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時(shí)間：2022-05-08 04:29:50
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一、思想上積極上進(jìn)，具有高尚的道德情操
自從工作以來(lái)，我始終注重加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持良好的道德風(fēng)尚。無(wú)論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排和開創(chuàng)工作新局面、不斷振興事業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái)。自覺(jué)地學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，激發(fā)自己的政治責(zé)任感和奮發(fā)進(jìn)取的精神，不斷朝著新的目標(biāo)奮進(jìn)。
二、作風(fēng)上嚴(yán)以律己，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感
在注重提高思想品德的同時(shí)，也不忘注意個(gè)人修養(yǎng)和職業(yè)道德的培養(yǎng)和提高。我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)工程施工等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，做到忠于職守、奉公守法、廉潔自律、勤奮工作，不斷努力提高自己的工作質(zhì)量。本人一向謙虛好學(xué)、鉆研業(yè)務(wù)、勇于奉獻(xiàn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)，具有良好的職業(yè)道德，能夠嚴(yán)格按照“誠(chéng)信、守法、公正、科學(xué)”的原則開展進(jìn)行景觀工程技術(shù)及參與造價(jià)工作。能夠敬崗愛業(yè)、遵紀(jì)守法，工作上踏踏實(shí)實(shí)，勤勤懇懇，一絲不茍；生活上助人為樂(lè)，團(tuán)結(jié)友愛，關(guān)心他人。能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揮集體的智慧和力量，共同投入到工作事業(yè)中。能夠積極指導(dǎo)和帶領(lǐng)剛工作的同志，使他們時(shí)刻感覺(jué)到有人關(guān)心、愛護(hù)和幫助，盡快轉(zhuǎn)變角色投入工作中去，并督促他們不斷提高自己業(yè)務(wù)水平，盡快、更好地勝任本職工作。
在實(shí)際工作中能做到嚴(yán)以律己，寬以待人，遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、務(wù)真求實(shí)、樂(lè)觀上進(jìn)，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，始終以飽滿的精神狀態(tài)去認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)施工任務(wù)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。急甲方之所急，憂甲方之所憂，始終把甲方和公司的利益放在第一位，具有良好的職業(yè)道德。
三、專業(yè)技術(shù)水平不斷提高，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)
自2012年從事園林工作以來(lái)，在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，通過(guò)自己的努力，專業(yè)技術(shù)水平日益提高。能以較高的水平獨(dú)立地完成本職工作，并在與較高級(jí)別的同行的合作中，努力學(xué)習(xí)新的理念和工作方法。在平時(shí)的工作中，能做到學(xué)為所用，理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。我從同行工程師、工人師傅們那里學(xué)到了豐富的園林施工技術(shù)、工程管理知識(shí)，特別是工人師傅的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)絕活及他們對(duì)工作的敬業(yè)精神鼓勵(lì)和感染著我。
在從事園林專業(yè)近十年中，能熟練操作相關(guān)制圖軟件和辦公軟件，熟悉各類規(guī)范，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范和各類法律、法規(guī)。能很好解決和處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種常見問(wèn)題，與甲方溝通與交流順暢。在做好本職工作的同時(shí)，也一邊跟著經(jīng)驗(yàn)較多的同事學(xué)習(xí)造價(jià)知識(shí)，并初步掌握了園林造價(jià)的相關(guān)知識(shí)，拓寬了知識(shí)領(lǐng)域。
自2012年以來(lái)，已參與完成的大大小小項(xiàng)目有幾十項(xiàng)，完成的工作內(nèi)容主要包括主要負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)編寫施工日志、施工記錄等相關(guān)施工資料，后期苗木養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及實(shí)施工作。
園林景觀屬于“確、細(xì)、精”的工作，景觀與綠化要做到細(xì)致、精湛，首先要從審圖開始，要對(duì)苗木品種是否的地域適應(yīng)性作深入了解，設(shè)計(jì)的品種及規(guī)格是否可以在市面上買到，圖紙上設(shè)計(jì)的施工區(qū)域與現(xiàn)場(chǎng)是否一致等問(wèn)題在施工前均要得到解決，以上問(wèn)題在不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐后，能很好地協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行圖紙會(huì)審及技術(shù)交底。
我的工作還包括參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì)，提出和了解項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題思考、制定解決辦法并實(shí)施改進(jìn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各分項(xiàng)工程之間和施工隊(duì)伍之間的工作；參與現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證、成本控制及成本核算。
工作期間，我工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，盡職盡責(zé)地履行了自己的職責(zé)。
以下簡(jiǎn)要列舉一些主要的工作業(yè)績(jī)：
2012年11月至2013年2月期間參加了*****工程項(xiàng)目；工程總造價(jià)為28萬(wàn)元。當(dāng)技術(shù)員，在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、品質(zhì)完成情況，負(fù)責(zé)日常安全管理事項(xiàng)。該項(xiàng)目按期圓滿完成，順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格。
2014年5月至2014年6月期間參加了福建省未成年犯管教所監(jiān)區(qū)內(nèi)綠化提升工程，工程總造價(jià)為12.81萬(wàn)元，當(dāng)技術(shù)員，在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、品質(zhì)完成情況，負(fù)責(zé)日常安全管理事項(xiàng)。該項(xiàng)目按期圓滿完成，順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格。
2014年9月至2014年12月期間參加了****項(xiàng)目建設(shè)景觀工程，綠化面積1931.9平方米，造價(jià)：116.8237萬(wàn)元。當(dāng)技術(shù)員，在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、品質(zhì)完成情況，負(fù)責(zé)日常安全管理事項(xiàng)。該項(xiàng)目按期圓滿完成，順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格。
2015年4月至2015年11月日期間參與了2015年柘榮縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程，綠化面積為：654畝，造價(jià)：415萬(wàn)元。當(dāng)技術(shù)員，在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、品質(zhì)完成情況，負(fù)責(zé)日常安全管理事項(xiàng)。該項(xiàng)目按期圓滿完成，順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格。
2015年1月至4月期間參與了****工程，綠化面積為：13300平方米，造價(jià)：665萬(wàn)元。當(dāng)技術(shù)員，在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、品質(zhì)完成情況，負(fù)責(zé)日常安全管理事項(xiàng)。該項(xiàng)目按期圓滿完成，順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格。
2016年12月至2017年2月期間參加****工程,造價(jià)：40萬(wàn)元。當(dāng)技術(shù)員，在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、品質(zhì)完成情況，負(fù)責(zé)日常安全管理事項(xiàng)。該項(xiàng)目按期圓滿完成，順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格。
四、不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，加大整體性人才資源開發(fā)力度，充分挖掘?qū)嵱眯腿瞬诺臐摿?，建立健全以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向和重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)工作，建設(shè)一支適合新農(nóng)村建設(shè)所需的實(shí)用型人才隊(duì)伍，更好地促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、范圍及對(duì)象
1、從事園藝（花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝）、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)突出的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶、示范戶及從業(yè)人員；
2、從事經(jīng)營(yíng)管理（產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)管理、物流、酒店管理、物業(yè)管理）的人員；
3、從事建筑裝飾裝修（水電安裝、木工、瓦工、油漆工）的人員；
4、從事維修（電腦維修、家電維修、鐘表維修、汽車修理、摩托車修理、農(nóng)機(jī)維修）的人員；
5、從事家政服務(wù)（管道疏通、高空及外墻清洗、家庭烹飪、家庭月嫂、住家保姆）的人員。
三、地方系列職稱的增設(shè)
根據(jù)我區(qū)實(shí)用型人才的實(shí)際，在《市區(qū)職稱工作管理實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列名稱基礎(chǔ)上，增加地方系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置：
1、園藝專業(yè)（園藝技術(shù)員、園藝助理工程師、園藝工程師、園藝高級(jí)工程師）；
2、林業(yè)專業(yè)（林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)助理工程師、林業(yè)工程師、林業(yè)高級(jí)工程師）；
3、水產(chǎn)專業(yè)（水產(chǎn)技術(shù)員、水產(chǎn)助理工程師、水產(chǎn)工程師、水產(chǎn)高級(jí)工程師）；
4、畜牧獸醫(yī)專業(yè)（畜牧獸醫(yī)技術(shù)員、助理畜牧獸醫(yī)師、畜牧獸醫(yī)師、高級(jí)畜牧獸醫(yī)師）；
5、經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)（經(jīng)營(yíng)管理員、助理經(jīng)營(yíng)管理師、經(jīng)營(yíng)管理師、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理師）；
6、維修專業(yè)（技士、技師、主管技師、高級(jí)主管技師）；
7、家政服務(wù)專業(yè)（家政員、助理家政師、家政師、高級(jí)家政師）；
建筑裝飾裝修專業(yè)列入綜合工程，仍設(shè)技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級(jí)工程師。
四、申報(bào)評(píng)審條件
（一）綜合素質(zhì)條件：
擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
（二）申報(bào)條件：
1、具備下列條件之一者，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報(bào)評(píng)審員級(jí)職稱：
（1）非本專業(yè)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿2年；
（2）非本專業(yè)中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿3年；
（3）高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿5年；
（4）初中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿8年；
（5）從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿10年；
（6）獲得市、區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽第三、第二名的選手。
2、具備下列條件之一者，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報(bào)評(píng)審助理級(jí)職稱：
（1）非本專業(yè)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿3年；
（2）非本專業(yè)中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿5年；
（3）高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿8年；
（4）初中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿10
（5）從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿15年；
（6）獲得市、區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽第二、第一名的選手。
3、具備下列條件之一者，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱：
（1）非本專業(yè)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿5年；
（2）非本專業(yè)中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿8年；
（3）高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿15年且取得助理級(jí)技術(shù)職務(wù)資格滿5年；
（4）從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿20年；
（5）獲得市職業(yè)技能競(jìng)賽第一名的選手。
（三）晉升高級(jí)職稱的評(píng)審條件按《市區(qū)職稱工作管理實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行。
五、材料申報(bào)要求及程序
1、材料申報(bào)要求。符合申報(bào)評(píng)審條件的人員，由個(gè)人如實(shí)填寫《市區(qū)地方專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》（一式2份，評(píng)審表須經(jīng)當(dāng)?shù)卣騾^(qū)業(yè)務(wù)主管部門簽署意見并蓋章）、個(gè)人專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、本人身份證原件及復(fù)印件、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件、專業(yè)培訓(xùn)合格證書、服務(wù)單位或所在鎮(zhèn)、街道、村委出具的從事專業(yè)技術(shù)年限證明（須經(jīng)戶口所在地政府簽署意見并蓋章）、近期一寸免冠照片2張（詳見附件二）。
2、申報(bào)程序。申報(bào)個(gè)人將申報(bào)評(píng)審材料分別報(bào)送區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,其中申報(bào)園藝（花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝）、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)受理和初審；申報(bào)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)受理和初審；申報(bào)建筑裝飾裝修專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理和初審；申報(bào)維修（不含農(nóng)機(jī)維修）和家政服務(wù)專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)受理和初審；申報(bào)維修（農(nóng)機(jī)維修）專業(yè)人員的評(píng)審材料由區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)受理和初審。評(píng)審材料由各業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一報(bào)送區(qū)職稱辦審核并組織評(píng)審及發(fā)文、頒證。
六、待遇
1、取得專業(yè)技術(shù)資格證書的農(nóng)村實(shí)用型人才統(tǒng)一進(jìn)入?yún)^(qū)人才庫(kù)，可按區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、取得地方系列專業(yè)技術(shù)資格人員享受本單位國(guó)家系列專業(yè)技術(shù)人員同等繼續(xù)教育權(quán)利。初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員平均每年繼續(xù)教育分別為32學(xué)時(shí)和40學(xué)時(shí)，并作為晉升地方系列專業(yè)技術(shù)資格的晉升條件之一。
1我區(qū)林業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀
我區(qū)林業(yè)科技推廣工作是從黨的以后開始的。1983年自治區(qū)成立了寧夏林業(yè)技術(shù)推廣總站，配備了人員，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。從1983年到現(xiàn)在，通過(guò)試驗(yàn)，在重點(diǎn)總結(jié)群眾傳統(tǒng)技術(shù)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推廣了一大批技術(shù)成果，影響面較廣的有育苗技術(shù)、整地技術(shù)、栽植技術(shù)、推廣良種，由此推動(dòng)了我區(qū)林業(yè)科技推廣的整體步伐。
2我區(qū)科技推廣水平低的原因
2.1科技意識(shí)較差，認(rèn)識(shí)不到位
較普遍地存在著忽視科技，不重視推廣的現(xiàn)象，也有的單純依靠行政手段或政策措施，把科技措施]有擺在應(yīng)有的位置上，從思想上沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技推廣在林業(yè)建設(shè)中的重要作用還未被一些領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)識(shí)，認(rèn)為生產(chǎn)是硬任務(wù)，推廣是軟任務(wù)，搞好搞壞無(wú)所謂，只要將生產(chǎn)任務(wù)完成就行了，不能自覺(jué)地應(yīng)用和推廣先進(jìn)技術(shù)，這也從另一個(gè)方面反映出整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)水平仍然不高，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)科技水平的發(fā)展相一致，即生產(chǎn)工藝依靠科技，科技面向生產(chǎn)，對(duì)林業(yè)科技重視不夠，也就很難下大力氣搞好林業(yè)科技推廣工作了。
2.2科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的機(jī)制不健全
正在發(fā)育的，脆弱的林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，生產(chǎn)力水平不高，接受科技成果的能力很差，主要從事林業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村和國(guó)有林場(chǎng)，還沒(méi)有足夠的動(dòng)力來(lái)主動(dòng)吸收應(yīng)用林業(yè)科技成果，而林業(yè)科研單位的成果一般都是無(wú)償轉(zhuǎn)讓給林業(yè)生產(chǎn)者，甚至還要投資補(bǔ)貼，所以國(guó)家制訂鼓勵(lì)科技成果推廣轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠政策，是很需要的。
2.3林業(yè)科技推廣的投入不足
我區(qū)各級(jí)林業(yè)科技推廣部門經(jīng)費(fèi)緊缺，推廣經(jīng)費(fèi)不足長(zhǎng)期困擾著科技推廣部門產(chǎn)，影響工作的正常開展，由于經(jīng)費(fèi)不足，許多科技成果束之高閣，不能及時(shí)推廣而失去先進(jìn)性，許多科技推廣人員無(wú)事可作，造成人才浪費(fèi)，許多林業(yè)生產(chǎn)者急需的適應(yīng)技術(shù)不能及時(shí)到位，同時(shí)，造成各級(jí)推廣部門手段落后，科技人員生活、工作條件簡(jiǎn)陋。
2.4缺乏監(jiān)控，效果不佳
由于在林業(yè)推廣工作中缺少有效的監(jiān)控措施，有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被挪作它用且浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使這些推廣項(xiàng)目或半途而廢，或效益不理想。
3林業(yè)科技推廣對(duì)策和建議
3.1增強(qiáng)科技意識(shí)
要增強(qiáng)社會(huì)各界特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)，首先，必須加大宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介，廣泛宣傳科技推廣在我區(qū)林業(yè)建設(shè)中的地位和作用，宣傳科技推廣的先進(jìn)典型和示范樣板，用事實(shí)教育群眾，說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)，使之深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍，其次，組織他們到技術(shù)推廣示范現(xiàn)場(chǎng)參觀，增加印象，從思想深處轉(zhuǎn)變觀念，從內(nèi)心里明白林業(yè)科技推廣對(duì)林業(yè)建設(shè)的支撐和促進(jìn)作用。
3.2增強(qiáng)科技投入
林業(yè)科技推廣不同于農(nóng)業(yè)，更不同于其他行業(yè)，具有周期長(zhǎng)，見效慢的特點(diǎn)，許多項(xiàng)目是整個(gè)社會(huì)受益的生態(tài)項(xiàng)目。當(dāng)前，我區(qū)林業(yè)科技投入的整體水平很低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)的要求，增加投入一方面要增加林業(yè)科研投入，多出新成果，另一方面要增加林業(yè)科技推廣投入，加快成果轉(zhuǎn)化步伐，一是要形成比較穩(wěn)固的多渠道、多層次的林業(yè)科技投入體系，以國(guó)家投入為主，集體、個(gè)人一起上。二是要增加林業(yè)生產(chǎn)部門的投入，保證科技推廣項(xiàng)目配套資金足額到位，各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)科技的投入要高于國(guó)家對(duì)林業(yè)投入的增長(zhǎng)比例。三是設(shè)立林業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，社會(huì)各界及林業(yè)部門用于林業(yè)科技推廣項(xiàng)目資金的部分收益，可劃入林業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，不斷壯大，?？顚Ｓ谩?/p>
3.3推進(jìn)科技體制改革
3.3.1制定促進(jìn)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)深入推廣第一線，為成果推廣轉(zhuǎn)化做出重大貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)，并在職稱評(píng)定中放寬條件，予以一定優(yōu)惠。
3.3.2轉(zhuǎn)換推廣機(jī)制，在推廣主體上，要積極推行國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上，不能因等靠國(guó)家的扶植而貽誤時(shí)機(jī)，特別是對(duì)那些見效快，效益高的項(xiàng)目，提倡以個(gè)人，集體投入為主，在推廣形式上，對(duì)那些國(guó)家、省、地（市）的重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，采取建立示范樣板點(diǎn)，然后以輻射帶動(dòng)的形式推廣，對(duì)那些生產(chǎn)上已經(jīng)成熟的適應(yīng)技術(shù)，采取“四位一體”的推廣模式，即將生產(chǎn)、計(jì)劃、科技、財(cái)務(wù)部門捆綁在一起，每年下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)連同科技推廣計(jì)劃一塊下達(dá)，將適應(yīng)技術(shù)直接應(yīng)用于生產(chǎn)。
3.3.3采取各種形式和手段，加快成果轉(zhuǎn)化。一是要充分發(fā)揮的推廣機(jī)構(gòu)、民間科技組織、科技示范戶、林農(nóng)專業(yè)戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，形成以專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍與群眾骨干相結(jié)合，多方參與的完善的推廣，網(wǎng)絡(luò)。二是要采取政府行為和市場(chǎng)相調(diào)節(jié)相結(jié)合的機(jī)制，以生態(tài)效益為主的推廣項(xiàng)目，以政府無(wú)償投資支持為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益高，物化水平高的技術(shù)成果，逐步通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)的作用，有組織地舉辦林業(yè)技術(shù)成果交易會(huì)，技術(shù)洽談會(huì)，博覽會(huì)，或采取技術(shù)入股的形式，提高轉(zhuǎn)化率，使林農(nóng)或企業(yè)成為推廣的主體，三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，特別是對(duì)基層技術(shù)骨干的培訓(xùn)，實(shí)踐證明，技術(shù)培訓(xùn)是諸多推廣方法中成效較佳的、具有技術(shù)普及快，普及面廣等特點(diǎn)。林業(yè)適應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)要采取理論聯(lián)系實(shí)踐的教學(xué)方法，即講解理論知識(shí)，具體技術(shù)方法，又請(qǐng)學(xué)員到示范樣板現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)習(xí)，以加深理解，牢固掌握，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到農(nóng)村技術(shù)骨干掌握1-2門適應(yīng)技術(shù)，四是利用各種傳統(tǒng)的，現(xiàn)代化的推廣手段，加大技術(shù)普及面，電視、幻燈，廣播、墻報(bào)，信息會(huì)、展覽會(huì)等是林業(yè)技術(shù)推廣的有效方式，應(yīng)根據(jù)不同的對(duì)象，技術(shù)成果的現(xiàn)狀及可行的推廣條件，采取以上一種或幾種形式。
3.4加強(qiáng)科技隊(duì)伍
一個(gè)健全、結(jié)構(gòu)合理的省、地、縣、鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)及一支高素質(zhì)的林業(yè)科技推廣隊(duì)伍，是搞好林業(yè)科技推廣工作的基本保證，一是要加強(qiáng)各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，多方爭(zhēng)取，改善辦公條件，職工生活條件，購(gòu)置必要的科技推廣設(shè)備，改善推廣手段，二是各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)要不斷增強(qiáng)自身生態(tài)發(fā)展能力，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，抓好一批有前途、效益好的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，三是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，首先要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，選擇那些具有一定的專業(yè)技術(shù)水平，工作能力，善于搞林業(yè)科技推廣的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入推廣機(jī)構(gòu)，其次要加大培訓(xùn)力度，造就一批具有現(xiàn)代科技知識(shí)，有一定經(jīng)營(yíng)才干的新型科技推廣隊(duì)伍。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要相關(guān)人員保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，這樣才可以保障工作質(zhì)量，提高我國(guó)林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展水平。隨著我國(guó)生態(tài)保護(hù)力度的提升，原有的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)策略已經(jīng)不能夠滿足實(shí)際需求，工作人員要轉(zhuǎn)變工作理念，將林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)一起來(lái)，從戰(zhàn)略大局出發(fā)逐步提高地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)能力，使其在生產(chǎn)過(guò)程中既能保證林業(yè)生產(chǎn)效率，又可以確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，真正達(dá)到“雙贏”，為我國(guó)今后林業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。
1 林業(yè)生產(chǎn)中調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
1.1 對(duì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)不充分
林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作容易受到不同影響因素的制約，因此，在開展相關(guān)工作時(shí)需要做好充分認(rèn)識(shí)，這樣才可以確保工作質(zhì)量。但現(xiàn)實(shí)中，許多部門和人員對(duì)工作認(rèn)識(shí)不充分，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行，導(dǎo)致工作質(zhì)量和工作效率低下，進(jìn)而影響到未來(lái)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展方向。
1.2 規(guī)劃人員專業(yè)技術(shù)水平較低
林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)，確保林業(yè)資源質(zhì)量。而實(shí)際許多地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平不高，比如，隊(duì)伍不穩(wěn)定、隊(duì)伍年齡偏大、思想相對(duì)保守，制定的林業(yè)生產(chǎn)方案無(wú)法與實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r相符，降低了林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，不利于林業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。除此之外，一些人員職業(yè)素質(zhì)不高，在工作崗位上不能發(fā)揮自身作用，經(jīng)常出現(xiàn)懈怠、偷懶現(xiàn)象，導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)失真，進(jìn)而影響規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，不利于整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步。
1.3 調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作環(huán)境較差
林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作環(huán)境較差是影響林業(yè)發(fā)展的因素之一，許多員工因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境較差不愿意呆在相應(yīng)的工作崗位上。通常情況下，這些技術(shù)人員要長(zhǎng)期在野外進(jìn)行高強(qiáng)度工作，作業(yè)面積不僅廣闊而且難度較大，需要耗費(fèi)大量的體力，但得到的回報(bào)相對(duì)較少，從而降低了他們工作的積極性。
1.4 受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重條件制約
受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重條件的制約，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量不高，主要是因?yàn)檫@些工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，國(guó)家和政府撥付的資金無(wú)法保障工作人員的基本生活，再加技術(shù)設(shè)備落后，得到的數(shù)據(jù)與實(shí)際差距較大，制定出的規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)不到未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)，降低了林業(yè)發(fā)展水平。
2 提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略方案
2.1 提升調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視度
在開展林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先需要提升對(duì)這些工作的重視度，相關(guān)部門要給予他們政策上的支持，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，在崗位上發(fā)揮自身作用，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。然后從本地區(qū)的林業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)林業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。除此之外，還要提高林業(yè)生產(chǎn)中調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的待遇，讓他們?cè)诠ぷ髦械玫綕M足，可以積極參與數(shù)據(jù)搜集整理以及整個(gè)方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并利用好現(xiàn)有的林業(yè)資源，減少林業(yè)資源的浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)、生態(tài)化發(fā)展。在制定調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，還要廣泛征求意見，從市場(chǎng)角度看問(wèn)題，提高這些崗位的待遇，增強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的吸引力，比如，為他們配備專業(yè)的通訊、測(cè)量設(shè)備和勞保用品。
2.2 增強(qiáng)調(diào)查規(guī)劃人員專業(yè)素質(zhì)
要想提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)戰(zhàn)略方案水平，就要增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，讓他們?cè)趰徫簧铣浞职l(fā)揮作用，搜集和整理更多精確數(shù)據(jù)，找到科學(xué)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)之路，最終實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，首先，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，幫助他們掌握更多的設(shè)計(jì)方法，拓寬他們的設(shè)計(jì)規(guī)劃思路，按照國(guó)家發(fā)展要求進(jìn)行規(guī)劃創(chuàng)新，從整體上提升林業(yè)生產(chǎn)水平，增強(qiáng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。其次，提高他們的專業(yè)技術(shù)能力，比如，如何使用測(cè)量?jī)x器、如何進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、如何開展數(shù)據(jù)分析等。培訓(xùn)過(guò)程中保持內(nèi)容的多樣性和趣味性，讓調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在掌握技術(shù)的同時(shí)放松身心，提升培訓(xùn)知識(shí)的吸引力，以達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。最后增強(qiáng)他們的職業(yè)道德，工作過(guò)程中充滿責(zé)任心，確保工作質(zhì)量，為今后我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供幫助。
2.3 創(chuàng)造良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境
林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作強(qiáng)度較大，工作環(huán)境相對(duì)惡劣，未來(lái)發(fā)展中相關(guān)部門應(yīng)改善現(xiàn)有工作條件，為員工創(chuàng)造良好的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境，讓他們?cè)诠ぷ鲘徫簧汐@得滿足感，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，就要從他們的工資待遇人手，比如，設(shè)計(jì)科學(xué)的薪酬體系，增加他們的福利，提高人身安全保障度，免去他們的后顧之憂。除此之外，林業(yè)部門還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式，在提高工作效率的同時(shí)確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)人員制定出完善的林業(yè)發(fā)展策略。比如，采用3s遙感技術(shù)、GPS定位技術(shù)、后期數(shù)據(jù)處理技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)工作的系統(tǒng)化、流程化，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度節(jié)省人力物力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 提高林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)投資
一、林木種苗生產(chǎn)情況
（一）任務(wù)完成情況：2018年完成育苗生產(chǎn)任務(wù)5000畝，其中完成新育苗2500畝，包括生態(tài)苗圃2000畝，干果經(jīng)濟(jì)林苗圃300畝，花卉育苗200畝?？偖a(chǎn)苗量456.6萬(wàn)株。
（二）“兩證”辦理情況
全年共辦理林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證4份。
（三）我縣育苗工作重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手，不斷強(qiáng)化育苗基礎(chǔ)。
1、多方籌集資金，完善育苗基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，主要包括機(jī)井配套，平整土地，建設(shè)日光溫室等，徹底改善生產(chǎn)生活條件，提高了苗木生產(chǎn)能力。
2、擴(kuò)大育苗面積，增加苗木品種，優(yōu)化苗木結(jié)構(gòu)，為了使苗木適應(yīng)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，育苗工作緊緊圍繞本縣林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展適宜本地造林綠化的白毛楊、柳樹、國(guó)槐、檜柏、刺槐、側(cè)柏、云杉，油松、花灌木等鄉(xiāng)土樹種育苗3800畝，同時(shí)還引進(jìn)紅葉揚(yáng)、碧玉楊、核桃、花椒等優(yōu)良品種500畝，極大地豐富樹種結(jié)構(gòu)，滿足全縣林業(yè)重點(diǎn)工程和城鎮(zhèn)綠化用苗。
3、堅(jiān)持良種培育，提高良種使用率。三倍體毛白楊等良種育苗面積不斷擴(kuò)大。
4、面向城市綠花，加快花卉發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況抓住城市園林綠化花卉需求量大、市場(chǎng)看好的機(jī)遇，利用溫室今年培育一串紅、矮牽牛、萬(wàn)壽菊等草本盆花120余萬(wàn)盆，杜鵑、紅掌、月季、發(fā)財(cái)樹、蘇鐵、山茶、米蘭等木本盆花8萬(wàn)余盆。
二、林業(yè)技術(shù)推廣情況
（一）舉辦林業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況
我縣從2018年3月8日開始在全縣開展了為期兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)林大培訓(xùn)活動(dòng)，活動(dòng)開展以來(lái)，各級(jí)政府高度重視，精心安排部署，嚴(yán)密組織實(shí)施。長(zhǎng)治縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)圓滿完成。
1、培訓(xùn)主要內(nèi)容： （1）核桃主要栽培品種特性及適生范圍（2）核桃苗木繁育技術(shù)（3）核桃標(biāo)準(zhǔn)化建園技術(shù)、（4）核桃土、肥、水管理技術(shù) （5）核桃整形修剪技術(shù)（6）核桃無(wú)公害化病蟲害防治技術(shù)（7）核桃低效林改造技術(shù)。
2、如期完成培訓(xùn)任務(wù)
（1）縣級(jí)培訓(xùn)任務(wù)
縣級(jí)培訓(xùn)班舉辦1期，培訓(xùn)鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)骨干和經(jīng)濟(jì)林科技示范戶20名（戶）。
（2）鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)任務(wù)
鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)班舉辦3期，培訓(xùn)各村干果經(jīng)濟(jì)林技術(shù)管理明白人200名。在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)的村，選擇愛林業(yè)、肯學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)戶的主要管理人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
（二）技術(shù)人員深入基層、服務(wù)林業(yè)工程情況
以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標(biāo)，組織優(yōu)秀林業(yè)科技特派員進(jìn)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技人員技術(shù)、信息、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣，提高廣大林農(nóng)的科技創(chuàng)新、適應(yīng)場(chǎng)和增收致富能力，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，培養(yǎng)致富典型，輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。進(jìn)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，可以把林業(yè)科技成果充分轉(zhuǎn)化到農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)中，擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從根本上解決我目前林業(yè)大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的現(xiàn)狀。同時(shí)，進(jìn)村創(chuàng)業(yè)，也為廣大林業(yè)科技工作者提供了施展才智的用武之地。能有效的整合人才資源、項(xiàng)目資源、經(jīng)費(fèi)資源，集中力量，抓好重點(diǎn)林業(yè)科技成果的推廣和科技創(chuàng)新工作。使科技人員提升科技服務(wù)效能，煉就一支能創(chuàng)業(yè)、會(huì)服務(wù)、出成果的科技隊(duì)伍。
二、人員選派
落實(shí)責(zé)任，為了明確項(xiàng)目實(shí)施主體。進(jìn)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)堅(jiān)持以項(xiàng)目為單元，由林業(yè)工作站、林科所、省苗木繁育中心牽頭組成三個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，分別實(shí)施核桃、花椒、生態(tài)苗木三個(gè)科技示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。從馬頭灘林業(yè)局、辛家山林業(yè)局、林業(yè)干部培訓(xùn)學(xué)校、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院組織優(yōu)秀科技人員充實(shí)到三個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，保證技術(shù)力量。
身體健康，選派的技術(shù)人員原則上年齡為52歲以下。政治表現(xiàn)良好，思想作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)水平較高，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長(zhǎng)，工作責(zé)任心強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。
按照1人1村的原則，本次共組織優(yōu)秀林業(yè)專業(yè)特派員30名。分別包抓30個(gè)村的科技示范項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)于重大技術(shù)推廣任務(wù)和科研攻關(guān)項(xiàng)目，要以專家團(tuán)隊(duì)為單位，集中力量，破解難題。具體名單見附表）
三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)村選擇
通過(guò)包抓能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范輻射效應(yīng)的30個(gè)村作為服務(wù)對(duì)象。選擇包抓的創(chuàng)業(yè)服務(wù)村要有一定產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)、村干部要有依靠科技創(chuàng)業(yè)的積極性。
1生態(tài)苗木生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目由陜西省苗木繁育中心抽調(diào)的8名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組織實(shí)施。
2名優(yōu)核桃生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目由林業(yè)工作站、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、馬頭灘林業(yè)局抽調(diào)的11名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組織實(shí)施。
3名優(yōu)花椒生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目由林業(yè)科學(xué)研究所、林業(yè)干部培訓(xùn)學(xué)校、辛家山林業(yè)局抽調(diào)的11名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組織實(shí)施。
四、目標(biāo)任務(wù)
組織的優(yōu)秀特派員用2-3年時(shí)間，從2011年7月開始。深入包抓村，圍繞全花椒、核桃和苗木花卉三個(gè)科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)中心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)的工作全面開展。
擴(kuò)大核桃、花椒、經(jīng)濟(jì)林面積，1擴(kuò)大栽培面積。秦嶺、關(guān)山和渭北適生區(qū)通過(guò)新建示范園。實(shí)現(xiàn)“雙百萬(wàn)”核桃花椒經(jīng)濟(jì)林基地。以苗木繁育中心為龍頭，以各縣區(qū)中心苗圃為主體，輔射帶動(dòng)鄉(xiāng)村苗圃發(fā)展。通過(guò)播種、扦插新育鄉(xiāng)土樹種為主的生態(tài)苗木，增加苗木花卉種植面積。從擴(kuò)大面積上增加經(jīng)濟(jì)林和苗木總量。
采取綜合配套措施，2改造低產(chǎn)林。積極擴(kuò)大新栽經(jīng)濟(jì)林面積的同時(shí)。促進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林增產(chǎn)增收?；ń樊a(chǎn)業(yè)主要推廣防蟲和抗霜凍技術(shù)。核桃產(chǎn)業(yè)主要推廣撫育擴(kuò)盤和高接換優(yōu)技術(shù)，每個(gè)村建立一個(gè)低產(chǎn)林改造示范樣板，突出提質(zhì)增效，提高品質(zhì)和單產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入。
引進(jìn)優(yōu)良品種?；ń芬耘嘤雇硭蜔o(wú)刺花椒品種為主，3引種推廣新品種。要積極培育新品種。大力推廣優(yōu)質(zhì)大紅袍花椒品種；核桃要重點(diǎn)推廣香玲、西扶1號(hào)、西林3號(hào)等十六個(gè)優(yōu)良品種。通過(guò)推廣新品種，單產(chǎn)提高1倍以上；大力繁育推廣鄉(xiāng)土樹種和引種膠東衛(wèi)矛、美國(guó)凌宵等生態(tài)苗木。
對(duì)包抓村林農(nóng)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)和技術(shù)輔導(dǎo)，4開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。由林業(yè)站、林科所分別負(fù)責(zé)編寫印制林業(yè)實(shí)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)資料2萬(wàn)份。使80%以上的農(nóng)戶至少每戶有一人掌握12項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。
進(jìn)行量化分析和全面高度總結(jié)，5形成科技成果。林業(yè)科技特派員要及時(shí)對(duì)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新品種、新方法。形成科技成果和調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步向全推廣應(yīng)用，輔射帶動(dòng)全以花椒、核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全所有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。
五、保障措施
縣委、縣府十分重視森防檢疫工作，并將該項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核。據(jù)州局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣府將今年的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作納入到縣級(jí)目標(biāo)考核范疇，規(guī)定成災(zāi)率控制在0.3%以下，無(wú)公害防治率達(dá)到80%以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。針對(duì)近年來(lái)氣候變化異常，極易導(dǎo)致大面積林業(yè)有害生物發(fā)生及危害的趨勢(shì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子在年初對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作作了具體安排部署，層層簽訂了責(zé)任書，同時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了不定期的督查指導(dǎo)。
二、開展森防檢疫法律法規(guī)宣傳
年初，利用森林防火宣傳活動(dòng)等有利契機(jī)，將《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》（林業(yè)部分）、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》（林業(yè)部分）、《省植物檢疫條例》、《省森林病蟲害防治條例》等森防檢疫法規(guī)和加強(qiáng)野生動(dòng)物疫病疫情監(jiān)測(cè)防控向社會(huì)廣泛宣傳；開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，印發(fā)林業(yè)有害生物防治資料，普及森林病蟲害防治和森林植物檢疫技術(shù)知識(shí)。
三、進(jìn)行森林病蟲害監(jiān)測(cè)調(diào)查，擬定防治作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行防治
為全面掌握我縣林業(yè)有害生物發(fā)生、分布、危害的基本情況，開春以來(lái)，先后組織森防技術(shù)人員，深入林區(qū)開展了病蟲情調(diào)查和復(fù)查工作，設(shè)置調(diào)查線路19條。今年林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)對(duì)象主要是人工中幼林及天然林中的可及林和部分經(jīng)濟(jì)林，應(yīng)施監(jiān)測(cè)調(diào)查面積18.95萬(wàn)畝，實(shí)施監(jiān)測(cè)調(diào)查面積18.95萬(wàn)畝，監(jiān)測(cè)率100%。上半年森林病蟲害發(fā)生面積0.55萬(wàn)畝，主要種類為云杉落針病、高山松小蠹蟲、蜀云杉球蚜、白楊葉甲和花椒蚧殼蟲等，其中，輕度發(fā)生面積0.3萬(wàn)畝，中度發(fā)生面積0.25萬(wàn)畝。依據(jù)上訴資料擬定了防治作業(yè)設(shè)計(jì)方案，并組織實(shí)施防治0.35萬(wàn)畝。
四、加強(qiáng)預(yù)防，杜絕松材線蟲病、核桃云斑天牛等外來(lái)危險(xiǎn)性有害生物的傳入及危害
松材線蟲病是松類植物的“癌癥”，近年在我州瀘定縣出現(xiàn)疫情，由于我縣組成森林的主層樹種均屬松科，易受侵染危害，縣政府和我局高度重視，要求對(duì)松樹資源進(jìn)行專題調(diào)查，并結(jié)合“2015”檢疫執(zhí)法行動(dòng)在全縣范圍開展對(duì)松科植物木質(zhì)包裝材料的大檢查，通過(guò)檢查未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病傳入跡象。另外，將我縣松材線蟲病防控工作實(shí)行分片包干責(zé)任制，將我縣的責(zé)任區(qū)劃分到了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和林場(chǎng)森林管護(hù)區(qū)內(nèi)，自下而上建立聯(lián)系制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)
五、加強(qiáng)產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫工作，嚴(yán)防外來(lái)林業(yè)有害生物入侵
一是認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫，入春以來(lái)，對(duì)我縣苗圃進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫，檢疫面積32畝，檢疫苗木16萬(wàn)株，檢疫率為100%，全縣無(wú)檢疫對(duì)象苗圃。二是嚴(yán)格把好調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)，防范松材線蟲病等危險(xiǎn)性病蟲害傳入。加強(qiáng)對(duì)引種苗木的檢疫監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照“一簽兩證”制度的要求，堅(jiān)持不經(jīng)檢疫部門檢疫的種苗不能上山造林的原則。三是嚴(yán)格加強(qiáng)檢疫日常工作管理。
六、開展2015”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害稍微防治工作意見》精神以及2015全州流域工作部署，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法工作，遏制林業(yè)有害傳播擴(kuò)散的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，維護(hù)我縣生態(tài)安全，按照州林業(yè)局《關(guān)于開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》安排和要求，我局庚急成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、以各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行動(dòng)實(shí)施方案。并將于5月下旬日至11月期間，組織森防檢疫站全體專職檢疫人員，深入經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在建水電站、礦山開發(fā)、摩托車銷售點(diǎn)等涉木單位和個(gè)人進(jìn)行了檢疫登記，并廣泛開展了檢疫法律法規(guī)的宣傳、發(fā)放了《森林植物檢疫監(jiān)管告知書》。
七、扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)有害生物普查工作
按照省、州林業(yè)有害生物普查相關(guān)文件精神和要求，已完成普查實(shí)施方案的編制并得到州局的批復(fù)；已落實(shí)普查相關(guān)經(jīng)費(fèi)。下一步將根據(jù)普查要求，結(jié)合我縣實(shí)際盡快進(jìn)行招投標(biāo)或b選程序。
八、存在的主要問(wèn)題
1、林業(yè)有害生物防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)短缺及林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目偏少或無(wú)，直接制約著我縣林業(yè)有害生物防治工作的有效開展。
2缺乏適宜山區(qū)高大林木施藥機(jī)械而嚴(yán)重影響著森林病蟲害的有效防治。
3、專業(yè)技術(shù)人員年齡老化，人員偏少；專業(yè)技術(shù)人員的再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，專業(yè)技術(shù)知識(shí)不能得到更新，也制約著森林病蟲害防治工作的有效開展。
4、兩大工程建設(shè)在我縣開展以來(lái)，隨著天保二期森林撫育、退耕還林中幼林面積的增大，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)防尤其重要。由于缺乏交通工具和經(jīng)費(fèi)不足，影響植物檢疫工作的正常開展
九、下半年工作打算
1、加大防治檢疫法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫執(zhí)法力度；
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防治力度，建立健全突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急機(jī)制；
【關(guān)鍵詞】
林業(yè)；財(cái)政專項(xiàng)資金；績(jī)效管理；措施
我國(guó)在林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理上績(jī)效評(píng)價(jià)體系已基本成型，但受多種因素影響，財(cái)政資金的全過(guò)程績(jī)效管理仍存在一些問(wèn)題，使得管理工作的一些環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，一定程度上影響績(jī)效管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此，當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理的研究意義重大。
一、全過(guò)程績(jī)效管理實(shí)施思路及原則
（一）全過(guò)程管理實(shí)施的思路
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作應(yīng)將全過(guò)程績(jī)效管理理念融入到專項(xiàng)資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃至驗(yàn)收評(píng)價(jià)的各階段，并做好管理的實(shí)時(shí)性及靈活性，在績(jī)效導(dǎo)向下既要考慮事后績(jī)效的評(píng)價(jià)，又要注重跟蹤與控制事前、事中績(jī)效狀況。
（二）全過(guò)程管理實(shí)施的原則
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理實(shí)施涉及很多內(nèi)容及問(wèn)題，尤其只有在一些原則的指引下，才能確保管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮全過(guò)程管理作用，保證財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)用的合理性及高效性。首先，遵守國(guó)家導(dǎo)向原則。實(shí)施全過(guò)程管理時(shí)應(yīng)深入分析林業(yè)政策及國(guó)家財(cái)政管理政策，以此為基礎(chǔ)采取相關(guān)措施，確保專項(xiàng)資金全過(guò)程管理的實(shí)施有強(qiáng)有力的政策支撐。其次，遵守績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向原則。牢牢把握全過(guò)程績(jī)效管理目標(biāo)，從整體及細(xì)節(jié)上全面部署績(jī)效管理工作，不斷提高管理工作的針對(duì)性及工作效率。再次，遵守科學(xué)性原則。全過(guò)程績(jī)效管理應(yīng)遵守科學(xué)性原則，實(shí)事求是，結(jié)合當(dāng)前林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金使用狀況，圍繞科學(xué)的理論開展工作。最后，注重系統(tǒng)性原則。全過(guò)程績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)間的緊密聯(lián)系，整體性的看待林業(yè)投資項(xiàng)目，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)開展績(jī)效管理工作。另外，遵守可操作性原則。全過(guò)程績(jī)效管理作用體現(xiàn)在可操作性上，即，確保實(shí)施過(guò)程明了、簡(jiǎn)單。
二、全過(guò)程績(jī)效管理實(shí)施的保障
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理的實(shí)施，影響因素較多，除明確開展思路及遵守的原則外，還應(yīng)具備良好的保障條件，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理實(shí)際，全過(guò)程績(jī)效管理應(yīng)具備以下條件：
（一）法律法規(guī)保障
在林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理逐步深入背景下，國(guó)家林業(yè)局提高了對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的重視程度，并出臺(tái)一系列法律法規(guī)用于規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)用行為，但圍繞預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督以及評(píng)價(jià)的績(jī)效管理制度仍不夠健全。當(dāng)前，林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作的開展主要依據(jù)林業(yè)局以及財(cái)政局頒布的相關(guān)文件，在績(jī)效管理方面缺乏統(tǒng)一性，因此，為保證全過(guò)程績(jī)效管理工作的順利開展，國(guó)家職能部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性、詳細(xì)的法律、法規(guī)，彌補(bǔ)績(jī)效管理工作實(shí)施中的法律法規(guī)空缺，為績(jī)效管理的實(shí)施提供健全的法律支撐。
（二）組織機(jī)構(gòu)保障
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作的實(shí)施，涉及諸多環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，均會(huì)給績(jī)效管理工作質(zhì)量帶來(lái)不利影響，因此，全過(guò)程績(jī)效管理的實(shí)現(xiàn)需有健全的組織結(jié)構(gòu)支持，職能部門應(yīng)建立專門的績(jī)效管理組織結(jié)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任人職權(quán)，以促進(jìn)績(jī)效管理各項(xiàng)工作更好的協(xié)調(diào)與實(shí)施。
（三）經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人員保障
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理部門應(yīng)定期撥付專項(xiàng)資金，并健全人才引進(jìn)制度，尤其通過(guò)在職專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)給管理人員提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高整個(gè)管理隊(duì)伍的專業(yè)水平。同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)管理人員工作積極性，應(yīng)明確人員編制，完善相關(guān)福利，以留住更多的優(yōu)秀管理人才。
三、全過(guò)程績(jī)效管理實(shí)施的措施
為保證林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作的穩(wěn)步實(shí)施，圓滿完成績(jī)效管理各階段任務(wù)，可采取以下措施：
（一）提高全過(guò)程績(jī)效管理意識(shí)
全過(guò)程績(jī)效管理是績(jī)效管理工作的新理念與方法，一些經(jīng)驗(yàn)需要在實(shí)踐中不斷積累?？紤]到全過(guò)程績(jī)效管理工作是一個(gè)漸進(jìn)、復(fù)雜性工作，需現(xiàn)相關(guān)部門積極參與、高度配合，因此，應(yīng)采取針對(duì)性措施提高管理主體全過(guò)程管理意識(shí)。首先，打破原有管理意識(shí)。林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金各級(jí)管理主體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前管理工作的變化，意識(shí)到原有管理意識(shí)的弊端，尤其打破重分配、輕管理，重投入、輕產(chǎn)出的管理意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理的必要性，結(jié)合林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理要求，制定詳細(xì)的全過(guò)程績(jī)效管理實(shí)施計(jì)劃。其次，加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理知識(shí)學(xué)習(xí)。在林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金中實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理需要有健全的理論體系支撐，為此，管理主體應(yīng)起到良好的帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)全過(guò)程績(jī)效管理相關(guān)理論，定期召開全過(guò)程管理理論知識(shí)交流座談會(huì)，鼓勵(lì)各管理人員積極發(fā)言，闡述對(duì)全過(guò)程績(jī)效管理工作的認(rèn)識(shí)，分項(xiàng)在實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理工作的經(jīng)驗(yàn)方法等，使管理隊(duì)伍對(duì)全過(guò)程績(jī)效管理有個(gè)更加清晰的理解與認(rèn)識(shí)。最后，積極做好全過(guò)程績(jī)效管理應(yīng)用實(shí)踐。林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理主體應(yīng)積極鼓勵(lì)管理人員將全過(guò)程績(jī)效管理理念應(yīng)用到實(shí)踐中，要不怕出錯(cuò)，敢于嘗試，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)全過(guò)程績(jī)效管理工作開展中的方法與技巧。
（二）加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理宣傳
如上文所述，林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理涉及的部門較多，需各部門的積極配合，在具體實(shí)施中與以往的績(jī)效管理方法有所不同，因此，為保證各部門對(duì)全過(guò)程績(jī)效管理的深入理解與認(rèn)知，管理主體應(yīng)做好全過(guò)程績(jī)效管理的宣傳工作，尤其可從以下幾點(diǎn)入手采取措施：首先，明確宣傳內(nèi)容。管理主體應(yīng)結(jié)合林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理實(shí)施情況，及全過(guò)程績(jī)效管理理論知識(shí)，在不同階段明確宣傳內(nèi)容，提高宣傳工作的針對(duì)性以及績(jī)效管理人員接受程度，尤其應(yīng)大力宣傳全過(guò)程績(jī)效管理實(shí)施的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)意義，與此同時(shí)，要求管理人員掌握全過(guò)程績(jī)效管理的工作要求、指導(dǎo)思想等，為績(jī)效管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。其次，注重宣傳方式。為保證全過(guò)程績(jī)效管理宣傳質(zhì)量，管理主體應(yīng)采取多種宣傳方式，多管齊下。例如，在員工主要通道宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造良好的全過(guò)程績(jī)效管理氛圍。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等進(jìn)行宣傳，使管理人員充分認(rèn)識(shí)到全過(guò)程績(jī)效管理的重要性。最后，做好宣傳總結(jié)。全過(guò)程績(jī)效管理宣傳是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此，管理主體開展宣傳工作時(shí)應(yīng)做好宣傳總結(jié)，評(píng)估宣傳結(jié)果，優(yōu)化宣傳手段，不斷擴(kuò)大宣傳影響力。
（三）推進(jìn)績(jī)效管理信息化建設(shè)
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理涉及財(cái)政支出的各個(gè)環(huán)節(jié)，需考慮績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)等多項(xiàng)內(nèi)容，這些內(nèi)容對(duì)時(shí)效性要求較高，因此，管理主體應(yīng)做好全過(guò)程績(jī)效管理信息化建設(shè)工作，為提高管理信息時(shí)效性及工作效率提供支撐。首先，加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。管理主體應(yīng)立足當(dāng)前林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理信息庫(kù)，認(rèn)真分析績(jī)效管理信息特點(diǎn)，總結(jié)績(jī)效管理工作規(guī)律，積極構(gòu)建全過(guò)程績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)配置不同訪問(wèn)權(quán)限，保證績(jī)效管理信息安全性。同時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在智能部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享，為相關(guān)部門查詢、了解全過(guò)程績(jī)效管理情況提供便利。其次，應(yīng)用智能化全過(guò)程績(jī)效管理平臺(tái)。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，管理主體應(yīng)認(rèn)真分析林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理與信息技術(shù)的契合點(diǎn)，充分借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程績(jī)效管理工作水平與質(zhì)量的提升，為此，管理主體應(yīng)購(gòu)買或開發(fā)智能化績(jī)效管理軟件，借助管理軟件強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能，掌握全過(guò)程績(jī)效管理目標(biāo)的實(shí)施情況，以及了解全過(guò)程績(jī)效管理實(shí)施中存在的問(wèn)題，及時(shí)組織管理人員分析原因，尋找有效的解決對(duì)策，確保林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金依法依規(guī)應(yīng)用。最后，增加全過(guò)程績(jī)效管理硬件投入。硬件投入是林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理信息化建設(shè)的主要組成部分，因此，管理主體應(yīng)增加在硬件方面的投入，及時(shí)更新陳舊的計(jì)算機(jī)設(shè)備，結(jié)合林業(yè)管理規(guī)模及管理人員隊(duì)伍，配備合適數(shù)量、性能優(yōu)良的硬件設(shè)施，為全過(guò)程績(jī)效管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的硬件支撐。
（四）建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理中，管理人員是管理工作的主要實(shí)施者，其業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)直接影響全過(guò)程績(jī)效管理目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，因此，管理主體應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。首先，構(gòu)建林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金支出管理機(jī)構(gòu)。管理主體可結(jié)合林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理實(shí)際，各級(jí)林業(yè)部門建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資金支出的績(jī)效管理，明確具體工作流程及資金支出手續(xù)，定期將資金應(yīng)用信息上報(bào)給主管部門，確保主管部門在第一時(shí)間內(nèi)掌握財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)用情況。其次，加強(qiáng)管理人員思想教育。為保證管理人員嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范做好全過(guò)程績(jī)效管理工作，管理主體應(yīng)加強(qiáng)管理人員思想教育，使其不斷提高思想覺(jué)悟，自覺(jué)履行職責(zé)，保證專項(xiàng)資金的安全及支出的合理性。最后，提升管理人員管理水平。管理主體還應(yīng)增加在管理人員專業(yè)水平的投入，定期組織管理人員開展培訓(xùn)工作，定期召開全過(guò)程績(jī)效管理工作總結(jié)會(huì)議，為管理人員普及最新的管理理念、管理技巧等，并通過(guò)總結(jié)會(huì)議的召開，科學(xué)部署下階段全過(guò)程績(jī)效管理工作。
四、結(jié)論
林業(yè)在給社會(huì)發(fā)展提品的同時(shí)，在維持生態(tài)平衡方面扮演著重要角色，因此，應(yīng)通過(guò)實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，保證林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金的有效運(yùn)用，為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展提供資金支撐。因此，要求管理主體明確全過(guò)程績(jī)效管理實(shí)施的目標(biāo)及遵守的原則，加快完善相關(guān)保障條件，從管理意識(shí)、管理宣傳、信息化建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人才隊(duì)伍方面，尋找切實(shí)可行的措施，為林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)鋪平道路。
作者：曾麗芳 單位：福建省國(guó)有來(lái)舟林業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)
參考文獻(xiàn)
一、鎮(zhèn)林業(yè)站業(yè)務(wù)工作方面
（一）森林防火。完成政府與部門、社區(qū)、村（居）簽訂防火責(zé)任書30余份，村（居）與村民組簽訂防火責(zé)任書365份，組與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書、承諾書兩萬(wàn)余份。張貼州、縣禁火令上千余張，發(fā)放各類防火宣傳資料一千余份，懸掛宣傳布標(biāo)60余幅，配置6輛森林防火宣傳車，巡回宣傳達(dá)上千余次，覆蓋全鎮(zhèn)所有村寨。鎮(zhèn)、社區(qū)、村、組及護(hù)林員各級(jí)共同聯(lián)防聯(lián)控，采取重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村寨都有專人負(fù)責(zé)巡護(hù)和防守，堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“縱向到底、橫向到邊”的制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情都能得到及時(shí)撲救，從2019年10月1日至2020年5月31日森林防火期期間，無(wú)重大、特大火災(zāi)（省、州防火辦無(wú)火災(zāi)記錄），鎮(zhèn)域內(nèi)均發(fā)生一起“衛(wèi)星火點(diǎn)”（森林防火衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)），有效處理火情火警25起（政務(wù)110，群眾來(lái)電），消除火災(zāi)隱患2300余起（窩火堆、燒田土坎等）。
（二）林木、林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源管理“六個(gè)嚴(yán)禁”原則，將林木、林地管理工作納入護(hù)林員的考核中，堅(jiān)決執(zhí)行誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)決查處、打擊一切有損害和破壞林木、林地的違法行為。上半年，配合縣林業(yè)局查處1起盜伐、亂伐林木案件。
（三）森林樹木檢疫。完成了2020年度松材線蟲病春季普查工作，在鎮(zhèn)林業(yè)站及護(hù)林員的共同努力下，普查的結(jié)果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，但在新寨社區(qū)鼠場(chǎng)村萬(wàn)沖組出現(xiàn)天幕毛蟲，在縣林業(yè)局林業(yè)檢疫站的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)林業(yè)站組織護(hù)林員完成對(duì)天幕毛蟲的防治和檢疫。
（四）經(jīng)濟(jì)林“三定三統(tǒng)”。一是2020年3月15日前完成經(jīng)濟(jì)林種植9845.89畝（不含鼠場(chǎng)村新增320.45畝）；二是2020年3月20日前新增種植高鈣蘋果850畝；三是2020年6月30日前完成第一季度撫育10695.89畝。
二、脫貧攻堅(jiān)生態(tài)補(bǔ)償工作方面
死守生態(tài)與發(fā)展的底線，縱深推進(jìn)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償與與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系，把脫貧攻堅(jiān)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益林、退耕還林同生態(tài)建設(shè)融為一體，力爭(zhēng)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償助力脫貧攻堅(jiān)“一達(dá)標(biāo)”。一是繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)277名建檔立卡生態(tài)護(hù)林員的聘用和管理，建檔立卡貧困戶在服務(wù)林業(yè)工作的同時(shí)促使自己脫貧；二是繼續(xù)開展好上一輪退耕還林和新一輪退耕還林小班地塊的核實(shí)、申報(bào)、兌現(xiàn)，促使貧困群眾增收脫貧，現(xiàn)已完成上一輪02、03年度和新一輪15年度，共三個(gè)年度退耕還林資金的兌現(xiàn)，并積極開展因復(fù)墾、賬戶信息錯(cuò)誤產(chǎn)生的滯留資金的清理和兌現(xiàn)；三是繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公益林和地方公益林的核實(shí)、申報(bào)、兌現(xiàn)，促使貧困群眾增收脫貧，現(xiàn)已完成11-18年重點(diǎn)公益林和16-18年地方公益林資金的兌現(xiàn)，并積極開展因林權(quán)糾紛和賬戶信息錯(cuò)誤等情況產(chǎn)生的滯留資金的清理和兌現(xiàn)；四是繼續(xù)抓好易地搬遷遷出點(diǎn)的復(fù)綠工作，上半年協(xié)助縣林業(yè)局完成18個(gè)整組搬遷遷出點(diǎn)301.6畝的復(fù)綠，13個(gè)遷出點(diǎn)申請(qǐng)退耕還林項(xiàng)目支撐整組搬遷遷出點(diǎn)復(fù)綠的圖紙勾繪上報(bào)工作；五是加大因歷史的局限性產(chǎn)生的林權(quán)糾紛調(diào)處工作，現(xiàn)已梳理轄區(qū)內(nèi)林權(quán)糾紛共90起，正在分類積極開展調(diào)處，進(jìn)而提高群眾的認(rèn)可度，讓社會(huì)更加和諧。
三、其他階段性重點(diǎn)工作
根據(jù)上半年工作安排，鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)局技術(shù)部門完成全鎮(zhèn)森林資源大普查，完成天然商品林區(qū)劃界定工作總?cè)蝿?wù)的6278.5畝，完成2016年度退耕還林小班地塊核查總?cè)蝿?wù)的6147.95畝，完成鎮(zhèn)域內(nèi)幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的樹木清點(diǎn)和補(bǔ)償資金核算工作，現(xiàn)已核算資金共計(jì)20.38萬(wàn)元
四、存在的困難
1.因干部人事調(diào)整、林權(quán)糾紛及農(nóng)戶賬戶信息更換等原因，導(dǎo)致2011年-2018年公益林資金不同程度未兌現(xiàn)，資金共計(jì)125.59萬(wàn)元；
2.因年代久遠(yuǎn)、農(nóng)戶賬戶信息更換等原因，導(dǎo)致上一輪（02、03、04、05）4個(gè)年度退耕還林和新一輪（14、15、16）3個(gè)年度退耕還林資金不同程度未兌現(xiàn)，資金共計(jì)管護(hù)費(fèi)18.66萬(wàn)元，糧食補(bǔ)助21.48萬(wàn)元。
3.在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵之年的政治背景下，鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)工作開展困難。
五、下步工作打算
1.對(duì)公益林管護(hù)資金進(jìn)行核查，鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公益林資金開展“回頭看”，嚴(yán)查不按程序簽訂管護(hù)合同，弄虛作假的行為。秉著及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改原則，對(duì)前期公益林管護(hù)合同簽訂進(jìn)行二次核查，確保公益林資金管護(hù)“零”問(wèn)題，公益林資金“零”滯留的“雙零”目標(biāo)。
2.對(duì)退耕還林補(bǔ)助資金也開展“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)新一輪（14、15、16）3個(gè)年度退耕還林小班地塊進(jìn)行核查，對(duì)地塊重疊、復(fù)耕等情況的小班進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的處理。
3.對(duì)2016年、2017年兩個(gè)年度的生態(tài)護(hù)林員工作考核和工資發(fā)放情況進(jìn)行梳理，并對(duì)277名生態(tài)護(hù)林員和11名天保護(hù)林員開展一次全面的清理，對(duì)年齡超限、肢體帶有殘疾等嚴(yán)重不符合護(hù)林員聘用標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行解聘處理。
4.經(jīng)過(guò)梳理，鎮(zhèn)域內(nèi)林權(quán)糾紛共計(jì)90件，下步將對(duì)其進(jìn)行分類，就處理的難易程度下發(fā)至村（居）攻堅(jiān)隊(duì)開展處理。
5.“防字當(dāng)頭，嚴(yán)管重控”的開展好2020年10月1日至2021年5月31日森林防火工作，管火先管人，教育是基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好277名建檔立卡生態(tài)護(hù)林員的培訓(xùn)及管理。堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，貫穿于工作的全過(guò)程。
前言
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性構(gòu)成部分之一，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到極為關(guān)鍵性的影響，同時(shí)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與環(huán)境保護(hù)之間存在緊密的關(guān)聯(lián)。但在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)存在林業(yè)資源采伐過(guò)量的嚴(yán)重現(xiàn)象，由此誘發(fā)了土地沙漠化、水土流失、生態(tài)平衡遭到破壞等一系列的環(huán)境問(wèn)題，而這些問(wèn)題的發(fā)生對(duì)于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣存在不利影響?；诖?，需要進(jìn)一步加大針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨問(wèn)題的研究力度，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題
（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金缺乏
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開充足的資金支持，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣如此。眾所周知，林業(yè)實(shí)際上屬于國(guó)有制的產(chǎn)業(yè)，因此在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，國(guó)家和政府相關(guān)部門需要注入大量資金作為發(fā)展的動(dòng)力。但相對(duì)而言，受國(guó)內(nèi)不同區(qū)域省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，面向林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所投入的資金比例存在較大差異。就目前而言，國(guó)內(nèi)大部分區(qū)域省份，用作林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入比例，實(shí)際上并不能滿足林業(yè)發(fā)展的真正需求。因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺乏問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重限制我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與速度。
（二）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)落后
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與專業(yè)技術(shù)水平之間存在密切關(guān)聯(lián)，只有在技術(shù)的支撐下，才能將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)至高速發(fā)展的模式中。但就目前而言，國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，技術(shù)水平整體相對(duì)落后，對(duì)于專業(yè)設(shè)備的開發(fā)與利用等，均與國(guó)際上存在很大距離，甚至只能采購(gòu)其他國(guó)家淘汰的設(shè)備。同時(shí)對(duì)于林業(yè)的管理技術(shù)不夠科學(xué)，存在引進(jìn)樹苗無(wú)法適宜本地土壤、無(wú)法生長(zhǎng)成材等現(xiàn)象，并且人員管理不善，出現(xiàn)植被存活率低的情況，而這都給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大的不利影響。
（三）林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系界限模糊
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展應(yīng)當(dāng)是建立在林業(yè)資源的基礎(chǔ)之上，對(duì)于資源儲(chǔ)備量、分布范圍等均存在一定的要求，但目前存在著林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間關(guān)系劃分不清的現(xiàn)象。實(shí)際上，林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不同概念，林業(yè)資源是林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的根本因素和依托，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)是對(duì)于林業(yè)資源的合理開業(yè)利用，兩者相輔相成，互相支持和影響，對(duì)于林業(yè)資源數(shù)量的追求以及對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的追求，兩者之間應(yīng)當(dāng)保持平衡。通過(guò)對(duì)林業(yè)資源降低、升高的分析，一定程度上能夠推測(cè)出未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向。從這一層面而言，林業(yè)資源可以被視為評(píng)價(jià)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度未能落到實(shí)處
近年來(lái)國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，相對(duì)而言，盡管我國(guó)政府已經(jīng)制定相關(guān)法規(guī)政策，以對(duì)林業(yè)資源起到保護(hù)作用，但實(shí)際落實(shí)中難度較高，無(wú)法對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供制度保證。國(guó)內(nèi)部分地區(qū)，具有十分充足的林業(yè)資源，但相反的是，用作取暖的煤礦、天然氣資源缺乏，只能嚴(yán)重依賴木材，并導(dǎo)致砍伐樹木用作生活、取暖的情況，而這并不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策要求，缺乏對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保證。筆者所在的隆陽(yáng)區(qū)內(nèi)，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾突出，所承擔(dān)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)繁重，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)村民仍持有保守的觀念，采伐林木用于生產(chǎn)生活，生態(tài)保護(hù)意識(shí)缺乏，砍伐林木的現(xiàn)象無(wú)法徹底解決。因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相對(duì)的制度作為保障。
二、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
（一）吸引來(lái)自不同渠道的投資，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)積極開拓更多渠道，吸引更多的發(fā)展資金，奠定扎實(shí)的前期基礎(chǔ)。盡管林業(yè)屬于政府管轄范圍內(nèi)，但由于政府能夠投入的資金比例相對(duì)有限，針對(duì)這一情況，應(yīng)當(dāng)在政府部門的組織引導(dǎo)下，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而通過(guò)不同渠道，吸引更多的投資。具體的實(shí)施中，可將投資力度大的企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，打造成典型示范例子，并加大宣傳力度，擴(kuò)大其他中小型林業(yè)發(fā)展規(guī)模。在這個(gè)過(guò)程中，政府可提供利率相對(duì)較低的貸款，激發(fā)企業(yè)對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情和自信心，同時(shí)將民間資金引入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不僅能夠推進(jìn)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，同時(shí)能夠使當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平得到提升，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到正面積極的作用。筆者所在的隆陽(yáng)區(qū)，為吸引更多的投資，加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，確立了以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式，同時(shí)結(jié)合高黎貢山糯橄欖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植面積，展開核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作，并積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的農(nóng)民專業(yè)合作示范社的申報(bào)，起到了良好的帶頭作用。
（二）加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理的技術(shù)水平
目前，市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，林業(yè)經(jīng)濟(jì)為取得更為廣闊的發(fā)展前景，必須要提升自身技術(shù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括加大經(jīng)營(yíng)技術(shù)的研究力度。同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量避免使用國(guó)外淘汰的技術(shù)設(shè)備，并支持鼓勵(lì)我國(guó)自主研發(fā)技術(shù)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向現(xiàn)代化，同時(shí)可以與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)展開合作，共同開發(fā)具有高科技含量的林業(yè)技術(shù)設(shè)備，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供保障。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提升林業(yè)技術(shù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷吸收學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高創(chuàng)造力，總結(jié)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的針對(duì)性策略與方案。通過(guò)這樣的方式，能夠使幼苗成活率增加，提升幼苗培養(yǎng)技術(shù)，最終林業(yè)整體發(fā)展才能夠得到保證。筆者所在的隆陽(yáng)區(qū)內(nèi)，將人才的培養(yǎng)作為重點(diǎn)把握的問(wèn)題，區(qū)林業(yè)局已經(jīng)將崗位培訓(xùn)視為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，希望以此來(lái)提升林業(yè)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，包括森林病蟲害防治等。具體實(shí)踐中，已經(jīng)開設(shè)核桃管護(hù)、森林防火、政策法規(guī)培訓(xùn)等多期針對(duì)性培訓(xùn)班，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。
（三）正確對(duì)待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
在科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，林業(yè)資源應(yīng)當(dāng)是最根本的構(gòu)成部分，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)期發(fā)展的資源儲(chǔ)備保障，一旦林業(yè)資源不足，將會(huì)使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入尷尬局面中。針對(duì)這一情況，應(yīng)當(dāng)展開積極的經(jīng)營(yíng)體制革新，正確的對(duì)待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系，同時(shí)需要認(rèn)識(shí)到，脫離了資金的支持，單獨(dú)的林業(yè)資源同樣無(wú)法滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的需求。只有這樣才能夠使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩者才能達(dá)到和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展進(jìn)步的目標(biāo)。隆陽(yáng)區(qū)為解決林業(yè)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相沖突的情況，將優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效作為發(fā)展重點(diǎn)，加快當(dāng)?shù)啬颈居土匣氐慕ㄔO(shè)速度，并申請(qǐng)爭(zhēng)取低效林改造等項(xiàng)目，力求將木本油料產(chǎn)業(yè)打造成為帶領(lǐng)山區(qū)人民致富的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，展開積極的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池、改造舊沼氣池、引進(jìn)太陽(yáng)能熱水器和節(jié)能灶，以此來(lái)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民砍伐樹木的情況，使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步。
（四）引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展路線
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，打破傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的限制，防止對(duì)環(huán)境造成破壞和污染，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧，最終引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展路線。在制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化林業(yè)整體經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引入高科技含量的專業(yè)技術(shù)，合理利用現(xiàn)有的林業(yè)資源。同時(shí)加大對(duì)于樹苗的培養(yǎng)，使林業(yè)資源儲(chǔ)備量不斷增加，起到綠化環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡的效果，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隆陽(yáng)區(qū)在具體的工作中，為確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到長(zhǎng)期發(fā)展，堅(jiān)持開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，加大退耕還林項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，并申請(qǐng)新一批退耕還林工程，鞏固綠化效果，同時(shí)組織石漠化綜合治理、荒山造林等輔助項(xiàng)目。此外，隆陽(yáng)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)區(qū)的植被恢復(fù)工作限期開展，在當(dāng)年必須清理完受災(zāi)林區(qū)，第二年造林驗(yàn)收結(jié)束，同時(shí)重視改善整體生態(tài)環(huán)境及野生動(dòng)植物的保護(hù)工作，確保生態(tài)平衡。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，不僅有利于提升人們生活水平，同時(shí)符合當(dāng)前人們對(duì)于綠色健康環(huán)境的需求。對(duì)此應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行探索，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，主要集中在吸引投資、提升專業(yè)技術(shù)水平、林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)資源兩者并重等，最終才能引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在獲取應(yīng)有效益的同時(shí)，對(duì)綠色健康的環(huán)境保護(hù)工作起到一定推進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
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[2]申雪梅.我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].山西林業(yè),2015(06).
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前言：林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性構(gòu)成部分之一，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到極為關(guān)鍵性的影響，同時(shí)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與環(huán)境保護(hù)之間存在緊密的關(guān)聯(lián)。但在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)存在林業(yè)資源采伐過(guò)量的嚴(yán)重現(xiàn)象，由此誘發(fā)了土地沙漠化、水土流失、生態(tài)平衡遭到破壞等一系列的環(huán)境問(wèn)題，而這些問(wèn)題的發(fā)生對(duì)于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣存在不利影響?；诖耍枰M(jìn)一步加大針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨問(wèn)題的研究力度，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題
（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金缺乏
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開充足的資金支持，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣如此。眾所周知，林業(yè)實(shí)際上屬于國(guó)有制的產(chǎn)業(yè)，因此在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，國(guó)家和政府相關(guān)部門需要注入大量資金作為發(fā)展的動(dòng)力。但相對(duì)而言，受國(guó)內(nèi)不同區(qū)域省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，面向林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所投入的資金比例存在較大差異。就目前而言，國(guó)內(nèi)大部分區(qū)域省份，用作林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入比例，實(shí)際上并不能滿足林業(yè)發(fā)展的真正需求。因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺乏問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重限制我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與速度。
（二）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)落后
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與專業(yè)技術(shù)水平之間存在密切關(guān)聯(lián)，只有在技術(shù)的支撐下，才能將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)至高速發(fā)展的模式中。但就目前而言，國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，技術(shù)水平整體相對(duì)落后，對(duì)于專業(yè)設(shè)備的開發(fā)與利用等，均與國(guó)際上存在很大距離，甚至只能采購(gòu)其他國(guó)家淘汰的設(shè)備。同時(shí)對(duì)于林業(yè)的管理技術(shù)不夠科學(xué)，存在引進(jìn)樹苗無(wú)法適宜本地土壤、無(wú)法生長(zhǎng)成材等現(xiàn)象，并且人員管理不善，出現(xiàn)植被存活率低的情況，而這都給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大的不利影響。
（三）林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系界限模糊
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展應(yīng)當(dāng)是建立在林業(yè)資源的基礎(chǔ)之上，對(duì)于資源儲(chǔ)備量、分布范圍等均存在一定的要求，但目前存在著林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間關(guān)系劃分不清的現(xiàn)象。實(shí)際上，林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不同概念，林業(yè)資源是林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的根本因素和依托，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)是對(duì)于林業(yè)資源的合理開業(yè)利用，兩者相輔相成，互相支持和影響，對(duì)于林業(yè)資源數(shù)量的追求以及對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的追求，兩者之間應(yīng)當(dāng)保持平衡。通過(guò)對(duì)林業(yè)資源降低、升高的分析，一定程度上能夠推測(cè)出未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向。從這一層面而言，林業(yè)資源可以被視為評(píng)價(jià)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度未能落到實(shí)處
近年來(lái)國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，相對(duì)而言，盡管我國(guó)政府已經(jīng)制定相關(guān)法規(guī)政策，以對(duì)林業(yè)資源起到保護(hù)作用，但實(shí)際落實(shí)中難度較高，無(wú)法對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供制度保證。國(guó)內(nèi)部分地區(qū)，具有十分充足的林業(yè)資源，但相反的是，用作取暖的煤礦、天然氣資源缺乏，只能嚴(yán)重依賴木材，并導(dǎo)致砍伐樹木用作生活、取暖的情況，而這并不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策要求，缺乏對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保證。筆者所在的隆陽(yáng)區(qū)內(nèi)，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾突出，所承擔(dān)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)繁重，但部分鄉(xiāng)地區(qū)內(nèi)村民仍持有保守的觀念，采伐林木用于生產(chǎn)生活，生態(tài)保護(hù)意識(shí)缺乏，砍伐林木的現(xiàn)象無(wú)法徹底解決。因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相對(duì)的制度作為保障。
二、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
（一）吸引來(lái)自不同渠道的投資，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)積極開拓更多渠道，吸引更多的發(fā)展資金，奠定扎實(shí)的前期基礎(chǔ)。盡管林業(yè)屬于政府管轄范圍內(nèi)，但由于政府能夠投入的資金比例相對(duì)有限，針對(duì)這一情況，應(yīng)當(dāng)在政府部門的組織引導(dǎo)下，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而通過(guò)不同渠道，吸引更多的投資。具體的實(shí)施中，可將投資力度大的企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，打造成典型示范例子，并加大宣傳力度，擴(kuò)大其他中小型林業(yè)發(fā)展規(guī)模。
在這個(gè)過(guò)程中，政府可提供利率相對(duì)較低的貸款，激發(fā)企業(yè)對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情和自信心，同時(shí)將民間資金引入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不僅能夠推進(jìn)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，同時(shí)能夠使當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平得到提升，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到正面積極的作用。筆者所在的隆陽(yáng)區(qū)，為吸引更多的投資，加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，確立了以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式，同時(shí)結(jié)合高黎貢山糯橄欖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植面積，展開核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作，并積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的農(nóng)民專業(yè)合作示范社的申報(bào)，起到了良好的帶頭作用。
（二）加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理的技術(shù)水平
目前，市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，林業(yè)經(jīng)濟(jì)為取得更為廣闊的發(fā)展前景，必須要提升自身技術(shù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括加大經(jīng)營(yíng)技術(shù)的研究力度。同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量避免使用國(guó)外淘汰的技術(shù)設(shè)備，并支持鼓勵(lì)我國(guó)自主研發(fā)技術(shù)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向現(xiàn)代化，同時(shí)可以與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)展開合作，共同開發(fā)具有高科技含量的林業(yè)技術(shù)設(shè)備，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供保障。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提升林業(yè)技術(shù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷吸收學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高創(chuàng)造力，總結(jié)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的針對(duì)性策略與方案。
通過(guò)這樣的方式，能夠使幼苗成活率增加，提升幼苗培養(yǎng)技術(shù)，最終林業(yè)整體發(fā)展才能夠得到保證。筆者所在的隆陽(yáng)區(qū)內(nèi)，將人才的培養(yǎng)作為重點(diǎn)把握的問(wèn)題，區(qū)林業(yè)局已經(jīng)將崗位培訓(xùn)視為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，希望以此來(lái)提升林業(yè)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，包括森林病蟲害防治等。具體實(shí)踐中，已經(jīng)開設(shè)核桃管護(hù)、森林防火、政策法規(guī)培訓(xùn)等多期針對(duì)性培訓(xùn)班，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。
（三）正確對(duì)待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
在科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，林業(yè)資源應(yīng)當(dāng)是最根本的構(gòu)成部分，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)期發(fā)展的資源儲(chǔ)備保障，一旦林業(yè)資源不足，將會(huì)使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入尷尬局面中。針對(duì)這一情況，應(yīng)當(dāng)展開積極的經(jīng)營(yíng)體制革新，正確的對(duì)待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系，同時(shí)需要認(rèn)識(shí)到，脫離了資金的支持，單獨(dú)的林業(yè)資源同樣無(wú)法滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的需求。只有這樣才能夠使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩者才能達(dá)到和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展進(jìn)步的目標(biāo)。
隆陽(yáng)區(qū)為解決林業(yè)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相沖突的情況，將優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效作為發(fā)展重點(diǎn)，加快當(dāng)?shù)啬颈居土匣氐慕ㄔO(shè)速度，并申請(qǐng)爭(zhēng)取低效林改造等項(xiàng)目，力求將木本油料產(chǎn)業(yè)打造成為帶領(lǐng)山區(qū)人民致富的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，展開積極的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池、改造舊沼氣池、引進(jìn)太陽(yáng)能熱水器和節(jié)能灶，以此來(lái)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民砍伐樹木的情況，使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步。
（四）引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展路線
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，打破傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的限制，防止對(duì)環(huán)境造成破壞和污染，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧，最終引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展路線。在制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化林業(yè)整體經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引入高科技含量的專業(yè)技術(shù)，合理利用現(xiàn)有的林業(yè)資源。同時(shí)加大對(duì)于樹苗的培養(yǎng)，使林業(yè)資源儲(chǔ)備量不斷增加，起到綠化環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡的效果，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
隆陽(yáng)區(qū)在具體的工作中，為確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到長(zhǎng)期發(fā)展，堅(jiān)持開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，加大退耕還林項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，并申請(qǐng)新一批退耕還林工程，鞏固綠化效果，同時(shí)組織石漠化綜合治理、荒山造林等輔助項(xiàng)目。此外，隆陽(yáng)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)區(qū)的植被恢復(fù)工作限期開展，在當(dāng)年必須清理完受災(zāi)林區(qū)，第二年造林驗(yàn)收結(jié)束，同時(shí)重視改善整體生態(tài)環(huán)境及野生動(dòng)植物的保護(hù)工作，確保生態(tài)平衡。
Y語(yǔ)
綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，不僅有利于提升人們生活水平，同時(shí)符合當(dāng)前人們對(duì)于綠色健康環(huán)境的需求。對(duì)此應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行探索，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，主要集中在吸引投資、提升專業(yè)技術(shù)水平、林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)資源兩者并重等，最終才能引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在獲取應(yīng)有效益的同時(shí)，對(duì)綠色健康的環(huán)境保護(hù)工作起到一定推進(jìn)作用。
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