯(lián)系新生與學(xué)校有關(guān)部門及輔導(dǎo)員之間的紐帶，是輔導(dǎo)員的得力助手，是大一新生最初的“引路人”，在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，是新生班級的直接管理者。
2.輔導(dǎo)員助理的定位。輔導(dǎo)員助理的作用十分特殊，定位具有多重性。一是從自身的角度看，輔導(dǎo)員助理首先是學(xué)生，不管其從事何種活動，扮演何種角色，學(xué)習(xí)是首要任務(wù)，這是輔導(dǎo)員助理本質(zhì)的定位。二是對新生而言，輔導(dǎo)員助理是學(xué)長、師長，是大學(xué)生活的引路人，他能幫助新生解決各種困難，引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活，指導(dǎo)學(xué)生有創(chuàng)造性地開展班級工作。三是對輔導(dǎo)員而言，輔導(dǎo)員助理是其開展工作的得力助手，能及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)輔導(dǎo)員的意圖，配合完成各項(xiàng)工作，能及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、思想、心理等情況并反饋，是班級的直接管理者。
二、高校輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)存在的問題
1.思想重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入幾乎為零。當(dāng)前，輔導(dǎo)員助理已經(jīng)成為各個(gè)高校思想政治工作的補(bǔ)充力量，是廣大輔導(dǎo)員的得力助手，然而，在實(shí)踐過程中，各高校忽視了對輔導(dǎo)員助理的選拔、任用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)以及經(jīng)費(fèi)的投入等方面。一般來說，輔導(dǎo)員助理的工作應(yīng)該由院（系）這一層面來統(tǒng)籌。然而部分院校輔導(dǎo)員助理幾乎都是義務(wù)服務(wù)，有時(shí)輔導(dǎo)員出于個(gè)人感情偶有給一些補(bǔ)助，而院系沒有把輔導(dǎo)員助理的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算當(dāng)中去，也沒有把輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)工作納入黨政工作議程。
2.培訓(xùn)理念模糊不清。確立培訓(xùn)理念是輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)體系的核心。建設(shè)一支什么樣的輔導(dǎo)員助理隊(duì)伍，如何去建設(shè)這樣一支隊(duì)伍，核心的問題是要有正確的理念指導(dǎo)?？梢哉f有什么樣的培訓(xùn)理念，就會有什么樣的培訓(xùn)結(jié)果，就會取得什么樣的工作效果。培訓(xùn)理念失之偏頗，培訓(xùn)工作就會顧此失彼，影響到輔導(dǎo)員助理的工作成效。那么，當(dāng)前大多數(shù)高職院校對輔導(dǎo)員助理的培訓(xùn)應(yīng)以什么為本？基于何種理念？答案仍然還是模糊不清。原因何在？很少有人或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分析過哪些理念、知識和技能對于今天的輔導(dǎo)員助理來說是最有價(jià)值的，也沒有思考過應(yīng)采用什么樣的培訓(xùn)理念。沒有理念指導(dǎo)的培訓(xùn)又何談規(guī)范、系統(tǒng)和有序，只能說是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。
3.培訓(xùn)內(nèi)容不全，層次較低。筆者在經(jīng)過調(diào)查后得知，當(dāng)前部分高校對輔導(dǎo)員助理的培訓(xùn)主要圍繞輔導(dǎo)員助理的班級常規(guī)管理工作，基本限于如何引導(dǎo)新生適應(yīng)大學(xué)生活、如何組織班級活動等這樣一般常規(guī)性的工作培訓(xùn)，沒有一個(gè)完整、系統(tǒng)的專題分層次的培訓(xùn)體系，僅停留在對崗位職責(zé)的一般介紹、常規(guī)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的詮釋上。培訓(xùn)內(nèi)容較為狹窄，對輔導(dǎo)員助理分層次、分階段的適應(yīng)性引導(dǎo)、管理能力提升、處理突發(fā)事件的能力以及工作方法的培養(yǎng)等方面涉及較少，難以幫助輔導(dǎo)員助理適應(yīng)新的工作角色和自身能力的提高。
4.培訓(xùn)方式過于簡單。短期課堂培訓(xùn)、專題講座是當(dāng)前各高校各院系對輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)的重要方式。這種形式存在明顯缺陷：一是整齊劃一的“滿堂灌”培訓(xùn)方式，不能滿足輔導(dǎo)員助理多樣化的需求；二是這些傳統(tǒng)教學(xué)方式的基本形式是講授或灌輸，缺少比較專業(yè)的訓(xùn)練形式，對輔導(dǎo)員助理綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高不利；三是培訓(xùn)內(nèi)容注重知識層面，而對思想精神層面訓(xùn)練不夠，因此通過輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)能理解一些理念性的概念，掌握一些純粹的知識，提高一些靜態(tài)的處理問題的能力，但一旦發(fā)生突發(fā)事件就會感覺到束手無策；四是容易造成知識的不系統(tǒng)和不連貫。
5.培訓(xùn)質(zhì)量有待提高，實(shí)效不長。由于每年的新生入學(xué)往往只在老生開學(xué)后一兩個(gè)周的時(shí)間，因時(shí)間緊、任務(wù)重，新選出來的輔導(dǎo)員助理只能匆匆進(jìn)行短期的培訓(xùn)，再加上激勵(lì)措施不到位的原因，有的輔導(dǎo)員助理在培訓(xùn)后一段時(shí)間內(nèi)對培訓(xùn)的內(nèi)容保持一定的熱情，但很快就會消退，大打折扣，回歸原樣，直接導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏長效性。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但最主要的原因是輔導(dǎo)員事務(wù)性較多，沒有及時(shí)給予后續(xù)培訓(xùn)的支持。培訓(xùn)受時(shí)間和空間的制約，這種培訓(xùn)容易與實(shí)際相脫節(jié)。
三、提高輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)效果的對策
1.思想重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各高校相關(guān)院系的領(lǐng)導(dǎo)要重視對輔導(dǎo)員助理的選拔、使用、管理和培養(yǎng)，同時(shí)爭取學(xué)校有關(guān)職能部門在經(jīng)費(fèi)、政策上的支持，形成全校上下都能支持輔導(dǎo)員助理的工作，解決他們心頭上的“身份”之憂。在每學(xué)年的第二學(xué)期末，各院系學(xué)工辦應(yīng)向入黨積極分子公開招聘輔導(dǎo)員助理，采取自愿報(bào)名，競聘上崗，工作時(shí)間擬定為一年。崗位人數(shù)按新生班級人數(shù)設(shè)定，按班設(shè)崗。崗位由勤工儉學(xué)（資助中心）相關(guān)部門備案，由各院系學(xué)工辦給予按月考核，按勤工儉學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，支付工作報(bào)酬。只有在高職院校通盤的政策保障制度下，輔導(dǎo)員助理才有實(shí)施的空間與動力。
2.更新觀念，確立全面的培訓(xùn)理念。有的學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)老師認(rèn)為，輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)應(yīng)以“多種方式并舉、多種方法并用、知識能力并重、德才學(xué)識藝全面協(xié)調(diào)發(fā)展”為理念。筆者認(rèn)為，應(yīng)確立四個(gè)層面的培訓(xùn)理念：一是以提升思想境界為本；二是以掌握知識和技能為本；三是以提升能力為本；四是以輔導(dǎo)員助理自身發(fā)展為本。與之相適應(yīng)，在培訓(xùn)內(nèi)容上要做到宏觀與微觀相結(jié)合，在途徑上做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，在時(shí)間上做到短期培訓(xùn)和長期培養(yǎng)、集中與分散相結(jié)合，在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)上既要有理論性的知識又要有實(shí)踐性的案例加以闡釋，以達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。
3.強(qiáng)化職責(zé)，提高培訓(xùn)針對性。①幫助輔導(dǎo)員助理明確其工作理念和工作原則，即為老師解憂和為新生解愁，以新生為中心開展工作。為老師解憂就要做到積極配合老師和學(xué)校部門、領(lǐng)導(dǎo)的工作，傳達(dá)工作精神和指令，及時(shí)上報(bào)新生的情況，做好上報(bào)下傳工作，幫助配合輔導(dǎo)員老師做好新生的各種工作；為新生解愁，就要做到想新生之所想，急新生之所急，以新生為中心。②幫助輔導(dǎo)助理明確其的工作職責(zé)。輔導(dǎo)員助理的工作職責(zé)是在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，協(xié)助輔導(dǎo)員老師進(jìn)行新生管理和處理日常事務(wù)；維護(hù)同學(xué)的正當(dāng)利益，反映同學(xué)的建議、意見和要求；及時(shí)了解學(xué)生的思想動態(tài)，協(xié)助處理突發(fā)事件，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定等。③在工作方法上給予一定指導(dǎo)。主要包括以下幾點(diǎn)：A.注重新生入學(xué)第一天的第一次見面，以飽滿的熱情和細(xì)致的關(guān)心迎接新生的到來。B.注重引導(dǎo)方式，從思想上引導(dǎo)，從行動上感化，從心理上關(guān)愛，做新生的知心朋友。C.注意幫扶方式，不要一律包辦，能夠讓新生自己完成的事情一定要讓其自己做。D.切忌將消極的情緒及不良作風(fēng)帶到新生中去。
4.強(qiáng)化制度建設(shè)，制定完善的培訓(xùn)制度。高職院校的學(xué)生相對于本科生而言，其理論水平和專業(yè)化程度都比較低。因此，在培訓(xùn)過程中要正確引導(dǎo)他們重視理論學(xué)習(xí)，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。各高職院校相關(guān)部門要從學(xué)生工作自身的發(fā)展角度出發(fā)，將輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)納入作為學(xué)生工作的重點(diǎn)來抓，努力將輔導(dǎo)員助理打造成為學(xué)習(xí)型、發(fā)展型團(tuán)隊(duì)。要制定輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)工作規(guī)章制度，以制度的形式把對輔導(dǎo)員助理的培訓(xùn)納入到高職院校的日常工作中去，納入到各院系師資力量的提高中去，并在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持。輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)不是短期工程，也不是臨時(shí)任務(wù)，培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的保障是一個(gè)不可回避的重要問題。學(xué)校要為輔導(dǎo)員助理的全面發(fā)展創(chuàng)造政策和物質(zhì)上的條件，完善配套保障措施，激發(fā)他們的工作熱情，推動學(xué)生工作不斷發(fā)展。
5.完善機(jī)制，切實(shí)保障培訓(xùn)質(zhì)量。①建立輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。各高校應(yīng)從本校實(shí)際出發(fā)，由學(xué)生處（學(xué)工部）牽頭制定操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，建立質(zhì)量評估制度，加強(qiáng)對輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)質(zhì)量的檢查。②建立問責(zé)機(jī)制。院系是培訓(xùn)輔導(dǎo)員助理的實(shí)施主體，應(yīng)高度重視輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)工作，幫助他們健康成才成長，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成健全的工作機(jī)制，建設(shè)優(yōu)秀的學(xué)生工作團(tuán)隊(duì)，從嚴(yán)治系，建設(shè)優(yōu)良系風(fēng)，保證新生工作的健康與穩(wěn)定。在工作過程中，加強(qiáng)監(jiān)督院系的工作，在培訓(xùn)工作中重視對輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)質(zhì)量，如出現(xiàn)“走過場、擺形式”的院系，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，可追究院系相關(guān)人員責(zé)任，視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定予以處理。③保證輔導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。各院（系）要將輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)任務(wù)的完成。加強(qiáng)輔導(dǎo)員助理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，做到專款專用，不斷提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。④切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校要定期檢查，保證輔導(dǎo)員助理參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。各高校要鼓勵(lì)和支持輔導(dǎo)員助理參加培訓(xùn)，應(yīng)納入院系學(xué)生干部培訓(xùn)計(jì)劃，并建立健全一套完整的學(xué)生輔導(dǎo)員助理工作實(shí)施、評價(jià)、考核機(jī)制。應(yīng)本著教育引導(dǎo)、嚴(yán)格招聘、定期考核的原則制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并與黨員發(fā)展對象、預(yù)備黨員的培養(yǎng)與考核相結(jié)合，力求使學(xué)生輔導(dǎo)員助理制度日趨完善，使新生管理與學(xué)生黨建、學(xué)生干部隊(duì)伍管理取得“雙贏”。
實(shí)踐證明，輔導(dǎo)員助理已經(jīng)成為輔導(dǎo)員心得信賴的得力助手，是協(xié)助輔導(dǎo)員加強(qiáng)新生管理的有效途徑，輔導(dǎo)員助理是新生事務(wù)性管理及適應(yīng)性引導(dǎo)的有益補(bǔ)充。當(dāng)然，如何進(jìn)一步完善這一模式的各項(xiàng)制度，使之更加規(guī)范，以形成學(xué)生管理工作的一項(xiàng)有效制度，仍有待于人們繼續(xù)探索。
高校教師教學(xué)發(fā)展在我國是一個(gè)值得深入探討、內(nèi)涵豐富、涉域廣泛、具有重大挖掘價(jià)值的課題。它不但與高校教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量密切相關(guān)，而且關(guān)涉到高校教師的專業(yè)發(fā)展、組織發(fā)展、人格發(fā)展、學(xué)術(shù)研究及教師個(gè)體的生存質(zhì)量。對高校教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵的探討具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、 高校教師教學(xué)發(fā)展是什么
首先，高校教師教學(xué)發(fā)展是教師發(fā)展的重要組成部分。顧名思義，高校教師教學(xué)發(fā)展與高校教師發(fā)展是被包含與包含的關(guān)系。高校教師發(fā)展是以提高高校教師教學(xué)水平為核心，促進(jìn)教師有效地完成各種工作任務(wù)的有關(guān)理念、方法和實(shí)踐的綜合性框架，包括教學(xué)發(fā)展、組織發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、個(gè)人發(fā)展等內(nèi)容[1]。它是高校教師在教學(xué)的思想理念、教學(xué)的知識技能、教學(xué)的策略與方法、教學(xué)的過程與監(jiān)控等在教師教學(xué)實(shí)踐中不斷進(jìn)步、完善、提高，是與教學(xué)活動直接相關(guān)的各要素協(xié)同配合、相互促進(jìn)、整體發(fā)展，是教師的教學(xué)能力與水平由低到高、由淺入深、由不成熟到成熟的轉(zhuǎn)化過程，是教師發(fā)展的核心內(nèi)涵和主要內(nèi)容。
從教師發(fā)展的諸構(gòu)成要素的關(guān)系來看，教師教學(xué)發(fā)展作為教師發(fā)展場域（這里的場域是指影響教師發(fā)展的各種主客觀要素及其相互關(guān)系構(gòu)成的整體系統(tǒng)）的有機(jī)構(gòu)成，與教師專業(yè)發(fā)展、組織發(fā)展、人格發(fā)展、學(xué)術(shù)科研等存在交叉包含關(guān)系，彼此相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。它與教師專業(yè)發(fā)展、組織發(fā)展、人格發(fā)展、學(xué)術(shù)科研發(fā)展是并行（空間）發(fā)展、同步（時(shí)間）發(fā)展、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，教學(xué)發(fā)展離不開專業(yè)、組織、人格、學(xué)術(shù)等方面的發(fā)展，并以諸因素的發(fā)展為依托。
其次，教學(xué)發(fā)展與專業(yè)發(fā)展既互相區(qū)別有密切關(guān)聯(lián)。根據(jù)美國教育聯(lián)合會（NEA）1991年對教師發(fā)展提出的界定，認(rèn)為教師發(fā)展應(yīng)圍繞個(gè)人發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)發(fā)展和組織發(fā)展四個(gè)目的。專業(yè)發(fā)展包括促進(jìn)個(gè)人成長，獲得或提高與專業(yè)工作相關(guān)的知識、技能與意識。教學(xué)發(fā)展包括學(xué)習(xí)材料的準(zhǔn)備、教學(xué)模式與課程計(jì)劃的更新。這為教師教學(xué)發(fā)展研究提供了一個(gè)基于教師發(fā)展的整體視域。高校教師教學(xué)發(fā)展與專業(yè)發(fā)展是在共同發(fā)展主體、趨于一致的目標(biāo)追求的前提下教師職業(yè)成長的兩個(gè)層面，是專家學(xué)者在不同視域下對教師職業(yè)特征的不同理解與描述。專業(yè)發(fā)展被理解為增進(jìn)教師專業(yè)知識、技能和態(tài)度的過程和活動，其核心是
教育者作為一個(gè)專業(yè)的發(fā)展。[2]它一方面強(qiáng)調(diào)教師的專業(yè)性。關(guān)于專業(yè)發(fā)展，聯(lián)
合國教科文組織和世界勞工組織在《關(guān)于教師地位的建議》（1966）中指出，教育工作應(yīng)被視為一種專業(yè)，這種專業(yè)要求教師經(jīng)過嚴(yán)格且持續(xù)不斷地研究，才能獲得并維持專業(yè)知識和專門技能，從而提供公共服務(wù)；教育工作還要求教師對其教導(dǎo)之學(xué)生的教育和福祉具有個(gè)人的和共同的責(zé)任感。另一方面強(qiáng)調(diào)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。諸如，1948年美國全國教育協(xié)會制定了一個(gè)“專業(yè)”評判的八條標(biāo)準(zhǔn)，2003年澳大利亞頒布了《全國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架》，明確規(guī)定了專業(yè)化教師應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)。2007年《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，第一次將我國職業(yè)歸并為類，教師被劃分為“專業(yè)技術(shù)人員”。教師專業(yè)發(fā)展是促進(jìn)在學(xué)科領(lǐng)域中的成長和發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)角色的成長和發(fā)展，主要關(guān)注教師某一個(gè)學(xué)科專長的培養(yǎng)。專業(yè)發(fā)展主要的活動有帶薪休假、幫助教師取得高一級學(xué)位、支持教師參加學(xué)術(shù)會議等[3]。
教學(xué)發(fā)展主要描述教師如何以人才培養(yǎng)目標(biāo)為核心，提高教學(xué)技能、完善教學(xué)方法、完備信息加工轉(zhuǎn)換策略、增強(qiáng)課堂組織管理效率、不斷提升教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的活動過程，以及如何實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)知識、技能和態(tài)度的增長與轉(zhuǎn)變。它是通過改善教學(xué)條件，提高教師教學(xué)技能、豐富學(xué)習(xí)材料等，提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績與教學(xué)質(zhì)量的過程，強(qiáng)調(diào)教師主導(dǎo)下的教學(xué)過程的有效性和教學(xué)質(zhì)量的提高，突出教師的職業(yè)性。教學(xué)發(fā)展的活動主要有建立教學(xué)檔案袋、開設(shè)教學(xué)研討班、分析和改進(jìn)教師教學(xué)技巧、運(yùn)用教學(xué)技術(shù)等各種與改善教學(xué)相關(guān)的活動。
兩者在實(shí)現(xiàn)的路徑上、形式上也有所不同。在專業(yè)發(fā)展方面，歐美國家經(jīng)過十幾年的探索研究，已經(jīng)出現(xiàn)了一批值得重視、可資借鑒的教師專業(yè)發(fā)展策略，如：教育日志、成長史分析、行動研究、傳記研究、故事與敘事、課堂觀察、分享文化等，其目的在于促進(jìn)教師在特定學(xué)科領(lǐng)域中的成長與發(fā)展。在教學(xué)發(fā)展方面，國內(nèi)外的主要策略有建立教學(xué)檔案袋、開設(shè)教學(xué)研討班、專項(xiàng)培訓(xùn)、集體備課、同行交流、訪問學(xué)者、精品課程培訓(xùn)等，借以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)教師教學(xué)技巧、豐富教學(xué)技術(shù)手段、提高教學(xué)質(zhì)量與水平的目的。
同時(shí)兩者存在著內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。從專業(yè)與教學(xué)兩個(gè)概念上講，專業(yè)為教學(xué)設(shè)定了方向，規(guī)定著教學(xué)的內(nèi)容，教學(xué)是專業(yè)目標(biāo)的實(shí)踐途徑，是專業(yè)發(fā)展的主要表現(xiàn)形式。從兩者的聯(lián)系上看，兩者互為條件，互為實(shí)現(xiàn)形式。教學(xué)發(fā)展是專業(yè)的發(fā)展，專業(yè)發(fā)展為教學(xué)提供保障和服務(wù)。
二、高校教師教學(xué)發(fā)展什么及如何發(fā)展
高校教師教學(xué)發(fā)展究竟要發(fā)展什么？這是一個(gè)綜合性及實(shí)踐性都很強(qiáng)的問題。它不僅涉及概念的界定，還在于高校教師教學(xué)發(fā)展與哲學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、組織管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科密切相關(guān)，同時(shí)高校教師教學(xué)發(fā)展是一個(gè)動態(tài)生成的過程，它要通過高校教師在教學(xué)過程中的每一個(gè)具體的教學(xué)知識的增進(jìn)、教學(xué)技術(shù)的更新、教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)行為的改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)。因此高校教師教學(xué)發(fā)展內(nèi)容具有豐富性和多樣性。它不是簡單的教學(xué)技能或手段的發(fā)展，不是片面的教育理論、教學(xué)理念在教師大腦中的簡單積累，也不是單純的課堂教學(xué)的組織與管理，而是一個(gè)集教師教學(xué)的理念與技能、過程與方法、專業(yè)教學(xué)與個(gè)人發(fā)展、教師進(jìn)步與學(xué)生成長等多要素、多維、有機(jī)、綜合的發(fā)展。吳振利根據(jù)斯特尼特（2006年）的研究，把美國大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)容總結(jié)歸納出了20個(gè)方面[4]?？傮w上概述了美國關(guān)于教師教學(xué)知識、教學(xué)技能、教學(xué)行為等方面的研究。其中教學(xué)知識方面包括技術(shù)性知識、方策性知識、實(shí)踐性知識、程序性知識、概念性知識和理論性知識、臨床教學(xué)知識等。教學(xué)技能方面包括改進(jìn)教育技術(shù)、進(jìn)行合作教學(xué)、改善教學(xué)方法等。教學(xué)行為方面包括轉(zhuǎn)變教育行為、提高教學(xué)激情和群體親和力、改變教學(xué)方式和領(lǐng)導(dǎo)角色等。根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)，技能型發(fā)展是教師教學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)容，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、教學(xué)生涯發(fā)展、學(xué)科性教學(xué)發(fā)展與跨學(xué)科教學(xué)發(fā)展則是美國大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展的高級內(nèi)容。
如果對高校教師教學(xué)活動的構(gòu)成及過程進(jìn)行深入分析，結(jié)合我國高校發(fā)展的現(xiàn)狀，高校教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)容可以劃分為以下諸多方面：教學(xué)知識、教學(xué)技術(shù)、教學(xué)能力、教學(xué)理念、教學(xué)心理、教學(xué)學(xué)術(shù)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)生涯、教學(xué)組織、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)策略、教學(xué)研究、教學(xué)管理、教學(xué)倫理等諸多方面。但也不能一概而論，不同類型的高校，教師教學(xué)發(fā)展內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該有所不同。對于研究型高校來說，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在課題研發(fā)過程中的技術(shù)問題、實(shí)踐難題、創(chuàng)新性等方面；對于教學(xué)型高校來講，應(yīng)側(cè)重發(fā)展應(yīng)用性、實(shí)踐性、實(shí)用性、規(guī)范性強(qiáng)的微觀教學(xué)問題。無論什么類型的高校，教書育人是永恒主題，課堂教學(xué)是教書育人的主戰(zhàn)場。過于強(qiáng)調(diào)科研與社會服務(wù)，使部分高校教師淡忘了作為教師的職業(yè)身份，忽視教學(xué)工作，那是舍本逐末。即使在研究型大學(xué)，教學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性地位也毋庸置疑。教學(xué)發(fā)展是教師發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是教師學(xué)術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，這已成為我國高校的共識。
關(guān)于高校教師教學(xué)發(fā)展的方式，總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，主要通過個(gè)人發(fā)展、組織發(fā)展兩種方式來實(shí)現(xiàn)。個(gè)人發(fā)展主要指教師作為個(gè)人并為了個(gè)人，由自己發(fā)起的教師教學(xué)發(fā)展；組織發(fā)展是指教師作為組織成員并為了組織，由組織發(fā)起的教師教學(xué)發(fā)展。在實(shí)踐中兩者相互交織、共同存在。國外的方式主要有習(xí)明納、個(gè)人咨詢、工作坊、教學(xué)小組討論、同伴教學(xué)評價(jià)、教學(xué)會議、提供教學(xué)資料、視頻、手冊等。目前我國不同類型的高校正在探索自主發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展等多種形式的發(fā)展模式，國內(nèi)的方式既有傳統(tǒng)形式的專家講座、以老帶新、訪學(xué)、進(jìn)修、經(jīng)驗(yàn)交流會等，又有新形勢下的精品課程培訓(xùn)、集體備課、督導(dǎo)評課、學(xué)生評教、同行評教、專家進(jìn)校（評估）、學(xué)術(shù)論壇、教學(xué)基本功（技能）大賽、課題研究等多種形式，進(jìn)行了積極有益的探索。但這些形式，見仁見智，尚處在初期探索階段，還有很大的探究空間。
三、高校教師教學(xué)發(fā)展具有自身的獨(dú)特性
首先，教師教學(xué)發(fā)展具有多層次性。從微觀教學(xué)行為上看，教學(xué)過程包括課前教學(xué)準(zhǔn)備、課中教學(xué)、課后反思提高三個(gè)階段。課前準(zhǔn)備包括制定授課計(jì)劃、明確課程及課節(jié)教學(xué)目標(biāo)、了解學(xué)生境況、設(shè)計(jì)教學(xué)方案、選擇教學(xué)方策等環(huán)節(jié)；課中教學(xué)包括講授、討論、提問、課堂管理、教學(xué)組織、教學(xué)監(jiān)控等環(huán)節(jié)；課后反思包括教學(xué)反思、評價(jià)、整改、調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)。站在教學(xué)發(fā)展的宏觀視角分析，教學(xué)發(fā)展既表現(xiàn)為各個(gè)教學(xué)要素、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)階段不斷改進(jìn)、完善、提高，又表現(xiàn)為教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)踐、反思等各環(huán)節(jié)不斷揚(yáng)棄的過程。
從教學(xué)的知識技能構(gòu)成上看，教學(xué)發(fā)展涵蓋了教學(xué)理論、教學(xué)知識、教學(xué)原則、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)組織、教學(xué)模式、教學(xué)策略、教學(xué)方法、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)技能、教學(xué)反思、教學(xué)手段、教學(xué)創(chuàng)新等多方面要素，這些要素是教師教學(xué)不可或缺的方面，是教學(xué)的基礎(chǔ)構(gòu)成。教學(xué)發(fā)展的主要構(gòu)成要素集中表現(xiàn)在作為一個(gè)有效的高校教師所需的與教學(xué)密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)知識、理論、方法、技能方面。上個(gè)世紀(jì)美國學(xué)者對教師所需的教學(xué)知識進(jìn)行了歸納分類（Shulman，1987），具體包括學(xué)科內(nèi)容知識；一般教學(xué)法知識；課程知識；學(xué)科教學(xué)知識；關(guān)于學(xué)習(xí)者及其特點(diǎn)的知識；教育情境的知識；有關(guān)教育結(jié)果、目的、價(jià)值、及其哲學(xué)與歷史背景的知識[5]。 這些知識是作為一名高校教師所必備的職業(yè)知識，是高校教師入職從教的必要條件。教師教學(xué)發(fā)展是各構(gòu)成要素相互滲透、有機(jī)融合的整體發(fā)展。它既是教師在運(yùn)用教學(xué)知識綜合教學(xué)諸要素的過程中不斷更新建構(gòu)教學(xué)模式的主觀性過程，又是教師在課堂教學(xué)中不斷改善教學(xué)行為、提升教學(xué)技能、提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐性過程。
其次，高校教師教學(xué)發(fā)展對象具有復(fù)雜性。教學(xué)是“教師教”與“學(xué)生學(xué)”的交互過程，教師教學(xué)發(fā)展也是“教師教”與“學(xué)生學(xué)”的雙邊發(fā)展。教學(xué)是由教師的教和學(xué)生的學(xué)所組成的一種人類特有的意義建構(gòu)活動，是人類傳遞自身文明與經(jīng)驗(yàn)的一種特殊的實(shí)踐活動，其目的在于促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、個(gè)人發(fā)展及人類進(jìn)步。教學(xué)是由教師和學(xué)生兩個(gè)主體共同建構(gòu)的實(shí)踐與認(rèn)識相統(tǒng)一的活動。從這層意義上講，教師的教學(xué)發(fā)展的對象蘊(yùn)含了教師教學(xué)發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展、“教師教”與“學(xué)生學(xué)”的交互發(fā)展三層內(nèi)涵，后兩者是教師教學(xué)發(fā)展的依存性條件，是構(gòu)成教師教學(xué)發(fā)展不可或缺的元素。
就教學(xué)的本質(zhì)來講，教學(xué)過程是一個(gè)認(rèn)識過程、發(fā)展過程、交往過程三方面的統(tǒng)一[6]，高校教學(xué)過程不僅是知識、技能的傳遞過程，也是學(xué)生的世界觀、道德品質(zhì)形成及心理素質(zhì)完善的過程。一方面，知識本身包涵著世界觀、價(jià)值觀以及倫理道德、思想政治等內(nèi)容，當(dāng)學(xué)生接受教師所傳授的知識時(shí)，也同時(shí)內(nèi)化了思想觀點(diǎn)。另一方面，教師的信念、態(tài)度、作風(fēng)、行為等，無時(shí)不在起熏陶作用[7]。高校教學(xué)的任務(wù)不僅僅包括向?qū)W生傳授基本知識，傳遞科學(xué)文化，使學(xué)生獲得技能技巧，培養(yǎng)學(xué)生的情感態(tài)度，發(fā)展學(xué)生的智能與創(chuàng)造力，還包括引導(dǎo)學(xué)生形成良好的個(gè)性品質(zhì)、行為習(xí)慣及世界觀、人生觀、價(jià)值觀。因此高校教學(xué)不能僅僅理解為知識與技能的傳授過程，而應(yīng)理解為一個(gè)探索知識、培養(yǎng)智能、培育情感與態(tài)度、形成價(jià)值觀的過程。高校教學(xué)與中小學(xué)教學(xué)相比較，應(yīng)該具有認(rèn)知的批判性與創(chuàng)生性、活動的探究性、發(fā)展的多維性、交往的人文性、教學(xué)形式與手段的開放性、學(xué)術(shù)的前沿性、專業(yè)的應(yīng)用性等特點(diǎn)，高校教師教學(xué)充分體現(xiàn)如上特征才能更好地滿足來自于社會及學(xué)生發(fā)展的需要。
學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展是由外部的知識性材料轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的知識框架、由輔接受型學(xué)習(xí)向自主性的創(chuàng)新型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變、由知識信息的獲取向獨(dú)立思想意識構(gòu)建的轉(zhuǎn)變過程。與教師教學(xué)發(fā)展相對應(yīng)，學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展可分為接受信息、加工信息和轉(zhuǎn)化信息三個(gè)環(huán)節(jié)。信息接收是指接受學(xué)習(xí)信息，包括教師在教學(xué)中講授或呈現(xiàn)的理論、原理、概念、事實(shí)等陳述性知識，及如何進(jìn)行讀寫算、怎樣學(xué)習(xí)記憶思維、動作類技能技巧等程序性知識。信息加工是運(yùn)用策略加工教師呈現(xiàn)的信息，其策略主要包括認(rèn)知策略和監(jiān)控策略，認(rèn)知策略包括注意策略、記憶策略、精加工策略、組織策略等，監(jiān)控策略包括自我管理策略、檢查與診斷策略等。信息轉(zhuǎn)化是學(xué)生知識建構(gòu)或個(gè)性化思想形成的過程，主要包括外部知識的內(nèi)化、個(gè)性化思想的形成、操作性技能自動化等。
“教師教”與“學(xué)生學(xué)”的交互發(fā)展表現(xiàn)為教師教學(xué)發(fā)展與學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展是一個(gè)統(tǒng)一發(fā)展過程，兩者相互作用，相互依存，共同發(fā)展。無論是教師，還是學(xué)生，教學(xué)是雙方賴以的平臺。從目的論意義分析，高校教學(xué)要實(shí)現(xiàn)宏觀與微觀二重目的，一是使命目的，即教書育人、服務(wù)社會、科技研發(fā)、傳遞與創(chuàng)新文化；二是直接目的，即服務(wù)學(xué)生、滿足學(xué)生學(xué)習(xí)成長需求。僅就教與學(xué)的關(guān)系看，教是手段，學(xué)是目的，教師的教是為學(xué)生的學(xué)服務(wù)。高校教學(xué)既是教師教學(xué)發(fā)展、教師個(gè)人發(fā)展的載體，更是學(xué)生全面成長與發(fā)展的平臺。教師的教學(xué)發(fā)展影響制約著學(xué)生的發(fā)展，教師教學(xué)發(fā)展的水平與質(zhì)量與學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量息息相關(guān)，密不可分。
第三，高校教師教學(xué)發(fā)展是教師教學(xué)心理建構(gòu)的過程。高校教師教學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)高度心理關(guān)涉的活動。從教師個(gè)性特征及職業(yè)心理特征來看，教師的個(gè)性特點(diǎn)、教師的職業(yè)價(jià)值觀、教師的效能感、教師的成功期待等都是影響教師教學(xué)發(fā)展的主要因素。根據(jù)霍蘭德（Holland，1985）的職業(yè)生涯理論，把職業(yè)者劃分六種類型，即實(shí)際型、學(xué)者型、藝術(shù)型、社會型、事業(yè)型和常規(guī)型。他認(rèn)為具有喜歡從事為他人服務(wù)和教育他人的個(gè)性特征的人即社會型的職業(yè)者比較適合教師職業(yè)。而像具有煩躁型、膽怯型與整合型人格的人不適合做教師。[8]根據(jù)林崇德的研究，教師的工作積極性與教師教育的效能感、價(jià)值期待等存在著顯著的線性關(guān)系，教師的工作積極性可以通過教師教育效能感、價(jià)值期待和學(xué)校客觀狀況三個(gè)因素進(jìn)行預(yù)測，[9]這表明教師的個(gè)性心理特征已成為影響教師教學(xué)發(fā)展的重要相關(guān)因素。但事實(shí)上，教育主管部門并沒有對高校教師進(jìn)行職前或職中全面的、相關(guān)的職業(yè)測試及心理篩查，也沒有充分關(guān)注教師的職業(yè)狀態(tài)及教學(xué)發(fā)展情況，很多入職者是“被教師”了，教師的心理成長對于其本人或管理者來說處于“黑箱”或“灰箱”狀態(tài)，影響制約了教師的成長與教學(xué)發(fā)展。關(guān)于教師心理與教師教學(xué)發(fā)展的關(guān)系研究顯得愈加迫切且必要。
從教學(xué)的心理進(jìn)程上分析，高校教師教學(xué)可以劃分為教學(xué)的基本理論與知識的獲得、教學(xué)的技術(shù)方法策略的建構(gòu)、教學(xué)能力的形成與教學(xué)水平的提升，即從知識到技術(shù)、再到能力的過程。第一個(gè)階段是教育理念，即教學(xué)理論與知識的獲得過程，包括教育教學(xué)、專業(yè)學(xué)科、組織管理、教育技術(shù)與方法、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)內(nèi)容等方面的理論與知識。第二個(gè)階段是習(xí)得有效的教學(xué)方法與策略，包括教學(xué)準(zhǔn)備策略、主要教學(xué)行為策略、輔助教學(xué)行為策略、課堂管理行為策略、課堂教學(xué)評價(jià)策略等。第三個(gè)階段是在教學(xué)實(shí)踐中形成教學(xué)能力，開展教學(xué)活動。教學(xué)發(fā)展是三個(gè)階段依次往復(fù)循環(huán)，不斷提升的過程。一般來講，第一個(gè)階段在入職前完成，一般通過師范教育、專門培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等渠道來實(shí)現(xiàn)。第三個(gè)階段主要在職中完成，一般通過師范生實(shí)習(xí)、試講、職前培訓(xùn)、參與教學(xué)活動、同行交流等形式實(shí)現(xiàn)。第二個(gè)階段的發(fā)展既需要職前的儲備，又需要職中踐行、檢驗(yàn)與提升。教學(xué)發(fā)展過程與教師職業(yè)生涯發(fā)展的各階段基本一致，教師入職后漸次經(jīng)歷新手教師、熟練新手教師、勝任型教師、業(yè)務(wù)精干型教師和專家型教師幾個(gè)階段Berliner（1998），教師的教學(xué)能力和水平會隨著職業(yè)發(fā)展階段的晉升而不斷提高。
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一是加強(qiáng)理想信念教育。為此，我們進(jìn)一步健全了學(xué)習(xí)管理制度，探索多種形式的教育模式，提高學(xué)習(xí)自覺性和效果；完善了政治例會制度和講黨課計(jì)劃，使政治理論學(xué)習(xí)制度化；分支部制定了黨建工作責(zé)任制，建立了年度有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有安排、活動有組織、任務(wù)有落實(shí)、工作有監(jiān)督的學(xué)習(xí)管理制度。
二是完善組織建設(shè)。由于各支部人數(shù)增多，較難集中安排學(xué)習(xí)，為保證學(xué)習(xí)效果，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，各支部根據(jù)自身實(shí)際，分出了多個(gè)黨學(xué)習(xí)小組，使學(xué)習(xí)制度得以落實(shí)。
三是實(shí)施發(fā)展黨員公示制。為進(jìn)一步規(guī)范入黨積極分子的推薦程序和發(fā)展對象的確定程序，認(rèn)真把好政審、呈報(bào)審批等重要關(guān)口，我們實(shí)施了發(fā)展黨員公示制，并在6月2日的黨建墻報(bào)里進(jìn)行了首次公示。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，保證工作順利完成
我局從加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度和反腐倡廉基本制度建設(shè)兩個(gè)方面入手，完善審批制度，規(guī)范審批行為，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理體系，有效優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，提高了機(jī)關(guān)效能。
一是規(guī)范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)配套管理制度和程序，草擬了《市房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和因拆遷非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)市政府頒布實(shí)施，發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)對拆遷單位資格管理的通知》，制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領(lǐng)拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認(rèn)評估機(jī)構(gòu)的程序》等。
二是制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。為提高我市城市規(guī)劃建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，結(jié)合我市實(shí)際，我們自行制定和頒布實(shí)施了《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，成為我市城市規(guī)劃領(lǐng)域第一個(gè)技術(shù)性管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
三是建立重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。為確保高質(zhì)量完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我局于今年9月制定了領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。要求各督辦領(lǐng)導(dǎo)對其負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成質(zhì)量和時(shí)效；各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少每兩周向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況、存在困難和意見建議，；每月25日前須報(bào)送工作總結(jié)及下一階段工作計(jì)劃，反饋工作落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)體會，不能如期完成工作任務(wù)的要說明原因，由辦公室匯總后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，直至項(xiàng)目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對現(xiàn)有的反腐倡廉制度進(jìn)行了全面清理，已經(jīng)過時(shí)的及時(shí)廢止，有明顯缺陷的適時(shí)進(jìn)行修訂完善，需要細(xì)化的正在研究制定實(shí)施細(xì)則，抓緊制定配套制度。
另外，針對各崗位的特點(diǎn)，研究制定局工作人員從業(yè)行為規(guī)范，如《市規(guī)劃局改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強(qiáng)交流培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
一是提高自身素質(zhì)，打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。為積極響應(yīng)市委市政府
今年將城市建設(shè)重點(diǎn)從市區(qū)向全市范圍鋪開的工作思路，我局于今年年初即制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，擬于今年內(nèi)舉辦控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、軌道交通、信息化建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃檔案管理等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以全面提高我市的規(guī)劃管理水平?，F(xiàn)已舉辦了6期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，每期參加人數(shù)都超過500人。
二是走進(jìn)基層講規(guī)劃，務(wù)實(shí)作風(fēng)得民心。為將“先鋒行動”落到實(shí)處，將城市規(guī)劃的理念送到廣大基層，幫助我市農(nóng)村以科學(xué)發(fā)展觀的思路找準(zhǔn)未來發(fā)展的好路子，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮(zhèn)進(jìn)行題為《城市規(guī)劃與管理》的專題講座，與鎮(zhèn)村基層干部和人民群眾共同討論城市規(guī)劃的基本理論和實(shí)際運(yùn)用。另外，今年我局還與大嶺山鎮(zhèn)政府共同舉辦了六期城市規(guī)劃論壇，邀請多名國內(nèi)知名院所的規(guī)劃專家，指出大嶺山鎮(zhèn)在城市化進(jìn)程中遇到的問題，促使該鎮(zhèn)在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中高起點(diǎn)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)橫向交流，拓寬專業(yè)視野。在我市黨政代表團(tuán)赴珠三角和長三角考察學(xué)習(xí)之后，為了借鑒兄弟城市在城市規(guī)劃方面的先進(jìn)理念和做法，我局組織科室負(fù)責(zé)人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學(xué)習(xí)，與當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門共同研討規(guī)劃工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
四、加強(qiáng)電子政務(wù)，提高規(guī)劃管理水平
電子政務(wù)是今年我局的重點(diǎn)工作之一。通過推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，我局進(jìn)一步擴(kuò)大了公開內(nèi)容，拓寬了公開渠道，增強(qiáng)了公開時(shí)效，規(guī)范了辦事流程，提高了辦事透明度和工作效率。
一是規(guī)劃網(wǎng)站全面升級。今年9月，我局完成了公開網(wǎng)站改版工作。改版后的“規(guī)劃”網(wǎng)站增加了“規(guī)劃公示”、“城市規(guī)劃電子地圖”、“網(wǎng)上三維規(guī)劃成果展示”幾個(gè)欄目，以加強(qiáng)城市規(guī)劃和法律法規(guī)的宣傳工作，促進(jìn)公眾咨詢和政務(wù)公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站上的“公眾咨詢”，確保及時(shí)、高效的回復(fù)市民提問，回復(fù)率達(dá)到100%，并多次得到廣大市民的來信稱贊。
二是實(shí)施“電子報(bào)批”系統(tǒng)的建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，加快業(yè)務(wù)的審批工作，增加業(yè)務(wù)辦公的透明度，有效科學(xué)地發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的弄虛作假現(xiàn)象。我局的電子報(bào)批項(xiàng)目已于今年2月份正式啟動。
三是加快地理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。今年我局完善了規(guī)劃資料信息庫和《城市仿真系統(tǒng)》，為提高規(guī)劃管理的信息化水平打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)市規(guī)劃成果建庫系統(tǒng)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃所聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)、會議系統(tǒng)等也正緊鑼密鼓地進(jìn)行建設(shè)和試行。
五、加強(qiáng)政務(wù)公開，切實(shí)做好規(guī)劃宣傳
一是建立規(guī)劃草案公眾咨詢制度。根據(jù)《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的要求，自2005年3月1日開始，我市所有的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃草案都必須進(jìn)行公眾咨詢，時(shí)間不少于20天，并要求將公眾咨詢的項(xiàng)目名稱、時(shí)間、地點(diǎn)等在《日報(bào)》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理，作為上報(bào)城市規(guī)劃委員會審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規(guī)劃委員會審議制度及其旁聽制度。2005年4月，我市正式成立了城市規(guī)劃委員會。由市長親自擔(dān)任規(guī)委會主任委員。規(guī)委會從成立開始便設(shè)立了旁聽制度，每次召開會議均接受普通市民的旁聽申請，并將會議內(nèi)容、申請須知在《日報(bào)》政務(wù)公開版上公布。旁聽室設(shè)在規(guī)委會會議室旁邊，采用電視屏幕進(jìn)行現(xiàn)場直播，旁聽人員可以清楚看到規(guī)委會會議現(xiàn)場，聽到規(guī)劃介紹、審議、表決的全過程，并可向工作人員提問和反饋意見建議，我市初步建立起公開、公正的城市規(guī)劃決策制度和互動機(jī)制。
三是實(shí)行規(guī)劃成果公示制度。對審批通過的各項(xiàng)規(guī)劃（有保密要求的除外），我局目前正在加緊進(jìn)行成果的整理，通過《日報(bào)》政務(wù)公開版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站，將規(guī)劃內(nèi)容向社會公布。城市總體規(guī)劃、城市交通等專項(xiàng)規(guī)劃以及市區(qū)13個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果已經(jīng)對外公布，鎮(zhèn)村的控制性詳細(xì)規(guī)劃也將陸續(xù)公布。
四是執(zhí)行規(guī)劃變更聽證制度。為切實(shí)保障第三者權(quán)益，我局進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃審批信息的公開度，制定了《市城建規(guī)劃局行政許可聽證工作暫行規(guī)則》和《市城建規(guī)劃局規(guī)劃行政許可事項(xiàng)公示暫行辦法》。今年7月，我局組織了“景湖春曉”變更規(guī)劃方案聽證會，并將聽證會的內(nèi)容在《日報(bào)》政務(wù)公開版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站等進(jìn)行公布，嚴(yán)格按照有關(guān)程序，公開、公平、公正地處理有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整申請。
六、加強(qiáng)工作監(jiān)督，保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
今年上半年，縣糧食局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，糧食購銷、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、文明建設(shè)等各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬公斤，同比；
⒉夏糧收購目標(biāo)億斤，收購億斤，占任務(wù)數(shù)，占商品量的，同比增長，其中紅萬斤，白麥萬斤；
⒊完成中央儲備糧輪入計(jì)劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計(jì)萬公斤；落實(shí)市級儲備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤。
㈡糧辦工業(yè)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占全年計(jì)劃％，比去年同期增長％；
實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％；
實(shí)現(xiàn)利稅總額萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％；
完成技改投入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增％；
完成招商引資萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級儲備，增強(qiáng)調(diào)控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應(yīng)對糧食供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性事件，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級要求，積極做好各級糧食儲備工作，按時(shí)按量落實(shí)四級儲備。為確保儲備任務(wù)的落實(shí)，我們積極調(diào)研市場行情，就糧食儲備計(jì)劃、庫點(diǎn)、品種等情況，專題向政府作了書面匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)做好各級儲備糧的計(jì)劃落實(shí)、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計(jì)劃，研究價(jià)格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲備糧輪入計(jì)劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤；落實(shí)市級儲備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤。目前，儲備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利，上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計(jì)劃完成，為穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持依法管糧，積極營造良好的市場環(huán)境。
結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動，將月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班，參加人員多人，企業(yè)和個(gè)體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏糧收購嚴(yán)格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自×月×日對全縣糧食流通市場進(jìn)行全面檢查以來，共出動人次，檢查出無證經(jīng)營糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理起，有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源，抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購銷企業(yè)自×月×日開秤收購以來，已入庫夏糧億斤，占計(jì)劃數(shù)的，占商品量的，同比增長％。收購前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價(jià)格走勢。召開了購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購形勢分析會，對今年夏糧收購的形勢、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究；對全縣夏糧面積、長勢、測產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，為夏糧收購提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購資金，落實(shí)夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計(jì)劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對今年小麥價(jià)格較上年有所下跌，全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲備庫取得聯(lián)系，做到以銷促購、以銷多購，簽訂購銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購量的％，入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競爭是經(jīng)營之策，雙贏是市場之路”的理念，積極開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動，實(shí)行責(zé)任到人，收購進(jìn)村，預(yù)約收購，服務(wù)到家，先后組織多個(gè)收購小分隊(duì)多名職工進(jìn)村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標(biāo)價(jià)，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個(gè)公開”，公開收購價(jià)格、公開檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開作價(jià)辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場設(shè)立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個(gè)明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年縣里下達(dá)糧食部門萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資萬元，當(dāng)年到位資金萬元，要求入園項(xiàng)目個(gè)，其中竣工個(gè)，開工個(gè)，簽約個(gè)。面對艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺、項(xiàng)目早簽約、爭取任務(wù)早完成。
思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再分解。×月×日全縣招商引資萬人動員大會結(jié)束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購銷、經(jīng)營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠邀他們來考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會，召開新春茶話會，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時(shí)刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
措施再落實(shí)，重點(diǎn)再明確。局制訂激勵(lì)政策，調(diào)動全員招商的積極性，在縣里招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項(xiàng)目，再制訂一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工都來關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實(shí)加大招商引資工作的力度。
立足工業(yè)項(xiàng)目，立足入園項(xiàng)目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，重抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。由于組織到位，招商引資進(jìn)展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計(jì)劃的％，公司二期投資萬美元的項(xiàng)目已于×月×日開工建設(shè)；公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項(xiàng)目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培植行業(yè)優(yōu)勢
今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。
一是做好工業(yè)技改工作，確保項(xiàng)目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項(xiàng)目工作，重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項(xiàng)目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項(xiàng)目×月×日開工建設(shè)；公司投資萬美元儲物流中心也于×月×日開工，兩個(gè)項(xiàng)目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項(xiàng)目也計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)研立項(xiàng)。二是主攻新品開發(fā)，樹立品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升糧油加工水平，積極鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報(bào)，爭取全年市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個(gè)，省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個(gè)，使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強(qiáng)，市場份額不斷擴(kuò)大。同時(shí)培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會和國際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年，切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報(bào)帳工作，抓好日常核算，及時(shí)向財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級業(yè)務(wù)主管部門部門報(bào)送各種糧食會計(jì)報(bào)表。為配合改革，對興達(dá)雞場財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計(jì)。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查，全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。
切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度，過細(xì)做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo)，沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時(shí)進(jìn)度完成，目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底，對安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知，對事故苗頭及時(shí)進(jìn)行查處，上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī)，重抓三個(gè)文明
自元月開展先進(jìn)性教育活動以來，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，個(gè)參加第一批先進(jìn)性教育活動的支部，根據(jù)自身實(shí)際，每個(gè)階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃等，保證規(guī)定動作不少，規(guī)定學(xué)時(shí)不少，規(guī)定活動不少。
一是抓好學(xué)習(xí)動員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到集中學(xué)習(xí)不少于課時(shí)，學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員均完成了萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會，確保學(xué)習(xí)教育不走過場，落到實(shí)處。
二是認(rèn)真分析評議。按照查找問題面要寬、要實(shí)的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會，廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次，個(gè)別訪談余人次，根據(jù)反饋信息并整理，累計(jì)提出意見五個(gè)方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料，并逐級進(jìn)行嚴(yán)格審閱，認(rèn)真開展民主評議。
三是切實(shí)整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對征求意見梳理的五個(gè)方面?zhèn)€問題，認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi)；如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
先進(jìn)性教育活動由于合理安排，做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤，使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，同時(shí)成為黨建工作的新亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)和推動了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學(xué)教活動，黨員的理論素質(zhì)和知識明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長效機(jī)制，制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見。與此同時(shí)，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓(xùn)工作。同時(shí)用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作，抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定，認(rèn)真接待群眾來信來訪，積極辦結(jié)；開展黨內(nèi)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識。
三、存在問題
⒈市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管，對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中，也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時(shí)，行政經(jīng)費(fèi)沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
⒉購銷企業(yè)應(yīng)對市場能力不夠強(qiáng)。糧食購銷企業(yè)在應(yīng)對市場、適應(yīng)市場方面的能力還不夠強(qiáng)，雖然走向了市場，但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺，對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)，還存在著市場把握不準(zhǔn)、依賴上級指導(dǎo)的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場伸縮能力和掌握主動權(quán)的能力。
⒊工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有長足發(fā)展，但企業(yè)利潤率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，高附加值的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任務(wù)更多更繁重，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要用科學(xué)的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識、市場意識和大局意識，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。繼承和發(fā)揚(yáng)上半年先進(jìn)性教育活動中形成的良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為最好的老師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務(wù)知識，做到武裝頭腦，指導(dǎo)工作，從而形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室，在系統(tǒng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、做好糧食市場監(jiān)管。要在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)落到對收購資格的審核、對無照經(jīng)營私商糧販的查處、對全社會糧食的監(jiān)管、對糧食的調(diào)控和安全上來，真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)管，維護(hù)好秋糧收購市場秩序，在秋糧收購前對取得收購許可證的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行許可證復(fù)檢，對不符合要求的糧食經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人予以取締。做好非國有糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和個(gè)體工商戶的調(diào)查，并弄清他們企業(yè)經(jīng)營狀況，為做好全社會糧食統(tǒng)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。
今年上半年，縣糧食局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，糧食購銷、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、文明建設(shè)等各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬公斤，同比；
⒉夏糧收購目標(biāo)億斤收購億斤，占任務(wù)數(shù)，占商品量的同比增長，其中紅萬斤，白麥萬斤；
⒊完成中央儲備糧輪入計(jì)劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計(jì)萬公斤；落實(shí)市級儲備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤。
㈡糧辦工業(yè)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占全年計(jì)劃％，比去年同期增長％；
實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％；
實(shí)現(xiàn)利稅總額萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％；
完成技改投入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增％；
完成招商引資萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級儲備增強(qiáng)調(diào)控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應(yīng)對糧食供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性事件，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級要求，積極做好各級糧食儲備工作，按時(shí)按量落實(shí)四級儲備。為確保儲備任務(wù)的落實(shí)，我們積極調(diào)研市場行情，就糧食儲備計(jì)劃、庫點(diǎn)、品種等情況，專題向政府作了書面匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)做好各級儲備糧的計(jì)劃落實(shí)、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計(jì)劃，研究價(jià)格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲備糧輪入計(jì)劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤；落實(shí)市級儲備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤。目前，儲備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利，上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計(jì)劃完成，為穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場監(jiān)管嚴(yán)格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持依法管糧，積極營造良好的市場環(huán)境。
結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動，將月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班，參加人員多人，企業(yè)和個(gè)體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏糧收購嚴(yán)格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對全縣糧食流通市場進(jìn)行全面檢查以來，共出動人次，檢查出無證經(jīng)營糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理起，有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購銷企業(yè)自月日開秤收購以來，已入庫夏糧億斤，占計(jì)劃數(shù)的，占商品量的，同比增長％。收購前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價(jià)格走勢。召開了購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購形勢分析會，對今年夏糧收購的形勢、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究；對全縣夏糧面積、長勢、測產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，為夏糧收購提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購資金落實(shí)夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計(jì)劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對今年小麥價(jià)格較上年有所下跌，全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲備庫取得聯(lián)系，做到以銷促購、以銷多購，簽訂購銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購量的％，入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競爭是經(jīng)營之策，雙贏是市場之路”的理念，積極開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動，實(shí)行責(zé)任到人，收購進(jìn)村，預(yù)約收購，服務(wù)到家，先后組織多個(gè)收購小分隊(duì)多名職工進(jìn)村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標(biāo)價(jià)，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個(gè)公開”，公開收購價(jià)格、公開檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開作價(jià)辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場設(shè)立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個(gè)明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年縣里下達(dá)糧食部門萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資萬元，當(dāng)年到位資金萬元，要求入園項(xiàng)目個(gè)，其中竣工個(gè)，開工個(gè)，簽約個(gè)。面對艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺、項(xiàng)目早簽約、爭取任務(wù)早完成。
思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結(jié)束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購銷、經(jīng)營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠邀他們來考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會，召開新春茶話會，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時(shí)刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
措施再落實(shí)，重點(diǎn)再明確。局制訂激勵(lì)政策，調(diào)動全員招商的積極性，在縣里招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項(xiàng)目，再制訂一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工都來關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實(shí)加大招商引資工作的力度。
立足工業(yè)項(xiàng)目，立足入園項(xiàng)目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，重抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。由于組織到位，招商引資進(jìn)展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計(jì)劃的％，公司二期投資萬美元的項(xiàng)目已于月日開工建設(shè)；公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項(xiàng)目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)培植行業(yè)優(yōu)勢
今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。
一是做好工業(yè)技改工作確保項(xiàng)目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項(xiàng)目工作，重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項(xiàng)目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項(xiàng)目月日開工建設(shè)；公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工，兩個(gè)項(xiàng)目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項(xiàng)目也計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)研立項(xiàng)。二是主攻新品開發(fā)樹立品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升糧油加工水平，積極鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報(bào)，爭取全年市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個(gè)，省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個(gè)，使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強(qiáng)，市場份額不斷擴(kuò)大。同時(shí)培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會和國際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年，切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報(bào)帳工作，抓好日常核算，及時(shí)向財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級業(yè)務(wù)主管部門部門報(bào)送各種糧食會計(jì)報(bào)表。為配合改革，對興達(dá)雞場財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計(jì)。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查，全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。
切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度，過細(xì)做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo)，沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時(shí)進(jìn)度完成，目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底，對安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知對事故苗頭及時(shí)進(jìn)行查處，上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī)重抓三個(gè)文明
自元月開展先進(jìn)性教育活動以來按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，個(gè)參加第一批先進(jìn)性教育活動的支部，根據(jù)自身實(shí)際，每個(gè)階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃等，保證規(guī)定動作不少，規(guī)定學(xué)時(shí)不少，規(guī)定活動不少。
一是抓好學(xué)習(xí)動員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到集中學(xué)習(xí)不少于課時(shí)，學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員均完成了萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會，確保學(xué)習(xí)教育不走過場，落到實(shí)處。
二是認(rèn)真分析評議。按照查找問題面要寬、要實(shí)的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會，廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次，個(gè)別訪談余人次，根據(jù)反饋信息并整理，累計(jì)提出意見五個(gè)方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料，并逐級進(jìn)行嚴(yán)格審閱，認(rèn)真開展民主評議。
三是切實(shí)整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對征求意見梳理的五個(gè)方面?zhèn)€問題，認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi)；如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
先進(jìn)性教育活動由于合理安排，做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，同時(shí)成為黨建工作的新亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)和推動了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學(xué)教活動，黨員的理論素質(zhì)和知識明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長效機(jī)制，制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見。與此同時(shí)，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓(xùn)工作。同時(shí)用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作，抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定，認(rèn)真接待群眾來信來訪，積極辦結(jié)；開展黨內(nèi)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識。
三、存在問題
⒈市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管，對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中，也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時(shí)，行政經(jīng)費(fèi)沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
⒉購銷企業(yè)應(yīng)對市場能力不夠強(qiáng)。糧食購銷企業(yè)在應(yīng)對市場、適應(yīng)市場方面的能力還不夠強(qiáng)，雖然走向了市場，但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺，對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)，還存在著市場把握不準(zhǔn)、依賴上級指導(dǎo)的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場伸縮能力和掌握主動權(quán)的能力。
⒊工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有長足發(fā)展但企業(yè)利潤率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，高附加值的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任務(wù)更多更繁重，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要用科學(xué)的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識、市場意識和大局意識，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。繼承和發(fā)揚(yáng)上半年先進(jìn)性教育活動中形成的良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為最好的老師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務(wù)知識，做到武裝頭腦，指導(dǎo)工作，從而形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室，在系統(tǒng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、做好糧食市場監(jiān)管。要在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)落到對收購資格的審核、對無照經(jīng)營私商糧販的查處、對全社會糧食的監(jiān)管、對糧食的調(diào)控和安全上來，真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)管，維護(hù)好秋糧收購市場秩序，在秋糧收購前對取得收購許可證的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行許可證復(fù)檢，對不符合要求的糧食經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人予以取締。做好非國有糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和個(gè)體工商戶的調(diào)查，并弄清他們企業(yè)經(jīng)營狀況，為做好全社會糧食統(tǒng)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。
