時間：2022-03-05 10:26:52
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認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，增強自己實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；二是結合新實施的《物權法》，認真學習工作業(yè)務知識，并結合自己存在的不足之處，有針對性地進行學習，不斷提高自己的業(yè)務工作能力。本人牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在全市房管系統(tǒng)開展的“創(chuàng)建文明窗口、構建和諧房管”活動的同時，積極推進服務理念和服務機制創(chuàng)新，切實轉變工作作風，樹立“房產(chǎn)管理工作無小事”的思想，力求踏實細致、杜絕差錯。有一定的事業(yè)心和強烈的責任心，對待工作踏實認真、兢兢業(yè)業(yè)，動腦筋、想辦法，立足自身挖潛，在做好房產(chǎn)登記工作的同時，積極參與各項其他工作。在工作人員少，工作內(nèi)容繁雜時，能夠較好的完成自己的工作，做到不慌不亂，有的放矢地開展工作。
二；努力工作，按時完成工作任務
工作業(yè)績有新進展，在和同事的共同努力下，全年共完成自管房、增量房、存量房等各項轉移登記4081宗，累計登記面積199.48萬平方米。全年個人受理各類登記共計3578宗，每日接待前來及電話咨詢的單位個人約10余次。在受理卷宗的同時，能夠做到，耐心細致，詳細明了的解答各種咨詢，遇到?jīng)]有受理過的情況會及時和同事溝通或請示市產(chǎn)權登記交易中心，對符合受理條件的資料，在規(guī)定時間內(nèi)辦結。堅持科學的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，在日常的行為規(guī)范中，繼續(xù)堅持“首問負責制”、“一次性告知制”辦事原則，在受理時將辦事內(nèi)容、標準、程序、時限等相關政策清楚明白的告知辦事企業(yè)和群眾，并將相關內(nèi)容以明白紙的形式發(fā)給單位、個人；“ab角制”日常工作中做到全日對外辦公，不以任何理由空崗或延誤工作的正常辦理；“服務承諾制”，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，今天能辦的事不拖到明天，用最短的時間完成任務。
三。嚴于律己、以身作則
在工作中能夠做到勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則；始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎；始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地埋頭苦干。嚴于律己、以身作則、勤奮從政、克己奉公、淡泊名利，努力克服生活上的各種困難，發(fā)揮年齡優(yōu)勢，主動、超量地開展工作。
四、根據(jù)法律法規(guī)做好房屋登記紀檢工作
（1）對所注冊開發(fā)商的開發(fā)權和房屋的面積進行審合。
（2）對房屋產(chǎn)權交易不符合登記要求的，結合新實施的
《物權法》進行審合，糾正。
（3）對違規(guī)操作的房屋交易或具有欺騙性的產(chǎn)權凳記，做到嚴謹，細致、扎實始終保持實事求是的做風，該改進的要求改進，如果有觸犯法律法規(guī)的要急時的上報，并向社會進行通報。
我們把加強黨員干部的思想教育作為“作風建設年”活動的前提和基礎來抓，緊密結合縣情實際，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到縣委確定的“實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展第二次跨越、沖刺全省十強縣”的奮斗目標上來。一是召開“依蘭縣謀發(fā)展、獻良策”高層論壇會?？h四個班子領導聚集一堂，認真查找和研究解決制約依蘭經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。經(jīng)過集思廣益、認真討論，縣四個班子在實施大項目牽動戰(zhàn)略和民生民利要素升級戰(zhàn)略、加快“一區(qū)四園”建設和實施“雙十雙百億”工程等重大戰(zhàn)略問題上統(tǒng)一了思想，形成了共識。二是開展解放思想大討論活動。我們以“對標升位找差距，科學實踐大發(fā)展”為主題，以“十查十比”為主要內(nèi)容，組織各級領導干部和廣大黨員進行集中學習、深入討論和認真整改。通過學習討論，振奮精神，鼓足干勁，在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是深入開展典型教育活動。我們將群眾公認的廉潔勤政典型縣交警大隊副隊長徐奎、建設局大項目建設指揮部郭寶成、愚公鄉(xiāng)劉金成等10多位同志的先進事跡拍成電教片，在黨員干部中巡回播放，教育和鼓舞廣大黨員干部為加快依蘭發(fā)展建功立業(yè)。
二、圍繞發(fā)展抓監(jiān)督，把作風建設的突出問題揭示出來
把強化監(jiān)督作為開展“作風建設年”活動的重要手段，緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的目標，靈活采取各種行之有效的措施，不斷加大監(jiān)督力度，認真查找和揭示作風建設上存在的突出問題。一是突出重點項目開展廉政監(jiān)督。結合縣委確定的100個重點項目，與項目牽頭單位分別簽訂廉政責任狀，從建設項目的審批、規(guī)劃、用地、收費、拆遷、招標、采購、施工、執(zhí)法、驗收等十個方面提前介入，跟蹤監(jiān)督，確保把所有項目建放心工程、廉潔工程。二是圍繞民生民利開展行風監(jiān)督。認真核查每一件群眾來信來訪，深入開展食品藥品安全整治、教育亂收費、“三亂”問題等專項治理，嚴厲打擊侵害群眾利益的行為。三是改善發(fā)展環(huán)境開展效能監(jiān)督。發(fā)揮聽證會代表質(zhì)詢作用，堅決查處行政不作為、亂作為行為。發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的威力，深入開展“雙述雙評雙公開”活動，評選最佳單位，問責最差單位。四是組織明察暗訪開展紀律監(jiān)督。深入國有、私營企業(yè)、個體商販、街道社區(qū)，了解各部門服務狀況和干部作風情況，對不依法行政，不為企業(yè)服務的部門和干部嚴格追究責任。目前已誡勉談話2人，全縣通報批評4人。通過各種形式的監(jiān)督，查找和揭示出我縣干部作風建設的突出問題：一是有的干部理想信念不堅定，精神狀態(tài)不振奮，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，滿足于碌碌無為混日子，學風不濃、玩風盛行，不把精力集中到學習和工作上；二是有的干部事業(yè)心和責任感不強，服務群眾意識差，為群眾辦事吃拿卡要，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對關系群眾生產(chǎn)生活的重大問題麻木不仁、無動于衷；三是有的干部不尚實干，作風飄浮，喜歡以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話，調(diào)查研究走馬觀花，部署工作脫離實際，檢查工作浮光掠影；有的干部貪圖享受，鋪張浪費，熱衷于吃喝玩樂，出入不該出入的場所，等等。
三、針對問題抓整頓，把黨員干部的行為規(guī)范起來
我們按照縣委十四屆六次全會確定的“注重推進落實，強化作風保障”總體要求，緊密結合干部隊伍作風建設方面反映出來的突出問題，創(chuàng)造性地開展整頓作風活動，大力弘揚聯(lián)系群眾、紀律嚴明、求真務實的工作作風。一
辦公室工作是一個特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識和提高素質(zhì)。一年來，我從三個方面注意加強自身的學習與提高。一是向書本學?？丝嚆@研紀檢監(jiān)察方面的政策理論和業(yè)務知識，做精通業(yè)務的行家能手；認真學習鉆研電腦方面的知識，年內(nèi)學會了電腦辦公操作技術。二是向領導和身邊的同志學。在辦公室工作，與領導接觸的機會比較多，我親身感受了委局各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術，使我受益匪淺，收獲很多。在工作中向委局優(yōu)秀的同志學，取別人的長處，補自己的不足，提高自身素質(zhì)和工作能力。三是積極參加市上組織的各種學習班。一年來，參加了全市電子政務的學習，參加了全市公務員培訓班。通過學習不斷“充電”，不斷完善自己。一年來，我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是業(yè)務素質(zhì)、工作能力上都有了明顯的進步。
二、勤奮工作，努力完成領導安排的工作任務
（一）協(xié)助領導抓好機關黨建工作。年初，按照委局領導的安排我及時起草了《xx年市紀委監(jiān)察局支部黨建工作安排意見》和《委局支部“手拉手”結隊幫扶活動安排意見》、《市紀委監(jiān)察局“五個一”結對幫扶活動實施方案》、《委局黨員干部xx年政治理論學習安排意見》。根據(jù)安排意見，認真抓了干部二、五學習日的落實工作，嚴格進行考核，保證學習效果，全年組織機關全體工作人員，集中學習55次，完成了全年的學習任務。在手拉手活動中按照領導的安排，及時深入幫扶村隊，7.1前夕在了解村情民意的基礎上，協(xié)助委局領導組織了一次“手拉手”結隊幫扶活動，委局機關黨員干部捐款1100元，慰問了幫扶村7名老黨員和困難群眾，還組織幫扶村黨員到觀音設施蔬菜園區(qū)參觀學習，解決了幫扶村50座日光溫室大棚入戶難的問題。在“五個一”結對幫扶活動中，按照委局工作安排，我積極聯(lián)系有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在調(diào)查摸底的基礎上，明確幫扶對象，落實幫扶措施，保證了委局“五個一”結對幫扶活動任務的完成。機關黨建通過驗收達到了“五個好”黨支部的標準。6月份委局進一步開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”活動，我作為委局該項活動領導小組的成員之一，積極參加活動，并按照安排認真做好領導交辦的每一項工作任務。
（二）認真抓好委局“市級衛(wèi)生先進單位”創(chuàng)建工作。為保證市級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建工作取得實效，我及時起草了《委局“市級衛(wèi)生先進單位”創(chuàng)建活動實施方案》，制定了《委局衛(wèi)生工作制度》，建立了委局愛國衛(wèi)生活動的各種工作登記表冊和臺帳，認真抓了每月一次的衛(wèi)生大掃除活動，及時進行檢查考核評比，7月份按照領導的安排，購置了60余盆花卉，配發(fā)到各室，美化了機關環(huán)境。委局機關經(jīng)過市愛衛(wèi)會考核驗收，授予了“市級衛(wèi)生先進單位”稱號。
（三）做好“四五”普法落實工作。2月分，按照“四五”普法規(guī)劃要求，及時將5年來的普法教材、安排總結、會議記錄、考試測評、規(guī)章制度等普法工作的檔案資料，逐年進行整理歸檔，按時向市普法領導小組上報了各類文件、報表，做到了資料齊全，檔案規(guī)范。對委局“四五”普法進行了自查自糾工作及時寫出了《委局“四五”普法工作總結》。委局“四五”普法工作經(jīng)市“四五”普法工作領導小組考核驗收取得了99分的好成績，并被評選為全區(qū)“四五”普法工作先進集體。
1、向縣人民政府上報我縣發(fā)展調(diào)頻廣播的實施意見。
2、追蹤銜接好并爭取關于中國歌舞團與縣劇團結對幫扶有關工作。
3、關于向縣人民政府上報消除縣影劇院安全隱患的請示報告。
4、關于電子閱覽室向群眾免費開放，向省、市文化部門爭取轉移支付的問題。
5、關于向省、市文化部門爭取信息資源共享工程網(wǎng)點布局經(jīng)費(鄉(xiāng)鎮(zhèn)點每個5萬元，村級點每個3000元)的問題。
6、關于縣電影公司爭取中央、省、市財政配套，配備流動放映車的問題。
7、關于青銅文化資源上傳國家信息資源共享工程網(wǎng)的問題。
8、關于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設方案有關問題。要求有關領導和部門咨詢、提供我市各縣的建設方案，提供縣委、政府決策。
9、關于稽查大隊配置執(zhí)法車，咨詢其它縣市的做法的問題。
二、會議研究討論了向縣人民政府上報縣文廣局“十二五”規(guī)劃項目的有關問題。會議要求，各單位、各部門要緊緊圍繞縣政府提出的重大項目、基礎設施項目、政策項目等三個方面的主要內(nèi)容，結合我局實際，從農(nóng)家書屋建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、文化廣電大樓建設、“村村通”建設、農(nóng)村調(diào)頻廣播恢復工程、流動放映車、農(nóng)村文化“三項活動”、青銅文化資源等方面精心包裝項目，并要求做到有中有大，無中生有。爭取一些重大項目進入“十二五”規(guī)劃中，所有項目于12月1日上午12點前報局辦孫俊處，經(jīng)局領導審核后，再統(tǒng)一上報縣發(fā)改委、縣政府。
三、會議討論了文廣大樓建設的有關問題。會議指出，在各級領導的關心支持下，在施工組全體人員的辛勤努力下，縣文廣大樓工程建設進展迅速，推進有力，各項工作有條不紊，但是仍然有許多問題亟待解決。會議要求局領導和各單位、各部門要從全局“一盤棋”的角度出發(fā)，對工程建設多關心、多支持，齊心協(xié)力，共同克服困難、解決問題，確保大樓建設順利推進。
1、關于大樓建設消防審核問題。
2、關于大樓建設氣象防雷審核問題。
3、關于大樓建設消防設施招投標問題。
4、關于大樓建設電梯設施招投標問題。
5、關于大樓建設工程規(guī)劃建設許可證辦理問題。
四、會議討論了做好、迎接省市和全縣年終目標考評有關問題。會議要求，各分管領導和各部門、各單位要認真對照省市及縣里年初下達的各項考評方案，做好資料的收集、整理、歸檔，查漏補缺。局辦公室要主動策應，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保各項考核排位前列。
五、會議部署了有關新干國際箱包城開業(yè)慶典的有關宣傳、文藝論壇等工作，明確了分工，落實了責任。
六、會議研究討論了迎接市政法委全市綜治年終工作檢查的問題。會議指出，今年，市政法委對我縣進行綜治考核，牽涉到我局內(nèi)容共三項，總分共3分。其中文化市場管理1分，“小耳朵”整治1分，新聞出版“掃黃打非”1分。會議要求，稽查大隊要加強與市文化、廣電、新聞出版三個部門的聯(lián)系和溝通，確?？己巳梼?nèi)容不扣分，不拖全縣考核后腿。
七、會議討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設有關問題。會議指出，12月30日前，省文化廳將對各縣綜合文化站建設有關情況進行抽檢。會議要求，有關單位要積極、認真做好迎檢各項準備工作，確保順利通過省廳檢查驗收。
八、會議研究部署了局機關效能建設工作。會議要求局紀委、局效能辦緊緊圍繞文化市場網(wǎng)吧管理、廣電網(wǎng)絡服務、電視臺廣告播放、“小耳朵”清理整頓等四個方面的內(nèi)容，加強與縣紀委、縣效能辦的聯(lián)系溝通，收集、整理各監(jiān)測點對我局反饋的意見、建議，并針對存在的問題進行有效整改，確保全縣機關效能形象測評成績排名全縣前列。
九、會議研究討論了其他有關事項。
2、組織參加全省糧食工作會議；
3、做好08年檔案的歸檔；
4、安排好春節(jié)前的有關事項：
①安排車輛送機關人員回家過春節(jié)
②節(jié)日值班安排
③加強對駕駛員的行車安全教育，確保車輛安全
5、參與對各縣（市）經(jīng)濟目標的考核。
購銷調(diào)控處
1、抓好市級儲備糧稻谷輪入工作；
2、關注元旦節(jié)日市場供應；
3、對市級儲備糧存糧企業(yè)進行庫存核查；
4、開展全社會糧食供需平衡調(diào)查；
5、價格信息測報工作；
6、指導各地東北調(diào)入稻谷運費補貼有關事項；
7、糧食流通統(tǒng)計年報工作；
8、參與市區(qū)和縣區(qū)的2008年經(jīng)濟目標考核工作；
9、參與市級儲備成品糧油儲存情況的檢查。
倉儲建設處
1、開展全市儲糧安全和熏蒸藥劑管理檢查活動，確保春節(jié)安全；
2、協(xié)同做好全市和市區(qū)購銷企業(yè)經(jīng)濟目標考核工作；
3、協(xié)同做好市級儲備糧監(jiān)管工作；
4、召開全市倉儲工作總結座談會；
5、繼續(xù)做好市區(qū)地方儲備糧庫建設前期相關工作；
6、做好08年檔案資料收集整理工作。
財務審計處
1、完成2008年部門決算工作。包括編制決算并送審、預算執(zhí)行情況分析；
2、做好2008年企業(yè)決算工作，包括行業(yè)會計報表審核匯編和財務分析、市區(qū)財政報表審核匯編和財務分析；
3、完成市區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計年報工作；
4、擬定“09年工作意見”；
5、參與2008年目標考核和2009年目標擬定；
6、關注市場糧情，維護社會維定。
產(chǎn)業(yè)指導處
1、制定下發(fā)2009年全市產(chǎn)業(yè)指導、綜合治理工作計劃；
2、迎接省放心消費創(chuàng)建辦對我局放心消費創(chuàng)建試點單位驗收；
3、協(xié)同調(diào)控處做好地方儲備成品糧油庫存情況檢查的總結上報工作；
4、做好建立全市糧食流通企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)庫準備工作；
5、起草紀念《條例》頒布實施5周年暨全市糧食行政執(zhí)法知識競賽草案；
6、做好節(jié)前改制清算企業(yè)職工的穩(wěn)定工作；
7、糧油工業(yè)統(tǒng)計報表匯編；
8、對今年市區(qū)2家新創(chuàng)建的“五放心糧店”進行業(yè)務輔導；
9、節(jié)前市直企業(yè)安全夜查；
10、擁軍優(yōu)撫對象慰問。
政治處
1、協(xié)助局黨組中心組落實2009年度縣處級領導干部在職自學的意見和學習十七屆三中全會精神專題學習計劃；
2、召開市直單位書記會議，總結交流09年黨建工作和研究部署09年的工作；
3、抓好市直單位“文明職工”的評比表彰工作；
4、抓好市直單位08年考核增資工作；
5、做好機關、中心人員年度考核、滾動升級、晉檔的有關工作；
6、做好如皋郭園鎮(zhèn)楊洲社區(qū)結對幫扶的相關工作；
7、協(xié)助局黨組完成市管干部2009年度責任目標制定及上報工作；
8、做好國家糧食局人事統(tǒng)計及市委組織部、市級機關工委黨員年報工作；
9、做好對市直企業(yè)領導班子落實年度考核獎勵的具體工作；
10、做好老干部工作：
（1）精心組織好離退休干部新春團拜會；
（2）慰問住院的老同志。
紀檢組、監(jiān)察室
1、參加市紀委、監(jiān)察局年終總結考核；
2、抓好春節(jié)期間反腐倡廉宣傳教育工作；
3、積極配合相關單位做好節(jié)日及兩會期間的穩(wěn)定工作；
4、做好2008年紀檢監(jiān)察工作檔案入檔工作；
5、協(xié)助做好對基層單位共性目標的考核工作；
6、做好局黨組、局長室交辦的其它相關工作。
機關黨委
1、做好2008年度機關黨建工作質(zhì)量標準化管理考核的迎查工作；
2、抓好年度作風建設考核的相關工作；
3、提出民主評議黨員的鑒定意見和材料審核工作；
4、搞好機關在職人員的困難慰問；
5、參與“雙幫”春節(jié)慰問工作。
工會
1、組織6家基層工會進行模范工會，合格創(chuàng)建工作互查；
2、協(xié)助基層工會對困難職工進行慰問；
3、配合市總做好特困職工的慰問；
4、完成市總三項報表工作。
質(zhì)量監(jiān)管中心
1、召開全市軍糧供應工作會議：①做好四季度全市軍糧供應數(shù)量匯總；②核對全年軍糧配送數(shù)據(jù)；③總結全年軍供工作、表彰先進和部署明年軍供工作；④與各縣（市）局簽訂軍糧供應責任書；
2、參加省局召開的全省軍糧供應工作會議；
3、召開全市糧油質(zhì)量工作會議，總結全年糧油質(zhì)量工作，部署明年糧油質(zhì)量監(jiān)管工作；
4、檢查軍糧供應服務和軍糧質(zhì)量情況，確保全市春節(jié)期間的軍糧供應工作；
5、下發(fā)兩個文件：
①“關于做好2009年度全市糧油質(zhì)量監(jiān)管和食品安全工作的意見”
②“關于做好2009年度全市軍糧供應工作的意見”
6、做好簽訂2009年度軍糧供應統(tǒng)一配送面粉的供應合同，和2008年度配送面粉款的結算工作；
7、做好市級儲備糧稻谷輪換入庫的質(zhì)量檢查和檢測工作；
圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況；落實第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署，全面深化農(nóng)牧團場綜合配套改革，推動社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，發(fā)揮領導核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉促”學習教育情況；強化“兵”的職能，發(fā)揮兵團特殊作用，維護社會穩(wěn)定、促進民族團結和兵地融合情況；推進法治建設的情況進行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎，在考核責任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下，遵循以下原則：
1、堅持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結合；
2、堅持分類進行、綜合評價；
3、堅持客觀公正、注重實績；
4、堅持問題導向、強化運用；
5、堅持務實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領導班子和領導干部（含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員）。
四、考核內(nèi)容運用
此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果，既用于對干部個人年度考核定等的依據(jù)，又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領導班子和領導干部年度考核具體要求
（一）領導班子考核評價和定等原則
領導班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據(jù)平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。
領導班子考核責任單位及分值設置情況如下：
1.團場領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設和工程建設等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發(fā)揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內(nèi)容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內(nèi)容。
3.直屬企業(yè)單位領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對直屬企業(yè)單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護考核等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進作風、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內(nèi)容。
4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領導班子考核定等原則
領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次?？己说却卧瓌t上根據(jù)領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
（1）評定為“好’’等次的，團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業(yè)單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。
（2）評定為“較好’’等次的，領導班子綜合考核得分一般應不低于80分，且無“一票否決’’事項。
（3）有以下情形之一的，一般應評定為“一般”等次：
①某項工作受到師市以上通報批評的；
②因工作落實不力，發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財經(jīng)違規(guī)行為且審計整改率低的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。
（4）有以下情形之一的，一般應評定為“差”等次：
①領導班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認定確實存在問題的。
（二）關于領導干部考核評價和定等原則
1.領導班子正職考核評價
領導干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領導班子副職及其他干部考核評價
（1）領導評價（30分）。團場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業(yè)單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責，分數(shù)確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
（2）民主測評（70分）。測評內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。
3.領導干部考核定等原則
領導干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核等次根據(jù)領導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
（1）評定為“優(yōu)秀”等次的，團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項；機關部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。
團場領導班子正職不計入團場領導干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
（2）有以下情形之一的，一般應評定為“基本稱職’’等次：
①領導干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；
②領導干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；
③分管工作受到師市通報批評的；
④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的；
⑤有問責情形的。
（3）有以下情形之一的，一般應評定為“不稱職”等次：
①領導干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；
②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；
③違反政治紀律，不按政治規(guī)矩辦事的；
④有其他不適宜擔任現(xiàn)職情形的。
（4）其他領導干部，一般應評定為“稱職”等次。
領導班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優(yōu)秀”等次的，年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優(yōu)比例。領導職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優(yōu)秀名額推薦，由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優(yōu)秀等次名額不超過領導干部總數(shù)的15%。師市機關部門副職的評優(yōu)，按照以總支述職、測評為基礎，師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
（5）有下列情形之一的，不確定等次：
①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；
②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；
③受處分的第二年和第三年；
④受記過、記大過、降級、撤職處分的；
⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結案的。
（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。
（7）按照規(guī)定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的，相關領導不得評優(yōu)。
六、各單位團處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領導干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況。考核前，領導干部所在單位黨委（黨組）應對領導干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。
2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續(xù)，正式任職前，委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領導干部試用期滿，考核不合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務，一般按試用前原職級安排適當工作。
七、考核方法程序
（一）撰寫總結述職材料。
領導班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結，每項考核內(nèi)容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區(qū)、兵團、師市黨委決策部署，發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容，簡要報告其他考核內(nèi)容。報告要突出以下方面內(nèi)容：
1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；
2.落實中央關于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；
3.嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領導核心作用，發(fā)揚黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內(nèi)組織生活和行為操守，履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態(tài)化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；
4.強化“兵”的職能，發(fā)揮兵團特殊作用，維護社會穩(wěn)定、促進民族團結、兵地融合和向南發(fā)展的情況；
5.推進黨風廉政建設、意識形態(tài)建設、法治建設、環(huán)境保護和落實安全生產(chǎn)責任制的情況。
領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規(guī)矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委（黨組）書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內(nèi)容；黨委（黨組）成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內(nèi)容。
領導班子工作總結、領導干部“四述”報告，要突出問題導向，認真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風、促發(fā)展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委（黨組）集體審定，領導干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責同志審簽。領導班子工作總結（不含專項報告）和領導干部“四述”報告提前發(fā)參會人員閱讀，為考核做好準備。
（二）召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領導作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發(fā)給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡員等。
各農(nóng)牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領導班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關科室負責人，直屬單位主要領導，人民團體主要負責人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加（10%左右）。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領導班子成員，其他副處級領導干部，各科室主要領導和各墾區(qū)領導班子成員，一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領導班子成員，其他團處級干部，機關全體干部，下屬單位領導班子成員。
師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
（三）民主測評。
在綜合考核會議上，對考核內(nèi)容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。
（四）評定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責任單位提出的意見，按照定性與定量相結合的要求，結合平時掌握情況，在征求有關方面意見基礎上，師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。
（五）上報材料。
1.各單位黨委（黨組）根據(jù)后備干部民主推薦結果，結合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數(shù)1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領導班子副職職數(shù)1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結束后，根據(jù)考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。
八、綜合考核結果的運用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據(jù)反饋情況、結合領導班子民主生活會或?qū)ｎ}會議，認真總結經(jīng)驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。
2.公務員（含參公）單位的領導干部確定為優(yōu)秀等次的，按照《公務員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）有關規(guī)定予以獎勵。
3.領導班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調(diào)整的意見。
領導干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續(xù)兩年確定為基本稱職的，進行組織調(diào)整。
領導干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調(diào)整。
4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領導干部工作和作風等方面的問題，分別依據(jù)中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規(guī)定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員?？己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇?、師市直黨工委負責。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現(xiàn)重復考核和均未考核的情況）。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據(jù)有關要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關要求組織實施。
3.擔任多個職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
4.新提拔任職的領導干部，按現(xiàn)任職務在現(xiàn)單位進行考核。交流任職的領導干部，由現(xiàn)單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。
5.參加培訓學習的領導干部，在現(xiàn)單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供，其中參加一年制以上學習培訓的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部，在掛職期間由掛職或服務單位考核，并確定等次；掛職或服務不足半年的，由掛職或服務單位提供表現(xiàn)情況，在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領導干部，已批準退休的，不參加年度考核。
8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。
9.團處級領導干部考核結束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關各總支、各單位負責統(tǒng)一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后，填寫“公務員年度考核登記表”，并由總支統(tǒng)一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業(yè)務科室溝通聯(lián)系，黨風廉政建設測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監(jiān)督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。
3月份，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，結合黨校工作實際，制訂了黨校作風建設年實施活動意見，并按規(guī)定上交年度作風建設年活動工作總結和有關臺帳匯總工作。按照縣委統(tǒng)一要求，認真開展周一夜學活動。年初，制訂了周一夜學計劃，并嚴格按照計劃開展黨校特色的周一夜學活動。采取專題式講座和案例式討論的方式創(chuàng)新學習模式，提高學習效率。周一夜學活動實現(xiàn)四個到位：人員到位、內(nèi)容到位、時間到位、記錄到位。按照機關黨工委的要求，每月都能把學習情況及時上報，沒有出現(xiàn)一次漏報或遲報的現(xiàn)象，受到機關黨工委的肯定。黨風廉政建設方面，年初制訂了黨風廉政建設實施意見和領導班子責任分工，結合黨校工作實際，制訂黨校黨風廉政建設考核方案和黨風廉政建設宣教計劃，并嚴格按照計劃給予落實。6月份，總結半年度黨校黨風廉政建設工作情況，按規(guī)定召開班子民主生活會，并做好記錄。12月份，按照檢查要求，精心準備各種臺帳資料，得到紀委同志的認可。黨建工作方面，認真制訂黨支部XX年工作計劃，并按照計劃開展多形式的黨支部活動。辦公室主要承擔各項黨建工作檢查的材料準備和臺帳的整理工作。按照黨校中心組的學習計劃要求，切實開展黨校中心組理論學習，并做好記錄和總結。
二、高度負責，出色完成人事工資常規(guī)工作
三、團結配合，盡職盡責履行各自崗位職責
辦公室人手相對較少，但事情煩雜，而且每位同志崗位職責非常明確。其中我和聲響還是兼職教師，教學任務繁重。孝平為專職司機，型杰為專職打字員。但是，我們分工不分家，能夠很好地做好工作配合，互相支持、互相理解、互相寬容。聲響老師不僅要做好文書整檔和對上級機關的來文及時轉交有關領導批閱，還要上好各種主體班次、函授班次及宣傳部、機關黨工委等宣講的課程，還要接受部分材料的書寫工作，但他從無怨言。型杰老師工作配合特別好，特別是下半年來，學校為了節(jié)省印刷開支，增添了1臺復印機和1臺一體機，在王光曉老師下派的情況下，打字、復印工作都由型杰老師負責，工作量比以往相比明顯增大，但型杰老師還是任勞任怨，較好地完成校委和各科室交給的印制任務。孝平同志是專職司機，但他仍然堅持完成水電費的抄表和計費工作，而且還能主動幫助維修學校的財產(chǎn)。下半年，人員進行了調(diào)配，特別是1月后，林黎明老師的加入，改善了辦公室的性別比例結構，增加了辦公室工作的親和力。一年來，由于大家團結一致，配合默契，辦公室工作氣氛寬松融洽，對學校布置的工作任務，大家都能齊心協(xié)力去完成。
四、依章循規(guī)、努力邁向管理規(guī)范化
考勤制度的規(guī)范是一個單位正常運轉的前提條件?，F(xiàn)在學校配置的是一臺帶攝像頭的考勤機，能準確的記錄每位教職員工的打卡情況。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，我們黨校的考勤情況是比較理想的，全勤的同志比較多，大部分同志都能按照規(guī)定上下班，代打現(xiàn)象幾乎沒有。嚴格按照學校制訂的考勤制度規(guī)定，對遲到、早退、請假等行為按照規(guī)定給予考勤獎金的扣減，對因公事出差的給予預先登記，月末時盡量做到短信通知全體教職員工先核對再造冊。進一步規(guī)范加值班行為，做到有登記、有證明、有審批，加值班造冊一律以加值班登記表為準，杜絕有章不依現(xiàn)象。認真做好上級有關部門領導檢查視察和個別來訪的接待工作。做到熱情周到、大方得體、有禮有節(jié)。嚴格按照財務制度規(guī)定，堅持節(jié)儉節(jié)約原則，對能不花錢的就不花，能少花錢的就盡少花。黨校的招待費用和其他單位相比還是很低的，而且都是工作需要的正常開支。管理好復印機和一體機，做到印刷后登記及時，質(zhì)量保證，時間準時。今年印刷費用開支大大減少，預計能減少2-3萬元左右，為黨校有限資金的高效使用提供了可能。嚴格管理黨校各種印章，堅持原則，杜絕舞弊現(xiàn)象。
五、合作協(xié)調(diào)，服務黨校中心工作
辦公室始終堅持以服務、合作為自己的宗旨，積極完成校委交待的各項工作，支持和配合各科室及時完成各自職責，服務黨校中心工作。各種主體班次的開班時，能主動配合組教科完成會場的布置和前期準備工作，認真完成主體班次的教學任務，雖是兼職老師，但我和徐聲響老師都能完成專職教師的教學工作量。密切配合函授站、對外培訓中心開展招生工作，雖然招生工作，尤其在后續(xù)工作方面，辦公室同志業(yè)務方面不是很熟悉，但都能克服困難，邊學邊教，盡最大努力多招生源。積極履行班主任工作職責，努力及時完成班級學員的收費、開票、注冊任務，精心布置學員考試前的各項準備工作，千方百計幫助學員順利通過學期考試。積極開展班級集體活動，通過活動平臺增強班級凝聚力，加深同學之間的友情。配合行政科搞好學校環(huán)境衛(wèi)生和形象牌的調(diào)整，實現(xiàn)黨校硬件設施和軟件管理同步發(fā)展。
（一）“三三六工程”推進情況
1、文明創(chuàng)建工作有新突破。
一是集鎮(zhèn)建設水平有了較大提升。今年，我們鄉(xiāng)財政共投入資金8萬元，重點對鎮(zhèn)進行了以拆除落地廣告牌、拆除違章棚、規(guī)范門店經(jīng)營、安裝路燈和監(jiān)控設施為重點內(nèi)容的集鎮(zhèn)整治，截至11月上旬，共拆除落地廣告牌160塊，拆除違章建（構）筑物90戶176間；新增和修復路燈135盞，安裝監(jiān)控設備5臺，安裝監(jiān)控攝像頭50多處。
二是強力推進禁違、拆違、治違工作。在做好集鎮(zhèn)提質(zhì)建設的基礎上，我們結合重點項目建設征地拆遷，突出了以石伏、十里鋪、清水等縣城控制區(qū)域村場為重點的禁違、拆違、治違工作。一年來，我們下達停工通知書3份，有效阻止違章建設8起，拆除違章建筑2處。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上了新臺階。今年，我們舉全鄉(xiāng)之力實施了環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)整改。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作室內(nèi)臺賬資料種類齊全，各項規(guī)章制度制定程序合法，制度內(nèi)容詳實；室外建設標準池2400多個，垃圾池的建設、管理和使用科學化水平有了極大提升，垃圾分類減量處理更為合理；全鄉(xiāng)現(xiàn)有參加了保潔技能培訓的固定保潔員43人，保潔長效機制日趨完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改觀。
3、糧食生產(chǎn)在經(jīng)營模式上有了新的突破。今年，我們繼續(xù)推行糧食“四無生產(chǎn)”，38000畝糧食又喜獲豐產(chǎn)，全縣糧食生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位得到了進一步鞏固；特別值得肯定的是，今年，以珠頭山村張余炳、張志紅為代表的種糧大戶，他們分別承包水田230畝和220畝，組建“家庭農(nóng)莊”，進行規(guī)范化集約經(jīng)營，今年喜獲豐收，成為全縣種糧大戶的引路人。
4、三年綠化行動打造了新亮點。今年，我們完成春季植樹造林550畝，零星植樹8.5萬株。特別是以珠跑公路為重點的10多公里路渠高規(guī)格植樹綠化工程成為全縣亮點工程，被縣三年綠化行動指揮部兩次作為市、縣人大常委會領導視察我縣三年綠化行動工作的現(xiàn)場，接受領導視察，工作受到了領導們的一致好評。
5、環(huán)保專項整治行動重塑了新景象。今年，我們通過采取政府補貼等有效措施，徹底實施了等大湖珍珠養(yǎng)殖的全面退養(yǎng)；對境內(nèi)11家?guī)r石開采、加工企業(yè)進行了初級整治，實施了限時作業(yè)、公路路面灑水、運輸?shù)V石車輛加蓋防護網(wǎng)罩等環(huán)保綜合措施；對全鄉(xiāng)10多家大型畜禽養(yǎng)殖場實施了開隱形排污溝，建標準糞化池、沼汽池，經(jīng)常性滅鼠滅蠅等措施，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。
（二）年度主要工作完成情況
1、超額完成縣定全年經(jīng)濟工作目標任務。今年，我鄉(xiāng)已全面完成財稅入庫任務，總計財稅入庫完成177萬元。
2、計劃生育工作取得新的歷史性突破。今年，計劃生育全年完成“四大手術”456例，占縣下達410例任務的111%；完成社會撫養(yǎng)費征收102萬元，占縣下達90萬元任務的113%，進入全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)。
3、黨建工作全面推進有新的進展。深入開展了城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建黨員先鋒行主題活動；把黨員雷鋒行動、雙聯(lián)雙幫活動、一聯(lián)三進活動以及設崗定責活動和爭創(chuàng)“七個先鋒”有機結合起來開展工作，極大地提升了黨建工作科學化水平。
4、認真開展了民情大走訪活動。今年，我們廣泛開展民情大走訪活動，共走訪群眾12500人次，為群眾解決大小實際問題1500多個，有效地改善了黨群干群關系，促進了社會和諧穩(wěn)定。
5、狠抓了干部作風建設。今年，我們嚴格按照縣委有關干部作風建設要求，用“六個是否標準”嚴格要求干部。我們以開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動為契機，大力倡導黨員干部努力樹立“為民、務實、清廉”新形象，今年，我們突出實行了上班指紋打卡制度和機關村場住宿制度，有效地轉變了干部工作作風，增強了干部工作執(zhí)行力，提升了工作效率，產(chǎn)生了良好的效果。
（三）重大項目建設情況
重大項目建設有了新的飛躍。今年，對鄉(xiāng)來說，是縣定重點項目建設強力推進之年，共完成或啟動了項目建設。
1、石伏生態(tài)紡織工業(yè)園第一期征地193.4畝，已完成全部拆遷任務，科力嘉紡織有限公司和科創(chuàng)紡織有限公司相繼入園建設；
2、三峽后續(xù)規(guī)劃城關二水廠建設在我鄉(xiāng)十里鋪村征地85.8畝，目前已完成全部征拆騰地工作，即將啟動廠房建設及管網(wǎng)鋪設工作；
3、岳常高速監(jiān)控中心在我鄉(xiāng)前鋒村征地57.5畝，今年已完成征地騰地，項目主體工程建設已接近尾聲；
4、力源混凝土公司在我鄉(xiāng)珠頭山村征地80多畝，實現(xiàn)半年建成投產(chǎn)工作目標；
5、完成了S306段1600米長度拓寬升級改造工程，在極短時期內(nèi)完成了涉及90戶農(nóng)戶計42畝土地的征拆騰地，相關工作被縣政府以華政辦函〔2013〕90號文件形式通報表揚；
6、完成了前鋒加油站的征地拆遷騰地工作，目前已啟動相關建設；
7、縣職業(yè)中?？平淘方ㄔO項目在我鄉(xiāng)清水村征地336畝，現(xiàn)已完成征折前期工作；
8、華瑞織布、蔓蒂服飾公司和喜多多二期工程征地前期工作已啟動。
二、2014年工作思路
（一）工作目標
2014年，我們將在縣委、政府的堅強領導下，以黨的十八屆三中全會精神為指針，進一步轉變干部工作作風，繼續(xù)深入推進“三三六工程”，奮力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，新型工業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)、省際邊界小城鎮(zhèn)建設示范鄉(xiāng)、生態(tài)秀美旅游鄉(xiāng)和社會治安平安鄉(xiāng)建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新目標而努力奮斗！
（二）工作指標
全面完成縣定經(jīng)濟工作目標任務，突出完成財稅上繳177萬元，實現(xiàn)全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達12800萬元，農(nóng)民人均年純收入過8000元；鞏固38000畝糧食板塊基地建設；以毛家巷、珠頭山的集鎮(zhèn)綠化提質(zhì)為重點，植樹造林850畝，新增5個縣級綠色村場；狠抓以石伏、十里鋪、清水三個村和石伏、珠頭山、毛家巷、跑馬嶺、清水五個小集鎮(zhèn)為重點的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建期工作；完成毛家巷自來水廠建設項目、板橋湖區(qū)域綜合治理項目、華瑞織布項目、蔓蒂服飾項目、清水科教苑項目、前鋒加油站、城關二水廠建設和環(huán)縣城公路建設項目等重點項目建設；全鄉(xiāng)所有村場均成為環(huán)境衛(wèi)生整治“三有三凈”秀美村場；計劃生育工作進入全市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)。
（三）工作措施
今年上半年，縣糧食局在縣委、縣政府的正確領導和市糧食局的具體指導下，緊緊圍繞全年工作目標，求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、團結拼搏、銳意進取，糧食購銷、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、文明建設等各項工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結如下：
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現(xiàn)糧食銷售萬公斤，同比；
⒉夏糧收購目標億斤收購億斤，占任務數(shù)，占商品量的同比增長，其中紅萬斤，白麥萬斤；
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤；落實市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業(yè)。
實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占全年計劃％，比去年同期增長％；
實現(xiàn)銷售收入萬元，占計劃％，比去年同期增長％；
實現(xiàn)利稅總額萬元，占計劃％，比去年同期增長％；
完成技改投入萬元，占計劃％，比去年同期增％；
完成招商引資萬元，占計劃％，比去年同期增長％。
二、主要工作
㈠落實四級儲備增強調(diào)控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發(fā)性事件，加強宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級要求，積極做好各級糧食儲備工作，按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實，我們積極調(diào)研市場行情，就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況，專題向政府作了書面匯報，取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計劃，研究價格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤；落實市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前，儲備糧落實工作進展順利，上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成，為穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強市場監(jiān)管嚴格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化，認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實履行糧政管理職責，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，切實維護農(nóng)民利益。堅持依法管糧，積極營造良好的市場環(huán)境。
結合《條例》頒布實施一周年活動，將月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式，切實加大《條例》及相關法規(guī)的宣傳，達到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設點宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營者培訓班，參加人員多人，企業(yè)和個體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購資格的企業(yè)和個體工商戶，能夠按《條例》及相關法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時，結合夏糧收購嚴格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來，共出動人次，檢查出無證經(jīng)營糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理起，有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎較好，糧食購銷企業(yè)自月日開秤收購以來，已入庫夏糧億斤，占計劃數(shù)的，占商品量的，同比增長％。收購前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業(yè)負責人參加的夏糧收購形勢分析會，對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究；對全縣夏糧面積、長勢、測產(chǎn)進行調(diào)查，為夏糧收購提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購資金落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌，全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲備庫取得聯(lián)系，做到以銷促購、以銷多購，簽訂購銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購量的％，入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅持為農(nóng)服務宗旨，倡導“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競爭是經(jīng)營之策，雙贏是市場之路”的理念，積極開展爭創(chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動，實行責任到人，收購進村，預約收購，服務到家，先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標價，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個公開”，公開收購價格、公開檢斤驗質(zhì)、公開作價辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結算，并在糧場設立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經(jīng)濟發(fā)展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務，其中工業(yè)引資萬元，當年到位資金萬元，要求入園項目個，其中竣工個，開工個，簽約個。面對艱巨的目標任務，我局立足招商目標，信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統(tǒng)一，目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負責人和機關全體人員會議，學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神，結合糧食部門實際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟、招商引資一條線，糧食購銷、經(jīng)營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實行分線負責制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負責人主抓招商引資，分管負責人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠邀他們來考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團聚的機會，召開新春茶話會，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展獻言獻策，時刻關心經(jīng)濟的發(fā)展。
措施再落實，重點再明確。局制訂激勵政策，調(diào)動全員招商的積極性，在縣里招商引資獎勵政策的基礎上，對固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項目，再制訂一些具體的獎勵措施。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工都來關心招商、參與招商，摸清在外人員的關系情況，多布網(wǎng)點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實加大招商引資工作的力度。
立足工業(yè)項目，立足入園項目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟這個重點，重抓工業(yè)項目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團、大項目。由于組織到位，招商引資進展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計劃的％，公司二期投資萬美元的項目已于月日開工建設；公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟培植行業(yè)優(yōu)勢
今年是工業(yè)經(jīng)濟突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟作為工作的重中之重來抓，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。
一是做好工業(yè)技改工作確保項目建設。積極做好工業(yè)技改項目工作，重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項目月日開工建設；公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工，兩個項目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內(nèi)調(diào)研立項。二是主攻新品開發(fā)樹立品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升糧油加工水平，積極鼓勵企業(yè)重點研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報，爭取全年市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達到個，省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達到個，使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強，市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務協(xié)調(diào)。開展以服務企業(yè)、服務工業(yè)經(jīng)濟為中心的服務月活動，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會和國際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年，切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規(guī)定進行記帳、算帳、報帳工作，抓好日常核算，及時向財政、農(nóng)發(fā)行、稅務以及上級業(yè)務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革，對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查，全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。
切實做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實穩(wěn)定工作責任人制度，過細做好思想工作，多次深入有關企業(yè)，做好共性問題和重點人的調(diào)查、疏導，沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時進度完成，目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標責任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經(jīng)濟、抓效益的思想，抓好重點企業(yè)、重點部位的安全，先后組織次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點必到，查必徹底，對安全隱患及時發(fā)出整改通知對事故苗頭及時進行查處，上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來按照提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求，個參加第一批先進性教育活動的支部，根據(jù)自身實際，每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等，保證規(guī)定動作不少，規(guī)定學時不少，規(guī)定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃，做到集中學習不少于課時，學習篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時做好學習筆記，每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記，認真撰寫心得體會，確保學習教育不走過場，落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人、服務對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導同志的座談會，廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次，個別訪談余人次，根據(jù)反饋信息并整理，累計提出意見五個方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上，黨員們認真撰寫黨性分析材料，并逐級進行嚴格審閱，認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對征求意見梳理的五個方面?zhèn)€問題，認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費；如抓機關作風轉變的問題，要求嚴格執(zhí)行縣紀委“六條禁令”，使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排，做到了學習和工作兩促進、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實惠，同時成為黨建工作的新亮點，有力地促進和推動了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學教活動，黨員的理論素質(zhì)和知識明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發(fā)揮。在學習的基礎上，黨委還進一步探索黨員教育的長效機制，制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作，抓好黨風廉政、穩(wěn)定，認真接待群眾來信來訪，積極辦結；開展黨內(nèi)兩個《條例》的學習，增強黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識和遵紀守法、接受監(jiān)督的意識。
三、存在問題
⒈市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管，對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中，也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權則集中在工商部門，導致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時，行政經(jīng)費沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊伍的建設，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
⒉購銷企業(yè)應對市場能力不夠強。糧食購銷企業(yè)在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強，雖然走向了市場，但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺，對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗，還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業(yè)經(jīng)濟雖有長足發(fā)展但企業(yè)利潤率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開發(fā)能力不強，高附加值的產(chǎn)品很少，導致產(chǎn)品利潤率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長遠發(fā)展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任務更多更繁重，面對新形勢、新任務、新要求，我們要用科學的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領全年的工作，牢固確立發(fā)展意識、市場意識和大局意識，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚的精神風貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標，實現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學習教育。繼承和發(fā)揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣，繼續(xù)認真學習，把學習作為最好的老師，認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟密切相關的法律法規(guī)，學習經(jīng)濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務知識，做到武裝頭腦，指導工作，從而形成學習型機關、學習型科室，在系統(tǒng)形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監(jiān)管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上，把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經(jīng)營私商糧販的查處、對全社會糧食的監(jiān)管、對糧食的調(diào)控和安全上來，真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強對糧食市場的監(jiān)管，維護好秋糧收購市場秩序，在秋糧收購前對取得收購許可證的企業(yè)和個人進行許可證復檢，對不符合要求的糧食經(jīng)營企業(yè)和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和個體工商戶的調(diào)查，并弄清他們企業(yè)經(jīng)營狀況，為做好全社會糧食統(tǒng)計工作打下基礎。
（一）全面完成畜牧生產(chǎn)指標和重點工作任務。
預計2015年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達27.25億元，增長3.6%；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達1352元，同比增加276元，增長25.3%；出欄生豬71.3萬頭、肉兔416.9萬只、小家禽1145.2萬只，肉羊出欄6.4萬只，預計全年牛奶產(chǎn)量達2.1萬噸。主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高0.55個百分點，達73.9%；主要畜禽良種化水平提高0.12個百分點，達98.7%；現(xiàn)代畜牧業(yè)科技培訓達1.2萬人次。
全年向上爭取到位項目資金3556.46萬元，完成目標任務的131.7%；畜牧業(yè)固定資產(chǎn)投資達14780萬元，完成目標任務184.8%；全面完成醴泉河流域二期畜禽污染治理工程（多悅鎮(zhèn)、秦家鎮(zhèn)121戶規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖污染治理）任務。
（二）扎實做好重大動物疫病防控工作和狂防、血防工作。
一是以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等五種重大動物疫病的防控為重點，強化基礎免疫工作，夯實防控屏障。2015年全區(qū)共完成免疫高致病禽流感972.08萬羽，豬口蹄疫180.04萬頭次，牛羊口蹄疫4.08萬頭次，高致病性豬藍耳病175.77萬頭次，豬瘟180.04萬頭次，雞新城疫659.04萬羽，小反芻獸疫3.15萬頭次，免疫抗體檢測均達部省標準，免疫質(zhì)量不斷提高，確保了全區(qū)不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。認真做好“兩病”監(jiān)測，奶牛布病監(jiān)測480頭，陽性8頭；奶牛結核病監(jiān)測417頭，陽性4頭，撲殺布病、結核病陽性牛共12頭。二是狠抓狂防工作，構建防控長效機制。全年共免疫犬只狂犬病13.28萬只，免疫率達100%，農(nóng)村養(yǎng)犬登記造冊率達95%以上，限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬登記造冊率達100%，截止目前，無狂犬病例發(fā)生全區(qū)已實現(xiàn)狂犬病例連續(xù)五年零發(fā)生。三是扎實做好動物血防查治病、禁牧圈養(yǎng)、檔案資料收集整理等工作，順利實現(xiàn)2015年全區(qū)達到國家血吸蟲病傳播阻斷標準。
（三）強化動物檢疫工作，完善畜產(chǎn)品安全溯源體系。
一是加強動物檢疫溯源管理。認真執(zhí)行動物檢疫申報制度，申報記錄、申報資料齊全，嚴格機器出證程序，特別強化生豬屠宰檢疫憑證入場制度，確保動物及產(chǎn)品檢疫證明真實、有效，保證畜禽及產(chǎn)品產(chǎn)地溯源的可靠性。二是加強屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫工作。做到有報必檢、有宰必檢，申報檢疫率和屠宰檢疫率均達100%。全面推進新的檢疫工作記錄單和監(jiān)督記錄表，規(guī)范檢疫登記記錄和監(jiān)督檢查記錄。三是繼續(xù)加大違法案件懲處力度。全年共查處動物違法案件1件，共計罰款金額2912元。
（四）以規(guī)范管理為抓手，加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管。
以《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》等相關規(guī)章制度為指導，狠抓落實，嚴格全區(qū)飼料監(jiān)管。截止目前，全區(qū)共有33家飼料企業(yè)（其中配合、濃縮飼料企業(yè)25家，單一飼料企業(yè)6家，飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)1家，添加劑預混合飼料企業(yè)1家）換發(fā)了《飼料生產(chǎn)許可證》，取消了24家飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資格。
一是加大日常監(jiān)管和專項整治結合力度，確保飼料質(zhì)量安全。每個生產(chǎn)企業(yè)落實專人負責安全生產(chǎn)，持證上崗，落實安全監(jiān)督，做到責任明確，任務到人，并且堅持對每個生產(chǎn)企業(yè)開展一年不少于四次的全覆蓋檢查。把日常監(jiān)督和專項整治緊密結合，扎實開展有毒有害化學物質(zhì)（如三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅）、轉色飼料、“地溝油”和餐廚廢棄油脂等的專項整治行動，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)銷假劣、過期以及不合格飼料的行為，并督促飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行相關制度，健全各項登記，完善購銷臺賬。全年，共查處違規(guī)飼料生產(chǎn)企業(yè)3家，收繳罰款3.07萬元；二是認真開展監(jiān)督抽樣。每年開展飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督抽樣；三是靈活處理各類飼料投訴和糾紛，全年共處理投訴和糾紛8起，為企業(yè)和養(yǎng)殖戶挽回了經(jīng)濟損失，維護了企業(yè)聲譽和正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。
（五）強化違禁藥物監(jiān)測。
一是開展瘦肉精排查監(jiān)測。對生豬屠宰場、適度規(guī)模養(yǎng)殖場開展月月抽查和春季普查，完成鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇隨機采樣檢測各5847頭份，瘦肉精多聯(lián)卡檢測1715頭份，結果均為陰性；二是加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，對全區(qū)2家生鮮乳收購站做到日日檢查，每周抽樣檢查，1-11月共抽樣檢查黃曲霉素M1118份，三聚氰胺118份，結果均為陰性；三是做好獸藥殘留抽檢工作。根據(jù)市局要求，完成獸藥殘留監(jiān)控抽樣，采送樣牛奶15份，采送樣豬肉15份，采送樣雞蛋15份。
（六）強化獸藥市場監(jiān)管。
全面落實《獸藥管理條例》、《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，嚴格執(zhí)行GSP管理制度，加大檢查和打擊力度，提升獸藥經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)主的管理水平。一是加強宣傳，組織全區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)法人及獸藥質(zhì)量管理人員召開培訓會議，學習相關法規(guī)文件，強化業(yè)主自律意識；二是落實《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》，執(zhí)行“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買”制度。同時要求各獸藥GSP企業(yè)在經(jīng)營場所懸掛或許張貼“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買箋”提示語，做好處方藥和非處方藥分區(qū)或分柜擺放，妥善保存獸藥處方，詳細記錄獸用處方藥購買人信息，確?？勺匪?；三是以落實獸藥安全為重點，加大檢查、打擊力度，采取明察暗訪、突擊清查和拉網(wǎng)檢查等形式，積極開展獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)大檢查。全年共檢查經(jīng)營企業(yè)65家（次），對經(jīng)營過程中進出庫及銷售記錄不規(guī)范的6家企業(yè)責令限期整改。
（七）全面完成生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧攻堅任務。
我局制定了《市區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧工作方案》，成立了生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧領導小組和生態(tài)肉羊扶貧項目、生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目3個專家組。在適宜養(yǎng)殖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實生態(tài)養(yǎng)殖扶貧戶492戶，扶持貧困人口1138人。其中肉羊養(yǎng)殖項目扶持77戶308人，適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖項目扶持340戶680人，生態(tài)林地雞扶貧項目扶持75戶150人。完成區(qū)委、區(qū)政府生態(tài)養(yǎng)殖減貧工作方案下達的扶貧攻堅任務。
（八）深化“三嚴三實”專題教育，切實加強黨建工作。
一是加強領導班子思想政治建設，開展好“三嚴三實”專題教育，加強干部隊伍建設；二是加強基層組織建設，堅持好；三是加強作風建設，認真執(zhí)行區(qū)委八項規(guī)定和區(qū)紀委六項規(guī)定，厲行節(jié)約，執(zhí)行好“四個當天”制度，開展慵懶散浮拖治理；四是加強對各項重點工作的監(jiān)督，進一步提高行政執(zhí)行力；五是開展好政風行風評議、系統(tǒng)內(nèi)部廉政風險防控等工作，從源頭嚴防腐敗發(fā)生。
二、主要創(chuàng)新和亮點工作
（一）開展育肥豬價格指數(shù)和鵪鶉特色農(nóng)業(yè)保險試點，積極探索建立生豬、鵪鶉養(yǎng)殖風險防范機制。
我區(qū)將育肥豬價格指數(shù)保險試點和鵪鶉特色農(nóng)業(yè)保險試點工作列為今年深化農(nóng)村改革重點工作之一，我局積極組織保險公司和相關企業(yè)共同研究，擬定了《2015年育肥豬價格指數(shù)保險試點方案》和《2015年鵪鶉特色農(nóng)業(yè)保險試點方案》，并扎實推進試點工作，截止目前，已有4家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與保險公司簽訂了育肥豬價格指數(shù)保險保單，共參保生豬4400頭；已承保鵪鶉39.1萬只。
（二）大力推行“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖模式，建立農(nóng)民增收長效機制。
溫氏“公司+基地+合作養(yǎng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和巨星飼料有限公司“公司+農(nóng)戶”的生豬“寄養(yǎng)、代養(yǎng)”模式已順利推進；今年，萬家好種豬繁育有限公司借鑒溫氏公司成功的合作養(yǎng)雞模式，大力推廣生豬寄養(yǎng)、代養(yǎng)模式，截止目前，公司已發(fā)展合作養(yǎng)戶近40戶，戶均年出欄商品豬600余頭，戶均年獲純利7.8萬元。
（三）加快建設生態(tài)肉羊基地，培養(yǎng)畜牧經(jīng)濟新的增長點。
我區(qū)依托“晉鳳羊肉”這張名片，按照“整體打造、綜合示范、適度集中”的原則，制定了《區(qū)優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》，已在盤鰲、秦家、萬勝等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展年出欄肉羊100只的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶127戶，戶均年獲純利5萬元以上。
（四）著力培育新型經(jīng)營主體，轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。
認真貫徹落實眉東委辦[2015]36號文件精神，著力培育新型經(jīng)營主體，提升規(guī)模和檔次。2015年全區(qū)新發(fā)展年出欄生豬100頭以上、肉兔2000只以上、肉雞8000只以上、肉羊100只以上的現(xiàn)代畜牧業(yè)業(yè)主267戶，新注冊登記家庭牧場10個，新注冊登記畜牧專業(yè)合作社9個。
（五）構建病死動物無害化處理長效機制。
街道是市政府下屬的局級建制行政機關，共有16個編制，實有16人，其中行政編12個、工勤編1個，事業(yè)編3個。退休8人，提前離崗2人；內(nèi)設3個科室。某同志任該街道黨工委書記并主管財務工作。本次審計的時間范圍為20__年11月至20__年8月，資產(chǎn)和債權、債務的變化情況系用20__年年末數(shù)字與20__年8月末的數(shù)字相比較。
街道和某同志對提供的與審計有關的會計資料和其他資料的真實性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計單位的正常工作秩序并保證審計質(zhì)量，本次審計采取了報送審計與就地審計相結合的方式。在審計開始前，進行了審前調(diào)查，對審計有關事項進行了公示，召開了被審計單位中層以上干部（含直屬基層單位領導）參加的座談會，設立了監(jiān)督和聯(lián)系電話，認真聽取和審計了有關方面的情況。審計中嚴格執(zhí)行《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》和《某市黨政領導干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程》，除正常財務資料以外，還查閱并采用了被審計單位相關年度的工作總結等相關資料。
二、審計結果
（一）主要經(jīng)濟指標
1、經(jīng)費收支情況
20__年至20__年8月，收入合計2747120.00元，其中財政撥款2540986.00元，其他收入206134.00元。同期支出合計
2661428.00元。收支相抵后，結余85692.00元。
2、資產(chǎn)負債情況
20__年債權306702.00元，債務138438.00元。20__年8月債權307095.00元，比前期增加393元，增長0原創(chuàng)網(wǎng)站.13；債務126041.00元，比前期減少12397.00元，下降9；20__年帳面無固定資產(chǎn)，20__年8月為85692.00元（不包括未入帳的辦公樓）。
3、主要工作完成情況
20__年以來，該街道每年的招商引資任務均為500萬元，連年超額完成任務，其中20__年超額50，20__年超額12，20__年超額33。
三年來投資19.2萬元，對街道所轄的46條大小巷路全部實現(xiàn)了硬覆蓋，其中渣油路8條，水泥路3條，紅磚路35條，徹底解決了轄區(qū)“行路難”的問題。并且通過種植標準花香路活動、衛(wèi)生檢查評比活動、冬季清雪等工作，保證了轄區(qū)的暢通、凈化、美化，連年被市里評為城市管理先進單位。
在市政府的幫助下投資40多萬元，完成了兩個社區(qū)辦公用房和庭院的建設；投資10多萬元，為社區(qū)配置了微機、打印機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設備；投資4萬多元，在兩個社區(qū)都建起了圖書室，配置了桌椅、書報等；投資20多萬元，在兩個社區(qū)建起了健身活動室。以上設施的建設和配置，拓展了社區(qū)服務范圍，強化了社區(qū)功能，繁榮了社會文化，受到群眾的擁護和歡迎，也得到上級領導機關的肯定。20__年被評為吉林市級社區(qū)建設示范街道。
街道其他各項工作，也都取得可喜成績。黨建工作和精神文明工作年年受到市委表彰；與18個企業(yè)簽定用工合同，開發(fā)就業(yè)崗位321個，輸出勞務人員1480人（含境外1100多人），扶持創(chuàng)業(yè)成功項目5個，扶助微型企業(yè)48家，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》237個。小額貸款52萬元，被評為市再就業(yè)先進單位，所轄社區(qū)被市評為再就業(yè)模范社區(qū)；連續(xù)八年被市政府評為計劃生育先進單位；社會治安秩序明顯好轉，被市評為“平安街道”；全街道986戶，2142人納入最低 生活保障線，陽光慈善超市接到捐贈衣物2163件，米面20__斤，豆油300多斤，現(xiàn)金4000多元，安置下崗失業(yè)人員5000多人次，有近2400人得到了靈活就業(yè)補貼，解決了居民的生活困難，保障了居民的基本生活需求。
（二）、審計中發(fā)現(xiàn)的問題
1、違反《現(xiàn)金管理條例實施細則》第六條“開戶單位之間的經(jīng)濟往來必須通過銀行進行轉帳結算”、第七條“結算起點為一千元”和第八條“除本條例第六條第（五）、（六）項外，開戶單位支付給個人的款項中，支付現(xiàn)金不得超過一千元”的規(guī)定，20__年12月至20__年8月超出規(guī)定限額累計150666.29元。
對此問題，責令對有關工作人員加強教育，防止今后繼續(xù)出現(xiàn)此類問題。
2、帳外資產(chǎn)問題
違反《行政單位會計制度》第二十四條“固定資產(chǎn)應當按照取得或購建時的實際成本記賬。盤盈和接受捐贈的固定資產(chǎn)應當按照同類資產(chǎn)的市場價格或者有關憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價值。對固定資產(chǎn)進行改建、擴建，其凈增值部分，應當計入固定資產(chǎn)價值?！钡囊?guī)定，該街道現(xiàn)有辦公樓因尚有部分工程款未能付清，相關手續(xù)不全，所以價值未在資產(chǎn)帳上反映，形成帳外資產(chǎn)。
依據(jù)上述規(guī)定，責令該街道盡快采取措施確定辦公樓價值，及時入帳，防止國有資產(chǎn)流失。
3、漏繳稅款問題
違反《中華人民共和國稅收征收管理法》第四條第三款“納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。”和國財稅[1994]026號通知關于“單位和個體經(jīng)營者銷售自己使用過的艦艇、摩托車和應征消費稅的汽車，無論銷售者是否屬于一般納稅人，一律按簡易辦法按照6的征收率計算增值稅”（我市執(zhí)行4）的規(guī)定，出售轎車收入25600.00元，漏繳增值稅124.00元。
依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條關于“納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。”的規(guī)定，責令限期自行補繳所漏稅款。
4、未執(zhí)行政府采購規(guī)定問題
違反《中華人民共和國政府采購法》第二十六條“政府采購采用以下方式：（一）公開招標……公開招標就好作為政府采購的主要方式”和《省政府集中采購目錄政府采購限額標準及公開招標數(shù)額標準的通知》第三條一款關于“全省縣級以上各級國家機關、事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱采購單位）使用財政性資金和自有資金購買的政府采購項目，凡是門檻價以上（含門檻價，下同）及未設門檻價的項目，必須委托集中采購機構采購”的規(guī)定，20__年購買電腦7990.00元，未經(jīng)政府采購及招標，系違規(guī)自行采購。
對此問題，責令自行糾正。
5、收入不如實入帳，直接核算費用問題
違反《中華人民共和國會計法》第九條“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算”的規(guī)定，出售條石收入11000.00元，經(jīng)辦人擅自將拆除和運輸費用直接扣除，只將純收入6000.00元入帳。
根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計機關在法定的職權范圍內(nèi)責令改正，給予警告，通報批評……依據(jù)有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5萬元以下罰款”的規(guī)定，決定罰款5000.00元，并由被審計單位對經(jīng)辦人進行批評教育。
三、審計評價
審計認為，某同志在本次審計的任職期間，能充分運用有限的資金，努力加強管理，保證工作需要，做了大量工作；單位內(nèi)控制度健全，財務管理手續(xù)完備，重大經(jīng)濟決策能夠通過集體討論決定，力求避免出現(xiàn)失誤；在前期基本還清前任留下的400多萬元欠款和拖欠職工的7個月工資的基礎上，本期又繼續(xù)注意控制支出，保持收支平衡，并保證略有節(jié)余；資產(chǎn)和債權有所增加，債務有所減少。
但在審計中也發(fā)現(xiàn)一些違反國家財政、財務規(guī)定的問題，某同志對這些問題也負有一定領導責任。
