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鼓勵有條件的民企參與國有企業(yè)改制
“今年我省要基本完成國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)，這為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了良好契機?！蓖踉评ぶ赋?，民營經(jīng)濟的注入能夠促進國企改制，國企改制也為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎(chǔ)和空間。要鼓勵、支持那些有條件的民營企業(yè)參與國有企業(yè)改組改造，通過收購兼并、承包租賃、合資合作、控股參股等方式進入國有企業(yè)。同時鼓勵民營企業(yè)擴大與外資企業(yè)配套協(xié)作，融入跨國公司生產(chǎn)、營銷體系；支持民營企業(yè)擴大產(chǎn)品出口，鼓勵有條件的民營企業(yè)開展境外投資。
定期公布各市（州） 民營經(jīng)濟發(fā)展情況
省長王珉對政府各級部門提出了三點要求：首先，要求各級部門抓好思想落實，結(jié)合實際情況把發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興吉林老工業(yè)基地過程中的一項關(guān)鍵工作；其次，要求各級部門抓好政策落實，鼓勵、支持和促進我省民營經(jīng)濟的發(fā)展，并在政策上為民企發(fā)展提供良好的環(huán)境；最后，要求各級部門在具體工作上也要落實到位，將民營經(jīng)濟發(fā)展作為一項重要工作擺上日程。同時，吉林省政府有關(guān)部門還將定期公布各地區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展情況。
形成民營經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)
針對全省民營經(jīng)濟發(fā)展只限于單兵作戰(zhàn)，并沒有形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，往往是“大而全”、“小而全”的狀況，吉林省將成立專門的民營經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，即民營經(jīng)濟園區(qū)，讓一批在生產(chǎn)上有關(guān)聯(lián)，在市場上有合作的民營企業(yè)匯集到一起，形成民營企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)群。據(jù)了解，目前省中小企業(yè)局會同省國土資源廳，已經(jīng)提出《建設(shè)民營經(jīng)濟園區(qū)的工作方案》，而民營經(jīng)濟園區(qū)將納入全省的區(qū)劃范圍之內(nèi)。
地級市單設(shè)中小企業(yè)局
一、引言
近年來，鄉(xiāng)村旅游成為國民旅游日益增長的新需求，其熱度逐漸攀升。傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村旅游中獨具特色的一類旅游資源，具有較高的歷史、文化、科學(xué)和藝術(shù)價值。北京現(xiàn)存并納入國家級傳統(tǒng)村落建議名單的傳統(tǒng)村落有52個，其中已經(jīng)列入中國傳統(tǒng)村落名錄的有16個，[1]是不可再生的寶貴文化遺產(chǎn)。
隨著鄉(xiāng)村旅游的火熱發(fā)展，京郊傳統(tǒng)村落也開始走上了發(fā)展旅游的道路。總體來說京郊傳統(tǒng)村落旅游還處于初級階段，旅游營銷更是處于剛起步甚至未起步狀態(tài)。本文以京郊傳統(tǒng)村落為研究對象，以對部分傳統(tǒng)村落的實地調(diào)研經(jīng)歷為基礎(chǔ)，希望能夠針對京郊傳統(tǒng)村落旅游營銷存在的問題提出可能的對策建議。
二、京郊傳統(tǒng)村落旅游營銷環(huán)境分析
（一）外部環(huán)境
政策方面，2014年多部委共同出臺了《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》。[2]2015年北京市旅游發(fā)展委員會舉辦了傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展研討會。[3]由此可見，國家相關(guān)部門以及北京市對于傳統(tǒng)村落旅游十分重視。
市場方面，2015年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次，其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬，帶動550萬戶農(nóng)民受益。[4]由此可見，鄉(xiāng)村旅游以及傳統(tǒng)村落旅游仍然有著巨大的市場空間。
旅游需求方面，如今人們更希望通過旅游獲得心靈和精神層面的享受，因此對于以慢節(jié)奏休閑為主題的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)旅游的青睞日益顯現(xiàn)。同時旅游者對與目的地的互動和服務(wù)的個性化訴求愈加突出。因此傳統(tǒng)村落旅游營銷需要把握旅游需求的新趨勢。
科技方面，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字旅游新技術(shù)的快速發(fā)展，將對旅游服務(wù)產(chǎn)生革命性的影響。[5]電子商務(wù)企業(yè)、自媒體、新媒體的廣泛影響、新興營銷手段的不斷涌現(xiàn)都為旅游者作出旅游決策提供了更多的依據(jù)。因此，傳統(tǒng)村落旅游營銷需要深度結(jié)合新型營銷方式。
（二）內(nèi)部環(huán)境
京郊傳統(tǒng)村落資源品質(zhì)較高。京郊傳統(tǒng)村落由于地形地勢的關(guān)系，大多依山勢而建，四面群山環(huán)抱，周邊動植物資源較為豐富。部分村落還擁有一定河流濕地水系，如沿河城村、潮關(guān)村。其次，京郊傳統(tǒng)村落均保留著一定數(shù)量的傳統(tǒng)建筑，例如爨底下村、沿河城村、馬欄村等。另外，京郊傳統(tǒng)村落具有豐富的民俗文化資源，少數(shù)村落已開發(fā)了文化旅游活動，如河西村、靈水村舉等。
村民發(fā)展旅游熱情較高。京郊不少傳統(tǒng)村落進入后失去了主要產(chǎn)業(yè)收入，人民生活水平日漸低落。在鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展的大背景下，部分村落村民從發(fā)展旅游業(yè)中收益，形成了一定的帶動效應(yīng)，因此多數(shù)村民對于旅游開發(fā)的熱情很高。
三、京郊傳統(tǒng)村落旅游營銷存在的問題
（一）營銷意識薄弱，重視程度較低
京郊各傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展水平不盡相同，整體看來京郊傳統(tǒng)村落的營銷意識淡薄，營銷水平很低。
對于爨底下村、靈水村、古北口村等旅游經(jīng)營情況良好的村落來說，他們早已小有名氣，重大節(jié)假日期間食宿供不應(yīng)求。這些村落多安于現(xiàn)狀，旅游營銷僅僅是被動傳播，營銷意識非常薄弱。對于其他旅游業(yè)剛起步的多數(shù)村落來說，他們的當(dāng)務(wù)之急是吸引更多的游客，對于旅游營銷的重視程度顯然不夠。
（二）旅游產(chǎn)品單一，特色挖掘不足
京郊大部分村落的旅游產(chǎn)品僅僅停留在“觀光游覽+農(nóng)家樂吃住”的初級層面，旅游產(chǎn)品形式單一，沒有形成關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)品體系。如游客來到爨底下村只是觀賞民居，入住農(nóng)家樂，重游率很低。
多數(shù)古村落缺乏對自身文脈的記錄、梳理與挖掘，缺乏對游客精神層面的吸引。如靈水村廟宇文化歷史悠久，自古以舉人倍出聞名于世，但是不論是文字表達還是影視宣傳，舉人文化真正的內(nèi)涵并未得到展現(xiàn)。
（三）缺乏人才支撐，營銷能力不足
京郊多數(shù)傳統(tǒng)村落內(nèi)大部分青壯年外出打工，人口流失嚴(yán)重。多數(shù)村民的受教育程度普遍較低，自主發(fā)展能力欠缺?！翱招拇濉钡膯栴}，給旅游發(fā)展帶來極大的制約，使旅游營銷缺乏足夠的人才支持。
四、京郊傳統(tǒng)村落旅游營銷的對策
（一）更新觀念，樹立旅游營銷理念
政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織宣傳教育和學(xué)習(xí)研討，將傳統(tǒng)村落的有形價值和文化價值傳遞給村民，加強對村民營銷觀念的更新，讓村民們意識到?jīng)]有旅游營銷就沒有村落旅游的長遠發(fā)展，只有主動出擊，將自身的優(yōu)勢與吸引力展現(xiàn)出來并傳遞給游客，才能獲得長遠發(fā)展的動力。
（二）深度挖掘傳統(tǒng)村落特色，豐富旅游產(chǎn)品體系
梳理京郊各傳統(tǒng)村落的旅游資源，深挖村落的文化歷史脈絡(luò)，積極打造體現(xiàn)村落內(nèi)涵的特色旅游產(chǎn)品。例如爨底下村依托其大規(guī)模的傳統(tǒng)民居建筑，可以開發(fā)多種產(chǎn)品組合，如古村度假游、四季攝影游、影視尋蹤游、減壓養(yǎng)生游等。
充分挖掘當(dāng)?shù)赜械赜蛱厣娘L(fēng)情習(xí)俗和文化活動，設(shè)計具有趣味性、新奇性和互動性的體驗產(chǎn)品。例如馬欄村可以豐富紅色旅游資源的表現(xiàn)形式，利用高科技手段進行動態(tài)展示，讓游客產(chǎn)生強烈的視覺沖擊和情感震撼。
（三）構(gòu)建多級傳統(tǒng)村落旅游營銷體系，創(chuàng)新營銷手段
要展現(xiàn)京郊傳統(tǒng)村落的多元魅力，形成旅游品牌，需要從區(qū)域合作的角度來進行旅游營銷，構(gòu)建多層級的綜合營銷體系，產(chǎn)生更強的聯(lián)動效應(yīng)。
北京市旅游發(fā)展委員會應(yīng)啟動北京傳統(tǒng)村落旅游營銷策劃，組織專業(yè)的團隊調(diào)研各個傳統(tǒng)村落的基本情況，明確各村落的主打旅游產(chǎn)品、市場定位與營銷策略，從整體角度開展京郊傳統(tǒng)村落旅游整體形象的宣傳和營銷活動?？梢晕斜本╇娨暸_進行專題拍攝，并在熱門報紙雜志上推廣北京傳統(tǒng)村落旅游。定期開展傳統(tǒng)的民俗活動、網(wǎng)絡(luò)征文比賽、攝影攝像比賽等吸引游客參加。 區(qū)鎮(zhèn)旅游主管部門負責(zé)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的具體營銷活動，提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持，指導(dǎo)制定適合各個傳統(tǒng)村落的營銷方案，如策劃旅游品牌形象、廣告用語、宣傳畫冊，編制旅游地圖等。與專業(yè)的旅游公司、廣告策劃公司、新媒體公司合作，出面與在線旅游電子商務(wù)企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，開展線上線下一體化合作，適應(yīng)游客自助游、個性化旅游需求。
傳統(tǒng)村落村委會應(yīng)當(dāng)組織居民落實旅游營銷方案，將本村的餐飲、民宿、旅游紀(jì)念品等旅游要素均融入營銷體系中?？梢匝埫?、紅人前來體驗或參加節(jié)事活動，提升市場知名度。還要引導(dǎo)農(nóng)家樂和民俗戶聯(lián)合建立自主營銷主題網(wǎng)站，定期組織村民展開新媒體案例學(xué)習(xí)，鼓勵村民利用微信、微博、美拍、直播等自媒體手段進行推介，引導(dǎo)開展整村營銷。
（四）加強對傳統(tǒng)村落村民的培訓(xùn)教育
首先要加強對村民營銷觀念的傳遞與更新，通過宣傳、案例學(xué)習(xí)、經(jīng)驗分享等方式讓村民樹立自主營銷、創(chuàng)新營銷的理念。邀請專家針對當(dāng)下比較流行的營銷網(wǎng)站建設(shè)、新媒體營銷手段給予村民培訓(xùn)，通過定期授課講解、典型案例分享討論、外出考察學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，將最新的營銷信息與知識傳遞給村民。還可以設(shè)置營銷先鋒評選，給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)村民的營銷熱情和參與程度，形成全民營銷的氛圍。
參考文獻
[1] 北京市傳統(tǒng)村落旅游招商推介會議基本情況[DB/OL] . http：// bjta.gov.cn/wngzzt/ztcllyfzytkztw/kyxw/378068.htm.
[2] 關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見[DB/OL] . http：//mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjczghyjs/201404/t20140429_217798.html，2014-04-29.
一本機械的區(qū)域總經(jīng)理嚴(yán)偉先生,便是這一批民營企業(yè)家中代表人物,本著“憑專業(yè)技術(shù)幫客戶賺取利潤,以誠信服務(wù)為自己贏得市場”的企業(yè)宗旨,嚴(yán)偉帶領(lǐng)著一本機械點亮了萬家創(chuàng)業(yè)的燈火,幫助了數(shù)萬名普通勞動者踏上了致富大道,并在社會各界樹立了良好的口碑。
談到嚴(yán)偉,我們就不得不說說他的那一股“牛勁”,熟悉嚴(yán)偉的人都知道,他不僅是拓荒牛、老黃牛,更是孺子牛。
拓荒牛:勇做創(chuàng)新者
嚴(yán)偉,一個青年才俊,一位永不止步的創(chuàng)新者。
早在十年前,剛剛大學(xué)畢業(yè)的嚴(yán)偉就踏進了新工藝釀酒這個行業(yè),然而十年前的“新工藝”釀酒項目,遠沒有現(xiàn)在這樣受追捧,因為那時候新工藝釀酒剛剛起步,各項技術(shù)還不成熟,釀酒設(shè)備也較為落后,所以當(dāng)時的嚴(yán)偉可以說是一個嶄新的行業(yè)拓荒者。但嚴(yán)偉自己卻信心滿滿,因為新工藝釀酒技術(shù)的操作簡單性和高出傳統(tǒng)釀酒20―40%的產(chǎn)量優(yōu)勢讓他堅信,新工藝釀酒行業(yè)的前景勢必會一片光明。
如何將這種先進的技術(shù)加以改良和完善,并廣泛應(yīng)用投產(chǎn),轉(zhuǎn)化成實際的經(jīng)濟效益,成了當(dāng)時最需解決的問題。為此,嚴(yán)偉帶領(lǐng)著一本機械全體技術(shù)人員,開始了一系列的創(chuàng)新改良措施,并取得了突破性的進展――
首創(chuàng)多酶混合培育酒曲生產(chǎn)法,通過國家權(quán)威質(zhì)檢;
開發(fā)出分體式高效節(jié)能釀造設(shè)備,再次獲得國家專利;
利用一分鐘催陳技術(shù)研制出催陳機,并以超低價推廣,引發(fā)了散酒市場的軒轅大波;
編著《生料優(yōu)質(zhì)白酒》一書,并獲得國際發(fā)行刊號,把中國人的白酒技術(shù)推向世界;
嚴(yán)偉這種大膽創(chuàng)新、敢想敢干的拓荒牛精神,不僅使得一個新的行業(yè)煥發(fā)生機,同時也使得一本機械在技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備研發(fā)方面,遙遙走在了全國前列,成為行業(yè)當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭羊。
老黃牛:甘當(dāng)實干者
隨著一本機械 “新工藝”釀酒技術(shù)的日益完善和成熟,其設(shè)備被不少大中型酒廠所采用,并得到了業(yè)內(nèi)的高度評價和認可。然而,傳統(tǒng)的釀造方式已經(jīng)在農(nóng)村根深蒂固,要把這種先進的“新技術(shù)”推廣到“老觀念”的農(nóng)村,這將是一段難走的路途,這讓一本機械的技術(shù)推廣曾一度陷入了桎梏的瓶頸。
正是在這個時候,嚴(yán)偉決然地擔(dān)負起了拓展市場的重任,他帶領(lǐng)銷售人員親自走訪塘廈市場,經(jīng)過長達一個月的實地調(diào)研與分析,嚴(yán)偉敏銳地發(fā)現(xiàn),在當(dāng)?shù)貜氖箩劸其N售的人并不在少數(shù),人們對于一本機械的這種新工藝釀酒技術(shù)也早已躍躍欲試,但又不敢做“第一個吃螃蟹的人”,所以只能固守著陳舊的釀造方式來賺得微薄的利潤。
面對這一現(xiàn)象,嚴(yán)偉經(jīng)過冷靜的判斷,果斷地采取戶外現(xiàn)場蒸酒宣傳、免費培訓(xùn)等方式,來贏得投資者眼見為實的認可。僅僅3個月的時間,便將塘廈的上門客戶便從之前的每月不足30批提升到了每月300多批。這也就意味著,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高收益的新工藝釀酒技術(shù)逐漸被農(nóng)村投資者所認可。一位曾做了30多年傳統(tǒng)酒的李大爺感言:做了一輩子酒,以為自己的工藝已經(jīng)算不錯,采用了新工藝才大開眼界,產(chǎn)量大大提高不用說,單單憑口感就讓我心服口服。
事后,嚴(yán)偉依照此法,先后打開了義務(wù)、蕭山、佛山等地的市場,再把這種經(jīng)驗推廣到其他區(qū)域,一時間一本機械的釀酒技術(shù)和設(shè)備,在全國掀起了一浪又一浪的銷售熱潮。
嚴(yán)偉實實在在地向廣大農(nóng)村投資者證明了――新工藝釀酒絕對是適合在農(nóng)村投資的項目,同時也絕對是一個大有前景的項目。而一本機械也再次獲得了社會廣泛的認可――
2003年12月,一本機械新工藝釀酒技術(shù)在北京被評為“全國重點推廣項目”;
2006年―2009年,一本機械設(shè)備有限公司連續(xù)三年獲得中國質(zhì)量AAA級信用企業(yè);
2009年2月,一本機械設(shè)備有限公司“一本萬利”牌白酒蒸餾設(shè)備被評為“中國著名品牌”。
孺子牛:樂于奉獻者
長期與普通老百姓打交道的嚴(yán)偉深知,自主創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)致富奔小康,是中國幾代農(nóng)民的最大夙愿,如果自己能幫他們把這一夢想變成現(xiàn)實,無疑是一件非常有意義的事情。
有了先進的裝備和豐富的專業(yè)知識,更要有“俯首甘為孺子?！钡姆瞰I精神。在人才培養(yǎng)方面,嚴(yán)偉特別注重員工的思想教育,并把“以德經(jīng)營,真誠服務(wù)”作為企業(yè)文化。嚴(yán)偉常常自豪的說:一本機械不僅有出色的技術(shù)專家、營銷專家,更是有為客戶創(chuàng)業(yè)而全程護航的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
隨著一本機械的不斷發(fā)展,來自全國各地的客戶也越來越多。為了幫助每一位客戶都能穩(wěn)妥的投入生產(chǎn),嚴(yán)偉和營銷團隊針對每一位客戶當(dāng)?shù)厥袌龅奶攸c制定出相應(yīng)的生產(chǎn)與銷售方案,盡可能的保證每一位客戶都能以最小的經(jīng)濟投入獲得最大的經(jīng)濟回報。而每當(dāng)客戶在生產(chǎn)或經(jīng)營過程中不論遇到什么困難,嚴(yán)偉總是能第一時間組織好人員給與解決。嚴(yán)偉這種恪盡職守、在奉獻中實現(xiàn)自我價值的“孺子?！本?為客戶成功創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
如今,10年風(fēng)雨歷程,一本機械新工藝釀酒已經(jīng)化蛹成蝶,成為廣大普通勞動者投資創(chuàng)業(yè)的黃金項目,幫助成千上萬人收獲了財富。但此刻,嚴(yán)偉的心中還有一個更遠大的理想:中國每年白酒產(chǎn)量近1000萬噸,新工藝釀酒比傳統(tǒng)高20――40%,如果自己能讓全國所有的酒廠都能采用新工藝釀酒技術(shù),在糧食消耗量相同的情況下,中國每年至少可多產(chǎn)酒100萬噸,至少增加20億人民幣產(chǎn)值。每年20億――
可以建造一艘征服海洋的航空母艦
可以生產(chǎn)1000架橫掃藍天的飛豹強擊飛機
可以建成1000所希望小學(xué)
當(dāng)前，無論是國際還是國內(nèi)市場競爭形勢都極為嚴(yán)峻，市場營銷不僅決定企業(yè)的市場定位，而且關(guān)乎其發(fā)展方向。企業(yè)市場營銷主要是賣出商品，獲取更多的利潤。營銷方式多種多樣，包括廣告宣傳、現(xiàn)場活動宣傳等。良好的市場營銷戰(zhàn)略，能夠提高企業(yè)的市場競爭力，使其在激烈的市場環(huán)境下生存下來。
一、由國內(nèi)市場判定營銷走向
（1）計算機網(wǎng)絡(luò)時代，市場營銷內(nèi)容及方式也在不斷地更新和改進。近年來，市場營銷理念已逐漸深入各個企業(yè)。加之，產(chǎn)品生產(chǎn)相對過剩，只有有效的市場營銷，才能幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，獲取更加廣闊的生存空間。（2）我國市場營銷中，容易受觀念和制度束縛，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重制約。（3）想要達到良好的市場營銷效果，既要以優(yōu)質(zhì)的商品為依托，又要具備良好的服務(wù)意識，并以道德理念對市場營銷中的相關(guān)問題進行有效約束。（4）廣告是我國主要市場營銷模式，而營銷的品牌能力不足，出現(xiàn)了廣告浪費現(xiàn)象，很難達到良好的市場營銷效果，無法為企業(yè)生存提供助力。（5）制定完善的市場營銷方案，切忌假冒偽劣產(chǎn)品。（6）政府參與到市場營銷中，要對自身具備清晰的定位，落實市場的準(zhǔn)入門檻量化機制，通過市場調(diào)控，實現(xiàn)資源的合理分配，避免出現(xiàn)產(chǎn)品浪費情況，使企業(yè)在發(fā)展過程中遭遇瓶頸[1]。
二、全方位解讀市場營銷
1.注重營銷服務(wù)
客戶是市場營銷的核心，而市場營銷則主要是為滿足客戶訴求。如果采用合理的市場營銷方式，會提升客戶對商品的認可度，并愿意去購買，就會提高企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)開拓更多的生存空間。
2.具備品牌意識
目前，很多企業(yè)僅注重實現(xiàn)當(dāng)前利益，并未對企業(yè)的長遠規(guī)劃多做考量，缺乏品牌意識，沒有認識到品牌建設(shè)對提升企業(yè)競爭力的重要性，對市場及企業(yè)資源產(chǎn)生過度浪費，也不注重采用綠色營銷理念，實現(xiàn)雙贏，以至于對現(xiàn)代企業(yè)的運營及發(fā)展產(chǎn)生制約。教師要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)背景，采用正確的方式，對市場營銷和企業(yè)生存這一辯證關(guān)系進行解讀。企業(yè)在成立之初，就要依據(jù)自身的實際運營及發(fā)展背景，不斷構(gòu)建和完善綠色的市場營銷通道，既要注重商品利潤，又要兼顧企業(yè)形象，從根本上推進現(xiàn)代企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)市場及生存空間的拓展。
3.實現(xiàn)市場與營銷雙贏
企業(yè)要改變傳統(tǒng)的營銷和競爭模式，致力于提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，以滿足客戶訴求，為自己贏取廣泛的受眾基礎(chǔ)，最大程度實現(xiàn)企業(yè)利潤。采用該種方式，有助于在企業(yè)和客戶之間構(gòu)建良好的溝通互動關(guān)系，將市場作為企業(yè)發(fā)展的助力，并注重營銷及發(fā)展過程中的創(chuàng)新性。
4.市場營銷創(chuàng)新
（1）近年來，很多企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的市場營銷理念。要引導(dǎo)其改變固化的思維模式，將綠色理念應(yīng)用于市場營銷中，使產(chǎn)品具備較高的市場知名度，以獲得客戶的廣泛認可。（2）將質(zhì)量和綠色作為廣告營銷的重點內(nèi)容，依據(jù)產(chǎn)品特點，對其進行明確的市場定位，以在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。（3）依據(jù)企業(yè)運營及發(fā)展訴求，加強市場調(diào)研機制，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的市場營銷團隊，滿足市場需求及消費者訴求，并將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作落實到位，贏得市場肯定[2]。
5.從市場營銷考量企業(yè)生存
5.1依據(jù)企業(yè)的運營及發(fā)展背景，從各個方面對它的發(fā)展戰(zhàn)略進行綜合考量。假定市場營銷激勵機制不完善，企業(yè)的發(fā)展空間就會受限，無法實現(xiàn)其快速穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)發(fā)展需以全民營銷戰(zhàn)略為依托，在不同的市場營銷環(huán)境下，采用不同的營銷戰(zhàn)略，確保其有效性。當(dāng)前經(jīng)濟格局下，各類企業(yè)不斷興起和發(fā)展，想要在激烈的市場競爭中得以立足和壯大，必須改進市場營銷模式，確保在國內(nèi)外市場環(huán)境中具備較強的適應(yīng)性，為企業(yè)發(fā)展提供助力。
黨的十七大明白提出要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。省委、省當(dāng)局對促進全民創(chuàng)業(yè)做了主要擺設(shè)，市委五屆五次全會提出了具體施行“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程，市委書記毛萬春同志屢次對這項任務(wù)做出主要指示。我們必然要從貫徹黨的十七大精力、構(gòu)建調(diào)和、完成富民強市的高度，充沛看法促進全民創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)重意義，以思維看法的大進步，推進創(chuàng)業(yè)程度的大提拔。
（一）從落實科學(xué)開展觀、完成富民強市目的的角度進一步進步對這項任務(wù)主要性的看法?？茖W(xué)開展觀第一要義是開展，中心是以報酬本。推進全民創(chuàng)業(yè)，基本目標(biāo)是充沛啟動民資、發(fā)掘民力、開拓民智，催生推進經(jīng)濟社會跨越式開展的內(nèi)涵動力，聚合各類要素，構(gòu)成強壯的推進力。近年來，開展措施很快、成效很大、勢頭很好。但要清醒地看到，周邊地域、兄弟城市千帆競發(fā)、百舸爭流，特殊是上海、蘇南地域經(jīng)濟開展的成效和勢頭都很好，與他們比擬，我們的開展還有很大的差距和缺乏。本年1—9月份，全市出產(chǎn)總值完成786億元，增進13.5%，增幅和絕對值居全省前列；普通預(yù)算收入完成34.2億元，前3個季度完成了上一年全年的普通預(yù)算收入；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達9537元。然則，這些目標(biāo)與全省比擬還有差距，特殊是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，前3季度比全省低400元，本年有望到達13000多元，在全省還比擬低。變革開展的效果如何惠及公眾，是我們應(yīng)該思索的問題。對此，全市各級各部分都要實在加強經(jīng)濟開展的緊迫感，實在加強改善民生的緊迫感，實在加強推進全民創(chuàng)業(yè)的壓力感，鼎力推進全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快開展供應(yīng)源源不時的內(nèi)涵動力，為完成富民強市目的打下堅實的根底。
（二）從有用改善民生、促進社會調(diào)和的角度進一步進步對這項任務(wù)主要性的看法。就業(yè)是民生之本，是構(gòu)建調(diào)和社會的根底。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的源泉，可以發(fā)揚倍增效應(yīng)，添加很多的就業(yè)時機。創(chuàng)業(yè)一旦成功，就會帶動更多的人就業(yè)，研討標(biāo)明，每1人創(chuàng)業(yè)均勻可帶動3—5人就業(yè)。一個社會不創(chuàng)業(yè)就沒有企業(yè)，沒有企業(yè)就沒有就業(yè)。企業(yè)用工不多，勞動力需求不強，人民生涯程度就無法進步。美國金融危機發(fā)作后，美國消費非常蕭條，由于經(jīng)濟闌珊、企業(yè)封閉破產(chǎn)，職工下崗、沒有收入，靠社會保證維持根本生涯，普通化的便民店發(fā)賣情勢最好。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)注銷賦閑人員達8970人，在冊城市低保對象53727人，鄉(xiāng)村貧窮和低收入生齒119292人。還，鄉(xiāng)村還有11.14萬勞動力需求轉(zhuǎn)移。就勞動力構(gòu)造而言，勞動者充沛就業(yè)的要求與總量過大、本質(zhì)不相順應(yīng)之間的矛盾仍然存在，有些人無事可做，有些事無人去做。河南生齒問題，一個是生齒多，一個是人才少。經(jīng)濟開展需求領(lǐng)武士物、治理人才、技藝型人才和適用型人才等各方面人才，但這些人才很少，這是河南的省情，也是的市情。就業(yè)問題，不是一個當(dāng)?shù)?、一個國度的問題，而是一個全球性問題，處理欠好，就會激發(fā)社會不不變，招致經(jīng)濟闌珊，危及政權(quán)穩(wěn)固，這都是有經(jīng)驗的。當(dāng)時，世界列國的經(jīng)濟情勢嚴(yán)肅，下一步更嚴(yán)肅的是，下崗賦閑人員會逐漸增多。全球都在存眷經(jīng)濟開展和就業(yè)問題，我們更要從改善民生、促進社會調(diào)和的角度，進一步提拔對全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)的看法。
（三）從深化變革開放、完成體系體例機制立異的角度進一步加強對這項任務(wù)主要性的看法。鼎力推進全民創(chuàng)業(yè)，不只可以激起創(chuàng)業(yè)主體生機，加強加速開展的內(nèi)涵動力，并且可以促進民間本錢參加國有企事業(yè)單元變革改制，完成投資主體和產(chǎn)權(quán)構(gòu)造多元化。近年來，民營經(jīng)濟獲得長足開展。2007年，全市民營經(jīng)濟完成添加值665.2億元，占經(jīng)濟總量的76.7%。然則，民營企業(yè)數(shù)目不多、規(guī)劃不大、競爭力不強等問題依然存在。到2007歲尾，全市每萬人擁有企業(yè)個數(shù)僅為30個，全國為38個，民營經(jīng)濟最興旺的浙江為82個；全市發(fā)賣收入超百億元的民營企業(yè)沒有一家。我們必需廢除一切晦氣于創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟開展的體系體例機制妨礙，實在把全民創(chuàng)業(yè)的進程作為深化變革、立異機制的進程，經(jīng)過全民大創(chuàng)業(yè)，推進大變革、大開放、大開展。
(四)從應(yīng)對經(jīng)濟情勢、堅持平穩(wěn)開展的角度進一步加強對這項任務(wù)主要性的看法。當(dāng)時，國際國內(nèi)的經(jīng)濟情勢壓力很大，全球性的金融危機對中國的影響很大。1—9月份，的首要經(jīng)濟目標(biāo)總體不錯，又好又快開展的根本面沒有改動，然則有些首要目標(biāo)也在回落，首要是全球和國內(nèi)的經(jīng)濟情勢對發(fā)生了直接或直接的影響、傳導(dǎo)，第4季度壓力會更大。市當(dāng)局常務(wù)會議專門研討剖析了1—9月份的經(jīng)濟任務(wù)，提出了第4季度后2個月的首要辦法，就是抓項目、擴需求、促增進。當(dāng)時，我市很多經(jīng)濟問題正由曩昔的要素約束轉(zhuǎn)為市場約束。1—3季度特殊是1—2季度，企業(yè)開展首要受資金、原資料和價錢等出產(chǎn)要素約束，目前首要是受市場約束，市場需求削減，產(chǎn)物賣不出去，企業(yè)只能減產(chǎn)停產(chǎn)。房地財產(chǎn)聯(lián)系關(guān)系著42個行業(yè)，房地產(chǎn)市場低迷，影響了修建資料、勞動力等方面的需求。因而，我們要高度注重當(dāng)時的經(jīng)濟情勢，靠決心和有用的路子處理面對的問題，有用的路子就是促進創(chuàng)業(yè)、擴展就業(yè)。比來，一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)人工回流較多，就是由于沿海企業(yè)封閉較多，農(nóng)人工回流也發(fā)生了就業(yè)問題。經(jīng)過培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)主體施行創(chuàng)業(yè)，然后吸納就業(yè)，是積極應(yīng)對當(dāng)時經(jīng)濟情勢的客觀要求。瑞貝卡公司吸納了1萬多名工人就業(yè)；付喜珍同志的企業(yè)發(fā)明了600多個固定任務(wù)崗?fù)?，?300多農(nóng)人工供應(yīng)了2—3年的就業(yè)崗?fù)ぁ?/p>
二、環(huán)繞激活創(chuàng)業(yè)主體推進全民創(chuàng)業(yè)
推進全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)揚人的主體效果，激起全社會發(fā)明生機的要害之舉。當(dāng)時和往后要重點抓好4類人員的創(chuàng)業(yè)任務(wù)。
（一）鼓舞企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。一個企業(yè)的培養(yǎng)開展，可以帶動一多量人就業(yè)。要積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)家環(huán)繞市委、市當(dāng)局正在施行的“千百億”工程，發(fā)揚企業(yè)現(xiàn)有的根底和優(yōu)勢，接納本錢運作、計謀重組和外資嫁接等多種伎倆，進行二次創(chuàng)業(yè)，不時強大企業(yè)實力。比來，正在推進的許繼集團與中國安全、青山金匯與廣東廣新、天健熱電與平禹煤電的計謀重組；正在抓緊施行的森源電氣、遠東傳動軸、西繼電梯和瑞泰發(fā)業(yè)等企業(yè)的上市任務(wù)，就是經(jīng)過計謀重組、本錢運作擴展企業(yè)規(guī)劃。本年以來，全市對12家工業(yè)企業(yè)和8家貿(mào)易企業(yè)進行了變革改制，經(jīng)過引進計謀投資者，實在把企業(yè)改活，促進企業(yè)繼續(xù)開展，吸納更多人員就業(yè)。要持續(xù)放寬各項政策、攤開各個范疇、放低各類門檻，只需不是國度司法律例明文制止的，都要執(zhí)行對國表里的大開放。要鼓舞傳統(tǒng)財產(chǎn)的企業(yè)家進行二次創(chuàng)業(yè)。近年來，的煤炭、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)財產(chǎn)的企業(yè)，在市場和政策有利的前提下，完成了第一桶金的本錢原始積聚。跟著國度財產(chǎn)政策的調(diào)整，有的企業(yè)抓住時機進行了調(diào)整，一些煤炭企業(yè)參加了酒店、餐飲等效勞業(yè)，以及農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立和畜牧業(yè)開展等。企業(yè)在完成了本錢原始積聚之后，必然要抓住國度財產(chǎn)政策調(diào)整的時機，適應(yīng)時代開展需求，不時調(diào)整構(gòu)造、選準(zhǔn)偏向、加速開展，這也是黨和當(dāng)局促進財產(chǎn)晉級、優(yōu)化財產(chǎn)構(gòu)造、落實科學(xué)開展觀的政策導(dǎo)向。
（二）指導(dǎo)農(nóng)人勇敢創(chuàng)業(yè)。農(nóng)人是創(chuàng)業(yè)就業(yè)中數(shù)目最大的一個群體。要實在抓好“陽光工程”等鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，提拔農(nóng)人的文明本質(zhì)和技藝程度，促進鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。當(dāng)前，但凡外出務(wù)工可以有所作為、可以闖市場的農(nóng)人，都是有文明和技藝的。2004年，我在蘇南、上海、浙江一帶調(diào)查調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)河南籍外出務(wù)工人員，在輸出地進行了有方案的技藝培訓(xùn)之后，工資都很高，有沒有技藝大紛歧樣，特殊是勞動部分訂單式的培訓(xùn)結(jié)果更好。要鼓舞農(nóng)人進城創(chuàng)業(yè)，在信譽借款、支農(nóng)資金、稅費優(yōu)惠、信息效勞、技能指點和后代就業(yè)等方面，為進城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)人供應(yīng)更多的支撐和協(xié)助。要仔細落實各項優(yōu)惠政策，吸引更多外出務(wù)工人員回籍創(chuàng)業(yè)，起勁構(gòu)成人回流、廠回遷、業(yè)回創(chuàng)的優(yōu)越場面。農(nóng)人外出務(wù)工今后，有了技藝、有了收入、有了作為，有的成了小老板、大老板，就要應(yīng)用多種方式，吸引他們回籍創(chuàng)業(yè)。河南固始縣這項任務(wù)做得最好，向北京、上海、浙江和南京等地輸出多量勞動力之后，縣里進行跟蹤效勞，在輸入地樹立黨、團組織，外出務(wù)工人員有了成就，就吸引他們回籍創(chuàng)業(yè)。目前，固始縣經(jīng)濟開展是最活潑的。一些外出務(wù)工有所成就的人員也開端返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，今日會議引見的進步前輩典型，有些就是外出務(wù)工當(dāng)上老板今后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。各級黨委、當(dāng)局要把這項任務(wù)抓好。
（三）支撐強人帶頭創(chuàng)業(yè)。要鼓舞支撐科研機構(gòu)、大中專院校的科技人員，從事技能開拓、技能讓渡、技能征詢和技能效勞，積極興辦、領(lǐng)辦各類民營企業(yè)，把技能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為本錢、資產(chǎn)。要鼓舞支撐底層農(nóng)技人員應(yīng)用本身技能和資本優(yōu)勢，承包荒山、水面，興辦大場大戶，領(lǐng)辦、興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟組織。鄢陵縣花草苗木企業(yè)的業(yè)主，有些曩昔就是林業(yè)、農(nóng)業(yè)部分的技能人員；有些畜牧業(yè)企業(yè)的業(yè)主，曩昔就是畜牧部分的技能人員。要鼓舞機關(guān)事業(yè)單元任務(wù)人員離崗到一線領(lǐng)辦、興辦企業(yè)，鼓舞契合前提的機關(guān)事業(yè)單元任務(wù)人員提早退休，興辦實業(yè)，發(fā)揚政策、治理上的優(yōu)勢。要發(fā)動營銷人員和生意人發(fā)揚熟習(xí)市場、調(diào)查出產(chǎn)的優(yōu)勢，自立創(chuàng)業(yè)、自當(dāng)老板。民營經(jīng)濟開展之所以比擬有生機，一些企業(yè)做得比擬大，都與企業(yè)老板的閱歷有關(guān)，很多老板就是由搞市場到搞出產(chǎn)、搞運營、搞治理，他們最調(diào)查市場的意向和需求，也最可以使本人的企業(yè)和產(chǎn)物有更適宜的定位。
（四）攙扶失業(yè)人員自立創(chuàng)業(yè)。要重點攙扶賦閑人員、大中專卒業(yè)生、掉地農(nóng)人、干部和退役兵士自立創(chuàng)業(yè)，向市場要崗?fù)?，向?chuàng)業(yè)要財富。方才，尚茹同志引見了她大學(xué)卒業(yè)今后，從一個小學(xué)教員到興辦喜歡林英語黌舍的創(chuàng)業(yè)閱歷，就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型。比來，我調(diào)查了市總工會攙扶的3個創(chuàng)業(yè)典型，都是下崗職工興辦的企業(yè)，曾經(jīng)接收了幾個或十幾小我就業(yè)，這些都是很好的類型。當(dāng)前，我市針對干部、退役兵士和人員創(chuàng)業(yè)的政策辦法都很有特征，很有實效，要持續(xù)對峙好。
三、環(huán)繞強大創(chuàng)業(yè)實體推進全民創(chuàng)業(yè)
完成全民創(chuàng)業(yè)，要害要不時地培養(yǎng)、催生和強大創(chuàng)業(yè)實體，使創(chuàng)業(yè)更有載體和抓手，使就業(yè)更有歸宿。沒有創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)實體的生長，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)往往就比擬空泛。必需緊緊抓住強大創(chuàng)業(yè)實體這項任務(wù)，推進全民創(chuàng)業(yè)的理論。
（一）鼎力開展集群經(jīng)濟，為創(chuàng)業(yè)建立平臺。要自始自終地抓好特征主導(dǎo)財產(chǎn)培養(yǎng)，抓好“一帶九區(qū)二十個財產(chǎn)集群”、華夏電氣谷及各縣（市、區(qū)）特征財產(chǎn)集群的規(guī)劃建立，建立好創(chuàng)業(yè)平臺。
（二）加速項目建立，為創(chuàng)業(yè)供應(yīng)載體。今日的項目就是明日創(chuàng)業(yè)的實體。項目落地可以吸納就業(yè)，項目推進的進程也是吸納建立工人的進程，必需緊緊抓住項目建立。下一年是市委、市當(dāng)局確定的“項目建立年”，本年第4季度和下一年要自始自終地抓好項目建立。要持續(xù)抓好正在推進的工業(yè)、城建、效勞業(yè)和鄉(xiāng)村根底設(shè)備項目，特殊要抓好方案本年完工、抓一抓就能奏效的工業(yè)項目。本年曾經(jīng)完工投產(chǎn)的煙草薄片、東區(qū)熱電廠、裕豐四期和黃河集團的項目等，曾經(jīng)發(fā)揚了效益。下一步，對正在推進的電廠二期、泉店煤礦、鐵礦、天昌技改和煙機技改項目，要實在抓緊抓好。
（三）加速新鄉(xiāng)村建立措施，為創(chuàng)業(yè)拓寬空間。鄉(xiāng)村和農(nóng)人既是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重點和單薄環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的寬廣范疇和空間。中國國情決議了鄉(xiāng)村生齒比重較大，需求處理就業(yè)的生齒最多，必然要加速推進新鄉(xiāng)村建立，把鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)做得更好。要重點加速推進區(qū)建立措施，使推進區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)成為亮點中的亮點。要抓住河南被確定為國度糧食出產(chǎn)中心區(qū)的契機，鼎力經(jīng)營鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)和農(nóng)人生涯改善的根底設(shè)備項目，經(jīng)過項目落地擴展農(nóng)人就業(yè)。本年6月份開端，環(huán)繞國度糧食中心區(qū)建立，全市曾經(jīng)經(jīng)營了總投資30億元的大項目。要鼎力開展特征農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和輪回農(nóng)業(yè)，特殊是花草苗木、中藥材、煙草和蔬菜等特征農(nóng)業(yè)，是吸納農(nóng)人就業(yè)的主要財產(chǎn)。當(dāng)前，全市花草苗木年產(chǎn)值33億元，吸納了20多萬農(nóng)人就業(yè)。2006歲尾，我們爭奪國度煙草專賣局和省電力公司的支撐，在襄城縣打造了金三角現(xiàn)代煙田示范基地。要培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一方面完成農(nóng)產(chǎn)物深加工，拉長財產(chǎn)鏈條，進步附加值；另一方面吸納更多農(nóng)人就業(yè)。
（四）出力開展第三財產(chǎn)，為創(chuàng)業(yè)助力加快。第三財產(chǎn)是帶動就業(yè)最多的勞動密集型財產(chǎn)，也是當(dāng)時經(jīng)濟開展中的短腿，更是市委、市當(dāng)局往后需求出力增強的范疇。市委、市當(dāng)局制訂了鼎力開展效勞業(yè)的總體規(guī)劃，當(dāng)前正在論證和完美，比來將要施行，包羅稅收優(yōu)惠、市場準(zhǔn)入、用地和資金攙扶等一系列加速效勞業(yè)開展的政策。各級當(dāng)局要抓住時機，發(fā)動各方面積極參加，加速開展技能性、現(xiàn)代性和傳統(tǒng)性等各類效勞業(yè)。上一年以來，的效勞業(yè)開展有了新的提拔，對傳統(tǒng)零售效勞業(yè)進行了革新晉級，經(jīng)過引進、招商和重組，丹尼斯與三鼎實業(yè)進行了協(xié)作，大商與鴻寶完成計謀重組，引進沃爾瑪?shù)娜蝿?wù)正在嚴(yán)重洽商中，胖東來進行了晉級；酒店效勞業(yè)有了提拔，開工建立了凱悅五星級酒店，建成了鄢陵五星級華夏大酒店；旅行業(yè)設(shè)備正在革新提拔，市區(qū)曹丞相府、灞陵橋景區(qū)革新、鈞瓷博物館、鄢陵農(nóng)家游、生態(tài)游等一批旅行業(yè)項目標(biāo)施行，使旅行業(yè)設(shè)備獲得了增強；倉儲物流業(yè)正在起步，經(jīng)營了幾個特征市場，抓住省委、省當(dāng)局開展新鄭國際航空物流港的時機，正在經(jīng)營一批物流業(yè)項目。效勞業(yè)的開展為創(chuàng)業(yè)就業(yè)供應(yīng)了實體和載體，但愿有遠見、有實力、有意向的各方人士積極參加效勞業(yè)開展。
四、環(huán)繞建立效勞型當(dāng)局推進全民創(chuàng)業(yè)
打造最佳創(chuàng)業(yè)基地，必需靠最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)政策、最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)效勞和最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)情況。要以建立效勞型當(dāng)局為抓手，出力完美效勞系統(tǒng)，破解創(chuàng)業(yè)瓶頸，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)情況，強化創(chuàng)業(yè)保證。
（一）完美創(chuàng)業(yè)效勞系統(tǒng)。當(dāng)時要做好5件實事：一是當(dāng)局將出臺創(chuàng)業(yè)方面愈加優(yōu)惠、含金量更高的政策，指導(dǎo)更多創(chuàng)業(yè)主體參加創(chuàng)業(yè)理論；二是歲尾前，市、縣兩級要樹立完美以公共職業(yè)引見效勞機構(gòu)為主體的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞系統(tǒng)；三是鼎力開展公益性和貿(mào)易性創(chuàng)業(yè)效勞機構(gòu)，特殊是增強商會、行業(yè)協(xié)會等民間組織建立；四是以當(dāng)局網(wǎng)站為平臺，加速創(chuàng)業(yè)信息化建立，力爭下一年上半年完成信息聯(lián)網(wǎng)、資本共享；五是要展開“一站式”創(chuàng)業(yè)綜合效勞，仔細落實小額擔(dān)保借款、社保補助等再就業(yè)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)鼓舞更多的城鄉(xiāng)勞動者走上自立創(chuàng)業(yè)之路。
（二）增強創(chuàng)業(yè)才能培訓(xùn)。要出力打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指點、孵化基地。充沛發(fā)揚職業(yè)教育、鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”等創(chuàng)業(yè)指點培訓(xùn)的效果，力爭每年職業(yè)培訓(xùn)5萬人以上，培訓(xùn)小老板2000人以上，實在加強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)才能。要展開“走出去、請進來”運動，經(jīng)過外出觀賞調(diào)查，更新觀念，約請外埠成功人士到傳經(jīng)送寶，激起創(chuàng)業(yè)者的斗志。要出力培育民營企業(yè)者的計謀思想和世界目光，加強政策法制觀念和誠信認識，為企業(yè)博得市場競爭、做大做強打牢思維觀念根底。
（三）破解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。要進一步增強銀企協(xié)作，健全信譽擔(dān)保效勞系統(tǒng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資情況。各縣（市、區(qū)）當(dāng)局要逐漸添加對中小企業(yè)借款擔(dān)保資金的本錢注入，積極拓寬中小企業(yè)和個別工商戶的融資渠道，進一步簡化小額借款擔(dān)保手續(xù)，支撐契合前提的創(chuàng)業(yè)者借款開展。金融機構(gòu)和勞動部分要不時立異金融產(chǎn)物和金融效勞，逐漸擴展創(chuàng)業(yè)借款規(guī)劃，力爭歲尾小企業(yè)借款余額到達70億元，小額擔(dān)保借款發(fā)放到達3500萬元以上。市人行、發(fā)改委、銀監(jiān)局要抓緊研討制訂鼓勵激活民間本錢的詳細辦法，10月底或11月初提出施行方法，充沛吸納民間本錢參加全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)者剛開端下海創(chuàng)業(yè)，更多的是需求資金支撐。浙江、蘇南等創(chuàng)業(yè)比擬活潑的當(dāng)?shù)兀瑢?chuàng)業(yè)起步階段的資金攙扶都做得比擬好。增強創(chuàng)業(yè)資金攙扶，一方面當(dāng)局要加大投入，另一方面相關(guān)部分要經(jīng)過多種方式展開效勞，金融部分要賜與支撐。比來，國度對小額借款資金放寬了額度，將更有利于企業(yè)開展和創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義
（一）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是推進我市經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。2009年，面對新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的嚴(yán)峻形勢，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，緊緊圍繞“三保一弘揚”主題，按照“圍繞一個目標(biāo)，打好五大攻堅戰(zhàn)，實施好四大工程”的總體要求，沉著應(yīng)對，科學(xué)決策，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅居全省前列，呈現(xiàn)出逆勢趕超、提速進位的良好態(tài)勢。但我們也必須清醒地看到，今年經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，各種新老矛盾和問題相互交織。同時，我市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還未根本改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還不高，拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不多，發(fā)展不足、發(fā)展不充分仍然是我們的主要矛盾?？v觀近代以來發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟崛起的成功經(jīng)驗，越是全民創(chuàng)業(yè)活躍的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)生增長機制就越強，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實，經(jīng)濟發(fā)展就越有活力，經(jīng)濟社會發(fā)展速度也就越快。從國外看，美國、日本等發(fā)達國家積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，推動了經(jīng)濟高速增長。從國內(nèi)看，沿海發(fā)達地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)強勢推進，全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。比如，浙江目前每18個人中就有1個民營企業(yè)老板，每2個人中就有1人在民營企業(yè)從業(yè)，民營經(jīng)濟比重超過70％。從全省來看，近年來大力推進全民創(chuàng)業(yè)，2008年我省非公有制經(jīng)濟完成增加值占全省GDP的53％，對GDP增長的貢獻率達58.8％，已成為我省經(jīng)濟的重要支撐。從我市來看，近年來全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公有制經(jīng)濟已呈良好態(tài)勢，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,2008年全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值256億元，占GDP的比重達到59％；上繳稅金24億元，占全市稅收總額的77.7％。因此，撫州要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)趕超進位，必須大力推進全民創(chuàng)業(yè)，有效增加民間資本投入，使越來越多的經(jīng)濟主體創(chuàng)造更多社會財富，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為趕超發(fā)展提供強大持續(xù)的動力。
（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是做大做強做優(yōu)財政蛋糕的有效途徑。近年來，全市財政部門在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮財政職能，及時落實財稅優(yōu)惠政策，切實加大資金扶持力度，努力破解制約撫州發(fā)展的難題，全力以赴支持和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，取得了財政趕超發(fā)展、提速進位的優(yōu)異成績。但我們也必須增強憂患意識，對面臨的亟需破解的難題，保持清醒認識。當(dāng)前，我市財政趕超發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，增收潛力受到限制；財政收入總量、財政收入結(jié)構(gòu)、人均財力水平等，與全省平均水平相比仍有較大差距，排位低的情況沒有發(fā)生根本性改變。不斷推進加快財政發(fā)展步伐，進一步做大做強做優(yōu)財政蛋糕，仍然是財政工作的首要任務(wù)。實踐證明，全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟不僅是稅源經(jīng)濟、就業(yè)經(jīng)濟，更是活力經(jīng)濟、希望經(jīng)濟。為此，我們要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機，不斷完善財稅政策，加強宏觀調(diào)控，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，有效支持企業(yè)發(fā)展，推進項目建設(shè)，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，堅定不移地支持做大經(jīng)濟總量，進一步夯實拓寬財源稅源基礎(chǔ)。
（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是加強和改進財政作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。良好的環(huán)境，對外是競爭力，對內(nèi)是生產(chǎn)力；環(huán)境不優(yōu)，對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力。創(chuàng)業(yè)具有較大的風(fēng)險性、艱巨性，只有在良好環(huán)境里才能生根發(fā)芽、開花結(jié)果。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是要全力打造撫州適宜創(chuàng)業(yè)投資的沃土，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺。而最優(yōu)服務(wù)環(huán)境的形成，有賴于政府各部門強化機關(guān)效能建設(shè)，切實優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。近年來，財政部門將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“機關(guān)效能年”活動緊密結(jié)合，自覺踐行“八項服務(wù)承諾”，堅持做到“心系群眾、財政為民”，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，推行政務(wù)公開，推進勤政廉政，機關(guān)效能建設(shè)取得豐碩成果，有效展現(xiàn)了財政良好形象。2009年，我局獲得了全市全民創(chuàng)業(yè)工作先進集體、機關(guān)效能績效考評先進單位和全市“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)效能測評先進單位等榮譽稱號。成績來之不易，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚，要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為抓手，以踐行“八項服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財政為民”為宗旨，以營造“效率·溫馨”財政機關(guān)為目標(biāo)，進一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，進一步營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進一步創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，進一步打造財政優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)品牌。
二、明確目標(biāo)，把握重點，全力推進開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動順利實施
開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動是今年我們財政工作的一項重要內(nèi)容。在活動中，必須做到“三個明確”：
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，做到有的放矢
我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的任務(wù)是，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)為主題，以深化改革、創(chuàng)新舉措為動力，深化“八項服務(wù)承諾”、充分發(fā)揮財政職能，全面落實全民創(chuàng)業(yè)財稅扶持政策，形成有利于營造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動創(chuàng)業(yè)進程的財政環(huán)境，為我市趕超發(fā)展提供堅強有力的保障。參與活動的主體是局機關(guān)和下屬單位全體干部職工。創(chuàng)業(yè)服務(wù)的對象是全民創(chuàng)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目，大企業(yè)的招商引資，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展，企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造。
（二）明確工作重點，做好六項工作
一是建立和完善創(chuàng)業(yè)扶持激勵機制。認真安排并落實好創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，支持初創(chuàng)型、成長型等企業(yè)發(fā)展壯大；充分利用好我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專項資金、循環(huán)經(jīng)濟引導(dǎo)資金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項資金；圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，積極爭取國家和省在資源型城市轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財政專項資金，采用貼息、補貼、獎勵、風(fēng)險補償?shù)蓉斦侄?，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵技術(shù)性、節(jié)能型、循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展；認真落實國家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策；加快認定高新技術(shù)企業(yè)，落實高新技術(shù)企業(yè)減稅政策；認真落實出口退稅政策，及時辦理出口退稅手續(xù)。
二是建立和健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在金融服務(wù)方面，要增加擔(dān)保機構(gòu)的資本金，做大做強擔(dān)保機構(gòu)，進一步擴大中小企業(yè)擔(dān)保范圍和規(guī)模。完善小額貸款擔(dān)保機制，推進小額貸款擔(dān)保貼息，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍，支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；在載體建設(shè)方面，支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地的吸納能力；在職業(yè)培訓(xùn)方面，多渠道籌建各種職業(yè)培訓(xùn)專項資金，為園區(qū)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)員工，使企業(yè)盡快形成生產(chǎn)力；在社會保障方面，認真落實繳納社保資金的優(yōu)惠政策，為初廠創(chuàng)企業(yè)緩解資金壓力、解決后顧之憂、穩(wěn)定員工隊伍；在幫扶指導(dǎo)方面，落實好局領(lǐng)導(dǎo)幫扶的創(chuàng)業(yè)者對象，利用財政的信息優(yōu)勢，為幫扶指導(dǎo)對象提供從生產(chǎn)到營銷，資金到財務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)；在市場準(zhǔn)入方面，充分利用好支持個體工商戶和中小企業(yè)注冊、經(jīng)營、發(fā)展的一系列財政扶持政策，提供招投標(biāo)、政府采購?fù)却?，保障非公有制企業(yè)公平的市場參與權(quán)，大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展；在管理人才方面，運用好人才發(fā)展資金，支持引進留學(xué)歸國等高層次創(chuàng)業(yè)人才，切實提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力，促進企業(yè)做強做大。
三是建立和完善重大項目管理及協(xié)調(diào)推進機制。合理安排和科學(xué)調(diào)度資金，優(yōu)先確保重點項目、重大產(chǎn)業(yè)的資金需求；進一步完善服務(wù)于重大產(chǎn)業(yè)、重點建設(shè)項目的綠色通道，全面推進網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快重點項目審批進度；引進市場機制，探索資本運作，搞好項目經(jīng)營，提高項目效益；靈活運用財稅政策，支持支柱產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)加快發(fā)展；大力支持招商引資工作，鼓勵有關(guān)部門加大對央企、世界500強公司及省內(nèi)外大公司的招商引資力度，完善招商引資的考核激勵機制，使我市重大產(chǎn)業(yè)項目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。
四是進一步整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序。規(guī)范行政處罰，對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改的前提下，能減則減，能免則免。規(guī)范市場監(jiān)管，進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費，加強行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平。對損害投資創(chuàng)業(yè)者利益，以及截留、挪用、濫用財政扶持資金的行為，要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五是進一步改進和優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅持“八項服務(wù)承諾”，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、爭做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，堅持“心系群眾，財政為民”，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、爭做務(wù)實型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。要切實優(yōu)化財政機關(guān)自身政務(wù)環(huán)境，堅決制止和糾正財政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，特別是對財政資金分配使用中的索拿卡要行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以處理，決不姑息。
六是大力營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分運用多種媒體手段，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財稅政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使各級財政部門全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型、服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)積極性，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
（三）明確工作步驟，抓好三個階段
一是學(xué)習(xí)動員階段。主要是召開動員大會，做好思想發(fā)動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)全全省財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動視頻動員大會精神、全市機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議和市創(chuàng)業(yè)管理辦法；成立局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成辦事機構(gòu)，抽調(diào)精干人員開展工作；制定局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的具體實施方案，按時報上級創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。局機關(guān)各科室（單位）要加大對財政支持創(chuàng)業(yè)政策的梳理、調(diào)研和擬定，將已出臺和擬出臺的的支持創(chuàng)業(yè)各項政策匯總，于2010年2月23日前報市財政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊形成《市財政局關(guān)于加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的實施意見》，向社會公布，并加強督促落實。
二是組織實施階段。這個階段是活動抓落實的關(guān)鍵階段。各負責(zé)科室要將各項重點工作具體細化到有關(guān)科室人員，并于3月初將分工情況報局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組；各負責(zé)科室要會同配合科室創(chuàng)造性地制定出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的各項重點工作具體實施措施，于3月15日前報局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，創(chuàng)新活動載體，通過座談會、征文等多種形式推動活動開展，抓好各項重點工作任務(wù)落實，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。
三是總結(jié)考評階段。主要是局領(lǐng)導(dǎo)小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對各地活動開展情況進行督查落實；局黨組對工作開展較好的局機關(guān)科室（單位），在年終考評中予以傾斜；對工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任科室和直接責(zé)任人，取消該年度評優(yōu)資格；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心準(zhǔn)備，加強溝通，認真做好迎接上級效能辦組織開展的檢查考核。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得顯著成效
創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動任務(wù)要求高、責(zé)任大，關(guān)系到全市經(jīng)濟建設(shè)的全局，關(guān)系到趕超發(fā)展的實現(xiàn)，關(guān)系到財政任務(wù)的完成，我們一定要高度重視，周密部署，精心組織，把工作抓緊抓好、抓出成效，重點做到組織領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、責(zé)任措施、督促檢查和長效機制“五到位”：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立市財政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室（單位）主要負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，牽頭組織開展市財政局機關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。魏建新調(diào)研員兼任主任，王劍光副調(diào)研員兼任常務(wù)副主任，孫建英、艾文茂任副主任。辦公室設(shè)綜合材料組和督導(dǎo)考核協(xié)調(diào)組，并抽調(diào)精干人員參與。
二是全員參與到位。市委、市政府非常重視全民創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)把全民創(chuàng)業(yè)上升到全市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度。全局干部職工要以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為己任，切實增強自覺性和責(zé)任感，深入了解創(chuàng)業(yè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)，積極聯(lián)系創(chuàng)業(yè)，認真幫助創(chuàng)業(yè)，善于利用各種關(guān)系和影響，積極參與創(chuàng)業(yè)和招商引資，為掀起全民創(chuàng)業(yè)推波助瀾，為趕超發(fā)展做出新貢獻。
三是責(zé)任措施到位。要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為落實擴大內(nèi)需、促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性工作，列入重要議事日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確責(zé)任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動落到實處。
2008年9月,突然席卷而來的金融海嘯讓全球經(jīng)濟陰霾密布。隨后3個月,中央經(jīng)濟工作會議召開,面對世界經(jīng)濟危局,“信心”成為中國的宣言。作為我國首家主要由非公有制企業(yè)入股的全國性股份制商業(yè)銀行,中國民生銀行在2008年12月份的年度大會上表示,經(jīng)濟危機對中國民營企業(yè)造成了巨大的沖擊,很多民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)夢就此破滅了。而這些民營企業(yè)對于安排社會就業(yè)、擴大稅源、繁榮市場、社會穩(wěn)定發(fā)揮著非常重大的作用,他們是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的強大社會推動力。為此,危機之時中國民生銀行需要發(fā)出提振市場信心的強音。
事實上,中國民生銀行戰(zhàn)略定位是成為民營企業(yè)的銀行,尤其是小型企業(yè)和微型企業(yè)的銀行,做中國創(chuàng)業(yè)者的“夢工廠”,成為中國千千萬萬小企業(yè)做大做強的戰(zhàn)略伙伴?！澳阌袎粝?我有行動”――中國民生銀行“2009我的夢想”活動由此而起。從社會層面來說,它是企業(yè)履行社會責(zé)任,提振公眾信心的行動;從品牌層面而言,則可以進一步明晰中國民生銀行成為中小企業(yè)的夢想銀行的戰(zhàn)略定位;從產(chǎn)品層面來看,則能夠提升中國民生銀行產(chǎn)品品牌的知名度,直接促進業(yè)務(wù)拓展。
國人懷揣夢想情節(jié)
首先,民生銀行聯(lián)合零點研究咨詢集團和搜狐網(wǎng)進行了《60年巡禮全民夢想大調(diào)查》的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查活動,共有2947名公眾參與了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:近三成(29%)被調(diào)查者認為夢想是無所不在、無時不有的;超過四成(43.5%)被調(diào)查者認為夢想可以讓生活更有動力;八成(80.5%)有夢想者會為實現(xiàn)夢想而付出行動和努力?？梢哉f,當(dāng)前中國處在一個全民有夢想的時代,而夢想是社會改變的巨大推動力量。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在當(dāng)下,創(chuàng)業(yè)夢、卓越夢、行走夢、知識夢、公益夢、子女夢、財富夢是國人的7種典型夢想,其中,財富夢和創(chuàng)業(yè)夢的認同度最高。為此,與“財富”、“創(chuàng)業(yè)”關(guān)聯(lián)度較高的中國民生銀行,用“夢想”作為載體與社會公眾進行品牌溝通,是非常容易達到傳播品牌的目的。
搭建平臺參與共贏
從2008年底到2009年4月,在經(jīng)過了前期詳實的調(diào)研以及多輪策劃之后,中國民生銀行“2009 我的夢想”大型活動的框架漸漸清晰,實施方案也得以確定。活動創(chuàng)意的核心為“你有夢想,我有行動”,即通過夢想的征集到選拔再到實現(xiàn)這一個“夢想變成現(xiàn)實”的全過程,達到提振公眾信心、提升品牌影響力的目標(biāo)。同時,以夢想銀行的行動實踐,向六十周年獻禮。
活動策略則是將夢想行動做成一個巨大的平臺,堅持“搭建夢想平臺、參與即是贏家”的理念。中國民生銀行自身品牌戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)拓展計劃被巧妙地進行了植入,其中夢想卡的發(fā)行,直接將業(yè)務(wù)開發(fā)融入到活動進程中,而以夢想收集為表現(xiàn)的全國路演則是中國金融品牌首次進行的全國性大型路演營銷和體驗營銷。整個活動致力于以“夢想”為載體搭建起一個巨大平臺,通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機、店面終端等傳播渠道與公眾進行多維度的互動,使其最終成為2009年度最具話題性和影響力的社會事件。
連環(huán)五步夢想落地
夢想啟動
中國民生銀行“2009我的夢想”主題活動分為夢想征集、夢想選拔和圓夢三大階段。2009年5月16日,在北京歡樂谷,中國民生銀行“2009我的夢想”活動正式啟動,同時也是中國民生銀行夢想卡的首發(fā)儀式。啟動儀式邀請了著名導(dǎo)演馮小剛、乒乓球世界冠軍鄧亞萍、喜劇演員潘長江、農(nóng)民歌唱家馬廣福等人?；顒蝇F(xiàn)場長25米的夢想隧道由燈光及LED組合,以圖片、動畫視頻等形式生動展示建國60年來所實現(xiàn)的非凡夢想。此外,主辦方在歡樂谷奧德賽廣場前放置了一輛長達8米、寬4米的夢想車進行現(xiàn)場夢想采集,游客可隨意進入車內(nèi)接受拍攝,講述個人夢想。
夢想征集
2009年5月9日-7月11日,“2009我的夢想”在全國范圍內(nèi)進行征集。以中國民生銀行29分行所在城市為主,夢想車巡演城市貫穿南北,分為二條線路,南線是南京、上海、杭州、福州、仙游、廣州、昆明;北線是北京、太原、濟南、武漢、西安、成都,共計13個城市。夢想采集拍攝除以上13個城市外,還包括長春、大連、青島、石家莊、合肥等16個城市?；顒痈鶕?jù)每個城市的不同,呈現(xiàn)不同的特色,除了相同的長8米、寬4米的夢想車之外,各城市都開展了獨特的地方節(jié)目表演,再加上夢想的力量召喚,使夢想征集的路演擁有了充足的吸引力。
在全國進行夢想征集的同時,中國民生銀行29個分行行長的專訪工作也在進行中。此外,主辦方根據(jù)“ 2009我的夢想”特殊夢想人物的傳播及中國民生銀行業(yè)務(wù)的傳播為活動造勢,力爭讓更多人能夠參與其中。
夢想選拔
在全國范圍征集大眾夢想之后,6月28日-9月24日,主辦方選取了2009個健康積極、最具感染力、代表性和啟發(fā)性的夢想者,他們每人獲得500元夢想基本的使用權(quán),并有機會入選60強獲得10,000元的夢想基金,而最終的10位獲勝者則有機會獲得50萬元夢想基金。
60強夢想者需要參與旅游衛(wèi)視的60進10的10期節(jié)目錄制,在三位評委及數(shù)百位現(xiàn)場觀眾前充分展示個人及其夢想,評委在每期節(jié)目中都會從同一類型的6位夢想者中挑選出1位最能打動現(xiàn)場的夢想者,作為當(dāng)期節(jié)目的“非凡夢想家”。10期節(jié)目一共選出十類各具特色的夢想,各種感人至深的夢想故事引起了了媒體的極大興趣。當(dāng)然,在每期節(jié)目播出前,主辦方都會根據(jù)不同主題及選手特點進行報道媒體。
白皮書
在調(diào)查逾20萬個國民夢想,并進行專業(yè)分析的基礎(chǔ)上,2009年7月16日,中國民生銀行協(xié)同宣亞國際傳播集團《中國人夢想白皮書》,針對全國7個城市、7個小城鎮(zhèn)和7個農(nóng)村地區(qū)的3853名不同年齡、不同職業(yè)、不同收入的普通公眾進行入戶或電話訪問。這也是建國60年來首次全民夢想普查活動。由于強大的新聞性,《中國人夢想白皮書》吸引了40余家媒體,《北京青年報》、《人民日報》、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)等128家平面、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體對《中國人夢想》白皮書會進行報道。
夢想盛典
9月15日,以“耀夢想 耀未來”為主題的“2009我的夢想”盛典在北京隆重開幕。盛典現(xiàn)場布置了宏大而豐富的活動內(nèi)容,邀請了《建國大業(yè)》主創(chuàng)、宋祖英、《一起來看流星雨》劇組、李宇春等名人?；顒油鈭觥皦粝胫贰庇膳宋抵鞒?內(nèi)場活動由倪萍、趙忠祥、何炅、許戈輝主持。在盛典中,“十大非凡夢想家”揭曉,展示了他們圓夢的非凡歷程,并評選出第一、二、三名的夢想基金獲得者。中國民生銀行為獲獎?wù)哳C發(fā)夢想基金,第一名2人,分別獲得50萬元,第二名2人,分別獲得20萬元,第三名6人,分別獲得10萬元。
夢想綻放反響強烈
中國民生銀行歷時5個月的“2009我的夢想”公關(guān)傳播,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、平面和終端的整合,創(chuàng)造出巨大的傳播穿透力。旅游衛(wèi)視的夢想選拔創(chuàng)造了收視新高,搜狐專題網(wǎng)站的總點擊接近千萬,最終勝出的夢想人物被多家媒體追逐報道,最終使得這一活動成為2009年社會知曉度高的品牌活動。
媒體報道共計2157篇,總字數(shù)4,526,465字,廣告價值39,755,423人民幣。“2009我的夢想”不僅使中國民生銀行品牌形象得到了提升,更重要的是,“2009我的夢想”大型活直接推動了信用卡業(yè)務(wù)、商貸通業(yè)務(wù)、第三方存管業(yè)務(wù)等多項業(yè)務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止2009年10月,項目總置換及直接獲取的市場價值及業(yè)務(wù)創(chuàng)利接近億元。
更重要的是,活動本身直接促進了銀行業(yè)務(wù)的增長,通過活動直接吸納大客戶存款數(shù)億元。截至當(dāng)年9月底,針對普通客戶的夢想卡吸納的存款余額就超過11億元。
這一事件,也創(chuàng)造了巨大的社會價值和商業(yè)價值。其社會價值在于,這一活動第一次系統(tǒng)提出“中國夢”的概念,并對“中國夢”進行了深度的剖析及傳播,而它創(chuàng)造的巨大的商業(yè)價值,則體現(xiàn)在這個平臺上。
專家點評
這是一個將“觀點”轉(zhuǎn)化為“關(guān)注點”,在公關(guān)傳播中見證品牌力量的案例。
策略。策略是可實現(xiàn)目標(biāo)的方案集合。中國民生銀行主要利用各種傳播媒介直接向公眾表白自己,以求最迅速地將組織信息傳輸出去,形成有利于己的社會輿論。通過項目背景、項目調(diào)研、項目策劃、項目執(zhí)行、項目評估五大版塊的系統(tǒng)分析,做到了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,使案例前后連貫通暢。
創(chuàng)意。簡而言之,創(chuàng)意就是具有新穎性和創(chuàng)造性的想法。中國民生銀行“2009我的夢想”在傳播上的另一個創(chuàng)新就是互動,把“你有夢想,我有行動”作為切入點,準(zhǔn)確地理解了項目需求、并藉以形成創(chuàng)造性的“觀點”,將訴求“觀點”不折不扣地轉(zhuǎn)化為市場或公眾樂于接受的“關(guān)注點”,這就是逐鹿的價值所在。
對于實收資本，這應(yīng)該說是各個企業(yè)賴以生存與發(fā)展的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在企業(yè)剛開始成立的時候，還要有特定量的自由資本。故而，在具體的工作過程中，部分資金缺乏的民營企業(yè)，為獲取許可證，會事先通過多方面予以籌集資金，不過在通過驗證報告并實現(xiàn)工商注冊等系列步驟以后，個別企業(yè)甚至可能變成空殼，一系列抽逃資金的做法，使得企業(yè)出現(xiàn)各種困難及問題，還會使得民營企業(yè)的實收資本與經(jīng)營狀況之間出現(xiàn)明顯不符的問題。
（二）原始憑證的真實性差
因為目前階段政府的各種宏觀調(diào)控政策，加之一些相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督以及處罰力度都不足，使得一部分民營企業(yè)的法制觀念十分缺乏，各種開虛假發(fā)票、偽造甚至是篡改原始憑?C的事情可以說是常常出現(xiàn)，使得一些問題的出現(xiàn)，并且，把作廢的發(fā)票入賬甚至用白條等問題也經(jīng)常會發(fā)生，對于這些問題，也需予以有效的解決。
（三）經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄的真實性差
這個方面的問題，亦為目前的主要難點之一。對于會計的記錄信息，是企業(yè)里面出現(xiàn)的可以用貨幣來予以計量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的一個真實且全面的反映，不過，目前有不少的民營企業(yè)還遠未做到，一些企業(yè)，其產(chǎn)品抑或商品等，本來已銷售完，然而在其會計記錄的信息里，卻并未如實對于銷售的收入與應(yīng)收賬款等予以統(tǒng)計并加入，一些民營企業(yè)里對業(yè)務(wù)的記錄尚做不到真實性，缺少記錄抑或發(fā)票等，無原始憑證、付款憑據(jù)乃至收款記錄等，甚至是隨意記賬抑或是賬目混亂等問題經(jīng)常出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到相關(guān)工作的正常開展。
二、有效治理會計失真問題的應(yīng)對措施
（一）民營企業(yè)中不斷建立健全的會計法律的相關(guān)規(guī)定
對于民營企業(yè)來說，會計方面涉及的法律法規(guī)是規(guī)范民營企業(yè)的基礎(chǔ)，同時也是保障，是加強規(guī)范工作的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前民營企業(yè)中，隨著其快速發(fā)展的勢頭，已經(jīng)逐步成為了我國企業(yè)發(fā)展的主力，但是，民營企業(yè)也存在了諸多的不足，尤其是涉及會計法律法規(guī)等方面，在執(zhí)行的過程中，出現(xiàn)了問題和漏洞，導(dǎo)致了由于不重視會計法律法規(guī)問題所引發(fā)的各種隨意性的行為，這種不夠規(guī)范的會計管理，在一定程度上制約了我國當(dāng)前民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。所以，要想使得民營企業(yè)更好的持續(xù)發(fā)展，進而提升民營企業(yè)的會計服務(wù)成效，以順應(yīng)時代和經(jīng)濟的發(fā)展潮流，就需要對民營企業(yè)的會計法律法規(guī)不斷的健全完善，出臺其法律條例來約束、規(guī)范，從而保證民營企業(yè)逐步完善，能夠更好地為國民經(jīng)濟貢獻自己最大的力量。
（二）加強政府的監(jiān)管職能
政府部門在有關(guān)的領(lǐng)域里，要充分的發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)職能，同時把社會的監(jiān)督作用最大程度發(fā)揮出來。國家對于會計法的有關(guān)規(guī)定，也要予以大力宣傳，并在此基礎(chǔ)之上，為民營企業(yè)會計信息真實性的加強打下有力的基礎(chǔ)。相關(guān)部門要加強執(zhí)法力度，同時有效監(jiān)督各民營企業(yè)的經(jīng)濟活動，對企業(yè)施行有效的會計制度，把工作的重心切實的落實到各個工作的細節(jié)之中去，比如說財政局、稅務(wù)局以及統(tǒng)計局等部門實施橫向聯(lián)網(wǎng)比對企業(yè)上報數(shù)據(jù)，以有效避免企業(yè)報告虛假的財務(wù)信息抑或是用低報稅收、高報利潤獲的方式騙取政補貼，嚴(yán)肅追究違規(guī)企業(yè)的法律和行政責(zé)任，以使全部的企業(yè)均能夠增強法制的意識與觀念，對國家的法律制度予以充分的重視。而相關(guān)的稅務(wù)部門，就要根據(jù)國家規(guī)定，強化對民營企業(yè)的監(jiān)督以及引導(dǎo)，督促其合法經(jīng)營，對其不符合法規(guī)的做法要及時、嚴(yán)格的監(jiān)管，同時對會計師事務(wù)所與審計師事務(wù)所等予以一定的調(diào)整及規(guī)范，在此基礎(chǔ)之上，為會計信息真實度的提高創(chuàng)造條件。
（三）對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理不斷的強化
既然用戶增長對收入的拉動作用已經(jīng)降到歷史最低水平，那么電信運營企業(yè)就不應(yīng)再繼續(xù)迷戀用戶規(guī)模的增長。但目前電信運營商似乎未認識到這一點，電信運營商對新增用戶規(guī)模這一指標(biāo)依然很看重，在它們的意識中用戶規(guī)模增長的重要性要超過收入和利潤等的增長，這在很多方面有所表現(xiàn)：如在其上市公司公布的月度數(shù)據(jù)中，我們往往只能發(fā)現(xiàn)各種用戶數(shù)凈增規(guī)模和到達規(guī)模等數(shù)據(jù)，很少能發(fā)現(xiàn)收入和利潤等對公司經(jīng)營有更深影響的數(shù)據(jù)；在追求用戶規(guī)模這一目標(biāo)的驅(qū)使下，電信市場尤其是移動電信市場的競爭依然激烈，硝煙依舊彌漫。競爭的熱情和投入力度絲毫不遜色于前幾年，但競爭結(jié)果卻不甚理想，雖然用戶規(guī)?！兴黾樱揞~的競爭投入和用戶的低價值大大降低了公司的效益。為了完成上級公司制定的難以完成的用戶發(fā)展目標(biāo)，很多下一級公司要加班加點地進行全民營銷，更有甚者，有些下一級公司還存在著虛假發(fā)展用戶、瞞報用戶規(guī)模等現(xiàn)象。
電信運營商不將重點放在對用戶規(guī)模的盲目擴大上，那應(yīng)該將重點放在哪里呢?電信運營商未來的重點應(yīng)該是對有價值客戶的保有和提升既有客戶的價值。
首先來看對有價值客戶的保有。從用戶規(guī)模來講，我國電信運營商的用戶規(guī)模已經(jīng)不算小了，目前沃達豐在全球27個國家開展業(yè)務(wù)，才不過擁有2.9億用戶；德國電信在29個國家和地區(qū)擁有71個分公司、子公司、聯(lián)盟公司及合資公司，截至2007年底才不過擁有3100萬固定用戶、1300萬寬帶用戶和1.2億移動用戶。相比之下，我國電信運營商的“圈地運動”成果已經(jīng)很顯赫了，在未來的發(fā)展過程中。電信運營商要加大對現(xiàn)有客戶尤其是有價值客戶的保有，不能因為揀了新增低端客戶的“芝麻”而丟了既有有價值客戶的“西瓜”。而且有研究顯示，進攻型的營銷成本遠遠高于防守型的營銷成本，吸引新用戶的成本至少是保持老用戶成本的5倍，同樣的營銷資源，投入維系老用戶比投入發(fā)展新用戶更有效果。
而我們的電信運營商在對有價值客戶維系方面的能力是明顯不足的，首先，建議從三個方面入手來加強：第一，平時加大對有價值用戶的關(guān)懷和價值回饋，不能把用戶“圈來就完事了”；第二，及時發(fā)現(xiàn)有價值降低或離網(wǎng)傾向的用戶，完善對客戶行為信息的收集和深度挖掘以對客戶異動行為進行分析；第三，采取針對措施進行客戶價值保有或挽留，對價值下滑嚴(yán)重或高離網(wǎng)傾向的用戶作出預(yù)警，各服務(wù)環(huán)節(jié)要及時響應(yīng)以做好客戶價值保有或挽留。
其次，要注重對既有客戶價值的提升。其實我國的電信運營商不斷擴大用戶規(guī)模的一個直接想法就是先圈地再耕地。那么為什么不從現(xiàn)在開始精耕細作以提升用戶價值呢?國外眾多知名的電信運營商之所以能夠憑借遠低于我們的用戶規(guī)模創(chuàng)造出遠遠高于我們的運營收入，關(guān)鍵就是它們早已將經(jīng)營工作的重點放在了提升用戶價值上，早已改變了靠擴大用戶規(guī)模來拉動收入增長的粗放型經(jīng)營模式，而且這種經(jīng)營思路在不斷地向更高層次發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是指隨著科學(xué)技術(shù)的進步和生產(chǎn)社會化程度的提高，不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，扶持引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效能和效益的過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟發(fā)展永恒的主題，而快速高效的金融資本流動機制是產(chǎn)業(yè)升級得以實現(xiàn)的前提。金融在經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級中的作用，是經(jīng)濟學(xué)中最古老也是最重要的問題。
1 南通民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀
在南通全民經(jīng)濟騰飛進程中，民營經(jīng)濟扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，南通市個體工商戶達37.43萬戶、私營企業(yè)達14.14萬家、私營企業(yè)注冊資本3642.8億元，三項指標(biāo)均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟彰顯活力，為南通民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建了堅實的平臺。2009年，全市34個重點產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬人，實現(xiàn)銷售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國家紡市場的三分之一以上，在全國家紡品牌前10強中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。
實際上當(dāng)前南通民營經(jīng)濟運行的問題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強。融資難是當(dāng)前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，無論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，都離不開金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接動力。
2 南通民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級路徑
縱觀目前南通經(jīng)濟形勢，如何更好地解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題，實現(xiàn)南通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產(chǎn)業(yè)升級的四種轉(zhuǎn)型升級路徑：工藝流程升級（Process Upgrading），產(chǎn)品升級（Product Upgrading），功能升級（Functional Upgrading）和鏈條升級（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價值鏈觀點，同時結(jié)合南通民營經(jīng)濟的特性，本人提出構(gòu)建民營經(jīng)濟升級路徑來推進民營經(jīng)濟升級。即:民營工藝流程升級、民營產(chǎn)品升級、民營產(chǎn)業(yè)功能升級和民營鏈條升級。（見表1民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的升級路徑及特點）
如果我們把南通民營經(jīng)濟看作是全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結(jié)合的產(chǎn)物，那么其升級必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級是個不斷演進的動態(tài)過程，在不同階段有不同的要求和任務(wù)。微笑曲線兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設(shè)計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢來看，南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是必然的。從低附加值段來看，集中表現(xiàn)為南通民營經(jīng)濟大都處在全球價值鏈的被治理者地位，受制于全球價值鏈上的主導(dǎo)企業(yè)。從高附加值段來看，南通民營經(jīng)濟基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營經(jīng)濟在價值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。
3 金融支持民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的不足
南通民營經(jīng)濟的快速發(fā)展極大的推動了南通整體經(jīng)濟的發(fā)展，隨著國際經(jīng)濟一體化進程，加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的制約因素。
（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺了重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策，但推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)實施細則和配套的措施還需進一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關(guān)政府經(jīng)濟政策合理制定民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的具體實施方案。
（2）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)信貸政策時，往往不能與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合，對民營經(jīng)濟升級進程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營經(jīng)濟在擴大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來自銀行的間接融資。
（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對象上看，對南通4區(qū)大型企業(yè)、集團企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，各商業(yè)銀行競相放貸，而支持縣級中小企業(yè)普遍較為謹慎。企業(yè)融資難問題，既與缺乏有效的信用擔(dān)保體系有關(guān)，也與社會信譽體系不夠健全、難以有效解決信息不對稱制約的問題有關(guān)。
（4）金融配套服務(wù)不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不多。當(dāng)前南通大多數(shù)銀行對中小企業(yè)提供的金融服務(wù)主要還是以擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)因資信等級低，擔(dān)保無法落實，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，加上商業(yè)銀行內(nèi)部營銷機制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的拓展。
要解決上述問題，根本辦法在于積極推進金融創(chuàng)新步伐，并主要應(yīng)從金融政策創(chuàng)新、金融服務(wù)體系創(chuàng)新、金融投資平臺創(chuàng)新、金融服務(wù)方式等多方面共同推動對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)。
4 民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的金融支持對策 1 提高認識，出臺政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問題
（1）完善政府投資決策，引導(dǎo)機制。政府在轉(zhuǎn)型升級融資中起管理和協(xié)調(diào)作用，在明確南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向后，引導(dǎo)各金融機構(gòu)將資金運用到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目上，以項目換資金，以效率換資金，以開放換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
（2）在吸引資金的同時，有效發(fā)揮市場在資源配置中的優(yōu)勢和政府的宏觀主導(dǎo)與調(diào)控作用，指導(dǎo)行為主體規(guī)避投資經(jīng)營過程中的行為風(fēng)險。
4.2 搭建多層次的金融服務(wù)體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資要求
（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強民營企業(yè)信用體系建設(shè)和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢，為銀企合作創(chuàng)建平臺。
（2）鼓勵各類社會資本和經(jīng)濟組織成立擔(dān)保公司，擴大擔(dān)保總量。大力扶持主要面向民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資性質(zhì)企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。
（3）加快民營企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國內(nèi)資本融資市場，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營企業(yè)獲得更多的支持。
（4）整合優(yōu)化融資服務(wù)政策，協(xié)調(diào)銀行加快金融新產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。對銀行以非抵押、擔(dān)保形式為民營中小企業(yè)提供金融服務(wù)的，如以設(shè)備、存貨（倉庫）、債權(quán)（應(yīng)收款）、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、股權(quán)等為質(zhì)押的貨款，政府可以考慮提供風(fēng)險補償支持。 3 建立以專業(yè)投資機構(gòu)為基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)型升級投融資平臺
（1）進一步推進小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過規(guī)范設(shè)立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經(jīng)濟小而散的狀況。
（2）設(shè)立金融租賃公司，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要更多的資金，通過金融租賃方式有償融通各種設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)利，解決轉(zhuǎn)型升級中設(shè)備購置的問題。
（3）積極嘗試資產(chǎn)證券化融資。通過與各種專業(yè)金融機構(gòu)的大力合作，探索南通民營經(jīng)濟資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新模式。 4 不斷完善中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新形式，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（1）鼓勵和促進商業(yè)銀行開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行必須始終堅持按照銀監(jiān)會提出的“六項機制” 的根本要求，不斷改進和完善專業(yè)化的服務(wù)模式。
（2）國有大型銀行專營機構(gòu)應(yīng)不斷圍繞市場、客戶的需求和變化，在有效控制風(fēng)險的前提下，實行批量化營銷、工廠化管理。既要通過專營機構(gòu)的快速和便捷服務(wù)將大量優(yōu)質(zhì)的和具有成長潛力的中小企業(yè)客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢和整體資源，在中小企業(yè)客戶成長過程中，為其不斷提供各類服務(wù)，實現(xiàn)交叉銷售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。
（3）堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預(yù)測達歷史最高，這筆巨大的資金要如何運用也非常的重要。必須要堅持區(qū)別對待，有保有壓的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會都提出了支持中小企業(yè)的若干意見。這就要求了整個的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項目的需求。要加大知識產(chǎn)權(quán)自主品牌和高附加值的拳頭產(chǎn)品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力。
［1］張索榮.論述民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及解決途徑［J］.考試吧，2009，（8）.
［2］駱毅民.人才、模式、技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合［J］.中國物業(yè)管理，2010，（8）.
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是指隨著科學(xué)技術(shù)的進步和生產(chǎn)社會化程度的提高，不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，扶持引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效能和效益的過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟發(fā)展永恒的主題，而快速高效的金融資本流動機制是產(chǎn)業(yè)升級得以實現(xiàn)的前提。金融在經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級中的作用，是經(jīng)濟學(xué)中最古老也是最重要的問題。
1 南通民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀
在南通全民經(jīng)濟騰飛進程中，民營經(jīng)濟扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，南通市個體工商戶達37.43萬戶、私營企業(yè)達14.14萬家、私營企業(yè)注冊資本3642.8億元，三項指標(biāo)均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟彰顯活力，為南通民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建了堅實的平臺。2009年，全市34個重點產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬人，實現(xiàn)銷售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國家紡市場的三分之一以上，在全國家紡品牌前10強中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。
實際上當(dāng)前南通民營經(jīng)濟運行的問題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強。融資難是當(dāng)前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，無論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，都離不開金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接動力。
2 南通民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級路徑
縱觀目前南通經(jīng)濟形勢，如何更好地解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題，實現(xiàn)南通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產(chǎn)業(yè)升級的四種轉(zhuǎn)型升級路徑：工藝流程升級（Process Upgrading），產(chǎn)品升級（Product Upgrading），功能升級（Functional Upgrading）和鏈條升級（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價值鏈觀點，同時結(jié)合南通民營經(jīng)濟的特性，本人提出構(gòu)建民營經(jīng)濟升級路徑來推進民營經(jīng)濟升級。即:民營工藝流程升級、民營產(chǎn)品升級、民營產(chǎn)業(yè)功能升級和民營鏈條升級。（見表1民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的升級路徑及特點）
如果我們把南通民營經(jīng)濟看作是全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結(jié)合的產(chǎn)物，那么其升級必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級是個不斷演進的動態(tài)過程，在不同階段有不同的要求和任務(wù)。微笑曲線兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設(shè)計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢來看，南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是必然的。從低附加值段來看，集中表現(xiàn)為南通民營經(jīng)濟大都處在全球價值鏈的被治理者地位，受制于全球價值鏈上的主導(dǎo)企業(yè)。從高附加值段來看，南通民營經(jīng)濟基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營經(jīng)濟在價值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。
3 金融支持民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的不足
南通民營經(jīng)濟的快速發(fā)展極大的推動了南通整體經(jīng)濟的發(fā)展，隨著國際經(jīng)濟一體化進程，加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的制約因素。
（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺了重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策，但推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)實施細則和配套的措施還需進一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關(guān)政府經(jīng)濟政策合理制定民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的具體實施方案。
（2）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)信貸政策時，往往不能與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合，對民營經(jīng)濟升級進程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營經(jīng)濟在擴大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來自銀行的間接融資。
（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對象上看，對南通4區(qū)大型企業(yè)、集團企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，各商業(yè)銀行競相放貸，而支持縣級中小企業(yè)普遍較為謹慎。企業(yè)融資難問題，既與缺乏有效的信用擔(dān)保體系有關(guān)，也與社會信譽體系不夠健全、難以有效解決信息不對稱制約的問題有關(guān)。
（4）金融配套服務(wù)不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不多。當(dāng)前南通大多數(shù)銀行對中小企業(yè)提供的金融服務(wù)主要還是以擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)因資信等級低，擔(dān)保無法落實，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，加上商業(yè)銀行內(nèi)部營銷機制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的拓展。
要解決上述問題，根本辦法在于積極推進金融創(chuàng)新步伐，并主要應(yīng)從金融政策創(chuàng)新、金融服務(wù)體系創(chuàng)新、金融投資平臺創(chuàng)新、金融服務(wù)方式等多方面共同推動對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)。
4 民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的金融支持對策
4.1 提高認識，出臺政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問題
（1）完善政府投資決策，引導(dǎo)機制。政府在轉(zhuǎn)型升級融資中起管理和協(xié)調(diào)作用，在明確南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向后，引導(dǎo)各金融機構(gòu)將資金運用到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目上，以項目換資金，以效率換資金，以開放換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
（2）在吸引資金的同時，有效發(fā)揮市場在資源配置中的優(yōu)勢和政府的宏觀主導(dǎo)與調(diào)控作用，指導(dǎo)行為主體規(guī)避投資經(jīng)營過程中的行為風(fēng)險。
4.2 搭建多層次的金融服務(wù)體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資要求
（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強民營企業(yè)信用體系建設(shè)和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢，為銀企合作創(chuàng)建平臺。
（2）鼓勵各類社會資本和經(jīng)濟組織成立擔(dān)保公司，擴大擔(dān)?？偭?。大力扶持主要面向民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資性質(zhì)企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。
（3）加快民營企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國內(nèi)資本融資市場，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營企業(yè)獲得更多的支持。
（4）整合優(yōu)化融資服務(wù)政策，協(xié)調(diào)銀行加快金融新產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。對銀行以非抵押、擔(dān)保形式為民營中小企業(yè)提供金融服務(wù)的，如以設(shè)備、存貨（倉庫）、債權(quán)（應(yīng)收款）、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、股權(quán)等為質(zhì)押的貨款，政府可以考慮提供風(fēng)險補償支持。
4.3 建立以專業(yè)投資機構(gòu)為基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)型升級投融資平臺
（1）進一步推進小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過規(guī)范設(shè)立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經(jīng)濟小而散的狀況。
（2）設(shè)立金融租賃公司，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要更多的資金，通過金融租賃方式有償融通各種設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)利，解決轉(zhuǎn)型升級中設(shè)備購置的問題。
（3）積極嘗試資產(chǎn)證券化融資。通過與各種專業(yè)金融機構(gòu)的大力合作，探索南通民營經(jīng)濟資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新模式。
4.4 不斷完善中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新形式，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（1）鼓勵和促進商業(yè)銀行開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行必須始終堅持按照銀監(jiān)會提出的“六項機制” 的根本要求，不斷改進和完善專業(yè)化的服務(wù)模式。
（2）國有大型銀行專營機構(gòu)應(yīng)不斷圍繞市場、客戶的需求和變化，在有效控制風(fēng)險的前提下，實行批量化營銷、工廠化管理。既要通過專營機構(gòu)的快速和便捷服務(wù)將大量優(yōu)質(zhì)的和具有成長潛力的中小企業(yè)客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢和整體資源，在中小企業(yè)客戶成長過程中，為其不斷提供各類服務(wù)，實現(xiàn)交叉銷售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。
（3）堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預(yù)測達歷史最高，這筆巨大的資金要如何運用也非常的重要。必須要堅持區(qū)別對待，有保有壓的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會都提出了支持中小企業(yè)的若干意見。這就要求了整個的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項目的需求。要加大知識產(chǎn)權(quán)自主品牌和高附加值的拳頭產(chǎn)品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力。
參考文獻
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