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為保證活動的順利進行，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)主要領導為組長，分管領導為副組長，黨政辦主任、財政所長、綜治辦主任、司法所所長、鄉(xiāng)團委書記、衛(wèi)生院長為成員的領導小組。由鄉(xiāng)財政所確?；顒咏涃M按時落實，鄉(xiāng)黨政辦負責活動工作人員組織和培訓、宣傳資料的印制、活動情況的監(jiān)督，綜治辦、鄉(xiāng)團委、衛(wèi)生院負責宣傳活動現(xiàn)場的布置、禁毒宣傳和群眾咨詢。通過部門間的密切配合，切實做到任務到人、責任到人，落實到位，確保宣傳工作有條不紊的進行。
為了切實落實“六一”慰問活動，關心留守兒童、困難兒童、孤殘兒童的成長，鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)長為組長，由分管計劃生育工作的領導為副組長，鄉(xiāng)黨政辦工作人員為成員的“六一”慰問活動領導小組。下設辦公室于鄉(xiāng)黨政辦，黨政辦主任具體負責“六一”慰問活動工作。
與此同時，各村（社區(qū)）積極參與，把關愛兒童與創(chuàng)建幸福家庭活動有機結合起來，探索和創(chuàng)新關愛行動的新途徑，走家入戶，對轄區(qū)內留守兒童、困難兒童、孤殘兒童具體情況并開展信息摸底工作，建立留守兒童、困難兒童、孤殘兒童檔案，了解掌握留守兒童、困難兒童、孤殘兒童家庭基本情況，做到底數(shù)清，情況明。
二、加強認識，積極作為
留守兒童、困難兒童、孤殘兒童問題是在我國加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)并將延續(xù)相當長一個時期的社會現(xiàn)象。關愛留守兒童、困難兒童、孤殘兒童，立足于解決流動人口計劃生育家庭的現(xiàn)實困難和后顧之憂，是深入貫徹落系列講話精神的必然要求，是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是構建和諧社會、全面小康的重要內容。
我鄉(xiāng)作為全區(qū)最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，經濟發(fā)展相對滯后，勞務輸出大，上半年總計流出4000余人，隨同產生的留守兒童、困難兒童、孤殘兒童約100余人。因而我鄉(xiāng)留守兒童有“數(shù)量多、分布廣”的特點。他們的健康成長，關系全鄉(xiāng)農戶家庭的和諧幸福，關系全鄉(xiāng)經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、應急逃生演練時間、地點、組織、參加單位。
1、時間：2009年6月10日下午3時整；
2、地點：華家池校區(qū)中心大樓南樓和北樓；
3、組織：華家池校區(qū)黨工委、管委會；
4、參加單位：農學院、環(huán)資學院、生工食品學院、動科院、繼教院、納米院院、各單位。
二、應急疏散指揮系統(tǒng)
1. 應急疏散工作在華家池校區(qū)黨工委的統(tǒng)一指揮下，各相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。
2. 成立應急疏散工作組，工作組由指揮組、機動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、現(xiàn)場秩序維護組、后勤保障組等組成。
①指揮組：組長劉劍，成員葉洪謾⒙コ衫?、潘饼垺诬?、馮鳳琴、郭常平、楊軍。
②機動組：組長宋洪富，成員林進魁、邴長發(fā)、校衛(wèi)隊員、義務消防隊員10名；
③通訊聯(lián)絡組：組長洪櫻，成員許卓麟、參加應急疏散各單位各一名；
④疏散引導組：組長王宇敏，成員：王德良、何加能、吳敏、常煥德、參加演練的農學院、環(huán)資學院、生工食品學院各應急疏散小組成員、校衛(wèi)隊員；
⑤現(xiàn)場秩序維護組：組長章國強，成員馬建星、校衛(wèi)隊員6名；
⑥后勤保障組：組長李大土，成員嚴興成、包小明。
3. 工作組下設各組職責：
①指揮組：
接到各小組報告，華家池校區(qū)中心大樓應急逃生演練各項工作已準備就緒，指揮組立即就下達指令，宣布華家池校區(qū)中心大樓應急逃生演練開始，并主持全面應急逃生演練工作。
②機動組：
接到指令后，協(xié)調各工作組開展應急逃生演練工作，積極采取措施，防止事態(tài)的擴大，組織有關部門人員開展人員救護、疏散；
現(xiàn)場巡救，巡查有無滯留人員，檢查各房間門、窗是否關好。
③通訊聯(lián)絡組：
接到指令后，立即將有關情況通知各組和有關部門負責人，聯(lián)系消防、醫(yī)院等部門；
負責傳達指揮組各指令，時刻保持與各組的聯(lián)系，及時反饋現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場拍照工作。
④疏散引導組：
打開所有的安全門，維護各疏散通道、樓梯口、安全出口的秩序，安排人員看守電梯，確保大樓各通道的暢通。
保衛(wèi)辦、校衛(wèi)隊負責樓梯口、安全出口處的秩序，看守電梯；農學院、環(huán)資學院、生工食品學院各應急疏散小組分別負責各自區(qū)域內的樓層疏散。
農學院應急疏散小組
疏散小組組長：宋文堅 （院長助理兼黨政辦主任）
疏散小組成員：倪洪堯 盧 鋼 （負責中心大樓一樓）
陳錦新 范 紅 （負責中心大樓二樓）
陳進紅 張 波 （負責中心大樓三樓）
徐海明 李 斌 （負責中心大樓四樓）
潘 剛 虞云龍 （負責中心大樓五樓）
林良夫
（負責中心大樓六樓）
生工食品學院應急疏散小組
疏散小組組長：鄒黎明 （院辦主任）
疏散小組成員：一樓：王若青
二樓：唐月明
三樓：涂澄海
食品系研究生安排落實：張良協(xié)助
環(huán)資學院應急疏散小組
疏散小組組長：胡義鐮 （院辦主任）
疏散引導小組成員：
李興法（南東一樓）
施加春（南東二樓）
沈曄娜（南東三樓）
陳丁江（南東四樓）
鄧勸松（南東五樓）
王飛兒（南西四樓）
文岳中（南西五樓）
朱 亮（北四樓）
何積秀（北五樓）
王福明（北六樓）
段壯芹（環(huán)保樓帶隊參加中心大樓演練）。
⑤現(xiàn)場秩序維護組：
維護好現(xiàn)場秩序，設立警戒線，制止無關人員進入事故現(xiàn)場，保證指揮、搶險、救護車輛進出有序，引導疏散人員到達安全地帶。
⑥后勤保障組：
負責后勤保障工作，應急逃生演練的前期準備工作，協(xié)助醫(yī)護人員搶救、運送受傷人員及時將傷亡情況向指揮部報告；認真清點、看護疏散出的物資，做好記錄，做好突發(fā)事件處置后的現(xiàn)場處理工作。
三、確定各樓層、房間人員的疏散順序和路線。
本著“安全快速、就近撤離”的原則確定各樓層、房間人員的疏散順序和路線。
中心大樓南樓設五個出口，北樓設三個出口。各樓層、房間人員
的疏散順序，服從現(xiàn)場疏散引導小組人員指揮，出口路線見附件一。《華家池校區(qū)中心大樓應急逃生演練示意圖》
四、應急逃生演練程序。
（一）、準備階段
1、各單位、部門應做好這次應急逃生演練的組織發(fā)動工作，6月10日下午2時前，在中心大樓內的單位、部門應將《華家池中心大樓應急逃生演練》通知到各辦公室和每一個人；
2、10日上午7時現(xiàn)場秩序維護組開始對中心大樓現(xiàn)場車輛、自行車進行管制；
3、10日上午后勤保障組在中心大樓前懸掛好宣傳橫幅，在大樓內張?zhí)脩碧由疽鈭D；
4、疏散引導組成員10日下午2時40分在中心大樓前集合，由組長作現(xiàn)場疏散指導，布置工作，2時50分進入各疏散點，做好疏散準備；
5、2時50分中心大樓南樓、北樓電梯工作人員到位（同力公司負責）；
6、下午2時50分中心大樓以外的各參加應急逃生演練的單位、部門進入中心大樓南樓429、430房間，做好應急逃生演練準備；
7、下午2時50分機動組燃放煙霧、報警（拉警笛）人員到達指定地點；
8、義務消防隊（邴長法帶隊）、醫(yī)療救護隊（配一輛面包車，四名醫(yī)護人員，嚴興成負責）下午2時50分在東大樓前集合。
（二）、演習階段
1、6月10日下午3時整，指揮組下達《華家池中心大樓應急逃生演練》開始；
2、3時01分在中心大樓南樓一樓中間門廳、一樓東向西第二個門廳、一樓西向東第二個門廳和北樓一樓中間門廳，開始燃放煙霧；
3、3時04分開始拉響警笛；
4、3時04分中心大樓南樓、北樓電梯在一樓開始關閉；
5、3時04分警笛拉響后大樓人員開始疏散，各單位按指定路線、出口各自負責疏散，保衛(wèi)辦負責樓梯口、安全出口處的疏散引導；
6、3時05分義務消防隊趕到現(xiàn)場，進入大樓滅火、搶救傷員；
7、3時05分義務消防隊開始關閉南樓通往北樓一至五樓的各防火門；
8、3時05分“120”救護隊趕到，并進入現(xiàn)場救護傷員；
（三）、小結
3時12分指揮組組長宣布演練結束，參加應急逃生演練的各單位、人員在中心大樓前集合，由指揮組組長劉劍作演練講評。
五、其它事項
1、參加應急逃生演練的每位人員，應準備一塊毛巾；
2、在中心大樓內的三個學院（農學院、環(huán)資學院、生工食品學院）和土管系，應成立一支由辦公室主任或副主任負責的疏散引導小組，以樓層為單位，確定疏散引導人員和疏散范圍；
3、中心大樓以外的單位，參加本次應急逃生演練單位和部門，必須派一定數(shù)量的人員參加應急逃生演練。動科院、繼教院不少于20人，納米院院不少于10人，其他單位1-5名，并按要求提前10分鐘進入大樓指定位置。
4、聯(lián)絡電話。（見附件二）
華家校區(qū)管委會
2009年6月5日
附件二：
華家池校區(qū)中心大樓應急逃生演練聯(lián)系電話
姓名工作組聯(lián)系電話工作單位備注
劉 劍指揮組組長13606707817校區(qū)黨工委書記
葉洪指揮組成員13355789358校區(qū)黨工委副書記
樓成禮指揮組成員13157167830農學院黨委書記
潘炳龍指揮組成員13600526097農學院黨委副書記
呂 軍指揮組成員13336089440環(huán)境學院副院長
馮鳳琴指揮組成員13355788986生工食品學院黨委副書記
郭常平指揮組成員13958190213繼教學院副院長
楊 軍指揮組成員1388098430納米院副院長
洪 櫻通訊聯(lián)絡組組長13857150593校區(qū)辦主任
宋洪富機動組組長13705718586保衛(wèi)辦主任
王宇敏疏散引導組組長13588105815保衛(wèi)辦副主任
章國強現(xiàn)場秩序維護組組長13567109937保衛(wèi)辦指導員
李大土后勤保障組組長13857100060校區(qū)后勤辦主任
嚴興成后勤保障組副組長13989818290校區(qū)醫(yī)院院長
一、維護黨委支持政府，開展分會工作
1、《××老年動態(tài)》第三期刊登《讓夕陽更加燦爛》——××鎮(zhèn)重視老干部工作。
四月份，遵照××縣老年學會領導的安排，我們向黨委書記匯報，經分管書記審查，提交黨委研究《讓夕陽更加燦爛》——××鎮(zhèn)重視老干部工作紀實，報老年學會后在《××老年動態(tài)》上刊登。
2、從人事安排到具體工作有的口頭、有的用書面，有的是集體向黨委匯報。分會每季度的大型會，黨委書記、分管書記、黨政辦主任均參加。
3、××縣老年學會布置的工作，向黨委匯報后，才具體開展。
4、按時完成黨委分配的黨費收繳任務。分會中的黨員，盡管居住分散，有的年邁多病，我們分兩次收繳黨費一般比其他黨支部先完成，受多次黨委表揚。
5、在鎮(zhèn)司法辦的配合下完成黨委交辦的鎮(zhèn)西院家屬區(qū)的舊房改造設計任務，并召開老干部座談會進行動員。
6、宣傳計劃生育政策，按鎮(zhèn)政府要求，做好違背計劃生育政策子女的四項手術任務。
7、建議做好已故干部遺孀特困生活。配合黨政辦做好已故會員家屬與子女在遺屬補助中的政策落實問題。向黨委建議隨城鎮(zhèn)戶口家屬遺屬補助后，生活特困的，應以民政和養(yǎng)老方面給予照顧。
二、腳踏實地做福彩銷售工作
《××老年動態(tài)》第四期刊登我們的《扎實做好福利彩票發(fā)行》，并評為一等獎。
福利彩票銷售活動從三方面進行的。一是重點突擊，分會領導匯同會員四人，從實施關工委的留守兒童關愛教育入手，再宣傳福彩銷售，動員教師參加活動，六月底集中八天時間，不畏陰雨泥濘對全鎮(zhèn)十五所中小學調研，總結關工委的工作，材料打印后送縣關工委、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)中心學校。為福彩銷售打開局面。二是廣泛宣傳設立銷售點，在四個集市設立銷售點。三是動員會員積極參與，兩次組織會員參加摸獎。
二、切實關懷老同志，愉快歡度晚年。
1、歷經多次匯報，鎮(zhèn)黨委為中秋節(jié)和春節(jié)慰問資金提高一倍。
2、四月份鎮(zhèn)出資金，分會組織會員到徐州旅游。
3、走訪老病號。分會同志以不同形式跟老同志談心交心，匯同鎮(zhèn)領導帶禮物探望因病住縣以上醫(yī)院的老年病號，組織會員三次帶禮物為已病故老同志悼唁，派鎮(zhèn)黨委負責同志一起參加遺體告別。
4、為會員訂學習材料，鎮(zhèn)政府每年給會員訂《安徽老年報》、《文摘周報》、《江淮》刊物。
5、落實鎮(zhèn)政府給予會員參加老年學會活動經費。
6、精心組織會員參加縣老年學會組織的旅游。
展望2012年，我們應在以下幾方面下功夫：
1、為鎮(zhèn)政府分憂，發(fā)揮余熱做力所能及的工作。
第一節(jié)編制目的
*鎮(zhèn)水庫安全管理應急預案是針對因突發(fā)事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財產安全而制定的具有較強操作性的搶險救災應急預案。為有效防止和減輕災害的損失，有計劃、有步驟、有準備地防御洪水，迅速、及時和有效地控制險情，動員全社會的力量，群策群力通力合作，保證水庫安全和做好水庫下游人民生命財產的轉移。
第二節(jié)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預案》及《水庫大壩安全管理應急預案編制導則（試行）》等有關法律、法規(guī)、條例和其他文件精神，制訂《*鎮(zhèn)水庫安全管理應急預案》。
第三節(jié)編制原則
認真遵循“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長負責制，防洪工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術人員技術負責制，調動全社會力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從大局，團結抗洪，立足于防大汛、搶大險、抗大災的思想準備工作。
第四節(jié)適用條件
根據(jù)*鎮(zhèn)水庫工程的具體情況，以及不可預知的其它自然災害，需啟動本預案。
預案適用于水庫出現(xiàn)如下險情：
1、泄水建筑物：如緊急泄洪時放水管涵啟閉設備失靈，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水管涵嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。
2、如水庫庫區(qū)內發(fā)生超過設計校核標準的洪水，危及水庫大壩的安全。
3、其它可能危及大壩安全的自然災害和重大突發(fā)事件。
第二章工程概況
第一節(jié)水庫流域概況
*鎮(zhèn)水庫位于**鎮(zhèn)*鎮(zhèn)村，距**鎮(zhèn)約1Km，西鄰*鎮(zhèn)水廠。*鎮(zhèn)水庫東、南、西三面環(huán)山，北部有一寬約100m的山口，水庫范圍內無河流、小溪，水庫集雨面積0.145Km2，庫區(qū)山坡大部分種植菠蘿，其它植被分布較少。
水庫地處南亞熱帶季風氣候區(qū)，但由于水庫集雨面積小，水庫來水主要靠*鎮(zhèn)水廠取水泵從**江**門水道抽水以及降雨匯流。
第二節(jié)水庫工程基本情況
*鎮(zhèn)水庫以滿足*鎮(zhèn)水廠防咸供水為主?？値烊?9萬m3，有效庫容30.9萬m3，為一座?。?）型水庫，五等工程。防洪標準：設計洪水為30年一遇，校核洪水為300年一遇。有主壩一座和副壩一座，主壩壩型為粘土心墻壩，壩頂高程13.5米，防浪墻頂高程14.5米，最大壩高14.5米，壩頂長度152米；副壩壩型為均質土壩，最大壩高6米，壩頂長度12米；放水涵管管直徑400mm，管長62米，最大流量0.4m3/s；供水涵管管直徑1000mm，管長113.58米，最大流量1m3/s。
現(xiàn)階段正對水庫主壩進行灌漿加固和放水涵管的修復工程。*鎮(zhèn)水庫工程特征表
集雨面積0.145Km2
總庫容39萬m3
設計洪水位12.5m
校核洪水位12.9m
多年平均降雨量1900mm
正常水位11.7m
水庫特征---壩基防滲型式,粘土截水槽
主、副壩高程14.5m
主壩頂長度152m
副壩頂長度12m
放水涵管最大流量0.4m3/s
第三節(jié)水情水工監(jiān)測及預報調度
水庫大壩設有管理站一座，負責觀測及記錄水庫水位，隨時掌握水庫降雨和水位變化情況，要求水文工作人員認真做好觀測，預測及分析工作，嚴格按照水庫水情匯報規(guī)范執(zhí)行，不得無故停止匯報，同時，及時向有關部門了解影響水庫水情的氣象時間和程度以及做好水庫調度，更好地做好防洪的準備工作。
第三章組織指揮體系及職責
依照《水庫大壩安全管理條例》及〈國家突發(fā)公共案件總體預案》規(guī)定，防洪搶險必須實行行政首長負責，根據(jù)分級分部門負責的原則，成立*鎮(zhèn)水庫防洪應急指揮部，指揮部成員由鎮(zhèn)直屬各單位、**村的主要負責人組成。具體負責水庫防洪搶險、防災減災及災后恢復工作的統(tǒng)一領導和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領導成員按照職責必須負責具體的工作。
第一節(jié)**鎮(zhèn)人民政府*鎮(zhèn)水庫安全管理應急指揮部領導小組
總指揮：鎮(zhèn)長
副總指揮：分管三防工作的副鎮(zhèn)長
成員：黨政辦主任、農辦主任、武裝部副部長、規(guī)劃建設辦主任、水利所所長、民政辦主任、醫(yī)院院長、宣傳文化中心主任、財政所副所長、公安分局副局長、電信公司經理、供電公司經理、安監(jiān)分局分局長、教辦主任、經貿辦主任、交警中隊中隊長、**村書記。
第二節(jié)各單位的主要職責
（1）黨政辦：負責搶險物資運輸車輛調度落實工作，負責人員調度落實，信息收集以及上報。
（2）農辦：負責農業(yè)搶險救災和災后恢復生產技術指導，提供農情和災情，提出農業(yè)救災補救措施。
（3）武裝部：負責組織鎮(zhèn)預備役部隊和民兵參加搶險、組織受災群眾的轉移，參加重要工程和重大險情的搶險工作。
（4）規(guī)劃建設辦：對鎮(zhèn)的排水、排洪系統(tǒng)組織力量疏浚，確保鎮(zhèn)排水、排洪暢通；做好市政公用基礎設施災后恢復建設的統(tǒng)籌工作。
（5）水利所：負責水工程安全的監(jiān)督管理；及時提供水情預報；負責洪水、水資源的調度工作；提出搶險方案，組織指導搶險工作和水毀防洪工程的修復，當好鎮(zhèn)政府搶險工作參謀；負責有關搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應，以及負責協(xié)調搶險物資的供需關系。貫徹執(zhí)行有關搶險工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級救災的指示、命令；編制完善搶險預案；協(xié)調部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好搶險工作；組織開展搶險檢查，督促有關部門、單位及時處理影響搶險安全的有關問題；按照有關法律、法規(guī)，督促或組織河道清障工作；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作；完善搶險指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)搶險規(guī)范化、現(xiàn)代化。
（6）民政辦：負責組織敬老院內人員撤離和轉移，特別是要注意做好搶險期間人員的安全工作；協(xié)助武裝部組織受災群眾的轉移，協(xié)調因災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配上級部門救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐款等工作；及時負責接收、撥放救災捐贈款物，安排好災民生活。
（7）醫(yī)院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時向上級部門提供災區(qū)疫情與防治意見，組織醫(yī)務人員趕赴災區(qū)開展防病治?。活A防、控制疫病的發(fā)生和流行。
（8）宣傳文化中心：組織電視、廣播、報刊等單位，根據(jù)指揮部提供的災情，及時向公眾災情信息，做好防災搶險工作的宣傳和災情的攝錄及防汛抗臺先進事例的報道。
（9）財政所：負責救災資金的籌集，及時下?lián)軗岆U抗災經費并監(jiān)督使用。
（10）公安分局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為；負責處理破壞搶險救災設施案件和災區(qū)的治安工作，隨時掌握并向鎮(zhèn)防指提供道路通行情況，為領導和搶險救災車輛引路，并確保暢通，同時要加強對外來人員和流動人員的教育和管理；在搶險救災緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
（11）電信公司：保障水情、險情、災情信息和應急指揮通訊的暢通，確保政府機關、鎮(zhèn)防指、黨政辦、公安、電臺、電視臺等重要單位的通訊暢通。
（12）供電局：負責搶險救災、排澇用電的供應；及時調度解決搶險救災電力，搶修災損電力設施。同時，要確保政府機關及相關單位以及重要水利工程設施的正常用電；提供電力系統(tǒng)災害的損失情況。
（13）安監(jiān)局：負責災區(qū)重點化工企業(yè)在搶險期間的安全生產工作及搶險工作，對違反有關安全生產規(guī)定的單位責令暫時停產停業(yè)或者停止使用，并對有關人員進行行政處罰。
（14）教辦：負責學校的搶險救災后恢復、負責組織校內人員撤離和轉移，特別是要注意做好搶險期間師生的安全工作；指導學校開展防災知識教育，提高師生防災意識和自救能力。
（15）經貿辦：負責協(xié)調鎮(zhèn)各企業(yè)的搶險救災和災后恢復生產。
（16）交警中隊：交通運輸部門保障搶險人員、救災物資運輸和車輛調配。（17）**村委會：負責行政區(qū)域內的搶險救災工作，并根據(jù)本預案制定適合當?shù)貙嶋H情況的應急預案，嚴格落實責任制，積極做好轄區(qū)內群眾的撤離疏散工作，明確撤離地點和撤離路線，確保人民生命財產安全。
水庫應急指揮部成員，要參與水庫防洪工作的組織、指導及救災抗災工作。
第三節(jié)領導小組辦公室
一、領導小組辦公室設在水利所
聯(lián)系人：水利所所長聯(lián)系電話：*************
辦公室人員組成
主任：水利所所長
副主任：水利所副所長
成員：水利所職工
二、辦公室職責
（1）貫徹執(zhí)行上級政府和防指的政策與指令，擬訂搶險救災工作的政策、法規(guī)及管理制度、辦法等。
（2）組織有關部門和單位編制搶險救災工作中的長期規(guī)劃和計劃。
（3）組織搶險救災大檢查，督查搶險救災工程措施和非工程措施落實情況。
（4）掌握搶險救災動態(tài)，協(xié)調聯(lián)絡有關成員單位，督促檢查有關部門、單位做好搶險救災工作。
（5）負責搶險救災值班，掌握水情、雨情、工情，為鎮(zhèn)三防指揮部領導決策提供依據(jù)。
（6）負責水庫、河道洪水的調度工作。
（7）組織指導搶險救災物資的儲備和調度。做好搶險救災責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。
（8）承辦指揮部領導交辦的其他工作。
第四章應急組織和保障
第一節(jié)信息的傳遞和報告
在防汛期間，水庫值班人員必須及時到崗，嚴陣以待堅守崗位，盡職盡責，實行全天監(jiān)視汛情，及時準確作出洪水預報，報告有關水庫的入庫洪峰、洪量、歷時水位等水情變化，發(fā)現(xiàn)情況利用有線電話、移動電話和簡報、快報、電報等多種形式，及時向上級部門匯報，遇災害性天氣預報和洪水預報，應立即向主管部門領導匯報，若發(fā)生險情時以最快的時間通過電視臺、廣播、宣傳車等形式向水庫下游群眾及社會有關水庫發(fā)展情況公布，爭取抗洪工作的主動權。
第二節(jié)決策的制定與執(zhí)行
水庫大壩出現(xiàn)裂縫、滑坡、涵管破裂等以及超標準洪水達到危險水位時，可能出現(xiàn)洪水漫過壩頂并有可能潰壩，水庫應急指揮部視具體情況隨時召開緊急會議，布置各項搶險救災抗洪事宜，制定抗洪搶險措施，并及時向上一級搶險救災部門報告，指揮領導成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，宣布抗洪搶險斗爭進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在抗洪搶險中把人民生命安全放在第一位，努力把洪災損失減少到最低程度。
第三節(jié)應急保障
一、通信與信息保障
（1）電信、移動等通信運營部門負責保障搶險救災中政府機關、鎮(zhèn)三防指揮部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，充分利用手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。
（2）出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證搶險救災通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為搶險救災通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
（3）水利、水文部門做好水情采集系統(tǒng)、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統(tǒng)的記錄、備份工作。
二、應急隊伍保障
（1）任何單位和個人都有依法參加搶險救災的義務。在抗洪搶險期間，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。
（2應急隊伍調動：一是鎮(zhèn)三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由鎮(zhèn)三防指揮部負責調動；二是管理區(qū)應急搶險隊伍，由各管理區(qū)負責調動。
三、物資保障
搶險救災物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則。
四、治安保障
公安部門主要負責做好災區(qū)和受災群眾轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護災區(qū)的社會治安秩序。
五、電力保障
電力部門負責搶險救災、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
六、交通運輸保障
交通運輸部門保障搶險救災人員、搶險救災物資運輸和車輛調配。
七、醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。
八、后勤保障
災害發(fā)生時，各職能部門負責搶險救災物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。
九、撤退路線
*鎮(zhèn)水庫北面為我鎮(zhèn)行政中心區(qū)，水庫的設計洪水標準為30年一遇洪水設計，300年一遇洪水校核，如遇超標準洪水或其他自然災害造成水庫工程的危險，將對水庫下游鎮(zhèn)行政中心區(qū)造成危險，影響面積1.1平方公里，撤退3000人，同時影響我鎮(zhèn)行政中心區(qū)學校、醫(yī)院、工廠企業(yè)及行政機關單位，尤其對我鎮(zhèn)養(yǎng)老院和中心小學影響最大，使我鎮(zhèn)正常生產生活秩序不能進行。出現(xiàn)險情時，由總指揮組織相關人員把鎮(zhèn)養(yǎng)老院老人及當?shù)卮迕癯冯x到**村民處安置。中心小學停課及組織老師帶學生回家，撤離方向是*鎮(zhèn)水庫經主干道路撤離到**村委會一帶。
第五章善后工作
一、救災
災害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
二、水毀工程修復
（1）農業(yè)（水利）相關單位對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程力爭在最短時間內，做到恢復主體功能；供水工程盡快恢復功能。新晨
（2）遭到毀壞的交通、電力、通信等設施，盡快組織修復，恢復功能。
三、救濟救助
民政局負責受災群眾生活救濟補助。及時調配救災物資，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
四、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生局負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
五、搶險救災物料補充
針對當年搶險救災物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛要求，及時補充到位。
（二）應急值守到位和信息報送及時準確。每天晚上和節(jié)假日期間都安排了一名主要領導帶班、一名副職領導值班，至少兩名工作人員值班。制定了應急值班制度和突發(fā)事件信息報送制度等，值班人員除負責應急值班外，還要負責對突發(fā)事件的處理及報告等。
（三）應急預案體系逐步完善。按照應急預案要“橫向到邊，縱向到底”，鄉(xiāng)政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前，我鄉(xiāng)編制了《安全生產應急預案》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《道路交通安全應急預案》、《森林防火應急預案》、《地質災害應急預案》、《水上安全應急預案》、《食品藥品安全應急預案》等部分專項應急預案，基本搭建起了全鄉(xiāng)應急預案框架體系。
（四）應急救援隊伍建設初步建立。目前，我鄉(xiāng)初步建立了一支以各村（社區(qū)）民兵為和鄉(xiāng)村組干部為主體的應急救援、應急支援、應急儲備、志愿者四支應急隊伍。一旦發(fā)生險情，則由鄉(xiāng)應急辦統(tǒng)一指揮、各村（社區(qū)）負責通知本轄區(qū)內人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場參與應急處突。
(五)基層信息員建設得以加強。明確了鄉(xiāng)黨政辦__為鄉(xiāng)政府信息員，各村（社區(qū)）文書為本村應急信息員。每個地質災害點明確了一名監(jiān)測員，全鄉(xiāng)共計68名地質監(jiān)測員。對重點林區(qū)配備了專職巡山員，全鄉(xiāng)共計7名巡山員。同時還建立了安全監(jiān)管、氣象、農業(yè)病蟲害、動物疫情信息員等。
（六）突發(fā)公共事件防范工作不斷強化。強化應急演練，提高應急處置能力。今年，我鄉(xiāng)共舉行森林防火和消防演練兩次，參演人數(shù)達 60余人。通過應急演練，使應急分隊應對突發(fā)事件能力得到提高，進一步強化了應急分隊成員之間的協(xié)調配合意識，并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。
（七）應急管理工作社會氛圍日益濃厚。一年來，我鄉(xiāng)嚴格按照省、市、縣相關應急預案的有關要求，通過標語、LED顯示屏、政府門戶網站等媒體主動、及時、準確地反映了事態(tài)信息和政府應急處置措施。利用趕集日積極面向公眾，宣傳普及應急避險、自救互救常識；在鄉(xiāng)政府會議室組織了一次應急知識專項培訓，參訓人員達40余人，通過多種形式宣傳增強了公眾對突發(fā)公共事件應對工作的認識。
（八）應對突發(fā)公共事件基礎工作全力保障。將應急工作經費納入了年初財政預算，鄉(xiāng)應急辦在2014年物質儲備的基礎上，調整充實了應急物資儲備，如鐮刀、撲火掃帚，斧頭等，并落實專人對應急儲備物資進行管理；在風險隱患危害點周邊安全區(qū)域，開辟了應急避難場所，最大限度地減少災害損失。
（九）監(jiān)測預警機制設施建設不斷完備。防汛、地質災害等監(jiān)測到位，對各類隱患排查及時準確，如小溪溝村和大堰塘村的危巖、我們發(fā)現(xiàn)情況后及時報到縣應急辦后得到了及時治理。
二、活動主辦單位：縣禁毒委員會
三、活動協(xié)辦單位：縣公安局、縣公益志愿者聯(lián)盟協(xié)會
四、活動目的：通過6.26國際禁毒日宣傳活動的開展，全面推動我縣禁毒工作，利用各種行之有效的宣傳手段和措施，不斷加大禁毒工作的宣傳教育力度，努力在我縣掀起全民禁毒熱潮，營造濃厚的國際禁毒日宣傳氛圍。
五、活動時間：20__年6月26日(周日上午8：30分至11:30分)
六、活動地點：縣郵政廣場
七、活動安排：
1、制作現(xiàn)場宣傳主橫幅2條：“潁上縣6.26國際禁毒日大型宣傳活動(縣禁毒委、縣公安局、縣公益志愿者聯(lián)盟協(xié)會)”、“共攜手遠離 促和諧珍愛生命”
2、舉辦萬人簽名活動：制作“珍愛生命 拒絕”大型簽名橫幅，現(xiàn)場組織參加活動領導、禁毒委成員單位與會人員、公益志愿者、市民群眾進行簽名。
3、開展禁毒知識圖片展：設立禁毒知識圖片展區(qū)，利用圖片展示向市民宣傳危害。4、散發(fā)宣傳傳單：印制3000份禁毒宣傳傳單，在活動現(xiàn)場由禁毒志愿者向市民散發(fā)。
5、禁毒志愿者招募：設立招募臺，向社會公開招募禁毒志愿者。(由公益聯(lián)盟負責)
6、設立禁毒宣傳咨詢臺：就禁毒方面知識和法律法規(guī)等現(xiàn)場接受群眾咨詢。 (由縣公安局負責)
7、娛樂場所禁毒宣傳：組織禁毒志愿者走進各娛樂場所張貼禁毒宣傳掛圖。
8、協(xié)助公益聯(lián)盟協(xié)會開展禁毒公益短片的拍攝，做好禁毒社會宣傳工作。
9、利用現(xiàn)場音響向市民進行禁毒知識宣傳。(由公益聯(lián)盟負責)
10、邀請政府有關領導、禁毒委各成員單位、新聞媒體等參加。
11、利用公安內網、互聯(lián)網、報紙、電視臺等新聞媒體做好活動的后期宣傳報道工作。
為進一步貫徹落實上級關于《全民禁毒教育實施意見》和《禁毒人民戰(zhàn)爭預防戰(zhàn)役宣傳教育工作方案》要求，掀起學習和貫徹《中華人民共和國禁毒法》高-潮，切實提高公眾特別是青少年、有高危行為的人群防范和抵御的能力，動員社會各界積極支持、參與禁毒工作?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定開展禁毒宣傳教育活動工作方案。
緊緊圍繞“參與禁毒斗爭，構建和-諧社會”的宣傳主題，以黨的__屆x中全會精神為指導，以貫徹實施《禁毒法》為契機，遵循面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效的方針，以提高全民預防和抵御的能力為核心，各有關部門參加、發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取靈活多樣、內容豐富的形式，掀起全鎮(zhèn)禁毒宣傳教育的熱潮，最大限度地遏制發(fā)展蔓延勢頭，開創(chuàng)我鎮(zhèn)禁毒工作的新局面。
禁毒宣傳教育活動，從__月16日起到__月30日結束,共分三個階段進行。
準備階段（*月16日－*月31日）。各單位要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，對20__年禁毒宣傳月活動認真進行組織和周密部署。為開展好這項活動，各單位要制定出切合本單位實際的禁毒集中宣傳活動計劃安排，并指定專人負責此項工作的組織和協(xié)調。
宣傳階段（*月1日－*月15日）。在這個階段，各單位要按照《關于集中開展禁毒宣傳教育活動的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣傳工作計劃，充分運用各種有利條件，采取多種方式方法，廣泛宣傳發(fā)動群眾，提高群眾對危害的認識和自覺參與禁毒的意識，形成全社會參與禁毒的良好氛圍。
總結階段（*月16日-*月25日）。各單位要對各期的禁毒宣傳教育工作進行經驗總結，提出改進意見和建議。并于*月20日形成書面材料報鎮(zhèn)綜治辦。
三、活動內容
（一）開展《禁毒法》學習宣傳活動
為推動全鎮(zhèn)學習貫徹《禁毒法》，使社會各界和廣大人民群眾充分認識 《 禁毒法 》頒布 的重要意義，了解《 禁毒法 》的主要內容，遵守《 禁毒法 》的有關規(guī)定。各成員單位要結合實際，采取多種形式，宣傳貫徹《 禁毒法 》。負責單位：派出所、司法法。
（二）舉辦集中宣傳活動
由鎮(zhèn)宣傳、派出所、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團等部門要積極配合上級有關部門于*月26日在城區(qū)舉辦大型宣傳活動，活動內容分別為禁毒圖片展、吸毒與傳染疾病咨詢、美沙酮維持治療咨詢、分發(fā)禁毒宣傳單等。負責單位：司法所。
（三）結合“三下鄉(xiāng)”等活動深入開展禁毒宣傳，提高宣傳教育的覆蓋面
把禁毒宣傳教育工作與“三下鄉(xiāng)”等公益活動有機結合起來，在鎮(zhèn)轄區(qū)村組、社區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、
學校等地組織宣傳活動。通過廣泛開展禁毒、的危害，使公眾深刻認識到對個人、家庭、社會造成的嚴重危害，提高公眾防范、抵御的能力。負責單位：文體站、派出所。（四）繼續(xù)開展旨在保護在校學生的“不讓進校園”活動
按照國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團中央《關于進一步加強中小學生預防教育工作的通知》和《中小學生預防專題教育大綱》的要求，充分發(fā)揮學校禁毒教育的主陣地作用，在各級各類學校全面開展預防專題教育，努力實現(xiàn)“學生不吸毒，校園無”的目標。集中宣傳教育期間，各學校要繼續(xù)開展“六個一”禁毒主題教育活動，即讀一本禁毒書籍；觀看一部禁毒專題教育片；開辟一期內容豐富的禁毒墻報、櫥窗、專欄；舉辦一次“參與禁毒斗爭、構建和-諧社會”書畫、征文比賽、演講比賽、知識競賽；開展一次禁毒拒毒宣誓簽名活動等形式多樣的教育活動；每名學生在家里開展一次“不讓進我家”的宣傳活動。我鎮(zhèn)民族中學、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝熱作學校6所預防教育示范”學校，要進一步探索教學方法，認真總結經驗，不斷提高預防教育水平，取得更好的教育效果，切實發(fā)揮示范作用。負責單位：各院校、派出所。
（五）繼續(xù)推進“社區(qū)青少年遠離”行動
進一步發(fā)揮密切聯(lián)系青年的優(yōu)勢，在廣大青年中開展內容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒宣傳教育活動，使廣大青少年遠離。要依托青年中心、進城務工青年培訓學校（站、點）、青少年維權服務站等陣地，切實加強對社區(qū)閑散青少年和外來務工青年的禁毒宣傳教育。要組織開展“青年禁毒志愿者”行動，舉辦圖片展、知識問答、文藝演出、放映電影和分發(fā)禁毒宣傳品，使青少年進一步認識危害，提高他們防范的能力。負責單位：共青團。
（六）繼續(xù)深化“不讓進我家”活動
充分發(fā)揮聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢，結合實際，認真開展“不讓進我家”活動，構筑“學校、家庭、社區(qū)”三位一體的禁毒教育模式，不斷深化“不讓進我家”活動。要把存在問題的社區(qū)和單親家庭、流動人口家庭、涉毒家庭作為工作重點，加大宣傳力度，完善幫教機制，積極創(chuàng)造條件，為他們解決實際困難。負責單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)。
（七）開展旨在保護職工和個體勞動者的禁毒教育
要按照全國總工會關于開展“職工拒絕零計劃”活動的部署，大力推動面向企業(yè)、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育，廣泛開展創(chuàng)建“無毒單位”活動。要通過多種形式的教育，使廣大職工尤其是青年職工、農民工增強禁毒意識，自覺抵制，參與禁毒。負責單位：鎮(zhèn)總工會。
（八）加強對社區(qū)群眾和外來工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社區(qū)和外來人員密集區(qū)域利用法制宣傳欄、黑板報編寫一期有關常識、危害和典型案例的禁毒教育?？瑫r在社區(qū)張貼宣傳標語、懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單、出動宣傳車等，進一步擴大宣傳覆蓋面，提高廣大群眾識別、防范和抵御的能力。負責單位：派出所、司法所。
為進一步加大禁毒宣傳教育工作力度，營造“6?26”國際禁毒日濃厚氛圍， 深入推進我鎮(zhèn)禁毒專項整治工作，根據(jù)省、市、縣有關通知精神，我鎮(zhèn)決定在“6?26”國際禁毒日期間集中開展宣傳教育活動。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“面向全民、突出重點、注重實效”的方針，以中小學生、社區(qū)閑散青少年、外來員工為重點宣傳教育對象，開展禁毒公開宣誓簽名游行等禁毒宣傳教育活動，掀起新一輪禁毒宣傳教育活動，進一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意識和能力，努力營造全民禁毒的工作氛圍，深入推進禁毒專項工作。
二、組織領導
為確保集中宣傳教育活動順利開展，我鎮(zhèn)成立“6?26”國際禁毒日集中宣傳教育活動領導小組，組成名單如下：
略
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦，由李偉忠同志兼任辦公室主任，黃新輝、李慶文同志任副主任，具體負責集中宣傳教育活動組織協(xié)調、統(tǒng)籌指揮、情況綜合。
三、活動安排
(一)內容：舉行禁毒公開宣誓簽名游行大會
(二)時間：初定6月25日上午9:00時
(三)會場：白花中學
(四)主持：田建容鎮(zhèn)長
(五)參加人員：
1、鎮(zhèn)領導班子成員
2、鎮(zhèn)府機關全體干部職工
3、鎮(zhèn)屬部門全體干部職工
4、村(社區(qū))兩委會全體干部
5、重點村(長瀝、聯(lián)豐、居委、夏竹園、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小組長
6、學校學生(鎮(zhèn)中心小學、第二小學五、六年級學生;白花中學、聯(lián)進中學初一、初二學生)
(六)活動議程：
1、游行：聯(lián)進中學(起點)――白花中學(終點)
注：聯(lián)進中學師生(第一方陣)先從本校出發(fā);鎮(zhèn)府機關全體干部職工、鎮(zhèn)屬部門全體干部職工、村(社區(qū))兩委會全體干部(第二方陣)在鎮(zhèn)政府集中出發(fā);白花中心小學、白花二小師生(第三方陣)在二小集中出發(fā);白花中學師生則在本校集中。三個方陣先后出發(fā)，一個
接一個，待三個方陣匯合后，沿平深公路向白花中學方向行進。2、學生代表、家長代表、老師代表、村干部代表依次發(fā)言。
3、何書記作動員講話
4、進行誓師活動(由主持人領誓)
5、進行簽名活動
四、工作安排
為確保這次國際禁毒日集中宣傳教育活動準備充分、組織有序、保障有力，特成立活動籌備小組。組長由鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長李偉忠同志擔任，副組長由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任黃新輝、黨政辦主任李慶文同志擔任，成員由白花派出所所長林主強、太陽坳派出所所長何偉光、交警中隊隊長馮俊軍、交管所所長田添洪、白花中學校長張中明、聯(lián)進中學校長嚴錦東、白花中心小學校長張惠光、第二小學校長許偉忠、白花衛(wèi)生院院長彭育志及供電公司經理劉漢源等相關部門負責人組成。
活動籌備小組下設五個工作組：
(一)會務組
組 長：__
副組長：__
成 員：黨政辦、綜治辦相關工作人員
工作職責：負責集中宣傳教育活動統(tǒng)籌協(xié)調、人員安排、會務組織等工作。(通知縣電視臺拍攝)
(二)資料組
組 長：__
成 員__
工作職責：負責資料收集、整理、錄像、拍照。
(三)保衛(wèi)組
組 長：__
副組長：__
成 員：__
工作職責：負責維護道路交通以及會場秩序等
(四)后勤保障組
組 長：__
成 員：黨政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、供電所相關部門工作人員
黨政辦職責：負責車輛調度、參會人員車輛擺放、水等
供電公司職責：負責電力保障
衛(wèi)生院職責：負責衛(wèi)生應急
(五)物資組
組 長：__
成 員：綜治維穩(wěn)中心相關工作人員
工作職責：負責固定禁毒宣傳牌、橫額、簽名幅、旗子、誓詞、筆等物料的準備
五、活動要求
(一)提高認識，加強領導
各村(社區(qū))、各部門要充分認識當前我鎮(zhèn)的禁毒工作形勢，切實把這次活動作為禁毒工作的一項重要內容。根據(jù)各自的職能，切實加強組織領導，組織好隊伍參加大會。
(二)密切配合，加強協(xié)作
①分鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2004年9月26日在政府召開了鎮(zhèn)直各單位負責人、各村委會負責人會議。會上鎮(zhèn)農辦主任、護林防火領導小組成員韓家元就今年冬季防火工作提前做了重要安排，二是各村、各單位要積極廣泛宣傳全民防火，使廣大群眾提高全民防火意識，注意冬季用火安全；三是就發(fā)生火情應及時組織人員進行撲救，逐級上報；四是強調加強對老、弱、病、殘、幼的監(jiān)護，特別是對癡、呆、傻人員的管理，嚴禁組織無行為能力或語言表達能力的人上山撲救森林火災；五是各村要成立領導小組和組建義務撲火隊。
②在區(qū)政府召開全區(qū)森林防火工作會議的第二天，鎮(zhèn)委書記習瓊、鎮(zhèn)長唐皓、分管領導鎮(zhèn)副書記崔建華、副鎮(zhèn)長柳文新等在林業(yè)站召開了護林防火專題辦公會。會上就今年防火準備工作做了安排，提出了要求，林業(yè)站長蔣隆林就目前防火準備工作準備情況做了匯報。
③在區(qū)召開森林防火工作會后，我鎮(zhèn)于2004年11月5日，在政府二樓大會議室召開了全體行政干部、各單位負責人、各村委會負責人以及林業(yè)站全體工作人員及專職護林員的森林防火會議。會議上集中學習了夷陵區(qū)護林防火指揮部文件，傳達了上級領導就今年護林防火工作的指示精神。
分管林業(yè)工作的領導鎮(zhèn)委副書記崔建華在會上作了十個方面的安排布署，一是認清形勢，增強責任；二是強化措施，嚴防紀建；三是健全級織，責任到人；四是加強宣傳，提高意識；五是突出防范，管死火源；六是嚴明紀律，加強值班；七是監(jiān)督檢查，消除隱患；八是完善議案，細化環(huán)節(jié)；九是重處案件，嚴歷打擊；十是加強領導，緊密配合，特別作了“見火就查，違章就罰，犯罪就抓”的要求。
會上，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長唐皓分別與各村委會負責人簽定了森林防火責任狀，并作了重要指示，要求行政干部實行包村責任制，實行目標責任考核制度，并與村干部工資掛鉤。會上以文件形式調整了鎮(zhèn)防火指揮部成員。由鎮(zhèn)委書記習瓊任政委，鎮(zhèn)長唐皓為指揮長，分管副書記、副鎮(zhèn)長為副指揮長，各主要部門負責人為成立的森林防火指揮部成員，并制定了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應急預案。并由林業(yè)站站長蔣隆林作了森林防火知識培訓。
二、森林防火宣傳教育方面
林業(yè)站充分發(fā)揮護林隊伍，在公路沿線，顯眼地段刷寫護林防火標語達230，發(fā)放護林防火責任書7000余份。鎮(zhèn)中心學校并對全鎮(zhèn)6所中小學校開展護林防火知識講課，對中小學生進行護林防火知識教育。
廣播站利用廣播，反復播放關于護林防火“十不準”《森林防火條例》等。
特別是界嶺、南埡、普溪、百里荒等村充分利用廣播開了廣播會宣傳護林防火，宣傳效果非常明顯。
三、森林防火應急隊伍的建設
調整了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員名單，以文件形式發(fā)放到各單位、各村委會。
鎮(zhèn)直機關組建了應急撲火分隊，由鎮(zhèn)農辦主任韓家元擔任隊長，隊員82人。
全鎮(zhèn)共16個行政村，每個村都組建一個應急分隊，隊長由村委會主任擔任，應急隊成員由18歲以上，50歲以下身體健康的干部和群眾組成，全鎮(zhèn)撲火隊共850人。
并相應成立了后勤保障組，組長由鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長劉廣義擔任，成員由人大副主席黃定美、財政所長張運龍擔任。
醫(yī)療救護組，組長副鎮(zhèn)長王正玲擔任，成員衛(wèi)生院長孫良金、副院長湯貴平、主治醫(yī)生張武、劉偉擔任。
督查工作組，組長鎮(zhèn)委副書記毛傳新?lián)?，成員由鎮(zhèn)黨政辦主室主任、宣傳委員李鴻、紀委副書記袁國斌擔任。
四、撲火物資儲備情況
我鎮(zhèn)由于經濟條件限制、中心機關撲火應急分隊目前共購置廉刀15把，拖把8把，鐵鍬10把，手電筒30支，喊話器2個，藥品，手套40雙，毛巾10條，對講機5部，防火服10套。
五、對野外用火管理
①廣泛宣傳嚴禁用火，嚴禁帶火進入林區(qū)。多形式宣傳護林防火“十不準”。
②加強對往年火情多發(fā)區(qū)進行實地監(jiān)控，落實專人負責，確保萬無一失。
③廣泛宣傳祭祀上墳用電祭祖燈代替，降低火災發(fā)生率。
六、落實值班制度
進入森林防火期，指揮部、林業(yè)站均安排了防火值班表，天天有人值班，確保通訊24小時暢通，值班人做好值班日志的記錄。
目前為止，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火警，這與各級領導早安排，早布署是分不開的，今后的護林防火工作任重道遠，主要打算以以下做起：
①繼續(xù)利用廣播，擴大宣傳面廣泛宣傳護林防火，提高全民防火意識。
②繼續(xù)加大巡查力度，健全網絡，實行重點監(jiān)控。
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《省古城保護條例》和《市<省古城保護條例>實施細則》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合實際，制定本預案。
二、適用范圍
轄區(qū)消防安全事故。
三、預案啟動標準
有下列情況之一的，應當啟動本預案：
(1)火勢較大，有可能造成較大財產和經濟損失時。
(2)超出企業(yè)自身應急處置能力的消防安全事故時。
(3)辦事處認為需要啟動的消防安全事故。
四、工作原則
(1)統(tǒng)一領導，分級負責。由辦事處統(tǒng)一指揮，協(xié)調消防安全事故應急處置工作，各社區(qū)、部門、學校、企業(yè)按照各自職責和權限，負責有關消防安全事故應急處置工作。各社區(qū)、部門、學校和各企業(yè)是消防安全的責任主體，要結合實際制定相應的消防安全應急預案，完善消防安全應急機制。
(2)以人為本，安全第一。在保障應急救援人員生命安全的前提下，以救援受傷及生命安全受到威脅人員為首要任務，最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失。
(3)常備不懈，平戰(zhàn)結合。辦事處消防安全應急小組要作好物質儲備、預案演練、隊伍建設等工作；建立、健全、完善重特大火災事故的預防、預警機制。
(4)信息共享，資源整合。發(fā)生各類火災事故時，由辦事處統(tǒng)一指揮調度，同時應逐級向上級人民政府報告。
五、應急救援組織機構及辦公室工作職責
1、應急救援組織機構
辦事處設消防安全應急救援指揮機構，指揮長由辦事處主任李旦同志擔任，常務副指揮長由分管安全的副主任何一鳴同志擔任，指揮部下設現(xiàn)場人員疏散工作組、應急搶險滅火救援工作組、后勤保障組三個組。
安監(jiān)辦是消防安全應急救援指揮機構下設的負責日常工作的辦公室，辦公室主任由安監(jiān)辦主任劉宇同志兼任。
2、辦公室工作職責
(1)承擔辦事處消防安全應急救援指揮機構的日常工作,加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助各社區(qū)、部門、學校和企業(yè)做好消防宣傳教育工作。建立健全完善消防安全應急救援預案，并監(jiān)督、指導各社區(qū)、部門、學校、企業(yè)制定應急處理預案及消防演練。
(2)接到火災事故發(fā)生報告后，負責向應急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報，保持與各工作組成員的聯(lián)系，隨時掌握應急救援進展情況信息，保障整個火災應急救援工作的有序進行。
(3)負責協(xié)調做好搶險救援、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產生活秩序的工作。
六、指揮機構下屬各工作組及職責
1、現(xiàn)場人員疏散工作組
組長：
部門：計生辦、群工辦、勞保所、村建所
職責：(1)組織無關人員緊急疏散、撤離、封閉火災現(xiàn)場并設置危險警戒線；（2）防止群眾私自返回火災現(xiàn)場無序搶運設備、物資等；(3)完成指揮部交辦的其它任務。
2、應急搶險滅火救援工作組
組長：
部門：城管辦、黨政辦、國土所、教辦
職責：(1)接到火災通知后，負責第一時間將配備的應急滅火設備運送到火災現(xiàn)場并參與滅火撲救，同時根據(jù)火勢情況，請求消防大隊支援；（2）負責立即切斷火災現(xiàn)場電源、易燃易爆氣源及其他可能影響火勢蔓延、擴大的危險源頭，防止火災事故擴大化；發(fā)生傷亡情況的，組織醫(yī)務人員對傷員立即進行搶救。
3、后勤保障組
組長：
部門：財政所、民政所
職責：(1)建立火災信息通報制度，及時向指揮部、各工作組通報信息；(2)負責緊急調度車輛運送救火設備及物資等；（3）配合組織醫(yī)務人員對受傷人員進行搶救。
七、應急滅火救援程序
接到火災報警信息后，根據(jù)起火位置、火勢大小，立即調派人員到現(xiàn)場撲救，同時向消防大隊報警。各組長、負責本組人員的召集，帶領本組人員實施具體的應急處突任務。
現(xiàn)場人員疏散工作組組織人員緊急疏散、撤離并設置危險警戒線，對現(xiàn)場進行封閉，清退無關人員，維護火場秩序，防止人員發(fā)生傷亡。
2、全鎮(zhèn)共有中小型企業(yè)628個，其中獨立核算企業(yè)22個，規(guī)模企業(yè)4個，個體私營企業(yè)628個，務工2883人，占全鎮(zhèn)勞動力13%。企業(yè)總收入2.75億元，實現(xiàn)稅利3776萬元，上繳稅金1300萬元，農民人均純收入8780元。
3、應急救援預案，主要對全鎮(zhèn)六個行政村和場鎮(zhèn)企事業(yè)各單位。應急救援預案的重點有：道路交通、森林防火、煙花爆竹、高溫、高壓、設備設施、危險化學品、建筑施工、農業(yè)機械、沼氣機沉井、山體滑坡、防雷、防汛、采砂、學校醫(yī)院及公共聚集場所宗教場所及社區(qū)企事業(yè)單位的安全生產和食品衛(wèi)生安全。
二、重大危險源和重大潛在危險因素普查、辨識及評價
（一）二郎廟馬鞍山是龍門山脈的前端，山體主要是由石灰石、花崗石組成，山體的北面部份是由鎮(zhèn)負責管理使用，東南屬鎮(zhèn)轄區(qū)內管理使用，由于八十年代北面的石灰石資源開采不規(guī)范，加之“5.12”強烈地震山體垮塌嚴重。因此，存著兩個方面的危險因素。
1、在開采停止以來，遺留的開采面上無樹、無雜草、無山體的保護層，在每年的爆雨來臨季節(jié)，都會隨時從開采過的山體上出現(xiàn)泥石流等現(xiàn)象，造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山體的石灰石在八十年代開采不規(guī)范，造成山頂上常年存在山體裂紋等不安全因素。
（二）由于執(zhí)行國家退耕還林政策，二郎廟馬鞍山上的村民種糧改為種樹，近幾年來山上的樹木花草綠樹成蔭，沿山公路硬化工程已全部完工通車，臥云山莊及沿山公路公路兩旁的餐飲、娛樂正在蓬勃興起。存在著以下方面的危險因素。
1、沿山公路的修建，上山旅游的人越來越多，存在著森林火災的因素。
2、旅游資源的開發(fā)、餐飲、娛樂的興起，公共聚集場所（寺、臥云寺），存在寺廟房屋建筑及設備設施不安全隱患。
（三）災后重建和道路交通安全存在著下面兩個方面的危險因素
1、“5.12”特大地震造成了山體垮塌，常發(fā)生泥石流，存在著道路阻塞不安全因素。
2、一江隔兩鎮(zhèn)，昆山大橋建成后，橋上來往行人多，車流量大，超載車輛多，存在道路、橋梁交通不安全因素。
（四）“5.12”地震后新修建的安置房和天燃氣存在以下幾方面的危險因素。
1、由于居住集中，人口密度大，用水、用電、用氣量較大，存在水、電、氣三方面不安全因素。
2、“5.12”地震災后場鎮(zhèn)面積增大，居住人口增多，集市貿易繁榮、餐飲、娛樂、業(yè)發(fā)展較快，人口集中區(qū)增多，存在公共安全因素。
3、新擴建加油站距離居民生活區(qū)較近，存在消防不安全隱患。
（五）石亭江河畔地處鎮(zhèn)和市鎮(zhèn)交界處，由于大橋建成后成為一道觀光、旅游的風景線，存在著以下幾方面的危險因素。
1、石亭江大橋建成后，群眾休閑、看橋、看水人員增多，存在橋面的不安全隱患。
2、石亭江河砂資源豐富，市水電局辦理的采砂企業(yè)越來越多，人員雜，各種采砂機械、運砂車輛及用電設備、設施較多，汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界，堤內堤外自然防汛能力減弱，汛期存在嚴重不安全因素。
（六）紅瑞化建公司的年產30萬噸水泥廠和年產硅酸鈣板300萬平方米的鑫盛特公司，該公司現(xiàn)有員工60余人，由于該公司的特殊性，因此，存在著兩方面的危險因素。
1、普通硅酸鹽水泥，由于是采用機立窖煅燒，風量風壓較大，窖內煅燒溫度較高，容易產生窖噴。
2、硅酸鈣板產品的工藝要求需要高溫、高壓、高濕條件制品才能反應結晶成型，所需設備中有一臺4噸臥式快裝鍋爐和2條Φ2ⅹ21m的蒸壓反應釜，該產品在釜中需穩(wěn)壓8小時，它的壓力為1.0MPX，它們工作溫度為183度，所以鍋爐運行中最高壓力就應為1.1MPX，存在著易爆等不安全因素。
（七）市楠鑫鑄造廠，由于采用高爐煅燒成型鐵和富錳渣等產品，由于該產品在生產過程的特殊性，主要存在下列方面的危險因素。
1、成型鐵產品的工藝要求，需要在爐內進行沸騰高溫煅燒，人工操作爐門的開關，存在著爐內鐵水噴出傷人等不安全因素。
2、富錳渣產品需要高溫高壓在爐內煅燒，出爐的富錳渣需要進入水池冷卻處理，容易產生火花傷人等不安全因素。
（八）市華勝復合肥廠，地處石亭江畔，現(xiàn)有職工80余人，設計能力年產過磷酸鈣5萬噸，由于化工產品在生產過程的特殊性，存在下列危險因素。
1、硫酸：遇水爆濺，遇H發(fā)泡劑會引起燃燒，遇易燃物、有機物會引起燃燒。遇氧化物會產生劇毒氣體，有強烈的腐蝕性。有毒或蒸氣有毒有吸濕性或易濕性，有氧化性。
2、運輸設備、儲存設備、生產管道使用時間過長，容易產生腐蝕氧化漏酸等不安全因素。
（九）省旭陽冉冉家紡有限公司招商入駐鎮(zhèn)，投資規(guī)模較大，主要生產輕工業(yè)系列產品，屬勞動密集型企業(yè)，主要存在火災不安全因素，需要加強對員工的消防知識培訓。
（十）農機加油站，地處場鎮(zhèn)，大橋建成后，車流量大，年銷售汽油、柴油1000余噸，本品屬高度易燃易爆品，它與空氣易形成爆炸混合物，與氧化劑會發(fā)生強烈反應，遇明火、高熱會引起燃燒爆炸。
（十一）重大危險源和重大危害因素的主要防護措施。
1、各村、社區(qū)企事業(yè)單位要高度認識安全生產的重要性，要加強對安全生產的領導、監(jiān)督、成立以廠、站主要負責人為組長，有關人員為成員的領導小組。
2、制定相關的安全生產的規(guī)章制度、工作職責、崗位責任、注意事項等，制作警示標志并懸掛醒目處。
3、購置必須的消防器材、設備。
4、成立以本單位成員組成的臨時搶險隊，制定搶險預案，如發(fā)生生產事故，以便及時搶救和配合市、鎮(zhèn)搶險隊的救援工作。
以上情況一旦發(fā)生重特大事故時，各有關部門應立即處于緊急狀態(tài)，配合協(xié)助市公安、消防等部門在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標潛在危險的評估，按處理方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、應急救援體系的建立及職責分工
1、應急指揮體系的建立及各職能部門的分工。
⑴、應急指揮體系：
總指揮：
指揮長：
成員：
應急救援指揮部職能為：
發(fā)生重特大事故時，由指揮部應急救援命令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動，及時按程序向上級有關部門匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向有關部門發(fā)出救援請求，如需動用當?shù)伛v軍進行救援時，由總指揮請求市委決定。
⑵、職能部門分工：
搶險組：由武裝部負責，組長由武裝部長同志兼任，搶險人員由鎮(zhèn)民兵應急分隊組成，具體負責安全生產事故的搶險工作，如發(fā)生重特大安全生產事故時，協(xié)助市公安、消防等部門搶險工作。
警戒組：由派出所負責，組長由派出所所長同志擔任。成員由派出所民警和鎮(zhèn)治安巡邏大隊，民兵應急分隊組成。具體負責安全生產事故的警戒防衛(wèi)秩序維護工作。
救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長同志擔任，成員由衛(wèi)生院醫(yī)務人員組成，具體負責安全生產事故及中毒事故的救護，搶救傷員，保證救治藥品和救護器材的供應。
綜合協(xié)調組：由鎮(zhèn)黨政辦負責，組長由黨政辦主任同志擔任，成員由黨政辦人員組成。具體協(xié)調安全生產事故的信息傳遞，部門聯(lián)絡車輛調配，組織調動。
后勤保證組：由鎮(zhèn)財政所所長同志兼任，成員由財稅所全體同志組成，具體負責安全生產事故所需一切物資、材料、生活、負責后勤保障。
善后處理組：由鎮(zhèn)安辦負責，組長由安辦主任同志擔任，成員由鎮(zhèn)安辦、司法民政人員和鎮(zhèn)派出所有關人員組成。具體負責事故發(fā)生后需對周邊群眾的疏散、防護工作和事故的調查、取證、善后處理，對死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，消除各種不安全因素。
2、群眾義務消防隊的建立，負責部門及職責。
群眾義務消防隊由鎮(zhèn)民兵應急分隊組成，隊長由武裝部長同志擔任，具體負責企業(yè)、農村民用房屋火災、場鎮(zhèn)火災的消防工作，負責消防搶險、消防物資、消防器材準備以及消防知識宣傳，對各村、各企事業(yè)單位的消防工作的指導、監(jiān)督等工作。
3、各村應急搶險隊的建立，負責部門及職責。
各村應急搶險隊由村民兵應急分隊組成。搶險隊長由各村民兵連長擔任，全權服從鎮(zhèn)武裝部的指揮。具體負責轄區(qū)內的消防安全工作，利用村廣播，做好消防知識的宣傳，做到人人懂消防、戶戶防火災。
4、鎮(zhèn)臨時醫(yī)療隊的建立，負責部門及職責。
臨時醫(yī)療隊由鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關人員組成，隊長由衛(wèi)生院院長同志擔任，具體負責消防醫(yī)療器材、藥品供應、傷員救治。
5、企業(yè)工程搶險隊伍的建立，負責部門及職責。
企業(yè)工程搶險隊由各企業(yè)安保科負責，隊長由各安?？崎L擔任，成員由各企業(yè)單位抽調10—20名青壯年職工組成，具體負責安全生產事故的搶險工作。
6、應急救援體系的通訊聯(lián)系方法。
四、事故報警及搶險救援的措施及程序
1、火災爆炸及天然氣的搶險救援。
當發(fā)生重特大火災、爆炸及天然氣事故時，現(xiàn)場人員或現(xiàn)場其他人員應及時報警爭取盡快得到救援。
2、當發(fā)生重大垮塌事故時，應及時報告鎮(zhèn)搶險組電話：，鎮(zhèn)安辦：，有重大人員傷亡時可同時報警1爭取很快得到救援。
3、當發(fā)生重特大交通事故時，應急時報警，有傷亡人員報警時報警，同時報安辦：
4、當發(fā)生沼氣中毒或其他化學藥物中毒，重大食物中毒等事故時，應及時報警鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話：，同時報鎮(zhèn)人民政府電話：，鎮(zhèn)安辦電話：以上各事故發(fā)生的村、企事業(yè)單位的領導必須在最短的時間內趕到事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助搶救，救援并同時向指揮部匯報事故詳情，以便指揮部統(tǒng)一指揮，采取強有力的施救措施。
五、應急救援器材的配備及后勤保障
1、防洪搶險物資各村分別準備1200條編織袋，20條竹籠，紅瑞化建公司準備10000條編織袋，華興酒業(yè)公司準備麻袋200條，磷肥廠準備編織袋3000條，石棉水泥制品總廠、優(yōu)特公司準備編織袋500條。責任人、各村支書、村主任、企業(yè)主要負責人聯(lián)系電話詳見鎮(zhèn)通訊錄。
2、農電安全，由供電所負責準備相應的搶險器材，便于搶險時需用。責任人：
3、農機安全：農業(yè)機械，特別是加油站、客運站、機沉井抽水安全所需搶險物資的準備，責任人
4、建筑工程安全，應急救援器材準備，責任人：，電話，手機：
5、中毒事件所需藥品器材，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，責任人：，電話
6、火災爆炸事故，救援器材的配置由鎮(zhèn)派出所負責與消防中隊聯(lián)系，請求救援，責任人：
7、其它事故的救援物資供應由財稅所負責，責任人：電話手機：。
六、應急救援預案的宣傳和演練
1、應急救援預案的宣傳，由鎮(zhèn)安辦將救援預案印發(fā)到各村、居委會、機關各部門、企業(yè)事業(yè)單位并要求認真學習貫徹落實。
2、各企業(yè)制定本單位事故應急救援預案，有重大危險源和重大危險因素的單位還應制定現(xiàn)場處置方案報鎮(zhèn)安辦備案，并做好預案的培訓演練。
3、救援預案的演練由鎮(zhèn)安辦負責每年組織有關單位進行演練。
⑴、中毒搶救的演練，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導演練。
⑵、消防安全、人群自救的演練，請市消防隊指導并演練，地點在中小學?；蚱髽I(yè)單位開展，讓學生和職工掌握消防安全知識和危險化學品安全常識。
人是一根會思考的葦草。當教育者不再思考，我們的教學便會缺失個性，缺乏判斷，缺少智慧。而當這一切通過課堂轉接到學生身上時，我們所付出的代價將無法估量。思考，對于一位師者而言，應該是不可或缺的素質與能力。我思故我在。
如此僻靜的農村，教育思想來自何方？“聽專家講座，看名校治學，觀外面風景，合治校良策?！痹瑐|用他的勤奮和智慧給出了極具個性化的答案。袁偉東深知，落后的觀念一直是山村教育的沉疴。為此，他力主建設學習型校園，用全新的觀念武裝師生的思想。在徜徉書海的日子里，學校師生發(fā)生著種種可喜的變化。每周寫讀書心得，每月寫教學論文，每課時寫教后附記，成為學校教師的自覺行為。讀書，不僅影響著山區(qū)農村的靈魂工程師，也日益影響著勤奮好學的莘莘學子，山里娃也開始敢向各大報刊雜志投稿，發(fā)表作品數(shù)十篇，并陸續(xù)在全國的征文比賽中獲獎。
做一個思想者，他一步步把老師的思維打開，構建個人、教研組、學校三級教研體系，有針對性地進行校本培訓和研討，讓新的教育思想不斷注入。學校校本培訓經驗得以在全縣推廣。每學期，他都親自給教師們開講座，親自為教師修改論文，把自己對教育的理解與思考與教師們交流、碰撞。學校課題研究開創(chuàng)了山區(qū)學校的先河，科研成果顯著，現(xiàn)仍主持“十一五”國家級課題三個子課題的研究，其中《創(chuàng)建書香校園》已經結題并榮獲“中國教育學會十一五課題組”評比一等獎?！叭绻麊渭兛闯煽?，或許我們可以驕傲一陣子，但是成績只能代表過去，教育的追求是沒有極限的，我們必須不斷探索新形勢下教育的新思路，以百倍的熱情面對未來的工作?！痹瑐|的話讓我們看到了一個山村教育的先行者對教育理想孜孜不懈的追求，也讓我們看到了山區(qū)教育的新希望。
教育改革的實踐者
對于中國的教育而言，批評往往多過批判，思緒總是多過思考。當許多的所謂專家學者在各種教育研討上唾沫橫飛口若懸河的時候，其實不難發(fā)現(xiàn)，真正撐住中國教育改革最艱難困境的是那些農村一線的教師和校長。如果沒有他們對教育改革的堅持、對教育事業(yè)忠心的堅定、對農村清貧的堅守，教育的理想或者說是理想的教育，都將是無根之木。
1997年，赤光鎮(zhèn)的教育跌入了低谷，教育管理混亂，再加上各學校校園破舊，危房遍布，教學設備短缺，全鎮(zhèn)教職工情緒普遍低落，群眾也對學校教育提出了種種質疑。這時，袁偉東被組織上任命為赤光鎮(zhèn)教育辦公室主任。30開外的袁偉東臨危受命，深感責任重大，他決心做好帶頭人，徹底改變赤光鎮(zhèn)的教育局面。
他從任教辦主任始，就有計劃、有步驟、有重點地逐步改善赤光鎮(zhèn)中、小學的辦學條件。但是，由于當時全鎮(zhèn)80%的校舍仍然是上世紀五、六十年代的磚瓦房，年久失修已經成了不同程度的危房。面對現(xiàn)狀，他沒有彷徨，沒有怯懦，而是抖擻精神迎難而進。主動積極做好黨委、政府的參謀，深入各村委和學校調查研究。根據(jù)上級部署，結合鎮(zhèn)情校情，他以超前的意識領悟到：對破破爛爛的校舍，與其修修補補在危房半危房上“升級”，不如發(fā)動群眾，一次性推倒重來，更上一層樓。于是1999年春，他主持鎮(zhèn)教辦支委會議，做出對全鎮(zhèn)中、小學危樓“一律按鋼筋水泥結構改建，形成統(tǒng)一樓房的格局”的決策。他親自勘查，親自主持制定各校改危方案，繪出規(guī)劃圖，親自動員集資投勞，組織工程上馬，爭取各方面的支持。
面對經費短缺的困境，經過一番思考后，他想出了一些有效的解決方法。一是廣泛對干部群眾宣傳；二是爭取上級支持；三是力爭社會上有識之土鼎力相助。他首先深入瑤坑村發(fā)動干部群眾集資，又與該村有識之士駱東華先生商討集資辦學事宜，得到他的鼎力支持，駱東華帶頭捐資25萬元，興建一幢三層鋼筋水泥結構的教學大樓、校門、圍墻。從而在全鎮(zhèn)上下引起了強烈的反響，真可謂“一石激起千重浪”。激起了全鎮(zhèn)人民“改薄”的強烈愿望。
在袁偉東的努力下，該鎮(zhèn)的“改薄”工作取得了令人矚目的成績。在短短的兩三年時間里，共投入“改薄”資金1250多萬元，建筑面積達15000多萬平方米。鎮(zhèn)屬16所學校建起了教學大樓、學生宿舍，使全鎮(zhèn)80%的學校實現(xiàn)了樓房化。從而使該鎮(zhèn)的辦學條件發(fā)生了翻天覆地的變化。所有學校告別了破破爛爛的歷史，從而也實現(xiàn)了從圩鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，最漂亮的建筑是學校的喜人景象。
袁偉東來自教學第一線。他對教育教學實踐有著深刻的體會，并且掌握了比較豐富的教學經驗。作為有遠見卓識和開拓精神的他，深知教學研究對提高教育教學質量和培養(yǎng)新型人才的重要作用。近年來，他在要求學校抓好常規(guī)教學管理的同時，還不斷加大教研的力度。他要求每位教師定期撰寫教學論文，各學校定期開展教學研究活動，還鼓勵有能力的學校開展教學專題研究。以不斷探索新的教學方法和教學模式，總結和推廣實施素質教育的經驗。他把中心小學定為全鎮(zhèn)的教研基地，每學期承擔6節(jié)以上全鎮(zhèn)性的教研公開課，并定期舉行不同專題的素質教育交流會。為了檢查全鎮(zhèn)各校的教研情況，有效地提高全鎮(zhèn)教師的業(yè)務能力，他每學年都要組織一次全鎮(zhèn)性的教學大賽。并且，他還加強了對校長、教導主任的培訓，并有步驟地舉行了校長教導主任教學大賽。從而使該鎮(zhèn)教研成風，有力地促進了該鎮(zhèn)教研水平和教學質量的提高。
