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時(shí)間：2023-03-01 16:34:55
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貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，我認(rèn)為必須做到以下幾點(diǎn)：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、內(nèi)化于心
強(qiáng)調(diào)修身，關(guān)鍵在于不斷學(xué)習(xí)、不斷思考，才能明曉為政之德、養(yǎng)成浩然正氣、錘練堅(jiān)定黨性。古人云：修身齊家治國(guó)平天下，作為一名黨員干部，只有從價(jià)值觀和和信念上打造“金剛不壞之身”，將優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)、高尚的情致意趣內(nèi)化為自身的生活方式和生活態(tài)度，才能自覺抵御各種侵蝕和誘惑，做到我自巋然不動(dòng)。更要秉承崇高的宗旨信念，始終不忘為政之本、權(quán)力之源，堅(jiān)持“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，時(shí)刻防止和警惕權(quán)力的異化。
二是要學(xué)以見行、知行合一
當(dāng)前代表工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視。基于法律賦予人大代表的神圣職責(zé)，黨委和政府重視代表意見建議、通過發(fā)揮代表作用來(lái)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，形勢(shì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新代表工作提出新要求等諸多因素，代表工作出現(xiàn)“頂被感”和“倒逼現(xiàn)象”。普陀區(qū)人大常委會(huì)重視代表工作、關(guān)心民生大計(jì)，專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障工作、進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的若干規(guī)定》，將“倒逼機(jī)制”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)代表工作的“正能量”。此次依據(jù)代表法探索性開展區(qū)人大代表向選民報(bào)告履職活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表與選民之間的溝通聯(lián)系、自覺接受人民群眾監(jiān)督、增強(qiáng)代表履職意識(shí)，推動(dòng)代表工作的一項(xiàng)積極舉措。通過活動(dòng)，代表進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到向選民報(bào)告履職情況、自覺接受選民監(jiān)督，是增強(qiáng)代表履職意識(shí)、密切聯(lián)系人民群眾的有效形式，有利于國(guó)家監(jiān)督體制的不斷完善，有利于發(fā)現(xiàn)履職實(shí)效與群眾意愿之間的差距，為有效履職起到助推作用。代表與選民零距離交流，拉近了代表與人民群眾之間的距離，選民加深了對(duì)人大代表和人大制度的了解。
二、精心組織準(zhǔn)備，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)
一、開展工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。我縣高度重視林長(zhǎng)制工作，縣委書記、縣級(jí)總林長(zhǎng)杜少華總林長(zhǎng)令2次，安排部署森林督查工作及林長(zhǎng)巡林工作。6月17日，召開2021年全縣總河長(zhǎng)總林長(zhǎng)會(huì)議，制定《武寧縣林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》等文件，為林長(zhǎng)制工作進(jìn)一步開展提供了有力指導(dǎo)。
（二）巡護(hù)管理。我縣大力加強(qiáng)專職護(hù)林員巡護(hù)管理工作，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)專職護(hù)林員，對(duì)專職護(hù)林員巡護(hù)進(jìn)行每日通報(bào)，每月督辦，已督辦函2起。對(duì)巡護(hù)不到位的專職護(hù)林員進(jìn)行督查督辦，對(duì)不履職履責(zé)的專職護(hù)林員進(jìn)行更換，確?！吧接腥斯?、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”。
（三）制度更新。對(duì)規(guī)范制度建設(shè)做好年度更新工作，更換了縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)林長(zhǎng)制公示牌和更新了縣林長(zhǎng)辦規(guī)范制度建設(shè)，明確每年的重點(diǎn)工作和任務(wù)。
（四）督查培訓(xùn)。為做深做實(shí)林長(zhǎng)制工作，我縣對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作進(jìn)行了督查，并對(duì)專職護(hù)林員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其履職履責(zé)能力。
（五）開展宣傳。為營(yíng)造林長(zhǎng)制氛圍，我縣開展了多種多樣的宣傳活動(dòng)，例如4月1日聯(lián)合生態(tài)環(huán)保局開展愛鳥周宣傳活動(dòng)、5月22日開展生物多樣性宣傳活動(dòng)。通過活動(dòng)極大提升廣大干部群眾對(duì)有關(guān)政策的了解，增強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物、林地濕地資源的保護(hù)意識(shí)，為全面深化林長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)治奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
二、主要問題
（一）巡護(hù)率不高
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度更新不及時(shí)
遼寧省沈陽(yáng)市人大代表任職將打破終屆制，不履職盡責(zé)的代表將會(huì)被勸辭、罷免。以往當(dāng)選人大代表不履職盡責(zé)也能任職至屆滿的現(xiàn)象將一去不復(fù)返了。這一規(guī)定源自于8月4日公布的《沈陽(yáng)市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市人大代表工作的意見》。意見第22條規(guī)定，對(duì)不稱職的人大代表進(jìn)行勸辭、罷免，打破代表終屆制。據(jù)介紹，打破代表終屆制的目的就是要建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)代表履職的積極性。今后，沈陽(yáng)市人大常委會(huì)將對(duì)代表履職情況進(jìn)行考核，建立代表履職檔案，并督促代表認(rèn)真填寫履職手冊(cè)，自覺接受原選舉單位的監(jiān)督。人大代表還要積極參加原選舉單位組織的代表活動(dòng)。今后，沈陽(yáng)市人大常委會(huì)和代表原選舉單位還要協(xié)助代表建立與所在社區(qū)及群眾相對(duì)固定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并以適當(dāng)方式向選舉單位的行政區(qū)域公開代表的通訊方式和聯(lián)絡(luò)辦法。與此同時(shí)?！霸x舉單位要組織代表定期開展述職，接受評(píng)議，對(duì)不稱職的代表可以勸辭、罷免。
山東：青島建立人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地
近日，山東省青島市人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地揭牌。至此，青島市人大常委會(huì)與黨校聯(lián)合創(chuàng)辦的青島市人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地正式建立。近年來(lái)，青島市人大常委會(huì)每年都把代表培訓(xùn)工作列入常委會(huì)工作要點(diǎn)。該市代表培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于缺乏學(xué)習(xí)培訓(xùn)的固定場(chǎng)所，每次集中培訓(xùn)都要多方聯(lián)系協(xié)商有條件的培訓(xùn)單位，不僅浪費(fèi)時(shí)間和精力，而且有時(shí)還不能完全符合學(xué)習(xí)培訓(xùn)的要求，影響了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。今年以來(lái)，青島市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作部門對(duì)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地建設(shè)問題進(jìn)行了專題研究和考察。根據(jù)青島實(shí)際，借鑒其他城市的做法，認(rèn)為依托市委黨校建立人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地，可以充分利用黨校的各種現(xiàn)有資源，使代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)場(chǎng)所固定下來(lái)，形成加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的新的陣地和載體，較好地實(shí)現(xiàn)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化。同時(shí)，還可以降低和節(jié)約代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)成本和經(jīng)費(fèi)。
江西：南昌人大常委會(huì)創(chuàng)新代表建議督辦機(jī)制
今年7月開始，19件南昌市人大代表建議將由19個(gè)市人大代表小組直接督辦，并要求承辦單位在答復(fù)的基礎(chǔ)上，務(wù)必以實(shí)實(shí)在在的落實(shí)效果接受代表小組的“檢驗(yàn)”。今年，南昌市人大常委會(huì)積極創(chuàng)新代表建議督辦機(jī)制，發(fā)揮市人大代表小組的主動(dòng)性，代表小組成為了督辦主體，把經(jīng)過代表小組全體代表協(xié)商，從本小組代表提出的建議中確定的1至2件建議作為代表小組督辦內(nèi)容，約請(qǐng)承辦單位到會(huì)匯報(bào)在答復(fù)代表以后對(duì)建議的落實(shí)情況，并回答代表的詢問，最后由小組的全體代表填寫《市人大代表對(duì)承辦單位辦理代表建議進(jìn)展情況滿意度無(wú)記名測(cè)評(píng)表》，過半代表測(cè)評(píng)為“滿意”才算過關(guān)，否則就要重新辦理直到測(cè)評(píng)滿意為止。目前，各代表小組已確定重點(diǎn)監(jiān)督的代表建議有19件，基本上都是涉及民生或者與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容。
一、正視問題，深刻認(rèn)識(shí)開展履職盡責(zé)督促檢查工作的現(xiàn)實(shí)意義
在全縣深入開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)，是縣委、縣政府的一項(xiàng)重大決策和部署，是優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要手段，也是進(jìn)一步推動(dòng)全縣政府部門全面履職盡責(zé)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的重要載體。各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，下大力氣抓緊抓好。
過去一年，我們堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行壓力、特大洪澇災(zāi)害、縣鄉(xiāng)集中換屆等重大考驗(yàn)，各部門按照縣委、縣政府的部署要求，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、扎實(shí)推進(jìn)“嚴(yán)紀(jì)律、整”專項(xiàng)整治，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法履職盡責(zé)，作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，全縣發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但對(duì)取得的成效不能估計(jì)過高，對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)不能盲目樂觀，更不能對(duì)作風(fēng)建設(shè)有所放松，我們要清醒的看到存在的問題：一是“中梗阻”現(xiàn)象仍然比較突出。主要是政令不暢，縣委、縣政府的工作部署和要求，在一些地方和單位不能得到迅速?gòu)氐椎穆鋵?shí)，今天我們把相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)了，還有一些單位科股長(zhǎng)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，提前敲敲警鐘，如果一個(gè)單位的科長(zhǎng)、辦事員出了問題，一定要連帶追究這個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是政務(wù)服務(wù)效率有待提高。審批事項(xiàng)多、報(bào)批流程復(fù)雜、辦事“多頭跑”等影響政策落地的現(xiàn)象依然存在。三是窗口服務(wù)質(zhì)量仍然不優(yōu)。少數(shù)服務(wù)窗口臉難看、態(tài)度生硬、不履行一次性告知職責(zé)等問題仍然存在。有的奉行“熟人原則”，熟人來(lái)辦事就快辦、可以簡(jiǎn)化程序辦；生面孔來(lái)了，就機(jī)械按程序辦，甚至人為設(shè)卡。“話好聽、門好進(jìn)、事不辦”的現(xiàn)象多了起來(lái)。四是“為官不為、亂作為”的問題突出。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神萎靡不振，干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，甘當(dāng)混混官、稻草人，該執(zhí)法的不執(zhí)法、該檢查的不檢查。有的心無(wú)敬畏、行無(wú)底線，作風(fēng)散漫、頂風(fēng)而上，利用上班時(shí)間炒股者有之、學(xué)車者有之，不一而足。
這些問題，暴露了少數(shù)黨員干部職工對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)“高壓線”的遲鈍漠然，折射出來(lái)的是工作作風(fēng)問題。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，痛下決心，堅(jiān)定出手，出重拳、用狠勁，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)，持之以恒加以整治，確保實(shí)效不反彈。
二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握開展督促檢查工作的方式方法
加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各部門要按照《工作實(shí)施方案》的要求，制定本部門實(shí)施方案，以上率下，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。做到“四個(gè)結(jié)合”：
（一）堅(jiān)持查找問題與整改問題相結(jié)合。督促檢查工作要把問題導(dǎo)向貫穿始終?？h經(jīng)信局等8個(gè)全面督查部門要圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面查找問題，重點(diǎn)是查找不作為、不擔(dān)責(zé)的問題，力求把問題找全、找準(zhǔn)、找透?？h體育局等3個(gè)點(diǎn)題督查部門要緊盯履職盡責(zé)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，深挖細(xì)查群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)查找出來(lái)的問題，要逐一建立整改臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)管理，既要嚴(yán)肅調(diào)查處理個(gè)案，又要深入剖析問題產(chǎn)生的原因和癥結(jié)，研究制定解決問題的長(zhǎng)效措施。要以嚴(yán)的紀(jì)律和實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)整改落實(shí)，對(duì)短期問題即知即改，常規(guī)問題立行立改，長(zhǎng)期問題分階段逐步整改，堅(jiān)決做到問題不解決決不放過、整改不到位決不松手。
（二）堅(jiān)持群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督相結(jié)合。民心是最大的政治。履職盡責(zé)的好壞，最終由群眾和社會(huì)來(lái)評(píng)判。今年的督促檢查工作中，縣糾風(fēng)辦在堅(jiān)持開展明察暗訪、電話抽訪、電視問政、集中評(píng)議、倒查追責(zé)的同時(shí)，還對(duì)監(jiān)督的方式和方法進(jìn)行了創(chuàng)新。比如，采取“互聯(lián)網(wǎng)+評(píng)議”模式，組織廣大群眾和社會(huì)各界開展大數(shù)據(jù)評(píng)議；在縣電視臺(tái)開辦黨風(fēng)政風(fēng)熱線，每月集中時(shí)間，集中曝光典型問題并跟蹤督辦，等等。這樣做的目的，是要最大限度讓媒體和群眾參與到監(jiān)督中來(lái)，著力提升監(jiān)督的整體效果。各級(jí)各部門也要結(jié)合實(shí)際拓展監(jiān)督的方式，有針對(duì)性開展監(jiān)督檢查，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保履職盡責(zé)工作贏得群眾的認(rèn)同、支持和滿意。
（三）堅(jiān)持查處問責(zé)與建章立制相結(jié)合。查處問責(zé)是推進(jìn)工作最直接、最有效的手段。去年的督促檢查工作，14家被督查部門及系統(tǒng)共處理17人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分7人，起到了很好的震懾作用。今年問責(zé)的力度只能加強(qiáng)、不能減弱。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對(duì)損害發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、損害政府形象的問題，要以零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，對(duì)典型問題要點(diǎn)名道姓公開通報(bào)或曝光。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，不僅嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人，而且還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要把立規(guī)矩作為大事來(lái)抓，針對(duì)部門監(jiān)督管理、干部作風(fēng)、機(jī)制制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善具體措施，推動(dòng)部門履職盡責(zé)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。需要強(qiáng)調(diào)的是，在制度建設(shè)中，尤其要注意健全激勵(lì)機(jī)制和糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，既要保證制度行得通、立得住、管得好，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，又要有利于營(yíng)造勇于改革、敢于創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。
（四）堅(jiān)持抓本級(jí)與抓下級(jí)相結(jié)合。加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同責(zé)任，誰(shuí)也不能置身事外、袖手旁觀。各政府部門要以督促檢查工作為抓手促進(jìn)各項(xiàng)工作更好的開展。如果有一些問題依然突出，有一些現(xiàn)象有所反彈，群眾還不滿意，那就說明我們各部門履職盡責(zé)并沒有完全到位。在這次督促檢查結(jié)果產(chǎn)生中，要構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制，把各部門包括基層單位都激活起來(lái)，打通履職盡責(zé)“最后一公里”。各被督查部門在抓好自身履職盡責(zé)工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)下屬部門尤其是基層單位的指導(dǎo)和督促，形成上下銜接、同頻共振的統(tǒng)一行動(dòng)，促進(jìn)履職盡責(zé)工作的整體提升。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保開展督促檢查工作取得實(shí)效
這次督促檢查工作涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)要求高。各被督查部門一定要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、迅速行動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。督促檢查工作能否落實(shí)到位，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要把督促檢查工作納入重要工作日程，要抓好日常工作，加強(qiáng)研究部署和檢查落實(shí)。各被督查部門要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，把督促檢查工作擺在更加突出的位置來(lái)抓，結(jié)合部門實(shí)際迅速拿出具體實(shí)施方案，細(xì)化工作責(zé)任、任務(wù)要求和具體措施。部門主要負(fù)責(zé)同志是本部門、本系統(tǒng)履職盡責(zé)工作第一責(zé)任人，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的履職盡責(zé)工作，堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，不當(dāng)“甩手掌柜”?？h糾風(fēng)辦要督促各被督查部門工作專班加強(qiáng)整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦，齊心協(xié)力把工作抓常、抓實(shí)、抓出成效。
（二）輿論引導(dǎo)要到位。各部門要利用新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)履職盡責(zé)督促檢查工作的宣傳，切實(shí)形成“人人關(guān)注、人人參與”的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。要結(jié)合部門職責(zé)和《工作實(shí)施方案》的要求，圍繞履職盡責(zé)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施對(duì)外作出公開承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要注重抓典型，及時(shí)通報(bào)一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和典型案件，切實(shí)形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和震懾效果。
《董事會(huì)》：這次調(diào)研下來(lái)，在當(dāng)前國(guó)企特別是上海國(guó)企外部董事評(píng)價(jià)方面，你發(fā)現(xiàn)了哪些問題？
周鶴齡：調(diào)查分析后，主要發(fā)現(xiàn)四個(gè)方面的問題相對(duì)突出。
首先是評(píng)價(jià)主體單一。國(guó)資委作為出資人具有當(dāng)然的評(píng)價(jià)考核權(quán)力，但作為唯一的考核主體，作為上級(jí)主管部門，國(guó)資委對(duì)自己派出的外部董事的評(píng)價(jià)要做到客觀、公正和獨(dú)立，這其實(shí)是個(gè)難題。就如同父母對(duì)自己的孩子進(jìn)行評(píng)價(jià)一樣，容易帶有主觀感彩。所以評(píng)價(jià)過程易流于形式、走過場(chǎng)。
評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏針對(duì)性的問題也很突出。《上海市市管國(guó)有企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》規(guī)定：評(píng)價(jià)外部董事的重點(diǎn)是董事的德、能、勤、績(jī)、廉，主要包括職業(yè)操守、履職能力、勤勉程度、工作實(shí)績(jī)、廉潔從業(yè)等內(nèi)容。目前國(guó)企對(duì)外部董事評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要集中在“德、能、勤、績(jī)、廉”，雷同黨政機(jī)關(guān)考評(píng)，且沒有結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)類別、發(fā)展階段特點(diǎn)及企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，沒有分類、個(gè)性化地考評(píng)。考評(píng)內(nèi)容一刀切，缺乏針對(duì)性，不能科學(xué)地反映外部董事的工作業(yè)績(jī)，不利于對(duì)外部董事履職行為的檢查和監(jiān)督。
再者，評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單。上海規(guī)定：對(duì)外部董事的評(píng)價(jià)一般采取履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、董事自我評(píng)價(jià)和董事相互評(píng)價(jià)等方法，此外還應(yīng)聽取監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層以及黨委（黨組）成員、職工代表的意見。實(shí)際操作中，各級(jí)國(guó)資委和公司一般都采用評(píng)價(jià)表+打分的方式。評(píng)價(jià)的要點(diǎn)基本是定性化的指標(biāo)。實(shí)踐中，很多企業(yè)反映這些定性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)難以操作。由于定性指標(biāo)沒有嚴(yán)格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)時(shí)容易受到評(píng)價(jià)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力的影響，易受了解、熟悉被考核人情況程度的局限，主觀性的因素影響了評(píng)價(jià)結(jié)果。
還有一個(gè)問題，是評(píng)價(jià)結(jié)果的作用有限。我們很少見過哪家公司因?yàn)橥獠慷虏环Q職而將其解聘。這可能是因?yàn)槿狈?duì)外部董事的評(píng)價(jià)，或者說即便評(píng)價(jià)，也不能對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行有效應(yīng)用，導(dǎo)致評(píng)價(jià)雙方對(duì)評(píng)價(jià)行為、結(jié)果不重視。
《董事會(huì)》：這個(gè)現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)而推動(dòng)你開始研究國(guó)企外部董事第三方評(píng)價(jià)？
周鶴齡：委派外部董事是深化國(guó)資國(guó)企改革的新舉措，建立科學(xué)、客觀的外部董事評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。但為數(shù)不少的企業(yè)對(duì)于外部董事的評(píng)價(jià)僅僅是為了符合監(jiān)管要求，不乏一些走過場(chǎng)的行為，最后評(píng)價(jià)出皆大歡喜的結(jié)果，也鮮見有因不盡職而被落聘的外部董事。當(dāng)然，也有一些企業(yè)是真正想付諸實(shí)施的，但在實(shí)際操作中卻陷入了疑惑，發(fā)現(xiàn)還有許多問題值得商榷：一是由誰(shuí)來(lái)對(duì)外部董事評(píng)價(jià)更有效？二是評(píng)價(jià)哪些內(nèi)容，如何跳出傳統(tǒng)評(píng)價(jià)內(nèi)容“德能勤績(jī)廉”的局限性？三是評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用與反饋機(jī)制，外部董事評(píng)價(jià)結(jié)果除了作為續(xù)聘與否的依據(jù)外，是否還有其他更廣泛的應(yīng)用？對(duì)建設(shè)完善法人治理結(jié)構(gòu)有何規(guī)律性的認(rèn)識(shí)及其警示等等。
要想有效地解決外部董事評(píng)價(jià)的問題，有必要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。第三方評(píng)價(jià)具有客觀公正、專業(yè)科學(xué)性，有利于完善法人治理結(jié)構(gòu)，可以為外部董事的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)提供切實(shí)依據(jù)，為政府主管部門提供決策參考。
我認(rèn)為，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)該專業(yè)結(jié)構(gòu)合理；成員來(lái)源多元化，既要有體制內(nèi)的，又要有來(lái)自體制外的；既要有黨政機(jī)關(guān)的，又要有企業(yè)、高等院校及行業(yè)協(xié)會(huì)的；個(gè)人能力素質(zhì)較高。第三方評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循這樣的原則：評(píng)價(jià)過程公開透明、評(píng)價(jià)內(nèi)容科學(xué)合理、評(píng)價(jià)方法切實(shí)可行、評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。
《董事會(huì)》：那么，第三方評(píng)價(jià)外部董事涉及哪些內(nèi)容呢？
周鶴齡：評(píng)價(jià)內(nèi)容共有九個(gè)方面：
首先是獨(dú)立性，包括身份、利益、決策、價(jià)值判斷獨(dú)立。外部董事應(yīng)當(dāng)公開自主地對(duì)討論事項(xiàng)發(fā)表客觀、公正的意見，獨(dú)立地提出決策建議，并能對(duì)認(rèn)為是不合理的方案提出修改或反對(duì)意見。
其次是專業(yè)性，包括專業(yè)資格、態(tài)度、水平、影響力，外部董事的專業(yè)技術(shù)或業(yè)務(wù)越熟練，專業(yè)知識(shí)越豐富，那么專業(yè)性越強(qiáng)。再者是戰(zhàn)略性，包括戰(zhàn)略理解、制定、執(zhí)行。外部董事很重要的一點(diǎn)是要理解、完善公司的理念和戰(zhàn)略，關(guān)注公司的戰(zhàn)略、重大決策及重大舉措。
責(zé)任性不可或缺。責(zé)任性是指責(zé)任心的強(qiáng)弱以及是否勇于承擔(dān)責(zé)任，包括工作責(zé)任心、及時(shí)性、時(shí)間投入度。公平性、公開性也很重要。公平性包括職業(yè)道德、廉潔從業(yè)。公平性用以評(píng)價(jià)能否維護(hù)公司合法權(quán)益、拒絕關(guān)聯(lián)交易。而公開性包括個(gè)人信息、履職情況公開。公開性是指履職情況是公開透明的，自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督。
此外還有社會(huì)性和治理性。社會(huì)性包括政治素質(zhì)、社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)性用以評(píng)價(jià)能否關(guān)注員工的合法權(quán)益、勞動(dòng)工資福利、重大分配等問題，能否關(guān)注對(duì)社會(huì)社區(qū)的服務(wù)，幫助企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。治理性則包括對(duì)治理結(jié)構(gòu)的理解、協(xié)調(diào)、執(zhí)行，堅(jiān)持按程序運(yùn)行，按崗位職責(zé)履職。治理性是指應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)代公司治理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)履行職責(zé)。
最后是績(jī)效性，包括決策效果、工作實(shí)績(jī)?？?jī)效性主要指所提出的意見或建議是否成為企業(yè)的決策，和成為決策的意見其實(shí)際執(zhí)行后是否取得成效，或者雖然沒有成為決策，但實(shí)踐證明意見或建議正確、有價(jià)值；績(jī)效性還用以評(píng)價(jià)外部董事工作的實(shí)際成績(jī)及個(gè)人任職貢獻(xiàn)情況。
《董事會(huì)》：為了提高評(píng)價(jià)效果，發(fā)揮其作用，建立指標(biāo)體系后，應(yīng)該如何科學(xué)設(shè)置權(quán)重？
周鶴齡：評(píng)價(jià)要素應(yīng)以評(píng)價(jià)內(nèi)容為基準(zhǔn)，將一級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。拿“責(zé)任性”來(lái)說，可以轉(zhuǎn)化為二級(jí)指標(biāo)“工作責(zé)任心”、“工作及時(shí)性”和“工作時(shí)間投入度”。評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求和評(píng)價(jià)的目的來(lái)確定權(quán)重，具體指標(biāo)的權(quán)重設(shè)計(jì)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，考慮企業(yè)所在的行業(yè)類別以及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等因素?？赏ㄟ^權(quán)重設(shè)計(jì)突出對(duì)外部董事履職的導(dǎo)向，比如希望其提升的能力、重點(diǎn)關(guān)注的工作任務(wù)等。
一般情況下，九個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分為兩類。一類是通用性指標(biāo)――獨(dú)立、責(zé)任、公平、公開、社會(huì)、治理，這類指標(biāo)權(quán)重宜小，建議每項(xiàng)不超過10%；另一類是關(guān)鍵性指標(biāo)――專業(yè)、戰(zhàn)略、績(jī)效，權(quán)重宜大，建議每項(xiàng)不低于15%。
綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重確定以后，應(yīng)設(shè)置評(píng)價(jià)要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，再運(yùn)用加權(quán)的方法來(lái)計(jì)算被評(píng)價(jià)者的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)秀、勝任和不勝任三個(gè)等級(jí)，其中優(yōu)秀級(jí)為“6＜年度綜合考核（平均）得分≤7”，勝任級(jí)為“5＜年度綜合考核（平均）得分≤6”，不勝任級(jí)為“0＜年度綜合考核（平均）得分≤5”。
《董事會(huì)》：第三方評(píng)價(jià)外部董事履職情況時(shí)，還應(yīng)注意哪些問題？
周鶴齡：國(guó)資委已有的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)有其合理的成分，但不能滿足對(duì)所有企業(yè)的考評(píng)要求。第三方評(píng)價(jià)首先既要遵循國(guó)資委已有的共性標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，設(shè)定個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。其次，國(guó)有企業(yè)分處不同的行業(yè)類別，各自具有不同的特點(diǎn)，第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)量化過細(xì)不僅給打分帶來(lái)難度，增加了評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜度，而且使得企業(yè)之間的評(píng)價(jià)內(nèi)容差異性過大，不具可比性。第三，從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外公司的實(shí)踐看，委托權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的組織實(shí)施，正越來(lái)越成為一種選擇、趨勢(shì)。第三方評(píng)價(jià)外部董事可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，但由于我國(guó)國(guó)企董事會(huì)設(shè)置和運(yùn)行非常具有中國(guó)特色，這個(gè)獨(dú)特性決定了第三方評(píng)價(jià)應(yīng)與國(guó)情相結(jié)合，不可生搬硬套國(guó)外做法。
最后，評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法要注重多樣性。我們?cè)谡{(diào)查研討過程中，有專家提出對(duì)評(píng)價(jià)可由履職過程的評(píng)價(jià)、履職能力的評(píng)價(jià)、履職成果的評(píng)價(jià)三個(gè)部分組成。還有專家提出，對(duì)外部董事履職情況的評(píng)價(jià)要分層和分步。分層是指評(píng)價(jià)要分自我評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)，三個(gè)層面應(yīng)結(jié)合起來(lái)；分步則是指操作上要分步，即近期先建立過渡性的專家委員會(huì)，然后逐步培育市場(chǎng)，最終建成專業(yè)化的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
《董事會(huì)》：在中國(guó)，由于現(xiàn)實(shí)的環(huán)境因素，第三方評(píng)價(jià)外部董事在信息對(duì)稱、權(quán)威性方面，是否仍難以突破？
寧州鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)總?cè)丝?294人，其中：選民1089人。年鎮(zhèn)人大換屆時(shí)選出鎮(zhèn)人大代表3名。年9月27日組織開展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職的試點(diǎn)工作，在縣人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；3名鎮(zhèn)人大代表（交叉縣人大代表1名）分別向該選區(qū)39個(gè)單位的67位選民代表作述職報(bào)告；6位選民代表作評(píng)議發(fā)言。經(jīng)無(wú)記名投票測(cè)評(píng)，3名鎮(zhèn)人大代表都評(píng)為優(yōu)秀人大代表（尹廣全得優(yōu)秀票62票，鄭剛元得優(yōu)秀票55票，侯麗梅得優(yōu)秀票51票）。
二、開展人大代表向選民述職的做法和收獲
（一）作好安排。制定開展代表向選民述職的方案；明確人大代表向選民述職的人員；規(guī)定開展人大代表述職的組織、形式；規(guī)定開展人大代表述職的等次評(píng)定。
（二）精心準(zhǔn)備。一是確定述職時(shí)間和述職代表，通知準(zhǔn)備述職報(bào)告。二是推薦選民代表。按照素質(zhì)較高、有參政議政能力的要求，全選區(qū)39個(gè)單位都分別推薦了1至4位選民代表參加述職會(huì)議。三是領(lǐng)導(dǎo)重視。為了搞好人大代表向選民述職的試點(diǎn)工作，縣人大常委會(huì)和寧州鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、選舉聯(lián)絡(luò)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)開展代表述職的方法、原則、目的等進(jìn)行了3次研究，并出席述職會(huì)議。
（三）認(rèn)真寫出書面述職報(bào)告。3名鎮(zhèn)人大代表圍繞遵守憲法、法律、法規(guī)，保守國(guó)家秘密，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；協(xié)助憲法、法律的實(shí)施，宣傳各級(jí)人大及其常委會(huì)的決定決議，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作；聯(lián)系原選區(qū)選民，聽取他們反映的意見和建議；開展調(diào)查、視察；為選民做好事、辦實(shí)事；出席人代會(huì)，積極發(fā)言，參政議政，提出議案和建議；閉會(huì)期間，積極參加代表小組組織的各項(xiàng)活動(dòng)；發(fā)揮模范帶頭作用，做好本職工作等八個(gè)方面工作，認(rèn)真寫出書面述職報(bào)告。
（四）組織開好述職大會(huì)。述職以會(huì)議形式進(jìn)行。述職大會(huì)由鎮(zhèn)人大主席主持。述職會(huì)議上，鎮(zhèn)黨委副書記作了述職動(dòng)員，向選民代表講清開展代表述職的必要性、方法、原則，要求選民積極參與，支持搞好人大代表的述職，客觀公正地監(jiān)督代表的履職；3名鎮(zhèn)人大代表分別向選民作書面述職報(bào)告；參加述職會(huì)議的6位選民代表作評(píng)議發(fā)言，實(shí)事求是、客觀公正地肯定了3位代表履職取得的成績(jī)，對(duì)下一步工作提出了希望；參加述職大會(huì)的選民以無(wú)記名投票的方式對(duì)述職人大代表進(jìn)行測(cè)評(píng)，給述職人大代表分別測(cè)評(píng)出“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次。3位述職者獲得的優(yōu)秀票都超過總票數(shù)的70%，都被評(píng)為優(yōu)秀代表。
風(fēng)險(xiǎn)防控的首要環(huán)節(jié)是準(zhǔn)確識(shí)別阻礙基層人民銀行安全健康發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審部門以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為起點(diǎn)開展工作，通過聚焦評(píng)估、聚焦選題、聚焦重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域，提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量，深人揭示對(duì)外履職和內(nèi)部管理中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（一）聚焦評(píng)估，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。在對(duì)淮南中支24項(xiàng)業(yè)務(wù)職能、94項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、883個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，突出關(guān)注新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)、新工具的風(fēng)險(xiǎn)。采用全面收集梳理資料、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多方討論分析等方法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)錄人的完整性、合理性，明確各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，最大限度提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和可用度，內(nèi)審部門出具的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告助力淮南中支管理層進(jìn)一步了解單位、部門所處的風(fēng)險(xiǎn)狀況，關(guān)注內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有的放矢地制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高內(nèi)部管理控制實(shí)效。如會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門積極采納風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在全轄組織開展采購(gòu)立務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)完善了相關(guān)采購(gòu)管理制度。
（二）聚焦選題，科學(xué)規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目。內(nèi)審部門結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估結(jié)果，緊貼淮南中支履職目標(biāo)和黨委中心工作，密切關(guān)注內(nèi)外部形勢(shì)變化，跟蹤不同時(shí)期和階段的業(yè)務(wù)發(fā)展變化和管理要求，圍繞履職重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)開展精準(zhǔn)審計(jì)，將有限的審計(jì)資源聚焦于風(fēng)險(xiǎn)防控的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”。近年來(lái)，對(duì)淮南中支機(jī)關(guān)開展了合同管理、ACS業(yè)務(wù)連續(xù)性、依法行政、預(yù)算管理、安全生產(chǎn)管理、國(guó)債管理等審計(jì)，著力揭示法律、資金、安全生產(chǎn)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患；對(duì)轄內(nèi)縣支行開展了基建維護(hù)改造項(xiàng)目、合同管理、內(nèi)部控制等審計(jì)，持續(xù)關(guān)注縣支行管理的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)強(qiáng)化內(nèi)部管理，防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（三）聚焦重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)深層管理問題。牢固樹立價(jià)值增值理念，在圍繞“用錢”“用權(quán)”“安全”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì)監(jiān)督時(shí)，深化審計(jì)內(nèi)容，將審計(jì)重點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)問題更多地轉(zhuǎn)移到風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制有效性方面，著力揭示管理性問題和機(jī)制性障礙，將內(nèi)審目標(biāo)提升到完善組織治理、實(shí)現(xiàn)基層人民銀行目標(biāo)的層次。如開展合同管理審計(jì)，在關(guān)注合同審核、簽訂、履行等環(huán)節(jié)規(guī)范性的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注勞務(wù)外包、應(yīng)簽未簽合同等重要風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，尤其是圍繞勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)勞務(wù)外包、駕駛服務(wù)外包等事項(xiàng)，注重從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度思考問題，深入挖掘問題背后的管理層面缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合背景、現(xiàn)狀和未來(lái)形勢(shì)，提出規(guī)范管理的思路，形成有價(jià)值的審計(jì)成果，贏得了審計(jì)對(duì)象的認(rèn)同。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打主基調(diào)，聚焦公司安全生產(chǎn)生命線，以夯實(shí)變電運(yùn)維專業(yè)基礎(chǔ)為主線，強(qiáng)化兩票三制度執(zhí)行，深化設(shè)備主人制落實(shí)，嚴(yán)肅變電五通標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)明細(xì)實(shí)作風(fēng)，精心操作、精細(xì)運(yùn)維、精益管理，提升設(shè)備運(yùn)維專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備更加健康的運(yùn)行。
二、工作目標(biāo)及指標(biāo)
（一）工作目標(biāo)
“三杜絕、四防范”，嚴(yán)格防范五級(jí)信息系統(tǒng)事件和重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，嚴(yán)格防范較大火災(zāi)事故和本單位負(fù)同等及以上責(zé)任的較大交通事故，嚴(yán)格防范惡性誤操作事故，嚴(yán)格防范其他對(duì)公司和社會(huì)造成重大影響的事故（事件），確保公司安全生產(chǎn)始終可控、能控、在控。
（二）主要指標(biāo)
降低110千伏及以上變電設(shè)備故障停運(yùn)率，小于**次/百臺(tái)；提升變電站精益化覆蓋率，220kV及以上變電站達(dá)到**%，110千伏變電站達(dá)到**%；消防隱患治理率達(dá)到***%；消防人員取證率達(dá)到**%；變電站消防驗(yàn)收備案率達(dá)到***%；防誤閉鎖三率（達(dá)到100%；兩票合格率達(dá)到***%；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到1***%；pms臺(tái)賬及系統(tǒng)錄入合格率達(dá)到***%，缺陷隱患消缺率提升**%；嚴(yán)防誤操作事件。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
1.工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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職責(zé)分工：全面負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重大問題。
2.工作實(shí)施小組
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職責(zé)分工：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦、分解落實(shí)計(jì)劃、監(jiān)督檢查等工作，逐條逐項(xiàng)的落實(shí)好相關(guān)工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作完成情況進(jìn)行定期檢查，并對(duì)檢查問題進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)整改，定期組織開展相關(guān)內(nèi)容完成情況總結(jié)分析會(huì)議。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決方案實(shí)施過程中的各類問題，確保任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)活動(dòng)開展情況。
四、工作措施
（一）強(qiáng)化兩票三制，提升崗位安全履職能力
1.強(qiáng)化崗位安全責(zé)任。一是，目前運(yùn)維專責(zé)、班組長(zhǎng)、主值、副值等崗位責(zé)任在日常運(yùn)行維護(hù)過程中交叉重疊，崗位責(zé)任清單照單履職的規(guī)范性、主動(dòng)性還不足，造成基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。需進(jìn)一步明確各級(jí)運(yùn)維人員崗位職責(zé)及安全職責(zé)，分解細(xì)化任務(wù)、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做好“兩單一表”梳理完善工作（崗位責(zé)任清單、安全責(zé)任清單、兩單履職表），優(yōu)化履職流程，每月開展一次履職評(píng)價(jià)并將結(jié)果納入績(jī)效考核，做到責(zé)任下沉、管理下沉、資源下沉，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配，強(qiáng)化崗位及安全責(zé)任考試并納入提崗條件，提升履職能力，確保全員照單履責(zé)。（責(zé)任單位：****中心，完成時(shí)間****）二是二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好安全責(zé)任清單執(zhí)行監(jiān)督，始終堅(jiān)持“業(yè)務(wù)+安全”并行管理，提高員工安全履職意識(shí)。每月定期組織各級(jí)人員進(jìn)行安全責(zé)任清單內(nèi)容考試，逐步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決扼殺習(xí)慣性違章、經(jīng)驗(yàn)主義、“差不多”等現(xiàn)象，每月將對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）
2. 嚴(yán)格工作票管理。一是組織開展典型工作票修訂，明確票面填寫規(guī)范，安全措施以及簽字手續(xù)。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間****）二是統(tǒng)一工作票辦票原則，制定辦理工作票許可流程表，明確各類工作票許可流程以及填寫規(guī)范，做好工作票審核、許可流程。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)勘察、四措一案審核、開工手續(xù)辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間****）三是強(qiáng)化安全措施票的審核執(zhí)行，加強(qiáng)各類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警預(yù)控、隔離措施及一二次安全措施檢查核對(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)維和檢修人員雙檢查、雙簽字制度，確保安全措施布置到位、拆除徹底，嚴(yán)防一二次設(shè)備感應(yīng)電、反送電。（責(zé)任單位：****、****，完成時(shí)間****）
3.做好運(yùn)行規(guī)程、操作票管理。按照“定期修訂+動(dòng)態(tài)修訂”原則，一是在1-3月份前完成35千伏及以上變電站運(yùn)行規(guī)程及典票定期修訂，并經(jīng)班組-中心-運(yùn)檢部運(yùn)維管理人員審核后執(zhí)行（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）。二是對(duì)于變電站內(nèi)存在設(shè)備新投、改造、換型等情況，應(yīng)在設(shè)備投運(yùn)前1周完成動(dòng)態(tài)修訂，并經(jīng)班組-中心-運(yùn)檢部運(yùn)維管理人員審核后執(zhí)行。結(jié)合變電站實(shí)際情況，將主變固定滅火裝置、中性點(diǎn)隔直裝置、SVG裝置等設(shè)備系統(tǒng)的操作內(nèi)容完善到運(yùn)規(guī)及典型操作票中，尤其是變壓器停、送電操作時(shí)，固定滅火裝置要嚴(yán)格執(zhí)行“先退先投”的操作原則。（責(zé)任單位：****）
4.規(guī)范交接班、定期切換及巡檢管理。一是編制完善交接班標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書及運(yùn)維日志，規(guī)范簽字確認(rèn)流程，切實(shí)做好系統(tǒng)運(yùn)行方式、缺陷、異常、故障處置及兩票執(zhí)行等有效交接。各個(gè)運(yùn)維班應(yīng)執(zhí)行相同的交接班制度，規(guī)范交接班管理。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）二是在****月份前修訂完善變電站定期切換試驗(yàn)實(shí)施細(xì)則及事故應(yīng)急預(yù)案修訂，根據(jù)定期切換周期要求，制定定期切換月度計(jì)劃，嚴(yán)格切換操作票執(zhí)行，加強(qiáng)主變強(qiáng)油風(fēng)冷、UPS系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高頻通道對(duì)試等工作管控，每月將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)考核。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****月）三是嚴(yán)格按照變電運(yùn)維管理規(guī)定，結(jié)合年、月度停電檢修計(jì)劃，合理制定設(shè)備巡視計(jì)劃，220千伏變電站每月執(zhí)行例行巡視?次、全面巡視?次、熄燈巡視?次，110千伏及以下每月執(zhí)行例行巡視?次、全面巡視?次、熄燈巡視?次，并使用標(biāo)準(zhǔn)化移動(dòng)作業(yè)終端，確保巡視精準(zhǔn)高效。每月將對(duì)巡視計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)并納入績(jī)效考核。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）
5.加大履職監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)網(wǎng)****公司各級(jí)運(yùn)檢管理人員現(xiàn)場(chǎng)履職責(zé)任指導(dǎo)意見（試行）》文件要求，以作業(yè)觀察、監(jiān)督巡視、監(jiān)督檢查及監(jiān)督監(jiān)護(hù)形式，做好運(yùn)維工作全面、全員、全方位、全過程的管理，提升各級(jí)運(yùn)維管理人員對(duì)一線班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的掌控能力，確保秩序穩(wěn)定、管理嚴(yán)謹(jǐn)。分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月到現(xiàn)場(chǎng)?次，每次發(fā)現(xiàn)問題不少于?項(xiàng)，運(yùn)維檢修部管理人員每月到現(xiàn)場(chǎng)不少于?次，每次發(fā)現(xiàn)問題不少于?項(xiàng)，專業(yè)管理人員每月到現(xiàn)場(chǎng)不少于?次，每次發(fā)現(xiàn)問題不少于?項(xiàng)。（責(zé)任單位：****、完成時(shí)間：****）
（二）強(qiáng)化設(shè)備主人制，提升運(yùn)維管理質(zhì)效
6.嚴(yán)格設(shè)備主人制責(zé)任落實(shí)。深化“運(yùn)行主人+檢修專員”設(shè)備主人ABC模式，強(qiáng)化運(yùn)維1主1副和檢修1專員設(shè)備管理流程。編制制定設(shè)備主人制度，明確設(shè)備主人履職范圍、管理流程、履職考評(píng)等內(nèi)容，強(qiáng)化運(yùn)維人員設(shè)備主人責(zé)任田意識(shí)，對(duì)自己責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)了如指掌，逐步提升運(yùn)維人員在一次、二次專業(yè)知識(shí)等方面寬度和廣度，加大設(shè)備主人話語(yǔ)權(quán)和檢修過程監(jiān)管權(quán)，做好設(shè)備主動(dòng)運(yùn)維與狀態(tài)管控，加強(qiáng)設(shè)備主人履職考評(píng)，突出目標(biāo)、問題、結(jié)果導(dǎo)向，著力提升運(yùn)行巡視、季節(jié)性運(yùn)維、交接驗(yàn)收等管理水平。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）
7.規(guī)范季節(jié)性運(yùn)維。結(jié)合本地區(qū)氣候特點(diǎn)，修編完善設(shè)備運(yùn)維二十四節(jié)氣表，針對(duì)春季風(fēng)沙、夏季高溫、秋冬季雨雪等季節(jié)性氣候特點(diǎn)，重點(diǎn)做好迎峰度夏、迎峰過冬等季節(jié)性運(yùn)維方案編制落實(shí)，建立高溫、風(fēng)沙區(qū)域變電站臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)防外絕緣閃絡(luò)（冰、雪、雨、污閃）、防異物搭掛、防金具引線斷裂、三箱防塵、防小動(dòng)物等季節(jié)性反事故專項(xiàng)運(yùn)維措施，嚴(yán)防季節(jié)性事故發(fā)生。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）
8.提升設(shè)備巡視質(zhì)量。一是嚴(yán)格變電運(yùn)維巡視計(jì)劃管理，根據(jù)《變電五項(xiàng)通用管理規(guī)定》要求，做好“年、月、周、日”計(jì)劃管控，每日對(duì)巡視計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行反饋，每周五結(jié)合周計(jì)劃對(duì)巡視計(jì)劃進(jìn)行上報(bào)，每月對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)考核，切實(shí)加強(qiáng)巡視計(jì)劃合理管控。（責(zé)任單位：****完成時(shí)間：****）二是組建公司各級(jí)變電專家隊(duì)伍，開展“運(yùn)維、檢修、保護(hù)、廠家”四方聯(lián)合專業(yè)巡視，實(shí)現(xiàn)220千伏變電站及重要樞紐變電站專業(yè)巡檢（含廠家）年度不少于?次，剩余變電站三方聯(lián)合巡檢，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）三是結(jié)合電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重要保電時(shí)段、極端惡劣天氣等實(shí)際，修訂完善特殊巡視內(nèi)容，加強(qiáng)紅外、SF6檢漏、鐵芯夾件測(cè)試等手段，提升發(fā)現(xiàn)缺陷隱患能力。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）四是加強(qiáng)設(shè)備紅外測(cè)溫工作管控，在2個(gè)全面巡視周期內(nèi)，逐步完善110千伏及以上變電站紅外圖庫(kù)建立，按照設(shè)備命名規(guī)范要求，將圖片上傳至PNS2.0系統(tǒng)。（責(zé)任單位：****，完成時(shí)間：****）五是加強(qiáng)高空巡視管理。做好220千伏變電設(shè)備高清攝像頭項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，利用“****”相結(jié)合原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置高空隱患。（責(zé)任單位：****）
9.規(guī)范巡檢機(jī)器人巡視管理。應(yīng)用好220千伏??變智能巡檢機(jī)器人以及后續(xù)租賃機(jī)器人的應(yīng)用。按照“人工+機(jī)器”相結(jié)合的原則，完善設(shè)備例行巡視、特殊巡視計(jì)劃，充分發(fā)揮機(jī)器人應(yīng)用效率，機(jī)器人原則上不少于1次/天開展巡視，杜絕機(jī)器人“配而不巡、巡而不夠”現(xiàn)象，對(duì)巡視結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，提升發(fā)現(xiàn)缺陷隱患能力，減輕人工巡視壓力。通知修編智能巡檢機(jī)器人應(yīng)用培訓(xùn)及維護(hù)記錄手冊(cè)。（責(zé)任單位：****）
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控，提升電網(wǎng)設(shè)備安全能力
10.做好設(shè)備重要性等級(jí)管理。開展110千伏及以上“站點(diǎn)、間隔、設(shè)備”“狀態(tài)+風(fēng)險(xiǎn)”評(píng)價(jià)，建立“一站一冊(cè)”風(fēng)險(xiǎn)檔案，分別對(duì)一、二次設(shè)備狀態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí)清單明細(xì)，實(shí)行分壓分層分級(jí)管控，制定差異化運(yùn)維保障策略，科學(xué)指導(dǎo)預(yù)警管控、運(yùn)維檢修及技改大修等工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量安全雙提升。（責(zé)任單位：****）
11.強(qiáng)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)。電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單是由調(diào)度根據(jù)檢修計(jì)劃，一般提前一周下發(fā)，由運(yùn)檢部門執(zhí)行落實(shí)，而調(diào)度下發(fā)前運(yùn)檢人員并不清楚電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，造成在電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定、人員到位安排等方面分析辨識(shí)不足，以至于在停電操作、檢修作業(yè)期間存在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位的情況。密切關(guān)注電網(wǎng)N-1檢修方式、特殊運(yùn)行方式、保電、重過載等電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)與調(diào)控信息溝通，按照“分級(jí)預(yù)警、分層管控”要求，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、預(yù)警、控制、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)工作，推動(dòng)各層級(jí)各專業(yè)從前端（一線班組）落實(shí)管控措施，明確管控重點(diǎn)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)工作。（責(zé)任單位：****）
12.防范人身事故。嚴(yán)格落實(shí)安規(guī)、運(yùn)規(guī)、調(diào)規(guī)、“兩票三制”、“十不干”、“十條禁令”等文件要求，制定修編各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“入場(chǎng)許可手續(xù)卡”，嚴(yán)格按照許可卡步驟對(duì)工作人員（外委人員）、工作票、到崗到位人員、四措一案等進(jìn)行逐步審查，切實(shí)發(fā)揮變電運(yùn)行人員“鐵面包公”精神，堅(jiān)決杜絕無(wú)票錯(cuò)票、到崗到位人員應(yīng)到未到、四措一案未按要求審核等作業(yè)，只有在運(yùn)行人員在驗(yàn)明“入場(chǎng)許可手續(xù)”符合要求并留存后方可進(jìn)站作業(yè)。（責(zé)任單位：****）
13.防范誤操作事故。做好防誤閉鎖裝置管理，全面做好防誤閉鎖裝置維護(hù)業(yè)務(wù)外委，嚴(yán)抓防誤裝置缺陷隱患排查治理成效，每月對(duì)防誤閉鎖缺陷及消缺情況進(jìn)行上報(bào)，防誤閉鎖缺陷要按照危機(jī)缺陷進(jìn)行對(duì)待，同時(shí)規(guī)范解鎖鑰匙審批流程，實(shí)現(xiàn)防誤閉鎖“三率”100%（安裝率、投運(yùn)率、完好率）。切實(shí)加強(qiáng)防誤操作培訓(xùn)及賬號(hào)管理，使運(yùn)維人員熟練掌握防誤裝置管理規(guī)定和結(jié)構(gòu)原理，切實(shí)做到“四懂三會(huì)”（懂原理、懂性能、懂結(jié)構(gòu)和操作程序；會(huì)熟練操作、會(huì)處缺、會(huì)維護(hù)），同步對(duì)各變電站防誤閉鎖使用人員及賬號(hào)權(quán)限進(jìn)行修改。（責(zé)任單位：****）
（四）強(qiáng)化缺陷隱患治理，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平
14.規(guī)范設(shè)備缺陷管理。每月定期組織學(xué)習(xí)一次設(shè)備、二次設(shè)備、輔助設(shè)備缺陷標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)內(nèi)容，明確缺陷分類、定性及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分應(yīng)用移動(dòng)作業(yè)終端變電運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主輔設(shè)備生產(chǎn)、基建缺陷全部線上管理，嚴(yán)抓缺陷上報(bào)質(zhì)量數(shù)量，缺陷描述應(yīng)清晰明確，且附有相應(yīng)照片，嚴(yán)格按照由班員-班組長(zhǎng)-運(yùn)維中心-運(yùn)檢部-變電檢修中心的缺陷上報(bào)流程進(jìn)行上報(bào)，強(qiáng)化缺陷過程跟蹤分析，嚴(yán)重缺陷在一個(gè)檢修周期內(nèi)運(yùn)維人員應(yīng)加強(qiáng)跟蹤，在一個(gè)檢修周期內(nèi)未消缺，由檢修人員每日上報(bào)缺陷跟蹤情況及防范措施，做到設(shè)備缺陷“日管控、周分析、月總結(jié)”，每月進(jìn)行缺陷分析會(huì)，將發(fā)現(xiàn)率和消缺率進(jìn)行通報(bào)并績(jī)效考核。（責(zé)任單位：****）
15.防范信息安全事故。編制變電站信息網(wǎng)絡(luò)防護(hù)工作方案，強(qiáng)化站端網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警管控，推進(jìn)變電站網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)裝置安裝調(diào)試工作，確保202?年35千伏及以上變電站安裝應(yīng)用率達(dá)***%，嚴(yán)防違規(guī)外聯(lián)和信息外漏，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。（責(zé)任單位：****）
16.抓好變電運(yùn)維專項(xiàng)隱患六治理，重點(diǎn)做好防風(fēng)害異物故障治理，每月結(jié)合巡視計(jì)劃及天氣狀況，做好變電站范圍500米的異物清理工作；做好防站用交直流故障治理，對(duì)交直流系統(tǒng)配置圖、級(jí)差配置等基礎(chǔ)資料進(jìn)行完善，同步做好交直流系統(tǒng)的定期切換及運(yùn)行方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；做好防三箱受潮故障治理，結(jié)合今年三箱治理項(xiàng)目的推進(jìn)切實(shí)加強(qiáng)三箱密封的維護(hù)工作，定期對(duì)密封情況進(jìn)行檢查、清理并采取密封措施；做好防設(shè)備外絕緣閃落治理（污閃、冰閃、雨閃等），結(jié)合停電檢修計(jì)劃對(duì)設(shè)備外絕緣進(jìn)行擦拭清掃，牢固樹立“封停必掃”的理念，并根據(jù)外絕緣運(yùn)行情況，進(jìn)行評(píng)估，不符合要求的及時(shí)噴涂防污閃漆；做好防五防裝置故障治理，實(shí)現(xiàn)防誤閉鎖“三率”100%；切實(shí)做好防隔離開關(guān)合閘不到位治理，利用望遠(yuǎn)鏡，照相機(jī)等對(duì)刀閘分合閘情況進(jìn)行確認(rèn)，同步編制隔離開關(guān)分合閘檢查卡，明確各類型刀閘分合閘檢查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)，不斷提升設(shè)備健康水平。（責(zé)任單位：****）。
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（五）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可控能力。
17.強(qiáng)化操作計(jì)劃管理。結(jié)合年、月度停電檢修計(jì)劃，操作中牢固樹立“七分準(zhǔn)備、三分工作”理念，逐條明確倒閘操作人員和現(xiàn)場(chǎng)到位人員，按照“月準(zhǔn)備、周修訂”的原則，每周提前就倒閘操作人員、現(xiàn)場(chǎng)到位人員以及操作準(zhǔn)備情況進(jìn)行上報(bào)，無(wú)特殊原因不得隨意變更，提前開展倒閘操作過程中存在的人身、電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，提前編審倒閘操作風(fēng)險(xiǎn)交底卡，在正式操作前結(jié)合班前會(huì)進(jìn)行安全交底，宣讀風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施，確保每一名操作人員確已知曉并完成簽字手續(xù)后，方可開展倒閘操作。（責(zé)任單位：****）
18.抓好設(shè)備巡視標(biāo)準(zhǔn)化。一是深化“一板六卡”、變電“五通”應(yīng)用，推廣變電巡視移動(dòng)終端應(yīng)用，逐步推進(jìn)“持作業(yè)卡巡視”向“移動(dòng)終端巡視”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)2020年5月底前基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化巡視。二是在4底前，結(jié)合變電站設(shè)備實(shí)際，將一二次設(shè)備巡視要點(diǎn)巡視要點(diǎn)完善更新到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理系統(tǒng)巡視卡中，不斷提升運(yùn)維巡視質(zhì)量。三是加強(qiáng)變電巡視移動(dòng)作業(yè)質(zhì)量管控，將班組應(yīng)用率、變電站應(yīng)用率、巡視任務(wù)完成率、巡視卡維護(hù)率、標(biāo)準(zhǔn)卡維護(hù)率、缺陷錄入率、巡視信息錄入規(guī)范性、設(shè)備巡視時(shí)長(zhǎng)合理性、缺陷質(zhì)量數(shù)量等納入月度通報(bào)，加大獎(jiǎng)懲力度，并在月度考核中兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：****）
22.強(qiáng)化操作程序化。一是嚴(yán)格執(zhí)行公司到崗到位管理辦法，分層分級(jí)做好倒閘操作的全過程履職監(jiān)督管控，倒閘操作時(shí)優(yōu)先采取遙控操作。二是嚴(yán)格執(zhí)行“一停、二看、三想、四做、五檢查”操作要求，嚴(yán)格落實(shí)二次倒閘操作票管理，嚴(yán)防繼電保護(hù)防三誤。三是操作前再次檢查操作票三級(jí)審核及作設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)缺陷隱患，操作中遠(yuǎn)離正在執(zhí)行分、合閘指令的開關(guān)類設(shè)備（斷路器、隔離開關(guān)）、操作后做好設(shè)備（壓板）狀態(tài)位置檢查。（責(zé)任單位：****）
23.嚴(yán)抓現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、接地作業(yè)次序，接地前必須驗(yàn)電，若現(xiàn)場(chǎng)條件允許，必須采取間隔驗(yàn)電+直接驗(yàn)電雙重方式，嚴(yán)防發(fā)生設(shè)備反送電傷人事故。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，做好大型現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)范圍內(nèi)硬質(zhì)隔離措施，將臨近帶電區(qū)域等危險(xiǎn)點(diǎn)備案在工作票中并告知工作負(fù)責(zé)人，明確控制措施及安全注意事項(xiàng)。三是配合做好一二次安全措施檢查核對(duì)，尤其是停電后開工前和完工后送電前，要執(zhí)行運(yùn)維和檢修人員雙檢查、雙簽字制度，確保安全措施布置、恢復(fù)到位。（責(zé)任單位：****）
24.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化變電站建設(shè)。按照《國(guó)網(wǎng)****公司變電站標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》工作要求，在220千伏****變深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化窗口變電站建設(shè)。從安全管理、運(yùn)維管理、設(shè)備管理、培訓(xùn)管理、資料管理五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，同步做好班組建設(shè)及文明生產(chǎn)等工作整治，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化變電站建設(shè)。（責(zé)任單位：****）
25.推進(jìn)紅旗運(yùn)維班達(dá)標(biāo)建設(shè)。加快推進(jìn)紅旗運(yùn)維班組建設(shè)，重點(diǎn)做好“基礎(chǔ)設(shè)施+基礎(chǔ)管理”雙提升工作，有序220千伏****運(yùn)維班示范建設(shè)，在4月前制定紅旗運(yùn)維班組建設(shè)計(jì)劃，每月推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保202？年紅旗運(yùn)維班達(dá)標(biāo)率不低于？個(gè)，2021年不低于？個(gè)，202？年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以嚴(yán)要求提升隊(duì)伍建設(shè)水平。（責(zé)任單位：變****）
（六）強(qiáng)化細(xì)實(shí)要求，提升變電運(yùn)維基礎(chǔ)管理
26.嚴(yán)抓變電精益化查評(píng)治理。按照“全面覆蓋、專業(yè)評(píng)價(jià)、精益管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、整改閉環(huán)”的原則，深入分析歷年精益化查評(píng)中存在的設(shè)備問題和管理短板，在？月前優(yōu)化精益化查評(píng)工作方案，并組建精益化檢查專家團(tuán)隊(duì)，制定自評(píng)計(jì)劃，對(duì)照評(píng)價(jià)細(xì)則，提前推進(jìn)，確保在？月底前完成自評(píng)任務(wù)，后續(xù)結(jié)合停電檢修計(jì)劃持續(xù)整改，每月對(duì)評(píng)價(jià)進(jìn)度及整改情況進(jìn)行通報(bào)。202？年110千伏及以上變電站精益化自評(píng)率達(dá)****%、35千伏變電站自評(píng)率不少于****%，精益化問題整改率達(dá)****%，實(shí)現(xiàn)220千伏變電站精益化達(dá)標(biāo)率****%的目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)提升設(shè)備管理水平。（****）
27.規(guī)范系統(tǒng)記錄管理。組織學(xué)習(xí)《202？年變電設(shè)備數(shù)據(jù)治理實(shí)施細(xì)則》，將PMS數(shù)據(jù)治理納入常態(tài)化日常工作，同時(shí)再次明確收發(fā)信、防小動(dòng)物、紅外測(cè)溫等？大類？？小類運(yùn)行維護(hù)記錄錄入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范紙質(zhì)版記錄管理，剔除不必要的記錄，規(guī)范記錄填寫。（責(zé)任單位：****）
28.加強(qiáng)運(yùn)維裝備管控。目前各運(yùn)維班裝備基本配置到位，但裝備的維護(hù)、保管仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，將嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司運(yùn)檢裝備配置使用管理規(guī)定》文件要求，加強(qiáng)裝備進(jìn)定期檢查、檢驗(yàn)、使用、保管、維護(hù)、報(bào)廢等日常管理工作。（責(zé)任單位：****）
29.做好應(yīng)急處置保障。全面梳理各變電站保險(xiǎn)類備品的各種型號(hào)、數(shù)量，對(duì)缺少的備品備件進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，并做好臺(tái)賬。?月份前完善特殊天氣、自然災(zāi)害、設(shè)備設(shè)施損壞等運(yùn)檢專業(yè)應(yīng)急預(yù)案修編，優(yōu)化應(yīng)急演練流程，強(qiáng)化反事故措施落實(shí)，提升人員應(yīng)急處置能力及反事故演習(xí)質(zhì)量，同時(shí)積極和地區(qū)消防支隊(duì)進(jìn)行溝通，舉辦一次消防應(yīng)急處置聯(lián)合預(yù)演。（****）
（七）強(qiáng)化技術(shù)技能硬核，提升運(yùn)維隊(duì)伍素質(zhì)能力
30.狠抓基礎(chǔ)教育培訓(xùn)。抓好“專業(yè)技能+業(yè)務(wù)流程”雙維度培訓(xùn)，拓寬變電運(yùn)維業(yè)務(wù)范圍，做好分層分級(jí)分類專題培訓(xùn)，重點(diǎn)要突出變電運(yùn)維人員“六個(gè)能力”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)（設(shè)備巡視能力、倒閘操作能力、運(yùn)行監(jiān)控能力、檢測(cè)維護(hù)能力、事故處置能力、消防管理能力），合理科學(xué)的制定相對(duì)應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，通過月度技能考試、季度賽等方式進(jìn)行，著力提升運(yùn)維人員技能水平。（責(zé)任單位：****）
31.強(qiáng)化崗位練兵。一是結(jié)合工作實(shí)際，每月有針對(duì)性抽取??%的年度、月度計(jì)劃?rùn)z修作為現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)平臺(tái)，使青年職工在學(xué)中干、干中學(xué)，穩(wěn)步提升運(yùn)檢人員基本功。通過現(xiàn)場(chǎng)“師帶徒”方式，實(shí)行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的指導(dǎo)，共同提高新老員工理論水平和實(shí)操技能。（責(zé)任單位：****）
32.加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓。提高政治站位，明確運(yùn)維工作是黨風(fēng)政風(fēng)的具體表現(xiàn)，是運(yùn)維人員精神面貌、工作水平、服務(wù)質(zhì)量的外在表現(xiàn)，切實(shí)做好35千伏變電站綜合治理，全面提升站容站貌，做好設(shè)備運(yùn)維管理的“吹哨人”，努力打造一支技能精益、作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)碾娏Π踩l(wèi)士隊(duì)伍。（責(zé)任單位：****）
五、工作要求
（一）高度重視，周密組織。
各部門要高度重視本次設(shè)備運(yùn)維管理提升年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各部門主要負(fù)責(zé)人要親自督辦，周密部署實(shí)施方案中的每一項(xiàng)工作任務(wù)，明確每一項(xiàng)內(nèi)容的責(zé)任人和工作具體措施。
（二）強(qiáng)化落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
各部門要逐條對(duì)細(xì)化的工作要求進(jìn)行再細(xì)化，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，制定重點(diǎn)各自的工作任務(wù)清單，明確工作負(fù)責(zé)人、計(jì)劃完成時(shí)間，按周督辦工作進(jìn)度，每月****日前開月度會(huì)議進(jìn)行專題推進(jìn)，確保設(shè)備運(yùn)維管理提升年活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化督查，考核通報(bào)。
公司將對(duì)本活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)方案落實(shí)不到位、不及時(shí)不得力的部門進(jìn)行通報(bào)考核。
日前，省人大常委會(huì)辦公廳與省人大代表與選舉任免工作委員會(huì)聯(lián)合開發(fā)了一個(gè)多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)——浙江省人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)已上線試運(yùn)行。該平臺(tái)立足于服務(wù)代表依法履職，將各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與代表履職實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合，將成為我省各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)與代表聯(lián)系，更好地支持、服務(wù)和保障代表履職的重要工具。
今后，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可通過該平臺(tái)為代表提供重要政情信息、有關(guān)人大工作和代表履職的各類法律法規(guī)和文件資料，給代表發(fā)送邀請(qǐng)參與常委會(huì)重要工作的會(huì)議通知、法規(guī)或工作文件征求意見草案等，并通過手機(jī)短信實(shí)時(shí)提示代表。與此同時(shí)，代表也可通過該平臺(tái)向人大常委會(huì)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并提出解決問題的意見和建議。此外，該平臺(tái)還設(shè)立了“代表履職登記”欄目，方便代表將會(huì)議期間和閉會(huì)期間的履職活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，建立代表履職情況的電子檔案。
據(jù)介紹，該平臺(tái)目前僅向省人大代表開放，今后將根據(jù)開發(fā)建議進(jìn)程，逐步向我省的市、縣級(jí)人大代表開放。
樊 鵬
溫州：人大調(diào)研首次運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法
溫州市人大常委會(huì)將改善投資和發(fā)展環(huán)境，全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為今年監(jiān)督工作的重中之重。為全面準(zhǔn)確地了解溫州在投資和發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和困難，近日，溫州市人大常委會(huì)首次委托市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)開展投資和發(fā)展環(huán)境大調(diào)查。
調(diào)查采取問卷調(diào)查和CATI（計(jì)算機(jī)輔助電話）調(diào)查相結(jié)合的方式。其中紙質(zhì)問卷郵寄填答150份，由市人大常委會(huì)落實(shí)被調(diào)查企業(yè)和人大代表名單，發(fā)放獨(dú)立信封包裝的問卷，答后直接寄回溫州市人大常委會(huì)。CATI調(diào)查350份，主要針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，由市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)對(duì)已經(jīng)參加問卷調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行剔除，對(duì)全市剩余企業(yè)采用CATI隨機(jī)調(diào)查，各企業(yè)園區(qū)調(diào)查的具體樣本數(shù)按11個(gè)企業(yè)園區(qū)總體企業(yè)數(shù)進(jìn)行適當(dāng)分配。
調(diào)查問卷由市統(tǒng)計(jì)調(diào)查支隊(duì)集中錄入?yún)R總，客觀評(píng)價(jià)題按照利克特量表計(jì)分法計(jì)分（即很好100分、比較好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不計(jì)分），其結(jié)果將為相關(guān)調(diào)查報(bào)告和市人大常委會(huì)專題審議提供參考。 殷旭晶
舟山：首次進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)
日前，舟山市人大常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于《市人大常委會(huì)關(guān)于我市執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)情況的審議意見》落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。
這是舟山市人大常委會(huì)首次就審議意見落實(shí)情況進(jìn)行“滿意度測(cè)評(píng)”。為此，常委會(huì)不僅在測(cè)評(píng)前就審議意見落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研、視察，還制定出臺(tái)了《舟山市人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)辦法（試行）》。
舟山人大常委會(huì)主任鐘達(dá)認(rèn)為：“對(duì)審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，是今年市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要舉措，目的是為了推進(jìn)審議意見的落實(shí)，促進(jìn)‘一府兩院’的工作?！标惪的?胡一燕
富陽(yáng)：為村級(jí)項(xiàng)目開通“支付寶”
日前，富陽(yáng)市農(nóng)村合作銀行開設(shè)了村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶，廣大民眾稱其為村級(jí)項(xiàng)目“支付寶”。
這是富陽(yáng)市有關(guān)部門積極落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理相關(guān)意見的創(chuàng)新之舉。該舉措將有效解決違規(guī)占用村級(jí)項(xiàng)目資金、違法套取工程款、?？畈粚Ｓ玫葐栴}，使富陽(yáng)市的財(cái)政監(jiān)督向農(nóng)村延伸。
據(jù)介紹，富陽(yáng)市開設(shè)的村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶，借鑒了“支付寶”理念，從資金源頭入手，圍繞賬戶設(shè)置、審批流程、資金撥付、過程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將富陽(yáng)農(nóng)村合作銀行作為村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)管的第三方，強(qiáng)化銀行監(jiān)管職責(zé)，改變銀行見票即付的無(wú)責(zé)狀態(tài)。在資金撥付過程中，農(nóng)村合作銀行收到支付指令后，對(duì)資金的審批流程是否規(guī)范、資金的撥付額度是否符合工程建設(shè)進(jìn)度、資金的撥付去向是否符合規(guī)定、結(jié)余資金撥付是否合理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查核實(shí)。據(jù)悉，2013年，該市列入第三方監(jiān)督的村級(jí)項(xiàng)目有千余個(gè)，涉及資金3億多元。 葉勝榮
義烏：首次公布重點(diǎn)建議督辦目錄
近日，義烏市人大常委會(huì)通過《義烏商報(bào)》向社會(huì)公布了市十四屆人大二次會(huì)議代表重點(diǎn)建議督辦目錄，以及重點(diǎn)建議的市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位以及市人大督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦委辦。這是義烏市人大首次在媒體上公布重點(diǎn)建議督辦信息。
據(jù)了解，為了確保建議辦理工作出實(shí)效，除了在報(bào)紙上公開重點(diǎn)建議督辦目錄外，市人大常委會(huì)還通過文件的形式向市政府及相關(guān)承辦單位提出督辦意見。另外，常委會(huì)還將通過《義烏商報(bào)》等媒體，適時(shí)公開重點(diǎn)建議的內(nèi)容和辦理結(jié)果，以接受代表和群眾的監(jiān)督。 丁煥平
定海區(qū)：力促消防工作社會(huì)化
為著力解決消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻的矛盾，舟山市定海區(qū)人大常委會(huì)專題聽取了區(qū)政府關(guān)于消防法貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，要求政府切實(shí)增強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。
區(qū)政府高度重視人大意見，進(jìn)一步加大了對(duì)消防工作的投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的裝備建設(shè)等納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決范圍，筑牢農(nóng)村“防火墻”。近日，定海消防大隊(duì)還舉行了該區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)社區(qū)的消防器材發(fā)放儀式，組織人員以講解示范、實(shí)際操作、提問答疑等方式對(duì)每個(gè)社區(qū)的消防負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)裝備器材及消防安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。 王 濤
奉化：建議督辦首試“一票否決制”
日前，奉化市人大代表工委和市委市政府督查室聯(lián)合舉行2013年度“代表建議督辦月”活動(dòng)。與往年不同的是，今年首次對(duì)代表建議辦理情況實(shí)施“一票否決制”。
據(jù)了解，今年的代表建議辦理工作在機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)考核中的分值，將從原先的2分增至5分，對(duì)建議辦理工作中取得突出成績(jī)的單位和部門，可視情況一次性加分10分至20分。在建議辦理過程中，如果沒有及時(shí)與代表溝通，或辦理結(jié)果代表反饋為不滿意的，則列為考核差級(jí)單位，將與行風(fēng)督查中被查處的單位一并處理，這就是所說的“一票否決制”。 原 杰
開化：督促農(nóng)村建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是個(gè)老大難問題，開化縣人大常委會(huì)從農(nóng)村垃圾處理模式入手，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各地實(shí)際情況，研究建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
據(jù)了解，目前開化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都因地制宜地選擇了一種適合當(dāng)?shù)氐睦刑幚砟Ｊ?，主要包括“戶集村收、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋”，“門前三包、集中分揀、綜合利用、無(wú)害化處理”，“戶集村收、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中焚燒”等3種處理模式。至今，全縣已有40%的農(nóng)村采用焚燒處理，40%的農(nóng)村采用分揀填埋，20%的農(nóng)村運(yùn)至縣級(jí)填埋場(chǎng)集中處理，目前全縣所有行政村的生產(chǎn)生活垃圾已基本得到集中有效的處理。 陳宏衛(wèi)
拱墅區(qū)：出臺(tái)人大監(jiān)督公開規(guī)則
為了進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作的公開形式和內(nèi)容，杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)日前出臺(tái)《杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會(huì)公開的實(shí)施意見》。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)通過的年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃，區(qū)人大常委會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見、對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出的決定決議，“一府兩院”對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決定決議情況的報(bào)告等內(nèi)容，都將通過區(qū)人大常委會(huì)會(huì)刊、區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公開。 王克珍
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績(jī)效管理；績(jī)效經(jīng)理人；作用；方法
企業(yè)中，每一個(gè)直線經(jīng)理都是其所屬員工的績(jī)效經(jīng)理人，承擔(dān)著完成組織績(jī)效目標(biāo)的任務(wù)，也肩負(fù)著對(duì)部門員工進(jìn)行管理，幫助員工提升能力素質(zhì)的責(zé)任。因此，企業(yè)績(jī)效管理體系能否全面實(shí)施，必須要各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人全力配合，主動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)。
一、績(jī)效管理認(rèn)知
當(dāng)前，許多國(guó)有企業(yè)都認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理是企業(yè)重要的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)機(jī)制和員工成長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略落地發(fā)揮著重要作用。但多數(shù)企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)在績(jī)效管理推行過程中，仍面臨著很多阻力，如員工對(duì)績(jī)效管理不認(rèn)可，認(rèn)為績(jī)效管理額外增加了日常工作負(fù)擔(dān)，考核只是為了扣分、扣獎(jiǎng)金，考核結(jié)果也普遍存在“輪流坐莊”等現(xiàn)象。這些錯(cuò)誤認(rèn)知，最終導(dǎo)致了績(jī)效管理推行不暢，無(wú)法順利實(shí)施。面對(duì)這種情況，作為推動(dòng)績(jī)效管理工作落實(shí)責(zé)任主體的績(jī)效經(jīng)理人，尤其應(yīng)建立正確的績(jī)效管理理念，將績(jī)效管理視為必須具備的一項(xiàng)基礎(chǔ)技能，學(xué)習(xí)掌握正確的實(shí)施方法，提升績(jī)效管理工作成效，充分發(fā)揮主體作用，促進(jìn)組織業(yè)績(jī)和員工績(jī)效共同提升。
二、績(jī)效經(jīng)理人工作職責(zé)與實(shí)施要點(diǎn)
績(jī)效經(jīng)理人在績(jī)效管理工作中起著中間橋梁的作用，上對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)目標(biāo)落實(shí)負(fù)責(zé)，下對(duì)員工的績(jī)效提升和個(gè)人成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做好自己的工作。1.績(jī)效經(jīng)理人工作職責(zé)?？?jī)效經(jīng)理人負(fù)責(zé)在績(jī)效管理實(shí)施的各階段與員工保持雙向溝通，給予員工資源支持和方法指導(dǎo)，在保障實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)，同步提升員工素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。各階段工作內(nèi)容包括：
1.1績(jī)效合約制定?？?jī)效經(jīng)理人應(yīng)梳理所在組織的績(jī)效目標(biāo)（指標(biāo)和任務(wù)），結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)行分解，同時(shí)明確對(duì)員工素質(zhì)能力提升的期望和要求。特別要注意目標(biāo)制定應(yīng)與員工充分溝通達(dá)成一致，保證員工績(jī)效目標(biāo)能夠完全承接組織目標(biāo)，同時(shí)充分考慮橫向可比性和操作性。
1.2績(jī)效實(shí)施。主動(dòng)與員工進(jìn)行溝通，了解工作難點(diǎn)，幫助提出解決方法和改進(jìn)措施，同時(shí)為員工提供培訓(xùn)等資源。特別要注意提高溝通的有效性，確保雙方就工作目標(biāo)和實(shí)施路徑達(dá)成一致，溝通應(yīng)以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化短板改進(jìn)，注重提升員工素質(zhì)能力。同時(shí)，績(jī)效經(jīng)理人應(yīng)做好績(jī)效管理過程信息積累，為考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
1.3考核評(píng)價(jià)?？己似谀?，績(jī)效經(jīng)理人應(yīng)結(jié)合員工各項(xiàng)指標(biāo)及工作任務(wù)的完成情況，對(duì)照績(jī)效合約做出考核評(píng)價(jià)。特別要注意考核結(jié)果應(yīng)公平、公正，按照員工的不同業(yè)績(jī)合理拉開差距。
1.4結(jié)果反饋?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)束后，績(jī)效經(jīng)理人應(yīng)制定面談反饋計(jì)劃，包括反饋方式、人員安排、時(shí)間地點(diǎn)等，提前告知員工以做好準(zhǔn)備。面談時(shí)，應(yīng)將考核結(jié)果告知員工，并對(duì)員工的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行分析，明確改進(jìn)計(jì)劃。特別要注意營(yíng)造輕松、平等的雙向互動(dòng)談話氛圍，面談收集信息應(yīng)詳實(shí)，面談內(nèi)容既要肯定成績(jī)也要指出不足，著重績(jī)效改進(jìn)。
2.工作實(shí)施要點(diǎn)。
2.1掌握績(jī)效溝通的方法和技巧。第一、采用正確的溝通方式?？?jī)效溝通方式可以是正式的，也可以是非正式的，每種方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)，績(jī)效經(jīng)理人應(yīng)根據(jù)溝通內(nèi)容、溝通對(duì)象，并結(jié)合溝通背景進(jìn)行靈活選擇。通常選用的幾種溝通方式包括：一是定期會(huì)議，可為績(jī)效經(jīng)理人和員工提供更加直接的面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)，而且可以滿足團(tuán)隊(duì)交流的需要。二是一對(duì)一面談，可使績(jī)效經(jīng)理人和員工進(jìn)行更加深入的溝通，甚至可以表達(dá)不宜公開的觀點(diǎn)，通過面談，會(huì)使員工獲得受到尊重和重視的感覺，更加能夠拉近雙方的關(guān)系。三是非正式場(chǎng)合交談，一般為非正式的會(huì)議、非正式場(chǎng)合的閑聊等，績(jī)效經(jīng)理人和員工可隨時(shí)隨地針對(duì)工作中的問題進(jìn)行溝通，從而使問題很快得到解決，而且雙方的交談在比較輕松的氛圍下進(jìn)行，更有助于坦誠(chéng)表達(dá)個(gè)人意見。第二、采用恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ椒?。效?jīng)理人應(yīng)掌握正確的溝通方法，使溝通能夠雙向互動(dòng)、平等進(jìn)行。一是用心傾聽，耐心聽員工陳述，不隨意打斷并恰當(dāng)呼應(yīng)，對(duì)員工提出的不同觀點(diǎn)，不要妄下判斷，要以商討的口氣提出看法。二是努力認(rèn)同，如雙方存在分歧，要先繞開敏感話題并設(shè)身處地為對(duì)方設(shè)想，找到大家都能接受的客觀事實(shí)，取得共識(shí)后再轉(zhuǎn)入正式話題。三是把握主動(dòng)，對(duì)一些難以直說的問題，可迂回引導(dǎo)，通過類比、推理等辦法來(lái)進(jìn)行交談，當(dāng)交談出現(xiàn)障礙時(shí)，可以轉(zhuǎn)移話題，并適時(shí)運(yùn)用情感來(lái)調(diào)動(dòng)員工的情緒，以達(dá)到溝通的目的。
2.2樹立幫助員工成長(zhǎng)的導(dǎo)師意識(shí)。績(jī)效管理的思想精髓是“以人為本”。各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人尤其要注重將員工成長(zhǎng)視為自己與員工共同的目標(biāo)，建立“成長(zhǎng)導(dǎo)師”意識(shí)，主動(dòng)幫助員工自我完善、持續(xù)提升。一是鼓勵(lì)員工成長(zhǎng)，激發(fā)成長(zhǎng)意愿。士氣宜鼓不宜泄，作為績(jī)效經(jīng)理人，要主動(dòng)承擔(dān)幫助員工成長(zhǎng)的責(zé)任，在部門內(nèi)部營(yíng)造一種“進(jìn)步光榮”的積極氛圍，激勵(lì)員工確定成長(zhǎng)目標(biāo)。二是言傳身教，合理授權(quán)。績(jī)效經(jīng)理人應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)員工的工作指導(dǎo)，將自己的管理經(jīng)驗(yàn)和操作技能傳授給員工，但也要合理授權(quán)，避免過多干涉，給予員工發(fā)揮自己能力的機(jī)會(huì)。三是診斷問題，提供資源?？?jī)效經(jīng)理人要保持對(duì)工作任務(wù)的過程監(jiān)控，在員工遇到困難時(shí)，能幫助其分析瓶頸點(diǎn)并指明解決問題的方向，同時(shí)，為其協(xié)調(diào)獲取所需資源，使問題暢通解決。四是創(chuàng)造機(jī)會(huì)，拓展員工成長(zhǎng)空間。績(jī)效經(jīng)理人要具有伯樂精神和甘為人梯精神，善于發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給員工拓展更多成長(zhǎng)空間，幫助有才干的員工脫穎而出，從而實(shí)現(xiàn)自己的成長(zhǎng)目標(biāo)。
三、績(jī)效經(jīng)理人履職成效評(píng)估
1.評(píng)估內(nèi)容。評(píng)估內(nèi)容分為執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果兩個(gè)維度。其中，對(duì)執(zhí)行過程的評(píng)估按照績(jī)效管理工作流程，對(duì)合約制定、績(jī)效實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、反饋與應(yīng)用等各環(huán)節(jié)工作情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)關(guān)注合約制定是否雙方達(dá)成共識(shí)、績(jī)效經(jīng)理人溝通輔導(dǎo)成效、是否對(duì)員工基于幫助指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)是否公平公正、考核結(jié)果是否進(jìn)行溝通反饋等。對(duì)執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估分為組織績(jī)效、員工成長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)三個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注組織績(jī)效提升情況、考核結(jié)果應(yīng)用情況、員工綜合素質(zhì)能力提升情況、團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效、員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感等。
2.評(píng)估方法。采取三種方式評(píng)估績(jī)效經(jīng)理人工作實(shí)施和開展績(jī)效溝通的成效，督促績(jī)效經(jīng)理人履職盡責(zé)。
2.1績(jī)效經(jīng)理人溝通成效問卷調(diào)查。通過問卷調(diào)查，從員工感受角度調(diào)查績(jī)效經(jīng)理人開展績(jī)效溝通的具體成效。調(diào)查內(nèi)容重點(diǎn)包括：績(jī)效經(jīng)理人是否按要求開展了績(jī)效溝通、員工對(duì)考核結(jié)果和溝通工作滿意程度、員工是否接受績(jī)效經(jīng)理人溝通技能和輔導(dǎo)效果、績(jī)效考核是否存在輪流坐莊情況、對(duì)溝通方面的意見和建議等。
