時間:2023-02-28 15:56:58
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為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實際情況,做出如下安排:
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:姚長滿組員:曹仲起、王福海、邢啟紅領(lǐng)導(dǎo)小組的職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與村委會聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保校舍無塌房,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊:隊長:姚長滿副隊長:曹仲起、王福海、劉軍隊員:沈振、寇保順、黃永起、靳志英、劉娜、解雙利、沈海燕、李劍鋒
一、認清形勢,進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感
今年以來,我市消防工作緊緊圍繞“加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展”這個主題,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力為打造“平安___”、構(gòu)建和諧社會營造良好的外部環(huán)境,取得了較好的成績,全市消防安全形勢總體平穩(wěn)。但是我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展,消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn),小火小災(zāi)不斷,公共場所火災(zāi)隱患仍然存在,尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是農(nóng)村火災(zāi)事故依然居高不下。由于我市大部分農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防管理滯后、房屋陳舊、線路老化等問題普遍存在,導(dǎo)致火災(zāi)事故繼續(xù)在高位運行。二是火災(zāi)隱患大量存在。從今年我市發(fā)生的一些重特大火災(zāi)事故來看,“三合一”和“多合一”企業(yè)火災(zāi)隱患問題尚未從根本上得到整治;一些企業(yè)和單位消防安全責任主體意識不強,消防安全責任制流于形式。特別是國際貿(mào)易中心發(fā)生的火災(zāi),更給我們消防工作敲響了警鐘,這種工程建設(shè)的消防安全管理也存在這么大的漏洞,確實使我們感到消防安全隱患無處不在。三是社會消防安全意識薄弱。一些地方和單位對消防工作仍然認識不足,重視不夠,消防安全監(jiān)督不嚴,城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民及外來務(wù)工人員的消防安全意識和自防自救能力更為薄弱。四是消防工作的新情況、新問題不斷出現(xiàn)。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,農(nóng)村使用電器、液化氣、煤氣、天燃氣等易燃易爆物品增多,城市高層建筑、地下建筑不斷增加,化工產(chǎn)品需求旺盛,重大危險源趨多,這給消防安全工作帶來了新的壓力。因此,全市各級各部門一定要以政治的高度充分認識當前消防工作的重要性和緊迫性,要抱著對人民群眾生命和財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,廣泛動員,迅速行動,精心組織,嚴防死守,切實抓好年內(nèi)本地區(qū)、本單位的消防安全工作。
二、突出重點,切實做好當前的消防安全工作
冬季氣候干燥、物資集中,又逢農(nóng)村時節(jié)、圣誕、元旦等節(jié)日臨近,這一時期,歷來是火災(zāi)的多發(fā)期,也是預(yù)防火災(zāi)的重要時期。為此,各級各部門務(wù)必保持高度警惕,把消防安全工作擺到重要議事日程,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,突出重點,明確目標,落實責任,認真做好消防安全的各項工作。
一是要進一步加強消防安全日常管理。要進一步落實消防安全責任,加強督促檢查考核。要強化企事業(yè)單位的主體責任,督促各類單位認真貫徹落實《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,完善各項規(guī)章制度,加強消防安全管理,夯實消防安全工作基礎(chǔ)。要加強對火災(zāi)隱患的源頭控制,各有關(guān)部門要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,各負其責,齊抓共管,嚴格依法審批涉及消防安全的項目。要嚴格落實消防安全責任追究制度,按照“四不放過”的原則,依法追究相關(guān)責任人的責任。
二是要進一步加強監(jiān)督檢查。要按照中央、省和杭州市的統(tǒng)一部署,扎實開展火災(zāi)隱患普查整治工作。要建立專門班子,精心組織,周密部署,對本地區(qū)、本單位的火災(zāi)隱患進行一次地毯式的排查。要抱著寧可信其有、不可信其無的思想,綜合運用全面檢查、重點抽查、明察暗訪、突擊復(fù)查等辦法,全面查處社會面上的消防隱患。當前特別要加強對大型商店商場、集貿(mào)市場、賓館飯店、娛樂場所、旅游景區(qū)(特別是龍門古鎮(zhèn))、易燃易爆場所、地下工程、高層建筑及學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所、重大危險源以及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險化學(xué)品單位的消防安全檢查,重點解決消防組織制度不健全、滅火器不足、消防通道不暢,自動消防設(shè)施運行不良,違章裝修裝潢等問題,落實各項消防安全管理規(guī)定。
三要毫不留情整改火災(zāi)隱患。從今年我市發(fā)生的一些火災(zāi)事故來看,許多事故消防部門大多曾事先作過檢查
,有的還發(fā)出“限期整改通知書”。但是,由于監(jiān)督不嚴,整改不力,結(jié)果還是發(fā)生了火災(zāi)。這里既有企業(yè)、單位沒有真正重視、認真整改的問題,也有消防監(jiān)督是否動真格的問題。因此,在這一次火災(zāi)隱患普查工作中要更加突出整改。對排查出的重大火災(zāi)隱患,要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會,制定整改進度表,簽訂整改責任狀,實施掛牌督辦,督促隱患單位落實專人,嚴防死守。對短期內(nèi)確實改不了的,要采取改變使用性質(zhì)等辦法,堅決消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè),該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的,堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用,該查封的,堅決查封。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責任人,按規(guī)定整改不到位的,該處罰的處罰,決不能姑息遷就,隱患成災(zāi)。這里我還要強調(diào)一下,市里還將成立督查組到各地進行督查,對火災(zāi)隱患排查不全面、整改不徹底的要進行公開通報批評。四要夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)工作。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機,狠抓農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作的落實,積極解決制約農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的突出問題,有效保障新農(nóng)村安全發(fā)展、和諧發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要將農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,提出農(nóng)村消防工作目標任務(wù),及時研究解決本地區(qū)農(nóng)村消防安全的重大問題。要建立健全新農(nóng)村消防工作管理、獎懲考核機制和責任體系,納入社會治安綜合治理防控體系和平安建設(shè),層層落實消防安全責任。要結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展及村莊整治,把農(nóng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè),納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),做到“村莊整治到哪里,消防建設(shè)就跟到哪里。要整治農(nóng)村火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要動員各方面力量,組織對農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、錄像廳、網(wǎng)吧、旅館、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等公共場所、易燃易爆單位和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位開展消防安全檢查,重點整治火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,督促業(yè)主、農(nóng)戶開展消防安全自查,切實整改火災(zāi)隱患。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),努力營造良好的消防安全外部環(huán)境
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。今年只剩下一個月的時間了,各級各部門都在對照年初制定的計劃,抓緊做好各項掃尾工作,力爭關(guān)好今年的門,開好明年的局。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為確保選舉工作的順利進行,可能把大量的精力都放在了這項工作上。當然選舉工作非常重要,是一件事關(guān)全市人民的政治大事。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在這個關(guān)鍵時刻,還是要保持清醒的頭腦,要統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌兼顧,抓好各項工作。特別是對事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的消防工作更要警鐘長鳴,常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,了解轄區(qū)內(nèi)的消防工作現(xiàn)狀,幫助解決消防工作的各種實際問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。要組織力量經(jīng)常到企業(yè)、到村里了解、檢查消防工作,及時消除各種火災(zāi)隱患。
二、工作任務(wù)
(一)進一步落實消防安全責任制,認真履行法定職責。一方面,要及時調(diào)整本單位的消防安全責任人,并層層落實相應(yīng)的消防安全職責。要組織召開專門會議,分析本單位消防安全形勢,全面掌握消防安全工作情況,認真研究解決本單位消防工作的重大問題,部署全年消防工作。另一方面,要建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各股室負責人聯(lián)動負責,明確消防安全責任人和消防安全管理人,并根據(jù)本單位消防工作特點,制訂具體的消防工作計劃,嚴格消防安全管理,加強消防安全責任制的督查落實工作。
(二)突出重點,加強消防安全檢查和整治,徹底整改火災(zāi)隱患。要對本單位有可能發(fā)生火災(zāi)的場所,必須列為火災(zāi)隱患重點整治。嚴格遵守消防法律法規(guī),認真落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,完善消防設(shè)施和消防組織,努力提高自防自救能力,消除和整改火災(zāi)隱患,確保消防安全。
(三)廣泛開展消防宣傳教育,發(fā)動群眾自覺做好消防工作。要以“為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”為主題,認真組織好“119”消防宣傳活動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,組織形式多樣的消防教育宣傳。
三、工作措施
中圖分類號:TR698 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)10-0093-01
綜合機械化采煤放頂煤工藝是衡量礦山安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展水平的重要準則,此工藝的采用提高了煤礦煤炭生產(chǎn)效率,改善煤礦安全生產(chǎn)水平,增加企業(yè)經(jīng)濟效益,作為當今煤礦現(xiàn)代化的主要生產(chǎn)方式,其生產(chǎn)能力強、機械化程度高、經(jīng)濟效益佳、安全性能可靠等優(yōu)點顯著,受到越來越多煤礦的青瞇和使用。但如何真正提高綜放技術(shù)實現(xiàn)綜放工作面高產(chǎn)、高效成為綜放工作面難以突破的一個問題。龍煤鶴崗分公司南山煤礦綜采一隊現(xiàn)開采的盆底區(qū)北翼18層二分段綜放面,通過礦領(lǐng)導(dǎo)的對工作面設(shè)備選型以及綜采一隊優(yōu)化合理的勞動組織取得了突破性進步。在實現(xiàn)分公司及礦的原煤生產(chǎn)任務(wù)的同時,實現(xiàn)日產(chǎn)原煤12343噸,創(chuàng)龍煤歷史新高。為南山煤礦今后綜放工作面對資源回收率、產(chǎn)量提升、生產(chǎn)效率提高提供可靠依據(jù),奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1 工作面自然條件
南山煤礦綜采一隊開采盆底區(qū)北翼18層二分段底板層綜放面,工作面走向長121m,煤層均厚12m,平均傾角10°,工作面煤層直接頂為灰色細砂巖,厚度2米;老頂為灰白色中砂巖,厚度11~26米左右;底板為灰白色細砂巖、灰白色中砂巖,其中細砂巖厚度為2.5米,中砂巖厚度40米左右。工作面直接頂為煤頂,煤層堅固性系數(shù)f=1.5,中硬煤,煤層層理發(fā)育,節(jié)理較發(fā)育,易冒落,為破碎頂板,老頂屬穩(wěn)定頂板。
2 工作面采煤方法
根據(jù)盆底區(qū)煤層賦存條件,確定采用傾斜長壁采煤法進行開采,其優(yōu)點是巷道布置簡單,巷道掘進和維護費用低,運輸系統(tǒng)簡單,占用設(shè)備少,工作面通風簡單、有效。
3 工作面參數(shù)確定
根據(jù)盆底區(qū)煤層地質(zhì)條件,工作面作業(yè)方式及高產(chǎn)、高效生產(chǎn)能力要求,工作面走向長度587m,傾斜長度121m,截深0.8m,采高最小1.8m,最大采高3.0m。詳見表1。
4 工作面設(shè)備選型配套
4.1 采煤機的選型
(1)滾筒的選擇 采煤工作面最大采高3m,最小為1.8m,采煤機滾筒直徑一般為采高的0.50-0.65倍,考慮大直徑滾筒裝煤效果好,采機滾筒直徑選擇1.7m。
(2)牽引速度的確定 采煤機在工作面雙向穿梭式割煤,采取中部斜切進刀方式,割煤時前滾筒割頂煤,后滾筒割底煤。往返1次割2刀,移架推溜子采用分工、分段追機作業(yè);割煤與其他工序平行作業(yè),結(jié)合工作面采高,保證高產(chǎn)、高效采煤機牽引速度定為7.1m/min;截割功率≥2*300kw,截深0.8m,主要參數(shù)見表2。
4.2 工作面刮板輸送機的選型
工作面刮板輸送機的選型原則是保證工作面運煤能力,為了最大限度滿足產(chǎn)能釋放,工作面前部采用SGZ-764/630型刮板運輸機,工作面后部采用SGZ-800/800型刮板運輸機。
4.3 液壓支架的選型
根據(jù)盆底區(qū)北翼18層二分段煤層賦存條件,確定適用架型為支撐掩護式低位放頂煤液壓支架,支護強度0.86MP,支架工作阻力為6400KN。
4.4 工作面轉(zhuǎn)載機和破碎機選型
為了保證煤炭運輸與破碎需要,匹配工作面三機性能,此工作面選擇SZZ-1000/400型轉(zhuǎn)載機和PLM-3000型破碎機。
4.5 膠帶輸送機的選型
4.5.1 膠帶輸送機的選型的原則
(1)膠帶輸送機的輸送能力應(yīng)大于或等于工作面刮板輸送機的輸送能力;
(2)膠帶輸送機的機尾部要與轉(zhuǎn)載機的配套尺寸相適應(yīng);
(3)膠帶輸送機的輸送長度要根據(jù)運輸巷道的長度、坡度、以及輸送機功率等因素綜合考慮。
4.5.2 膠帶機的參數(shù)確定
根據(jù)設(shè)備能力配套原則,帶式輸送機的運輸能力應(yīng)為采煤機的1.2倍,所以,帶式輸送機的輸送能力為2000t/h。
4.6乳化泵站的選擇
根據(jù)工作面液壓支架、立柱及各千斤頂工作面壓力及滿足平行作業(yè)、快速移架要求,選取BRW400/31.5型乳化泵2臺及配套乳化液箱一臺。
5 循環(huán)勞動組織
以正規(guī)循環(huán)作業(yè)為基礎(chǔ),以采煤機的工作為中心,采用采煤機割煤時移架、放煤、推溜追機作業(yè)。根據(jù)綜采一隊職工素質(zhì)和技術(shù)熟練程度,為了保證工作面設(shè)備及時維修保養(yǎng),提高煤炭生產(chǎn)效率,工作面勞動組織選擇 “三?八作業(yè)制”,作業(yè)形式設(shè)計為“兩采一準”,其中準備班前半個班檢修、準備,后半個班割煤1刀,生產(chǎn)班每班割煤兩刀,日正規(guī)循環(huán)數(shù)為5個。
其中:0~8時為生產(chǎn)班(一班),割煤2刀。
8~16時為準備班(二班),前半個班8~11時30分檢修,同時間檢修支架(自下而上分4段)、前后部運輸機、采煤機、順槽轉(zhuǎn)載機、皮帶、破碎機、乳化泵及各種電氣設(shè)備,至11時30分結(jié)束,后半個班11時30分~16時割煤1刀。
16~24時為生產(chǎn)班(三班),割煤2刀。
改革開放以來,各級教育主管部門和各個職業(yè)院校,對于如何落實“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)培養(yǎng)模式進行了形式多樣的探索和實踐,但是受歷史、社會、經(jīng)濟、文化和政治等因素制約,職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)實用人才的功能還是沒有被充分發(fā)揮出來,雖然我國的體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亟須提升勞動者素質(zhì)和培育新式技能作為支持,以及愈來愈嚴峻的就業(yè)壓力和勞動力市場上技能人才的匱乏,要求職業(yè)教育承擔越來越重要的角色,但是當前職業(yè)教育還遠遠未能滿足現(xiàn)實需求。目前各職業(yè)院校在“校企合作,工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)實踐中,仍處于百花齊放的探索階段,在探索實踐中,取得了一些成果,但是各職業(yè)院校也遇到了下面的普遍問題:
1.1 政府出臺的法律政策不配套,校企合作缺少良好的合作環(huán)境。政府在發(fā)展職業(yè)教育中肩負著重要的職責,從政府的職能、所擁有的行政權(quán)力和其特殊的地位來看,政府在職業(yè)教育培訓(xùn)模式推行中應(yīng)當起到主導(dǎo)、領(lǐng)航作用,從而推進“校企合作,工學(xué)結(jié)合”模式不斷完善。但是我國“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式尚處于發(fā)展初級階段,市場經(jīng)濟條件又不成熟,所以政府無論是在政策法律的支持,還是在財政、科研支持,遠遠沒有適應(yīng)“校企合作,工學(xué)結(jié)合”新模式的發(fā)展要求。
1.2 校企合作缺乏行之有效的合作運行機制?!靶F蠛献?,工學(xué)結(jié)合”的基礎(chǔ)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,在市場經(jīng)濟條件下,以學(xué)生崗位能力培養(yǎng)為本位,發(fā)揮政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用,同時發(fā)揮職業(yè)教育傳統(tǒng)主體――職業(yè)院校和新興主體――企業(yè)的積極性,政府、企業(yè)、職業(yè)院校三方聯(lián)動,共同促進職業(yè)教育質(zhì)量的提高,但是我國正處于新舊經(jīng)濟體制的交替時期,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“校企合作”管理體制還未形成,造成“校企合作”這個職業(yè)培養(yǎng)模式運行機制沒有形成,阻礙了校企合作的深入發(fā)展?!靶F蠛献?、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式進一步深化發(fā)展的最大障礙在于缺乏適合我國國情的行之有效的“校企合作”合作運行機制。
1.3 利益考量和合作熱情不同,導(dǎo)致合作水平不高?!靶F蠛献?,工學(xué)結(jié)合”事關(guān)職業(yè)院校的生存和畢業(yè)學(xué)生的出路,學(xué)校往往熱情較高,主動尋找合作企業(yè);而企業(yè)出于經(jīng)營成本和管理壓力的考慮,對職業(yè)培訓(xùn)的積極性并不高,加上校企之間的利益關(guān)系沒有法律和制度的剛性約束,無法形成合理的利益補償機制,因此這種培訓(xùn)模式遇到的最大困難是企業(yè)沒積極性。事實上現(xiàn)在大多數(shù)地區(qū)企業(yè)和學(xué)校仍然是“兩張皮”,學(xué)?!肮萝妸^戰(zhàn)”,難以實現(xiàn)培訓(xùn)目標。李棟學(xué)先生認為,“校企合作,工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式根據(jù)結(jié)合的程度,可分為三種結(jié)合方式即緊密結(jié)合型,部分結(jié)合型和結(jié)而不合型,根據(jù)我國目前“校企合作”水平來看,應(yīng)是處于部分結(jié)合型或結(jié)而不合型。由于利益考量不同,合作熱情不同,導(dǎo)致校企合作,學(xué)校一頭熱,合作水平還處于較低層次。
2 比較成熟完善的德國“雙元制”職業(yè)教育模式
德國是經(jīng)濟發(fā)達、工業(yè)化程度非常高的國家,德國制造的產(chǎn)品以其性能優(yōu)異,質(zhì)量上乘而聞名,小到手表刀具,大到貴重精密儀器,機器設(shè)備都享有盛譽。這不僅因為德國人嚴謹認真的工作態(tài)度,還要歸功于它特有的職業(yè)教育模式,即“雙元制”,對國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻?!半p元制”模式成功實現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè),理論與實訓(xùn)的整合,使學(xué)校和企業(yè)實現(xiàn)了雙贏,學(xué)校借機得到了發(fā)展,而企業(yè)也借機得到了自己所需要的技術(shù)人才。由于各國政治、經(jīng)濟、文化、工業(yè)化進程及職業(yè)教育的發(fā)展水平各異,職業(yè)教育培養(yǎng)模式經(jīng)過長期的錘煉也各有了各自的特殊性,形成了各具特色的培養(yǎng)模式。由于我國的國情與德國不同,我國職業(yè)教育與德國職業(yè)教育相比存在較大差異,我們不能完全照搬,但是通過與成熟的“雙元制”進行對比,找到我們存在的差距和努力方向,縮短我國職業(yè)教育與先進國家的距離,依然是十分有益和必要的。
2.1 德國走出了一條符合國情的職業(yè)教育發(fā)展模式。德國“雙元制”職業(yè)教育的形成和發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)進步的產(chǎn)物,是通過幾百年的職業(yè)教育實踐逐步形成的。德國“雙元制”職業(yè)教育中的“一元”企業(yè)培訓(xùn),其雛形可追溯到中世紀的同業(yè)工會對師傅的培養(yǎng),后來工業(yè)革命和第二次技術(shù)革命的推動下,工業(yè)迅速發(fā)展,機器的廣泛使用,于是1938年7月6日公布了“帝國學(xué)校義務(wù)教育法”。該法強制規(guī)定了職業(yè)學(xué)校的教育要作為企業(yè)培訓(xùn)的必修課,從而第一次在全德國范圍內(nèi)從法律上規(guī)定了企業(yè)和學(xué)校合作的這種雙元制培訓(xùn)模式,正式實行普遍的義務(wù)職業(yè)教育制度。二戰(zhàn)后德國成為戰(zhàn)敗國,經(jīng)濟崩潰,人民失業(yè),為盡快恢復(fù)和發(fā)展社會經(jīng)濟,急需從初級到高級的各種技術(shù)人才。另一方面社會上又有大批失業(yè)工人,因不具備基本技能和知識而難以找到工作,轉(zhuǎn)換工作和殘障人員就業(yè)也需要進行崗位培訓(xùn),從而促使“雙元制”長足發(fā)展,形成具有德國特色的職業(yè)教育培養(yǎng)模式。
“雙元制”職業(yè)教育模式中教育機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)教育,企業(yè)和學(xué)校、教師與企業(yè)培訓(xùn)人共同培訓(xùn)學(xué)生,學(xué)生同時具有雙重身份,旨在最大限度地利用學(xué)校和企業(yè)的條件和優(yōu)勢,強化理論與實踐相結(jié)合,從而培養(yǎng)既具有專業(yè)理論知識,又具有專業(yè)技術(shù)和技能以及解決職業(yè)實際問題能力的高素質(zhì)技術(shù)人才?!半p元制”具有以下幾個要素:①兩個培訓(xùn)主體,即企業(yè)和職業(yè)學(xué)校;②兩種教學(xué)內(nèi)容:在企業(yè)傳授職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗,在職業(yè)學(xué)校傳授專業(yè)理論知識和普通文化知識;③兩種實施方式:企業(yè)遵循聯(lián)邦職教所制定的培訓(xùn)條例來培訓(xùn),職業(yè)學(xué)校遵循所在文教部頒布的教學(xué)計劃組織教學(xué);④兩種教師:企業(yè)培訓(xùn)的實訓(xùn)教師(是企業(yè)的雇員)和職業(yè)學(xué)校的理論教師(屬于國家公務(wù)員);⑤兩類考試:針對企業(yè)培訓(xùn)的技能考試和針對職業(yè)學(xué)校的專業(yè)理論的資格考試;⑥兩類證書:考試證書、培訓(xùn)證和畢業(yè)證;⑦兩種經(jīng)費來源:在企業(yè)的培訓(xùn)費完全由企業(yè)承擔,職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費則由國家和州政府負擔??梢姷聡摹半p元制”職業(yè)教育在整體的培養(yǎng)目標上是合二為一的,但在具體的教學(xué)過程中又是一分為二的,表現(xiàn)出明顯的雙元屬性的特征。正是因為“雙元制”職業(yè)教育模式符合德國的國情,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技術(shù)工人和管理人才,為德國經(jīng)濟恢復(fù)和迅速騰飛作出了重大貢獻,因此“雙元制”被譽為戰(zhàn)后德國經(jīng)濟騰飛和制造業(yè)領(lǐng)先世界的“秘密武器”
2.2 德國政府積極介入,發(fā)揮了職業(yè)教育的主導(dǎo)作用。二戰(zhàn)后,德國政府在職業(yè)教育的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。主要表現(xiàn)在四個方面:①制定并實施一系列的職業(yè)教育法規(guī),如1969年的《職業(yè)教育法》,以及適用全德國的職業(yè)教育法律:《職業(yè)教育促進法》、《勞動促進法》、《青年勞動保護法》、《企業(yè)法手工業(yè)條例》、《實訓(xùn)教師資格條例》等,還有370多種國家承認的培訓(xùn)職業(yè)的培訓(xùn)條例,使得整個經(jīng)濟界的各行各業(yè)都有法可依,實現(xiàn)了用法律手段來管理職業(yè)教育;②實行有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策,如職業(yè)義務(wù)教育政策,職業(yè)教訓(xùn)促進政策和中小企業(yè)扶持政策,用政策手段來推進職業(yè)教育;③制定有利于職業(yè)發(fā)展的制度,如企業(yè)雇傭制度,企業(yè)用工制度和企業(yè)工資制度,用制度的手段促進職業(yè)教育;④開展雙元制職業(yè)教育的科學(xué)研究,每項職業(yè)教育方針政策都是以科學(xué)的研究成果為依據(jù),每次重大改革都建立在認真細致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,用科學(xué)的手段來發(fā)展職業(yè)教育。90年代以后,“雙元制”出現(xiàn)了一些質(zhì)疑的聲音,但是德國政府一方面不動對“雙元制”職業(yè)教育的支持,強調(diào)要繼承那些在職業(yè)教育的管理運行以及教學(xué)理論與方法上已被多年實踐證明了的行之有效的基本原則,另一方面不拒絕對“雙元制”職業(yè)教育的批評,改革過于僵化的教育觀念,過時的管理模式和規(guī)定,使“雙元制”更加符合時代的要求。因此德國的社會經(jīng)濟發(fā)展不能不歸功于“雙元制”職業(yè)教育模式,而德國“雙元制”的進一步完善和發(fā)展又不能不歸功于德國政府的堅定不移的支持!
2.3 成功調(diào)動了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。在德國“雙元制”中,職業(yè)教育的主體是企業(yè),而不是職業(yè)學(xué)校。企業(yè)把對職業(yè)教育的投資作為企業(yè)人力資源開發(fā)的投資,也即是對企業(yè)未來的投資。企業(yè)根據(jù)自身崗位的需要向社會招錄學(xué)生,人們根據(jù)自己的興趣和愛好選擇自己的企業(yè)或崗位,在面試和筆試合格的條件下,這些人就成為“雙元制”學(xué)生。企業(yè)將這些學(xué)生派送到與之相對應(yīng)的職業(yè)學(xué)校,學(xué)校既成了企業(yè)的員工,又是學(xué)校的學(xué)生,可享受企業(yè)員工的相應(yīng)待遇,又要接受企業(yè)的監(jiān)督。企業(yè)培訓(xùn)中有實訓(xùn)教師,有專門的實訓(xùn)設(shè)備,如一些汽車維修企業(yè),把最新的寶馬、奔馳汽車作為學(xué)生實習(xí)材料。企業(yè)還對學(xué)生進行考核評價。處于“雙元制”主體的企業(yè)積極參與了招生、培訓(xùn)、考核和就業(yè),才使“雙元制”順利實施,并取得良好效果,
2.4 德國“雙元制”職業(yè)教育模式形成了政府職校企業(yè)三方聯(lián)動合作機制。“雙元制”被譽為戰(zhàn)后德國經(jīng)濟騰飛和制造業(yè)領(lǐng)先世界的“秘密武器”。其核心優(yōu)勢表現(xiàn)在兩個方面:第一,“雙元制”是一種面向社會兩極需求的職業(yè)教育機制,也就是“一極”以企業(yè)用人需求為引導(dǎo),一極“以受教育者為中心,從而形成很好的兩極信息的均衡對稱,大大縮短了用人單位與育人單位之間的差距”;第二,政府、企業(yè)、學(xué)校齊心協(xié)力共同打造“雙元制”。政府給予立法保障和財政支持,企業(yè)能夠把為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實訓(xùn)條件視為企業(yè)倫理和企業(yè)提升競爭力的“企業(yè)自身行為”,而學(xué)校則堅定地以培養(yǎng)學(xué)生實際動手能力和解決問題能力為教育目標,以實踐教育為主體,具有極強的針對性和實用性。正由于德國的政府、企業(yè)、學(xué)校三方聯(lián)動機制的有效運行,促進了德國“雙元制”職業(yè)教育模式的發(fā)展,造就了德國經(jīng)濟的輝煌。
3 德國職業(yè)培訓(xùn)模式給我們的啟示
3.1 “校企合作,工學(xué)結(jié)合”是符合我國國情的職業(yè)教育發(fā)展模式。盡管這些年來,我國職業(yè)教育改革取得了不少成績,但存在的問題仍不少,其中一條就是沒有找到一條符合我國國情的職業(yè)教育制度,沒有把以崗位能力培養(yǎng)為核心的“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育制度作為根本的改革方向。我國的“校企合作,工學(xué)結(jié)合”與德國“雙元制”,美國的“合作教育”,英國的“工讀交替式”,日本的“產(chǎn)學(xué)合作”,雖然稱謂上不盡相同,但都屬于合作教育的范疇,合作教育這一概念已經(jīng)不是某個國家的一種教育培養(yǎng)模式,而是具有世界意義的一次教育政策或教育形式?!靶F蠛献?,工學(xué)結(jié)合”既是符合時展要求的選擇,也是我國多年探索的最成熟的職業(yè)教育模式。職業(yè)院校試行“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”職業(yè)教育模式,是遵循教育規(guī)律,全面貫徹黨的教育方針的需要;是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,有效促進學(xué)生就業(yè)的需要;是幫助學(xué)生,特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的需要;是關(guān)系到建設(shè)有中國特色職業(yè)教育的一個帶有方向性的關(guān)鍵問題。“(《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》)?!毙F蠛献?,工學(xué)結(jié)合“職業(yè)教育模式的落實,對于解決職業(yè)教育的招生問題、教學(xué)質(zhì)量問題以及就業(yè)問題起著至關(guān)重要的決定作用,對于提高我國的產(chǎn)品質(zhì)量,促進經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變、提高企業(yè)競爭力,也起著至關(guān)重要的作用,確實有必要盡快加以完善推廣。
3.2 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,是推動“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式發(fā)展的動力。政府所擁有的職能和行政權(quán)力,決定了它在職業(yè)教育發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主導(dǎo)作用。德國“雙元制”的成功,離不開德國政府的行政力量來啟動和推進,職業(yè)教育領(lǐng)域的諸多矛盾也需要政府運用行政權(quán)力來處理和協(xié)調(diào)。沒有相應(yīng)的教育法律、政策,沒有相應(yīng)的制度、科學(xué)研究作為支撐,這種模式是根本運作不起來的。在我國職業(yè)教育的發(fā)展與政府的積極介入密不可分:政府是部分職業(yè)教育的舉辦者;政府是職業(yè)教育政策方針的制定者;政府是職業(yè)教育的宏觀調(diào)控者;政府是職業(yè)教育資金提供者。如果沒有政府的積極介入發(fā)揮職業(yè)教育主導(dǎo)作用,職業(yè)教育是發(fā)展不起來。我國政府為加快職業(yè)教育的步伐加快,一直在堅持不懈地努力,在體制改革、政策研究、法律支持和財政經(jīng)費撥款等方面都做出巨大努力,使得職業(yè)教育不斷發(fā)展:1997年頒布《職業(yè)教育法》;2005年3月教育部首次強調(diào)“大力提倡工學(xué)結(jié)合、半工半讀職業(yè)教育模式”;當年出臺的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中,明確提出要大力推行“工學(xué)結(jié)合,校企合作”的培養(yǎng)模式,逐步建立和完善半工半讀制度;2006年3月,教育部專門下發(fā)《教育部關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》,7個月后決定在107所中等職業(yè)學(xué)校先期試點等等。雖然如此,政府在法律政策的配套,明確企業(yè)在職業(yè)教育中的義務(wù),財政資金的鼓勵性支持,校企合作具體運行模式的科學(xué)研究,“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式的教學(xué)質(zhì)量檢驗標準等方面還需要進一步努力。政府只有這樣深層介入,發(fā)揮主導(dǎo)作用,“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式才能真正為振興國家經(jīng)濟發(fā)揮巨大作用。
3.3 調(diào)動企業(yè)參與積極性,是推動“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式發(fā)展的關(guān)鍵因素。讓現(xiàn)代企業(yè)積極參與職業(yè)教育是非常重要的。 德國“雙元制”的成功,關(guān)鍵在于企業(yè)積極參與到職業(yè)教育中來。處于“雙元制”主體的企業(yè)積極參與了招生、培訓(xùn)、考核和就業(yè),才使“雙元制”順利實施,并取得良好效果。我國目前職業(yè)教育的主體不是企業(yè),而是職業(yè)學(xué)校,但是在“校企合作,工學(xué)結(jié)合”的職業(yè)教育模式的推動下,企業(yè)越來越廣泛地參與了職業(yè)教育的過程,成為職業(yè)教育新的主體。當前我國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高,主要原因在于“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式還不完善:法律政策不配套,沒有形成完備的工種準入制度,企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵機制不完善(如減免稅收優(yōu)惠,財政補助等),也沒有出臺相關(guān)法律讓企業(yè)承擔職教義務(wù)。雖然我國國情與德國不同,在原有的模式下,職業(yè)教育主體還是職業(yè)學(xué)校,但必須設(shè)法調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,積極參與到其中各個環(huán)節(jié),“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式才可能取得成功。
3.4 形成政府、職校、企業(yè)聯(lián)動合作機制,是推動“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式成功運行的決定因素。在市場經(jīng)濟條件下,職業(yè)教育必須以學(xué)生崗位能力培養(yǎng)為本位,以就業(yè)為導(dǎo)向,發(fā)揮政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用,同時發(fā)揮職業(yè)教育傳統(tǒng)主體--職業(yè)院校和新興主體――企業(yè)的積極性,形成政府、職校、企業(yè)三方聯(lián)動合作機制,才能促進“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式的成功運行,因而是推動這種教育模式成功運行的決定因素。政府、企業(yè)、職業(yè)院校三者的關(guān)系可以通過下面的圖形表示:
政府:處于職業(yè)教育的主導(dǎo)地位。政府及教育主管部門的職責是:在市場經(jīng)濟條件下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各部門的利益和行動;對工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式進行領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃,制定相應(yīng)的政策、法規(guī);建立“校企合作,工學(xué)結(jié)合”發(fā)展的專項基金制度;為工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式提供適宜、寬松的政策、資金和社會環(huán)境;對有利于“校企合作”深化發(fā)展的法律政策進行科學(xué)研究。政府不參與具體的校企合作過程,但是對規(guī)范市場行為、明確職業(yè)培訓(xùn)舊主體――職業(yè)院校和職業(yè)教育新主體――企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)、職業(yè)教育發(fā)展方向和目的、職業(yè)教育的政策法律、職業(yè)教育發(fā)展的科學(xué)研究要起到主導(dǎo)作用。
學(xué)校:以市場為基礎(chǔ)、以學(xué)生能力培養(yǎng)為本位進行“校企合作,工學(xué)結(jié)合”的實踐操作,操作的核心是制定具體的培養(yǎng)方案,包括培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、模式類型、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、師資配備、課程設(shè)置、課程編排、評價考核、體現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)雙主體的結(jié)合,企業(yè)教師和學(xué)校教師雙師資的結(jié)合,課堂與現(xiàn)場雙場所的結(jié)合,課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場學(xué)習(xí)雙過程的結(jié)合。按企業(yè)要求培養(yǎng)有創(chuàng)新精神、高素質(zhì)的勞動者。
企業(yè):以行業(yè)和企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃對人才需求,積極參與職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格和評價考核標準的制定以及招生工作;為職業(yè)學(xué)生工作實習(xí)提供必要的設(shè)施和條件;培養(yǎng)合格的企業(yè)職業(yè)教師;把職業(yè)教育作為企業(yè)未來人力資本的投資,為進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。
行業(yè)協(xié)會:是“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式的有益參與者,由它來制定與行業(yè)、崗位有關(guān)的工種準入標準、崗位技術(shù)標準等,為校企合作職業(yè)教育模式教學(xué)質(zhì)量提供檢測標準。
4 結(jié)束語
總之,無論是從發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,還是從我國幾十年的探索實踐來看,發(fā)展職業(yè)教育只有從國情出發(fā),緊緊圍繞市場需要這個中心,發(fā)揮政府、企業(yè)、職業(yè)院校三方各自職責和積極性,構(gòu)建政府、職校、企業(yè)三方聯(lián)動機制,才能推進“校企合作、工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式的深化發(fā)展。
相信中國的職業(yè)教育一定會走出一片廣闊的天地!
參考文獻
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市、縣防火工作要求,堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,為明年世博會的成功舉辦創(chuàng)造一個安全和諧的社會環(huán)境。
二、工作目標
杜絕重特大火災(zāi),減少一般性火災(zāi),確保全鄉(xiāng)防火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)消防聯(lián)席會議辦公室將加強對今冬明春防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),消防工作聯(lián)席會議辦公室將全面掌控今冬明春工作開展情況,做好日常組織協(xié)調(diào)工作,為切實加強對今冬明春防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立鄉(xiāng)今冬明春防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,派出所、邊防派出所、安全辦、工商、學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)中心等重點消防單位負責人為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)開展今春明冬防火工作。
四、工作步驟
(一)動員部署、宣傳教育階段(2014年12月20日至12月31日)。各村(居)委會、各單位要認真貫徹鄉(xiāng)政府今冬明春防火安全工作要求,認真分析本地火災(zāi)形勢和本單位消防工作突出問題,及時召開動員部署會議,制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
(二)組織實施,檢查整改階段(2015年1月1日至2015年2月28日)。落實消防安全責任制,認真履行消防工作職責,仔細檢查消防火災(zāi)隱患,排除消防違法行為,按照本方案確定的目標任務(wù),進一步細化目標,制定措施,全力以赴抓好各項防火安全工作落實,
(三)總結(jié)報告,檢查驗收階段(2015年3月1日至2015年3月15日)。對今冬明春防火安全工作進行總結(jié),上報工作情況,鄉(xiāng)政府將組織有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)重點單位、重點部位,進行重點檢查、抽查,適時對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
五、工作任務(wù)
(一)進一步落實消防安全責任制
各村、各部門要將消防工作作為一項政治任務(wù)列入重要工作議程,建立健全工作責任制,協(xié)調(diào)解決消防安全的重點問題,按照誰主管、誰負責的原則,構(gòu)建起橫向到邊,縱向到底的責任體系。學(xué)校、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、公安等行政主管部門要在各自職責范圍內(nèi),對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全工作實施監(jiān)督管理,加強宣傳教育,督促整改隱患,保障消防安全。各單位要全面落實和強化消防安全責任主體意識,切實履行消防安全主體的法律責任,落實單位內(nèi)部逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確消防安全職責。
(二)開展火災(zāi)隱患大檢查、大排查、大整改活動
要加大隱患檢查、排查力度,落實具體整改措施。檢查范圍為學(xué)校、衛(wèi)生、服務(wù)中心等人員密集場所和易燃、易爆化學(xué)物品生產(chǎn),儲存,經(jīng)營的場所,重點排查的單位有:全鄉(xiāng)所有消防安全重點單位,學(xué)校、醫(yī)院、超市、集貿(mào)市場、商店、酒店、各液化氣站、加油站、煙花爆竹儲存、經(jīng)營等場所。
一是公安派出所、邊防派出所、消防隊、安監(jiān)辦要加強日常消防安全監(jiān)督檢查力度,明確消防監(jiān)督重點檢查單位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,制作法律文書,立即立案查處;對一時難以整改的火災(zāi)隱患,明確整改期限,落實應(yīng)急防范措施,防止火災(zāi)發(fā)生。
二是各單位、各部門要組成檢查組,對本部門,本單位進行經(jīng)常性全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類火災(zāi)隱患。
三是各村(居)委會要組織檢查小組,有計劃、有步驟地開展經(jīng)常性防火檢查,特別是對老弱病殘等弱勢群體及重點戶、重點人員要落實監(jiān)護責任,經(jīng)常派人上門檢查,強化防范措施,確?;馂?zāi)隱患徹底整改,加強對來滬人員聚集地的消防安全管理,加強消防安全宣傳教育工作。
(三)集中開展消防安全整改工作
一是繼續(xù)抓好易燃、易爆單位消防安全整治。加大對經(jīng)營單位的檢查力度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時督促整改,逾期不改的要依法實施行政處罰和行政強制措施;
二是對“三合一”場所進行消防安全整治,堅決防止產(chǎn)生新的“三合一”場所,對已形成的“三合一”場所,要落實整改措施,確保徹底整改到位;
三是開展煙花爆竹專項消防安全整治。公安、消防、工商等管理部門要通力合作,加強堵源截流工作,嚴禁任何單位和個人非法買賣、運輸、儲存煙花爆竹,并將煙火爆竹銷售納入日常消防安全監(jiān)管范圍內(nèi),堅決取締無證攤販,進一步落實責任和強化監(jiān)督;
四是繼續(xù)把人員密集場所消防安全監(jiān)管作為重中之重。各單位要認真落實《公安部關(guān)于人員密集場所加強消防安全管理的通告》要求,最大限度的消除火災(zāi)隱患。
(四)做好消防安全保衛(wèi)工作
各村、各部門、各單位要充分認識世博報會對中國、對上海產(chǎn)生的深遠意義,增強做好消防安全的責任感、使命感和緊迫感,以更高的標準、更有力的措施,確保為我鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定和社會安定,為在上海成功舉辦世博會提供良好的消防安全環(huán)境。
六、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
要從講政治,保穩(wěn)定,促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹黨的十七大精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好今冬明春消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要位置,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行消防安全管理職責,認真落實消防安全責任制,明確工作任務(wù),細化責任目標,強化督導(dǎo)檢查、狠抓工作落實,推進今冬明春消防安全工作深入開展。
2、周密部署,形成合力
利用業(yè)余時間,努力學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)馬列主義思想,和江總書記的“七一”講話精神,提高自己的政治理論水平。在公安部“兩個教育”活動中,積極參加學(xué)習(xí),認真做好筆記,及時對照個人思想和工作情況,認真總結(jié),學(xué)習(xí)期間作了近兩萬字的學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得。
通過學(xué)習(xí)提高了自身的政治素質(zhì),進一步堅定了政治信念,更加明確了作為人民公仆責任和義務(wù)。同時,清醒的認識到作為一名黨員干部的作用,明確了自身的職責,堅定了工作的信心,為做好自己的工作建立了強有力的理論和精神后盾。
(二)提高全處人員的政治素質(zhì),確保消防監(jiān)督工作的政治方向。
消防監(jiān)督工作是干系到社會安定,政治穩(wěn)定,國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全的重要工作。消防監(jiān)督人員政治素質(zhì)的高低直接影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量高低。今年是公安部轉(zhuǎn)變紀律作風年,公安部又進行了全國性的“兩個教育”工作,在此教育中,我身先士卒,親自主抓全處的紀律作風整頓工作,及時檢查學(xué)習(xí)情況,經(jīng)常聽取學(xué)習(xí)心得,與干部談心,及時發(fā)現(xiàn)思想上的問題,及時消除。通過堅持不懈的政治思想教育工作,全處人員政治覺悟得到了不同程度的提高。進一步完善接待晚來辦事人員《首問負責制》,并改變了少數(shù)工作人員辦事拖拉,等、靠、繞的習(xí)慣,提高了辦事效率,并涌現(xiàn)了大量主動放棄休息休假的和個人業(yè)余時間加班加點工作的典型科室和工作人員。通過政治思想教育,提高了人員政治素質(zhì),明確了消防監(jiān)督工作的政治重要性,確保了繁重的消防監(jiān)督工作的順利進行。
(三)廉政建設(shè)。
防火處是支隊消防監(jiān)督工作的主要部門,是支隊對外的重要窗口,廉政工作的好與壞直接影響支隊的對外形象。本著對支隊黨委負責,對監(jiān)督干部個人負責的態(tài)度,我在全年工作中把廉政建設(shè)貫穿于始終,從自身作起,堅決抵制各種歪風邪氣。我把加強自身謙政建設(shè)作為嚴格公正執(zhí)法的前提基礎(chǔ),在實際工作中敢于頂住壓力,勇于抗拒各種誘惑,堅持秉公執(zhí)法,不徇私情,嚴肅認真,依法辦案,拒絕賄賂吃請,從不向單位要車、要油、要錢、要物,從未推銷過任何消防產(chǎn)品,以實際行動教育和約束全體執(zhí)法干警,在全處上下樹立了良好的榜樣。并在工作中,建立了《廉政考評制度》、《消防監(jiān)督人員月廉政匯報制度》,形成了各科科長對參謀進行監(jiān)督考核,處長對科長進行監(jiān)督考核的廉政監(jiān)督機制,并在地方單位聘請了廉政工作義務(wù)監(jiān)督員,對消防監(jiān)督人員進行廉政監(jiān)督,并將廉政考核情況與年底先進評選工作掛鉤,對于出現(xiàn)問題的科室和個人實行一票否決,取消其參加評選的資格。通過以上各項措施和努力,防火處的廉政工作建設(shè)上了一個新臺階。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,細致部署,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)
防火監(jiān)督工作量比較大,任務(wù)十分繁重,春防、專項治理、節(jié)日消防保衛(wèi)、“綠博會”消防保衛(wèi)等工作首尾相相連,貫穿始終。為切實抓好這些工作,確保社會安全與穩(wěn)定,我按照“真抓、早抓、主動抓”的指導(dǎo)思想,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則,根據(jù)支隊黨委的工作指示和支隊總體工作安排,認真對消防監(jiān)督工作進行組織部署。幾年來,我先后親自組織制定了《消防監(jiān)督全年工作計劃》、《春防實施方案》、《專項治理實施方案》、《第二輪重大火災(zāi)隱患專項治理方案》、《“綠博會”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些諸如監(jiān)督檢查、夜查、消防宣傳、消防培訓(xùn)等工作的計劃和方案,督促各有關(guān)部門和基層單位認真貫徹實施。對上級下發(fā)的文件和各級領(lǐng)導(dǎo)的工作批示,我堅持“不推辦、不拖延、不應(yīng)付、不打折扣”,周密布置,妥善安排,并隨時檢查和過問落實情況,保證工作按步就班開展,取得預(yù)期效果。同時,堅決貫徹招待各項組織制度和工作制度,對工作堅持勤分析、勤研究、勤檢查、勤總結(jié)。如我們始終堅持周例會制度,每周都要召開一次處務(wù)會,召集全處科室負責人參加,廣泛采納集體意見,集思廣益抓好工作落實。對一些重點工作和緊迫性的任務(wù),堅持搶前抓早,系統(tǒng)安排。如公眾聚集場所消防安全專項治理和“綠博會”消防安全保衛(wèi)期間,我們堅持一個階段一個階段地部署,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,使各項工作都取得了令人滿意的成果,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會群眾的肯定。
在抓好工作部署的同時,我嚴格按照省、市政府、公安機關(guān)和總隊、支隊確定的安全防火工作方針及工作重點,積極發(fā)揮職能作用,給各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,并身體力行,具體抓好了各項消防監(jiān)督工作。主要有以下幾個方面。
(一)是切實抓好了重點時期和重要季節(jié)的安全防火工作。
為有效做好安全防火工作,嚴防重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,一年來,我按照支隊工作部署,帶領(lǐng)全處人員,突出開展了節(jié)日消防安全保衛(wèi)會戰(zhàn)、春防會戰(zhàn)、、商品油經(jīng)營場所專項治理會戰(zhàn)、網(wǎng)吧專項治理會戰(zhàn)、公共聚集場所專項治理會戰(zhàn)、“綠博會”消防保衛(wèi)會戰(zhàn)、“十六大”保衛(wèi)會戰(zhàn)等幾個重點戰(zhàn)役。作為部門和一線工作的主要負責人,我堅持率先垂范,事必躬親,帶頭投身實際工作當中,期間親自組織全市大規(guī)模檢查七次,參加檢查組二十多次。較好的完成了各重點時期的消防安全保衛(wèi)工作。
(二)是正確把握火災(zāi)形勢,大力組織開展消防安全專項治理活動。
我市位于我省西部地區(qū),風大物燥,大部分企業(yè)受經(jīng)濟不景氣的影響,整改隱患的難度大,火險隱患問題突出,防火條件較差。為有效預(yù)防連營火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)發(fā)生,針對上述實際,我積極率領(lǐng)全處人員和防火監(jiān)督干部大力開展對人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位和火、電源的專項治理,并親自深入到規(guī)模大、問題較嚴重的單位宣傳消防法律、法規(guī),講解火災(zāi)的危險性和危害性,幫助研究隱患的解決辦法。今年以來共深入單位100多次,并深入到九縣、七區(qū)指導(dǎo)防火工作,及時提出工作意見和建議,查看工作成果,查找問題和不足,制定和督促實施有針對性的工作對策和措施。在治理中,我堅持督促與指導(dǎo)相結(jié)合,檢查與服務(wù)相結(jié)合,認真分析火災(zāi)形勢,準確掌握防火薄弱環(huán)節(jié),推動了專項治理工作的全面開展。在今年的專項治理中,我們共治理人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位等2900個,下達法律文書1800份,消除火災(zāi)隱患5700處。督促全市投入整改資金3000余萬元,我們專項治理工作的做法和成果被省政府檢查驗收組和市政府、市公安局給予了充分肯定。
(三)加大公眾聚集場所治理力度,嚴防群死群傷火災(zāi)事故。
在去年和今年全國統(tǒng)一開展的公眾聚集場所消防安全專項治理活動中,我們?nèi)∠菹⑷?、不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),在人員少、工作量大、標準高的情況正經(jīng)過長期會戰(zhàn),共治理不合格單位2189家,其中責令當場改正124家,責令限期改正689家,責令停產(chǎn)停業(yè)、停業(yè)使用821家,辦理審批手續(xù)525家,改變使用性質(zhì)3家,吊銷證照78家。共檢查發(fā)現(xiàn)隱患2956處,整改消除了2322處,責令猜出堵塞安全疏散通道的鐵柵欄門和封堵物30處。處罰單位152個,處罰個人167個,罰款7.3萬元。
特別是在北京藍極速網(wǎng)吧特大火災(zāi)之后,基于網(wǎng)吧網(wǎng)吧日益嚴峻的的消防安全條件,為避免同類事故在我市發(fā)生,從6月28日開始,對我市590家網(wǎng)吧開展了大規(guī)模清查行動。截止到6月30日,責令網(wǎng)吧全行業(yè)停業(yè)整頓,收回消防審核手續(xù),并逐家對網(wǎng)吧電腦設(shè)備用電電源進行了查封,同時設(shè)立舉報電話,利用舉報和檢查巡查,對17家拒不停業(yè)的、私自經(jīng)營的網(wǎng)吧,立即予以全部查封。并于7月4日以后,對重新申請開業(yè)的網(wǎng)吧進行了統(tǒng)一受理,合格的發(fā)照,不合格的堅決禁止開業(yè),共有303家網(wǎng)吧經(jīng)治理合格,227家重新辦理了審批手續(xù),其余的正在整改或辦理手續(xù)之中。
(四)立足我市防火特點,大力組織開展夜間防火工作。
實踐證明,夜間火災(zāi)多,危險性大是我市火災(zāi)的一個主要特征。為了有效預(yù)防和控制夜間火災(zāi),支隊成立了專門夜查組,督促全市主要系統(tǒng)和防火重點單位組建了夜查責任網(wǎng)絡(luò),并制定了相關(guān)的工作制度,工作措施和工作標準。在夜間防火工作中,我認真貫徹支隊精神,全面組織開展夜查夜防,在人員、車輛、夜查責任、工作時間和方法等方面進行了系統(tǒng)安排,要求以一、二級消防重點單位為主,在全市范圍內(nèi)開展夜查夜防,并不定期親自下單位進行突擊檢查和抽查,督促消防監(jiān)督部門和各單位共同落實夜間防火工作。今年,我共30余次深入基層消防監(jiān)督部門和企事業(yè)單位檢查夜間防火工作,20余次聽取各地夜間防火情況的專門匯報,為支隊提供夜間防火工作建議和措施60余項。由于對夜間防火工作足夠重視和周密組織,保證了這項工作在我市的扎實開展。至今為止,夜間防火工作在我市已初見規(guī)模,形成體系,收到了顯著成效。夜間防火工作開展以來,全市一、二級消防重點單位沒有發(fā)生任何重特大火災(zāi)事故,夜間火災(zāi)的發(fā)生率較以前降低了56%。
(五)認真貫徹落實上級文件精神,狠抓全市重大火災(zāi)隱患整改工作。
按照省、市政府關(guān)于開展第二輪重大火災(zāi)隱患專項治理的文件精神,先后數(shù)次向支隊黨委匯報我市重大火災(zāi)隱患情況,在支隊黨委的指示下,組建了重大火災(zāi)隱患評估小組,向隱患單位下達普查、申報、治理通知書3600余份,并親自帶隊深入全市申報的106家重大火災(zāi)隱患單位進行評估認定,積極為隱患單位獻策獻力,幫助隱患單位制定整改計劃,督促他們落實防范措施和整改資金。經(jīng)過嚴格督辦,84項市級重大火災(zāi)隱患目前已徹底整改完69項,累計投入整改資金2.1億元。為了抓好這項重中之重的工作,在每次的處務(wù)會議上,我都反復(fù)詢問進展情況,在歷次消防檢查中,我都不失時機地進行實地查看,對治理整改過程中遇到的問題和困難,我都及時的向上級匯報,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門商量解決辦法。如在我市市場、廠等重大火災(zāi)隱患整改過程中我都身先士卒,帶領(lǐng)重大火險隱患整改辦組和分管這些單位的消防監(jiān)督人員,進行現(xiàn)場辦公,做到經(jīng)常介入,經(jīng)常檢查,經(jīng)常督辦,使隱患整改的進程顯著加快,確保了隱患整改工作的如期完成
(六)加大消防宣傳力度,讓消防安全意識深入民心。
積極組織開展《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防法》、《省消防條例》宣傳活動,大力推進消防普法工作的落實。今年5月1日,《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》正式實施,在規(guī)定頒布前后,我始終把宣傳貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》普及消防法律、法規(guī)和消防知識常識,提高全民的消防安全素質(zhì)當成一項中心工作任務(wù),擺上重要工作日程,組織開展了《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動,開展了“北疆杯”《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》電視大獎賽活動。還組織了9月1日消防法宣傳活動,開展了119消防宣傳日活動和萬人消防法知識答題活動。在春冬防、節(jié)慶日、項項治理等重要季節(jié)和時期,我都把消防宣傳作為重要工作去部署和落實,責成宣傳部門加大力度,與新聞單位密切溝通,全處全年發(fā)稿80余篇,使《消防法》、《省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動形式多樣,內(nèi)容豐富,家喻戶曉,深入人心,擴大了消防法律、法規(guī)和消防知識常識的社會宣傳面,使消防工作逐漸步入了法制軌道。
(七)廣泛開展消防培訓(xùn)工作,提高專兼職消防人員的業(yè)務(wù)技能。
組織開展全市范圍內(nèi)的消防宣傳培訓(xùn)活動。通過舉辦法人代表、消防管理人員、更夫、特殊工作人員培訓(xùn)班,舉辦派出所干警培訓(xùn)班等形式,全面提高這些人員的消防安全意識和素質(zhì),從而提高消防工作的社會化程度。迄今為止,我市重點單位專兼職消防人員的消防安全培訓(xùn)率已經(jīng)達到了80%,派出所民警得到了全員培訓(xùn)。
(一)努力學(xué)習(xí)提高自身政治思想覺悟。
利用業(yè)余時間,努力學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)馬列主義思想,和江總書記的“七•一”講話精神,提高自己的政治理論水平。在公安部“兩個教育”活動中,積極參加學(xué)習(xí),認真做好筆記,及時對照個人思想和工作情況,認真總結(jié),學(xué)習(xí)期間作了近兩萬字的學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得。
通過學(xué)習(xí)提高了自身的政治素質(zhì),進一步堅定了政治信念,更加明確了作為人民公仆責任和義務(wù)。同時,清醒的認識到作為一名黨員干部的作用,明確了自身的職責,堅定了工作的信心,為做好自己的工作建立了強有力的理論和精神后盾。
(二)提高全處人員的政治素質(zhì),確保消防監(jiān)督工作的政治方向。
消防監(jiān)督工作是干系到社會安定,政治穩(wěn)定,國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全的重要工作。消防監(jiān)督人員政治素質(zhì)的高低直接影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量高低。今年是公安部轉(zhuǎn)變紀律作風年,公安部又進行了全國性的“兩個教育”工作,在此教育中,我身先士卒,親自主抓全處的紀律作風整頓工作,及時檢查學(xué)習(xí)情況,經(jīng)常聽取學(xué)習(xí)心得,與干部談心,及時發(fā)現(xiàn)思想上的問題,及時消除。通過堅持不懈的政治思想教育工作,全處人員政治覺悟得到了不同程度的提高。進一步完善接待晚來辦事人員《首問負責制》,并改變了少數(shù)工作人員辦事拖拉,等、靠、繞的習(xí)慣,提高了辦事效率,并涌現(xiàn)了大量主動放棄休息休假的和個人業(yè)余時間加班加點工作的典型科室和工作人員。通過政治思想教育,提高了人員政治素質(zhì),明確了消防監(jiān)督工作的政治重要性,確保了繁重的消防監(jiān)督工作的順利進行。
(三)廉政建設(shè)。
防火處是支隊消防監(jiān)督工作的主要部門,是支隊對外的重要窗口,廉政工作的好與壞直接影響支隊的對外形象。本著對支隊黨委負責,對監(jiān)督干部個人負責的態(tài)度,我在全年工作中把廉政建設(shè)貫穿于始終,從自身作起,堅決抵制各種歪風邪氣。我把加強自身謙政建設(shè)作為嚴格公正執(zhí)法的前提基礎(chǔ),在實際工作中敢于頂住壓力,勇于抗拒各種誘惑,堅持秉公執(zhí)法,不徇私情,嚴肅認真,依法辦案,拒絕賄賂吃請,從不向單位要車、要油、要錢、要物,從未推銷過任何消防產(chǎn)品,以實際行動教育和約束全體執(zhí)法干警,在全處上下樹立了良好的榜樣。并在工作中,建立了《廉政考評制度》、《消防監(jiān)督人員月廉政匯報制度》,形成了各科科長對參謀進行監(jiān)督考核,處長對科長進行監(jiān)督考核的廉政監(jiān)督機制,并在地方單位聘請了廉政工作義務(wù)監(jiān)督員,對消防監(jiān)督人員進行廉政監(jiān)督,并將廉政考核情況與年底先進評選工作掛鉤,對于出現(xiàn)問題的科室和個人實行一票否決,取消其參加評選的資格。通過以上各項措施和努力,防火處的廉政工作建設(shè)上了一個新臺階。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,細致部署,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)。
今年以來,防火監(jiān)督工作量比較大,任務(wù)十分繁重,春防、專項治理、節(jié)日消防保衛(wèi)、“綠博會”消防保衛(wèi)等工作首尾相相連,貫穿始終。為切實抓好這些工作,確保社會安全與穩(wěn)定,我按照“真抓、早抓、主動抓”的指導(dǎo)思想,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則,根據(jù)支隊黨委的工作指示和支隊總體工作安排,認真對消防監(jiān)督工作進行組織部署。幾年來,我先后親自組織制定了《消防監(jiān)督全年工作計劃》、《春防實施方案》、《專項治理實施方案》、《第二輪重大火災(zāi)隱患專項治理方案》、《“綠博會”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些諸如監(jiān)督檢查、夜查、消防宣傳、消防培訓(xùn)等工作的計劃和方案,督促各有關(guān)部門和基層單位認真貫徹實施。對上級下發(fā)的文件和各級領(lǐng)導(dǎo)的工作批示,我堅持“不推辦、不拖延、不應(yīng)付、不打折扣”,周密布置,妥善安排,并隨時檢查和過問落實情況,保證工作按步就班開展,取得預(yù)期效果。同時,堅決貫徹招待各項組織制度和工作制度,對工作堅持勤分析、勤研究、勤檢查、勤總結(jié)。如我們始終堅持周例會制度,每周都要召開一次處務(wù)會,召集全處科室負責人參加,廣泛采納集體意見,集思廣益抓好工作落實。對一些重點工作和緊迫性的任務(wù),堅持搶前抓早,系統(tǒng)安排。如公眾聚集場所消防安全專項治理和“綠博會”消防安全保衛(wèi)期間,我們堅持一個階段一個階段地部署,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,使各項工作都取得了令人滿意的成果,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會群眾的肯定。
在抓好工作部署的同時,我嚴格按照盛市政府、公安機關(guān)和總隊、支隊確定的安全防火工作方針及工作重點,積極發(fā)揮職能作用,給各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,并身體力行,具體抓好了各項消防監(jiān)督工作。主要有以下幾個方面。
(一)是切實抓好了重點時期和重要季節(jié)的安全防火工作。
為有效做好安全防火工作,嚴防重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,一年來,我按照支隊工作部署,帶領(lǐng)全處人員,突出開展了節(jié)日消防安全保衛(wèi)會戰(zhàn)、春防會戰(zhàn)、、商品油經(jīng)營場所專項治理會戰(zhàn)、網(wǎng)吧專項治理會戰(zhàn)、公共聚集場所專項治理會戰(zhàn)、“綠博會”消防保衛(wèi)會戰(zhàn)、“十六大”保衛(wèi)會戰(zhàn)等幾個重點戰(zhàn)役。作為部門和一線工作的主要負責人,我堅持率先垂范,事必躬親,帶頭投身實際工作當中,期間親自組織全市大規(guī)模檢查七次,參加檢查組二十多次。較好的完成了各重點時期的消防安全保衛(wèi)工作。
(二)是正確把握火災(zāi)形勢,大力組織開展消防安全專項治理活動。
我市位于我省西部地區(qū),風大物燥,大部分企業(yè)受經(jīng)濟不景氣的影響,整改隱患的難度大,火險隱患問題突出,防火條件較差。為有效預(yù)防連營火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)發(fā)生,針對上述實際,我積極率領(lǐng)全處人員和防火監(jiān)督干部大力開展對人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位和火、電源的專項治理,并親自深入到規(guī)模大、問題較嚴重的單位宣傳消防法律、法規(guī),講解火災(zāi)的危險性和危害性,幫助研究隱患的解決辦法。今年以來共深入單位100多次,并深入到九縣、七區(qū)指導(dǎo)防火工作,及時提出工作意見和建議,查看工作成果,查找問題和不足,制定和督促實施有針對性的工作對策和措施。在治理中,我堅持督促與指導(dǎo)相結(jié)合,檢查與服務(wù)相結(jié)合,認真分析火災(zāi)形勢,準確掌握防火薄弱環(huán)節(jié),推動了專項治理工作的全面開展。在今年的專項治理中,我們共治理人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位等2900個,下達法律文書1800份,消除火災(zāi)隱患5700處。督促全市投入整改資金3000余萬元,我們專項治理工作的做法和成果被省政府檢查驗收組和市政府、市公安局給予了充分肯定。
(三)加大公眾聚集場所治理力度,嚴防群死群傷火災(zāi)事故。
在去年和今年全國統(tǒng)一開展的公眾聚集場所消防安全專項治理活動中,我們?nèi)∠菹⑷?、不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),在人員少、工作量大、標準高的情況正經(jīng)過長期會戰(zhàn),共治理不合格單位2189家,其中責令當場改正124家,責令限期改正689家,責令停產(chǎn)停業(yè)、停業(yè)使用821家,辦理審批手續(xù)525家,改變使用性質(zhì)3家,吊銷證照78家。共檢查發(fā)現(xiàn)隱患2956處,整改消除了2322處,責令猜出堵塞安全疏散通道的鐵柵欄門和封堵物30處。處罰單位152個,處罰個人167個,罰款7.3萬元。
特別是在北京藍極速網(wǎng)吧特大火災(zāi)之后,基于網(wǎng)吧網(wǎng)吧日益嚴峻的的消防安全條件,為避免同類事故在我市發(fā)生,從6月28日開始,對我市590家網(wǎng)吧開展了大規(guī)模清查行動。截止到6月30日,責令網(wǎng)吧全行業(yè)停業(yè)整頓,收回消防審核手續(xù),并逐家對網(wǎng)吧電腦設(shè)備用電電源進行了查封,同時設(shè)立舉報電話,利用舉報和檢查巡查,對17家拒不停業(yè)的、私自經(jīng)營的網(wǎng)吧,立即予以全部查封。并于7月4日以后,對重新申請開業(yè)的網(wǎng)吧進行了統(tǒng)一受理,合格的發(fā)照,不合格的堅決禁止開業(yè),共有303家網(wǎng)吧經(jīng)治理合格,227家重新辦理了審批手續(xù),其余的正在整改或辦理手續(xù)之中。
(四)立足我市防火特點,大力組織開展夜間防火工作。
實踐證明,夜間火災(zāi)多,危險性大是我市火災(zāi)的一個主要特征。為了有效預(yù)防和控制夜間火災(zāi),支隊成立了專門夜查組,督促全市主要系統(tǒng)和防火重點單位組建了夜查責任網(wǎng)絡(luò),并制定了相關(guān)的工作制度,工作措施和工作標準。在夜間防火工作中,我認真貫徹支隊精神,全面組織開展夜查夜防,在人員、車輛、夜查責任、工作時間和方法等方面進行了系統(tǒng)安排,要求以一、二級消防重點單位為主,在全市范圍內(nèi)開展夜查夜防,并不定期親自下單位進行突擊檢查和抽查,督促消防監(jiān)督部門和各單位共同落實夜間防火工作。今年,我共30余次深入基層消防監(jiān)督部門和企事業(yè)單位檢查夜間防火工作,20余次聽取各地夜間防火情況的專門匯報,為支隊提供夜間防火工作建議和措施60余項。由于對夜間防火工作足夠重視和周密組織,保證了這項工作在我市的扎實開展。至今為止,夜間防火工作在我市已初見規(guī)模,形成體系,收到了顯著成效。夜間防火工作開展以來,全市一、二級消防重點單位沒有發(fā)生任何重特大火災(zāi)事故,夜間火災(zāi)的發(fā)生率較以前降低了56%。
(五)認真貫徹落實上級文件精神,狠抓全市重大火災(zāi)隱患整改工作。
按照盛市政府關(guān)于開展第二輪重大火災(zāi)隱患專項治理的文件精神,先后數(shù)次向支隊黨委匯報我市重大火災(zāi)隱患情況,在支隊黨委的指示下,組建了重大火災(zāi)隱患評估小組,向隱患單位下達普查、申報、治理通知書3600余份,并親自帶隊深入全市申報的106家重大火災(zāi)隱患單位進行評估認定,積極為隱患單位獻策獻力,幫助隱患單位制定整改計劃,督促他們落實防范措施和整改資金。經(jīng)過嚴格督辦,84項市級重大火災(zāi)隱患目前已徹底整改完69項,累計投入整改資金2.1億元。為了抓好這項重中之重的工作,在每次的處務(wù)會議上,我都反復(fù)詢問進展情況,在歷次消防檢查中,我都不失時機地進行實地查看,對治理整改過程中遇到的問題和困難,我都及時的向上級匯報,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門商量解決辦法。如在我市**市嘗**廠等重大火災(zāi)隱患整改過程中我都身先士卒,帶領(lǐng)重大火險隱患整改辦組和分管這些單位的消防監(jiān)督人員,進行現(xiàn)場辦公,做到經(jīng)常介入,經(jīng)常檢查,經(jīng)常督辦,使隱患整改的進程顯著加快,確保了隱患整改工作的如期完成
(六)加大消防宣傳力度,讓消防安全意識深入民心。
積極組織開展《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防法》、《**省消防條例》宣傳活動,大力推進消防普法工作的落實。今年5月1日,《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》正式實施,在規(guī)定頒布前后,我始終把宣傳貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》普及消防法律、法規(guī)和消防知識常識,提高全民的消防安全素質(zhì)當成一項中心工作任務(wù),擺上重要工作日程,組織開展了《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動,開展了“北疆杯”《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》電視大獎賽活動。還組織了9月1日消防法宣傳活動,開展了119消防宣傳日活動和萬人消防法知識答題活動。在春冬防、節(jié)慶日、項項治理等重要季節(jié)和時期,我都把消防宣傳作為重要工作去部署和落實,責成宣傳部門加大力度,與新聞單位密切溝通,全處全年發(fā)稿80余篇,使《消防法》、《**省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動形式多樣,內(nèi)容豐富,家喻戶曉,深入人心,擴大了消防法律、法規(guī)和消防知識常識的社會宣傳面,使消防工作逐漸步入了法制軌道。
(七)廣泛開展消防培訓(xùn)工作,提高專兼職消防人員的業(yè)務(wù)技能。
組織開展全市范圍內(nèi)的消防宣傳培訓(xùn)活動。通過舉辦法人代表、消防管理人員、更夫、特殊工作人員培訓(xùn)班,舉辦派出所干警培訓(xùn)班等形式,全面提高這些人員的消防安全意識和素質(zhì),從而提高消防工作的社會化程度。迄今為止,我市重點單位專兼職消防人員的消防安全培訓(xùn)率已經(jīng)達到了80%,派出所民警得到了全員培訓(xùn)。