時間：2023-03-01 16:35:41
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領(lǐng)導(dǎo)重視“五五”普法工作是抓好單位職工“五五”普法工作的關(guān)鍵，是推動“五五”普法工作不斷前進(jìn)的主要手段。為抓好“五五”普法工作，公司成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對小組成員具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作職責(zé)及任務(wù)進(jìn)行了分解。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以及普法小組辦公室成員的共同努力下，我公司依照地區(qū)普法辦有關(guān)“五五”普法文件精神對2009年“五五”普法工作進(jìn)行了全面安排，制定了切實(shí)可行的“五五”普法工作普法規(guī)劃，按照普法工作要求，定期召開普法小組領(lǐng)導(dǎo)會議，做到有安排、有布署，嚴(yán)格按照上級公司和地區(qū)普法辦的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，為我公司“五五”普法工作的順利開展奠定了可靠的理論指導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，保證普法工作有序推進(jìn)
2009年，公司在“五五”普法落實(shí)工作方面，主要采取狠抓制度落實(shí)和學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)兩個方面，促進(jìn)了“五五”普法工作的全面發(fā)展。 同時，我公司十分注重職工對《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《勞動合同法》知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，鼓勵職工維護(hù)合法權(quán)益，保護(hù)自身勞動安全。通過學(xué)習(xí)活動，廣大員工不但增強(qiáng)了法律意識，而且能自覺維護(hù)自身的合法權(quán)益，培養(yǎng)了用法律手段解決實(shí)際問題的能力。
三、采取多種形式營造“五五”普法學(xué)習(xí)氛圍
2009年，在“五五”普法知識的學(xué)習(xí)過程中，公司學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)年初制定的“五五”普法工作計(jì)劃，在上級公司和地區(qū)普法辦的指導(dǎo)下，組織了形式多樣的法制宣傳活動。
1.定期開展“法制講堂”，組織廣大員工學(xué)習(xí)法律知識。我公司一直十分重視法律宣傳和普及工作，公司定期以會議形式組織學(xué)法，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，并定期對一線員工進(jìn)行法制教育。2009年年初，我們認(rèn)真開展了《中華人民共和國消防法》宣傳教育工作，并在黨委中心組學(xué)習(xí)會和機(jī)關(guān)黨支部會議上，以及公司行政例會、基層周會上多次進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)范圍從公司領(lǐng)導(dǎo)延伸到一線員工。
2.組織員工參加學(xué)法考試和網(wǎng)上有獎答題活動。根據(jù)上級公司統(tǒng)一部署，我公司于4月20日下午16：00至18：30在公司機(jī)關(guān)三樓會議室組織了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》學(xué)習(xí)考試，我公司應(yīng)參加考試96人，實(shí)際參加86人，學(xué)習(xí)情況良好，效果顯著，在一定程度上提高員工的法律意識和素質(zhì)。3月初，我公司在地區(qū)普法辦的通知要求下，認(rèn)真組織廣大員工積極參與《中華人民共和國消防法》網(wǎng)上有獎答題活動，同樣取得了良好的效果。
（一）圍繞黨委、政府中心工作認(rèn)真部署普法工作。區(qū)普法辦根據(jù)“*”普法規(guī)劃總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制訂出有針對性、可操作性的普法工作意見，向全區(qū)貫徹實(shí)施。區(qū)直各單位根據(jù)區(qū)普法工作意見精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定了本部門的普法工作計(jì)劃。調(diào)整和充實(shí)了*區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證普法工作的穩(wěn)步開展。
（二）開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”法制宣傳活動。為繼續(xù)深入推進(jìn)我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，營造有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新和對外開放的良好社會環(huán)境，省司法廳、省普法辦決定開展*年“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。根據(jù)省、市的決定和要求，區(qū)普法辦制定了《關(guān)于開展*年“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”法制宣傳教育活動的通知》，下發(fā)到全區(qū)各有關(guān)單位?；顒油ㄟ^舉辦保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法制講座，開展知識產(chǎn)權(quán)法律知識現(xiàn)場宣傳咨詢活動，并在廣播、電視、報(bào)刊等開展專題宣傳，向廣大干部群眾普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識。
（三）積極開展“農(nóng)民工維權(quán)周”宣傳活動。春節(jié)過后正是農(nóng)民工返城的高峰，*區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)勞動和社會保障局和區(qū)總工會等單位自3月3日始一連三天在火車站和汽車客運(yùn)站聯(lián)合舉辦農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)周活動?；顒又饕峭ㄟ^向農(nóng)民工發(fā)放維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的資料、進(jìn)行維權(quán)咨詢。農(nóng)民工踴躍到點(diǎn)咨詢和取閱資料。此次活動，主要針對當(dāng)前社會上那些不想與農(nóng)民工簽訂勞動合同，隨意克扣、拖欠職工工資，加班工資不能足額、及時發(fā)放，職工超時超強(qiáng)度勞動，生產(chǎn)生活條件惡劣，職業(yè)病危害嚴(yán)重，惡性工傷事故頻繁發(fā)生等現(xiàn)象，希望通過開展維權(quán)活動讓農(nóng)民工們懂得更多法律知識來維護(hù)自己的合法權(quán)益。體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民工的關(guān)懷，營造全社會共同關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的和諧氛圍，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
（四）切實(shí)加強(qiáng)在校學(xué)生法制宣傳教育。區(qū)教育局高度重視青少年法制教育工作，把青少年學(xué)生法制教育與素質(zhì)教育、道德教育有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一施教。認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好法制副校長工作，精心選聘，規(guī)范管理，全區(qū)51間學(xué)校都聘任了法制副校長，法制副校長為學(xué)校開展法制教育及依法治校起了很好的作用。區(qū)教育局自編了普法教材，安排課時，保證學(xué)校法制教育工作的順利開展。通過禁毒展覽、圖片、錄像等形式使青少年學(xué)生接受了形象直觀的法制教育。學(xué)校廣泛開辟第二課堂，使學(xué)生在實(shí)踐中接受法制教育。
（五）積極推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動。堅(jiān)持面向社區(qū)，突出社區(qū)公益性、服務(wù)性，在社區(qū)大力推進(jìn)“五個一”建設(shè)：一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書角，一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。為了滿足多層次居民群眾的學(xué)法需求，創(chuàng)建“法制文化公園”。區(qū)普法辦爭取市綠化管理委員會的支持，順利將法制教育推進(jìn)社區(qū)旁邊的芙蓉公園；得到城西街道辦事處和社區(qū)結(jié)對共建單位近2萬元資金支持，在芙蓉公園內(nèi)錯落有至地布置了系列造型美觀的法制宣傳展牌，成為一道亮麗的風(fēng)景線，設(shè)置了一系列法制宣傳畫報(bào)，公園門前廣場已成為社區(qū)舉辦法制文藝表演、開展大型法律咨詢和法律知識競賽等各種法制宣傳活動的固定場地，進(jìn)入公園隨處可受到法律文化氛圍的感染。*區(qū)芙蓉社區(qū)居委會被省授予“全省民主法治示范社區(qū)”的稱號。
開展“五五”普法是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是建設(shè)法治政府的具體實(shí)踐，是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。市政公用行業(yè)涉及面廣，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多，直接關(guān)系人民群眾切身利益，我局在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進(jìn)程中負(fù)有重要責(zé)任，必須深入開展普法，依法治理，有責(zé)任向社會公眾宣傳市政公用方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法調(diào)處各類利益關(guān)系和正確處理各種社會矛盾的能力，營造依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的市場氛圍，促進(jìn)依法行政。我局高度重視“五五”普法，積極實(shí)施《**市市政公用局關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了局依法治市、依法行政和五五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《**市市政公用局xx年年普法工作計(jì)劃》，建立實(shí)施普法工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查、有落實(shí)，力戒形式主義，講求實(shí)效，創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和本局網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)、12319熱線等平臺，開展法制宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。
二、明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則
我局普法工作目標(biāo)是：適應(yīng)市政公用事業(yè)發(fā)展的大局，適應(yīng)市政公用系統(tǒng)廣大干部職工對法律知識的現(xiàn)實(shí)需求，通過深入扎實(shí)開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高我市市政公用系統(tǒng)干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平；強(qiáng)化政務(wù)公開，建立和完善科學(xué)、合理的執(zhí)法及監(jiān)督機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，使各項(xiàng)市政公用行業(yè)法律、法規(guī)得到正確、有效的貫徹實(shí)施。三、把握重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效我局著力加強(qiáng)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。去年我局普法重點(diǎn)，一是行政執(zhí)法責(zé)任制培訓(xùn)，二是系統(tǒng)地通讀、學(xué)習(xí)了憲法和市政公用領(lǐng)域涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章。今年我局普法重點(diǎn)是，一是行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法等政府共同行為法律規(guī)范的培訓(xùn)；二是新出臺的《**市城市公共汽車出租汽車管理?xiàng)l例》修正案、《**市城市公共照明設(shè)施管理規(guī)定》的培訓(xùn)。
四、著力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育，提高依法行使公共權(quán)力的能力《1》《2》
通過培訓(xùn)，在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員中繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)宣傳政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、公務(wù)員法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，牢固樹立依法行政的觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要積極向群眾宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)，全面推行政務(wù)公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法行政能力
1、落實(shí)學(xué)法制度。建立健全各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律知識以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，不斷增強(qiáng)社會主義民主法制意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法行政、依法管理，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員要努力提高自身的法律素質(zhì)，依法行政、政務(wù)公開、文明執(zhí)法，自覺遵守國家憲法、基本法律和各項(xiàng)市政公用行業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的權(quán)威和尊嚴(yán)。
2、堅(jiān)持學(xué)法和用法相結(jié)合，積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定并實(shí)施各自的依法治理的決定、決議，逐步實(shí)現(xiàn)行政管理的法治化。各單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)好與本部門密切相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真制定和完善依法治理實(shí)施方案，全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，大力提高全行業(yè)依法治理水平，充分利用我局正在推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和權(quán)力陽光運(yùn)行的契機(jī)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受社會的監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)并大力宣傳依法治理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，加強(qiáng)引導(dǎo)，營造氛圍，全面推進(jìn)市政公用行業(yè)法治建設(shè)。
六、廣泛持久地學(xué)習(xí)宣傳《**市城市公共汽車出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》和《**市城市公共照明設(shè)施管理規(guī)定》，為貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)宣傳法規(guī)和規(guī)章是正確有效貫徹實(shí)施法規(guī)和規(guī)章的前提性基礎(chǔ)，是管理部門依法行政、公正執(zhí)法的需要，也是廣大群眾學(xué)法、用法和自覺守法、參與監(jiān)督的需要。在學(xué)習(xí)宣傳中，我們著重做了以下三個方面的工作：
1.健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
為保證公司“六五”普法工作的實(shí)施，加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記、總經(jīng)理任組長，以綜合辦公室、財(cái)務(wù)科、安全生產(chǎn)技術(shù)科、供銷科、車隊(duì)、等部門負(fù)責(zé)人為普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員。并設(shè)立普法辦公室(綜合科)作為辦事機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)普法具體工作。普法辦公室要重點(diǎn)做好“六五”普法總結(jié)與“六五”普法規(guī)劃，安排法制宣傳教育，開展法制宣傳教育和依法治企工作。
2.建立工作制度，確保普治工作落到實(shí)處
一是建立學(xué)法制度化。公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組把普法宣傳教育內(nèi)容納入公司日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排相應(yīng)的法制知識學(xué)習(xí)。二是建立集中普法培訓(xùn)制度。明確每年上下半年各組織一次集中學(xué)習(xí)，上半年的學(xué)習(xí)以“3.15”知識產(chǎn)權(quán)周為載體，下半年的學(xué)習(xí)活動以“12.4”法制宣傳月為載體。三是建立學(xué)法用法考核制度。本著 “以考促學(xué)”的宗旨，堅(jiān)持學(xué)法用法考核制度，年底定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核，學(xué)法用法考核納入機(jī)關(guān)工作人員年度考核中，考試結(jié)果和考核情況以及學(xué)法用法情況，作為干部年度評比先進(jìn)的依據(jù)之一。四是建立定期匯總制度，我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程，定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。
3.分解工作任務(wù)，確保普治工作有序開展
一是我們嚴(yán)格按照集團(tuán)公司公司普法工作總體要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制訂了2011年普法工作要點(diǎn)，然后細(xì)化分解落實(shí)，并根據(jù)部門職責(zé)將各項(xiàng)工作任務(wù)分解相關(guān)科室。二是制訂定出臺了考核細(xì)則，監(jiān)督檢查各單位普法工作方案落實(shí)情況，嚴(yán)格考核。三是定期對普法工作開展情況進(jìn)行講評，及時整改，做到了年初有計(jì)劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。
二、精心組織，形式多樣，深入開展普法宣傳教育活動
1.以開展工會活動為載體，做好女職工權(quán)益保障法宣貫工作
2.以“12•4”全國法制宣傳日為載體，開展多種形式的普法活動
為弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會和諧，緊密結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際，燃運(yùn)公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組開展了有針對性的專項(xiàng)法制宣傳活動。
一是利用每月兩次的公司大會學(xué)習(xí)時間，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與企業(yè)制度建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法律法規(guī)宣傳教育。二是下發(fā)了學(xué)習(xí)材料到科室，組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)合同法》、《財(cái)務(wù)法》、《工會法》、《企事業(yè)消防管理暫行規(guī)定》，深入開展“合法建設(shè)、守法經(jīng)營、依法保護(hù)，全面提升管理水平”的主題活動，制作宣傳板報(bào)1期。三是強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提升依法守法能力。通過學(xué)習(xí)專項(xiàng)法律法規(guī)知識，提高了員工的守法自覺性，提高了公司依法經(jīng)營管理的能力。
四是組織公司29名人員參與了全國《女職工權(quán)益保障法》知識競賽網(wǎng)上答題活動。
三、注重實(shí)效，科學(xué)規(guī)劃，為普法工作持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
通過“六五”普法宣傳教育，使廣大干部員工的法律意識明顯增強(qiáng)，大家在學(xué)法的同時，也學(xué)會了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。同時，公司的各項(xiàng)規(guī)章制度也更加規(guī)范，依法治企的水平不斷提高，為公司又好又快發(fā)展提供了更堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。
##市外經(jīng)貿(mào)局一直以來就十分重視普法工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了普法組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，形成了由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，由政策法規(guī)處具體執(zhí)行，有各縣（市）區(qū)外經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)企事業(yè)單位積極參與的##市外經(jīng)貿(mào)普法工作體系。
一是成立了由局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的普法領(lǐng)導(dǎo)小組?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我局先后兩次對普法領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職能：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，組織、安排本市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法工作。這種隨著機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的更替而及時調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，隨著國家法制建設(shè)的不斷深入而不斷調(diào)整和明確領(lǐng)導(dǎo)小組職能的做法，最大限度地確保了領(lǐng)導(dǎo)小組職能的發(fā)揮，成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關(guān)鍵因素。
二是成立了負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)法律工作，包括普法工作的專門機(jī)構(gòu)。主要是在“四五”普法期間改革了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)的部門設(shè)置，在原調(diào)研處的基礎(chǔ)上設(shè)立了政策法規(guī)處，配備了專職法律工作人員，將開展有關(guān)的法律培訓(xùn)和普法宣傳教育作為其重要職能之一，是我局開展“四五”普法工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，在普法工作的順利開展過程中發(fā)揮了重要作用。
三是在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立了“四五”普法網(wǎng)絡(luò)。主要是由各縣（市）區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)企事業(yè)單位指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“四五”普法工作，具體部署本部門、本單位的法律學(xué)習(xí)工作。
此外，為了彌補(bǔ)機(jī)關(guān)普法工作力量的不足，我們還注意加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，借助社會力量來提高機(jī)關(guān)普法工作的水平，主要是支持發(fā)展了包括浙江萬里學(xué)院WTO研究中心、浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所、##萬成質(zhì)量認(rèn)證咨詢公司在內(nèi)的六家民間WTO咨詢機(jī)構(gòu)，以便對來自各方的WTO咨詢給予及時的答復(fù)。同時，我們還聘請了專職律師作為局機(jī)關(guān)的長年法律顧問，參與機(jī)關(guān)的普法和依法行政工作。這種普法專業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)的建立，既提高了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)普法工作的水平，也強(qiáng)化了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)對相關(guān)法律法規(guī)的社會宣傳、普及和服務(wù)功能。
（二）制定并實(shí)施了詳盡的“四五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃
一是強(qiáng)化了普法工作規(guī)劃的指導(dǎo)作用。2001年我局制定了《##市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會關(guān)于在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》（甬外經(jīng)貿(mào)教發(fā)[2001]第155號），其中明確規(guī)定了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、普法對象與內(nèi)容以及具體的普法實(shí)施方案等，成為指導(dǎo)我局“四五”普法工作的重要綱領(lǐng)性文件。除了制定比較宏觀的普法規(guī)劃外，我們還針對“四五”普法期間的一些重點(diǎn)工作做了具體安排，主要是在2001-2002年度為了做好WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)和宣傳工作，我局在上級部門的指導(dǎo)下制定了《##市應(yīng)對WTO工作重點(diǎn)》，并在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施了對WTO規(guī)則的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，很好地指導(dǎo)了我市相關(guān)工作的開展。
二是做到了普法工作年初有計(jì)劃，年內(nèi)有檢查，年終有總結(jié)。為了完成普法規(guī)劃所規(guī)定的任務(wù)，我們根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)，制定有年度普法工作計(jì)劃，對“四五”普法規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解落實(shí)。對于每一任務(wù)的落實(shí)情況，我們均建立有比較完備的臺賬，這些臺賬成為我們在普法年度內(nèi)進(jìn)行不定期檢查的基礎(chǔ)。此外，每年年終我們還要對全年的普法工作進(jìn)行總結(jié)，既有助于明確工作中的得失，也有利于找到下一步普法工作的重點(diǎn)。
二、完善了機(jī)關(guān)普法的各種制度，確?！八奈濉逼辗üぷ饔行蛲七M(jìn)
一是建立了機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)制度。首先是建立了局黨工委中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，在“四五”普法期間，黨工委中心組堅(jiān)持定期開展法律學(xué)習(xí)活動，適時對國家的基本法律或有關(guān)“三外”政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。其次是建立了機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)法規(guī)制度，每年均邀請有關(guān)專家作專場法律講座，并對每位機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核，以打分的形式列入年度機(jī)關(guān)評優(yōu)序列，有力地保障了法律學(xué)習(xí)的效果。
二是建立了政策法規(guī)宣講、推介制度。為了向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)，我們充分發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會的作用，面向全市涉外企業(yè)，有重點(diǎn)地開展政策法規(guī)宣講，主要是與海關(guān)、商檢等部門聯(lián)合，采取集中宣講和到各縣（市）區(qū)巡回宣講的方式，使企業(yè)更好地把握了外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的動向，保障了外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的順利開展。
三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時解答社會各界在“三外”政策法規(guī)方面的疑問，我們一方面在日常工作中對企業(yè)的政策法規(guī)咨詢予以及時答復(fù)。另一方面我們也通過網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)就有關(guān)外經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行交流，比如我們在2003年6月、10月舉行的兩次“三外”問題網(wǎng)上集中答疑中，點(diǎn)擊率達(dá)到15萬人次，收到了較好的效果?！啊卑鏅?quán)所有
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三、在不同層面開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的普法活動，成效明顯
（一）在外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)內(nèi)部，開展了以提高工作人員綜合法律素質(zhì)為重點(diǎn)的普法活動
為了提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合法律素質(zhì)，我們根據(jù)每年的普法重點(diǎn)分層次地組織相關(guān)人員集中參加了各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
一是參加了市級機(jī)關(guān)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是完成了市普法辦布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。主要是在每年按要求學(xué)習(xí)指定法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成##市“四五”普法公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本，這已經(jīng)成為我局普法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來，從局領(lǐng)導(dǎo)到普通干部，普法作業(yè)的完成情況均達(dá)到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學(xué)習(xí)和考試。2002年至2003年，我局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員共80余人，分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓(xùn)，對我國的行政法進(jìn)行了比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，并參加了結(jié)業(yè)考試，平均成績達(dá)到80分以上。2004年我局干部按照有關(guān)部門的要求，有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、環(huán)保法律法規(guī)等，并于當(dāng)年4、5月份參加了省市兩級法制、人事部門組織的《行政許可法》考試，均取得了較好的成績。
二是組織了專題政策法規(guī)講座和自學(xué)。首先是由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭，結(jié)合“三外”工作實(shí)際，組織有關(guān)專家學(xué)者為機(jī)關(guān)全體工作人員、各縣（市）、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)，舉辦了十余次有關(guān)對外貿(mào)易、利用外資、貨代、反傾銷實(shí)務(wù)、行政許可、企業(yè)并購等的專題法律講座，既加深了大家對有關(guān)政策法規(guī)的理解深度，也提高了他們的政策操作水平。其次是針對我國法制建設(shè)和“三外”發(fā)展的重點(diǎn)，通過印發(fā)政策法規(guī)匯編等學(xué)習(xí)資料的方式，不定期地組織機(jī)關(guān)干部對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。
三是有重點(diǎn)地做好了相關(guān)人員的普法工作。我們在對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還選拔了一批年紀(jì)輕、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐?，委托高等院校和國（境）外培?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。主要是在2001年組織了一批外貿(mào)及招商骨干去新加坡南洋理工大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院、##大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識和法律法規(guī)、國際慣例等，其專業(yè)知識和法律素養(yǎng)均得到了明顯提高。
（二）在全市范圍內(nèi)，開展了以普及外經(jīng)貿(mào)法律知識為重點(diǎn)的普法活動
一是積極應(yīng)對入世，開展了全市性的WTO規(guī)則宣傳培訓(xùn)。2001年，我們在對全市涉外經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)進(jìn)行WTO規(guī)則普及性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又組織了五期由政府經(jīng)濟(jì)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)、骨干以及部分銀行職員、律師、企業(yè)家等參加的WTO專門法規(guī)知識培訓(xùn)班，同時還組織了一期被列入浙江省WTO事務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃的長訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涉及了WTO基本規(guī)則以及《中國入世議定書》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《WTO與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》、《反傾銷法律實(shí)務(wù)》等，參加長訓(xùn)班的人員還到美國進(jìn)行了為期半年的實(shí)習(xí)，并已于2005年5月回國。與此同時，為方便社會各界對WTO知識的了解，我局還創(chuàng)建了“##WTO咨詢服務(wù)網(wǎng)站”，用以更快、更好地宣傳普及我國入世后新頒布的涉外法律法規(guī)和有關(guān)的WTO知識，開展了全方位的WTO法規(guī)咨詢活動。
二是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的宣傳普及，推動地方外經(jīng)貿(mào)的健康、可持續(xù)發(fā)展。幾年來，我局以“三外”法、《公司法》、《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，通過舉辦中短期培訓(xùn)班、舉行政策宣講會、設(shè)立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進(jìn)行了較大范圍的推介。首先，由局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)，對我國出臺的各種外經(jīng)貿(mào)政策，以及國（境）外采取的有關(guān)外經(jīng)貿(mào)措施進(jìn)行專門培訓(xùn)和介紹，使廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及時了解了國內(nèi)外的有關(guān)政策動向，以便對經(jīng)營策略做出適時的調(diào)整。比如由貿(mào)管處負(fù)責(zé)對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易知識介紹和實(shí)務(wù)培訓(xùn)；由公平貿(mào)易處負(fù)責(zé)以歐盟出臺的兩項(xiàng)指令為內(nèi)容對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等活動，均在全市引起了很大反響。其次，由外資企業(yè)協(xié)會和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會牽頭，有重點(diǎn)地開展面向全市涉外企業(yè)的政策法規(guī)宣講。自2001年以來，兩個協(xié)會先后聯(lián)合##海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門開展了幾十次外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)集中宣講和巡回宣講，參加人員達(dá)萬余人次，成效顯著。再次，我們還建立并完善了本地的外經(jīng)貿(mào)公共網(wǎng)站，將其作為公開外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)，提供外經(jīng)貿(mào)信息資訊，接受公眾監(jiān)督的重要平臺，既有提高了依法行政的透明度，也普及了各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)。最后，編印有關(guān)刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用《##對外經(jīng)貿(mào)》這一重要平臺，對國家及省市出臺的“三外”政策法規(guī)進(jìn)行全面、及時地宣傳和介紹，另一方面是從2002年起連續(xù)編印了數(shù)期法規(guī)匯編，有重點(diǎn)地介紹了我國入世以后新頒布的涉外政策法規(guī)，這兩種資料均有較大的覆蓋范圍，成為我市外經(jīng)貿(mào)“四五”普法的重要載體?！啊卑鏅?quán)所有
以上各項(xiàng)普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員的法律素質(zhì)，提高了外經(jīng)貿(mào)行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經(jīng)貿(mào)糾紛和貿(mào)易磨擦的能力，也提高了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的依法經(jīng)營能力。它已經(jīng)成為本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)繁榮的最直接原因。##市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)在全國同類城市中均名列前茅；在##市所有市級機(jī)關(guān)參加的民主測評中，##市外經(jīng)貿(mào)局連續(xù)三年獲得了第三名的優(yōu)異成績；在對各種公平貿(mào)易案件的處理中，由于我市外經(jīng)貿(mào)管理部門和企業(yè)在法律方面均作了充分準(zhǔn)備，應(yīng)訴及時、得當(dāng)，許多出口產(chǎn)品減少了損失，有些產(chǎn)品在國外反傾銷終裁時甚至取得了零傾銷率的最理想結(jié)果。這些成績的取得進(jìn)一步堅(jiān)定了我們深入貫徹商務(wù)部普法規(guī)劃，大力開展外經(jīng)貿(mào)普法工作，以普法工作帶動本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的信心和決心。
四、普法工作中存在的問題
對于外經(jīng)貿(mào)普法工作，我們雖然取得了一定的成績，也收到了較好的效果，但仍然存在一些問題：
一是在“四五”普法期間，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步放開，企業(yè)類型和數(shù)量均大量增多，由此促進(jìn)了國家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的全面繁榮，但大多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)管理部門之間已不存在上下級隸屬關(guān)系，這對外經(jīng)貿(mào)普法工作的順利開展提出了更高的要求，最主要的就是要在提高普法工作針對性的基礎(chǔ)上，面向數(shù)量眾多、需求各異的廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)做好系統(tǒng)內(nèi)的普法工作。這是我們在“四五”普法期間一直努力探索，但卻未能很好解決的一個重要問題，值得我們繼續(xù)深入研究。
二是基于法律工作的重要性，我們設(shè)立了專門的政策法規(guī)處，但法制處室與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)處室分開設(shè)立也產(chǎn)生了相應(yīng)的問題，主要是法制處室在日常工作中較少接觸實(shí)際的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，這就為其深入了解各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的貫徹情況帶來了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性，又提高外經(jīng)貿(mào)普法工作，包括普法規(guī)劃和計(jì)劃、普法內(nèi)容等的針對性，還有待于我們在實(shí)際工作中不斷進(jìn)行深入地探索。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動，動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動，發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期，張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領(lǐng)下，走上街頭，向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀(jì)的事。
（一）高度重視，建立健全工作體制機(jī)制
為加強(qiáng)對普法依法治理和“誰執(zhí)法誰普法”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了以縣委副書記為組長，縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)科局負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了泗水縣《關(guān)于落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于“七五”普法期間落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》。各有關(guān)單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員參與的工作格局。同時，為確保普法工作順利開展，縣委政府將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，各單位各部門也拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ茫源_保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設(shè)備的添置、普法的交流培訓(xùn)等普法工作得到落實(shí)。
（二）結(jié)合實(shí)際，全面開展面向社會的普法活動
全縣各行政執(zhí)法單位結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，扎實(shí)開展了各具特色的法治宣傳活動。一是積極開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動。通過設(shè)立站點(diǎn)、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳載體，利用廣場、戶外電子屏幕、網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代傳媒，在全社會廣泛開展的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內(nèi)容，宣傳憲法至上，依憲治國、依憲行政等理念，讓憲法家喻戶曉，深入人心。二是大力宣傳基本法律法規(guī)。結(jié)合“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.5”環(huán)境保護(hù)日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動，利用新聞媒體等平臺，形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執(zhí)法司法適用的法律法規(guī)。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施，向社會廣泛宣傳本單位執(zhí)法司法所適用的法律法規(guī)，責(zé)任主體立足各自職能定位，將法治宣傳引入執(zhí)法司法全過程，增強(qiáng)了執(zhí)法司法的透明度，提高了執(zhí)法司法整體效能 。四是堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。各行政執(zhí)法單位結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)開展了“法律六進(jìn)”活動，及時跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)知識的重點(diǎn)宣傳、教育和引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年共開展集中宣傳活動8次，發(fā)放宣傳材料 10萬余份，受教育群眾15萬人次。
（三）協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新開展“法治宣傳進(jìn)社區(qū)、法律知識面對面”暨“法律夜市”活動
為推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作的深入開展，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理。今年下半年，縣司法局、普法辦公室組織“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制單位，在全縣范圍內(nèi)開展了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)，法律知識面對面”暨“法律夜市”活動。7月2日，縣司法局、普法辦聯(lián)合縣電視臺、縣稅務(wù)局、縣住建局等單位，在縣文化廣場舉行了活動啟動儀式，全面拉開了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)”暨“法律夜市”活動的帷幕，并以此為契機(jī)，陸續(xù)在盛泉社區(qū)、舜發(fā)社區(qū)、龍城社區(qū)等社區(qū)開展了法治宣傳活動17場次，縣市場監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等27個縣直部門積極配合參與，并結(jié)合實(shí)際，宣傳了各自的部門法律法規(guī)?；顒右杂歇勚R競答、以案釋法、法律咨詢、發(fā)放普法宣傳物品等形式，向社區(qū)居民群眾宣傳常用的法律法規(guī)知識，提高了全縣社區(qū)居民法律素質(zhì)，在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推進(jìn)普法責(zé)任制工作措施的落實(shí)
一是建立責(zé)任清單。各部門各單位把普法重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)對象、責(zé)任單位及責(zé)任人、預(yù)期目標(biāo)完成時限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解，明確列示出來，便于量化考核。二是落實(shí)責(zé)任任務(wù)。各部門各單位按照普法責(zé)任制清單，結(jié)合工作實(shí)際，制定了可操作的普法年度工作計(jì)劃，科學(xué)分解宣傳任務(wù)，確保了各項(xiàng)普法工作有序開展。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h普法辦健全完善了考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)情況的調(diào)度、檢查考核，做到了“有部署、有落實(shí)、有考核”。5月份以來，我們組織人員成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組，對市場監(jiān)督管理局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局等9個單位就普法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況進(jìn)行的督導(dǎo)，并對責(zé)任不落實(shí)、普法目標(biāo)未完成的部門單位，縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)，促進(jìn)了普法責(zé)任制工作落到實(shí)處。
二、存在的問題及意見建議
（一）提高思想認(rèn)識，加大普法責(zé)任制落實(shí)力度。個別單位對普法責(zé)任制重視不夠，落實(shí)不力，工作支持不大，有些單位還沒有專門的普法宣傳員，沒有建立普法隊(duì)伍，還有部分單位沒有制定普法責(zé)任清單，導(dǎo)致普法工作沒有計(jì)劃性。普法經(jīng)費(fèi)更是缺乏，人財(cái)物的缺乏導(dǎo)致普法責(zé)任制難以順利實(shí)施。
（二）創(chuàng)新普法活動的形式，“量身定制”普法內(nèi)容。針對普法教育的方式單一，內(nèi)容比較空洞無味，不便理解問題。要不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法，根據(jù)不同的對象，不同的群體出臺相對應(yīng)的工作措施，分類進(jìn)行法治宣傳教育，實(shí)行“精準(zhǔn)普法”，提高法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好“四•五”普法依法治理工作的關(guān)鍵，為此，縣計(jì)生辦專門成立了“四•五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓普法工作，健全普法工作的有效組織體系，提供了普法工作順利開展的強(qiáng)大保障，實(shí)行普法工作責(zé)任制，職責(zé)明確，任務(wù)落實(shí)到人，形成了完全的普法工作機(jī)制，使普法工作有部署、有組織、有實(shí)施，真正把“四•五”普法依法治理工作落到實(shí)處。
二、制定“四•五”普法規(guī)劃，依法治理規(guī)劃及實(shí)施
為了切實(shí)保證普法工作的連續(xù)性，長期性，縣計(jì)生辦對“四五”普法工作進(jìn)行了總體部署，以中央《決定》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)計(jì)劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》、《收養(yǎng)法》、《行政處罰法》的宣傳執(zhí)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)對《憲法》、《刑法》、《勞動法》、《合同法》等國家重大法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和監(jiān)督，制定“四•五”普法依法治理規(guī)劃，年度“四•五”普法工作計(jì)劃，把普法工作納入計(jì)劃生育工作總體規(guī)劃，爭取在“四•五”普法期間計(jì)生系統(tǒng)從熟悉本行業(yè)的行政法規(guī)，從基本上了解和掌握行業(yè)法規(guī)以外的其他重要國家法律、法規(guī)，無違法違紀(jì)案件，在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)樹立依法行政、文明執(zhí)法的行業(yè)新風(fēng)，并對全縣各族育齡群眾大力宣傳黨的計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，力爭作到育齡群眾對計(jì)生政策、法律、法規(guī)的知曉率達(dá)到95%以上。
三、加大投入，為開展依法治理工作提供物質(zhì)保障。
為確保法制工作順利進(jìn)行，在資金十分緊張的情況下，投入大量的人力、物力和財(cái)力，上半年縣計(jì)生辦計(jì)生系統(tǒng)人員進(jìn)行了《人口與計(jì)劃生育法》、《避孕節(jié)育知情選擇》、《人口統(tǒng)計(jì)》培訓(xùn)班，用于理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料投入1.5萬元，宣傳教育資料3.3萬元，宣傳板面、宣傳櫥窗0.6萬元，資金到位，任務(wù)落實(shí)，為普法工作提供了可靠的物質(zhì)保障。版權(quán)所有
四、加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，積極培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，是提高普法工作的組織保證，為此，我辦對行政執(zhí)法人員加強(qiáng)政治思想教育，理論學(xué)習(xí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，行政執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法，各級計(jì)生干部接受普法學(xué)習(xí)教育，我們定期或不定期對他們組織學(xué)習(xí)，以會代課多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)學(xué)習(xí)了《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等國家的法律、法規(guī)，使執(zhí)法干部牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政的意識。
為加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村各級均有人口學(xué)校，設(shè)立普法宣教陣地，縣人口學(xué)校每月10日開展對各鄉(xiāng)、村已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育、生殖健康知識、知情選擇培訓(xùn)活動，每次活動都結(jié)合法制宣傳為重點(diǎn)進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)廣大育齡群眾的法制觀念。
五、開展普法教育，營造濃郁氛圍。
加大宣傳力度，借3月2日中央《決定》頒布2周年,5月29日計(jì)生協(xié)成立22周年慶祝宣傳活動，大張旗鼓地利用多種形式宣傳《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)計(jì)劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》，在群眾中家喻戶曉。通過形式多樣的活動豐富了農(nóng)牧民計(jì)生政策、法律、法規(guī)知識，覆蓋面廣，感染力強(qiáng)，影響力大，提高廣大育齡群眾的法律意識。
五年來,我校在認(rèn)真總結(jié)四五普法教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步全面貫徹黨的依法治國的基本方略,結(jié)合我校法制教育工作的具體實(shí)際,切實(shí)制定四五普法規(guī)劃,加快學(xué)校法治化進(jìn)程,為創(chuàng)建安全文明單位作出了一定的成績.
一,組建班子完善網(wǎng)絡(luò)我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校的法制教育,在四五普法期間,組成了由派出所所長為法制副校長的法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組,整合法制教育資源,統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校的法制教育工作.學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo),年級組長,班主任為具體負(fù)責(zé)人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),中層干部負(fù)重責(zé)的工作格局.同時,聘請鎮(zhèn)法律事務(wù)所,派出所干警,為校外法制教育輔導(dǎo)員.學(xué)校成立了家長學(xué)校,社區(qū)工作委員會,構(gòu)建了學(xué)校,家長,社會相聯(lián)系的法律宣傳教育組織網(wǎng)絡(luò).在法制教育工作中,學(xué)校實(shí)施了條塊承包責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,綜合治理,創(chuàng)建平安校園工作層層落實(shí),形成了上下一心,內(nèi)外結(jié)合,人防技防,整體聯(lián)動的喜人局面.
二,學(xué)法普法形成共識學(xué)校是教書育人的場所,也是社會的組成部分.搞好社會治安綜合治理,是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略任務(wù),在三個文明建設(shè)中,學(xué)校具有特殊的地位和作用.多年來,學(xué)校始終把法制教育放在學(xué)校工作的首位,全面貫徹教育方針;堅(jiān)持把綜合治理,創(chuàng)建平安校園列入學(xué)校管理,分線規(guī)范運(yùn)作.經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,我校法制宣傳已形成特色,在法制宣傳教育中,他們實(shí)施了"五項(xiàng)工程".道德奠基工程:學(xué)校以《公民道德實(shí)施綱要》為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)生道德品質(zhì)教育,日常行為規(guī)范的教育管理,進(jìn)行《做一個合格小公民》的征文競賽和演講比賽.教材開發(fā)工程:挖掘教材中法制教育素材,利用課堂教學(xué)滲透法制教育內(nèi)容.學(xué)校引進(jìn)縣人民法院的趙日華同志編寫的法制教材,在鎮(zhèn)派出所干警的指導(dǎo)下,結(jié)合本地本校的實(shí)際,編寫法制教育的校本教材.常規(guī)規(guī)范工程:學(xué)校通過服務(wù)育人,管理育人,配合做好法制教育;常規(guī)一條線,以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的自我教育,自我管理,相互督促檢查.環(huán)境育人工程:為了加大法制教育的力度,他們結(jié)合有關(guān)部門的活動,注重法制教育的課外延伸.學(xué)校充分運(yùn)用黑板報(bào),圖書館,校園網(wǎng),宣傳欄,標(biāo)語牌,廣播站,電視臺等多種宣傳媒體,宣講法制知識,創(chuàng)造濃烈的法制教育氛圍.資源整合工程:學(xué)校會同派出所,法服所,社區(qū)工作委員會,聘請熱心教育,有聲望的社會有識之士,定期聽取學(xué)校工作匯報(bào),審議學(xué)校法制教育管理情況.法制副校長,法律事務(wù)所律師,每月為學(xué)生做一次法制教育講座.
三,構(gòu)筑屏障打造平安我校以"三個代表"的重要論述和十七六大精神為指針,以維護(hù)學(xué)校,社會的穩(wěn)定和教育事業(yè)和諧發(fā)展為宗旨,堅(jiān)持做到打防并舉,努力創(chuàng)建制度健全,管理有序,環(huán)境優(yōu)美,校風(fēng)良好的安全文明單位.為保證學(xué)校良好教育教學(xué)秩序,學(xué)校狠抓校園的安全防范.成立了以專業(yè)保安人員,青年教師為主體的護(hù)校隊(duì),全方位,全天候的維持學(xué)校秩序,處理偶發(fā)事件,確保師生人身安全.學(xué)校與有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書,定期進(jìn)行檢查,實(shí)行重大事故的"問責(zé)制"和考核,評先,晉級的"一票否決制".對重點(diǎn)要害部門進(jìn)行人防技防相結(jié)合的防范模式,財(cái)務(wù)部門裝上與公+an+部門聯(lián)網(wǎng)的"電子眼",校園網(wǎng)安裝了"反黃軟件",學(xué)生上網(wǎng)時,教師做好行間巡查.鍋爐房,消防設(shè)施定期進(jìn)行例檢,把重特大事故的發(fā)生扼制在萌芽狀態(tài).學(xué)生公寓樓是管理的重中之重,學(xué)校制定了嚴(yán)格的《宿舍管理?xiàng)l例》成立了由學(xué)校負(fù)責(zé)人牽頭的值班小組,每天六人值班,使宿舍管理井然有序.我校食堂正常有1300人就餐,食品安全關(guān)乎師生的人身安全,學(xué)校從采購,加工,分餐等環(huán)節(jié)著手,狠抓硬件投入,制定目標(biāo)責(zé)任制,確保食品安全衛(wèi)生.四,構(gòu)建和諧情暖童心依法治校,為青少年成長撐起一片蔚藍(lán)的天空;構(gòu)建和諧,為校園留下了一片凈土.貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》,保障了學(xué)年兒童上學(xué)的權(quán)利,鞏固了"普九"的成果.王仕兵,從小父母雙亡,學(xué)校免除了他所有的費(fèi)用,使他得以順利完成義務(wù)教育.某村民小組,在校學(xué)生輟學(xué)打工有所抬頭,學(xué)校會同村干部,多次上門宣講《義務(wù)教育法》,扭轉(zhuǎn)了輟學(xué)風(fēng),確保了每個學(xué)生都能完成初中學(xué)業(yè).初二班一女生,因某種原因,離家出走,學(xué)校得知情況后,連夜驅(qū)車三百多里,終于在凌晨三點(diǎn)將她接回,避免了一起惡性事故的發(fā)生.回家后,老師多次登門,對她的心理疾患進(jìn)行了有針對性的矯治,使她重新走進(jìn)了校園,燃起希望之火.我校四五普法教育,取得了豐碩的教育成果,多年來一直保持犯罪為零的紀(jì)錄.多次被評為縣"安全文明單位""綜合治理先進(jìn)單位""法制教育先進(jìn)集體""法制教育學(xué)校特色".
我所在縣司法局、縣普法辦的指導(dǎo)下，在龍?zhí)舵?zhèn)黨委、政府關(guān)心支持下，緊密圍繞鎮(zhèn)全年的中心工作，按照縣“七五”普法規(guī)劃的要求，大力開展對鎮(zhèn)職工與鎮(zhèn)村居民進(jìn)行法制教育，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會有序健康發(fā)展，營造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法制環(huán)境，現(xiàn)將我所普法今年以來工作的開展情況總結(jié)如下：
一、組建“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)普法工作職責(zé)。
我鎮(zhèn)及時成立了普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)“六五”普法工作，動員各村齊抓共管。將普法和各項(xiàng)實(shí)際工作緊密結(jié)合，定期培訓(xùn)法律宣傳骨干。
二、明確工作職責(zé)，積極動員社會力量參與普法宣傳教育工作。
積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)工作單位參與到鎮(zhèn)普法宣傳教育活動中，落實(shí)普法執(zhí)法責(zé)任制，確保普法工作落實(shí)到其他各項(xiàng)工作之中，提高普法工作效果，并按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作要求和指示，配合駐鎮(zhèn)單位開展宣傳教育工作，提高普法宣傳教育面，全面提高全鎮(zhèn)群眾法律意識，并及時組織掛村法律顧問開展法律服務(wù)活動，充分利用一村一社區(qū)法律顧問力量，引入專業(yè)性的法律服務(wù)隊(duì)伍，確保法律服務(wù)保質(zhì)量，重實(shí)際，抓效果，確實(shí)提高我鎮(zhèn)普法宣傳教育工作效率。
三、抓住國家法制發(fā)展動態(tài)，及時更新各項(xiàng)法律法規(guī)。及時組織鎮(zhèn)政府公職人員學(xué)法活動，針對法制更新狀況及時開展針對性的法制宣傳教育活動，以新修訂法律為方向，輔以行政法，人民調(diào)解法等常用法律法規(guī)開展法制宣傳教育活動，并對全體鎮(zhèn)村干部、人民調(diào)解員等就《刑法》、《土地法》、《計(jì)生法》、《婚姻法》、《人民調(diào)解法》、《治安管理處罰法》等農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展普法講座，發(fā)放法制宣傳資料，農(nóng)村反警示教育資料，有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。
四、針對普法實(shí)際，狠抓落實(shí)，保證普法工作落實(shí)到重點(diǎn)。
我所針對現(xiàn)實(shí)干部職工法律知識儲備不足，及時組織干部職工學(xué)習(xí)憲法和行政法，土地管理法等與日常工作息息相關(guān)的法律知識，同時我所亦積極組織鎮(zhèn)干部職工走進(jìn)企業(yè)派發(fā)宣傳資料，進(jìn)行面對面授課，提高企業(yè)職工法律意識，了解法律后果；同時利用重要時間節(jié)點(diǎn)，如“二月”外來工法律宣傳、三月“三八”節(jié)，“6.26”禁毒宣傳教育、九月“法律援助宣傳月”及十二月“12·4”憲法法制宣傳。在民眾相對集中的日子，組織鎮(zhèn)相關(guān)部門到街上派發(fā)12·4憲法的法制宣傳資料、張貼憲法的宣傳標(biāo)語，并且當(dāng)場為前來咨詢法律問題的群眾解答憲法知識，同時針對當(dāng)前群眾接觸的比較多的憲法問題我們所派發(fā)的法制宣傳資料，全年派發(fā)法制宣傳資料3000余份。
結(jié)合本單位的工作實(shí)際，采取講座、研討、自學(xué)等形式多樣地開展干部職工學(xué)法普法工作。一是建立健全中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等學(xué)法普法制度。單位主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加縣里開展的學(xué)法普法活動，每人每年給干部職工上法律宣傳講座2次以上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會精神、中央八項(xiàng)規(guī)定、《憲法》、《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等。二是堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合。積極參加縣里組織的學(xué)法用法考試，參考率、合格率都達(dá)到100%,還結(jié)合本職工作實(shí)際，組織干部職工學(xué)習(xí)涉及土地、建筑、融資等方面的法律法規(guī)。三是建立重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。聘請了兩名律師作為常年法律顧問，每逢重大事項(xiàng)、重大決策，都廣泛征求意見和建議，做到依法行政、依法決策，干部職工依法管理水平和駕馭全局的能力明顯提高。
我們將學(xué)法普法工作與單位的工作職責(zé)、與每個干部職工的實(shí)際工作相結(jié)合，有力地推動了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。城投中心擔(dān)負(fù)著煤礦棚戶區(qū)改造的重要任務(wù)，該項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，由于楊梅山煤礦已破產(chǎn)，梅田礦務(wù)局早已撤銷，符合安置條件的對象摸底難，居住分散，我們做好長期的經(jīng)常性的細(xì)致工作，搞好了調(diào)查摸底，有些不了解情況的給縣領(lǐng)導(dǎo)寫信或在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖反映情況或提出訴求，我們都給予了及時回復(fù)，宣傳上級政策和安置對象條件，以及住房建設(shè)情況，得到了廣大群眾的理解和支持。我們將煤礦棚戶區(qū)改造作為民生大愛工程，提前超額完成了上級交辦的工作任務(wù)，真正把這項(xiàng)民生大愛工程做實(shí)做好，為維護(hù)全縣的穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。城投中心還擔(dān)負(fù)著為縣收儲土地的艱巨任務(wù)，干部職工深入農(nóng)戶家里，宣講黨和國家征收土地的法規(guī)政策，做好失地群眾的思想和安置工作，幫助失地群眾解決實(shí)際問題23個，取得群眾的支持，支持全縣的項(xiàng)目建設(shè)，確保了全縣重大項(xiàng)目建設(shè)需要。融資工作政策性和時效性都很強(qiáng)，我們組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級指示精神，結(jié)合本縣實(shí)際拿出切實(shí)可行的方案，使融資工作高效推進(jìn)，債券發(fā)行正在抓緊制作相關(guān)資料，璜溪灣土地一級開發(fā)項(xiàng)目資料已報(bào)送國開行，道路照明節(jié)能改造項(xiàng)目已將貸款申報(bào)材料報(bào)送省財(cái)政廳，其他項(xiàng)目貸款工作也正在申報(bào)當(dāng)中。
