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時(shí)間：2022-10-14 04:40:08
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
（一）必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭的；
（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；
（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；
變更監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書格式包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、案由、訴訟請(qǐng)求：事實(shí)與理由、落款等事項(xiàng)。
【法律依據(jù)】
根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴，要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的，按照普通程序?qū)徖?要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，按照特別程序?qū)徖?既要求承擔(dān)民事責(zé)任，又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，分別審理。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，特聘請(qǐng)律師事務(wù)所律師為案件被告人(犯罪嫌疑人)的辯護(hù)人。本委托書有效期自即日起至止。
地址：_________________
電話：_________________
法定代表人：_________________
受托人一：_________________
身份證號(hào)碼：_________________
工作單位：_________________
職務(wù)：_________________
電話：_________________
受托人二：_________________
身份證號(hào)碼：_________________
工作單位：_________________
職務(wù)：_________________
電話：_________________
委托人因需到_________________局辦理業(yè)務(wù)，特委托上述受托人代為辦理。
受托人一的權(quán)限為：代為提交相關(guān)文件、材料，代為簽收相關(guān)法律文書，和_________________。
受托人二的權(quán)限為：同上，或_________________。
甲方對(duì)乙方提供出的資料只用于維護(hù)自己的合法權(quán)益，嚴(yán)禁用著其他用途;甲方若將此信息資料用著非法其他用途，由此而產(chǎn)生的一切法律及經(jīng)濟(jì)后果由甲方自行承擔(dān)：
依據(jù)河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)的洛陽(yáng)市產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按《關(guān)于公開(kāi)處置破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的要求，甲方按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1/3向乙方支付有關(guān)費(fèi)用。
委托期限：自____年____月____日至____年____月____日。
委托人聲明：受托人在前述權(quán)限內(nèi)所從事的有關(guān)行為均視為委托人自己的行為，由此產(chǎn)生的法律后果由委托人承擔(dān)。
委托人簽名及蓋章：受托人身份證復(fù)印件粘貼處
(負(fù)責(zé)人簽名、企業(yè)公章)
就中關(guān)村證券股份有限公司行政清理工作組(以下簡(jiǎn)稱“中關(guān)村證券清理組”)個(gè)人債權(quán)人申報(bào)登記債權(quán)的事宜，委托人對(duì)受托人授權(quán)如下：
2、其次要寫被委托人的姓名，性別及有效身份證號(hào)碼。
3、然后寫委托人因?yàn)槭裁?情況不能辦理什么事宜將委托被委托人辦理。
4、落款處要記得注明委托書有效日期。
5、最后委托人簽名以及寫委托書的日期。
公司委托書范本（一）
XX公司：
茲委托長(zhǎng)江七號(hào)先生前往貴公司全權(quán)代表我公司辦理YY相關(guān)事宜，敬請(qǐng)接洽為盼！
長(zhǎng)江七號(hào)先生在我公司委托權(quán)限范圍內(nèi)所簽署的文件和協(xié)議，我公司予以承認(rèn)并愿意承擔(dān)因此造成的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
委托有效期自20**年2月15日至20**年2月28日。
特此委托
被委托人身份證號(hào)碼：
**公司
公司委托書范本（二）
委托人姓名： _________身份證號(hào)：_________
地址：_________
聯(lián)系電話：_________ 郵編：_________
受委托人姓名：_________ 性別：_________ ，工作單位：__________________
地址： __________________，身份證號(hào)：_________
聯(lián)系電話： _________郵編：_________
委托人委托上列受委托人在委托人與 XXXXX（單位、個(gè)人）的 XXXX業(yè)務(wù)中，作為委托人的取貨人，其權(quán)限為全權(quán)，即：全權(quán)收取委托人有權(quán)從XXXXX（單位、個(gè)人）收取的全部貨物。
委托人：
受委托人：
公司委托書范本（三）
委托人 ： *** 公司
地 址：
法定代表人：
受托人 ：姓名 *** 律師事務(wù)所 律師
地 址 ： （郵編： *** ）
電話：
傳真：
E-mail：
現(xiàn)委托受托人 在我單位與 ** 案件（案號(hào)： *** ，以下簡(jiǎn)稱“本案”）中，作為我 單位在本案 一審程序及二審程序（如有）中的訴訟人。自法院收到本《授權(quán)委托書》之日起，我單位撤銷原對(duì)于 *** 律師的授權(quán)， *** 在撤銷授權(quán)之前的行為有效 （針對(duì)變更人的情形）。
具體權(quán)限如下：
1、受托人在本案一審程序中的權(quán)限為：
特別授權(quán)：代為提交答辯狀；代為提起反訴；代為提起管轄權(quán)異議；代為申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全；代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求；代為收集、提供證據(jù)；代為出席庭審、陳述事實(shí)和辯論；代為質(zhì)證；代為參加調(diào)解和進(jìn)行和解；代為受領(lǐng)相關(guān)法律文書；代為簽署以上所述及的法律文書（包括但不限于答辯狀、反訴狀、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書、和解協(xié)議等）。
2、受托人在本案二審程序（如有）中的權(quán)限為：
特別授權(quán)：代為提起駁回管轄權(quán)異議裁定的上訴；代為提起上訴或進(jìn)行答辯；代為承認(rèn)、放棄、變更上訴請(qǐng)求；代為收集、提供證據(jù)；代為出席庭審、陳述事實(shí)和辯論；代為質(zhì)證；代為參加調(diào)解和進(jìn)行和解；代為受領(lǐng)相關(guān)法律文書；代為簽署以上所述及的法律文書（包括但不限于上訴狀、答辯狀、和解協(xié)議等）。
一審法院查明：2005年11月21日，新經(jīng)公司與B保險(xiǎn)公司撫順支公司簽訂一份企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)單，約定：投保人撫順新經(jīng)公司，被保險(xiǎn)人A銀行新賓支行，受益人A銀行新賓支行；貸款金額580萬(wàn)元；貸款期限從2005年11月21日24時(shí)起至2007年8月21日0時(shí)止；保險(xiǎn)費(fèi)15萬(wàn)元等。同年11月28日，新經(jīng)公司向A銀行新賓支行遞交了流動(dòng)資金借款申請(qǐng)書，申請(qǐng)借款580萬(wàn)元用于借新還舊，借款期限一年，B保險(xiǎn)公司撫順支公司在擔(dān)保人意見(jiàn)欄填寫了“同意”并簽字蓋章。同日，新經(jīng)公司向B保險(xiǎn)公司撫順支公司交付了財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)15萬(wàn)元。同年12月19日，A銀行新賓支行的上級(jí)行中國(guó)A銀行撫順市分行貸款審查中心批準(zhǔn)522萬(wàn)元額度的貸款。2006年2月23日，新經(jīng)公司與A銀行新賓支行簽訂一份借款合同。合同約定：新經(jīng)公司向A銀行新賓支行借款金額522萬(wàn)元，借款用途為借新還舊，借款期限從2006年2月23日至2007年2月23日，借款年利率為7.254%等。同日，B保險(xiǎn)公司撫順支公司與A銀行新賓支行簽訂一份保證合同。合同約定：B保險(xiǎn)公司撫順支公司愿意為新經(jīng)公司依上述借款合同與A銀行新賓支行所形成的債務(wù)提供保證，被保證的主債權(quán)數(shù)額為522萬(wàn)元；保證范圍為主合同項(xiàng)下債務(wù)本金、利息等實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一切費(fèi)用；保證方式為連帶責(zé)任保證；保證期間為主合同約定的債務(wù)人履行債務(wù)期限屆滿之日起二年等。合同簽訂后，A銀行新賓支行于同日向新經(jīng)公司發(fā)放貸款522萬(wàn)元。貸款到期后，新經(jīng)公司償還貸款利息25萬(wàn)元，未償還貸款本金及剩余利息。截至2008年8月8日，新經(jīng)公司尚欠貸款本金522萬(wàn)元，利息91萬(wàn)元。為此，A銀行新賓支行請(qǐng)求判令B保險(xiǎn)公司撫順支公司承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任，償還522萬(wàn)元貸款本金及相應(yīng)利息并承擔(dān)訴訟費(fèi)。
二審法院查明：一審除關(guān)于新經(jīng)公司于2005年11月18日向B保險(xiǎn)公司撫順支公司交付財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)15萬(wàn)元的認(rèn)定有誤外,其他已認(rèn)定的事實(shí)屬實(shí)。另查明：2003年12月23日，新經(jīng)公司與A銀行新賓支行簽訂貸款金額為400萬(wàn)元的借款合同；2004年12月23日，新經(jīng)公司與A銀行新賓支行為上述貸款簽訂了為期一年的《借款展期協(xié)議》。B保險(xiǎn)公司撫順支公司除分別為上述兩份借款合同提供保證保險(xiǎn)外，對(duì)2004年的展期協(xié)議還提供了擔(dān)保。2004年12月30日，新經(jīng)公司又以本企業(yè)機(jī)器、設(shè)備作抵押，與A銀行新賓支行簽訂了金額為180萬(wàn)元期限為一年的借款合同。2005年11月28日，新經(jīng)公司向A銀行新賓支行提交《借款申請(qǐng)書》，為2004年所貸未還的共計(jì)580萬(wàn)元貸款申請(qǐng)辦理借新還舊。2005年11月27日，B保險(xiǎn)公司撫順支公司為A銀行新賓支行出具《承諾書》，為新經(jīng)公司580萬(wàn)元借新還舊貸款提供保證保險(xiǎn)，并說(shuō)明“具體事宜以《企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)》保單為準(zhǔn)?！?007年8月6日，A銀行新賓支行向B保險(xiǎn)公司撫順支公司發(fā)出《索賠申請(qǐng)書》，內(nèi)容為：撫順市新經(jīng)公司2006年2月23日至2007年2月23日在A銀行新賓縣支行貸款522萬(wàn)元，由貴公司提供企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)?，F(xiàn)撫順市新經(jīng)公司貸款已逾期，新賓縣A銀行特向貴公司提出索賠申請(qǐng)。
爭(zhēng)議的焦點(diǎn)
保險(xiǎn)公司的保證保險(xiǎn)責(zé)任問(wèn)題
一審法院認(rèn)為，A銀行新賓支行與新經(jīng)公司簽訂的借款合同應(yīng)認(rèn)定合法有效。借款合同簽訂后，A銀行新賓支行按約履行了合同義務(wù)，將借款發(fā)放給新經(jīng)公司，借款到期后，新經(jīng)公司未按合同約定償還借款本息屬違約行為。B保險(xiǎn)公司撫順支公司是中國(guó)B財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司的支公司，屬企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)范圍為各類財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)，其在未有法人有關(guān)擔(dān)保事宜的書面授權(quán)情況下不得為保證人，故B保險(xiǎn)公司撫順支公司與A銀行新賓支行簽訂的保證合同無(wú)效。因A銀行新賓支行作為專門經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，對(duì)B保險(xiǎn)公司撫順支公司作為企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)不得為保證人的事實(shí)應(yīng)當(dāng)知曉，B保險(xiǎn)公司撫順支公司在未經(jīng)授權(quán)情況下自行為他人借款設(shè)定擔(dān)保，雙方對(duì)導(dǎo)致保證合同無(wú)效均有責(zé)任，故B保險(xiǎn)公司撫順支公司作為擔(dān)保人應(yīng)依法承擔(dān)新經(jīng)公司不能清償上述借款本息二分之一的賠償責(zé)任，A銀行新賓支行自行承擔(dān)二分之一的經(jīng)濟(jì)損失。
上訴人A銀行新賓支行上訴稱：我行的訴訟請(qǐng)求是要求B保險(xiǎn)公司撫順支公司承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任，保留要求其承擔(dān)保證責(zé)任的權(quán)利。而一審法院卻在我行的訴訟請(qǐng)求之外，確認(rèn)我行與B保險(xiǎn)公司撫順支公司的保證合同無(wú)效，進(jìn)而判令B保險(xiǎn)公司撫順支公司賠償新經(jīng)公司沒(méi)有償還我行貸款本金522萬(wàn)元及相應(yīng)利息等全部債權(quán)的二分之一。一審判決違反法定程序，超出了我行的訴訟請(qǐng)求范圍。因?yàn)槲倚信c新經(jīng)公司間不存在將580萬(wàn)元貸款變更為522萬(wàn)元借款合同的事實(shí)；雙方的保證保險(xiǎn)合同依法訂立，并已實(shí)際履行；保證保險(xiǎn)合同與保證合同同時(shí)存在；且各方當(dāng)事人均沒(méi)有以保證合同替代保證保險(xiǎn)合同的意思表示和具體行為。因此，一審判決以借款合同與保單不一致，進(jìn)而認(rèn)定我行請(qǐng)求B保險(xiǎn)公司撫順支公司承擔(dān)522萬(wàn)元借款的保證保險(xiǎn)責(zé)任無(wú)事實(shí)根據(jù)的認(rèn)定和適用法律方面均存在錯(cuò)誤。
針對(duì)A銀行新賓支行的上訴理由，B保險(xiǎn)公司撫順支公司答辯稱：A銀行新賓支行不是保險(xiǎn)合同的締約當(dāng)事人，其不能取代第三人在保險(xiǎn)法律關(guān)系中投保人的地位，也不能取得投保人的身份，其單方或與第三人作出的任何行為，對(duì)作為保險(xiǎn)合同締約當(dāng)事人的B保險(xiǎn)公司撫順支公司無(wú)法律約束力。A銀行新賓支行其相關(guān)陳述不能因第三人的所謂認(rèn)可就變得合法、客觀；其提交的損失不是保險(xiǎn)標(biāo)的損失；其對(duì)舉證責(zé)任分配的認(rèn)識(shí)亦錯(cuò)誤；同時(shí)，保險(xiǎn)合同與保證合同未同時(shí)存在；2005年11月21日前我公司與新經(jīng)公司及與A銀行新賓支行簽訂的各種法律文件對(duì)此后我公司與新經(jīng)公司及A銀行新賓支行簽訂的各種法律文書沒(méi)有約束力。因此，我公司不應(yīng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任。
二審法院對(duì)此有不同的看法，該院經(jīng)審理認(rèn)為：B保險(xiǎn)公司撫順支公司為新經(jīng)公司承保的580萬(wàn)元貸款保證保險(xiǎn)合同未實(shí)際履行，A銀行新賓支行依據(jù)該保險(xiǎn)單要求B保險(xiǎn)公司撫順支公司承擔(dān)新經(jīng)公司522萬(wàn)元貸款的保證保險(xiǎn)責(zé)任缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第十三條規(guī)定：“投保人提出保險(xiǎn)要求，經(jīng)保險(xiǎn)人同意承保，并就合同的條款達(dá)成協(xié)議，保險(xiǎn)合同成立。保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證并在保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證中載明當(dāng)事人雙方約定的合同內(nèi)容。”本案中，保險(xiǎn)人B保險(xiǎn)公司撫順支公司于2005年11月21日向投保人新經(jīng)公司簽發(fā)了保險(xiǎn)單，在該保險(xiǎn)單上載明了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第十九條規(guī)定的應(yīng)包括的事項(xiàng)，投保人新經(jīng)公司及保險(xiǎn)人B保險(xiǎn)公司撫順支公司均在該保險(xiǎn)單上蓋具公章予以確認(rèn)。因此本案中保險(xiǎn)單上記載的、各方確認(rèn)的貸款金額為580萬(wàn)元、保險(xiǎn)期限為2005年11月24日至2007年8月21日、保險(xiǎn)額度為580萬(wàn)元的保證保險(xiǎn)合同依法成立。B保險(xiǎn)公司撫順支公司為A銀行新賓支行出具的《承諾書》中在承諾保險(xiǎn)額度為580萬(wàn)元的同時(shí)，亦注明“具體事宜以《企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)》保單為準(zhǔn)。”因此，本案所涉保險(xiǎn)單已在保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)期限等具體內(nèi)容上作了明確約定，并非如A銀行新賓支行在上訴理由中所說(shuō)的“保險(xiǎn)單（合同）依法成立并生效后，盡管因當(dāng)時(shí)的情形保險(xiǎn)單部分內(nèi)容未完全確定，但此后各方共同努力，使保險(xiǎn)合同的內(nèi)容得以確認(rèn)?！?/p>
此外，保險(xiǎn)單上的保證保險(xiǎn)條款第九條約定：本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)期限與企業(yè)貸款合同約定的貸款期限一致。第十條約定：保險(xiǎn)金額為投保人的貸款金額和按貸款合同簽訂日確定的利率計(jì)算的貸款利息。而投保人新經(jīng)公司與貸款人A銀行新賓支行簽訂的借款合同中約定的貸款金額為522萬(wàn)元，期限是2006年2月23日至2007年2月23日，與保險(xiǎn)單中約定的標(biāo)的與期限均不一致，A銀行新賓支行于合同簽訂當(dāng)日向新經(jīng)公司發(fā)放貸款系522萬(wàn)元。因此，B保險(xiǎn)公司撫順支公司為新經(jīng)公司承保的580萬(wàn)元貸款并未實(shí)際發(fā)生，故本案保證保險(xiǎn)合同亦未實(shí)際履行。雖然B保險(xiǎn)公司撫順支公司于2003年12月及2004年12月均為新經(jīng)公司與A銀行新賓支行簽訂的貸款金額為400萬(wàn)元的借款合同和借款展期協(xié)議提供了保證保險(xiǎn)，于2005年11月為A銀行新賓支行出具為新經(jīng)公司的580萬(wàn)元借新還舊貸款提供保證保險(xiǎn)的承諾書，并同時(shí)與新經(jīng)公司簽訂了金額為580萬(wàn)元的保險(xiǎn)合同，但因該580萬(wàn)元的保證保險(xiǎn)合同并未實(shí)際履行，故A銀行新賓支行依此保險(xiǎn)單要求B保險(xiǎn)公司撫順支公司對(duì)新經(jīng)公司522萬(wàn)元貸款承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。
從上述有關(guān)方的分歧來(lái)看，核心問(wèn)題在于保證保險(xiǎn)合同是否合法有效，二審法院基于保證保險(xiǎn)合同指向的貸款金額與銀行實(shí)際發(fā)放貸款金額、借款期限存在差距，且保險(xiǎn)費(fèi)未實(shí)際交納，故否認(rèn)了保險(xiǎn)合同的有效性，從而認(rèn)定保險(xiǎn)公司不存在保證保險(xiǎn)合同項(xiàng)下的法律責(zé)任。當(dāng)然一審法院主張回避了保證保險(xiǎn)合同的合法有效性問(wèn)題，而指向保證合同，明顯存在偏離當(dāng)事人請(qǐng)求而做出裁判的瑕疵。
值得注意的是，保證保險(xiǎn)雖然作為一項(xiàng)為法律法規(guī)認(rèn)可的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但是保監(jiān)會(huì)對(duì)此業(yè)務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)性給予了高度關(guān)注，實(shí)際上，早在2004年保監(jiān)會(huì)的《關(guān)于規(guī)范汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）中就對(duì)保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)附加了諸多條件。該通知一方面要求責(zé)任定位為“差額保證保險(xiǎn)責(zé)任”，即保險(xiǎn)公司在車貸險(xiǎn)條款中應(yīng)明確保險(xiǎn)責(zé)任為差額保證保險(xiǎn)責(zé)任，即投保人未按合同約定履行還款義務(wù)時(shí)，保險(xiǎn)公司僅對(duì)被保險(xiǎn)人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)后差額部分提供保險(xiǎn)保障。應(yīng)本著嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的原則，對(duì)導(dǎo)致投保人不能按約償還貸款的風(fēng)險(xiǎn)因素，在保險(xiǎn)責(zé)任中做出明確的規(guī)定。另一方面，設(shè)定提供擔(dān)保的保險(xiǎn)責(zé)任生效要件，即要求保證保險(xiǎn)合同應(yīng)明確保險(xiǎn)責(zé)任生效必須以投保人向被保險(xiǎn)人提供有效擔(dān)保為前提。應(yīng)明確被保險(xiǎn)人要對(duì)擔(dān)保的合法、有效性進(jìn)行審查，對(duì)擔(dān)保被依法確認(rèn)為無(wú)效的，保險(xiǎn)人不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。這在一定程度上也加大了銀行防控接受保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)之難度。
保險(xiǎn)公司的保證責(zé)任問(wèn)題
一審法院認(rèn)為，關(guān)于A銀行新賓支行、B保險(xiǎn)公司撫順支公司于2006年2月23日簽訂的“保證合同”的性質(zhì)，新經(jīng)公司與B保險(xiǎn)公司撫順支公司雖然就申請(qǐng)以新還舊580萬(wàn)元貸款簽訂了企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)單，但該筆貸款經(jīng)A銀行新賓支行上級(jí)行批準(zhǔn)后變更為以新還舊522萬(wàn)元借款并由A銀行新賓支行與新經(jīng)公司正式簽訂了借款合同，該合同的主要條款與2005年11月21日的保單不一致。因保險(xiǎn)合同屬嚴(yán)格意義的格式合同，三方當(dāng)事人就上述調(diào)整借款事宜并未變更保單的主要條款或重新簽訂新的保單，而由A銀行新賓支行、B保險(xiǎn)公司撫順支公司就該借款合同簽訂了新的保證合同，在保證方式上明確約定為連帶責(zé)任保證，擔(dān)保主債權(quán)數(shù)額為522萬(wàn)元，該合同的性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為保證合同?，F(xiàn)A銀行新賓支行請(qǐng)求B保險(xiǎn)公司撫順支公司承擔(dān)第三人新經(jīng)公司522萬(wàn)元借款的保證保險(xiǎn)責(zé)任沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，其依法應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。據(jù)此，A銀行新賓支行與第三人新經(jīng)公司簽訂的借款合同合法有效，與B保險(xiǎn)公司撫順支公司簽訂的保證合同無(wú)效；B保險(xiǎn)公司撫順支公司對(duì)第三人新經(jīng)公司欠A銀行新賓支行貸款本金522萬(wàn)元和利息91萬(wàn)元及自2007年8月9日起至判決生效之日止按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期逾期貸款利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付的利息承擔(dān)二分之一賠償責(zé)任。
B保險(xiǎn)公司撫順支公司認(rèn)為，A銀行新賓支行的訴訟請(qǐng)求是要求我公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任而未要求承擔(dān)保證責(zé)任，一審法院判決我公司承擔(dān)保證責(zé)任超出了A銀行新賓支行的訴訟請(qǐng)求范圍，違反了民事訴訟不告不理的原則。因A銀行新賓支行未提起保證合同糾紛訴訟，也未舉出債務(wù)人不能清償部分債務(wù)的數(shù)額，且本案中A銀行新賓支行未認(rèn)真進(jìn)行貸前審查和逾期催收工作，對(duì)于損失存在較大過(guò)錯(cuò)。故一審判決我公司承擔(dān)二分之一的經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)不足。
二審法院認(rèn)為，因A銀行新賓支行提出的訴請(qǐng)是請(qǐng)求判令B保險(xiǎn)公司撫順支公司承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任，而根據(jù)本案事實(shí)，A銀行新賓支行與B保險(xiǎn)公司撫順支公司間的法律關(guān)系性質(zhì)系保證關(guān)系，而非保證保險(xiǎn)關(guān)系，故根據(jù)《最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》第三十五條“訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人主張的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求”的規(guī)定，對(duì)A銀行新賓支行應(yīng)行使釋明權(quán)，告知A銀行新賓支行可以變更訴訟請(qǐng)求。但鑒于A銀行新賓支行在本案發(fā)回后仍不變更訴訟請(qǐng)求，因此，根據(jù)《最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》第二條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果”的規(guī)定，對(duì)A銀行新賓支行的訴請(qǐng)本院不能支持。原審在A銀行新賓支行未變更訴訟請(qǐng)求的情況下，判決B保險(xiǎn)公司撫順支公司承擔(dān)保證賠償責(zé)任不當(dāng)，應(yīng)予糾正。
關(guān)于保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)對(duì)外提供保證問(wèn)題，受我國(guó)《擔(dān)保法》及相關(guān)司法解釋調(diào)整。從保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)是否具有保證經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看，銀行應(yīng)該履行審查的手續(xù)，防止無(wú)擔(dān)保授權(quán)的機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。尤其是一些上市保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)對(duì)外提供保證，更要慎重。因?yàn)樯鲜泄緦?duì)外提供擔(dān)保的授權(quán)程序比非上市公司的更為嚴(yán)格，特別是《公司法》的有關(guān)規(guī)定在一定程度上加重了銀行接受擔(dān)保機(jī)構(gòu)之外的任何公司提供保證的審查職責(zé)。
對(duì)銀行的啟示
第一，銀行接受保證保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該注意審查保險(xiǎn)監(jiān)管法規(guī)對(duì)于各類貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特別監(jiān)管規(guī)定。正如前文所述，保監(jiān)會(huì)的一些監(jiān)管規(guī)定設(shè)置了保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的前提條件或者附加條件，這意味著銀行需要審查這些條件是否得到滿足，防止法院基于此而裁判保險(xiǎn)合同無(wú)效或者可撤銷，導(dǎo)致保證保險(xiǎn)責(zé)任無(wú)法得到切實(shí)履行。
第二，銀行在接受保險(xiǎn)公司的保證保險(xiǎn)時(shí)，必須高度重視保證保險(xiǎn)所針對(duì)的基礎(chǔ)合同的履行情況，確保保證保險(xiǎn)針對(duì)的貸款合同與保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)合同有關(guān)約定一致。本案中保證保險(xiǎn)有關(guān)保險(xiǎn)法律關(guān)系與基礎(chǔ)的貸款法律關(guān)系在相關(guān)要素方面發(fā)生了不一致，導(dǎo)致法院不支持保證保險(xiǎn)合同的有效性。
被告：唐國(guó)興，男，59歲，北京市海濱區(qū)宮廷風(fēng)味烤食品廠技師。
原告北京市平谷宮廷風(fēng)味烤雞廠因與被告唐國(guó)興發(fā)生確認(rèn)專利申請(qǐng)權(quán)糾紛，向北京市中級(jí)人民法院提起訴訟。
原告訴稱：被告唐國(guó)興在受聘任原告的技術(shù)副廠長(zhǎng)職務(wù)期間，利用原告為其提供的一切物質(zhì)條件，發(fā)展、完善了“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”。該方法應(yīng)為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利申請(qǐng)權(quán)依法應(yīng)屬于原告，但是，被告卻利用偽造的證明到專利管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)了非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。請(qǐng)求法院確認(rèn)原告為“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”的專利申請(qǐng)人。
被告辯稱：被告在祖?zhèn)髅胤降幕A(chǔ)上加以完善的“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”，是非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利申請(qǐng)權(quán)理應(yīng)歸被告，且該方法的專利申請(qǐng)權(quán)已由專利管理機(jī)關(guān)正式確認(rèn)給被告。故請(qǐng)法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
北京市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”，源于被告唐國(guó)興家的祖?zhèn)髅胤?，后?jīng)被告在實(shí)踐中加以完善而成。1985年3月，北京市平谷縣大興莊鄉(xiāng)與中華新技術(shù)公司簽訂轉(zhuǎn)讓“宮廷風(fēng)味烤雞”技術(shù)的合同，被告作為中華新技術(shù)公司聘用的技師，代表該公司到大興莊鄉(xiāng)傳授技術(shù)。大興莊鄉(xiāng)由此創(chuàng)辦了平谷宮廷風(fēng)味烤雞廠（即本案原告，簡(jiǎn)稱烤雞廠）。1986年6月，原告在被告與中華新技術(shù)公司之間的聘任合同期滿后，同被告簽訂了一份協(xié)議。協(xié)議約定：被告為原告負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)工作和檢查產(chǎn)品質(zhì)量，提供自采的藥材和宣傳材料；原告對(duì)被告按特級(jí)技術(shù)師待遇，月工資300元，并免費(fèi)供給吃、住；被告在原告自愿支付專利申請(qǐng)費(fèi)和申請(qǐng)維持費(fèi)的條件下，同意原告作為專利申請(qǐng)人之一，負(fù)責(zé)代辦技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作；被告同意從原告代辦的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)中提取25％，余75％作為原告辦理專利事務(wù)的基金；專利權(quán)歸被告所有。6月13日，原告將“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”向中國(guó)專利局申請(qǐng)專利，申請(qǐng)書上的發(fā)明人為唐國(guó)興、申請(qǐng)人為烤雞廠。同年9月26日，原告當(dāng)時(shí)的法定代表人、廠長(zhǎng)王洪廣以原告的名義向中國(guó)專利局出具證明，聲明由于原告和被告對(duì)申請(qǐng)專利權(quán)的有關(guān)法律規(guī)定不了解，故將專利申請(qǐng)人錯(cuò)寫成原告，要求將專利申請(qǐng)人變更為唐國(guó)興。中國(guó)專利局根據(jù)原告的證明，將專利申請(qǐng)著錄項(xiàng)目中申請(qǐng)人烤雞廠變更為唐國(guó)興。1989年3月24日，原告又持北京市平谷縣公安局的證明，聲稱經(jīng)公安機(jī)關(guān)做工作，“王洪廣、唐國(guó)興均已供認(rèn)，著錄項(xiàng)目變更證明是偽造的”，再次提請(qǐng)變更專利申請(qǐng)人。中國(guó)專利局據(jù)此證明又將專利申請(qǐng)人變更為原告。被告不同意上述變更，遂請(qǐng)求北京市專利管理局對(duì)其與原告的專利申請(qǐng)權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)處。北京市專利管理局經(jīng)調(diào)處后，于1991年3月4日作出處理決定，確認(rèn)“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”專利申請(qǐng)權(quán)屬于被告。原告不服，提起訴訟。
北京市中級(jí)人民法院認(rèn)為：“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”是被告唐國(guó)興在祖?zhèn)髅胤降幕A(chǔ)上加以完善的一項(xiàng)技術(shù)。正是由于被告有此技術(shù)，原告才與中華新技術(shù)公司簽訂合同，聘請(qǐng)被告?zhèn)魇诳倦u技術(shù)。事實(shí)說(shuō)明，被告在到原告廠之前，已經(jīng)完成了宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法這一發(fā)明創(chuàng)造。原告所訴為發(fā)展、完善制作方法提供了一切物質(zhì)條件，應(yīng)屬職務(wù)發(fā)明一節(jié)，查無(wú)實(shí)據(jù)，不能認(rèn)定。因此，“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”是被告獨(dú)立完成的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利申請(qǐng)權(quán)應(yīng)歸屬于被告。關(guān)于原告與被告簽訂的涉及專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的協(xié)議，依照專利法第六條和第十條第一款的規(guī)定，專利權(quán)只授予專利申請(qǐng)人，任何單位和個(gè)人，只有作為專利申請(qǐng)人申請(qǐng)專利時(shí)，才有可能取得專利權(quán)。被告只有將其“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”的專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告，原告方可依法取得專利申請(qǐng)權(quán)，并且在申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，取得專利權(quán)。在原告和被告的協(xié)議中，既有原告作為專利申請(qǐng)人之一的約定，又有專利權(quán)歸被告所有的約定，不符合專利法中關(guān)于專利申請(qǐng)權(quán)與專利權(quán)主體相一致的原則。這說(shuō)明雙方當(dāng)事人寫進(jìn)協(xié)議中的“專利申請(qǐng)人”這一名稱，是對(duì)專利法意義上的“專利申請(qǐng)人”這一概念存在的誤解。在協(xié)議簽訂后不久，原告的法定代表人已向?qū)＠麢C(jī)關(guān)出具了專利申請(qǐng)人應(yīng)為唐國(guó)興的聲明。因此，“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”的專利申請(qǐng)權(quán)應(yīng)屬被告所有。至于原告憑借平谷縣公安局的證明，再次到中國(guó)專利局變更了專利申請(qǐng)人問(wèn)題，因原告和被告之間發(fā)生的是確認(rèn)專利申請(qǐng)權(quán)的糾紛，依法不屬于公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，且該證明是王洪廣、唐國(guó)興在公安機(jī)關(guān)脅迫下的表示，因此不足為憑。據(jù)此，北京市中級(jí)人民法院于1992年6月10日判決：一、“一種宮廷風(fēng)味烤雞的制作方法”專利申請(qǐng)權(quán)歸被告唐國(guó)興所有。二、駁回原告烤雞廠的訴訟請(qǐng)求。訴訟費(fèi)400元，由原告烤雞廠負(fù)擔(dān)。
事情要從去年說(shuō)起。去年，經(jīng)營(yíng)者小張接手一家網(wǎng)吧，按法律規(guī)定首先要到文化、公安、消防辦理變更手續(xù)，由于這些手續(xù)比較繁雜，辦完后已經(jīng)超過(guò)了六月三十日企業(yè)年檢的最后期限，當(dāng)小張最后到縣工商局辦理變更手續(xù)時(shí)被告知已經(jīng)超期年檢，要罰款，而且張口就是一萬(wàn)！小張最后好不容易托人說(shuō)情，才給減免了三千塊錢。小張把七千塊錢交到工商局指定的銀行，拿到一張銀行的交款單據(jù)，這才順利地辦完企業(yè)變更手續(xù)。
2008年6月15日，有“網(wǎng)吧維權(quán)第一人”之稱的老李來(lái)到邵東，小張向其講述了自己去年的辦理年檢時(shí)的遭遇。老李一聽(tīng)，大為吃驚，因?yàn)榘从嘘P(guān)法律法規(guī)，就算是小張網(wǎng)吧超期年檢的事實(shí)成立，工商局也不能馬上罰款，還得下達(dá)“限期責(zé)令改正通知書”。如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍然故意不參加年檢，才可以處以“二千元以下罰款”，哪來(lái)的一萬(wàn)元的說(shuō)法？還有，就算是應(yīng)當(dāng)處罰，也得經(jīng)過(guò)告知、聽(tīng)證、下達(dá)處罰決定書這一系列法定程序，經(jīng)營(yíng)者還有在二個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)工商機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議的權(quán)利，在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利，哪能直接交錢？而且，行政處罰法明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收繳罰款，必須出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。邵東縣工商局為小張出具銀行的收款單據(jù)，是不能代替正式的財(cái)政部門的罰款收據(jù)的。行政處罰法還規(guī)定：行政處罰不經(jīng)過(guò)法定程序的，處罰不能成立。而小張除了交納“罰款”外，自始至終沒(méi)有收到任何一張告知、聽(tīng)證、行政處罰決定書等行政處罰法律文書。
聽(tīng)了老李一席話，小張如夢(mèng)初醒，當(dāng)即決定依法維權(quán)，為自己交的這莫明其妙的七千元“罰款”討個(gè)說(shuō)法。
2008年6月20日，小張和老李來(lái)到邵東縣人民法院，遞交了行政訴狀，訴訟請(qǐng)求是：要求邵東縣工商局立即返還“罰款”及利息共計(jì)7840元人民幣。法院行政庭經(jīng)過(guò)審查，當(dāng)即決定立案，并下達(dá)了受理通知書。
2、申請(qǐng)回避；
3、進(jìn)行辯論；
4、提起上訴；
5、在訴訟中原告可申請(qǐng)對(duì)被告具體行政行為停止執(zhí)行；
6、原告有放棄、增加或變更訴訟請(qǐng)求，申請(qǐng)撤訴的權(quán)利。被告有變更或撤銷自己所作出的具體行政行為的權(quán)利，但無(wú)權(quán)提起反訴；
7.可向證人、鑒定人和勘驗(yàn)人員發(fā)問(wèn)；
8、可查閱庭審材料；
9、申請(qǐng)人民法院采取證據(jù)或財(cái)產(chǎn)保全措施的權(quán)利。
二、當(dāng)事人承擔(dān)哪些訴訟義務(wù)？
l、當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中，應(yīng)遵守訴訟秩序，服從法庭的指揮，尊重對(duì)方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不實(shí)施妨礙訴訟的行為。
2、當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和行政賠償調(diào)解書。
三、案件級(jí)別管轄有哪些規(guī)定？
依照法律規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：
l、確認(rèn)發(fā)明專利的案件、海關(guān)處理的案件；
2、對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
3、本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
四、案件管轄還有哪些規(guī)定？
1、行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；
2、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄；
3、因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；
4、兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。
五、受案范圍有哪些？
人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：
1、對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；
2、對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；
3、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
4、認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；
5、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；
6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；
7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；
8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；
9、法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
六、不屬于人民法院受案范圍有哪些規(guī)定？
l、國(guó)防、外交等國(guó)家行為；
2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、的具有普遍約束力的決定、命令；
3、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；
4、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為；
5、公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；
6、調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
7、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；
8、駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；
9、對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
七、提起訴訟的法定條件有哪些？
l、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以作為原告；
2、有明確的被告（被告是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織）；
3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
八、法院如何受理當(dāng)事人的起訴？
人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對(duì)原告的起訴進(jìn)行審查。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。
7日內(nèi)不能決定是否受理的，應(yīng)當(dāng)先予受理；受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。
受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或者起訴。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理；受理后可以移交或者指定下級(jí)人民法院審理，也可以自行審理。
前三款規(guī)定的期限，從受訴人民法院收到起訴狀之日起計(jì)算；因起訴狀內(nèi)容欠缺而責(zé)令補(bǔ)正的，從人民法院收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
九、起訴期限有何規(guī)定？
1、直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外；
2、申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；
3、復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書，超過(guò)兩個(gè)月不作出決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，法律另有規(guī)定的除外；
4、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的。起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。
復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。
5、公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。
十、哪一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任？
l、在行政訴訟中，被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。
被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)。
2、原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：
（1）證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外；
（2）在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；
（3）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；
（4）其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。
十一、何種情況下法院可停止具體行政行為執(zhí)行？
l、被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
2、原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行；
3、法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
十二、法院如何開(kāi)庭審理案件？
l、人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者審判員、陪審員組成合議庭；
2、審理行政案件不適用調(diào)解；
3、經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出判決；
（1）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。
（2）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：
A、主要證據(jù)不足的；
B、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；
C、違反法定程序的；
D、超越職權(quán)的；
E、濫用職權(quán)的；
（3）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行；
（4）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。
4、有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：
（1）起訴被告不作為理由不能成立的；
（2）被訴具體行政行為合法，但存在合理性問(wèn)題的；
（3）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；
（4）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。
5、人民法院認(rèn)為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請(qǐng)求的，可以作出確認(rèn)其合法或者有效的判決。
十三、提出上訴的期限為多少日？
當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
十四、二審法院對(duì)上訴案件如何處理？
1、原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；
2、原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判；
依據(jù)《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣?，原則上應(yīng)采取書寫狀的方式，口頭僅僅是例外。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼暮?jiǎn)單的民事案件，法律明確規(guī)定可以口頭，省去了原告人因準(zhǔn)備訴狀而花費(fèi)的時(shí)間。
(2)受理程序簡(jiǎn)便。
在普通程序中，受理案件必須向原、被告分別發(fā)送受理案件通知書和應(yīng)訴通知書，還須在5日內(nèi)向被告發(fā)送狀副本，被告在接到狀15日內(nèi)可以提交答辯狀，人民法院在收到答辯狀之日起5日內(nèi)還要向原告發(fā)送答辯狀副本等等。而在簡(jiǎn)易程序中，受理無(wú)須發(fā)出受理案件通知書，開(kāi)庭審理也無(wú)須進(jìn)行公告、通知。如果雙方當(dāng)事人可以同時(shí)到基層人民法院或者其它派出的法庭，則可以同時(shí)、應(yīng)訴和答辯。案情特別簡(jiǎn)單的，時(shí)間和人力又允許的，還可以當(dāng)即審理。
(3)傳喚方式簡(jiǎn)便。
在普通程序中，傳喚當(dāng)事人、證人必須用傳票，并且必須在開(kāi)庭3日前通知。而適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣t可以用簡(jiǎn)便的方式，即人民法院認(rèn)為適宜的任何方式進(jìn)行傳喚，比如打電話、捎口信、有線廣播或口頭約定等方式。當(dāng)然，通知應(yīng)以直接通知本人為原則，未直接通知本人的傳喚不能視為合法的傳喚。
(4)實(shí)行獨(dú)任制審理。
人民法院審理民事案件，其組織形式有合議制和獨(dú)任制兩種。合議制是最基本的、最普遍的審判組織形式，適用于第一審普通程序和第二審程序。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣捎锚?dú)任制，從開(kāi)庭前的準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理到依法裁判或調(diào)解，都是只有審判員一人擔(dān)任，不必進(jìn)行合議。審判員在獨(dú)立審理時(shí)，必須配備書記員專門負(fù)責(zé)記錄，不得自審自記。
(5)開(kāi)庭審理程序簡(jiǎn)便。
適用簡(jiǎn)易程序的案件，其開(kāi)庭審理程序的簡(jiǎn)便主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，不受庭審前通知當(dāng)事人的手續(xù)和時(shí)間的限制。在普通程序中，人民法院必須在開(kāi)庭3個(gè)月，而且該期限不得延長(zhǎng)。如果在3日以前通知當(dāng)事人及其他訴訟參與人。而在簡(jiǎn)易程序中，法庭審理可在受理后立即進(jìn)行，無(wú)須辦理傳喚手續(xù)，即使另行指定開(kāi)庭日期的，也不受日前通知的限制，可以以任何適宜的方式通知、傳喚當(dāng)事人，通知和傳喚均不辦理專門的文書手續(xù)，只須記錄即可。
第二，法庭調(diào)查不受《民事訴訟法》第124條規(guī)定的順序的限制，即不必受普通程序中法庭調(diào)查的法定順序的限制，而可以以查清案件事實(shí)為目的，依據(jù)案件的具體情況隨意選擇程序的先后。
第三，法庭辯論的順序不受《民事訴訟法》第127條所規(guī)定順序的限制，審判人員可根據(jù)案件審理需要，指令或允許某一方當(dāng)事人或其人發(fā)言。但一般情況下，第一輪法庭辯論仍應(yīng)按《民事訴訟法》第127條的順序，即原告及其訴訟人發(fā)言、被告及其訴訟人發(fā)言、第三人及其訴訟人發(fā)言。
適用簡(jiǎn)易程序地法庭調(diào)查和法庭辯論兩個(gè)步驟不必嚴(yán)格劃分，可以結(jié)合進(jìn)行，以達(dá)到查清事實(shí)、分清是非、正確正確解決糾紛的目的。
(6)審結(jié)期限較短。
依《民事訴訟法》第146條的規(guī)定，人民適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，審結(jié)期限為3個(gè)，而且該期限不得延長(zhǎng)。如果在3個(gè)月內(nèi)不能審結(jié)，則應(yīng)轉(zhuǎn)入普通程序繼續(xù)審理。而普通程序的審結(jié)期限為6個(gè)月，依《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，一審普通程序的審結(jié)期限經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一次6個(gè)月，經(jīng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)，還可以延長(zhǎng)不特定的期限。
(一)的概念和條件
公民、法人和其他組織認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生了爭(zhēng)議，以自己的名義，請(qǐng)求人民法院通過(guò)審判給予法律保護(hù)的訴訟行為，就叫作。
和訴、訴權(quán)是三個(gè)不同而又緊密相聯(lián)的概念。訴是一種請(qǐng)求;訴權(quán)是請(qǐng)求的權(quán)利;而才是實(shí)現(xiàn)這種請(qǐng)求的行為。應(yīng)將三者區(qū)別開(kāi)來(lái)。
是一種民事訴訟法律行為，可能引訟程序的發(fā)生和訴訟活動(dòng)的進(jìn)行。因此，必須符合法定的條件。根據(jù)民事訴訟法第一百零八條規(guī)定，必須符合以下條件：
(1)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民。法人和其他組織。凡是有訴訟權(quán)利能力的人都可以作為民事訴訟當(dāng)事人，既可以成為原告，也可以成為被告。但要成為一個(gè)具體案件的原告，還必須與本案有直接的利害關(guān)系。即原告請(qǐng)求人民法院予以確認(rèn)和保護(hù)的，發(fā)生爭(zhēng)議或受到侵害的民事權(quán)益必須是自己的或依法受自己保護(hù)的民事權(quán)益，如果與本案沒(méi)有直接的利害關(guān)系，即屬于當(dāng)事人不合格，就不能作為原告向人民法院。能夠通過(guò)成為民事案件原告的有公民、法人或者其他組織。其中:其他組織是指不具備法人條件的組織,例如企業(yè)的籌備處、分支機(jī)構(gòu)等不夠法人條件的社會(huì)團(tuán)體等。
(2)有明確的被告。所謂明確的被告，是指原告認(rèn)為侵犯了自己權(quán)益或與自己發(fā)生爭(zhēng)議的公民、法人或者其他組織必須明確，不能泛泛而指。如果沒(méi)有明確的被告，原告的請(qǐng)求就無(wú)人承認(rèn)，法律關(guān)系無(wú)法證實(shí)，人民法院也無(wú)從開(kāi)始審判活動(dòng)。
(3)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。所謂具體的訴訟請(qǐng)求，是指原告要求人民法院予以確認(rèn)或保護(hù)的民事權(quán)益的內(nèi)容和范圍必須具體，即原告通過(guò)訴訟要求達(dá)到什么具體目的。如果原告不提具體訴訟請(qǐng)求，人民法院也無(wú)從進(jìn)行審理和裁判。所謂事實(shí)，是指原、被告之間法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的事實(shí)，以及被告侵權(quán)的事實(shí)或與原告發(fā)生爭(zhēng)議的事實(shí)。同時(shí)還包括證明案件事實(shí)存在的證據(jù)事實(shí)。所謂理由，就是原告為什么要向人民法院提出具體訴訟請(qǐng)求的主要依據(jù)。如果原告提不出具體訴訟請(qǐng)求的事實(shí)和理由，法院就難以作出正確的判斷，就有可能導(dǎo)致敗訴。這里應(yīng)當(dāng)注意的是，民事訴訟法規(guī)定的是“事實(shí)理由”，而不是“事實(shí)根據(jù)”。在審判實(shí)踐中，有的審判人員分不清證據(jù)和勝訴證據(jù)的區(qū)別，把“事實(shí)根據(jù)”誤認(rèn)為就是勝訴證據(jù)。在時(shí)就要求原告提供，否則就駁回原告的，從而加重了當(dāng)事人“告狀難’。民事訴訟法擯棄“事實(shí)根據(jù)”;規(guī)定為“事實(shí)、理由”，就是為了明確，原告在時(shí)只要能提出案件的事實(shí)和證明訴訟請(qǐng)求的理由，如果其他條件也符合的話，人民法院就應(yīng)當(dāng)依法受理。
(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。屬于人民法院受理民事訴訟的范圍有兩層含義，第一是指人民法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)，組織職權(quán)劃分的范圍，即指案件應(yīng)當(dāng)屬于人民法院主管，人民法院依法有權(quán)對(duì)這一案件進(jìn)行審判;第二是指在人民法院內(nèi)部與刑事訴訟、行政訴訟分工負(fù)責(zé)的范圍，即必須屬于民事訴訟的受理范圍，也就是說(shuō)這一爭(zhēng)議是公民之間、法人之間、其他組織之間以及公民、法人、其他組織相互之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或者人身關(guān)系方面的爭(zhēng)議。屬于受訴人民法院管轄，是指接受的人民法院按照民事訴訟法關(guān)于管轄的規(guī)定，對(duì)這個(gè)民事案件享有管轄權(quán)。只有依法由人民法院主管和受訴人民法院管轄的民事案件，受訴人民法院才能按民事訴訟法規(guī)定進(jìn)行受理和依法審判。
以上四個(gè)條件缺一不可，不符合其中任何一個(gè)條件，均不能成立。
(二)方式
民事訴訟法規(guī)定的方式有書面和口頭兩種。民事訴訟法第一百零九條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交狀。并按照被告人數(shù)提出副本?！敝挥袝鴮憼畲_有困難的，才可以口頭，由人民法院將原告口頭陳述記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。
狀是原告向人民法院提出訴訟請(qǐng)求的書面依據(jù)。根據(jù)民事訴訟法第一百一十條規(guī)定，狀應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1)當(dāng)事人的自然情況。包括當(dāng)事人的姓名，性別，年齡，民族。職業(yè)、工作單位和住所。法人或者其他組織的名稱。住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。這部分內(nèi)容反映雙方當(dāng)事人的身份情況，使原、被告特定化。
2)訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由，這部分是狀的主要內(nèi)容。原告要在狀中寫明具體的訴訟請(qǐng)求和提出這種請(qǐng)求所根據(jù)的事實(shí)與理由，包括法律關(guān)系存在的事實(shí)、發(fā)生糾紛的事實(shí)、提出訴訟請(qǐng)求的理由等。
3)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。案件事實(shí)是否存在，需要證據(jù)證明。民事訴訟法規(guī)定了原告的舉證責(zé)任。因此，原告在書寫狀時(shí)，對(duì)提出的訴訟請(qǐng)求和提出這種請(qǐng)求的理由，都應(yīng)該提供證據(jù)證明。提供書證、物證的，應(yīng)在遞交狀時(shí)一并遞交人民法院。提供證人證言的，應(yīng)當(dāng)寫明證人的住址，便于人民法院調(diào)查核對(duì)。人民法院記錄原告的口訴，必須逐一問(wèn)清上述內(nèi)容，記入筆錄。
(三)受理和審判
人民法院對(duì)進(jìn)行審查并決定受理案件后，審理前的準(zhǔn)備工作包括：
1)依法發(fā)送狀、答辯狀。人民法院立案之日起五日內(nèi)向被告發(fā)送狀副本;被告收到狀副本后十五日內(nèi)提出答辯狀;人民法院收到答辯狀五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。
2)告知當(dāng)事人有關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù)。人民法院決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人的訴訟權(quán)利主要有：委托訴訟人，申請(qǐng)回避，收集、提出證據(jù)，進(jìn)行辯論，請(qǐng)求調(diào)解，提起上訴，申請(qǐng)執(zhí)行，查閱或復(fù)制本案的有關(guān)材料，自行和解;原告可以放棄或者變更訴訟請(qǐng)求;被告可以承認(rèn)或者反駁訴訟請(qǐng)求并有權(quán)提起反訴等。訴訟義務(wù)主要有：必須依法行使訴訟權(quán)利、遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的法律文書等。
3)依法組成合議庭。適用第一審普通程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)依法組成合議庭。從開(kāi)庭前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到案件審結(jié)，都應(yīng)當(dāng)在合議庭所有成員的參與下進(jìn)行，合議庭成員自始至終應(yīng)對(duì)全案的審理負(fù)責(zé)，以充分發(fā)揮合議庭的作用，保證辦案質(zhì)量。合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人，如果在受理、立案后就已確定了合議庭組成人員的，也可以將合議庭組成人員在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中連同當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)一并告知當(dāng)事人。
4)審核訴訟材料，調(diào)查、收集必要的證據(jù)。合議庭組成人員要認(rèn)真審核訴訟材料，輪流閱卷。通過(guò)閱卷，找出雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，明確下一步需要收集哪些必要的證據(jù)和需要進(jìn)一步查證的內(nèi)容，以便做好其他準(zhǔn)備工作。調(diào)查收集必要的證據(jù)，這是審理前的準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)指出，在民事案件中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任是完全必要的。這就是說(shuō)，當(dāng)事人對(duì)自己提出的請(qǐng)求和需要證明的事實(shí)必須提供證據(jù)。在當(dāng)事人舉不出證據(jù)而法院也收集不到證據(jù)的情況下，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人要承擔(dān)敗訴的法律后果。但當(dāng)事人舉證和法院調(diào)查、收集證據(jù)相結(jié)合，是我國(guó)民事審判工作的特點(diǎn)。
5)依法追加當(dāng)事人。根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定，必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟，追加為當(dāng)事人。這一規(guī)定說(shuō)明，普通的共同訴訟不發(fā)生追加當(dāng)事人的問(wèn)題，只有必要的共同訴訟才能適用此條規(guī)定。追加當(dāng)事人既可以由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，也可以由人民法院依職權(quán)主動(dòng)追加。當(dāng)事人提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，申請(qǐng)無(wú)理由的，不予追加;申請(qǐng)有理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知被追加的當(dāng)事人參加訴訟。追加的當(dāng)事人可以是這一案件的共同原告，也可以是共同被告。屬于共同原告的，如果被追加的當(dāng)事人放棄實(shí)體權(quán)利，不愿參加訴訟的，可不予追加;如果既不放棄實(shí)體權(quán)利，又不參加訴訟的，人民法院可以列為共同原告適用缺席判決，屬于共同被告的，在接到追加當(dāng)事人的通知后拒不到庭的，如果符合法律規(guī)定的拘傳條件，可以適用拘傳，不是必須到庭的被告，也可以適用缺席判決。這里要注意的是，人民法院不能依職權(quán)更換當(dāng)事人。因?yàn)楦鼡Q原告，涉及到原來(lái)的原告是否愿意退出訴訟，新更換的原告又是否愿意參加訴訟。尤其在多數(shù)原告的情況下，還可能發(fā)生有的愿意參加訴訟，有的不愿意參加訴訟的問(wèn)題;如果更換被告，也涉及到原告是否愿意告這個(gè)被告的問(wèn)題。為了尊重當(dāng)事人的訴權(quán)，更好地維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，如果發(fā)生了或應(yīng)訴的人不符合當(dāng)事人條件的，人民法院可以裁定不予受理，是否更換，由當(dāng)事人自己決定，人民法院不應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)更換。
(四)撤訴
申請(qǐng)撤訴是當(dāng)事人處分自己訴訟權(quán)利的行為，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)撤訴應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1)提出撤訴申請(qǐng)的人必須是原告或者經(jīng)過(guò)原告特別授權(quán)的委托人。對(duì)沒(méi)有訴訟行為能力的原告，由他的法定人提出，其他訴訟參加人均不能提出撤訴。
2)申請(qǐng)撤訴必須自愿。撤訴是原告處分訴訟權(quán)利的行為，必須堅(jiān)持自愿的原則。強(qiáng)迫原告撤訴是法律不許可的，強(qiáng)行動(dòng)員原告撤訴，附加條件的撤訴，都是違背自愿原則的，也是不許可的。
3)申請(qǐng)撤訴必須符合法律規(guī)定。這就是說(shuō)，撤訴不得侵犯國(guó)家、集體或者他人的合法權(quán)益，不得規(guī)避法律或者企圖逃避法律制裁。
4)申請(qǐng)撤訴必須在人民法院宣判前提出，宣判后原告不能再提出撤訴。原告申請(qǐng)撤訴，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交撤訴申請(qǐng)書。人民法院通過(guò)審查，認(rèn)為符合撤訴條件的，可以作出準(zhǔn)予撤訴的裁定;不符合撤訴條件的，人民法院不應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。對(duì)于有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟后原告提出的撤訴申請(qǐng)，人民法院在準(zhǔn)許原告撤訴后，有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人作為另案原告，原案原告、被告作為另案被告，訴訟另行進(jìn)行。
裁定可以采用書面形式，也可以采用口頭裁定。采用書面形式的，裁定書由審判人員、書記員署名，并加蓋人民法院印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人，口頭裁定的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予撤訴的裁定，當(dāng)事人均不得上訴，也不得申請(qǐng)復(fù)議。
民事訴訟法第一百二十九條規(guī)定，原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。這里應(yīng)當(dāng)注意，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，無(wú)論是按撤訴處理還是缺席判決，對(duì)那些并不是必須到庭的當(dāng)事人都無(wú)須一再傳喚，只須一次傳喚，但必須是“傳票傳喚”。而不是口頭傳喚或者電話傳喚。
此外，在審判實(shí)踐中，無(wú)訴訟行為能力的原告的法定人經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，以及有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，都可以比照民事訴訟法第一百二十九條的規(guī)定，按撤訴處理。原告應(yīng)當(dāng)預(yù)交而未預(yù)交案件受理費(fèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其預(yù)交，通知后仍不預(yù)交或者申請(qǐng)減緩免未獲人民法院批準(zhǔn)而仍不預(yù)交的，裁定按自動(dòng)撤訴處理。
當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴或者依法可以按撤訴處理的案件，如當(dāng)事人有違反法律的行為需要依法處理的，人民法院可以不準(zhǔn)撤訴或者不按撤訴處理。:
(五)缺席判決
缺席判決相對(duì)于對(duì)缺席審判而言。開(kāi)庭審理案件時(shí)，只有一方當(dāng)事人到庭，人民法院僅就到庭的一方當(dāng)事人核對(duì)證據(jù)、聽(tīng)取陳述，在審查核實(shí)未到庭一方當(dāng)事人提出的狀或者答辯狀和證據(jù)后，依法作出的判決，就是缺席判決。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定和最高人民法院司法解釋，適用缺席判決，或有關(guān)訴訟參加人未到庭可以依法判決的，主要有以下幾種情況：
1)原告不到庭或中途退庭。原告在被告提起反訴的情況下，經(jīng)人民法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按民事訴訟法第一百二十九條規(guī)定，可以缺席判決。
2)原告申請(qǐng)撤訴未獲準(zhǔn)許而拒不到庭。人民法院裁定不準(zhǔn)撤訴的案件，原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，按民事訴訟法第一百三十一條規(guī)定，可以缺席判決。
3)被告不到庭或中途退庭。被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按民事訴訟法第一百三十條規(guī)定，可以缺席判決。
4)被告法定人不到庭。人民法院對(duì)無(wú)訴訟行為能力的被告的法定人，經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以比照民事訴訟法第一百三十條的規(guī)定，缺席判決。
合同簽訂后，買方如約支付了預(yù)付房款，賣方提前還貸辦理了解除抵押的手續(xù)，并辦理完了過(guò)戶手續(xù)。
2009年8月，李林接到法院傳票，原來(lái)張迪的愛(ài)人侯云如分別將張迪、李林、中介公司告到了法院，要求確認(rèn)買賣合同無(wú)效。
侯云如訴稱：我與被告張迪系夫妻關(guān)系，2006年7月1登記結(jié)婚。婚后，夫妻二人購(gòu)買了位于北京某小區(qū)的房產(chǎn)一套。2008年12月1日，丈夫在我毫不知情的情況下私自與李林及房產(chǎn)中介公司簽訂了《北京市存量房屋居間買賣合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》。
她認(rèn)為該房屋屬于婚后共同財(cái)產(chǎn)，被告張迪在未征得自己同意的情況下，無(wú)權(quán)擅自處分共同房產(chǎn)?，F(xiàn)將丈夫張迪、購(gòu)房者李林和中介公司至法院，請(qǐng)求法院確認(rèn)合同無(wú)效，并由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。
李林很無(wú)奈，辯稱自己和被告張迪簽訂合同時(shí)，沒(méi)有義務(wù)審查房屋是否為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。房產(chǎn)本上面只記載了張迪一人的名字，并未顯示存在共有人。并認(rèn)為現(xiàn)在是他們夫妻看房屋漲價(jià)了，想反悔。主張買賣合同有效，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司辯稱：簽訂合同時(shí)，看到房產(chǎn)證上只有被告張迪的名字，并沒(méi)有共有權(quán)人的名字。
法院最終判決駁回了原告侯云如的訴訟請(qǐng)求。
主審法官認(rèn)為，公示公信是物權(quán)的基本原則。物權(quán)登記的公信效力是物權(quán)公示制度的法律效果。本案中，據(jù)全部權(quán)證記載，該房屋所有情況為單獨(dú)所有，購(gòu)買人李林有理由相信該房屋系張迪個(gè)人所有，三方簽訂的合同未違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，因此合法有效。原告侯云如提出該房產(chǎn)系婚后共同財(cái)產(chǎn)的說(shuō)法并不能對(duì)抗善意第三人。至于侯云如提出張迪出售房屋的行為侵犯了其共有權(quán)利，對(duì)其損失可另案解決。
制度漏洞是糾紛主要因素
共有人一方以未經(jīng)其允許主張房屋買賣合同無(wú)效的案件中，有些確實(shí)是賣房人違背其他共有人意志私自賣房，但也大量存在買賣合同簽訂后因?yàn)榉績(jī)r(jià)變化等原因，房屋所有權(quán)人不愿意賣房，于是隱性共有人站了出來(lái)。糾紛發(fā)生的原因除了購(gòu)房者未盡到審查義務(wù)、房?jī)r(jià)變化促使售房者違約外，制度方面的漏洞也是主要因素。
夫妻婚后購(gòu)房但登記為一人的隱性共有人情況非常普遍，這在實(shí)踐中給法院的案件審理帶來(lái)不少的困惑。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，配偶并非當(dāng)然的房屋共有權(quán)人，房屋產(chǎn)權(quán)要以機(jī)關(guān)登記為準(zhǔn)，登記為一人的，產(chǎn)權(quán)人就是一人。2008年7月開(kāi)始施行的《房屋登記辦法》對(duì)隱性共有人提出了更明確的要求。
本案例中，夫妻一方登記在自己名下的房產(chǎn)應(yīng)屬合法有效，未登記在權(quán)屬證書上的另一方，無(wú)權(quán)主張買賣無(wú)效，理由如下。
不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以房產(chǎn)證登記為準(zhǔn)
筆者在以前的案例中針對(duì)物權(quán)的公示性，已做過(guò)很多闡述：《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》是最新的關(guān)于物權(quán)（所有權(quán)是最完整的物權(quán)）方面的法律，應(yīng)當(dāng)是最權(quán)威的。
所謂物權(quán)公示原則，是指物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅，必須通過(guò)一定的方法向社會(huì)公開(kāi)，從而使第三人知道物權(quán)狀況。房屋作為不動(dòng)產(chǎn)，如前所述，按照我國(guó)法律的規(guī)定是以登記作為其公示的方式的。
所謂公信原則，是指一旦當(dāng)事人的物權(quán)依法進(jìn)行了公示，即使公示方法表現(xiàn)出來(lái)的物權(quán)狀況與實(shí)際權(quán)利狀態(tài)不相符，對(duì)于信賴此公示的人也不產(chǎn)生任何影響。
物權(quán)公示和公信原則，主要是方便人們了解物權(quán)狀況，避免侵犯別人的物權(quán)，同時(shí)避免自己受到損害，降低交易成本，保護(hù)交易安全。
如果法律不規(guī)定簡(jiǎn)單易識(shí)別的公示方式，當(dāng)事人要了解清楚物權(quán)狀況，不但成本巨大，有時(shí)甚至是不可能的。
非依法公示的所有權(quán)不應(yīng)受保護(hù)
除非法律有明文規(guī)定，非依法公示的所有權(quán)至少不能對(duì)抗善意第三人，包括不能對(duì)抗善意第三人的合法債權(quán)。
在筆者的大量類似上述案件中，法院判決普遍帶有傾向，即房屋買賣中，房屋所有權(quán)證上登記的所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，房屋所有權(quán)證上未登記的所有權(quán)人提出異議的，如果買方屬善意（即不知情），買賣雙方已辦理過(guò)戶登記，買方已取得房屋所有權(quán)證，則保護(hù)買方所有權(quán)，反之則確認(rèn)合同無(wú)效，終止履行。這實(shí)際上還是承認(rèn)登記之外的權(quán)利人的共有權(quán)，只不過(guò)是根據(jù)法律規(guī)定的善意取得制度承認(rèn)買方已取得的所有權(quán)而已。
大部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司在從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，只要房屋產(chǎn)權(quán)證上記載的產(chǎn)權(quán)人簽字，都認(rèn)為是合法有效。許多房屋買賣當(dāng)事人對(duì)經(jīng)紀(jì)公司的服務(wù)性質(zhì)存在誤解，認(rèn)為只要找了經(jīng)紀(jì)公司，經(jīng)紀(jì)公司就要對(duì)交易安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)交易風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，我國(guó)法律法規(guī)明確允許經(jīng)紀(jì)公司實(shí)施的，只有兩種行為，一種是居間，一種是。這兩種經(jīng)紀(jì)行為，交易后果都需要買賣雙方自己承擔(dān)。
變隱性為顯性
夫妻一方或其他共有權(quán)人（比如同居產(chǎn)生的共有）因?yàn)楣灿蟹慨a(chǎn)被出售，權(quán)利受到侵害的，可以根據(jù)法律規(guī)定，向侵權(quán)人主張賠償。但這是基于債權(quán)，而不是物權(quán)。為了維護(hù)自己物權(quán)利益不被侵犯，一定要將隱性共有人變?yōu)轱@性共有人。
按照目前法律法規(guī)規(guī)定，要增加房屋的共有權(quán)人，有3種處理方式：贈(zèng)與、買賣、析產(chǎn)登記。
贈(zèng)與
房屋產(chǎn)權(quán)人想在房產(chǎn)證上加上子女的名字，可以選擇將房屋的部分產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與給子女。第一步應(yīng)先到公證部門辦理房屋的贈(zèng)與公證，然后到財(cái)稅部門辦理完稅或免稅手續(xù)，再到國(guó)土房管局的測(cè)繪部門出具測(cè)繪附圖，最后持房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書、完稅或免稅證明、測(cè)繪附圖、原房地產(chǎn)權(quán)證書、贈(zèng)與公證書、身份證明等資料，到房產(chǎn)交易登記部門申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與登記，增加子女為房屋共有人。
買賣
為正確適用《中華人民共和國(guó)公司法》，結(jié)合審判實(shí)踐，就人民法院審理因公司機(jī)關(guān)會(huì)議決議無(wú)效和撤銷糾紛、股東知情權(quán)糾紛、有限責(zé)任公司新增資本認(rèn)購(gòu)糾紛、股份公司發(fā)行新股糾紛、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)糾紛、股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、股東代表訴訟糾紛案件適用法律問(wèn)題作如下規(guī)定。
一、公司機(jī)關(guān)會(huì)議決議無(wú)效和撤銷糾紛
第一條（無(wú)效之訴的原告）與股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容有利害關(guān)系的公司股東、董事、監(jiān)事、公司職員，可以請(qǐng)求確認(rèn)股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議無(wú)效。
第二條（撤銷之訴的原告股東身份）提起股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議撤銷之訴的原告，應(yīng)在會(huì)議決議形成并至起訴時(shí)持續(xù)具有公司股東身份。
原告起訴時(shí)應(yīng)提交公司股東名冊(cè)、公司登記機(jī)關(guān)登記、公司發(fā)行的記名股票及無(wú)記名股票，或者在證券交易場(chǎng)所開(kāi)立的證券賬戶，證明其股東身份。
原告提交其他書面文 件證明其股東身份且公司予以認(rèn)可的，人民法院應(yīng)允許其以股東身份起訴。
公司有證據(jù)證明原告已經(jīng)不具有公司股東身份的，人民法院應(yīng)裁定駁回起訴。
第三條（無(wú)效和撤銷之訴當(dāng)事人的訴訟地位）原告起訴請(qǐng)求確認(rèn)股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議無(wú)效或者請(qǐng)求撤銷上述會(huì)議決議案件，應(yīng)當(dāng)列公司為被告，對(duì)決議涉及的相對(duì)利害關(guān)系人，可以列為共同被告或者第三人。
公司其他股東以與原告相同理由請(qǐng)求參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)列為共同原告。但申請(qǐng)參加撤銷上述會(huì)議決議案件的公司其他股東，提交申請(qǐng)的時(shí)間不符合公司法第二十二條第二款規(guī)定或者未持續(xù)具有公司股東身份的，人民法院應(yīng)不予準(zhǔn)許。
第四條（表見(jiàn)決議、決議不存在的處理）原告起訴請(qǐng)求認(rèn)定股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議無(wú)效或者撤銷案件，原告主張事由符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)認(rèn)定相關(guān)決議文件無(wú)效或者偽造的相關(guān)內(nèi)容無(wú)效：
（一）決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定；
（二）公司未召集會(huì)議或者召集了會(huì)議但未進(jìn)行表決或者表決人數(shù)未達(dá)到法定多數(shù)即形成了決議文件；
（三）公司雖然召集了會(huì)議，但會(huì)議決議與會(huì)議記錄不符，且公司不能證明會(huì)議記錄內(nèi)容存在錯(cuò)誤；
（四）會(huì)議決議的股東或者董事簽名系偽造或者其他偽造會(huì)議或會(huì)議決議的情形。
第五條（未受通知股東權(quán)利之行使）原告股東以未收到開(kāi)會(huì)通知而對(duì)會(huì)議的召開(kāi)不知情為由起訴請(qǐng)求認(rèn)定股東會(huì)、股東大會(huì)決議無(wú)效或者請(qǐng)求撤銷股東會(huì)、股東大會(huì)決議的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
公司未履行通知義務(wù)召集的股東會(huì)、股東大會(huì)形成的決議，人民法院應(yīng)認(rèn)定無(wú)效；公司雖未履行通知義務(wù)，但原告股東參加了會(huì)議或者參加了投票表決，原告起訴時(shí)間符合公司法第二十二條第二款規(guī)定的，人民法院應(yīng)判決撤銷股東會(huì)或者股東大會(huì)決議；
公司有證據(jù)證明已經(jīng)向原告股東履行了通知義務(wù)，且通知方法符合法律及股東與公司事先約定的，人民法院應(yīng)裁定駁回起訴；
公司向原告股東履行了通知義務(wù)，但股東會(huì)、股東大會(huì)決議存在其他無(wú)效情形或者符合可撤銷條件的，人民法院應(yīng)認(rèn)定股東會(huì)、股東大會(huì)決議無(wú)效或者撤銷股東會(huì)、股東大會(huì)決議。
第六條（事后以行為或者意思表示同意決議）原告起訴請(qǐng)求撤銷股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議案件，公司有證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求：
（一）股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)形成決議后，原告股東又作出明確的意思表示，同意相關(guān)會(huì)議決議內(nèi)容；
（二）股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)形成決議后，原告股東又有明確的自主行為，接受了相關(guān)會(huì)議決議內(nèi)容；
（三）公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)又形成了新的決議，變更了原告起訴涉及的相關(guān)內(nèi)容；
（四）原告股東的起訴不符合法律規(guī)定的其他情形。
第七條（中止執(zhí)行決議與擔(dān)保）人民法院審理確認(rèn)股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議無(wú)效或者撤銷上述決議案件，原告可以申請(qǐng)人民法院通知被告或者第三人中止執(zhí)行決議涉及的相關(guān)內(nèi)容，被告或者第三人有權(quán)要求原告提供相應(yīng)擔(dān)保。
人民法院經(jīng)審查確認(rèn)原告中止執(zhí)行會(huì)議決議的理由成立時(shí)，應(yīng)通知被告或者第三人公司中止執(zhí)行相關(guān)決議；被告或者第三人請(qǐng)求原告就此提供相應(yīng)擔(dān)保，但原告不能提供的，人民法院應(yīng)通知駁回原告申請(qǐng)。
第八條（擔(dān)保費(fèi)用的處理）人民法院審理確認(rèn)股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議無(wú)效或者撤銷上述決議案件時(shí)，公司請(qǐng)求原告提供擔(dān)保并主張賠償?shù)模瑧?yīng)提供相應(yīng)證據(jù)。
人民法院裁定不予受理、駁回起訴或者判決駁回訴訟請(qǐng)求，且公司因無(wú)效或者撤銷之訴形成財(cái)產(chǎn)損失的，人民法院可同時(shí)判決原告或擔(dān)保人在擔(dān)保的范圍內(nèi)予以賠償。
第九條（判決的溯及力）人民法院判決股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議無(wú)效或者撤銷上述決議時(shí)，該決議自始沒(méi)有法律約束力，但公司依據(jù)該決議設(shè)立的對(duì)外法律關(guān)系，不當(dāng)然失去法律效力。
當(dāng)事人因股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議設(shè)立的其他法律關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以請(qǐng)求與決議無(wú)效或者撤銷之訴案件合并審理，也可以另行提起訴訟。
二、關(guān)于股東知情權(quán)糾紛
第十條（行使知情權(quán)應(yīng)具備股東身份）原告起訴請(qǐng)求查閱其具有公司股東身份之前或者之后的公司檔案材料的，人民法院應(yīng)予以受理。
原告起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二條提供證據(jù)證明其股東身份，公司有證據(jù)證明原告起訴時(shí)或者在訴訟中已經(jīng)不具有公司股東身份的，人民法院應(yīng)駁回起訴。 第十一條（查閱原始憑證）有限責(zé)任公司股東起訴請(qǐng)求查閱公司會(huì)計(jì)帳簿及與之相關(guān)的原始憑證等會(huì)計(jì)資料，公司不能提供證據(jù)證明股東查閱目的不正當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)裁定由公司提供給股東查閱。
第十二條（是否允許查閱的裁定，不得上訴）股東起訴請(qǐng)求查閱公司檔案材料范圍符合公司法或者公司章程及本規(guī)定的，人民法院應(yīng)裁定在確定的時(shí)間、在公司住所地或者原告股東與公司另行協(xié)商確定的地點(diǎn)由公司提供有關(guān)檔案材料供股東查閱。
股東請(qǐng)求查閱范圍不符合公司法或者公司章程及本規(guī)定的，人民法院應(yīng)裁定駁回起訴。
對(duì)本條第一款、第二款中的裁定，當(dāng)事人不得提起上訴。
第十三條（委托查閱的處理）人民法院審理股東知情權(quán)糾紛案件，股東請(qǐng)求委托他人查閱公司有關(guān)檔案材料的，應(yīng)說(shuō)明理由并征得公司同意。
公司不同意股東委托的他人查閱時(shí)，人民法院可以根據(jù)公司或者股東的申請(qǐng)指定專業(yè)人員查閱，專業(yè)人員查閱后向股東出具查閱報(bào)告。
股東拒絕人民法院指定的，人民法院應(yīng)通知駁回股東委托他人查閱的申請(qǐng)。 人民法院指定他人查閱產(chǎn)生的委托費(fèi)用，由股東負(fù)擔(dān)，股東應(yīng)在指定人開(kāi)始工作之前與其協(xié)商確定具體數(shù)額及支付方法。
第十四條（行使知情權(quán)的義務(wù)－承擔(dān)合理費(fèi)用）股東應(yīng)承擔(dān)查閱或者復(fù)制公司相關(guān)檔案材料發(fā)生的合理費(fèi)用，股東拒絕承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的，人民法院應(yīng)駁回起訴。
第十五條（行使知情權(quán)的義務(wù)－保守商業(yè)秘密）公司以股東行使知情權(quán)后泄漏公司商業(yè)秘密、給公司造成損失為由起訴股東請(qǐng)求賠償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)受理。公司訴訟請(qǐng)求成立的，人民法院應(yīng)判令股東承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條（檔案材料不健全的處理）公司未依法或者公司章程規(guī)定建立相關(guān)檔案材料、公司建立的相關(guān)檔案材料虛假或者丟失，股東起訴請(qǐng)求公司依法或者公司章程之規(guī)定重新建立并提供給股東查閱的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
公司具備依法或者公司章程之規(guī)定建立相關(guān)檔案材料條件的，人民法院應(yīng)裁定公司在一定期限內(nèi)建立相關(guān)的檔案材料，并在公司住所地或者雙方另行協(xié)商確定的地點(diǎn)提供給股東查閱。
公司不具備依法或者公司章程之規(guī)定建立相關(guān)檔案材料條件，股東主張公司相關(guān)人員承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，應(yīng)另行提起訴訟。
三、關(guān)于有限責(zé)任公司新增資本認(rèn)購(gòu)產(chǎn)生糾紛、股份有限公司發(fā)行新股產(chǎn)生糾紛
第十六條（起訴、受理、當(dāng)事人訴訟地位）股東或者公司以外的他人起訴請(qǐng)求認(rèn)購(gòu)公司新增資本、確認(rèn)其為公司股東的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
請(qǐng)求認(rèn)購(gòu)公司新增資本糾紛案件，應(yīng)當(dāng)列公司為被告。
第十七條（認(rèn)購(gòu)新增資本的實(shí)質(zhì)要件）原告起訴認(rèn)購(gòu)公司新增資本符合下列條件的，人民法院應(yīng)判令公司向公司登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記，確認(rèn)原告享有公司股權(quán)：
（一）公司股東會(huì)或者股東大會(huì)關(guān)于增加公司注冊(cè)資本的決議合法有效；
（二）公司股東會(huì)、股東大會(huì)決議新增資本總額已經(jīng)全部安排認(rèn)繳；
（三）新增資本已經(jīng)向公司繳納并經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資；
（四）有限責(zé)任公司原告股東主張認(rèn)繳的份額符合公司法第三十五條的規(guī)定；
（五）公司為原告頒發(fā)的認(rèn)股書、繳款憑證或者與原告簽訂的認(rèn)購(gòu)合同真實(shí)、合法、有效；
（六）股份有限公司增加注冊(cè)資本依法需要報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。
第十八條（在訴訟中驗(yàn)資）原告起訴符合前條第（一）、（二）、（四）、（五）、
（六）項(xiàng)規(guī)定的條件，但公司拒絕接收約定的出資或者接收出資后未安排驗(yàn)資的，人民法院可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，安排接收出資并委托驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明的，人民法院應(yīng)判令公司接收出資并按原告認(rèn)繳的出資比例辦理相應(yīng)的公司變更登記手續(xù)。
第十九條（拖延辦理行政監(jiān)管手續(xù)的處理）原告起訴認(rèn)購(gòu)股份有限公司新增資本符合本規(guī)定第十八條第（一）（二）（三）（五）項(xiàng)的規(guī)定，但公
司增加注冊(cè)資本依法應(yīng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，而公司拒絕或者故意拖延辦理相關(guān)手續(xù)的，人民法院可以判令公司在一定期限內(nèi)依法向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出增加注冊(cè)資本的申請(qǐng)，并在獲得核準(zhǔn)后向公司登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的公司變更登記手續(xù)。
人民法院判令股份有限公司向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出增加注冊(cè)資本申請(qǐng)的，在未獲得核準(zhǔn)之前，該判決書不得作為公司登記機(jī)關(guān)變更注冊(cè)資本登記的依據(jù)。
第二十條（有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓優(yōu)先認(rèn)繳權(quán)）有限責(zé)任公司新增股本時(shí)，股東經(jīng)股東會(huì)同意將將其按照實(shí)繳出資比例確定的認(rèn)繳份額轉(zhuǎn)由公司股東以外的人認(rèn)繳，其他股東主張優(yōu)先認(rèn)繳的，人民法院不予支持。
四、關(guān)于利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)糾紛
第二十一條（當(dāng)事人和舉證責(zé)任）原告請(qǐng)求分配公司利潤(rùn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)列公司為被告。他人以相同理由請(qǐng)求參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)列為共同原告；公司其他股東不同意分配利潤(rùn)的，可以第三人身份參加訴訟。
第二十二條（股東會(huì)、股東大會(huì)決議分配方案）股東請(qǐng)求分配利潤(rùn)的，應(yīng)提交載明具體分配方案的股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。股東會(huì)或者股東大會(huì)決議合法有效的，人民法院應(yīng)判令公司在一定期限內(nèi)根據(jù)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議確定的數(shù)額向公司股東支付紅利。
公司抗辯主張沒(méi)有稅后利潤(rùn)可供分配的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明。公司主張成立的，應(yīng)駁回原告訴訟請(qǐng)求。
第二十三條（有限責(zé)任公司章程規(guī)定具體分配方案）有限責(zé)任公司雖未召開(kāi)股東會(huì)，但公司章程明確規(guī)定了具體分配方案，且公司符合法律和公司章程規(guī)定的分配利潤(rùn)條件，股東起訴請(qǐng)求公司依照公司章程向股東分配紅利的，人民法院應(yīng)予以支持。
第二十四條（小股東受壓榨時(shí)的利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)）有限責(zé)任公司小股東請(qǐng)求分配利潤(rùn)并提供證據(jù)證明公司有盈利但長(zhǎng)期不分配，且大股東利用其控制地位，濫用多數(shù)表決權(quán)，壓榨小股東利益的，人民法院應(yīng)判決公司依照公司法或者公司章程的規(guī)定分配利潤(rùn)。
第二十五條（未參加訴訟股東申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利）人民法院審理股東與公司之間利潤(rùn)分配糾紛案件的判決、裁定，對(duì)未參加訴訟的股東同樣發(fā)生法律效力。 人民法院駁回原告訴訟請(qǐng)求后，未參加訴訟的股東以相同理由又提起訴訟的，人民法院應(yīng)不予受理；
人民法院作出公司分配利潤(rùn)的判決后，依法或者公司章程規(guī)定屬于判決涉及參加分配范圍的股東，無(wú)論是否參加訴訟，均有權(quán)持人民法院生效判決申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
五、股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛
第二十六條（對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)糾紛當(dāng)事人地位）有限責(zé)任公司股東起訴請(qǐng)求購(gòu)買其他股東擬對(duì)外轉(zhuǎn)讓的股權(quán)糾紛案件，應(yīng)列轉(zhuǎn)讓股東、受讓人為被告，公司為第三人。
第二十七條（轉(zhuǎn)讓通知）有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)之前雖然通知了公司其他股東，但未將受讓人的有關(guān)情況、擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的數(shù)量、價(jià)格及履行方式等股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的主要內(nèi)容全部告知公司其他股東的，人民法院應(yīng)認(rèn)定其未履行公司法第七十二條第二款規(guī)定的義務(wù)。
第二十八條（不同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)價(jià)格的確定）有限責(zé)任公司股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓，不同意的股東購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓股權(quán)因價(jià)格問(wèn)題與轉(zhuǎn)讓股東發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)以公司凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)評(píng)估確定股權(quán)價(jià)格。
第二十九條（未通知的后果）有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)之前未依公司法或者公司章程規(guī)定書面通知其他股東，或者書面通知內(nèi)容不符合本規(guī)定或與實(shí)際轉(zhuǎn)讓條件不符的，公司其他股東起訴主張依照評(píng)估確定的價(jià)格或者受讓方實(shí)際購(gòu)買的同等條件購(gòu)買股權(quán)，且其主張符合公司法和公司章程特殊約定的，人民法院應(yīng)予以支持。
原告起訴符合前款規(guī)定條件，但受讓人在公司登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)變更登記時(shí)間已經(jīng)超過(guò)一（或兩）年的，人民法院應(yīng)駁回原告起訴（或駁回訴訟請(qǐng)求）。 第三十條（履約擔(dān)保）人民法院審理有限責(zé)任公司股東請(qǐng)求購(gòu)買其他股東擬對(duì)外轉(zhuǎn)讓的股權(quán)糾紛案件，被告要求原告提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)予以準(zhǔn)許。擔(dān)保的具體數(shù)額相當(dāng)于轉(zhuǎn)讓股東與受讓人簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同價(jià)款或者受讓人已經(jīng)實(shí)際支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款數(shù)額。
原告不能提供的，人民法院應(yīng)駁回原告起訴。
第三十一條（執(zhí)行程序中的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)）人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行程序中決定以拍賣方式對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)變價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定股權(quán)價(jià)值并通知公司及公司其他股東；公司或者公司其他股東不同意以拍賣方式變價(jià)的，應(yīng)當(dāng)以評(píng)估價(jià)格購(gòu)買該股權(quán)。
公司其他股東在人民法院規(guī)定的期限內(nèi)不予購(gòu)買的，人民法院應(yīng)當(dāng)以拍賣方式對(duì)股權(quán)變價(jià)。拍賣股權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公司和公司其他股東參加。拍賣成交后，公司其他股東不得主張以成交價(jià)格行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第三十二條（公司購(gòu)買股權(quán)后的處理）公司依據(jù)前條第一款規(guī)定購(gòu)買股權(quán)后，應(yīng)當(dāng)參照公司法第一百四十三條的規(guī)定作減資注銷或者轉(zhuǎn)讓等方式安排股權(quán)。 第三十三條（股份有限公司特殊股東轉(zhuǎn)讓股份的效力）股份有限公司發(fā)起人、公開(kāi)發(fā)行股份前已經(jīng)認(rèn)購(gòu)發(fā)行股份的股東、股份公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員轉(zhuǎn)讓股份違反公司法第一百四十二條規(guī)定的，公司及與股份轉(zhuǎn)讓有利害關(guān)系的他人，有權(quán)提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)上述人員與受讓人簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)效或者部分股
份轉(zhuǎn)讓無(wú)效。
人民法院審理前款糾紛案件，雖然簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)存在違反公司法規(guī)定的情形，但在訴訟中公司法限制股東轉(zhuǎn)讓股份的時(shí)間已經(jīng)屆滿或者轉(zhuǎn)讓股東的情況發(fā)生變化導(dǎo)致公司法限制股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形消滅的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
第三十四條（股份公司的股份收購(gòu)）股份公司股東依據(jù)公司法第一百四十三條之規(guī)定起訴請(qǐng)求公司收購(gòu)股份符合下列條件的，人民法院應(yīng)予受理：
（一）原告股東在股東大會(huì)決議公司合并、分立時(shí)投反對(duì)票；
（二）在股東大會(huì)決議后60日內(nèi)，原告股東向公司提交了收購(gòu)股份的申請(qǐng)書；
（三）自股東大會(huì)決議之日起90日內(nèi)，原告股東向人民法院提起訴訟。 原告起訴不符合上述條件或者公司提供證據(jù)證明公司已經(jīng)放棄實(shí)施合并或者分立的，人民法院應(yīng)裁定不予受理。
第三十五條（股份收購(gòu)價(jià)格）人民法院審理股東與公司因收購(gòu)股份價(jià)格發(fā)生爭(zhēng)議的案件，應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估以公司凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)評(píng)估確定股份價(jià)格。 第三十六條（上市公司股份轉(zhuǎn)讓的特殊規(guī)定）當(dāng)事人因收購(gòu)上市公司股份合同發(fā)生糾紛，依據(jù)證券法規(guī)定其收購(gòu)股份行為應(yīng)履行必要程序而當(dāng)事人尚未履行的，人民法院應(yīng)認(rèn)定股份收購(gòu)合同未生效，在訴訟終結(jié)前當(dāng)事人依法履行必要程序的，可以認(rèn)定股份收購(gòu)協(xié)議發(fā)生法律效力。
第三十七條（證券公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特殊規(guī)定）當(dāng)事人因轉(zhuǎn)讓證券公司股份合同發(fā)生糾紛，因股東變更依法需要經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，當(dāng)事人尚未履行批準(zhǔn)手續(xù)的，人民法院應(yīng)認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未生效，在訴訟終結(jié)前股權(quán)變更獲得批準(zhǔn)的，可以認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同發(fā)生法律效力。
第三十八條（顯名股東、高管侵權(quán)發(fā)生的善意取得）無(wú)處分權(quán)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓且受讓人在公司登記機(jī)關(guān)辦理了股權(quán)變更登記，原股東起訴主張返還股權(quán)的，人民法院應(yīng)予以支持。但受讓人取得股權(quán)符合下列條件的，人民法院應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求：
（一）原股東未能提供證據(jù)證明受讓人知道或者應(yīng)當(dāng)知道轉(zhuǎn)讓人無(wú)權(quán)處分的事實(shí)；
（二）受讓人受讓股權(quán)時(shí)依據(jù)公司法和公司章程的規(guī)定盡到了充分的注意義務(wù)；
（三）受讓人已經(jīng)支付了合理的對(duì)價(jià)；
原股東因他人善意取得其股權(quán)而受到的財(cái)產(chǎn)損失，可以另行提起訴訟，請(qǐng)求無(wú)處分權(quán)人或者公司及公司相關(guān)責(zé)任人員予以賠償。
第三十九條（公司或者公司其他股東請(qǐng)求追繳出資）當(dāng)事人因股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同發(fā)生糾紛，公司或者公司其他股東以擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東拖欠出資為由，主張以股權(quán)轉(zhuǎn)讓款補(bǔ)足出資并請(qǐng)求參加訴訟的，人民法院應(yīng)將案件合并審理。
第四十條（受讓后發(fā)現(xiàn)出資未到位或者公司財(cái)務(wù)報(bào)表虛假，有重大誤解或者欺詐為由，請(qǐng)求解除合同）公司設(shè)立時(shí)的股東未足額出資、出資后又抽逃出資，或者被作為確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格根據(jù)的公司財(cái)務(wù)報(bào)告等文件虛假，致使股權(quán)實(shí)際價(jià)值顯著低于轉(zhuǎn)讓價(jià)格，受讓人起訴請(qǐng)求撤銷股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，人民法院應(yīng)予以支持。但受讓人在公司登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)變更登記時(shí)間超過(guò)一年的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴。
第四十一條（出讓方請(qǐng)求解除合同）股權(quán)轉(zhuǎn)讓后在公司登記機(jī)關(guān)辦理了股權(quán)變更登記，受讓方未支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款構(gòu)成違約，出讓方起訴請(qǐng)求解除股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，人民法院應(yīng)予以支持。
第四十二條（受讓方請(qǐng)求解除合同）股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，因法律障礙或者客觀原因不能辦理變更登記，或者出讓方故意不協(xié)助履行相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)致使股權(quán)無(wú)法辦理變更登記，除雙方有特殊約定外，受讓方起訴請(qǐng)求解除合同的，人民法院應(yīng)予支持。
第四十三條（股份滋生利益歸屬）股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同解除后，出讓方起訴主張受讓方在返還股權(quán)時(shí)一并返還其持有該股份在公司所獲得的紅利、配送新股及因該股份而認(rèn)購(gòu)的新股等股東權(quán)益的，人民法院應(yīng)予以支持。
受讓方因前款股東權(quán)益支付對(duì)價(jià)的，可以同時(shí)請(qǐng)求出讓方予以補(bǔ)償。
第四十四條（利潤(rùn)歸屬）股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后、公司變更股東名冊(cè)記載之前，出讓人以股東名義在公司獲得利潤(rùn)分配、配送股份及新股認(rèn)購(gòu)等股東利益，受讓人主張出讓人返還的，人民法院應(yīng)予以支持。但雙方當(dāng)事人關(guān)于上述權(quán)益的歸屬有特殊約定的，從其約定。
第四十五條（股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)公司的生效時(shí)間）受讓人依據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同向公司提出變更股東登記申請(qǐng)后，有權(quán)請(qǐng)求公司向其履行對(duì)股東的義務(wù)。公司
不予辦理變更登記或拒不向受讓人履行股東義務(wù)的，受讓人以股東名義提起訴訟，請(qǐng)求公司變更股權(quán)登記或向其履行股東義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。 第四十六條（股權(quán)存在爭(zhēng)議公司有權(quán)拒絕辦理登記）受讓人請(qǐng)求公司辦理股權(quán)變更登記糾紛案件，公司提供證據(jù)證明受讓人受讓股權(quán)存在爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)裁定駁回原告起訴；公司不能提供證據(jù)證明的，人民法院應(yīng)裁定公司辦理股權(quán)變更手續(xù)。
對(duì)前款中的人民法院裁定，當(dāng)事人不得提起上訴。
第四十七條（國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題）因轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)發(fā)生糾紛的案件，轉(zhuǎn)讓的國(guó)有股權(quán)未履行批準(zhǔn)手續(xù)或其他法定程序的，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未生效，但在訴訟中辦理了相關(guān)手續(xù)或者履行了其他法定程序的，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同發(fā)生法律效力。 轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)時(shí)未對(duì)股權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的，人民法院應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；合同約定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格顯著低于評(píng)估價(jià)值的，以評(píng)估價(jià)值確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格。
六、關(guān)于股東代表訴訟
第四十八條（案件的地域管轄）股東代表訴訟案件，由公司住所地人民法院管轄。
第四十九條（原告和被告）股東依據(jù)公司法第一百五十二條之規(guī)定提起的股東代表訴訟案件，主張公司董事、高級(jí)管理人員給公司造成損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)列公司董事、高級(jí)管理人員為被告；主張他人侵犯公司合法權(quán)益的，應(yīng)列他人為被告；主張公司董事、高級(jí)管理人員與他人共同侵犯公司合法權(quán)益的，應(yīng)列公司董事、高級(jí)管理人員與他人為共同被告。
第五十條（公司訴訟地位）人民法院受理股東代表訴訟案件后，應(yīng)通知公司以第三人身份參加訴訟。被告反訴的，應(yīng)列公司為反訴被告，但公司的訴訟權(quán)利由原告股東行使。
公司以與股東代表訴訟相同事實(shí)和理由重新起訴的，人民法院應(yīng)不予受理。 第五十一條（參加訴訟的后果）人民法院審理股東代表訴訟糾紛案件，公司其他股東以與原告股東相同的事實(shí)和請(qǐng)求申請(qǐng)參加訴訟的，應(yīng)予以準(zhǔn)許。已經(jīng)進(jìn)行的訴訟程序，對(duì)參加訴訟的公司其他股東發(fā)生法律效力。
第五十二條（董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事、監(jiān)事提起訴訟的處理）公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司董事、監(jiān)事依據(jù)公司法第一百五十二條第一款之規(guī)定提起訴訟的案件，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為原告的，應(yīng)提交公司董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)決議及董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)為公司現(xiàn)任組織機(jī)構(gòu)的書面證明材料；董事、監(jiān)事為原告的，應(yīng)提交公司任命其為董事、監(jiān)事的書面證明材料和個(gè)人身份證明。 董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)參加訴訟的，應(yīng)由董事長(zhǎng)或者監(jiān)事會(huì)主席或者其授權(quán)的董事、監(jiān)事代表董事會(huì)行使訴訟權(quán)利。
第五十三條（訴訟費(fèi)用擔(dān)保）人民法院審理股東代表訴訟案件，公司董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員在答辯期間內(nèi)提供證據(jù)證明原告可能存在惡意訴訟情形，并請(qǐng)求原告提供訴訟費(fèi)用擔(dān)保并予以賠償?shù)?，人民法院?yīng)予準(zhǔn)許。
訴訟費(fèi)用擔(dān)保的具體數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于被告董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員參加訴訟可能發(fā)生的合理費(fèi)用。
人民法院判決原告股東敗訴的，應(yīng)同時(shí)判決原告提供的訴訟費(fèi)用擔(dān)保向被告董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員支付。
