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時(shí)間：2023-03-02 15:09:54
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1、切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，局機(jī)關(guān)干部職工和各校領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，把教育“當(dāng)家法”作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，深入宣傳。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，做好教體系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作，強(qiáng)化依法行政觀念，完善依法行政體系，不斷提升行政執(zhí)法人員綜合水平。
2、著力做好教職工的法律素質(zhì)提高工作。堅(jiān)持把法律法規(guī)知識(shí)納入教師上崗培訓(xùn)、教師資格考試的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。做好“國家憲法日”集中宣傳教育活動(dòng)，搞好教育法律普及，做好與社會(huì)公共利益，公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。組織廣大教職工積極參與相關(guān)部門組織的普法知識(shí)培訓(xùn)、競(jìng)賽、法律知識(shí)考試等活動(dòng)，努力提高廣大教體工作者的法律素質(zhì)。
3、扎實(shí)做好青少年法治宣傳教育。各中小學(xué)校要繼續(xù)發(fā)揮課堂教育在法治教育中的主渠道作用，通過開設(shè)法律常識(shí)課、專題講座和利用政治課、思品課、社會(huì)課等途徑和渠道，落實(shí)中小學(xué)法治知識(shí)課程，把法治宣傳教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)過程中，堅(jiān)決做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展校園法治文化活動(dòng)，舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)、案例分析會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法征文、中小學(xué)生法治宣傳教育“手抄報(bào)”等法治宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)開展“成人禮”憲法主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織開展好“全國中小學(xué)生安全教育日”、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”全國消防日、“12.4”全國法治宣傳日、“江淮普法行”、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生安全法治意識(shí)，擴(kuò)大宣傳教育效果。
4、充分發(fā)揮法治副校長的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)市教體局、市綜治辦、市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治副校長配備工作的意見》精神，抓好學(xué)校青少年法治宣傳教育工作。邀請(qǐng)法治副校長為學(xué)校做好法治宣傳教育工作多提建議、多出主意。切實(shí)做到法治副校長進(jìn)校園、進(jìn)教室、上講堂，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，有針對(duì)性地為學(xué)校師生講好法治課，通過典型案例，搞好普法教育，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法律素質(zhì)，通過學(xué)法、懂法、用法、守法，幫助青少年學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己。每學(xué)期法治副校長給師生上法治課不少于2次。
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
1、努力轉(zhuǎn)變行政職能。健全和完善行政決策制度，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《省政府信息公開規(guī)定》，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開政務(wù)信息。全面推行行政執(zhí)法公示制，加快推進(jìn)辦事公開，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
2、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。減少行政執(zhí)法層次，減少多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重、處置和疏導(dǎo)相結(jié)合，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持合法合理的處罰原則，不斷提高依法行政工作水平。
3、進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。完善群眾舉報(bào)投訴制度，開通政務(wù)專線電話和電子信箱，搭建經(jīng)常穩(wěn)定的溝通平臺(tái)，及時(shí)聽取公眾對(duì)教育工作的意見和建議。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
三、加快依法治教步伐
1、大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。尊重教師權(quán)利，加強(qiáng)教師管理。保障學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正原則。
2、深入開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)。依法治校是構(gòu)建和諧教育，建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)教育改革和發(fā)展具有重要意義。各校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真做好依法治校示范校創(chuàng)建工作，普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校又好又快地發(fā)展。
3、完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，加強(qiáng)義務(wù)教育督導(dǎo)檢查，開展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查。主動(dòng)接受和積極配合各級(jí)人大對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
四、強(qiáng)化保障措施
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立普法工作長效機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。教育局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確專人負(fù)責(zé)普法工作，凡人員變化，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。各學(xué)校也都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)，構(gòu)建了“五五”普法和依法治理工作的良好機(jī)制。二是制定工作方案。教育局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《2011年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》，并在年初教育工作會(huì)議上對(duì)普法工作進(jìn)行具體安排，把普法工作納入學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長遠(yuǎn)有規(guī)劃，年度有計(jì)劃，階段有重點(diǎn)，年底有考核。
二、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新形式，深入開展普法宣傳教育
（一）積極構(gòu)建普法教育平臺(tái)。教育局和各學(xué)校都安排專項(xiàng)資金作為普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，征訂《西部法制報(bào)》、《陜西政法天地》等報(bào)刊雜志拓展干部教師學(xué)習(xí)渠道。各學(xué)校還通過購買vcd（dvd）光碟，征訂法制報(bào)刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初，根據(jù)縣上統(tǒng)一安排，縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長廊”9面，宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為市民營造良好的學(xué)法氛圍；教育局通過《西鄉(xiāng)教育網(wǎng)》開辦普法專欄，及時(shí)宣傳教育法律法規(guī)和學(xué)校普法工作取得的成效，為干部教師及廣大學(xué)生提供豐富的法制教育資源。
（三）大力營造學(xué)生健康成長的社會(huì)氛圍。各學(xué)校與公安局（派出所）建立了聯(lián)系制度，定期召開校園及校園周邊治安工作形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)幫助學(xué)校解決問題；在縣委政法委的安排部署下，教育局組織各中小學(xué)開展普法征文活動(dòng)，動(dòng)員師生積極參與平安西鄉(xiāng)建設(shè)，共收集征文3000余篇；教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系，開展“知心律師進(jìn)校園”活動(dòng)，配合司法局開展“法制百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)，共舉辦法制專題講座100余場(chǎng)次。提高了師生的法律素質(zhì)。
關(guān)于對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見
為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號(hào)）精神，自2000年6月起，本市對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額收繳、全額撥付，收支兩條線管理?，F(xiàn)就有關(guān)實(shí)施工作提出以下意見：
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥的實(shí)施范圍和改革內(nèi)容
（一）實(shí)施范圍。
凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位（原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外）。
（二）改革內(nèi)容。
1．實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的單位，基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥，即繳費(fèi)單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。
2．各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部、勞動(dòng)保障部新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳，收支兩條線管理，并相應(yīng)做好新舊財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的銜接工作。
3．按照新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶，財(cái)政部門設(shè)立市區(qū)（縣）兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放
（一）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將取消對(duì)困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策，企業(yè)必須在開戶行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，用于支付基本養(yǎng)老金并?？顚Ｓ?，禁止任何單位擠占、挪用。
（二）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)單位，要積極配合，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的清理和維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確。實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。
（三）各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及財(cái)政部門要按照規(guī)定的時(shí)間要求，進(jìn)行基金收、支運(yùn)行，以保證基金按時(shí)足額收繳、撥付。
三、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作
實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳面臨巨大困難，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。
（一）區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，把目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，并組織有關(guān)部門定期檢查，作為年終考核依據(jù)。
（二）全市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要把擴(kuò)面征繳作為首要任務(wù)。組織專門工作組，開展全市范圍的擴(kuò)面征繳專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，特別要加大對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對(duì)拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》進(jìn)行行政處罰；對(duì)拒不執(zhí)行的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)法院采取強(qiáng)制措施。
（三）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期通過新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單，便于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
（四）開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶。按照為困難的國有企業(yè)開立工資預(yù)留戶的方式，財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、銀行要積極研究，為困難企業(yè)在銀行開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的足額收繳。
四、做好準(zhǔn)備工作，精心組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好宣傳動(dòng)員工作，精心組織，周密安排，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。
（二）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥，改變了多年來的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額結(jié)算方式，這是一項(xiàng)重大改革。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要積極做好準(zhǔn)備，制定周密可行的實(shí)施方案，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的核對(duì)和帳目清理工作。同時(shí)要做好培訓(xùn)工作，特別要對(duì)企業(yè)講清政策和操作辦法，明確職責(zé)，為全面實(shí)施創(chuàng)造條件。
縣禁毒辦：
為全面貫徹落實(shí)《全國青少年預(yù)防教育規(guī)劃(2016-2018年)》，扎實(shí)推進(jìn)青少年預(yù)防教育“6.27”工程各項(xiàng)措施落實(shí)落地，我局高度重視，嚴(yán)格按照縣禁毒辦《關(guān)于開展青少年預(yù)防教育“6.27”工程自查活動(dòng)的通知》（古禁毒辦〔2018〕10號(hào)）精神，認(rèn)真開展自查整改工作，現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保預(yù)防教育工作有序開展
為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立以局長為組長，局黨組成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人和各學(xué)校校長任成員的&&&教育系統(tǒng)禁毒宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各站校也成立宣傳教育工作小組，有力有效的加強(qiáng)了青少年預(yù)防教育“6.27”工程的實(shí)施。
為了加強(qiáng)預(yù)防教育工作的計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性，教育局按照市縣文件要求和相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際，制定了《&&&教育局2018年實(shí)施青少年預(yù)防教育“6.27” 工程工作計(jì)劃》，并將工作計(jì)劃下發(fā)到全縣各中小學(xué)校。將預(yù)防教育納入學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容。為了將學(xué)生德育工作目標(biāo)化，我縣積極開展德育主題活動(dòng)，將愛國、理想、文明、習(xí)慣、生態(tài)、責(zé)任、誠信、安全、健康、法治、感恩等德育主題落實(shí)到每個(gè)學(xué)年，其中6月、11月主要的德育工作是預(yù)防教育。
二、健全制度，落實(shí)責(zé)任，確保預(yù)防教育工作落到實(shí)處
學(xué)校預(yù)防教育工作中，教育局實(shí)行禁毒工作責(zé)任制、事故責(zé)任追究制，明確規(guī)定學(xué)校校長是禁毒工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校師生禁毒工作負(fù)首要責(zé)任，班主任、教職員工對(duì)學(xué)生禁毒工作負(fù)直接責(zé)任。通過嚴(yán)格管理，明確職責(zé),杜絕吸毒事件的發(fā)生。每學(xué)年，教育局派出檢查組，深入全縣80多所學(xué)校、幼兒園，重點(diǎn)對(duì)各單位預(yù)防教育工作的落實(shí)情況、重視程度、制度建設(shè)、監(jiān)督措施是否到位等進(jìn)行了督查，確保了全縣各學(xué)?！皩W(xué)生不服毒、校園無”。
三、開展培訓(xùn)，加強(qiáng)師資，有力提升預(yù)防教育工作水平
為全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)生預(yù)防專題教育大綱》，努力提升學(xué)校預(yù)防教育工作水平，進(jìn)一步提升我縣中小學(xué)預(yù)防教育骨干教師的專業(yè)能力和教學(xué)水平，教育局積極開展預(yù)防教育骨干教師培訓(xùn)。春秋季開學(xué)教育工作會(huì)上，教育局分管領(lǐng)導(dǎo)就禁毒教育工作作了專門的安排布置，并對(duì)與會(huì)的校長、機(jī)關(guān)聯(lián)系人進(jìn)行培訓(xùn)。今年，教育局組織開展“&&&道德與法治教師培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園教師開展預(yù)防教育培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒師資隊(duì)伍建設(shè)，在司法局等相關(guān)部門的配合協(xié)作和大力支持下，為全縣中小學(xué)各配備一名校外法治副校長。
四、形式多樣，內(nèi)容豐富，全面開展禁毒教育工作
1.從2016年春季學(xué)期起，全縣各學(xué)校將預(yù)防教育納入常規(guī)課程，分學(xué)期制定預(yù)防教育計(jì)劃。小學(xué)五年級(jí)至高中每學(xué)年至少安排2課時(shí)的預(yù)防教育專題課程，中小學(xué)校結(jié)合《道德與法治》、《品德與社會(huì)》等課程并依托未成年人違法犯罪案例，有針對(duì)性地開展預(yù)防教育，同時(shí)將預(yù)防教育有機(jī)融入語文、歷史、化學(xué)、生物、思想品德等相關(guān)課程，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，預(yù)防教育進(jìn)課堂有效落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、大綱、師資、課時(shí)、教材等要求。全縣中小學(xué)校預(yù)防教育進(jìn)課堂達(dá)到100％。
2、抓好青少年學(xué)生預(yù)防教育第二課堂。各中小學(xué)校聘請(qǐng)法治副校長、司法機(jī)關(guān)聯(lián)系人和校外禁毒輔導(dǎo)員到學(xué)校開展安全、法治、禁毒等內(nèi)容的法治教育講座。
3、利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間、班會(huì)課、集會(huì)組織學(xué)校全體師生學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防教育工作的通知》、《中小學(xué)生預(yù)防專題教育大綱》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國禁毒法》等法律法規(guī)以及的知識(shí)和危害，學(xué)生對(duì)禁毒知識(shí)的知曉率達(dá)100％。
4、各中小學(xué)校通過張貼標(biāo)語、校園廣播、黑板報(bào)、學(xué)校法治宣傳欄等途徑，進(jìn)行禁毒等預(yù)防教育。利用網(wǎng)絡(luò)教室，組織學(xué)生登錄“中國法治網(wǎng)”、“中國禁毒網(wǎng)”等網(wǎng)站，開展知識(shí)學(xué)習(xí)、了解的危害，觀看預(yù)防教育專題教育片。
5、集中開展中小學(xué)預(yù)防教育宣傳月活動(dòng)。一是組織教育局機(jī)關(guān)職工和全縣教師掃描禁毒二維碼，訂閱禁毒微信公眾號(hào)。二是圍繞“6.3”紀(jì)念日、“6.26”國際禁毒日創(chuàng)辦預(yù)防教育宣傳專欄。三是開展校內(nèi)預(yù)防教育，通過國旗下講話，廣播、校訊通、班班通、手機(jī)微信等校園媒體，宣傳防毒知識(shí)和禁毒法規(guī)，創(chuàng)辦禁毒宣傳專欄。四是積極參加國際禁毒日集中宣傳，6月26日教育局通知全縣中小學(xué)在國際禁毒日開展宣傳活動(dòng)，活動(dòng)中同學(xué)們進(jìn)行了禁毒宣誓、現(xiàn)場(chǎng)觀看樣品、拒絕簽名并向廣大人民群眾發(fā)放禁毒宣傳資料。
6.組織開展預(yù)防教育主題活動(dòng)。各學(xué)校以“不讓進(jìn)校園”、“不讓進(jìn)我家”、“青少年遠(yuǎn)離”等為主題開展形式多樣、內(nèi)容豐富的禁毒教育專題報(bào)告、主題班會(huì)和團(tuán)隊(duì)會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防教育。
7、上一堂預(yù)防教育法治課。春秋兩季開學(xué)初和“全民禁毒集中宣傳月”期間，各校積極邀請(qǐng)禁毒民警、法治副校長、校外禁毒輔導(dǎo)員走進(jìn)學(xué)校，面向全體師生開展預(yù)防教育等法治宣傳教育課活動(dòng)。
8、開展預(yù)防教育知識(shí)競(jìng)賽。我縣組織全縣在校初中生、高中生、職業(yè)高中學(xué)生參加2018年全國青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
9、組織征文活動(dòng)。每學(xué)年，我局組織全縣中小學(xué)生開展“珍愛生命，遠(yuǎn)離”的征文比賽。
五、積極探索構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭預(yù)防教育機(jī)制
1.教育局進(jìn)一步加強(qiáng)與縣公安局、法院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委在禁毒教育工作上的配合協(xié)作，積極開展預(yù)防教育師資培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)縣公安局、工商局等部門，開展校園環(huán)境周邊治理，凈化校園環(huán)境。
2.各學(xué)校要充分利用家長、學(xué)校，通過家長會(huì)議途徑向家長開展禁毒教育宣傳。向家長發(fā)放拒絕倡議書，充分發(fā)揮“小手牽大手”作用，在校園內(nèi)外形成強(qiáng)大的禁毒教育聲勢(shì)。學(xué)期結(jié)束時(shí)，部分學(xué)校結(jié)合實(shí)際編制了《暑期告學(xué)生家長書》，內(nèi)容涵蓋了品德、安全、法治、禁毒、實(shí)踐等方面的內(nèi)容。
3、積極開展預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。古浪五中創(chuàng)建了預(yù)防教育基地。
六、探索建立禁毒教育工作考評(píng)督查機(jī)制
從2016年起，教育局把預(yù)防教育納入對(duì)校長和學(xué)校工作考核的重要內(nèi)容，要加強(qiáng)日常工作督導(dǎo)檢查，實(shí)施預(yù)防教育工作約談和問責(zé)制度，基本建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的預(yù)防教育責(zé)任制。目前，我縣中小學(xué)校已充分認(rèn)識(shí)預(yù)防教育重要性，預(yù)防教育工作已納入學(xué)校教育工作重要議程，并制定各階段工作計(jì)劃，切實(shí)把預(yù)防教育工作落到實(shí)處。
七、工作中存在的問題
預(yù)防教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。我們?cè)趯?shí)踐工作中也碰到諸多的困難，同時(shí)我們也在進(jìn)行著預(yù)防教育新途徑、新方式的思考和探索，以求得更大、更好的預(yù)防教育成效。如：個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想重視不夠，預(yù)防教育意識(shí)不強(qiáng)；學(xué)校預(yù)防教育不能與德育工作有機(jī)結(jié)合，預(yù)防教育材料收集不全等。
八、今后工作的打算
今后，我們要進(jìn)一步探索并實(shí)踐更多形式的預(yù)防教育活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好青少年預(yù)防教育工作，不斷提高師生的防毒、拒毒意識(shí)，確保學(xué)校這片“無毒”凈土不受污染。
（一）完善預(yù)防教育機(jī)制建設(shè)。建立由學(xué)校辦公室、政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、教科室及工會(huì)等為主要成員的預(yù)防教育工作小組，制訂工作機(jī)制，落實(shí)預(yù)防教育工作職責(zé)。
（一）一是要嚴(yán)格履行職責(zé)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，年內(nèi)確定的重大行政決策事項(xiàng)范圍和操作規(guī)則要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式形成文字材料存檔備查。。二是要結(jié)合本單位實(shí)際，健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。三是建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校重大行政決策方案必須經(jīng)教育局政策法規(guī)股進(jìn)行合法性審查，教育局法制機(jī)構(gòu)主要從職責(zé)權(quán)限、法定程序、實(shí)體要求等方面對(duì)決策的內(nèi)容、程序進(jìn)行全面審查，為各單位依法、科學(xué)、民主決策提供高水平、高質(zhì)量的法律服務(wù)。四是健全完善重大行政決策征求意見、聽證等制度。建立健全重大行政決策方案合法性審查制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的跟蹤反饋和責(zé)任追究。五是實(shí)施“法律顧問全覆蓋”工程。明確工作職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在學(xué)校重大行政決策過程中的作用。
（二）深化教育系統(tǒng)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。一是依法界定行政程序主體與職責(zé)。教育局機(jī)關(guān)依法辦理行政職權(quán)委托事項(xiàng)，委托行政執(zhí)法時(shí)，與受委托行政機(jī)關(guān)、組織之間簽訂書面委托協(xié)議，并報(bào)縣政府法制辦公室備案。主動(dòng)向社會(huì)公告委托主體和委托的行政職權(quán)內(nèi)容，并對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)或者組織行使受委托行政職權(quán)的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等具體行政執(zhí)法中，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，做到著裝整齊、亮證執(zhí)法、用語規(guī)范、舉止文明，塑造陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。三是認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的公布和實(shí)施工作。修訂完善行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保合法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)。四是建立行政執(zhí)法人員資格管理制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)人員資格審查，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，上崗前必須進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，杜絕不符合條件的人員申領(lǐng)證件和上崗執(zhí)法。
（三）以合法性審查為切入點(diǎn)，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。依法完善規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”制度及備案審查制度，提高規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。及時(shí)修訂完善規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)合法性審查，落實(shí)好規(guī)范性文件有效期制度，確保規(guī)范性文件合法有效。
（四）認(rèn)真貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。認(rèn)真組織開展教育系統(tǒng)《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）學(xué)習(xí)宣傳工作：一是抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。通過加大宣傳力度，為《條例》的貫徹實(shí)施營造濃厚氛圍。二是落實(shí)好《條例》中關(guān)于重大行政執(zhí)法決定備案、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)裁決等制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)教育管理，不斷完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的處理，對(duì)違法行政行為實(shí)行責(zé)任追究，形成依法治教的良好氛圍。
二、方法步驟
教育系統(tǒng)“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)分為三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（2015年4月）。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校根據(jù)教育局“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見，結(jié)合工作實(shí)際，召開動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)部署各項(xiàng)工作任務(wù)，制定實(shí)施方案，確定具體年度工作目標(biāo)?；顒?dòng)方案于4月底前，報(bào)縣教育局政策法規(guī)股備案。
（二）全面開展階段（2015年4月～11月）。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校按照各自制定的實(shí)施方案，廣泛開展活動(dòng)，貫徹落實(shí)好工作計(jì)劃，并及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送縣教育局。
（三）考核驗(yàn)收階段（2015年12月）。在廣泛開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各單位要及時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查和總結(jié)，形成書面報(bào)告，于12月中旬報(bào)教育局政策法規(guī)股，做好迎接考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣教育局政策法規(guī)股。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，完善機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?；顒?dòng)有序開展。
一是協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)小組制定各項(xiàng)計(jì)劃 。制定了《__縣教育系統(tǒng)__年平安綜治工作意見》、《__縣__年度平安校園創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《__縣教育局__年校園周邊環(huán)境綜合治理工作方案》、《__縣教育系統(tǒng)__年法制宣傳教育工作計(jì)劃》等一系列計(jì)劃方案，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行總體安排與部署。二是協(xié)助局召開各級(jí)安全綜治法治工作會(huì)議。__年上半年，召開了全縣校園安全電視電話會(huì)議，全縣教育系統(tǒng)校園安全工作會(huì)議，分片召開安全綜治法治工作座談會(huì)等，加強(qiáng)工作安排與部署。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。牢固樹立“以人為本、生命第一、安全至上”校園安全工作理念，強(qiáng)化校園安全的“紅線意識(shí)”和
“底線思維”。以一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)“為原則，層層簽訂校園安全綜治法治工作目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，做到校園安全人人參與，人人有責(zé)。
（二）積極組織開展各類安全教育治理活動(dòng)
一是開展安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年，組織了全縣中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》等法律法規(guī)。組織各學(xué)校（園）分管安全的同志聽市地震局朱紅處長作防震減災(zāi)知識(shí)講座和縣消防大隊(duì)湯國龍參謀作消防安全知識(shí)講座和孫局長校園工作知識(shí)講座。4月份，裴昌流主任帶領(lǐng)部分校長赴南京市江寧區(qū)谷里小學(xué)參觀學(xué)習(xí)安全教育館建設(shè)和安全校本教材的編寫工作。5月份參加省校園安全管理知識(shí)培訓(xùn)。
二是開展全國中小學(xué)生安全教育日、安全教育周、安全教育月主題教育活動(dòng)。3月30日起一周時(shí)間內(nèi)，組織全縣各學(xué)校開展第20個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)，6月份全國第十四個(gè)、__省第22個(gè)“安全教育月”活動(dòng)和各類校園安全主題教育活動(dòng)，各學(xué)校也積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，同時(shí)上報(bào)了活動(dòng)方案、圖片和工作總結(jié)。
三是組織開展了防溺水、消防安全、交通安全、防電信詐騙等專項(xiàng)安全教育活動(dòng)。上半年，在全縣各學(xué)校普遍開展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等專項(xiàng)安全教育活動(dòng)，綜治辦共下發(fā)此類文件12份，加強(qiáng)對(duì)具體的工作安排、指導(dǎo)與督促。
四是做好各類安全避險(xiǎn)演練活動(dòng)。5月8日，教育局組織全縣中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)安全的副校（園）長和分管安全的中層干部350多人，實(shí)地觀摩人民路小學(xué)的防震減災(zāi)逃生演練，之后， 5月12日前后全縣所有學(xué)校（園）普遍開展了一次安全逃生演練，全年全縣各級(jí)各類學(xué)校（園）開展各類疏散演練600余次。
五是扎實(shí)開展安全隱患排查整治工作。每學(xué)期開學(xué)組織全縣分管安全的副校長對(duì)全縣所有學(xué)校、幼兒園安全工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查做到查細(xì)、查實(shí)、查出隱患、對(duì)查出的隱患下達(dá)“
整改通知書”，跟蹤督促整改。參加縣燃?xì)獍踩拖腊踩珜ｍ?xiàng)檢查。指導(dǎo)各校根據(jù)教育局制定《__縣校園安全隱患排查與整改的實(shí)施意見》，針對(duì)26個(gè)方面實(shí)施全方位自查，堅(jiān)持周周查、月月查，對(duì)查出的隱患徹底整改，排查與整改的結(jié)果每周一上報(bào)，每月匯總報(bào)。配合縣安委會(huì)開展燃?xì)獍踩髾z查，共檢查學(xué)校63所，對(duì)5所學(xué)校下達(dá)整改通知書。開展校園管制刀具的收繳等活動(dòng)。開學(xué)初，各學(xué)校普遍開展一次校園管制刀具、易燃、易爆物品的收繳活動(dòng)，從源頭上消除學(xué)生傷害隱患。
六是做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作：指導(dǎo)各學(xué)校按照縣政法委、綜治委《__縣關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理及周邊環(huán)境綜合治理的實(shí)施意見（暫行 ）》，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐墓步痪⑦\(yùn)管、城管、工商、衛(wèi)生等部門，積極做好校園周邊環(huán)境整治工作。特別是在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，請(qǐng)公安人員執(zhí)勤，建立“護(hù)學(xué)崗”加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防暴力、盜搶等事故發(fā)生，共同維護(hù)校園安全。
七是積極開展法治教育活動(dòng)。成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《__縣教育系統(tǒng)__年法治宣傳教育工作計(jì)劃》，開展學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》和各類教育法規(guī)活動(dòng)，聘請(qǐng)法治副校長，開展普法知識(shí)講座。組織全縣中小學(xué)、幼兒園寒假網(wǎng)上法律知識(shí)答題活動(dòng)、籌建2所學(xué)校作為普法教育基地。編寫校園安全法律知識(shí)問答，積極向縣法治辦推薦普法講師團(tuán)成員，積極準(zhǔn)備資料，迎接上級(jí)部門六五普法驗(yàn)收，接受縣人大“六五”普法視導(dǎo)組到學(xué)校普法視察。
八是積極開展各類創(chuàng)建活動(dòng)。參加“__省平安校園建設(shè)教育示范縣”、宿遷市“文明交通示范學(xué)?！薄ⅰ鞍踩幕ㄔO(shè)示范學(xué)?！薄⑿＼嚢踩芾硎痉秾W(xué)?！暗葎?chuàng)建活動(dòng)。下發(fā)文件，廣泛動(dòng)員，分類指導(dǎo)各學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)、分批進(jìn)行創(chuàng)建，目前，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正緊張有序進(jìn)行。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。
1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)。“五五”普法期間，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1XX余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí)，組織和推動(dòng)司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?；?、制度化，XX年至2009年，全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí)，我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來，我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬多冊(cè)，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動(dòng)宣傳車輛600臺(tái)次，受教育群眾達(dá)49萬余人次。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實(shí)施以來，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到習(xí)水作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長和心理特點(diǎn)，實(shí)施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn)，組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。XX年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2009年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè)，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí)，并且要求有課時(shí)安排表及教案，各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進(jìn)校園289次，觀看法制電影15場(chǎng)次，受教育12萬多人次。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。XX年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中；XX年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái)，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2009年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng)；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí)，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng)，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。XX年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點(diǎn)問題的依法治理，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，我縣組織開展了多個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對(duì)“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問題，開展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“習(xí)水縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車86臺(tái)次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動(dòng)。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料XX0余份，宣傳手冊(cè)XX多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張，受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條，增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng)，形成普法合力；二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實(shí)開展，XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題，依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí)，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排，無檢查落實(shí)的問題，對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對(duì)象主動(dòng)學(xué)法用法的濃原氛圍?？h司法局要結(jié)合習(xí)水實(shí)際制定可行的運(yùn)作方案，負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成習(xí)水“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識(shí)案例手冊(cè)；《今日習(xí)水》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對(duì)集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動(dòng)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，將文藝演出和法律知識(shí)融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。
1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí)，組織和推動(dòng)司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí)，我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來，我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬多冊(cè)，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動(dòng)宣傳車輛600臺(tái)次，受教育群眾達(dá)49萬余人次。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽?shí)施以來，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長和心理特點(diǎn)，實(shí)施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn)，組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、*局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè)，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí)，并且要求有課時(shí)安排表及教案，各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進(jìn)校園289次，觀看法制電影15場(chǎng)次，受教育12萬多人次。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái)，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng)；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí)，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng)，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。20*年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點(diǎn)問題的依法治理，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，我縣組織開展了多個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對(duì)“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問題，開展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)?？h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車86臺(tái)次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動(dòng)。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料20000余份，宣傳手冊(cè)2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張，受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條，增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng)，形成普法合力；二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實(shí)開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題，依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí)，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排，無檢查落實(shí)的問題，對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對(duì)象主動(dòng)學(xué)法用法的濃原氛圍。縣司法局要結(jié)合*實(shí)際制定可行的運(yùn)作方案，負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識(shí)案例手冊(cè)；《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對(duì)集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動(dòng)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，將文藝演出和法律知識(shí)融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
司法局高度重視，嚴(yán)格按照縣委的要求，制定了《××縣司法局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把黨支部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使司法工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、積極推進(jìn)“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)依法治縣工作實(shí)際,我局制定了《××縣2009年普法依法治理工作要點(diǎn)》，組織開展普法宣傳教育活動(dòng)：
1、xx年3月18日上午,作為縣綜治維穩(wěn)成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在××縣城公園廣場(chǎng)上舉行的綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)。此次宣傳活動(dòng)圍繞“平安和諧穩(wěn)定”的主題，突出“創(chuàng)建平安、人人參與;構(gòu)建和諧、人人共享、維護(hù)穩(wěn)定、人人有責(zé)”的內(nèi)涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動(dòng)宣傳車輛1輛，懸掛布標(biāo)兩條幅，展出以“爭做遵紀(jì)守法公民、 維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)”等維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳展板15塊，向群眾發(fā)放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料XX余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達(dá)2500余人。宣傳活動(dòng)吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。
2、xx年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯(lián)在××縣城百貨大樓前聯(lián)合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規(guī)。司法局展出維護(hù)青少年、農(nóng)民工、社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)以及惠民法制宣傳等展板14個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)宣傳資料1000多份，贈(zèng)送法律書籍50余冊(cè)，解答法律咨詢50余起。
3、xx年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯(lián)合開展的全縣“律師進(jìn)校園”法制宣傳活動(dòng)正式啟動(dòng)。司法局選派優(yōu)秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮(zhèn)一中、××三中、××二中、禾甸中學(xué)、米甸中學(xué)五所中學(xué)的 7786名師生上法制教育課，活動(dòng)以“弘揚(yáng)法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動(dòng)，將進(jìn)一步充實(shí)我縣青少年法制教育隊(duì)伍力量，強(qiáng)化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、xx年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團(tuán)××縣委聯(lián)合在全縣青少年中開展 “學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。一是在××四中舉行“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識(shí)統(tǒng)一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識(shí)競(jìng)賽。二是縣直各學(xué)校、單位及各普法依法治理有關(guān)部門積極組織各地200多名學(xué)生青少年參加第六屆全國青少年網(wǎng)上普法知識(shí)大賽。
5、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展“民主法治”示范村創(chuàng)建活動(dòng)。為全縣147個(gè)人民調(diào)委會(huì)、縣人大、縣政協(xié)、縣委政法委訂閱《人民調(diào)解》156份。征訂《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等“五五”普法教材150多冊(cè)，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，發(fā)放了《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實(shí)施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》600本，《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發(fā)放《反法制讀本》600本，發(fā)放《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。
一、活動(dòng)時(shí)間
2017年12月4日（星期一）至12月10日（星期日）。
二、 活動(dòng)主題
弘揚(yáng)憲法精神、堅(jiān)持依法治教、共創(chuàng)美好生活。
三、 宣傳重點(diǎn)
（一）大力學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述
結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，重點(diǎn)宣傳新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳黨的關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，讓全體教育工作者和廣大青少年充分認(rèn)識(shí)憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)；充分認(rèn)識(shí)維護(hù)憲法權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。
（二）突出學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》
宣傳憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過科學(xué)民主程序形成的根本法。宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，大力弘揚(yáng)憲法精神。宣傳憲法的實(shí)施，落實(shí)憲法宣誓制度。引導(dǎo)人們發(fā)自內(nèi)心信仰和尊崇憲法。
（三）廣泛宣傳黨的十以來xx教育法治建設(shè)的重大成果
堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力宣傳黨的十以來本市教育系統(tǒng)推進(jìn)依法治教的重要部署和重要舉措，宣傳本市教育系統(tǒng)各高等學(xué)校、各區(qū)教育局、各直屬單位在推進(jìn)“憲法進(jìn)學(xué)?！薄皯椃ㄟM(jìn)機(jī)關(guān)”“憲法進(jìn)單位”方面的政策措施和實(shí)踐成果，努力引導(dǎo)全體教育工作者和廣大青少年自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
四、 主要任務(wù)
（一）組織開展“憲法進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)
各級(jí)教育行政部門要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、信仰尊崇憲法。
1.要組織開展憲法宣誓、憲法主題報(bào)告、黨委（黨組）中心組集體學(xué)習(xí)憲法等活動(dòng)，推動(dòng)教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握憲法精神。
2.要通過在各機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和接待群眾辦事的窗口場(chǎng)所開設(shè)憲法專欄、張貼憲法宣傳海報(bào)、刊播憲法宣傳標(biāo)語等方式營造憲法宣傳氛圍。
3.要通過舉辦法治專題講座等形式，傳播憲法法律知識(shí)、宣傳展示本市教育系統(tǒng)法治建設(shè)成果。
（二）組織開展“憲法進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)
青少年是憲法宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，全市各大中小學(xué)要在憲法宣傳周期間采取有力措施加強(qiáng)青少年憲法宣傳教育。
1.要廣泛開展憲法主題班會(huì)課、國旗下憲法講話、晨讀憲法、憲法演講等學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，大力普及憲法基本常識(shí)，推動(dòng)青少年從小樹立憲法意識(shí)和國家意識(shí)。
2.要充分利用校園各類宣傳陣地和平臺(tái)開展憲法宣傳，在校園內(nèi)營造良好的憲法學(xué)習(xí)氛圍。
（三）組織開展“憲法進(jìn)單位”活動(dòng)
市教委各直屬單位是教育系統(tǒng)憲法宣傳教育的重要單位。
1.要結(jié)合直屬單位工作實(shí)際，通過邀請(qǐng)專家講授憲法，組織憲法學(xué)習(xí)討論，利用單位內(nèi)網(wǎng)、QQ群、微信群下發(fā)憲法學(xué)習(xí)宣傳資料等形式，加強(qiáng)單位員工特別是單位經(jīng)營管理人員的憲法教育。
2.要充分利用窗口辦事網(wǎng)點(diǎn)的電子宣傳屏及單位的官方微博、微信公眾號(hào)等宣傳渠道和宣傳平臺(tái)，刊播憲法宣傳標(biāo)語、張貼憲法宣傳海報(bào)、開設(shè)憲法宣傳專欄，面向全社會(huì)廣泛開展憲法宣傳。
（四）組織開展“憲法進(jìn)公共空間”活動(dòng)
城市公共空間是營造憲法宣傳濃厚氛圍的重要載體。要充分利用本市教育系統(tǒng)內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳、公共服務(wù)窗口、學(xué)校等適合宣傳的場(chǎng)所，統(tǒng)一播放憲法日公益廣告，擺放憲法主題宣傳易拉寶（素材可從市教委法宣辦提供的公共郵箱中下載），引導(dǎo)群眾掃碼關(guān)注相關(guān)法治宣傳微信公眾號(hào)，形成全市教育系統(tǒng)憲法宣傳的亮麗風(fēng)景。
五、 工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組織開展好第四個(gè)國家憲法日暨xx市第二憲法宣傳周活動(dòng)是今年全市教育系統(tǒng)法治宣傳教育工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，各高等學(xué)校、各區(qū)教育局、各直屬單位要高度重視，把憲法宣傳周活動(dòng)擺上重要議事日程，抓緊制定活動(dòng)方案，廣泛動(dòng)員、精心組織，加強(qiáng)人財(cái)物保障，確保憲法宣傳周活動(dòng)順利開展。各單位要組織開展至少一項(xiàng)憲法主題宣傳教育活動(dòng)。
（二）注重宣傳實(shí)效
各單位要按照“創(chuàng)新宣傳形式、注重宣傳實(shí)效”的要求，針對(duì)不同宣傳對(duì)象的不同特點(diǎn)，精心策劃憲法宣傳活動(dòng)的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳對(duì)象和內(nèi)容的精準(zhǔn)化。要更多利用新媒體新技術(shù)開展憲法宣傳，結(jié)合受眾關(guān)心的問題策劃宣傳內(nèi)容，提高憲法宣傳傳播力。要結(jié)合法治實(shí)踐，更多地設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)、體驗(yàn)環(huán)節(jié)，提高群眾參與憲法宣傳的積極性，確保憲法宣傳取得實(shí)效。
（三）做好輿論宣傳
各單位要及時(shí)向新聞媒體提供新聞線索和憲法宣傳活動(dòng)素材，擴(kuò)大國家憲法日和xx市憲法宣傳周的知曉率。各普法新媒體要加強(qiáng)對(duì)憲法宣傳周活動(dòng)的預(yù)告和報(bào)道。
請(qǐng)各高等學(xué)校、各區(qū)教育局、各直屬單位于11月30日前電郵上報(bào)本屆憲法宣傳周活動(dòng)項(xiàng)目以及“憲法進(jìn)公共空間”易拉寶擺放、憲法日公益廣告播放方案，報(bào)送格式見附件。同時(shí)，請(qǐng)于12月12日前，把開展活動(dòng)的整體情況，電郵報(bào)市教委政策法規(guī)處。
__縣法治文化建設(shè)的主要做法
