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匯報材料之前首先要解決為什么寫匯報材料、為什么匯報的問題。匯報目的定位清楚與否，關(guān)系重大。匯報不只是工作情況的匯報，也是匯報者個人和單位的形象展示。
2008 年，國務院安全生產(chǎn)百日督查活動開展期間，貴陽市修文縣遞交了一份匯報材料，但材料只是為了應付檢查的抄襲之作，與鄰縣的匯報材料相比，有15 個段落基本一致，只是將其中數(shù)據(jù)稍作改動。該縣因此一度成為輿論集體批判的對象。由此可見，悉心領(lǐng)會和準確把握匯報材料撰寫的特殊、重要的目的，才不至于以敷衍、隨意的態(tài)度對待匯報，認為無非就是那些工作，差不多講講就可以了，以致匯報材料草草成文，錯漏百出，或是抄襲交卷，最終影響了個人和單位的形象和聲譽。
從匯報者的角度而言，匯報的目的一般有三個：一是展示個人素質(zhì)。匯報材料的質(zhì)量往往取決于匯報者的思維水平和政策水平，體現(xiàn)的是個人的全局觀念、決策能力。匯報不僅是工作情況的匯報，也是匯報者優(yōu)良工作素質(zhì)的展示，撰寫匯報材料的人要巧妙地不露痕跡地將二者相統(tǒng)一。二是展現(xiàn)單位亮點。上級來聽取工作情況匯報，或者是為了對各單位的經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣，或者是收集下級單位的工作措施、建議，因此，匯報材料應表明單位獨特的經(jīng)驗做法和工作成績，讓聽取匯報者感覺耳目一新，而不是人云亦云。三是獲得支持認可。有時，上級是來了解完成某些重大性、決策性任務存在哪些問題或需要什么支援，這時，所匯報的主要是工作中所遇見的自身無法解決的問題，需要通過上級的支持和幫助才能使工作順利完成。一份好的匯報材料能使上級對這些問題的重要性產(chǎn)生共鳴，意識到解決問題的迫切性，從而認可其解決辦法，并給予所需要的支持。
二、角色定位：搞清楚是向誰匯報
所謂角色是指“生活中某種類型的人物”（《現(xiàn)代漢語詞典（第5 版）》，第746 頁）。關(guān)于角色，有個經(jīng)典故事：一天，英國的維多利亞女王和丈夫阿爾巴特拌嘴了，阿爾巴特一氣之下跑進臥室，緊閉房門。女王叩門。“誰？”“維多利亞。”房門依然緊閉。女王第二次叩響了房門。“誰？”“是您的妻子，阿爾巴特。”這次房門開了。這一故事讓我們清楚看到：在社會生活中，每個人都承擔著多種角色，角色的差異———主要體現(xiàn)在一個人的社會地位、職業(yè)、性別、年齡、經(jīng)歷等方面———會使一個人的語言具有一些獨特的成分，從而影響著人們的交流。
匯報材料是下級向上級匯報工作情況所用的文章，下級或上級，只是比較概括的說法，在不同的場合中，他們所承擔的角色還有差別，而往往是對這些差別的準確區(qū)分決定了匯報能否成功。同時，和一般應用文主要是寫給人看不同的是，它往往是一對一或一對多的說給人聽的材料，匯報雙方的交流是即時完成的，所以，注重匯報中雙方的角色定位非常重要。
匯報的角色定位需要考慮兩方面問題：
一方面，搞清楚向誰匯報。匯報是向上級匯報，而在不同的場合下，上級因?qū)蛹?、職務、職責等的差異，其所關(guān)注的問題也是不同的，匯報也因此而需要有差別，不能誰來聽匯報，都是說一樣的話。一般來說，面對主管領(lǐng)導，應多作全局性匯報，而面對副職或部門領(lǐng)導，匯報應主要聚焦于其分管工作；面對上級機關(guān)，應多匯報思想、事例等。但也不能一概而論，還應根據(jù)領(lǐng)導在具體場合中所擔負的不同角色而及時調(diào)整匯報內(nèi)容。
如有時主管領(lǐng)導有臨時任務，委派副職代為聽取匯報，這時雖然聽匯報的是副職領(lǐng)導，但實際上還是向主管領(lǐng)導匯報，那么，就要注意多講些全局上的問題。
所以，要搞清是向誰匯報，不能單純考慮某一方面，而應具體情況具體分析。另一方面，清楚由誰匯報。同樣的，因地位、職務、經(jīng)歷、年齡、個性等方面不同，匯報者的角色也存在差異，這使其思維方法、語言風格等也有差異，這樣，對同一個問題的匯報，匯報者各有其側(cè)重點和語言表述風格。匯報材料的撰寫就應把握這些差異點，既體現(xiàn)匯報者的意圖，又符合其獨有的語言風格。
三、內(nèi)容定位：匯報工作應適當“發(fā)議論
在明確了目的、角色之后，接下來要確定的就是匯報內(nèi)容。上級聽取匯報，是為了能準確全面深刻地掌握下情，從而使決策更科學、更有針對性，能更有效地指導工作。因此，匯報材料所提供的情況就應在全面準確反映事實的同時，又做到有重點、有特色、有思想。這樣，匯報才能吸引領(lǐng)導，從而有效達到匯報目的
（一）用事實說話
匯報材料的最大特點在于用真實準確的事實和客觀的評價說話，以事明理。這樣，才能真正發(fā)揮匯報的作用，更好地反映工作情況，為上級決策提供有效信息。
用事實說話，首先是匯報言之有物，不是華而不實。有些人匯報時，為了不出岔子，匯報材料通篇都是說大話、空話、套話，沒有具體數(shù)據(jù)、事例、分析，或者有些為了使匯報顯得有水平，生搬硬湊出一些四六句，語言是漂亮了，但就是讓人聽了不知要表達什么意思，難以引起共鳴。一般領(lǐng)導考慮的都是全局性問題，對局部性的具體問題不一定了解詳細，匯報時對領(lǐng)導希望了解的工作的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，或者是事情發(fā)生發(fā)展的經(jīng)過、結(jié)果和涉及人員、單位等都應該了解清楚，在撰寫材料時，才可能選用典型的最能說明問題的事例，使寫出來的匯報材料有血有肉、吸引人眼球，給人留下深刻印象。
其次體現(xiàn)在匯報材料中的內(nèi)容都是真實準確的。提出的問題、列出的現(xiàn)象、談到的成績，都應是客觀存在、真實可信的，尤其是文中涉及的有關(guān)突出成績和薄弱環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)、事例、評價等，不能有絲毫差錯。匯報既不刻意回避問題，也不故意拔高成績。如果內(nèi)容有偏差或者失真，就可能造成不良后果。要做到這一點，就需要深入調(diào)查研究，全面、客觀、辯證地掌握各項情況，并對其作定性定量尤其是定量的科學分析，不走極端，也不搞絕對化，不憑主觀想象閉門造車、虛構(gòu)事實。這樣才能讓上級領(lǐng)導機關(guān)了解現(xiàn)象、問題的性質(zhì)、意義，以便區(qū)別對待
（二）凸顯重點
用事實說話，并不意味著事無巨細，只要相關(guān)的就寫進匯報材料。還需要對事實進行篩選，尤其在匯報的內(nèi)容比較多或者是作全面工作匯報時，要做到重點突出，否則一份讓人難以把握其核心的面面俱到的匯報材料很難引起領(lǐng)導的興趣。
匯報重點一般有以下兩種：
一是領(lǐng)導最關(guān)注的內(nèi)容。怎樣摸清哪些是領(lǐng)導最關(guān)注的內(nèi)容呢？一般而言，上級機關(guān)會預先下通知，明確匯報范圍、問題和聽取匯報的意圖、要求，在撰寫匯報材料之前，應認真領(lǐng)悟上級通知精神。如果沒有相關(guān)通知，就應及時咨詢上級工作組成員、聯(lián)絡友鄰單位打探，明確上級的關(guān)注點，從而準確清晰地確定上級領(lǐng)導機關(guān)想聽取哪方面內(nèi)容，撰寫材料時，即可圍繞上級需要匯報，使匯報材料中的有效信息更為豐富。如果不清楚上級關(guān)注點，只按匯報者的個人主觀意愿來寫，則極有可能上級想聽的沒寫，所寫的都是上級不想聽的，以致事倍功半，甚至事倍功無。
二是內(nèi)涵最豐富、最深厚的內(nèi)容。所謂內(nèi)涵最豐富、最深厚，是指對匯報主體而言，這部分內(nèi)容是匯報者最有事實可佐、有成績可證、有經(jīng)驗可總結(jié)的內(nèi)容。這一內(nèi)容有時可能就是領(lǐng)導最關(guān)注的內(nèi)容，有時可能不一致，不一致時這部分內(nèi)容也可考慮作為匯報的重點，因為這往往也是一個單位、部門最容易匯報出彩、能給人以啟發(fā)的內(nèi)容，把這部分情況匯報清楚、成績匯報充分，也可能抓住領(lǐng)導心理，使之愿聽想聽。
（三）挖掘特色
匯報有重點但沒有個性、特色，也很難引起領(lǐng)導的興趣。要給上級領(lǐng)導留下較深的印象，匯報時還應將本單位、本部門有特色的內(nèi)容，即“人無我有，人有我強”的優(yōu)勢，反映出來。
尤其在多個單位同時匯報而重點可能一致時，更應注意匯報出特色，以使聽匯報者能多了解一些情況，多受到一些啟發(fā)。
特色主要體現(xiàn)在新，即撰寫匯報材料時，善于從共性、常規(guī)的工作中，充分挖掘出其他單位所沒有的創(chuàng)新做法、優(yōu)勢制度、鮮活經(jīng)驗、閃亮成績等，并說清說細，展現(xiàn)其與眾不同的效果，或者能從獨特的角度闡述議題，提出令人耳目一新的見解，并透徹分析，能創(chuàng)新性地回答領(lǐng)導關(guān)注的問題，力求給人以深刻的啟迪.
（四）提煉思想
一份好的匯報材料，不但要有事實、有重點、有特色，更重要的是要有思想，能從工作中總結(jié)和提煉、升華出較有深度的規(guī)律或是能給人以啟發(fā)的經(jīng)驗。正如所說，匯報工作應適當“發(fā)議論”，“只談情況，不談觀點，是開材料倉庫”。沒有思想的匯報，質(zhì)量肯定不高。
匯報材料的思想性，體現(xiàn)在對材料的分析、總結(jié)上。既綜合各項情況又深入探討道理，不僅羅列現(xiàn)象更揭示規(guī)律，能結(jié)合實際情況作具體分析，抓住事物本質(zhì)，對相關(guān)做法、經(jīng)驗提煉出理性認識，不大而化之，不發(fā)空泛議論，不為了顯得有思想而刻意湊出“四六句”。所謂“不以辭害意”，寫作是立意要緊，匯報則思想要緊。詞語堆砌空虛，只會讓人如墜云霧，聽之不得要領(lǐng)。
匯報材料的思想性還體現(xiàn)在其正確性上。匯報的思想觀點不能違背黨的路線方針政策、國家與軍隊的各項法規(guī)制度和上級的命令指示精神，即政治上不能出錯。匯報者往往代表某個單位、某級組織，其言行具有極強的導向性，匯報的任何思想都要與政策、法規(guī)、指示精神保持一致，尤其是對一些有爭議的敏感的思想問題，更應謹慎看待，應盡量避而不談或者慎之又慎地提出看法，以免出現(xiàn)偏差而導致不良影響。
四、形式定位：盡量運用口語化、質(zhì)樸的語言
（一）合理結(jié)構(gòu)
因匯報多數(shù)時候是說給人聽的，人在瞬間能聽清、記住并理解的東西有限，再加上匯報時間一般也有規(guī)定，所以，匯報材料需要有清晰的層次、合理的結(jié)構(gòu)，匯報什么不匯報什么，哪些具體、詳細匯報，哪些寥寥數(shù)語說明……這些問題解決好，匯報才能吸引領(lǐng)導關(guān)注。
合理結(jié)構(gòu)要做到以下三點：
一是線條單一。匯報材料應有一條主線貫穿各部分內(nèi)容，使主題鮮明集中、結(jié)構(gòu)嚴謹清晰。同時，一部分只說一項內(nèi)容，不宜多項內(nèi)容、多條線索同時展開；同一項內(nèi)容如果分為幾個方面，宜進行歸納梳理，不東一榔頭西一棒子，一個內(nèi)容沒講完，又跳到了另一個內(nèi)容，這部分內(nèi)容寫了幾句之后，又跳回前一個內(nèi)容。這樣，勢必使聽匯報者丈二和尚摸不著頭腦，不知究竟匯報了一些什么內(nèi)容。
二是詳略得當。匯報材料的結(jié)構(gòu)一般按照工作開展情況、做法經(jīng)驗、工作成績、存在的問題及建議、今后的打算等幾部分內(nèi)容展開，但這并不意味著所有匯報材料都需要寫全這些內(nèi)容，也不是這幾部分著墨多少都一致，一般而言，重點、特色內(nèi)容或是上級不了解又特別關(guān)注的先說、具體說，向直接上級匯報也應盡量具體說，而共性的、常規(guī)性的內(nèi)容或是上級已經(jīng)清楚的則后說、概括講，向高級領(lǐng)導機關(guān)匯報多半也應概括講。另外不一定先寫措施，再寫成績，也可以先擺出成績，再言明措施，這樣既突出展示了匯報單位的形象，又有助于增加上級聽匯報的興趣。
三是過渡自然。對于說給人聽的匯報材料而言，這點非常重要。由一層意思轉(zhuǎn)到另一層意思或由一個問題轉(zhuǎn)到另一個問題時，應有適當?shù)倪^渡詞、過渡句乃至過渡段作自然過渡，以使匯報材料結(jié)構(gòu)邏輯性嚴密，又保證聽匯報者思路跟得上。
（二）精煉語言
精心錘煉語言，選用恰當?shù)恼Z言進行匯報，匯報才能成功。
首先是謙恭的語言。匯報是向上級匯報，匯報基調(diào)是“下對上”。這一表述基調(diào)決定了匯報語言必須謙恭，這不僅僅表現(xiàn)了對上級的尊重，更體現(xiàn)了良好的工作態(tài)度。
回顧2006年度的征稽工作，可以說是精彩紛呈、亮點不斷，主要有以下七個方面的特點：
一、規(guī)費征收勇創(chuàng)新高。
截至2006年11月30日底，我處共征收各項交通規(guī)費達84001.7xxxx元，完成年征收任務8184xxxx元的102.6xxxx，超任務2161.7xxxx元，較2005年度各項規(guī)費征收額增長了12676.7xxxx元，增長率達17.7xxxx，規(guī)費征收創(chuàng)歷史新高，為鄭州市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了充足的資金。
二、征管工作扎實創(chuàng)新?！霸鷮崱敝饕w現(xiàn)在我處十分重視并做好了規(guī)費征收的基礎(chǔ)管理工作，摸清了“家底”。根據(jù)規(guī)費征稽網(wǎng)上各種車輛數(shù)據(jù)，參照公安車管部門的車輛數(shù)據(jù)，積極協(xié)調(diào)公安、稅務、運管、修管等部門，開展聯(lián)合追繳機制，結(jié)合“車輛審驗”、“大噸小標”、“外掛車輛治理”等具體工作，從源頭抓起，摸清了車輛底數(shù)及其結(jié)構(gòu)分布：網(wǎng)上車輛數(shù)與實際車輛數(shù)、營運車輛數(shù)、轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)車輛數(shù)、漏征車輛數(shù)及其詳細情況等，并將這些數(shù)據(jù)加以分類、整理、統(tǒng)計，對各種征稽車輛的基本情況做到了心中有數(shù)、準確科學、動態(tài)管理，為正確決策、規(guī)費征收提供了正確依據(jù)，練好了“基本功”。
“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在征管思路與征管辦法創(chuàng)新，做到規(guī)費征收數(shù)量與質(zhì)量并重。今年是全省征費聯(lián)網(wǎng)第一年，面對新系統(tǒng)、新情況、新問題，我們能夠解放思想、實事求是、創(chuàng)造性開展工作：對鄭州交通運輸（集團）有限責任公司、中原物流等大型運輸企業(yè)實行了包干繳費、協(xié)議繳費；針對水泥車、垃圾車、長期欠費車、“資不抵債”等漏費車輛不同特點，向上級部門提出了《關(guān)于對長期欠費車輛補繳交通規(guī)費的處理意見》、《關(guān)于征收散裝水泥運輸車交通規(guī)費的意見》等合理化建議，指導了實際征收工作，涵養(yǎng)了費源，降低了漏征率，提高了實征率。
三、追繳工作規(guī)范溫情。
“規(guī)范”主要體現(xiàn)在我們做到了依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一方面做到了積極探索稽查新模式，制定科學、規(guī)范、嚴密的稽查行為規(guī)范并付諸實踐，組建了一支動作規(guī)范、風紀嚴謹、形象嶄新、廉潔奉公的稽查隊伍，xxxx做為稽查示范隊伍在各種執(zhí)法培訓班上進行表演，形成了鄭州交通系統(tǒng)的一支執(zhí)法品牌，贏得了社會各界的普遍贊譽。另一方面做到了稽查方式規(guī)范，運用省廳統(tǒng)一配發(fā)的高科技電子識別儀實施了有針對性的“電子無干擾稽查”，提高稽查工作的科學性、準確性和規(guī)范性。更重要的是，我們能夠注重執(zhí)法工作的前瞻性與預見性，專門聘請了兩名律師指導幫助規(guī)費征稽行政執(zhí)法基礎(chǔ)管理工作，做到了行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書規(guī)范合法，有效地提高了我處的行政執(zhí)法水平。
“溫情”主要體現(xiàn)在我們做到了溫情執(zhí)法、和諧征稽。組建了國內(nèi)第一支“女子稽查隊”，深入社區(qū)，走向街頭，對欠費車輛溫情告知，發(fā)放貼粘式“繳納規(guī)費通知單”。在執(zhí)法活動中，更是注意執(zhí)法行為技巧，采取“緩沖執(zhí)法”法，即執(zhí)法中若有群眾圍觀且容易造成矛盾時，先予以放棄，對欠費車輛暫不采取強制措施，待下次再查扣車輛，即注重稽查追繳工作合法性，同時也做到了合理性與適當性。對欠費車輛實行“郵寄催繳”，通過專項投遞的方式直接將“養(yǎng)路費征繳通知函”寄送到欠費車主手中，進行溫馨提示，提醒車主主動補繳規(guī)費，減少損失，有效地緩解了征繳矛盾，構(gòu)建了鄭州“人性化征稽”、“數(shù)字征稽”、“科學征稽”、“和諧征稽”體系。
四、行政管理完善嚴格。
“完善”主要體現(xiàn)在制度完善。我處在短短半年時間內(nèi)，編制了《市交通規(guī)費征稽處規(guī)章制度匯編》與《交通規(guī)費征收管理規(guī)定》等制度匯編讀本，劃分xxxx部分、xxxx篇章、119項具體規(guī)定，分為職責篇、制度篇、業(yè)務篇xxxx部分，崗位職責、黨建、行政管理、文秘綜合、人事管理、財務管理、行為規(guī)范、征稽業(yè)務、票據(jù)管理等xxxx篇章，119項具體規(guī)定，明確了部門及工作人員的崗位職責，指導了具體業(yè)務工作，理順了工作關(guān)系，促進了征稽工作的順利進行。
“嚴格”主要體現(xiàn)在執(zhí)行嚴格。我們視行政管理為各項工作致勝的法寶。一方面狠抓制度的執(zhí)行，“抓而不實等于不抓，抓而不死等于不抓”，全面貫徹、落實制度，及時進行監(jiān)督檢查，形成了令行禁止、照章辦事的工作作風。，同時重視管理的細節(jié)，從日常養(yǎng)成抓起，從會風抓起，小到接聽電話的文明用語、大到征稽工作的行為準則，都逐項規(guī)定。全面推行正規(guī)化、半軍事化建設(shè)，從環(huán)境衛(wèi)生到辦公物品的擺放都有統(tǒng)一標準。設(shè)立了人員去向牌，公示執(zhí)法人員執(zhí)法證號、崗位職責，提高正規(guī)化、準軍事化的行政管理水平，向行政管理要效益，使行政管理出成績。
五、宣傳工作服務大局。
今年是規(guī)費征收體制改革的第一年，我處綜合考慮，確定了“宣傳形象任務”的工作主線，將“宣傳”列為2006年的三大工作主線之首，開展全方位、多層次的宣傳，服務于規(guī)費征稽工作大局。利用各種媒體宣傳交通規(guī)費征稽體制改革情況、交通規(guī)費征收政策，做到“周見文字、月有影像、季有報刊”。目前為止，共被各種新聞媒體報道次，其中國家級媒體報道次、省級報道次、市級報道次。辦好《鄭州征稽簡報》，在交通系統(tǒng)內(nèi)展開宣傳，報道征稽工作動態(tài)，宣傳國家交通規(guī)費征稽政策，發(fā)放《致領(lǐng)導的一封公開信》，贏得系統(tǒng)內(nèi)部各級領(lǐng)導的理解與支持。開展各種專項宣傳服務活動，深入基層，走向社區(qū)，先后開展“溫情執(zhí)法便民繳費”“學雷峰、樹新風”“讓交通走向社會”等各種專項宣傳服務活動1xxxx，發(fā)放宣傳材料xxxx份，進行現(xiàn)場征費，將規(guī)費征收政策宣傳與開展便民服務有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了政策宣傳、規(guī)費征收、服務群眾的“多贏”，使宣傳工作更好地圍繞規(guī)費征收這一工作大局服務。
六、征稽隊伍彰顯形象。
征稽隊伍建設(shè)是做好規(guī)費征稽工作的重要保證。提出形象與任務發(fā)生沖突時“形象第一、任務第二”的口號，象愛護眼睛一樣愛護我們的形象，培養(yǎng)一支了“學習型”、“服務型”、“廉潔型”的職工隊伍。抓培訓、促工作，采取“以會代訓”與“封閉培訓”的方式，陸續(xù)舉辦征稽人員、征稽所長、財務管理等各類培訓班28期，培訓254xxxx/次，開展征收業(yè)務知識、征稽操作系統(tǒng)、規(guī)費票據(jù)使用、會計電算化、稽查業(yè)務知識、新聞報道等專題培訓。在系統(tǒng)內(nèi)開展了征稽業(yè)務知識競賽活動，形成了良好的學習風氣，提高了征稽人員實際工作能力。在員工中設(shè)立了“委屈獎”，對個別有意刁難、謾罵、侮辱的車主做到了罵不還口，提高為民服務意識。借鑒現(xiàn)代管理理念管理職工隊伍，為職工發(fā)放《你在為誰工作》、《沒有任何借口》、《贏在執(zhí)行》等書籍，引導廣大職工牢固樹立學習、責任、奉獻、大局、廉潔、服務意識。嚴肅規(guī)費征稽工作規(guī)定，適時開展各種作風紀律整頓活動，時查時糾時進步，形成了一支紀律嚴明、作風過硬、招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的半軍事化管理規(guī)費征稽隊伍。付出就有回報，在短短不到一年的時間內(nèi)，我處獲得了全省勞動技能競賽第一名、優(yōu)秀組織獎、第三屆綠城讀書節(jié)“最是讀書滋味長”三等獎等優(yōu)異成績，進入了行政執(zhí)法部門競賽決賽，彰顯了我們規(guī)費征稽隊伍政治強、紀律嚴、作風硬、素質(zhì)高的良好形象。
七、班子建設(shè)團結(jié)和諧。
今年以來，我們鳳凰街道按照省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“主三、優(yōu)二、轉(zhuǎn)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向，以項目建設(shè)為龍頭，把抓項目為抓街域經(jīng)濟的重頭戲，堅持以項目見高低、以項目見成效，元至6月份，全街建成、在建及意向性重點項目共有28個，目前已有9個建成投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，其中投資過千萬元的項目有15個。全街經(jīng)濟保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9120萬元，同比增長12％。規(guī)模以上工業(yè)增加值2717萬元，同比增長20.93％。固定資產(chǎn)投資總額7880萬元，同比增長92.19％。累計完成招商引資666.3萬美元，占年計劃的95.2%，其中境外資金完成103萬美元，占年計劃的51.5％；完成外貿(mào)出口539萬美元，占年計劃的56.7％，其中自營出口71萬美元，占年計劃的54.6%。
一、堅持“聚木成林”，著力抓好司徒工業(yè)園建設(shè)，強化項目載體。
街道司徒機械加工業(yè)園項目進展順利，園區(qū)占地總面積200畝，其中一期工程100畝，總投資5000萬元，原創(chuàng)：簽約入園企業(yè)14家，建設(shè)10000平方米的鋼磚結(jié)構(gòu)式標準型廠房和2500平方米的辦公用房。該園的基礎(chǔ)工程現(xiàn)已完成，預計將在本月底陸續(xù)向業(yè)主交付廠房使用。該項目通過筑巢引鳳，留住了轄區(qū)的優(yōu)勢加工企業(yè)和技術(shù)人才，并通過科學規(guī)劃和合理布局，相對集中地發(fā)展工業(yè)項目，把星星點點狀態(tài)的加工制造產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)成拳頭，做成大產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。其中新上的鳳凰汽車輪轂生產(chǎn)線每年將為街道新增稅收50萬元。預計園區(qū)一期工程建成可實現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元。
二、堅持“錦上添花”，下大力氣扶持好重點項目
已建成項目中，有列入全市“三二三”重點工程的兩個項目，主要是通過挖掘企業(yè)自身潛力，不斷發(fā)展壯大。怡盛公司服裝生產(chǎn)線項目總投資1200多萬元，目前該公司已到位資金860余萬元新上了兩條服裝生產(chǎn)線。怡盛印染通過新增設(shè)備340臺套，在原來制作染色布的基礎(chǔ)上延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)成品制衣，并由供貨出口改為自營出口，生產(chǎn)出的工裝主要銷往美國、日本兩地。該公司年可產(chǎn)工裝300萬套，實現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬元。該項目既提高了產(chǎn)品的附加值，又實現(xiàn)了創(chuàng)外匯，同時又提供了更多的就業(yè)崗位，有效安置了勞動就業(yè)，可謂一舉三得。金新棉在鞏固東南亞市場基礎(chǔ)上，繼續(xù)開拓了歐美市場，進一步提升了產(chǎn)品的競爭力和市場份額。東興新型建材公司二期工程項目由廈門美林公司總投入2500萬元。該項目自去年一期工程投產(chǎn)以來，產(chǎn)品在市場上一直供不應求，為擴大生產(chǎn)規(guī)模，東興建材上半年增加了設(shè)備投入1000萬元，新上了兩條混凝土砌塊磚生產(chǎn)線，現(xiàn)已投產(chǎn)。該公司正著手建設(shè)烘窯曬場，以縮短產(chǎn)品的保養(yǎng)期，提高產(chǎn)品的交貨值。
三、堅持“靠城吃城”，大力發(fā)展三產(chǎn)項目
引入了湖北團結(jié)新科技集團公司建設(shè)5000平方米，總投資為2000萬元的洋瀾電子商城項目，預計該項目建成后年產(chǎn)值可達到10000萬元。由武漢心內(nèi)閣商貿(mào)有限責任公司總投資70多萬美元在百子畈二分社（老鄂高對面）建設(shè)4500平方米的集餐飲、住宿、娛樂休閑為一體的三產(chǎn)業(yè)服務項目，建成后，預計可實現(xiàn)年利稅45萬元。瀚林廣場老板張瀚林與香港美時達公司合資建設(shè)8000平方米，總投資800萬元以上的瀚林大酒店。百靈通訊市場二樓通過引入總投資為200萬元的雕琢時光茶座實現(xiàn)了整體盤活。前五個月全街建設(shè)的三產(chǎn)業(yè)綜合樓達到20000多平方米，總投資為3360萬元，為我街實施“小門店、大市場”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
四、堅持“快馬加鞭”，切實加快在建項目進度
上海船發(fā)運輸公司投入968萬元增資擴股設(shè)立了駐漢辦事處。深圳奧敏特電子裝配有限公司投資300萬元，租賃原長捷皮鞋廠2000平方米的廠房從事電子連接器的生產(chǎn)。利用原福蓮木業(yè)600平方米的廠房引入了麥琴斯達電子機械、金發(fā)橡膠研究所、鄂城建材機械設(shè)備廠、安泰建筑設(shè)備有限公司等四家企業(yè)。武漢“778”大酒店投資1000萬元在原市特幼的基礎(chǔ)上進行改造裝修。投資100萬元的市譽益光學器材廠于去年底在司徒村安家落戶，投產(chǎn)見效。
五、堅持“多輪驅(qū)動”，多層面拓展項目投資主體
在加大招商引資和項目建設(shè)不放松的同時，我們還大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵村民群眾自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟。目前，一批有膽識的村民走出灣巷，在廣闊的天地中大有作為。百子畈杜邱服裝廠是由部分百子畈村民合股投資500萬元創(chuàng)辦的一家民營服裝企業(yè)，廠房面積達到1000平方米，主要從事針織服裝生產(chǎn)。投資300萬元的洋瀾電線廠也由洋瀾村村民自主創(chuàng)辦。這些民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，既為我街的經(jīng)濟注入了新的活力，又為失地農(nóng)民的自主就業(yè)提供了良好的示范效應。
六、堅持“優(yōu)中選優(yōu)”，注重提高引進項目的質(zhì)量和品位
由湖北團結(jié)高新集團建設(shè)的sbi創(chuàng)業(yè)一條街項目總投資1億元，占地總面積200畝，建設(shè)以光、電子、信息等高新技術(shù)為主導的產(chǎn)業(yè)孵化器。目前，該項目正在抓緊前期規(guī)劃，預計建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億，可創(chuàng)利稅500萬元。
七、堅持“出門迎客”，著力抓好項目儲備
通過存量招商、以商招商和小分隊招商等多種途徑，我們在引入奧敏特電子連接器、麥琴斯達電子機械等6家公司的基礎(chǔ)上，還確立了四個意向性在談項目。
1、上海寶利油脂儲運站項目。通過以商招商的方式，經(jīng)上海船發(fā)運輸公司老板王船發(fā)的牽線搭橋與上海油脂公司進行了多輪次、深入性的洽談，與對方達成了投資3000萬元，租賃我街菜園頭村原中油公司10000噸的油庫建設(shè)長江沿線中南地區(qū)食用油銷售網(wǎng)絡（油脂儲運中轉(zhuǎn)站）的意向性協(xié)議，同時也加緊辦理前期有關(guān)規(guī)劃。預計該項目建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售量50000噸，年銷售收入26000萬元，年可創(chuàng)利稅1000萬元。
2、臺灣美登服飾生產(chǎn)線項目。該項目屬于街道招商引資“五個一”工程的成果之一。通過街道干部的親情招商，與臺資、生產(chǎn)出口型企業(yè)上海美登服飾有限公司進行多次洽談，對方有意來我街投資500萬元興建服裝生產(chǎn)基地，從而實現(xiàn)鄂州為該公司的生產(chǎn)加工基地，上海為其出口貿(mào)易平臺的轉(zhuǎn)變。目前，該公司有意租賃轄區(qū)多佳集團老服裝廠的廠房或破產(chǎn)改制企業(yè)市巾被總廠的廠房。原創(chuàng)：杭州科皇裝飾材料項目。去年下半年，我街在小分隊招商中拜訪了杭州科皇裝飾材料有限公司，對方有意來我街投資設(shè)廠，目前我們正在對此項目抓緊跟蹤和爭取更進一步的洽談。
3、鄂東石材大市場項目。建設(shè)選址司徒村，占地總面積100畝，總投資1000萬元，該項目正在進行前期論證。
4、文化大市場項目。建設(shè)選址蓮花村，占地總面積60畝，總投資500萬元。該項目正在進行前期規(guī)劃。
下半年，我街將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“五項主要經(jīng)濟指標（財政收入、民營經(jīng)濟、招商引資、固定資產(chǎn)、就業(yè)人數(shù)）翻一番，三年再造一個新鳳凰”的目標，堅持“四位一體”，即要把招商引資作為項目建設(shè)的源頭，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為項目建設(shè)的方向，把園區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的載體，把環(huán)境整治作為項目建設(shè)的保障，堅持四位一體一齊抓，使全街項目工作水平再上新臺階。
一是項目引資加溫度。以市里組織的招商活動為契機，強化行動，掀起熱潮，繼續(xù)走出去、請進來，廣交朋友、擴大信息，跟蹤線索、落實項目。
煙草工業(yè)是支撐我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的七大支柱之一，2010年煙草工業(yè)完成工業(yè)增加值34.14億元，占我市工業(yè)總量的16.9%。***煙廠繳交稅金23.24億元，占市本級稅收收入的47%。煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。
我市煙草生產(chǎn)企業(yè)主要是***卷煙廠。目前***卷煙廠占地面積約15萬平方米，設(shè)備年生產(chǎn)能力為52.6萬箱。擁有資產(chǎn)9.8億元，在崗員工761人，卷接包機組13套。2010年，***卷煙廠全年實際生產(chǎn)卷煙39.23萬箱(包括預生產(chǎn)在內(nèi))，突破39萬箱大關(guān)，為建廠以來的歷史最高產(chǎn)量。全年實現(xiàn)產(chǎn)值42.72億元，同比增長13.37%；稅金23.24億元，同比增長16.03%。2011年1-8月，***卷煙廠完成產(chǎn)量29.48萬箱，同比增長了1.94%；實現(xiàn)產(chǎn)值36.71億元，同比增長14.52%；實現(xiàn)稅金19.51億元，同比增長18.2%；實現(xiàn)工業(yè)增加值28億元，同比增長14.52%。
二、幾點建議和意見
今年，國家煙草專賣局描繪了“532”、“461”行業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略藍圖（“532”指的是在品牌規(guī)模上，爭取用五年或更長一段時間，著力培育2個年產(chǎn)量在500萬箱、3個300萬箱、5個200萬箱以上，定位清晰、風格特色突出的知名品牌；“461”指的是在銷售收入上，爭取到2015年，培育12個銷售收入超過400億元的品牌，其中6個超過600億元、1個超過1000億元），廣東中煙公司也制定了雙喜“551” （500萬箱、500億稅利、1000億銷售收入）品牌發(fā)展戰(zhàn)略目標，這對于我市發(fā)展卷煙工業(yè)創(chuàng)造了新的空間，提供了新的機遇。我市一直把卷煙工業(yè)擺在全市經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，以卷煙工業(yè)為重點產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)行業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！?**市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已將煙草列入重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，促進***卷煙廠擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，力爭“十二五”末年產(chǎn)規(guī)模達80萬大箱以上。在此，提出以下意見和建議：
（一）進一步爭取技改投資的扶持
近年來，在國家煙草專賣局和廣東中煙公司等有關(guān)部門的重視關(guān)心和市委、市政府的大力支持下，***卷煙廠發(fā)展進入歷史最好水平。由于我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財力比較薄弱，在扶持煙廠技改創(chuàng)新等方面的力度有限，因此，建議積極爭取國家和省煙草部門繼續(xù)支持***卷煙廠加大技改投入力度，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，進一步提高科技含量，提升***煙草業(yè)核心競爭力，將煙草產(chǎn)業(yè)打造成為我市規(guī)模最大、品牌最響、發(fā)展模式最完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，促進***煙草產(chǎn)業(yè)做大做強，推動***煙草產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，為***經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的突出貢獻。
（二）進一步拓展***卷煙廠產(chǎn)能潛力
近年來，***卷煙廠通過多次技術(shù)改造后，設(shè)備裝備日益精良，工藝布局更加合理，產(chǎn)品質(zhì)量日趨穩(wěn)定，企業(yè)綜合指數(shù)進入全國煙草工業(yè)企業(yè)先進行列，年設(shè)備生產(chǎn)能力263億支(52.6萬箱)。因此，建議進一步加強與廣東中煙公司的溝通聯(lián)系，大力支持我市卷煙工業(yè)的發(fā)展，力爭在“十二五”期間將廣東中煙新增產(chǎn)品產(chǎn)量優(yōu)先安排***等山區(qū)市，傾斜扶持我市擴大卷煙生產(chǎn)規(guī)模，促進山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品分配結(jié)構(gòu)
一、加強思想政治建設(shè)，提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)
依據(jù)黨員電化教育實施辦法，嚴格按照“五環(huán)”教學法進行黨員電化教育學習，根據(jù)200年制定的黨員電化教育三年規(guī)劃，今年爭創(chuàng)“十佳”電教室，建立了“電教例會制度”和“電教播放日制度”等長效機制。
在政治學習方面，以十六屆五中全會為主，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、總書記提出的樹立社會主義榮辱觀及治理商業(yè)賄賂專項工作，結(jié)合奇臺縣開展“干部進狀態(tài)”活動，組織職工開展集中和自學等多種形式的學習，上半年來，每個職工寫出學習筆記14篇，共2萬余字，心得體會4篇，政治測試答卷5份，提高了職工隊伍的政治素質(zhì)。
二、增強作風建設(shè)，提高廉潔自律的約束意識
1、加強行風建設(shè)，認真糾正損害群眾利益的不正之風。結(jié)合奇臺縣開展的“干部進狀態(tài)”活動和治理商業(yè)賄賂專項工作，對0年的糾風工作領(lǐng)導進行了具體的任務分解，并嚴格實行“兩公開、一監(jiān)督”制度和“收費明白卡”制度，對公開內(nèi)容全部上墻，在收費過程中，嚴格按照配水收費“三聯(lián)單”對每一輪期的配水收費都做了明細記帳并向群眾公布。在內(nèi)外監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，聘請了7位義務糾風監(jiān)督員，設(shè)立了舉報電話，同時下發(fā)了100份“意見征求書”，并不定期地到村組進行暗訪，在監(jiān)督檢查過程中，沒有出現(xiàn)過一起違規(guī)違紀的事件，群眾反映比較滿意。
2、加強黨風廉政建設(shè)工作，提高職工拒腐防變的能力。對黨風廉政建設(shè)進行責任分解，站長及副站長都寫了廉政承諾書，同時開展了廉政談話，并定期向鄉(xiāng)黨委和水利局黨委上報“履行黨風廉政建設(shè)責任制匯報材料”。在第八個黨風廉政教育月活動期間，組織職工學習治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法規(guī)，主要學習了《反不正當競爭法》，另結(jié)合鄉(xiāng)黨委開展的慶祝建黨85周年活動中，我單位組織職工排練歌曲參加比賽，突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進狀態(tài)”活動期間，組織職工學習《奇臺縣處理‘不在狀態(tài)’干部的實施辦法》，依據(jù)水利局黨委制定的“關(guān)于處理不在狀態(tài)”干部的暫行辦法進行實施，該辦法共分七條，其中視為“不在狀態(tài)”的干部表現(xiàn)形式有19條，我支部也做出了具體實施方案。
4、在開展治理商業(yè)賄賂專項工作中，根據(jù)上級黨委精神，結(jié)合預防職務犯罪工作安排制定出了實施方案，并召開職工大會，會上站長李萬新同志做了動員講話，并學習了上級文件。在具體的實施過程中，建立了相應的長效機制，在專項治理工作的每一階段及時總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、加強組織建設(shè)，提高職工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、建立健全了各項長效機制共11項，并做好“”制度。
2、對爭創(chuàng)“五個好”黨支部、“四型機關(guān)”和黨建示范點以及爭創(chuàng)一流業(yè)績方面，我們結(jié)合先進性教育、“干部進狀態(tài)”和治理商業(yè)賄賂專項治理工作，將個人爭創(chuàng)一流業(yè)績和單位爭創(chuàng)活動相結(jié)合，建立了黨員聯(lián)系職工開展爭創(chuàng)活動，既每個黨員聯(lián)系幾名職工，由黨員帶動職工的模式開展活動，從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發(fā)展黨員方面，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，對發(fā)展對象進行認真考察，今年共納新兩名黨員，一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面，結(jié)合“五五”普法，組織職工學習《工會法》、《人口與計劃生育法》等，并在“三八”、“七一”等節(jié)日舉辦各種文體活動，豐富了職工的業(yè)余文化生活，進一步增強了職工之間的凝聚力。重視發(fā)展女黨員和優(yōu)秀婦女人才的培養(yǎng)，在各項活動開展中，無論是創(chuàng)建活動、娛樂活動，還是知識競賽，單位女職工都能積極參與并保持良好的成績，比如：在5月份水管總站黨總支舉辦的學習“八榮八恥”知識競賽中，我支部有2名女職工參加，并取得第二名的好成績。在我站女職工負責配水、收費的行政村及負責管理財務、統(tǒng)計的女職工，都能嚴格按制度辦事，認真按時完成任務，反映良好，在群眾中樹立了良好的行業(yè)形象。
5、在單位的信息宣傳方面，我支部常年舉辦內(nèi)部信息簡報，每月一期，在職工中傳閱，并積極向上級新聞媒體進行投稿報道，上半年共向上級新聞媒體投稿80篇，被采用宣傳的有40篇，這項工作的開展對向外界宣傳本單位及水管事業(yè)起到了很好的作用。
四、加強精神文明建設(shè)，提高職工的綜合素質(zhì)。
1、積極開展爭創(chuàng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務示范窗口單位，結(jié)合“公民道德建設(shè)月”開展“三文明”評選活動和衛(wèi)生檢查評比活動，衛(wèi)生檢查評比活動定于每月20日—30日進行。
2、綜合治理和普法方面。今年開始進入“五五”普法階段，我支部著眼于“十一五”規(guī)劃，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做出了“五五”普法長年規(guī)劃，并制定了本年度各季度的普法安排，對有關(guān)法律法規(guī)進行深入學習并寫了學習筆記，將普法工作和綜合治理工作緊密結(jié)合，在2月份開展創(chuàng)建“無”單位活動和在4月份開展社會治安綜合治理第十五個宣傳月活動期間，組織職工學習了國務院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《關(guān)于開展打造平安昌吉、構(gòu)建和諧社會活動的意見》。宣傳集中整治和“嚴打”整治專項斗爭，在宣傳月活動中，共張?zhí)麡苏Z15條。
3、在民族團結(jié)和方面。我單位四名少數(shù)民族職工，其中1名維吾爾族，2名回族，1名蒙古族。在溉區(qū)服務對象中也有回族群眾，所以民族團結(jié)尤為重要。結(jié)合5月份開展的第24個民族團結(jié)教育月活動中，安排職工學習了新疆歷史、新疆民族史和奇臺縣史及“四個認同”。并舉辦了一期以“民族團結(jié)”為主題的黑板報，張?zhí)麄髅褡鍒F結(jié)教育的標語10條，提高了職工“三個離不開”的思想。在工作中，健全了信記工作制度，由于上半年配水、收費工作進展順利，沒有出現(xiàn)群眾來訪現(xiàn)象，因此，缺少記載。
五、加強安全生產(chǎn)，使各項工作順利開展。
1、與職工簽訂了“安全生產(chǎn)責任狀”，結(jié)合6月份開展“全國安全生產(chǎn)月”教育活動，組織職工進行安全生產(chǎn)學習，加強安全生產(chǎn)宣傳力度，共張?zhí)麄鳂苏Z20條，同時制作了宣傳欄。為使安全生產(chǎn)工作得到保障，不定期地組織開展安全生產(chǎn)檢查，上半年共進行檢查4次，并對存在的安全隱患進行了及時整改，半年來沒有出現(xiàn)過一起人為的安全事故。
2、今年上半年，來水量大，因工程年老，共出現(xiàn)了兩次干渠渠底被沖毀、一次山洪暴發(fā)泥石流截堵干渠13處造成灌區(qū)停水事故，事故發(fā)生時，由于渠首配水工作人員堅守崗位，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，沒有造成大的工程損壞。
3、年初，在制定灌溉計劃時，我單位根據(jù)灌區(qū)農(nóng)作物需水特性，科學合理的調(diào)整配水計劃，嚴格制定了干渠引水標準，截止6月30日，兩條河共計引水2000萬立方米，共征收水費101萬元，完成了供水和上交水費的任務。
六、下一步打算
1、繼續(xù)做治理商業(yè)賄賂專項治理工作。
2、深入學習“八榮八恥”。
3、抓好爭創(chuàng)活動。
4、建立和完善長效機制。
取得了以下成果：自12月2日起，近一個月的時間里，外出15天，共走訪了36家企業(yè)，北京市懷柔區(qū)28家，沙河市8家，其中與2家企業(yè)取得了密切的溝通，分別為北京能暢新能源有限公司和河北省沙河市義廣設(shè)備安裝有限公司和，這2家企業(yè)來凌投資意愿比較大，目前也正在積極跟進中溝通中。
北京市懷柔區(qū)能暢新能源有限公司，該公司主要以開發(fā)電氣設(shè)備，電子產(chǎn)品為主，該公司目標總投資3000萬元，用于新能源技術(shù)開發(fā)，由于疫情期間公司出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題，暫時擱置。（懷柔區(qū)樂園西大街 13號 電子產(chǎn)品新能源技術(shù)開發(fā)馬靜華13701187118）
河北省沙河市義廣設(shè)備安裝有限公司，該公司主要以安裝電子設(shè)備為主，公司目標總投資3000萬元，用于建設(shè)廠房及組裝電子安裝設(shè)備，目前問題處于公司遷移等問題，正與溝通協(xié)調(diào)當中。（沙河市文明街 鋼結(jié)構(gòu)安裝 機電安裝趙洪亮 15131937131 ）
固原片區(qū)黨支部“提質(zhì)增效”活動按照專項工作方案有序推進，雖然取得了一定的成效，但受疫情和低油價雙重影響，離公司的要求仍有一定的差距，在接下來的四個月時間里，主要從以下幾個方面作起：
一是以現(xiàn)場服務為抓手，積極探索開展增值服務+。
積極探索開展增值服務+，結(jié)合各服務區(qū)開口營銷勞動競賽，利用多功能腰包統(tǒng)一開展“增值服務+”活動，在顧客進站加油時，進行擦車服務，同時對高毛利商品進行推薦。通過活動開展，強化員工開口營銷能力，提高顧客進站的直觀感受，提升顧客滿意度，以服務要銷售，引領(lǐng)油非增長。整體提升服務區(qū)運行效果。
二是加強考核。
首先制定合理的考核機制，下達銷售和利潤指標，通過將預算管控延伸到班組，與每名員工的銷售業(yè)績和利潤目標進行雙重考核，以此激勵員工的積極性，發(fā)揮全員力量，提高支部整體戰(zhàn)斗力。
三是多措并舉，作好開源節(jié)流，增收節(jié)支。
現(xiàn)將指揮部安全管理工作匯報如下：
一、安全生產(chǎn)管理情況
1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系，并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，設(shè)置安全專管員，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發(fā)的《×集團有限責任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《×集團系統(tǒng)重特大事故應急處理預案》和省公司的《安全手冊》，還結(jié)合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺賬。
3、抓好安全目標的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位，監(jiān)理與施工單位，施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書，明確了安全生產(chǎn)的要求。
4、認真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀進行檢查，并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項大檢查，如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。
針對6月2日發(fā)現(xiàn)×合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后，指揮部立即要求其停工整改，并對×進行了嚴厲懲處，并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒，嚴防類似事件再次發(fā)生。
5、認真開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務水平。如參加電力知識和安全業(yè)務教育培訓，消防安全培訓，組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。
二、自查情況
對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作，2005年11月1日～3日，我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看，總體情況較好。各駐地辦、標段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在具體的實施過程中，也基本能得到貫徹。各駐地辦、標段均配備專職安全員，建立一整套的安全臺帳，項目部能定期對一線施工人員進行安全交底，幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識，尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面，各標段的安全生產(chǎn)緊急預案均比較健全、詳細、責任分工明確，獎罰分明，各標段已投入使用的工程機械均已做標識、標定及安全認證，特殊工種（如電工、焊接工、機械操作手等）執(zhí)證上崗情況較好，施工現(xiàn)場安全措施基本能得到落實。
雖然各標段總體情況較好，但同時也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個別標段安全教育還不夠深入細致，未能真正做到豎到底，橫到邊，距人人受教育還有一定的差距；個別標段機械操作手持證率較低；個別施工人員對涉電安全重視不夠，存有麻痹思想。個別標段安全規(guī)章制度落實不夠認真，流于形式；個別標段泥漿池圍護不到位，交叉口的警示牌設(shè)置不全或損壞等。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標段及時整改，消除安全隱患，駐地辦督促并報指揮部復查，確實把本項目創(chuàng)建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續(xù)加強宣傳教育，提高防范意識。廣泛宣傳上級關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神和國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應知應會常識。繼續(xù)督導各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點，加強對職工尤其是農(nóng)民工、臨時工的安全培訓教育。版權(quán)所有
2、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)責任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標管理責任制的貫徹落實情況。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多，是落實安全責任制的重點，我們將認真抓實抓好，以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
責任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂，為切實落實各級安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)永煤公司連續(xù)二十多年的基建經(jīng)驗和集團公司基建文件精神，煤礦結(jié)合實際情況，從強化安全措施入手，狠抓安全制度建設(shè)。
一是制定完善制度。制定完善了管理制度二十六項，工作流程三十項和十八個安全生產(chǎn)責任制；在實際工作中認真落實，嚴把施工隊伍人員關(guān)，工程措施、材料、設(shè)備、工序質(zhì)量關(guān)。每當接到集團公司承建單位中標通知后，就積極與承建單位溝通，在技術(shù)交底的同時，把煤礦的管理體系、管理制度、工作流程及工作標準也進行交底，要求承建單位按規(guī)定進場、開工。安全協(xié)議不簽訂不準進場，安全管理機構(gòu)不成立不得進場，安全管理制度不完善不得進場，“人、法、機、料、環(huán)”有一項沒通過審核不得開工，沒經(jīng)過安全驗收的工程設(shè)施設(shè)備不得使用，沒有得到相關(guān)部門的批準不得開工。
二是建立完善安全生產(chǎn)責任管理機構(gòu)。成立了以礦長為組長安全領(lǐng)導小組，配備了礦建、土建、機電安裝、地質(zhì)防治水、測量等各類專業(yè)人員15人，其中高級職稱4人，中級職稱7人，初級職稱4人。河南中豫建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔煤礦監(jiān)理業(yè)務，監(jiān)理人員配備：總監(jiān)1人，總監(jiān)代表1人，礦建監(jiān)理人員6人，土建監(jiān)理人員2人，安裝監(jiān)理人員2人，經(jīng)濟監(jiān)理人員3人，總監(jiān)、總監(jiān)代表具有國家級注冊監(jiān)理工程師證書，全部是高級工程師：其他人員持證上崗。河南國龍礦建和中煤五公司三處均成立了煤礦項目部，建立了安全管理機構(gòu)、配齊安全管理專業(yè)技術(shù)人員，制定了各項安全管理制度并嚴格落實到位。
三是嚴把工程質(zhì)量監(jiān)管。在工程管理方面，實施了質(zhì)量“全過程控制”，嚴把“五關(guān)”，即設(shè)計關(guān)、措施關(guān)、人員關(guān)、材料關(guān)、驗收關(guān)，強力推行“安全管理三人行”，即每項工程均明確主要責任人，次要責任人，管理責任人，三者相互促進、共同管理，堅持“誰主管誰負責、誰簽字誰負責”，嚴格落實質(zhì)量問責制，強化各級管理人員的責任意識；落實每道工序、每處安全設(shè)施的質(zhì)量安全標準，及時獎罰每個節(jié)點完成或滯后。關(guān)鍵工序施工時，監(jiān)理進行旁站，工程責任人進行現(xiàn)場跟班，從而確保安全管理無空擋。
四是嚴格檢核。采取日常檢查與周檢、月末驗收相結(jié)合的方式，開展現(xiàn)場安全隱患和文明施工檢查，并按照“五定”的原則對查出的隱患進行落實、整改，實現(xiàn)“閉環(huán)”管理，保持了項目施工安全協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、堅持預防為主，建立完善安全管控體系
煤礦認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，成立了以礦長為組長安全領(lǐng)導小組，秉承了“從零開始，向零奮斗”安全文化，樹立“組織措施99.9%=0”的安全管理理念；建立了以項目單位、監(jiān)理單位和施工單位共同參與、齊抓共管、主體明確的安全管理體系，積極開展現(xiàn)場安全文明施工檢查評比活動，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)，全力推行“管理規(guī)范化、規(guī)范制度化、制度流程化、流程標準化、標準精細化”五化管理工作標準，形成“用制度管人、按標準做事、人人有事干、事事有人管、件件有落實”的規(guī)范化管理體系，從而確保了項目開工準備以來沒有發(fā)生過任何安全事故。
三、創(chuàng)新施工環(huán)境，樹立“大服務、小監(jiān)管”管理理念
創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，樹立“大服務、小監(jiān)管”的管理理念，實現(xiàn)施工單位一心一意搞建設(shè)，項目單位聚精會神謀發(fā)展，達到甲乙雙方共贏的良好局面。煤礦首先明白“幫助施工單位，就是幫助我們自己”理念，要求所有管理人員“放下架子、降低位子”急施工單位所急，排施工單位所難，積極協(xié)調(diào)火工品供應、凍結(jié)站供水關(guān)系，主動向施工單位提供職工宿舍樓辦公、永久壓風系統(tǒng)，把施工單位看做自己的隊伍。及時解決施工過程中存在的矛盾與問題，確保項目建設(shè)順利推進。
四、宣傳安全文化，創(chuàng)建齊抓共管和諧的安全管理氛圍
安全是員工最大的福祉，煤礦強力推行“手指口述”理解認同“從零開始，向零奮斗”安全理念；推行“一切事故都是可防可控”事故理念、“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”管理理念、“安全是最大效益、質(zhì)量是最根本的保證、違章是最大的威脅、事故是最大的損失”安全價值理念和“自己的安全自己管”崗位安全理念。強化安全宣傳教育，努力培育本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗，不斷激發(fā)人的潛能，營造安全和諧的良好氛圍。
五、深化雙基建設(shè)，提升礦井安全質(zhì)量標準化水平
“雙基”建設(shè)工作是安全管理的基礎(chǔ)，只有不斷拓展、延伸，才能實現(xiàn)礦井的安全質(zhì)量標準化。一季度來，我們在抓“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出工作創(chuàng)新和“閃光點”，實行全礦生產(chǎn)單位主要負責人，生產(chǎn)科室全體人員每早7：00點的大班前會制度，實行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度，實行了動態(tài)達標檢查驗收制度，采煤工作面實行工序化管理，掘進架棚實行掛牌留名制度，在任何檢查中不停產(chǎn)，不搞突擊，不擺花架子，而是注重實效，平時抓、抓平時、長抓不懈。在質(zhì)量驗收方面，由專業(yè)副總負責，實行不定期動態(tài)浮動定級驗收制度，確保了條條線線、臺臺件件時時達標。我們抓質(zhì)量標準化，組織干部外出參觀學習，項項工作求創(chuàng)新、找亮點，并將“雙基”建設(shè)工作逐漸延深到采掘頭面。同時，我們將井下現(xiàn)場分成六條線，專業(yè)副總、科室人員分線包片，分別落實責任，定期不定期進行高標準的檢查驗收，大力選樹典型，對安全質(zhì)量標準化搞的好的頭面，召開現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗，查找不足，以點帶面，使“雙基”建設(shè)工作不斷延伸，促進了安全質(zhì)量標準化工作在短期內(nèi)上了新臺階。
六、強化安全培訓，提高全員安全質(zhì)標素質(zhì)
一是強化培訓。我礦按照集團公司“兩調(diào)整、兩提高”發(fā)展戰(zhàn)略要求，繼續(xù)推行全員學習制度。今年一季度，我礦組織員工學習了《業(yè)績突破》、《骨干是折騰出來的》、《新主人翁精神》等十余種管理書籍和視頻講座。通過組織開展一日一題、一周一案例、一月一考、走動式安全培訓、崗位練兵、技術(shù)比武以及“三違”危害教育等活動，采取多種形式、多種渠道教育和培訓職工，提高安全意識和安全操作技能，自覺遵章守紀，持證上崗，上標準崗、干標準活。項目單位在安全檢查中，對現(xiàn)場工作崗位人員應知應會進行抽考，推行正激勵檢查各施工單位培訓效果，全礦干部員工比、學、趕、幫、超的勁頭十足，在干部員工之間形成了“我來辦、馬上辦、辦就辦好”的工作作風，推動了各項工作的順利開展。二是加大“三違”查處力度。明確“三違”界定，實行“三違”積分考核。設(shè)立“三違”高壓線，對嚴重“三違”人員給予開除留用直至開除，繼續(xù)實行領(lǐng)導干部帶指標抓“三違”，并將“三違”與干部聯(lián)責聯(lián)利、掛鉤考核，各級管理干部嚴格要求，帶頭遵章守紀，嚴禁違章指揮，堅決查處干部的違章指揮行為。
1、選擇生育期適宜的水稻品種（組合）。為了保證晚稻補播的晚稻能安全避過寒露風，應選擇生育期在95~105天的感溫型品種（組合），比如：中優(yōu)1號（97天）、福優(yōu)947（95天）、馬壩銀占（105天）、油占8號（105天）、美香占（103天）。
2、搶時播種。選擇好品種后立即浸種催芽，用溫水（38℃）進行浸種，可以縮短浸種時間。用作補播的秧地最好在地勢較高的曬場或水泥地板等易于提升溫度的場所，育秧過程中要保持秧畦濕潤，防止高溫燒芽燒苗。
3、適當增加20%的播種用量，保證比正常播種期的多插基本苗，雜交稻組合每蔸插3粒谷苗，常規(guī)品種插4~5粒谷苗，以促進本田期早夠苗，相應縮短營養(yǎng)生長期，提早進入生殖生長期。
4、加強秧田管理，培育壯秧。播種時應施用壯秧劑促根促蘗；在秧苗二葉一針期淋施人畜糞尿或0.5%的尿素液，并噴施農(nóng)藥防治病蟲害。
二、對受淹秧田或已插大田要立足保苗。
在洪水退后，要及時清理畦面或大田上的雜物并清洗禾苗，秧田要保持畦溝濕潤、已插大田要保持淺水層，防止禾苗脫水枯死，并用多菌靈、百菌清、托布津粉劑800倍液噴施，預防病害發(fā)生。
三、加強本田期管理。
對補播秧本田要施足基肥，氮素肥料在中前期施用，多施鉀肥，促進晚插稻早成熟，以防止貪青遲熟，抽穗灌漿期用磷酸二氫鉀噴施根外追肥2次，以提高結(jié)實率，增加粒重。
四、綜合防治病蟲害。
因澇災的影響，今年晚稻插秧進度普遍推遲，加上受淹后易暴發(fā)病蟲害，因此要密切關(guān)注水稻病蟲發(fā)生發(fā)展情況，及時噴藥做好防治工作。
截止*年底，全縣轄7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)79個村委會，3個社區(qū)居民委員會，總?cè)丝?4.5萬。其中，農(nóng)業(yè)人口13.3萬，占總?cè)丝诘?1.7%，縣境內(nèi)居住著*、藏、納西、彝、普米、獨龍等20種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.45%，其中，*族人口79774人，占總?cè)丝诘?4.92%。全縣共有學校407所，其中：完全中學1所，高中在校生864人；初級中學9所，初中在校生6058人；小學395所，其中，完全小學52所，教學點261個，小學在校生16045人；職業(yè)高中1所，在校生109人；幼兒園1所，全縣在園幼兒1032人（含學前班）。全縣有小學專任教師877人，學歷合格率達100%；有初中專任教師297人，學歷合格率達90.24%；有高中專任教師57人，學歷合格率達78.95%；幼兒教師28人,學歷合格率達100%。
到*年底，全縣中小學占地面積為756283平方米，生均占地面積34.11平方米。中小學總建筑面積為173776平方米，其中，小學生均建筑面積為7.65平方米,初中生均建筑面積為4.62平方米,全縣新增建筑面積為10487平方米,排除危房8489平方米.
全縣中小學課桌椅配備率達100%;完全中學有圖書19425冊,生均圖書14冊;初級中學有圖書12287冊,生均圖書2.5冊;小學有圖書117162冊，生均勻圖書7.3冊；10所中學配備教學儀器的有7所，完全小學配備教學儀器的有36所;全縣有31個遠程教育收視點，40個光盤播放點；有6所中小學配備有計算機，共265臺。
二、開展“兩基”工作主要措施及成效
自2001年全國基礎(chǔ)教育工作會議提出農(nóng)村義務教育管理體制實行“在國務院領(lǐng)導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主的體制”以來，我縣積極響應，認真完善以縣為主教育管理體制，2003年，縣委、縣人民政府出臺了《*族自治縣普及九年義務教育規(guī)劃》，把“科教興維”作為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。將教育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃當中，擺上重要議事日程。*年，為加快“普九”攻堅進程，我縣采取切實有效措施，積極推進“普九”攻堅進程。
1、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，落實責任。
為確保“兩基”攻堅的落實，縣委、縣人民政府進一步加強對“兩基”攻堅工作的領(lǐng)導，成立了縣“兩基”攻堅領(lǐng)導小組，負責全縣“兩基”攻堅的組織、協(xié)調(diào)和實施，并實行縣級四大班子領(lǐng)導和縣級聯(lián)系點單位聯(lián)系包干責任制。縣委、縣人民政府明確規(guī)定，每位縣級領(lǐng)導聯(lián)系一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），堅持定期深入各中小學，對教育工作進行調(diào)研，專門聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校“普九”工作情況匯報，及時解決工作中存在的問題，為“普九”工作的順利推進創(chuàng)造有利條件。同時，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應工作機構(gòu)，負責領(lǐng)導組織和實施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“兩基”攻堅工作?？h人民政府還與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標責任書，把“普九”各項指標列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導政績考核中，實行“普九”工作一票否決制，做到任務明確，責任到人。嚴格的責任制，調(diào)動了各級組織的積極性和創(chuàng)造性，形成“一級跟著一級干，一級做給一級看，層層有任務，人人擔責任”的工作局面。
2、廣泛動員，大力宣傳，營造“兩基”攻堅的良好社會氛圍。
2003年，縣委、縣人民政府召開全縣“兩基”工作動員大會，全縣干部職工振奮精神，積極行動，自覺投入到“兩基”攻堅戰(zhàn)之中?？h總工會、團縣委、縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出為“兩基”捐資的倡議，掀起了我縣“兩基”攻堅的新?？h教育局、廣播電視局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校充分利用廣播、電視、圖片、資料、墻報、標語、村組干部及群眾會等形式，加大對“兩基”攻堅及《教育法》、《義務教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度。通過宣傳，使廣大干部群眾深刻認識到“兩基”工作的重要性和緊迫性，從而積極主動地支持和參與這項工作，努力掀起為“兩基”工作捐資出力獻愛心的熱潮。去年以來，全縣各部門、企事業(yè)單位干部職工踴躍捐款近15萬元，捐書1200多冊，捐贈衣物、文具等折合人民幣8萬多元。
3、把“兩基”擺在教育工作重中之重的地位，切實抓好普及九年義務教育。
在迪慶州委、州人民政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下，維西縣委、縣人民政府認真組織實施《*族自治縣普及九年義務教育規(guī)劃》，按照省、州的“普九”驗收要求和標準，加快了“普九”步伐。進一步完善農(nóng)村義務教育“以縣為主”的管理體制，制定和完善了《*族自治縣“普九”目標管理責任制》；成立了“普九”攻堅業(yè)務領(lǐng)導小組，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各中小學“普九”攻堅的業(yè)務培訓和指導；根據(jù)《“普九”規(guī)劃》，*年對永春、白濟汛、康普、葉枝、中路5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施了“普九”自檢自查工作，并對2004年完成“普九”自檢自查的5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行了復檢。
4、采取措施，認真開展控輟保學工作。
入學率和鞏固率是“普九”驗收29項指標中的兩個鋼性指標，實行一票否決。針對我縣中小學特別是初中階段適齡少年入學率偏低，輟學率居高不下的實際問題，我們加大了對《教育法》、《義務教育法》等教育法律法規(guī)的宣傳力度，積極采取切實可行的措施，依法動員學生入學。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校利用假期對適齡兒童、少年進行摸底和統(tǒng)計，核對輟學情況，向未入學和輟學兒童、少年的家長發(fā)放《入學通知書》和《假期復學通知書》；開學后，再次對入學的學生進行仔細的清理，對未到學校就讀的學生，由學校教師、村干部動員入學。二是制定切實可行的村規(guī)民約，動員適齡兒童、少年入學。三是進一步完善資助貧困家庭經(jīng)濟困難學生的政策和措施，為家庭貧困的學生減免書費；認真落實《*族自治縣“兩免一補”管理辦法》，加強“兩免一補”和寄宿制學生生活補助資金的管理和使用。通過加大寄宿制學校投入、對口支援、教育扶貧、社會捐資、結(jié)對幫扶等形式，加大貧困生的資助力度。四是充分發(fā)揮學校勤工儉學的作用，努力為學校種好菜園、養(yǎng)好豬、辦好貧困生食堂創(chuàng)造條件，通過各項措施的落實，努力做到讓學生進得來、留得住、學得好。通過努力，“普九”工作取得了突破性進展，*年，初中適齡少年毛入學率達78.3%，輟學率降低到4.9%，初中毛入學率比上年提高12.94個百分點；小學適齡兒童入學率達98%，輟學率降低到2.42%，比上年降低0.58個百分點。
5、積極爭取投入，努力改善辦學條件。
由于歷史和經(jīng)濟發(fā)展的原因，我縣的中小學，特別是農(nóng)村中小學辦學條件普遍簡陋，制約了基礎(chǔ)教育的發(fā)展。我們積極爭取、多渠道籌措資金，加大投入，加強薄弱學校建設(shè)，不斷改善辦學條件。按照“普九”辦學條件的標準和要求，根據(jù)“堅固、實用、夠用”的原則，結(jié)合我縣的實際，在上級教育部門的指導下，我縣對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)設(shè)施進行了認真細致、科學合理的規(guī)劃。為盡快改善辦學條件，縣委、縣人民政府按照“縣財政投入為主，多渠道籌措資金為輔”的原則，積極采取措施，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保教育經(jīng)費投入的“三個增長”，按照省、州規(guī)定的標準將生均公用經(jīng)費納入財政預算，并根據(jù)學校發(fā)展的需要逐年提高。同時，認真實施好“國家二期貧義工程”、“中小學危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程”以及教育對口支援工作，加大對“兩基”攻堅的投入。*年共完成投資1080萬元的項目工程，新增中小學校舍面積10487平方米，排除中小學危房8489平方米，配備遠程教學設(shè)備、儀器、圖書價值353.65萬元；積極爭取“滬滇”對口幫扶支援，加強教育交流與合作，爭取到上海寶山區(qū)對口支援硬件建設(shè)、儀器設(shè)備、服裝等折合資金共176萬元，極大地改善了辦學條件。
6、以教育改革為契機，加強教師隊伍建設(shè)。
一是切實抓好以試點學校為重點的中小學人事制度改革，充分激發(fā)學校內(nèi)部活力，提高辦學效益。按照縣委、縣人民政府關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的要求，在深入學習和宣傳省、州教育改革與發(fā)展文件及會議精神的基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作穩(wěn)步推進，以維西一中為試點的人事制度改革工作取得了明顯成效，為全縣教育改革與發(fā)展工作奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。全縣教職工活工資全部實現(xiàn)了二次分配，按照“資格準入、競爭上崗、擇優(yōu)聘用”的原則，教職工實現(xiàn)了全員聘用，建立了“崗位能上能下、人員能進能出”的充滿生機和活力的運行機制，充分調(diào)動了廣大教職工教書育人、管理育人、服務育人的主動性和積極性。
二是中小學校長公選聘用工作全面啟動。根據(jù)《*族自治縣中小學校長公選聘任（暫行）辦法》，取消中小學校長行政級別，實行公開選拔，競爭上崗的選拔任用機制，推行校長公開選聘制，實行校長任期制和任期目標責任制。按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核、合同管理”的原則，在縣教改領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，成立了中小學校長公選領(lǐng)導小組，確定了試點中小學校長的公選職位。目前，4所試點中小學校長公選工作已全面啟動。
三、“兩基”攻堅工作的基本經(jīng)驗
