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時間：2022-02-18 01:59:32
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上半年我們將藥品生產(chǎn)的日常監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)放在武漢福星生物藥業(yè)有限公司和湖北午時藥業(yè)有限公司以及湖北華龍生物藥業(yè)有限公司三家單位。基本做到每月到生產(chǎn)管理現(xiàn)場監(jiān)督檢查一次，檢查側(cè)重于GMP的貫徹執(zhí)行。堅持每季分別到另13家藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查一次。檢查過程中多務(wù)實不務(wù)虛，不跟風(fēng)、不走樣，注重實效。檢查前提前作好案頭工作，分工明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)。要求檢查員收集查閱受檢單位的前期檢查報告，并基本熟悉被檢單位的人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特征、工藝流程以及可能存在的薄弱環(huán)節(jié)。如武漢福星生物藥業(yè)有限公司一直以來其成品倉庫面積偏小，20*年該廠第二條大容量注射液生產(chǎn)線投產(chǎn)后，成品庫面積過小的問題更加突出。經(jīng)我們再次檢查督促后，該公司租用了一處近3000平方米的倉庫，并經(jīng)GMP改造后，基本滿足了生產(chǎn)需求。上半年共檢查生產(chǎn)企業(yè)16家、31次，派出檢查組25組次、人員約75人次。日常監(jiān)督檢查共開展25次。
二、特藥經(jīng)營保一方供應(yīng)平安
（一）開展煙花爆竹布點(diǎn)和發(fā)證工作
年初，對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)行合理布點(diǎn)，對20多家申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的經(jīng)營戶安全條件進(jìn)行了嚴(yán)格審查，最終對22家符合條件的經(jīng)營戶進(jìn)行了發(fā)證。
（二）開展安全生產(chǎn)大檢查行動
1、組織各社區(qū)開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和督查行動。共檢查督查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1352家（次），查出一般隱患129條，整改129條。
2、組織開展“五小”場所安全大檢查。共檢查“五小”場所763家(次)，查出一般隱患107條，整改107。
3、組織開展安全生產(chǎn)集中檢查和督查行動。共檢查督查生產(chǎn)經(jīng)營單位479家（次），查出一般隱患82條，整改82條。查出重大隱患2條，已整改。
（三）開展安全生產(chǎn)專項整治行動
1、開展了燃?xì)馓胤N設(shè)備煙花爆竹三個專項整治行動；
2、開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆樱?/p>
3、開展油漆經(jīng)營安全專項整治行動。
（四）落實重大隱患整改
對周谷堆俊杰浴池鍋爐重大隱患、分路口吳大郢配電房重大隱患、沁心湖金桂苑圍墻傾斜重大隱患均已整改到位。
（五）開展“打非治違”行動
春節(jié)前后共開展煙花爆竹“打非治違”行動6次，打擊取締非法銷售煙花爆竹經(jīng)營戶20家(次).
（六）組織開展了全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動。
在全街范圍內(nèi)共懸掛安全宣傳橫幅40多條，組織開展應(yīng)急演練4次，開展消防知識講座3場。
（七）調(diào)查處理回復(fù)市長熱線15起。
二、下半年工作初步打算
下半年，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為目標(biāo)，以深化隱患排查治理為重點(diǎn)，主要做好以下工作：
1、組織開展全街百日安全生產(chǎn)大檢查行動；
2、組織開展中秋、國慶期間安全生產(chǎn)大檢查和督查活動；
一是屬地安全管理責(zé)任再落實。年初出臺了《縣20*年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作意見》和《縣20*年特種設(shè)備專項治理實施方案》*，將特種設(shè)備安全監(jiān)察工作部署到各鎮(zhèn)區(qū)等屬地安全管理機(jī)構(gòu)，落實了屬地安全管理責(zé)任。二是部門監(jiān)管責(zé)任再落實。與質(zhì)監(jiān)局、縣政府分別簽訂了安全監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任書，制定了《20*年特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察計劃》，核定了全縣重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備共11家27臺，在本科室制定了《20*年度特種設(shè)備安全監(jiān)察重點(diǎn)工作目標(biāo)》，明確了承辦責(zé)任人員和完成日期要求，健全了各類臺帳，確保事故隱患不遺漏，將特種設(shè)備事故隱患及整改結(jié)果及時錄入計算機(jī)動態(tài)軟件中。同時，內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任得到進(jìn)一步明確。三是企業(yè)主體責(zé)任再落實。前兩年，我縣已基本完成了特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知，今年來我科繼續(xù)在特種設(shè)備使用注冊登記、過戶及變更前增加了特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知程序，今年來共對特種設(shè)備使用單位實施告知45家。為了使安全責(zé)任告知更有效，我科年初轉(zhuǎn)發(fā)了《質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展特種設(shè)備使用單位落實安全管理責(zé)任達(dá)標(biāo)活動的知》，及時召開了全縣重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備使用達(dá)標(biāo)動員大會，使用單位到會113家，會上宣傳貫徹了法律法規(guī)及上級有關(guān)文件精神，表彰了2007年度5家特種設(shè)備使用標(biāo)桿單位，安排了2家標(biāo)桿單位代表在會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言，起到了很好的效果。四是法律法規(guī)及安全知識再宣傳。今年來我局利用“3·15”、“安全生產(chǎn)月”活動，在局辦公大樓懸掛了宣傳標(biāo)語，開展咨詢安全宣傳活動，共發(fā)放了“氣瓶安全呵護(hù)千家萬戶”、“何安全使用管理電梯”、“怎樣使用管理起重機(jī)械”、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等宣傳資料270份左右。
二、有序開展特種設(shè)備專項治理和隱患治理工作
今年是全國事故隱患治理年，根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際情況，今年在特種設(shè)備專項治理上主要有化工企業(yè)的簡易升降機(jī)（吊籠）、冶金起重機(jī)械、育苗鍋爐的專項整治和特種設(shè)備事故隱患的治理。目前已經(jīng)做了以下工作：一是育苗鍋爐的事故隱患的普查和整治。1月份我局與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府一起對育苗鍋爐進(jìn)行了專項檢查，查清了育苗鍋爐存在的事故隱患，及時簽發(fā)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書34份，明確了整改的要求和時間，根據(jù)安委會育苗鍋爐專項治理會議紀(jì)要精神，印發(fā)了《關(guān)于公布沿海育苗區(qū)域存在事故隱患鍋爐的知》，提出了嚴(yán)禁存在事故隱患的鍋爐繼續(xù)使用，并由各屬地政府進(jìn)行監(jiān)督。二是繼續(xù)對冶金起重機(jī)械進(jìn)行整治。4月份我科對全縣7家14臺冶金起重機(jī)械再次進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察檢查，送達(dá)了上級有關(guān)冶金起重機(jī)械整治的文件，簽發(fā)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書5份，明確整改的要求和整改完成時間，落實了監(jiān)控措施和整改計劃。對屢教不改的單位，我科及時向稽查移交進(jìn)行查處1家。日鋼鐵有限公司2臺50噸吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)械存在重大事故隱患，我科及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并向縣安委會進(jìn)行了書面報告，日鋼鐵以重大停產(chǎn)損失（據(jù)說每天50萬稅金）為代價，于5月10日停止運(yùn)行，進(jìn)行改造。5月份組織召開冶金起重機(jī)械使用單位整治工作推進(jìn)會，與使用單位簽訂了承諾書，并對下一步工作明確了具體要求。最近，對冶金起重機(jī)械的整治上級有了新的精神，我科已結(jié)合新的要求重新逐家逐項進(jìn)行整改措施的落實，預(yù)計七月底完成冶金起重機(jī)械整治工作。三是加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，開展事故隱患督查。年初我局過縣安委會向各鎮(zhèn)及有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了《20*年特種設(shè)備事故隱患治理方案》，明確了治理范圍、組織、方法步驟、時間和治理要求。4月份我科組織對2007年以來特種設(shè)備安全監(jiān)察檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患還未落實整改以及執(zhí)法查處中仍然存在事故隱患進(jìn)行了專程回訪督查，查出仍然存在重大隱患38條，共查封了兩臺特種設(shè)備，對復(fù)查過程中在用特種設(shè)備未經(jīng)檢驗的，均由使用單位書面申請，我局簽署意見書面移交特檢分院所共40臺。在此基礎(chǔ)上，我科及時召開了特種設(shè)備隱患排查治理推進(jìn)會，在會上下發(fā)了《縣特種設(shè)備安全百日督查方案》（質(zhì)技監(jiān)〔20*〕28號），結(jié)合百日督查，對下一步工作進(jìn)一步提出了要求。今年來我科共進(jìn)行特種設(shè)備安全檢查68家383臺，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患2條，重大隱患29條，簽發(fā)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督記錄58份，特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書13份，對屢教不改的釘子戶向稽查大隊書面移交18家，重大事故隱患已經(jīng)進(jìn)行了整改。重大隱患*年以前38條已落實整改31條，今年29條已整改了19條，還有10條未進(jìn)行整改，整改率達(dá)75％。四是對全縣新增特種設(shè)備未登記注冊的進(jìn)行全面清理整治。根據(jù)市局召開的特種設(shè)備安裝工作會議精神，我局對歷年特種設(shè)備安裝已辦理告知而未注冊登記的進(jìn)行了全面清理，共清理出314臺，其中鍋爐116臺、起重機(jī)械160臺、電梯38臺。5月初召開了相關(guān)單位會議，落實了責(zé)任、措施和完成時間，同時簽訂了承諾書。目前據(jù)統(tǒng)計，鍋爐未落實整改2臺；起重機(jī)械未落實整改共8臺。五是召開了氣瓶充裝檢驗單位工作會議。重申了氣瓶相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，報了全縣充裝、檢驗單位違規(guī)情況和全縣安全管理相關(guān)情況，與充裝及檢驗單位分別簽訂了責(zé)任狀和檢驗協(xié)議，完成了各充裝單位與我局氣瓶數(shù)據(jù)庫的更新對接工作，嚴(yán)肅查處了個別單位違法行為，對外地流入本縣的不合格鋼瓶進(jìn)行了追蹤和移交稽查查處。
三、規(guī)范管理積極履行職能
今年以來，我科對特種設(shè)備行政許可工作從程序到手續(xù)又進(jìn)一步進(jìn)行了完善。今年以來，共接受特種設(shè)備安裝告知1*份、登記注冊發(fā)證共565臺、氣瓶注冊登記9855只；特種設(shè)備注銷15臺、停用33臺；特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)發(fā)證395人次、復(fù)審889人次，管理人員培訓(xùn)發(fā)證60人次。
四、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作難點(diǎn)
春節(jié)假期剛過，我站就早動手，早準(zhǔn)備，召開專門會議安排布置復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，幫助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)資料，嚴(yán)格按照《縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核驗收表》，逐項進(jìn)行落實完善。做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，從企業(yè)自查、自檢，到鎮(zhèn)安監(jiān)站初驗，最后經(jīng)縣中小企業(yè)局和縣安全局安監(jiān)人員現(xiàn)場檢查驗收，嚴(yán)格把關(guān)，凡不達(dá)80分的非煤礦山企業(yè)，堅決不予復(fù)產(chǎn)，未經(jīng)驗收，不得擅自組織生產(chǎn)，為我鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
二、全面開展春季特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查
為確保我鎮(zhèn)特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展，3月至4月，我站質(zhì)監(jiān)工作人員對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行了全面檢查，共排查蒸氣鍋爐28臺，壓力容器20個，氣瓶38個，電梯4臺，起重機(jī)18臺，食品衛(wèi)生企業(yè)13家，?；髽I(yè)5家，共排查隱患157條，填寫整改卡片51份，對重大隱患及突出問題，及時進(jìn)行處理和排除，落實責(zé)任人進(jìn)行完善，做到了早發(fā)現(xiàn)，早排除，確保安全生產(chǎn)。
三、圓滿完成第一次全國污染源普查工作。
污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)，全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，為了準(zhǔn)確了解我鎮(zhèn)污染物排放情況，根據(jù)安排，4月初，我站著專人配合縣環(huán)保局對全鎮(zhèn)191家企業(yè)進(jìn)行了全面的重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源數(shù)據(jù)的調(diào)查，準(zhǔn)確地了解了污染物排放情況，為我縣環(huán)境保護(hù)和科學(xué)制定環(huán)境政策和規(guī)劃，提供了有力的數(shù)據(jù)。
四、打擊私挖濫采，杜絕非法行為
根據(jù)群眾舉報和我站安監(jiān)人員突擊檢查，前半年共查處非法私挖濫采4起，先后對福龍采石廠，鑫磊建材廠的非法洞式開采進(jìn)行斷電，停供火工品的處理，對濱達(dá)采石廠、宏信采石廠隨意改變開采方式、潤發(fā)采石廠超高超寬開采，進(jìn)行了限期整改完善，及時制止了安全生產(chǎn)隱患及私挖濫采行為。
五、成立鎮(zhèn)民爆工作站，加強(qiáng)火工品的管理。
為了加強(qiáng)火工品的管理，預(yù)防設(shè)爆事故發(fā)生，保證我鎮(zhèn)采石廠正常運(yùn)行，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一購入、統(tǒng)一押運(yùn)、統(tǒng)一爆破”的原則，成立了XX鎮(zhèn)民爆工作站，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)所有采石廠的火工品進(jìn)行監(jiān)督管理工作，在源頭上對涉爆企業(yè)的安全進(jìn)行監(jiān)控和制止。從根本上解決和完善了采石廠的監(jiān)督管理工作。
六、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，取締粘土制磚。
根據(jù)陽政發(fā)（20*）第69號《關(guān)于清理規(guī)范實心粘土制磚企業(yè)的實施意見》，對我鎮(zhèn)孫莊磚廠、岳莊輪磚廠等16家粘土制磚企業(yè)進(jìn)行了全部關(guān)閉取締，并配合國土所、工商所、派出所、環(huán)保所、相關(guān)村等有關(guān)單位對取締企業(yè)進(jìn)行了吊銷相關(guān)證照，切斷電源，切斷水源，拆除生產(chǎn)設(shè)備等處理。徹底制止和取締了非法粘土制磚行為。
七、解決勞動用工糾紛，規(guī)范管理勞動用工
6月12日接四川民工舉報，我鎮(zhèn)振泰建材有限公司，有拖欠農(nóng)民工工資問題慧勞動用工糾紛，接到舉報后，我站負(fù)責(zé)人高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶隊連夜到達(dá)該廠了解情況，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力，妥善解決了這起上訪事件。事后又對全鎮(zhèn)所有用工企業(yè)進(jìn)行了摸底，規(guī)范了勞動用工手續(xù)，并對外地工作人員進(jìn)行了登記和備案，為解決關(guān)停企業(yè)的勞動用工管理，有力控制矛盾發(fā)生，奠定了基礎(chǔ)。
八、加強(qiáng)安全管理，開展百日安全專項督查活動。
為了認(rèn)真貫徹落實省、市、縣《關(guān)于對危險化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體和各級人民政府監(jiān)督主體責(zé)任的落實，我站成立了安全生產(chǎn)百日督查組，逐項落實督查內(nèi)容，立足于治大隱患，防大事故，建立健全隱患治理和危險源的監(jiān)控制度，自行動開始到六月底，共出動檢查人員300多人次，出動檢查車輛150車次，排查企業(yè)近80余家，排查隱患392項，立即整改384項，責(zé)令專人限期整改8項，保證了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
九、加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保生產(chǎn)安全。
今年以來，根據(jù)鳳政發(fā)（20*）2號文件《XX鎮(zhèn)人民政府二00八安全工作安排意見》要求，為了加強(qiáng)非煤礦山管理，推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，依法規(guī)范我鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序，排除隱患，扼制事故，對全鎮(zhèn)所有行業(yè)堅持日常監(jiān)管和專項監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)并下達(dá)了整改卡片100余份，特別是針對建筑、危險化學(xué)品行業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，聘請縣局有專職工作經(jīng)驗的同志進(jìn)行專項隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項制定整改措施，完善整改責(zé)任制，限期進(jìn)行整改落實。
十、加強(qiáng)軟件管理，規(guī)范各種制度
根據(jù)百日安全督查要求，我鎮(zhèn)相當(dāng)一部分企業(yè)因無專業(yè)知識及人材缺乏，軟件方面存在很多漏洞，隱患排查制度不健全，內(nèi)容不具體，針對這一問題，我們從嚴(yán)要求，找資料，查檔案，規(guī)范了全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的各種隱患排查制度，特別是企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，全部未按新的06導(dǎo)則編制，我們逐廠完善，幫助企業(yè)編制了新的應(yīng)急救援預(yù)案。
十一、營造氣氛，大力宣傳，開展“安全生產(chǎn)月”活動。
今年6月份是全國第七年“安全生產(chǎn)月”，活動的主題是：“治理隱患、防范事故”。為了抓好這項工作，我們早動手、早安排，以多種形勢開展“安全生產(chǎn)月”活動，6月8日在我鎮(zhèn)裕華建筑公司和學(xué)龍洗沙廠舉行職工宣誓活動，加強(qiáng)對職工的安全教育，提高職工安全意識。
十二、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，提高思想素質(zhì)
通過紀(jì)律作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)，使廣大職工從思想上提高了認(rèn)識，作為安全監(jiān)督人員，時刻牢記“安全的重要性”，牢記“忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法”的原則，為企業(yè)服務(wù)，為職工服務(wù)，做一個合格的安監(jiān)戰(zhàn)士。
十三、加強(qiáng)安監(jiān)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
今年以來，我站全體安監(jiān)人員堅持每周五學(xué)習(xí)安監(jiān)知識，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，從法律法規(guī)、規(guī)章制度到業(yè)務(wù)知識、填制安監(jiān)卡，雷打不動，風(fēng)雨堅持，截止6月底共學(xué)習(xí)各類安全知識80余題，大大提高了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也豐富了職工的文化學(xué)習(xí)。
為確保我區(qū)“企業(yè)服務(wù)年活動”專項工作的順利開展，根據(jù)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動規(guī)則的通知》（新紀(jì)[2009]16號）、《**區(qū)委**區(qū)人民政府關(guān)于開展企業(yè)服務(wù)活動年實施方案》（**文[2009]52號）及《關(guān)于下達(dá)**區(qū)企業(yè)服務(wù)年活動企業(yè)反映問題任務(wù)分解的緊急通知》（**企服[2009]1號）相關(guān)文件精神，區(qū)監(jiān)察局與發(fā)改委密切結(jié)合，及時成立了由監(jiān)察局副局長郭鵬為組長得企業(yè)服務(wù)年活動專項工作效能督察組。督察組采取旬督察（堅持每旬對平原鄉(xiāng)、各辦事處區(qū)直有關(guān)部門定點(diǎn)分包企業(yè)服務(wù)情況督查一次）、月例會（每月召開一次督察例會，聽取各責(zé)任單位服務(wù)企業(yè)情急匯報）、季考評（每季度對各責(zé)任單位服務(wù)情況、服務(wù)效果進(jìn)行考評）的工作機(jī)制，確保了我區(qū)企業(yè)服務(wù)年活動專項效能督察工作取得了實效。同時，督察組及時編寫了督察通報，做到下情上達(dá)，確保了我區(qū)企業(yè)服務(wù)年專項工作的扎實進(jìn)行。
截至目前，區(qū)效能督察組共下發(fā)《**區(qū)企業(yè)服務(wù)年專項工作效能督察通報》3期，督促協(xié)調(diào)各責(zé)任單位解決問題40個，收到了良好的效果。
（二）做好夏季秸稈禁燒效能監(jiān)察工作
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視秸稈禁燒工作，召開了會議，制定了工作計劃和方案以及獎罰措施，明確了職責(zé)，要求平原鄉(xiāng)、各行政村做好宣傳工作，同時成立了區(qū)效能督查組和禁燒監(jiān)督組，負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒工作的督查和檢查。我們協(xié)同農(nóng)委、平原鄉(xiāng)成立了督查組，負(fù)責(zé)各村禁燒工作的監(jiān)督、檢查，從而形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。做到24小時嚴(yán)格值班，保證了秸稈禁燒措施及時到位。效能監(jiān)察組不定期的對各村進(jìn)行督察，并對督察情況進(jìn)行及時通報。對一些隱患責(zé)令有關(guān)單位及時整改，確保我區(qū)秸稈禁燒工作順利開展。
（三）開展“**區(qū)當(dāng)前五項重點(diǎn)工作”效能監(jiān)察工作
根據(jù)《**區(qū)當(dāng)前五項重點(diǎn)工作效能監(jiān)察方案》（**辦〔2009〕9號）的安排部署，區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)組織部、區(qū)委辦督察室、政府辦督查室組成日進(jìn)度跟蹤問效組，負(fù)責(zé)對我區(qū)在“大整治、大綠化、大建設(shè)”工作、新型社區(qū)住宅建設(shè)工作，春季涉農(nóng)工作，火車站周邊區(qū)域拆遷改造重點(diǎn)項目建設(shè)和城建交通重點(diǎn)項目建設(shè)五項重點(diǎn)工作中，相關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)及完成任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在具體工作中，區(qū)效能監(jiān)察組根據(jù)各項工作的特點(diǎn)，不斷細(xì)化效能監(jiān)察方案，先后出臺了《**區(qū)當(dāng)前五項重點(diǎn)工作責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于規(guī)范報送**區(qū)當(dāng)前各項重點(diǎn)工作責(zé)任追究建議的通知》等相關(guān)配套文件，并根據(jù)各項重點(diǎn)工作的特點(diǎn)不斷完善了效能督察機(jī)制，進(jìn)一步提高了效能監(jiān)察工作的實效性。
在火車站周邊區(qū)域拆遷改造工作中，區(qū)效能督察組堅持每天組織相關(guān)工作人員簽到，每天參與入戶動遷工作，每天召開一次碰頭會，認(rèn)真總結(jié)督查情況，從而有效地提高了工作效率，圓滿完成了專項效能監(jiān)察工作。
在“大整治、大綠化、大建設(shè)”工作效能監(jiān)察中，區(qū)效能督察組根據(jù)專項工作的特點(diǎn)，不斷細(xì)化效能監(jiān)察方案，制定了《“大整治、大綠化、大建設(shè)”專項工作效能督查方案》，明確了任務(wù)目標(biāo)、督查對象、督查的主要內(nèi)容，并結(jié)合“數(shù)字城管網(wǎng)”的信息，有針對性的開展督察工作，確保了效能督察工作的效果。
截至目前，區(qū)效能督察組共下發(fā)《督察通報》19余期，通報問題31個，反饋問題均已基本整改到位。
二、工作中存在的問題
1、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠。全年用于學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的時間比較少，上級部門也缺少業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)。
2、經(jīng)費(fèi)不足也是制約效能監(jiān)察工作不能很好開展地因素之一。
安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒收、銷毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當(dāng)場糾正3種違規(guī)違章行為、下課件下載*達(dá)隱患整改書5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處罰3家、罰款2500元；?；窂S25次共75人（次）參加、責(zé)令停產(chǎn)整改3家；整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人（次）參加；在建筑工程12次共36人（次）參加、下達(dá)隱患整改通知書9份；學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參加、下發(fā)整改通知書2份。大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來，我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來，持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作：
（一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為，洗礦設(shè)備已自行拆除。
（二）制訂有大牛嶺尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度，儲備有救災(zāi)物資。
（三）嚴(yán)格落實值班巡查制度。經(jīng)多次檢查，庫面無積水，庫內(nèi)排水渠道暢通，但在此強(qiáng)降雨天氣期間，落實有專人24小時值班、巡邏，及時清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報。
（四）已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、主要工作經(jīng)驗
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會議和文件精神，每次會議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實責(zé)任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，?；ňW(wǎng)*市、鎮(zhèn)、村層層充實監(jiān)督管理人員，簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，形成級級管理，層層落實的網(wǎng)絡(luò)體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為，把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度，提高全民的安全意識和自我保護(hù)能力，防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進(jìn)一步提高，特別是企業(yè)主和從業(yè)人員，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。四是安全資金投入不足，特別是對事故隱患的整改，有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止，如：大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)；西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)；
六是非法經(jīng)營更加隱蔽，一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn)，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改，逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷健全各項安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，采取各級組織排查，動員群眾舉報等形式，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。
(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)
法》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平，營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心，共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作?；ňW(wǎng)*，使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直（鎮(zhèn)級）分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn)，引發(fā)安全事故的，堅決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。
1、今年我站辦理新開工項目21個，總建筑面積約15萬平方米，其中提前介入項目有5個。
2、和建管科共同組織了4次全區(qū)在建工程質(zhì)量安全大檢查，發(fā)出整改通知書11份，其中局部停工整改通知書4份。
3、工程竣工驗收項目5個，已出具建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告5份。
二、具體工作
1、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法進(jìn)行建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。我站是受建設(shè)局委托對全區(qū)在建工程進(jìn)行質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，相關(guān)的法律法規(guī)既是我們工作的通行證又是我們處理工作問題的標(biāo)尺。因此，掌握好相關(guān)的法律法規(guī)對我們質(zhì)安監(jiān)站來說顯得尤為重要。為了提高我站質(zhì)監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)日益繁重的質(zhì)監(jiān)任務(wù)的需要，我站不斷加強(qiáng)對《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》以及《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，提高了我站隊伍的整體素質(zhì)和質(zhì)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理起到了很好的指導(dǎo)作用。我站在依法行使工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的同時，并加大對法律法規(guī)的宣貫力度，督促各方建設(shè)責(zé)任主體自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，落實質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，建立和完善質(zhì)量安全保證體系和質(zhì)量安全檢查制度，有效的保障了工程質(zhì)量和施工安全。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)安監(jiān)人員的整體素質(zhì)。
作為建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督部門，對質(zhì)安監(jiān)人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高，因此適當(dāng)?shù)亟M織一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以更好的滿足工作的需要。20*年是我市鋼結(jié)構(gòu)專項整治年，為了更好的了解鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在廠方的生產(chǎn)和制作情況，以便于做到事前控制，因此，我站組織局建管科和質(zhì)安站部分人員，于20*年1月19日到杭蕭鋼結(jié)構(gòu)有限公司考察學(xué)習(xí)?？疾旖M參觀了杭蕭鋼構(gòu)蕭山新廠區(qū)的兩個加工生產(chǎn)車間和試驗室，對鋼構(gòu)件的生產(chǎn)過程作了一個全面的了解，并對成品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場查看。通過這次考察學(xué)習(xí)，我們也鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在廠方的制作流程有了全面的了解，對我們今后的現(xiàn)場實體監(jiān)督起到了很好指導(dǎo)作用。
隨著建筑節(jié)能工作在民用建筑領(lǐng)域全面鋪開，我市結(jié)合建設(shè)部和省建設(shè)廳建筑節(jié)能工作開展的要求，也出臺了《建筑節(jié)能工作實施意見》，對我市的建筑節(jié)能工作提出了工作目標(biāo)和具體要求。因此，為了促進(jìn)我區(qū)更好地做好建筑節(jié)能方面的工作，20*年2月2日我站邀請舟山市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站王金松總工程師進(jìn)行了一次建筑節(jié)能的專題知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們對建筑節(jié)能的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識，對建筑節(jié)能在施工的做法和驗收中應(yīng)注意的問題都有了更深的了解，這將對我們今后建筑節(jié)能工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。
我站是依據(jù)國家的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和建設(shè)工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能的監(jiān)督，監(jiān)督方式是巡回抽查為主并結(jié)合重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查的工作方式進(jìn)行。為及時掌握受監(jiān)工程的質(zhì)量安全動態(tài)，我站嚴(yán)格按照程序，重點(diǎn)檢查每個工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及工程質(zhì)量安全的重要部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量，檢查主要原材料、設(shè)備和構(gòu)配件的出廠合格證、試驗報告資料等；并對參建各方的質(zhì)量行為如設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)情況、人員配備情況、合同履行情況、質(zhì)量保證服務(wù)體系建立與實施情況等等進(jìn)行檢查把關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與管理。不定期地組織人員對在建工程進(jìn)行巡查，加強(qiáng)檢查力度，不斷規(guī)范建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，從而有效地保證了工程質(zhì)量。通過這一系列的監(jiān)管，建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量意識在逐步增強(qiáng)，自身的質(zhì)量行為也在逐步規(guī)范，我站的工程質(zhì)量監(jiān)督工作也在穩(wěn)步中推進(jìn)。
4、加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力保障施工安全。
為進(jìn)一步提高我區(qū)建筑行業(yè)的安全管理工作，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制重特大事故的發(fā)生，也為進(jìn)一步鞏固我局系統(tǒng)這幾年來的安全管理成果，我站始終把安全生產(chǎn)作為一個重點(diǎn)工作來抓。為了確保建設(shè)工程施工安全，我站同建管科一同組成檢查組，分別在春節(jié)和五一節(jié)前后和六月份安全生產(chǎn)月共進(jìn)行了四次在建工程安全大檢查，并在6月13日順利通過了市城建委的綜合執(zhí)法大檢查。從檢查的情況來看，大部分被檢查單位都能正確認(rèn)識工程安全和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，總體上安全生產(chǎn)形勢還是比較好，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、項目部安全管理職能基本到位，但是，由于部分個私企業(yè)主和施工單位的安全意識不強(qiáng)，安全責(zé)任制不落實，施工現(xiàn)場仍然存在安全隱患。對此，我站共簽發(fā)了11份限期整改通知書和4份局部停工整改通知書，督促施工方對存在的問題積極整改，消除工程中的安全隱患，對保障工程的施工安全起了積極的作用。
三、下半年工作思路
根據(jù)局系統(tǒng)重點(diǎn)工作內(nèi)容安排和我站全年的工作計劃，下半年我站的工作思路為：
1、加大對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的宣貫力度，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。我站將結(jié)合建設(shè)部開展建筑工程防高處墜落事故的施工安全專項整治活動精神，加強(qiáng)對建筑工程腳手架、模板支撐、物料提升機(jī)、高處作業(yè)及機(jī)械設(shè)備使用的專項檢查。
2、加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，規(guī)范建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，提高工程質(zhì)量意識。積極開展9月份全國質(zhì)量月的有關(guān)活動，并組織人員對全區(qū)在建工程進(jìn)行工程質(zhì)量大檢查。
3、做好三大百億工程之一的和邦化學(xué)廠區(qū)和生活區(qū)的竣工初驗工作。
4、重點(diǎn)加強(qiáng)對自拌混凝土澆筑質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)的控制，確?；炷潦┕ぴ谙募靖邷睾颓锒镜蜏靥鞖馇闆r下的施工質(zhì)量。
5、重點(diǎn)加強(qiáng)對房地產(chǎn)和住宅項目工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對施工現(xiàn)場原材料隨機(jī)抽檢制度，并重點(diǎn)加強(qiáng)對建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督。
20__年市政府下達(dá)我縣安全生產(chǎn)年死亡人數(shù)控制指標(biāo)9個，比去年減少了2個，另外今年高速公路等重點(diǎn)工程都進(jìn)入了緊張的施工階段和為重點(diǎn)工程建設(shè)備料的采石場、采石場數(shù)量急劇增加，對今年的安全生產(chǎn)工作增加了很大壓力。今年以來，全縣共發(fā)生事故5起，死亡8人，占年控制指標(biāo)的88.89%，其中重大交通事故2起，死亡5人，與去年同期相比分別上升100%和400%；重點(diǎn)工程建設(shè)發(fā)生事故3起，死亡3人，與去年同期相比分別上升100%和300%。工礦商貿(mào)和水上交通等領(lǐng)域沒有發(fā)生安全事故。
二、主要工作
1、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府把安全生產(chǎn)工作擺到了重要議事日程，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。
縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對安全生產(chǎn)十分重視，把安全生產(chǎn)工作列入了重要的議事日程，及時召開了會議，對春節(jié)及全國“兩會”和“五一”期間的安全生產(chǎn)進(jìn)行了研究和部署，明確了各部門和各單位的責(zé)任，并提出了具體意見和貫徹落實要求。20__年，縣安委會共召開了5次安全生產(chǎn)工作會議，傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，研究部署當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位一定從落實科學(xué)發(fā)展觀高度，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，靠前指揮，深入基層，采取有力措施，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合本地實際，認(rèn)真排查安全隱患，針對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，把安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。
各級安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善?？h政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個縣安委會成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)，各部門與監(jiān)管對象層層簽訂了年度安全生產(chǎn)年度責(zé)任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各式各樣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)年度目標(biāo)、職責(zé)、責(zé)任。建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，以“兩杜絕、一減少”作為核心內(nèi)容，量化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
2、加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，積極探索建立安全監(jiān)管的新體制、新機(jī)制，初步建立了符合我縣實際的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。
按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”安全生產(chǎn)工作新格局的要求，縣安監(jiān)局充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦的職能，依法對各行各業(yè)的安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管，同時，充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，建立健全各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，建立工作聯(lián)系和協(xié)商機(jī)制，各部門各司其職，分兵把口，協(xié)力協(xié)同，聯(lián)動聯(lián)管，信息互通，資源共享，形成了安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。
縣政府制定下發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》，進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入機(jī)制、安全監(jiān)管機(jī)制、安全宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制、安全事故應(yīng)急管理機(jī)制和責(zé)任追究制度，從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
3、全面落實企業(yè)主體責(zé)任。
通過加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度、強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)檢查和規(guī)范企業(yè)安全管理行為等途徑，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。重點(diǎn)落實了企業(yè)安全生產(chǎn)投入責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)要舍得花點(diǎn)錢，寧可少體現(xiàn)當(dāng)期利潤，也要把安全設(shè)施改造搞上去。根據(jù)小豎井提升安全系數(shù)低，易出事故的特點(diǎn)，按照全市統(tǒng)一部署，今年對__螢石礦進(jìn)行了小豎井改斜井的改造工程，小豎井提升系統(tǒng)停用一律改成斜井提升；為提升應(yīng)急救援能力，要求__螢石礦配備了5臺便攜式呼吸器，為出現(xiàn)窒息等突發(fā)事件時能及時救援提供了物質(zhì)保障；今年全縣采石場全部實現(xiàn)了機(jī)械鏟裝和中深孔爆破技術(shù)，大量減少了現(xiàn)場作業(yè)人員和爆破頻率，提高了采石場的本質(zhì)安全水平，從根本上減少了采石行業(yè)出事故的概率。
4、立足防范，加強(qiáng)了隱患排查和整改工作
在去年百日督查和隱患排查治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面動員和組織企業(yè)廣泛開展安全隱患排查治理工作，堅持安全隱患全面排查與專項整治相結(jié)合、自查自改與專項檢查相結(jié)合的原則，督促企業(yè)嚴(yán)格落實隱患排查制度。同時實行隱患整改督辦責(zé)任制和高危行業(yè)隱患排查治理定期報告制度，對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實行“一患一檔”，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，確保排查一批、監(jiān)控一批、整改一批。
5、各項安全生產(chǎn)專項整治活動有序進(jìn)行。
一是開展了以關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山為重點(diǎn)的非煤礦山安全專項整治；二是開展了以整治存在重大事故隱患的施工工地為重點(diǎn)的建設(shè)施工安全專項整治；三是開展了以整治無證營運(yùn)、農(nóng)用車非法載客、超載、超速等為重點(diǎn)的道路交通安全整治；四是開展了狠抓安全評價為重點(diǎn)的危險化學(xué)品專項整治；五是開展以整治堵塞通道、密閉窗戶、有毒有害材料裝修為重點(diǎn)的
消防安全專項整治。6、認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)“三項行動”活動。
按照省、市部署，在全縣范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”。一是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為成本，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，二是治理安全隱患與“安全生產(chǎn)年”的各項工作結(jié)合起來，加強(qiáng)日常監(jiān)管，打牢安全基礎(chǔ)。三是開展“安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬里行”等活動，弘揚(yáng)安全文化、宣傳安全知識。在廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位中開展了安全生產(chǎn)“安康杯”競賽和組織20__名從業(yè)人員參加了全國職業(yè)安全健康知識競賽。并組織教育、建設(shè)、交警、消防、藥監(jiān)、供電、電信等多個部門，于6月12日在縣蓮花萬景城廣場舉行了“安全咨詢?nèi)铡毙袆印?/p>
7、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高機(jī)關(guān)效能，緊緊圍繞縣委、縣政府“138”工作目標(biāo)，積極完成各項中心工作。
以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率為重點(diǎn)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。通過座談會、設(shè)置意見箱、公布投訴電話、發(fā)放意見征詢表等多種形式廣泛征求意見，進(jìn)一步加強(qiáng)班子和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高推動科學(xué)發(fā)展觀的能力。
在人員少，工作任務(wù)重的情況下，做好統(tǒng)籌兼顧、傾注我局的人力、物力、財力認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)，綜合治理、計劃生育等工作。我局把安全生產(chǎn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，安全生產(chǎn)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，派專人抓新農(nóng)村建設(shè)工作，使所掛點(diǎn)的小別長樂怡然居新村點(diǎn)農(nóng)民的思想認(rèn)識有較大提高，各項工作順利推進(jìn)，在多次督查評比中反映較好。另外，我局充分發(fā)揮職能作用，積極配合綜合治理活動，為我縣的和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、存在的問題：
1、全社會對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，特別是部分經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全第一的意識較差，擺不正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，存在著重生產(chǎn)、輕安全的傾向。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足。表現(xiàn)為一是安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)備缺乏，許多需要用儀器檢測的危害目前只能憑經(jīng)驗判斷；二是安監(jiān)局人員偏少，特別是專業(yè)人員缺少，難以滿足安全監(jiān)管任務(wù)的需要；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員變動頻繁，許多人認(rèn)為安全生產(chǎn)問責(zé)力度大，管安全生產(chǎn)只有責(zé)任，沒有利益，因此不愿意管安全生產(chǎn)。
3、重點(diǎn)工程建設(shè)增多，安全監(jiān)管難度加大，特別是高速公路施工企業(yè)將工程層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)管存有盲區(qū)，安全措施難以落實到班組。
4、工礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全欠賬嚴(yán)重，安全防御能力不足。
5、重特大事故應(yīng)急救援機(jī)制不完善，應(yīng)急救援體系嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、下半年工作安排
下半年我局工作目標(biāo)：堅決杜絕重較大安全事故，減少一般傷亡事故發(fā)生，確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：
（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動。把落實科學(xué)發(fā)展觀與履行安監(jiān)職能結(jié)合起來，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與執(zhí)法“三個統(tǒng)一”，圍繞社會管理能力建設(shè)，發(fā)揮依法安全監(jiān)管職能，維護(hù)社會和諧，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門齊抓共管，社會整體響應(yīng)的工作格局，并圍繞“138”工作目標(biāo)積極完成各項中心任務(wù)，為推動全縣安全生產(chǎn)各項事業(yè)上作出不懈努力。
（二）進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。促進(jìn)兩個主體責(zé)任落實，全面落實政府監(jiān)管主體，行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)安全責(zé)任主體、法人代表負(fù)責(zé)制的兩個責(zé)任主體，通過堅持依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)真正履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解，并納入鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
今年來，局黨組多次召開辦公會議討論研究“掛包幫”工作，成立了以局黨組書記、局長為組長的“掛包幫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合村實際，分設(shè)了三個分別由三位副職領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作小組，劃分任務(wù)，明確責(zé)任，力求幫扶工作落到實處。
二、機(jī)制健全，幫扶有力
局機(jī)關(guān)建立了一對一幫扶機(jī)制，每個股室分別對口聯(lián)系一貧困戶，每個中層干部分別聯(lián)系一困難黨員；每位幫扶人員定期下鄉(xiāng)了解對口幫扶對象的家庭生活及工作情況，并制定可行的幫扶方案。同時，抽派法制宣教股人員李小樂常駐村落實幫扶工作，并及時反饋信息，上下聯(lián)通，切實做到幫扶有力。
三、真抓實干，成效顯著
半年來，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)率全局黨員干部多次深入村開展幫扶活動，細(xì)化幫扶措施，效果顯著，主要有以下幾個方面：
（一）認(rèn)真指導(dǎo)基礎(chǔ)組織建設(shè)。3月25日，局黨組書記、局長率全局黨員干部深入村進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了該村的基礎(chǔ)組織建設(shè)，組織召開了村兩委干部會議、群眾大會，進(jìn)行了政策宣講，傳達(dá)了省市縣三級政府的一系列農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作文件、會議精神，發(fā)動村民為村的發(fā)展出工出力。
（二）幫扶慰問困難群眾。4月2日，局黨組書記、局長率局黨組成員楊志剛、黃國全等全局黨員干部為村9家貧困戶和困難黨員送去了必需生活物資和慰問金500元，并和他們進(jìn)行了座談，詳細(xì)了解他們的生活狀況，制定了切實可行的幫扶計劃。
（三）幫助發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。一是協(xié)助村建設(shè)了木瓜藥材種植園，建設(shè)規(guī)模3419.98畝，新增面積376.19畝，建設(shè)工期為六個月，已完成木瓜藥材種植任務(wù)；二是發(fā)展?jié)O業(yè)，結(jié)合駟馬村實際，與村委干部協(xié)商一致，擬定發(fā)展?jié)O業(yè)的計劃，縣安監(jiān)局?jǐn)M投入資金1萬元，主要用于購買魚種和學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，為后續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，做到不盲目不盲動。
（四）排危助農(nóng)。4月20日，局黨組全體人員親赴村實地察看了危險路段、危險巖石，當(dāng)場制定了排危方案，并于5月7日，會同市易安爆破公司為其爆破排出了安家扁、陳家溝兩處危巖。
年初負(fù)責(zé)起草了《**縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，并組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位層層簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內(nèi)容，量化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，明確了全年的安全工作重點(diǎn)和各級職責(zé)，層層分解指標(biāo)，層層落實責(zé)任，使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任明確、工作重點(diǎn)明確。
二、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳力度，提高了全民安全生產(chǎn)意識。
以組織“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”主題，大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)知識。召開了專題會議并下發(fā)了安全生產(chǎn)月活動方案，全面布置了全縣安全生產(chǎn)月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢?nèi)栈顒?，活動期間散發(fā)宣傳資料31種，共10500份，懸掛標(biāo)語60多條，出動宣傳車一輛，組織移動公司、聯(lián)通公司發(fā)送了安全短信息。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
三、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的安全技能。
上半年組織有關(guān)人員參加市里舉行的培訓(xùn)班有：露天采石場主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班，中級安全注冊主任培訓(xùn)班，全市旅游業(yè)安全宣貫培訓(xùn)班，廠內(nèi)機(jī)動車輛特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，非煤礦山特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，建筑施工企業(yè)起重機(jī)械、登高架設(shè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)班；縣里舉行的培訓(xùn)班有：電工作業(yè)人員培訓(xùn)班，爆破作業(yè)人員培訓(xùn)班，危險化學(xué)品經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班。通過這些培訓(xùn)，大大提高了相關(guān)人員的安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)了安全意識。
四、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促整改安全生產(chǎn)事故隱患。
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊加強(qiáng)了日常檢查，建立了有關(guān)企業(yè)檔案，基本掌握了全縣安全生產(chǎn)動態(tài)。同時認(rèn)真組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查，以非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿(mào)和旅游為重點(diǎn)，進(jìn)行全面檢查，對排查出的安全隱患，提出了整改意見，明確了相關(guān)責(zé)任人，確保整改措施落實到位，從而保證了重要時期的安全穩(wěn)定和各項安全指標(biāo)的完成。
五、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。
今年上半年，重點(diǎn)對城區(qū)的危險化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行了專項整治，督促其申請辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。到目前為止，共有26家經(jīng)營單位提出了申請，對21家未申請的經(jīng)營單位下發(fā)了整改通知書，如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
1、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部分單位和個別生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識較差，對安全生產(chǎn)存在僥幸心理，只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視了安全生產(chǎn)，安全檢查流于形式，安全生產(chǎn)整治有“走過場”、“留死角”的現(xiàn)象。
年初負(fù)責(zé)起草了《**縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，并組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位層層簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內(nèi)容，量化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，明確了全年的安全工作重點(diǎn)和各級職責(zé)，層層分解指標(biāo)，層層落實責(zé)任，使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任明確、工作重點(diǎn)明確。
二、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳力度，提高了全民安全生產(chǎn)意識。
以組織“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”主題，大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)知識。召開了專題會議并下發(fā)了安全生產(chǎn)月活動方案，全面布置了全縣安全生產(chǎn)月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢?nèi)栈顒?，活動期間散發(fā)宣傳資料31種，共10500份，懸掛標(biāo)語60多條，出動宣傳車一輛，組織移動公司、聯(lián)通公司發(fā)送了安全短信息。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
三、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的安全技能。
上半年組織有關(guān)人員參加市里舉行的培訓(xùn)班有：露天采石場主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班，中級安全注冊主任培訓(xùn)班，全市旅游業(yè)安全宣貫培訓(xùn)班，廠內(nèi)機(jī)動車輛特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，非煤礦山特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，建筑施工企業(yè)起重機(jī)械、登高架設(shè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)班；縣里舉行的培訓(xùn)班有：電工作業(yè)人員培訓(xùn)班，爆破作業(yè)人員培訓(xùn)班，危險化學(xué)品經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班。通過這些培訓(xùn)，大大提高了相關(guān)人員的安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)了安全意識。
四、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促整改安全生產(chǎn)事故隱患。
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊加強(qiáng)了日常檢查，建立了有關(guān)企業(yè)檔案，基本掌握了全縣安全生產(chǎn)動態(tài)。同時認(rèn)真組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查，以非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿(mào)和旅游為重點(diǎn)，進(jìn)行全面檢查，對排查出的安全隱患，提出了整改意見，明確了相關(guān)責(zé)任人，確保整改措施落實到位，從而保證了重要時期的安全穩(wěn)定和各項安全指標(biāo)的完成。
五、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。
今年上半年，重點(diǎn)對城區(qū)的危險化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行了專項整治，督促其申請辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。到目前為止，共有26家經(jīng)營單位提出了申請，對21家未申請的經(jīng)營單位下發(fā)了整改通知書，如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
1、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部分單位和個別生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識較差，對安全生產(chǎn)存在僥幸心理，只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視了安全生產(chǎn)，安全檢查流于形式，安全生產(chǎn)整治有“走過場”、“留死角”的現(xiàn)象。
2、安全投入不足，如一些橋梁超期服役、帶病服役，而無相應(yīng)的專項整改資金。
3、交通安全形勢嚴(yán)峻，市政府下達(dá)到我縣的交通事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)是18人，而截至5月20日止，我縣發(fā)生的交通事故死亡人數(shù)已達(dá)13人。下半年工作安排
一、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全縣安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位安全目標(biāo)責(zé)任的考核，抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實，使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，防止各類事故的發(fā)生，營造全縣良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
運(yùn)用法律武器對全縣安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為，加大處罰力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
三、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
對全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化，逐漸進(jìn)行淘汰、更新。加大安全投入，改變生產(chǎn)作業(yè)條件，提高從業(yè)人員的勞保待遇，按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動行為，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。
四、以交通安全為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。
1、交通安全整治。針對交通安全事故頻繁發(fā)生的態(tài)勢，今年下半年我局將聯(lián)合交通、交警、公路等部門，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地預(yù)防和減少交通事故，努力遏制當(dāng)前交通事故多發(fā)的局面。
