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時(shí)間：2022-07-10 14:14:14
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(一)國(guó)土面積大承德轄8縣3區(qū)，國(guó)土總面積3．95萬平方公里，河北省11設(shè)區(qū)市中面積排名第一，張家口轄13縣4區(qū)2個(gè)管理區(qū)1個(gè)高新區(qū)，國(guó)土總面積3．7萬平方公里，河北省排名第二，兩市面積總和占河北省的40．5%。
(二)地理位置獨(dú)特與其他生態(tài)功能區(qū)相比，張、承地區(qū)有著最為特殊的地理區(qū)位。環(huán)抱京津、連通五省市區(qū)，是北京重要的水源地和生態(tài)屏障。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)為張、承地區(qū)承接北京輻射、接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，但是環(huán)首都貧困帶的存在也制約著兩地的發(fā)展。河北省39個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中，張、承地區(qū)就占了15個(gè)，其中張家口是全省貧困人口最多、最集中的地區(qū)。張、承與北京巨大的經(jīng)濟(jì)落差，北京虹吸效應(yīng)的加劇，使得張承地區(qū)的人才外流，這種現(xiàn)狀不利于兩地城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚，影響了城鎮(zhèn)化率的提高。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限2012年，張家口城鎮(zhèn)化率為47．63%，排名第五，處于中游，承德41．92%，排名第九，為倒數(shù)第三。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和根本動(dòng)力，張、承地區(qū)作為國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)，北京上風(fēng)上水之地，很多產(chǎn)業(yè)都被限制發(fā)展，如不允許發(fā)展重化工業(yè)，不能種植耗水量大的水稻，不得放牧等，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、生態(tài)功能區(qū)縣域城鎮(zhèn)化過程中存在的問題
(一)縣大城小，輻射帶動(dòng)能力不足縣大:承德8縣平均縣域面積為4797．2平方千米，高出全省平均水平(1359．8平方千米)約2．53倍;張家口13縣平均縣域面積為2724．3平方千米，高出全省平均水平約2．01倍。城小:承德縣城建成區(qū)平均面積約為9．23平方千米，張家口12個(gè)縣城(宣化縣沒有縣城)建成區(qū)中，只有張北、蔚縣、陽(yáng)原、懷來4個(gè)縣面積超過10平方千米，總體低于河北省平均水平的11．98平方千米。較大的縣域空間面積、較小的縣城和高度分散的鄉(xiāng)村，使得縣城的輻射帶動(dòng)力很難擴(kuò)展到全縣。
(二)縣城人口少，城鎮(zhèn)化水平低承德市平均每個(gè)縣城約為8．19萬人，張家口市平均每個(gè)縣城約為5．74萬人，均低于全省平均水平(10．9萬人/縣城)。2011年承德8縣城鎮(zhèn)化率由高到低依次為寬城40．01%、平泉35%、灤平32．2%、興隆32．11%、隆化30．24%、豐寧30%、承德縣28．44%、圍場(chǎng)27．1%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致呈南高北低局面，均低于承德市(40．71%)的水平，縣域城鎮(zhèn)化對(duì)全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低。相對(duì)來說，張家口很多縣城鎮(zhèn)化率高于承德，其中萬全、懷來還排在全省前30位，但其他縣城鎮(zhèn)化水平和承德近似。兩地要實(shí)現(xiàn)河北省《關(guān)于全面推進(jìn)縣城建設(shè)的意見》所確定的到2017城鎮(zhèn)化達(dá)到全省平均水平乃至到2020年實(shí)現(xiàn)60%的城鎮(zhèn)化目標(biāo)，任務(wù)艱巨。
(三)軟、硬件都有欠缺，承載力有待提高硬件方面，基礎(chǔ)設(shè)施落后。如到2011年末，人均道路面積:承德為15．89平方米，張家口為15平方米，均低于全省平均水平(18．99平方米);煤氣人均供給量:承德為9．49立方米，張家口為13．63立方米，均低于全省人均28．39立方米的水平等。軟件方面，基本公共服務(wù)和社會(huì)保障體系不完善。受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和國(guó)家轉(zhuǎn)移支付偏低影響，張、承地區(qū)在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的水平明顯低于省內(nèi)其他地區(qū)。2011年各市一般公共服務(wù)支出中，張家口支出25．25億元，承德支出21．45億元，在河北省11設(shè)區(qū)市中排在第7、9位。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化支撐不足城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的過程，這種集聚必須有產(chǎn)業(yè)作為支撐。生態(tài)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)應(yīng)該在“綠”上，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際中存在問題較多，見表1。從表1看出，作為生態(tài)功能區(qū)，承德的二次產(chǎn)業(yè)比例偏高，高于全省平均值1．28個(gè)百分點(diǎn)，河北省本身“二產(chǎn)”比重過大，是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)，承德還高于全省平均水平，這與其生態(tài)功能區(qū)的身份是不相符的。張家口的“一產(chǎn)”、“三產(chǎn)”比例都高于全省，雖然與綠色相符，但也存在一些問題，具體見表2。從表2看出，除圍場(chǎng)農(nóng)業(yè)比例較大外，其余7縣工業(yè)比例都比較高，特別是寬城，高達(dá)75．96%。但據(jù)課題組與承德各縣縣長(zhǎng)座談，許多縣域工業(yè)水平較低、還有一些廠礦在山溝，城區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度低，城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐不足。張家口各縣的“一產(chǎn)”比例均高于全省平均水平，農(nóng)業(yè)成分多，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)出，而第三產(chǎn)業(yè)又主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量不高、吸納勞動(dòng)力較少，制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)入，城鎮(zhèn)化水平的提高存在障礙。
三、生態(tài)功能區(qū)縣域城鎮(zhèn)化產(chǎn)生問題的原因分析
(一)地方財(cái)力不足張、承地區(qū)財(cái)力在河北省一直落后，見表3。從表3看出，張、承地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量排在河北省11設(shè)區(qū)市的第8、9位，兩者合計(jì)為2222．81億元，占河北省的地區(qū)生產(chǎn)總值的9．07%，不及排名第一的唐山總產(chǎn)值的一半;一般預(yù)算收入中，兩者合計(jì)為154．09萬元，占河北省總預(yù)算收入的8．87%，稍高于唐山一般預(yù)算收入的1/2。與其他城市相比，張、承兩地地方政府稅源不足、縣城財(cái)政收入很少，許多縣城的財(cái)政收入每年往往只有數(shù)億元，在支付大量行政事業(yè)單位人員開支后，能用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和公益性項(xiàng)目的資金極為有限。一些縣城融資思路不開放、過于保守，用現(xiàn)有較少的財(cái)政資金搞建設(shè)，不敢適度負(fù)債，使得城市環(huán)境多年來沒有變化，縣城的道路、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施不健全，社會(huì)文化服務(wù)設(shè)施也偏少，在崗職工平均工資低，難以聚集人氣。
(二)用地指標(biāo)缺乏雖然張、承地區(qū)國(guó)土面積大，在河北省排前兩位，但由于本身山區(qū)的地貌特征，可用土地不多，縣城城區(qū)擴(kuò)展難度較大。一些鎮(zhèn)區(qū)、村莊與縣城相比，發(fā)展差距大、不均衡，難以統(tǒng)籌發(fā)展，形不成對(duì)縣城擴(kuò)容升級(jí)的有效支撐。用地指標(biāo)的缺乏，使得征地拆遷難度增大，同時(shí)相關(guān)政策和法律制度不完善，缺乏統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，缺乏具體化、可操作的推進(jìn)政策，對(duì)釘子戶缺乏有效措施，案件多，政府壓力增大。
(三)激勵(lì)政策不足省級(jí)層面:縣域之間發(fā)展差距大，情況各異，省里對(duì)縣城建設(shè)的戰(zhàn)略部署已有，但頂層設(shè)計(jì)不夠，缺乏分類指導(dǎo)的目標(biāo)定位、政策體系和考核機(jī)制，同時(shí)缺乏有效的財(cái)稅、金融、土地等方面的支持性、激勵(lì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性政策。國(guó)家層面:一是生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、范圍偏小。在京津風(fēng)沙源治理工程中，張承地區(qū)農(nóng)民所獲得的造林綠化補(bǔ)償?shù)陀谄湓谕煌恋貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，而且生態(tài)補(bǔ)償主要是退耕還林還草、禁牧、節(jié)水農(nóng)業(yè)等方面，對(duì)于其他機(jī)會(huì)成本沒有考慮。二是國(guó)家給予的民族地區(qū)優(yōu)惠政策不徹底，需要大量地方資金配套，地方政府財(cái)政壓力大。
四、加快生態(tài)功能區(qū)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的路徑研究
(一)產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高輻射帶動(dòng)力1．發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色是生態(tài)功能區(qū)的本質(zhì)。具體而言，一產(chǎn)要降比重，發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì);二產(chǎn)要提質(zhì)增效，加大高科技比重;三產(chǎn)要提質(zhì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè)、能源資源產(chǎn)業(yè)，機(jī)械制造業(yè)等，提高縣城的輻射帶動(dòng)力。2．提高項(xiàng)目謀劃能力。項(xiàng)目是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體。要一手抓招商引資上新項(xiàng)目，一手抓現(xiàn)有企業(yè)扶持壯大，著力培育一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，使之成為聚集人口的生力軍。注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)同類及上下游項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，帶動(dòng)更多人口就業(yè)。3．產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。把縣城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向園區(qū)延伸，完善功能配套，努力為進(jìn)城務(wù)工人員提供良好的居住、生活條件和完善的醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施。
(二)開發(fā)土地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合承載力1．開發(fā)土地。針對(duì)縣城城區(qū)面積小的突出短板，充分利用國(guó)家給予的扶貧開發(fā)、老工業(yè)基地改造、工礦廢棄地復(fù)墾利用、低丘緩坡土地利用等特殊政策和土地增減掛鉤、保障性住房建設(shè)等普遍性政策，克服土地、資金兩個(gè)制約瓶頸，采取有力措施實(shí)現(xiàn)城區(qū)面積擴(kuò)容;也可嘗試縣域之間土地指標(biāo)的跨界調(diào)整使用，解決縣城擴(kuò)容用地難的問題。2．完善相關(guān)法律法規(guī)。制定符合現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到依法依規(guī)、合理有效的拆遷，減少征地拆遷中的利益沖突和矛盾。3．完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步將基礎(chǔ)設(shè)施延伸到新擴(kuò)大的城區(qū)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施水平建設(shè)的前瞻性，適當(dāng)提高城市道路等級(jí)和相應(yīng)給水排水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)配套標(biāo)準(zhǔn)。
一、引言
近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國(guó)家對(duì)林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項(xiàng)目推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)成效，以促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問題。因此，做好國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對(duì)于迅速地、整體地提高我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國(guó)林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。
二、林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展
發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要各個(gè)系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項(xiàng)目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項(xiàng)目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項(xiàng)目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項(xiàng)目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實(shí)施，推動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵(lì)農(nóng)民通過學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，既順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收，取得項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬和營(yíng)林收入，改善生活狀況，又能提高長(zhǎng)期生存和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
三、引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡(jiǎn)單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項(xiàng)目實(shí)施的全部循環(huán)過程中去，如項(xiàng)目確立、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及項(xiàng)目監(jiān)評(píng)等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展實(shí)施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對(duì)參與和決策發(fā)展援助活動(dòng)全過程的權(quán)力再分配，簡(jiǎn)言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動(dòng)中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項(xiàng)目中，要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施的基本單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動(dòng)，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對(duì)他們的價(jià)值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中慣用的主管部門下達(dá)任務(wù)，設(shè)計(jì)部門承包設(shè)計(jì)，自上而下、設(shè)計(jì)人員說了算、農(nóng)民被動(dòng)參與的設(shè)計(jì)方法。要采用自下而上的參與式方法，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、執(zhí)行計(jì)劃的編制到項(xiàng)目施工管理，從整體到每一個(gè)過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)人們對(duì)項(xiàng)目的決策和選擇，讓他們盡可能地對(duì)社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展具有責(zé)任感，并對(duì)項(xiàng)目的成功做出一定的承諾。通過對(duì)資源的利用和控制來鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與項(xiàng)目活動(dòng)，讓他們?cè)趯?shí)施過程中分享到利益，形成一種利益引導(dǎo)下的自愿參與過程。要加大對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的資金和人力投入，學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，與國(guó)際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對(duì)農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認(rèn)同的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程、農(nóng)民的評(píng)價(jià)、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓(xùn)的核心體現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)雙向的交流，以用戶為導(dǎo)向和解決問題為導(dǎo)向的推廣和培訓(xùn)。其思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會(huì)、培訓(xùn)分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實(shí)踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評(píng)估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計(jì)、參與式發(fā)展實(shí)施及管理、參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估等。參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估是提高農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目成效的主要步驟。
四、引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對(duì)象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔(dān)一定的責(zé)任，并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當(dāng)?shù)卣麄€(gè)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當(dāng)?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營(yíng)森林資源，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即自我意識(shí)、自主決定和自主管理。在項(xiàng)目建設(shè)中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預(yù)，其只能對(duì)社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預(yù)變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動(dòng)力，即農(nóng)民要充分認(rèn)識(shí)和接受外部干預(yù)的選擇，并把外部干預(yù)當(dāng)成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對(duì)其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動(dòng)力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會(huì)把項(xiàng)目建設(shè)看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動(dòng)的始終，包括社區(qū)林業(yè)計(jì)劃的實(shí)地調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹種選擇、造林方式、管護(hù)、采伐、銷售、分配方案等事項(xiàng)的決策和對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制特別強(qiáng)調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們?cè)诹謽I(yè)建設(shè)自主參與過程中獲利，才能更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，維護(hù)或恢復(fù)生態(tài)平衡。
五、體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設(shè)的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當(dāng)代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設(shè)。過去和現(xiàn)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財(cái)富，對(duì)老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財(cái)富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負(fù)債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國(guó)家的利益關(guān)系。長(zhǎng)期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護(hù)、管理，為社會(huì)產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國(guó)家和社會(huì)的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，還不能采伐，這樣還要負(fù)債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營(yíng)，雖然目前國(guó)家給他們每畝地補(bǔ)助了5元的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，但這點(diǎn)仍然不足以彌補(bǔ)他們的經(jīng)濟(jì)付出，不能很好地調(diào)動(dòng)他們?cè)谟琢制诹值亟?jīng)營(yíng)的積極性，領(lǐng)到這點(diǎn)錢后，他們將承擔(dān)著重點(diǎn)公益林營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理的全部責(zé)任。生態(tài)建設(shè)的主體應(yīng)該是國(guó)家，如果國(guó)家要老百姓承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，那么，就應(yīng)該給與他們更大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。
因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平和公正，也為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應(yīng)該大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褚越?jīng)營(yíng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民能夠從他們對(duì)生態(tài)和系統(tǒng)的保護(hù)和培育中獲得經(jīng)濟(jì)收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護(hù)與培育。通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基地，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時(shí)，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo(hù)和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動(dòng)起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻(xiàn)：
我國(guó)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，提出了2012年郵政工作的總體思路：要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀的思想滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)調(diào)整和信息化的建設(shè)引導(dǎo)，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)，能夠?qū)⑥D(zhuǎn)變和企業(yè)的控制不斷優(yōu)化，讓現(xiàn)代的服務(wù)變得更加靈活優(yōu)越。
一、文化養(yǎng)人的理念
所謂文化養(yǎng)人，也就是要營(yíng)造出一種獨(dú)特的文化氛圍，讓員工在潛移默化的文化氛圍熏陶下不斷進(jìn)步，從而帶動(dòng)企業(yè)整體文化風(fēng)氣的改變。文化也有實(shí)體存在的，因此，能夠完善文化氛圍的營(yíng)造對(duì)于企業(yè)來說是非常重要的，要不斷跟得上時(shí)代，突破傳統(tǒng)文化的限制來進(jìn)行。任何企業(yè)的文化要產(chǎn)生力量都必須“接地氣”，把落點(diǎn)落在人的“自驅(qū)力上”。如果只相信文化的力量，而忘記了“人的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力”，企業(yè)文化很可能會(huì)流于掛在嘴上、貼在墻上的一紙空文。
企業(yè)文化的形成是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及人員素質(zhì)和能力等各種因素結(jié)合起來之后，形成的一種特殊形態(tài)反應(yīng)。能夠體現(xiàn)出企業(yè)的軟實(shí)力和固有的文化特征，能夠深深影響著企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，也是在利益化的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中保持自身優(yōu)勢(shì)的唯一資本。由全體員工共同持有的理想信念、價(jià)值觀、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以及在此指引下呈現(xiàn)給外界的整體形象的總稱。
二、郵政企業(yè)生態(tài)的現(xiàn)狀
要把以人為本的概念運(yùn)用到改造郵政任務(wù)中，能夠不斷加強(qiáng)信息建設(shè)，用信息化的手段去完善郵政工作，能夠?qū)⒐ぷ餍螒B(tài)從根本上改變。要建立文化意識(shí)意識(shí)團(tuán)隊(duì)，從根本上轉(zhuǎn)變工作的態(tài)度，樹立思路、抓手、范例“三位一體”，這樣就能夠不斷發(fā)掘新理念，這樣并再用范例來影響和帶動(dòng)大家把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到思路上來，這是在有效實(shí)踐中提煉出來的、行之有效的方法。
要將素質(zhì)不斷提高，企業(yè)員工的素質(zhì)決定著企業(yè)文化的興衰。也帶動(dòng)企業(yè)整體的發(fā)展情況，這樣我們就能看出，企業(yè)的整體發(fā)展和文化有著密切的聯(lián)系，整體發(fā)展的過程中，必須保證有良好的企業(yè)文化作為熏陶，企業(yè)才有根。做有文化的企業(yè)，關(guān)注人的文化涵養(yǎng)、積極向上的精神，關(guān)注人的全面發(fā)展。想要提高企業(yè)文化，就要從每個(gè)員工的素質(zhì)入手，將每個(gè)員工的精神素質(zhì)提高才能夠早就有內(nèi)涵有追求的豐富企業(yè)文化。因此，對(duì)于郵政部門來講，文化養(yǎng)人來說是非常重要的，需要將文化融入社會(huì)才能夠不斷融入郵政的具體工作之中，能夠不斷發(fā)展企業(yè)的特色，這樣，在無形中就能夠提高員工的收入。員工的收入也是企業(yè)實(shí)力的一種象征，因此，文化和這一切都有著密切的關(guān)系，能夠?qū)⒎?wù)性的文化進(jìn)行普及，比如可以在新型報(bào)刊亭上想到“文化+便民”功能，在新型投遞平臺(tái)建設(shè)上想到以“商務(wù)投遞+三區(qū)投遞”這切入點(diǎn)，能夠?qū)⑧]政發(fā)展的途徑和方式不斷拓展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和企業(yè)進(jìn)步的雙贏，能夠?qū)⑵髽I(yè)文化成為推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)的力量，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來說，有著深遠(yuǎn)的意義。
三、文化養(yǎng)人與郵政企業(yè)生態(tài)的關(guān)系
自驅(qū)力還來自于全方位的企業(yè)生態(tài)觀。企業(yè)文化的精髓，體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的成長(zhǎng)過程中。我們要樹立家庭式的企業(yè)文化，能讓員工之間有著默契的感情，并且能夠讓員工和領(lǐng)導(dǎo)處好關(guān)系，這樣才能夠使得工作氣氛其樂融融。對(duì)于員工來說，要誠(chéng)信對(duì)待彼此，能夠互相關(guān)心互相愛護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于員工更需要呵護(hù)和關(guān)懷，在工作出現(xiàn)問題時(shí)要齊心協(xié)力共同解決。沒有韌勁，就想不出“浙鄉(xiāng)郵禮”所需要的空調(diào)郵車，金融業(yè)務(wù)的發(fā)展就不會(huì)在超激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。與不同層次的員工談成長(zhǎng)體會(huì)，只有把員工看成和家人一樣，才能夠?qū)⒏鞣N的意見和感悟進(jìn)行交流和溝通，完善互相的理解。這樣就能夠消除工作中的很多隔閡，對(duì)于郵政來說，各種新型投遞網(wǎng)，新型報(bào)刊亭等，都已經(jīng)開始設(shè)立，并且也得到了相關(guān)部門的支持。
四、文化養(yǎng)人與郵政企業(yè)生態(tài)的建設(shè)內(nèi)容
在廣泛征詢了很多的意見之后，我們也有了更多的革新內(nèi)容，要以信為本。把誠(chéng)信作為企業(yè)文化的核心去發(fā)展和弘揚(yáng)。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的價(jià)值取向。不僅僅要誠(chéng)信，還要求科技和專業(yè)水平都到位，才能夠更好地傳承企業(yè)精神，往往能夠?qū)⒏鞣矫娑紘@著核心的文化展開。在不斷實(shí)踐中取得經(jīng)驗(yàn)。這樣的話，企業(yè)的文化就能夠更深一層得到提升?，F(xiàn)在對(duì)于企業(yè)來說，弘揚(yáng)自身的企業(yè)文化也就相當(dāng)于建立自身的企業(yè)品牌。能夠通過品牌來打造自身的企業(yè)信譽(yù)。這樣才能夠不斷完善企業(yè)的思想內(nèi)涵和信譽(yù)。因此，企業(yè)文化方面需要下功夫的地方還有很多，不是只有嘴上說說就能夠做到的，我們應(yīng)該將各種工作務(wù)實(shí)，能夠讓文化理念深入到人心。
五、郵政企業(yè)生態(tài)建設(shè)的終極目標(biāo)
我們都能夠想到，應(yīng)該在發(fā)展上看到自己所取得的成績(jī)，因此，要建設(shè)自身的企業(yè)文化，就不像是維護(hù)經(jīng)營(yíng)那樣簡(jiǎn)單，它是一個(gè)潛移默化的過程。因此，要以信為本才能夠?qū)⑽幕砟顦淞?，將各種過程都一步步整合，并形成經(jīng)驗(yàn)。慢慢的在企業(yè)中就會(huì)形成一種文化習(xí)慣，能夠?qū)l(fā)展作為首要的目標(biāo)。這樣我們就能夠?qū)⑵髽I(yè)的發(fā)展看作是一件常規(guī)的、共同的事情。能夠使得員工的工作更加團(tuán)結(jié)，更加有力。能夠?qū)⑵髽I(yè)的文化軟實(shí)力得以弘揚(yáng)。這樣才能夠不斷繼承和發(fā)展。能夠?qū)⒕窈鸵懔ψ鳛槿粘５膮⒖紭?biāo)準(zhǔn)。只要大家能夠團(tuán)結(jié)一心，這樣的話，矛盾和困難就能夠迎刃而解。這樣的情況下，就不會(huì)出現(xiàn)過多的利益化行為，兄弟姐妹要齊心協(xié)力，需要大家的精心呵護(hù)，需要一種積極向上、團(tuán)結(jié)一心的氛圍。
現(xiàn)在要求每一個(gè)員工都能夠領(lǐng)會(huì)到相關(guān)的理念，積極將實(shí)踐履行在日常工作中，這樣能夠讓領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際的情況來進(jìn)行員工的培養(yǎng)。能夠?qū)T工看做家庭成員，這樣才能夠讓企業(yè)文化有可發(fā)展的趨勢(shì)。舉例來看這次烏鎮(zhèn)支局員工的私家車增加到了十輛，就在百忙中趕來祝賀，其實(shí)也是從心底里為員工感到高興，這就是一個(gè)大家庭的氛圍。
就象徽商、晉商一樣，倡導(dǎo)“文化養(yǎng)人”理念，因此就能夠?qū)⑽幕某恋碜鳛橐环N培養(yǎng)企業(yè)環(huán)境必備的手段。能夠?qū)⑵髽I(yè)的心態(tài)調(diào)整好，來配合發(fā)展和實(shí)踐，將傳統(tǒng)美德和文化素養(yǎng)放在企業(yè)運(yùn)營(yíng)之中，因此文化養(yǎng)人，助推轉(zhuǎn)型。歸根到底就是運(yùn)用轉(zhuǎn)變了觀念的人，讓文化的力量帶動(dòng)素質(zhì)提升，運(yùn)用信息化手段，去實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，最終達(dá)到郵政“草本”向“木本”轉(zhuǎn)型。
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寢室是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休閑的重要空間，是大學(xué)生個(gè)人思想感情、興趣愛好、生活觀念、行為方式形成和展示的重要平臺(tái)之一，也是高校校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要抓手。作為大學(xué)生生活的物理空間，寢室具有生態(tài)環(huán)境的基本構(gòu)成要素，同時(shí)，作為精神空間也具備生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)、生態(tài)智慧、生態(tài)道德文明習(xí)慣和生態(tài)能力等生態(tài)意義上的世界觀范型。因此，依托生態(tài)理論的教育觀念，加強(qiáng)以大學(xué)生寢室文化為中心的寢室建設(shè)，創(chuàng)建特色文明寢室，能夠以一種更為宏闊的思想道德教育視野，教育和引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會(huì)熱愛自然、享受生活，積極培養(yǎng)大學(xué)生愛護(hù)周圍環(huán)境的道德感和責(zé)任感，自覺養(yǎng)成生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和生態(tài)道德文明習(xí)慣，提升人際交往能力、心理承受能力、自我發(fā)展能力等綜合素養(yǎng)。
本文從生態(tài)理論出發(fā)，以浙江傳媒學(xué)院寢室文化建設(shè)為例，針對(duì)大學(xué)生寢室文化建設(shè)進(jìn)行深入思考和具體研究，探討創(chuàng)建一種生態(tài)意義上的大學(xué)生精神文明建設(shè)新模式。以面向未來的高度探索學(xué)生生態(tài)道德教育、促進(jìn)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探索和建設(shè)，分析大學(xué)生文明寢室建設(shè)的機(jī)制和對(duì)策，實(shí)踐生態(tài)文明寢室建設(shè)與人才培養(yǎng)的新途徑。
一、生態(tài)理論下大學(xué)生寢室文化建設(shè)的現(xiàn)狀和內(nèi)涵
大學(xué)生寢室文化，是指大學(xué)生以寢室為主要空間共同學(xué)習(xí)、生活及人際交往等相互作用的過程中形成的環(huán)境與氛圍的總和。①它包括物質(zhì)文化與精神文化兩個(gè)范疇，所謂物質(zhì)文化是指寢室的基本設(shè)施、整體布局、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)章制度等硬件部分，是大學(xué)生寢室文化的基礎(chǔ)；精神文化是指寢室成員的生活方式及多種多樣的課余活動(dòng)以及由此而表現(xiàn)出來的政治意識(shí)、道德情操、價(jià)值觀念、審美情趣、心理素質(zhì)等各種思想觀念、行為方式等，是大學(xué)生寢室文化的核心。
從生態(tài)理論意義來看，這種物質(zhì)文化和精神文化是把生態(tài)理論的教育觀念融入了大學(xué)生寢室文化建設(shè)之中的。作為大學(xué)生生活的物理空間，寢室具有生態(tài)環(huán)境的基本構(gòu)成要素，同時(shí)，作為精神空間也具備生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)、生態(tài)智慧、生態(tài)道德文明習(xí)慣和生態(tài)能力等生態(tài)意義上的世界觀范型。因此，加強(qiáng)以大學(xué)生寢室文化為中心的寢室建設(shè)，依托生態(tài)理論的教育觀念，創(chuàng)建特色文明寢室，能夠以一種更為宏闊的思想道德教育視野，教育和引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會(huì)熱愛自然、享受生活，積極培養(yǎng)大學(xué)生愛護(hù)周圍環(huán)境的道德感和責(zé)任感，自覺養(yǎng)成生態(tài)保護(hù)意識(shí)和生態(tài)道德文明習(xí)慣，提升人際交往能力、心理承受能力、自我發(fā)展能力等綜合素養(yǎng)。
積極、健康、向上的大學(xué)生寢室文化體現(xiàn)著寢室作為高校素質(zhì)教育中第一社會(huì)、第二家庭、第三課堂的輔助地位和作用。然而，伴隨整個(gè)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的生活環(huán)境改變已經(jīng)影響到人的全面發(fā)展，地球生態(tài)環(huán)境惡化，人與自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的不和諧，人性貧乏，人格萎縮等造就了二十世紀(jì)以來生態(tài)道德的破壞，也由自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)逐漸擴(kuò)展到人類的文化生態(tài)、精神生態(tài)層面。作為最善于接受新鮮事物的群體，大學(xué)生受到的影響更為嚴(yán)重，這種影響在寢室這一大學(xué)生最為私密的物理和精神空間中則體現(xiàn)得十分直接和充分，使其蒙上了人與物之間、人與人之間、人與社會(huì)之間諸多不和諧的因素。加強(qiáng)生態(tài)理論下大學(xué)生寢室文化建設(shè)，通過寢室文化建設(shè)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系，建立起人與生態(tài)的友好型校園文化，已經(jīng)是當(dāng)今校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、生態(tài)理論下大學(xué)生文明寢室建設(shè)的機(jī)制和對(duì)策
生態(tài)寢室文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。目前，許多高校十分重視寢室文化建設(shè)，通過各種途徑來努力提高學(xué)生自覺習(xí)慣的養(yǎng)成品格和能力，取得了一定的效果。但是，要全方位實(shí)現(xiàn)大學(xué)生寢室文化建設(shè)目標(biāo)，還必須引入生態(tài)理論教育，引導(dǎo)學(xué)生確立新的自然觀、價(jià)值觀和世界觀。
在生態(tài)理論指引下，浙江傳媒學(xué)院積極采取有力措施切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生寢室文化建設(shè)，植根于社會(huì)文化大背景下并與社會(huì)生活保持和諧一致，依托專業(yè)文化特點(diǎn)，關(guān)注個(gè)體精神世界的健康發(fā)展，進(jìn)行文明寢室建設(shè)的生態(tài)性建構(gòu)，為大學(xué)生寢室文化建設(shè)提供了新思路、新方法，也為培養(yǎng)傳播和引領(lǐng)先進(jìn)文化的高素質(zhì)傳媒人才做出了一定貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持"六個(gè)一"，建立科學(xué)、規(guī)范、完善的人性化寢室文化創(chuàng)建制度，打牢寢室文化建設(shè)的基。
響應(yīng)《浙江傳媒學(xué)院深入開展學(xué)校文明寢室建設(shè)的實(shí)施方案》，結(jié)合不同專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，提出"六個(gè)一"的工作思路，即一個(gè)主題--依托生態(tài)理論教育觀念，結(jié)合專業(yè)文化特點(diǎn)，創(chuàng)建特色文明寢室；一個(gè)團(tuán)隊(duì)--轉(zhuǎn)變觀念，以生為本，樹立"我與母校是一家"的團(tuán)隊(duì)意識(shí)；一個(gè)目標(biāo)--牢固樹立以人為本、生態(tài)平衡、珍惜資源、注重可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道德觀和生態(tài)道德文明習(xí)慣，全面促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才；一個(gè)主線--以習(xí)慣養(yǎng)成、品質(zhì)錘煉為基礎(chǔ)，以學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力提升為重點(diǎn)，注重提高大學(xué)生人際交往能力、心理承受能力、自我發(fā)展能力等綜合素養(yǎng)；一個(gè)平臺(tái)--定期開展學(xué)生工作論壇，培養(yǎng)一批穩(wěn)定、優(yōu)秀的學(xué)生自我管理的工作隊(duì)伍；一個(gè)典型--樹立生態(tài)文明寢室先進(jìn)典型，發(fā)揮先鋒模范作用。
并據(jù)此制訂相關(guān)制度措施，如統(tǒng)一制定學(xué)生寢室值日表，確保寢室衛(wèi)生打掃明確到寢室每一個(gè)成員，全院學(xué)生簽定"文明寢室創(chuàng)建工作承諾書"，培養(yǎng)學(xué)生"我愛我家，共建靠大家"的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣；同時(shí)，通過定期檢查和不定期抽查，把量化了的寢室衛(wèi)生狀況與學(xué)生年度綜合測(cè)評(píng)、文明班級(jí)評(píng)比、優(yōu)秀導(dǎo)師評(píng)選等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生講衛(wèi)生、愛家園的積極性，營(yíng)造優(yōu)雅清新的寢室環(huán)境，培育大學(xué)生愛護(hù)周圍環(huán)境的道德感和責(zé)任感，自覺養(yǎng)成生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和生態(tài)道德文明習(xí)慣，確立全新的自然觀、價(jià)值觀和世界觀。
生態(tài)寢室文化建設(shè)是學(xué)生自身習(xí)慣養(yǎng)成與能力培養(yǎng)提升的平臺(tái)，借助這個(gè)平臺(tái)，把文化修身、文明修行的大文化建設(shè)貫穿到文明寢室創(chuàng)建中，走出寢室的閉鎖空間，拓寬文明寢室創(chuàng)建的天地，與美麗校園建設(shè)相結(jié)合。發(fā)揮學(xué)生專業(yè)文化特點(diǎn)，開展"愛生活、愛寢室、愛自己"為主題的系列寢室文化活動(dòng)，提升學(xué)生"自我教育、自我管理、自我服務(wù)"的能力。通過開展形式多樣的寢室文化活動(dòng)，讓學(xué)生在潛移默化中受到啟迪得到熏陶，提高素質(zhì)。在寢室文化建設(shè)中，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)責(zé)任感、生態(tài)義務(wù)感，并注重實(shí)踐體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)由知到行的生態(tài)理念的轉(zhuǎn)換，從而提高大學(xué)生人際交往能力、心理承受能力、自我發(fā)展能力等綜合素養(yǎng)。
2、堅(jiān)持軟硬共建的原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)大學(xué)生寢室精神文化建設(shè)的提升。
在傳媒氛圍熏陶下的傳媒類高校學(xué)生與普通高校學(xué)生相比，生態(tài)文明寢室建設(shè)往往具有十分鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，如多數(shù)學(xué)生家庭背景優(yōu)越，導(dǎo)致對(duì)前沿消費(fèi)的狂熱追逐，重視經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人利益而責(zé)任感較弱；專業(yè)開放性特點(diǎn)使他們思維活躍、視野開闊、不拘常理；文明寢室建設(shè)活動(dòng)專業(yè)特色明顯，追求個(gè)性化、時(shí)尚化、精致化等。因此，依托生態(tài)理論的教育觀念教育和引導(dǎo)大學(xué)生成為寢室文化建設(shè)中的重要精神因素。
廣泛動(dòng)員學(xué)生，使其充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生寢室文化建設(shè)的重要性，發(fā)揮學(xué)生在寢室建設(shè)中的主體性作用，提升其"自我教育、自我管理、自我服務(wù)"的能力。主要方式為聚集寢室文化建設(shè)的內(nèi)核，形成寢室文化建設(shè)專題研討，以集體商討的方式加強(qiáng)全院上下的凝聚力，如全院學(xué)生大會(huì)、寢室間交流會(huì)、寢室文化建設(shè)論壇、導(dǎo)師與學(xué)生座談會(huì)等，宣講整個(gè)社會(huì)教育背景下生態(tài)文明寢室文化建設(shè)中存在的弊端和建設(shè)的意義，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，探索新思路、新方法。
制定一套完善的、行之有效的寢室文明規(guī)范制度，如寢室作息制度、寢室安全注意事項(xiàng)、寢室文明公約等。以寢室長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人，寢室成員之間互相監(jiān)督、督促自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，抵制不文明、不道德的行為方式，倡導(dǎo)健康文明的言行舉止，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。寢室長(zhǎng)負(fù)責(zé)專門記錄每一位同學(xué)的習(xí)慣養(yǎng)成情況，由同學(xué)簽字確認(rèn)，從而進(jìn)行量化，納入年度綜合測(cè)評(píng)的范疇，以此督促學(xué)生遵守各項(xiàng)制度，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活提供高尚文雅的環(huán)境氛圍。
建立一支高素質(zhì)的大學(xué)生寢室管理隊(duì)伍，將入黨積極分子全部納入學(xué)生公寓自律委員會(huì)，包干到戶。入黨積極分子、助理班主任全部一對(duì)一接洽相關(guān)寢室；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的培訓(xùn)，提升他們的文化水平和素質(zhì)涵養(yǎng)，以寢室為基地，以自身先鋒模范作用為標(biāo)榜，帶動(dòng)整個(gè)學(xué)院學(xué)生。
轉(zhuǎn)變教師重教學(xué)輕育人的教學(xué)理念，制定統(tǒng)一的建設(shè)計(jì)劃、方案。古人云"親其師則信其道"，加強(qiáng)師生之間的溝通交流，共同探討學(xué)生寢室文化建設(shè)中的問題，尋求最恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，互相理解，形成合力，寓思想教育于傳授知識(shí)中、于師生的交往中，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、樂意地接受教師的培養(yǎng)塑造，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。
大學(xué)生寢室文化建設(shè)的最終目標(biāo)是讓寢室成為學(xué)生的精神家園，讓優(yōu)雅清新的環(huán)境，寬嚴(yán)相濟(jì)的制度，健康向上的情趣，豐富多彩的生活，高尚文雅的情操，團(tuán)結(jié)友愛的風(fēng)氣，求知探索的氛圍，拼搏進(jìn)取的精神成為大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的成長(zhǎng)點(diǎn)。總之，大學(xué)生寢室建設(shè)要通過生態(tài)理論教育，引導(dǎo)建設(shè)者和管理者樹立全新的價(jià)值觀，培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)責(zé)任感、生態(tài)義務(wù)感，為美麗溫馨的寢室及校園建設(shè)，為創(chuàng)造人類更加美好的生存空間和精神空間而奮斗。
注釋：
①文平.試論大學(xué)生寢室文化建設(shè)與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)[J].湖南冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，7（2）
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2生態(tài)水城規(guī)劃建設(shè)依然存在的難點(diǎn)
新安縣主導(dǎo)建設(shè)的引畛濟(jì)澗工程，是新安縣委、縣政府重點(diǎn)關(guān)注的水利工程項(xiàng)目，其建設(shè)內(nèi)容與新安縣境內(nèi)的種種水資源缺乏狀況息息相關(guān)，旨在解決新安縣水資源短缺的問題，同時(shí)減少地下超采的現(xiàn)象，力保新安縣境內(nèi)居民生產(chǎn)生活、工業(yè)發(fā)展用水均能夠得到切實(shí)保障。引畛濟(jì)澗工程于2014年開工建設(shè)，與此同時(shí)縣城8平方公里區(qū)域的“水城”規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行，借助引畛濟(jì)澗工程，沿澗河兩岸開發(fā)建設(shè)集商住、休閑、娛樂為一體的高層次居住休閑區(qū)，打造新安城南宜居“水城”。總的來說，工程建設(shè)承前啟后的思路是明確的，但其間一些更為深層的內(nèi)容更應(yīng)該值得我們思考。在整個(gè)水利工程實(shí)施過程中，工程建設(shè)可能亟需解決該地區(qū)水資源匱乏的問題，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)防洪意識(shí)、水資源質(zhì)量以及建設(shè)監(jiān)管等問題上的考慮，避免疏漏；如何保障水城的供水水源的穩(wěn)定可靠和水質(zhì)不受污染及水資源的高效利用都是重點(diǎn)難點(diǎn)，再者，新安縣境內(nèi)居民人口眾多，澗河兩岸分布的各種企業(yè)，所產(chǎn)生工業(yè)廢水、居民生活用水的處理也是一大問題。
3就生態(tài)水城的規(guī)劃建設(shè)的一些思量
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，洛陽(yáng)市新安縣城區(qū)占地面積會(huì)呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。因此我們要對(duì)此加以掌握與明晰，朝著“一心兩帶三軸、水網(wǎng)縱橫、依山傍水”的水城規(guī)劃空間格局而努力，從而打造水網(wǎng)縱橫、依山傍水的魅力水城形象。但應(yīng)該注意的是，魅力水城的規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重視以下注意事項(xiàng)：
3.1確保生態(tài)水城的規(guī)劃建設(shè)成功實(shí)施
澗河為新安縣重要的河流生態(tài)系統(tǒng)，穿城而過，是城市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。引水入澗后，增加澗河水體自凈能力，對(duì)澗河水生生物的繁衍生息產(chǎn)生有利影響。同時(shí)，調(diào)水入澗后，可以增加澗河河道內(nèi)生態(tài)景觀水量，在沿澗河兩岸形成高樓倒影、波光粼粼的韻致，各種樹木、綠地、健身器材、雕塑相隔分布，移步換景，美不勝收，使?jié)竞映蔀槌鞘幸坏懒聋惖娘L(fēng)景線。因此，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成水城規(guī)劃編制工作，綜合分析水城建設(shè)各項(xiàng)相關(guān)因素，為水城的成功實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
3.2魅力水城水資源的質(zhì)量監(jiān)管
新安縣緊鄰小浪底水庫(kù)，考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，引畛濟(jì)澗工程生效后，可以從黃河小浪底水庫(kù)庫(kù)尾的畛水河入黃口處調(diào)入水量，通過自流方式進(jìn)入澗河河道和新安縣城，為解決新安縣用水困難問題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。盡管擁有這般優(yōu)勢(shì)條件，如若要真正建成魅力水城，還需加強(qiáng)對(duì)此區(qū)域水資源的質(zhì)量監(jiān)管，做好防洪、排洪工作，處理好居民生活污水和工業(yè)廢水，健全完善縣內(nèi)河流的防洪體系，給魅力水城水資源營(yíng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
2生態(tài)文化的概念
生態(tài)文化的概念是最早是由羅馬俱樂部的創(chuàng)始人佩•切伊提出的，他站在生態(tài)學(xué)發(fā)展角度對(duì)生態(tài)文化進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的闡釋。他認(rèn)為生態(tài)文化是一種建立在生態(tài)學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上的文化體系，包括生態(tài)思想觀念、價(jià)值原則、思維模式、發(fā)展方式、管理體系幾部分內(nèi)容。生態(tài)文化要求人們改變傳統(tǒng)的生態(tài)理念，以一種科學(xué)的、生態(tài)的、發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)自然和環(huán)境，積極協(xié)調(diào)和處理人與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。在工業(yè)文明時(shí)代，人類的生產(chǎn)力水平得到了空前地提升，其自然征服欲和貪欲急劇膨脹，要求征服自然和改造自然，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。隨著人們思想發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，他們認(rèn)識(shí)到了尊重自然的重要性和必要性，開始反思其發(fā)展行為，積極關(guān)注環(huán)境問題，并采取了一系列有效的治理和防治措施，極大地提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。目前，學(xué)界尚未就校園生態(tài)文化的概念達(dá)成一致，不同學(xué)者在概念界定和內(nèi)容分析方面存在一定的差異。但他們普遍認(rèn)同以下觀點(diǎn)：校園生態(tài)文化系統(tǒng)是由全校師生和管理人員共同維護(hù)和發(fā)展起來的一套文化系統(tǒng)，它較為全面、直觀地反映了全校師生的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、群體取向，具有發(fā)展性、整體性與和諧性特點(diǎn)。
3生態(tài)文化與高校校園文化的關(guān)系
一直以來，高校就是文化教育與人才培養(yǎng)的搖籃，在文化形成和創(chuàng)造方面發(fā)揮著十分重要的作用。校園文化作為文化生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其文化結(jié)構(gòu)、體系、內(nèi)容都較為系統(tǒng)完整。在高校的發(fā)展過程中，其制度文化、物質(zhì)文化和精神文化相互影響、相互補(bǔ)償、相互作用，共同推動(dòng)著校園文化的形成與完善。在進(jìn)行校園文化建設(shè)時(shí)，學(xué)校積極完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升其教育水平，通過先進(jìn)的教育理念和手段有效地提升了其人才培養(yǎng)質(zhì)量。校園文化是一種不斷發(fā)展前進(jìn)的文化系統(tǒng)，它通過物質(zhì)和精神兩個(gè)層面潛移默化地影響著全校師生，使其逐步樹立科學(xué)的價(jià)值觀念，自覺規(guī)范其自身行為，積極遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)造良好的校園發(fā)展氛圍。隨著二十一世紀(jì)的到來，我們一方面享受著物質(zhì)文化帶來的極大便利；另一方面也遭受著精神文化缺失帶來的折磨。因此，如何妥善處理和解決物質(zhì)文化和精神文化二者的矛盾，是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。對(duì)于高校而言，要想更好地提升其人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極發(fā)揮其育人功能，就必須創(chuàng)建健康、活潑、向上的校園生態(tài)文化，增進(jìn)師生與生態(tài)和文化之間的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4生態(tài)文化融入高校校園文化建設(shè)的重要意義
只有將生態(tài)文化有機(jī)融入高校校園文化建設(shè)當(dāng)中，才能更好地發(fā)揮其育人作用，提升其人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)校園生態(tài)文化建設(shè)還是推動(dòng)校園文化可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)其文化發(fā)展活力的重要舉措和必然要求。因此，在具體的文化建設(shè)活動(dòng)中，高校必須積極處理人與自然間的關(guān)系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生自覺樹立科學(xué)的生態(tài)文化意識(shí)，積極維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，以自身行動(dòng)傳播和踐行生態(tài)文化。生態(tài)文化融入校園文化建設(shè)一方面可以有效提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)，使其逐漸形成科學(xué)和諧的生態(tài)文明觀念，有利于其人格發(fā)展完善；另一方面還可以激發(fā)全校師生的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)校園文化建設(shè)不斷取得新突破，構(gòu)建良好的校園內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。
5生態(tài)文化融入高校校園文化建設(shè)的對(duì)策
5.1堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)校園人際和諧在進(jìn)行校園生態(tài)文化建設(shè)時(shí)，學(xué)校必須秉承以人為本的發(fā)展理念，積極處理校園內(nèi)外的各種發(fā)展關(guān)系，以推動(dòng)高校校園文化建建設(shè)的健康發(fā)展。具體來說，可以從以下幾方面做起：一是擺正競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，強(qiáng)化學(xué)校師生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)其樹立敢為人先的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。同時(shí)，師生在當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下還要積極進(jìn)行合作與交流，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以保證其學(xué)習(xí)和工作目標(biāo)的盡早實(shí)現(xiàn)；二是要積極協(xié)調(diào)師生間的關(guān)系，增進(jìn)其專業(yè)溝通與交流。在日常教學(xué)工作中，高校要積極協(xié)調(diào)學(xué)生與老師間的關(guān)系，引導(dǎo)其相互尊重，相互關(guān)心，促進(jìn)教學(xué)水平的不斷提升。
1生態(tài)文明城市建設(shè)內(nèi)涵
城市的發(fā)展從早期的人類的憧憬構(gòu)想中逐漸建立，烏托邦式的城市建設(shè)無疑帶來了一定的理想與愿望，人們也朝著這樣的理想城市靠近，在時(shí)間的回溯和科技的發(fā)展中，人們開始對(duì)城市的發(fā)展，經(jīng)由普遍化的城市模式的反映機(jī)制，產(chǎn)生無數(shù)的構(gòu)想一與憧憬，同時(shí)也是對(duì)自身歷史與現(xiàn)實(shí)的反思。
生態(tài)文明城市是在對(duì)以往城市模式建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，和協(xié)同從工業(yè)文明向生態(tài)文明的人類社會(huì)進(jìn)程發(fā)展，轉(zhuǎn)變到大趨勢(shì)下發(fā)展而來的新型城市模型，對(duì)今天的城市建設(shè)起著很大的積極作用。與此同時(shí)，城市的建設(shè)離不開群眾的參與，在中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明城市，強(qiáng)有力的正確教育宣傳和突出環(huán)境災(zāi)害的危機(jī)意識(shí)導(dǎo)向都是人們?nèi)罕妼⒛抗饩劢沟綄?duì)生態(tài)文明的城市建設(shè)里去。在現(xiàn)目前對(duì)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)逐漸增強(qiáng)的情況下，通過建立城市生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、使命感，同時(shí)又經(jīng)由多方面的生態(tài)道德標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系機(jī)制引入，使人們愈發(fā)自覺的保護(hù)自然環(huán)境，從而反饋到建設(shè)城市社會(huì)的工作中，并積極投入到建設(shè)生態(tài)文明城市的行動(dòng)中去。
2智慧生態(tài)城市的規(guī)劃構(gòu)建
2.1智慧城市?！爸腔鄢鞘小笔亲罱鼛啄觊_始趨于流行的熱門話題，自2009年由IBM公司提出的“智慧地球”后，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體傳播，并逐漸被世人所認(rèn)知。在全球引發(fā)的“智慧風(fēng)潮”和相關(guān)政策的大力支持和監(jiān)督的背景下，我國(guó)也將“智慧城市”作為一個(gè)在未來的可行的城市發(fā)展建設(shè)前景，大力支持和倡導(dǎo)，并將建設(shè)“智慧城市”這一概念作為培育競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大市民就業(yè)、搶占未來科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略。由此可見，“智慧城市”的概念主要是從信息技術(shù)出發(fā)，聯(lián)系各個(gè)領(lǐng)域。由此看來，“智慧城市”更多承擔(dān)的是一個(gè)核心的位置，關(guān)聯(lián)其他包括以互聯(lián)網(wǎng)、云端鏈接、云計(jì)算等信息技術(shù)在內(nèi)的智慧方式運(yùn)作，從而達(dá)到一個(gè)改變網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的現(xiàn)狀，為城市、市政、企業(yè)和個(gè)體等提供更快捷更有效率的互動(dòng)聯(lián)系，使其在包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需要做出符合時(shí)代效率的積極響應(yīng)，達(dá)到符合現(xiàn)代化城市的信息運(yùn)行狀態(tài)，并具有不斷積極發(fā)展的空間。
2.2智慧生態(tài)城市理念。通過前文對(duì)智慧城市的理解，我們可以看到智慧生態(tài)城市的核心無疑體現(xiàn)在其“智慧”與“生態(tài)”的兩個(gè)關(guān)鍵詞上。將智慧與生態(tài)兩者融為一體，作用于城市規(guī)劃中，從社會(huì)層面來說，智慧生態(tài)城市的存在無疑和諧的處理好了自然生態(tài)空間和城市生活，并絕妙的解決了二者的平衡關(guān)系，使得城市空間和城市空間周邊環(huán)境都處于協(xié)調(diào)一致的環(huán)境中，為社會(huì)穩(wěn)定帶來重要作用；經(jīng)濟(jì)層面來說，智慧生態(tài)城市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的同時(shí)追求其生態(tài)效益，提升經(jīng)濟(jì)可利用率。
3生態(tài)文明視角下的智慧生態(tài)城市規(guī)劃理論構(gòu)建
3.1明晰概念體系。智慧生態(tài)城市涵蓋了社會(huì)、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等多種因子，超越了城市建設(shè)的層次，并向著更全面的方向發(fā)展。所以明晰其具體概念體系非常重要。在智慧生態(tài)城市的總體建構(gòu)體系里，我們可以將智慧生態(tài)城市分為：生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、五位一體建設(shè)、四化同步發(fā)展、智慧生態(tài)城市等層次；將這樣的大致框架結(jié)構(gòu)建立出來，提出建設(shè)智慧生態(tài)城市的指導(dǎo)布局和技術(shù)框架，為現(xiàn)有新興發(fā)展起來的智慧城市作出技術(shù)指導(dǎo)和補(bǔ)充行業(yè)空缺。
3.2系統(tǒng)方法統(tǒng)籌。較為傳統(tǒng)的觀點(diǎn)并不能支撐出復(fù)雜斑駁的理論，在現(xiàn)在的現(xiàn)代化進(jìn)程中，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上城市化的步伐。構(gòu)建智慧生態(tài)城市必須要求一個(gè)連續(xù)的、總體的、全局的系統(tǒng)支撐，并將系統(tǒng)科學(xué)下的智慧生態(tài)城市規(guī)劃原理梳理成為一個(gè)具體的系統(tǒng)體系，為其基礎(chǔ)性宣傳做理論基礎(chǔ)。
1景觀格局的確定
對(duì)抗生物棲息地破碎的一個(gè)重要途徑即是加強(qiáng)相對(duì)孤立的棲息地斑塊之間的關(guān)聯(lián)性。通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯(lián)系，有利于物種的持續(xù)和增加生物多樣性［5］。城市濱水空間因水體的流動(dòng)性而普遍存在面狀的大水面及線狀的河道網(wǎng)絡(luò)體系，具有自然的本底，是適宜生物流動(dòng)的天然廊道。建立絕對(duì)保護(hù)的棲息地核心區(qū)如無人島嶼，在關(guān)鍵的部位引入或恢復(fù)鄉(xiāng)土景觀是濱水空間生物棲息地斑塊建設(shè)的普遍方法。相對(duì)于廊道，斑塊建設(shè)更為重要與復(fù)雜，斑塊尺度的綠地建設(shè)，應(yīng)考慮時(shí)間與空間的維度變化，具有前瞻性和預(yù)見性，要根據(jù)具體地區(qū)的實(shí)際情況，控制斑塊大小、密度和輻射尺度，保證城市常見鳥類營(yíng)巢地和覓食區(qū)的有效距離，使斑塊呈組團(tuán)式分布，并借助廊道的溝通和運(yùn)輸作用形成均衡的“斑塊（生態(tài)棲息節(jié)點(diǎn)）－廊道（線性的河道及水岸線）－基質(zhì)（大面積的綠色開放空間和水面）”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從而增大斑塊綠地的綜合效益。
2植物的選擇與群落構(gòu)建
由植物構(gòu)筑的綠色環(huán)境是鳥類覓食和棲息的主要場(chǎng)所，影響城市鳥類物種多樣性構(gòu)成最主要的生態(tài)因子就是樹種的多樣性。地區(qū)鳥類對(duì)特定植物的青睞是由其鄉(xiāng)土屬性決定的，鄉(xiāng)土樹種是吸引當(dāng)?shù)伉B類的綠化樹種首選。城市濱水鳥類棲息地的綠化樹種選擇，應(yīng)在遵循適地適樹原則的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇可供鳥類營(yíng)巢和棲息的喬木如：水杉（Metasequoiaglyptostroboides）、楓香（Liqoidambarformosana）、苦櫧（Castanopisisscerophylla）、女貞（Ligustrumlucidum）、毛竹（Phyllostachysheterocycle）等；選擇可提供食物的堅(jiān)果漿果類且掛果時(shí)間長(zhǎng)的植物如：楊梅（Myricarubra）、枇杷（Eriobotryajaponica）、柿樹（Diospyroskaki）、火棘（Pyracanthafortuneana）等；在水陸交錯(cuò)地帶，優(yōu)先采用可提供遮蔽作用或作為食物的水生植物如：萍蓬（Nupharpumilun）、海芋（Alocasiamacrorhiza）、莼菜（Braseniaschreberi）、茭白（Zizaniacadeciflora）等；濕生植物如：千屈菜（Lythrumsalicari）、水蔥（Scirpustabernaemontani）、菖蒲（Acoruscalamus）、慈姑（Sagit－tariasagittifdia）、蒲葦（Cortaderliaselloana）、萱草（Hemerocallisfulva）、蘆葦（Phrafmitescommunis）等。在群落組成上，鳥類分布格局受邊緣效應(yīng)影響顯著，邊緣區(qū)域的組成結(jié)構(gòu)越復(fù)雜鳥類的多樣性越高，而邊緣的過渡梯度越陡鳥類的多樣性越低［7］。因此，植被群落的構(gòu)建應(yīng)從整體布局角度出發(fā)，邊緣以灌叢為主，中部多為高樹冠樹種；豐富群落層次，并通過喬木層、亞喬木層、大灌木層、小灌木層、地被層以及水濕生植物的多重組合，形成林原、島狀林、開闊性濕地、草灘、淺灘沼澤、灌叢等多種多樣的棲息地植物群落類型，發(fā)揮邊緣效應(yīng)物種多樣性和高生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)。
生態(tài)駁岸建設(shè)
目前，國(guó)內(nèi)外常見的生態(tài)型駁岸形式包括網(wǎng)石籠結(jié)構(gòu)生態(tài)護(hù)岸、土工材料復(fù)合種植型護(hù)岸、植被型生態(tài)混凝土護(hù)岸、自然型護(hù)岸、多孔質(zhì)結(jié)構(gòu)護(hù)岸等，生態(tài)駁岸一般采用天然石、木材、植物、多孔隙混凝土以及土工材料，能將水體、堤岸、河灘植被構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整、水陸聯(lián)通的生態(tài)系統(tǒng)。從環(huán)境實(shí)質(zhì)角度而言，生物多樣化的基礎(chǔ)莫過于“多孔隙環(huán)境”，土壤內(nèi)必須有多孔隙才能容納水分、空氣，才能滋養(yǎng)細(xì)菌和微生物，從而帶動(dòng)自然界的食物鏈的循環(huán)過程，并為魚類、鳥類和兩棲類等動(dòng)物提供覓食、棲息和避難的場(chǎng)所。水陸交界地帶本身存在的孔隙環(huán)境，例如枯木、樹根、石堆使其成為濱水綠地中生物多樣性最為豐富的地段，亦是鳥類覓食等活動(dòng)的主要區(qū)域，保留和創(chuàng)造多孔隙的自然式生態(tài)駁岸有利于濱水空間生物鏈的快速恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)鳥類棲息地的建設(shè)有極大的助益。在生態(tài)駁岸建設(shè)中，要注意平面線形和豎向坡度的控制。
自然型駁岸是鳥類覓食、棲息的重要地段，其水岸線的平面線形設(shè)計(jì)要避免過于平滑，多曲折蜿蜒，并形成具有一定封閉性的防護(hù)性淺水灣，以保證鳥類的安全感，也可使景觀獲得更為豐富的視覺效果。就駁岸豎向設(shè)計(jì)而言，要充分考慮當(dāng)?shù)爻Ｒ婙B類的覓食、棲息特性，如大水面針對(duì)涉禽類可適當(dāng)營(yíng)造深度控制在0．10～0．35m之間的淺水灘涂，并向深水區(qū)緩坡過渡；線形河道可沿河選取重要棲息點(diǎn)布置木樁式駁岸，配以水濕生植物，為水鳥提供近于常水位的活動(dòng)空間。
私密性保護(hù)建設(shè)
我國(guó)大多數(shù)森林公園都蘊(yùn)藏著極其豐富自然風(fēng)景資源，森林覆蓋率達(dá)37.26%，分布于秦嶺、巴山、關(guān)山、橋山、黃龍五大林區(qū)。由于南北跨度大，氣候適宜，地形復(fù)雜多樣，產(chǎn)生了豐富的森林生態(tài)景觀資源和野生動(dòng)植物資源。這些眾多大自然鬼斧神工造就的自然景觀和早期人類文明活動(dòng)遺留下來的人文景觀都是我國(guó)寶貴的資源精華，對(duì)國(guó)家文化實(shí)力的提升起著關(guān)鍵作用，具有獨(dú)特的和重要的自然生態(tài)、歷史文化和科教審美等方面的價(jià)值。而且還有相當(dāng)一部分生態(tài)文化資源并未開發(fā)出來，森林公園的發(fā)展?jié)摿€頗大。有如此強(qiáng)大的資源基礎(chǔ)，直接為森林公園的生態(tài)文化建設(shè)提供了有利條件。
2.時(shí)代造就
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，及社會(huì)壓力的不斷增大，人們不再局限于兩點(diǎn)一線的生活圈子，開始走向山水間，回歸到大自然的懷抱，盡情感受工作生活中不曾體會(huì)過的愜意和悠閑，體會(huì)人與自然的和諧相處精神。這種住山水之間，吃綠色食品，聽泉水叮咚和鳥兒蟬鳴的生活方式已經(jīng)是一種時(shí)尚的追求，是時(shí)代造就下的新型生活路線，為森林旅游營(yíng)造了一定的情感基礎(chǔ)。另外隨著國(guó)家加大對(duì)各類設(shè)施的改造和升級(jí)，我國(guó)公路、鐵路、航空等交通條件都非常便捷以及私家車的普及，人們出行也變得簡(jiǎn)單既方便，所有這些都為開展森林旅游，進(jìn)行生態(tài)文化建設(shè)提供了優(yōu)越的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。投資者們已捕捉到了森林公園生態(tài)文化建設(shè)的廣闊前景。
二、如何進(jìn)行森林公園的生態(tài)文化建設(shè)
1.以科學(xué)發(fā)展觀的思路指導(dǎo)森林的開發(fā)建設(shè)
從總書記提出科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略后，全社會(huì)就掀起了可持續(xù)發(fā)展的健康風(fēng)氣在森林公園的生態(tài)文化建設(shè)中也要充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想，按照邊保護(hù)邊開發(fā)的原則，保護(hù)生態(tài)多樣性，把生態(tài)文化建設(shè)納為森林公園總體規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。設(shè)定生態(tài)文化建設(shè)的方向和目標(biāo)，再結(jié)合根據(jù)森林公園本身的特色，作出下一步規(guī)劃和開發(fā)方案。在建設(shè)過程中，如果涉及到引入外來物種的項(xiàng)目，要全面考慮外來物種的影響和潛在危害，森林內(nèi)設(shè)施的建設(shè)也要以不破壞公園環(huán)境為前提。
2.把生態(tài)文化的教育功能納入建設(shè)中
每一類生物資源都有其豐富的生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值和文化教育價(jià)值，只有將所有價(jià)值都發(fā)揮出來，才算物盡其用。森林公園建設(shè)過程中也應(yīng)充分挖掘各類自然文化資源的蘊(yùn)藏價(jià)值，不斷擴(kuò)充生態(tài)文化的教育范疇，盡可能利用一些能調(diào)動(dòng)游客興趣的民俗風(fēng)情文化的潛力，結(jié)和專業(yè)人員的力量，設(shè)計(jì)出有賣點(diǎn)又有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品。當(dāng)然除了在產(chǎn)品上下功夫，還可以進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)指示牌的作用、導(dǎo)游帶領(lǐng)能力和講解能力，全面提高導(dǎo)游的專業(yè)技能，讓游客在游覽過程中能到各類生態(tài)文化的熏陶，達(dá)到“寓教于樂，寓教于游”的目的。
3.打開森林生態(tài)文化的市場(chǎng)
森林生態(tài)文化的建設(shè)脫離不了市場(chǎng)這個(gè)環(huán)境，全面地打開市場(chǎng)才能吸納力量和資金進(jìn)行建設(shè)。在這個(gè)建設(shè)中，首先要打響品牌，以與眾不同的品牌理念占據(jù)市場(chǎng)，并進(jìn)行全范圍推廣。在文化旅游產(chǎn)品開發(fā)中，應(yīng)把各自的特點(diǎn)表現(xiàn)出來，做足宣傳推廣工作。開發(fā)產(chǎn)品和開展活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，吸引游客和投資商的參與。不過首先得明確市場(chǎng)定位，以生態(tài)、綠色、和諧、休閑為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大知名度，打開市場(chǎng)，持續(xù)用品牌推廣效應(yīng)，加速森林生態(tài)文化的建設(shè)。
4.培養(yǎng)一支精備的人才隊(duì)伍用于森林生態(tài)文化建設(shè)
所有的生態(tài)資源都是硬件系統(tǒng)，而參與建設(shè)的人才是軟件系統(tǒng)，是能夠靈活處理各類復(fù)雜問題的主要力量，因此不能忽略人才的重要作用。森林公園要重視生態(tài)文化專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)原在職員定期進(jìn)行培訓(xùn)。同樣針對(duì)每個(gè)員工的專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行合理分工和專業(yè)訓(xùn)練，不斷加強(qiáng)員工處理實(shí)際問題的能力，完善管理和聘用機(jī)制，打造一支優(yōu)秀的森林生態(tài)文化系統(tǒng)建設(shè)的人才隊(duì)伍，更好地為其服務(wù)。
5.做好森林公園硬件設(shè)施的建設(shè)工作
空有一座空山，不加任何設(shè)備，不做任何規(guī)劃，是沒有游客愿意光臨的。所以在資源基礎(chǔ)上完善一些游客接待室、休息設(shè)備、運(yùn)動(dòng)設(shè)施及各類標(biāo)志牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為人們認(rèn)識(shí)森林生態(tài)、休閑娛樂、領(lǐng)略自然風(fēng)光、保護(hù)環(huán)境提供良好的場(chǎng)所和條件。
6.領(lǐng)導(dǎo)層的努力把關(guān)也是必要條件
森林公園生態(tài)文化建設(shè)既需要資源基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和設(shè)施基礎(chǔ)，但也離不開帶頭人的作用，各級(jí)主管部門要做好領(lǐng)導(dǎo)指示工作，按照高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，抓好建設(shè)過程中的每一項(xiàng)任務(wù)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，不斷推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)往更好地方向發(fā)展，同時(shí)也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)出現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)整對(duì)策，在抓出成效的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)森林公園生態(tài)文化建設(shè)健康有序發(fā)展。
引言
當(dāng)前，為了緩解經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展壓力，政府提出了生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明作為當(dāng)代社會(huì)的產(chǎn)物，其規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的和諧關(guān)系。從我國(guó)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀來看，其水污染、霧霾天氣等人與自然不和諧的景象隨處可見，所以，政府致力于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有利于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)注重生態(tài)文明建設(shè)工作，為文明社會(huì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1生態(tài)文明規(guī)劃概述
在生態(tài)文明社會(huì)構(gòu)建過程中，將生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)理念與“多規(guī)合一”及“海綿城市”結(jié)合觀念進(jìn)行整合，有利于更好地實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)文明建設(shè)。下面我們就簡(jiǎn)單介紹一下生態(tài)文明規(guī)劃、多規(guī)合一、海綿城市：
1.1生態(tài)文明規(guī)劃
生態(tài)文明主要由三大部分組成：
第一，是人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會(huì)不斷發(fā)展過程中，人與自然的和諧發(fā)展是保證人類生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，只有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展對(duì)人們生產(chǎn)、生活的影響，才能為人與自然的和諧相處提供可能。
第二，生態(tài)文明與現(xiàn)代化社會(huì)文明之間的和諧關(guān)系。在人類歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，生態(tài)文明本身是人類現(xiàn)代文明的重要組成部分，同時(shí)，其也是建設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)文明的前提。
第三，生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，做好生態(tài)文明的規(guī)劃與建設(shè)工作，能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，從而為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供必要的資源與能源?？梢哉f經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開生態(tài)文明的概述，同時(shí)，其也是促進(jìn)生態(tài)文明改善的動(dòng)力。
以生態(tài)原理的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共融為根本，在最大限度地開發(fā)、利用自然資源的基礎(chǔ)上，合理地規(guī)劃、保護(hù)自然，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的一個(gè)重要途徑。
1.2多規(guī)合一
從我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制、審批和實(shí)施看，推進(jìn)“多規(guī)合一”還應(yīng)溯源而上，從規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)出發(fā)，建立一套縱向銜接、橫向協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，并由此牽動(dòng)相應(yīng)規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整，聯(lián)動(dòng)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，督促規(guī)劃編審機(jī)制改革，從而逐步推進(jìn)各類規(guī)劃的有機(jī)協(xié)調(diào)。
1.3海綿城市
海綿城市概念的提出，為城市水資源的合理利用與調(diào)配提供了保障。通過建立城市海綿體系，能夠有效緩解城市洪澇壓力，削弱污染給發(fā)展帶來的阻礙，實(shí)現(xiàn)水資源的可循環(huán)利用。同時(shí)，城市海綿體系的構(gòu)建，也能夠有效調(diào)節(jié)城市氣候，改善各類景觀設(shè)計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的健康目標(biāo)。如，在海綿城市建設(shè)過程中，海綿城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力更高，當(dāng)干旱與洪澇災(zāi)害侵襲時(shí)，通過水系統(tǒng)循環(huán)能夠有效發(fā)揮收縮韌性解決問題；隨著海綿城市的開發(fā)建設(shè)，海綿城市體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想，其能通過調(diào)整存蓄水，保障水資源高效應(yīng)用，從根本上保護(hù)生態(tài)發(fā)展。
2紅河州生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)研究
2.1紅河州生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀
在當(dāng)前的紅河州綠化造林之中，速度不斷加快，森林資源也在不斷的增加。利用退耕還林、石漠化治理、天然林保護(hù)等方式，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐漸得到改善。紅河州森林面積年均增加近80萬畝，活立木蓄積每年凈生長(zhǎng)約80萬立方米；森林覆蓋率達(dá)45%；活立木總蓄積量達(dá)8600萬立方米。
2.2優(yōu)化紅河州生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)的途徑
2.2.1轉(zhuǎn)變發(fā)展理念
在“多規(guī)合一”的全過程中將生態(tài)文明理念充分融入，大力突進(jìn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，對(duì)水、土地一級(jí)能源等資源加強(qiáng)集約節(jié)約，對(duì)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化，最大程度地降低對(duì)自然的損害與干擾，從而形成一個(gè)綠色低碳的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式與生產(chǎn)生活方式。以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，將規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)逐漸從擴(kuò)張性轉(zhuǎn)向限定城市邊界，對(duì)城市的生態(tài)形態(tài)與功能定位進(jìn)行科學(xué)地確定，管制城市的開發(fā)利用空間，對(duì)城市的開發(fā)邊界、城市規(guī)模以及保護(hù)空間等進(jìn)行合理的確定。與海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求結(jié)合，對(duì)城市建設(shè)中的各項(xiàng)綠化指標(biāo)與要求嚴(yán)格執(zhí)行，以達(dá)到下雨時(shí)能夠滲水、吸水、蓄水等目標(biāo)，并且將蓄水合理的釋放出來，加以利用。
2.2.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
在紅河州生態(tài)文明建設(shè)過程中，依據(jù)當(dāng)代社會(huì)及環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是非常有必要的。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、理念以及途徑等也提出了更高的要求，其不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)效益，同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境與資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。因此，紅河州在生態(tài)文明建設(shè)過程中，應(yīng)不斷鼓勵(lì)發(fā)展第一、第三產(chǎn)業(yè)，放緩淡化第二產(chǎn)業(yè)。
以紅河縣庫(kù)博公司為例，該公司探索實(shí)行的“公司+基地+合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，使流轉(zhuǎn)土地集中經(jīng)營(yíng)，變廢為寶，能夠有效治理荒山地，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使群眾持續(xù)增收、共同脫貧致富。
以瀘西高原足球訓(xùn)練基地為例，該基地是集體育教學(xué)、足球訓(xùn)練比賽、體能訓(xùn)練、康復(fù)療養(yǎng)、休閑度假為一體的多功能綜合訓(xùn)練基地，項(xiàng)目堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。以瀘西縣黃草洲生態(tài)濕地恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目為例，該建設(shè)項(xiàng)目是集城市旅游核心區(qū)、城市綜合功能區(qū)、康體休閑度假區(qū)、城市居住區(qū)為主的片區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)追求的是人與自然和諧相處，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動(dòng)力，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進(jìn)行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。
以上建設(shè)項(xiàng)目符合生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展理念，應(yīng)大力倡導(dǎo)，并在今后城市生態(tài)文明建設(shè)過程值得借鑒。
2.2.3處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境三者之間的關(guān)系
在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境三者之間的關(guān)系是非常重要的。因?yàn)?，?jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開環(huán)境的支持，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡也離不開社會(huì)環(huán)境的構(gòu)建。政府在生態(tài)文明構(gòu)建過程中，只有將資源支撐力、人口承載力以及生態(tài)環(huán)境承受力進(jìn)行充分的考慮，處理好社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，才能做好文明建設(shè)工作，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條生態(tài)發(fā)展良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的文明發(fā)展道路。
2.2.4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境
核心是提高資源的利用率，重點(diǎn)是發(fā)展清潔能源、綜合利用資源、節(jié)約資源，措施是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整結(jié)構(gòu)以及加強(qiáng)管理，從而大大的降低廢物拍房、資源消耗，大大的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。按照改造更新與保護(hù)修復(fù)并重的要求，健全城市機(jī)制，引進(jìn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)新思路，優(yōu)化城市生態(tài)景觀功能，全面改善人居環(huán)境。
結(jié)束語
在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，做好生態(tài)文明建設(shè)工作是非常重要的。因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)注重生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的制定，致力于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，處理好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三者之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與發(fā)展理念，抓住生態(tài)文明建設(shè)的良好契機(jī)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與全市生態(tài)文明建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊天走.推進(jìn)紅河縣生態(tài)文明建設(shè)的思考[J].今日民族，2015（11）：55-57.
十堰地區(qū)具有獨(dú)特的地理生態(tài)資源環(huán)境。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新趨勢(shì)，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)從目前發(fā)展的實(shí)踐來看，生態(tài)旅游業(yè)應(yīng)有更全面的考慮。我們不能再走“先破壞，后治理”的老路，對(duì)于目前過熱的生態(tài)旅游熱，我們應(yīng)持謹(jǐn)慎的態(tài)度，應(yīng)該以科學(xué)、依法、高效的方式來管理生態(tài)旅游，經(jīng)營(yíng)生態(tài)旅游，使生態(tài)旅游在有序中發(fā)揮帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)輻射作用。
政府應(yīng)主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的主要經(jīng)驗(yàn)，也是旅游產(chǎn)業(yè)提升期的重要保證。在符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的同時(shí)，政府應(yīng)采取有效措施，充分履行公共服務(wù)職能，協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)旅游文化資源跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的整合或重組，提升旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做到有制度保障，有政策支持。政府要充當(dāng)行業(yè)指導(dǎo)者、市場(chǎng)監(jiān)督者、資源投資者等多重角色，建立完善的法律、法規(guī)體系，統(tǒng)籌和規(guī)范旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些深層次問題。
二、旅游資源的開發(fā)應(yīng)做到合理保護(hù)和有效利用
這是實(shí)現(xiàn)十堰民族地區(qū)旅游資源可持續(xù)開發(fā)的重要前提條件。不僅要做到保護(hù)好那些可供利用的一切資源，而且也要保護(hù)好那些由于技術(shù)條件的限制，目前具有較多暫時(shí)還無法加以利用或沒有價(jià)值的非資源即潛在資源，更要保護(hù)好原本就比較脆弱的環(huán)境。這是增加資源可供化，提高資源使用效率的前提。十堰民族地區(qū)的大多數(shù)產(chǎn)品一般尚處于開發(fā)初期，因此，還可以汲取許多地方開發(fā)旅游使資源遭到一定程度破環(huán)的教訓(xùn)。我們必須負(fù)起責(zé)任，保護(hù)好祖先留下的寶貴遺產(chǎn)，保護(hù)好武當(dāng)文化之精髓。因此，必須突出資源保護(hù)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)開發(fā)。
三、深度發(fā)掘產(chǎn)品文化內(nèi)涵
面對(duì)日益成熟、文明程度不斷提高的旅游市場(chǎng)，必須加強(qiáng)十堰地區(qū)旅游地基礎(chǔ)文化研究，努力發(fā)掘和拓展十堰的旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。高文化含量的旅游產(chǎn)品來源于對(duì)市場(chǎng)需求的深入調(diào)研，而產(chǎn)品開發(fā)又是一個(gè)“入乎其內(nèi)、出乎其外”的過程，要將十堰旅游文化底蘊(yùn)以產(chǎn)品為載體，使之看得見、摸得著，達(dá)到形神兼?zhèn)?，再通過解說系統(tǒng)、旅游工作人員服務(wù)等直觀、可感知的形式和途徑，將科學(xué)與審美、傳統(tǒng)與創(chuàng)新的內(nèi)涵傳遞給游客。
四、提高旅游服務(wù)質(zhì)量
現(xiàn)代旅游者的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)日趨豐富，追求新奇和個(gè)性化的心理特征更加突出，他們自主意識(shí)強(qiáng)，識(shí)別品位高，在十堰旅游活動(dòng)開始之前，往往對(duì)目的地已經(jīng)有所了解，加上互聯(lián)網(wǎng)上可以非常便捷地查閱旅游目的地的詳細(xì)情況，使得人們對(duì)旅游質(zhì)量的心理預(yù)期有所提高。為適應(yīng)不斷提高的旅游消費(fèi)質(zhì)量要求，十堰旅游服務(wù)質(zhì)量應(yīng)更加注重規(guī)范化，個(gè)性化和情感化，特別是在提供個(gè)性化和情感化服務(wù)方面要有更大進(jìn)步，使旅游者獲得悅神悅志的文化感知和體驗(yàn)認(rèn)同。
