時(shí)間：2023-03-01 16:33:42
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用越來越大。數(shù)學(xué)作為文化的重要組成部分，對(duì)提高人的整體素質(zhì)有著極為重要的作用。新世紀(jì)人才的主要特征是善于思考，勇于探索，大膽創(chuàng)造，不斷進(jìn)齲因此，小學(xué)數(shù)學(xué)課程應(yīng)以未來社會(huì)生活中所需要的基本數(shù)學(xué)思想為主線精選教學(xué)內(nèi)容，力求加強(qiáng)基礎(chǔ)，反映本質(zhì)，建立新的知識(shí)結(jié)構(gòu)；著眼于讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用數(shù)學(xué)思想和方法來分析問題和解決問題，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造意識(shí)和開拓精神。
2．充分體現(xiàn)數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)工具性。
是人們進(jìn)行交流的工具。數(shù)學(xué)的符號(hào)、圖象、術(shù)語和表格是一種專門性的科學(xué)語言，這是信息交流中必不可少的語言。數(shù)學(xué)課程應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生掌握這種科學(xué)語言，并運(yùn)用它去理解和表達(dá)思想，運(yùn)用它儲(chǔ)存和傳遞信息。
3．突出數(shù)學(xué)在實(shí)際中的應(yīng)用。
生活中、生產(chǎn)中和市場(chǎng)流通中所遇到的數(shù)學(xué)問題的能力，小學(xué)數(shù)學(xué)課程應(yīng)精選出最具有實(shí)用價(jià)值、最基礎(chǔ)的知識(shí)作為教學(xué)內(nèi)容。
教學(xué)方向大眾化
近年來，國(guó)際數(shù)學(xué)教育界提出“大眾數(shù)學(xué)”、“人人都要學(xué)會(huì)的數(shù)學(xué)”等口號(hào)。“大眾數(shù)學(xué)”主要針對(duì)以前數(shù)學(xué)太難、太深、要求太高，只有少數(shù)學(xué)生能學(xué)好，大多數(shù)學(xué)生望而生畏，對(duì)數(shù)學(xué)產(chǎn)生冷漠、恐懼、討厭的狀況而提出來的。其含義有兩層：一是數(shù)學(xué)要為大眾所掌握；二是大眾所需要的數(shù)學(xué)，要為大眾所利用。事實(shí)上，我國(guó)義務(wù)教育階段所規(guī)定的數(shù)學(xué)課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是人人都能學(xué)，人人都需要學(xué)的。
人類社會(huì)發(fā)展到今天，已使數(shù)學(xué)從神秘走向現(xiàn)實(shí)，從書齋走向社會(huì)，從學(xué)者走向大眾，21世紀(jì)的數(shù)學(xué)課程，應(yīng)該使所有的學(xué)生都能學(xué)好，學(xué)得主動(dòng)、生動(dòng)活潑。
教學(xué)方法自主化
近十幾年來，各種新教法不斷產(chǎn)生和引進(jìn)，如發(fā)現(xiàn)教學(xué)、嘗試教學(xué)、愉快教學(xué)、情境教學(xué)等已被越來越多的教師所接受，但從總體而言，當(dāng)前小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)基本模式，仍然是僅僅著眼于學(xué)生數(shù)學(xué)知識(shí)的增長(zhǎng)和積累，滿足于學(xué)生對(duì)知識(shí)的機(jī)械記憶和學(xué)會(huì)模仿解題。
灌輸式的教學(xué)模式已沿襲了千百年，有著極大的慣性。有些課，看上去有了啟發(fā)提問、課中游戲、學(xué)具操作等，顯得熱熱鬧鬧，但還是按照教師預(yù)先設(shè)計(jì)的框框在運(yùn)行，學(xué)生仍處于被動(dòng)接受的地位。
新世紀(jì)的數(shù)學(xué)教育，在教學(xué)方法上應(yīng)該有所突破，關(guān)鍵在于真正做到自主化。
所謂自主化，簡(jiǎn)單他說，是在教師指導(dǎo)下，要求學(xué)生主動(dòng)參與，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。學(xué)習(xí)過程是學(xué)生在一定的條件下對(duì)客觀事物的反映過程，是一個(gè)主動(dòng)的建構(gòu)過程，作為認(rèn)識(shí)對(duì)象的知識(shí)并不像實(shí)物一樣，可以由教師簡(jiǎn)單地傳遞給學(xué)生，必須靠學(xué)生自己來建構(gòu)，并且納入他自己原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，別人是無法代替的。數(shù)學(xué)教學(xué)主要是思維活動(dòng)的教學(xué)，教師應(yīng)要求學(xué)生主動(dòng)參與，讓學(xué)生自由地思考，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的看法，勇于提出猜想，質(zhì)疑問難，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神。
課堂結(jié)構(gòu)高效化
教改的關(guān)鍵是教師，教改的核心在課堂，課堂教學(xué)是教學(xué)的基本形式，它是教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié)，其他如課外活動(dòng)、個(gè)別輔導(dǎo)、家庭作業(yè)等僅是教學(xué)的輔助形式，是課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延續(xù)。因此，教改的重點(diǎn)應(yīng)該放在提高課堂教學(xué)效率上。
新世紀(jì)的數(shù)學(xué)教育，必須把提高課堂教學(xué)效率作為教改的首要問題，向課堂教學(xué)時(shí)間要質(zhì)量，向教育科學(xué)和教學(xué)方法要質(zhì)量。用加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，犧牲學(xué)生的健康來提高教學(xué)質(zhì)量的做法是絕對(duì)不可取的，也是不允許的。
課堂結(jié)構(gòu)高效化并不一定是大容量、快節(jié)奏和高要求，衡量課堂結(jié)構(gòu)達(dá)到高效化有五個(gè)主要因素：學(xué)生主動(dòng)、積極的參與程度；學(xué)生掌握知識(shí)、能力和方法的水平，學(xué)生當(dāng)堂練習(xí)的數(shù)量和質(zhì)量；課堂信息反饋暢通的程度，能否做到及時(shí)反愧及時(shí)調(diào)節(jié)；充分有效地利用教學(xué)時(shí)間。
基本訓(xùn)練序列化
小學(xué)數(shù)學(xué)教育中的一條成功經(jīng)驗(yàn)是加強(qiáng)雙基（基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)、基本能力訓(xùn)練），使小學(xué)生打好扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，有良好的數(shù)學(xué)基本功。
多年的教學(xué)實(shí)踐證明，什么時(shí)候加強(qiáng)雙基，教學(xué)質(zhì)量就提高；什么時(shí)候削弱雙基，教學(xué)質(zhì)量就下降。從第二次國(guó)際教育成就評(píng)價(jià)課題測(cè)試結(jié)果看，在參加的2l個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，我國(guó)小學(xué)數(shù)學(xué)成績(jī)名列第一，表明我國(guó)小學(xué)生有扎實(shí)的數(shù)學(xué)基本功。
新世紀(jì)的小學(xué)數(shù)學(xué)教育，應(yīng)該繼承和發(fā)展我國(guó)抓雙基的成功經(jīng)驗(yàn)，為了加強(qiáng)基本能力的訓(xùn)練，必須先解決基本訓(xùn)練的規(guī)范化、序列化、科學(xué)化問題，其中關(guān)鍵的問題是序列化。首先應(yīng)確定哪些是基本訓(xùn)練的內(nèi)容，然后根據(jù)各年級(jí)的教學(xué)要求，由淺入深地安排，形成一個(gè)符合小學(xué)數(shù)學(xué)特點(diǎn)和兒童年齡特點(diǎn)的基本訓(xùn)練序列，使基本訓(xùn)練走上科學(xué)化的道路。
教學(xué)手段多樣化
傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)教育，從概念到概念，教師靠粉筆和黑板講解，學(xué)生靠筆和紙學(xué)習(xí)。這種落后的辦法沿襲了幾百年。
新世紀(jì)的數(shù)學(xué)教育必須采用新技術(shù)使教學(xué)手段現(xiàn)代化和多樣化。小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)手段主要有教具、學(xué)具、電教手段以及計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)手段等。
小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中使用教具有重要作用：為學(xué)生提供數(shù)學(xué)模型和豐富感性認(rèn)識(shí)；幫助學(xué)生理解抽象的數(shù)學(xué)概念和潔則；有助于發(fā)展學(xué)生的抽象思維能力；有利于節(jié)省課堂教學(xué)時(shí)間，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，應(yīng)該積極開展研制工作，為學(xué)校配置全套數(shù)學(xué)教具。
教師有教具，學(xué)生應(yīng)該有學(xué)具，教師演示教具，學(xué)生看得見，摸不著，有一定的局限性。教學(xué)中，讓學(xué)生動(dòng)手操作學(xué)具，一邊操作，一邊思考，可以促使學(xué)生積極參與教學(xué)過程，加深對(duì)知識(shí)的理解和掌握，有利于思維品質(zhì)的發(fā)展。因此，應(yīng)該抓緊對(duì)小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)具的研制和開發(fā)，通過試驗(yàn)，逐步推廣使用。
電教手段和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)手段在21世紀(jì)數(shù)學(xué)教育中將被廣泛應(yīng)用，目前也應(yīng)抓緊研究開發(fā)，并注意規(guī)范、系統(tǒng)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)和推廣應(yīng)用。
計(jì)算工具電子化
21世紀(jì)的數(shù)學(xué)教育，必將從原始的紙筆計(jì)算轉(zhuǎn)到使用計(jì)算器和計(jì)算機(jī)，這是新技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。關(guān)于計(jì)算器是否適合小學(xué)生使用，國(guó)際上曾有三派意見第一派主張小學(xué)生可以使用計(jì)算器。理由是：①適應(yīng)時(shí)展的需要，社會(huì)上已普遍使用計(jì)算器，小學(xué)生學(xué)會(huì)使用計(jì)算器是一種必要的能力；②可以減輕學(xué)生的計(jì)算負(fù)擔(dān)，使學(xué)生把主要精力放在理解概念和進(jìn)行推理思考上；③有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。
第二派主張禁止小學(xué)生使用計(jì)算器。理由是：學(xué)生會(huì)依賴計(jì)算器，造成學(xué)生計(jì)算能力低下。
第三派是既不反對(duì)又不主張，采取等待觀望態(tài)度。
經(jīng)過多年的爭(zhēng)論和實(shí)踐，目前已逐步趨向一致意見：計(jì)算器必須進(jìn)入小學(xué)數(shù)學(xué)課堂。各國(guó)在做法上有所不同，有的從一年級(jí)就開始使用；有的在低、中年級(jí)不用，到高年級(jí)開始使用。我贊成后一種做法，在低、中年級(jí)不允許使用計(jì)算器，可以使學(xué)生集中精力學(xué)好練好基本的計(jì)算技巧，養(yǎng)成一定的口算、筆算能力。到高年級(jí)允許學(xué)生使用計(jì)算器，有助于學(xué)生解決比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算，減輕負(fù)擔(dān)，把主要精力放在思維活動(dòng)方面。
考試方法標(biāo)準(zhǔn)化
減輕學(xué)生的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了多少年，社會(huì)各界人士大聲疾呼，教育行政部門也三令五申，為什么學(xué)生的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)始終降不下來，這不能不引起大家的深思。
追究原因，有的責(zé)怪教師，片面追求升學(xué)率；有的埋怨出版社，濫編復(fù)習(xí)資料、練習(xí)冊(cè)。我認(rèn)為這些不是主要原因，主要原因在于考試命題超大綱、超教材，要求過高，題目又多又難。
自改革開放以來,我國(guó)的成人教育和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展很快,特別是我國(guó)普通高校舉辦的成人教育,已形成了多種形式、層次、規(guī)格、規(guī)模的辦學(xué)格局，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步發(fā)揮了不可忽視的作用。但是，從總體上看，我國(guó)的成人教育仍然明顯不適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。主要問題是：規(guī)模和發(fā)展速度滯后于社會(huì)和企業(yè)需要，層次比例和結(jié)構(gòu)布局不夠合理，資源配置和資金投入還末形成雙向流動(dòng)的良性循環(huán)。教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不適應(yīng)發(fā)展規(guī)模和速度的要求，管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相匹配，忽視非學(xué)歷教育，特別是大學(xué)后的繼續(xù)教育，成人教育套用普通教育的模式以及教學(xué)的內(nèi)容，方法陳舊、教育思想觀念有待轉(zhuǎn)變、有待更新等等。成人教育是教育體系中的重要組成部分，我國(guó)的成人教育已面臨著改革和發(fā)展的新的歷史使命，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，談構(gòu)建和諧成人教育戰(zhàn)略機(jī)制。
1成人教育要更加主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)成人教育的發(fā)展和規(guī)模提出了新的要求也給成人教育注入了新的活力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的重組，股份制與股份合作制的發(fā)展，為我們開展職業(yè)教育和繼續(xù)教育提出了人才培養(yǎng)必須完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能進(jìn)行外事交流的要求。隨著教育改革、社會(huì)的進(jìn)步，我們必須考慮成人教育的層次在穩(wěn)定中適度“高移”的趨勢(shì)，理順高等職業(yè)教育與工程碩士學(xué)位多通道相互溝通的學(xué)分、學(xué)位制度。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，逐步形成學(xué)校從企業(yè)從社會(huì)多渠道籌集辦學(xué)資金為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)輸送人才的雙向流動(dòng)的資源配置的辦學(xué)機(jī)制和機(jī)構(gòu)。
2成人教育要為社會(huì)服務(wù)
成人高教為社會(huì)服務(wù)這既是高校的基本職能，又是從社會(huì)吸收生源、經(jīng)費(fèi)、發(fā)展自身的立足之本。成人教育的服務(wù)對(duì)象，主要是機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工和個(gè)人三類。成人高校應(yīng)特別注重研究社會(huì)和人才市場(chǎng)的要求，調(diào)查受教育動(dòng)機(jī)和對(duì)其影響作用的因素，把宣傳吸引和組織生源、廣告及課程設(shè)計(jì)做為成人教育產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷來策劃、運(yùn)行。要組織精干高效的專職人員時(shí)時(shí)跟蹤科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會(huì)公共政策的變化以及社會(huì)與個(gè)人生活方式、生活環(huán)境的變化，盡其所能請(qǐng)方百計(jì)滿足社會(huì)的企業(yè)發(fā)展的要求，滿足受教育者就業(yè)、轉(zhuǎn)換職業(yè)、晉升職稱、晉升職務(wù)的要求。同時(shí)要以良好的社會(huì)服務(wù)在同行中競(jìng)爭(zhēng)，在上級(jí)機(jī)關(guān)各群眾的鑒定、選擇中保持不敗。明確了社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)宗旨，才能保證學(xué)校從企業(yè)和個(gè)人獲得辦學(xué)所需要的經(jīng)費(fèi)，才能保證辦學(xué)條件的不斷改善。在新形勢(shì)下應(yīng)加強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的力度，多開辟辦學(xué)渠道。如函授教育、?？粕究平逃⑾聧徳倬蜆I(yè)培訓(xùn)班等等。
3成人教育要適應(yīng)終生教育的發(fā)展趨勢(shì)
為了滿足企業(yè)和勞動(dòng)者對(duì)教育的需求，成人教育應(yīng)當(dāng)有更大的靈活性和適應(yīng)性。為人們提供一生多種、多次接受教育的機(jī)會(huì)，適應(yīng)終生教育的發(fā)展趨勢(shì)，形成縱向銜接，橫向貫通的終生教育體系。成人教育要拓寬專業(yè)服務(wù)面，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、外向型人才。在不同層次的縱向之間，需要開拓互相銜接的渠道。成人教育和不同教育之間也應(yīng)建立起相互并行又相互貫通的機(jī)制，這將有利于人才結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)的多樣化，為具有不同特長(zhǎng)和需要的社會(huì)成員提供多種成才的途徑，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供多樣的合格人才。在成人教育中既有學(xué)歷教育，又有非學(xué)歷教育；既有中長(zhǎng)期培訓(xùn)，又有短期培訓(xùn)；既有業(yè)余學(xué)習(xí)，又有脫產(chǎn)（全日）學(xué)習(xí)。成人（繼續(xù)）教育與全日制普通教育學(xué)分互相承認(rèn)，如學(xué)生可以在七年內(nèi)修滿120學(xué)分課程獲得學(xué)士學(xué)位。短期培訓(xùn)可以使1~2周或幾個(gè)小時(shí)的專題講座。適應(yīng)性強(qiáng)是今后成人（繼續(xù)）教育的又一特點(diǎn)。課程設(shè)置應(yīng)緊緊跟蹤科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、下崗再就業(yè)、更新職業(yè)技能，如近年電腦、網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)、能源管理、技術(shù)通訊、災(zāi)害預(yù)防、人身自救和經(jīng)濟(jì)管理等課程將成為熱門專業(yè)。反過來，成人教育的新課程與專業(yè)設(shè)置的實(shí)踐又成為普通高校開辦新專業(yè)的先導(dǎo)。兩者不僅相互滲透溝通，而且相互促進(jìn)，共同發(fā)展。4建立現(xiàn)代成人教育制度，推進(jìn)成人教育現(xiàn)代化
新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，筆者由于從事高師音樂教育的工作，曾就音樂新課程的推行對(duì)海南省及深圳市的中小學(xué)骨干音樂教師進(jìn)行了培訓(xùn)。在此期間，經(jīng)過實(shí)地聽課、看課及與各地中小學(xué)老師溝通了解，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)基礎(chǔ)音樂教育課程體系仍存在著諸多不適應(yīng)時(shí)展的問題。良好的教學(xué)條件和大量的投入為城市音樂教育帶來了翻天覆地的變化，而農(nóng)村音樂教育尤其是農(nóng)村少數(shù)民族音樂教育則嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)音樂教育的差距越拉越大。在此，筆者結(jié)合實(shí)際現(xiàn)象，將《音樂課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來,城市與農(nóng)村、漢族與少數(shù)民族中小學(xué)音樂教育的現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析，為有針對(duì)性、有效地把新課改的先進(jìn)理念、方法等貫徹到實(shí)際教學(xué)工作中提供實(shí)踐依據(jù)。
師資現(xiàn)狀的比較
城市教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。在我國(guó)一些大、中城市的中小學(xué)，多配備有專門的音樂教師。音樂教師作為教育資源的一部分，受到新的教育理念、教育觀念的影響，在工作中不斷地學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)，完成教學(xué)素養(yǎng)的自我提升，以適應(yīng)社會(huì)的前進(jìn)和音樂教育事業(yè)的發(fā)展。教師的學(xué)歷層次較高、綜合能力強(qiáng)，在能較好完成教學(xué)工作的同時(shí)，多數(shù)還能勝任課外音樂特長(zhǎng)輔導(dǎo)。此外，城市中還有一批音樂教研人員、音樂教育專家、熱衷于音樂的各行業(yè)音樂愛好者來支持國(guó)民音樂教育事業(yè)，并發(fā)揮了帶頭、引導(dǎo)、示范等骨干作用。他們對(duì)音樂教育資源的整合、對(duì)基礎(chǔ)音樂教育的發(fā)展起著不可輕視的作用。
音樂新課改要求教師們認(rèn)真解讀《音樂課程標(biāo)準(zhǔn)》。參照標(biāo)準(zhǔn)，教師們?cè)诮虒W(xué)設(shè)計(jì)上下工夫，認(rèn)真研讀新教材；及時(shí)在課堂上調(diào)整教師角色的轉(zhuǎn)換，讓課堂氣氛活起來；并能利用多媒體激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、豐富學(xué)生的情感體驗(yàn)，真正做到了理念和知識(shí)的更新。正如音樂教育界專家所言：新一輪國(guó)家基礎(chǔ)教育改革，將使我國(guó)的中小學(xué)教師隊(duì)伍發(fā)生一次歷史性的變革，教師的課堂生活將發(fā)生根本性的改變，教師將隨著學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變而重新建立自己的教學(xué)方式。
農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。在我國(guó)大部分農(nóng)村，基礎(chǔ)教育仍相當(dāng)薄弱。以海南為例，2003年我們對(duì)海南省3320所小學(xué)、535所中學(xué)當(dāng)中的109所中小學(xué)進(jìn)行了抽樣調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查的292名中學(xué)教師當(dāng)中，擁有本科以上學(xué)歷的僅有37人，占被調(diào)查教師總?cè)藬?shù)的12.7％，連?？莆膽{都未獲得的教師有42人，占所調(diào)查教師總?cè)藬?shù)的14.4％；能勝任或基本勝任所從事的音樂教學(xué)工作的教師約占60％。海南省中小學(xué)音樂教師的整體素質(zhì)與深圳等在基礎(chǔ)音樂教育較為先進(jìn)的城市相比，要落后至少10年。
新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)占我國(guó)總?cè)丝?5％的農(nóng)村音樂教育幾乎未發(fā)生任何影響。筆者曾被從農(nóng)村走出來學(xué)習(xí)的一線音樂教師多次問過一句同樣的話:“老師，我們那兒沒有多媒體、學(xué)生又買不起新教材怎么辦？”是啊，該怎么辦？像海南一些貧困縣鄉(xiāng)，長(zhǎng)期以來無專職的音樂教師，有些地方連語文課都無法保證用普通話正常授課，都是夾雜著海南話的“雙語”授課，更甭說音樂課了，我們又怎么能要求其推行新課程標(biāo)準(zhǔn)呢？這種因缺少專職音樂教師而無法確保正常上課、保證教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象在其他省市也存在。我國(guó)80％左右的學(xué)校在農(nóng)村，75％左右的學(xué)生在農(nóng)村。農(nóng)村音樂教育又是我國(guó)國(guó)民音樂教育中最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，新課程在農(nóng)村學(xué)校的推廣和實(shí)施面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
使用教材的比較
《音樂課程標(biāo)準(zhǔn)》指出，新的音樂教材的編寫必須遵循六大原則：教育性原則、學(xué)生為本原則、科學(xué)性原則、實(shí)踐性原則、綜合性原則和開放性原則。與舊版教材相比，新教材所選曲目加入了部分中國(guó)民族傳統(tǒng)音樂、專業(yè)創(chuàng)作的經(jīng)典作品、優(yōu)秀新作品，中外作品比例適當(dāng)，有利于欣賞、歌唱、演奏、創(chuàng)造性等內(nèi)容的綜合運(yùn)用；音響教材包括歌曲示范演唱、歌曲伴奏、欣賞曲、實(shí)踐范例及供教師選用的一定數(shù)量的備用樂曲；教師參考用書包括教學(xué)目標(biāo)、教材分析、教學(xué)建議、有關(guān)參考書目等。編寫內(nèi)容既利于發(fā)揮教學(xué)的規(guī)范性，又利于發(fā)揮教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在教材的呈現(xiàn)形式上，學(xué)生教科書圖文并茂、生動(dòng)活潑、文字簡(jiǎn)明、富有趣味性和可讀性。教師參考資料除了用文字表達(dá)的教師用書外，還利用多媒體教學(xué)輔助軟件，開發(fā)制作音樂課件（如廣州花城出版社出版的教材）。新教材的編寫，使音樂教學(xué)更具直觀性、參與性、豐富性、趣味性和可操作性。城市教材使用情況。眾多城市的中小學(xué)均使用了新版的音樂教材，且多數(shù)學(xué)校采用的是人民音樂出版社的教材，只是有些學(xué)校使用線譜版、有些學(xué)校使用簡(jiǎn)譜版；還有些城市的學(xué)校使用按新課程標(biāo)準(zhǔn)編寫的本省自編教材（如廣東省大部分城市的多數(shù)學(xué)校）；另有少數(shù)學(xué)校仍沿用人民音樂出版社的舊版教材。
農(nóng)村教材使用情況。在我國(guó)廣大農(nóng)村，部分條件相對(duì)較好、能正常開課的學(xué)校使用的仍是舊版教材，其中的一個(gè)主要原因是教師不愿意換。他們已經(jīng)熟悉并掌握了原來教材的使用，自身的技能及知識(shí)結(jié)構(gòu)使他們研讀新的教材很吃力，且音樂課件在農(nóng)村因教學(xué)條件的限制而無法應(yīng)用，因此教師們情愿使用舊教材。至于相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)落后縣鄉(xiāng)的中小學(xué)，長(zhǎng)期以來是“教師手中一本書，學(xué)生桌前光禿禿”，即學(xué)生根本沒有教材，只有老師手里有本教材。他們每堂課只帶著耳朵、嘴巴來，每學(xué)期跟著老師學(xué)幾首生澀的歌曲，課堂也不涉及音樂知識(shí)的講解，隨意性很大。教師簡(jiǎn)單、程式化的教學(xué)使原本最應(yīng)有趣的音樂課變得枯燥無趣。
少數(shù)民族教材使用情況。在我國(guó)的少數(shù)民族當(dāng)中，多數(shù)民族有自己的文字，其中蒙古族、朝鮮族、藏族、維吾爾族、哈薩克族、錫伯族、烏孜別克族、柯爾克孜族、塔塔爾族、俄羅斯族、傣族等的文字較常用，彝、納西、苗、景頗、傈僳、拉祜、佤等族的文字已少用。其中蒙古族、朝鮮族（延邊自治州教材較富民族特色）、藏族等都有用本民族文字編寫的富有民族特色的音樂教材，他們使用的仍是過去編寫的音樂教材，沒有受新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的影響。但值得一提的是，有些邊遠(yuǎn)少數(shù)民族農(nóng)村的中小學(xué)雖無教材，但當(dāng)?shù)匾恍┟耖g歌唱藝人走進(jìn)課堂，以口傳心授的方式教孩子們唱著本民族世世代代相傳的古老民歌，這也正是我們亟須挖掘的民間音樂瑰寶。如北方少數(shù)民族達(dá)斡爾族、鄂溫克族，南方少數(shù)民族藏族（部分經(jīng)濟(jì)較落后縣鄉(xiāng)）、侗族等。如今，隨著音樂教育的改革，一些熱心我國(guó)民族音樂事業(yè)的業(yè)內(nèi)人士在少數(shù)民族當(dāng)?shù)亟⒘恕耙魳穫髁?xí)所”，立足于挖掘民間音樂、民間歌手，傳承民族民間音樂，這不能不說是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。
教學(xué)設(shè)施的比較
城市教學(xué)設(shè)施狀況。城市的中小學(xué)當(dāng)中，教學(xué)設(shè)施完善、各種樂器配備豐富，如鋼琴、手風(fēng)琴、電子琴、各種打擊樂器等，有樂隊(duì)的學(xué)校更配備了齊全的西洋管弦樂器、民族管弦樂器等；很多學(xué)校都有固定的音樂教室，教室配有多媒體教學(xué)設(shè)施，教師能依據(jù)新教材教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)，針對(duì)教學(xué)對(duì)象，合理使用現(xiàn)代教學(xué)手段授課，使教學(xué)更為直觀、形象，教學(xué)過程更為立體化。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)需求和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以效益(生態(tài)、經(jīng)濟(jì))為中心，以森林資源及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，正確確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，分區(qū)、分類生產(chǎn)，協(xié)同經(jīng)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，形成上連基地、下連市場(chǎng)的由結(jié)構(gòu)合理、多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)家林業(yè)局關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育的意見(林人發(fā)【2007】76號(hào))是大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的重大舉措，是提高林業(yè)建設(shè)者整體素質(zhì)，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。
一、發(fā)展高等林業(yè)職業(yè)教育是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的要求和堅(jiān)強(qiáng)柱石
(一)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)育成為涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。到2008年底，湖南省全省林業(yè)用地面積達(dá)到1．86億畝，占國(guó)土總面積的58．47％。有林地面積達(dá)到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬畝，年產(chǎn)茶油8．9萬噸，毛竹1068萬畝，立竹15．35億根，國(guó)有林場(chǎng)177個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積1163萬畝，森林公園63個(gè)，國(guó)有苗圃97個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積5．89萬畝，均位居全國(guó)前列。初步形成了較為完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)，2008年湖南省林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值為319．76億元。林產(chǎn)工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：人造板429萬立方米，木竹漿紙116萬噸，木竹地板(含強(qiáng)化地板)1442萬平方米，松香等林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品2．8萬噸，林藥加工產(chǎn)品3．94萬噸，森林食品加工30萬噸。
總的來看，湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)是好的，但是與時(shí)代的要求差距很大。從橫向比較，相鄰省區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，尤其是東南沿海省區(qū)發(fā)展更快。從省內(nèi)來看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占比重還不夠大，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率還不夠高，與林業(yè)的基礎(chǔ)地位極不相適應(yīng)。其突出問題是：(1)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展不快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為：55：27：18。一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。主要用材樹種結(jié)構(gòu)上，松、竹、楊、優(yōu)良闊葉樹種供需偏緊，而傳統(tǒng)樹種杉木相對(duì)過剩。經(jīng)濟(jì)林品種上，低產(chǎn)品種多，高效品種少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；鮮果多，干果少；人造板、木漿造紙、家具制造、松香加工等主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展滯后。(2)投入不足。由于缺乏對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的必要扶持，不少企業(yè)靠原始資本緩慢積累，規(guī)模小，缺乏技術(shù)改造能力，產(chǎn)品多年一貫制。全省規(guī)模以上的大型林產(chǎn)加工企業(yè)只有8家，家庭作坊式的較多。全省林產(chǎn)品中，獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的僅4個(gè)。(3)政策不配套。一方面，人工商品林采伐限額政策、木材和林產(chǎn)品運(yùn)輸政策等還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，法律法規(guī)滯后；另一方面，有些現(xiàn)有政策還未落實(shí)‘特別是中央林業(yè)決定和我省貫徹意見規(guī)定的多種優(yōu)惠政策兌現(xiàn)較少。(4)對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)能力不強(qiáng)。湖南山地面積大，但農(nóng)民從林業(yè)生產(chǎn)中獲得純收入僅28．44元，僅占全省農(nóng)民人均純收入的1．1％，無法帶動(dòng)廣大的農(nóng)民致富。
(二)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要高技能人才
(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要掌握現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作，能運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)工具從事林業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新技能的林業(yè)生產(chǎn)者。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在林業(yè)生產(chǎn)中的利用效率；以生產(chǎn)出更多更好的、安全的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品來滿足社會(huì)需要。而這些應(yīng)用離不開新型林業(yè)生產(chǎn)者。(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能研究、引進(jìn)、開發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要林業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，這就離不開大量的林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。(3)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、有開拓精神、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)～體化經(jīng)營(yíng)，需要大量的經(jīng)營(yíng)管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)開拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷售，從而帶動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)，增加林農(nóng)的收入。(4)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的農(nóng)產(chǎn)品加工者。實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使林業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要不斷延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，而這些都需要高等林業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
(三)高等林業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石
湖南林業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低，文化水平和接受教育的程度普遍不高，林業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代林業(yè)相配套的林業(yè)服務(wù)體系還不夠健全，市場(chǎng)信息相對(duì)閉塞，林業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；特別是廣大林農(nóng)，普遍缺乏科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴(yán)重阻礙了湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已經(jīng)成為應(yīng)用科技領(lǐng)域的新熱點(diǎn)，亟待擁有一大批有理論、有文化、懂技術(shù)、肯奉獻(xiàn)的新一代知識(shí)型技術(shù)工人。而高等林業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展正是順應(yīng)這樣的歷史潮流。
二、高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)接
(一)依托職教集團(tuán)，深層發(fā)展高職林業(yè)“工學(xué)結(jié)合”，適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)需要
以湖南省唯一一所林業(yè)類高職院?！檄h(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)，堅(jiān)持了以建立健全配套制度為前提，以培養(yǎng)“雙師型”教師為突破口，以專業(yè)調(diào)整與教材建設(shè)為抓手，以服務(wù)和諧禮會(huì)為宗旨，取得了階段性效果。
湖南省首家農(nóng)林類職業(yè)教育集團(tuán)，以湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)將充分發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)、師資、科研、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文化建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和智力支撐。集團(tuán)以項(xiàng)目為載體，深化“工學(xué)結(jié)合”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源共享共用、教師互派與培訓(xùn)、合作申報(bào)科研課題、教材開發(fā)與建設(shè)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、認(rèn)證和技術(shù)推廣、組織體現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)要求的新課程開發(fā)等11個(gè)方面的內(nèi)容。
林業(yè)職教集團(tuán)以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，以校企“雙贏”為基本準(zhǔn)則，通過加強(qiáng)校企合作和校際合作，促進(jìn)資源共享、優(yōu)化資源配置，集群體優(yōu)勢(shì)及各自特色之長(zhǎng)，充分發(fā)揮職教集團(tuán)的信息匯聚、人才互補(bǔ)、科學(xué)研究與資源整合功能，出現(xiàn)了很好的組合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展。湖南環(huán)境生物職院與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在目標(biāo)定位、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、試點(diǎn)與普及、課程設(shè)置、頂崗實(shí)習(xí)等問題進(jìn)行了分析與探討，其主要目的是想破解“工學(xué)結(jié)合”在實(shí)踐層面上所遇到的諸多難題，以增強(qiáng)對(duì)學(xué)生在校期間進(jìn)行就業(yè)能力培養(yǎng)的力度。該院在積極改革與探索“工學(xué)結(jié)合”模式，并取得了較好的效果?！?/p>
(二)發(fā)揮職教集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高職院校與企業(yè)雙贏
1．降低校企合作的交易成本，促進(jìn)校企多邊、多向、集團(tuán)式合作
林業(yè)職教集團(tuán)的組建，有利于降低校企合作的交易成本，促進(jìn)校企多邊、多向、集團(tuán)式合作，使校企合作的方式由個(gè)別學(xué)校與個(gè)別企業(yè)之間雙邊合作變成職教集團(tuán)與多個(gè)企業(yè)多邊、多向、集團(tuán)式合作，這可大大降低單個(gè)學(xué)校與單個(gè)企業(yè)單獨(dú)簽約合作所需要的交易成本。另外，企業(yè)與職教集團(tuán)的合作由于有職教集團(tuán)整體實(shí)力和信譽(yù)作保障，可以大大增強(qiáng)校企合作的可靠性。因?yàn)樵诼毥碳瘓F(tuán)內(nèi)部建立起了統(tǒng)一的行為規(guī)范和協(xié)調(diào)機(jī)制，所以一旦集團(tuán)個(gè)別成員與企業(yè)在合作中發(fā)生矛盾或分歧，職教集團(tuán)可以出面予以協(xié)調(diào)，從而可以有效降低合作的協(xié)調(diào)成本和監(jiān)督成本，及時(shí)化解合作中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。
2．發(fā)揮校企人才互補(bǔ)功能，促進(jìn)人才提升與共享
學(xué)校是培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，需要有良好的就業(yè)市場(chǎng)，在培養(yǎng)過程中需要一支雙師型的教師隊(duì)伍，并組織他們到企業(yè)去鍛煉；而企業(yè)是用人單位，有用人的需求，同時(shí)也需要有教師對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，以不斷提高企業(yè)員工的素質(zhì)?！肮W(xué)結(jié)合”決定了由企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合組成的職教集團(tuán)具有很強(qiáng)的人才互補(bǔ)性。如何充分發(fā)揮職教集團(tuán)的人才互補(bǔ)功能，對(duì)于提高校企雙方人員的素質(zhì)，促進(jìn)校企雙方的發(fā)展都具有重大意義。
三、創(chuàng)新高等林業(yè)職業(yè)教育服務(wù)模式，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐
近幾年，隨著我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展，師范?？茖W(xué)校(以下簡(jiǎn)稱師專)已由單一的教師教育辦學(xué)格局轉(zhuǎn)為教師教育與高職教育共存發(fā)展。教師教育在“三級(jí)師范向二級(jí)師范”轉(zhuǎn)型中面臨巨大的挑戰(zhàn)。首先，培養(yǎng)目標(biāo)的下移，由培養(yǎng)合格的初中教師轉(zhuǎn)為培養(yǎng)小學(xué)教師；其次，小學(xué)教師已經(jīng)由量的需求轉(zhuǎn)為質(zhì)的需要，必須以內(nèi)涵建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的小學(xué)教師。再次，教師要由熟悉的初中教師的培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)為小學(xué)教師的培養(yǎng)方式，這對(duì)每一個(gè)教師都是一種考驗(yàn)。新的挑戰(zhàn)也為師專教師教育的發(fā)展提供難得的機(jī)遇。明確發(fā)展路向，師專的教師教育，應(yīng)該大有作為。
一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，樹立為國(guó)家培養(yǎng)基層人才的自信心
師專對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展功不可沒。近十幾年來教師教育改革進(jìn)行得非常神速，中師資源幾乎喪失殆盡，相當(dāng)多的師?；颡?dú)立升格，或與有關(guān)院校合并后升格。目前，僅存的師專不足50所，其中80％以上分布在地（市)一級(jí)，是地(市)唯一的一所高等學(xué)校。順應(yīng)師范教育的轉(zhuǎn)型，師專應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把培養(yǎng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)閲?guó)家培養(yǎng)基層人才(小學(xué)教師)。
一是源于轉(zhuǎn)型的培養(yǎng)目標(biāo)要求師范教育體系由三級(jí)向二級(jí)轉(zhuǎn)變，取消原來的中師，小學(xué)教師的培養(yǎng)任務(wù)由師專承擔(dān)。
二是源于師專大多有悠久的辦學(xué)歷史，在辦學(xué)理念、教育教學(xué)管理、人才培養(yǎng)尤其是為基礎(chǔ)教育服務(wù)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有明顯的地方特色和優(yōu)勢(shì)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是本科師范院校和綜合性大學(xué)對(duì)培養(yǎng)普通小學(xué)師資興趣不大。1998年教育部師范司正式啟動(dòng)“面向21世紀(jì)培養(yǎng)專、本科學(xué)歷小學(xué)教師專業(yè)建設(shè)”項(xiàng)目，從此，我國(guó)開始了高師院校設(shè)置小學(xué)教育本科專業(yè)的嘗試。2002年小學(xué)教育本科專業(yè)被正式列入國(guó)家教育部設(shè)置的本科專業(yè)目錄，小學(xué)教師培養(yǎng)正式納入高等教育體系中。截止到2005年，全國(guó)高師本科院校有96所，培養(yǎng)本?？茙煼渡木C合性非師范院校達(dá)到207所。而目前全國(guó)僅有97所高等院校開設(shè)小學(xué)教育專業(yè)，大多數(shù)高等院校對(duì)培養(yǎng)小學(xué)教師興趣不大?！氨緛砥谕渌髮W(xué)都來培養(yǎng)師資，但綜合性大學(xué)對(duì)培養(yǎng)普通中小學(xué)師資根本沒有興趣”。
這為師專發(fā)揮優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)提供了充足的條件。
四是本科師范院校（或綜合性高校)在“教師職前培養(yǎng)中“去農(nóng)村化”非常嚴(yán)重，師專仍是農(nóng)村師資的培養(yǎng)主體。多數(shù)師范院校(或綜合性高校)培養(yǎng)農(nóng)村教師的目標(biāo)不明，他們普遍缺乏培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)師資也缺乏農(nóng)村教育體驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村教育教學(xué)規(guī)律，農(nóng)村中小學(xué)生的特點(diǎn)，適合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際的教育教學(xué)方法了解不夠，培養(yǎng)的學(xué)生也極少愿意回到農(nóng)村，特別是“村小”任教。而師專所具有的處于地級(jí)市的地理位置和培養(yǎng)農(nóng)村初中教師的經(jīng)驗(yàn)，使其熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)村中小學(xué)校和中小學(xué)生，在培養(yǎng)農(nóng)村師資方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
可見，師范專科學(xué)校的教師教育在農(nóng)村教育發(fā)展中的地位和作用不可低估。要樹立信心，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，努力為農(nóng)村教育輸送更多的高素質(zhì)的畢業(yè)生，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、科學(xué)定位，服務(wù)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展
學(xué)校辦學(xué)定位是事關(guān)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的“頂層設(shè)計(jì)”，是大學(xué)的理想與價(jià)值追求的體現(xiàn)與反映，是辦學(xué)成敗的關(guān)鍵。師專的教師教育要走好轉(zhuǎn)型發(fā)展這步棋，首先，要轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，對(duì)教師教育進(jìn)行科學(xué)定位。師專教師教育的定位要立足于自身的辦學(xué)實(shí)力和現(xiàn)實(shí)狀況，從自身的校情出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，同時(shí)要考慮地方性和市場(chǎng)性。只有準(zhǔn)確、合理的定位，才能保證教師教育的持續(xù)、健康發(fā)展。
師專教師教育的定位，可以從以下幾個(gè)方面來考慮：一是辦學(xué)方向定位。師專大多分布在各地級(jí)市，立足地方、服務(wù)地方、依托地方，這是師專生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因而教師教育應(yīng)以滿足地方基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要為主線來確定辦學(xué)目標(biāo)，為農(nóng)村地區(qū)“兩基”成果鞏固和發(fā)展需要，做強(qiáng)做優(yōu)教師教育。二是培養(yǎng)目標(biāo)定位。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)化水平不高，優(yōu)質(zhì)師資奇缺，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)的初中教師仍需要師專培養(yǎng)。因此，師專教師教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位于“培養(yǎng)服務(wù)地方農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教育為主的思想政治素質(zhì)高、教育理念先進(jìn)、師德良好、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育教學(xué)能力強(qiáng)、體魄健全、學(xué)生歡迎、人民滿意的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育師資”比較切合實(shí)際；三是服務(wù)面向定位。師專是地方高校，教師教育在服務(wù)面向上理應(yīng)發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。立足地方、服務(wù)基層，為提升地方基礎(chǔ)教育品質(zhì)提供豐富的智力資源和技術(shù)支撐。四是辦學(xué)特色定位。辦學(xué)特色對(duì)高校發(fā)展來說是至關(guān)重要的，高校只有在某方面有所突破，形成特色，才能在激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。對(duì)于地方師范院校來說，其辦學(xué)特色不能離開“師范性”和“地方性”兩個(gè)基本前提。因此，師專應(yīng)針對(duì)自身的特點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀的小學(xué)師資，占領(lǐng)農(nóng)村小學(xué)師資市場(chǎng)等方面形成辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，從而更好地為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展服務(wù)。
三、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)校校合作雙贏
產(chǎn)學(xué)結(jié)合是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提高教育質(zhì)量的重要途徑。師專教師教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合主要是通過教學(xué)與生產(chǎn)沖小學(xué)校)、科研實(shí)踐活動(dòng)的有效結(jié)合，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為地方輸送高素質(zhì)的基礎(chǔ)教育師資。在“依托基礎(chǔ)教育、服務(wù)基礎(chǔ)教育、引領(lǐng)基礎(chǔ)教育”三個(gè)不同層次上開展產(chǎn)學(xué)研合作教育。
依托基礎(chǔ)教育。教師教育應(yīng)緊緊依托農(nóng)村基礎(chǔ)教育對(duì)人才的素質(zhì)需要、教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師資源、學(xué)校的教育教學(xué)場(chǎng)地等進(jìn)行教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)。根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的需要和農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、改革教育內(nèi)容和教學(xué)方法，為基礎(chǔ)教育提供較高水平的師資來源；讓中小學(xué)及其優(yōu)秀教師參與到教師教育體系中來，共同培養(yǎng)未來教師。通過選派中小學(xué)的優(yōu)秀教師作為師專的兼職教師、為師范生開設(shè)專題講座，使師范生了解基礎(chǔ)教育實(shí)踐層面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，豐富師范生的感性經(jīng)驗(yàn)；依托中小學(xué)的教育教學(xué)場(chǎng)地和豐富的教育教學(xué)資源，共建教育實(shí)踐基地，搭建教育理論與教育實(shí)踐聯(lián)系的橋梁，為師范生的教育見習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)提供便利，為師專教師的教育研究提供平臺(tái)。
服務(wù)基礎(chǔ)教育。這應(yīng)該是師范院校的一個(gè)重要使命，一項(xiàng)基本職能。因此，師專教師教育要立足于地方基礎(chǔ)教育的發(fā)展，不斷引導(dǎo)教師面向基層，服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。教師要主動(dòng)走出去，進(jìn)入地方，深入農(nóng)村中小學(xué)，在學(xué)校管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)科研等方面為農(nóng)村中小學(xué)校提供全面支持。首先，積極回應(yīng)基礎(chǔ)教育新課程改革。在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等方面充分考慮并滿足中小學(xué)的需要。其次，積極參與新課程改革的培訓(xùn)工作。不僅進(jìn)行理論培訓(xùn)，還要參與校本培訓(xùn)和校本教研，對(duì)教師的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。再次，主動(dòng)與中小學(xué)開展課題合作研究。使研究做到即時(shí)現(xiàn)用，有效解決教育過程中的實(shí)際問題。
引領(lǐng)基礎(chǔ)教育。實(shí)質(zhì)就是理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)，理論與實(shí)踐之間的對(duì)話，理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。引領(lǐng)具有以下特點(diǎn)：客觀性(依據(jù)客觀實(shí)際情況)；創(chuàng)新性(提供有效的幫助)；示范性(發(fā)揮輻射作用)；實(shí)踐性（深人中小學(xué)教育教學(xué)第一線)。高師院校積聚了一批教育研究人員，其學(xué)科構(gòu)成與中小學(xué)相對(duì)應(yīng)，并有一定的溝通渠道，高師院校引領(lǐng)基礎(chǔ)教育比其他院校更有優(yōu)勢(shì)。“引領(lǐng)的基礎(chǔ)是研究和參與。師專的研究人員和教師要深人中小學(xué)教育教學(xué)一線，與教育實(shí)際工作者展開合作對(duì)話，在合作對(duì)話中用先進(jìn)的教育理論指導(dǎo)一線教師并開展教育教學(xué)的行動(dòng)研究。應(yīng)避免教育研究人員與中小學(xué)一線工作者之間產(chǎn)生“生產(chǎn)——消費(fèi)”“傳授一接受”的單向關(guān)系。
在產(chǎn)學(xué)有機(jī)結(jié)合中，中小學(xué)?？梢垣@得師專的智力資源、信息資源、技術(shù)支撐和研究成果支持得以實(shí)現(xiàn)改善。教師可以獲得師專的專業(yè)人員支援得以發(fā)展，師專在人才共育和實(shí)踐基地共建中達(dá)成人才培養(yǎng)日標(biāo)，教育研究人員能夠在一線的研究中獲得新的理論生長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的融合，為專業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入生命力，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校校聯(lián)動(dòng)、合作共贏的格局。
四、加強(qiáng)建設(shè)，以品牌求發(fā)展
師專的教師教育要做強(qiáng)做優(yōu)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)建設(shè)，把教師教育打造成品牌。山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。與本科師范院校和綜合性師范大學(xué)拼學(xué)術(shù)研究、全國(guó)知名度不是師專的長(zhǎng)處，堅(jiān)持打造“精品師范”的辦學(xué)理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，求特色、創(chuàng)品牌，在地方形成一枝獨(dú)秀不是不可能。因此，要加強(qiáng)建設(shè)，完善機(jī)制，重視規(guī)劃，保證投入，確保形成地方品牌。須抓住幾個(gè)最關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是人才培養(yǎng)模式改革。建國(guó)以來，師專辦學(xué)目標(biāo)非常明確，就是培養(yǎng)合格的初中教師。教學(xué)過程普遍存在重教師傳授，輕學(xué)生研究；重學(xué)習(xí)結(jié)果，輕學(xué)習(xí)過程；重理論學(xué)習(xí)，輕實(shí)踐應(yīng)用；重專業(yè)知識(shí)，輕職業(yè)技能。畢業(yè)生的職業(yè)能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力不足，工作的適應(yīng)期長(zhǎng)。在新的形勢(shì)下，師專教師教育的人才培養(yǎng)模式的改革尤為迫切，根據(jù)基礎(chǔ)教育改革的需要和人才培養(yǎng)目標(biāo)下移的現(xiàn)實(shí)，可采用“l(fā)+l+l”的培養(yǎng)模式，即建立“通識(shí)教育+學(xué)科專業(yè)教育+教師專業(yè)教育”的培養(yǎng)模式。小學(xué)教師需要的是寬廣而不是專深的專業(yè)知識(shí)，掌握教育教學(xué)規(guī)律，有較強(qiáng)的職業(yè)技能，而且他們最好在藝術(shù)方面有所專長(zhǎng)。因此，在第一年的通識(shí)教育階段，應(yīng)注重文理滲透，重視培養(yǎng)藝術(shù)修養(yǎng)，學(xué)生集中修完公共專業(yè)課、專業(yè)通修課。第二年學(xué)生集中一年時(shí)間修完學(xué)科專業(yè)課程，最后一年修完教師教育課程，完成教育實(shí)習(xí)、自主研習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)訓(xùn)練。該人才培養(yǎng)模式更加有利于綜合型、多能型小學(xué)教師的培養(yǎng)。
高職教育作為一種面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高等教育，其傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、推廣科學(xué)技術(shù)等都是圍繞地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展展開的。因此，探討高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系十分必要。
一、高職教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
1.為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。高等職業(yè)教育的主要任務(wù)就是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批高級(jí)應(yīng)用型人才，尤其是為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高級(jí)應(yīng)用型人才。
(1)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，高新技術(shù)帶來了新興行業(yè)，如電子、信息、新材料等，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子；各行各業(yè)生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型逐漸向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化，由對(duì)熟練勞動(dòng)者和中初級(jí)人才的需求，轉(zhuǎn)化為對(duì)中高級(jí)人才的需求，這種高素質(zhì)人力資源，需要通過高等職業(yè)教育來提供。
(2)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，決定了在人才需求上有著不同的要求，需要多層次、多樣化的職業(yè)教育、成人教育和企業(yè)培訓(xùn)，高等職業(yè)學(xué)校正是面向地方需要，多層次、多樣化培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用人才的教育機(jī)構(gòu)。
(3)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，有大量的農(nóng)村人口面臨著轉(zhuǎn)向?yàn)楸镜氐牡诙?、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，這些人最缺乏的就是技術(shù)，他們沒有受過更多教育、掌握更多的技能，不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展需要，需要通過高等職業(yè)教育使他們轉(zhuǎn)化為高素質(zhì)的實(shí)用人才。
2.為地方下崗職工再就業(yè)和企業(yè)員工的繼續(xù)教育提供培訓(xùn)基地。隨著傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和高附加值技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的興起，許多只有中初級(jí)技術(shù)水平的工人被迫下崗，而高新技術(shù)工種崗位又大量缺人。下崗職工的再就業(yè)將通過職業(yè)培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，企業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，需要進(jìn)一步提高企業(yè)在崗人員的素質(zhì)，讓他們接受繼續(xù)教育，進(jìn)行崗位培訓(xùn)、知識(shí)更新、介紹國(guó)內(nèi)外本行業(yè)的最新成果、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)、適應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)咨詢等。以上這些都要求高職院校提供培訓(xùn)基地。
3.是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和信息資源基地。高職院校具有一批科學(xué)技術(shù)人才和較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，是一個(gè)能參與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)貿(mào)易的基地，一方面可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)通過技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，還可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需要來調(diào)整自己的科技方向和科研計(jì)劃，使之更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，高職院校還可以利用人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)地和企業(yè)的工程技術(shù)人員合作，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題進(jìn)行研究、開發(fā)和解決，使學(xué)校和企業(yè)科技人才相互滲透，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
二、高職教育要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)愈來愈由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、知識(shí)信息密集型等現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)化。新產(chǎn)業(yè)中，崗位群急需大量的在生產(chǎn)第一線的技術(shù)管理型和技能型的勞動(dòng)者。高職教育就是要培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。以滿足現(xiàn)代部門對(duì)這類人才的需求。
2.高職教育要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)相適應(yīng)。教育與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合應(yīng)該成為高等職業(yè)技術(shù)教育的重要特征，尤其是在由農(nóng)業(yè)時(shí)代轉(zhuǎn)向工業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代向后工業(yè)時(shí)代和信息時(shí)代轉(zhuǎn)化過程中，急需職業(yè)培訓(xùn)與教育來確保人力資本的數(shù)量與質(zhì)量，以提高對(duì)物質(zhì)資本和技術(shù)資本的吸收能力。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，這是至關(guān)重要的。
3.高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系要與勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。隨著生產(chǎn)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)也必然發(fā)生相應(yīng)變化、低級(jí)勞動(dòng)技術(shù)減少，技術(shù)含量高的高級(jí)尖端勞動(dòng)技術(shù)不斷增多、專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系必然要向著更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展；要從更廣闊的環(huán)境來考慮專業(yè)設(shè)置和選擇課程模式，確保專業(yè)設(shè)置有較高的效率和質(zhì)量，努力提高專業(yè)對(duì)勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)日益升級(jí)的適應(yīng)性。
4.高職教育的專業(yè)設(shè)置要立足地方，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。高職院校的專業(yè)應(yīng)圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要來設(shè)置和調(diào)整，努力把專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容及科研活動(dòng)緊密聯(lián)系本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展要求，加強(qiáng)與本地區(qū)企業(yè)的交流與合作，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。
近年來，我國(guó)民辦高等職業(yè)教育陡然崛起，并且迅速發(fā)展壯大，成為高等教育事業(yè)的一支新興力量，民辦高等職業(yè)教育將面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，擁有更加廣闊的運(yùn)作空間。但是，我們也必須清醒地看到，民辦高等職業(yè)教育與社會(huì)要求還有相當(dāng)大的差距，還存在著困境與難題，民辦高等職業(yè)教育要在高等教育中站穩(wěn)腳步，要長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是民辦高等教育工作者深入探討研究的問題
一、我國(guó)民辦高等職業(yè)教育快速發(fā)展現(xiàn)狀
1.良好的宏觀政策環(huán)境，給民辦高等職業(yè)教育快速發(fā)展帶來了契機(jī)
改革開放以來，國(guó)家為規(guī)范和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，先后頒布了一系列法令法規(guī)。1987年國(guó)家教委頒布了《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)》的若干暫行規(guī)定，這是自改革開放以來第一個(gè)全面闡述社會(huì)力量辦學(xué)的法規(guī)性文件。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》首次明確表述了國(guó)家關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確指導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的16字方針。2002年12月28日《民辦教育促進(jìn)法》頒布以來，與之相配套的相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則《民促法》相應(yīng)的出臺(tái)，在這個(gè)時(shí)期標(biāo)志著我國(guó)民辦高等職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)依法辦學(xué)、依法管理的可持續(xù)發(fā)展階段。
2.從精英教育轉(zhuǎn)化為大眾化教育中民辦高校承擔(dān)主力軍的角色
我國(guó)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期,高等教育也獲得前所未有的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變。但是中國(guó)高等教育也面臨著十分嚴(yán)峻的問題,其中突出的問題就是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺和高等教育機(jī)會(huì)公平的問題。近年來，公辦的普通高校的資源，雖一再努力擴(kuò)大，但擴(kuò)招之勢(shì)，已顯出后繼乏力，而給民辦高等學(xué)校提供正在蓬勃興起的機(jī)遇，民辦高等學(xué)校是1983年普遍興起的，那時(shí)被稱作“拾遺補(bǔ)缺”的“助學(xué)機(jī)構(gòu)”，1996年民辦高校被稱作“我國(guó)高等教育的一部分”。到2005年，全國(guó)已有民辦高等教育機(jī)構(gòu)1300多所，在校生200多萬人，占全日制普通高校本?？圃谛Ｉ娜种?。目前民辦高校已經(jīng)義不容辭地挑起我國(guó)高等教育大眾化的歷史重?fù)?dān)。據(jù)估計(jì)，到2010年民辦高校的在校生，將達(dá)到高等教育總在校生的二分之一。
3.加入WTO急需為社會(huì)培養(yǎng)各類高等職業(yè)技術(shù)人才是推動(dòng)民辦高等職業(yè)教育發(fā)展的直接動(dòng)力
隨著我國(guó)改革開放的深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)家對(duì)人才需求的數(shù)量和層次都發(fā)生了巨大的變化。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)除了需要高質(zhì)量的研究性、學(xué)術(shù)性人才之外，還需要大量實(shí)用型人才，特別是各行各業(yè)管理、生產(chǎn)、服務(wù)第一線的應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才。多年以來，全國(guó)普通公立高校雖連年擴(kuò)招，但辦學(xué)層次和模式不靈活，不能很好的滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)上述人才的需求。民辦高等學(xué)校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以真誠服務(wù)學(xué)生為宗旨，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷發(fā)展辦學(xué)條件，敏感地捕捉并預(yù)測(cè)社會(huì)需求，靈活調(diào)整辦學(xué)方向及專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)社會(huì)緊缺型人才，打造就業(yè)優(yōu)勢(shì)?？梢哉f民辦高等職業(yè)教育的出現(xiàn)與發(fā)展極大地緩解了市場(chǎng)人才供求之間的矛盾，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。
目前，民辦高等職業(yè)教育已經(jīng)成為國(guó)家現(xiàn)代化教育體系不可或缺的組成部分。民辦教育在增加教育供給，滿足人民群眾多元化教育與大眾教育的需求時(shí)，其地位與作用日益得到政府、社會(huì)及民眾的認(rèn)可。但是，必須看到，民辦高等職業(yè)教育在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出及其尖銳的內(nèi)部和外部問題，這些問題使民辦高職院校的生存和發(fā)展面臨著前所未有的危機(jī)與挑戰(zhàn)。
二、當(dāng)前我國(guó)民辦高等職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問題
1.管理體制不完善
部分學(xué)校缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，存在嚴(yán)重的“家族化管理”。這種管理模式在民辦學(xué)校發(fā)展初期能夠有效地使用資源、提高資源的利用效率，權(quán)力機(jī)制簡(jiǎn)便靈活易于操作。但是在民辦學(xué)校發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，就不利于形成科學(xué)的決策機(jī)制，缺乏監(jiān)督，權(quán)力失去制衡，不利于調(diào)動(dòng)管理人員及廣大教師的積極性，阻礙著民辦學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。
2.辦學(xué)資金來源呈現(xiàn)單一性
當(dāng)前，資金籌措問題一直是民辦高校發(fā)展的瓶頸，我國(guó)民辦院校且多以自籌經(jīng)費(fèi)為主，絕大部分靠學(xué)費(fèi)支撐辦學(xué)，資金積累少，走的是一條以學(xué)養(yǎng)學(xué)的道路，經(jīng)費(fèi)來源單一。這樣勢(shì)必導(dǎo)致民辦院校師資短缺、教學(xué)設(shè)施落后、教學(xué)質(zhì)量難以提高，從而難以進(jìn)入良性循環(huán)，直接影響了學(xué)校的持續(xù)投入和穩(wěn)定運(yùn)行，制約了自身的健康發(fā)展。
3.師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高
師資隊(duì)伍比較薄弱、且不穩(wěn)定，是困擾著民辦高職院校的一個(gè)根本性的問題。教師是學(xué)校的靈魂，名師出高徒，一支高素質(zhì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是學(xué)校不斷發(fā)展壯大的保障。目前民辦高校師資隊(duì)伍基本上是以兼職教師和離、退休教師為主，其次就是新聘的年青專職教師等三部分人員組成，對(duì)其三種人員進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)認(rèn)為：a.兼職教師，是利用空閑時(shí)間來校上課，教完就走，除課堂講授外，根本不能進(jìn)行課外輔導(dǎo)，參與集體備課及各項(xiàng)教研活動(dòng)，他們具有工作穩(wěn)定性差、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題；b.返聘的離、退休教師，又因其年齡偏大，精力有限，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，難以保證教學(xué)的創(chuàng)新與活力，不可能適應(yīng)新知識(shí)、新技術(shù)快速發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)要求；c.部分年青專職教師，由于民辦學(xué)校教師工資待遇、福利、醫(yī)療保險(xiǎn)與公辦教師有相當(dāng)大的差距，他們到民辦高校，只是以此作為遭逢人生難題后的暫避或過渡，因此，沒有敬業(yè)精神和長(zhǎng)期服務(wù)打算，更談不上恒定的事業(yè)心。這些都不利于民辦高校的深層次發(fā)展，師資是形成教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，沒有穩(wěn)定優(yōu)化的教師隊(duì)伍，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。
4.實(shí)訓(xùn)基地短缺問題
這是目前困擾大多數(shù)民辦高職院校的又一問題。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①自身建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的能力有限。職業(yè)學(xué)校的實(shí)力大多不能與普通高校相匹敵，自身缺乏足夠的資金來建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，即使有建，在規(guī)模上、設(shè)備上、專業(yè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求；②缺乏外部實(shí)訓(xùn)基地。外部最理想的實(shí)訓(xùn)基地是各類大型企業(yè)，但企業(yè)考慮為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)或多或少會(huì)影響其正常工作，大多不愿給民辦高職校提供此項(xiàng)便利。
三、主要對(duì)策
1.完善內(nèi)部管理體制，提高管理效率
民辦院校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開良好的外部環(huán)境和學(xué)院內(nèi)部科學(xué)、完善的管理機(jī)制，而內(nèi)部管理機(jī)制的建立是確保辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。建議：①建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度；②引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才；③積極借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外私立院校的管理經(jīng)驗(yàn)；④建立約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；⑤明確董事長(zhǎng)和院（校）長(zhǎng)的責(zé)任和權(quán)力，理順校董關(guān)系。
2.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高教育效益
引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正實(shí)行能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，堅(jiān)持不唯職稱看能力，不唯學(xué)歷看水平，不唯歷史看現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員聘任制和教師掛牌上課制;建立新的分配制度，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)酬的分配原則，提高工資、福利、津貼標(biāo)準(zhǔn)并著重于教師、教學(xué)和科研，合理拉開分配檔次，吸引和留住優(yōu)秀、高層次人才。體制的完善和機(jī)制的創(chuàng)新可以為科學(xué)配置教育資源和提高教育效益提供了不竭的動(dòng)力，也為民辦高等教育的健康發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
3.政府與民辦學(xué)校共同努力，積極建立一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍
師資隊(duì)伍在民辦院校發(fā)展中起著極其重要的作用，它直接影響到民辦院校的辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展前景。民辦院校要想建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍需要政府與學(xué)校共同努力。首先，政府應(yīng)給予民辦院校教師在職稱評(píng)定、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、房改政策等方面享有與公辦學(xué)校教師同等待遇。其次，民辦院校應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)造良好的生活、工作條件吸引優(yōu)秀人才從教。其三，社會(huì)輿論也應(yīng)該充分報(bào)道民辦院校教師在我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)中發(fā)揮的積極作用，通過宣傳改變?nèi)藗兊年惻f觀念和認(rèn)識(shí)。
4.保證教育質(zhì)量是民辦高職院校可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)
教育質(zhì)量是一個(gè)永恒的主題。質(zhì)量是民辦學(xué)校的生命和矢志不渝堅(jiān)守的底線。民辦學(xué)校只有永不停歇的追求教育教學(xué)的質(zhì)量,才能縮小民辦教育與公辦教育之間的差距。包括資金來源、師資力量和生源質(zhì)量等方面的差距。首先，保證教育質(zhì)量是提高民辦教育社會(huì)形象的有效途徑。不可否認(rèn)，確實(shí)有些民辦學(xué)校只以賺錢為目的，忽視了教育質(zhì)量，這在一定程度上損害了民辦教育的社會(huì)形象。在這種情勢(shì)之下，對(duì)于民辦教育來說，要想糾正社會(huì)偏見，得到社會(huì)承認(rèn)，最有效的途徑就是保證教育質(zhì)量，努力提高培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。其次，只有提高教育質(zhì)量，才能吸引更多的生源與人才，形成良性循環(huán)。生源越多，也就意味著學(xué)校選擇的余地越寬，這樣一來，學(xué)校的生源素質(zhì)也就越高。從教育質(zhì)量與人才之間的關(guān)系上看，二者是一種互動(dòng)的關(guān)系。一方面，優(yōu)秀的師資力量是提高教育質(zhì)量的保證，另一方面，只有那些教育質(zhì)量高的學(xué)校對(duì)人才才有更大的吸引力。因此，提高民辦學(xué)校的教育質(zhì)量是吸引人才、提高師資水平的保證。
5.校企一體，產(chǎn)教結(jié)合的模式特色是民辦高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要措施
學(xué)院依托企業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求，開設(shè)與其相對(duì)應(yīng)的實(shí)用型、技能型專業(yè)，并與下屬企業(yè)單位建立與各專業(yè)相配套的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生的實(shí)踐提供平臺(tái)，使“教、學(xué)、練”有機(jī)結(jié)合起來?！皩W(xué)院依企業(yè)促發(fā)展，企業(yè)靠學(xué)院搞科研”，教學(xué)、實(shí)踐、科研融為一體，使企業(yè)與學(xué)院之間架起了校企一體、產(chǎn)教結(jié)合，企業(yè)文化與校園文化相結(jié)合，企業(yè)管理理念與教育教學(xué)理念相結(jié)合的橋梁，營(yíng)造全新的育人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求、專業(yè)教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生學(xué)習(xí)與畢業(yè)就業(yè)的高度統(tǒng)一。
綜上所述，新時(shí)期，民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是我國(guó)高等教育發(fā)展的需要，是滿足不斷增長(zhǎng)的技術(shù)型人才的市場(chǎng)的需要。相信在國(guó)家、社會(huì)、辦學(xué)者的共同努力下，我國(guó)的民辦高等職業(yè)教育定能可持續(xù)發(fā)展。
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教師專業(yè)發(fā)展具有豐富的內(nèi)涵。一般認(rèn)為,職業(yè)理想和道德,專業(yè)知識(shí)、技能和能力是教師專業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。在筆者看來,教師專業(yè)發(fā)展的核心應(yīng)定位在教師的主體性發(fā)展上。因?yàn)?只有具主體性的教師,才會(huì)在自身的專業(yè)發(fā)展中主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我改造和自我發(fā)展也只有這樣的教師,才會(huì)在教育教學(xué)工作中不斷進(jìn)取、創(chuàng)造和超越。同時(shí),教師自身的主體性和創(chuàng)造力也是促進(jìn)學(xué)生主體性和創(chuàng)造力發(fā)展最為重要的條件和資源,因?yàn)橹黧w性只能用主體性培養(yǎng),創(chuàng)造力也只能用創(chuàng)造力來培養(yǎng)。崇小的教師專業(yè)發(fā)展是緊緊圍繞教師主體性發(fā)展而進(jìn)行的,這體現(xiàn)了該校在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展上的獨(dú)到眼光。
二、在教師自身的創(chuàng)造性教育實(shí)踐中落實(shí)教師的主體性發(fā)展
研究表明促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展最為有效的途徑是教師自身的研究性、變革性、反思性的教育實(shí)踐。崇仁路小學(xué)為落實(shí)促進(jìn)教師主體性發(fā)展的目標(biāo),引導(dǎo)教師從成人習(xí)慣養(yǎng)成校本課程開發(fā)建構(gòu)高效課堂特色班級(jí)建設(shè)教師職業(yè)生涯規(guī)劃等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)和實(shí)施。比如,在成人習(xí)慣養(yǎng)成校本課程開發(fā)中,課題組的教師對(duì)小學(xué)生成人所需具備的基本素質(zhì)分類型和年段進(jìn)行了系統(tǒng)的、有針對(duì)性的培養(yǎng)設(shè)計(jì)在特色班級(jí)建設(shè)中,學(xué)校教師充分展現(xiàn)了自己的想象力和創(chuàng)造力,建構(gòu)了頗具特色和富有實(shí)效的班級(jí)管理模式。崇小這種促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的做法,其特點(diǎn)是在創(chuàng)造性、變革性的日常教育實(shí)踐中促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展特別重視引導(dǎo)教師在新的理論、觀念指導(dǎo)下,反思和提升自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),由此實(shí)現(xiàn)了在創(chuàng)造性實(shí)踐中發(fā)展教師的主體性品質(zhì),達(dá)到了在成事中成人,的效果。
三、崇尚創(chuàng)造、弘揚(yáng)主體性的文化傳統(tǒng)為教師主體性的發(fā)展提供了適宜的氣候
突出教師的主體性發(fā)展,是教師專業(yè)發(fā)展的一種新追求。它強(qiáng)調(diào)要承認(rèn)教師在學(xué)校生活中作為主體的地位、權(quán)利、責(zé)任和利益,這對(duì)傳統(tǒng)的教師管理方式是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。因此要真正促進(jìn)教師的主體性發(fā)展學(xué)校就應(yīng)從文化建構(gòu)的層面為其提供空間和條件。當(dāng)然,文化建構(gòu)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。崇小自世紀(jì)年代開始,逐漸形成了不斷進(jìn)取、敢于超越的具有主體性特征的文化生態(tài)。
個(gè)性是在生理素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在一定社會(huì)歷史條件下，通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形成和發(fā)展的。先天的遺傳因素，是個(gè)性發(fā)展的自然前提。而后天因素有社會(huì)環(huán)境因素和教育因素。其中，教育因素在人的個(gè)性發(fā)展過程中起主導(dǎo)作用。
1良好個(gè)性的最佳特征之一就是創(chuàng)造性的發(fā)展，因此，個(gè)性的日益發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的一種需要。
2目前我國(guó)正處在改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要階段，需要各種不同個(gè)性的人們?nèi)ス餐瑓f(xié)作，充分發(fā)揮其創(chuàng)造才能，這是歷史的需要，社會(huì)的需要。
3從個(gè)性的形成過程看，馬斯洛認(rèn)為：人的個(gè)性發(fā)展的最完善、最高級(jí)的形式，就是健康的個(gè)性。所謂健康的個(gè)性，從內(nèi)部的心理機(jī)制來說，是一種與生理和諧發(fā)展的個(gè)性；從外部活動(dòng)的效能來說，則是一種富有高度效能的具有創(chuàng)造性的個(gè)性。因此，發(fā)展健康的個(gè)性十分必要。
二、體育教學(xué)活動(dòng)對(duì)發(fā)展學(xué)生個(gè)性的作用
一。是在體育教學(xué)中，學(xué)生不像在其它教學(xué)中那樣，被固定在課桌前，而是擁有一個(gè)廣闊的空間領(lǐng)域，可以盡情游戲、運(yùn)動(dòng)和競(jìng)賽，他們的身體直接參與活動(dòng)，其思維活動(dòng)與機(jī)體活動(dòng)緊密結(jié)合，因而個(gè)性也就在其中得到充分展示與發(fā)展。
二。是在體育運(yùn)動(dòng)過程中，身體運(yùn)動(dòng)施加給機(jī)體感受器的刺激會(huì)在大腦中引起主觀意識(shí)感受，即心理感受。如果在一段時(shí)間里，機(jī)體反復(fù)多次地感受某種運(yùn)動(dòng)形式，就會(huì)在個(gè)性上形成一種相關(guān)穩(wěn)定的心理特征。
三。是在體育教學(xué)中學(xué)生們不僅可以廣泛地參加社會(huì)交往活動(dòng)，提高對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性，得到他人的尊重，還可以從體育運(yùn)動(dòng)中體驗(yàn)到成功的喜悅，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要，從而證明自己的能力，增強(qiáng)其自信與自尊，使個(gè)性得到充分的調(diào)整和發(fā)展。
三、在體育教學(xué)活動(dòng)中如何發(fā)展學(xué)生個(gè)性
1必須認(rèn)真識(shí)別每個(gè)學(xué)生的個(gè)性。在體育運(yùn)動(dòng)中，學(xué)生最能表現(xiàn)出自己的個(gè)性。合群與孤僻、好動(dòng)與好靜、善斗與怕事、粗暴與文靜……都可以一覽無遺。對(duì)此，我們應(yīng)該認(rèn)真地思考、分析。只有在認(rèn)識(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)上，才能施加引導(dǎo)和教育。
2承認(rèn)個(gè)性差異的存在。由于學(xué)生的個(gè)性不同，在體育運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)也不盡相同，運(yùn)動(dòng)能力以及運(yùn)動(dòng)量的負(fù)荷也不一樣。因此，對(duì)學(xué)生的要求不應(yīng)強(qiáng)求一致，而應(yīng)分類施教。
3努力培養(yǎng)學(xué)生的自我意識(shí)。自我意識(shí)是意識(shí)的核心內(nèi)容，標(biāo)志著個(gè)性的形成與發(fā)展的水平程度。在體育運(yùn)動(dòng)中，支配學(xué)生身體運(yùn)動(dòng)的自我意識(shí)，滲透著社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德和民族精神等因素的影響。作為教師應(yīng)該有目的地培養(yǎng)他們的自我意識(shí)，用高尚的社會(huì)影響因素作為支配他們參加體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力，為個(gè)性的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)理想的環(huán)境。
4在體育活動(dòng)中滲入心理訓(xùn)練。有意識(shí)、有目的對(duì)學(xué)生心理施加影響，使身心達(dá)到最佳狀態(tài)，以滿足提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和增進(jìn)身心健康的需要。
5教師在課堂上應(yīng)該注意發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，盡可能地讓他們獨(dú)立進(jìn)行活動(dòng)，并提供更多的自由，變學(xué)生從事體育活動(dòng)的被動(dòng)驅(qū)使為主動(dòng)追求。
6建立一個(gè)良好的體育環(huán)境。首先應(yīng)建立教師與學(xué)生之間的良好關(guān)系。其次，教材的選用應(yīng)生動(dòng)有趣，適合學(xué)生的特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中鍛煉自己的性格。以體育活動(dòng)為媒介培養(yǎng)學(xué)生道德感、理智感和集體榮譽(yù)感。
四、個(gè)性特征對(duì)體育教學(xué)效果的影響
1學(xué)生的興趣，是影響教學(xué)效果的諸因素中最明顯的一種因素。在教學(xué)過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：同樣的教材，同一教學(xué)內(nèi)容，有的學(xué)生練習(xí)的很認(rèn)真，而有的學(xué)生卻無精打采。其原因就在于他們的興趣不同，由于沒興趣而導(dǎo)致心理活動(dòng)水平下降，身體運(yùn)動(dòng)技能未能激活，大腦處于抑制狀態(tài)。在這種心理狀態(tài)下活動(dòng)，就可能會(huì)出現(xiàn)意外傷害事故，從而嚴(yán)重影響教學(xué)效果。
2學(xué)生的性格類別也同樣影響著教學(xué)效果。性格可分為兩種：內(nèi)傾型和外傾型。屬于外傾型性格的人，活潑開朗，反應(yīng)較快，運(yùn)動(dòng)能力較強(qiáng)；而屬于內(nèi)傾型性格的人則性格孤僻，反應(yīng)較慢，運(yùn)動(dòng)能力也較弱。如忽略了這種個(gè)性差異的存在，運(yùn)動(dòng)量和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度的安排做不到合理化，就會(huì)造成前者“吃不飽”后者“吃不消”的情況，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，進(jìn)而影響教學(xué)效果。
五、高質(zhì)量教學(xué)效果和個(gè)性充分發(fā)展的統(tǒng)一
一、引言
過去的幾十年里外語教學(xué)研究經(jīng)歷了從教學(xué)方法到二語習(xí)得的理論變革，從片面強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)方法的改進(jìn)發(fā)展到重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，提出了源自建構(gòu)主義教育理念的“學(xué)習(xí)者自主”(learnerautonomy)概念。學(xué)習(xí)者自主是學(xué)習(xí)者能夠自己決定學(xué)習(xí)目的、內(nèi)容以及學(xué)習(xí)方式并自我監(jiān)控和自我評(píng)價(jià)的能力。這種能力從根本上要求轉(zhuǎn)換外語教師的傳統(tǒng)角色，把更多的學(xué)習(xí)控制權(quán)和決策權(quán)授予學(xué)生。而在這個(gè)賦權(quán)予學(xué)習(xí)者的過程中，自主性已不再是一個(gè)僅僅屬于學(xué)習(xí)者的概念。若外語教師自身都不知道怎樣去自主學(xué)習(xí)和發(fā)展的話，何以期望培養(yǎng)出學(xué)習(xí)者的自主性。學(xué)生自主性發(fā)展的前提就是教師的自主發(fā)展。這一點(diǎn)錢曉霞作了詳實(shí)的論述。所以，教師的自身發(fā)展已經(jīng)成為今天外語教學(xué)研究的一個(gè)重要方向，也是外語教學(xué)實(shí)踐中亟待解決的一個(gè)問題。
筆者曾就本地高等職業(yè)院校英語教學(xué)師資作過一項(xiàng)調(diào)查，除了職稱結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、工作量過大等系列問題外，在需求方面集中地體現(xiàn)在要求與高職教育相適應(yīng)的“自我發(fā)展”以及培訓(xùn)進(jìn)修、減少工作量等方面。這份調(diào)查統(tǒng)計(jì)與周燕所作的49所院校920位高校英語教師的調(diào)查結(jié)果有驚人的相似之處，充分說明外語教師尤其是近年來處于蓬勃發(fā)展中的高職院校的外語教師有著強(qiáng)烈的自我發(fā)展意識(shí)。然而，調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，“自我發(fā)展”這個(gè)概念被多數(shù)教師簡(jiǎn)單地理解為繼續(xù)培訓(xùn)或進(jìn)修。因此，在教學(xué)任務(wù)繁重和進(jìn)修資源緊缺的環(huán)境下，我們目睹甚至經(jīng)歷了整日忙忙碌碌卻又無所適從的疲憊與怨言。如果對(duì)這種疲憊與怨言進(jìn)行課程意義上的解讀和批判，我們是否可以領(lǐng)悟點(diǎn)什么，并由此走出這份疲憊與怨言而走向自主發(fā)展之路呢?
二、工具理性的束縛
教學(xué)一線的外語教師長(zhǎng)期以來被某種無形的秩序定位在簡(jiǎn)單技能培訓(xùn)者和課程傳遞者的角色上，在一個(gè)狹隘的課程范疇里背負(fù)著語言外殼重復(fù)著一些技術(shù)層面上的字、詞、句解釋和聽說讀寫意義。吳宗杰對(duì)這種教學(xué)活動(dòng)模式作了實(shí)事求是的課程結(jié)構(gòu)剖析，以一種批判的視角揭示了西方工具理性(instrumentalrationality)支配下的Tyler原理現(xiàn)代課程范式以及其中外語教師的生存方式。
Tyler(1995)在《課程與教學(xué)的基本原理》中提出科學(xué)課程思想的四大焦點(diǎn)——學(xué)校應(yīng)該試圖達(dá)到什么教育目標(biāo)?要提供什么教育經(jīng)驗(yàn)以便達(dá)到這些目標(biāo)?如何有效地組織這些教育經(jīng)驗(yàn)?我們?nèi)绾未_定這些目標(biāo)是否達(dá)到?——深刻地影響了現(xiàn)代課程的構(gòu)建。現(xiàn)代課程由此發(fā)展并分解出了目標(biāo)、大綱、教材、教法和評(píng)價(jià)等一系列由不同教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)群體來操控和制約的課程要素。這些課程要素以預(yù)定的、邏輯設(shè)計(jì)的、序列化的步驟要求我們的教師在這流水線上“無個(gè)性”地接受工作指令，用各種標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)去完成符合某種技術(shù)評(píng)價(jià)體系的“產(chǎn)品”。在我們熟悉的語言課堂里，同樣被理解為教學(xué)大綱、教學(xué)目的、教材、教學(xué)方法和測(cè)試評(píng)價(jià)的外語課程按社會(huì)分工的需要強(qiáng)行劃分專業(yè)科目，我們的外語教師則圍繞著它們摒棄一切其他的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)科內(nèi)容，根據(jù)預(yù)設(shè)教學(xué)目的及以此為目標(biāo)內(nèi)容的教材組織統(tǒng)一的課程進(jìn)度和教學(xué)方案，以線性方式滔滔不絕地講授著系列序列化的語言知識(shí)點(diǎn)和技能。不難發(fā)現(xiàn)，我們的外語教材是序列的、逐步的次序，教學(xué)大綱也是如此，甚至作業(yè)和考試也體現(xiàn)這一次序。在這種封閉的以1、2、3、4累加步子前進(jìn)的課程模式里，語言“被科學(xué)思維表面化、標(biāo)準(zhǔn)化、分類化和可測(cè)量化了”，內(nèi)在的思想被抽空了，教師成了機(jī)械的傳話筒，學(xué)生成了盲目的吸塵器，教與學(xué)之間“只交換能量但不交換物質(zhì)”。一旦失去了作為其本質(zhì)內(nèi)涵的內(nèi)在精神，語言這個(gè)載體便具有了實(shí)際意義上的工具性，具有非常明顯的社會(huì)功利目的和技術(shù)目標(biāo)，束縛甚至封鎖了教師選擇、重組、發(fā)展的主體性課程空間。
三、超越課程的發(fā)展
20世紀(jì)70年代以來，國(guó)外教育科學(xué)領(lǐng)域?qū)yler工具型課程思維模式提出了挑戰(zhàn)。英國(guó)Sten-house，L.的過程理論，美國(guó)Schwab，J.的實(shí)踐理論以及Doll，w.E.的轉(zhuǎn)化理論把課程的開發(fā)、實(shí)施推向了后現(xiàn)代主義課程的理解，出現(xiàn)了“課程理解范式”——把課程作為一種多元話語構(gòu)成的社會(huì)文本來理解。在這里，課程概念不僅從框架上跳出了以教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)為特征的科學(xué)理性范式，甚至從內(nèi)容上消解了傳統(tǒng)的教學(xué)方法、教材和教學(xué)目標(biāo)并把它們?nèi)诤系揭环N社會(huì)交往活動(dòng)中去。教師作為這個(gè)過程中的生活世界思想者存在去解讀課程活動(dòng)的社會(huì)教育意義。“教師的發(fā)展就是培養(yǎng)這樣一種能讀能力，并能與學(xué)生一起構(gòu)建符合人心靈發(fā)展的所需要的，自己的活動(dòng)課程‘文本’?！?/p>
在我們周圍，教師的發(fā)展一直以來或部分或全部地被定位在專業(yè)培訓(xùn)與教育上，但“僅僅通過教師培訓(xùn)我們不可能達(dá)到包含在學(xué)生自主性概念里的教育目標(biāo)。只有教師控制自主的職業(yè)發(fā)展，才能接受學(xué)生作為探索型伙伴的挑戰(zhàn)”。在這種專業(yè)培訓(xùn)尤其是當(dāng)前新課程師資培訓(xùn)中，教師依然是作為一個(gè)受訓(xùn)者去接納外界施予的教育，教師的自主性——教師發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和學(xué)生自主的“支架”力量——依然沒有被充分開發(fā)。所以對(duì)于教師發(fā)展，吳宗杰道出了其課程視角下的本質(zhì)的東西：
……theessenceofteacherdevelopmentistheincessantdeepeningoftheirauthenticunderstandingabouttheeverydaynessoftheirlife.includingthenor-malandmundaneteachingactivities．regardlessoftheauthorityofdominantdiscourse．Curriculumisunder-stoodasthearticulationwithstudents0fteachers''''be-inginunderstanding.
這種東西就是超越課程的自主發(fā)展，就是重構(gòu)包括課堂在內(nèi)的教師生活世界并改變制約他們生活方式的機(jī)構(gòu)權(quán)力話語(institutionaldiscourse)。我們從中看到了一種全新的教育視野，找到了一條通往教師自主發(fā)展之道。
(一)尋找教師課程話語
人的發(fā)展離不開社會(huì)環(huán)境，教師的發(fā)展更需要自身的語言文化環(huán)境。后現(xiàn)代語言課程觀認(rèn)為，學(xué)校里發(fā)生的一切語言活動(dòng)都是課程，尤其是其中的課程管理方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，作為組織機(jī)構(gòu)的形態(tài)存在而成為決定教師發(fā)展的行政權(quán)勢(shì)話語和決策理性話語。在工具理性的現(xiàn)代課程框架中，我們顯然長(zhǎng)期以來就被這些教育管理者以及專家學(xué)者對(duì)教育科學(xué)的、實(shí)證的話語如“目標(biāo)、大綱、教材、考試、教學(xué)方法、教學(xué)效果”等所支配，而作為教育和課程的直接實(shí)踐者，教師自己卻失去了話語。當(dāng)我們的學(xué)校反復(fù)用教學(xué)目標(biāo)、教材、教學(xué)方法等概念去討論課堂教學(xué)的時(shí)候，當(dāng)我們用考試成績(jī)、教學(xué)評(píng)價(jià)、專家考核等方式進(jìn)行課程改革的時(shí)候，我們的教學(xué)活動(dòng)就被限制在了課堂里、教材上和分?jǐn)?shù)中，教師想當(dāng)然地認(rèn)為教學(xué)大綱、課程內(nèi)容是專家們的權(quán)威規(guī)定，只要接受并把它們傳播給學(xué)生，讓他們考出合乎這些規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)成績(jī)就行。在語言課程中，外語教學(xué)更是糾纏于選擇題勾出來的數(shù)字及其權(quán)勢(shì)話語或理性話語所賦予的效益，外語教師完全脫離了語言課程的本質(zhì)，失去了“我”的思想，“我”的言說，在教學(xué)活動(dòng)中用自己的腦子在說著別人的話，喪失了作為一個(gè)主體應(yīng)該展示的自我精神話語。
所以，當(dāng)我們提到教師的發(fā)展，首先就要教師僅僅是一整套目標(biāo)、教材、考試等課程體系中的執(zhí)行者的定位。課程是一種社會(huì)過程，教師是其中的核心，“是凌駕于一切現(xiàn)代課程文本之上的上帝，是課程的主宰者。如果把這個(gè)上帝貶低到了一種教育工具，別人決策的執(zhí)行者，那么課程就失去了靈魂”。教師必須去思考和挑戰(zhàn)隱藏在課程背后的話語控制權(quán)，爭(zhēng)取自主發(fā)展的社會(huì)語言環(huán)境，找回自己的課程話語，用“我”的存在去思想，用“我”的思想去言說。中國(guó)(二)實(shí)現(xiàn)教師課程創(chuàng)生
西方學(xué)者在課程實(shí)施取向研究中曾歸納出了忠實(shí)(fidelity)、調(diào)適(adaptation)以及創(chuàng)生(enact-ment)三種取向。應(yīng)該說，隨著師生主體性在教學(xué)活動(dòng)中的弘揚(yáng)，課程實(shí)施由忠實(shí)取向轉(zhuǎn)向調(diào)適取向進(jìn)而發(fā)展到創(chuàng)生取向是一個(gè)重大的進(jìn)展，教師由完全被動(dòng)的課程執(zhí)行者變?yōu)檎n程知識(shí)、教育經(jīng)驗(yàn)的主動(dòng)闡釋者。但是筆者認(rèn)為，作為課程實(shí)施的主體。教師仍然沒有超越課程的現(xiàn)代范式概念，仍然在“特定的話語情境——教育機(jī)構(gòu)，特定的話語內(nèi)容——教材乃至特定的話語方式——教育方式方法”中作一個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)的改造。盡管這種改造中可能沒有社會(huì)權(quán)勢(shì)話語的強(qiáng)制性命令，但在作為實(shí)施者的教師領(lǐng)域中，這種對(duì)課程文本的再闡釋還是以此為導(dǎo)向的，體現(xiàn)不出教師自身主體實(shí)踐的價(jià)值。教師超越現(xiàn)代課程的自主性不應(yīng)僅局限于課程活動(dòng)的實(shí)施環(huán)節(jié)，而應(yīng)全部體現(xiàn)在包括課程決策、設(shè)計(jì)與開發(fā)、研究與評(píng)價(jià)的整個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)“教師的課程創(chuàng)生”。
教師的課程創(chuàng)生這一命題給外語教師的課程自主提供了廣闊的發(fā)展空間。語言是一種無所不在的思想載體，外語教學(xué)就是融化情景和人的思想為一體的生活方式，語言課堂的教學(xué)完全可以實(shí)施課程創(chuàng)生模式和策略，把生活的豐富性、復(fù)雜性、模糊性引入語言課程的教學(xué)情境中，因境而生，即興創(chuàng)造新的有挑戰(zhàn)性和干擾性的課程資源，在整個(gè)課程運(yùn)作中實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程意義以及課程理論的符合生活實(shí)際需要的新變革。教師在決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施的創(chuàng)生課程活動(dòng)中，實(shí)際上是在開拓教與學(xué)的一個(gè)開放系統(tǒng)，讓教師、課程材料與學(xué)生在看似無序、混沌、不平衡的活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的高級(jí)能力“自組織”。教師自身的教育理論、課程意識(shí)以及教學(xué)行為、價(jià)值取向，在與學(xué)生的互動(dòng)中得以改造和重建，這也標(biāo)志著教師在課程創(chuàng)生過程中的不斷成長(zhǎng)與發(fā)展。
在這里，有必要提出的是，構(gòu)建校本課程無疑是有意義的教師課程創(chuàng)生，特別是目前在廣大高等職業(yè)教育院校里，如何去開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程材料，是體現(xiàn)高等職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的重要保證。多數(shù)高職院校從無奈采用普通高校外語教材到目前熱衷使用各類高職版外語教材，教師自身并沒有從已有的疲憊困惑中解放出來，反而陷于傳統(tǒng)教學(xué)方法與應(yīng)用人才培養(yǎng)規(guī)格的矛盾之中?！敖處煹臒o能化就是從那些披著‘神圣’光環(huán)的教材開始的。教材讓他們感覺到教師的權(quán)威，卻剝奪了他們知的權(quán)力?！币虼耍瑨侀_那些自上而下的權(quán)威性課程教材，帶著實(shí)踐性的價(jià)值取向以及以生為本、以師為本、以校為本的民主理念，去探索與研究適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合學(xué)生認(rèn)知需要的校本課程，不失為教師掌握課程自主性、用周圍的真實(shí)生活世界去言說并實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的真正嘗試。
(三)回歸課程反思教學(xué)
正如上文中所反映的，后現(xiàn)代課程視角下的教師發(fā)展的焦點(diǎn)在于教師思維的轉(zhuǎn)變，而不是傳統(tǒng)意義上的教學(xué)理論構(gòu)建或教學(xué)技能訓(xùn)練。那些既定的教學(xué)理論、方法以及內(nèi)容無論怎樣去解說和詮釋都不能讓教師去理解、把握“過程”這樣一個(gè)后現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變性課程概念。多爾曾言，在這種課程作為過程的框架之中，學(xué)習(xí)和理解來自對(duì)話和反思。Bruner(1986)也認(rèn)為，“教育過程很大程度上包括一種能力，即通過反思自己的思想從而以某種方式將自身與自己所知道的區(qū)分開來”。只有當(dāng)我們用一種批評(píng)性的反思性思維——轉(zhuǎn)變借以發(fā)生的工具——去解放課程的工具理性束縛，把教學(xué)從技術(shù)理性和謀略理性的目標(biāo)、方法控制中擺脫出來，教師的教學(xué)才能回歸到自然的狀態(tài)，教師與課程文本、學(xué)生之間才能進(jìn)行平等的主體間的對(duì)話和相互理解。自主的教師應(yīng)對(duì)自己的課程教學(xué)行為進(jìn)行不斷的反思，在理論與實(shí)踐中驗(yàn)證教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)策略以及教學(xué)評(píng)價(jià)的可行性和有效性。甘正東在總結(jié)反思性教學(xué)特點(diǎn)時(shí)指出，課程教學(xué)活動(dòng)中的反思所探究的問題或領(lǐng)域往往是教師本人覺得最有意義的，也是源于教師自身的需要，它不同于專家型的理論研究，而是一個(gè)螺旋式上升的、理論與實(shí)踐并行的行動(dòng)過程，伴隨著教師本人大量系統(tǒng)性的觀察、艱苦的思索和理性的選擇。所以教師的教學(xué)反思過程也就成了教師自主意識(shí)提高、職業(yè)能力發(fā)展的過程。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì),以及社會(huì)都發(fā)生了深刻的變化，尤其是伴隨著舉世矚目的2008年奧運(yùn)會(huì)即將在北京開幕的臨近，我國(guó)的體育亦將迎來前所未有的發(fā)展良機(jī)，在此體育發(fā)展的黃金盛期，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將何去何從，將如何走出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相背離的怪圈，無疑是今后研究的一個(gè)重要課題，基于此，本文籍世界最發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)——美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的研究出發(fā)，探析及結(jié)合或解惑當(dāng)前中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的困境，以期對(duì)未來我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略布局提供些許理論參考。
一、美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)盛不衰的探究
1.美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的界定
美國(guó)是世界頭號(hào)體育強(qiáng)國(guó)，也是世界頭號(hào)體育產(chǎn)業(yè)大國(guó)，無論是體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，還是體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，都堪稱一流，位列美國(guó)十大支柱產(chǎn)業(yè)之內(nèi)。因此，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)當(dāng)之無愧的“新貴”,本文首先從其體育產(chǎn)業(yè)的界定出發(fā)，目的是理清錯(cuò)綜復(fù)雜的體育產(chǎn)業(yè)鏈，找出它的主體盈利產(chǎn)業(yè)。然而，由于缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和與其他產(chǎn)業(yè)交叉融和的模糊性，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體很難界定，根據(jù)美國(guó)有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的統(tǒng)計(jì)，體育產(chǎn)業(yè)的范疇包括體育的商務(wù)活動(dòng)和體育相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以，從這層含義上看，體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)由許多特點(diǎn)各異的子系統(tǒng)構(gòu)成的集合體。從分類上界定，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)包括：職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、健身產(chǎn)業(yè)、休閑體育產(chǎn)業(yè)、體育用品產(chǎn)業(yè)、特許紀(jì)念品銷售、體育經(jīng)紀(jì)人（公司）等。
2.四大主體體育產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)
職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、體育健身產(chǎn)業(yè)、休閑體育產(chǎn)業(yè)，以及體育用品產(chǎn)業(yè)是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，構(gòu)成了美國(guó)四大主體體育產(chǎn)業(yè)，成為美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。職業(yè)體育是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，也是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中歷史最悠久且至今仍富有巨大話力的一個(gè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)上分為四大職業(yè)體育聯(lián)盟，管理實(shí)行聯(lián)盟制，即由參加聯(lián)盟的各職業(yè)隊(duì)的老板組成委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)聯(lián)盟的經(jīng)營(yíng)、管理與決策，具體經(jīng)營(yíng)工作由聯(lián)盟選舉聯(lián)盟總裁負(fù)責(zé)，聯(lián)盟總裁也稱為首席執(zhí)行官，他對(duì)聯(lián)盟的經(jīng)營(yíng)事宜擁有決策權(quán)、懲處權(quán)及裁定權(quán)。體育健身產(chǎn)業(yè)是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新效應(yīng)”映射的焦距，近年來，隨著新材料使運(yùn)動(dòng)器材出現(xiàn)“創(chuàng)造性的革命”，以健身俱樂部為主流的美國(guó)健身體育產(chǎn)業(yè)日益火爆，其特征體現(xiàn)在，現(xiàn)代化新技術(shù)的廣泛運(yùn)用使得運(yùn)動(dòng)器械發(fā)生了質(zhì)的變化，以羽毛球?yàn)槔?，一只鈦合金球拍，重量不?0克，僅為一只羽毛球重量的17倍，但可將球速擊至每小時(shí)240公里（試驗(yàn)數(shù)據(jù)）良好的運(yùn)動(dòng)器械性能一方面提高了運(yùn)動(dòng)質(zhì)量，另一方面大大減少了運(yùn)動(dòng)損傷產(chǎn)生的概率，由此引發(fā)了美國(guó)健身鍛煉的熱潮。休閑體育產(chǎn)業(yè)是美國(guó)體育長(zhǎng)盛不衰的法寶，這是由于休閑體育側(cè)重刺激、追求極限和好玩等因素，從而吸引了美國(guó)男女老少的眼球，自然而然的成為美國(guó)體育的“搖錢樹”。體育用品是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的“權(quán)重股”，它是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)大戶，占據(jù)目前美國(guó)體育總營(yíng)業(yè)額的近三分之一，體育用品包括體育器材、運(yùn)動(dòng)鞋和運(yùn)動(dòng)服三個(gè)大類別。
3.體育經(jīng)紀(jì)人良好的“催化劑”作用
查閱美國(guó)體育的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)史，體育經(jīng)紀(jì)人可謂是功不可沒。體育經(jīng)紀(jì)人是以獲取傭金為目的與體育相關(guān)人員及組織簽訂委托合同，充當(dāng)委托人與第三人間有關(guān)職業(yè)運(yùn)動(dòng)、體育竟賽的訂閱媒介或?yàn)槲腥颂峁┩ㄟ^體育獲益機(jī)會(huì)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。體育經(jīng)紀(jì)人的劃分主要分為以下幾種:（1）從客戶性質(zhì)上分為運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)人、體育比賽經(jīng)紀(jì)人、體育組織經(jīng)紀(jì)人等。（2）從經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的內(nèi)容上包括運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)、體育賽事經(jīng)紀(jì)、體育保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、體育旅游經(jīng)紀(jì)等。（3）從業(yè)務(wù)范疇上體育經(jīng)紀(jì)人涉及體育比賽和表演的組織、策劃和推廣。美國(guó)不僅是世界上最發(fā)達(dá)體育市場(chǎng)，而且也是體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展最發(fā)達(dá)地方，這主要?dú)w功于對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人的管理制度，一個(gè)是非政府機(jī)構(gòu)的管理包括NCAA的管理和運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)的管理。另一個(gè)是政府機(jī)構(gòu)的管理有聯(lián)邦政府的管理和州政府的管理。這兩個(gè)系統(tǒng)的管理有效的保證了美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人行業(yè)各利益方協(xié)調(diào)運(yùn)作。
4.政府體育政策保障機(jī)制的完善
眾所周知，美國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、市場(chǎng)自由化程度較高的典型代表，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展也得益于這種良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。但隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)，以及信息時(shí)代的到來，美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)生了演化，演化成為一種混和經(jīng)濟(jì)，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府管理共同作用的經(jīng)濟(jì)體。此種模式下，沒有哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)能游離政府作用之外，政府總是根據(jù)需要對(duì)不同的行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，也就是說，假如政府能在市場(chǎng)和宏觀調(diào)控的博弈中游刃有余，必將推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。調(diào)研美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)政府積極推行的各種宏觀體育產(chǎn)業(yè)政策可謂是恰到好處，比如，給予職業(yè)體育“反壟斷豁免”、利用稅收政策鼓勵(lì)建設(shè)體育場(chǎng)館、給予職業(yè)體育版權(quán)保護(hù)政策，以及給予業(yè)余體育經(jīng)濟(jì)資助政策等等。二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
1.體育產(chǎn)業(yè)的比重偏低，主體產(chǎn)業(yè)不突出
與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相比，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展凸現(xiàn)出嚴(yán)重滯后的困境。據(jù)調(diào)查，2007年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)每年的總產(chǎn)值約為3000億人民幣，占GDP的比重僅為0.7%左右，而美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)直接或間接的影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過10000億美元，占GDP的比重為7%以上。這充分說明了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平未能呈正相關(guān)關(guān)系，脫離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。此外，盡管我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，卻缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，沒有形成支柱性優(yōu)勢(shì)，制約因素是多方面的，當(dāng)前乃至今后的較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，考慮到我國(guó)舉國(guó)體制的現(xiàn)實(shí)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)利與弊的權(quán)衡，本文認(rèn)為應(yīng)將體育產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)定位于競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、體育用品業(yè)和體育經(jīng)紀(jì)業(yè)，但目前四大產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模、市場(chǎng)運(yùn)作，還是經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都有待提高。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理
根據(jù)2000年～2003年對(duì)北京、浙江以及云南等七個(gè)省市的調(diào)查，目前我國(guó)體育健身娛樂業(yè)、體育用品制造業(yè)和體育用品銷售業(yè)構(gòu)成了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)，3個(gè)產(chǎn)業(yè)門類的增加值之和占各?。ㄊ校w育產(chǎn)業(yè)增加值的比例均超過80％以上，其中體育制造業(yè)占的比重最高，按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，體育健身娛樂業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的主體，其所占體育產(chǎn)業(yè)的合理值為60％左右，而我國(guó)體育健身娛樂業(yè)的增加值占體育產(chǎn)業(yè)的總體偏低，這與我國(guó)體育人口較少，體育消費(fèi)理念滯后有關(guān)，因此一定程度上阻礙了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，反過來又導(dǎo)致行業(yè)各利益方的重新資源配置，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局愈加不合理。
3.體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體化程度較低
現(xiàn)代體育發(fā)展的最突出特點(diǎn)之一，是體育與經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)、相伴而行，在經(jīng)營(yíng)上實(shí)行實(shí)體化經(jīng)營(yíng)，在管理上采取現(xiàn)代化的管理手段。像美國(guó)的NBA，英國(guó)的英超聯(lián)賽近幾年都采取全球化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和營(yíng)銷戰(zhàn)略，其成功的運(yùn)行機(jī)制值得我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)界借鑒，尤其是我國(guó)的競(jìng)賽表演業(yè)，然調(diào)研并剖析我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)雖然長(zhǎng)期以來我國(guó)的體育學(xué)術(shù)界和體育產(chǎn)經(jīng)工作者們進(jìn)行了孜孜不倦的努力，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然徘徊在低水平、無序化的粗放式經(jīng)營(yíng)模式上，體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體化程度較低。比如乒超聯(lián)賽，我們擁有一流的技術(shù)，處于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境，可是在國(guó)內(nèi)，乒超聯(lián)賽卻是一個(gè)市場(chǎng)化水平較低的市場(chǎng)，這些現(xiàn)實(shí)應(yīng)引起諸多反思，并付諸相應(yīng)的對(duì)策，當(dāng)務(wù)之急是大力調(diào)整抑或是改變現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建真正實(shí)體化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制。
4.缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，正是由于這種轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，使得我國(guó)的制度建設(shè)還不成熟，有的制度剛剛建立，有的還沒有建立。政府在調(diào)控體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)方面，也存在較多問題，比如出臺(tái)的各種體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，大多是綜合性的管理辦法，對(duì)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)定不細(xì)致，缺乏可操作性，在具體實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。這表明，目前我國(guó)政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理還處于探索階段，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
三、結(jié)束語
探究美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)盛不衰的秘訣，一是四大體育主體產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)，二是體育經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)發(fā)達(dá)，三是政府體育政策保障機(jī)制的完善。相比較而言，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨諸多困境。主要有：體育產(chǎn)業(yè)的比重偏低，主體產(chǎn)業(yè)不突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理；體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體化程度較低；缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
參考文獻(xiàn):
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