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篇1

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應(yīng)量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%?？傮w市場新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階

以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”為契機(jī)，不斷完善服務(wù)，強(qiáng)化管理，窗口建設(shè)水平進(jìn)一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。

改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進(jìn)行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進(jìn)駐開辟了專門場所，同時與稅務(wù)部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務(wù)實(shí)行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機(jī)票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設(shè)了延時服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費(fèi)上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬平方米，《他項(xiàng)權(quán)證》6569份，面積268萬平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實(shí)施意見》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強(qiáng)化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強(qiáng)新建商品住房預(yù)銷售管理

一是全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的通知》，對商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進(jìn)一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進(jìn)行講解，就具體的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入溝通。4月1日起全面組織實(shí)施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導(dǎo)入該項(xiàng)目樓盤表相對應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實(shí)建立和維護(hù)了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三是健全項(xiàng)目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預(yù)售前一個月進(jìn)行項(xiàng)目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)審核商品房預(yù)銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進(jìn)一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預(yù)售系統(tǒng)管理

的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項(xiàng)目備案64宗；核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。

四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規(guī)亂收費(fèi)等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進(jìn)行樓盤巡查，了解工程進(jìn)度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進(jìn)行處罰。

2．加強(qiáng)二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機(jī)構(gòu)不可超出價格下限出具評估報告，同時結(jié)合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強(qiáng)了評估報告?zhèn)浒腹芾怼Ｓ行ьA(yù)防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了市民的合法權(quán)益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學(xué)，工作窗口得到了社會的高度認(rèn)可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運(yùn)作。

3．加強(qiáng)中介市場管理

堅持做好中介機(jī)構(gòu)備案管理。加大中介機(jī)構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過媒體公示。積極推進(jìn)中介行業(yè)誠信建設(shè)。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強(qiáng)行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，向各中介機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的通知》，要求全面學(xué)習(xí)，及時總結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)，并將學(xué)習(xí)實(shí)施情況與年檢掛鉤，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。

4．加強(qiáng)房屋租賃市場管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實(shí)際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認(rèn)真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標(biāo)任務(wù)。

5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機(jī)制

在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作。“城房指數(shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所）的認(rèn)可并通過驗(yàn)收。目前，城房指數(shù)”已進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行階段，能夠全面、科學(xué)地反映房價走勢，為引導(dǎo)市民理性消費(fèi)和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復(fù)檢工作為契機(jī)，改進(jìn)管理手段，強(qiáng)化市場監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)促進(jìn)了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng)，對維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質(zhì)備案申請、物業(yè)資質(zhì)申請注冊等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。

住宅專項(xiàng)維修資金歸集工作扎實(shí)推進(jìn)。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達(dá)10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項(xiàng)維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務(wù)聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項(xiàng)維修資金457萬元。

物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進(jìn)。對全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級、資質(zhì)變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改。對全市多個重點(diǎn)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會，切實(shí)規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。

業(yè)主大會成立指導(dǎo)工作依法進(jìn)行。利用各種不同時機(jī)、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗(yàn)行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)承接查驗(yàn)備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的規(guī)定履行承接查驗(yàn)義務(wù)，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗(yàn)行為的投訴，全力維護(hù)好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

迎接全國文明城市復(fù)檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認(rèn)真做好復(fù)檢實(shí)地考察點(diǎn)的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進(jìn)展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補(bǔ)貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負(fù)責(zé)的實(shí)際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認(rèn)真總結(jié)，各項(xiàng)工作均取得新的進(jìn)展。

住房基金管理工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補(bǔ)貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補(bǔ)貼來的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了整理，全部輸入電腦，實(shí)行信息化管理。1-5月，共歸集個人住房補(bǔ)貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補(bǔ)貼資金1373人次，金額1061萬元。

住房保障相關(guān)工作扎實(shí)開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化了運(yùn)用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《惠州市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。

相關(guān)歷史遺留問題的解決有較大進(jìn)展?；葜菔邪簿庸こ逃邢?a href="http://www.tjykpx.cn/haowen/19215.html" target="_blank">公司退市工作取得了突破性進(jìn)展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補(bǔ)償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進(jìn)行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進(jìn)行。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認(rèn)真研究，反復(fù)修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進(jìn)一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實(shí)行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學(xué)。負(fù)責(zé)公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進(jìn)一步增強(qiáng)，積極采取措施加強(qiáng)安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進(jìn)行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實(shí)推進(jìn)。組織有關(guān)房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細(xì)的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項(xiàng)目、市場租金等方面進(jìn)行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場化招租提租工作實(shí)施方案》，報政府批準(zhǔn)后全面實(shí)施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破

按照《惠州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加大信息技術(shù)引進(jìn)力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實(shí)提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實(shí)局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟(jì)適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務(wù)、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進(jìn)中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設(shè)備配置、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面審查，嚴(yán)格落實(shí)好白蟻防治工程的各項(xiàng)監(jiān)督管理工作，認(rèn)真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程，完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進(jìn)行及時、科學(xué)、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗，落實(shí)繳存復(fù)查費(fèi)用86萬元，完成預(yù)防工程驗(yàn)收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點(diǎn)房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費(fèi)收入9.17萬元。

（八）狠抓行風(fēng)建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持依法行政，形成了廉潔務(wù)實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《2011年惠州市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》。堅持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實(shí)”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以檢查促學(xué)、測試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效。

二是認(rèn)真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達(dá)標(biāo)要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了檢查,查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設(shè)情況進(jìn)行了專訪。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀(jì)律教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

四是扎實(shí)推進(jìn)人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員對應(yīng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí)，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標(biāo)準(zhǔn)，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運(yùn)作，在維護(hù)職工合法權(quán)益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進(jìn)

一是機(jī)制進(jìn)一步健全。根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《惠州市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達(dá)、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負(fù)責(zé)文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對2011年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)而提出操作性強(qiáng)的優(yōu)化方案，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)一步規(guī)范。制定了《惠州市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實(shí)施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實(shí)提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。

（九）堅持和諧為民，維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實(shí)深入

圍繞迎接深圳“和諧大運(yùn)”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)，周密部署，全力推進(jìn)，切實(shí)促進(jìn)了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．維穩(wěn)工作扎實(shí)有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風(fēng)熱線”、“惠州市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作方式，增強(qiáng)互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項(xiàng)和局長信箱案件498宗，回復(fù)率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進(jìn)，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進(jìn)行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認(rèn)了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務(wù)所著手啟動?；轁赡显?、

南山花園的收尾工作也取得較大進(jìn)展。

2．扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo)，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動力等情況進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標(biāo)準(zhǔn)，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實(shí)大豐村貧困戶獎學(xué)助學(xué)專項(xiàng)基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項(xiàng)獎學(xué)金6400元，并幫助一戶因貧困無法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團(tuán)員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。

今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感，難以實(shí)現(xiàn)限時辦結(jié)的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認(rèn)識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定程序有待進(jìn)一步完善，需嚴(yán)格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后再行。

2011年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實(shí)提高住房保障水平，重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，以此為契機(jī)，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，對預(yù)售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強(qiáng)中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準(zhǔn)入機(jī)制；加強(qiáng)年檢工作，提高年檢標(biāo)準(zhǔn)；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)租賃市場管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)與街道辦、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強(qiáng)對“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用，進(jìn)一步健全市場信息監(jiān)測機(jī)制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。

（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進(jìn)力度；加大檔案數(shù)字化的推進(jìn)力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項(xiàng)功能，為市民提供全方位服務(wù)；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強(qiáng)前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項(xiàng)目，提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范；認(rèn)真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復(fù)檢各項(xiàng)工作。

（五）深入推進(jìn)績效考核工作。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善考評標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責(zé)積極工作，提高工作效能，更好地推動各項(xiàng)工作順利開展。

（六）深入推進(jìn)直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進(jìn)行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，切實(shí)保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進(jìn)一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

篇2

1、清理整頓土地市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范土地供應(yīng)和管理機(jī)制。

今年，我區(qū)共審批建設(shè)用地38件，用地面積54.59萬平方米，核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書44件、面積90.52萬平方米。土地管理以貫徹中央宏觀調(diào)控精神，清理、整頓市場秩序?yàn)橹骶€，以推進(jìn)閑置土地的啟動為突破口，努力消化歷史遺留的存量土地，促進(jìn)土地市場的健康發(fā)展。組織對1999―20__年建設(shè)用地審批情況和20__年以來新上項(xiàng)目用地情況進(jìn)行了全面調(diào)查，對新建、續(xù)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了清理，對農(nóng)民集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對拖欠資金全部催繳到位。開展了閑置土地調(diào)查，分析原因提出處置建議，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，目前已完成5個地塊的啟動工作。對12個歷史遺留的經(jīng)營性用地項(xiàng)目進(jìn)行了處置。

2、以規(guī)范房地產(chǎn)二、三級市場為重點(diǎn)，形成房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

今年，我區(qū)房地產(chǎn)市場保持了快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。全年商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積148.20萬平方米，其中住宅面積110.81萬平方米；商品房預(yù)售10633套，成交面積123.38萬平方米，預(yù)售金額132.89億元，與去年同比增長14.91、-4.29和12.10；商品房銷售13361套，成交面積177.49萬平方米，成交金額135.86億元，與去年同比增長-24.46、-18.49和-4.58；存量房銷售24645套，成交面積207.39萬平方米，成交金額175.88億元，與去年同比增長-2.80，-0.42和39.68。

房地產(chǎn)二、三級市場以規(guī)范市場為重點(diǎn)，落實(shí)商品房交易合同網(wǎng)上備案和登記制度，同時進(jìn)一步加強(qiáng)政策調(diào)研和房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢的研究，提高對市場變化的應(yīng)對能力。

全年完成土地勘測定/！/界面積469.91萬平方米，其中包括上海南站土地測量107.99萬平方米；完成房屋測繪面積512.61萬平方米。

二、推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅建設(shè)整體水平

20__年我區(qū)住宅建設(shè)新開工33個項(xiàng)目164.9萬平方米，其中住宅為130.9萬平方米,公建34萬平方米，完成計劃108.5、100.7和154.7。住宅建設(shè)竣工51個項(xiàng)目174.3萬平方米，其中住宅為150.1萬平方米，公建為24.2萬平方米，完成計劃100.2、100.1、100.9。住宅建設(shè)配套商品房新開工項(xiàng)目3個，建筑面積38.81萬平方米；竣工4個項(xiàng)目，建筑面積31.26萬平方米。完成新建住宅綠化建設(shè)32.3萬平方米，完成年計劃140.4，集中綠地11.9萬平方米，完成計劃118.8。

住宅建設(shè)以“四高”優(yōu)秀小區(qū)為引導(dǎo)，全面提升新建住宅質(zhì)量，積極建設(shè)和培育“四高”優(yōu)秀小區(qū)、示范居住區(qū)、“四新”技術(shù)集成應(yīng)用小區(qū)和生態(tài)住宅小區(qū)，全面推進(jìn)新建住宅全裝修工作。全年建成“四高”優(yōu)秀小區(qū)8個，落實(shí)建設(shè)了6個“四新”技術(shù)集成應(yīng)用住宅項(xiàng)目，通過了2個生態(tài)型住宅小區(qū)的專家評審。

在住宅建設(shè)不斷發(fā)展的同時，堅持新建住宅與市政、公建同步配套建設(shè)。全年共申報市政公用、公建建設(shè)投資計劃63個項(xiàng)目，安排建設(shè)資金8086.6萬元；落實(shí)住宅建設(shè)竣工配套項(xiàng)目35個，建筑面積148.3萬平方米，其中住宅面積129.8萬平方米；積極推動新建住宅配套市政道路的建設(shè)，全年新開工紅松路、龍吟路、華濟(jì)路、華發(fā)路、龍漕路、漕東二路等6條道路，續(xù)建漕東支路北段、龍恒路、華展路、欽州路(漕寶路-康健路)等4條道路，并完成漕東支路北段、龍恒路、華展路、龍吟路、紅松路等5條道路。

發(fā)揮兩局職能合并的合力，把“平改坡”與舊小區(qū)綜合整治結(jié)合起來，通過工作調(diào)研，探索經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，在繼續(xù)推進(jìn)“平改坡”改造的同時，積極啟動舊小區(qū)平改坡綜合改造的試點(diǎn)工作，全年平改坡竣工面積達(dá)20.99萬平方米，其中綜合改造項(xiàng)目三個，總計改造面積11.40萬平方米，投入資金1617.17萬元，受益居民2042戶;房屋綜合整治工程超額完成75萬平方米的工作計劃，開工達(dá)到105萬平方米，竣工60萬平方米，施工45萬平方米，通過“平改坡”和綜合整修，舊小區(qū)的環(huán)境面貌有了明顯改善，市民的滿意程度也不斷提高。

在20__年上海市住宅建設(shè)立功競賽中，榮獲創(chuàng)建“四高”優(yōu)秀小區(qū)組織獎及新建住宅交付使用示范窗口達(dá)標(biāo)獎。

三、以維護(hù)人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)動拆遷五項(xiàng)制度

今年，根據(jù)市場運(yùn)行情況，我區(qū)調(diào)整了房屋拆遷最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)動拆遷五項(xiàng)制度，抓好安置補(bǔ)償審核關(guān)，積極規(guī)范被拆遷人選舉評估公司的程序，從源頭上有效保障了動遷居民利益；建立裁決前、申請強(qiáng)遷前的局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論制度；探索并不斷完善申請強(qiáng)遷前聽證會規(guī)則，緩解了動遷矛盾，確保拆遷“公開、公正、公平”，促進(jìn)拆遷管理向法制化、規(guī)范化、程序化方向有序地推進(jìn)。全年，新開基地8塊，歷年遺留拆遷基地25塊，（其中包括注銷2塊），目前已完成13塊，尚余18塊，累計完成拆（搬）遷居民戶數(shù)2101戶。拆遷裁決立案89件，實(shí)施裁決37件，召開聽證會13次，實(shí)施強(qiáng)遷11戶。同時，重視拆房安全，全區(qū)拆房工地未發(fā)生工傷死亡事故，并編制了___區(qū)建構(gòu)筑物拆除重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。據(jù)

統(tǒng)計，全年開工的拆房基地60個，總計36.4萬平方米，當(dāng)年竣工55個基地。

進(jìn)一步拓展歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)思路，推進(jìn)我區(qū)舊區(qū)改造和保護(hù)保留的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)拆遷工作管理，積極探索公眾思維規(guī)律和富有人性化的工作模式，使拆遷安置方案趨于合理、公平，增強(qiáng)協(xié)商操作的透明度，貫徹“以民為本、依法拆遷、有情操作”的原則，加大推進(jìn)力度，積極推進(jìn)建業(yè)里保護(hù)改造的搬遷工作的進(jìn)行，累計完成搬遷1002戶，占總戶數(shù)91。

四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)和諧發(fā)展

今年，我局建立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，深入基層開展調(diào)研和指導(dǎo)，明確了各階段的任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定了時間節(jié)點(diǎn)，圓滿完成了本年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作力度進(jìn)一步得到了強(qiáng)化，測評成績有了新的提高。今年，政風(fēng)測評成績?yōu)?6.70分，比去年（77.74分）提高了8.96分；行風(fēng)測評成績?yōu)?5.40分，比去年（73.2分）提高了12.2分。

進(jìn)一步提高物業(yè)管理整體水平，以市民“愁、急、難”問題為著力點(diǎn)，努力探索物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)和諧發(fā)展，齊抓共管的物業(yè)管理長效機(jī)制。一方面，積極推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)，全面開展居住區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加強(qiáng)房屋安全管理和汛期防汛工作，推進(jìn)商品住宅維修資金上線，規(guī)范維修資金使用管理。在全市率先制定了加強(qiáng)房屋應(yīng)急維修和搶險應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步理順應(yīng)急維修服務(wù)體制，落實(shí)急修項(xiàng)目維修服務(wù)的保障措施。另一方面，推廣居住物業(yè)小區(qū)經(jīng)理責(zé)任制,加強(qiáng)對小區(qū)經(jīng)理的日常指導(dǎo)和考核，不斷規(guī)范管理服務(wù)行為，著力提高管理服務(wù)質(zhì)量，完成了房屋協(xié)管服務(wù)社的籌建。同時，加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，健全制度、強(qiáng)化管理，積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對外交流，不斷提升服務(wù)理念和行政工作水平，增強(qiáng)行業(yè)品牌意識，進(jìn)一步推動了物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

五、嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)房地執(zhí)法監(jiān)查力度

以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)依法行政，建立法制領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，加強(qiáng)執(zhí)法工作的信息溝通，開展行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，并以例會形式通報有關(guān)執(zhí)法信息，溝通、商談處理疑難問題，取得了良好的效果，全年無一例行政敗訴案。

通過建立“邊界統(tǒng)一、協(xié)同巡查、分類執(zhí)法”的社區(qū)行政執(zhí)法機(jī)制，對新出現(xiàn)的違法搭建的處理，以屬地化執(zhí)法為主，強(qiáng)化各房地辦事處的執(zhí)法功能。今年，對違法建筑立案50件，行政處罰45件，由局和房地辦拆除違法建筑248處，0.43萬平方米；配合街道拆除違法建筑895處，1.53萬平方米。

加強(qiáng)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的日常保護(hù)和管理，針對淮海中路1610弄4號（逸村）優(yōu)秀歷史建筑被擅自拆除案件，建立了三級巡查網(wǎng)絡(luò)。擬定了我區(qū)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范資金的籌集和使用。新申報第四批優(yōu)秀歷史建筑48處。

進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，根據(jù)《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了房地產(chǎn)中介市場專項(xiàng)執(zhí)法普查，共檢查房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)（含門店）936家，對違反相關(guān)法律法規(guī)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)出限期整改98份，作出行政處罰93件，共罰款4.82萬元。

六、以為民辦實(shí)事為宗旨，積極、穩(wěn)妥地做好廉租、私房落政、公積金基數(shù)調(diào)整、接待等各項(xiàng)工作

到今年為止，累計受理廉租住房申請家庭1097戶，初審公告1073戶，經(jīng)審核符合條件實(shí)際登記的家庭1020戶，實(shí)際配租解決的976戶，其中實(shí)物配租44戶。根據(jù)私房落政規(guī)定，繼續(xù)積極、慎重、穩(wěn)妥地做好私房落政工作。與建行聯(lián)手，超額完成了20__年度的公積金基數(shù)調(diào)整工作，創(chuàng)歷年的最好水平，在全市中心城區(qū)中名列前茅，全年共完成公積金受理業(yè)務(wù)45309件。

高度重視維穩(wěn)工作，切實(shí)做好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立應(yīng)急處理的有效機(jī)制，及時疏導(dǎo)矛盾、把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對群眾來信來訪接待工作，建立了信息平臺，設(shè)立___區(qū)市民尋呼中心網(wǎng)上投訴點(diǎn)。今年累計受理來信2437件，做到件件有落實(shí)，事事有交待。

七、內(nèi)部建設(shè)得到全面發(fā)展，基礎(chǔ)管理上新臺階

今年，以加強(qiáng)窗口建設(shè)為抓手，制定出臺了局政府信息公開責(zé)任制度，積極整合各業(yè)務(wù)部門的行政職能，通過流程再造，建立ISO9001質(zhì)量管理和內(nèi)部考核體系，逐步理順了工作流程和制度建設(shè)，提高了工作效率。完成了“一門式”業(yè)務(wù)受理窗口的硬件設(shè)施改建，全年“一門式”業(yè)務(wù)受理窗口共受理2145件，其中綜合業(yè)務(wù)1419件，配套商品房審核271件、政府公開信息申請9件、網(wǎng)上業(yè)務(wù)查詢轉(zhuǎn)移28件、拆私還私維修基金418件。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，制定了信息化管理規(guī)章辦法，建立歷史建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以1949年前建造的建筑為統(tǒng)計對象，按建筑類型、保護(hù)要求、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進(jìn)行分類，為風(fēng)貌保護(hù)區(qū)保護(hù) 規(guī)劃和決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。我局與上海市發(fā)展研究中心聯(lián)合立項(xiàng)的“20__―20__年___區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)研究”獲得上海市政府決策咨詢成果獎三等獎?；就瓿娠L(fēng)貌區(qū)內(nèi)約4000余處保留建筑的建檔工作。完成了“住在___”局政府網(wǎng)站改版，辦事處電話接入系統(tǒng)、樓盤表系統(tǒng)等的開發(fā)和相關(guān)硬件建設(shè)管理。深入貫徹市、區(qū)兩級政府關(guān)于加快社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和加強(qiáng)社區(qū)黨建的工作要求，以湖南街道為試點(diǎn)，建立___區(qū)房屋管理地理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)檔案管理，全年共歸檔42928卷、接待查閱檔案5800人次，查閱檔案35000卷，制訂《歸檔文件整理規(guī)則》，并進(jìn)行了培訓(xùn)。按照公共政府職能要求，做好了明年的財政預(yù)算工作。

篇3

今天在這里召開*年工作總結(jié)表彰大會，就是要認(rèn)真客觀的回顧一年來我們走過的歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大力發(fā)揚(yáng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的事跡，學(xué)習(xí)貫徹好市委八屆七次會議和市房管工作會議精神，進(jìn)一步鼓舞干勁，樹立新標(biāo)準(zhǔn)、追求高水平、實(shí)現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)公用公房工作新局面。

下面，我首先回顧總結(jié)去年工作，再就今年工作進(jìn)行部署。

一、*年全處超額完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長和管理水平跨上新臺階。

（一）全年完成公用公房租金收入2049.16萬元，超計劃2.4個百分點(diǎn)；住宅租金收入超計劃2.54個百分點(diǎn)；協(xié)議租金收入超計劃24.54個百分點(diǎn)。

（二）面向公用公房使用單位，提供高效快捷服務(wù)，受到社會好評。

一年來，按照市委和局黨委的要求，高起點(diǎn)、高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。打好服務(wù)牌，提高管修質(zhì)量，為政府管好房，為使用單位服好務(wù)，及時解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證了房屋的安全使用。

為落實(shí)市局“雙迎雙送”活動，在“兩節(jié)”期間走訪和慰問使用單位，發(fā)放慰問信100余封，把黨和政府的關(guān)懷送到各使用單位。按照市局下達(dá)的《*年房管系統(tǒng)窗口建設(shè)工作要點(diǎn)》精神，以《*房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》為標(biāo)準(zhǔn)，將“五一致”（辦件政策一致、程序規(guī)范一致、時限要求一致、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)水平一致）落實(shí)到公用公房的實(shí)際工作中，統(tǒng)一印發(fā)涉及管理修繕14個內(nèi)容的宣傳冊，在全市公用公房系統(tǒng)使用。

繼續(xù)堅持每位管修人員每周走訪2-3個用戶制度，真心實(shí)意為用戶解決難題，辦實(shí)事。在接待和辦理業(yè)務(wù)中做到了熱情服務(wù)，禮貌待人。對重點(diǎn)工程和急件當(dāng)日辦理完畢。今年共辦理各種房管手續(xù)224件、走訪用戶512次，接待來訪653人次。為增強(qiáng)服務(wù)意識，以“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，改進(jìn)工作中的不足。做到了不放松每一個環(huán)節(jié)，不錯辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管。去年向公檢法、文教衛(wèi)生等15個單位的社會監(jiān)督員問卷測評后顯示，滿意率98%，及時率100%，投訴率0。全年共收到錦旗11面，表揚(yáng)信14封。

按照年初制定的修繕計劃，全年完成修繕建筑面積23.2萬平方米，其中完成土建工程47處，水暖工程28處，電氣工程16處，電梯工程10處，碎修、搶修工程102處。完成老化電線改造1.5萬平方米。根據(jù)市風(fēng)貌辦的部署，對成都道等八條道路上的9處直管公房進(jìn)行了外檐整修，改造圍墻11處。

根據(jù)市局安全生產(chǎn)要求，編制了《公用公房經(jīng)營管理處安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。在修繕施工中，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到安全施工。實(shí)現(xiàn)了工程合格率100%，工傷事故率為0。

入冬前組織有關(guān)技術(shù)人員檢查了公安局巡警總隊、公安局九處收容所、交管局直屬隊等8臺燃煤鍋爐的司爐工資格、鍋爐安全運(yùn)行記錄、鍋爐使用證及年檢報告等安全管理的落實(shí)情況，通過檢查，使各使用單位提高了鍋爐安全運(yùn)行的意識，保證了各使用單位冬季供暖安全。

在做好正常維修工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修。向使用單位公布節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了搶修人員、物資，做到24小時值班，保證通訊工具暢通，接到報修電話及時派人進(jìn)行維修，保證了各使用單位房屋的安全使用。

（三）集中優(yōu)勢，高質(zhì)量完成*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和原維多利亞大樓整修兩項(xiàng)重點(diǎn)工程。

*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目占地300余畝，規(guī)劃建筑面積8.7萬平方米，一期工程由6個單體建筑構(gòu)成。按照市局*年1月31日會議精神，公用處做為執(zhí)行甲方，承擔(dān)了工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院的項(xiàng)目管理工作。市局的決策充分體現(xiàn)了對公用處的信任。處領(lǐng)導(dǎo)班子深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，多次研究后，決定把該工程列為全處的重點(diǎn)工作。提出了全力以赴做好工程管理，爭創(chuàng)“雙優(yōu)三?！?，打造一個精品工程的目標(biāo)。組建了由我任總指揮的項(xiàng)目組。2月8日到達(dá)現(xiàn)場開始工作，4月18日舉行了奠基典禮儀式，5月26日正式開工。先后完成了平整場地，辦理各種手續(xù)，招投標(biāo)，施工組織管理，建立各項(xiàng)制度，抓施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗裝修，主教學(xué)樓、成教樓、體育館、游泳池的主體封頂。

要想發(fā)揮好項(xiàng)目組的作用，完成好任務(wù)，必須有一支能打善戰(zhàn)的隊伍。項(xiàng)目組5名黨員和積極分子勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。這個工程最大的難點(diǎn)在于工期短、時間緊，市局要求今年5月竣工。因此，保進(jìn)度成為完成工程建設(shè)的瓶頸。突破這個瓶頸，必須進(jìn)行超常規(guī)的安排、組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。為此項(xiàng)目組實(shí)行輪流值班，項(xiàng)目經(jīng)理、工長24小時在崗，以周為單位分解進(jìn)度，增加作業(yè)人員，延長作業(yè)時間，立體穿插作業(yè)，按完成的施工部位撥款等一系列措施，保證進(jìn)度。這些措施的有效實(shí)行收到很好的效果。當(dāng)初認(rèn)為不可能按計劃進(jìn)度完成施工的建設(shè)隊伍，都信服了項(xiàng)目組的組織管理能力。

在全力保進(jìn)度的過程中，項(xiàng)目組絲毫沒有放松對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理。到目前，項(xiàng)目各部位質(zhì)量驗(yàn)收全部達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。在狠抓安全生產(chǎn)過程中，始終貫徹“安全第一，預(yù)防未主”思想。明確提出了用制度抓安全、用檢查促安全的工作方法，采取了八項(xiàng)措施，使安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程、各環(huán)節(jié)，達(dá)到了全年安全事故率為零的高水平。

經(jīng)過項(xiàng)目組和各施工隊的共同努力，項(xiàng)目已從主體施工階段轉(zhuǎn)入全面裝飾和配套建設(shè)階段。項(xiàng)目組有決心完成工程建設(shè)的最后沖刺，向市局交出一份滿意答卷。

原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米，經(jīng)過項(xiàng)目班子的努力，先后組織協(xié)調(diào)完成了房屋動遷和拆遷、地質(zhì)勘探，在樁基施工之前，完成了施工監(jiān)理的公開招標(biāo)，設(shè)計單位完成部分施工圖設(shè)計。去年底已完成基礎(chǔ)施工任務(wù)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行政策，按期圓滿完成了全員推行聘用制工作。

市局召開事業(yè)單位推行人員聘用制改革工作會議后，立即行動，經(jīng)過歷時3個月的精心組織，周密安排，全面落實(shí)了市政府和市局關(guān)于人事改革的有關(guān)精神。去年7月22日，圓滿完成了推行人員聘用制改革各環(huán)節(jié)工作。

為實(shí)施好全員聘用制工作，成立了人事制度改革工作組織。全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府和市局有關(guān)文件精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。提出了認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、摸清底數(shù)、結(jié)合實(shí)際、方案可行、民主決策、依法辦事，確保改革在公開、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，以聘用制改革為契機(jī)，為推動長效發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)的工作思路。在市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的具體指導(dǎo)、幫助下，經(jīng)過對“實(shí)行全員聘用制實(shí)施辦法細(xì)則”等13個改革文件的5次修改、充實(shí)完善。獲得了全處職工大會的表決通過。

在組織人員聘用工作中，堅持嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作。全處職工均享有競聘3個批次崗位的機(jī)會。經(jīng)過全員競聘上崗、雙向選擇，45名參聘人員全都受聘上崗，并與處簽定了事業(yè)單位聘用合同。

（五）加強(qiáng)公用公房基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)良性循環(huán)。

1、房產(chǎn)換證測量工作是今年的重點(diǎn)工作。根據(jù)市局要求，從去年5月21日開始進(jìn)行全市市、區(qū)兩級未登記房產(chǎn)的換證測量，全力配合市測繪大隊進(jìn)行測繪，完成了207處房產(chǎn)換證進(jìn)件任務(wù)。

2、積極推動盤活房產(chǎn)。今年共盤活房產(chǎn)4處。

3、完成房校、職大3處房產(chǎn)的更名進(jìn)件。根據(jù)市局的批示，將房校、職大等3處房產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)更名、領(lǐng)證并辦理了抵押貸款手續(xù)，為*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)順利進(jìn)行提供了資金保證。

4、為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，去年將河北、南開、紅橋三個區(qū)的207處，建筑面積152.72萬平方米“保管自修”公用公房的房屋基本檔案和基礎(chǔ)資料輸入微機(jī)。

5、根據(jù)市風(fēng)貌辦的要求，完成了我處掌管的96處、建筑面積39.73萬平方米風(fēng)貌建筑普查，統(tǒng)一按區(qū)歸類錄入微機(jī)，按時上報給市風(fēng)貌辦。

6、完成了與住宅集團(tuán)幾處直屬房產(chǎn)的移交工作，將原掌管的一房建等九個企業(yè)的房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)住宅集團(tuán)。

（六）推動全市公用公房管修上水平，加強(qiáng)了對各區(qū)公房所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

組織召開了市公用公房系統(tǒng)*年工作會議，總結(jié)了*年工作，研討了*年工作，分解落實(shí)了公用公房今年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。要求各區(qū)在*年繼續(xù)做好政務(wù)公開工作，加強(qiáng)窗口服務(wù)工作，做好市局“數(shù)字房管”工程的建設(shè)，強(qiáng)化房屋安全管理，杜絕塌房傷人事故的發(fā)生，并做好對各基層使用單位的服務(wù)工作，加大工作信息的報送，確保圓滿完成*各項(xiàng)工作目標(biāo)，使人民群眾滿意在房管。

為了加強(qiáng)對各區(qū)公用公房服務(wù)指導(dǎo)，提高各區(qū)公房服務(wù)水平，全年共召開各區(qū)公房所總結(jié)和座談培訓(xùn)會2次，培訓(xùn)各區(qū)房管人員100余人次。及時準(zhǔn)確地按市局要求將各項(xiàng)法規(guī)政策貫徹到各區(qū)的日常工作中。對全市13個區(qū)公房所、站進(jìn)行了工作檢查、并交流了工作經(jīng)驗(yàn)。

（七）認(rèn)真落實(shí)市局工作部署，完成了編制公用公房“*”專項(xiàng)規(guī)劃和科技周活動。

根據(jù)市局《關(guān)于編制*市房地產(chǎn)管理和發(fā)展“*”規(guī)劃的安排意見》的要求，結(jié)合公用公房管理實(shí)際，提出了公用公房經(jīng)營管理處編制“*”專項(xiàng)規(guī)劃工作方案。在召開座談會和征求各方意見建議基礎(chǔ)上，總結(jié)了公用公房“*”期間的規(guī)劃完成情況，匯總分析了公用公房工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。編制并上報了“*市公用公房管理“*”規(guī)劃”。

在去年第十八屆科技活動周中，公用處被評為局級科技周活動先進(jìn)組織單位，受到了表彰。為把第十八屆科技周活動辦得有聲有色，處領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議研究方案，成立了科技周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。整個活動把握了一條主線——科學(xué)文明健康。兩個氛圍——一是面向公用公房使用單位創(chuàng)造提倡科學(xué)安全使用房屋的氛圍；二是面向全處職工創(chuàng)造依靠科學(xué)、文明生活、摒棄陋習(xí)、關(guān)愛健康的氛圍。三個主題宣傳——一是科普展覽；二是科普網(wǎng)頁；三是科普演講。

活動期間了公用處開展第十八屆科技活動周專欄網(wǎng)頁。編輯了26篇科普文章。取得了良好時效。制作了10塊展牌，3塊宣傳布標(biāo)，營造出了歡快、熱烈的科技周活動氛圍。采集了含概科技周活動全過程的影像資料。舉辦了處職工學(xué)科學(xué)、講文明、保健康交流演講會。

科技活動周期間，依據(jù)《*房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》印制了公用公房三個辦件手續(xù)的宣傳冊發(fā)給各區(qū)，并召集各區(qū)公房所、站有關(guān)人員研討修繕工程新材料的使用和管、修軟件的使用情況。

在安全月活動中，制作并了公用公房經(jīng)營管理處開展第十四次“安全生產(chǎn)月”活動專頁。為大力宣傳大港項(xiàng)目組的工作事跡，編寫了*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院情況簡報，分送到市局領(lǐng)導(dǎo)和各部門，同時在網(wǎng)頁中，收到良好效果。

（八）各經(jīng)濟(jì)實(shí)體在開拓經(jīng)營中取得新增長。

與西青房管局合作開發(fā)的柳溪苑小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，銷售形式良好。項(xiàng)目三期工程去年11月驗(yàn)收，12月開始入住，四期工程于12月開工。完成了二期工程的道路綠化和中心廣場建設(shè)。在項(xiàng)目銷售中，采取了廣告宣傳，節(jié)日促銷等措施，使銷售率大幅度提高。全年計劃銷售274套，實(shí)際銷售497套，超額223套。到去年底，項(xiàng)目1-3期的1102套商品房已累計銷售1012套，銷售率達(dá)到了92%，目前可售商品房僅剩90套。銷售率的增長有力拉動了項(xiàng)目資金的回收速度，到去年底已回收資金1億元。

公房裝飾公司去年實(shí)行集體承包以來，改變過去將工程轉(zhuǎn)包的間接施工方式。調(diào)動全員積極性，對147處工程全部采取直接施工，全年完成產(chǎn)值604萬元，實(shí)現(xiàn)利潤19.2萬元。上繳處利潤10萬元，工程合格率100%，無傷亡事故發(fā)生。

現(xiàn)代房屋調(diào)換中心人事改革后，加強(qiáng)了內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序，落實(shí)崗位責(zé)任制。對外堅持一手抓單位產(chǎn)房屋置換，一手抓房屋出租率，通過調(diào)整出租房屋價格，拉動經(jīng)濟(jì)增長，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入119.9萬元，盈利8.6萬元。清理欠款工作也取得較大進(jìn)展，目前除大久開發(fā)公司尚欠20萬未還外，歷史遺留的對外借款均已清理完畢。

為落實(shí)去年7月31日延龍局長在房管信息上，關(guān)于單位產(chǎn)置換工作的有關(guān)批示精神，會同市局房管處提出了“本市單位產(chǎn)房屋置換整合方案”，通過統(tǒng)一規(guī)范單位產(chǎn)房屋置換市場，在今年要形成全市性的單位產(chǎn)房屋置換連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（九）發(fā)揮保障作用，為全處各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成保駕護(hù)航。

去年全處超額完成各項(xiàng)任務(wù)，歸根結(jié)底是人的作用得到了充分發(fā)揮，是各個部門為著同一個目標(biāo)發(fā)揮著強(qiáng)有力的作用。在處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全處上下付出了艱苦努力，取得了優(yōu)異成績。這當(dāng)中各個綜合管理部門也發(fā)揮了不可替代的作用。一年來干部學(xué)習(xí)、黨員教育、職工文體生活內(nèi)容更加豐富，使政治思想工作與完成各項(xiàng)工作任務(wù)的聯(lián)系更加緊密。工會組織的作用也得到了充分發(fā)揮。辦公室作為行政工作的綜合部門，業(yè)務(wù)內(nèi)容得到了進(jìn)一步充實(shí)，處置業(yè)務(wù)能力得到了進(jìn)一步提高，制度建設(shè)得到了進(jìn)一步完善。財務(wù)管理實(shí)行集中化方式后，收到了良好效果，職能得到了更大發(fā)揮。機(jī)關(guān)辦公環(huán)境實(shí)行物業(yè)管理后，辦公秩序更加舒適，衛(wèi)生條件得到明顯改善。

同志們，經(jīng)過全處干部職工的共同努力，在過去的一年里我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?。這固然有處領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和帶頭真抓實(shí)干，但更離不開全處職工的齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感謝！

二、*年公用公房工作思路

*年是完成“*”規(guī)劃的最后一年，按照市房管工作會議提出的“6個提高，6個促進(jìn)”的工作安排，全面規(guī)劃落實(shí)好公用公房工作。

（一）指導(dǎo)思想和總思路

以“*”重要思想為指導(dǎo)，

深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市局的總體部署，緊緊把握以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，進(jìn)一步提升全市公用公房管修服務(wù)水平和加快發(fā)展我處優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這兩條工作主線，整合人力、財力和有效市場資源，實(shí)現(xiàn)“一個統(tǒng)一、一個增長、三個亮點(diǎn)、三個突破”的“1133”總體工作目標(biāo)

（二）“1133”總體工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)公用公房管理，理順市、區(qū)兩級公用公房產(chǎn)權(quán)管理體制，實(shí)行全市公用公房產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一管理。

清理公用公房資產(chǎn)，上半年將全市*年底前掌管的公用公房房產(chǎn)中205處、測量面積139萬平方米的未領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)全部完成房產(chǎn)領(lǐng)證工作。

分步實(shí)施市、區(qū)兩級公用公房產(chǎn)權(quán)證由市公用公房經(jīng)營管理處統(tǒng)一集中管理。在市局領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，在各區(qū)房管局的緊密配合下，上半年將我處統(tǒng)一辦理登記的205處公用公房產(chǎn)權(quán)證納入統(tǒng)一集中管理。下半年出臺全市公用公房產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一集中管理辦法，年底完成市內(nèi)六區(qū)公用公房產(chǎn)權(quán)證歸集工作。

調(diào)查行政事業(yè)單位辦公用房情況，制定多元投資產(chǎn)權(quán)登記的管理辦法，并完成新建行政事業(yè)單位辦公用房的產(chǎn)權(quán)登記。

2、保持公用公房租金收入的穩(wěn)步增長。

做好市屬104.17萬平方米公用公房租金收繳工作，全年計劃完成非住宅租金收入2014.62萬元，住宅租金收入18.59萬元，協(xié)議租金收入160萬元。

3、打造*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、原維多利亞大樓改造和公用公房修繕3個亮點(diǎn)工程。

*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程是市局的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，我處將認(rèn)真落實(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)提出的“一條主線，兩個第一”的要求。狠抓工程進(jìn)度，要把土建、裝修、配套各環(huán)節(jié)、各工序進(jìn)行全面細(xì)化，以天為單位倒排工期，協(xié)調(diào)好各工序的施工節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)最大程度的立體交叉作業(yè)。切實(shí)履行執(zhí)行甲方的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范要求，堅決把各項(xiàng)文明施工措施落到實(shí)處。做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格把關(guān)，確保工程事故率為零。通過各方齊抓共管進(jìn)度、安全、質(zhì)量3個環(huán)節(jié)，確保主教學(xué)樓、男生宿舍樓、女生宿舍樓、食堂、成教樓、體育館6個主體8.7萬平方米的建設(shè)工程今年5月底交付使用。爭創(chuàng)“文明工地”和“海河杯”的榮譽(yù)稱號。

原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米。是市人大下達(dá)給我局的一項(xiàng)政治任務(wù)，在市人大和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，我處的項(xiàng)目管理人員全力做好設(shè)計、施工、監(jiān)理的協(xié)調(diào)和組織工作，及時辦理相關(guān)手續(xù)，保證工程今年9月底交付使用。

繼續(xù)保證公用公房維修資金投入，全年計劃投入修繕費(fèi)1342萬元，達(dá)到計劃租金收入的68%，維修房屋建筑面積達(dá)到23萬平方米。繼續(xù)投入資金50萬元更換老化電線。做好城市景觀建設(shè)工作，結(jié)合五大道地區(qū)風(fēng)貌建筑整修工作的要求，完成好房屋整修工作。嚴(yán)格按照年度修繕計劃安排修繕工程，認(rèn)真審核預(yù)結(jié)算，合理使用修繕費(fèi)。確保各使用單位的房屋和設(shè)備的安全正常使用，無責(zé)任事故發(fā)生。

4、實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)、物業(yè)管理、單位產(chǎn)房屋置換3個新突破。

把天舒開發(fā)品牌做大做強(qiáng)。充分利用本市風(fēng)貌建筑整修和開發(fā)的機(jī)遇，以我處掌管的風(fēng)貌建筑為切入點(diǎn)，在市風(fēng)貌建筑主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，借助公用公房綜合維修的資金優(yōu)勢，全年調(diào)整整修風(fēng)貌建筑1-2處。繼續(xù)集體承包處400萬元工程，力爭外攬工程50萬元。工程質(zhì)量合格率100%，上交處利潤比上年提高50%，達(dá)到15萬元。今年著手準(zhǔn)備裝飾資質(zhì)升級的有關(guān)材料，力爭用2年時間使資質(zhì)等級由現(xiàn)在的三級裝飾升級為二級。繼續(xù)做好西青柳溪苑項(xiàng)目開發(fā)，年內(nèi)完成四期19000平方米商品房施工，力爭年底交付使用。年內(nèi)累計銷售一二三期商品房1102套。完成四期商品房銷售120套。

以公用公房物業(yè)為服務(wù)對象，下大力氣承攬物業(yè)項(xiàng)目。優(yōu)先從市屬機(jī)關(guān)公用公房新建項(xiàng)目中投標(biāo)3—5個物業(yè)項(xiàng)目，提供物業(yè)管理服務(wù)。組建面向全市公用公房使用單位的“物業(yè)管理公司”。

通過完善單位產(chǎn)置換服務(wù)機(jī)制，把單位產(chǎn)房屋置換服務(wù)和房屋租賃業(yè)務(wù)推上新水平。單位產(chǎn)房屋是我市房地產(chǎn)市場的主要資源之一，單位產(chǎn)房屋置換在今后很長一段時間內(nèi)仍有很大市場潛力。公用處有多年負(fù)責(zé)全市住房調(diào)配和換房業(yè)務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立起來的與各局各單位的廣泛聯(lián)系，又有著深厚的群眾基礎(chǔ)。現(xiàn)代房屋調(diào)換中心成立五年來，積累了一定的單位產(chǎn)房屋置換工作經(jīng)驗(yàn)。今年要從四個方面做好單位產(chǎn)房屋置換工作。一是鞏固加強(qiáng)現(xiàn)有連鎖單位作為我們的工作基礎(chǔ)，使之更加規(guī)范。加強(qiáng)對外宣傳，并為做大做強(qiáng)置換市場制定內(nèi)部建設(shè)制度和服務(wù)措施。二是組成委托性置換服務(wù)中心，形成聯(lián)合型有規(guī)模的組織。對在我局有經(jīng)營資質(zhì)的200多個單位進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范。三是從我處直管和保管自修的100多個單位入手，鞏固擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目。四是逐步吸納無資質(zhì)的單位，特別是中、小型企事業(yè)單位加盟單位產(chǎn)房屋置換連鎖網(wǎng)。

（三）落實(shí)“1133”總體工作目標(biāo)的措施

1、以“*”重要思想統(tǒng)攬全處工作，把政治思想工作融入到全處兩條工作主線之中。認(rèn)真貫徹市局房管工作、政治工作會議精神，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，切實(shí)抓好黨員干部的政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高“兩個能力”。大力加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真抓好黨員先進(jìn)性教育，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位上發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，全面履行公用公房辦事指南的各項(xiàng)承諾，繼續(xù)做好“一站式”服務(wù)。嚴(yán)格按照《*房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》公開辦事制度，嚴(yán)格管理，按規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)程序、規(guī)則和時限，真正為使用單位解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。接待使用單位做到熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、有理、有據(jù)，詳細(xì)解答各種辦事要件。增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié)，不錯辦每一道手續(xù)，不隨意減免和亂收費(fèi)，不慢待每一位用戶。嚴(yán)格執(zhí)行窗口崗位規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持零投訴。

3、堅持走訪公用公房使用單位，每位管修人員每周走訪使用單位不少于2—3個，做到走訪記錄詳細(xì)。發(fā)揮公用公房社會監(jiān)督員作用，進(jìn)一步密切我處同公用公房使用單位的關(guān)系。不斷改進(jìn)服務(wù)工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范要求，做到安全施工。加大對施工的管理、檢查、監(jiān)督力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程施工事故為0，工程合格率100%，維修及時率100%，滿意率98%。

5、將全年修繕計劃和修繕內(nèi)容錄入公用公房管修數(shù)據(jù)庫。完善管修數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的網(wǎng)上查詢。做好房屋查勘工作，保證房屋安全使用。對已查出的危房全部修復(fù)，達(dá)到房屋良好水平。

6、組織修繕人員進(jìn)行專業(yè)知識、安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)與考核。對各區(qū)公房所、站修繕工程進(jìn)行安全生產(chǎn)、維修質(zhì)量的檢查。上半年推動各區(qū)成立公用公房搶險隊伍，達(dá)到遇有緊急情況能夠統(tǒng)一調(diào)動的標(biāo)準(zhǔn)。

7、加強(qiáng)對各區(qū)公房所、站管修業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排檢查、培訓(xùn)及總結(jié)工作2—3次。對各使用單位進(jìn)行房管政策法規(guī)培訓(xùn)1—2次。根據(jù)市局下達(dá)的*年公用公房管修任務(wù)，將工作任務(wù)分解，按時催報月報、年報，綜合上報市局有關(guān)處室，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通。

8、加強(qiáng)管理，提高工作水平。加強(qiáng)合作和交流，進(jìn)一步和各單位產(chǎn)單位加強(qiáng)連鎖，搞好置換業(yè)務(wù)的宣傳與學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)水平。深化內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步明確分工，優(yōu)化組合，加強(qiáng)檢查考核，充分調(diào)動職工的積極性，提高工作效益和工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，主動學(xué)習(xí)，采用多種途徑加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊伍思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

9、整合部門機(jī)構(gòu)、加快人才的引進(jìn)培養(yǎng)，建立健全適應(yīng)我處今后2-3年快速發(fā)展的人才引進(jìn)、分配、獎勵機(jī)制。為適應(yīng)我處以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)和發(fā)展我處優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這兩條主線的需要，盡快建立起與之相適應(yīng)的職能部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)。采取調(diào)整與新組建相結(jié)合的辦法，科學(xué)合理的完善職能部門及相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備具有較強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)重任，使他們在發(fā)展事業(yè)中經(jīng)受鍛煉，增長才干。在挖掘現(xiàn)有人才的同時，根據(jù)具體項(xiàng)目和業(yè)務(wù)工作需要，從社會上招聘各類急需人才，通過建立健全人才引進(jìn)、分配、獎勵機(jī)制，創(chuàng)造一個公平競爭平臺。推動全處整體人員水平提高。

10、強(qiáng)化資金、信息、后勤保障服務(wù)，進(jìn)一步提高職工生活水平，為全處兩條工作主線的加快發(fā)展提供有力支持。為合理有效地使用資金，對處重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可行方案。加強(qiáng)財務(wù)管理和服務(wù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持。對各單位和各個項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行成本效益分析。加強(qiáng)審計工作建設(shè)，監(jiān)督財務(wù)核算及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。堅持對每個獨(dú)立核算單位、項(xiàng)目進(jìn)行財務(wù)核算的事中審計。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同審核、審批、備案、歸檔、統(tǒng)計制度，切實(shí)維護(hù)全處經(jīng)濟(jì)活動的合法權(quán)益。加強(qiáng)對兩條工作主線工作實(shí)施情況的宣傳報道，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的工作方法?？焖?、準(zhǔn)確的做好各類信息的傳送。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、工作秩序。始終把提高職工生活水平放在落實(shí)以人為本的高度來認(rèn)真對待，有計劃地提高職工收入。今年處機(jī)關(guān)職工收入比去年增長15%，各直屬單位在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加職工收入。上半年完成職工住房貨幣分配工作。