時間：2023-02-27 11:09:52
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一、一年來主要工作回顧
(一)思想，，為扶貧開發(fā)組織。
年初，在全系統(tǒng)司法行政工作會議上，局班子把扶貧工作提到議事日程，安排部署扶貧工作，層層簽定責任狀，了各位干警的緊迫感和責任意識，自覺地把思想到縣委的安排部署。成立了由局長擔任組長，副局長擔任副組長，各股室人為的扶貧開發(fā)工作，并設(shè)立了辦公室，為此項工作的了組織保障。
(二)加大經(jīng)費投入，扶貧掛鉤點基礎(chǔ)設(shè)施。那長村委會有13個村，共有713戶3456人，地處偏僻，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，生產(chǎn)生活條件較為惡劣，人均收入低?？h委縣安排部署后，我局與剝隘鎮(zhèn)簽訂扶貧建設(shè)責任書，指定專人工作的情況。在資金緊缺的情況下，拿出0.5萬元投入到定點掛鉤扶貧工作上，有25名黨員與12戶結(jié)對幫扶，捐助物資0.6萬元，我局還組織人員到扶貧點為想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟，排解糾紛、消除矛盾，共調(diào)處矛盾糾紛6起，為該村法律援助1件1人，減輕了的經(jīng)濟負擔。
(三)以法律救濟手段，法制宣傳教育工作，了自我發(fā)展能力。
我局在抓好項目建設(shè)的，司法法制宣傳職能，以“送法下鄉(xiāng)”活動為載體，把與生產(chǎn)生活息息的編印成冊后，發(fā)放到手中，戶均一冊，為學(xué)法用法了便利，到村委會法制廣播宣傳，為免費法律咨詢服務(wù)。一年來，到扶貧點法制宣傳教育2期，：廣播錄音宣傳1期，定點法律咨詢服務(wù)1期，受教育人數(shù)達2000余人(次)，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定了的作用。
(四)搞好調(diào)查，有性地扶貧工作。班子不解決扶貧掛鉤工作的和問題，共解決問題3件。組織干部職工到掛鉤村調(diào)查，為掛鉤村發(fā)展經(jīng)濟出謀獻策，清理發(fā)展思路，考察人數(shù)達8人(次)。組織黨員捐款捐物，節(jié)假日慰問貧困老黨員，解決其面臨的和問題。
二、扶貧手冊填寫方面：我鎮(zhèn)專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓(xùn)會，鎮(zhèn)扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項、填寫范本一一發(fā)放到人，并把各村連續(xù)兩天集中在鎮(zhèn)里集中培訓(xùn)，工作站人員分組全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，實行村村驗，戶戶過，努力做到系統(tǒng)、手冊信息相一致。針對區(qū)扶貧局針對系統(tǒng)中存在問題的多次通報，我們認真核對，立行立改，有則改之，無則加勉。通報中我鎮(zhèn)存在的各種問題，我們已全部修正完畢，并再次安排工作站人員分組分村對系統(tǒng)信息進行比對，力爭信息零錯誤。
三、村戶扶貧資料完善情況：前期我們扶貧工作站利用近20天的時間逐村逐戶進行檢查指導(dǎo)，從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進行了全片檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。為使此項工作有始有終，我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日，每周一周二除突發(fā)事件外，我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶，宣講政策、完善資料、落實政策、整改提升，切實提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅質(zhì)量，確保在省檢、國檢以及市區(qū)考核中位居前列。當前，我們再次組織幫扶人員進村入戶，填寫貧困戶登記表，開展問卷調(diào)查，確保登記表、扶貧手冊、墻上資料、國辦系統(tǒng)四方面信息一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當前我們正在把最新收集上來的數(shù)據(jù)與國辦系統(tǒng)一一比對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
四、輿論宣傳方面：多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅工作，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前，全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條，涂刷標語墻字500多處，制作噴繪300多副，電視媒體在黃金時段滾動宣傳扶貧各項政策，村級廣播更是全天候播放脫貧攻堅相關(guān)內(nèi)容，發(fā)放紙質(zhì)材料一萬余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講，耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及，皆是脫貧攻堅；耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅，婦孺皆知；脫貧致富，全員參與。
五、政策落實情況：
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶，到戶資金472.54萬元，其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地，83戶資金直接到戶；扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個，帶動貧戶就業(yè)230人；20個村居全部建成光伏電站，村集體經(jīng)濟收入確保不低于6萬元；享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實情況。健康脫貧，應(yīng)享盡享，“351、190”政策的實施使得貧困戶就醫(yī)支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報銷868.235萬元、大病保險報銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補償11.90萬元，健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實施情況。主動與教體局、中心校聯(lián)系，安排村組干部入戶核實核準貧困戶子女就學(xué)信息，查看打款情況。截止到8月11日，共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元，58名大學(xué)生每人3000元的雨露計劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門宣傳教育資助政策，幫助貧困戶申請相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費資助、國家生源地助學(xué)貸款、雨露計劃、義務(wù)教育階段貧困（寄宿）生各種補助等，確保不讓一戶因?qū)W致貧。
第一條：全面做好“對縣教育督導(dǎo)”評估準備。依據(jù)細則，按照標準，詳細分解，落實責任，全力完成了市教育局自評組、泉州、省級三個層次的檢查驗收。具體表現(xiàn)在以下幾方面：、
一是強化認識，統(tǒng)一思想重貫徹。學(xué)校多次利用每周一的教師政治業(yè)務(wù)會議，組織全體教師認真學(xué)習《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》( 閩政辦〔xx〕15號）、《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門教育工作職責》（南政文〔xx〕348號）等相關(guān)文件，要求全體教師要深刻領(lǐng)會、統(tǒng)一思想、提高認識、重在貫徹；要從學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，辦人民滿意教育的高度來認識做好“對縣督導(dǎo)”迎檢工作的重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感與使命感，立足崗位，扎實工作，做到齊心協(xié)力、統(tǒng)籌配合、創(chuàng)新有為、求真務(wù)實，努力為我市高水平通過省和泉州市的教育督導(dǎo)評估多做貢獻。
二是強化責任，明確職責抓落實。一是成立以校長為組長的“南安四中對縣教育督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長親自把關(guān)各項“對縣督導(dǎo)”工作的迎檢材料，由分管副校長具體負責分工安排，各處室負責人各司其職、各負其責，逐步形成一級抓一級，層層抓落實，相互分工、相互協(xié)調(diào)又能密切配合的良好工作格局。二是學(xué)校多次召開“對縣督導(dǎo)”工作專題會議，準確把握教育督導(dǎo)評估標準，依據(jù)《福建省人民政府教育工作督導(dǎo)評估標準和計分方法（修訂）》要求，有針對性地將各項材料準備工作一一分解，層層分工，目標到位，責任到人。
三是強化自查，完善材料齊歸類。學(xué)校對縣督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視自查自糾工作，力促各項迎檢材料做到充實、完整。一是每周四下午定期召開教育督導(dǎo)工作匯報會，相關(guān)人員就有關(guān)工作的進展情況與出現(xiàn)的問題進行匯報、交流與探討，采取互查、互檢、互糾的方式，對照標準，逐一把關(guān)，逐一落實，逐步形成“周周有交流，月月有總結(jié)”的良好工作態(tài)勢。二是要求辦公室按照“三個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一格式，統(tǒng)一字體，統(tǒng)一打?。┑囊螅J真抓好各項督導(dǎo)評估材料的收齊、整理、歸類、入檔工作。
為爭取鎮(zhèn)黨委、政府幫助，關(guān)工委將關(guān)工委工作專題向黨委、政府進行了匯報。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開黨委會，專題研究了全鎮(zhèn)關(guān)工委工作，并以黨委文件制定下發(fā)了《2012年鎮(zhèn)關(guān)工委工作計劃》，調(diào)整充實了鎮(zhèn)關(guān)工委工作班子，對各社區(qū)調(diào)整和充實了關(guān)工工作小組和“五老”隊伍，壯大了“五老”隊伍。鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)都創(chuàng)立了關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組，為更加進一步的開展關(guān)心下一代的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、夯實工作基礎(chǔ)，為開展關(guān)心下一代工作提供保證
加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關(guān)工委組織各單位以建黨90周年為契機舉行了“緬懷革命先烈，弘揚革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學(xué)組織學(xué)生開展“永遠給黨走”紀念建黨90周年征文活動，并由“五老”志愿者、退休老干部到學(xué)校作了革命傳統(tǒng)報告，使廣大青少年學(xué)生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動的有利時機，以學(xué)校為主場地，以社會主義榮辱觀教育為主線，依托學(xué)校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，與鎮(zhèn)中心校聯(lián)手，利用團課、班會、隊會的形式，開展思想道德教育，激勵廣大青少年確立正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機，協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學(xué)、小學(xué)、張集小學(xué)開展宣講活動3次，發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及如何保護婦女兒童的合法權(quán)益和法律知識，做“五講四美”和“四有人”的帶頭人，使青少年學(xué)好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會環(huán)境教育。受聘的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法，不按時到網(wǎng)吧進行監(jiān)督檢查，向網(wǎng)吧營業(yè)主宣講相關(guān)政策規(guī)定、接納未成年人上網(wǎng)的危害和應(yīng)承擔的后果，有效制止了未成年人進入網(wǎng)吧，為凈化社會文化環(huán)境做出了積極努力。
三、關(guān)愛“留守兒童”，開展愛心助學(xué)助困活動
在各級關(guān)工委的積極努力和廣泛動員下，機關(guān)干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學(xué)助困活動。
做好“留守兒童”的關(guān)愛工作。協(xié)同團委、婦聯(lián)利用“留守學(xué)生之家”，與志愿者隊伍一起和留守學(xué)生結(jié)對子、一幫一服務(wù)留守學(xué)生，創(chuàng)立健全留守學(xué)生檔案。文化站、中學(xué)、小學(xué)、晨野小學(xué)分別設(shè)立“留守兒童班”和“留守學(xué)生之家”。并由專人詳細負責留守兒童班的飲食難題，并且每班一日三餐，由各班任課教師和學(xué)生一道吃飯，監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生；由專人負責學(xué)生的寢室衛(wèi)生，由語文、數(shù)學(xué)、英語等科教師輪流對留守兒童進行晚自習輔導(dǎo)，晚上由值班領(lǐng)導(dǎo)逐寢室進行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像，確保留守兒童的安全。
捐資助學(xué)獻愛心。鎮(zhèn)關(guān)工委動員企業(yè)、社會知名人士開展“結(jié)對幫扶”活動，幫忙困難優(yōu)秀學(xué)子順利就讀。同時協(xié)助團區(qū)委、工會開展愛心活動，今年我鎮(zhèn)有16名考上大學(xué)的貧困學(xué)生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對7名入學(xué)的大學(xué)生給予每人4000元的貧困補助。減店社區(qū)關(guān)工委已經(jīng)連續(xù)三年對本社區(qū)考上本科的學(xué)生給予2000--3000元不等的獎勵，對二女戶貧困家庭承擔義務(wù)教育階煅所有費用。
愛民鄉(xiāng)總面積約55平方公里，下轄4個行政村，65個村民小組，總?cè)丝诩s7000余人。通過精準識別和退出，我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶245戶800人，其中，柏樹村75戶239人，紅巖村79戶259人，南山村44戶146人，土塘村47戶159人；低保貧困戶141戶465人，五保貧困戶18戶19人。截止目前，全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人，尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人（其中柏樹村擬脫貧4戶9人，戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹；紅巖村擬脫貧2戶5人，戶主分別是潘隆、胡木得；土塘村擬脫貧2戶7人，戶主分別是余澤武、王修平）。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作，在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下，結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際，全方位、多形式開展扶貧工作，取得了一定的成績。現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，機構(gòu)健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開專題班子會議，研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站，各村成立了扶貧工作室，并且明確了工作職責，確定了鄉(xiāng)村干部專職負責脫貧攻堅工作，以及扶貧開發(fā)系統(tǒng)維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務(wù)。
二、全面落實“十大工程”
在結(jié)對幫扶過程中，真正做到因戶施策，緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)生活習慣，集中力量，統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計引導(dǎo)貧困戶，盡早脫貧，同時做好政策的宣傳工作，確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個行政村因地制宜依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目，有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹村6組土地開發(fā)項目點上打造147.64畝藥材基地，現(xiàn)已種植藥材白芨30余畝，其余土地正在養(yǎng)地階段，同時育苗棚內(nèi)藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅，或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工，目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務(wù)工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，開展中藥材種植，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整，預(yù)計10月中下旬開始種植太子參10畝，11月種植玄參50畝，明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發(fā)電站從1月并網(wǎng)發(fā)電至今，共計產(chǎn)生收益18931.03元，國家配套補貼7246.12元，截止8月已進行今年第一次收益分配，29戶貧困戶受益，平均每戶受益達650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策，全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)比翼齊飛，光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”模式，村委會與德安縣旻隆生態(tài)家庭農(nóng)場簽訂了合作協(xié)議，在9組流轉(zhuǎn)30余畝土地，目前土地已平整好，計劃明年發(fā)展艾葉種植基地，基地的日常管理由農(nóng)場負責，同等條件下，優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內(nèi)務(wù)工。
紅巖村幫扶單位水務(wù)局積極作為，為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬，截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬，給21戶貧困戶送去了750只雞苗，3戶貧困戶60只鴨苗，為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動力。
紅巖村已建立一個光伏發(fā)電站，從去年7月并網(wǎng)發(fā)電至今，已產(chǎn)生效益15615.41元，國家配套補貼24190.46元，截止8月已進行了今年第一次收益分配，19戶貧困戶受益，平均每戶受益達800余元。
此外，全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產(chǎn)業(yè)金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè)，今年已經(jīng)種植茭白30余畝，預(yù)計年產(chǎn)量2000斤/畝，并成立了茭白專業(yè)合作社。國慶前夕是茭白收獲季節(jié)，目前市場價格4.5元/斤,預(yù)計收入達15萬元，除去成本，利潤有9萬元左右，全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅，平均每戶可分到近2000元，此外對于在家有勞動能力的貧困戶，按照100元/天的工資雇用到田里勞作，目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量取勝
土塘村在高標準農(nóng)田上開展優(yōu)質(zhì)水稻種植。目前已種植30余畝，成立了優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社，鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅，或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工，并按照150元/天的工資標準予以支付。
半個月后將是優(yōu)質(zhì)稻收割時期，預(yù)計今年產(chǎn)量在2萬斤左右。
此外，全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務(wù)工13人，其中保潔員11人，農(nóng)家書屋管理員2人；介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工15人，介紹引導(dǎo)貧困家庭勞動力到縣園區(qū)企業(yè)務(wù)工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶，其中7戶已脫貧戶，3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務(wù)，鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過與愛心企業(yè)溝通，為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥，90噸水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工；南山村未脫貧戶洪富根已完工，已脫貧戶付岳生門窗已裝好，開始粉墻 ；柏樹村已脫貧戶王清本周封頂，李保恩本周安裝門窗，未脫貧戶王賢柏門窗已裝好，陳貴楊門窗已裝好；紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷，吳祥本周倒地面、粉刷，羅國華本周定模板。
四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。今年以來，投入資金21萬元，新建南山村3組簡易橋梁，對9組護坡維修整治，對5組、10組農(nóng)村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元，用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外，南山9組新上報了一個污水處理項目，該項目投資約30萬元，計劃12月中旬完工，現(xiàn)正在進行設(shè)計、預(yù)算及招投標等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計發(fā)放低保金357 人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門，做好貧困戶學(xué)生信息收集匯總，為119名在校學(xué)生申請春季教育幫扶補助，共計101339.37元。其中小學(xué)生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另積極申報中高職學(xué)生享受“雨露”計劃資金補助，上半年共計補助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶，通過居民醫(yī)療保險及大病救助等途徑減免醫(yī)療費，并全面實現(xiàn)先看病，后付費。對全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補充保險，并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠，鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經(jīng)常下戶，但是流于形式，只和貧困戶家中某個人接觸，簡單的送送慰問物資、填個表，沒有真正沉下心來，與貧困戶談心交朋友，沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產(chǎn)業(yè)幫扶上做文章，但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新，一證一冊填寫不完善、不規(guī)范，貧困戶已享受的政策部分項目未登記，貧困戶未簽字確認等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時，總要三催四請，即使交來也是質(zhì)量不高，導(dǎo)致常有材料逾期上報至縣里的情況發(fā)生。
五是產(chǎn)業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產(chǎn)業(yè)，但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內(nèi)務(wù)工；二是未有效引導(dǎo)貧困戶以土地、資金、技術(shù)等其他形式入股到合作社，難以激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，使得扶貧產(chǎn)業(yè)項目未能高效的惠及貧困戶，讓扶貧產(chǎn)業(yè)項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產(chǎn)業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量，發(fā)揮駐村第一書記的引領(lǐng)作用，結(jié)合實際為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
自開展精準扶貧工作以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展脫貧攻堅各項工作?，F(xiàn)就工作開展情況報告如下：
一、脫貧攻堅工作
（一）基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日，前身為石橋片區(qū)辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個居委會（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個居民小組(白泥社區(qū)12個，石橋社區(qū)14個)；戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人?，F(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動力63戶156人，實現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
（二）取得的成效
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負責人及各村書記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開發(fā)區(qū)關(guān)于精準扶貧各項工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅春風行動工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢行動方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發(fā)宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關(guān)政策，為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎(chǔ)。
2、規(guī)范程序、精準識別、精準脫貧，嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效，嚴格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》（六盤水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號）文件要求，完成7個專項治理工作，嚴格遵循“五定五看”統(tǒng)一標準、全面調(diào)查、精準識別;堅持做好“四訪”，采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，把收入低于收入標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”，嚴格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料，做到了底數(shù)清、情況明、信息準、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
（1）產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風行動開展以來，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“六個引領(lǐng)”，牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng)，采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目，流轉(zhuǎn)土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實現(xiàn)脫貧72戶256人，脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝，涉及260戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發(fā)放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。
（2）“組組通”項目穩(wěn)步推進。今年以來，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項目建設(shè)作為脫貧攻堅的重要抓手，以建設(shè)“脫貧攻堅致富路”為目標，全力打好公路脫貧攻堅戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%，預(yù)計年底完工投入使用。
（3）易扶搬遷動員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開展以來，組織召開易扶搬遷培訓(xùn)動員會、群眾院壩會累計50余次，發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預(yù)計12月底達60%。
（4）教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準資助、應(yīng)助盡助”的原則，加大對教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應(yīng)助盡助原則，爭取教育幫扶貧困學(xué)生9人，獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元，申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃，通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉，建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運作模式，貧困戶人均可貸款5萬元，資金由政府開發(fā)投資公司統(tǒng)籌運作，貧困戶不承擔風險，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人，貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務(wù)企業(yè)，向企業(yè)匯報精準扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問題，與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動，計劃爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人，目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人，實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包保”的幫扶原則，結(jié)對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個，落實幫扶措施3條，協(xié)調(diào)投入幫扶資金達50萬元。四是統(tǒng)籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林，實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
（三）存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過程中，很多群眾不理解、不支持，導(dǎo)致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業(yè)困難，大量年輕勞動力外出打工，40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上，就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金，擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，變“輸血”為“造血”，進一步整合資源，強化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃，重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個保”、確?！叭齻€就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作，大力改善生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，落實農(nóng)村“三變”改革要求，同時探索發(fā)展城市“三變”，保證一村至少發(fā)展一個良好的“三變經(jīng)營主體”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢，充分挖掘?qū)χR水平和技能要求不高的工種，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實現(xiàn)脫貧攻堅近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合，形成脫貧攻堅長效發(fā)展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產(chǎn)業(yè)園，前期推進青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項目建設(shè)，進一步推進山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風民俗體驗融合發(fā)展，形成脫貧規(guī)劃長效發(fā)展機制，實現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據(jù)《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改實施方案。我社區(qū)積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改，現(xiàn)就整改情況分項匯報如下：
（一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力，已督促子女進行贍養(yǎng)，其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生，已于2016年納入低保戶進行政策兜底，現(xiàn)在正在落實低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進行就業(yè)，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業(yè)。同時，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學(xué)事宜，石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計結(jié)果上交開發(fā)區(qū)社事局，目前，上級部門正在對接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。
（二）貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。目前，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人?，F(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達標時才進行脫貧，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區(qū)山上的六個組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問題，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報告，尋求幫助，目前，正在協(xié)調(diào)處理中。接下來，我社區(qū)將加強易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進工作，不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
（三）“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認真，抓得不實等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟組織推動“三變”改革工作，目前在石橋轄區(qū)兩個村參與“三變”改革的經(jīng)濟組織共有5個，包含3家合作社和兩家企業(yè)，5個經(jīng)濟組織共計流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬元，包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬元，引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟組織務(wù)工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發(fā)放工資約30萬元，包含貧困戶務(wù)工工資約6萬元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計貸款360萬元，2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元，人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展，目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長，短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大，種植周期長，需生長多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè)，不愿意將土地入股承擔風險，導(dǎo)致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域，大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同時，缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想，目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右，其余項目，暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時，進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監(jiān)管，督促轄區(qū)經(jīng)濟組織良性發(fā)展，同時積極向上級部門尋求技術(shù)指導(dǎo)，對轄區(qū)閑置土地進行同意規(guī)劃使用，項目規(guī)劃時進行嚴格技術(shù)測試，確?！叭儭备母锏确鲐氻椖康某晒嵤?。
（四）駐村結(jié)對幫扶不扎實、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點位于轄區(qū)白泥居委會及石橋居委會交界位置，同時和兩個居委會聯(lián)合辦公，離群眾較為接近，能達到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結(jié)對幫扶責任人125人，包含開發(fā)區(qū)級結(jié)對幫扶責任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校（鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校），涉及幫扶責任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩(wěn)固脫貧效果，未對該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動改善生活，同時對于無勞動力的貧困戶，積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國家優(yōu)惠政策，并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位，并為貧困戶進行家庭醫(yī)生簽約，目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責任人思想意識不到位，對幫扶公共還在流于形式，未對貧困戶采取具體幫扶措施，同時部分幫扶責任人自身業(yè)務(wù)能力不強，對精準扶貧政策學(xué)習不夠，導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中，我社區(qū)將會加強各幫扶責任人的思想意識教育，提高幫扶責任人對此項工作的認識，同時加強幫扶責任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。
（五）扶貧對象識別不精準現(xiàn)象的整改情況
一、項目建設(shè)順利推進
1. 園富路加寬項目建設(shè)工程全部完成
整個公路建設(shè)1.2公里，涉及4個村民小組，140余農(nóng)戶，通過涉及各村民小組組長和村兩委成員的共同努力，積極對上爭取政策的落實，在群眾的大力支持配合下，對公路二面加寬，路面黑化，護欄完善、截道處理，使該條公路提高了品質(zhì)、美化了環(huán)境，較大的解決了重大節(jié)假日堵車嚴重的現(xiàn)象，同時也解決了村民行車和出行難的問題。
2. 臥龍湖截污干線管道建設(shè)有序推進
臥龍湖截污干線管道項目建設(shè)是市政府作為搞好環(huán)境污染治理的重要工程，涉及全村四個村民小組，涉及施工線路長，農(nóng)戶多，采取用地不征地的原則，進行土地流轉(zhuǎn)，從8月份定點放線，勘量涉及農(nóng)戶附著物丈量面積，村“兩委”面臨時間緊，任務(wù)重、壓力大的局面，村“兩委”成員多次召開會議進行研究，對上爭取政策，并組織涉及組的組民和代表進行政策宣傳，同時對1組和9組召開戶長會議宣傳政策，施工隊于11月14日進場施工，目前土石方開挖已基本完成，使整個工程順利開展有序推進
3. G348榮富經(jīng)濟帶公路擴寬工程按序推進
完成7組、11組部分可施工范圍的清表工作、已完成11組可用范圍內(nèi)的土石方開挖作業(yè)，涉及用地范圍內(nèi)花卉業(yè)主4戶，通過艱辛的做花卉業(yè)主的思想工作，已完成簽定苗木補償協(xié)議3戶。有序推進7組的人員安置，農(nóng)戶附著物的賠償?shù)龋ＷC重大工程按序推進。
二、關(guān)注民生、政策落實
1、認真組織開展全民身體健康體檢和艾滋病篩查工作。
2、認真開展“居家養(yǎng)老”服務(wù)，免費為老人開展身體體檢、理發(fā)、剪指甲等活動。
3、認真開展“城鄉(xiāng)居民”基本醫(yī)療保險宣傳，組織代收交款服務(wù)工作，全村完成任務(wù)數(shù)98%以上。
4、認真開展“農(nóng)村低?！痹u議工作，做到應(yīng)保則保，對不符合條件的對象取消2戶，新增1戶，對享受低保政策適時調(diào)整，全面實行動態(tài)管理。
5、全面開展“困難”群眾的慰問工作，為支部困難黨員慰問3人，50年黨齡生活補助黨員2人，全村低保戶、五保戶、建檔立卡貧困戶、、重殘人員、重疾病人、離職村干部、優(yōu)撫對象、復(fù)原退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬等全覆蓋進行慰問，送去新春的祝福。
三、認真開展“精準扶貧、脫貧攻堅”工作
全村“建檔立卡”貧困戶18戶，49人，今年開展了“大排查、回頭看”圍繞“二不愁、三保障”開展工作，對排查存在的問題進行立查立改、政策落實，對住房疑似不達標整改2戶，拆遷1戶，代表沿灘區(qū)接受省檢查組檢查工作，建檔立卡貧困戶全覆蓋，非貧困戶50戶，均受到檢查組和相關(guān)部門的認可和好評。
四、服務(wù)群眾，排憂解難
1. 解決臥龍湖截污干線管道工程建設(shè)，對未按裝自來水農(nóng)戶，新增開戶安裝自來水10戶，解決了農(nóng)戶的生活飲用水難題。
2. 積極協(xié)調(diào)施工隊解決1組蓄水池1個，由集體協(xié)調(diào)土地，由施工單位免費開挖，并支付大部分材料費，人工費8000元，由本組組織實施，解決了該組生產(chǎn)用水難題。
3. 關(guān)愛老人：為1組“五保戶”老人..現(xiàn)年已89歲高齡行走不便，長期患有多種疾病，村“兩委”成員和本組組長多次上門看望，在老人生病時，為老人買藥，并2次組織人員護送老人去就醫(yī)住院，同時到醫(yī)院進行看望和慰問，送去組織對老人的關(guān)心和關(guān)愛。
五、嚴格執(zhí)行村務(wù)公開，規(guī)范村組財務(wù)管理。
堅持村務(wù)黨務(wù)公開制度，適時公開村務(wù)、組務(wù)，有效地保障村民對村務(wù)、組務(wù)的民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，嚴格落實財務(wù)管理制度。厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴防于未然，逐步壯大村集體經(jīng)濟組織。
六、認真開展支部黨員管理教育及各種活動
1、認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”要求，召開支部動員會，學(xué)習會，分析會，評議會四次。達到鞏固提升“四個意識、兩個維護、四個自信”整個活動的開展，使全體支部黨員，村組干部，牢固樹立了，理論學(xué)習有收獲，政治思想受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)有擔當，為民服務(wù)解難題，清正廉潔做表率的作用。
2、認真做好黨員發(fā)展工作，嚴格黨員發(fā)展標準，堅持發(fā)展黨員“控制數(shù)量，保障質(zhì)量，擇優(yōu)發(fā)展”的原則。新發(fā)展轉(zhuǎn)正黨員1名。
七、順利完成“兩委”班子成員補選的選舉工作
按照區(qū)委區(qū)政府，..街道管工委的相關(guān)文件精神，認真做好了村支部委員會，村民委員會“兩委”成員的補選工作。在“兩委”補選中，嚴格按照《村民委員會組織法》，《村民委員會選舉法》的相關(guān)規(guī)定。依法合規(guī)補選產(chǎn)生調(diào)整了新的“兩委”班子成員，村支部委員會及村民委員會調(diào)整情況，實行...同志書記主任一肩挑，...同志擔任村黨支部副書記，....同志因工作需要辭去支部委員職務(wù)，補選支部委員會委員一名，其中：補選...同志為支部委員會委員兼村務(wù)監(jiān)督委員會主任。因原村民委員會委員...同志，由于年滿六十周歲，光榮離職，不在擔任村秘書工作，補選..同志為村民委員會委員，擔任村秘書工作。
八、存在的問題和不足
1、村集體經(jīng)濟底子較薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，積極對上爭取政策，確保村級正常運行。
2、村基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，因受規(guī)劃建設(shè)制約，對上爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)較難，盡最大努力，借助外力，盡可能逐步完善。
3、村域環(huán)境衛(wèi)生不夠清潔，村民的環(huán)境保護意識不強，有待于加大宣傳巡查整改力度，不斷的提高村民的環(huán)境保護意識，做到村容整潔。
一、以“333”課堂教學(xué)改革為基礎(chǔ),落實課程引領(lǐng)的核心作用
學(xué)校始終秉承“啟智明德”的教育理念，教學(xué)上推行“333”課堂教學(xué)改革，德育上推行德育三線自我管理教育。“333”課堂教學(xué)改革和德育三線教育為主的三三教育品牌成為助推學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的強大動力，為學(xué)校發(fā)展注入生機活力。經(jīng)過幾年的實踐，學(xué)生養(yǎng)成教育有了明顯改觀，為了使德育“三線”教育更有針對性、實效性，學(xué)校在原來德育“三線”的基礎(chǔ)上又提出了最基礎(chǔ)最簡單的 “行為三線九條”。 課程改革方面，依托縣教育局教研室“三三三”生命律動教改體系，遵循研究學(xué)習、課堂落實、制宜探究三步走的模式，改變教師思想，尋求教學(xué)突破。
學(xué)校將文化教育作為學(xué)校特色品牌予以創(chuàng)建，確定了"以文化教育蘊博雅校園"的特色發(fā)展思路，呈現(xiàn)了“全校聯(lián)動 全員參與”的文化教育局面。積極開展課題研究，自主研編了校本教材《慶云燦兮》。學(xué)校力求通過“讓慶云古文化浸潤心靈，以燦爛文明譜寫人生”的 “文化育人”特色教育理念，積極為學(xué)生搭建實踐的平臺，引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展。打造博雅校園，儒雅教師和文雅學(xué)生。
二、以校園文化為依托的工作思路，發(fā)揮文化引領(lǐng)在與育人方面的突出作用。
學(xué)校始終秉承“啟智明德”的教育理念，以“培養(yǎng)博學(xué)、知禮的現(xiàn)代社會公民”作為育人目標，砥礪出“立志、立德、向美、向真”的校訓(xùn)、“和融、共進、精誠、陽光”的校風、“有愛、有嚴、無私、無悔”的教風、“樂學(xué)、會學(xué)、知謹、知性”的學(xué)風，引領(lǐng)師生共同成長。
學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生良好素質(zhì)、健全人格和創(chuàng)新精神，“齊心合力、勇于創(chuàng)新”鼓舞著師生不斷進步，先進的辦學(xué)理念，團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍，高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代管理，加上書香濃郁、環(huán)境幽雅的校園必將使白廟中心小學(xué)的每一個孩子享受健康成長的快樂，擁有生命發(fā)展的美好未來！
學(xué)校在有條不紊地開展日常教學(xué)的同時，積極推行鹽山教育七項工程，即：互聯(lián)網(wǎng)教育、教師隊伍優(yōu)化、育德樹人、精準扶貧等等。與此同時，學(xué)校在校區(qū)明顯位置設(shè)置了櫥窗和六塊展牌，第一塊是學(xué)校的遠景圖。第二塊展示的是學(xué)校的簡介。第三塊展示的是學(xué)校近兩年發(fā)展變化的對比，。第四塊展示的是感知覺統(tǒng)合無器械訓(xùn)練。第五塊展示的是花兒朵朵的春天之關(guān)愛留守兒童活動。第六塊展示的是學(xué)校德育教育活動的展示。
學(xué)校每周一進行定期升旗活動，通過國旗下講話對學(xué)生進行思想道德教育，培養(yǎng)他們的愛校、愛家、愛社會、愛國等思想品質(zhì)
三、以感統(tǒng)合無器械訓(xùn)練和文明禮儀教育為抓手，學(xué)校特色引領(lǐng)發(fā)展。
自2018年開始，中國智慧工程研究會家庭教育研究員、國家專業(yè)人才庫注冊高級心理咨詢師、全國養(yǎng)成教育研究總課題組研究員、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練高級指導(dǎo)師、著名青少年教育專家仝慧琪教授帶來的“教育就要培養(yǎng)習慣”專題講座。仝慧琪是全國感覺統(tǒng)合無器械訓(xùn)練法創(chuàng)始人，她的“加法手指操、乘法手指操”訓(xùn)練了孩子們感知覺統(tǒng)一，使孩子們在愉悅的游戲中愛上學(xué)習。仝教授團隊三次來到我校進行感知覺統(tǒng)合無器械訓(xùn)練，培養(yǎng)孩子們的動手能力，開發(fā)智力。與此同時，鹽山教師發(fā)展中心感統(tǒng)合小組與我校結(jié)成了幫扶，定期到我校進行訓(xùn)練活動。
為培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明禮儀習慣，傳承文明，弘揚美德，學(xué)校開展了“與禮有約”“文明禮儀”主題教育系列活動。
學(xué)校首先組織召開了“與禮有約”“文明禮儀”主題教育啟動儀式，向全校師生發(fā)出倡議。選出學(xué)生代表每周在國旗下進行禮儀教育演講，讓同學(xué)們積極投入到主題教育中來。
其次，利用黑板報、宣傳欄、手抄報、廣播站、教學(xué)樓文化等宣傳陣地，宣傳開展文明禮儀普及教育的目的、意義和知識，教育和引導(dǎo)學(xué)生，說文明話，做文明事，行文明路。通過演講比賽、手抄報比賽、主題班會等，以“禮儀、禮貌、禮節(jié)”教育為重點，從“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我腳下”、“文明在我心中”等方面教育學(xué)生，大力宣傳學(xué)習禮儀、待人之禮、行走之禮、儀式之禮等實踐文明的新氣象，進一步增強學(xué)生的自覺意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明行為習慣。同時將文明禮儀教育落實到學(xué)校教育教學(xué)的每個細節(jié)，在全校師生中形成“做文明學(xué)生，展禮儀風采，爭做謙恭有禮的好學(xué)生”的良好氛圍，努力提高師生的文明素養(yǎng)，讓學(xué)校真正成為傳承文明傳播文明的搖籃。
四、通過教師新技術(shù)培訓(xùn)，多渠道加強共建，以技術(shù)引領(lǐng)提升學(xué)校辦學(xué)水平
我校借助學(xué)校多功能微機教室、校園無線覆蓋、樂教樂學(xué)平臺、網(wǎng)絡(luò)研修平臺等助力，不斷提高教師們的教育信息化能力。校內(nèi)開展計算機辦公應(yīng)用、多媒體應(yīng)用校園培訓(xùn)，力爭在一年內(nèi)實現(xiàn)班級多媒體教學(xué)全覆蓋。
學(xué)校重視家庭教育與學(xué)校教育的有機結(jié)合，結(jié)合鄉(xiāng)村家長教育水平與能力不足，親子溝通、家校溝通存在誤區(qū)的現(xiàn)狀，本學(xué)年開設(shè)了網(wǎng)上家庭教育講堂，聘請專家對家長進行家庭教育專題培訓(xùn)，取得良好效果。
學(xué)校不定期組織專兼職人員利用學(xué)校未及時進行教師信息化培訓(xùn)，進行教研共同提高業(yè)務(wù)水平和能力。開展了“校園之聲”廣播站，每班選拔優(yōu)秀的學(xué)生在上午大課間進行優(yōu)秀文章的廣播，增強學(xué)生的美感，發(fā)揚學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)，發(fā)揮校園廣播的作用。近期，學(xué)校依托小蓋茨機器人為平臺，組織了第一屆校園科技觀摩活動，培養(yǎng)學(xué)生的科技意識。
五、依托教育局“三大表彰”落實學(xué)校班級、教師、學(xué)生的評價引領(lǐng)
學(xué)校將評價劃分為班級評價、教師評價、學(xué)生評價，每學(xué)期開展“優(yōu)秀班級”表彰、“優(yōu)秀教師”表彰、“優(yōu)秀少年”表彰，以榜樣引領(lǐng)的作用，帶動學(xué)校教育教學(xué)生態(tài)的活力與生機。在三大表彰的前提下，規(guī)范評價標準，細化評價機制。在落實學(xué)生學(xué)期綜合素質(zhì)評價的前提下，依托學(xué)生勵志成長手冊，進一步完善學(xué)生評價機制，從學(xué)科知識考核、能力考核、體育素質(zhì)考核、行為習慣考核、行為操守考核幾方面對學(xué)生的表現(xiàn)進行綜合評價。教師評價主要從教學(xué)成果考核、教學(xué)研修考核、工作常規(guī)考核、個人研修考核等方面。師生的考核與年度獎勵掛鉤，以評價促發(fā)展，以考核助提高。
大家好！今天，全市關(guān)工委全委會第十八次會議安排在我__鎮(zhèn)召開，我們感到十分的榮幸，這是對我鎮(zhèn)工作的信任與厚愛，也是對我鎮(zhèn)工作的鞭策與鼓舞。在此，我首先代表鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面,根據(jù)會議安排,我就__鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作情況做個簡要匯報，有不妥之處，敬請批評指正。
__鎮(zhèn)屬__市經(jīng)濟重鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)和交通要鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積512.9平方公里，占全市土地總面積的18.5%，轄11個行政村，154個村民小組，6108戶，2.06萬人，其中青少年學(xué)生20__多人。近年來，我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作委員會在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市關(guān)工委的指導(dǎo)下，按照強化領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、強化教育、幫扶關(guān)愛、發(fā)揮余熱的工作思路，認真做好對下一代的關(guān)心、關(guān)愛工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定起到了積極的推動作用。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，為關(guān)工委順利開展工作奠定基礎(chǔ)
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視關(guān)心下一代工作，把此項工作納入了重要議事日程，建立黨委定期研究關(guān)工委工作制度，聽取關(guān)工委工作匯報，研究和解決關(guān)工委工作重要事項，明確關(guān)工委工作職責與任務(wù)，提出具體工作要求。二是人員到位。調(diào)整充實了關(guān)心下一代工作委員會成員，主任由正鄉(xiāng)級干部李校擔任，成員由德高望重、有熱心、愛心的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志和其他愛心人士擔任。今年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整后，關(guān)工委成員也相應(yīng)作出調(diào)整。在轄區(qū)中小學(xué)、各村完小學(xué)也都有專門的老師主抓關(guān)心下一代工作。三是經(jīng)費到位。每年將關(guān)工委活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，支持關(guān)工委各項活動的開展，為做好關(guān)心下一代工作提供了良好的保證，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。同時，每年的六一兒童節(jié)和教師節(jié)，我鎮(zhèn)都撥出專項經(jīng)費支持學(xué)校開展活動，并對涌現(xiàn)出來的先進教師給予表彰和獎勵。
二、優(yōu)化環(huán)境，為青少年健康成長創(chuàng)造良好條件
一是抓好中小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。爭取資金200余萬元，新建和修繕了三都、龍斗、一都等小學(xué)。去年又啟動__小學(xué)、__中學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)。今年6月，__小學(xué)教學(xué)綜合樓落成，但缺乏資金配套電腦、桌椅等設(shè)施，我鎮(zhèn)動員轄區(qū)30多家企業(yè)為學(xué)校捐款捐物近30萬元，幫助學(xué)校建立了電腦室、音樂室、美術(shù)室等。二是抓好鄉(xiāng)村文化俱樂部建設(shè)。向有關(guān)部門爭取資金近200萬元，新建了一都、龍斗、__、王亭4個村文化俱樂部，設(shè)立了圖書室、電腦室、健身室、文體活動室等，成為了青少年兒童和老年朋友學(xué)習、健身和娛樂的好去處。同時，配套了二都等8個村體育健身路徑，建立了__等8個村籃球場，為青少年強身健體創(chuàng)造了條件。三是抓好校園周邊環(huán)境整治。__村民在__中學(xué)附近用豬糞養(yǎng)殖紅蟲，污染了學(xué)校環(huán)境，影響了師生正常的學(xué)習與生活。鎮(zhèn)黨委、政府多次與養(yǎng)殖戶溝通，并協(xié)調(diào)市環(huán)保局等有關(guān)部門協(xié)助，成功地完成了紅蟲養(yǎng)殖遷址工作。我鎮(zhèn)還投入近15萬元組建了__、龍斗兩個警務(wù)區(qū)，并在__片區(qū)成立了平安理事會，組建了治安巡邏隊，24小時在學(xué)校等周邊巡邏，極大地改善了中小學(xué)周邊的治安環(huán)境。四是加強中小學(xué)生交通和食品安全管理。堅持寄宿生包車、教師護送制度，嚴禁學(xué) 生乘坐“三無”車輛，提倡走讀學(xué)生步行上學(xué)。派出所、__村巡邏隊定期到學(xué)校附近檢查學(xué)生乘車情況，維持學(xué)生乘車秩序。同時協(xié)調(diào)市交通局開通了__至二都、三都、四都的13路公交車，確保一至四都的學(xué)生周末乘車安全。鎮(zhèn)安辦、衛(wèi)生防疫站等部門則定期到中小學(xué)食堂和附近的食雜店開展食品安全檢查活動，保障學(xué)生飲食安全。
三、強化教育，引領(lǐng)青少年兒童健康成長
一是開展法制教育。關(guān)工委、司法所、__派出所等部門堅持每學(xué)期到中小學(xué)進行法律法規(guī)知識講座一次，讓青少年兒童從小學(xué)法、守法、懂法。并通過“小手牽大手”活動，帶動學(xué)生家長遵紀守法。二是開展安全教育。學(xué)校通過國旗下講話、班隊活動等多種形式，廣泛宣傳安全用電、用火等知識，提高學(xué)生安全防范意識。每學(xué)期還組織防火、防震、防汛等應(yīng)急逃生疏散演練活動，提高學(xué)生緊急情況下的逃生能力。三是開展科普教育。中小學(xué)定期組織學(xué)生到附近的錦祥木業(yè)、華光特種、__熊場等企業(yè)參觀，把課堂搬進工廠，豐富學(xué)生課外活動，增長學(xué)生課外知識。__小學(xué)組織學(xué)生到附近的苗木基地和蔬菜種植基地參觀學(xué)習，學(xué)習苗木栽培和蔬菜種植技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生從小學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好習慣。__中學(xué)還開發(fā)出一塊淡水養(yǎng)魚基地和一塊菜籃子工程基地，供學(xué)生學(xué)習實踐。四是開展革命傳統(tǒng)教育。中小學(xué)每年的清明節(jié)時分，都到烈士陵園開展祭掃烈士墓活動，緬懷革命先烈。__中學(xué)還組織團員到二都等村的革命五老家慰問，聽革命老媽媽講革命戰(zhàn)爭的故事，并幫助五老整理家務(wù)，讓中小學(xué)生廣受愛國主義、集體主義、社會主義教育。五是開展心理教育。中小學(xué)均成立了心理健康輔導(dǎo)室，開設(shè)了心理健康輔導(dǎo)課，定期組織學(xué)生進行心理健康教育，對心理問題學(xué)生及時進行疏導(dǎo)，提高學(xué)生心理承受能力，讓其感受到社會大家庭的關(guān)愛，培養(yǎng)其頑強拼搏的意志品質(zhì)和奮斗向上的精神風貌。
四、幫扶關(guān)愛，為青少年學(xué)習成長排除困難
一是給予政策關(guān)懷。認真貫徹落實“九年義務(wù)教育”和“兩免一補”政策，在免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府每年撥出2萬元，獎勵、資助優(yōu)秀學(xué)子和貧困學(xué)生。農(nóng)村家庭一女和兩女戶全部享受計生補助政策。同時向團市委、市婦聯(lián)、市總工會爭取“金秋助學(xué)”名額，最大限度開展扶貧助學(xué)活動，做到人人能上學(xué)，人人有學(xué)上。二是成立愛心家庭。關(guān)心關(guān)注單親家庭子女、困難家庭子女和留守兒童的成長，建立健全留守兒童工作機制，中小學(xué)分別成立了關(guān)愛留守兒童“愛心家庭”和“愛心家長”隊伍。建立困難學(xué)生、留守兒童檔案，通過師生結(jié)對等方式進行幫扶，讓困難學(xué)生和留守兒童感受到愛的關(guān)懷和家的溫暖。三是開展捐資助學(xué)。廣泛動員社會力量捐資助學(xué)，龍斗村鄉(xiāng)賢、廣東閩北商會副會長李小英，假日灑店總經(jīng)理陳良錦，福建省物資__儲運貿(mào)易總公司副總經(jīng)理潘小忠，以及轄區(qū)的洪達木業(yè)、龍輝鰻廠、宇星竹木等企業(yè)慷慨解囊，資助了近百名貧困學(xué)子圓了上學(xué)夢。前天，任縱橫實業(yè)（香港）有限公司惠州市縱橫包裝印刷有限公司總經(jīng)理、廣東省惠州市福建商會常務(wù)副會長的大乾村鄉(xiāng)賢鄒干先生返回家鄉(xiāng)，為我鎮(zhèn)今年高考優(yōu)秀學(xué)子和困難學(xué)生捐助了5萬元，并承諾每年捐助5萬元，成立“鄒干獎學(xué)金”。我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員聶春書每年支助三都曹蕊同學(xué)3000元直到大學(xué)畢業(yè)。一次次的支助讓貧困生感受到黨和政府無限的溫暖。
四、當好參謀，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮余熱
一、基本情況
鄉(xiāng)地處新平縣西南面，哀牢山脈中斷東麓，西北同思茅地區(qū)的鎮(zhèn)沅縣接壤，東面同墨江縣和新平縣建興鄉(xiāng)毗鄰，鄉(xiāng)政府所在地距新平縣城150公里，離玉溪市政府所在地260公里。全鄉(xiāng)共有國土面積231平方公里，最高海拔2600米，最低海拔800米，相對高差1800米。鄉(xiāng)內(nèi)山高、坡陡、箐深，立體氣候明顯。年平均氣溫13℃，年平均降雨量1800毫米。全鄉(xiāng)共有耕地面積21657畝，其中：田5109畝，地16548畝，人均占有耕地面積1.5畝，土地較為貧脊，“廣種薄收”現(xiàn)象較為突出。全鄉(xiāng)轄10個村民委員會，116個村民小組，147個自然村，末全鄉(xiāng)總?cè)丝?4782人，其中農(nóng)業(yè)人口3488戶14130人。鄉(xiāng)內(nèi)居住著彝、哈尼、拉祜、傣等多種少數(shù)民族，其中彝族占總?cè)丝诘?0%，哈尼族占總?cè)丝诘?5%，拉祜族占總?cè)丝诘?2%。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2642萬元，農(nóng)民人均純收入1160元，糧食總產(chǎn)553萬公斤，人均產(chǎn)糧392公斤，地方財政收入37.3萬元。
鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然災(zāi)害頻繁，經(jīng)濟和社會發(fā)展極為緩慢，廣大群眾生活比較困難，自我發(fā)展能力弱，目前尚有70%左右的人口處于貧困線以下。實施整組推進扶貧項目，幫助特困民族實行生產(chǎn)自救，解決溫飽，改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保扶貧攻堅目標的實現(xiàn)，勢在必行。
二、主要工作
（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件
自以來，我鄉(xiāng)重點搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了農(nóng)戶之間行路難的問題。二是解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。
,我鄉(xiāng)首先在瓦寺村和倉房村實施了“千村扶貧”和“百村送溫暖”扶貧項目。
,完成倉房“重點村”項目建設(shè)，總投資89.8萬元，其中：省級配套資金40萬元，市級配套資金12萬元，鄉(xiāng)自籌（含投工投勞）37.8萬元。具體分項完成情況如下：
（1）安居工程：新建安居房10戶800平方米，投資7.5萬元，其中:市級資金3萬元，鄉(xiāng)自籌（含投工投勞）4.5萬元。
（2）村容村貌整治：完成村人行道建設(shè)9649米，14474平方米；投資70.9萬元，其中:省市級資金43.3萬元，鄉(xiāng)自籌（含投工投勞）27.6萬元。
（3）科技文化室等社會公益事業(yè)建設(shè)、種植茶葉、科技培訓(xùn)投入資金11.4萬元，其中:省市級資金5.7萬元，鄉(xiāng)自籌（含投工投勞）5.7萬元。
,投資76.1萬元對梭山村榨子下寨、山神廟上寨、土鍋寨和聯(lián)合村壩塘街四個村民小組以村容村貌整治、農(nóng)業(yè)科枝培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點進行整村（自然村）推進建設(shè)。
,共投入資金150.3萬元，完成柏枝村及瓦寺村8個村民小組“整村推進”建設(shè)工程。其中:省級資金120萬元,鄉(xiāng)自籌30.3萬元.
,完成庫獨木下寨、倉房班卡等7個小組整組推進項目建設(shè)，財政總投資105萬元。
五年來,累計完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2347.9萬元。投資155萬元，完成集貿(mào)市場道路硬化、壩塘街牲畜市場和五個文明村建設(shè)；11月啟動民族特困鄉(xiāng)綜合扶貧建設(shè)項目，7月全面完成建設(shè)任務(wù)。整個項目總投資461.82萬元，其中：第一期工程總投入資金244.92萬元，其中：省級資金100萬元，市級資金60萬元，鄉(xiāng)自籌資金8.41萬元，群眾投工投勞76.51萬元，一期工程于10月完成并通過驗收。第二期工程總投入資金216.9萬元，其中：省級資金100萬元，市級資金50萬元，鄉(xiāng)自籌財政資金1.1萬元，群眾投工投勞65.8萬元；五年共計完成聯(lián)合村壩塘街、梭山村榨子下寨、土鍋寨等35個村民小組整組推進項目建設(shè)。
（二）發(fā)展種植業(yè)，增加農(nóng)民收入
我鄉(xiāng)緊緊圍繞“一保三種”的發(fā)展思路，重點發(fā)展茶葉、核桃、竹子種植，大力培育以茶葉、核桃、竹子為主的林果業(yè)。五年來，全鄉(xiāng)累計新植茶樹7021畝，總面積達__91畝；新植核桃13735畝，總面積達23045畝；新植竹子7915畝，總面積達12753畝。
（三）大力發(fā)展社會事業(yè)，提高人民生活質(zhì)量
五年來，我鄉(xiāng)認真搞好鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。一是發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極爭取上級資金，資助貧困兒童入學(xué)，全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率鞏固在100%。二是搞好科技培訓(xùn)，自以來共舉辦科技培訓(xùn)84期，參訓(xùn)村民7224人次。
三、主要做法和措施
實施扶貧項目，我們主要采取以下的做法和措施：
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力，制度健全，管理規(guī)范。為了使扶貧項目順利實施，我鄉(xiāng)成立了以分管副鄉(xiāng)長為組長的整組推進扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。不斷建立健全各項制度，規(guī)范了資金使用及有關(guān)項目工程質(zhì)量、進度等方面的監(jiān)督管理。
（二）因地制宜，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，是實施好扶貧開發(fā)項目的前提和基礎(chǔ)。我們根據(jù)實施扶貧開發(fā)的貧困村大都存在生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，文化科技落后，群眾生產(chǎn)生活困難的實際，在項目規(guī)劃編 制過程中，從改善基礎(chǔ)設(shè)施條件入手，重點在水、電、路等基礎(chǔ)條件改善、群眾增收和科技扶貧上突破，綜合扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口的經(jīng)濟收入結(jié)合。項目選擇與鄉(xiāng)情民情結(jié)合,我們針對不同村的經(jīng)濟發(fā)展狀況，自然條件和農(nóng)戶的實際情況選定項目，使所有項目利于實施，利于農(nóng)民增收，利于生產(chǎn)生活條件改善。
（三）嚴格工程建設(shè)招投標管理制度。為了防止非正常的工程招投標以及等問題的發(fā)生，切實加強扶貧項目工程建設(shè)管理，全面加強對項目工程建設(shè)的全程監(jiān)管，確保項目工程的建設(shè)質(zhì)量和水平。我鄉(xiāng)按照建設(shè)部《招投標管理辦法》和市、縣政府對招投標管理的有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則嚴格進行工程招投標。20萬元以上的工程都由鄉(xiāng)政府以邀標方式?jīng)Q定。因此，鄉(xiāng)項目工程沒有出現(xiàn)違反有關(guān)工程管理規(guī)定。為從源頭上遏制“暗箱操作”等腐敗行為，我鄉(xiāng)在與工程建設(shè)方簽訂《工程建設(shè)合同》的同時還簽訂了《工程廉政合同》，對建設(shè)工程進行雙合同管理，并對合同履行情況進行跟蹤督查，堅決杜絕工程建設(shè)中各種違紀違規(guī)違法行為的發(fā)生。
（四）加強項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理。在扶貧開發(fā)項目工程建設(shè)中，項目實施嚴格按設(shè)計要求，落實工程技術(shù)負責制，始終堅持質(zhì)量第一原則，技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入實地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，從原材料、施工、維護等各個環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān)。
（五）加強項目資金管理。扶貧資金賬務(wù)設(shè)在鄉(xiāng)財政所，資金支付采用報賬制，以合同為依據(jù)，按工程進度撥付工程款，由鄉(xiāng)長認可簽字后到財政所審核辦理取款手續(xù)。由于管理嚴格，未出現(xiàn)亂批亂支的現(xiàn)象。
（六）資金到位及時，不延不誤。在實施過程中，無論是項目資金還是幫扶資金，縣、鄉(xiāng)各單位都及時撥付，為整村推進提供了資金保障。
四、取得的效果
(一)全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值2209萬元，比增455萬元，年均遞增4.7%,其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1603萬元,年均遞增8.7%,第二產(chǎn)業(yè)增加值71萬元,年均遞增15.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值535萬元,年均遞增1.7%;實現(xiàn)地方財政收入37.3萬元，比8.4萬元增28.9萬元，年均遞增34.7%；農(nóng)民人均純收入1160元，比901元增259元，年均遞增5.2%；完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1407萬元，比76萬元增1331萬元，年均遞增79.2%。各項存款余額達20__萬元，比增160.8%；各項貸款余額1213.5萬元，比增42.2%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，村容村貌得到有效整治，使其環(huán)境有了很大改善，基本實現(xiàn)家家通路，徹底改變了以往臟、亂、差的現(xiàn)象，環(huán)境建設(shè)已逐步向綠化、亮化、美化發(fā)展?？萍嘉幕业慕ǔ桑勾迕裼辛碎_會、議事、聊天、學(xué)習、娛樂的固定場所，豐富和充實了村民的精神文化生活。通過科技培訓(xùn)，使群眾不同程度地撐握一定的科學(xué)技術(shù)。因工程項目實施，增加了就業(yè)機會，解決農(nóng)村剩余勞動力，加快第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐步提高，社會不穩(wěn)定因素得以緩解，對少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定和民族團結(jié)具有十分重要的政治意義。而且通過扶貧項目的實施，生態(tài)效益也十分明顯，通過種植核桃、茶葉、竹子，即可保持水土流失，又可為群眾增加收入，改善生活水平。全鄉(xiāng)各項扶貧項目的建設(shè)，得到了各級各部門的肯定，群眾較為滿意，為的經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、存在的問題及今后的打算
扶貧工作在上級各部門的關(guān)心支持下取得了明顯的成效，為促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入打下了堅實的基礎(chǔ)，但我們也清楚地看到，工作中還存在許多困難和問題。
（1）農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，群眾自我發(fā)展的能力弱，扶貧攻堅任務(wù)艱巨。
（2）生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)艱巨。
（3）勞動者素質(zhì)低，科技意識和觀念落后，我鄉(xiāng)貧困山區(qū)人口受教育程度較低，接受現(xiàn)代科技的能力弱，等、靠、要思想仍然較為突出，有的科技措施雖然取得成績，一旦取消補助后就無法推廣。
由于歷史和自然條件等因素，我鄉(xiāng)貧困面大，基礎(chǔ)差，起步慢，人民群眾的生產(chǎn)生活水平還沒有得到較大提高。扶貧任務(wù)還十分艱巨，因此，在今后還需做好以下工作。
1、積極向上級部門爭取扶貧項目,建設(shè)尚未進行整組推進的貧困村。
2016年以來，**民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心關(guān)懷和大力支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作，認真落實民政各項惠民惠農(nóng)政策，以改善民生、發(fā)展民主為重點，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，致力于進一步完善社會保障制度和社會救助體系，打造公開、公平、公正的社會救助平臺,切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會。打造了良好的民政服務(wù)形象。
一、基本情況
**現(xiàn)轄14個行政村，113個村民小組，總戶數(shù)4707戶，總?cè)丝?2564人，涉及回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏7個民族，其中少數(shù)民族總?cè)丝?391戶16505人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口21932人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%。2017年第一季度全鄉(xiāng)有農(nóng)村低保1575戶5785人，第二季度新增2戶7人，現(xiàn)有農(nóng)村低保1576戶5791人。五保供養(yǎng)222戶284人，殘疾人232人，孤兒32人，優(yōu)撫對象57人。全鄉(xiāng)2013年底建檔立卡貧困戶2124戶9440人，2014年脫貧568戶2440人，2015年脫貧532戶2411人。2016年重新識別建檔立卡貧困人口1024戶4589人，貧困面為20.3%；截止年底，已實現(xiàn)脫貧217戶927人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶920戶4201人。今年計劃在鞏固提高寺莊、中路、韓門、關(guān)灘、趙家、郭東山6個村扶貧成果的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)寺溝、大坪、三臺、臥龍溝4個村整村脫貧的計劃，全鄉(xiāng)預(yù)計脫貧人口2300多人。
二、民政重點工作開展情況
一是農(nóng)村低保工作， 2016年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象1568戶5831人，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金823.2408萬元；低保金實行封閉運行、社會化發(fā)放，已全部通過農(nóng)村信用社“一折通”發(fā)放到低保對象手中。根據(jù)省、州有關(guān)文件的通知和臨縣府辦發(fā)〔2016〕72號文件《關(guān)于全縣開展農(nóng)村低保工作“回頭看”專項行動的通知》要求，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，積極開展了農(nóng)村低?！盎仡^看”專項行動，按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運作、分類施保、動態(tài)管理”的要求，共清退農(nóng)村低保對象7戶46人，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。二是五保工作，共有五保供養(yǎng)人員222戶284人。2016年，共審核發(fā)放五保資金123.4萬元。三是優(yōu)撫工作，2016年，全鄉(xiāng)共為57名60周歲以上退伍軍人辦理并發(fā)放退伍補貼25.9萬余元，優(yōu)撫對象的各種優(yōu)待政策已全部落實到位。四是大病醫(yī)療等業(yè)務(wù)工作，圍繞“病有所醫(yī)”，嚴格貫徹落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加大對低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫(yī)療救助力度，全年共救助 121人（次），發(fā)放救助金 35.88萬元；發(fā)放冬春補貼157.9萬元，發(fā)放孤兒救助資金32人6.144萬元。五是基層“兩委”政權(quán)建設(shè)逐步加強。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下，我鄉(xiāng)14個村的村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會，已全部按照州、縣的換屆選舉程序和時限要求換屆完畢，共選舉產(chǎn)生村委會委員 名、村務(wù)監(jiān)督委員會委員 名，選舉產(chǎn)生村委會主任和村務(wù)監(jiān)督委員會主任各14名。
三、主要做法
一是進一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料。為了從源頭杜絕和防止部分村干部在落實自然災(zāi)害臨時救助資金、危舊房改造、農(nóng)村低保等惠農(nóng)資金時，存在利用職務(wù)之便為親朋好友謀取不正當利益的優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，今年以來，**進一步創(chuàng)新工作思路和舉措，由各包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負責信息采集，對村干部（村支書、村主任、村會計、監(jiān)委會主任）直系親屬進行建檔登記，形成“村干部親屬檔案”?！皺n案”對農(nóng)村“兩委”班子中黨支部書記、村委會主任、村委會文書、村務(wù)監(jiān)督委員會主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂親、表親兄弟姐妹）、孫子女（侄孫子女）的姓名、年齡、職業(yè)、健康狀況、家庭收入、是否享受民生項目等基本情況進行建檔立卡，并在各村公開欄上公開公示，接受群眾監(jiān)督?！按甯刹坑H屬檔案”由鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一建檔，并共享到民政辦、農(nóng)經(jīng)站、財政所、扶貧辦等窗口單位存檔，以便在撥付和發(fā)放惠農(nóng)資金和民生項目資金過程中，對各村上報的花名等情況進行核查，對不符合條件、違規(guī)申報、違規(guī)安排的村干部親屬，一律取消低保、危改、救災(zāi)救濟等支農(nóng)政策的享受資格，并追查相關(guān)村干部的責任。通過建立“村干部親屬檔案”，實現(xiàn)了對全鄉(xiāng)55名村干部親屬的監(jiān)督監(jiān)控，有效杜絕了村干部在實施民生項目中違規(guī)操作、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違紀違法現(xiàn)象發(fā)生，達到了進一步加強黨風廉政建設(shè)，規(guī)范村干部履職行為的目的。
二是加大醫(yī)療救助、臨時救助工作力度。加大因病因災(zāi)家庭的摸排梳理，做好大?。?zāi)）貧困家庭臨時救濟（助）工作；對低保邊緣戶、低收入家庭、支出型貧困家庭和精準扶貧戶等雖然收入超過低保標準但實際生活困難的家庭及時給予專項救助，做到應(yīng)救盡救。
三是進一步加強社會救助政策集中宣傳。加強災(zāi)害應(yīng)急處置，及時開展救災(zāi)救濟工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活；著力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新為老服務(wù)新思路，努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項為老服務(wù)工作；深入開展生活無著人員救助工作，關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動態(tài)，及時開展救助活動，加強孤兒申報和管理。
四、存在的問題
近年來，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的民政工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）操作程序不夠規(guī)范，工作不夠細致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當困難，農(nóng)村低保基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是個別低保對象與低收入水平不相符，認定不夠準確。
（二）宣傳工作不夠扎實，政策知曉率不高。由于當?shù)厝罕姶蠖辔幕潭炔桓撸瑢ο嚓P(guān)政策理解存在一定困難，對惠農(nóng)政策和標準認定不夠清楚；部分村社干部責任意識不夠強，宣傳力度不夠。
（三）工作督查力度不夠。由于鄉(xiāng)民政辦工作繁多且人員不足，很難按時督查檢查到位。致使檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實。
五、下一步的工作打算
（一）要規(guī)范操作行為，注重民政工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強困難群眾的主動性和對自身權(quán)利的認識，盡可能地減少主觀操作行為；二是要注重公示的實效，三榜公示的程序要完善，公示地點擴大到涉項村民小組；三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進入”； 四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)?；椭贫然?。
（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對于民政各項工作的知曉度。部分的困難群眾對民政政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標準。
（三）加強基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。要進一步加強民政工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強民政工作人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
