首頁 > 優(yōu)秀范文 > 醫(yī)療廢物企業(yè)工作總結(jié)
時間：2023-01-24 05:16:58
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一、我診所《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)科目是內(nèi)科，在開展診療活動中，能夠嚴格按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，沒有超范圍行醫(yī)，沒有違法開展靜脈用藥。
二、診所現(xiàn)有主治醫(yī)師1人，執(zhí)業(yè)護士1人，已經(jīng)辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。
三、診所各項管理規(guī)章制度完善，并按照要求上墻公布。制定有醫(yī)師和護士崗位職責(zé)，制定有診療、護理技術(shù)規(guī)范。
四、熱情周到為病人服務(wù)，關(guān)心病人疾苦，耐心細致詢問病情，認真進行檢查、診斷和治療。全年診療患者大約1000人次，沒有發(fā)生醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故。
五、能夠按照規(guī)定使用醫(yī)療文書，配備有門診日志、處方、門診病歷、轉(zhuǎn)診登記本、傳染病登記本、消毒登記本、一次性使用醫(yī)療器械毀形登記本和收費票據(jù)等，對就診病人進行登記，書寫門診病歷，用藥開具有處方。
六、加強自身藥品采購和保管工作，使用的藥品全部從具有藥品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進，購進藥品有票據(jù)。不向非法企業(yè)和個人購買藥品，不使用假冒偽劣藥品和過期、變質(zhì)藥品，確保臨床醫(yī)療用藥安全。
七、診所醫(yī)療廢物交由西安衛(wèi)達實業(yè)發(fā)展有限公司公司集中回收處理，雙方簽訂有《醫(yī)療廢物回收處理委托合同》，每周交接一次醫(yī)療廢物），有醫(yī)療廢物處理登記本，對醫(yī)療廢物處理情況進行登記。
八、嚴格按照上級要求開展重點傳染病疫情防控工作，在疫情防控期間對重點發(fā)熱病人能夠及時轉(zhuǎn)診上級醫(yī)院；在診療工作中，沒有發(fā)現(xiàn)傳染病病人。
1-6月共監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險廢物15種646.267噸，其中廢棄危險化學(xué)品46.59噸，廢礦物油160噸，廢乳化液29噸，染料涂料廢物92噸，含鉻廢物26噸，履行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單140余份。
為6家單位辦理了新增放射源初審，辦理x射線裝置初審5家，處理廢舊放射源76枚，辦理進口廢塑料初審1次2000噸。
出車404臺次，行程28382公里，處理舉報17起，辦理政協(xié)提案2件。
二、重點工作開展情況
（一）開展危險廢物識別標(biāo)識和放射性標(biāo)識專項檢查工作。
為加強危險廢物、醫(yī)療廢物及放射性同位素和射線裝置的環(huán)境安全管理，保障人體健康，中心在全市范圍內(nèi)開展危險廢物、醫(yī)療廢物、放射性同位素和射線裝置警示標(biāo)識的專項檢查工作。這次專項檢查以各危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置單位及放射性同位素和射線裝置銷售、使用、貯存單位為重點。要求危險廢物貯存、處置場所外明顯處要設(shè)置危險廢物警示標(biāo)識；醫(yī)療廢物貯存場所要同時設(shè)置危險廢物和醫(yī)療廢物警示標(biāo)識；銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所和含有放射源的儀器儀表，要設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明。此次專項檢查工作計劃截止6月20日，共有35家企業(yè)，15家醫(yī)院設(shè)置了224枚標(biāo)識。
（二）開展應(yīng)急事故救援工作，辦理各類舉報。
在今年上半年發(fā)生的道外區(qū)哈醫(yī)藥供銷有限責(zé)任精細化工分公司、松北區(qū)新光化工廠、平房北方特種油廠的火災(zāi)事故處理過程中，中心及時反應(yīng)，快速出擊，在接到事故報告后，立即啟動中心應(yīng)急預(yù)案組織人員趕赴現(xiàn)場，對燃后罐體仍在漏出的少部分液體進行了封堵，將事故產(chǎn)生的廢液和消防用水集中控制在廠區(qū)內(nèi)，對殘罐、廠區(qū)廢水和受污染的泥土等一并進行了清理，最大程度減輕了火災(zāi)造成的二次污染，將幾次事故中的300余噸殘留積液以及廠區(qū)地面泥土等全部安全轉(zhuǎn)移，進行了處置。
1-6月共處理電磁污染14件，危險廢物非法轉(zhuǎn)移處置舉報3起。
（三）加強日常監(jiān)管，完成危險廢物申報登記核實工作。
1-6月對6家企業(yè)下達限期治理通知，對8家企業(yè)進行行政處罰、取締2家非法處置危險廢物加工點；以開發(fā)區(qū)為重點，對區(qū)內(nèi)43家企業(yè)進行了專項申報核實；配合省危險廢物管理中心對我市7家企業(yè)進行了現(xiàn)場核查，核查人員聽取了企業(yè)基本情況匯報，對危險廢物產(chǎn)生和處置的設(shè)備設(shè)施運行狀況、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的執(zhí)行情況進行了檢查，對申報中存在的誤差進行了校正。
（四）開展電鍍行業(yè)排污許可證審批工作。
配合污控處于表面工程協(xié)會開展電鍍行業(yè)排污許可證審批工作。對第一批45家申請企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，對38家合格企業(yè)形成審批意見報局污控處并最終發(fā)放排污許可證。目前，第二批22家電度企業(yè)排污許可證審核工作正在進行中。
（五）開展放射源初審和廢舊放射源回收工作。
加大放射源使用單位的監(jiān)管力度，對華美金店、雀巢公司、呼蘭質(zhì)監(jiān)所等6家單位的新增放射源進行了初審；對省農(nóng)科院期間留存的12枚廢舊放射源以及賓縣二中、呼蘭三電廠、哈藥廠共64枚廢舊放射進行了徹底清理，送交到省放射性廢物庫，不但減輕了企業(yè)的壓力，更極大地消除了社會安全隱患。對黑龍江省陽光女子醫(yī)院、普寧醫(yī)院等5家單位的x射線裝置進行了初審。繼續(xù)開展7.13輻射事故調(diào)查工作。
三、存在問題
1-6月共監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險廢物10種384.932噸，其中廢棄危險化學(xué)品、廢藥品4.44噸，廢礦物油87.5噸，廢乳化液24.4噸，染料涂料廢物70.143噸，含鉻廢物10.489噸，實驗室廢液4.932噸，履行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單122份。轉(zhuǎn)移、處置醫(yī)療廢物1200噸。
為2家單位辦理了新增放射源初審，8家單位了輻射安全許可證，清理廢舊放射源13枚，處理舉報28起，檢查企事業(yè)單位300余家，行政處罰案件結(jié)案1起，處罰金額2萬元整，下達行政處罰決定書16件，告知書18件，限期37件，辦理省、市政協(xié)提案12件、建議2件，起草制發(fā)文件9份。
二、重點工作開展情況
（一）積極推進醫(yī)療廢物集中處置工作。
積極協(xié)調(diào)，截至6月底已有438家醫(yī)療單位簽訂了處置協(xié)議，處置醫(yī)療廢物1200余噸。
（二）完成工業(yè)危險廢物申報登記試點及重點行業(yè)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源專項調(diào)查及20__年度固體廢物污染信息工作。
按照國家和省環(huán)保局要求和部署，為掌握我市危險廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀，加強對工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源的監(jiān)督管理，全市重點行業(yè)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源專項調(diào)查試點工作于20__年底啟動。為做好此項工作，制定了實施方案，刻錄了申報登記信息系統(tǒng)光盤，召開了由各區(qū)、縣（市）環(huán)保部門主管局長、負責(zé)人和市管二十家試點企業(yè)負責(zé)人員參加的工作會議，在符合申報登記范圍的84家化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和醫(yī)藥制造企業(yè)開展了申報試點，其中16家制藥企業(yè)、17家化工企業(yè)危險廢物產(chǎn)生總量為45134.82噸，所產(chǎn)生的危險廢物單位自行處置利用的占98.79，主要產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)為哈藥集團制藥總廠、藍星化工新材料股份有限公司哈分公司、哈爾濱華爾化工有限公司、中國藍星哈爾濱石化有限公司和哈爾濱氣化廠5家單位。
按照省環(huán)保局關(guān)于“哈爾濱和大慶兩市應(yīng)于07年6月5日前完成對上一年度固體廢物污染環(huán)境防治信息的首次”要求，以哈爾濱市20__年環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合申報信息、專項調(diào)查數(shù)據(jù)等，按照國家環(huán)?？偩帧洞笾谐鞘泄腆w廢物污染環(huán)境防治信息導(dǎo)則》的要求，將包括各類固體廢物總體情況、主要工業(yè)固廢、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)固廢、主要工業(yè)固廢產(chǎn)生單位、主要工業(yè)危廢、主要工業(yè)危廢產(chǎn)生企業(yè)、城市污水處理廠污泥、農(nóng)村固廢、固廢處置、危險廢物設(shè)施狀況在內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治信息于20__年6月5日分別在哈爾濱市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公告欄和哈爾濱環(huán)保網(wǎng)通知通告欄上進行了。
完成了10家企業(yè)哈爾濱市危險廢物管理計劃上報工作。
（三）完成表面電鍍處理行業(yè)換發(fā)排污許可證檢查工作。
按照局工作的整體部署，配合局污控二處、各區(qū)環(huán)保局、市表面工程協(xié)會，按照“電鍍類企業(yè)換發(fā)排污許可證規(guī)定條件”對哈市去年第一批核發(fā)排污許可證的38家電鍍類企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行狀況及電鍍廢液廢渣的安全貯存、處置及轉(zhuǎn)移情況進行了換證前的現(xiàn)場檢查，并對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和簽定遷進待建的電鍍園區(qū)意向協(xié)議等情況進行了了解，對存在問題的企業(yè)下達了限期改正通知。
（四）廢棄電子產(chǎn)品集中處置工作啟動。
為加快廢棄電子產(chǎn)品的綜合利用和無害化處理，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，防治環(huán)境污染，我局與市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行廢棄電子產(chǎn)品集中收集處理的通知》（哈環(huán)發(fā)[20__]10號），在全市各級黨政
機關(guān)、各有關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品的集中收集、處置工作，由哈爾濱工業(yè)廢物交換中心承擔(dān)廢棄電子產(chǎn)品的收集、處置工作。（五）開展放射源初審和廢舊放射源回收工作。
為2家放射源使用單位辦理新增放射源審批，清理歷史遺留廢舊放射源13枚，協(xié)助省輻射環(huán)境監(jiān)督站為省醫(yī)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱卷煙總廠、黑龍江省東北醫(yī)院、和平醫(yī)院醫(yī)院等8件單位核發(fā)了輻射安全許可證。目前我市共有80家放射源使用單位，共計769枚放射源，50余家單位加入市輻射技術(shù)應(yīng)用協(xié)會。
三、危險廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急處置請況
（一）生活垃圾處理場滲濾液非法排放被查處。
（二）妥善處置江邊有毒垃圾。
20__年5月16日，對傾倒在距松花江公路橋江北下橋口右側(cè)、防洪堤外側(cè)約40米處的300斤護衣寶（防止衣服生蟲生霉）、蟑螂藥、耗子藥、植物防蟲劑等危險廢物，連夜進行了徹底清理、并運往國環(huán)公司焚燒處理。
四、完成、提案處理答復(fù)工作
截至6月26日，我中心共接到局轉(zhuǎn)來的23件電磁輻射、5件危險廢物污染舉報、，以及50余個電話咨詢，在最短時間內(nèi)對舉報、案件進行了處理，并將情況及時反饋給當(dāng)事人。
環(huán)境保護工作不僅是一項經(jīng)濟工作，也是一項十分嚴肅的政治工作。因此，必須高度重視，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，環(huán)保問題越來越成為社會關(guān)心的重大問題。發(fā)展經(jīng)濟，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是擺在我們各級面前的一項十分艱巨的政治任務(wù)。黨委、政府從實踐“三個代表”，造福一方百姓的高度來認識環(huán)境保護問題。班子成員進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，一致認為在發(fā)展經(jīng)濟的同時，應(yīng)該千方百計做好環(huán)境保護工作，絕不能以犧牲廣大群眾的利益來換取暫時的繁榮。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，下大氣力消除環(huán)境隱患。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)長親自掛帥，分管鎮(zhèn)長靠上抓，環(huán)保所牽頭，宣傳辦、工商所、醫(yī)院、園區(qū)辦公室及各辦事處協(xié)調(diào)配合的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保所，專門配備了車輛，實行全天巡查。
二是加大宣傳教育。充分利用電視臺、廣播、懸掛標(biāo)語等多種形式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)知識，不斷增強廣大人民群眾的環(huán)保意識，提高保護環(huán)境的自覺性。今年以來，我鎮(zhèn)先后三次利用歸德大集，印發(fā)了上萬份宣傳材料，向群眾宣傳環(huán)保知識，使環(huán)保觀念深入人心，在全鎮(zhèn)形成了人人關(guān)心環(huán)保，愛護環(huán)境的濃厚氛圍。
三是從嚴管理。首先，今年月份，動用市場經(jīng)濟手段，實行垃圾清理招標(biāo)，明確了責(zé)任人，政府環(huán)保人員既是管理員，又是參與者，對垃圾清理工作進行督導(dǎo)作用，調(diào)動了保潔員一天早晚兩次對商業(yè)街、工業(yè)路等主干道進行清掃的積極性，實現(xiàn)了集中清理垃圾箱，徹底消滅垃圾死角。其次，為避免醫(yī)療廢物對環(huán)境造成新的危害，歸德醫(yī)院派車輛每兩天一次對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)務(wù)室所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物巡回收集，按規(guī)定要求集中處置。特別是對毒性大、危害范圍廣的廢物，采用火炬和深層掩埋等方法給予重點處理。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起醫(yī)療廢物傷人事件，醫(yī)療廢物集中處置率達以上。第三，今年月份，鎮(zhèn)駐地新打深米機井一眼，解決了城鎮(zhèn)用水和歸南、歸北、沙河辛等村的用水問題，使全鎮(zhèn)的飲用水源水質(zhì)達質(zhì)率達到，第四，每逢麥、秋季農(nóng)民收獲后，焚燒秸桿和道路曬糧現(xiàn)象屢禁不止，不管是對空氣質(zhì)量還是交通安全都構(gòu)成了較大威脅，針對這一情況，今年鎮(zhèn)里下手，早安排、實施疏導(dǎo)與堵查相結(jié)合的措施。一方面鼓勵農(nóng)民建設(shè)沼氣池，為牲畜貯存牧草，推廣秸桿粉碎還田等措施，最大限度地利用秸桿資源，并組織村組干部將暫時無法利用的秸桿合理堆放，消除火災(zāi)隱患。一方面嚴密巡查，強化督查，從派出所、交警中隊，政法辦等部門抽調(diào)了二十人的查防隊伍，利用一個月的時間，晝夜值班，往返巡查，對焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，情節(jié)嚴重的給予罰款、沒收財物，直到刑事拘留。通過加強巡查，焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象得到了較好的遏制，秸桿綜合利用率達到了以上。
三、重點推進，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一是大力發(fā)展無公害蔬菜基地建設(shè)。在鞏固原來已發(fā)展萬畝大蒜的基礎(chǔ)上，今年新發(fā)展畝大蔥。積極推行“標(biāo)準(zhǔn)化”各村，成立了無公害蔬菜銷售龍頭企業(yè)，并注冊了“盧城”牌商標(biāo)。無公害蔬菜基地的建設(shè)，大大提高了歸德鎮(zhèn)蔬菜之鄉(xiāng)的檔次，增加了農(nóng)民收入，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。
二是加強源頭控制，減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵群眾施用農(nóng)家肥，提高面粉健康度，降低食品的藥物殘留。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)目前化肥畝均使用量為公斤畝，大大低于全面平均水平。
環(huán)境保護工作不僅是一項經(jīng)濟工作，也是一項十分嚴肅的政治工作。因此，必須高度重視，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，環(huán)保問題越來越成為社會關(guān)心的重大問題。發(fā)展經(jīng)濟，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是擺在我們各級面前的一項十分艱巨的政治任務(wù)。黨委、政府從實踐“三個代表”，造福一方百姓的高度來認識環(huán)境保護問題。班子成員進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，一致認為在發(fā)展經(jīng)濟的同時，應(yīng)該千方百計做好環(huán)境保護工作，絕不能以犧牲廣大群眾的利益來換取暫時的繁榮。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，下大氣力消除環(huán)境隱患。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)長親自掛帥，分管鎮(zhèn)長靠上抓，環(huán)保所牽頭，宣傳辦、工商所、醫(yī)院、園區(qū)辦公室及各辦事處協(xié)調(diào)配合的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保所，專門配備了車輛，實行全天巡查。
二是加大宣傳教育。充分利用電視臺、廣播、懸掛標(biāo)語等多種形式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)知識，不斷增強廣大人民群眾的環(huán)保意識，提高保護環(huán)境的自覺性。今年以來，我鎮(zhèn)先后三次利用歸德大集，印發(fā)了上萬份宣傳材料，向群眾宣傳環(huán)保知識，使環(huán)保觀念深入人心，在全鎮(zhèn)形成了人人關(guān)心環(huán)保，愛護環(huán)境的濃厚氛圍。
三是從嚴管理。首先，今年月份，動用市場經(jīng)濟手段，實行垃圾清理招標(biāo)，明確了責(zé)任人，政府環(huán)保人員既是管理員，又是參與者，對垃圾清理工作進行督導(dǎo)作用，調(diào)動了保潔員一天早晚兩次對商業(yè)街、工業(yè)路等主干道進行清掃的積極性，實現(xiàn)了集中清理垃圾箱，徹底消滅垃圾死角。其次，為避免醫(yī)療廢物對環(huán)境造成新的危害，歸德醫(yī)院派車輛每兩天一次對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)務(wù)室所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物巡回收集，按規(guī)定要求集中處置。特別是對毒性大、危害范圍廣的廢物，采用火炬和深層掩埋等方法給予重點處理。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起醫(yī)療廢物傷人事件，醫(yī)療廢物集中處置率達以上。第三，今年月份，鎮(zhèn)駐地新打深米機井一眼，解決了城鎮(zhèn)用水和歸南、歸北、沙河辛等村的用水問題，使全鎮(zhèn)的飲用水源水質(zhì)達質(zhì)率達到，第四，每逢麥、秋季農(nóng)民收獲后，焚燒秸桿和道路曬糧現(xiàn)象屢禁不止，不管是對空氣質(zhì)量還是交通安全都構(gòu)成了較大威脅，針對這一情況，今年鎮(zhèn)里下手，早安排、實施疏導(dǎo)與堵查相結(jié)合的措施。一方面鼓勵農(nóng)民建設(shè)沼氣池，為牲畜貯存牧草，推廣秸桿粉碎還田等措施，最大限度地利用秸桿資源，并組織村組干部將暫時無法利用的秸桿合理堆放，消除火災(zāi)隱患。一方面嚴密巡查，強化督查，從派出所、交警中隊，政法辦等部門抽調(diào)了二十人的查防隊伍，利用一個月的時間，晝夜值班，往返巡查，對焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，情節(jié)嚴重的給予罰款、沒收財物，直到刑事拘留。通過加強巡查，焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象得到了較好的遏制，秸桿綜合利用率達到了以上。
三、重點推進，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一是大力發(fā)展無公害蔬菜基地建設(shè)。在鞏固原來已發(fā)展萬畝大蒜的基礎(chǔ)上，今年新發(fā)展畝大蔥。積極推行“標(biāo)準(zhǔn)化”各村，成立了無公害蔬菜銷售龍頭企業(yè)，并注冊了“盧城”牌商標(biāo)。無公害蔬菜基地的建設(shè)，大大提高了歸德鎮(zhèn)蔬菜之鄉(xiāng)的檔次，增加了農(nóng)民收入，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。
二是加強源頭控制，減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵群眾施用農(nóng)家肥，提高面粉健康度，降低食品的藥物殘留。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)目前化肥畝均使用量為公斤畝，大大低于全面平均水平。
檢查是否部署燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備、有色金屬冶煉企業(yè)及20蒸噸及以上燃煤鍋爐進行脫硫改造；對燃煤機組、新型干法水泥窯進行脫硝改造，對燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯進行除塵改造；是否制定淘汰10蒸噸以下的燃煤小鍋爐、集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等燃煤鍋爐整治工作方案。
（二）重點工業(yè)企業(yè)
重點檢查火電、焦化、水泥、鋼鐵、礦山等重點行業(yè)企業(yè)大氣污染物處理設(shè)施運行情況;污染物達標(biāo)排放情況；煤場、料堆、渣場防塵措施落實情況;企業(yè)自行監(jiān)測制度實施情況;汽油儲運銷售業(yè)油氣污染治理情況。實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況，未開展清潔生產(chǎn)審核的，督導(dǎo)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核。對經(jīng)過限期整改污染物排放仍不達標(biāo)的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。對超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵的電力企業(yè)，一律按規(guī)定扣減環(huán)保電價，對偷排偷放、擅自停運脫硫脫硝設(shè)施、自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法處罰、追繳排污費。
（三）機動車尾氣污染
檢查市5個經(jīng)省環(huán)保廳認證的尾氣檢測線檢測情況；對無環(huán)保綠色標(biāo)識的車輛采取限期治理；對尾氣檢測不合格的車輛不予年檢。
（四）流域重污染行業(yè)水污染
集中整治重有色金屬礦采選、冶煉以及醫(yī)藥制造行業(yè)水污染，加大對水環(huán)境污染嚴重區(qū)域的工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督檢查力度；對停產(chǎn)整治企業(yè)，要嚴格驗收標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)驗收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);對生產(chǎn)企業(yè)加強污染治理設(shè)施運行和危險廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管;對在建企業(yè)，要加強污染治理設(shè)施建設(shè)是否同步建設(shè)檢查，達不到環(huán)評要求的一律不得(試)生產(chǎn)。
（五）規(guī)劃建設(shè)項目和污染減排項目
督促納入《松花江流域水污染防治規(guī)劃》和納入國家和省責(zé)任書的污染減排項目建設(shè)。按要求該完工的要在規(guī)定時限內(nèi)完工，該驗收的進行驗收，該開工的要開工建設(shè)。
（六）污水處理設(shè)施
對現(xiàn)有生活污水處理廠和企業(yè)生產(chǎn)污水處理廠加強運行監(jiān)管。排查主要河流沿岸的涉水企業(yè)，是否辦理《排污許可證》，污水處理廠污泥處理處置情況，污染治理設(shè)施運行情況，在線監(jiān)控設(shè)施運行情況，打擊超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
（七）重金屬行業(yè)
檢查污染物防治設(shè)施實際處理能力是否滿足治污要求，是否做到穩(wěn)定達標(biāo)，是否開展清潔生產(chǎn)審核、是否辦理《排污許可證》及按證排污等情況；加強涉重金屬企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，防止環(huán)境污染事件。
（八）醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥制造行業(yè)
檢點醫(yī)療機構(gòu)自備醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行是否存在擅自拆除或停運情況，是否存在醫(yī)療廢物與生活垃圾混排等違法行為。促進區(qū)、區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)與市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)醫(yī)療廢物處置廠簽訂集中處置合同，擴大醫(yī)療廢物集中無害化處置范圍。制藥行業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù)，污染處理設(shè)施是否正常運行，是否按照《排污許可證》要求排放。
（九）礦山行業(yè)
檢查礦山企業(yè)履行環(huán)保手續(xù)情況，建設(shè)過程中是否按照環(huán)評批復(fù)內(nèi)容落實污染防治措施和生態(tài)保護措施，對生態(tài)破壞嚴重，污染防治措施未落實的環(huán)境違法行為進行行政處罰。對通過環(huán)評審批的礦山采選項目超過5年未建設(shè)的進行調(diào)查摸底；檢查尾礦壩是否有環(huán)保審批手續(xù)，是否存在環(huán)境安全隱患問題。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制情況，環(huán)境應(yīng)急措施落實情況。
(十)木材加工和造紙行業(yè)
檢查加工筷子、壓舌板、牙簽、再生紙等企業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù)的情況，污染防治設(shè)施是否按規(guī)定運行使用，是否辦理《排污許可證》并按照《排污許可證》要求進行排放。
（十一）輻射安全隱患
進一步落實輻射安全許可管理制度，對未辦理輻射安全許可證的，超期存貯放射源且未辦理許可證延續(xù)的，放射源暫停使用但已辦理輻射安全許可證延續(xù)手續(xù)的單位要依法監(jiān)管，確保放射源安全。
(十二)危險廢物及危險化學(xué)品安全隱患
重點檢查有實驗室的醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校等單位。檢查是否按照《危險廢物管理辦法》規(guī)定，制定處置方案、落實處置經(jīng)費，是否存在廢棄化學(xué)藥品（分析廢液）超期貯存的問題，是否將廢棄化學(xué)藥品安全轉(zhuǎn)移到有資質(zhì)的單位進行無害化處置。
（十三）自然保護區(qū)
檢查《省自然保護區(qū)管理辦法》落實執(zhí)行情況。排查省級自然保護區(qū)內(nèi)是否存在從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等行為；排查核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施，保護地帶建設(shè)是否存在損害自然保護區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的項目及從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（十四）畜禽養(yǎng)殖污染
檢查《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》落實執(zhí)行情況。是否在畜禽禁養(yǎng)區(qū)（自然保護區(qū)、飲用水源地、江河流域）建設(shè)各類畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）；新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）是否進行環(huán)評；畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）有無建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便污水與雨水分流、貯存設(shè)施；是否有綜合利用（無害化）處理設(shè)施。
(十五)飲用水源地
檢查已劃定的飲用水源保護區(qū)應(yīng)有明確的地理界線，是否設(shè)立規(guī)范化的保護區(qū)標(biāo)志；清理集中式飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)所有排污口、排污企業(yè)及新建擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；關(guān)停二級保護區(qū)內(nèi)未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度，影響飲用水水源水質(zhì)安全的建設(shè)項目。
（十六）城鎮(zhèn)洗浴、餐飲業(yè)油煙和噪聲
檢查洗浴行業(yè)是否環(huán)保手續(xù)健全。檢查浴池鍋爐是否使用散煤，應(yīng)使用型煤作為燃料，有條件的可以使用天然氣或者液化石油氣、電等清潔能源，對發(fā)現(xiàn)違法行為按照規(guī)定處理。對餐飲業(yè)聚集經(jīng)營區(qū)及油煙污染嚴重、噪聲擾民、群眾反復(fù)投訴的餐飲服務(wù)單位進行集中整治，堅決取締城區(qū)露天燒烤。
（十七）建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況
檢查通過綠色通道辦理環(huán)評審批項目的建設(shè)進展情況；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的、未落實環(huán)保設(shè)施的、逾期未驗收的、未經(jīng)驗收或驗收不合格投入正式生產(chǎn)違反環(huán)評和“三同時”制度的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進行行政處罰。
二、工作步驟
（一）動員部署階段（7月15日至7月31日）
各地、市成員單位要結(jié)合實際情況，確定本轄區(qū)、本行業(yè)整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)境保護專項行動的動員部署工作，于2014年7月31日前，將動員部署情況、實施方案及負責(zé)信息調(diào)度的聯(lián)系人、負責(zé)人、聯(lián)系方式等以文件及電子郵件方式報送市環(huán)境保護局。
（二）排查和整治階段（7月31日至9月10日）
各地、市成員單位要按照本方案排查整治工作重點和要求進行全面排查，對存在的環(huán)境違法問題進行檢查，查處一批典型違法案件，整治一批污染企業(yè)。
（三）督查階段（8月—10月）
2014年9月底前，各縣（市）區(qū)環(huán)境保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對本轄區(qū)環(huán)境保護專項行動工作開展情況進行督查。10月底前，市環(huán)境保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組成督查組對各地專項行動開展情況及重點區(qū)域的重點行業(yè)企業(yè)進行督查。
（四）總結(jié)和信息公開階段（11月5日前）
2014年11月5日前，各縣（市）、區(qū)環(huán)保專項行動辦公室和市成員單位按任務(wù)分工向市環(huán)境保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供總結(jié)報告及相關(guān)材料（文件及電子郵件），市環(huán)境保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會公開環(huán)境保護專項行動有關(guān)信息，并完成工作總結(jié)報告。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市長為組長，副管局長為副組長的市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市物價監(jiān)督管理局、市工商局、市司法局、市交通局、市公安局、市交警支隊、市安監(jiān)局、市國土資源局、市資源林政局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生局、市城市管理行政執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由局長兼任。各縣（市）區(qū)人民政府要建立政府主要負責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門參加的環(huán)境保護專項行動工作機制，完善聯(lián)席會議制度，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，加大環(huán)保投入，保證環(huán)保專職人員，履行環(huán)保職責(zé)。各縣（市）區(qū)環(huán)境保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強協(xié)作，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送制度，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。
（二）強化部門職能和協(xié)作
環(huán)境保護部門要充分履行牽頭負責(zé)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，結(jié)合各部門職能細化任務(wù)分工，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處;發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門要進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動重污染企業(yè)搬遷改造，推進秸稈綜合利用;價格主管部門負責(zé)落實燃煤機組環(huán)保電價有關(guān)工作，對存在環(huán)境違法行為的燃煤發(fā)電機組扣減環(huán)保電價;工業(yè)主管部門要加大淘汰落后產(chǎn)能和淘汰燃煤小鍋爐工作力度，控制煤碳消耗總量，推廣清潔能源，推進工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，提升燃油品質(zhì);司法行政機關(guān)要深入推進環(huán)境法制宣傳教育，圍繞環(huán)境保護專項行動開展法律服務(wù)和法律援助工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)城鎮(zhèn)居民供熱計量、建筑垃圾清運處理，加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)力度，加強監(jiān)督管理，鞏固減排成效;城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)建筑施工揚塵控制、垃圾露天禁燒、城市噪聲和露天燒烤等城市環(huán)境綜合整治工作；工商管理部門要嚴把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，推進部門信息共享，提升部門監(jiān)管合力;安全監(jiān)管部門負責(zé)深化非煤礦山采礦、選礦等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;能源監(jiān)管部門負責(zé)對地方政府及授權(quán)部門確定需要關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的違法排污企業(yè)，依法采取停電、限電等措施；公安部門負責(zé)對放射源安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管，負責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；交通、公安交警部門負責(zé)污染嚴重的機動車路查路管工作，加強機動車尾氣檢測機構(gòu)檢測工作管理，嚴禁不達標(biāo)車輛上路行駛，制定實施淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛計劃；衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督管理；國土資源部門負責(zé)土地使用審批、資源使用恢復(fù)等的監(jiān)管；資源林政部門負責(zé)使用林地資源的審核與管理和林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)保護管理工作；畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，督查《市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分實施方案》落實情況，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染；新聞部門和媒體做好環(huán)境保護專項行動和環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳報道。
（三）強化責(zé)任追究
建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴格履行監(jiān)管職責(zé)，對排查不到位、整治工作沒有實質(zhì)進展的，要公開點名批評，約談地方人民政府或有關(guān)部門主要負責(zé)人。對環(huán)境違法案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的，設(shè)置“中、梗、阻”的，要依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對未完成污染減排任務(wù)的縣區(qū)、部門實行區(qū)域限批，對未完成松花江流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)的進行約談，對環(huán)保工作不達標(biāo)的堅決追究責(zé)任。
（四）加大執(zhí)法力度
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護工作會議的安排部署，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)
為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經(jīng)濟委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。
三、工作重點
(一)加強縣城環(huán)境的綜合治理
1、完善門前衛(wèi)生“三包”機制;解決占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂設(shè)攤點的相關(guān)問題;依法對建筑工地、商業(yè)場地等各類噪聲進行整治，遏制噪聲擾民問題。
2、加強縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管，確保醫(yī)療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。
(二)集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題。要加強源頭控制，加大建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行力度。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項目依法查處，對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。
(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認真開展中小水電專項執(zhí)法檢查，對縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進行逐一檢查，徹底排查環(huán)境安全隱患。對沒有修建或架設(shè)泄洪道，任溢流水隨意流淌，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站，必須進行限期治理，未按時完成整改任務(wù)的要對其依法實行停業(yè)整頓。
(四)認真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚塵、噪聲對環(huán)境造成嚴重污染，環(huán)保部門要加大對建筑施工的檢查力度，對未依法申報建筑施工事項和未經(jīng)批準(zhǔn)進行夜間施工的建筑企業(yè)要實行嚴厲的處罰，嚴肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣，污染環(huán)境等違法行為。
(五)加強石油液化氣項目的監(jiān)管。對全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，確保環(huán)境安全。
(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)
研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂工作方案。
(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)
組織有關(guān)部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設(shè)項目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進行集中調(diào)查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項整治情況按期報告州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)
認真總結(jié)環(huán)保專項行動取得的成效與不足之處，提出加強長效管理的措施，并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》報送州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點要求
(一)切實加強協(xié)調(diào)配合
各有關(guān)部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，經(jīng)濟委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)切實加大責(zé)任追究力度
監(jiān)察機關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項行動的重要工作，認真組織實施，要直接查辦典型環(huán)境違法案件，嚴肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀責(zé)任人的行政責(zé)任，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。
(三)切實加大公眾監(jiān)督力度
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護工作會議的安排部署，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)
為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經(jīng)濟委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。
三、工作重點
(一)加強縣城環(huán)境的綜合治理
1、完善門前衛(wèi)生“三包”機制;解決占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂設(shè)攤點的相關(guān)問題;依法對建筑工地、商業(yè)場地等各類噪聲進行整治，遏制噪聲擾民問題。
2、加強縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管，確保醫(yī)療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。
(二)集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題。要加強源頭控制，加大建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行力度。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項目依法查處，對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。
(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認真開展中小水電專項執(zhí)法檢查，對縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進行逐一檢查，徹底排查環(huán)境安全隱患。對沒有修建或架設(shè)泄洪道，任溢流水隨意流淌，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站，必須進行限期治理，未按時完成整改任務(wù)的要對其依法實行停業(yè)整頓。
(四)認真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚塵、噪聲對環(huán)境造成嚴重污染，環(huán)保部門要加大對建筑施工的檢查力度，對未依法申報建筑施工事項和未經(jīng)批準(zhǔn)進行夜間施工的建筑企業(yè)要實行嚴厲的處罰，嚴肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣，污染環(huán)境等違法行為。
(五)加強石油液化氣項目的監(jiān)管。對全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，確保環(huán)境安全。
(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)
研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂工作方案。
(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)
組織有關(guān)部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設(shè)項目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進行集中調(diào)查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項整治情況按期報告州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)
認真總結(jié)環(huán)保專項行動取得的成效與不足之處，提出加強長效管理的措施，并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》報送州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點要求
(一)切實加強協(xié)調(diào)配合
各有關(guān)部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，經(jīng)濟委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)切實加大責(zé)任追究力度
監(jiān)察機關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項行動的重要工作，認真組織實施，要直接查辦典型環(huán)境違法案件，嚴肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀責(zé)任人的行政責(zé)任，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。
(三)切實加大公眾監(jiān)督力度
（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動第三指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，組織局機關(guān)和直屬單位全體黨員干部，按照深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求，結(jié)合環(huán)保部門實際，緊緊圍繞“實施污染減排，保障環(huán)境安全”的實踐主題和載體，堅持以解放思想為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出的環(huán)境問題為落腳點，以讓人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，順利完成各階段各環(huán)節(jié)工作，基本達到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預(yù)期目的。
（二）廉政建設(shè)
加強政治理論學(xué)習(xí)和黨員干部黨性黨風(fēng)和廉政教育，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，制定了《區(qū)環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度規(guī)定》，切實增強了黨員干部廉潔自律和自覺性，全體黨員干部沒有發(fā)生不廉政行為。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴于律己，以身作則，率先垂范。
（三）機關(guān)效能建設(shè)
加強機關(guān)效能建設(shè)，提高黨員干部的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，制定了《區(qū)環(huán)保局行政效能檢查工作實施辦法》，并經(jīng)常在局內(nèi)部進行自我監(jiān)督檢查，重點查上下班在崗情況，查工作作風(fēng)、工作效率情況，對查到的問題進行嚴肅處理，有效地提高了工作效率，促進了機關(guān)作風(fēng)的改變。
（四）政務(wù)公開和政風(fēng)行風(fēng)工作
進一步全面推進政務(wù)公開，增加透明度，搞好“陽光工程”。一是嚴格執(zhí)行公示制，在干部入黨、干部選拔任用、職稱評聘、重大財務(wù)支出等方面都進行公示，讓大家評議。二是重大問題做好集體決策，以示公平。
我們不斷健全了一系列適應(yīng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的規(guī)章制度，將各項工作納入制度管理，遵循制度辦事。我局重新調(diào)整聘請了區(qū)人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦主任、街道城管辦主任及企業(yè)負責(zé)人作為民主行風(fēng)評議監(jiān)督員，定期召開各種形式座談會，廣泛征求社會各界對我局行風(fēng)評議工作的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪各企業(yè)單位，上門征求意見，對提出意見和建議采取定責(zé)任人、定整改時限、實行邊整邊改。
二、建設(shè)項目環(huán)保審批工作
嚴格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴格實行總量控制原則，對高污染行業(yè)、選址不合適的、超出總量控制的項目堅決不予審批；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及環(huán)保“三同時”制度。年1—10月共審批建設(shè)項目135項，其中，編制報告表的有100項，填報登記表的有35項，環(huán)境影響評價執(zhí)行率100%，應(yīng)執(zhí)行“三同時”項目50家，“三同時”執(zhí)行率為100%。
三、主要污染物減排和禁煤工作
根據(jù)我區(qū)污染源普查結(jié)果，我區(qū)造紙行業(yè)gdp占全區(qū)1.7%，但化學(xué)需氧量排放量占全區(qū)工業(yè)化學(xué)需氧量排放量76%，區(qū)政府下定決心，從去年至今年關(guān)閉取締了15家造紙廠，使我區(qū)cod排放量減排1049噸，占62.9%；二氧化硫排放量減排172.41噸，占30%，使我區(qū)提前超額完成了市政府下達的“十一五”期間主要污染物減排任務(wù)。年度市政府以榕政綜[]36號文，下達區(qū)范圍內(nèi)全部禁止使用高污染燃料，并要求今年6月30日完成工業(yè)企業(yè)鍋爐改造和拆除工作，并將其作為今年市政府對區(qū)績效考評中環(huán)境質(zhì)量考評主要依據(jù)。區(qū)政府非常重視，指定區(qū)環(huán)保局和區(qū)環(huán)保協(xié)會聯(lián)合開展“禁煤”工作調(diào)研。我局分別以倉環(huán)保[]52、63號文將調(diào)研情況上報區(qū)政府。據(jù)調(diào)查顯示，區(qū)轄區(qū)內(nèi)有184家燃煤鍋爐和窯爐，其中市局監(jiān)管企業(yè)有20家，區(qū)屬企業(yè)164家，年gdp41.7億元，職工1.2萬人。在實施煤改氣后，4噸鍋爐每年要增加運行費用400-500萬元以上，2噸鍋爐每年要增加運行費用250萬-320萬元以上，企業(yè)不堪重負，“禁煤”工作難以推進。我局擬選擇4家不同行業(yè)的企業(yè)，由政府投資改造工程和補貼運行費用進行試行，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)276萬元，由市煤氣公司承擔(dān)145萬元，區(qū)財政補助131萬元；另外，天然氣每立方超過2元部分由財政補助，該方案區(qū)政府已以倉政綜[]316號文上報市政府。待試點工作結(jié)束后再穩(wěn)步推進，以維護區(qū)社會安定穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
四、流域水環(huán)境綜合整治工作
根據(jù)市人大常委會《關(guān)于加強集中式供水的飲用水源保護的決定》（榕人常[]26號）和市人民政府《關(guān)于進一步做好四級人大代表視察檢查我市飲用水源保護工作提出問題整改落實工作的通知》（榕政辦[]124號）的文件要求，將飲用水源保護工作列入年為民辦實事首要工作任務(wù)，區(qū)政府分別以《關(guān)于下達區(qū)年度區(qū)長環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書的通知》（倉政綜[]131號）、《關(guān)于報送市委市政府年開展為民辦實事項目涉及區(qū)項目的進展情況的通知》（倉政辦[]66號）和《關(guān)于印發(fā)流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（倉政辦[]94號）文將此項工作任務(wù)分解下達，明確了具體任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限。
1、西區(qū)、北區(qū)水廠水源保護區(qū)保護工作
完成了西區(qū)、北區(qū)水廠水源保護區(qū)內(nèi)連家船清理工作。完成了砂石料場關(guān)閉任務(wù)，在取締沿江砂石場的基礎(chǔ)上，將上下店路道路紅線外延伸150米至原砂石場安排綠化工程，已完成一、二級保護區(qū)的隔離圍欄建設(shè)，實施封閉式管理。
2、城門水廠、義序水廠水源保護區(qū)保護工作
完成城門水廠水源保護區(qū)內(nèi)砂石料場、廢塑料加工場等10家違法排污企業(yè)關(guān)閉任務(wù)。按市政府要求城門水廠水源地建成標(biāo)志牌3面、交通警示牌1面、一級保護區(qū)隔離圍墻600米、隔離圍網(wǎng)180米。義序水廠水源地建成標(biāo)志牌2面、交通警示牌1面、一級保護區(qū)隔離圍網(wǎng)150米，總投資16萬元。已完成清理垃圾工作，并落實長效管理，做好日常保潔工作。已完成義序水廠水源保護區(qū)內(nèi)砂石料場關(guān)閉工作。
五、環(huán)保專項行動
區(qū)政府今年下達環(huán)保專項行動取締關(guān)閉28家違法排污企業(yè)，有效地改善了區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
六、污染控制工作
1、區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作
為了認真貫徹執(zhí)行全市環(huán)保大會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)和促進海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)，確保按時完成市政府下達的《區(qū)區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》（-年）和主要污染物減排各項目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政府于年4月24日召開全區(qū)環(huán)保工作大會，將我區(qū)年度環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任分解下達各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各相關(guān)部門執(zhí)行。
2、鞏固提高煙塵控制區(qū)和噪聲達標(biāo)區(qū)成果工作
進一步鞏固提高“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標(biāo)區(qū)”成果，下達了年區(qū)鍋、窯爐監(jiān)測任務(wù)，確?！盁焿m控制區(qū)”覆蓋率達100％，進一步提高清潔能源使用率；下達了年區(qū)噪聲達標(biāo)區(qū)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，確?！霸肼曔_標(biāo)區(qū)”覆蓋率達70％以上，有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
3、加強醫(yī)療單位環(huán)境管理
規(guī)范217家醫(yī)療單位醫(yī)療廢物無害化處置。對本轄區(qū)區(qū)級以下的甲型流感定點醫(yī)學(xué)觀察區(qū)與一般醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的污水和固體廢棄物進行無害化處理工作進行監(jiān)管，加密流觀點醫(yī)療廢物運輸頻次，24小時清運一次，并建立內(nèi)部臺帳，實行周報制度。
4、加強危險廢物單位環(huán)境管理
危險廢物轉(zhuǎn)移報批，實行五聯(lián)單制度，處置單位應(yīng)具有危險廢物經(jīng)營許可證，并按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和危險廢物污染防治技術(shù)政策要求進行處置。產(chǎn)生危險廢物單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的專門設(shè)施和場所，妥善保存危險廢物并設(shè)立標(biāo)示牌,按有關(guān)規(guī)定自行處理處置或交由持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、運輸、貯存和處理處置。
七、環(huán)境保護宣傳教育工作
1、“六．五”世界環(huán)境日區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局圍繞著今年的中國主題“減少污染行動起來”，聯(lián)合在市江南水都小學(xué)開展區(qū)紀念“六五”世界環(huán)境日變廢為寶活動。區(qū)政府陳峰副區(qū)長、市環(huán)保局宣教處處長、區(qū)環(huán)保局局長、區(qū)教育局副局長到現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，參加本次現(xiàn)場觀摩活動的還有全區(qū)45所區(qū)級綠色學(xué)校的校長及德育專干，多家新聞媒體到現(xiàn)場報道。
2、繼續(xù)做好小學(xué)創(chuàng)建國家級綠色學(xué)校的有關(guān)工作。新創(chuàng)建5家區(qū)級綠色社區(qū)：三叉街街道的村西、村北社區(qū)、對湖街道的程厝社區(qū)、上渡街道飛鳳社區(qū)，使區(qū)級以上綠色社區(qū)達到全區(qū)社區(qū)數(shù)的60.5%，并對所有的綠色社區(qū)進行了復(fù)檢。截止目前全區(qū)共創(chuàng)建省市級綠色社區(qū)15家，區(qū)級綠色社區(qū)30家；省市級綠色學(xué)校24所，區(qū)級綠色學(xué)校22所。
3、組織全區(qū)中小學(xué)生參加國家環(huán)保部宣傳教育中心主辦的“我們的未來能源”征文比賽，共選送參賽作品124篇。
八、環(huán)境監(jiān)測工作1、隊伍建設(shè)。全站人員認真參加局機關(guān)組織的每周一次的政治學(xué)習(xí)，并做好筆記和心得體會，與時俱進，努力提高思想素質(zhì)。同時，組織監(jiān)測人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，以《環(huán)境監(jiān)測人員行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，規(guī)范監(jiān)測行為，廉潔自律、忠于職守、秉公辦事、文明服務(wù)。
2、監(jiān)測工作。
根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作要求，對等內(nèi)河進行每月一次監(jiān)測。從監(jiān)測結(jié)果來看，河達到ⅴ類水質(zhì)，河水質(zhì)污染嚴重，主要超標(biāo)因子為氨氮、其次為溶解氧。
環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。年1-9月區(qū)空氣污染指數(shù)為54，空氣質(zhì)量為良，均值0.012mg/m3，，均值0.031mg/m3，可吸入顆粒物，均值0.058/m3，均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，符合功能區(qū)要求，其中二氧化硫、二氧化氮一級達標(biāo)率為100%，符合功能區(qū)要求。
污染源監(jiān)測情況：
（1）對煙控區(qū)25臺鍋、油、窯爐煙塵、so2、林格曼黑度進行監(jiān)測，達標(biāo)率為100%；
（2）監(jiān)測噪聲121家，達標(biāo)65家，達標(biāo)率為53.7%；
（3）監(jiān)測廢水31廠次，超標(biāo)5廠次，達標(biāo)率為83.9%；
（4）完成竣工驗收監(jiān)測89家，并完成竣工驗收監(jiān)測報告的編寫工作。
其他：參加由市站組織的標(biāo)準(zhǔn)樣考核二次；1-10月監(jiān)測費收入約11萬元。
九、環(huán)境監(jiān)察工作
1、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區(qū)內(nèi)596家排污單位進行了排污申報，征收排污費370萬元，對188家符合條件的排污單位核發(fā)了排放污染物許可證。
2、加大對違法排污單位的查處力度。對福生再生紙廠等19家排污單位下達處罰通知書，罰款9.8萬元。同時將浚邊十二橋林谷來廢塑料加工場等14家群眾投訴強烈、污染嚴重的排污單位列入年區(qū)違法排污企業(yè)專項整治名單上報區(qū)政府，并由相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織城管、工商、公安、電力、環(huán)保等相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員300多人次，對其中12家違法排污企業(yè)進行了專項整治堅決予以關(guān)閉取締。
3、加強對排污單位環(huán)保治理設(shè)施運行檢查。共檢查治理設(shè)施68臺次，并對17家排污單位的環(huán)保治理設(shè)施安裝了視頻在線監(jiān)控，有效確保了設(shè)施的正常運行，提高了環(huán)境監(jiān)察的科學(xué)水平。
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標(biāo)，通過環(huán)保專項行動，進一步加大環(huán)境專項執(zhí)法力度，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，消除環(huán)境污染隱患，為全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、整治范圍及重點
（一）全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1、在專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業(yè)進行全面檢查清理（重金屬企業(yè)名單見附表1）。重點檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評價審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進行危險化學(xué)品登記等。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。
2、嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力。嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動，未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期整改；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)
施。
3、進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實報告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。
（二）集中整治飲用水源地保護區(qū)
嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定，堅持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，加強檢查頻次，定期進行水質(zhì)監(jiān)測，對在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，堅決取締一、二級保護區(qū)內(nèi)的各類排污點，切實保障群眾飲水安全。（詳細項目見附表2）
（三）全力做好污染減排工作
鞏固污染減排成果，扎實推進污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運營的檢查，加強污水處理廠進、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時要確保滿負荷日常穩(wěn)定運行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè)進度，確保6月30日前建成運營；加強重點排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。同時為確?！笆晃濉逼陂g減排任務(wù)的圓滿完成，加強省控、國控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)要堅決實施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實提高減排效果。
（四）開展重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查
1、開展對果汁、化工、化肥等重點排污企業(yè)的整治工作。加強監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運行、達標(biāo)排放。實現(xiàn)cod在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，制定污染防治長效措施。對世紀明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴格按照咸陽市環(huán)保局《關(guān)于加強果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運行過程中穩(wěn)定達標(biāo)排放，在線監(jiān)測裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)實施掛牌督辦。
2、加強對“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴格審批程序，堅決按照“五個不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進入本縣；同時加強對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點加大對秦
威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關(guān)停力度，確保按時關(guān)閉到位；加強對昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度，落實“三同時” 制度，確保環(huán)保項目順利實施并實現(xiàn)達標(biāo)排放。對未落實“三同時”制度的企業(yè)，不得批準(zhǔn)生產(chǎn)運行。
3、開展對植化以及乳品等涉水企業(yè)的專項整治工作。加強植化企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，提升環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，提高污水處理能力。對
已通過“三同時”竣工驗收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達標(biāo)排放，對未通過“三同時”竣工驗收的企業(yè)要求8月底完成治理任務(wù)并通過“三同時”竣工驗收工作。對不能按照要求完成治理任務(wù)的，必須停產(chǎn)治理并依法嚴肅處理，決不姑息遷就。
4、督促各醫(yī)院對含菌廢水進行治理，對醫(yī)療廢物進行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理，嚴格落實醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5、對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進行違法生產(chǎn)，在專項行動期間，依法對其實施關(guān)閉。（縣級掛牌督辦企業(yè)名單見附表4）
（五）集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治
對轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點周圍的采用落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場進行全面清理整頓，重點對市級掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進行限期集中規(guī)范整治，于6月30日前未完成整治任務(wù)的，堅決予以拆除；對沿山周圍公路兩旁的采石場要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采；做好對水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)在項目建設(shè)過程中嚴格落實“三同時”制度。對未按環(huán)評要求落實“三同時”制度，擅自投入運行的，責(zé)令立即停產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務(wù)的，不予開產(chǎn)。對違反《環(huán)評法》未辦理環(huán)評手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè)，依法進行上限處罰并予以關(guān)閉。同時，加大對建筑噪聲、揚塵整治力度，規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。（市級掛牌督辦企業(yè)名單見附表3）
（六）開展環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)法管理專項檢查
對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進行監(jiān)督檢查。重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家
明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。對“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行不到位的企業(yè)進行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、“三同時”監(jiān)管過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境影響評價審批的違法、違規(guī)建設(shè)項目依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告，對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
（七）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求，以行政村為基本單位，積極實施農(nóng)村環(huán)?！半p十工程”，有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強對農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查，督促劃定飲用水源保護區(qū)，完善保護措施。強化對化肥、農(nóng)藥的使用管理，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，按照“人畜分離，集中養(yǎng)殖，污染物再利用”的思路，抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。
（八）扎實開展環(huán)境安全排查工作
進一步規(guī)范全縣放射源管理，在專項行動期間，開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動。建立放射源檔案，健全涉源單位環(huán)境應(yīng)急機制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進行規(guī)范處置。
（九）集中查處各類環(huán)境案件
按照《環(huán)境保護辦法》內(nèi)容要求，進一步暢通環(huán)境投訴渠道，認真受理廣大群眾的環(huán)境污染和上訪案件，加強調(diào)查和調(diào)處，妥善處理環(huán)境糾紛，促進群眾關(guān)系和諧。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動取得實效，縣政府決定成立縣2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：縣委常委、副縣長
副組長：縣紀檢委副書記、縣監(jiān)察局局長
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任
縣環(huán)保局局長
成員：縣發(fā)展和改革局局長
縣工業(yè)發(fā)展局局長
縣司法局局長
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
縣工商局局長
縣安監(jiān)局局長
縣衛(wèi)生局局長
縣電力局局長
> 縣水利局局長
縣廣播電視臺臺長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負責(zé)專項行動組織、協(xié)調(diào)、督查上報等日常工作。
四、工作安排 成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面安排部署工作。
（二）集中整治階段（6月21日-10月10日）
對重點行業(yè)、飲用水源保護區(qū)、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題，進行全面調(diào)查摸底，查處一批違法案件，追究一批責(zé)任人，確保專項行動取得實效。
（三）總結(jié)提高階段（10月11日-10月30日）
各部門要認真總結(jié)專項整治行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2012年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》，于10月15日前報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作職責(zé)
縣環(huán)保局負責(zé)對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題；負責(zé)陜西方圓汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作；負責(zé)縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。
縣發(fā)展和改革局負責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請縣政府依法予以關(guān)閉取締。
縣監(jiān)察局負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法，堅決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺負責(zé)組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動，為開展專項行動營造良好的法制環(huán)境，對群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。
縣安監(jiān)局負責(zé)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運營工作，確保6月30日前建成并投入運營。
縣水利局負責(zé)污水處理廠的運營與管理工作，確保運營正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)排放；負責(zé)馮村水庫水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護工作；負責(zé)高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護工作，確保群眾飲水安全。
縣工業(yè)發(fā)展局負責(zé)煤炭經(jīng)
營倉儲行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作；在專項行動期間負責(zé)完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作，同時協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。
縣工商局負責(zé)對下達關(guān)閉或取締措施的違法企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的不法企業(yè)，負責(zé)依法取締。
縣電力局負責(zé)配合環(huán)保專項行動，對被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應(yīng)的供電設(shè)備。
大程鎮(zhèn)政府、西陽鎮(zhèn)政府和獨李鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。
渠岸鄉(xiāng)政府負責(zé)在專項行動期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作。
六、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項行動工作方案上報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時要認真組織開展環(huán)保專項行動。
深入貫徹各級環(huán)保專項行動指示精神，積極開展環(huán)保專項執(zhí)法活動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，推進重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域環(huán)境規(guī)范化管理，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，消除安全隱患，推進污染減排，確保環(huán)境安全，努力建設(shè)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的生態(tài)。
二、重點工作
（一）強化重點行業(yè)監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患
一是抓好鉛、砷等重金屬排放行業(yè)監(jiān)管。加強涉鉛、砷等重金屬企業(yè)的防控，定期對重金屬排放企業(yè)進行全面排查。對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設(shè)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動；對不能依法達到衛(wèi)生防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大污染事件的，一律追究責(zé)任。嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，加強涉重金屬建設(shè)項目的源頭把關(guān)。確定一批危害群眾健康的突出環(huán)境問題，作為重點內(nèi)容，掛牌督辦，一抓到底。加快瑞宇蓄電池公司等處于敏感區(qū)域的涉鉛企業(yè)搬遷步伐，確保不出現(xiàn)環(huán)境污染事件。
二是抓好化工行業(yè)監(jiān)管。開展化工企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查活動，逐一完善涉及劇毒物質(zhì)企業(yè)檔案，掌握劇毒物質(zhì)產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、回收量和治理措施；整治不符合產(chǎn)業(yè)政策、無環(huán)評審批文件、無安全生產(chǎn)許可證、未按規(guī)定進行危險化學(xué)品登記、危化品存儲管理不規(guī)范、廢渣處置不規(guī)范、污染物超標(biāo)排放等行為。積極開展環(huán)境應(yīng)急演練，指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
三是抓好放射源及危險廢物行業(yè)監(jiān)管。以排污申報登記為基礎(chǔ)，全面排查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置單位情況，建立危險廢物管理臺賬。開展放射源、輻射源監(jiān)督檢查，及時做好放射源、輻射源換證、辦證及廢舊放射源收貯工作。嚴格落實醫(yī)療廢物、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，加大危險廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度。嚴肅查處利用滲井、滲坑、河道等排放或傾倒污染物的環(huán)境違法行為，規(guī)范企業(yè)排污溝渠、坑塘，健全各項防滲措施，防止有毒有害物質(zhì)及其他污染物污染地下水和河道水體現(xiàn)象的發(fā)生。加快大塢精細化工基地建設(shè)進度，督促香料企業(yè)盡快入園經(jīng)營，實現(xiàn)污染物集中處置。加強對已取締香料企業(yè)的監(jiān)督檢查，徹底清理取締擅自恢復(fù)生產(chǎn)和擅自新建的小香料企業(yè)。
四是嚴格控制“兩高一資”行業(yè)。嚴把項目審批關(guān)口，控制高耗能高污染企業(yè)落地。加強“兩高一資”企業(yè)監(jiān)督檢查，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)實施關(guān)停。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街徹底取締小電鍍、小煉鉛、小塑料、小淀粉等土小企業(yè)，對于土小企業(yè)出現(xiàn)反彈的鎮(zhèn)街，嚴格落實環(huán)保“一票否決”。
（二）強化重點企業(yè)監(jiān)管，推進節(jié)能減排工作
一是加強城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督檢查。進一步完善污水處理廠監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責(zé)任，對污水處理廠出水水質(zhì)和污泥處置實施動態(tài)管理，嚴厲查處超標(biāo)排污和違規(guī)處置污泥的行為，防止造成二次污染；加強對廢水排入污水處理廠企業(yè)的監(jiān)管，嚴禁超標(biāo)排污；對于因超標(biāo)排污或惡意偷排影響污水處理廠正常運行的企業(yè)，實施停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是加強燃煤電廠的監(jiān)督檢查。督促燃煤電廠實施脫硫再提高工程，完善脫硫DCS系統(tǒng)，建立健全脫硫設(shè)施運行管理制度。對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法從重從嚴處罰。
（三）強化重點區(qū)域監(jiān)管，確保全市環(huán)境安全
一是加強飲用水源地保護。開展水源地保護專項執(zhí)法活動，排查水源地保護區(qū)內(nèi)環(huán)境污染隱患，嚴肅查處水源一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目和二級保護區(qū)內(nèi)不符合要求的新建、擴建或改建項目；對不符合要求的建設(shè)項目實施關(guān)?；蛲．a(chǎn)搬遷，對保護區(qū)內(nèi)土小企業(yè)進行徹底取締。調(diào)查威脅我市水源地環(huán)境安全的轄區(qū)外污染隱患，書面向上級報告。
二是加強垃圾處理場管理。對垃圾處理場環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，督促完善各項治污措施。查清垃圾處理場實際運行情況，包括填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運行情況，嚴肅查處垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。加強地下水質(zhì)監(jiān)測，督促完善環(huán)境應(yīng)急措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三是加強對木石、西崗片區(qū)監(jiān)督檢查。將西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)作為應(yīng)急防控重點區(qū)域，逐一開展排查。嚴格落實零排放企業(yè)生產(chǎn)廢水、廢渣去向，杜絕超標(biāo)排污、偷排、私設(shè)排污口現(xiàn)象的發(fā)生；加快推進盛隆煤焦化、新能鳳凰、魯化醋酐二期等化工項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)村莊搬遷工作，妥善安置居民，確保群眾生命財產(chǎn)安全；加快魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠調(diào)試進度，確保5月前投入正常運行，妥善處理塌陷坑內(nèi)廢水，消除環(huán)境安全隱患。
三、工作安排
（一）動員部署階段。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案要求，做好環(huán)保專項行動的動員部署工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門制定具體實施方案，明確專項行動負責(zé)人，2012年4月15日報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)街對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域開展集中檢查，對存在問題分階段、分重點進行集中整治。2012年10月15日前，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街形成階段性工作報告報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）后督察階段。11月初，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展專項行動后督察活動，及時鞏固專項整治成果，確保各項整改措施落實到位，環(huán)境行政處罰到位，責(zé)任追究到位。
（四）總結(jié)階段。各單位認真總結(jié)專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，于2012年11月10日前形成專項行動工作總結(jié)，報送市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市政府成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市專項行動的具體實施和監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街貫徹落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。定期對環(huán)保專項行動開展情況進行考核，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。
