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時(shí)間：2022-05-20 00:09:42
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇主管履職盡責(zé)報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
如何動(dòng)員講話(huà)1尊敬的老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
三年前，我們懷著對(duì)未來(lái)的美好憧憬，載著家人與老師的殷殷期盼，堅(jiān)定地邁進(jìn)了四中校園;今天我們?cè)谶@里，鄭重地面對(duì)高考赫然醒目的戰(zhàn)書(shū);今天我們?cè)谶@里，吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號(hào)角。我們堅(jiān)信，正是在這里，新的輝煌將張開(kāi)騰飛的翅膀。
驀然回首，十二年寒窗苦讀，四千三百多個(gè)日日夜夜，鑄就了我們必勝的信念與堅(jiān)不可摧的意志。書(shū)海的沉浮已不再讓我們動(dòng)容，風(fēng)雨的磨礪只會(huì)讓我們愈挫愈勇，我們的目光從來(lái)沒(méi)有像今天這般堅(jiān)定執(zhí)著，我們的思想從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這般成熟飽滿(mǎn)，我們的心靈從來(lái)沒(méi)有如此激蕩燃燒。
少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁，磨劍十年，今將試鋒芒。
如果說(shuō)之前的十二年是漫長(zhǎng)的馬拉松，我們已進(jìn)入那最后的沖刺，如果說(shuō)從前的付出是勤懇的耕耘，我們已面臨夏秋之交的更迭，我們?cè)缫牙瓭M(mǎn)弓，上好箭，我們唯一差的，就是這最后一百天的努力，最后一百天的揮汗如雨。
鮮紅的終點(diǎn)在前方真真切切，成功從來(lái)沒(méi)有如此貼近我們年輕的生命，在未來(lái)的一百天里，受太陽(yáng)之光華，乘春風(fēng)之快意，御天地之靈氣，是強(qiáng)者必可脫穎而出，是勝者必可力壓群雄。
一百天的時(shí)日，我們舉目望蒼穹，不是為了摘星取月，而是為了有一個(gè)永不屈服的姿態(tài)。
一百天，給自己一個(gè)目標(biāo)，讓生命為它燃燒。
一百天，我們將用青春證明，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。
同學(xué)們，沖鋒的號(hào)角在耳邊響徹，波瀾壯闊的畫(huà)卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念，可以讓腳步更加堅(jiān)定;踏實(shí)勤奮的學(xué)習(xí)，可以讓進(jìn)步更加顯著;平實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣，可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。
亂云飛渡，戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場(chǎng)，方顯英雄本色。足夠的博大，讓我們揚(yáng)鞭策馬，登高臨遠(yuǎn)，足夠的堅(jiān)強(qiáng)，讓我們窮且益堅(jiān)，不墜青云之志。
讓我們不負(fù)學(xué)校重托，不負(fù)恩師厚望，不負(fù)青想，頑強(qiáng)拼搏，樂(lè)戰(zhàn)不怠，全力以赴，鑄我輝煌。
同學(xué)們，讓我們奮斗一百天，智慧與夢(mèng)想就能在六月盡情綻放，奮斗一百天，未來(lái)與希望就能在六月美麗奪目，奮斗一百天，汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天，_年高考大捷便是我們的勝利，永恒的輝煌。
如何動(dòng)員講話(huà)2同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全校中層干部大會(huì)，主要任務(wù)就是對(duì)全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進(jìn)行動(dòng)員、部署和安排。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，校黨委制定出臺(tái)了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，大家要按照實(shí)施方案抓好落實(shí)。下面我就做好該項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。
干部履職考核是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，根據(jù)《湖北省黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定，必須對(duì)干部進(jìn)行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來(lái)，全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校中心工作，同心同德，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。20_年以來(lái)，我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán)，順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估并獲優(yōu)秀等次，啟動(dòng)了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項(xiàng)工作，可以說(shuō)，這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時(shí)期，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)空間快速拓展，辦學(xué)條件逐步改善，教學(xué)科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進(jìn)，這些成績(jī)的取得與我們每一位干部的扎實(shí)工作、辛勤勞動(dòng)是分不開(kāi)的，黨委行政對(duì)中層干部這些年的工作是滿(mǎn)意的，教職工也是認(rèn)可的。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到：在個(gè)別干部身上，還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，不利于工作開(kāi)展的問(wèn)題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作缺乏激情;謀發(fā)展，缺乏思路;搞改革，沒(méi)有魄力;看似忙忙碌碌，實(shí)則碌碌無(wú)為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制的不適應(yīng)。不注意研究新時(shí)期高校發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不能自覺(jué)按制度辦事，按規(guī)矩辦事。一些部門(mén)之間職責(zé)不清，人員崗位責(zé)任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，遇見(jiàn)矛盾繞著走，碰到問(wèn)題往外推，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上，但嚴(yán)重影響了我們干部隊(duì)伍的形象。如果不加以及時(shí)解決，很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過(guò)考核，一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì)，促使各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階，再創(chuàng)佳績(jī)。
前不久，學(xué)校召開(kāi)了第五屆教代會(huì)第四次會(huì)議，我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)?，F(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃，政治路線(xiàn)確定以后，干部是決定因素。因此，大家要充分認(rèn)識(shí)這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)我們干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真搞好這次考核工作。
二、弄清程序，正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。
根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，全校除任職不到半年、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外，在職在崗的正副處級(jí)干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與考核的干部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對(duì)象按照德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面撰寫(xiě)20_ 年以來(lái)的述職報(bào)告。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一是關(guān)于考核方式。分校部機(jī)關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進(jìn)行考核。17個(gè)院(系)、文理學(xué)院、國(guó)際學(xué)院為院(系)考核，語(yǔ)言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與化環(huán)學(xué)院一并考核，除此之外的單位和部門(mén)為校部機(jī)關(guān)考核。
三種形式即網(wǎng)上考評(píng)、考核組考評(píng)和校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。網(wǎng)上考評(píng)就是將考核對(duì)象的述職報(bào)告上網(wǎng)公示，全校教職工參與評(píng)價(jià)?？己私M考評(píng)就是分別組成校部機(jī)關(guān)和院(系)考核工作小組，考核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)述職，每人時(shí)間不超過(guò)5分鐘，考核組成員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)就是校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來(lái)就是考核成績(jī)，考核等次分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
二是關(guān)于考核時(shí)間。今天召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，5 月13 日之前必須提交述職報(bào)告，5 月15 日考核組對(duì)校部機(jī)關(guān)正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5月16 日考核組對(duì)院系正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5 月17 日至21日全校教職工對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上考評(píng)。時(shí)間緊、任務(wù)重，在這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是我們中層干部嚴(yán)格按照這個(gè)時(shí)間安排好工作，按時(shí)提交述職報(bào)告，按時(shí)接受考核組考評(píng)。二是我們中層干部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請(qǐng)假手續(xù)。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。
這次中層干部履職考核是我校干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作，也是一項(xiàng)常規(guī)性工作，要切實(shí)按照“ 嚴(yán)格程序，精心實(shí)施，保持穩(wěn)定，推進(jìn)工作”十六字方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持全局穩(wěn)定，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)校黨委十分重視這項(xiàng)考核工作，專(zhuān)門(mén)成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、教代會(huì)人事與干部考評(píng)工作委員會(huì)代表組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個(gè)黨總支加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治核心作用，動(dòng)員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評(píng)和考核組考評(píng)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進(jìn)。
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中，都必須嚴(yán)格掌握工作程序，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不論在考核前、考核中還是考核后，不該說(shuō)的話(huà)堅(jiān)決不說(shuō)，不該做的事堅(jiān)決不做，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀(jì)律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)，拉票賄票的，一經(jīng)查實(shí)，按照湖師紀(jì)[20_]7號(hào)文件精神，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺(jué)接受廣大教職員工的監(jiān)督。請(qǐng)校紀(jì)委對(duì)履職考核工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局，相信組織、相信群眾，把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上，努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問(wèn)題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對(duì)待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因?yàn)榭己硕⒄`正常工作，也不允許超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)展示我校干部隊(duì)伍的整體水平和良好形象。
同志們，這次中層干部考核工作是今年我校的一項(xiàng)重要工作，我們相信，有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有我們中層干部的同心協(xié)力，有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與，這次干部履職考核工作一定能順利進(jìn)行并圓滿(mǎn)成功。
謝謝大家。
如何動(dòng)員講話(huà)3同志們：
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開(kāi)履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市20_年度加強(qiáng)政府部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請(qǐng)來(lái)了以李睿同志任組長(zhǎng)的第二督查組全體督查成員，請(qǐng)大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來(lái)。為開(kāi)好這次會(huì)，把整個(gè)活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，上周五我和家法書(shū)記、辦公室專(zhuān)門(mén)研究，決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動(dòng)方案 及活動(dòng)清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專(zhuān)班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照既定路線(xiàn)圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)
對(duì)政府部門(mén)履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查，解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問(wèn)題，是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務(wù)必將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)抓好履職盡責(zé)督促檢查各項(xiàng)工作。
(一)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門(mén)能力的集中檢驗(yàn)。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門(mén)作為全市投資主管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，我們無(wú)論做哪項(xiàng)工作，都要看是否按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求，是否把主體責(zé)任落實(shí)到位了、把改革任務(wù)落實(shí)到位了、把惠民舉措落實(shí)到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實(shí)到位了、把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實(shí)到位了。開(kāi)展好履職盡責(zé)活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任，是對(duì)發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。
(二)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門(mén)工作的集中檢驗(yàn)。今年是“十三五”開(kāi)局之年，全面決戰(zhàn)小康社會(huì)的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長(zhǎng)20%;全年企業(yè)債券申報(bào)70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計(jì)當(dāng)好參謀，提升服務(wù)決策水平;能否千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;能否集中精力推進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點(diǎn)示范，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇;能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放體制機(jī)制活力;能否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)發(fā)展改革工作取得新突破。對(duì)標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù)，全面完成應(yīng)盡職責(zé)，是對(duì)我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè)，實(shí)現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗(yàn)。
(三)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門(mén)形象的集中檢驗(yàn)。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)，經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會(huì)上有影響。但隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，在嚴(yán)處、動(dòng)輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告 的不報(bào)告;存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒(méi)錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇事推諉扯皮，把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進(jìn)取，習(xí)慣于照葫蘆畫(huà)瓢，不善于創(chuàng)造性開(kāi)展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。從表面上看，這些問(wèn)題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務(wù)必引起我們高度重視，進(jìn)一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進(jìn)發(fā)改部門(mén)履職盡責(zé)。
總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推動(dòng)、高質(zhì)量促動(dòng)，既落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，又結(jié)合實(shí)際，探索“自選動(dòng)作”，以活動(dòng)推動(dòng)工作，確?；顒?dòng)開(kāi)展有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)，出成果、出經(jīng)驗(yàn)。
二、牢牢把握開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展
這次開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)，我們務(wù)必要舉全委之力，把開(kāi)展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過(guò)程。
(一)要把主體責(zé)任落到實(shí)處?！按蹇创濉?hù)看戶(hù)，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺(jué)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，為大家樹(shù)立標(biāo)桿、作出表率，示范推動(dòng)我委履職盡責(zé)活動(dòng)。大家要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動(dòng)安排部署，建立責(zé)任清單和問(wèn)題清單，認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任落到實(shí)處。
(二)要把自查整改落到實(shí)處。堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互促、共同幫，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面督查的五項(xiàng)內(nèi)容，即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專(zhuān)班工作作風(fēng)、收集和解決實(shí)際問(wèn)題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和軌跡，針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要強(qiáng)化立行立改的意識(shí)，按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求，制定有針對(duì)性的整改方案，采取得力舉措，對(duì)癥下藥，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動(dòng)作落實(shí)到位。組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，我們發(fā)改委有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有人才。去年我委五個(gè)活動(dòng)一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開(kāi)展好履職盡責(zé)活動(dòng)，活動(dòng)專(zhuān)班按照“月月有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個(gè)三”活動(dòng)，即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話(huà)“三學(xué)”活動(dòng);不遲到、不早退、不串崗“三不”活動(dòng);比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動(dòng);下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動(dòng);送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動(dòng);亮成績(jī)、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng);自己評(píng)、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際，緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。希望活動(dòng)專(zhuān)班策劃好、組織好、落實(shí)好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。
(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實(shí)處。履職盡責(zé)督查員來(lái)自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動(dòng)配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動(dòng)、查找問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督、集中評(píng)議等工作，認(rèn)真落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作?；顒?dòng)專(zhuān)班的同志要主動(dòng)向市督查組搞好匯報(bào)，把履職盡責(zé)工作落實(shí)到對(duì)督查組的服務(wù)和檢驗(yàn)中去，落實(shí)到日常工作服務(wù)中去。
(五)要把追責(zé)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要自覺(jué)增強(qiáng)督促檢查意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門(mén)形象的問(wèn)題，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，狠剎為官不為之風(fēng)，嚴(yán)懲為官不為之人，嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，班子成員出了問(wèn)題，要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問(wèn)題，要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(六)要把建章立制落到實(shí)處。開(kāi)展活動(dòng)既要重過(guò)程，更要重結(jié)果。開(kāi)展活動(dòng)只是形式，促進(jìn)工作才是目的。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個(gè)人查擺的問(wèn)題和專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題緊盯不放，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，做到立行立改，切實(shí)解決突出問(wèn)題，用整改實(shí)際成效取信于民。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績(jī)效考核考評(píng)、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過(guò)半”，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，奮力促進(jìn)我委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的擔(dān)子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅(jiān)決完成好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。牢牢把握投資主戰(zhàn)場(chǎng)和項(xiàng)目主抓手，嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度，對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報(bào)，加大對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項(xiàng)目，加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取外國(guó)貸款等資金爭(zhēng)取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、電力、價(jià)格、國(guó)企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開(kāi)展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)和全市“三個(gè)一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)”等建設(shè)。
(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長(zhǎng)江中游城市實(shí)施方案》，力爭(zhēng)更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造20_等政策落實(shí)。
(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進(jìn)三條鐵路建設(shè)，加快三港一中心建設(shè)，加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)投入力度。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作，確保完成全年脫貧任務(wù)。
同志們，開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)是今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)“說(shuō)走就走，風(fēng)雨無(wú)阻;說(shuō)行就行，風(fēng)雨兼程;說(shuō)干就干，干就干好”的干事激情，以履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)決完成好市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
如何動(dòng)員講話(huà)4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛(ài)的同學(xué)們：
你們好!今天是個(gè)美好的日子，陽(yáng)光為我們駐足，時(shí)間為我們停留，只為這特殊的一刻!
萬(wàn)米長(zhǎng)跑到了百米沖刺的時(shí)候，嘹亮的號(hào)角已經(jīng)吹響!
萬(wàn)里還有最后一程，勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚(yáng)!
十年寒窗只為這一朝夢(mèng)圓的感動(dòng)，只為這一生拼搏的未來(lái)!
三年前，我們意氣風(fēng)發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，滿(mǎn)載著希望踏進(jìn)湖西中學(xué)。三年后的今天，我們自信自強(qiáng)，去書(shū)寫(xiě)我們?nèi)松男缕?，奏響湖西中學(xué)的希望!
我們起航，向著太陽(yáng)的方向?？倳?huì)在前進(jìn)中遇到狂風(fēng)暴雨，驚濤駭浪，但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成，它就不會(huì)被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成，就不要怕它會(huì)被吹破;只要這舟滿(mǎn)載著我們的自信，就不要怕它會(huì)沉沒(méi);只要我們還在奮力地?fù)u著希望之漿，我們的心靈深處就能聽(tīng)到那前方傳來(lái)的聲聲召喚!“天生一個(gè)仙人洞，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。機(jī)會(huì)只垂青那些有準(zhǔn)備的人們，勤奮學(xué)習(xí)，努力拼搏，這戰(zhàn)斗的一百天，每天都是新的一頁(yè)，每一頁(yè)都寫(xiě)滿(mǎn)了奮斗的歷程。勇敢無(wú)畏是我們的向?qū)В牌叫膽B(tài)，戒驕戒躁，以一顆平常新去迎接高考。
青春是一本太倉(cāng)促的書(shū)，而只有奮斗才能延續(xù)它的長(zhǎng)度。梁?jiǎn)⒊f(shuō)：干將發(fā)硎，有做其芒。意思是說(shuō)，寶劍只有在磨刀石上磨過(guò)，才會(huì)閃耀出奪目的光芒。而磨難，就是砥礪人生的一塊石刑石，我們此刻就在這快硎石上打磨，雖然艱難，雖然困苦，但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。
珍惜100天，讓飛翔的夢(mèng)想在六月張開(kāi)翅膀;
奮斗100天，讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;
拼搏100天，讓父母恩師在六月暢想期望!
100天的路程也許坎坷，但必將充實(shí)。
100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場(chǎng)，決勝未來(lái)。
最后，衷心祝愿培育我們的老師們身體健康，幸?？鞓?lè)!
祝愿同學(xué)們奮斗100天，天天進(jìn)步，馬到成功!
謝謝大家!
如何動(dòng)員講話(huà)5老師們：
根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》，我校于今天在這里召開(kāi)履職盡責(zé)動(dòng)員會(huì)。我希望大家具體抓好如下五項(xiàng)工作。
1、開(kāi)展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)。
明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任追究;加強(qiáng)計(jì)劃性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，提高工作效率;全體教職工要有時(shí)間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動(dòng)不缺席;上班時(shí)間不串崗、脫崗;上班時(shí)間不做與工作無(wú)關(guān)的事情。干部要率先垂范，學(xué)校要加強(qiáng)督查。
2、增強(qiáng)服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
中層以上干部要為教職工服務(wù)，通過(guò)座談會(huì)、信箱、意見(jiàn)征詢(xún)表等形式，關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛(ài)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，多與學(xué)生交流，了解學(xué)生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學(xué)生，要面向全體學(xué)生，關(guān)注后進(jìn)生，忌只抓尖子生。
3、扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)。
4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，全力營(yíng)造和諧校園。
加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善教師辦公環(huán)境，校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的，體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生，體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場(chǎng)所要精心布置，營(yíng)造良好的育人氛圍。要進(jìn)一步深化“四園”建設(shè)，開(kāi)展快樂(lè)校園、平安校園、美麗校園、書(shū)香校園創(chuàng)建活動(dòng)，全力營(yíng)造和諧校園。
城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)2015年度述職述德述廉報(bào)告
2015年度,在市委、市政府以及開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門(mén)的工作引領(lǐng)下,在局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志的共同努力下,自己緊緊圍繞中心工作,積極作為,敢于擔(dān)當(dāng),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好成績(jī).現(xiàn)將本人一年來(lái)在德、績(jī)、廉等方面的情況報(bào)告如下:
一、履職盡責(zé)、真抓實(shí)干,努力做好城管執(zhí)法工作.
一年來(lái),我在立足本職,做好表率的同時(shí),注重嚴(yán)格要求自己,做到顧全大局,敢于負(fù)責(zé),自覺(jué)貫徹好市委、市政府及開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的各項(xiàng)決策部署,抓好班子,帶好隊(duì)伍,較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展.
一是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明城市和“三線(xiàn)三邊”、“三項(xiàng)整治”工作.按照黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一部署,我局科學(xué)籌劃工作方案,采取聯(lián)合執(zhí)法、組織集中行動(dòng)等方式全面開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治.堅(jiān)持以整治求突破,提高市容環(huán)境質(zhì)量,提升轄區(qū)居民對(duì)市容管理工作的滿(mǎn)意度.按照“定路段、定人員、定崗位、定職責(zé)”的“四定”方針,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)……
根據(jù)住建局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署，針對(duì)我縣教育建設(shè)項(xiàng)目參建各質(zhì)量責(zé)任主體的市場(chǎng)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量展開(kāi)集中整治檢查，依據(jù)關(guān)于印發(fā)《社旗縣教育建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)方案》的通知（社住建字【2019】40號(hào)文件），我站立即抽調(diào)專(zhuān)業(yè)精干力量配合縣教育體育局于2019年7月1日至7月2日對(duì)我縣城內(nèi)賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、宛東實(shí)驗(yàn)高中、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校，共七所學(xué)校進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量行為進(jìn)行檢查。
按照方案內(nèi)容要求，經(jīng)過(guò)各項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位近20天的自查自糾后，在本次檢查中仍發(fā)現(xiàn)較多嚴(yán)重問(wèn)題，現(xiàn)匯報(bào)如下：
1、七所學(xué)校未按照國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可手續(xù)，工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和在建實(shí)體工程未按照規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門(mén)的有效監(jiān)督；
2、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)使用的施工圖紙未經(jīng)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十一條；
3、七所學(xué)校項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)及各重要崗位人員未到崗履職盡責(zé)；在檢查時(shí)，賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、宛東實(shí)驗(yàn)高中、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、監(jiān)理人員無(wú)一人到崗履職；
4、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校未能提供施工保障資料及原材料檢測(cè)報(bào)告，建設(shè)單位所委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照社住建字（2018）58號(hào)文件要求，在建設(shè)行政主管部門(mén)登記；
5、由于未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、無(wú)法提供施工保障資料，導(dǎo)致參建七方質(zhì)量責(zé)任主體不明確；
6、2019年7月1日，在對(duì)七小新建工程B/15框架柱混凝土現(xiàn)場(chǎng)回彈法檢測(cè)強(qiáng)度后，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目使用的混凝土在超過(guò)28天齡期情況下，強(qiáng)度值不符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求；
在對(duì)一小續(xù)建教學(xué)樓實(shí)體質(zhì)量檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分基礎(chǔ)圈梁混凝土破損嚴(yán)重及露筋、個(gè)別樓梯欄桿立桿間距違反國(guó)家強(qiáng)制性條文、部分窗臺(tái)壓頂進(jìn)墻長(zhǎng)度不符合GB50300-2013驗(yàn)收規(guī)范要求、外立面窗臺(tái)高度違反國(guó)家強(qiáng)制性條文、構(gòu)造柱未按圖紙要求加設(shè)箍筋加密區(qū)、主體結(jié)構(gòu)部分砂漿觀感強(qiáng)度低；
2019年7月2日，在對(duì)新時(shí)代國(guó)際學(xué)校節(jié)能部分施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其外墻保溫過(guò)程施工過(guò)程中擅自加沙（非保溫材料）；
7、七所學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)未留置同條件及標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊，不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
8、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)（柳營(yíng)小學(xué)）、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校建設(shè)單位未按規(guī)定組織實(shí)施防雷驗(yàn)收計(jì)劃、合同及檢測(cè)。
（一）“三個(gè)覆蓋”的功能要求。央行會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”的功能。一是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)范圍的全覆蓋。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)涵蓋到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的不同層級(jí)、不同部門(mén)、不同崗位，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息通過(guò)系統(tǒng)匯總到事后監(jiān)督中心，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)視圖，以便向管理層正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并采取防控措施。二是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算流程的全覆蓋。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)貫穿會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的全過(guò)程，包括事前、事中和事后，每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)做到無(wú)縫鏈接。三是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理參與人全覆蓋。行領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管、各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)核算人員以及其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人都是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的參與者，應(yīng)全部包含到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中來(lái)。
（二）“三個(gè)評(píng)價(jià)”的管理指向。一是對(duì)基層會(huì)計(jì)制度建設(shè)的評(píng)價(jià)。主要包括內(nèi)控制度、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否能適應(yīng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的變化；基層會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和培訓(xùn)方面等引起風(fēng)險(xiǎn)變化的因素。二是對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)?；谘胄袝?huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的特殊性，操作風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)高于信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要包括操作失誤，不認(rèn)真執(zhí)行口令保密制度和操作規(guī)程，人為進(jìn)行違規(guī)、越權(quán)操作等因素。三是對(duì)央行會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理的整體評(píng)價(jià)。不同部門(mén)檢查、管理側(cè)重點(diǎn)不盡相同，通過(guò)整合有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，可以消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中的空白和盲點(diǎn)，有利于全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映全行整體風(fēng)險(xiǎn)狀況。
（三）“三個(gè)層次”的實(shí)現(xiàn)路徑。一是構(gòu)建平臺(tái)。以風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別為重點(diǎn)、以風(fēng)險(xiǎn)事件的管理為主線(xiàn)、以管理系統(tǒng)為平臺(tái)，以促進(jìn)流程改進(jìn)為目的，建設(shè)基于操作風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的會(huì)計(jì)核算評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的電子化、系統(tǒng)化、模塊化，滿(mǎn)足全行風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。二是完善體系。建立網(wǎng)點(diǎn)主管事中核查、監(jiān)督中心實(shí)時(shí)核查以及各風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)事后重點(diǎn)核查的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)信息共享與智能整合，通過(guò)識(shí)別、評(píng)價(jià)、檢查三種主要方式，達(dá)到“監(jiān)測(cè)有效果、檢查有方向、履職有重點(diǎn)”的目標(biāo)。三是強(qiáng)化評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)核算的評(píng)價(jià)分析，通過(guò)對(duì)全轄（機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)）會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)計(jì)算、匯總核算網(wǎng)點(diǎn)各類(lèi)信息數(shù)據(jù)，形成會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，為管理層提供決策依據(jù)和決策服務(wù)。
二、央行會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的模型設(shè)計(jì)
（一）整體構(gòu)架。采集會(huì)計(jì)核算部門(mén)（含崗位，下同）日常檢查監(jiān)測(cè)信息、會(huì)計(jì)主管評(píng)價(jià)信息以及會(huì)計(jì)主管、行領(lǐng)導(dǎo)履職檢查信息，形成風(fēng)險(xiǎn)差錯(cuò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)核算部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，并反饋至核算部門(mén)、會(huì)計(jì)核算管理部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)管理人員再依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果有針對(duì)性地對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)核算部門(mén)及核算環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和履職檢查，形成動(dòng)態(tài)的、良性的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)（如圖一）。
（二）指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。在充分考慮中央銀行會(huì)計(jì)核算管理特殊性的基礎(chǔ)上，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度關(guān)注5個(gè)層面的指標(biāo)來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，5個(gè)一級(jí)指標(biāo)為制度建設(shè)、制度執(zhí)行、人員風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)，指標(biāo)的選取具有全面性、代表性和可操作性（見(jiàn)表一）。
1、制度建設(shè)。制度風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在現(xiàn)有制度及規(guī)定是否能涵蓋各類(lèi)業(yè)務(wù)全過(guò)程，現(xiàn)有的制度能否及時(shí)更新以適合新系統(tǒng)的上線(xiàn)，是否存在制度盲區(qū)，操作上是否有可行性等。
2、制度執(zhí)行。指會(huì)計(jì)核算不能按照規(guī)范化制度的要求執(zhí)行而形成的風(fēng)險(xiǎn)。含崗位設(shè)置是否合理、強(qiáng)制休假制度、授權(quán)管理、會(huì)計(jì)主管履職檢查、行領(lǐng)導(dǎo)履職檢查、離崗審計(jì)、離任審計(jì)等方面。
3、人員風(fēng)險(xiǎn)。指人員道德風(fēng)險(xiǎn)和素質(zhì)低等因素不勝任工作的風(fēng)險(xiǎn)。包括會(huì)計(jì)人員是否持有會(huì)計(jì)證上崗，學(xué)歷水平、年齡結(jié)構(gòu)、要害崗位管理、人員培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí)等指標(biāo)。
4、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)維護(hù)是否合規(guī)、系統(tǒng)操作是否準(zhǔn)確，ABS、TCBS等業(yè)務(wù)系統(tǒng)本身存在設(shè)計(jì)缺陷或功能不完善而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，由于硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е碌牟豢深A(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等。
5、操作風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)核算是否正確。主要包括會(huì)計(jì)憑證、帳戶(hù)管理、帳務(wù)處理、重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)、參數(shù)設(shè)置、賬務(wù)核對(duì)、計(jì)息處理等。操作人員不認(rèn)真執(zhí)行口令保密制度、違反操作規(guī)程等現(xiàn)象，制度執(zhí)行和檢查不到位等（如圖二）。
（三）模型的建立
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法。采用定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。定性評(píng)價(jià)是由會(huì)計(jì)主管、事監(jiān)中心、會(huì)計(jì)、內(nèi)審、監(jiān)察、人事等其他相關(guān)部門(mén)主管人員根據(jù)核算部門(mén)制度建設(shè)執(zhí)行、人員結(jié)構(gòu)、日常核算、實(shí)地業(yè)務(wù)檢查等情況定期對(duì)核算部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)是系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)度值等，根據(jù)核算部門(mén)報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題自動(dòng)計(jì)算各核算部門(mén)、責(zé)任人總風(fēng)險(xiǎn)度值。
2、指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集。數(shù)據(jù)主要來(lái)源三個(gè)方面，一是各核算部門(mén)定期采集本部門(mén)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)情況、會(huì)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)、工作年限、文化程度以、上崗資格及培訓(xùn)學(xué)習(xí)等基本信息；按時(shí)采集核算部門(mén)業(yè)務(wù)自查、會(huì)計(jì)主管、部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)在各類(lèi)會(huì)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)隱患等核算差錯(cuò)信息（圖三）。二是事后監(jiān)督中心采集各核算核算部門(mén)的會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行業(yè)務(wù)量等基本信息；采集會(huì)計(jì)資料再監(jiān)督、實(shí)地業(yè)務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)隱患等核算差錯(cuò)信息。三是會(huì)計(jì)、內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等會(huì)計(jì)監(jiān)督管理部門(mén)部門(mén)采集本部門(mén)對(duì)中支和縣（市）支行會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)地業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題、差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)定期對(duì)轄內(nèi)各核算網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估打分。
（四）評(píng)估模型的設(shè)計(jì)。模型的設(shè)計(jì)分為底層、中間層和頂層設(shè)計(jì)三個(gè)層級(jí)。
1、低層設(shè)計(jì)。指風(fēng)險(xiǎn)事件的收集和相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分值轉(zhuǎn)化過(guò)程。將采集到的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件按照相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度大小轉(zhuǎn)化為對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分值，此為數(shù)據(jù)來(lái)源的定量部分，主管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的判斷不同所打的風(fēng)險(xiǎn)分值，此為數(shù)據(jù)來(lái)源的定性部分，兩部分共同組成模型的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、中間層設(shè)計(jì)。是對(duì)報(bào)告期問(wèn)題責(zé)任人和核算部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分值的計(jì)算過(guò)程?？紤]到風(fēng)險(xiǎn)事件如果是在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的，給予50%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，若是風(fēng)險(xiǎn)事件由他人檢查發(fā)現(xiàn)，則給予100%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。具體計(jì)算為：
報(bào)告期問(wèn)題責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分值=∑責(zé)任人會(huì)計(jì)自查問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)分值*50%+∑對(duì)該責(zé)任人實(shí)地檢查問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)分值+∑事后監(jiān)督對(duì)該責(zé)任人檢查風(fēng)險(xiǎn)分值+∑責(zé)任人其他風(fēng)險(xiǎn)分值；
報(bào)告期該核算部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分值=∑該核算部門(mén)會(huì)計(jì)自查問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)分值*50%+∑對(duì)該核算部門(mén)實(shí)地檢查問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)分值+∑事后監(jiān)督對(duì)該該核算部門(mén)檢查風(fēng)險(xiǎn)分值+∑該核算部門(mén)的其他風(fēng)險(xiǎn)分值。
3、頂層設(shè)計(jì)。即對(duì)該核算部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，可通過(guò)系統(tǒng)綜合各核算部門(mén)由系統(tǒng)定量分析累加結(jié)果與各核算會(huì)計(jì)主管定性分析累加，分別給予風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重50%。定期可得出參加考評(píng)的核算部門(mén)和考核中支的風(fēng)險(xiǎn)度值。最后再根據(jù)報(bào)告期該核算部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)分值得出該核算部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。具體計(jì)算為：
報(bào)告期該核算部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)分值=∑系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分值*50%+∑會(huì)計(jì)主管綜合定性評(píng)價(jià)加權(quán)*50%。
（五）評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用
1、生成風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表。系統(tǒng)根據(jù)采集的核算部門(mén)信息，生成可供核算部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)、管理層查詢(xún)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各地市核算人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相關(guān)權(quán)限查閱。具體類(lèi)型有分中支、分核算部門(mén)、分會(huì)計(jì)核算人員差錯(cuò)明細(xì)統(tǒng)計(jì)表、分核算部門(mén)制度建設(shè)、制度執(zhí)行情況查詢(xún)、問(wèn)責(zé)情況查詢(xún)，分中支、核算部門(mén)、核算人員差錯(cuò)率情況、風(fēng)險(xiǎn)度情況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)查詢(xún)等等。以便各單位領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)主管統(tǒng)計(jì)分析風(fēng)險(xiǎn)的大小，及時(shí)采取措施，預(yù)防和控制相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況、業(yè)務(wù)量大小、人員情況，實(shí)際、科學(xué)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程和管理辦法（如圖四）。
2、不定期發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。當(dāng)核算部門(mén)會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)重大差錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)隱患或出現(xiàn)屢查屢犯、重復(fù)出現(xiàn)同樣的差錯(cuò)問(wèn)題時(shí)，系統(tǒng)按照約定條件向核算部門(mén)自動(dòng)發(fā)出工作提示或風(fēng)險(xiǎn)提示。
3、定期生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。事后監(jiān)督中心根據(jù)系統(tǒng)匯總各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)信息定期向行領(lǐng)導(dǎo)提供轄內(nèi)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、行領(lǐng)導(dǎo)需要掌握的相關(guān)報(bào)表信息，為管理層提供金融風(fēng)險(xiǎn)信息的管理決策服務(wù)。
三、對(duì)央行會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和建議
央行會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量依賴(lài)于風(fēng)險(xiǎn)管理的全面性與精細(xì)化，也就是風(fēng)險(xiǎn)排查的全面覆蓋與監(jiān)督過(guò)程的滲透細(xì)化。通過(guò)構(gòu)建央行會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，不僅可以真實(shí)的反映各業(yè)務(wù)處理部門(mén)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控情況，為業(yè)務(wù)處理部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)有的放矢的開(kāi)展檢查和監(jiān)督工作提供了依據(jù)，還可以變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，及時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)提示和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，共同努力從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，從而提高風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)效。但在實(shí)踐中運(yùn)用央行會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)時(shí)仍須考慮以下幾點(diǎn)：
在過(guò)去的監(jiān)管實(shí)踐中，由于缺少有效的監(jiān)管手段、方式、方法和措施，監(jiān)管部門(mén)未能建立起一整套適合高管人員履職行為監(jiān)管的有效管理模式，‘重審批、輕管理”現(xiàn)象普遍，使監(jiān)管僅僅滯留在任職資格管理上，缺乏后續(xù)行為監(jiān)管措施，形成監(jiān)管真空，在一定程度上影響了監(jiān)管工作的效果。目前，這方面問(wèn)題仍然存在。
(一)現(xiàn)行監(jiān)管制度對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(三)缺乏量化指標(biāo)，高管人員履職行為難評(píng)價(jià)?，F(xiàn)實(shí)工作中，監(jiān)管部門(mén)對(duì)高管人員的日常監(jiān)管多采取質(zhì)詢(xún)、約見(jiàn)談話(huà)、調(diào)查走訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查等考核的方式，但在考核評(píng)價(jià)中，采取定性東西多，定量指標(biāo)少，考核內(nèi)容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規(guī)違紀(jì)行為，一般情況下被考核的高管人員均能順利通過(guò)，很難全面對(duì)高管人員履職期間業(yè)務(wù)能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等履職行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)
(四)信息渠道不暢，履職行為監(jiān)管出現(xiàn)斷層。由于對(duì)高管人員履職行為監(jiān)管的相關(guān)信息多數(shù)從金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料中獲取，不足以全面及時(shí)反映高管人員情況，影響履職行為監(jiān)管效果。同時(shí)，對(duì)高管人員的監(jiān)管目前還未實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理，未實(shí)現(xiàn)全省以至全國(guó)高管人員監(jiān)管信息共享，對(duì)高管人員跨地區(qū)、跨省干部調(diào)動(dòng)，造成監(jiān)管信息斷層，加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本，也使監(jiān)管的連續(xù)性受到影響，給一些違規(guī)高管人員制造了可鉆空子。
(五)高管人員履職行為監(jiān)管存在表面現(xiàn)象。目前，從省、市分局層面來(lái)看，對(duì)高管人員的監(jiān)管分散在各監(jiān)管處室，且普遍沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)高管監(jiān)管崗位，而是由其他崗位工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于這部分人員既要承擔(dān)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表收集、匯總、分析和上報(bào)，還要承擔(dān)繁重的現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)，工作量相當(dāng)大，難以集中力量、集中時(shí)間專(zhuān)心搞好履職行為監(jiān)管，使這方面監(jiān)管工作流于形式。
二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的內(nèi)容和方式設(shè)想
(一)履職行為監(jiān)管考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。鑒于履職行為監(jiān)管的內(nèi)容十分豐富，監(jiān)管考評(píng)應(yīng)建立一套健全的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)高管人員履職過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)管，突出重點(diǎn)，著重考核經(jīng)營(yíng)績(jī)效。據(jù)此，可以將監(jiān)管考評(píng)內(nèi)容歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
1.履職期間基本素質(zhì)的完備性，包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風(fēng)，是否誠(chéng)信、廉潔、遵紀(jì)守法等;現(xiàn)代銀行經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項(xiàng)，包括財(cái)務(wù)收支，直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出境學(xué)習(xí)工作情況等方面。2.履職期間內(nèi)控制度的健全性，包括各項(xiàng)規(guī)章制度是否完備并得到有效遵守;機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是否科學(xué)合理，崗位職責(zé)及培訓(xùn)制度是否明確;是否明確規(guī)定各部門(mén)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制效果等方面。3.履職期間業(yè)務(wù)運(yùn)行的合規(guī)性，包括各項(xiàng)政策法規(guī)是否得到貫徹落實(shí)，業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中各個(gè)程序、環(huán)節(jié)是否符合法律和制度規(guī)定;有違規(guī)經(jīng)營(yíng)、重大案件等方面。4.履職期間的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有效性，即表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)績(jī)效，主要體現(xiàn)為是否完成了上級(jí)行下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，是否取得預(yù)期結(jié)果;機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量(不良資產(chǎn)升降)狀況，撥備提取及盈利等重要的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)變化情況等方面。
(二)履職行為監(jiān)管考核評(píng)價(jià)方式。在監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門(mén)可依據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容并結(jié)合被監(jiān)管者的實(shí)際情況采取多種多樣的履職行為監(jiān)管方式，在傳統(tǒng)約見(jiàn)談話(huà)、考試、現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)詢(xún)的基礎(chǔ)上，加大履職行為調(diào)查力度，對(duì)高管人員在履職期間的表現(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)或全面了解，并作出對(duì)其任職行為的綜合評(píng)價(jià)。
1.制定考評(píng)辦法，進(jìn)行量化考評(píng)?，F(xiàn)行辦法雖規(guī)定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍，但對(duì)考核內(nèi)容與考核方法均未有明細(xì)規(guī)定。要從個(gè)人品行、工作作風(fēng)、管理能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面，通過(guò)指標(biāo)量化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行履職行為考評(píng)，構(gòu)建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。2.堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、監(jiān)管評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合?？荚u(píng)工作分為現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、監(jiān)管部門(mén)評(píng)價(jià)和專(zhuān)家組評(píng)審三部分分別組織評(píng)審，將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，對(duì)被考評(píng)人員分別給出稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等不同評(píng)審結(jié)論，并對(duì)基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職高管人員提出改進(jìn)和處理意見(jiàn)。3加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)落實(shí)，強(qiáng)化履職行為后續(xù)監(jiān)管。要將考評(píng)結(jié)果反饋給被考評(píng)人征求意見(jiàn)，充分尊重其申辯的權(quán)力，促使考評(píng)依法合規(guī)進(jìn)行。對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)要分別送給被考評(píng)人員及其上級(jí)相應(yīng)管理部門(mén)，并督促其落實(shí)整改，對(duì)未落實(shí)整改，工作無(wú)明顯改進(jìn)或連續(xù)兩年被評(píng)為不稱(chēng)職的，則建議有關(guān)部門(mén)予以調(diào)整或撤換。
三、加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的對(duì)策及建議
(一)完善對(duì)高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)體系?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》明確規(guī)定監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高管人員實(shí)行任職資格管理，相應(yīng)要制定具體管理辦法，便于操作掌握。針對(duì)目前管理現(xiàn)狀，一是建議盡快制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》，增加和細(xì)化履職行為監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容，使基層監(jiān)管部門(mén)有章可循，增強(qiáng)基層監(jiān)管部門(mén)的可操作性。二是出臺(tái)配套相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善對(duì)高管人員任職資格的審查和履職行行為監(jiān)管的規(guī)定，從制度上建立起完善的監(jiān)管體系。
(二)樹(shù)立以人為本理念，資格審查和履職行為監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。1.要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)人，把好任職資格審查關(guān)，防止不合格的人員進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層。一是嚴(yán)格考試談話(huà)制度，著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴(yán)格調(diào)查走訪制度，著重考察擬任人的思想品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力;三是嚴(yán)格離任審計(jì)制度，對(duì)離任審計(jì)中含糊不清的重大問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;四是實(shí)行任職資格公告公示制度，把金融高管人員任職資格的審批置于社會(huì)監(jiān)督之下，增強(qiáng)工作的透明度。2.加強(qiáng)履職行為監(jiān)管，建立高管人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。一是要完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度。包括高級(jí)管理人員定期匯報(bào)制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度以及年度談話(huà)、提醒談話(huà)與誡勉談話(huà)制度，對(duì)在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或潛在隱患，對(duì)高管人員及時(shí)進(jìn)行誡勉、警告、限期整改等，把金融風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽環(huán)節(jié);二是嚴(yán)把考核關(guān)，明確并細(xì)化考核形式、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，定性考核與量化考評(píng)相結(jié)合，使監(jiān)管部門(mén)對(duì)高管人員的考核有依據(jù)、監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的經(jīng)驗(yàn)引入對(duì)高管人員任職資格管理，使高管人員的任期考核工作能真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映被考核人的實(shí)際情況;三是嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān)，對(duì)于年度評(píng)價(jià)為稱(chēng)職的高管人員要建議其主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于評(píng)價(jià)為基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職的高管人員要實(shí)行降職、勸辭和免職處理，保持高管人員監(jiān)管的嚴(yán)肅性。3.要嚴(yán)格市場(chǎng)退出，誰(shuí)撞“紅線(xiàn)”就處理誰(shuí)，促使高管人員嚴(yán)格自我管理和約束。
二、嚴(yán)格遵守作息時(shí)間
嚴(yán)禁工作時(shí)間無(wú)故遲到，早退，因病因事等須按規(guī)定履行書(shū)面請(qǐng)（銷(xiāo)）假手續(xù)。嚴(yán)禁工作時(shí)間中途脫崗，串崗閑談。嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè)，購(gòu)物，炒股，聊天等活動(dòng)。工作時(shí)間因公外出等情況須向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并報(bào)告具體去向。
三、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律
參會(huì)人員必須按會(huì)議通知要求按時(shí)到會(huì)；確因有事無(wú)法參會(huì)的，須提前向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假報(bào)告。嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，會(huì)議期間不得擅自中途離會(huì)，不得在會(huì)場(chǎng)吸煙，接打手機(jī)，交談喧嘩，隨意走動(dòng)或打瞌睡。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事，決不允許有令不行，有禁不止。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。提高服務(wù)質(zhì)量，不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付，討價(jià)還價(jià)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展“三優(yōu)一滿(mǎn)意”（優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)良作風(fēng)，優(yōu)美環(huán)境，群眾、機(jī)關(guān)滿(mǎn)意）活動(dòng)，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象。
五、堅(jiān)持值班和重大事項(xiàng)報(bào)告制度
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班工作機(jī)制，保持上下信息暢通，確保值班備勤到位。凡重要社會(huì)動(dòng)態(tài)，重大突發(fā)事件必須第一時(shí)間向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)按相關(guān)規(guī)定上報(bào)市委，市政府。
六、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
增強(qiáng)執(zhí)行力，注重落實(shí)效果。提高辦事效率，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，講奉獻(xiàn)，做到不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。
七、嚴(yán)格保密制度
下面，圍繞如何做好我區(qū)今年防汛排澇工作，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在思想上要一絲不茍
綜合分析各方面情況，應(yīng)該說(shuō)今年的防汛排澇工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在“三個(gè)緊張”。
1、氣象形勢(shì)的異常令人緊張。今年以來(lái)，全市氣溫較常年偏低，出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，截至4月5日降雨量達(dá)438mm，列1950年歷史同期降雨量第10位，1998年以來(lái)第3位。強(qiáng)雨導(dǎo)致我市發(fā)生了歷史少見(jiàn)的早汛，據(jù)氣象水文部門(mén)預(yù)測(cè)，今年主汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。而我們地處南岸，轄區(qū)范圍內(nèi)、建筑工地多，易形成內(nèi)澇的點(diǎn)位多，天氣的異常變化必然加重防汛工作壓力。
2、基礎(chǔ)設(shè)施的不足令人緊張。近年來(lái)我區(qū)城市建設(shè)取得顯著成效，但在老城區(qū)，棚戶(hù)區(qū)沒(méi)有得到全面改造，排水設(shè)施不夠完善；在朝陽(yáng)新城，水系改造仍在進(jìn)行，地下管網(wǎng)尚未完善，一遇大雨、大汛，很可能因澇成災(zāi)給周邊居民群眾生活造成影響，甚至帶來(lái)一定的安全隱患。
3、防范意識(shí)的松弛令人緊張。近年來(lái)，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)防汛排澇工作扎實(shí)開(kāi)展，沒(méi)有發(fā)生大汛、大澇。因此有些同志產(chǎn)生僥幸思想，工作意識(shí)有所松懈，措施力度有所減弱。這種現(xiàn)狀令人不安、使人緊張。保持這種緊張態(tài)勢(shì)，就是要讓每一名干部職工都緊繃防汛排澇這根弦，全面做好抗大汛、排大澇的思想準(zhǔn)備。
二、在制度上要一以貫之
堅(jiān)持“以制度管人、以制度管事”的原則，不斷完善“統(tǒng)一指揮、部門(mén)協(xié)作、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛排澇工作機(jī)制。
1、完善嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)全區(qū)防汛排澇工作預(yù)案，建立健全“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的工作機(jī)制。各街辦（鎮(zhèn)、處）與城建部門(mén)要互動(dòng)配合、互相協(xié)作，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。哪個(gè)地方出現(xiàn)汛情、澇情，所在地街辦（鎮(zhèn)、處）就要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，市政部門(mén)就要迅速組織人員做好相關(guān)處置工作。在防汛責(zé)任落實(shí)上，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成空擋，絕不允許出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。
2、完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急機(jī)制。各相關(guān)單位要迅速啟動(dòng)防汛排澇應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真做好“三個(gè)一”，就是要有一套成熟的應(yīng)急預(yù)案、有一支精干的突擊隊(duì)伍、有一批完備的防汛物資。針對(duì)可能發(fā)生的汛情、澇情，要落實(shí)防汛排澇工作預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班，確保防汛排澇工作政令暢通。要做好防汛隊(duì)伍及相關(guān)物資設(shè)備調(diào)配，堅(jiān)決做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，確保滿(mǎn)足防汛工作需求。
3、完善嚴(yán)明的督查機(jī)制。區(qū)防汛排澇指揮部要切實(shí)加大工作督查力度，以昂揚(yáng)的斗志、嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴投入防汛排澇工作。督查要做到“三帶”，一要帶著目標(biāo)，重點(diǎn)查看各單位的責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況、應(yīng)急措施執(zhí)行情況、工作人員到崗情況；二要帶著問(wèn)題，對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)整改；三要帶著紀(jì)律，對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、責(zé)任不清、工作不實(shí)，尤其是因工作失職造成嚴(yán)重后果的，及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、在行動(dòng)上要一抓到底
全區(qū)上下要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的基本認(rèn)識(shí)，按照“守住外堤、穩(wěn)住內(nèi)堤、嚴(yán)控內(nèi)澇”的要求，圍繞“保平安、保民生、保發(fā)展”的目標(biāo)，全面落實(shí)全區(qū)防汛排澇工作的各項(xiàng)舉措。
1、日夜兼程保平安?！把辞岸喑环蛛U(xiǎn)，汛期少擔(dān)十分憂(yōu)”。必須在汛期來(lái)臨時(shí)，不分晝夜，抓緊時(shí)效，全力做好隱患排查與整改。一是抓好排查。加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行全面檢修，對(duì)堤防險(xiǎn)段要做到定時(shí)、定人、逐段、逐點(diǎn)檢查。二是抓住重點(diǎn)。東堤、象湖西堤以及撫河、桃花河等河堤，是我區(qū)防汛工作的重中之重，必須全力保障水域岸線(xiàn)的安全，確保責(zé)任段內(nèi)安全度汛。三是抓緊整改。防汛工作只能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能有一絲一毫的放松，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在第一時(shí)間、以第一質(zhì)量整改到位。
2015年工商部門(mén)面臨的改革，包括體制的改革，也有工作機(jī)制的改革。體制的改革就是工商部門(mén)由省以下垂管改為由縣政府主管，工作機(jī)制的改革是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的移交，企業(yè)設(shè)立登記制度的改革。改革期間，我們不消極、不抵觸，積極應(yīng)對(duì)，帶好帶穩(wěn)隊(duì)伍，在依法履職盡責(zé)的基礎(chǔ)上，保證不出現(xiàn)任何問(wèn)題。
二、推行服務(wù)至上，創(chuàng)建更加優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境
一是加大政策扶持。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府和省、市工商局關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境的相關(guān)政策，重點(diǎn)抓好政策宣傳和政策落實(shí)，使零成本注冊(cè)、零首付出資、低門(mén)檻準(zhǔn)入等優(yōu)惠政策惠及到更多企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體增量。力爭(zhēng)到2015年底，全縣企業(yè)達(dá)到1500戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到10000戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到350戶(hù)。同時(shí)，從2015年國(guó)家工商總局取消了企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照，改為報(bào)告制，具體如何執(zhí)行，總局正在制定相關(guān)辦法。待辦法出臺(tái)后，我們將結(jié)合我縣實(shí)際，積極研究探索加強(qiáng)監(jiān)管的新思路、新方法。
二是創(chuàng)新服務(wù)舉措。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在全面實(shí)行“一審一核”基礎(chǔ)上，在一些審批辦理事項(xiàng)中推行“審核合一”，把預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、全程服務(wù)、登記免填單等服務(wù)舉措延伸到更高層面。
三是全力支持重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持提前介入、全程幫辦、專(zhuān)人包辦、跟蹤服務(wù)，積極支持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目在我縣落地生根。繼續(xù)推行“不說(shuō)不能辦，只想怎么辦”工作理念，堅(jiān)決不出現(xiàn)因工商登記原因致使項(xiàng)目不能在我縣落地問(wèn)題。
四是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。廣泛開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、使用、保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳，加大商標(biāo)行政指導(dǎo)力度，制定實(shí)施“一企一策”商標(biāo)服務(wù)規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)商標(biāo)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，年內(nèi)新發(fā)展商標(biāo)5件以上。積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)，圍繞支柱行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)工作，力爭(zhēng)成功爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)2件以上。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，全力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
一是切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念。堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，推行“監(jiān)管最高境界就是服務(wù)”理念，將履行監(jiān)管職責(zé)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高層次的服務(wù)，作為改善發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)。
二是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。抓好日常監(jiān)管和流通許可兩條主線(xiàn)，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，組織開(kāi)展食品安全隱患排查治理，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力和應(yīng)急處置能力，有效防范流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步健全和完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，確保食品經(jīng)營(yíng)者主體合法。加大經(jīng)費(fèi)保障，做好抽檢和快檢工作，提高食品檢測(cè)的覆蓋面，有效提升食品安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提高經(jīng)營(yíng)者自律水平。在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)未移交之前，堅(jiān)決站好最后一班崗，筑牢食品安全防線(xiàn)。
三是抓好其他市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”、治理商業(yè)賄賂、查處公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊合同欺詐和“傍名牌”等工作。完善廣告監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)媒體加強(qiáng)自律，實(shí)現(xiàn)廣告業(yè)健康發(fā)展。不斷提升綜合治理工作水平，深入開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)。繼續(xù)拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，狠抓一些大案要案的查處和典型案件的曝光，全力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
四、突出關(guān)注民生，切實(shí)提升消費(fèi)維權(quán)工作水平
為切實(shí)做好防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)工作，有效化解各類(lèi)非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)《南通市持續(xù)打好防范和處置非法集資等非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》（通處置發(fā)〔2018〕10號(hào)）文件要求，結(jié)合我單位實(shí)際,在全公寓范圍內(nèi)開(kāi)展排查非法集資等非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)，打擊處置非法集資工作，事關(guān)改革發(fā)展大局、經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、群眾財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和諧以及黨和政府的形象,必須警鐘常鳴,常抓不懈。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，我單位成立了總經(jīng)理為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門(mén)共同參與的工作機(jī)制。利用周例會(huì)、部門(mén)例會(huì)的時(shí)間，對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位，確保此次工作順利開(kāi)展。
二、形式多樣，宣傳排查并舉
單位各成員部門(mén)既各司其責(zé)，主動(dòng)作為，宣查并舉；又強(qiáng)化協(xié)作，打組合拳，綜合施策，有力有序推進(jìn)排查工作。
一是全面清除非法廣告。專(zhuān)項(xiàng)清理公共場(chǎng)所和公寓樓內(nèi)出現(xiàn)的張貼式、印章式“應(yīng)急貸款”、“民間借貸服務(wù)”、“貸款擔(dān)保”、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內(nèi)容的非法小廣告。
二是部門(mén)宣傳形式多樣。采取發(fā)放宣傳資料、微信推送等多種形式，大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時(shí)向公寓內(nèi)廣大長(zhǎng)者和員工通報(bào)非法集資的新形式和特點(diǎn)
三是媒體宣傳全面覆蓋。在前臺(tái)公布舉報(bào)電話(huà)，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密承諾，做到非法集資無(wú)可乘之機(jī)。同時(shí)，通過(guò)短信、微信平臺(tái)等向長(zhǎng)者和員工公告非法集資的風(fēng)險(xiǎn)和危害性，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。
四是成員部門(mén)緊密配合。加強(qiáng)協(xié)作溝通，構(gòu)建信息共享機(jī)制，形成防范和打擊合力，構(gòu)筑金融安全的“防火墻”。
三、履職盡責(zé)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查
我單位主動(dòng)作為，多渠道、廣角度對(duì)非融資性擔(dān)保、投融資中介、私募股權(quán)投資、網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、典當(dāng)行等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。經(jīng)查，我單位目前未發(fā)現(xiàn)融資機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸等存在非法集資的問(wèn)題。
四、常抓不懈，防范“非集”事件
防范化解、打擊處置非法集資工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的工作，必須警鐘常鳴,常抓不懈。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加大督導(dǎo)工作力度,全面提高防范、打擊和處置非法集資工作效率。
各地實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度以來(lái)，創(chuàng)造了實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督有利的社會(huì)環(huán)境和條件，改變了會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式方法，提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督的效能。具體說(shuō)來(lái)，一是會(huì)計(jì)人員能夠獨(dú)立于單位之外履行監(jiān)督職能，行政干預(yù)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮產(chǎn)生的影響減少；二是事前監(jiān)督在制度的層面上得以實(shí)現(xiàn)，從源頭上遏制了財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生；三是“集中”優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮產(chǎn)生了聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，能夠及時(shí)全面的保證政策、制度的有效實(shí)施。但是，在具體的實(shí)際工作中，還有許多因素制約著會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，還需要解決經(jīng)常出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，會(huì)計(jì)核算中心在履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的同時(shí)還需要兼顧公平優(yōu)化服務(wù)，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展履職盡責(zé)，更好地深化改革加快發(fā)展。
一、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度
會(huì)計(jì)核算中心實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督不是會(huì)計(jì)人員主觀的盲目的個(gè)人行為，所實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)會(huì)政策、財(cái)會(huì)制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)的具體體現(xiàn)。而在實(shí)際工作中，有許多財(cái)務(wù)行為沒(méi)有與之相適應(yīng)的制度來(lái)規(guī)范，即使有制度規(guī)定，也存在不明確的問(wèn)題，一些現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)因與實(shí)際情況有較大差距而操作性不強(qiáng)，執(zhí)行力不夠。特別是經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一的、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。這就需要建立一套切實(shí)可行、統(tǒng)一細(xì)化的，并且是動(dòng)態(tài)的經(jīng)常更新的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)（要細(xì)化到具體費(fèi)用支出，如辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用等）。如果有了這樣一套操作性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，才有可能全面、嚴(yán)格地履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。會(huì)計(jì)核算中心也應(yīng)該主動(dòng)積極收集有關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)會(huì)計(jì)監(jiān)督中經(jīng)常遇到的實(shí)際問(wèn)題，向主管單位財(cái)政部門(mén)或政府報(bào)告，在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)政策和相關(guān)規(guī)定的前提下，及時(shí)制定出臺(tái)或調(diào)整本地區(qū)的政策、制度、規(guī)定，使會(huì)計(jì)監(jiān)督有可遵循和依據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，會(huì)計(jì)監(jiān)督才有可能避免無(wú)序和換亂，有章可循有據(jù)可依地正確實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。
二、上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
在現(xiàn)在的情況下，很多地方都是在縣（市、區(qū)）一級(jí)設(shè)立會(huì)計(jì)集中核算中心進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算，而上級(jí)政府并沒(méi)有會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)，這就造成縣一級(jí)的會(huì)計(jì)集中核算中心沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的上級(jí)主管部門(mén)，沒(méi)有統(tǒng)一的主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而縣(市/區(qū))的集中核算中心又是一個(gè)相對(duì)封閉運(yùn)行的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，很少對(duì)外進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，因此，縣（市、區(qū)）的集中核算中心形成的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是相對(duì)獨(dú)立而又封閉運(yùn)行的體系，形不成上下左右的合力。會(huì)計(jì)集中核算中心應(yīng)當(dāng)是一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系開(kāi)放型的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是一個(gè)信息溝通資源共享的平臺(tái)，應(yīng)該形成既獨(dú)立運(yùn)作又相互協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)集中核算中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督向上可以向主管機(jī)構(gòu)請(qǐng)示咨詢(xún)，尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo)，橫向可以同各縣（市、區(qū)）進(jìn)行交流溝通，資源共享信息互通。會(huì)計(jì)集中核算中心作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也要同財(cái)政部門(mén)以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)。如核算中心應(yīng)積極為財(cái)政服務(wù)，及時(shí)向財(cái)政提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，如提供預(yù)算定額數(shù)據(jù)，有助于合理的預(yù)算安排；對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)施跟蹤落實(shí)，有助于實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查。財(cái)政也應(yīng)為核算中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督提供便利，如細(xì)化預(yù)算支出口徑，實(shí)施更合理科學(xué)的預(yù)算安排；政府采購(gòu)中心應(yīng)及時(shí)公布政府采購(gòu)目錄，根據(jù)核算中心提供的數(shù)據(jù)，及時(shí)修正、擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍等。
三、內(nèi)外結(jié)合，營(yíng)造會(huì)計(jì)監(jiān)督氛圍
1.實(shí)施有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，必須不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力。要高度重視和不斷強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和敬業(yè)精神的培養(yǎng)，使他們自覺(jué)地肩負(fù)起所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為他們?cè)趰徫簧下穆毐M責(zé)打下牢固的思想基礎(chǔ)，提供精神動(dòng)力。在信息化時(shí)代，會(huì)計(jì)工作具有政策性強(qiáng)，知識(shí)更新加快，具體操作性強(qiáng)等方面的特點(diǎn)，要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，組織對(duì)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。還要加強(qiáng)工作崗位建設(shè)，要建立健全崗位設(shè)置和工作職責(zé)的明確劃分，并實(shí)行定期輪崗制，使各個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員能夠分工協(xié)作又能相互制約，形成相互協(xié)調(diào)相互監(jiān)督相互制約的工作機(jī)制?？墒褂梅穸▓?bào)備制度和內(nèi)部稽查相結(jié)合的辦法，保證各個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員依法公正準(zhǔn)確的處理會(huì)計(jì)項(xiàng)目，也就是在遇到違反財(cái)務(wù)規(guī)定應(yīng)該不予受理，或者在把握不好具體業(yè)務(wù)和相關(guān)規(guī)定是否符合以及相關(guān)規(guī)定模糊不清難以把握的情況下，填寫(xiě)否定報(bào)備單提交集體研究或者上級(jí)處理，同時(shí)成立內(nèi)部稽查小組，建立內(nèi)部稽查制度，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，及時(shí)啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，使會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到保證。
一、行政責(zé)任人職責(zé)
1.對(duì)水庫(kù)大壩安全管理和水庫(kù)防汛工作負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位做好水庫(kù)大壩安全運(yùn)行和防汛保安工作。熟悉大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容；負(fù)責(zé)組織水庫(kù)大壩搶險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，確定緊急搶救措施等重大決策；負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力有效投入搶險(xiǎn)，組織下游群眾轉(zhuǎn)移等。
2.根據(jù)水庫(kù)的雨水工情，及時(shí)做出工作部署，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的調(diào)度命令和水量調(diào)度命令。重大情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
3.熟悉水庫(kù)基本情況、存在的主要安全隱患和應(yīng)對(duì)措施。督促、組織做好責(zé)任水庫(kù)汛前檢查、汛中防守、汛后修復(fù)等工作。督促檢查水庫(kù)主管部門(mén)責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理單位責(zé)任人（巡查責(zé)任人）履職盡責(zé)情況。
4.根據(jù)水庫(kù)工程病險(xiǎn)情況，籌集落實(shí)資金，整治安全隱患。負(fù)責(zé)督促保障水庫(kù)溢洪道及下游泄洪通道暢通。
二、主管部門(mén)責(zé)任人職責(zé)
1.向?qū)俚匦姓组L(zhǎng)負(fù)責(zé)，報(bào)告水庫(kù)安全管理和防汛抗洪工作，督促?lài)?yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，協(xié)調(diào)督促管理單位執(zhí)行防洪調(diào)度計(jì)劃，為水庫(kù)安全管理和防汛抗洪搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐等工作。
2.組織開(kāi)展水庫(kù)汛前檢查和防汛檢查，分析水庫(kù)安全管理和防汛抗洪搶險(xiǎn)形勢(shì)，建立健全水庫(kù)安全管理和防汛工作制度。
3.組織分析水庫(kù)工程安全狀況，組織編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案（計(jì)劃）和大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案，組織制定完善病險(xiǎn)水庫(kù)、在建水庫(kù)安全度汛方案，督促落實(shí)水情工情觀測(cè)報(bào)告制度，指導(dǎo)編制防汛搶險(xiǎn)方案。
4.組織、指導(dǎo)編制水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)和防汛調(diào)度、工情水情測(cè)報(bào)、通訊預(yù)警、白蟻防治等設(shè)施建設(shè)及維修方案。
5.科學(xué)調(diào)度水庫(kù)，配合實(shí)施大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或工程險(xiǎn)情，及時(shí)掌握預(yù)警信息，指導(dǎo)保壩安全方案編制。
三、技術(shù)責(zé)任人職責(zé)
1.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水庫(kù)工程安全管理和防汛的檢查、觀測(cè)、洪水預(yù)報(bào)及調(diào)度運(yùn)用等工作；組織指導(dǎo)水庫(kù)完善安全管理和防汛工作機(jī)制和相關(guān)預(yù)案等技術(shù)工作。
2.精通業(yè)務(wù)知識(shí)，了解責(zé)任水庫(kù)歷史，熟悉責(zé)任水庫(kù)現(xiàn)狀。充分發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，實(shí)時(shí)跟蹤責(zé)任水庫(kù)水雨工情和白蟻危害情況，及時(shí)提出決策建議，主動(dòng)當(dāng)好參謀，服務(wù)決策；指導(dǎo)檢查管理單位責(zé)任人（巡查責(zé)任人）安全管理和巡查等具體工作。
3.主動(dòng)參與汛前檢查、汛中防守、汛后修復(fù)等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。
4.汛期深入一線(xiàn)，根據(jù)水庫(kù)雨水情變化，分析水庫(kù)度汛可能發(fā)生的險(xiǎn)情，組織擬定搶險(xiǎn)技術(shù)方案和措施，指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。
四、管理單位責(zé)任人（巡查責(zé)任人）職責(zé)
1.了解水庫(kù)安全管理有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)和水庫(kù)水雨情、工程存在的安全隱患，熟悉水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案（計(jì)劃）、大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案和巡查報(bào)汛制度。
2.嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛方案和防汛調(diào)度命令，認(rèn)真執(zhí)行水庫(kù)報(bào)汛規(guī)定，準(zhǔn)確及時(shí)記錄并上報(bào)水雨工情和險(xiǎn)情。
3.加強(qiáng)工程維護(hù)，經(jīng)常清除壩面灌木雜草，保持壩面整潔，對(duì)壩坡的雨淋溝進(jìn)行修整，護(hù)坡平整，實(shí)時(shí)觀察水庫(kù)安全運(yùn)行和白蟻危害情況。及時(shí)清理溢洪道子埂或圍網(wǎng)，保證泄洪通道正常通暢。
4.按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持巡查制度，準(zhǔn)確及時(shí)填寫(xiě)工作記錄。非汛期每周至少巡查 1 次。汛期每周至少巡查 2 次；在庫(kù)水位接近汛限水位（或正常蓄水位）時(shí)，每天至少巡查 1 次，病險(xiǎn)水庫(kù)每天至少巡查 2 次；當(dāng)預(yù)報(bào)有暴雨洪水、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情或庫(kù)水位驟升驟降等情況時(shí)，應(yīng)加密巡查次數(shù)，至少每天 2 次，緊急情況時(shí)，根據(jù)需要 24 小時(shí)駐壩值守，根據(jù)需要隨時(shí)加密檢查。
5.每年汛前、汛中、汛末和白蟻活動(dòng)期要對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水涵管等水庫(kù)建筑物的安全狀況，將檢查結(jié)果做好記錄并及時(shí)報(bào)告。當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，必須在第一時(shí)間向主管部門(mén)報(bào)告，并盡可能采取切實(shí)可行的措施，確保水庫(kù)安全。遇緊急情況要第一時(shí)間向水庫(kù)行政責(zé)任報(bào)告。
6.嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)汛制度。凡遇降雨或庫(kù)水位在汛限水位（或正常水位）以上時(shí)，必須每日上午 8 時(shí)向主管單位或上級(jí)部門(mén)報(bào)告降雨量、水位和水庫(kù)運(yùn)行情況，發(fā)生暴雨時(shí)加密報(bào)告。其它情況時(shí)，汛期每 2 天、非汛期每周向主管單位報(bào)告水庫(kù)運(yùn)行情況一次。
