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時間：2023-02-28 15:58:07
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為此，我鄉(xiāng)于2005年6月13日召開了“平安**”建設(shè)活動動員會議，進行了動員部署，計劃通過三年時間的建設(shè)，構(gòu)建嚴打整治的經(jīng)常性工作機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、社會治安綜合治理工作機制、維護群眾利益和社會情緒疏導(dǎo)機制、公共突發(fā)事件處理應(yīng)急機制等工作體系，實現(xiàn)全鄉(xiāng)各村（居）、機關(guān)單位全面達到平安建設(shè)標(biāo)準，將我鄉(xiāng)建設(shè)成為政治穩(wěn)定、治安環(huán)境良好、法制環(huán)境規(guī)范、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的“平安**”。
自我鄉(xiāng)開展“平安**”建設(shè)活動以來，在縣綜治委的關(guān)心和指導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大干群的支持和配合下，經(jīng)過鄉(xiāng)黨委]政府、鄉(xiāng)綜治委和基層綜治工作者的艱苦努力，一年我多來的“平安**”建設(shè)活動取得明顯。在“平安**”建設(shè)活動中，我們著重抓了以下幾項工作：
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進平安創(chuàng)建活動
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“平安**”建設(shè)活動，把它作為小康社會和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入“三個文明”建設(shè)總體規(guī)劃，作為工作重點，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制的和一票否決制，并把“平安**”建設(shè)納入綜治考核，與綜治工作的同部署、同檢查、同推進。鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議多次聽取“平安**”建設(shè)工作情況匯報，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究解決重大問題。鄉(xiāng)黨委、政府還多籌措資金，僅在治安防控體系建設(shè)方面的投入就達2.4萬元，有力地保障了“平安**”建設(shè)活動的順利開展。鄉(xiāng)綜治委把“平安**”建設(shè)活動作為提升綜治工作水平的主要抓手，充分發(fā)揮組織、牽頭、協(xié)調(diào)作用，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排和部署，及時制定下發(fā)了“平安**”建設(shè)實施意見、考核表彰暫行辦法和檢查驗收實施細則，多次召開“平安**”建設(shè)活動經(jīng)濟交流會。各村（居）、鄉(xiāng)直機關(guān)單位認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府的安排和部署，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定貫徹意見，細化工作要求，扎實深入推進創(chuàng)建活動。2005年底，經(jīng)過檢查、考評，全鄉(xiāng)共有20個村（居）5個機關(guān)單位順利通過“平安村（居）”、“平安單位”驗收，帶動了我鄉(xiāng)整體平安創(chuàng)建工作。
二、加強防控體系建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
我們高度重視治安防控體系建設(shè)，全面啟動社會治安防控體系“351”工程建設(shè)，基本實現(xiàn)了防控，能力明顯增強，刑事案件得到了有效控制，突出治安問題得到及時整治，影響社會治安全局的多發(fā)性案件穩(wěn)中有降，人民群眾安全感對社會治安的滿意度得到了進一步提升。
我們加強“技防”建設(shè)，在機關(guān)（企事業(yè)）單位、村（居）干部家中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地商業(yè)門點率先安裝紅外線防盜報警設(shè)備，提高盜竊案件防控能力。我們進一步完善專職巡防隊建設(shè)，切實增強專職巡防隊巡邏、防范能力。我們在仲興街道、沱河街道等公共復(fù)雜場所，建立治安崗?fù)ぁ缶c。我們在何圩、張巷、棠棣、沱南、中陳、張秦設(shè)立治安卡點，實施聯(lián)勤布控。我們完善治安聯(lián)防戶長工作機制，建立治安信息員隊伍，增強村民自防、自治能力。我們指導(dǎo)派出所科學(xué)確定巡區(qū)、巡段、巡邏時間、方式和路線。我們組織開展沿街單位、門面實施警民聯(lián)防，形成社會面的專群防控合力，實現(xiàn)了社會面無打架斗毆、無盜竊搶劫、無流浪乞討、無種種刑事案件發(fā)生的“四無”目標(biāo)。我們在村級開展“小喇叭”活動堅持常年規(guī)范性巡邏。我們要求機關(guān)內(nèi)部單位嚴格落實“四防”措施，切實抓好安全防范工作。我們按照縣綜治委的要求，建立刑事案件、刑釋解教人員、流動人口、出租、“監(jiān)外五種人”、未成年人違法犯罪等五個治安信息資料庫。我們還認真作好法制副校長的選拔教育和管理工作。切實預(yù)防和減少青少年的違法犯罪，保護青少年的健康成長，不斷提升人民群眾安全感，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、建立健全“大調(diào)解機制，著力化解社會矛盾糾紛
近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，因利益格局調(diào)整引發(fā)的各類社會矛盾大量增加，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重，為此，我們建立了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政治綜治牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體運作、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、承辦人能部門共同參與，集民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，整合資源、整體聯(lián)動的“大調(diào)解”工作機制。
我們加強鄉(xiāng)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)調(diào)委會已以達到“四有六統(tǒng)一”的標(biāo)準。我們進一步排查調(diào)處組織健全，各級調(diào)解工作規(guī)范，形成了“縱向到底、橫向到邊”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。我鄉(xiāng)實行領(lǐng)導(dǎo)干部“開門大接訪”活動，成立了“矛盾糾紛暨受理中心”，每天有一位班子成員、四名工作人員接待群眾來訪，行使分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)，對各類矛盾糾紛“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理”，有效整合了上下級之間和社會各方面調(diào)處力量。我們變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，成立了“綜治駐村巡回服務(wù)隊”，按時到村開展法律法規(guī)宣傳矛盾糾紛排查調(diào)處等各項維穩(wěn)工作，深入到群眾中，實地、現(xiàn)場解決問題，及時發(fā)現(xiàn)和控制矛盾糾紛及苗頭，切實把矛盾糾紛和隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)，基本實現(xiàn)了“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。對于矛盾糾紛和問題，我人產(chǎn)還堅持定期排查、分級調(diào)處、信息報告、協(xié)調(diào)督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案為主要內(nèi)容的工作制度，并建立矛盾糾紛排查調(diào)處和隱患問題檔案，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)處、早化解。我們還建立健全信息預(yù)警機制，對做到早了解、早掌握、早預(yù)防、早控制。實現(xiàn)了無民間糾紛激化引起的自殺事件、刑事案件、群眾性事件和群眾集體越級上訪事件的發(fā)生。
四、認真抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建根基
推進平安創(chuàng)建活動，重點在基層，關(guān)鍵是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。去年，我們下發(fā)了《關(guān)于開展“平安仲興”建設(shè)的實施意見》，要求廣泛開展基層創(chuàng)建活動著力抓好村（居）、單位的平安創(chuàng)建，最終達到全鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建目標(biāo)。
目前，我鄉(xiāng)基層綜治組織健全，村（居）兩委組織凝聚力和戰(zhàn)斗力普遍得到增強，治保、調(diào)解、普法、幫教、治安巡邏等綜治隊伍健全，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，人員經(jīng)費落實，安全防范措施落實，社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制落實效果較好。
**中心小學(xué)
平
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創(chuàng)
建
工
作
總
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學(xué)校安全工作是一切教育活動的前提。一年來，我校對安全工作十分重視，一直把安全工作放在學(xué)校工作的首位，并初步形成了“工作有人抓，隱患有人查，整改有人督，事情有人辦”的安全工作機制。
一、所做的工作。
1、安全設(shè)施進一步改善。
借學(xué)校布局調(diào)整、教育創(chuàng)強及校園整治和生態(tài)校園創(chuàng)建的東風(fēng)，我校拆除了原有危房大禮堂及鍋爐房、蒸飯房、柴房、開水房、停車棚等破舊房。新建了學(xué)校商店、鍋爐房、教師浴室，改建了學(xué)校食堂、教學(xué)樓、圍墻、廁所等，消除了校舍的不安全隱患，使校舍安全得到大大加強。如今全校已無危房及破舊房，整體面貌與原來相比煥然一新。與此同時，學(xué)校還多方籌資，更換了學(xué)校鍋爐、開水桶、新添了不銹鋼配菜桌及電冰箱、消毒柜等，使學(xué)校食堂衛(wèi)生安全得到大大加強。
2、安全教育進一步加強。
我校安全工作防患于未然，根據(jù)季節(jié)變化，提出不同內(nèi)容，進行安全教育。一年來，共向家長發(fā)放有關(guān)安全方面的告家長書十次，側(cè)重點分別是交通安全教育、防溺水教育、預(yù)防傳染病教育、用電安全教育、防火教育等。安全教育做到每月一重點、每周一內(nèi)容、每天不忘記。方法有講座、競賽、觀看錄象、活動等。并在校報《西溪源》報中開辟了安全專欄，在《綠色驛站》紅領(lǐng)巾廣播中設(shè)有“安全伴我行”專題節(jié)目。
3、安全制度進一步完善。
我校原有安全管理制度16項，今年我校根據(jù)形勢發(fā)展的需要，結(jié)合本校實際對16項安全管理制度作了修訂。同時又增訂了17項安全管理制度，從而使制度更全面、更具體、更規(guī)范。
4、安全職責(zé)進一步明確。
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負責(zé)，采取了誰分管誰負責(zé)，誰當(dāng)班誰負責(zé)的工作機制。全校上下人人是安全員。全體教師職責(zé)明確，并按時段、按地點責(zé)任到人。如每個寢室均配一位責(zé)任教師；每只功能室安排一位安全責(zé)任人；每個路隊均有兩名教師負責(zé)學(xué)生上、下車或護送。
5、安全措施進一步落實。
我校制訂了一系列嚴密的安全防范措施。每晚分別有一位校行政人員和一名教師及生活老師三人值班。學(xué)生周一到校及周五離均有教師在校道口接送。學(xué)校校舍、消防、食堂衛(wèi)生、交通等均實行定期檢查,并有記錄。同時更換了學(xué)校所有老化電線,增添了六部滅火器,封閉了校園圍墻。路隊實行“大小結(jié)隊”寢室實行“師生同宿”的辦法。
二、取得的成績.。
一年來,盡管我校地處山區(qū),學(xué)生離校遠,住校生多且歲數(shù)小,但由于我校思想重視、工作細致、措施落實,因而至今沒有發(fā)生一起刑事案件及治安案件,也沒有發(fā)生一起安全事故,全校師生無違法犯罪現(xiàn)象。各項工作開展的井然有序,使得學(xué)生安心、家長放心、教師舒心，深為當(dāng)?shù)卣凹议L的好評。
三、存在的問題及打算。
一是進一步健全基層平安家庭創(chuàng)建組織網(wǎng)格。充分發(fā)揮婦女權(quán)益保障聯(lián)席會議和“平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進一步完善縱向到底、橫向到邊的政府婦女兒童維權(quán)通道和公眾參與、志愿服務(wù)的社會化婦女兒童維權(quán)網(wǎng)格，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級婦女維權(quán)站與公、檢、法、司婦女兒童維權(quán)崗以及12338婦女維權(quán)熱線、12355青少年維權(quán)熱線等平合互動的工作機制。同時，建立了網(wǎng)絡(luò)問效、__婦聯(lián)官方微博、婦聯(lián)系統(tǒng)自動化辦公系統(tǒng)等網(wǎng)上、維權(quán)平臺，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級婦聯(lián)信息的即時直報。在婦聯(lián)官方微博發(fā)博200余條，在網(wǎng)絡(luò)問效、夢幻都市社區(qū)論壇共發(fā)帖30余條，及時平安家庭創(chuàng)建信息，并與廣大女性網(wǎng)友進行熱烈互動。
二是提升基層婦女維權(quán)站（點、室）功能。深入推進鎮(zhèn)（街道）婦女維權(quán)站進綜治中心及“三進三聯(lián)”工作。完善和規(guī)范村（社區(qū)）中已建成的11個“大阿姐”調(diào)解工作室的服務(wù)功能，不斷擴大調(diào)解試點范圍，婦聯(lián)系統(tǒng)調(diào)解件全部落實了“以獎代補”政策，“大阿姐”調(diào)解工作室及志愿者在調(diào)解家庭鄰里糾紛、化解社會矛盾方面的重要作用充分發(fā)揮，上半年，區(qū)鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)接待件24起。今年三月，與區(qū)民政部門協(xié)商，在九龍福利院建立了專門的預(yù)防和制止家庭暴力庇護所，落實了資金、場地、人員，制訂了管理規(guī)程和服務(wù)準則，確保反家暴工作的順利開展。
二、精細管理，著力提升平安創(chuàng)建服務(wù)水平
一是開展涉及婦女權(quán)益的工作調(diào)研。今年4-6月份，配合市婦聯(lián)權(quán)益部、社科聯(lián)，對我區(qū)近五年來結(jié)婚、離婚、婚姻觀念等狀況進行調(diào)研。該課題分民政、社會、法院三類問卷。問卷涉及婚姻家庭狀況、婚姻價值觀、離婚原因、夫妻共同財產(chǎn)和債務(wù)、子女撫養(yǎng)等66個項目，發(fā)放問卷1400份。目前調(diào)研統(tǒng)計已完成，下步將組織召開相關(guān)座談會，形成調(diào)研材料。此次調(diào)研為我區(qū)建設(shè)和諧幸福品質(zhì)城區(qū)和區(qū)婚姻維修站的工作提供第一手資料。
二是開展平安創(chuàng)建法制宣傳培訓(xùn)。按照《__區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃實施意見》（鎮(zhèn)婦發(fā)[20__] 41號）深入開展法制宣傳教育。組織開展了“三八”婦女維權(quán)宣傳月，3月7日區(qū)有關(guān)部門組織人員到蛟川街道臨江社區(qū)，將禁毒、防艾、反、反空暴等法律法規(guī)送到村（社區(qū)）、樓群、家庭。各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)在“三八節(jié)”期間均組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、知識競賽、文藝演出等。年初，印制了題為“遏止艾滋、遠離，合力創(chuàng)建平安家庭”的年歷畫1.2萬份，發(fā)到全區(qū)平安家庭；“5.15” 國際家庭日期間，又編印《科學(xué)與生活——知識問答百題》3200冊，發(fā)至全區(qū)文明家庭。
三是提供精細化的服務(wù)。深入開展各級婦聯(lián)干部“三走進三服務(wù)”活動，即每名婦聯(lián)干部走進一個村（社區(qū)），服務(wù)和諧社會；走進十戶家庭，服務(wù)家庭平安；走進百名婦女，服務(wù)婦女發(fā)展。區(qū)婦聯(lián)分別慰問了結(jié)對支部困難老黨員、結(jié)對村困難戶，走訪了流動婦女平安之家建設(shè)點，流動婦女創(chuàng)業(yè)站，開展了春風(fēng)送崗位等活動。區(qū)婦聯(lián)與區(qū)慈善總會共同發(fā)起并成立了區(qū)“重大婦女病慈善扶助基金”，為首批17名患有四種婦科惡性腫瘤的特困（持有低保證、低保扶助證、重度殘疾證）婦女，在醫(yī)療、民政等部門幫扶基礎(chǔ)上，再為每人捐助一萬元，并將作為長期開展的項目。
三、開闊思路，積極創(chuàng)新平安創(chuàng)建品牌建設(shè)
一是開展“梓蔭·溫馨娘家”系列平安家庭創(chuàng)建、婦女維權(quán)品牌建設(shè)。年初，區(qū)婦聯(lián)分別與法院、民政、司法等部門對接，將以項目化運作的方式分別設(shè)立婚姻維修站、離婚緩沖室、訴前調(diào)解室，部門聯(lián)動共同做好涉及婦女、婚姻家庭問題的調(diào)解、勸慰、疏導(dǎo)以及陪審、援助等工作。4月27—28日，區(qū)婦聯(lián)組織上述要上關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部赴上海學(xué)習(xí)考察。參觀了上海市徐匯區(qū)社區(qū)文化活動中心，上海巾幗園等婦女群眾活動場所，重點調(diào)研了由徐匯區(qū)婦聯(lián)首創(chuàng)并在全市推廣的“開心家園”家庭文明建設(shè)服務(wù)中心項目、心理咨詢、法律援助和人民調(diào)解等工作。
全市公安警務(wù)體制改革后，我們以實現(xiàn)轄區(qū)平安為目標(biāo)，突出公安機關(guān)的防控職能，全力構(gòu)建以網(wǎng)格化管理為核心的防控體系。
一是建立居民區(qū)防控網(wǎng)。為了合理配置警力，我們采取交叉組合的辦法解決“三警聯(lián)勤”問題。按照二人一組、三組一隊的模式，將8個居民區(qū)劃分為19個網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格中都有刑警、治安、社區(qū)警種，每個網(wǎng)格都是一塊治安防控“責(zé)任田”，網(wǎng)格中三個警種的民警都是責(zé)任人，齊心協(xié)力做好工作；同時三個警種的警長、巡長、探長在工作中加強配合，發(fā)揮骨干帶頭作用，做到利益共享、責(zé)任共負、風(fēng)險共擔(dān)；三警種民警加強溝通，及時傳遞信息，形成工作鏈條，完善了居民區(qū)基礎(chǔ)防控體系建設(shè)。
二是建立社會面防控網(wǎng)。為加強110接處警和日常的巡控工作，結(jié)合轄區(qū)的實際，實行三警捆綁巡邏。將轄區(qū)劃分為5個巡邏網(wǎng)塊，由三警種分塊包干，全天候、全時段、全方位地進行巡邏。本著哪里治安問題突出就重點加強哪里的原則，將易發(fā)生出租車搶劫案和其他嚴重暴力案件的解放村地段，交由刑偵大隊巡控，防止惡性案件的發(fā)生。
三是建立油田保衛(wèi)防控網(wǎng)。針對油田保衛(wèi)工作的實際，我們與油田企業(yè)保衛(wèi)部門密切配合，實行聯(lián)防聯(lián)控，將轄區(qū)內(nèi)各采油廠、礦劃分為9個重點區(qū)塊，每一區(qū)塊即為一個網(wǎng)格，將三個警種的11個業(yè)務(wù)隊投入到9個網(wǎng)格中，各隊平均每周配合油田保衛(wèi)部門進行兩次夜間巡邏，形成工作機制，既保衛(wèi)了油田的生產(chǎn)安全，又擴大了巡控面，達到了警企共同創(chuàng)建平安的目的。
四是建立行業(yè)場所聯(lián)防網(wǎng)。為進一步提高防控效能，發(fā)揮群防群治作用，我們以19個網(wǎng)格為單位，在每個網(wǎng)格中以10—20戶行業(yè)場所組建一個聯(lián)防組，共組建了48個聯(lián)防組，加強規(guī)范管理，較好地承擔(dān)起巡邏守望、提供信息、抓獲現(xiàn)行犯罪、整改自身防范隱患的任務(wù)。上半年，行業(yè)場所預(yù)防案件3起。既提高了對行業(yè)場所的控制能力，又提高了行業(yè)場所自我防范能力。
二、發(fā)揮“三警聯(lián)勤”作用，確保防控能力提高
我們在網(wǎng)格化防控體系初步形成的基礎(chǔ)上，從提高聯(lián)勤能力入手，強化三警之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮聯(lián)勤工作在構(gòu)建防控體系中的作用。
一是提高民警對聯(lián)勤工作的執(zhí)行能力。建局之初，為了調(diào)動民警參加聯(lián)勤工作的積極性，提高參與防控工作的能力，我們多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會，業(yè)務(wù)隊長會、四次全局民警大會進行座談討論，每次都把聯(lián)勤工作作為一個重要議題反復(fù)強調(diào)；同時組織全局民警以“致局長一封信”的形式開展大討論活動，要求全局每名民警都要給局長寫一封，重點對“三警聯(lián)勤”工作提出自己的意見和建議，共提出70多條意見和建議，其中有60以上是針對聯(lián)勤的，班子成員依據(jù)職責(zé)分工一一進行了回復(fù)，對民警提出的聯(lián)勤等方面的問題認真解答，增強了民警參與的意識，促進聯(lián)勤工作的開展。
二是提高聯(lián)勤的配合能力。實行業(yè)務(wù)隊長分工牽頭組織工作模式，由三警種的隊長根據(jù)轄區(qū)治安情況，分工牽頭組織日常的工作。由社區(qū)隊長每周組織召開信息交流會，相互通報工作情況，研究下步工作，并在分局下發(fā)的記錄本上做好記錄。網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生刑事案件，由刑偵隊長組織其他警種召開案件分析會，擔(dān)負起協(xié)調(diào)三警種破案的責(zé)任；網(wǎng)格內(nèi)治安案件增多及行業(yè)場所出現(xiàn)問題，則由治安隊長牽頭組織其他警種開展整治工作。今年2月，解放村地區(qū)鐵護欄被盜案件一度多發(fā)，我們決定由治安二隊牽頭開展了為期半個月的集中整治，打掉了一個3人盜竊集團，此類案件再未發(fā)生。
三是提高轄區(qū)防控能力。以“三警聯(lián)勤”帶動社會聯(lián)動，形成了專群結(jié)合、群防群治的防控工作格局。社區(qū)七隊以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為載體，與轄區(qū)街道、企業(yè)密切配合，探索開展了“五聯(lián)工作法”。即：“在防控組織上實行聯(lián)建、對重點人口管理實行聯(lián)管、對幫教對象實行聯(lián)幫、對民間糾紛實行聯(lián)調(diào)、在控制發(fā)案上實行聯(lián)防?！逼渌N也在網(wǎng)格內(nèi)參與社會聯(lián)動，依照職責(zé)分工，廣泛開展了“警企、警校、警商”共建活動，做到“三上門”，即：“上門征求意見、上門幫助解決問題、上門幫助落實防范措施”，進一步推進了網(wǎng)格化防控體系建設(shè)。為加強輔警力量建設(shè)，在轄區(qū)組建了14支160余人的專職保安巡邏隊、3支70余人的“夕陽紅”巡邏隊、7支120余人的低保巡邏隊；還在街道的配合下，物建了300余名樓長和1300余名單元長，作為堡壘戶和信息員協(xié)助我們工作。年初以來，這些輔警力量預(yù)防案件5起；在他們的協(xié)助下，抓獲了5名“×××”在逃人員，端掉了2個“×××”窩點，促進了居民區(qū)社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。為提高物防能力，與物業(yè)部門聯(lián)手開展“四個一”活動，即：對每一條街道、每一棟樓房、每一個單元、每一層樓道的亮化進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保居民區(qū)亮化無死角。為有效控制機動車被盜案件，社區(qū)隊與刑偵隊會同轄區(qū)街道、物業(yè)部門，在社區(qū)內(nèi)增設(shè)了2處停車場，不但解決了居民車輛散放易丟失問題，還為下崗職工提供了就業(yè)機會。為提高技防能力，社區(qū)隊和治安隊聯(lián)手與轄區(qū)物業(yè)部門協(xié)調(diào)，解決了××地區(qū)5000余戶電子監(jiān)控設(shè)備的維修、更新問題，使一度停用的技防設(shè)施又發(fā)揮了作用。深入油田各企業(yè)協(xié)調(diào)，在轄區(qū)的采油二廠、采油四廠的高產(chǎn)井位、重點路段等處建立起移動式紅外監(jiān)控系統(tǒng)，提高了快速反應(yīng)能力。
三、落實“三警聯(lián)勤”責(zé)任，確保工作措施到位
為有效推進網(wǎng)格化防控體系的發(fā)展，我們從強化機制建設(shè)入手，為平安創(chuàng)建工作提供有力保障。
一是建立信息反饋機制。我們分局每月召開一次“三警聯(lián)勤”會議， 由三警種各業(yè)務(wù)隊隊長匯報每月轄區(qū)治安狀況、工作開展情況、任務(wù)完成情況，使三警種各隊之間互相了解，掌握相關(guān)情況；各大隊每半月召開一次例會，通報全大隊工作情況；各業(yè)務(wù)隊每周召開一次例會，通報本隊工作情況；綜合科每日在網(wǎng)上通報一次案情，使各警種及時了解全局當(dāng)日治安狀況。網(wǎng)格內(nèi)各警種之間、各隊之間采取召開會議、發(fā)文、網(wǎng)絡(luò)傳輸、組織研討等方法互相反饋情況，實現(xiàn)信息共享。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認識，強化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機關(guān)負責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀，實行社會治安一票否決，與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時，調(diào)整和充實了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體操作，定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。原創(chuàng)：鎮(zhèn)政府在財政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“四·五”普法教材培訓(xùn)普法骨干，使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊伍，到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，為各所學(xué)校聘請法制校長，有效地預(yù)防和減少違法犯罪，社會狀況好于往年。
二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo)，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創(chuàng)安活動，努力促進各項防范措施的范實，在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置，提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事，擺上工作重要位置，鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金，擴招輔警力量，確保有足夠人力全天候值班待警，目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作，年底將實現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法，通過改善他們生產(chǎn)、生活條件，提高他們的文化素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育，關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活，防止他們誤入歧途，堅持對中小學(xué)生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環(huán)境，并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治，切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎(chǔ)工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，針對農(nóng)民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛，及時化解解決，建立起矛盾糾紛排查機制，司法、合并辦公，前三季度村組排查矛盾糾紛162起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達96%，鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起，成功率達100%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二、制度保證，措施到位。一是我們將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)科室的目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴肅追究直接及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是建立健全單位安全保衛(wèi)工作的規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。三是建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、防火安全管理等規(guī)章制度。對涉及安全保衛(wèi)的各項工作，堅持做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
三、齊抓共管，群防群治。職工安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、單位、家庭的密切配合。我們積極與區(qū)公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好單位安全保衛(wèi)工作，并相應(yīng)組織開展一系列道德、法制教育及安全、消防活動，取得了良好的教育效果。我們還開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，定期分析并向上級主管部門及街道、社居委通報工作情況，多年來，未發(fā)生重大刑事案件和治安災(zāi)害事故、職工未有違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生、未發(fā)生越級上訪和集體上訪事件，維護了單位和地方的穩(wěn)定，
我局切實加強對社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員。單位主要負責(zé)人為綜治工作第一責(zé)任人，親自擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)集體負責(zé)，把社會治安綜合治理和創(chuàng)建工作列入單位工作的重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，認真貫徹上級有關(guān)精神，分析研究本單位綜治和平安創(chuàng)建工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，抓好工作落實。并建立健全了綜治組織網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂內(nèi)部綜治治理、平安創(chuàng)建責(zé)任書，形成齊抓共管的良好氛圍。
二、加強宣傳教育，強化全員法制意識。
半年來，我們大力加強法制教育，不斷增強全體干部職工遵紀守法的自覺性。全面落實“五五”普法規(guī)劃，不斷豐富宣傳教育內(nèi)容。結(jié)合實際，認真制定了年度綜合治理工作計劃，全年開展各種形式法制宣傳教育活動和平安建設(shè)宣傳不少于4次。上半年重點組織學(xué)習(xí)了《糧食流通管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《公務(wù)員法》等有關(guān)安全法規(guī)以及構(gòu)建社會主義和諧社會等方面內(nèi)容。尤其加強了對行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員全年不少于7天的法律知識更新培訓(xùn)。按照全年普法教育計劃，主要采取領(lǐng)導(dǎo)講課、警示教育、電化教育等多種形式，較好地確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。4月份，我們組織開展了綜治法治集中宣傳月活動，大力宣傳法治平安建設(shè)的重大意義，取得了較好的宣傳實效。
三、加強內(nèi)部管理，認真落實各項措施。
為了切實加強內(nèi)部管理，我局制定了《關(guān)于進一步加強國有資產(chǎn)管理的意見》和財務(wù)結(jié)報等有關(guān)規(guī)章制度，以進一步堵塞漏洞，防止違法犯罪。同時局機關(guān)和糧食購銷公司結(jié)合實際制定完善了有關(guān)內(nèi)部管理各項制度，做到有章可循。為切實加強內(nèi)部治安防范管理力度做好對重點部位(糧食儲備庫、財會室、倉庫等)人防、物防、技防措施落實到位工作，我局定期或不定期對防盜、消防等設(shè)施進行安全檢查，及時配齊有關(guān)消防設(shè)備，加固防盜設(shè)施，做到有備無患。努力降低刑事治安案件的發(fā)生率，實現(xiàn)半年內(nèi)部治安達到“四控制”、“四無”的目標(biāo)，確保全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。同時我們切實加強基層基礎(chǔ)工作，健全和完善臺帳建設(shè)。
四、加強矛盾調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。
糧食企業(yè)改制后，各種遺留問題較多。因此，我們把開展社會矛盾糾紛調(diào)解工作作為構(gòu)建和諧××的首要任務(wù)，切實抓緊抓好。局機關(guān)和糧食企業(yè)思想重視，一是及時成立民事調(diào)解小組，健全組織網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確職責(zé)。二是定期召開會議，搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查工作，及時了解掌握情況。三是較好地發(fā)揮了各級民事調(diào)解小組的作用，及時做好各種矛盾的調(diào)處工作。對一些重點難點問題，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，耐心做好思想解釋工作，穩(wěn)妥處置，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以最大限度地減少上訪和越級上訪現(xiàn)象。
加強領(lǐng)導(dǎo)是推進社會治安綜合治理的關(guān)鍵，XX黨委、政府始終把社會治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓。年初，XX黨委專題研究部署了全年的綜治工作任務(wù)和目標(biāo)，XX領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自過問，親自參與。因人動，XX鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整了各種綜治組織機構(gòu)，制定了年度綜治工作計劃，并嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管，誰負責(zé)”的原則，XX黨委、政府與轄區(qū)單位的綜治成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，各社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書達100，建立健全考核機制，實行半年自查、年終檢查等措施。量化、細化“綜治”管理目標(biāo)責(zé)任，把年終考評與單位評先、個人評優(yōu)及晉級提升等掛鉤，做到責(zé)任明確，獎罰分明。
二、積極預(yù)防，加強管理，明確綜治思路。
治安綜合治理的重點由調(diào)查處理矛盾糾紛及刑事案件向著力預(yù)防過度，體現(xiàn)了綜合治理工作的主動性，預(yù)事于前，制敵于先，避免工作被動，防止產(chǎn)生“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的惡性循環(huán)現(xiàn)象。XX辦事處主要著重抓了以下幾點工作：
（一）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。XX綜合治理辦公室要求轄區(qū)各單位分別制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)性事件的指揮、預(yù)警、人群疏散等程序進行了周密安排，成立了治安聯(lián)防、消防、安全等多個小組?，F(xiàn)在XX轄區(qū)內(nèi)所有的國營企業(yè)、改制企業(yè)、校園（幼兒園）和大型集貿(mào)市場都制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。下一步將著手建立健全XX轄區(qū)內(nèi)所有的非公有制企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并有計劃有步驟的落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。
（二）定期召開轄區(qū)單位綜治工作例會。隨時準確地掌握XX的治安動態(tài)和現(xiàn)狀，及時的了解轄區(qū)居民及轄區(qū)單位職工的情緒和思想傾向，XX辦事處堅持每月定期召開綜治工作例會。在每月召開的綜治例會上，辦事處及時的了解轄區(qū)各單位的社會治安綜合治理情況，并對下個月的工作重點進行安排和部署。例如在每月的綜治例會上，對開展平安單位創(chuàng)建的單位進行創(chuàng)建工作的指導(dǎo)；在4月和9月的工作例會上，對轄區(qū)單位的勞動節(jié)和國慶節(jié)期間的維穩(wěn)工作進行安排；在學(xué)生放假前期召開的工作例會則對轄區(qū)單位的假期學(xué)生活動進行了安排和部署，防止各單位在活動和時間上的沖突。
（三）建立健全各單位及下屬單位的信息報送制度。20__年XX辦事處依據(jù)區(qū)綜治委的精神，對轄區(qū)內(nèi)所有的單位實行信息報送制度，固定在每周五上午10點準時向XX辦事處報送，本著有事報事，無事報平安的原則；XX辦事處要求轄區(qū)內(nèi)所有的企事業(yè)單位，包括下屬單位建立健全信息報送制度。截至目前，XX辦事處共收到轄區(qū)單位的信息報送表300多張，其中有克石化公司和治保三大隊的信息報送工作的做好。
（四）從源頭上抓起，堅決杜絕非法集會、上訪等政治案件。根據(jù)“穩(wěn)定壓倒一切的方針”，XX辦事處對年度中的敏感期、重大節(jié)日和重大活動的維護穩(wěn)定工作能及早部署、加強預(yù)防，要求轄區(qū)各單位要通過形式多樣的深入教育，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民遵紀守法，增強法律意識和法制觀念。20__年，XX辦事處共召開了6次的維穩(wěn)專題工作會議，轄區(qū)單位的維穩(wěn)工作例會則每月必開。今年7月，市綜治和區(qū)綜治委對XX轄區(qū)單位克拉瑪依油廠的維護穩(wěn)定工作進行了檢查，對油廠的維護穩(wěn)定工作給予了高度評價。在國慶節(jié)前期，召集217國道的治安聯(lián)防自治隊員，針對217國道特殊的區(qū)域召開維穩(wěn)會議。通過這些舉措，使XX20__年非法集會和上訪事件少于往年。
（五）做好各類矛盾與糾紛的排查調(diào)處工作。對XX發(fā)生的矛盾糾紛等偶發(fā)事件能及時、耐心 、認真地調(diào)查，堅決、果斷、妥善的處理，做到小事不出社區(qū)，內(nèi)部矛盾內(nèi)部解決，不上交矛盾，不擴大矛盾事態(tài)。XX轄區(qū)百人以上的8家單位成立了人民調(diào)解委員會，并安排了調(diào)解員。同時，這8家單位將調(diào)解組織深入到班組，真正在調(diào)解工作做到了三級網(wǎng)絡(luò)管理。在民事調(diào)解方面，主要依靠轄區(qū)單位調(diào)解組織和居委會調(diào)解組織的力量，充分發(fā)揮基層的作用，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，轄區(qū)單位和居委會20__年成功調(diào)解民事糾紛39起，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，糾紛調(diào)處率98，調(diào)處成功率95。
（六）做好法制宣傳工作。建設(shè)“平安XX”，法治是保障。實踐證明，只有堅持依法治鎮(zhèn)，維護法律尊嚴，在法制軌道上解決社會矛盾和問題，才能真正實現(xiàn)社會公正，維護好群眾各方面的利益。工作中，在XX大力宣傳依法治鎮(zhèn)的好處，要求黨員干部帶頭學(xué)法、守法，做維護法治的楷模。利用工作例會、綜治例會等形式積極向黨員群眾灌輸法律知識。結(jié)合日常的工作實際，達到“每開展一項活動，學(xué)習(xí)—項法律；每開展一項工作，進行一項普法教育活動?！蓖瑫r，利用“法律服務(wù)進社區(qū)”活動，廣泛宣傳平安建設(shè)活動的開展，20__年XX開展了52次“法律服務(wù)進社區(qū)”活動。第十四小學(xué)以模擬法庭的形式，對學(xué)生進行普法教育，參加模擬法庭的學(xué)生達50人。XX辦事處通過各種活動，以案釋法，在點點滴滴中讓法制觀念深入人心。
三、全方位出擊，建設(shè)平安XX。
平安建設(shè)工作是一項綜合性的社會工程，XX辦事處從大處著眼，小處入手，全員動員，全面發(fā)動。功夫花在事前，事情做在實處，以預(yù)防化解為主，嚴打整治相結(jié)合。做好平安宣傳工作，力求人人參與平安；加大防控力度，震懾違法犯罪，壓降治安刑事案件；努力化解糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
（一）全面發(fā)動，營造“大宣傳”氛圍。
為了廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，XX辦事處把平安創(chuàng)建宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來抓。3月份，XX召開了以創(chuàng)建“平安城區(qū)”為主題的轄區(qū)單位綜治工作動員大會，其后各個社區(qū)舉辦由義務(wù)聯(lián)防隊員、樓棟長、老黨員和熱心公益事業(yè)的人參于創(chuàng)建“平安社區(qū)”動員大會。20__年XX辦事處累計共印刷各類宣傳資料10000多份，還利用展板、橫幅、標(biāo)語和宣傳單進行全方位不間斷宣傳。其中，平安創(chuàng)建和各類宣傳展板10快，禁毒和反宣傳手冊達8000多份，平安家庭創(chuàng)建倡議書（）6000份；平均每個居委會擁有各類宣傳橫幅達5－7條之多，永久性標(biāo)語3條以上，還在顯要位置制作平安宣傳欄和通告欄，居委會還利用樓道的小黑板每月定期書寫標(biāo)語。XX辦事處除了這些靜態(tài)的宣傳手段，還利用一些動態(tài)的宣傳形式來進行全方位、大規(guī)模、大面積宣傳。20__年，XX辦事處，組織的以平安創(chuàng)建為主題的文藝晚會達3次，舉辦各種專題的普法、禁毒和反知識等講座到8次，黑板報比賽2次，組織人員平安知識答卷1次，還利用辦事處舉辦“公民道德月”、社區(qū)的納涼晚會和征兵活動等為契機進行的宣傳活動就達6次，開展的法律咨詢活動5次。XX辦事處結(jié)合自己的實際，在平安創(chuàng)建中突出自己的特色，在各社區(qū)開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，還開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動，以家庭平安創(chuàng)建來推動社區(qū)的平安創(chuàng)建，以小家平安來帶動社區(qū)的大平安創(chuàng)建。XX辦事處自制了“平安家庭”倡議書（兩種版本），共印刷了6000份。做到了每戶一份倡議書。各社區(qū)還根據(jù)自己的實際，在不同場合、不同人群中，召開了“平安家庭”創(chuàng)建動員會，爭取做到平安創(chuàng)建家喻戶曉、人人皆知。今年6月是綜治宣傳月，辦事處利用宣傳單、黑板報比賽、平安創(chuàng)建知識答卷和文藝匯演等形式多樣，內(nèi)容豐富的活動對平安創(chuàng)建進行了全面宣傳，把XX平安創(chuàng)建活動推向了。通過這些動靜結(jié)合的宣傳方式，在XX營造了“人人參與平安，人人受益平安”的輿論氛圍。
（二）健全網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“大防控”格局。
社會治安綜合治理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)是推進綜治工作的強力支撐和有效保障。XX辦事處20__年在人員調(diào)動基礎(chǔ)上及時的調(diào)整了綜合治理委員會的人員基礎(chǔ)上，轄區(qū)各單位也根據(jù)自己單位的人動情況及時的調(diào)整了綜合治理委員會，轄區(qū)各單位和企事業(yè)單位在各自綜合治理辦公室的督促下，所有下屬單位或分公司、車間班組也設(shè)立了治安信息員和聯(lián)絡(luò)員。XX辦事處與各綜治成員單位簽訂了“XX20__年度社會治安綜合治理責(zé)任書”，下發(fā)了新克社綜辦[20__]01號《克拉瑪依市轄區(qū)社會治安綜合治理工作考核評比細則的通知》，細化指標(biāo)，明確職責(zé)，強化責(zé)任，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標(biāo)準化、科學(xué)化”的要求，推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”，把各個環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容、要求、標(biāo)準全面細化分解。XX辦事處定期（6月份和10月份）到轄區(qū)單位進行綜治工作的自檢自查，指導(dǎo)他們搞好綜治和平安創(chuàng)建工作，及時幫助他們解決實際困難，務(wù)求工作實效。XX派出所在各社區(qū)設(shè)有警務(wù)室，劃定責(zé)任區(qū)，由一名民警負責(zé)該警務(wù)區(qū)的日常警務(wù)工作；各社區(qū)設(shè)有小區(qū)治保員，每個社區(qū)至少設(shè)有2名治保員負責(zé)該小區(qū)的治安工作，劃分平安責(zé)任區(qū)范圍；各轄區(qū)在此基礎(chǔ)上還成立了由黨員、熱心公益事業(yè)的人員組成義務(wù)聯(lián)防隊；物業(yè)公司還在各小區(qū)設(shè)立安保人員，他們白天守望，夜間巡邏；通過這些措施建立健全各社區(qū)的“四位一體”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)體系。轄區(qū)各單位按規(guī)模大小成立內(nèi)保組織，XX轄區(qū)的所有的國營（5家）和改制企業(yè)（11家）全部建立內(nèi)保組織。在XX辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦組織協(xié)調(diào)，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和單位的防范工作為基礎(chǔ)，點線面結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專群結(jié)合上下聯(lián)動的“大防控”格局正在XX逐步形成，有效的預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動，減少XX可防性案件的發(fā)生，大力推進了XX平安城區(qū)創(chuàng)建工作。
（三）部門聯(lián)動，建立“大調(diào)解”機制。
今年，XX辦事處各級人民調(diào)解委員會做了大量的工作，化解了大量矛盾糾紛，取得了明顯的社會效果，轄區(qū)各單位都建立了調(diào)解委員會，一大批熱心調(diào)解事業(yè)的調(diào)解員走上了調(diào)解崗位。20__年，XX轄區(qū)各級調(diào)委會共調(diào)解各類矛盾糾紛45件，創(chuàng)建無民轉(zhuǎn)刑案件、無刑事案件、無民間糾紛激化、無群體性上訪事件、無民間糾紛引發(fā)自殺等“五無”。把“調(diào)解”作為正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，建立社會主義和諧社會的重要途徑之一。特別是XX 司法所的成立以來，直接接手調(diào)解有7件，對維護了XX地區(qū)的穩(wěn)定工作起了一定的作用。
四、一步一個腳印，實實在在地造就“平安”大廈。
社會治安綜合治理工作是一項長期的艱巨的工作，XX辦事處以高度負責(zé)的態(tài)度和嚴謹細致的作風(fēng)，嚴格按照上級要求，仔細對照工作目標(biāo)，既全面考慮，保證工作中沒有疏漏，又結(jié)合XX實際，想方設(shè)法，因地制宜，爭取在各個方面在往年的基礎(chǔ)上取得進步，力求集小勝為大勝，以量變促質(zhì)變。
（一）普法宣傳，內(nèi)外借力更上一層樓。
今年年初，XX辦事處組織克石化公司主要領(lǐng)導(dǎo)對《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律知識》進行了考核，3月15日，又組織轄區(qū)居民在XX居委會進行了《315消費者維權(quán)知識講座》，3月18日辦事處又進行了《治安管理處罰法》大規(guī)模普及宣傳，今年4月和8月在XX重點培訓(xùn)了《勞動法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等和XX息息相關(guān)的法律知識；國慶節(jié)前期綜治辦又組織人員深入外來務(wù)工人員施工現(xiàn)場，對《治安管理處罰法》進行了全文培訓(xùn)；4月和8月，對XX的個體戶進行了《安全生產(chǎn)法》和《道路交通法》的培訓(xùn)工作；4月利用法律宣傳月進行了《道路交通安全知識》、《治安管理處罰法》、《條例》等社區(qū)居民相關(guān)法律法規(guī)宣傳，還組織居民進行法律法規(guī)知識答卷活動等；9月，XX又針對XX的中老年人進行了《老年人權(quán)益保護法》的知識講座；“119”期間又在XX舉辦了大型消防演練活動，給XX的XX進行消防法律法規(guī)的培訓(xùn)。XX辦事處通過這些普法宣傳活動，使XX居民的法制觀念明顯提高，推進了XX依法執(zhí)政的道路。
（二）深化整治，切實解決突出社會治安問題。
由于這里居住人員流動較大，居民身份復(fù)雜，文化程度普遍較低，人員素質(zhì)較差，大多數(shù)人員沒有專業(yè)技能，所以這里的流動人員大多找不到較好的工作。有部分人員是靠偷盜和其他違法犯罪為生，這些都給XX社會穩(wěn)定帶來了的隱患；流動人員的管理一直是XX綜治工作的的難題，直接影響到XX地區(qū)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年3月，進行調(diào)研，4月XX辦事處召集綜治辦、城管辦和計生辦部門負責(zé)人和相關(guān)人員，召開關(guān)于XX治理整頓的會議。為了能準確摸清XX地區(qū)的流動人員底數(shù)，便于管理這部分流動人員，
（三）安置幫教，特殊群體一樣關(guān)懷。
安置幫教工作除了按上級要求對刑釋解教人員實行了社區(qū)綜治人員、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度，還做到真情關(guān)懷到人頭，時時了解他們的生活和工作情況，盡最大可能地解決他們的困難。對有一技之長的幫助他們聯(lián)系合適的工作，讓他們重新融入社會，重新生活，重新做人。今年，XX鎮(zhèn)回歸的2名刑釋解教人員已安置，安置幫教率100。他們生活安定，情緒穩(wěn)定，工作努力，沒有一人新發(fā)生違法亂紀行為。
（四）治安巡邏，三百六十五夜如一日。
自開展治安巡邏以來，XX辦事處一直加大巡邏密度和巡查力度，即使是在天氣條件惡劣，義務(wù)聯(lián)防隊和小區(qū)的治保員都是嚴格按要求保持正常的巡邏，有力地壓降了違法犯罪的時間和空間。特別是在政治敏感期，轄區(qū)單位和各小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，在各自轄區(qū)內(nèi)安排人員進行蹲守巡邏，通過這些工作，使XX20__年的社會治安好于往年。
（七）強化檢查，消除隱患。
認真落實值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員各負其責(zé)，檢查水、電、門窗安全使用情況，做好值班記錄。217國道（育才學(xué)校、小拐鐵廠、廢品收購點）、養(yǎng)殖基地等流動人口密集的部位進行了綜治消防安全檢查，向他們宣傳用電、用水及正確使用液化氣的安全知識，對存在安全隱患、不符合消防安全規(guī)定的單位，檢查組責(zé)令其立即整改，收到了一定的效果。XX辦事處20__年開展安全檢查12次，對轄區(qū)改制、私營企業(yè)的安全檢查每季度都不少于一次，社區(qū)居委會對社區(qū)內(nèi)單位（包括個體工商戶）每月都不少于1次，元旦、勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)各1次。每次檢查由綜治辦牽頭，各相關(guān)部門負責(zé)人參加的，每次檢查都做好記錄，對發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
（八）做好民宗工作，維護民族團結(jié)。
XX清真寺是XX地區(qū)唯一伊斯蘭教活動中心，它建立于1996年9月。管委會成員由4人組成，XX清真寺嚴格執(zhí)行有關(guān)宗教管理規(guī)定，努力發(fā)揮自己的作用和積極性，加強宗教活動場所內(nèi)部事務(wù)的管理，開展正常宗教活動，為XX的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻。
1、堅持學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策，不斷提高宗教人士思想政治覺悟。XX清真寺，在開展正常宗教活動的同時，采取形式多樣，以點代面，在各宗教人士中開展內(nèi)容豐富的宣傳引導(dǎo)工作。宗教活動場所內(nèi)設(shè)立黨政、宗教政策宣傳角，建立了學(xué)習(xí)政策臺帳。在有關(guān)部門指導(dǎo)和協(xié)助下，在信教人士中大力宣傳和貫徹落實黨的路線、方針、政策和宗教政策。XX清真寺還訂閱了《新疆日報》、《法制日報》、《新疆石油報》、《中國穆斯 林》等報刊。建立組織宗教人士學(xué)習(xí)制度，每月6號學(xué)習(xí)。每月一次或不定期向有關(guān)部門匯報宗教人士活動和學(xué)習(xí)情況；通過長期黨的民族宗教政策的學(xué)習(xí)和宣傳，宗教活動場所的管委會成員、宗教人士認識提高了，思想統(tǒng)一了，做到了堅決擁護黨的民族政策，旗幟鮮明地反對民族分裂和利用宗教進行的非法活動。
2、堅定維護民族團結(jié)，為XX精神文明建設(shè)服務(wù)。要把國家建設(shè)得興旺發(fā)達，繁榮昌盛離不開各民族團結(jié)。XX清真寺管委會成員牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想。根據(jù)宗教活動場所管理現(xiàn)狀，XX清真寺開展了以“好班子、好隊伍、好制度”建設(shè)為內(nèi)容的“三好”建設(shè)活動。管委會的成員開展各項活動以愛國愛教、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護民族團結(jié)為宗旨。在宗教場所開展一幫一、一助一、送溫暖活動。XX清真寺這幾年里，各宗教人士為各種自然災(zāi)害捐款達3000多元，看望病人30多人次，以及幫助困難家庭捐款達1050元，解決了困難家庭日常生活困難和子女上學(xué)問題，受到了當(dāng)?shù)鼐用竦暮迷u。也為XX精神文明建設(shè)出了一把力。
以上是XX在20__年社會治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”工作所做的一些工作，雖然比起上年有了一定的進步，但也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在著有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進一步提高XX綜治工作水平，在今后的工作中XX將進一步努力，夯實基礎(chǔ)，完善機制，扎實工作，真正開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面，建設(shè)人民群眾安居樂業(yè)的“平安XX”。
二七年工作打算：
一、繼續(xù)按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求和市綜治辦的工作要求和部署，堅持“穩(wěn)定壓倒一切的方針”進一步加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作。
二、繼續(xù)加強組織建設(shè)和制度建設(shè)，做到社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全，人員落實，群治隊伍形成網(wǎng)絡(luò)；轄區(qū)各單位有完善的機構(gòu)和制度，特別是要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，使責(zé)任落到實處。
結(jié)合我公司實際，制定了工作平安創(chuàng)建標(biāo)準，包括消防安全、電力保護、資金票款和車輛管理四個方面。
消防安全
1、嚴格保證各通信機房溫、濕度適宜、環(huán)境清潔、物品擺放整齊。
2、要求各機房內(nèi)木制桌椅一律清除，確保無雜物，備品備件入柜存放。
3、各機房的告警設(shè)備要運行起來，確保聲、光告警即時有效；112機房配線架保安單元按不小于10的比例進行測試，確保保安單元有效良好；中繼線與配線架焊點等接點要做到無氧化、無虛焊。
4、各機房、營業(yè)廳要按規(guī)定配備滅火器材并確保滅火器材合格有效。
5、孔洞、電纜井要嚴密封堵，做到無一遺漏。
6、各通信重地必須實行封閉式管理，出入機房實行登記制度。
電力保護
1、對三線交越已保護的，要檢查保護是否到位，對不符合要求的立即整改。
2、機房走線排上直流電力線和信號線嚴格分開；220伏和380伏交流用電必須穿管布線。對于過期老化的電源線路要及時更換。
3、所有插座、接線器具保證全部達標(biāo)，電路開關(guān)必須使用空開開關(guān)。
4、高壓電力設(shè)備或高壓電力機房要有警示牌。
5、入局配線架電纜及通信設(shè)備要正確接地。
資金票款
要求各營業(yè)廳環(huán)境清潔，實施全封閉管理；正確使用大面額紙幣保險柜，保證防盜搶設(shè)備完好有效；各營業(yè)廳過夜現(xiàn)金、卡類存放及票款存儲要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
車輛管理
要求全體駕駛員嚴格遵守《車輛管理制度》，做到定人定車定位、持證行車，嚴禁酒后駕車、違章行車；特別加強對車輛的日常保養(yǎng)。
（二）居民小區(qū)方面
我單位所轄小區(qū)位于__號，小區(qū)內(nèi)住有__戶居民，人口約__。居民小區(qū)樓房共__棟口，樓高__層。住戶全部為本公司職工，沒有外來人員居住。我公司要求在居民小區(qū)安全年實現(xiàn)無盜竊事件發(fā)生。
二、具體方法和措施
（一）工作方面
我公司堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照標(biāo)準狠抓落實，今年以來，沒有發(fā)生任何安全事件和上訪事件。在工作中，我公司：
一是強化職工“平安創(chuàng)建”教育，通過正反典型宣傳教育以及重點抓好“安全生產(chǎn)月”活動，進一步強化了“平安創(chuàng)建”意識。
二是加強檢查頻次，及時消除隱患。我公司每月進行財務(wù)檢查和服務(wù)檢查；每季度進行一次安全檢查；汛期進行專項檢查。同時，將明查和暗訪有機結(jié)合起來，將內(nèi)部檢查和社會監(jiān)督有機結(jié)合起來。我公司從社會各界聘請__名社會監(jiān)督員隨時對我公司進行監(jiān)督，并每半年召開一次行風(fēng)座談會，聽取社會監(jiān)督員的意見和建議。通過各項檢查，總計檢查出問題__個，全部整改到位。同時，將檢查情況通報全公司，并對相應(yīng)責(zé)任人進行處理。
三是落實責(zé)任，明確責(zé)任。年初，公司經(jīng)理與各部門負責(zé)人層層鑒訂責(zé)任狀，并交納風(fēng)險抵押金__元。通過責(zé)任追究制度，積極調(diào)動了全體干部員工重視穩(wěn)定、狠抓穩(wěn)定的積極性。
（二）居民小區(qū)方面
一是成立居民小區(qū)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司綜合部，辦公室主任由綜合部主任__兼任。
二是成立小區(qū)治安巡防隊，構(gòu)成如下：
三是按照安全防范工作要求，物防技防設(shè)施基本達到“六有”標(biāo)準，小區(qū)南北為房屋，西面有圍墻，大門位于東面，門衛(wèi)室有專職看守人員，照明燈及警報器均能正常工作。在一樓頂部二樓窗戶下方安裝環(huán)型防止攀爬的針式網(wǎng)。同時對18歲以上55歲以下的適齡人群及私家車輛發(fā)放出入證，以區(qū)分外來人群，防止問題的發(fā)生。
區(qū)總工會結(jié)合實際，推動各級工會，積極參與調(diào)處勞資糾紛。全區(qū)各級工會參與處理勞資糾紛108宗，涉及職工3567人，涉及金額3305.08萬元。今年四月，清華畢業(yè)it男張斌猝死事件經(jīng)國內(nèi)外媒體報道后，引起社會廣泛關(guān)注。我區(qū)工會迅速介入，堅持依法理性維權(quán)，積極引導(dǎo)調(diào)解，穩(wěn)妥有效處置事件，得到死者家屬和涉事公司雙方的認同，避免了外界進一步炒作，得到有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三月__街道總工會迅速介入處置__市錢柜餐飲娛樂有限公司跨區(qū)勞動爭議，一月和六月蓮塘街道總工會分別介入處置弘法寺二期工程、西嶺下新世界四季御園工地欠薪事件，四月筍崗街道總工會介入處置華潤五豐肉類食品（__）有限公司倉儲分公司勞資糾紛，五六月東湖街道總工會處置梧桐山海榮手袋制品廠勞資糾紛事件，十月東曉街道總工會介入處置安莉芳（中國）服裝有限公司勞資糾紛事件等，依法維護職工合法權(quán)益，為我區(qū)社會穩(wěn)定做出貢獻。
今年是我市集體協(xié)商工作五年規(guī)劃的最后一年，我們重點采取三項措施，推動落實各項工作。一是強化落實目標(biāo)意識。對“工作規(guī)劃”，利用工作部署會、座談會、培訓(xùn)班等各種機會，多次集中進行說明和強調(diào)，利用工作調(diào)研等場合，單獨進行提醒和督促，推動各單位及早主動落實工作規(guī)劃。二是提高協(xié)商指導(dǎo)員水平。全年多次組織參加市、區(qū)、街道三級工會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)商指導(dǎo)員隊伍得到鍛煉，提高了業(yè)務(wù)水平。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。走訪了解基層工會困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、街道總工會和有關(guān)企業(yè)的關(guān)系，為其提供幫助，促進集體協(xié)商工作。
全區(qū)年末有效工資集體合同295份，覆蓋各類用人單位16066家，覆蓋職工224916人，集體協(xié)商動態(tài)建制率80%，完成集體協(xié)商工作任務(wù)。
大力開展各類安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動。一是舉辦初級安全主任培訓(xùn)班，__區(qū)總在6-7月舉辦了一期初級安全主任證書班，全區(qū)有100多名職工參加了初級安全主任的培訓(xùn)，30多人通過考試獲得初級安全主任證書。二是廣泛開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，全區(qū)各級工會共舉辦118場培訓(xùn)，培訓(xùn)職工13359人。三是開展安全生產(chǎn)宣傳活動，全區(qū)各級工會舉辦86場宣傳活動，派發(fā)宣傳資料45800多份。四是開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，全區(qū)各級工會共監(jiān)督檢查1217家企業(yè)。
為提高職工安全生產(chǎn)參與熱情，__區(qū)總要求我區(qū)各級工會，推動企業(yè)參加“__杯”競賽，在各街道總工會、兩新組織工委工會等廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，推薦32家企業(yè)7739職工參加我市“__杯”賽區(qū)競賽活動。
主要措施有：一是舉辦職業(yè)病防治宣傳周活動。根據(jù)工作部署，四月底舉行職業(yè)病防治宣傳周活動，重點對《職業(yè)病防治法》、職業(yè)病防治知識等進行宣傳介紹，活動現(xiàn)場舉行有獎知識問答，同時接受有關(guān)職業(yè)病法律和防治知識咨詢，活動吸引了蓮塘工業(yè)區(qū)數(shù)百名員工參加。我們還專門購置了800多冊《中華人民共和國職業(yè)病防治法、職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法、職業(yè)病分類和目錄》，發(fā)到各街道總工會和各有關(guān)企業(yè)基層工會。二是開展職業(yè)病監(jiān)督檢查活動。七月份，__區(qū)總會同區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門，聯(lián)合開展職業(yè)衛(wèi)生檢查活動。
區(qū)總工會積極推動工傷探視工作，開創(chuàng)工作新局面。下半年，區(qū)總分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親自到轄區(qū)10家醫(yī)保定點醫(yī)院，聯(lián)系協(xié)調(diào)工傷探視工作，建立了我區(qū)工傷探視工作群和溝通聯(lián)絡(luò)機制，由專人每周收集有關(guān)工傷資料，確定合格對象進行探視慰問。目前，我們共探視符合條件的工傷職工15名，協(xié)調(diào)所在區(qū)工會做好后續(xù)維權(quán)工作，收到工傷職工的歡迎。我們在有關(guān)醫(yī)院放置工傷探視宣傳資料，逐步擴大工會工傷探視工作的影響。
今年年初，對我鎮(zhèn)各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進行了及時的調(diào)整，確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣政法工作會議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，進一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對不同時期社會治安的形勢，研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作，在4月份召開的全鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會議上，鎮(zhèn)與村（居）、場鎮(zhèn)各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書，明確了各部門的責(zé)任。
二、強化宣傳，營造氛圍。
三、扎實工作，務(wù)求實效。
半年以來，我們圍繞中心工作，從實際出發(fā)，做好細致的工作，有力地推動了全市平安建設(shè)。
四是抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團等相關(guān)部門，鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站，村（居）成立安置幫教小組共三級安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中，一是建立刑釋解人員檔案和登記制度，年初我們對全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進行了摸底排查，使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對象情況清、底數(shù)明；二是落實幫教責(zé)制，年初村（居）與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書，被幫教對象的責(zé)任分別落實在村（居）干部人頭；三是落實幫教對象考察制度，考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報告一次；四是制訂幫教措施，如農(nóng)村“五?！薄⒌捅?、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實；五是及時解決實際困難和問題，使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉(xiāng)的肖XX生活困難找到司法所，我們立即與民政辦聯(lián)系，將情況匯報給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、及時給肖解決了200元臨時生活費。近年來無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
