首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 衛(wèi)計(jì)委工作要點(diǎn)
時(shí)間：2023-02-28 15:57:56
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇衛(wèi)計(jì)委工作要點(diǎn)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、指導(dǎo)思想：
全面貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)工作開(kāi)展，進(jìn)一步提高全體師生的身體素質(zhì)和健康知識(shí)水平。
二、工作目標(biāo)：
建立行之有效的衛(wèi)生制度，進(jìn)一步改善校園環(huán)境衛(wèi)生；搞好衛(wèi)生室建設(shè)；以預(yù)防為主檢測(cè)學(xué)生健康狀況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，加強(qiáng)衛(wèi)生習(xí)慣方面的培養(yǎng)；不斷改進(jìn)學(xué)校環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；加強(qiáng)傳染病和學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防和治療工作；作好學(xué)生防近措施，努力控制近視的新發(fā)病率；齊全學(xué)校衛(wèi)生基本檔案，迎接創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的備查。
三、工作要點(diǎn)：
1、建立齊全學(xué)生健康卡，組織學(xué)生進(jìn)行健康檢查，了解學(xué)生健康狀況，積極作好近世、沙眼、蛀牙等疾病的矯治工作。
2、積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，搞好校園內(nèi)外公共衛(wèi)生和除"四害"工作。教室、辦公室要求做到清潔有序，各包干區(qū)做到每天早晚清掃和中午突擊掃；保持廁所清潔；綠化美化校園。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識(shí)，認(rèn)真上好體育與保健、生活與勞動(dòng)、常識(shí)學(xué)科中的健康經(jīng)驗(yàn)課程。及時(shí)更換衛(wèi)生宣傳窗、黑板報(bào)資料，采取多種形式想學(xué)生宣傳疾病防治的衛(wèi)生知識(shí)，不斷提高學(xué)生自我保健意識(shí)。
4、認(rèn)真執(zhí)行飲食衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)生飲食衛(wèi)生，做好在校學(xué)生的午餐管理，確保學(xué)生飲食安全工作。
5、開(kāi)展晨檢活動(dòng)，堅(jiān)持傳染病的報(bào)告與隔離；堅(jiān)持對(duì)學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生抽查；教育學(xué)生養(yǎng)成"五要""六不"的行為習(xí)慣。五要是：要定時(shí)作息；要睡前刷牙；要勤換衣褲勤洗澡；要勤剪指甲；要勤理發(fā)。六不是：不喝生水；不吃不潔食物；不吸煙；不用公共毛巾；不亂扔瓜皮紙屑；不隨地吐痰。新晨
6、培養(yǎng)學(xué)生良好的坐姿和閱讀書(shū)寫(xiě)習(xí)慣，教育學(xué)生保護(hù)視力，認(rèn)真做兩操，遵守用眼衛(wèi)生要求。
四、工作安排：
1、劃分公共場(chǎng)地，落實(shí)包干責(zé)任。
2、開(kāi)學(xué)大掃除，協(xié)助班主任做好包干場(chǎng)地清衛(wèi)工作。
3、組織學(xué)生體檢。
4、落實(shí)具體工作，要求做好班級(jí)的包干場(chǎng)地清衛(wèi)工作。
5、"愛(ài)牙日"宣傳及口腔病的預(yù)防。
6、食品安全教育。
7、檢查個(gè)人衛(wèi)生。
緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查、重點(diǎn)抽查和檢查等工作，堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)付、搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)，確
保排查工作扎實(shí)有效。
（一）繼續(xù)搞好自查自糾。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)排查責(zé)任。建設(shè)單位要以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)履行有關(guān)手續(xù)的情況進(jìn)行自查；負(fù)有項(xiàng)目審批
、監(jiān)管職能的部門(mén)要以自身履行職責(zé)情況為主線，對(duì)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)管的情況進(jìn)行自查。要通過(guò)建立項(xiàng)目臺(tái)賬、填報(bào)統(tǒng)計(jì)表等方式，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)環(huán)節(jié)抓好自查，既要摸清項(xiàng)目底數(shù)，更要
查找存在的問(wèn)題。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，切實(shí)把問(wèn)題查深、查透。自查任務(wù)較重的縣區(qū)和部門(mén)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)自查時(shí)間，但最晚不超過(guò)5月底。下階段主要是認(rèn)真梳理各地各部門(mén)排查出來(lái)的問(wèn)題
，做好統(tǒng)計(jì)匯總，5月底將自查情況報(bào)告市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門(mén)）
（二）組織重點(diǎn)抽查和檢查。在各單位自查的同時(shí)，各縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織重點(diǎn)抽查。著重抽點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、投訴較多的建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重超工期、超概算建設(shè)項(xiàng)目，抽查的覆蓋面原則
上不少于項(xiàng)目總數(shù)的20%。抽查工作要吸收相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和專(zhuān)家參加，并形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理檢查情況表》，規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序等?？h
區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要選擇本地區(qū)3個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展剖析式檢查。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門(mén)）
（三）搞好分類(lèi)處理。要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確政策界限，做出分類(lèi)處理。按照中辦發(fā)〔2011〕27號(hào)文件精神，對(duì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正問(wèn)題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不自查
、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)一般程序性違規(guī)問(wèn)題，要運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評(píng)教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對(duì)違紀(jì)違法、的腐敗問(wèn)
題，必須從嚴(yán)處理。對(duì)工程治理工作開(kāi)展以來(lái)，邊查邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理，絕不姑息。各地各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)政策界限不清、標(biāo)準(zhǔn)難以把握的一些重要問(wèn)題要及時(shí)反映，市工程治理
領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)報(bào)請(qǐng)省工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)，明確政策界限及統(tǒng)一處理的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直牽頭部門(mén)、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
二、治理在項(xiàng)目決策中未批先建、違規(guī)審批等問(wèn)題
（一）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批監(jiān)管。嚴(yán)格履行審批、審核職責(zé)，促使政府投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵循有關(guān)建設(shè)程序，符合土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等管理要求。查處未批先建、違規(guī)審批等行為。（
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局）
（二）切實(shí)改進(jìn)投資工作。根據(jù)國(guó)家《中央預(yù)算內(nèi)資本金注入項(xiàng)目管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》和政府重大投資項(xiàng)目公示制（試行）和責(zé)任追究制度工作推進(jìn)情況，開(kāi)展調(diào)查研究
，出臺(tái)我市相關(guān)配套投資管理辦法，規(guī)范和改進(jìn)相關(guān)工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市政府法制辦）
（三）加快工程項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心為載體，將涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的所有審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理，建立并聯(lián)審批的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，提高
效率。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
三、治理在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題
（一）開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件清理。按照法制統(tǒng)一原則和誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)其制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市發(fā)改
委、市住建委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。國(guó)家擬于上半年出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，我市擬在《條例》出臺(tái)后，制定出臺(tái)治理圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市
住建委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
（三）推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范有形市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范工程建設(shè)有形市場(chǎng)和公共資源交易中心的指導(dǎo)意見(jiàn)精神，深入調(diào)研，把建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等交易
行為集中于一個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易有形市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制
辦、市工商局）
四、治理在土地、礦產(chǎn)資源管理中未報(bào)即用、違法審批等問(wèn)題
（一）開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理工作。按照國(guó)土資源部、監(jiān)察部《開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案》要求，開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理工作，5月底
前完成專(zhuān)項(xiàng)清理自查自糾工作；6月底前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)清理工作報(bào)告；9月底前上報(bào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同歷史遺留問(wèn)題處理建議。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市監(jiān)察局）
（二）開(kāi)展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作。按照《省開(kāi)展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)清理實(shí)施方案》要求，梳理2006年以來(lái)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批情況和存在問(wèn)題，重
點(diǎn)檢查2011年4月以來(lái)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度執(zhí)行情況。5月份完成專(zhuān)項(xiàng)清理自查自糾工作；9月底前完成整改工作，并提出進(jìn)一步完善探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度的建議，形成書(shū)面材料報(bào)市
工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市監(jiān)察局）
（三）清理未報(bào)即用違法用地問(wèn)題。按照國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)肅查處未報(bào)即用違法用地的通知》要求，對(duì)2007年10月至2011年10月發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題進(jìn)行清查，按時(shí)完成并上報(bào)整改情況專(zhuān)題
報(bào)告。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市監(jiān)察局）
五、治理在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調(diào)整容積率等問(wèn)題
（一）對(duì)違規(guī)調(diào)整容積率清理工作“回頭看”。對(duì)各縣區(qū)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率清理工作情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“零問(wèn)題”和“零案件”的地區(qū)，督促整改到位、處理到位。（責(zé)任單位：市住建委
、市監(jiān)察局）
（二）檢查調(diào)整容積率指標(biāo)、改變土地用途的情況。對(duì)2011年4月1日至2011年12月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對(duì)涉及提高容積率的所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，逐一清理檢查，作出相應(yīng)處
理。（責(zé)任單位：市住建委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局）
（三）加快有關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)即將出臺(tái)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與審批辦法》、《違反城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定行為行政處分辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市住建委、
市政府法制辦、市監(jiān)察局）
六、治理在工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣等問(wèn)題
（一）落實(shí)重大工程安全質(zhì)量保障措施。按照國(guó)家發(fā)展改革委等7部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》要求，開(kāi)展工程安全質(zhì)量大檢查，查處工程安全質(zhì)量事故，加大對(duì)違法違規(guī)行為處罰
力度和責(zé)任追究力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市國(guó)資委、供電公司）
（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管，全面實(shí)施保障性住房分戶驗(yàn)收制度。探索建立工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度。督促地方政府落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)
督機(jī)構(gòu)財(cái)政保障機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局）
（三）建立工程實(shí)施和工程質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，將有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，建立健全
長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市政府法制辦）
七、推進(jìn)工程建設(shè)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)
（一）推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi)。抓好項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，研究制定項(xiàng)目信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，分行業(yè)制定信用管理辦法，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良信用信息公開(kāi)，健全統(tǒng)一的誠(chéng)信
獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信信息共建共享。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心、市政務(wù)公開(kāi)辦)
（二）推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。1、建立工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用信息目錄，梳理工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人相關(guān)信用信息，包括信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、個(gè)人執(zhí)業(yè)信息、不誠(chéng)信“黑名單”等，加
快建立健全誠(chéng)信信息體系平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市住建委、市行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)
局)2、利用各部門(mén)現(xiàn)有系統(tǒng)和企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)等資源，整合相關(guān)信息，形成互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用共享機(jī)制。(責(zé)任單位：人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市住建委、市
行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)3、研究制定《市工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)管理辦法》,確定各相關(guān)單位在信用信息提供、信息管理、
平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)等方面的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，制定工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人信用綜合評(píng)價(jià)辦法，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。(責(zé)任單位：市經(jīng)委、市政府法制辦、市發(fā)改委、人民銀行中
心支行、市財(cái)政局、市住建委、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)
八、加大查辦案件工作力度
（一）開(kāi)展案件線索清理摸排、移送工作。各地各部門(mén)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及主管（監(jiān)管）部門(mén)對(duì)以往各自掌握的工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行全面清理摸排，對(duì)不屬于本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的
案件線索按照職責(zé)分工，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)查處。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局）
（二）健全辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制。每季度召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究安排辦案工作，通報(bào)重要案件線索辦理情況、協(xié)調(diào)重要案件查辦等。要形成整體
合力，集中力量突破一批重大案件。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局）
（三）加強(qiáng)對(duì)案件查處情況的督促檢查。各地各部門(mén)要通過(guò)案件批辦、督辦等方式，加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的檢查和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制、重點(diǎn)案件督辦制和查辦案件情況季報(bào)制度。（責(zé)任單位：
市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局）
(四)發(fā)揮查辦案件治本功能。各地各部門(mén)要對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件認(rèn)真剖析研究，推進(jìn)體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督。適時(shí)向社會(huì)公布典型案件，開(kāi)展對(duì)廣大黨員干部的警示教育。
（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市委宣傳部）
九、工作要求
（一）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)。各地各部門(mén)要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)進(jìn)行治理，力爭(zhēng)在治理招標(biāo)投標(biāo)、土地利用、規(guī)劃變更、工程質(zhì)量、信息公開(kāi)等突出問(wèn)題和推進(jìn)查辦案件工作等方面取得突破。
（二）深化改革，創(chuàng)新思路。各地各部門(mén)要以改革的辦法和創(chuàng)新的思路推進(jìn)工程治理工作，堅(jiān)持邊查、邊糾、邊建，著力解決影響工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。要大力推進(jìn)，敢于動(dòng)真碰硬。
根據(jù)《省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升原有衛(wèi)生應(yīng)急工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體水平。田樓、李集2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度，軟硬件并重，務(wù)求實(shí)效，確保年內(nèi)通過(guò)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。繼續(xù)鞏固完善省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣成果，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
二、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理和培訓(xùn)演練工作
強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理與能力提升，各單位可參照緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)管理衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，完善裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練。積極參加上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍骨干輪訓(xùn)、聯(lián)動(dòng)集訓(xùn)和協(xié)同演練，積極組織本級(jí)和下級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練。探索開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急“組織體系建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)與評(píng)估，促進(jìn)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療和急救專(zhuān)業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范相關(guān)要求。
三、緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)及院前院內(nèi)應(yīng)急工作
落實(shí)各類(lèi)緊急醫(yī)學(xué)救援基地管理規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)，完善緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)，注重培訓(xùn)和演練，保證物資儲(chǔ)備滿足需求，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)和常規(guī)管理。強(qiáng)化院前應(yīng)急與院內(nèi)應(yīng)急的銜接，全面提升緊急醫(yī)學(xué)救援的實(shí)戰(zhàn)能力，逐步實(shí)現(xiàn)一體化管理，規(guī)范急救站（點(diǎn)）衛(wèi)生應(yīng)急工作。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
加強(qiáng)SARS、H7N9、MERS、鼠疫、寨卡等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)與檢測(cè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)開(kāi)展基于媒體的事件監(jiān)測(cè)、以電子病歷和電子健康檔案為基礎(chǔ)的健康相關(guān)癥候群（事件）監(jiān)測(cè)，開(kāi)展突發(fā)急性傳染病、生活飲用水、中毒、核和輻射等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期預(yù)警。加強(qiáng)與安監(jiān)、教育、食藥、公安、農(nóng)委等部門(mén)的合作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警通報(bào)合作機(jī)制，力爭(zhēng)做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早處置，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)速度和處置能力。
五、衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)工作
在現(xiàn)有區(qū)域信息化平臺(tái)建設(shè)的框架下，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)。根據(jù)省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備、基地等資源的動(dòng)態(tài)管理。完善縣鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)互通對(duì)接和信息資源共享。
六、衛(wèi)生應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員工作
認(rèn)真組織實(shí)施《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及國(guó)家、省、市制定的各項(xiàng)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，通過(guò)演練和實(shí)踐檢驗(yàn)，制定《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，做到領(lǐng)域全覆蓋、內(nèi)容高質(zhì)量、管理動(dòng)態(tài)化，增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生應(yīng)急工作職責(zé)分工。組建突發(fā)公共事件總體應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作；區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定部門(mén)和人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步明確和落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，實(shí)行責(zé)任和責(zé)任追究制。建立健全工作制度，完善工作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成上下對(duì)口、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制和管理機(jī)制。
要根據(jù)優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)有效、整體規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、網(wǎng)絡(luò)貫通的原則，配合鄭州市應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，籌備我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，逐步完成與市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心、金水區(qū)總醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心聯(lián)網(wǎng)。
二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急人員現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
按照“統(tǒng)一組織、平急結(jié)合、因地制宜、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，組建和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，充分發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事跡的科學(xué)決策和應(yīng)急處置水平。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)單位職責(zé)，成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。
結(jié)合實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象和主要內(nèi)容，做好培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好衛(wèi)生應(yīng)急管理干部、衛(wèi)生應(yīng)急師資隊(duì)伍和衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)采取分層組織的方式開(kāi)展，我區(qū)做好本級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位職能組織好本單位的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)做到衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的全覆蓋，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
以衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，全面組織開(kāi)展分層演練。衛(wèi)生應(yīng)急演練要注重實(shí)效，加強(qiáng)演練的規(guī)范性和實(shí)戰(zhàn)性，突出重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正暴露出的問(wèn)題。力求通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
三、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。
切實(shí)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告管理，建立暢通、快速、準(zhǔn)確的突發(fā)公共事件體系，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確，預(yù)警及時(shí)有效。區(qū)疾病預(yù)防控制中心結(jié)合實(shí)際工作需要，組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，注重提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的綜合分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，為衛(wèi)生局開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警工作做好參謀。
根據(jù)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，依照相關(guān)預(yù)案，及時(shí)做出預(yù)警。
要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作。以基層公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和人員培訓(xùn)為抓手，結(jié)合農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和城市社區(qū)衛(wèi)生工作的推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。深入開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，定期或不定期地深入社區(qū)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
四、做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)規(guī)范有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
在區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各項(xiàng)保障措施。認(rèn)真執(zhí)行《衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備目錄》，積極爭(zhēng)取資金，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。同時(shí)要研究制定衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理調(diào)用制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備物資信息化管理，提高應(yīng)急資源的利用效能。
進(jìn)一步完善各種突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，建立科學(xué)、規(guī)范、有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作模式和程序。逐步健全衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和技術(shù)方案，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置各類(lèi)突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件。切實(shí)加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置和應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)急性中毒、放射事故、反恐等突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后的衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。
五、建立多部門(mén)間合作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。
強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急處置成員單位在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責(zé)，建立衛(wèi)生應(yīng)急會(huì)商制度，完善衛(wèi)生部門(mén)與其它有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)間、地區(qū)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通、聯(lián)防聯(lián)控、專(zhuān)家資源共享、應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練、衛(wèi)生應(yīng)急資源支援等方面的合作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作。
六、加強(qiáng)大眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開(kāi)展新一年度新農(nóng)合籌款工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求，將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元，使人均籌資總額從20__年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》，加大監(jiān)督力度，實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接，在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長(zhǎng)凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，控制次均住院費(fèi)用，最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法，發(fā)揮其對(duì)所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理，落實(shí)報(bào)銷(xiāo)公示制度，提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè)，依托市級(jí)管理平臺(tái)，在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開(kāi)展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開(kāi)支審批、大宗藥品采購(gòu)和車(chē)輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問(wèn)題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診和腸道門(mén)診建設(shè)，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展防治知識(shí) 宣傳，加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)接種門(mén)診建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈管理，認(rèn)真落實(shí)告知制度，保證接種安全有效。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理，做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作，保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時(shí)率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫，防止麻疹暴發(fā)流行，保持無(wú)脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理，保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦幼醫(yī)生的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D保、兒保工作的督導(dǎo)，確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核，完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
啟動(dòng)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目，全市強(qiáng)化建設(shè)20家左右中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院功能全面開(kāi)展，使其具備開(kāi)展一、二級(jí)手術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)的條件和能力。所有縣（市、區(qū)）2016年每千人基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院)床位數(shù)增加0.1張。
繼續(xù)做好定向培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生工作。分期分批選派骨干到先進(jìn)地區(qū)基層醫(yī)療單位結(jié)對(duì)培訓(xùn)進(jìn)修。加快編外人員的入編工作，婺城區(qū)、金東區(qū)、東陽(yáng)市、浦江縣要爭(zhēng)取明顯提高基層人員“在編率”。積極完成基層衛(wèi)生人才2016年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)是我市今后一段時(shí)期內(nèi)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要工作載體，要常抓不懈，抓出成效。所有縣（市）于2016年6月底前出臺(tái)簽約服務(wù)政策，核定簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確簽約服務(wù)費(fèi)用于對(duì)簽約醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì)的勞務(wù)補(bǔ)貼和工作獎(jiǎng)勵(lì)，不納入績(jī)效工資總量及其他應(yīng)得的獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)總額等政策措施。推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任醫(yī)生簽約競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。按照《金華市責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范與考核辦法（試行）》（金衛(wèi)〔2016〕16號(hào)）文件，認(rèn)真開(kāi)展簽約服務(wù)和考核評(píng)估。全市2016年創(chuàng)建1-2家責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)省級(jí)培訓(xùn)基地，每個(gè)縣（市、區(qū)）培育1家以上責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)示范點(diǎn)。以老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)，2016年全市“規(guī)范簽約率”達(dá)到20%以上。
針對(duì)一些基層衛(wèi)生單位還存在“考核分配不合理”等問(wèn)題，要進(jìn)一步健全、完善改革措施，研究制定“標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部考核方案”，進(jìn)一步體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，切實(shí)提高考核的公平度和提升考核的整體效率。探索開(kāi)展“目標(biāo)年薪制+全員浮動(dòng)工資制”改革試點(diǎn)。
開(kāi)展基層衛(wèi)生單位特色專(zhuān)科評(píng)審工作，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）差異化發(fā)展，發(fā)展基層急診、中醫(yī)藥服務(wù)、社區(qū)康復(fù)、慢病、老年病、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育“一院一品”。爭(zhēng)取2016年有20%的基層衛(wèi)生單位通過(guò)特色專(zhuān)科市級(jí)評(píng)審。
加快HIS、LIS、PACS、心電檢查、移動(dòng)隨訪、簽約服務(wù)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高工作效率。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立影像、心電、檢驗(yàn)等方面的遠(yuǎn)程診斷中心，診斷中心設(shè)在縣級(jí)及以上醫(yī)院龍頭科室，實(shí)時(shí)傳輸圖片和數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳送專(zhuān)家診斷報(bào)告，緩解基層診斷人員和診斷能力不足問(wèn)題。通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診，使影像診斷、檢驗(yàn)結(jié)果分析等診治水平逐步同質(zhì)化。全市建立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像會(huì)診等中心的縣（市、區(qū)）達(dá)到6個(gè)以上，力爭(zhēng)于2017年基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生信息全面共享。
按照《金華市分級(jí)診療工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步拉開(kāi)醫(yī)保補(bǔ)償差距，加快提高參保人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)水平，合理拉開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣及縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，引導(dǎo)群眾優(yōu)先利用基層衛(wèi)生資源。2016年各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人次(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院就診人次)占比維持在65%左右。
落實(shí)市、縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口支援工作，建立起扎實(shí)有效的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與縣級(jí)以上醫(yī)院建立聯(lián)合病房、聯(lián)合門(mén)診，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），規(guī)范化下沉覆蓋率要求達(dá)到50%以上。
在義烏市改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取通過(guò)政府對(duì)基層衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含修繕）、設(shè)備投入（含信息化建設(shè)）、人員培養(yǎng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)（含基本工資、當(dāng)?shù)赝?lèi)事業(yè)單位社會(huì)保障的單位繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助部分、住房公積金）等實(shí)施足額專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)全部基本公共衛(wèi)生服務(wù)和部分基本醫(yī)療服務(wù)試行“標(biāo)化工作當(dāng)量”方法，實(shí)施政府付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)，努力爭(zhēng)取獲得更多的改革紅利。
針對(duì)行政村和居民人口分布實(shí)際情況，按照“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”進(jìn)一步調(diào)整設(shè)置村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）。已有合理規(guī)劃但沒(méi)有完成設(shè)置的，要填平補(bǔ)齊。新建的村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）由村委提供土地或村公共用房。對(duì)規(guī)劃后多余的現(xiàn)有村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站），可通過(guò)轉(zhuǎn)為門(mén)診部、診所的方式予以解決。
2016年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不低于45元，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省規(guī)定，新增部分全部用于責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估。高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達(dá)到60%。60周歲以上參保老年人體檢率65%以上，中小學(xué)生、兒童健康體檢率達(dá)90%。
（一）創(chuàng)建“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。5月1日前完成群眾的
滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)挝蛔圆樽栽u(píng)，5月20日前完成縣級(jí)初審，6月上旬完成市級(jí)全面復(fù)核，迎接省級(jí)抽查。（二）開(kāi)展“等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回頭看”。對(duì)全市第一輪評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的21家甲等衛(wèi)生院、72家乙等衛(wèi)生院進(jìn)行“回頭看”，市級(jí)對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查1-2家乙等衛(wèi)生院和20%的甲等衛(wèi)生院，迎接省級(jí)抽查。
（一）整合衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍
貫徹國(guó)家6部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》精神，落實(shí)省委編辦、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于改革完善市縣兩級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合監(jiān)督職能，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，提高綜合監(jiān)督效率。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)
進(jìn)一步分層次、多形式開(kāi)展全縣監(jiān)督人員，尤其是衛(wèi)生計(jì)生轉(zhuǎn)崗人員和新進(jìn)人員的培訓(xùn)。衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)要積極落實(shí)監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)工作。
（三）提升監(jiān)督執(zhí)法信息化水平
探索建立醫(yī)療服務(wù)信息的推送，提升監(jiān)督效率。加強(qiáng)信息報(bào)告精細(xì)化管理，建立信息報(bào)送監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的分析利用。做好衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督信息收集、匯總、分析、報(bào)告。繼續(xù)推行執(zhí)法過(guò)程全記錄,推動(dòng)監(jiān)督信息公示，強(qiáng)化公眾和社會(huì)監(jiān)督。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)履行職責(zé)
（一）強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管
緊緊圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持服務(wù)與指導(dǎo)，加大隨機(jī)抽查力度，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、行為規(guī)范、提升質(zhì)量。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理試點(diǎn)。深化血液安全監(jiān)管。
（二）加大公共衛(wèi)生執(zhí)法力度
做好新修訂的《省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》宣貫工作，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，開(kāi)展居民住宅區(qū)二次供水的衛(wèi)生管理和水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況監(jiān)督抽檢；以游泳場(chǎng)所、住宿、沐浴、美容美發(fā)等公共場(chǎng)所和集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)為重點(diǎn)，開(kāi)展衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查；繼續(xù)推行學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)。
（三）推進(jìn)計(jì)生日常執(zhí)法工作
加大我縣兩孩政策實(shí)施后的監(jiān)督執(zhí)法檢查和違法查處力度，對(duì)開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，鞏固打擊“代孕”工作成果，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查
組織開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》、《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、新修訂的《省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促法律法規(guī)得到有效實(shí)施。
（五）狠抓重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離措施落實(shí)情況、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、干細(xì)胞臨床應(yīng)用、餐飲具集中消毒單位、美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)漿站專(zhuān)項(xiàng)整治，以檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映突出問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊違法行為。
（六）完成重點(diǎn)監(jiān)督抽檢任務(wù)
根據(jù)市支隊(duì)下達(dá)的《2016年監(jiān)督抽檢計(jì)劃》，配合市支隊(duì)按照監(jiān)督抽檢程序開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督抽檢工作，力爭(zhēng)全市監(jiān)督和抽檢任務(wù)完成率和結(jié)果及時(shí)上報(bào)率、公示率均達(dá)到100%。
三、完善工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為
（一）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第
一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開(kāi)展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開(kāi)支審批、大宗藥品采購(gòu)和車(chē)輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
（一）強(qiáng)化制度管理，提高兩員素質(zhì)。
我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平作為經(jīng)常性的頭件大事來(lái)抓，建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度，強(qiáng)化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責(zé)，對(duì)全市檢疫人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)考核，加強(qiáng)了對(duì)檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、違法違紀(jì)，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。
（二）強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn)，提高檢疫質(zhì)量。
充分利用了快速檢測(cè)箱等動(dòng)保工程配套儀器設(shè)備進(jìn)行檢疫操作，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的疑似病豬肉進(jìn)行快速檢測(cè)，全年共查處了x起銷(xiāo)售病死豬肉案件，依法對(duì)違法行為人進(jìn)行了處罰，增強(qiáng)了人們對(duì)上市畜產(chǎn)品安全的信任度，同時(shí)提高了對(duì)外運(yùn)畜禽產(chǎn)品的聲譽(yù)。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時(shí)，檢疫工具全齊，檢疫質(zhì)量得到保證。在檢疫過(guò)程中，嚴(yán)格把住以產(chǎn)地檢疫為重點(diǎn)的五關(guān)：一是產(chǎn)地檢疫關(guān)；二是進(jìn)場(chǎng)（點(diǎn)）檢疫關(guān)；三是宰前檢疫關(guān)；四是宰后檢驗(yàn)關(guān)；五是市場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān)。注重了產(chǎn)地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使之形成了相互協(xié)調(diào)，相互完善，聯(lián)系密切，功能互補(bǔ)的檢疫工作機(jī)制，全年完成豬、牛、羊產(chǎn)地檢疫xx萬(wàn)多頭，白肉檢疫xx萬(wàn)頭，家禽檢疫xx萬(wàn)羽。
（三）強(qiáng)化動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理，全面推動(dòng)檢疫工作。
自從對(duì)豬、牛、羊?qū)嵭袆?dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，為推動(dòng)我市動(dòng)物計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，我們實(shí)行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法，嚴(yán)格把住產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān)，對(duì)沒(méi)有免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊一律不準(zhǔn)流通、上市和交易。為把工作落到實(shí)處，我們加大了宣傳力度，在每個(gè)豬場(chǎng)的圍墻上都刷寫(xiě)了宣傳標(biāo)語(yǔ)，下發(fā)宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫(xiě)了xx多條宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進(jìn)了我市動(dòng)物疫病的免疫和檢疫工作。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。
沒(méi)有監(jiān)督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結(jié)合”的方法加大監(jiān)督力度，即日常管理與經(jīng)常監(jiān)督檢查相結(jié)合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，定期監(jiān)督與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合。4月份對(duì)全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、11月份對(duì)全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的防疫條件進(jìn)行了審核，并經(jīng)常組織防疫監(jiān)督員對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)交通要道和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，全年監(jiān)督重點(diǎn)放在打擊逃檢，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)死因不明病害畜產(chǎn)品以及檢疫員、防疫員違紀(jì)違規(guī)行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報(bào)突出問(wèn)題，推動(dòng)全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標(biāo)識(shí)工作，全年共受理群眾舉報(bào)案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經(jīng)營(yíng)死因不明畜產(chǎn)品x起，不憑檢疫證明運(yùn)輸畜產(chǎn)品案x起，防疫員違規(guī)使用免疫標(biāo)識(shí)x起，對(duì)當(dāng)事人均依法、依規(guī)給予了處罰，嚴(yán)厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點(diǎn)
（一）從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，重塑檢疫監(jiān)督隊(duì)伍形象。
為切實(shí)提高“兩員”的整體素質(zhì)，樹(shù)立良好的防檢疫隊(duì)伍形象，全年抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是建章立制，繼續(xù)推行去年的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴(yán)把兩員的審核關(guān)，對(duì)全市檢疫員重新進(jìn)行審核，對(duì)不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬在x月份對(duì)全市檢疫員進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設(shè)，著重抓好xx等x個(gè)條件較差的檢疫示范站建設(shè)，并對(duì)xx、xx、xx等三個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
（二）從審證發(fā)證入手，增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)。
核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》是依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者實(shí)施防疫監(jiān)督的重要手段，今年要重點(diǎn)抓好販運(yùn)戶、屠工及飼養(yǎng)場(chǎng)的辦證及年審工作，嚴(yán)格辦證程序，先培訓(xùn)，后規(guī)范，力求《動(dòng)物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)xx%以上，做到依證管理，持證經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加大《動(dòng)物防疫法》、《xxx動(dòng)物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)提高從業(yè)人員守法意識(shí)。
（三）從強(qiáng)化免疫標(biāo)識(shí)管理入手，擴(kuò)大檢疫面。
嚴(yán)格按照省、市免疫標(biāo)識(shí)管理制度，嚴(yán)禁無(wú)免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊出村出場(chǎng)，上市流通，做到以防促檢，以檢促防，防檢并重，在抓好豬、牛、羊檢疫的同時(shí)，加大監(jiān)督力度，抓好家禽檢疫和狗的檢疫，力求豬、牛、羊檢疫率達(dá)到xx％以上，家禽檢疫率達(dá)xx％以上。
（一）組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略；支持云硫集團(tuán)、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)改局配合）
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，抓緊發(fā)電廠三期和華潤(rùn)電廠等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合）
（三）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助各縣建立一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（四）抓好市高新科技園區(qū)建設(shè)。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（五）大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（六）扶持溫氏生物制藥、雅達(dá)電子、郁南天寶生物制藥等技術(shù)型、非資源型工業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國(guó)土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）
二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
（七）確保糧食安全生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完成省下達(dá)我市的糧食播種面積和糧食總產(chǎn)任務(wù)；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市糧食局、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土資源局配合）
（八）壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；在全市8個(gè)石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進(jìn)一個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局配合）
（九）發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局配合）
（十）啟動(dòng)民資，有計(jì)劃地建設(shè)一批農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷(xiāo)聯(lián)社配合）
（十一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)聯(lián)社配合）
（十二）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物防疫工作。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫辦事處配合）
(十三)推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)工程和61宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合）
（十四）搞好農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。（市交通局負(fù)責(zé)，市公路局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局配合）
（十五）推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合）
三、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大全市經(jīng)濟(jì)總量
（十六）大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、國(guó)土資源局、科技局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（十七）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來(lái)水公司配合）
（十八）幫助各縣加快發(fā)展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市供銷(xiāo)聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、工商局配合）
（十九）幫助各縣發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)開(kāi)發(fā)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（二十）幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。（市旅游局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局配合）
四、組織外經(jīng)貿(mào)工作新突破，做大外源型經(jīng)濟(jì)
（二十一）努力增加外貿(mào)出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，拓寬對(duì)外貿(mào)易的渠道和市場(chǎng)，搞好涉外服務(wù)工作。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、外事僑務(wù)局、檢驗(yàn)檢疫辦事處、貿(mào)促會(huì)配合）
（二十二）全方位推進(jìn)招商引資工作，大力整體推介，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，加強(qiáng)外商投資成本的調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的作用。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、工商局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、物價(jià)局、廣播電視局配合）
五、加強(qiáng)財(cái)稅工作，增強(qiáng)全市財(cái)力
（二十三）強(qiáng)化稅收征管。（市國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)配合）
（二十四）加強(qiáng)非稅收入收支兩條線管理；財(cái)政資金使用效益評(píng)估；對(duì)市直部門(mén)的資金使用情況進(jìn)行考核。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計(jì)局、國(guó)資委、建設(shè)局配合）
（二十五）盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)和加快政府資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、發(fā)改局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合）
（二十六）盤(pán)活市食品集團(tuán)在市區(qū)的連片土地，開(kāi)發(fā)建設(shè)大型購(gòu)物商場(chǎng)。（市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)資委負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、食品企業(yè)集團(tuán)公司配合）
（二十七）加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計(jì)局、建設(shè)局配合）
（二十八）加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展資本市場(chǎng)。（市金管辦負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合）
六、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境
（二十九）盡快動(dòng)工河口至郁南平臺(tái)和羅定支線高速公路；啟動(dòng)羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽(yáng)江港高速公路前期工作。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、公路局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局配合）
（三十）抓好324線河口至城區(qū)段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設(shè)。（市公路局負(fù)責(zé)，市交通局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務(wù)局、財(cái)政局配合）
（三十一）加快港的報(bào)批立項(xiàng)和建設(shè)步伐。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、港務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合）
（三十二）加強(qiáng)中心城區(qū)管理。（市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)，市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合）
（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書(shū)館、金山大道工程建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司配合）
（三十四）加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、環(huán)保局配合）
七、統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（三十五）大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場(chǎng)，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術(shù)品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市文化局負(fù)責(zé)，市廣播電視局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中階段教育發(fā)展，普通高中和職業(yè)教育都要有新進(jìn)步；確保中學(xué)高中校區(qū)和各縣（市）高中學(xué)校新建擴(kuò)建工程按期投入使用和51所老區(qū)學(xué)校建設(shè)通過(guò)省的驗(yàn)收；按省的任務(wù)要求抓好中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)“一機(jī)兩語(yǔ)”教育；做好創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。（市教育局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、建設(shè)局、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局配合）
（三十七）加快市技工學(xué)校建設(shè)。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合）
（三十八）鼓勵(lì)和扶持骨干企業(yè)組建科研中心；推動(dòng)高?？蒲谐晒c我市企業(yè)生產(chǎn)合作；健全科技服務(wù)體系。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（三十九）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。（市人事局負(fù)責(zé)，市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局配合）
(四十)繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設(shè)，確保市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改造建設(shè)項(xiàng)目在今年10月全面完成；加快創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市工作步伐，力爭(zhēng)年底前通過(guò)省的驗(yàn)收。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局、工商局、公用事業(yè)局配合）
（四十一）全面啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛(ài)衛(wèi)辦配合）
（四十二）加快全民健身廣場(chǎng)建設(shè)，組織好省運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。（市體育局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合）
（四十三）抓好農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面和服務(wù)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局配合）
（四十四）抓好全市藥品招投標(biāo)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、物價(jià)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合）
（四十五）進(jìn)一步規(guī)范土地交易市場(chǎng)。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合）
（四十六）進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合）
（四十七）繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局配合）
（四十八）抓好環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局配合）
（四十九）合理開(kāi)發(fā)和利用土地；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)征地工作。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（五十）落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，控制人口出生率。（市人口和計(jì)生局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局配合）
（五十一）落實(shí)優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象的生活待遇。（市民政局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）
（五十二）創(chuàng)建雙擁模范城市。（市民政局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）編寫(xiě)好“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市府直屬各單位配合）
八、千方百計(jì)增加群眾收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，增加就業(yè)崗位；落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)各類(lèi)適用技能培訓(xùn)，組織好勞務(wù)輸出。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合）
（五十五）進(jìn)一步加強(qiáng)五保、低保工作。（市民政局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、社保基金局、衛(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合）
（五十六）落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、財(cái)政局、教育局、物價(jià)局、民政局、人口和計(jì)生局配合）
（五十七）加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)；提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局配合）
（五十八）實(shí)施社保全責(zé)征收。（市地稅局負(fù)責(zé)，市勞動(dòng)保障局、社保基金局、財(cái)政局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局配合）
（五十九）爭(zhēng)取年內(nèi)解決18萬(wàn)農(nóng)民飲上干凈水問(wèn)題。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局配合）
（六十）依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，堅(jiān)決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局、勞動(dòng)保障局配合）
（六十二）清欠農(nóng)民征地拆遷款。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局配合）
九、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧
（六十三）落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢(shì)力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負(fù)責(zé)，市司法局、法制局、綜治辦配合）
（六十四）加強(qiáng)政府工作，妥善處理，積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。（市局負(fù)責(zé)，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理，遏制各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、交通局、公路局、公安局、消防局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（六十六）規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合）
（六十七）做好食品安全監(jiān)督管理工作。（市食品和藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局配合）
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力
工作目標(biāo)：[找文章到文秘站 ()一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]
1、發(fā)揮光明街道境內(nèi)教育資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造街道共青團(tuán)組織特有的文化氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年及未成年人思想政治工作，樹(shù)立青少年和諧觀。
2、建立健全區(qū)域性團(tuán)建聯(lián)動(dòng)社區(qū)團(tuán)建有效的機(jī)制，與境內(nèi)學(xué)校、企事業(yè)單位共駐共建、互相促進(jìn)、共同提高，搭建好街道青少年服務(wù)工作的新平臺(tái)。
3、大力推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)，建立全省第一家街道級(jí)別青年志愿者注冊(cè)機(jī)構(gòu)，成立光明街道青年志愿者服務(wù)中心。
4、本著“青年中心”先建立后完善的原則，抓好建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“凝聚青年、引導(dǎo)青年、發(fā)展青年”為宗旨，探索建立青年中心發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)青年工作的新發(fā)展。
5、發(fā)揮“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)。指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)少工委繼續(xù)開(kāi)展豐富多彩的系列活動(dòng)，服務(wù)少年兒童的健康成長(zhǎng)，進(jìn)一步鞏固未成年人社區(qū)教育成果。
一、以理想信念教育為核心，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治教育
1、堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義榮辱觀牢固構(gòu)筑青年一代的精神支柱。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神、省第七次黨代會(huì)精神的活動(dòng)，切實(shí)把廣大團(tuán)員青年的智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧社會(huì)上來(lái)，把團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)到轄區(qū)的建設(shè)與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)中去。
2、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以“未成年人”為重點(diǎn)的青少年思想道德教育。一是堅(jiān)持實(shí)踐育人、服務(wù)育人、文化育人，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在青少年思想道德建設(shè)中的重要作用。實(shí)施社區(qū)青少年“5A計(jì)劃”（愛(ài)地球、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)伙伴、愛(ài)自己）引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，大力加強(qiáng)民族精神、榮辱觀和家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人情教育，形成良好的道德品質(zhì)和行為規(guī)范。按照未成年人的年齡和身心特點(diǎn)，積極組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加扶老助殘、志愿服務(wù)、道德評(píng)議、社區(qū)文化等社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)。二是加強(qiáng)服務(wù)于未成年人工作的陣地建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)（黨）團(tuán)校、家長(zhǎng)學(xué)校和各類(lèi)實(shí)踐基地的作用，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善未成年人法律援助中心，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)未成年人的教育管理和服務(wù)，使這些陣地成為未成年人接受教育、陶冶情操的重要場(chǎng)所；三是加強(qiáng)服務(wù)未成年人工作的制度建設(shè)。進(jìn)一步完善以社區(qū)為紐帶，家庭、學(xué)校、社會(huì)相互溝通的未成年人思想道德建設(shè)體系，把好的經(jīng)驗(yàn)、做法用制度的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，積極探索社會(huì)資源的整合機(jī)制，產(chǎn)生合力，攥緊拳頭打出“光明”一個(gè)品牌，建立一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)明確的工作機(jī)制。
3、深入持久地開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)。以建團(tuán)85周年為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)教育，通過(guò)開(kāi)展“追憶、啟迪、展望”主題團(tuán)日活動(dòng)，開(kāi)展“舉團(tuán)旗、佩團(tuán)徽、唱團(tuán)歌”活動(dòng)，積極營(yíng)造和培育團(tuán)員青年意識(shí)教育的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)員的光榮感、使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)青年團(tuán)員從身邊做起，推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的社會(huì)風(fēng)氣。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮青年推動(dòng)我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生力軍作用
發(fā)揮境內(nèi)教育資源的優(yōu)勢(shì)，以青年人力資源開(kāi)發(fā)為主線，著力培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極投身到西部繁商區(qū)的建設(shè)中。
1、實(shí)施“青春加油站”培訓(xùn)計(jì)劃，整合轄區(qū)內(nèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為青年提供多方位的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，構(gòu)建服務(wù)青少年學(xué)習(xí)的多樣化平臺(tái)。積極開(kāi)展形式多樣、扎實(shí)有效的就業(yè)培訓(xùn)，多層面、多渠道地幫助青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。深化爭(zhēng)創(chuàng)“青年崗位能手”、“青工技能振興計(jì)劃”工作，著力提高青年學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)職業(yè)青年立足崗位，建功立業(yè)。
2、服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，整合社會(huì)力量為青年創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)及資金、技術(shù)支持；組織青年創(chuàng)業(yè)者參加各類(lèi)招聘會(huì)、展覽會(huì)，及時(shí)掌握科技信息動(dòng)態(tài)；通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)、青工技術(shù)比武活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)青工提高科技素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)管理
創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；發(fā)揮區(qū)域內(nèi)共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，豐富和完善共青團(tuán)聯(lián)系、舉薦優(yōu)秀人才的渠道和措施，積極向各行各業(yè)推薦人才，為優(yōu)秀青年人才施展才華搭建舞臺(tái)。通過(guò)各類(lèi)交流活動(dòng)，利用光明街道互聯(lián)網(wǎng)站和《光明風(fēng)采》提供就業(yè)信息，廣泛宣傳我街良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為青年?duì)I造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。
3、開(kāi)展“大中專(zhuān)學(xué)生社區(qū)教育見(jiàn)習(xí)基地”活動(dòng)。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為境內(nèi)大中專(zhuān)院校的學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并試行大學(xué)生到社區(qū)掛職鍛煉，采取帶課題見(jiàn)習(xí)的方式，為大學(xué)生提供社區(qū)見(jiàn)習(xí)載體。建立社區(qū)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)考核機(jī)制、績(jī)效考核等機(jī)制，集大學(xué)生聰明才智做好社區(qū)管理工作。學(xué)生進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)見(jiàn)習(xí)教育基地，除了可充實(shí)企業(yè)、社區(qū)工作人員不足外，還能為大學(xué)生提供一個(gè)展示自我、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)，注入青年人的活力。
三、以“構(gòu)建和諧光明”為目標(biāo)，引領(lǐng)青年開(kāi)風(fēng)氣之先
1、引導(dǎo)青年投身青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿服務(wù)知曉面與參與度，探索經(jīng)常性的招募機(jī)制和服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)短結(jié)合的服務(wù)機(jī)制，建立全省第一家街道級(jí)別青年志愿者注冊(cè)機(jī)構(gòu)，成立光明街道青年志愿者中心。以社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)統(tǒng)攬社區(qū)志愿服務(wù)工作，不斷加強(qiáng)社區(qū)青年志愿者服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，啟動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)計(jì)劃，切實(shí)鞏固社區(qū)志愿服務(wù)的工作基礎(chǔ)。以51#丙區(qū)“扶老助殘”省級(jí)示范單位為延展，在境內(nèi)深入實(shí)施青年志愿者“扶老助殘行動(dòng)”、法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃、“愛(ài)心助成長(zhǎng)”志愿服務(wù)計(jì)劃等項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大青年和社會(huì)公眾參與志愿服務(wù)。
2、引導(dǎo)青少年積極投身平安街區(qū)建設(shè)。針對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體結(jié)構(gòu)的變化以及青年自身特點(diǎn)，密切關(guān)注青年思想動(dòng)態(tài)，建立健全青年輿論匯集和分析制度，對(duì)青少年思想傾向采取動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)青年自覺(jué)抵制黃、賭、毒等不良思潮的沉渣泛起。在51#乙區(qū)青少年社區(qū)預(yù)防違法犯罪工作省級(jí)示范單位的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)，進(jìn)一步做好預(yù)防青少年違法犯罪和青少年維權(quán)工作。積極組織志愿者參與社會(huì)治安巡邏等工作，推進(jìn)社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作，組織青年志愿者、專(zhuān)職社工開(kāi)展關(guān)愛(ài)未成年人活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)低保戶子女、殘疾兒童和服刑人員未成年子女的救助工作。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)有不良行為未成年人、閑散未成年人的社區(qū)教育和服務(wù)。結(jié)合光明街道青少年法制學(xué)校不斷加強(qiáng)青少年法制教育與管理，繼續(xù)鞏固和完善社區(qū)未成年人思想道德教育成果。
3、推進(jìn)青少年文化建設(shè)，提高青少年的文明素養(yǎng)。進(jìn)一步深化青少年新世紀(jì)讀書(shū)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展各類(lèi)主題讀書(shū)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展青少年文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，把文明禮儀作為今年青少年主題教育實(shí)踐活動(dòng)的主題之一，通過(guò)開(kāi)展“一舉一動(dòng)促和諧，一言一行見(jiàn)文明”文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)青少年在生活、社會(huì)、職業(yè)、校園中的文明禮儀習(xí)慣，在青少年中大力倡導(dǎo)文明禮儀意識(shí)。組織青年文明社區(qū)評(píng)選、社區(qū)青少年文化體育節(jié)以及社區(qū)公益講壇、社區(qū)青春舞臺(tái)等社區(qū)青少年系列文化體育活動(dòng)，豐富和活躍青少年的文化生活。
四、以促進(jìn)青少年的全面發(fā)展為根本，竭誠(chéng)服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才
1、加強(qiáng)服務(wù)工作，不斷優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)成才環(huán)境。積極探索服務(wù)新載體，繼續(xù)深化青少年素質(zhì)拓展計(jì)劃和少先隊(duì)員“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，提高青少年的綜合素質(zhì)。本著“學(xué)校放假，社區(qū)開(kāi)課”的原則，認(rèn)真做好寒暑期青少年工作。開(kāi)展“情系萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)”、“社區(qū)小當(dāng)家”等活動(dòng)，強(qiáng)化青少年社區(qū)服務(wù)觀念，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校工作的雙贏，深化濟(jì)困助學(xué)活動(dòng)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾青少年、進(jìn)城務(wù)工人員子女等群體排憂解難，加大青少年維權(quán)力度。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)。在利用好現(xiàn)有的青少年陣地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展新的宣傳、教育、活動(dòng)陣地。加大青年中心建設(shè)的探索力度，全力打造“街道青年中心”品牌，有效整合社會(huì)資源，圍繞“建起來(lái)、活起來(lái)、亮起來(lái)”的要求，大力培育組建各類(lèi)興趣型、服務(wù)型、功能型青年社團(tuán)，延伸工作手臂，以市場(chǎng)化和社會(huì)化相結(jié)合的方式，切實(shí)發(fā)揮“街道青年中心”社區(qū)團(tuán)建、青年聯(lián)誼、青年培訓(xùn)和社區(qū)義務(wù)的四大平臺(tái)作用，結(jié)合轄區(qū)團(tuán)員青年的實(shí)際需要，充分發(fā)揮其依托陣地整合資源、直接服務(wù)團(tuán)員青年、輻射帶動(dòng)基層團(tuán)組織整體活躍的職能。
五、以加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力
