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空中乘務(wù)專業(yè)學(xué)位論文選題是按一定價值標(biāo)準(zhǔn)或條件對可供選擇的課題進行評價和比較并對研究方向、目標(biāo)、領(lǐng)域和范圍作出抉擇的過程，是解決“研究什么”的問題，濰坊學(xué)院空乘專業(yè)2009年開始招生，由于是新設(shè)專業(yè)，空乘專業(yè)畢業(yè)生論文寫作過程中，普遍存在論文選題沒有針對性的現(xiàn)象。選題是決定論文內(nèi)容和價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好論文選題工作，其論題確定、論證角度選擇、材料取舍、篇章結(jié)構(gòu)安排等問題可能迎刃而解。因此，加強對空乘專業(yè)論文選題研究就顯得尤其重要。
一、空乘學(xué)位論文選題的原則
空中乘務(wù)學(xué)生學(xué)位論文選題要考慮必要性、科學(xué)性和可行性等，應(yīng)揚長避短，在主客觀最佳焦點上，選擇難易適中、符合自己實際能力的論題。
（一）根據(jù)研究目的選題
根據(jù)空中乘務(wù)學(xué)生學(xué)位論文研究目的，可以分為描述性研究、解釋性研究和探索性研究三類。描述性研究目的是系統(tǒng)地了解某一學(xué)科狀況及發(fā)展過程，通過對其發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確、全面描述，解答“是什么”的問題。解釋性研究則試圖對學(xué)科發(fā)展現(xiàn)象作出普遍因果解釋，以解答“為什么”的問題。探索性研究是對某一課題或某一現(xiàn)象進行初步了解，既可以作為一項獨立研究，又可以為進一步周密深入研究做準(zhǔn)備。換言之，探索性研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，而描述性研究和解釋性研究則是解答問題；描述性研究和探索性研究事先沒有明確的理論假設(shè)，一般都從觀察入手了解和說明研究問題，而解釋性研究則要求事先提出一些明確的研究假設(shè)，主要運用假設(shè)檢驗邏輯構(gòu)成相關(guān)模型或因果模型2。
（二）根據(jù)研究類型選題
從空中乘務(wù)學(xué)位論文類型和領(lǐng)域角度，可以分為基礎(chǔ)理論研究、開發(fā)理論研究二類。這二類課題本身價值有所不同?；A(chǔ)理論研究重在學(xué)術(shù)理論價值；開發(fā)理論研究重在經(jīng)濟價值。基礎(chǔ)理論研究旨在建立和發(fā)展理論體系，以系統(tǒng)闡述并檢驗各種假說、原理、法則為最終目標(biāo)?；A(chǔ)理論研究，往往先有某種設(shè)想或假說，然后找出其本質(zhì)規(guī)律予以確立和驗證?；A(chǔ)研究和開發(fā)研究各有不同特點和作用，但又相互關(guān)聯(lián)、相互滲透、相輔相成?；A(chǔ)研究是開發(fā)研究的依據(jù)和指導(dǎo)，開發(fā)研究又是對基礎(chǔ)研究的驗證、豐富和發(fā)展?；A(chǔ)研究是否科學(xué)，是否具有真理性，需要在實踐中加以驗證；通過開發(fā)研究可以對基礎(chǔ)理論加以鑒別、選擇?；A(chǔ)理論也正是通過開發(fā)研究而不斷發(fā)展，逐漸完善3。
（三）根據(jù)研究傾向選題
空中乘務(wù)學(xué)生在選題前，應(yīng)確定主攻方向，明確專業(yè)目標(biāo)，了解自己的研究實力，空乘人員研究實力由空中乘務(wù)專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、研究經(jīng)驗等構(gòu)成。相對實力則是空中乘務(wù)學(xué)生與同一領(lǐng)域的其他學(xué)生實力比較而得出的判斷和結(jié)論。如有工作經(jīng)歷的空中乘務(wù)學(xué)生，如果具備理論修養(yǎng)和創(chuàng)造性思維能力，就具有開發(fā)性研究優(yōu)勢；而相對于基礎(chǔ)理論研究，其研究實力較弱。空中乘務(wù)學(xué)生的學(xué)術(shù)經(jīng)歷及經(jīng)驗積累，體現(xiàn)為研究空中乘務(wù)專業(yè)的前瞻性和超前性上，從中可看出空中乘務(wù)學(xué)生是否有較高的研究素養(yǎng)。
（四）根據(jù)學(xué)術(shù)價值和科學(xué)發(fā)展趨勢選題
有學(xué)術(shù)價值的選題是指在學(xué)科領(lǐng)域中具有理論性、新穎性、前瞻性和戰(zhàn)略性的選題。初次撰寫學(xué)位論文的空中乘務(wù)學(xué)生，如果能有新發(fā)現(xiàn)、新創(chuàng)造和新突破，一鳴驚人，脫穎而出，當(dāng)然是難得人才；但一般來說，只要做到某一方面，就具有一定的學(xué)術(shù)價值。例如：利用已有理論解決某一問題，得出新結(jié)果；利用其他學(xué)科領(lǐng)域方法來解決本學(xué)科問題；發(fā)掘、利用新資料，充實或修正本學(xué)科內(nèi)容；選擇那些將要成為熱門的冷門，從而形成研究優(yōu)勢。這就要求空中乘務(wù)學(xué)生善于獨立思考、富于創(chuàng)造，勇于發(fā)前人未所發(fā)。選題恰當(dāng)與否，具有舉足輕重的作用，不僅是研究戰(zhàn)略起點，而且直接決定全局成敗。
二、選題的原則
學(xué)位論文題目來自于實踐與理論的矛盾，因此，在解決實踐與理論包括以下幾方面：
（一）突破學(xué)科“空白處”
學(xué)科“空白處”是本學(xué)科領(lǐng)域尚未涉獵的課題，如改革中提出的各種新問題；服務(wù)新技巧的應(yīng)用等。這類課題參考文獻較少，甚至無所借鑒，研究空間廣闊，創(chuàng)造性發(fā)揮余地較大，具有較高的學(xué)術(shù)價值。學(xué)生可以在了解總體研究狀況基礎(chǔ)上，運用聯(lián)想、推理、演繹、判斷等思維方式，達到對客觀事物的主體認(rèn)識。當(dāng)然，還可從現(xiàn)實生活中提出研究空白和忽略的薄弱環(huán)節(jié)加以研究，提出獨到見解，使研究成果具有較強的應(yīng)用性和實效性。
（二）尋找多學(xué)科“交叉處”
在知識經(jīng)濟和信息化社會，科學(xué)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)相互滲透、相互交叉、相互綜合的趨勢。在學(xué)科與學(xué)科交叉地帶，不斷涌現(xiàn)一些新的學(xué)科門類，如服務(wù)心理學(xué)等，必然帶來新問題，要求學(xué)生在前人尚未探索的多學(xué)科交叉新領(lǐng)域選題，在學(xué)科綜合和比較中發(fā)現(xiàn)新問題，產(chǎn)生新思想。采用這種方法選題，要注意學(xué)科之間或?qū)W科內(nèi)各階段之間的滲透性、互補性、承接性、轉(zhuǎn)折性、突變性等4。
（三）突破學(xué)科“空缺處”
是在本學(xué)科領(lǐng)域已有人研究但還有探討余地的選題；或不同意既往觀點，或?qū)εf主題獨辟蹊徑，選擇新角度闡述問題；或糾正研究方法的錯誤或缺陷的選題?？蓮南铝袔追矫嫣接懀浩涑晒袩o不完備、不深入、不妥當(dāng)之處？某學(xué)科領(lǐng)域中，哪些問題尚待解決？在已解決的問題中，哪些問題需要補充或修正？當(dāng)前理論爭議焦點是什么？爭論焦點在哪里？代表性意見是什么？占上風(fēng)的意見有何不足？相反意見有何可取之處？這類課題是對前人成果的發(fā)展性研究。著名方法論研究者貝弗里奇在 《科學(xué)研究的藝術(shù)》 一書中指出：“假如在學(xué)習(xí)過程中不曾注意到知識空白或不一致的地方，或者沒有形成自己的想法，那么作為一個研究工作者前途不大”。
三、科研方法的應(yīng)用
作為一名空中乘務(wù)學(xué)生，進行學(xué)位論文選題時，除了懂得了上述一些方式后，還要學(xué)會運用以下方法來幫助大家選題。
（一）社會調(diào)查法
學(xué)位論文的最終目的是為社會服務(wù)，選題的確定，應(yīng)以社會需要為出發(fā)點，注重社會調(diào)查，從社會實踐中搜集第一手資料，去粗取精，去偽存真，將感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，最終確立真正做到選題源于實踐，服務(wù)于實踐。
（二）材料提取法
閱讀材料是多多益善，要勤于動手、認(rèn)真思考、歸納分類。 要弄清哪些屬于本學(xué)科目前亟待解決的問題，哪些屬于本學(xué)科爭論的焦點問題。 經(jīng)過反復(fù)琢磨和提煉升華，形成自己的選題。
（三）移植法
指借鑒其他學(xué)科的方法研究本學(xué)科的問題，在正確理解其他學(xué)科基本原理和方法基礎(chǔ)上，與本學(xué)科特點和規(guī)律有機地結(jié)合。隨著現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展，新興學(xué)科和交叉學(xué)科不斷涌現(xiàn)，打破傳統(tǒng)的自然科學(xué)和社會科學(xué)的分界，學(xué)科之間相互滲透成為現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的重要特點，這是移植法的客觀基礎(chǔ)。他山之石，可以攻玉。將一門學(xué)科的方法和理論引入另一學(xué)科，往往會導(dǎo)致新的重大突破?？罩谐藙?wù)學(xué)生要善于發(fā)現(xiàn)不同學(xué)科研究對象與思維方法之間的聯(lián)系，從其他學(xué)科的研究中得到啟發(fā)，找到發(fā)現(xiàn)問題的工具。
參考文獻：
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（1）人格認(rèn)知指導(dǎo)人格具有獨特性、整體性、穩(wěn)定性、復(fù)雜性、傾向性、功能性等特點，影響大學(xué)生性格形成、發(fā)展的因素是多方面的，主要有生物學(xué)條件、社會生活環(huán)境、家庭教育、學(xué)校教育以及自我教育等[3]。隨著青年社會化的加速，大學(xué)生的性格加速發(fā)展的現(xiàn)象，他們的行為模式在這一階段迅速打破了兒童的模式，向成人模式過渡。這一階段職業(yè)指導(dǎo)需要對大一新生進行人格測評、MBTI性格分析，通過測評與分析，讓學(xué)生和指導(dǎo)教師指導(dǎo)該生的特點，可能存在的盲區(qū)以及適合的領(lǐng)域和職業(yè)，從而因勢利導(dǎo)，對癥下藥。
（2）材料成型職業(yè)能力培養(yǎng)人與人之間能力上有水平高低差異，表現(xiàn)早晚差異、結(jié)構(gòu)類型差異，同時能力也受多方面因素影響：如遺傳因素、環(huán)境因素、實踐活動、個性品質(zhì)等。經(jīng)研究表明，合理的知識結(jié)構(gòu)、動手操作能力、社會交往能力、社會適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力以及組織管理能力是任何一個職業(yè)所需要的行為能力。專業(yè)知識的扎實可能會幫助求職者在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域取得一時的成就，可是隨著時間的推移，可遷移能力將會成為職業(yè)生涯長遠發(fā)展的有效動力[4]。這一階段職業(yè)指導(dǎo)在大學(xué)一年級階段要幫助學(xué)生初步了解成型類職業(yè)，通過自我效能感的測量判斷個體自我效能感強弱，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會創(chuàng)造成功機會，自我鼓勵，自我心理暗示，尋找榜樣，與自信的人多接觸，加強交流與合作，提高人際溝通能力，根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)出來的興趣愛好指導(dǎo)其進入相應(yīng)的學(xué)生活動群體如學(xué)生社團、社會實踐、課程實習(xí)、勤工儉學(xué)等來培養(yǎng)社會交往能力、社會適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力以及組織管理能力。
（3）材料成型類樹立多元成功觀職業(yè)生涯認(rèn)識指導(dǎo)還需要讓學(xué)生明確自己到底想要什么，區(qū)別終極價值和工具價值，即學(xué)會價值澄清。通過改變價值規(guī)則來調(diào)整價值觀，走出價值困惑，學(xué)會樹立全面的、多元的、平衡式的成功觀。
（4）由興趣開展職業(yè)性向探索大學(xué)階段是職業(yè)探索和定向的重要時期，興趣是人們學(xué)習(xí)最好的動力，它可以使人全身心地投入工作，創(chuàng)造性地開展工作，很多同學(xué)不知道自己的興趣所在。一個人想從事某種職業(yè)的愿望稱為職業(yè)興趣，比如藝術(shù)興趣、商業(yè)興趣、溝通興趣、工程興趣、科學(xué)興趣等等都屬于職業(yè)興趣，根據(jù)霍蘭德理論，六種人格有相對應(yīng)的興趣傾向，進而有相匹配的典型職業(yè)[5]。成型專業(yè)學(xué)生就業(yè)基本以企業(yè)、科研院所居多，主要從事研究、管理、設(shè)計、產(chǎn)品銷售等工作，這一階段職業(yè)指導(dǎo)就是要幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和確定自己的職業(yè)興趣和能力特長，從而更好地作出求職擇業(yè)的決策。
2、職業(yè)生涯規(guī)劃階段
職業(yè)生涯規(guī)劃階段主要是在大學(xué)二、三年級進行，主要包括培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)社會的能力，進行職業(yè)展望，樹立正確的職業(yè)觀念，掌握職業(yè)生涯決策等。
（1）培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)社會的能力職業(yè)是個人實現(xiàn)社會價值的必要條件，這一階段職業(yè)指導(dǎo)需要幫助學(xué)生明確社會和群體對當(dāng)代大學(xué)生的期待，具備實現(xiàn)社會和群體期待的能力，養(yǎng)成和諧理念，做到個人與學(xué)業(yè)、個人與學(xué)校、個人與社會的和諧發(fā)展。
（2）職業(yè)展望未來職業(yè)趨勢對人才的需求不斷提出新的要求，從發(fā)展趨勢看主要有復(fù)合型人才，創(chuàng)造型人才，協(xié)作型人才，信息敏感性人才。個體在職業(yè)生涯規(guī)劃中可選擇的職業(yè)越來越多，如何在大學(xué)階段盡早的找準(zhǔn)方向，有的放矢的開展職業(yè)修養(yǎng)的培養(yǎng)和孕育，是這一階段指導(dǎo)的工作。
（3）職業(yè)生涯決策很多同學(xué)在職業(yè)規(guī)劃中難以下定決心，總是覺得這個也好那個也不錯，就是由于一些妨礙因素阻礙其作出決定。比如信息探索不足、特質(zhì)表現(xiàn)不佳、方向選擇未定、專業(yè)選擇不當(dāng)、學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳等。這一階段職業(yè)指導(dǎo)要幫助學(xué)生量體裁衣，在職業(yè)決策中擇己所愛，擇己所能，擇世所需，擇己所利；指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)使用SWOT法分析自身的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅，學(xué)會使用更科學(xué)的方法作出職業(yè)決策。
3、職業(yè)生涯準(zhǔn)備階段
大學(xué)四年級很多同學(xué)進入了職業(yè)選擇期，調(diào)整心態(tài)和努力提高自己的職業(yè)素質(zhì)是關(guān)鍵，這一階段需要指導(dǎo)學(xué)生為求職做出準(zhǔn)備，如思想準(zhǔn)備、求職技巧準(zhǔn)備、個人求職資料準(zhǔn)備等。
（1）準(zhǔn)確的職業(yè)定位職業(yè)定位是結(jié)合個人職業(yè)目標(biāo)及主客觀條件謀求最匹配職業(yè)的過程。大四學(xué)生在面臨擇業(yè)過程中，如果不能準(zhǔn)確進行職業(yè)定位，會在求職中失去方向，屢屢碰壁。這一階段指導(dǎo)主要讓學(xué)生認(rèn)識到職業(yè)定位是自我定位與社會定位的統(tǒng)一，只有知己知彼，科學(xué)決策，才能準(zhǔn)確定位，幫助學(xué)生在了解個人和企業(yè)的基礎(chǔ)上，比較鑒別職業(yè)的條件、要求、性質(zhì)與自身條件的匹配情況，使個人能力與企業(yè)需求達到一個平衡點。
（2）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識與技能培訓(xùn)自主創(chuàng)業(yè)既是學(xué)生成才的重要模式，更是成型專業(yè)學(xué)生就業(yè)的一個途徑。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨資金、能力、經(jīng)驗不足等一系列問題，職業(yè)指導(dǎo)要針對有創(chuàng)業(yè)想法的同學(xué)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓學(xué)生在培訓(xùn)中獲得資本運營、契約關(guān)系、團隊協(xié)作、企業(yè)管理等方面的知識，開展創(chuàng)業(yè)大賽，讓學(xué)生在實踐中領(lǐng)悟創(chuàng)業(yè)可能面臨的各種問題，都會助其今后創(chuàng)業(yè)一臂之力。
（3）求職資料的準(zhǔn)備求職資料是求職的敲門磚，求職資料的編寫要領(lǐng)、包裝、投遞程序都是求職者需要掌握和學(xué)習(xí)的求職技巧。在總體指導(dǎo)的同時，給與學(xué)生精細(xì)化的指導(dǎo)，比如審閱并指導(dǎo)每個學(xué)生修改完善個人簡歷，突出自己的優(yōu)勢來設(shè)計求職簡歷和書寫自薦書，有效的提高學(xué)生求職的成功率。
2材料費的控制
材料費在工程造價中占有很大比重，一般占造價的60%－70%，占直接費的左右。因此有效的控制材料費，才能有效的控制施工成本。材料費的控制同樣要遵循“量價分離”的原則，包括材料單價的控制和材料消耗量的控制這兩方面。
(1)材料的單價控制:主要由公司材料部門控制，在簽訂工程材料供應(yīng)合同前，材料部門的人員應(yīng)根據(jù)工程項目所在地周邊情況，對市場深入調(diào)查了解，通過詢價掌握材料的市場信息。對數(shù)量大或金額高的材料要采取招標(biāo)的方式，其他材料要“貨比三家”，擇優(yōu)采購。
(2)材料消耗量的控制:
①進料控制:第一、按施工進度計劃確定材料需求計劃，以保證現(xiàn)場施工進度為原則，合理安排材料進場，要避免材料的大量庫存，要降低材料庫存損耗和現(xiàn)場材料的保管費用。第二、根據(jù)施工平面布置圖合理的堆放各種材料，做好材料標(biāo)識，減少場內(nèi)材料的二次搬運。第三、每批入場的材料要仔細(xì)驗收，遵循“先驗后用”的原則，對不符合設(shè)計要求及施工質(zhì)量要求的材料要予以清退。
②施工定額控制:在保證項目施工質(zhì)量的前提下，通過施工定額來控制工程材料的消耗量。對于大宗的材料如水泥、鋼筋等主材，要以施工定額為依據(jù)，對各施工班組實行限額領(lǐng)料制度，對超耗材料要分析原因，在下次施工加以改進，要在施工現(xiàn)場實行材料耗用的獎罰制度。每天都要把剩余材料回收。
③計量控制:項目部要做好材料的“收發(fā)存”臺帳，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場的施工配合比，如混凝土配合比，砂漿配合比等，避免不必要的浪費。
④包干控制:在項目施工過程中，可對部分零星材料實行班組包干，如鐵釘、鐵絲等，由班組自行控制。鋼管腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料也可采用班組承包模式，從而降低項目管理的風(fēng)險。
3機械設(shè)備費的控制
在項目施工過程中，選擇什么類型的施工機械設(shè)備，怎樣合理使用施工機械設(shè)備，對施工成本的控制來說非常重要，不同的施工機械有不同的特點和用途，因此選擇什么類型的施工機械，以怎樣方式組合施工設(shè)備，要根據(jù)項目施工的特點和作業(yè)環(huán)境因素來確定。第一、要根據(jù)現(xiàn)場施工進度的需求;第二、根據(jù)施工機械使用費的高低及其綜合效益。施工機械使用費由機械單價和機械臺班來確定。因此控制了機械單價和機械臺班等于控制施工機械使用費，控制方法如下:第一、根據(jù)現(xiàn)場的施工進度，加強施工現(xiàn)場施工機械的管理，減少不必要的閑置;第二、提高施工機械的利用率，實現(xiàn)“一機多用”，避免窩工;第三、加強施工機械的維修保養(yǎng)，提高機械的使用率;第四、協(xié)調(diào)好機械操作司機與施工作業(yè)人員的配合，保障施工的順利進行，要避免疲勞作業(yè)，提高機械臺班產(chǎn)量。
4工程簽證
工程簽證是不可避免的，它所造成的施工費用影響著項目施工成本，因此施工企業(yè)要重視現(xiàn)場簽證工作。辦理工程簽證時應(yīng)注意以下幾個問題:第一、工程簽證必須是書面形式的，甲方、監(jiān)理、施工方三方都要簽字蓋章。第二、工程簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項目要清楚，單價、數(shù)量要準(zhǔn)確，另外時間也要明確，有些涉及到工期順延的問題。第三、工程簽證要及時辦理，在項目施工過程中隨發(fā)生隨進行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。所有的簽證材料要做好備案，有利于以后的工程竣工結(jié)算。
1.2成本控制。成本控制———企業(yè)依照一定時期所預(yù)先建立的成本管理的目標(biāo)，并且經(jīng)由成本控制主體在他的職權(quán)范圍之內(nèi)，在生產(chǎn)的消耗發(fā)生之前以及成本控制過程當(dāng)中，對各項影響成本的因素以及條件所采取的預(yù)防以及調(diào)節(jié)的措施，從而來保證成本管理的目標(biāo)的實現(xiàn)的一種管理行為。
1.3成本核算。成本核算指，將一定時期的企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營的過程當(dāng)中所產(chǎn)生的費用，依照它的性質(zhì)以及產(chǎn)生的地點，分類進行歸集和匯總以及核算，并計算出這個時期的生產(chǎn)經(jīng)營費用的總額以及計算出各產(chǎn)品的實際成本以及單位成本管理活動。它的基本任務(wù)是正確并且要及時地進行產(chǎn)品實際的總成本以及單位成本的相關(guān)核算，并將正確的成本數(shù)據(jù)予以提供，從而為企業(yè)經(jīng)營決策提供科學(xué)的依照，且借該考核成本對計劃的執(zhí)行情況，來反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平的高低。
1.4成本分析。借成本核算和相關(guān)資料來分析成本水平以及構(gòu)成的變動狀況，從而來研究影響成本的升降的因素及和變動的原因來尋找降低成本的相關(guān)途徑。成本分析即成本管理的重要部分，它的作用是正確地評價企業(yè)成本計劃的執(zhí)行結(jié)果，揭示成本升降變動的原因，為編制成本計劃和制定經(jīng)營決策提供重要參照。
1.5成本考核。成本考核就是定期經(jīng)由成本指標(biāo)對比分析，且對目標(biāo)成本的實現(xiàn)情況以及成本計劃指標(biāo)的完成結(jié)果來進行的全面的審核以及評價，這是成本會計職能的一項重要的組成部分。
2建筑工程項目傳統(tǒng)的成本控制方法分析
首先是成本責(zé)任的方法。成本責(zé)任指的就是，參照施工項目的經(jīng)濟責(zé)任制規(guī)定以和對項目體系內(nèi)部的責(zé)任進行劃分，將項目的整體預(yù)算內(nèi)容進行分割，來形成責(zé)任預(yù)算。成本的責(zé)任劃分將項目的成本預(yù)算這樣的經(jīng)濟責(zé)任進行了有效分?jǐn)?，對相?yīng)的責(zé)任預(yù)算的具體情況進行了記錄，且定期進行了業(yè)績報告，成本責(zé)任法可以說是一種十分有效的成本管理方法。還有一種是凈值分析法。項目的成本控制以及管理的原則是參照最初所制定的控制標(biāo)準(zhǔn)以及管理的方案，在工程的實施中，定期的對比以及分析是必須要進行的，并要針對結(jié)果以及信息的反饋對施工的過程進行調(diào)整以及管理，把它列到管理范圍當(dāng)中。科學(xué)的管理項目成本以及控制施工的進度重點是實現(xiàn)對于實際成本的監(jiān)控，記錄它的發(fā)展?fàn)顩r以及變動的情況且和控制標(biāo)準(zhǔn)進行仔細(xì)比對，和應(yīng)對措施相結(jié)合，對成本規(guī)劃進行調(diào)整和優(yōu)化，預(yù)估項目截止的時候，項目的實際成本在不在預(yù)期的成本范圍，施工進度是落后或者提前。工程項目管理的主要管理對象是施工質(zhì)量和施工進度還有項目成本，項目管理的最終目標(biāo)就是在確保項目的質(zhì)量水平基礎(chǔ)之上，找出成本以及進度的最佳的協(xié)調(diào)點，來確保項目管理的有效完成。所以，這個方法是經(jīng)由全面地考慮以及分析施工的成本和施工進度之上總結(jié)得出的。之前的成本控制發(fā)生在施工進行了一段時間后，分析這一段時間的施工進度還有的實際成本，且和計劃進度還有規(guī)劃成本相比較，來判斷成本節(jié)約與否。但是，該時間段內(nèi)施工進度已完成，結(jié)果已形成，即使超出規(guī)劃的成本，也沒有辦法了，如果要挽回局面的話，則必須在后續(xù)施工當(dāng)中節(jié)約實際成本，但過度節(jié)約成本會造成后面的施工質(zhì)量的降低，以至于降低施工項目的整體水平。倘若客戶的質(zhì)量需求沒有辦法得到滿足，則施工單位就要重修抑或是重建，這不僅僅造成的成本消耗更多，還無法使控制施工成本的目的得到滿足，這越發(fā)使施工單位的信譽得到破壞，更使得企業(yè)有了更大的經(jīng)濟方面的損失。
3基于過程管理的建筑工程成本控制中綜合運用
企業(yè)對于成本核算的監(jiān)督以及管理的力度會經(jīng)常不足，監(jiān)管機制也經(jīng)常太過落后。監(jiān)督管理在事后才進行早已無法補救以及對項目的實施過程當(dāng)中出現(xiàn)的紕漏予以調(diào)整了。所以，只有把監(jiān)督以及管理的工作在項目的施工過程當(dāng)中加以實行才可以保證將問題得以及時的解決。違規(guī)的施工行為會將項目成本變高，使之預(yù)期的經(jīng)濟效益無法取得，所以企業(yè)應(yīng)該建立完善有效監(jiān)督機制且建立項目監(jiān)督小組來保證實現(xiàn)對施工的過程進行把握，進而杜絕違規(guī)的施工行為以及經(jīng)濟的浪費行為。將施工過程中的監(jiān)督力度進行加強，可保證進一步的節(jié)約項目的成本，從而達到減少施工時間以及施工資源浪費的目的。施工人員在工作當(dāng)中也會發(fā)生因各種原因從而破壞施工資源的一些情況，這一定程度上也會造成成本的流失情況，即使在這當(dāng)中一些損耗是沒辦法杜絕的，但是大部分是可以進行避免的。項目的成本組成有以下幾個部分：人工成本和資源成本還有管理成本，所占比例最大的是資源成本決定了在施工過程當(dāng)中應(yīng)發(fā)揮資源成本的效用來保證其達到節(jié)約成本的目的。其二，凡涉及到經(jīng)濟的利益，也許都會出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，建筑工程項目也不例外。一個規(guī)模較大的建筑工程項目，涉及到的資金少則千萬多則上億且利益關(guān)系十分的復(fù)雜。倘若只是依靠幾個人的力量那絕對沒辦法使企業(yè)的整體獲利獲得保證的。一般情況下，在對建筑項目施工的過程實施監(jiān)管的時候，除對項目的整體成本進行核算，還要細(xì)化每一個環(huán)節(jié)的成本核算，要將每一筆資金的支出進行明確，還要記錄每筆資金的應(yīng)用狀況，將經(jīng)濟浪費還有財產(chǎn)流失進行杜絕。對工程資金監(jiān)督以及管理是核心的內(nèi)容，資金流通的過程會或多或少的關(guān)系到集團的經(jīng)濟利益，所以，利益集團之間都會把自身的利益放到最前，這時，監(jiān)管工作就一定要發(fā)揮出自身的管理作用。一個缺少監(jiān)管環(huán)節(jié)的建筑施工項目，資源浪費以及財產(chǎn)流失是沒有辦法想象的，這邊要求了提高資金利用率，不要因為少數(shù)人的侵吞而造成不可估量的經(jīng)濟損失。要始終加強過程的監(jiān)督以及管理，使得資金達到收支透明，使得每一筆資金都能夠發(fā)揮出最大的經(jīng)濟作用，從而達到節(jié)約企業(yè)建筑工程項目施工成本的最終目的。最后，要優(yōu)化建筑工程項目實施的過程，切實做到分工合作以及多面兼顧。要掌握建筑工程項目施工的所有環(huán)節(jié)，遵循相關(guān)制度以及各種規(guī)范，使得項目分割成為一個個施工的階段，要找到每一個環(huán)節(jié)的連接點所在，將建筑工程項目的施工方案進行合理的規(guī)劃，經(jīng)由對于施工過程的一步步完善，達到成本轉(zhuǎn)換問題順利解決的目的。經(jīng)由對于實施工程的一步步優(yōu)化來加強對于建筑工程項目施工各個環(huán)節(jié)的緊密性，將工作交接出現(xiàn)違規(guī)行為這一潛在問題進行一定程度的避免，從而使得施工效率得以提高。經(jīng)由制定并且嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程項目施工的方案，可以使得施工進度得以提高，從而使得施工體系高效且穩(wěn)定運行，從而縮短工期，也降低了成本的消耗。
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而只能是產(chǎn)生社會效益。市政設(shè)施工程的本身特點決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過可行性研究、項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工階段、竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、重視建設(shè)前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設(shè)計完成止的工程建設(shè)階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優(yōu)化評選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計價依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評估依據(jù)，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設(shè)前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
二、把握設(shè)計階段造價的重點控制
我們之所以把設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設(shè)計階段開始。只有在設(shè)計工作尚未完成，在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)，因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩重?fù)?dān)，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。例如一個城市路網(wǎng)改造排水項目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計時我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場的路況、土質(zhì)情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價經(jīng)濟性后再選用合適該工程的設(shè)計方案，而不能想當(dāng)然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計項目，采用開槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設(shè)計人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對地質(zhì)資料進行充分的分析和計算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費用，還要承擔(dān)開挖土方外運的額外費用。經(jīng)過測算，一個采用土方回填只需500萬元造價的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價竟然增加了100多萬元。這僅是一個工程的例子，如果一個年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個億的地區(qū)土質(zhì)情況相似，均采用以上設(shè)計方案，那造價上的浪費則不敢想象。因此，設(shè)計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設(shè)計一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中，通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標(biāo)及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項目的投資分析，能動地影響設(shè)計，以保證造價的有效控制。
三、加強實施階段的造價管理
建設(shè)項目實施階段，即是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計，建設(shè)項目在實施階段工程施工費用約占整個工程造價的60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點:
1、規(guī)范招投標(biāo)活動，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項目招投標(biāo)是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實行合理低價中標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計價依據(jù)的出臺，配合工程量清單計價規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個較大型建設(shè)項目的招投標(biāo)活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
2、認(rèn)真、嚴(yán)格地對待現(xiàn)場簽證。現(xiàn)行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應(yīng)熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實后方能簽字蓋章，對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現(xiàn)場丈量體積，按實結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10厘米，則對于一個面積在10萬平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬立方米，按石碴填筑綜合單價40元/立方計算，則只此項造價就增加40萬元。又如，某市政管道開槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時，溝槽開挖工作面按每側(cè)1：0.75放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進行計算，但實際施工時，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1：0.3放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，這樣以來，土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項目完工后實際結(jié)算時工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進行結(jié)算，從而造成造價費用的大大增加。因此現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時性就顯得十分必要。
一、工程項目成本控制的一般原則
工程項目成本控制有幾個原則，一是成本最低化原則。承建工程應(yīng)注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
二是全面成本控制原則。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算。它要求隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
三是動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。
四是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部、各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力；同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。
二、工程項目成本控制的主要內(nèi)容及措施
1、分解預(yù)算成本工程項目中標(biāo)后，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確立預(yù)算成本。預(yù)算成本是對施工圖預(yù)算所列價值按成本項目的核算內(nèi)容進行分析、歸類而得的，其中有直接成本的人工費、材料費、機械及備件使用費根據(jù)工程量和預(yù)算單價計算求得，其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎(chǔ)和費率的計算求得。
如我單位某工程，合同總價款為75000萬元，經(jīng)過綜合論證，預(yù)計工程的總預(yù)算成本為56250萬元，包括燃油、維修費、主要材料39000萬元，人工費7000萬元，財務(wù)費用和管理費用7400萬元，稅金2850萬元。目標(biāo)利潤18750萬元。
2、確定計劃成本。
計劃成本的確定要從兩方面考慮，即以預(yù)算成本為基礎(chǔ)，考慮各個項目的可能支出。在確定分解的材料費成本時，可根據(jù)預(yù)算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算分價差和量差兩方面進行，價差是根據(jù)材料預(yù)算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預(yù)算材料費即可；也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作為代替綜合材料采購降低率的主要原料。量差是根據(jù)以往的經(jīng)驗、采用的工藝方法先推算出可節(jié)約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可計算出材料量差的計劃降低額。
人工費支出計劃成本。根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)和職工平均實際日工資計算，還可按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。如上面例子中，該工程項目測算的預(yù)計工期為18個月，平均施工人數(shù)為1，500人，平均工資水平2，600元/月，該項目的總體人工費為7，000萬元。
機械維修和使用費用。該費用大致可分兩部分，一部分是使用自有機械的經(jīng)常性修理費、大修理費用和各種易耗備件所耗的費用，這些費用可根據(jù)預(yù)計使用機械的總臺數(shù)、機械設(shè)備的現(xiàn)有狀態(tài)和保養(yǎng)情況，以及有關(guān)資料和經(jīng)驗較準(zhǔn)確地予以測算；另一部分是使用租賃機械，根據(jù)租賃臺數(shù)及租賃單價分類計算。
3、實施成本控制。成本控制包括定額或指標(biāo)控制、合同控制等。
定額或指標(biāo)控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行；沒有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項指標(biāo)，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)料，沒有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標(biāo)。材料購置實際單價超過預(yù)算單價，可能的話，要報經(jīng)營部門找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。
合同控制即項目部為了達到降本目的，根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本，與各專業(yè)人員簽訂的成本管理責(zé)任制。
4、進行成本核算。成本核算，要嚴(yán)格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。
實際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計算期內(nèi)工程施工中實際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時辦理退料手續(xù)；需留下繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退料手續(xù)。實際成本中按預(yù)算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。
組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現(xiàn)水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結(jié)成本節(jié)約經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對策。
涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費用及其工程費用，其對于項目的前期成本預(yù)測起到非常重要的作用，通過對招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報價的優(yōu)化工作，保證項目投標(biāo)報價的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量優(yōu)化工作，進行相關(guān)合同條款的研究，進行項目實施過程中的風(fēng)險控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場施工的良好開展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開展，在市政項目應(yīng)用過程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進行責(zé)任及其義務(wù)的明確。
2這也需要進行材料的成本控制
在施工過程中，進行材料成本的分析，進行材料成本控制優(yōu)化工作，實現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競爭體制的良好性，進行高質(zhì)量、低價格材料的選擇，實現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進行材料使用計劃的制定，進行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對施工圖設(shè)計其工程數(shù)量需要，進行材料使用計劃的制定，進行相關(guān)臺賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進行相關(guān)對策的研究，保證材料用量范圍的控制，進行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進行材料的定期清點。
3這就需要進行質(zhì)量控制管理
工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對現(xiàn)場施工特點，進行新技術(shù)的引進，進行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專業(yè)人員的工作，進行變更索賠工作效益的提升，進行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進行變更及其索賠，從而滿足現(xiàn)實工作的要求。其對于專業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價的關(guān)鍵點，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進行工程工期計劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進行施工任務(wù)的完成，進行可行性的施工計劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實現(xiàn)施工目標(biāo)及其計劃目標(biāo)的分析，進行其存在原因的分析，做好成本的控制，進行制定工作計劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進行施工過程中的進度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進行工程造價理論的結(jié)合，需要進行工程項目實際情況的分析，進行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測，優(yōu)化成本管理方案，加強成本控制，對市政工程的人力、物力和財力實行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
水利水電成本控制的主要措施：
1完善成本控制體系
現(xiàn)在成本控制體系理論已經(jīng)比較成熟，但是每個理論的實際使用時，還需要符合所在行業(yè)的特殊情況，比如在成本管理上，應(yīng)該制定一套符合水利水電行業(yè)的成本控制體系，從合同、施工組織設(shè)計、以及施工方案和材料市場價格等進行成本控制，并且編制相關(guān)資料和成本控制計劃以及下達成本控制目標(biāo)，具體完善方法主要有下面幾個方面:①要從公司集團的層面確定成本管理控制的責(zé)任人，站在企業(yè)的高度上來對項目進行成本控制;②要明確項目部門、施工班組的責(zé)任人，下達施工成本控制指標(biāo)，進行全員控制。在成本控制過程中，不同的管理人員有不同層次的成本責(zé)任，并由此享受不同的管理權(quán)限，比如對人力資源的使用權(quán)、物料的管理權(quán)等，以及物資采購人員需要對采購原料價格方面的成本責(zé)任，因此就應(yīng)該讓采購人員享受選擇供應(yīng)商的權(quán)力，從而方便采購人員控制采購原料成本和提升采購原料的質(zhì)量。與此同時作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要定期對項目經(jīng)理以及各部門責(zé)任人進行成本控制考核，項目經(jīng)理也需要定期對各部門的責(zé)任人進行成本控制考核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時將成本控制和工資獎金掛勾，有了物質(zhì)的刺激才能夠激活責(zé)任人的積極性。
2全過程實施成本控制
因為水利水電工程項目成本會涉及到工程項目的整個周期，這就需要成本控制一定要貫穿項目從投標(biāo)到竣工完成驗收的整個過程。在投標(biāo)階段核心要做好成本預(yù)測，認(rèn)真審核合同;而在施工過程中，則應(yīng)該優(yōu)化施工組織結(jié)構(gòu)和施工方案，應(yīng)用新技術(shù)，積極推動創(chuàng)新，提升勞動生產(chǎn)效率，并制定好成本計劃和成本目標(biāo);在竣工驗收時，則要及時處理工程結(jié)算，防止呆賬產(chǎn)生，如果在施工過程追加了合同價款，則需要及時追回。
3重點控制施工項目的直接成本
水利水電工程項目投入最多的就是直接成本，直接成本主要包括人工費、原料費、設(shè)備折舊及耗損費用、管理費以及其他直接費用，這些直接成本中，人工費、原料費以及設(shè)備折舊耗損費用是關(guān)鍵。下面就針對這3種直接成本進行詳細(xì)分析。
1)材料成本的控制。這需要從兩個方面著手解決，一個是材料的使用數(shù)量，另一個就是材料的使用價格。材料用量控制首先要制定原料損耗標(biāo)準(zhǔn)，進行限額領(lǐng)料制度，對于某些易耗品需要進行以舊換新，各班組對施工原料的領(lǐng)用上，應(yīng)該根據(jù)工程量定額領(lǐng)取，如果超過預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)則需要分析原因，及時糾正錯誤使用原料。同時要求施工組織積極使用新技術(shù)，新材料和新工藝，完善原有施工技術(shù)，降低材料使用數(shù)量。另外還要加強對原材料的庫存管理，防止不當(dāng)管理導(dǎo)致原料質(zhì)量下降，減少搬運成本、庫存成本。而對于材料價格的控制方面，應(yīng)該從兩個方面著手，一個是要控制好購進材料的質(zhì)量，如果質(zhì)量不達標(biāo)，價格再低，那對于工程質(zhì)量都是有害無益。另一個就是要控制材料的購進價格，要做到貨比三家還要質(zhì)比三家，綜合性價比來購入，而且在購入原材料時，還需要計算運輸成本、報關(guān)成本以及時間成本等，從而實現(xiàn)對材料的成本控制。
2)人工費用的成本控制。這方面的控制需要從用工量和用工源這兩個方面進行控制，首先要根據(jù)施工項目的具體工程量進行計算整個施工工程需要多少人工，并且結(jié)合這些人工來合理安排施工，然后就是要提升對施工人員的管理，降低施工人員怠工或者磨洋工的時間，提升勞動效率，接著就是要對技術(shù)含量較低的工程，可以外包給分包商，降低用工成本。最后就是根據(jù)項目所屬地來就近分析當(dāng)?shù)厝肆Y源成本，如果有優(yōu)勢就就近招聘用工人員。
3)對機械折舊和耗損的費用控制，在使用設(shè)備過程中要做到合理調(diào)度，定期保養(yǎng)，提升設(shè)備利用率，從而延長設(shè)備的使用時間和效果。
二、培訓(xùn)機構(gòu)成本控制過程中存在的問題
1.培訓(xùn)機構(gòu)成本控制的意識缺失。在培訓(xùn)機構(gòu)成本控制體系中，若是管理人員缺乏管理意識，就會導(dǎo)致整體成本管理效果失去實際效果。目前，多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部成員將成本管理項目完全歸咎在財務(wù)管理人員和培訓(xùn)機構(gòu)直接負(fù)責(zé)人身上，缺乏自主管理意識。然而，培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)人員的常規(guī)化工作重心都集中在企業(yè)成本核算方面，以及對培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)學(xué)員學(xué)習(xí)費用的管理方面，已經(jīng)很難再抽身對成本成本控制問題進行面面俱到的管理。因此，認(rèn)為成本管理是財務(wù)人員專屬工作的思想意識本身就存在問題，是一種極不合理且不負(fù)責(zé)任的行為，整體管理機制匯總，成員的控制意識明顯不足，也就會嚴(yán)重制約整體項目的優(yōu)化發(fā)展。成本控制工作的開展應(yīng)貫徹到全員當(dāng)中，若是不能得到有效的落實，就會導(dǎo)致整體管理效果失去實效性。2.培訓(xùn)機構(gòu)成本控制的方法滯后。在實際管理機制建立過程中，由于管理措施和方法滯后，也會導(dǎo)致整體管理模型受到影響，成本管控結(jié)構(gòu)合控制方法比較陳舊，會對成本預(yù)算項目產(chǎn)生影響。其中，內(nèi)部管理人員的薪資以及行政費用若是沒有計入到成本管理結(jié)構(gòu)中，就會導(dǎo)致實際預(yù)算得出的利潤高于實際利潤，造成培訓(xùn)機構(gòu)虧損的假象。另外，相關(guān)管理部門和管理人員缺乏新興管理機制，沒有先進且有效的成本核算方式，就會導(dǎo)致整體核算模型和實際分析數(shù)值出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差[2]。3.培訓(xùn)機構(gòu)成本控制的過程混亂。在培訓(xùn)機構(gòu)成本管理體系中，管理過程混亂也是非常關(guān)鍵的問題，需要相關(guān)部門結(jié)合實際需求和控制措施對其給予高度重視。在教育機構(gòu)內(nèi)部，成本管理項目的實施過程較為混亂，沒有有效的約束力，整體管理系統(tǒng)得不到系統(tǒng)化落實，缺乏相應(yīng)的管理制度，也會嚴(yán)重成本管控工作的實際效率。另外，一部分培訓(xùn)機構(gòu)盡管建立了相應(yīng)的管理制度，但是缺乏有效的監(jiān)督機制，出現(xiàn)了嚴(yán)重的權(quán)責(zé)不明問題。其中，崗位責(zé)任不清晰，會導(dǎo)致工作結(jié)構(gòu)和工作責(zé)任分工嚴(yán)重缺失；行政費用缺乏預(yù)算，行政管理系統(tǒng)得不到有效的重視，出現(xiàn)大量閑置物品或者是重復(fù)購買的問題；辦公物資隨意使用，沒有建立相應(yīng)的物資管理機制，物資嚴(yán)重浪費；教材資料采購價格折扣過高，甚至出現(xiàn)中間回扣的問題，嚴(yán)重影響培訓(xùn)機構(gòu)的長效發(fā)展進程。值得一提的是，物資采購以及管理驗收入庫機制得不到有效落實，也會導(dǎo)致整體管理體系失去實效性[3]。
三、培訓(xùn)機構(gòu)成本控制的優(yōu)化對策
1.培訓(xùn)機構(gòu)要優(yōu)化成本控制理念。在管理機制建立過程中，相關(guān)部門要結(jié)合實際管理需求，積極建構(gòu)更加系統(tǒng)化的處理機制，建立健全控制理念，提高管理模型的有效性，進一步提高管理層級的穩(wěn)定性。在培訓(xùn)機構(gòu)日常管理體系建立過程中，要積極落實更加有效的處理機制和管控措施，提高全員的管理理念。結(jié)合實際情況和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)化培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部成員的成本管理理念，并借助有效的管理機制和控制措施對成本管理的質(zhì)量水平加以重視。在培訓(xùn)機構(gòu)建立之處就要樹立良好的管理理念和成本管控機制，要求教育培訓(xùn)機構(gòu)充分重視資源消耗的管理工作，管理人員要以身作則提高整體管理效果，樹立節(jié)約意識[4]。另外，在控制資源消耗的同時，積極落實更加動態(tài)化的管理價值，對培訓(xùn)效果及質(zhì)量提高重視。要將成本管理效果、教育培訓(xùn)效果以及績效評價融合在一起，形成三位一體的管理機制，確保整體管控措施和管理模型得以有效落實，從根本上提高管理人員的綜合素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)充分重視培訓(xùn)機構(gòu)自身的支出費用，建立健全學(xué)員培訓(xùn)的規(guī)模線性規(guī)劃，從根本上提高預(yù)算管理水平。除此之外，管理人員需要借助培訓(xùn)以及常規(guī)化會議提高全員節(jié)約意識，建立更加和諧化的辦公氛圍。2.培訓(xùn)機構(gòu)要升級成本控制方法。在實際管理體系建立過程中，要積極創(chuàng)設(shè)更加有效的管理模型，升級管控措施的基礎(chǔ)上，保證管理辦法符合實際需求，也為培訓(xùn)機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供動力。在管理辦法建立后，要保證控制機制符合培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展趨勢和市場需求。在成本控制模型和管理體系建立過程中，要對成本控制計劃進行精細(xì)化分析，需要結(jié)合資源消耗成本的主體管理方式，落實科學(xué)化管理措施和管理體系。其中，采用成本管理技術(shù)方式，并在此基礎(chǔ)上建立更加有效的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)化的人員績效管理機制，提高控制措施的實效性[5]。一方面，要提高培訓(xùn)機構(gòu)自身運營成本管理水平，利用現(xiàn)代化管理理念升級管理措施，并對管控工作進行系統(tǒng)化分析，升級成本管理措施的有效性。要開拓思維，借助更加經(jīng)濟性的招生手段以及常規(guī)化管理模型，減少成本支出。另一方面，要對培訓(xùn)功能的能源消耗進行集中處理，結(jié)合不同層次的學(xué)員以及附加值不同的教育培訓(xùn)活動，建立健全更加匹配的管理模型，提高成本管理效果，升級管控層級的有效性，為成本費用的分?jǐn)傄约皟?yōu)化提供更加有效的發(fā)展路徑[6]。在實際管理機制建立過程中，培訓(xùn)機構(gòu)也要建構(gòu)更加有效的管理模型，將高價值的資源分配給高層次學(xué)員，提高整體培訓(xùn)體系的完整性。若是從間接成本管理的角度對培訓(xùn)學(xué)校成本控制方法，需要對成本管理給予高度重視，并且盡可能地增加高層次學(xué)員，提高資金的流動性和收益的穩(wěn)定性，從而提高附加值的培訓(xùn)活動的綜合質(zhì)量。3.培訓(xùn)機構(gòu)要完善成本控制體系。只有積極建構(gòu)更加有效的成本控制體系，對成本管理路程給予高度重視，才能真正建構(gòu)更加系統(tǒng)化的管理模型，升級成本控制體系的完整度，為項目升級奠定堅實基礎(chǔ)。將教育培訓(xùn)機構(gòu)的常規(guī)化管理工作和成本體系結(jié)合在一起，積極落實相關(guān)管理原則和成本控制體系，保證監(jiān)督考核項目得以有效落實。在管理部門業(yè)務(wù)水平全面升級的基礎(chǔ)上，對管理職能進行細(xì)化分析和綜合控制，建構(gòu)一套貼合培訓(xùn)機構(gòu)實際需求的管理措施和控制模型。只有提高管理體系的完整度，才能在優(yōu)化成本控制責(zé)任的同時，建立健全更加有效的處理機制，將成本控制模塊落實到整個控制體系中，實現(xiàn)全方位成本管理模型，建構(gòu)更加有效的責(zé)任管理模型，為培訓(xùn)機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，也為成本管理模型的綜合性升級提供有價值的發(fā)展路徑[7]。
四、結(jié)語
總而言之，教育培訓(xùn)機構(gòu)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要積極建構(gòu)更加系統(tǒng)化的處理機制和控制措施，對內(nèi)部成本管理給予高度關(guān)注，對成本控制問題以及意識管理模型進行系統(tǒng)化處理，完善成本管理體系的同時，發(fā)揮全員成本控制“合力”，一定程度上升級成本管理效果，優(yōu)化成本控制體系的有效性，為培訓(xùn)機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
參考文獻：
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我國煤炭企業(yè)成本控制呈現(xiàn)以下特點：（1）煤炭企業(yè)生產(chǎn)全過程遍布井上和井下，點多面廣線長，使用的機械設(shè)備、施工材料投入都很大，需要核算項目很多，成本結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜；（2）煤炭開采受自然環(huán)境的影響比較大，造成其成本構(gòu)成差異相當(dāng)大，生產(chǎn)成本控制的標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一；（3）煤炭開采屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力需求量大，工資成本及相應(yīng)補貼投入較大；（4）材料成本及維修費用投入很大，煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營采用的采掘、支護設(shè)備的自身造價較高，維護管理費用昂貴。在煤炭企業(yè)激烈的市場競爭中，行之有效的成本控制措施是其保持競爭優(yōu)勢的重要手段，并貫穿其生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
二、煤炭企業(yè)成本控制現(xiàn)存問題
1.成本管理思想落伍，領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)成本控制的認(rèn)識有待加強
煤炭企業(yè)的成本管理主要包括生產(chǎn)和銷售兩個方面。在實際生產(chǎn)中，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對成本管理的忽視，生產(chǎn)過程中往往會出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，造成煤炭生產(chǎn)成本的提高。另外，由于忽視銷售成本控制重要性，使煤炭企業(yè)在生產(chǎn)及經(jīng)營上難以實現(xiàn)全面合理的掌控，這種管理方式不僅不符合我國的可持續(xù)發(fā)展策略，長此以往還會影響企業(yè)自身利益，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
2.成本控制管理方面的制度不完善，考核力度不夠
由于我國煤炭企業(yè)對成本控制管理的忽略，其在業(yè)成本管理方面的機制并不完善，成本管理只局限于成本核算及分析的基礎(chǔ)階段，在預(yù)測、控制和考核成本的方式等方面的重視力度不夠。另外，成本控制的信息化水平較低，與其他企業(yè)相比較落后。
3.成本考核效果差，力度不夠
我國大部分煤炭企業(yè)不僅沒有落實成本管理責(zé)任制，相應(yīng)的考核手段也十分落后、單一，只注重形式，沒有實際效果。這就造成我國煤炭企業(yè)雖然有成本控制制度，但是卻并沒有真正發(fā)揮出制度的執(zhí)行和落實作用。
4.成本控制范圍有限
成本管理應(yīng)該貫穿在生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，落實在煤炭企業(yè)的井上井下。然而實際上，煤炭企業(yè)的成本控制只局限于生產(chǎn)過程中的成本控制，加上成本管理制度的落后，并且對技術(shù)成本、安全管理成本、經(jīng)營銷售成本等認(rèn)識不明，使成本控制各個環(huán)節(jié)相互孤立，只停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與其他環(huán)節(jié)的聯(lián)系不大，企業(yè)管理者沒有全面的成本控制意識，使得成本控制效果達不到要求，收效有限。
三、煤炭企業(yè)基于內(nèi)部市場化模式進行成本控制的影響因素
1.要有明確的市場主體
企業(yè)內(nèi)部市場主體歸根到底，就是讓每一位員工都成為企業(yè)的經(jīng)營者，這是推行內(nèi)部市場化的基本出發(fā)點。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)積極確定各業(yè)務(wù)流程市場主體，營造煤炭企業(yè)專業(yè)化的內(nèi)部市場，并且將其細(xì)化、分級，讓每一位員工真正參與到各級市場之間的內(nèi)部核算和經(jīng)濟往來活動中，成為市場競爭的主體，并把生產(chǎn)與經(jīng)營合二為一，切實把員工的利益同企業(yè)利益結(jié)合起來。
2.要確定合理的內(nèi)部價格
以各級市場為依托，為使內(nèi)部市場化規(guī)范運作起來，要制定合理的結(jié)算單價，從材料消耗、人工費用支出等各成本項目綜合考慮，建立一套涵蓋作業(yè)價格體系和單項產(chǎn)品價格體系的總的價格體系。各類結(jié)算必須以既定價格為基礎(chǔ)，并要時刻掌握運行情況，及時調(diào)整不合理的價格。3.要有完善的獎懲考核體系推行內(nèi)部市場化模式，除了要根據(jù)自身情況明確分工、落實計劃外，各煤炭企業(yè)還應(yīng)結(jié)合實際情況制定內(nèi)部市場考核制度，完善各種獎懲考核體系。一定要做到獎懲分明，從行政手段、價格手段、分配手段多方面進行綜合調(diào)控，確保內(nèi)部市場得到健康快速充滿活力的發(fā)展。
四、內(nèi)部市場化模式下煤炭企業(yè)進行成本控制的對策
1.推行捆綁式承包體系
（1）化零為整，整體構(gòu)建內(nèi)部承包責(zé)任體系。強化成本控制，提高經(jīng)濟效益，把內(nèi)部市場化運作基本要求與礦井實際相結(jié)合，構(gòu)建了內(nèi)部市場化責(zé)任體系。將各項經(jīng)濟指標(biāo)細(xì)化分解，確立了“三三制”考核責(zé)任體系，即將礦井年度目標(biāo)分解到生產(chǎn)、經(jīng)營、后勤三個項目組，并實施項目組管控下的區(qū)隊（科室）三級負(fù)責(zé)制。同時，分別簽訂項目責(zé)任書，各單位負(fù)責(zé)人根據(jù)規(guī)定，必須繳納一定數(shù)目的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任保證金，以便實行百分制月度考核，做到季度兌現(xiàn)。（2）化繁為簡，規(guī)范內(nèi)部承包結(jié)算流程。加強基礎(chǔ)管理、轉(zhuǎn)變考核方式。抓基礎(chǔ)，理順內(nèi)部承包的結(jié)算流程。按照“收入-支出=工資”的原則，通過完善計量手段，統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)，每月末由分管業(yè)務(wù)科室分別將產(chǎn)量、進尺、材料費、電費和修理費等報結(jié)算中心，結(jié)算中心根據(jù)綜合收購價格，減去各單位實際領(lǐng)用的費用，下達工區(qū)工資總額。這樣不僅簡化了工資所得計算流程，也讓員工自覺形成節(jié)約意識，真正提高了職工降本的主動性。（3）化柔為剛，以績效考核固化承包經(jīng)營管理成果。堅持“突出重點、抓住關(guān)鍵、剛性落實”的理念，切實以績效考核為手段規(guī)范工作流程，提升管理水平。第一，加強監(jiān)督檢查，確保工作落地。對安全、生產(chǎn)、成本費用等關(guān)鍵指標(biāo)，采取月考核、旬落實，實地檢查與專項督導(dǎo)相結(jié)合的方式，確保工作落地。第二，加強制度建設(shè)，強化過程控制。根據(jù)工作需要，完善制度建設(shè)，“捆綁式承包”不是放任自流，要設(shè)定底線和紅線。比如，洗煤廠有工資分配權(quán)，但是洗煤廠負(fù)責(zé)人工資控制在人均工資1.8倍以內(nèi)。第三，加強剛性考核，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。通過嚴(yán)格考核，剛性兌現(xiàn)，并做到“三掛鉤”，即與工資獎金掛鉤，與評先樹優(yōu)掛鉤，與職務(wù)晉升掛鉤，充分發(fā)揮了考核的導(dǎo)向作用。
2.建立二手物資“淘寶網(wǎng)”平臺
（1）建立內(nèi)部“淘寶網(wǎng)”平臺，共享物資信息。由礦物資管理部門對回收修復(fù)可再利用的二手物資，按照型號、數(shù)量、交易價格等進行登記，并通過公司內(nèi)網(wǎng)、QQ群、微信群等進行全公司，并實時動態(tài)更新，材料使用單位可以方便快捷的了解二手物資現(xiàn)狀、價格等信息，便于根據(jù)實際生產(chǎn)需要，有選擇地領(lǐng)用二手物資，最大限度降低費用投入。內(nèi)部物資交易信息平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和信息分享，為公司內(nèi)部二手材料的交易、優(yōu)化交易流程，提高工作效率打下了堅實的基礎(chǔ)。（2）科學(xué)制定價格，提高二手物資周轉(zhuǎn)效率。根據(jù)礦用物資特性，科學(xué)分類定價，對回收修復(fù)可再利用的消耗性材料，如舊鋼筋梯、菱形網(wǎng)、錨桿、五小電器等，按照新材料價格30%定價；對可重復(fù)利用的周轉(zhuǎn)性材料，如電纜、皮帶、風(fēng)門等，按照材料使用時間評估后制定補貼價格；同時對消耗性材料制定物資回收價格，鼓勵工區(qū)應(yīng)收盡收，制定了二手物資修理價格，確保二手物資及時修復(fù)。細(xì)分二手物資內(nèi)部交易價格，為開展修舊利廢奠定了堅實的基礎(chǔ)。（3）市場化運作，極大的降低了企業(yè)材料成本。在工程結(jié)算單價不變的情況下，使用單位選擇使用二手物資，大大降低了工程施工成本。降成本就是加工資，激發(fā)了工區(qū)主動使用二手材料的積極性。2016年以來，延米巷道工程同比降低材料費用投入約35元/米。長期以來，周轉(zhuǎn)性材料無法作為工程結(jié)算成本，直接考核工區(qū)，只是考核使用單位丟失、損壞，導(dǎo)致工區(qū)不愿領(lǐng)二手材料。盡管有相關(guān)物資管理辦法強制約定工區(qū)領(lǐng)用舊材料，但是實際操作過程中，工區(qū)往往以工程達標(biāo)、雙基建設(shè)為由，拒絕領(lǐng)用舊材料，制度執(zhí)行非常被動，執(zhí)行補貼價格后，工區(qū)領(lǐng)用二手周轉(zhuǎn)性材料，公司按照補貼價格支付一定的費用。比如，工區(qū)領(lǐng)用舊皮帶，公司按照5~30元/米不等價格支付施工單位費用。對施工單位來說，就是補貼收入，從制度考核上提高了工區(qū)使用舊材料的積極性，變被動為主動，盤活存量，降低新周轉(zhuǎn)性材料的投入。2016年，臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司同比節(jié)約材料費用支出1000余萬元。
3.設(shè)立設(shè)備修理費用基金
（1）預(yù)提設(shè)備維修基金，全周期考核降低維修費用。為降低設(shè)備項修、大修費用，延長設(shè)備使用周期，探索試行設(shè)備全周期維修費用考核制度，即對新安裝的工作面，在試生產(chǎn)前，由公司設(shè)備專管員、采煤工區(qū)負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場鑒定小組，結(jié)合該套設(shè)備使用年限、狀態(tài)、該工作面預(yù)計可采儲量等，確定噸煤維修費用預(yù)提基金，由公司與采煤工區(qū)簽訂設(shè)備運營管理協(xié)議，待該工作面生產(chǎn)回撤完畢后，對比實際發(fā)生的維修費用予以考核。例如，2016年，公司4301工作面試生產(chǎn)前，由公司與采煤工區(qū)共同鑒定協(xié)商確認(rèn)，該工作面設(shè)備維修費用基金提取標(biāo)準(zhǔn)為6.5元/噸，該工作共計回采原煤112萬噸，提取維修費用基金715萬元，設(shè)備回撤升井后，公司機修廠對該套設(shè)備進行維修保養(yǎng)，共計發(fā)生費用680萬元，對比預(yù)提的維修基金，工區(qū)獲得獎勵35萬元。設(shè)備保養(yǎng)不及時，拼設(shè)備組織生產(chǎn)的現(xiàn)金得到了有效控制。（2）加強過程控制，全面施策降低設(shè)備運營費用。以全面預(yù)算為抓手，從源頭控制新設(shè)備投入，年初嚴(yán)格按照年度生產(chǎn)作業(yè)計劃，結(jié)合公司設(shè)備總體運行概況，控制新設(shè)備投入。加大油脂、水質(zhì)管理，加強油脂使用過程控制，確保油脂品味達標(biāo)、使用清潔規(guī)范，投入井下純凈水設(shè)備，工作面液壓支架系統(tǒng)全面使用純凈水。完善建立了生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度，加大設(shè)備日常維護監(jiān)管力度，重獎重罰，全方位提升設(shè)備運行質(zhì)量，提高設(shè)備運行效率，降低運行成本。2016年，公司設(shè)備綜合運行成本同比下降約4000萬元。
五、結(jié)語
本文闡述了我國煤炭企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀及存在問題，分析了煤炭企業(yè)基于內(nèi)部市場化管理模式進行成本控制的影響因素，并對其運行的關(guān)鍵問題作了進一步認(rèn)識。臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司通過開展內(nèi)部市場化管理，探索出一系列行之有效的成本管理體系，值得其他煤炭企業(yè)參考和借鑒。
作者:趙治國 單位:臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司
參考文獻：
