時(shí)間：2022-06-10 20:34:53
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使學(xué)生了解電能的產(chǎn)生、輸送和分配、用電操作的安全規(guī)范、觸電傷害、防止觸電技術(shù)措施、觸電急救、電氣火災(zāi)撲救等內(nèi)容。
2.觀摩法。
組織學(xué)生觀看電工安全教學(xué)錄像，觀看用電違規(guī)案例和用電規(guī)范，以及觸電急救視頻知識(shí)。
3.操作法。
學(xué)生主要來做觸電急救，胸外心臟擠壓和口對口人工呼吸。通過以上的教學(xué)方法，在為期一周的安全教育結(jié)束時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)理論考試和觸電急救操作考試。縱觀傳統(tǒng)教學(xué)課堂，即使課程安排豐富、內(nèi)容詳盡，學(xué)生也會(huì)在講授基本安全知識(shí)時(shí)暈暈欲睡，觀看教學(xué)錄像是心不在焉，操作時(shí)三分熱度；即使考試合格，一段時(shí)間后學(xué)生也會(huì)記憶模糊，印象不深刻，安全意識(shí)淡化。這種“填鴨灌輸式”的教育只能使學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)，提高不了學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)的積極性。
二、一體化教學(xué)方式
一體化教學(xué)就是以學(xué)生為主體，以具體的工程任務(wù)為載體，由一體化教師引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我評(píng)價(jià)、自主提高的一種可持續(xù)性學(xué)習(xí)方式。在一體化教學(xué)模式下，課堂即是一個(gè)多變的實(shí)訓(xùn)場，它能讓學(xué)生有種身處職業(yè)環(huán)境中的感覺，以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。在此，我結(jié)合課程性質(zhì)將一體化教學(xué)的六部曲做了改動(dòng)，對電工安全教育進(jìn)行了改革實(shí)踐，主要過程如下：
1.學(xué)生情況調(diào)查
由于學(xué)生第一次參加維修電工實(shí)訓(xùn)，筆者將通過問卷調(diào)查的形式來了解學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)識(shí)層度。如：給出一些常見的電氣實(shí)物圖片，讓學(xué)生答出器件的名稱和作用；問是否從事過相關(guān)電氣實(shí)際操作，如何做的等。在了解了學(xué)生對本專業(yè)認(rèn)識(shí)情況后將學(xué)生分組，分組原則采取互幫互助的方式，組員搭配是一名有少許經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生帶兩名沒有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。這樣為以后的學(xué)習(xí)起到傳幫帶的作用。
2.明確學(xué)習(xí)任務(wù)
在此，我將電工安全教育分成了三個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)，分別是：電工安全知識(shí)、觀看電工安全教學(xué)錄像和觸電急救。教師告訴學(xué)生本周為電工安全教學(xué)周，讓大家搜集并學(xué)習(xí)用電安全知識(shí)，以手抄報(bào)的形式展示出來。并要求學(xué)生能夠在有人發(fā)生觸電事故時(shí)立即對觸電者進(jìn)行急救。
3.學(xué)習(xí)任務(wù)推進(jìn)
教師將事先準(zhǔn)備好的電氣火災(zāi)和觸電傷亡的典型事故案例分發(fā)到每個(gè)組，引導(dǎo)學(xué)生通過案列分析事故的原因。例如，某廠設(shè)備上電機(jī)燒壞，值班電工到工段切斷電源、拆除電線、運(yùn)走搶修，電機(jī)修好運(yùn)回泵房，維修組組長安放電機(jī)。當(dāng)他正要蹲下作業(yè)時(shí)，一道弧光將他擊倒。經(jīng)過詳細(xì)地分析和討論，學(xué)生你一言我一語的提出“切斷電源應(yīng)當(dāng)懸掛“有人工作，禁止合閘”的警示牌”“拆除電線應(yīng)做好絕緣”“應(yīng)當(dāng)由拆卸電機(jī)的值班電工進(jìn)行安裝”等。經(jīng)過一個(gè)個(gè)事故案例分析，學(xué)生們已經(jīng)潛移默化地說出了多條用電安全條款，甚至有些同學(xué)開始找書翻看用電安全條例或利用網(wǎng)絡(luò)資源開始查電工安全規(guī)范。此時(shí)，教師趁著學(xué)生找答案的勁頭鼓勵(lì)學(xué)生查閱資料，并整理分析，最終分析的結(jié)果可作為手抄報(bào)的材料。然后，安排學(xué)生觀看電工安全教學(xué)錄像片等，加深對安全用電的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全用電的重要性和必要性。并組織學(xué)生開展用電安全手抄報(bào)的制作，組織各組學(xué)生相互參觀和評(píng)判，選出制作最好的，安全知識(shí)最全面的手抄報(bào)。最后，讓學(xué)生們思考“如果發(fā)生了人身觸電事故，我們該怎么做”。學(xué)生們通過查閱急救材料和觀看觸電急救視頻資料，開始自己主動(dòng)在心肺復(fù)蘇模擬系統(tǒng)上操作，邊練習(xí)邊相互糾正動(dòng)作。教師在旁邊傾聽學(xué)生們的討論，并時(shí)時(shí)糾正學(xué)生們的觀點(diǎn)。在反復(fù)的練習(xí)中學(xué)生們技術(shù)愈加熟練，本著學(xué)生愛玩的天性，鼓勵(lì)學(xué)生編輯安全用電小短劇。學(xué)生們積極響應(yīng)，在他們編輯的劇本中將安全用電貫穿其中，“拉、切、跳、拽、墊”和觸電急救演繹的淋漓盡致。
對于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目，其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨(dú)立承包已不可能,而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)?？紤]到不同單位的安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會(huì)存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí)，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過對現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，我們在所承擔(dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中，主要作了以下工作。
1規(guī)章制度的建立
(1)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
為確保工程施工的安全，我們在監(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià);
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
從承包商一進(jìn)場，就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施;
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育，以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí);
(4)開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。
加強(qiáng)對承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定，對安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場施工;
(5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。
堅(jiān)持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者，堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。
2安全活動(dòng)
(1)安全月活動(dòng)。
通過安全月活動(dòng)的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；?、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化，分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過程中，業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng)：①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立安全第一的思想，預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
(2)安全周活動(dòng)。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí)，現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng)，以促使其安全活動(dòng)制度化。
在每周的安全活動(dòng)中，協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動(dòng)：①遵章守紀(jì)、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀(jì)、保障安全；⑤加強(qiáng)管理、保障安全；⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等3安全工作的研討?yīng)?/p>
安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論，并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。
據(jù)有關(guān)專家論證：我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn)，可提供80萬個(gè)就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來1~3個(gè)百分點(diǎn)的增長效益。
我國從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失初步測算在1000億元以上，加上間接損失達(dá)2000多億元人民幣，約占GDP的2.5%。換句話說，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值凈增1~3個(gè)百分點(diǎn)，可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識(shí)，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420~1400億元人民幣的收入。
另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的話，那更是一本萬利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國家級(jí)隱患為例，據(jù)原勞動(dòng)部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患，其損失以最保守的估計(jì)也絕不會(huì)在600億元以下。可見，這項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸實(shí)施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)雖微不足道，但540億元可以救活多少個(gè)企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。
安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根——認(rèn)識(shí)隱患要“深”。
“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性，才能帶動(dòng)全體員工查找隱患，整改隱患;
(2)于細(xì)微處入手——查找隱患要“細(xì)”。
隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意，隱患便會(huì)與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會(huì)一觸即發(fā)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;
(3)未雨綢繆——整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場整改的，要馬上予以整改。當(dāng)場沒有條件整改的，要及時(shí)向有關(guān)部門反映，以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺的習(xí)慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來認(rèn)識(shí)。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。
5對安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法
2.供電公司網(wǎng)絡(luò)安全的解決途徑
交換機(jī)在接入后，IEEE802.1x協(xié)議將會(huì)生效，并從Radius服務(wù)器中認(rèn)證用戶。802.1x計(jì)算機(jī)客戶端軟件在一般狀態(tài)下，與終端接換機(jī)接入后，802.1x協(xié)議則會(huì)生效，并設(shè)定各個(gè)端口只能夠認(rèn)證通過一臺(tái)終端。對于相同的HUB和交換，因其不能提供協(xié)議認(rèn)證端口，能夠進(jìn)行暫時(shí)性的uilt-auth認(rèn)證，從而確保通過所有終端認(rèn)證。交換機(jī)更換后，取消端口認(rèn)證，并配置下級(jí)交換機(jī)認(rèn)證。將Radius服務(wù)器設(shè)置于信息中心，從而確保Radius服務(wù)器工作的可靠性，并保證2臺(tái)以上的Radius服務(wù)器，使其實(shí)現(xiàn)賬號(hào)的自動(dòng)同步。在配置交換機(jī)時(shí)，對各個(gè)端口的MAC地址數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，設(shè)置值默認(rèn)為1。通過對登陸交換機(jī)進(jìn)行檢查，確定HUB的端口，通過分線的方法達(dá)到接入要求，也可用管理交換機(jī)替換原來的HUB，從而確保交換機(jī)接入端口僅僅存在一臺(tái)認(rèn)證通過的終端與網(wǎng)絡(luò)相互連接，也可下接設(shè)備為802.1x接入認(rèn)證提供支持。Cisco交換機(jī)與終端端口相互連接后，會(huì)將BPDUGUARD功能啟動(dòng)，進(jìn)而避免計(jì)算機(jī)端口與HUB或交換機(jī)隨意連接，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)路。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察過程中，終端可能并未打開，這就容易形成端口與多臺(tái)計(jì)算機(jī)相互連接的現(xiàn)象，需要進(jìn)行嚴(yán)格控制，在其他終端開機(jī)后，無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接。信息中心技術(shù)支持人員需要配置交換機(jī)，保證其與網(wǎng)絡(luò)的順利連接。在交換機(jī)端口與管理交換機(jī)相互連接，而非終端時(shí)，需要將BPDPGUARD功能關(guān)閉，避免交換機(jī)端口的自動(dòng)關(guān)閉。建立每個(gè)VLAN獨(dú)立的ACL并應(yīng)用后，實(shí)現(xiàn)VLAN之間三層隔離的目標(biāo)。因?yàn)槟壳暗臉I(yè)務(wù)主要體現(xiàn)為信息中心機(jī)房內(nèi)，因而VLAN只能夠訪問信息中心服務(wù)器，且不限制訪問其他兄弟單位網(wǎng)絡(luò)。自動(dòng)綁定交換機(jī)端口和MAC地址，通過“port-securitymaximum”對所有交換機(jī)端口接入終端的數(shù)量進(jìn)行控制。利用DHCP服務(wù)器內(nèi)的IP地址保留方式，綁定MAC地址和IP地址，而且，在開啟交換機(jī)DAI功能后，只能允許終端以過DHCP方式獲取IP地址，避免終端手動(dòng)指定IP地址，進(jìn)而出現(xiàn)IP地址沖突或是盜用問題。聯(lián)合應(yīng)用DAI和DHCPSnooping，有助于ARP攻擊的控制。以保留IP的形式在DHCP服務(wù)器上對IP地址進(jìn)行重新分配，從而實(shí)現(xiàn)綁定IP地址和MAC地址的目標(biāo)。為了對非法DHCP服務(wù)器進(jìn)行限制，應(yīng)控制交換機(jī)，確保全部終端均獲得合法DHCP服務(wù)器的地址。少數(shù)計(jì)算機(jī)需要經(jīng)常性與各個(gè)VLAN網(wǎng)絡(luò)接入，應(yīng)實(shí)現(xiàn)VLAN內(nèi)各個(gè)IP地址的分配。
當(dāng)前供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題
1.對安全教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足。部分基層單位、班組負(fù)責(zé)人，對安全教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)存在盲區(qū)，導(dǎo)致員工崗位安全教育培訓(xùn)工作沒有被納入單位、班組日常工作計(jì)劃的現(xiàn)象出現(xiàn)，受經(jīng)濟(jì)效益、工作進(jìn)度等客觀因素的影響，顯現(xiàn)出員工崗位安全教育培訓(xùn)缺乏的現(xiàn)象。
2.安全教育培訓(xùn)制度尚不健全。隨著供電企業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)員工對安全教育培訓(xùn)滿意度的變化，現(xiàn)有安全培訓(xùn)制度顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)管理制度或標(biāo)準(zhǔn)的缺失，可操作性欠缺，安全教育培訓(xùn)職能交叉加重了基層的負(fù)擔(dān)等方面的問題。
3.安全教育培訓(xùn)覆蓋面不足?；鶎訂挝弧嘟M受培訓(xùn)能力限制，導(dǎo)致員工安全教育培訓(xùn)有名無實(shí)，流于形式，造成基層員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失，在不斷積累之后造成員工整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)偏低。
4.安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)。當(dāng)前，安全培訓(xùn)多以理論講解為主，由于與現(xiàn)場安全工作實(shí)際出現(xiàn)脫節(jié)，開展安全教育培訓(xùn)工作之前沒有開展前期調(diào)研，廣泛征求員工對安全教育培訓(xùn)的需求，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒有真正按照不同專業(yè)、不同層次員工的工作特點(diǎn)把握安全教育培訓(xùn)需求，有針對性的擬定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，使基層單位、班組的安全教育培訓(xùn)顯現(xiàn)出走過場，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，缺乏針對性等方面的問題。
5.安全教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理機(jī)制還不夠完善。目前，供電企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)逐步趨于完善，但培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理體系相對滯后，導(dǎo)致基層單位、班組安全培訓(xùn)開展情況的監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)質(zhì)效的考核、認(rèn)證欠缺規(guī)范。
6.安全教育培訓(xùn)師資較薄弱。一是基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員由于長期從事繁忙的現(xiàn)場工作、接觸的專業(yè)前沿信息較少、時(shí)間和精力有限等原因，導(dǎo)致教育理念更新不及時(shí)，教育理論知識(shí)相對欠缺；二是由于基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員在承擔(dān)現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)還要面對和處理復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場作業(yè)工作，導(dǎo)致培訓(xùn)人員投入到培訓(xùn)教學(xué)上的時(shí)間、精力很難保證；三是一些基層單位將培訓(xùn)人員承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)劃為義務(wù)勞動(dòng)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)人員在開展安全教育培訓(xùn)教學(xué)工作中的積極性受挫，培訓(xùn)效能感下降，從而影響了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對策研究
1.企業(yè)要健全和完善安全教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)在完善三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系的同時(shí)，一是在硬件設(shè)施的投入和配備等方面要安排專用資金，落實(shí)具體部門，建設(shè)并完善企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)基地，配置必要的培訓(xùn)設(shè)備和設(shè)施，深入基層開展培訓(xùn)課題調(diào)研，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；二是加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)，通過基層選拔、自主培養(yǎng)，專業(yè)人員引進(jìn)等多種方式，做好安全教育培訓(xùn)師資資源的儲(chǔ)備，建立能滿足企業(yè)安全教育培訓(xùn)要求的師資隊(duì)伍，保證安全教育培訓(xùn)工作的質(zhì)效，使安全教育培訓(xùn)計(jì)劃能夠得到有效落實(shí)。
2.企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與企業(yè)安全目標(biāo)愿景進(jìn)行有效結(jié)合。安全教育培訓(xùn)具有形式和載體多元化的特征，但無論是通過企業(yè)安全文化建設(shè)，還是通過安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、競賽、演講、論壇、專題講座等形式開展安全教育培訓(xùn)，始終都要同企業(yè)安全發(fā)展的安全目標(biāo)愿景相結(jié)合。一是企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與員工個(gè)人的崗位追求、價(jià)值追求相結(jié)合。從關(guān)心員工各方面利益的角度出發(fā)，通過安全教育培訓(xùn)使員工樹立正確的安全價(jià)值觀，能夠發(fā)自內(nèi)心的真正認(rèn)識(shí)到只有保證了安全，才能得到個(gè)人利益，實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn)，自覺汲取安全知識(shí)、提升安全技能。二是安全教育培訓(xùn)要納入企業(yè)的教育培訓(xùn)總體規(guī)劃中，與專業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)有機(jī)融合，確定專責(zé)部門和人員統(tǒng)一管理，形成完善的安全教育培訓(xùn)體系，避免安全教育培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象出現(xiàn)，使安全教育培訓(xùn)在培訓(xùn)資金、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)質(zhì)效等方面從組織結(jié)構(gòu)和管理上得到保障。
3.企業(yè)要形成安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)管理流程。安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)流程包括全面掌握企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求，做好安全教育培訓(xùn)需求分析；根據(jù)安全教育培訓(xùn)需求有針對性的編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置培訓(xùn)課程；安全教育培訓(xùn)實(shí)施過程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評(píng)價(jià)等四個(gè)方面。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查，是確定安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)，是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)實(shí)施過程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評(píng)價(jià)的前提，也是加強(qiáng)培訓(xùn)工作計(jì)劃性、針對性、可控性和預(yù)見性的關(guān)鍵。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是安全教育培訓(xùn)部門和基層單位、班組對企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況；二是企業(yè)安全水平和缺陷、隱患、事故狀況，員工安全意識(shí)、安全技能水平和“三違”現(xiàn)象發(fā)生率；三是員工對崗位新工藝、新設(shè)備、新技能的認(rèn)知狀況，應(yīng)急處置技能和水平。
編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和設(shè)置培訓(xùn)課程，應(yīng)根據(jù)各級(jí)安全教育培訓(xùn)體系組織機(jī)構(gòu)實(shí)際，結(jié)合安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查制定。計(jì)劃要做到有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，注重針對性、實(shí)效性、可行性和操作性。
安全教育培訓(xùn)實(shí)施過程首先是要明確培訓(xùn)要求，科學(xué)合理的控制培訓(xùn)進(jìn)度，著重從員工安全意識(shí)的提升、安全知識(shí)的完善、安全技能的補(bǔ)缺等方面提高員工整體安全素質(zhì)?；鶎拥膯挝缓桶嘟M在安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)施中，可從制度、規(guī)范、常態(tài)、學(xué)用結(jié)合等方面出發(fā)，采用安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、競賽、演講、論壇、專題講座等多種形式，喚起員工參與安全教育培訓(xùn)積極性；把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機(jī)互動(dòng)等環(huán)節(jié)，對員工進(jìn)行全方位的安全教育培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際和安全實(shí)踐經(jīng)歷，緊貼本單位和班組安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開展安全知識(shí)和技能學(xué)習(xí)、討論分析事故案例等，真正做到有的放矢。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目如果沒有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，都是沒有項(xiàng)目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項(xiàng)目效益的前提，也是項(xiàng)目管理成功的基石，要想加強(qiáng)電力施工安全管理，首先必須意識(shí)到電力工程施工安全管理的重要性，同時(shí)加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
1.2強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理措施
①提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強(qiáng)安全知識(shí)和安全技術(shù)培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)電力工程施工安全知識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。②開展有針對性的安全教育，由于項(xiàng)目施工人員和項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不同，應(yīng)該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項(xiàng)目施工人員都意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，自覺地按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，嚴(yán)格要求自己。力爭使所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進(jìn)，保證各級(jí)安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的各項(xiàng)生產(chǎn)流程，使各類防護(hù)用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護(hù)作用，同時(shí)在施工現(xiàn)場配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌，定期組織人員進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。④安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)資料顯示，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系，因此，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類人員及各部門的職責(zé)，并對相關(guān)管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和考核，做到獎(jiǎng)罰分明，對于違反相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。⑤開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，應(yīng)該制定相對應(yīng)的應(yīng)急措施，并定期進(jìn)行反事故演習(xí)。
1.3加強(qiáng)施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn)，使之意識(shí)到自身職責(zé)的重要性，自覺地依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設(shè)備對項(xiàng)目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會(huì)對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。③加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關(guān)工作人員必須認(rèn)真履行自身的職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)地進(jìn)行完善，對重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
①“十二五”時(shí)期及今后十年水力投資將達(dá)到4萬億元，水力建設(shè)任務(wù)十分繁重，事故發(fā)生概率增加，安全生產(chǎn)壓力加大；②極端天氣和氣象災(zāi)害頻發(fā)，水力保障能力不足，因自然災(zāi)害引發(fā)事故的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)加大。
1.2主觀風(fēng)險(xiǎn)
①部分領(lǐng)導(dǎo)對于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識(shí)不高，導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實(shí)不到位，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一；②部分地區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業(yè)；③水電工程建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作較為薄弱，對基層、現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象；④部分工程項(xiàng)目對排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底；⑤部分水力工程建設(shè)和運(yùn)行人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)貧乏，甚至不顧生命危險(xiǎn)進(jìn)行違章作業(yè)。
1.3重大危險(xiǎn)源
在水電工程施工過程中，存在以下重大危險(xiǎn)源：高邊坡（一、二級(jí)危巖邊坡）作業(yè)；水上和大壩等高處作業(yè)；隧洞、地下工程作業(yè)；大型起重設(shè)備起重作業(yè)；大壩圍堰填筑和拆除；汛期大壩基坑、廠房施工；爆破作業(yè)；大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除；大型高排架（腳手架）、平臺(tái)的搭設(shè)、使用和拆除；臨時(shí)用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺(tái)風(fēng)等。
2電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范
2.1提高管理者的安全監(jiān)理意識(shí)
要想提高水電工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全監(jiān)理意識(shí)。從思想上入手，加大宣傳教育力度，使工程管理人員擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陳舊思想觀念，按照市場規(guī)律辦事，尊重相關(guān)規(guī)章制度，積極配合安全監(jiān)理工作，為安全監(jiān)理工作提供支持。
2.2建立安全監(jiān)理責(zé)任制
只有明確責(zé)任才能把工作落到實(shí)處，在水力水電工程安全監(jiān)理工作當(dāng)中有必要實(shí)施責(zé)任制，對安全監(jiān)理的責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分，然后落實(shí)到具體的崗位上，在水力水電工程中，最為主要的是明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任。①總監(jiān)理工程師需要從較宏觀的方面對工程安全進(jìn)行監(jiān)管，例如對施工單位資質(zhì)的審核、對施工設(shè)計(jì)方案的審核、對施工技術(shù)和材料的審核以及事故的調(diào)查等。②專業(yè)監(jiān)理工程師則主要負(fù)責(zé)預(yù)審工作，并隨時(shí)向總監(jiān)理工程師提出相關(guān)的意見和建議。③監(jiān)理員主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工地日常的安全監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí)，并對異常情況進(jìn)行及時(shí)反饋。
2.3制定安全檢查制度
安全監(jiān)理人員應(yīng)擁有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。①要做好施工前的安全檢查工作，對施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，逐條落實(shí)安全規(guī)定，對于不符合要求的堅(jiān)決不許開工。②做好施工階段的安全檢查工作，在施工階段檢查中，監(jiān)管人員要做好安全巡視工作，定期到工程現(xiàn)場實(shí)施檢查，尤其是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，排查安全隱患，在檢查時(shí)要做好相關(guān)記錄，盡可能仔細(xì)全面地找出隱藏的安全隱患，然后針對實(shí)際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法。同時(shí)進(jìn)一步完善安全管理制度條例，不斷進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，對違反相關(guān)規(guī)定者進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰，使員工時(shí)刻記住安全第一重要。
2.4強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)
電力工程建設(shè)過程中，安全培訓(xùn)是一大重要工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓(xùn)的范圍，而且還要加大培訓(xùn)的頻率和次數(shù)，培訓(xùn)內(nèi)容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關(guān)注和學(xué)習(xí)的安全知識(shí)和教育、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、車輛及特種機(jī)械安全駕駛和使用等。①在培訓(xùn)人員的范圍上，主要包括車輛、船只、特種機(jī)械的駕駛?cè)藛T和作業(yè)人員，包括農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工、本項(xiàng)目單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)也包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對于那些從事特殊工作、特殊危險(xiǎn)工種的人員，必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而且還要予以嚴(yán)格的考核，考試成績合格者方可持證上崗。②對于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù)，除了開工前的周期培訓(xùn)以外，還要在施工期間每一個(gè)月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會(huì)議，極特殊情況下，還要召開安全緊急會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議。總之，只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行，從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
供電過程會(huì)受到季節(jié)變化和地域條件的影響。在每年夏季和人口密集的城鎮(zhèn)，用電需求會(huì)大幅增加，電量缺口大，供不應(yīng)求。為應(yīng)對這種情況，供電公司會(huì)采用拉閘限電的方式提供電能。這種情況對于用電需求較高的生產(chǎn)企業(yè)非常不利，會(huì)很大程度上減弱其生產(chǎn)效率。此外，拉閘限電也會(huì)給人們生活帶來諸多不便。如2012年印度大停電造成了印東北部六億七千萬人受到影響，造成這起事故的原因就是印度整體電力供給量無法滿足高峰期的供電要求。事后，印度總理申請投入4千億美元來提升印度的供電能力和發(fā)電的穩(wěn)定性。我國的供電工作雖然相比印度更完善，但同樣也有類似的問題存在。
2）電力安全管理制度不健全
目前，電力公司的安全建設(shè)管理缺少健全的制度，并沒有將每一項(xiàng)工作對應(yīng)的安全規(guī)范進(jìn)行一一落實(shí)。例如在用電線路安裝過程中，前期工作必須嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場勘查制度，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定完善的施工方案，但在實(shí)際施工過程很難真正做到。
3）電力安全制度流于形式，缺乏實(shí)際操作性
一些電力企業(yè)在現(xiàn)場施工過程中沒有將安全制度落實(shí)到實(shí)處，只停留在口頭上，嚴(yán)重阻礙安全建設(shè)，無法切實(shí)保障工作人員的人身安全，也無法提供安全的供電環(huán)境。出現(xiàn)安全事故時(shí)，并沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門對事故安全問題進(jìn)行調(diào)查，找不到事故的真正原因，使得安全建設(shè)成為一紙空文，無法為電力企業(yè)提供有效的安全保障。很常見的情況是，一些工程施工隊(duì)伍在施工前開會(huì)分配工作任務(wù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人會(huì)向工作班成員強(qiáng)調(diào)注意安全，大家也積極回應(yīng)，但只是停留在了口頭上，并沒有切實(shí)的將安全施工注意事項(xiàng)加以細(xì)化說明落到實(shí)處，最終釀成慘劇。
4）電力設(shè)備使用不當(dāng)
目前，電力企業(yè)中，廢舊的電力設(shè)備重復(fù)使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設(shè)備、安全防范措施不到位和風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足等問題導(dǎo)致的電力事故屢見不鮮。在設(shè)備的管理和使用過程中，必須有嚴(yán)格的設(shè)備管理制度把控設(shè)備的安全使用。如某供電局在一次低壓線路故障修復(fù)過程中發(fā)生了倒桿，造成一名員工死亡，事故的直接原因就是電桿破損嚴(yán)重，抗彎承載能力下降，不能滿足施工條件。
5）電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理不到位
供電企業(yè)中，安全建設(shè)制度已相對完善，然而，實(shí)際施工中仍能暴露出相當(dāng)多的問題。很大的原因是監(jiān)督管理不到位，施工人員受到的制約較弱，積極性不高。而且，許多供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造工程，對于供電企業(yè)的日常安全管理的重視程度不夠。其實(shí)，安全管理日常監(jiān)督才是降低安全事故發(fā)生率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些小問題都有可能引發(fā)大的安全事故，影響工作任務(wù)的順利開展。
2改善措施
1）加強(qiáng)員工的安全教育
電力系統(tǒng)安全建設(shè)的主導(dǎo)力量是工作人員，相關(guān)人員的作業(yè)安全能否得到保障完全是由電力企業(yè)人員的工作過程決定的。因此，應(yīng)在電力工程人員上崗之前進(jìn)行系統(tǒng)的安全意識(shí)教育，并對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中，要定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，將安全問題深入到員工的內(nèi)心，讓他們深切意識(shí)到電力安全無小事。場外培訓(xùn)對于工作人員實(shí)際操作能力的提高有很重要的意義，應(yīng)在施工現(xiàn)場由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工給新入職員工進(jìn)行培訓(xùn)。教他們?nèi)绾我?guī)范使用工器具及相關(guān)施工機(jī)具設(shè)備、如何應(yīng)對突發(fā)狀況、施工現(xiàn)場應(yīng)如何進(jìn)行自我保護(hù)等。此外，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制對于員工的工作有很強(qiáng)的制約作用。對于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施，并進(jìn)行記錄；對于零失誤的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能充分帶動(dòng)員工的工作積極性，將安全工作深入到員工的意識(shí)里，保障施工安全。
2）完善電力安全制度建設(shè)
管理部門應(yīng)該將安全管理任務(wù)實(shí)行分層分級(jí)負(fù)責(zé)的制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到每位員工。監(jiān)督部門應(yīng)該按照各部門的工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人給出懲罰措施，保障責(zé)任到位。尤其對于習(xí)慣性違章的工作人員要嚴(yán)厲懲罰，并對其習(xí)慣性違章行為進(jìn)行備案，提醒其他工作人員防止類似違章行為的發(fā)生。
3）加強(qiáng)現(xiàn)場施工的安全管理
為了保障安全生產(chǎn)，現(xiàn)場施工過程必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理?，F(xiàn)場施工安全不僅包括安全工器具的規(guī)范使用、施工過程的安全進(jìn)行，還包括施工隊(duì)伍的安全管理。施工過程中，必須將安全放在第一位，這對保障施工人員的生命安全至關(guān)重要。無數(shù)的實(shí)例表明，在電力維修過程中，帶電作業(yè)很容易無情的帶走維修人員寶貴的生命。此外，電力設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故也屢見不鮮。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)電力設(shè)備的監(jiān)管，定期對設(shè)備進(jìn)行檢修，淘汰過期設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。
4）嚴(yán)格監(jiān)管工程承包作業(yè)
一些工程任務(wù)需要交給外包企業(yè)完成。在外包過程中一定要事先了解清楚承包商的資質(zhì)，包括其工作質(zhì)量和工作后續(xù)服務(wù)等。滿足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題按合同和協(xié)議處理，保障施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
隨著我國對電力能源需求的持續(xù)增加，城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過程中，電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定，則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場的操作、公共交通的運(yùn)作等，甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以，從社會(huì)的正常運(yùn)作角度來看，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)，同時(shí)還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場競爭能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時(shí)還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益，是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作，其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，形成對社會(huì)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問題
2.1電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識(shí)將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是，電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及智能化的背景下，電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是，當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對落后。
2.2電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題
首先，電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問題，存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象，安全管理工作更是千頭萬緒，嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性；其次，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的負(fù)荷不斷增加，而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求，導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張，電網(wǎng)供電能力薄弱，已經(jīng)成為了近些年來電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)較為薄弱
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，在經(jīng)營管理過程中過于重視短期利益，而不重視安全生產(chǎn)工作。例如，在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識(shí)薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴(yán)重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中，安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問題。
2.4電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)的觀念時(shí)時(shí)都被提到，但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，沒有敬愛那個(gè)安全生產(chǎn)工作與獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃機(jī)制，沒有形成從下而上的反饋機(jī)制，導(dǎo)致安全管理效率較低。
3加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過程中，通過應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，將無線視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中，形成一個(gè)相對完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故，提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度，在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.2做好電力生產(chǎn)安全評(píng)估工作
電力生產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣，這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類，可以采取不同的安全評(píng)估措施，主要包括：1）基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估排序，其危險(xiǎn)因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個(gè)類型；2）根據(jù)在對應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)及事件，將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取合理的評(píng)估措施，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精度。
3.3做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過這種方式建立起一整套針對人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降至最低，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作中，應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險(xiǎn)事故源進(jìn)行重點(diǎn)控制，綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)，做好電力生產(chǎn)安全控制工作，建立靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，在作業(yè)過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)比對，保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實(shí)施。
1.1安全管理意識(shí)較低
供電所的運(yùn)行過程中，違章成本低，實(shí)施安全管理的意識(shí)比較低，就很容易導(dǎo)致電力事故的發(fā)生。例如，供電工作人員的操作不當(dāng)，人員習(xí)慣性違章，供電設(shè)備的運(yùn)行出現(xiàn)故障和電網(wǎng)管理中存在漏洞等，都會(huì)威脅電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全。我國的電網(wǎng)企業(yè)在新形勢中雖然得到了迅速的發(fā)展，但是受到一定條件的限制，還不能全面實(shí)現(xiàn)安全管理。例如，在供電所的發(fā)展和管理過程中，受到電力技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的限制，規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，在電力設(shè)備的運(yùn)行過程中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障等。而且，電網(wǎng)的發(fā)展過程中，單一線路供電情況依然存在，對環(huán)境破壞的抵御能力比較低等，這些因素都會(huì)對供電的可靠性造成影響，需要加強(qiáng)供電所的安全管理。
1.2缺乏完善的安全管理制度
因?yàn)楣╇娝陌踩芾硪庾R(shí)相對比較低，所以建立的安全管理制度不夠完善，不能實(shí)現(xiàn)對供電所的安全管理，發(fā)揮安全管理的重要作用。目前，我國的供電所安全管理過程中，存在的問題主要是安全管理制度的執(zhí)行力不足，監(jiān)督力度不夠。例如，供電所企業(yè)的安全管理過程中，對違章行為的監(jiān)督不足，造成一些工作人員出現(xiàn)失職現(xiàn)象。而且，一些供電所對出現(xiàn)安全事故的處理不到位，不能真正有效的實(shí)現(xiàn)對供電所運(yùn)行過程中的安全管理，導(dǎo)致安全管理制度的執(zhí)行力較低。所以，供電所應(yīng)該從不同的方面實(shí)現(xiàn)對安全管理制度的制定，提高制度的可執(zhí)行性。
1.3工作人員的專業(yè)能力有待提高
供電所的管理過程中，經(jīng)過一定的研究表明，發(fā)現(xiàn)工作人員的工作素質(zhì)和工作能力普遍偏低，不能適應(yīng)新形勢下電力企業(yè)的管理要求。例如，電力企業(yè)供電所中管理人員的安全意識(shí)比較低，電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展過程中，更加重視對電力主網(wǎng)的建設(shè)，而忽略了對電力配網(wǎng)的建設(shè)。配電網(wǎng)的管理過程中，工作人員的素質(zhì)水平較低，缺乏相應(yīng)的安全管理技能，容易出現(xiàn)違規(guī)和違章行為。而且，在供電所的管理過程中，很多工作人員更加依賴傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)，對新的管理模式的適應(yīng)力低，不利于安全管理工作的順利實(shí)施。
2強(qiáng)化供電所安全管理的路徑
2.1提高安全管理意識(shí)
針對目前我國供電所中出現(xiàn)的一些問題，管理人員需要及時(shí)的采取有效的措施進(jìn)行解決。例如，針對供電所安全管理過程中出現(xiàn)的安全管理比較低的問題，需要供電所管理人員提高安全管理意識(shí)。實(shí)現(xiàn)這一目的，需要電力企業(yè)做好安全教育工作，讓供電所工作人員充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。例如，供電所在實(shí)施管理的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的思想，對工作人員進(jìn)行安全思想教育，定期組織工作人員參加安全教育講座，經(jīng)常對工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)等。工作人員提高了安全管理認(rèn)識(shí)，才能重視安全管理工作，自覺嚴(yán)格的遵守安全管理制度，避免安全事故的發(fā)生，提高安全管理水平。
2.2完善安全管理制度
安全管理制度是供電所實(shí)施安全管理制度的有效保證，在供電所的安全管理中具有重要的作用。供電所的管理過程中，只有建立完善的安全管理制度，才能為供電所的安全管理工作提供有效的規(guī)章制度和執(zhí)行依據(jù)。供電所建立安全管理制度的過程中，必須建立完善的安全責(zé)任制度，加強(qiáng)對配電網(wǎng)的管理，制定安全管理制度。為了提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，供電所可以實(shí)行安全目標(biāo)考核，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，有效的實(shí)現(xiàn)對工作人員的約束，發(fā)揮安全管理制度的重要作用。例如，某供電所在安全管理的過程中，建立了明確的責(zé)任制度，對不同的部門和工作人員的職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分，增強(qiáng)了工作人員對電力安全管理工作的重視，可以嚴(yán)格按照安全制度進(jìn)行操作，保證了電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全。
2.3提高工作人員的專業(yè)能力
一些供電所的管理過程中存在工作人員習(xí)慣性違章的現(xiàn)象，造成這種問題的主要原因是供電所的監(jiān)督力度不足和管理制度不完善。例如，供電所中很多的工作人員在長期的工作過程中逐漸松懈，在工作的過程出現(xiàn)違章現(xiàn)象。加上供電所的管理中，對這種現(xiàn)象的管理不夠嚴(yán)格，監(jiān)督較差，所以會(huì)存在電力危險(xiǎn)。除此之外，供電工作人員的專業(yè)能力對供電的質(zhì)量和水平也具有直接的影響。如果供電工作人員出現(xiàn)操作不當(dāng)或者違章操作等現(xiàn)象，會(huì)對電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行造成不利的影響。所以，供電所強(qiáng)化安全管理，需要重視對工作人員的管理，采取有效的措施，提高供電工作人員的專業(yè)能力。例如，供電所應(yīng)該對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員良好的習(xí)慣，加大對違規(guī)和違章操作等現(xiàn)象的懲處力度，加強(qiáng)對工作人員設(shè)備操作的監(jiān)督等，從不同的方面提高工作人員的專業(yè)能力。
2.4消除電力設(shè)備的運(yùn)行隱患
電力設(shè)備是供電所運(yùn)行過程中的重要裝置，為電力的生產(chǎn)和發(fā)送提供了重要的技術(shù)支持。在供電所的安全管理中，還需要加強(qiáng)對電力設(shè)備的安全管理，保證電力設(shè)備運(yùn)行安全。例如，供電所的管理部門應(yīng)定期的對電力設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，及時(shí)消除電力設(shè)備運(yùn)行的安全隱患，才能保證電力設(shè)備的正常運(yùn)行，發(fā)揮重要的作用，為我國社會(huì)的發(fā)展提供充足的電力支持。
1.1高空作業(yè)、露天作業(yè)多
因?yàn)殡娋W(wǎng)行業(yè)本身的特殊性，電網(wǎng)的架設(shè)大多處于高空，所以在普遍情況下，電網(wǎng)建設(shè)工作者需要進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)較高的露天作業(yè)，這就出現(xiàn)了施工修理人員的安全難以保障的情況。而此外，大部分電網(wǎng)處于露天位置，除了很少情況下相關(guān)人員會(huì)在在電站內(nèi)部工作，大部分都需要在露天的環(huán)境下進(jìn)行施工，特別是還需受天氣的影響。另外由于電網(wǎng)的修理是不能耽擱的，需要保障居民用電，這使得在一些比較惡劣的天氣情況下，類似暴風(fēng)、暴雨、冰雹、曝曬、大雪等，建設(shè)工作者都要繼續(xù)進(jìn)行工作，工作條件十分艱苦，安全上也存在更多的不定因素。
1.2體力勞動(dòng)、交叉作業(yè)過多
在輸電送電線路的建設(shè)過程中，大部分的送電線路在山林深處，若要進(jìn)行機(jī)械操作便存在著機(jī)械運(yùn)輸這個(gè)難以解決的問題，所以大部分只能靠人力。施工人員需要在翻越崇山峻嶺，長時(shí)間的攀爬過后還要進(jìn)行需要高度集中的電網(wǎng)建設(shè)工作，是極為耗費(fèi)體力的，所以工作人員在施工中易出現(xiàn)疲勞、集中力不夠、操作不得當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另外，由于電網(wǎng)建設(shè)施工過程十分復(fù)雜，但是建設(shè)工期又非常之短，且交叉作業(yè)較多，若在施工過程中出現(xiàn)一絲問題就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，這就需要強(qiáng)化安全管理體制，做好防護(hù)工作，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.3電網(wǎng)建設(shè)勞動(dòng)密集，但技術(shù)含量不高
在大面積的電網(wǎng)建設(shè)中，需要大量的工作人員，但多數(shù)工作人員的綜合素質(zhì)處于比較低下的位置，并沒有受過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率較高。解決這個(gè)弊端需要承包商在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)工程時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)控人員招收，實(shí)施競聘上崗制度。在施工人員確定后，需及時(shí)給予安全教育和必需技能的培訓(xùn)。但現(xiàn)實(shí)是，大部分承包商關(guān)注的只是利益，真正能做到這些的并不多。
1.4電力本身就是高風(fēng)險(xiǎn)能源
人是導(dǎo)體，若施工人員操作不當(dāng)，造成電力泄露，人作為導(dǎo)體，和地面形成回路，就會(huì)造成觸電事故的發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目工程的建設(shè)越來越復(fù)雜和艱難，導(dǎo)致施工人員直接接觸帶電設(shè)備的幾率大大上升，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試工作也面臨巨大的困難，這在安全管理上面臨更大的挑戰(zhàn)。國家出臺(tái)了新的物權(quán)法，督促相關(guān)人員要更加注意在電網(wǎng)工程建設(shè)中的管理工作，注意營造安全第一、和諧溫馨的良好施工氛圍。
2加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)安全管理的措施
在我國大部分的電網(wǎng)建設(shè)過程中都發(fā)生了事故，造成了難以挽回的后果。為了減少安全事故的發(fā)生，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們需要加強(qiáng)安全管理，不斷完善電網(wǎng)建設(shè)的完全管理體制，以下簡單闡述一些如何加強(qiáng)安全管理的建議和措施：
2.1健全安全管理體系
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員需要關(guān)注安全管理問題，必須牢牢讓施工人員記住“安全第一”的法則，在行動(dòng)上也要落實(shí)到實(shí)處，明確各崗位的安全責(zé)任。在現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)中，大部分的責(zé)任制主要是針對一些高層，針對一些管理人員，讓他們清楚自身責(zé)任，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。但對底下部門的安全責(zé)任并沒有作明確的要求和規(guī)定，現(xiàn)實(shí)是直接接觸電網(wǎng)工程建設(shè)的反而是前線的施工建設(shè)人員，這是一大漏洞，需要進(jìn)行改進(jìn)，需將安全目標(biāo)、安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，做到全面化。管理人員在進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)按規(guī)章制度嚴(yán)格管理，不可肆意馬虎，不可采取“大事化小，小事化了”的方法，需嚴(yán)抓安全管理問題，定期檢查各部門人員的安全責(zé)任情況，進(jìn)行監(jiān)督考核。
2.2建設(shè)良好的文化和氛圍
在任何事故中，受害的主體肯定是人。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全管理，需要大家共同付出努力；需要企業(yè)在經(jīng)營過程中強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念，關(guān)注員工生命健康；需嚴(yán)格要求員工按照保障安全的規(guī)章制度辦事，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部營造一種“安全第一”的氛圍。電網(wǎng)建設(shè)工程公司自身需將員工的安全問題放在首位，不斷提醒，不斷強(qiáng)化，不斷提高施工人員的安全憂患意識(shí)，在必要情況下，可考慮設(shè)立一間事故發(fā)生警示室，讓員工進(jìn)行參觀，讓他們預(yù)先了解到，若發(fā)生危險(xiǎn)會(huì)造成怎樣嚴(yán)重的后果，用血和生命的教訓(xùn)來讓施工人員提高安全意識(shí)和在電網(wǎng)建設(shè)過程中的責(zé)任心。
2.3加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)
上文已提到，電網(wǎng)建設(shè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并不需要很多高新技術(shù)人才，這直接導(dǎo)致參與電網(wǎng)工程建設(shè)的施工人員的素質(zhì)不高，所持技能水平較為低下，且大部分的電網(wǎng)工程人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致施工人員的不確定性因素過多，這為幫助施工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和安全教育帶來了很大的困難，這些問題需要進(jìn)行統(tǒng)一的解決。較好的解決方式是引進(jìn)一套競聘上崗的制度，讓想要這份工作的施工人員主動(dòng)提高自己的專業(yè)素質(zhì)，將實(shí)踐和學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來，不斷加強(qiáng)自身的素養(yǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己的專業(yè)水準(zhǔn)。相關(guān)企業(yè)的管理人員也要注意監(jiān)督從業(yè)人員在日常工作中的工作表現(xiàn)，能夠把時(shí)間較多地放在提高自身技能方面，長久下來，從業(yè)人員的素質(zhì)提高了，安全意識(shí)加強(qiáng)了，安全事故的發(fā)生率相應(yīng)也就降低了。
2.4應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)提高管理有效性
經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，科技的不斷進(jìn)步，為電網(wǎng)建設(shè)也帶來了便利。我們和其他國家的交流日益增多，可以汲取外來國家的優(yōu)秀技術(shù)改善我們國家電網(wǎng)建設(shè)的弊端，也可采用一些危險(xiǎn)預(yù)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手段來推動(dòng)安全技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全管理。但是，值得注意的是，現(xiàn)代化的安全管理的理論非常之多，我們不可任意采用，需要思慮再三，取其精華去其糟粕，并和企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合后，在實(shí)踐中不斷磨合、不斷改進(jìn)，最終擁有一套獨(dú)具特色、富有成效的安全管理體系。
2.變電運(yùn)行的安全技術(shù)分析
2.1跳閘故障的分析
一般經(jīng)常發(fā)生的跳閘故障有三類：第一類是主變低壓側(cè)發(fā)生開關(guān)跳閘的現(xiàn)象，主要是由于發(fā)生母線故障或是越級(jí)跳閘以及誤動(dòng)開關(guān)等情況引起的，這就要對二次側(cè)及一次設(shè)備進(jìn)行檢查來做具體判斷。若是只有主變低壓側(cè)有過流保護(hù)動(dòng)作的情況時(shí)，便可以排除是由于誤動(dòng)開關(guān)而引起的。然后再檢查設(shè)備中是否發(fā)生母線故障或者其他線路故障。第一次檢查設(shè)備重點(diǎn)在于對主變低壓側(cè)過流保護(hù)區(qū)的檢查，進(jìn)行二次設(shè)備檢查時(shí)，要著重檢查其保護(hù)壓板是否有漏投現(xiàn)象，并檢查是否有被熔斷的直流保險(xiǎn)；若是既有主變低壓側(cè)過流保護(hù)動(dòng)作，又有線路保護(hù)動(dòng)作，就要檢查線路開關(guān)是否發(fā)生跳閘現(xiàn)象以判定故障產(chǎn)生的原因。第二類是開關(guān)跳閘的故障，導(dǎo)致這一故障的原因有很多，可能是由于故障側(cè)的主開關(guān)拒動(dòng)或是低壓側(cè)發(fā)生過流保護(hù)拒動(dòng)而引起的越級(jí)故障，還有可能是由于本線路保護(hù)拒動(dòng)或是保護(hù)動(dòng)作引起的開關(guān)拒動(dòng)等。第三類是線路跳閘故障，發(fā)生線路跳閘后，要及時(shí)檢查故障線路ct到線路出口的保護(hù)動(dòng)作，如果未發(fā)現(xiàn)任何異常，再檢查跳閘開關(guān)與開關(guān)上的指示等，如果是使用電磁機(jī)構(gòu)的開關(guān)，就還要仔細(xì)檢查開關(guān)動(dòng)力保險(xiǎn)的接觸情況。若有彈簧就檢查其儲(chǔ)能的優(yōu)劣性，如果檢查后沒有發(fā)現(xiàn)任何異常情況就可以進(jìn)行強(qiáng)送。
2.2常見變電運(yùn)行技術(shù)問題分析
第一，當(dāng)變壓器發(fā)生短路或是接地情況時(shí)，由于變壓器受到短路的巨大電流而使其繞組發(fā)生變形或油質(zhì)劣化現(xiàn)象，針對這樣的情況，可以通過安裝一些設(shè)備來防止短路的破壞，一般在高壓側(cè)最常使用的是跌落式熔斷器，低壓側(cè)最常使用的是空氣斷路器，這里一定要合理選擇熔斷器的熔絲，確保發(fā)生內(nèi)部短路時(shí)熔絲被熔斷。第二，一般過高電壓都是由于電源的架空引入而導(dǎo)致的，同時(shí)又容易遭受雷擊，因此應(yīng)在變壓器的高、低壓兩側(cè)都安裝避雷設(shè)備，而且要采用氧化鋅材質(zhì)的避雷設(shè)備，迎接雷雨天氣前要做好設(shè)備的檢測。
3.提高變電運(yùn)行安全性的管理措施
3.1健全變電運(yùn)行的管理制度
制度是實(shí)施管理的有效保證，因此，要想保證變電運(yùn)行的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)變電運(yùn)行的相關(guān)操作制定好完善的管理制度，對變電人員的日常工作加以約束，嚴(yán)格要求其按照標(biāo)準(zhǔn)流程來操作變電設(shè)備，同時(shí)完善相應(yīng)的安全監(jiān)督制度，為變電設(shè)備運(yùn)行的各項(xiàng)工作流程設(shè)立專人進(jìn)行監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力安全隱患，并在第一時(shí)間進(jìn)行處理。還可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，確保變電運(yùn)行的安全進(jìn)行。
3.2強(qiáng)化變電人員整體素質(zhì)建設(shè)
不論設(shè)備與技術(shù)是多么的先進(jìn)，都離不開工作人員的維修與管理，因此，工作人員的技能水平與素質(zhì)水平?jīng)Q定著變電運(yùn)行工作的質(zhì)量。在平時(shí)工作中，變電人員就要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，及時(shí)更新自身專業(yè)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到變電工作的重要性，能夠在工作中進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保變電工作的正常運(yùn)行。強(qiáng)化對工作人員的技能培訓(xùn)，可以定期開展變電知識(shí)講座，熟悉了解對設(shè)備的檢測與維護(hù)，強(qiáng)化工作人員之間的交流，促進(jìn)員工技術(shù)水平與工作經(jīng)驗(yàn)的提升。
3.3規(guī)范化變電運(yùn)行的操作
其實(shí)有許多時(shí)候，事故的產(chǎn)生是由于操作的不規(guī)范引起的，因此應(yīng)明確變電運(yùn)行的操作規(guī)章，運(yùn)行人員在進(jìn)行操作時(shí)要出示工作許可證明，同時(shí)建立工作許可審核制度，對運(yùn)行操作進(jìn)行全程化管理，強(qiáng)化對工作流程的監(jiān)控，并且為了保證工作人員的規(guī)范化操作，平日應(yīng)進(jìn)行操作預(yù)練，而且在進(jìn)行操作之前必須對圖版進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，保證準(zhǔn)備工作就位無誤后，嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟進(jìn)行操作。
3.4變電設(shè)備的維修與檢查
合理選擇變電設(shè)備，驗(yàn)收時(shí)保證設(shè)備的良好性能與質(zhì)量，進(jìn)行合理化安裝，保證設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好對設(shè)備的維修與檢查，建立并健全相應(yīng)的設(shè)備管理制度，定期保養(yǎng)變電設(shè)備，并檢測設(shè)備的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備可能出現(xiàn)的問題，保證變電設(shè)備的運(yùn)行性能。
