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篇1

本刊訊：2012年　12月23日，農(nóng)業(yè)部在京召開2012年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)出席會(huì)議并講話。會(huì)議提出，要以完善農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系、新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系等五個(gè)體系為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)在2020年全面建成小康社會(huì)之際，將耕種收機(jī)械化水平提高到70%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

會(huì)議充分肯定了2012年的農(nóng)機(jī)化工作成績(jī)，并分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。會(huì)議指出，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要抓住機(jī)遇、凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)在2020年耕種收機(jī)械化水平達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，要以推進(jìn)五個(gè)體系建設(shè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)持不懈地完善農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性、主動(dòng)應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的積極性、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織積極發(fā)展社會(huì)化服務(wù)的積極性、農(nóng)機(jī)手自覺遵守安全法規(guī)的積極性。二是堅(jiān)持不懈地完善新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供低成本、便利化、全程化、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)組織的生命力和活力。三是堅(jiān)持不懈地完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系，解決農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新裝備有效供給不足等突出問題。四是堅(jiān)持不懈地完善農(nóng)機(jī)化人才支撐體系，培養(yǎng)復(fù)合型管理人才、專業(yè)型科技人才、職業(yè)型實(shí)用人才。五是堅(jiān)持不懈地完善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系，不斷提高技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理和信息宣傳等公共服務(wù)水平。

會(huì)議要求，做好2013年農(nóng)機(jī)化工作，要在解決發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等突出問題上有新進(jìn)展，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展好中求快、又好又快。2013年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平要力爭(zhēng)達(dá)到59%，水稻機(jī)械化種植、玉米機(jī)收水平分別提高3個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)，油菜、甘蔗、棉花等大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)有突破性進(jìn)展，林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：突出規(guī)范實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策；突出引導(dǎo)扶持，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)；突出技術(shù)集成，加快應(yīng)用農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)；突出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全面開展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理；突出源頭管控，依法強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理；突出能力提升，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)。

篇2

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用

當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，順應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高，我縣以農(nóng)技協(xié)為代表的各種新型經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)運(yùn)而生。截止目前，全縣以能人牽頭、鄰里互助、自主聯(lián)合、自我服務(wù)為主要形式的農(nóng)技協(xié)組織已發(fā)展到105個(gè)，會(huì)員1.8萬人，會(huì)員年均增收600元以上?？梢哉f，這些農(nóng)技協(xié)的形成不僅是新形勢(shì)下促農(nóng)增收的需要，更是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大意義，把發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn)，抓實(shí)抓好，抓出成效。

第一，發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣普及和應(yīng)用的客觀要求。在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式向現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新形勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越突出，提高產(chǎn)量要靠科技，提高品質(zhì)要抓科技，提高效益更離不開科技?，F(xiàn)在看，農(nóng)民對(duì)科技已經(jīng)不再是認(rèn)不認(rèn)識(shí)、接不接受的問題，而是想學(xué)學(xué)不來、想用用不了、想得得不到的問題。農(nóng)民學(xué)科技用科技需要示范戶引、明白人教、典型群體帶，而農(nóng)技協(xié)組織恰恰就起到了這樣一個(gè)作用。農(nóng)技協(xié)多是以高產(chǎn)大王、科技示范戶為主體發(fā)展起來的，他們講什么農(nóng)民相信，他們教什么農(nóng)民接受，他們讓干什么農(nóng)民認(rèn)可，通過這種能人效應(yīng)和示范效應(yīng)，把農(nóng)戶看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)迅速有效地傳播給會(huì)員和農(nóng)戶，打開了科學(xué)技術(shù)通向千家萬戶的渠道，成為普及推廣農(nóng)業(yè)科技的一支群眾性社會(huì)力量，開辟了一條農(nóng)民自我服務(wù)、互助服務(wù)和幫帶服務(wù)的新途徑，使土地集約化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)成為可能，加快了“少數(shù)人多種地，多數(shù)人少種地”進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)也帶來了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式、服務(wù)職能的深刻變化，使領(lǐng)導(dǎo)方法由指揮向指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，工作方式由傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，工作職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村基層組織與農(nóng)民之間的聯(lián)系更為緊密，黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)得到了強(qiáng)化。

第二，發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織，是提高農(nóng)民組織化程度的客觀要求?；仡櫢母镩_放20多年來的實(shí)踐，如果說家庭聯(lián)產(chǎn)承包解決了農(nóng)民與土地的關(guān)系問題，那么在現(xiàn)實(shí)條件下，發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織就是在解決農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與科技的關(guān)系問題。農(nóng)技協(xié)組織，讓農(nóng)民在進(jìn)入市場(chǎng)的過程中成為利益共同體，成為真正意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。通過變零散分散經(jīng)營(yíng)為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，變無序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，變盲目跟從發(fā)展為科技主導(dǎo)發(fā)展，有效解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾。通過規(guī)模化、科技化生產(chǎn)提高了市場(chǎng)抗震力，通過社會(huì)化服務(wù)提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過合作互助提高了農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。禎祥農(nóng)業(yè)科技合作社探索實(shí)行的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購(gòu)種購(gòu)肥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一整地施肥、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，就充分說明了農(nóng)村技術(shù)型合作組織已成為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的重要力量。由此可見，農(nóng)技協(xié)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)、率領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、引領(lǐng)農(nóng)民拓市場(chǎng)的實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的橋梁和紐帶作用。

第三，發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。在年初召開的縣委十三屆三次全會(huì)上，我縣把實(shí)現(xiàn)三年脫貧解困、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向繼續(xù)定位在做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”上，這也是我們2006年工作的主旋律，能否做強(qiáng)，核心問題是“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”能否“化”起來，這不僅取決于基地發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)化程度、龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用，更取決于幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的緊密銜接。這就需要通過以技術(shù)為聯(lián)結(jié)開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，真正使基地產(chǎn)品統(tǒng)起來、質(zhì)量提起來、總量擴(kuò)起來，達(dá)到基地、市場(chǎng)、企業(yè)的緊密融合。實(shí)踐證明，農(nóng)技協(xié)將自己成功的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過會(huì)員不斷傳播到周圍的群眾中去，很快形成了“發(fā)展一個(gè)協(xié)會(huì)、帶出一群能人、創(chuàng)辦一個(gè)實(shí)體、服務(wù)一方農(nóng)民”的局面和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，使農(nóng)民之間形成一種互惠雙贏的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供動(dòng)力。從我縣看，隨著龍鳳玉米公司、幾個(gè)萬壽菊加工廠等龍頭企業(yè)的迅猛崛起，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的不斷增強(qiáng)，使玉米、萬壽菊等資源優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)化成加工優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)，而科技合作因素在這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也相對(duì)活躍。目前，已建成玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作協(xié)會(huì)18個(gè)，入會(huì)農(nóng)民畝均增產(chǎn)104斤，畝增效益40多元。由此可見，科技離不開大產(chǎn)業(yè)，有了科技就能牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

第四，發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生活寬裕的客觀要求。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝谒姆种霓r(nóng)業(yè)大縣，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。盡管有好政策保證增收，遇好年景促進(jìn)增收，但實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的根本出路還在于建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，不僅要通過勞務(wù)輸出把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去，更要通過聯(lián)合與合作把農(nóng)民組織起來，走科技致富之路。農(nóng)技協(xié)用農(nóng)民最容易接受的方式和最小的成本促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。以瑞雪農(nóng)業(yè)有限公司的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的合作組織形式為例，在其組織引導(dǎo)和帶動(dòng)下，2005年，瑞雪瓜菜種子協(xié)會(huì)會(huì)員戶均純?cè)鍪斩荚?000元以上。這就不難看出發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在拓展農(nóng)民增收空間上的明顯效果和積極作用。

二、創(chuàng)新實(shí)踐，全力推動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織健康有序發(fā)展

我縣農(nóng)技協(xié)組織作為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)重要組成部分，已經(jīng)歷了由少到多、由小變大、由弱漸強(qiáng)、循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。從當(dāng)前看，我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，有農(nóng)民的發(fā)展熱情，有可資借鑒的辦法經(jīng)驗(yàn)，更面臨版權(quán)所有著難得的政策機(jī)遇。在十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃中，就對(duì)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作了具體要求，尤其將對(duì)農(nóng)技協(xié)組織給予重點(diǎn)傾斜。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以更具創(chuàng)造力的創(chuàng)新實(shí)踐，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織的大發(fā)展、快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織的總體思路是：按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，以縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為主攻方向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走多元化創(chuàng)建、多形式組建、規(guī)范化運(yùn)作、多領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)的路子，堅(jiān)持速度和效益相統(tǒng)一，努力將全縣農(nóng)技協(xié)組織打造成壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收的生力軍。具體發(fā)展目標(biāo)是：到今年年末，全縣各類農(nóng)技協(xié)組織要發(fā)展到200個(gè)，吸納農(nóng)民3萬人。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成為數(shù)量眾多、門類齊全、運(yùn)作規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有力的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。為此，我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

1、堅(jiān)持多元?jiǎng)?chuàng)建，放手放膽創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)技協(xié)組織的涌現(xiàn)和發(fā)展是新形勢(shì)下廣大農(nóng)民群眾增收致富的有效途徑，它的發(fā)展和壯大，不僅需要進(jìn)一步解放思想，更需要樹立“干起來再說”的思想理念。只有這樣，我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織才能有大的氣魄，有新的作為，有好的局面。要不限內(nèi)容，能干什么就干什么，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱部位、本地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需服務(wù)項(xiàng)目上實(shí)行聯(lián)合協(xié)作。要不限規(guī)模，能干多大就干多大，不厭其小，不厭其多，不厭其雜，逐步形成滾動(dòng)發(fā)展、積累擴(kuò)張、漸進(jìn)提高的規(guī)模發(fā)展局面。要不限形式，能怎么干就怎么干，股份合作式、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)式、科技服務(wù)式等不同組織形態(tài)可以競(jìng)相發(fā)展，資金、技術(shù)、品牌、管理、土地、實(shí)物等不同生產(chǎn)要素可以自愿入股，各類資本可以不拘性質(zhì)敞開進(jìn)入。要不限主體，誰能干就讓誰干，不管是農(nóng)民身份還是干部身份，不管是本地大戶還是外埠能人，不管是農(nóng)技專家還是市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人，不管是企業(yè)聯(lián)合還是個(gè)人行為，誰有能力就讓誰牽頭，群眾擁護(hù)誰就讓誰牽頭。要不限區(qū)域，打破鄉(xiāng)村距離、產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)營(yíng)合作。

2、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，因地制宜大力發(fā)展。發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織，必須立足實(shí)際，注重實(shí)效，堅(jiān)持走多領(lǐng)域延伸、多形式創(chuàng)辦、多元化推進(jìn)的路子。一是要探索符合實(shí)際的組建方式。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托，以資金入股、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)示范等形式為資本，吸引和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民組建協(xié)會(huì)。要以村為單位組建協(xié)會(huì)，聯(lián)手合作闖市場(chǎng)，圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、圍繞本村資源優(yōu)勢(shì)搞發(fā)展。要以迎春鄉(xiāng)李明華組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為例，利用種田能手、養(yǎng)殖大戶、科技能人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人等能人帶動(dòng)組建農(nóng)技協(xié)會(huì)。要充分發(fā)揮萬壽菊加工廠、中和瑞雪公司等龍頭企業(yè)作用，依靠龍頭整合資源，擴(kuò)充實(shí)力，開拓市場(chǎng)，吸納農(nóng)民參與發(fā)展龍頭牽動(dòng)型農(nóng)技協(xié)組織。動(dòng)員和鼓勵(lì)那些有能力、有威信、有熱情的鄉(xiāng)村干部，積極投身發(fā)展農(nóng)技協(xié)主戰(zhàn)場(chǎng)。二是要選準(zhǔn)前景看好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展要以項(xiàng)目為支撐，沒有好項(xiàng)目，農(nóng)技協(xié)組織就沒有生命力。即使辦起來，也容易賠本、散伙、垮掉。因此，各農(nóng)技協(xié)在項(xiàng)目選擇上，必須根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)，以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷和推廣應(yīng)用新技術(shù)為主攻重點(diǎn)，緊緊圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，選擇市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、綜合效益明顯的項(xiàng)目。如科協(xié)新引進(jìn)的“德善”牌秸稈分解劑，就是我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)的一個(gè)好項(xiàng)目。三是要把握以民為本的指導(dǎo)原則。農(nóng)民是農(nóng)技協(xié)組織的主體。在工作中要注意把握三條原則。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，不能靠行政命令去硬性“歸大堆”，強(qiáng)行“拉郎配”，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自；要堅(jiān)持誰參與、誰組織、誰受益的原則，讓農(nóng)民自行選擇、自主管理、自我發(fā)展；要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高的原則，使農(nóng)技協(xié)組織逐步由松散聯(lián)合向緊密組合、由簡(jiǎn)單合作向規(guī)范運(yùn)作、由小范圍向?qū)掝I(lǐng)域發(fā)展。

3、堅(jiān)持組建標(biāo)準(zhǔn)，全力提升發(fā)展層次。目前，我縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展層次較低，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向更高層次發(fā)展。一要積極聯(lián)大靠強(qiáng)。要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，以協(xié)會(huì)為龍頭，打破區(qū)域界限，積極推進(jìn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合聯(lián)手發(fā)展，加快農(nóng)技協(xié)之間整合重組。要通過政策引導(dǎo)等辦法，采取建立原料基地、生產(chǎn)吃配產(chǎn)品等形式，鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)掛靠知名龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)加強(qiáng)與大專院校、科研單位溝通聯(lián)系，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，引進(jìn)新品種，開發(fā)新項(xiàng)目，提高協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)水平，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。如我縣的瑞雪農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì)，既有專利技術(shù)又有主打產(chǎn)品，既有市場(chǎng)空間又有外聯(lián)渠道，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與協(xié)會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一，這種模式值得借鑒。二要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段，規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。要建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，真正把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的示范推廣載體、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施載體、市場(chǎng)行情信息的接收傳播載體。三要注重品牌經(jīng)營(yíng)。要打造品牌，積極開發(fā)具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，塑造獨(dú)具優(yōu)勢(shì)特色的品牌。要推介品牌，對(duì)重點(diǎn)品牌進(jìn)行包裝宣傳，使協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)品牌不僅在省內(nèi)市內(nèi)叫響，還要在國(guó)內(nèi)和國(guó)際叫響。要整合品牌，按行業(yè)類別、產(chǎn)品屬性、區(qū)域范圍進(jìn)行重組聯(lián)合，共同主打具有一定知名度和影響力的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)品牌，帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。版權(quán)所有

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全推進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的工作機(jī)制

加快農(nóng)技協(xié)的發(fā)展，既需要農(nóng)技協(xié)自身的積極努力，更離不開各級(jí)黨委政府的高度重視和大力扶持。這就要求我們各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)介入，為農(nóng)技協(xié)發(fā)展搭建平臺(tái)，提供保障。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府的工作力度，直接關(guān)系到農(nóng)技協(xié)的發(fā)展程度。禎祥、迎春等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)工作之所以開展得好，與當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視是分不開的。各級(jí)黨委政府要站在推進(jìn)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，切實(shí)把農(nóng)技協(xié)工作納入黨政行為，擺上戰(zhàn)略位置，定期研究部署，考核督辦落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，真抓實(shí)干，迅速形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工協(xié)作全面抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展3個(gè)縣級(jí)、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技協(xié)會(huì)（至少有2個(gè)是支部+協(xié)會(huì)的形式），同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)的管理。要堅(jiān)持經(jīng)常深入農(nóng)技協(xié)，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，指導(dǎo)工作，及時(shí)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。要全力支持科協(xié)組織開展工作，落實(shí)科普經(jīng)費(fèi)，抓好組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)快速健康發(fā)展。

篇3

缺口有500億斤，但是去年的進(jìn)口量接近2500億斤，為什么呢？陳錫文認(rèn)為有兩個(gè)原因。一是國(guó)內(nèi)供給結(jié)構(gòu)不能滿足市場(chǎng)的需求，其中最突出的品種就是大豆。中國(guó)是大豆的故鄉(xiāng)，但是中國(guó)已經(jīng)成為全球大豆進(jìn)口量第一的國(guó)家。國(guó)內(nèi)去年只生產(chǎn)了240億斤的大豆，但是進(jìn)口量超過了1600億斤，大豆嚴(yán)重供不應(yīng)求。

小麥、玉米和稻谷等品種國(guó)內(nèi)基本能自給，但是也進(jìn)口了1000億斤左右。原因在于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本高，價(jià)格也高，在國(guó)際市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)力。

這幾年，我們?cè)诩Z食生產(chǎn)上出現(xiàn)了“三量齊增”的復(fù)雜局面，即國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量均增加。這就是品種結(jié)構(gòu)的矛盾和缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力所導(dǎo)致的。陳錫文指出，所謂農(nóng)業(yè)供給不足，不是短期內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求，在品種和數(shù)量上做一些生產(chǎn)方面的調(diào)整，根本問題在于提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。解決好這兩個(gè)問題，重點(diǎn)在于調(diào)結(jié)構(gòu)。因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是加快體制創(chuàng)新。

四大原因?qū)е挛覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降

當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食和其他一些主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，有復(fù)雜的原因。

第一，價(jià)格管控不到位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地、資金、勞動(dòng)力成本都在上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水漲船高。尤其在糧食產(chǎn)業(yè)上，過去幾年，小麥價(jià)格上漲了66.6%，水稻價(jià)格上漲了119%，國(guó)內(nèi)糧價(jià)比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高出40-50%。

第二，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，消費(fèi)品、工業(yè)品的價(jià)格越降越低，引起國(guó)際糧價(jià)下跌。

第三，能源價(jià)格下降使得糧食貿(mào)易中的海運(yùn)價(jià)格明顯下降。

第四，人民幣持續(xù)貶值。國(guó)際市場(chǎng)的糧食價(jià)格都是按美元結(jié)算，人民幣持續(xù)貶值不利于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口。

總體來看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和糧食價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行。

陳錫文對(duì)當(dāng)前一些坊間的認(rèn)識(shí)提出了自己的看法?！叭ツ暧腥颂岢鲋袊?guó)生產(chǎn)糧食經(jīng)濟(jì)上不劃算，財(cái)政上要補(bǔ)貼，農(nóng)民種糧入不敷出。國(guó)際市場(chǎng)上糧食價(jià)格低，不如從國(guó)際進(jìn)口。從經(jīng)濟(jì)上分析似乎有道理，實(shí)際上并非如此?！标愬a文算了一筆賬，到目前為止，全球每年生產(chǎn)的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產(chǎn)量是7000億斤左右，而國(guó)內(nèi)的糧食總需求大概接近13000億斤。從國(guó)外進(jìn)口，不現(xiàn)實(shí)、不可靠、不安全，不能滿足國(guó)內(nèi)需求。

中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國(guó)外的話，中國(guó)的農(nóng)業(yè)不會(huì)安全，中國(guó)農(nóng)民的就業(yè)和生計(jì)不會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，要確保糧食安全，就要按照中央的要求，努力實(shí)現(xiàn)谷物基本自給。

多方發(fā)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

陳錫文認(rèn)為，改革是多方面的，但核心在于科技創(chuàng)新。下一步我們要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正見效、真正落地。

第一，要使市場(chǎng)在價(jià)格形成機(jī)制中發(fā)揮決定性作用。中央已經(jīng)明確提出，對(duì)東北玉米實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的改革機(jī)制。今年?yáng)|北三省和內(nèi)蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝，比去年減少了4.5%。現(xiàn)在新玉米已經(jīng)上市，遼寧的玉米收購(gòu)價(jià)大概在0.75元，黑龍江最低價(jià)大概是0.6元，農(nóng)民遭受很大損失。但還有價(jià)補(bǔ)分離，價(jià)格定下去了，政府會(huì)給農(nóng)民補(bǔ)貼。當(dāng)然，農(nóng)民實(shí)際交售的價(jià)格加上政府補(bǔ)貼，也不可能超過過去的收購(gòu)價(jià)格。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如果東北玉米臨儲(chǔ)制度改革成功，對(duì)其他糧食品種將會(huì)有很好的引導(dǎo)作用。很多地方鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場(chǎng)價(jià)格來引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。

第二，要加大風(fēng)險(xiǎn)管控。國(guó)內(nèi)去年的風(fēng)險(xiǎn)率超過了56%，問題很嚴(yán)重。以大豆為例，大豆產(chǎn)量低，其根本原因在于對(duì)大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進(jìn)科技進(jìn)步，才能提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。過去認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的前提就是土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在在糧食價(jià)格下降的背景下，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果受到了很大損害。因?yàn)楹芏噢r(nóng)民發(fā)現(xiàn)，用這么高的價(jià)格租來的地種出來的農(nóng)產(chǎn)品，沒有多少利潤(rùn)。但是規(guī)模經(jīng)營(yíng)畢竟是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。