時(shí)間：2023-03-02 15:10:25
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一要牢固樹(shù)立男女平等的觀念。摒棄“男尊女卑”、“男主外，女主內(nèi)”的封建傳統(tǒng)觀念，克服“女人天生不如男”的偏見(jiàn)，樹(shù)立自尊的人格，既要有濃厚的家庭責(zé)任感，當(dāng)好賢妻良母，又要有強(qiáng)烈的社會(huì)使命感，做到自我解放，憑自己的聰明才智參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，在不斷的追求進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
二要強(qiáng)化女性群體意識(shí)。向農(nóng)村婦女宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳農(nóng)村婦女典型在農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展的突出貢獻(xiàn)，宣傳男女具有同等的人格、地位和發(fā)展機(jī)會(huì)。多反映農(nóng)村女性群體的愿望，維護(hù)女性群眾的利益，為婦女群眾排憂解難，推動(dòng)性別意識(shí)進(jìn)入村兩委班子成員的決策主流。
三要充分發(fā)揮性別優(yōu)勢(shì)。女性參與社會(huì)管理具有性別優(yōu)勢(shì)，即辦事作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，思考問(wèn)題細(xì)致周到，處理問(wèn)題耐心有序等。對(duì)于一個(gè)處于最基層、經(jīng)常遇到復(fù)雜矛盾的女村官來(lái)說(shuō)，只有保持和張揚(yáng)自身的性別特征，發(fā)揮性別優(yōu)勢(shì)，才更有利于取得事業(yè)成功。
二、抓住兩個(gè)重點(diǎn)——一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)目前農(nóng)村普遍存在的男性勞動(dòng)力大量外出打工、婦女現(xiàn)有占勞動(dòng)力半數(shù)以上的現(xiàn)象，決定了農(nóng)村基層干部必須堅(jiān)持“兩手抓”的原則。
一要抓經(jīng)濟(jì)工作，做發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，必須開(kāi)闊思路，了解市場(chǎng)規(guī)則，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找信息、找項(xiàng)目、找資金、抓機(jī)遇，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，選準(zhǔn)適合本村實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并親自參加到具體實(shí)踐中，帶領(lǐng)群眾壯大集體經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二要抓維權(quán)工作，做維護(hù)群眾權(quán)益的貼心人。由于殘余傳統(tǒng)舊觀念和經(jīng)濟(jì)地位較差低下的影響，農(nóng)村婦女的權(quán)益經(jīng)常被漠視，家暴頻仍，青少年女性的受教育被剝奪，土地承包權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)被侵害。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女權(quán)益有關(guān)法律的宣傳，幫助農(nóng)村婦女增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村派出所、司法所等部門(mén)，及時(shí)為權(quán)益受到侵害的農(nóng)村婦女提供法律援助；加強(qiáng)農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助她們?cè)鍪罩赂?，使她們?cè)诮?jīng)濟(jì)上有保證，家庭中有地位。
三、提升三種能力——學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、服務(wù)管理能力、處理農(nóng)村復(fù)雜矛盾糾紛的能力近幾年，農(nóng)村婦女參與村務(wù)管理的社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)村婦女的參政能力也有所提高。在今后的工作中，女村官要進(jìn)一步提升三種能力。
作為村里的“第一書(shū)記”，我始終把抓黨建工作作為“第一責(zé)任”。今年來(lái)，我始終把黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作擺在重要位置上，把各項(xiàng)工作圍繞黨建開(kāi)展。
一是抓班子自身建設(shè)。去年換屆選舉后，村兩委班子進(jìn)行了調(diào)整。一年來(lái)，村兩委班子進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)了自身理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，落實(shí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”等議事程序，提高班子民主決策水平，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)。一年來(lái)，黨總支多次舉辦了農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)、組織黨員干部外出考察學(xué)習(xí)、開(kāi)展工作交流。通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化了班子成員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，進(jìn)一步提升了班子成員的理論水平和服務(wù)群眾的能力。
二是抓好黨員學(xué)習(xí)教育。黨總支以開(kāi)展“小學(xué)教”活動(dòng)和黨員春訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線學(xué)習(xí)，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。有效利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨報(bào)黨刊等學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員培訓(xùn)力度。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，不斷提高黨員綜合素質(zhì)。活動(dòng)中，廣大黨員干部深入開(kāi)展“走訪慰問(wèn)”、“公開(kāi)承諾”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)。積極帶頭參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，發(fā)揮了農(nóng)村黨員先鋒模范作用。
三是開(kāi)展扶貧救助，發(fā)揮黨員傳幫帶作用。新班子成立以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)大家積極摸索群眾致富的好路子。通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),每名班子成員都分別聯(lián)系了困難戶、流動(dòng)黨員、致富能手,幫助困難群眾、發(fā)展大戶籌集發(fā)展資金，引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展扶貧活動(dòng)，共救助10余名貧困學(xué)生及大學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金2萬(wàn)多元；救助困難黨員4人，發(fā)放資金3200元；慰問(wèn)困難戶10余戶及敬老戶百余人；“精準(zhǔn)扶貧”為8名困難戶提供香豬養(yǎng)殖、制茶等創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)支持，并幫助一名殘疾人創(chuàng)業(yè)；爭(zhēng)取項(xiàng)目幫扶資金20余萬(wàn)元。聯(lián)系區(qū)外幫扶單位數(shù)家，如加拿大SUMMY食品工業(yè)旗下安徽味之源生物科技有限公司、江蘇現(xiàn)代環(huán)保規(guī)劃研究院、江蘇泗陽(yáng)縣樂(lè)觀賞水產(chǎn)種植家庭農(nóng)場(chǎng)等。此外，我村還開(kāi)展“老黨員聯(lián)系新黨員、老干部聯(lián)系發(fā)展對(duì)象”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，促進(jìn)黨員的互助共進(jìn)，優(yōu)化組織發(fā)展的質(zhì)量和水平。
四是深化為民服務(wù)載體。在黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，黨總支不斷創(chuàng)新服務(wù)載體。通過(guò)熱線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等方式，深入村組、服務(wù)農(nóng)民，打造便捷為民服務(wù)平臺(tái)。投入資金，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了改造、整修，新建為民服務(wù)大廳，實(shí)行全員坐班制，方便了群眾辦事。購(gòu)置一臺(tái)便民服務(wù)車，為群眾提供上門(mén)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，通過(guò)訪、記把群眾的需求一一列為服務(wù)的內(nèi)容，既提高了服務(wù)效率，又節(jié)約群眾辦事時(shí)間。
五是抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。注重通過(guò)開(kāi)展“三線三邊”活動(dòng)，積極動(dòng)員廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治。組織開(kāi)展軍民植樹(shù)、文藝匯演活動(dòng)，營(yíng)造良好“雙擁”氛圍。開(kāi)展“敬老愛(ài)老”、關(guān)心留守兒童等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，弘揚(yáng)“尊老愛(ài)幼”傳統(tǒng)美德。開(kāi)展“好婆媳”、生態(tài)文明家庭等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)我村生態(tài)文明和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，制作了《魅力____村》文化冊(cè)，大大提升了美好鄉(xiāng)村品味。
一是增加集體經(jīng)濟(jì)收入。今年，黨總支根據(jù)村情實(shí)際，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出規(guī)劃，盤(pán)活集體資產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入。利用廠房對(duì)外出租，引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)村興辦小型加工廠，每年可獲得2萬(wàn)余元的集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)還解決全村100余人勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)了群眾致富增收。鼓勵(lì)部分農(nóng)民實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，前期葡萄園今年成功掛果，并牽頭又成立了農(nóng)友生產(chǎn)發(fā)展合作社，成功發(fā)展了富硒稻、生姜種植等高附加值農(nóng)產(chǎn)品。在確保農(nóng)民地租前提下，所得利潤(rùn)10%作為村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)。扭轉(zhuǎn)了我村集體經(jīng)濟(jì)收入空白，收入達(dá)5萬(wàn)元左右。
二是多崗位鍛煉，助大學(xué)生村官提素。堅(jiān)持“下派上掛相結(jié)合、雙崗鍛煉增素質(zhì)”的思路，全面注重在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生村官。“下派”就是在村級(jí)組織中為大學(xué)生村官提供村黨總支記助理或村委會(huì)主任助理的職務(wù)崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)他們?cè)诨鶎右痪€工作能力素質(zhì)的提升?！吧蠏臁本褪遣扇「鄬W(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉的方式，適當(dāng)抽調(diào)大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，讓他們做到理論知識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合，不斷提高開(kāi)展農(nóng)村工作的整體素質(zhì)。
從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無(wú)牌無(wú)證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：
1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來(lái)越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌的多、破舊車輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車少了、破舊車少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。
2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。
授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。祁東大隊(duì)目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé)，事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái)，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時(shí)出警，也要1～2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō)，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門(mén)管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì)，路途短，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo)，從而顯著提高通行效率。
二、基本做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
20**年9月底，新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，面對(duì)大隊(duì)警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專門(mén)班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，廣取眾長(zhǎng)，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì)，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門(mén)材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。隨后，大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效，大隊(duì)多次召開(kāi)支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先，統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。
2、明確責(zé)任權(quán)限。
大隊(duì)于20**年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：
首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車和農(nóng)用車無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”，報(bào)廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車（不含進(jìn)縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車）及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù)；五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。
其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn)，報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報(bào)廢車載客的處罰，一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。
第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是：一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查；二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月召開(kāi)一次例會(huì)；對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。
第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，報(bào)交警大隊(duì)審核，由縣局下文認(rèn)可。
3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
主要落實(shí)三抓：
第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉具體負(fù)責(zé)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。
第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20**、20**年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開(kāi)展了定期的督查指導(dǎo)，大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等，有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查，大隊(duì)組織專門(mén)人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查，或進(jìn)行普查，重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核，并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了各所的積極性，促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。
三、存在的主要問(wèn)題
由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題，且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。
四、下步工作打算及建議。
從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無(wú)牌無(wú)證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：
1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來(lái)越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌的多、破舊車輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車少了、破舊車少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。
2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。
授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。祁東大隊(duì)目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé)，事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái)，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時(shí)出警，也要1～2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō)，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門(mén)管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì)，路途短，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo)，從而顯著提高通行效率。
二、基本做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
2006年9月底，新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，面對(duì)大隊(duì)警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專門(mén)班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，廣取眾長(zhǎng)，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì)，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門(mén)材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。隨后，大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效，大隊(duì)多次召開(kāi)支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先，統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。
2、明確責(zé)任權(quán)限。
大隊(duì)于2006年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：
首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車和農(nóng)用車無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”，報(bào)廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車（不含進(jìn)縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車）及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù)；五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。
其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn)，報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報(bào)廢車載客的處罰，一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。
第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是：一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查；二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月召開(kāi)一次例會(huì)；對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。
第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，報(bào)交警大隊(duì)審核，由縣局下文認(rèn)可。
3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
主要落實(shí)三抓：
第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉具體負(fù)責(zé)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。
第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于2007、2008年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開(kāi)展了定期的督查指導(dǎo)，大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等，有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查，大隊(duì)組織專門(mén)人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查，或進(jìn)行普查，重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核，并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了各所的積極性，促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。
三、存在的主要問(wèn)題
由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題，且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。
四、下步工作打算及建議。
一、規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案整理工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的大量文件材料。對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)頒證業(yè)務(wù)中形成的檔案材料,主要集中在各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）各行政村（社區(qū)）各地要按照不同檔案門(mén)類進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分。應(yīng)該納入專門(mén)檔案管理;對(duì)各種會(huì)議材料、統(tǒng)計(jì)匯總等檔案工作材料,應(yīng)當(dāng)納入文書(shū)檔案管理；對(duì)電子聲像類檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入電子檔案、聲像檔案管理。
一）文書(shū)檔案類文件材料
包括機(jī)構(gòu)成立、意見(jiàn)、方案、指導(dǎo)性通知、計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄、規(guī)劃、報(bào)告、檢查記錄、統(tǒng)計(jì)匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的文件材料。
分為永久和定期，2.保管期限。按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》國(guó)家檔案局令第8號(hào)）要求。定期一般分為30年和10年。
以“件”為單位，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）整理這部分文件材料時(shí)應(yīng)納入機(jī)關(guān)文書(shū)檔案統(tǒng)一整理歸檔。按照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號(hào)）進(jìn)行整理。
按《市村級(jí)檔案管理辦法》規(guī)定，各行政村（社區(qū)）整理這部分文件材料時(shí)。統(tǒng)一納入村級(jí)文書(shū)檔案的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類”按照《市文書(shū)立卷與案卷構(gòu)成的一般要求》或《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》要求，以“卷”或“件”為單位進(jìn)行整理。
二）農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門(mén)檔案類文件材料
1.歸檔范圍。農(nóng)村土地確權(quán)頒證材料包括農(nóng)村土地確權(quán)頒證入戶核實(shí)（匯總）表、國(guó)土“二調(diào)”面積核實(shí)表、田（土）面積丈量記錄表、現(xiàn)場(chǎng)勘界確認(rèn)材料、承包土地空間位置圖、農(nóng)戶委托書(shū)、承包土地確認(rèn)面積公示表、農(nóng)戶簽字確認(rèn)的承包地塊及面積分?jǐn)偙怼⑥r(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)登記表、新證領(lǐng)取表、原證注銷登記表、公告材料；土地承包情況匯總清冊(cè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記臺(tái)賬；農(nóng)村土地確權(quán)頒證人員花名冊(cè)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論形成的承包面積確認(rèn)落實(shí)方案、村民代表會(huì)議決議、會(huì)議記錄；補(bǔ)充完善的土地承包（流轉(zhuǎn)）合同、依法調(diào)整承包土地方案、注銷（變更）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)、登記材料；其他方式承包申請(qǐng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)申請(qǐng)、登記等材料；其他農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門(mén)檔案材料。
2.保管期限。農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案永久保管。
此次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作結(jié)束后，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案作為自身全宗內(nèi)一種專門(mén)檔案保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿一式二份。必須移交區(qū)縣國(guó)家綜合檔案館保存一份，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)用作日常登記管理留存一份。
應(yīng)以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）為獨(dú)立全宗單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案。集中統(tǒng)一整理，參照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號(hào)）要求，以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開(kāi)的所有文件材料作一件，用線或不銹鋼釘裝訂，同一全宗內(nèi)以行政村（社區(qū)）順序依次排列，同一行政村（社區(qū)）中按村民小組順序依次排列并從1開(kāi)始編制順序號(hào)，加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄，裝入文書(shū)檔案盒保管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）形成及整理農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案時(shí)，可根據(jù)需要一式數(shù)套。
村（社區(qū)）級(jí)農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門(mén)檔案參照上述方法整理。
三）電子檔案、聲像檔案類文件材料
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國(guó)家和市相關(guān)要求執(zhí)行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細(xì)則》執(zhí)行；照片檔案按照《市照片檔案收集整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕36號(hào)）執(zhí)行；聲像檔案按照《市檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聲像檔案管理的通知》渝檔發(fā)〔〕43號(hào)）執(zhí)行。
請(qǐng)按《意見(jiàn)》要求，原缺失二輪承包方案、合同、申請(qǐng)書(shū)、臺(tái)賬等補(bǔ)充完善材料。分類歸檔。
二、做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案移交和利用工作，強(qiáng)化服務(wù)。
在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，從事屠宰業(yè)的從業(yè)人員都是農(nóng)民，具有分散性、世襲性、不自覺(jué)性、文化水平低等特點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村屠宰從業(yè)人員這些特點(diǎn)，××工商所建立健全引導(dǎo)機(jī)制，靈活運(yùn)用必要的引導(dǎo)手段，如采取上門(mén)宣傳、開(kāi)座談會(huì)等形式。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《××省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法》，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)分散的屠宰從業(yè)人員定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管工作，確保屠宰質(zhì)量（以生豬為主），從源頭上確保了流通肉類食品的安全。
此外，在××縣××集鎮(zhèn)，××縣××工商所以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)事求是解放思想，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步引導(dǎo)從事屠宰業(yè)的農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行集中銷售，并在集貿(mào)市場(chǎng)中給予一塊專門(mén)銷售專區(qū)?！痢凉ど趟谳爡^(qū)其他相對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮的鄉(xiāng)也實(shí)施了同樣的引導(dǎo)機(jī)制。
這種引導(dǎo)機(jī)制的建立及實(shí)施，極大地方便了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，得到了社會(huì)各界好評(píng)。
二、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)村屠宰業(yè)成為良性“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。
××縣××工商所現(xiàn)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，___國(guó)道橫穿__公里，××高速__公里，兩個(gè)服務(wù)站，素有“××咽喉”“××門(mén)戶”之稱。過(guò)去關(guān)莊鎮(zhèn)的屠宰業(yè)，由于從業(yè)人員過(guò)多，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，加上市場(chǎng)場(chǎng)地太小，無(wú)法容納__名屠宰從業(yè)人員，不僅鎮(zhèn)容收到影響，而且無(wú)照經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象嚴(yán)重，屠宰從業(yè)人員也很難賺到錢(qián)。對(duì)于這些問(wèn)題，××縣××工商所加強(qiáng)行政指導(dǎo)，采取了一些必要的引導(dǎo)手段，如討論會(huì)，調(diào)查并征求意見(jiàn)活動(dòng)等，將他們組織起來(lái)，科學(xué)合理地分成_組，五天制分班經(jīng)營(yíng)。屠宰從業(yè)人員每月只要上__天班，剩余時(shí)間屠宰從業(yè)人員可以自由調(diào)配，如做其他生意或者忙農(nóng)活。隨著屠宰從業(yè)人員的控制性增加，××省××縣××屠宰業(yè)也得到科學(xué)健康地發(fā)展，形成了農(nóng)村良性“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。
三、致力人本工商，“人性監(jiān)管”屠宰業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。
在監(jiān)管屠宰業(yè)及屠宰從業(yè)人員的過(guò)程中，××縣××工商所在實(shí)際操作中創(chuàng)新并凸顯了人性化監(jiān)管方式。比如針對(duì)屠宰業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法現(xiàn)象，××縣工商所首先責(zé)令其改正，引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)，只有在逾期不改正的情況下，才給予行政處罰，實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合的原則。截止____年_月，該所回訪屠宰從業(yè)人員__戶，__戶已改正其違法行為，沒(méi)有收到處罰；又如針對(duì)屠宰業(yè)農(nóng)民普遍法律素質(zhì)差、工作不易做通等特點(diǎn)，該所組織人員上門(mén)宣傳，把法律知識(shí)服務(wù)上門(mén)，并適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)，使監(jiān)管工作步入了人性化。這些措施受到了該所轄區(qū)各個(gè)體工商戶的一致好評(píng)，也得到了有關(guān)部門(mén)的肯定。
四、積極培育、規(guī)范和繁榮農(nóng)村屠宰市場(chǎng)，搞活農(nóng)村流通。
××縣××工商所在規(guī)范農(nóng)村屠宰市場(chǎng)上充分發(fā)揮職能作用，支撐和保障了統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、數(shù)量充足、質(zhì)量放心的屠宰市場(chǎng)體系，活躍繁榮了農(nóng)村市場(chǎng)，搞活了農(nóng)村流通。
第一、認(rèn)真清理屠宰從業(yè)人員主體資格，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。該所首先從經(jīng)營(yíng)主體入手，對(duì)轄區(qū)內(nèi)屠宰經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“質(zhì)量控制、合理布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的方針，采用了人性化監(jiān)管與法制化監(jiān)管相結(jié)合的方式，使市場(chǎng)主體得到了規(guī)范。到____年_月底，轄區(qū)內(nèi)有照屠宰從業(yè)經(jīng)營(yíng)戶___家，持照率達(dá)到了___%。
第二、實(shí)行專組巡查和管理制度。該所在屠宰市場(chǎng)日常管理上實(shí)施專組巡查和管理。每天對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全天候巡查，對(duì)屠宰質(zhì)量安全狀況（以生豬為主）進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。
第三、根據(jù)農(nóng)村季節(jié)性特點(diǎn)和特殊時(shí)節(jié)，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查整治。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，該所在“春節(jié)”、“五·一”、“十·一”、“元旦”、“中秋”等節(jié)日前，制定專項(xiàng)整治方案，抓好專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村屠宰市場(chǎng)秩序。特別在農(nóng)忙季節(jié)，過(guò)大年前這種特殊時(shí)節(jié)，確保了市場(chǎng)消費(fèi)安全。
我縣頻出新招助推學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，今年10月又組織人力以“三字歌”、“三字經(jīng)”、“三句半”等文體專門(mén)編寫(xiě)了一本通俗易懂的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》，發(fā)放到全縣6000多名農(nóng)村黨員干部手中。如今，“科學(xué)的、發(fā)展觀，此活動(dòng)、正開(kāi)展；我陽(yáng)朔，理念瞻；以經(jīng)濟(jì)，為重點(diǎn)；可持續(xù)、統(tǒng)籌兼……”這樣好記、好學(xué)、好懂、好操作的順口溜正在陽(yáng)朔農(nóng)村黨員干部中迅速流行，并已轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
唱“三字歌”明方向步驟。針對(duì)農(nóng)村黨員文化水平不高、理論水平參差不齊的特點(diǎn)，縣委組織部組織科學(xué)發(fā)展辦公室等有關(guān)人員，把以往正板枯燥的理論學(xué)習(xí)文網(wǎng)件編寫(xiě)成通俗易懂本文來(lái)源：文秘站 的“三字歌”等形式， 將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等理論性較強(qiáng)的重點(diǎn)知識(shí)寓教于樂(lè)，融會(huì)貫通，如：“陽(yáng)朔縣，抓學(xué)踐，主題明，特色鮮；以經(jīng)濟(jì)，為重點(diǎn)，可持續(xù)，統(tǒng)籌兼；城與鄉(xiāng)，同發(fā)展，講協(xié)調(diào)，求全面；講實(shí)效，不空談，破難題，惠民先”?！叭?，一年半；每一批，三階段；一階段，有四環(huán)；做動(dòng)員、抓調(diào)研……”。使廣大黨員干部愛(ài)聽(tīng)、愛(ài)學(xué)，迅速了解和輕松記住了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)方向、活動(dòng)步驟。
吟“三字經(jīng)”明做法措施?！按髮W(xué)習(xí)，發(fā)展觀；主題正，載體端；人為本，要體現(xiàn)；可持續(xù)，好循環(huán)；抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展；抓穩(wěn)定，保平安；抓組織，強(qiáng)黨建；抓班子，律己嚴(yán)……”。這樣朗朗上口的“三字經(jīng)”，非常適合基層干部和黨員的學(xué)習(xí)胃口以及閱讀習(xí)慣，讓黨員干部過(guò)目難忘，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法和措施迅速牢記在心。
頌“三句半”明美好前景。讓基層黨員干部驚喜的是，陽(yáng)朔人非常鐘愛(ài)的一種娛樂(lè)節(jié)目“三句半 ”也被收進(jìn)這本學(xué)習(xí)資料中：“中國(guó)特色是準(zhǔn)繩，社會(huì)主義有活力；科學(xué)發(fā)展很重要，要記牢！落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，人民群眾得實(shí)惠，舉國(guó)歡！”。讓黨員群眾看到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)作用。
讀“順口溜”更加深理解。更讓人沒(méi)想到的是，人人都喜歡講的順口溜也出現(xiàn)在這本只有巴掌大、印著紅色封面的小冊(cè)子上?！翱茖W(xué)發(fā)展第一關(guān)，實(shí)事求是應(yīng)當(dāng)先。涉及農(nóng)村諸方面，經(jīng)濟(jì)道路須要建。環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)好，生態(tài)平衡要做到…..”
一、村級(jí)工作。
我多次聯(lián)系***學(xué)院和***村黨支部開(kāi)展支部共建活動(dòng)，并在村建立了葡萄試驗(yàn)基地。協(xié)助***村兩委籌備該村蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)已建成。參加***村各類會(huì)議并做會(huì)議記錄。撰寫(xiě)該村村規(guī)民約、計(jì)劃生育管理辦法、各類計(jì)劃總結(jié)可行性報(bào)告等文字材料200于篇。整理我村各類文字、實(shí)物檔案。徹底改變了我村“材料平常都亂丟全靠鎮(zhèn)里年底湊”的局面。參加村里組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)。組織***村、***村、***村村民完成全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查工作。2010年5月協(xié)助村兩委組織我村黨員群眾為汶川災(zāi)區(qū)捐款。XX年年協(xié)助村選舉委員會(huì)籌備***村兩委換屆選舉工作。并在選舉過(guò)程中擔(dān)任工作人員。在村工作期間多次迎接市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)管理部門(mén)對(duì)我村的工作檢查。
二、鎮(zhèn)級(jí)村官管理辦公室工作。
協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理本鎮(zhèn)村官管理。工作包括檔案、考勤、培訓(xùn)、撰寫(xiě)各類相關(guān)材料、組織各類文體活動(dòng)等等。具體內(nèi)容有，迎接07、08屆村官助理到鎮(zhèn)的一些列活動(dòng)并組織他們培訓(xùn)。豐富村官助理業(yè)余文化生活，組織開(kāi)展摘比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、中秋聯(lián)歡會(huì)、爬山比賽、與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼等活動(dòng)。做好全鎮(zhèn)村官助理的后勤保障工作。整理村官助理檔案，建立鎮(zhèn)村官助理管理、考勤、工作等各類檔案并建立全鎮(zhèn)55名村官助理的個(gè)人檔案。創(chuàng)新性的在我鎮(zhèn)創(chuàng)辦了***鎮(zhèn)村官報(bào)，每季度一期，刊登村官助理的工作經(jīng)驗(yàn)心得體會(huì)為村官的交流創(chuàng)建了一個(gè)良好的平臺(tái)。向縣村官辦、鎮(zhèn)宣傳部門(mén)上報(bào)村官助理信息上百篇。協(xié)助鎮(zhèn)黨委與新到村官助理簽訂了《安全管理責(zé)任書(shū)》和《承諾書(shū)》，下發(fā)并督促他們學(xué)習(xí)《***鎮(zhèn)村官助理考核辦法》和《***鎮(zhèn)村官助理管理辦法》，協(xié)助村官辦領(lǐng)導(dǎo)修改或制定了《***鎮(zhèn)村官助理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全管理辦法》、《大學(xué)生村官助理工作職責(zé)》、請(qǐng)銷假制度、考勤制度、交流制度、培訓(xùn)制度、日志制度、信息上報(bào)制度、衛(wèi)生制度，宿舍管理制度、接受媒體采訪制度、出行制度、建立健全了個(gè)人檔案和村官個(gè)人電子業(yè)績(jī)檔案，使村官助理日常管理工作日趨規(guī)范。在奧運(yùn)會(huì)期間還特別制訂了《奧運(yùn)期間安全工作應(yīng)急預(yù)案》。撰寫(xiě)各類***鎮(zhèn)村官助理的文字材料及各種數(shù)字統(tǒng)計(jì)報(bào)表。奧運(yùn)期間組織我鎮(zhèn)村官助理開(kāi)展了“奧運(yùn)安保村官有責(zé)周末值班義務(wù)巡邏”的活動(dòng)。多次迎接縣人事局對(duì)我鎮(zhèn)村官助理工作的檢查。
三、鎮(zhèn)級(jí)其他工作。
黨委辦交辦的臨時(shí)性工作。如：會(huì)議通知、會(huì)議籌備等。完成大榆樹(shù)鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)黨員信息采集錄入工作。完成***鎮(zhèn)XX年以前所有檔案目錄的微機(jī)錄入工作。到***鎮(zhèn)25個(gè)行政村宣傳延慶縣雙創(chuàng)建工作。完成鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
四、工作中存在的問(wèn)題。
思想觀念保守。在村官助理管理工作上還有些觀念守舊，境界還不夠高，眼界還不夠?qū)?，總是打不破條條框框的約束，工作有時(shí)縮手縮腳，不敢闖，不敢試，有的安于現(xiàn)狀的心理。與同事溝通少。由于平時(shí)工作比較多，所以就放松了這方面的要求，作為村官聯(lián)絡(luò)員，不能與村官溝通，或較少溝通是工作大忌。公文寫(xiě)作能力有待提高。
五、工作感受
學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、堅(jiān)持。經(jīng)常有人問(wèn)我，當(dāng)村官感覺(jué)怎樣么？我的回答一般是，比同齡人加速成長(zhǎng)。來(lái)到基層，來(lái)到農(nóng)村，看到了很多以前沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的事情。這些對(duì)于選擇在大公司、機(jī)關(guān)的同齡人來(lái)說(shuō)是不可能知道的。他們就像是溫室里的花朵。而我們則是長(zhǎng)在山邊的小草。我們雖然沒(méi)有他們艷麗，但是我們比他們頑強(qiáng)。
不要想“如果當(dāng)初”。人生是一條有無(wú)限多岔口的長(zhǎng)路，永遠(yuǎn)在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯，影響似乎不大，但選擇讀什么科系、做什么工作每一個(gè)選擇都影響深遠(yuǎn)，而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。人生沒(méi)有重來(lái)的機(jī)會(huì)啊。所以任何選擇都要認(rèn)真把握。在工作中是沒(méi)有后悔藥的，如有錯(cuò)誤，只能快速的思考彌補(bǔ)辦法?；蛘卟蛔屪约汉蠡凇?/p>
學(xué)會(huì)沉默。有時(shí)候，我被人誤解，我不想爭(zhēng)辯，所以選擇沉默。本來(lái)就不是所有的人都了解你，因此我認(rèn)為不必對(duì)全世界喊話。生命中往往有圣人都無(wú)言以對(duì)的時(shí)刻，畢竟不是所有的是非都能條列清楚，甚至可能根本沒(méi)有真正的是與非。那么，不想說(shuō)話，就不說(shuō)吧，在多說(shuō)無(wú)益的時(shí)候，也許沉默就是最好的解釋。我相信時(shí)間會(huì)證明一切。
二、鎮(zhèn)級(jí)村官管理辦公室工作。
協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理本鎮(zhèn)村官管理。工作包括檔案、考勤、培訓(xùn)、撰寫(xiě)各類相關(guān)材料、組織各類文體活動(dòng)等等。具體內(nèi)容有，迎接*、*屆村官助理到鎮(zhèn)的一些列活動(dòng)并組織他們培訓(xùn)。豐富村官助理業(yè)余文化生活，組織開(kāi)展摘比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、中秋聯(lián)歡會(huì)、爬山比賽、與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼等活動(dòng)。做好全鎮(zhèn)村官助理的后勤保障工作。整理村官助理檔案，建立鎮(zhèn)村官助理管理、考勤、工作等各類檔案并建立全鎮(zhèn)55名村官助理的個(gè)人檔案。創(chuàng)新性的在我鎮(zhèn)創(chuàng)辦了*鎮(zhèn)村官報(bào)，每季度一期，刊登村官助理的工作經(jīng)驗(yàn)心得體會(huì)為村官的交流創(chuàng)建了一個(gè)良好的平臺(tái)。向縣村官辦、鎮(zhèn)宣傳部門(mén)上報(bào)村官助理信息上百篇。協(xié)助鎮(zhèn)黨委與新到村官助理簽訂了《安全管理責(zé)任書(shū)》和《承諾書(shū)》，下發(fā)并督促他們學(xué)習(xí)《*鎮(zhèn)村官助理考核辦法》和《*鎮(zhèn)村官助理管理辦法》，協(xié)助村官辦領(lǐng)導(dǎo)修改或制定了《*鎮(zhèn)村官助理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全管理辦法》、《大學(xué)生村官助理工作職責(zé)》、請(qǐng)銷假制度、考勤制度、交流制度、培訓(xùn)制度、日志制度、信息上報(bào)制度、衛(wèi)生制度，宿舍管理制度、接受媒體采訪制度、出行制度、建立健全了個(gè)人檔案和村官個(gè)人電子業(yè)績(jī)檔案，使村官助理日常管理工作日趨規(guī)范。在奧運(yùn)會(huì)期間還特別制訂了《奧運(yùn)期間安全工作應(yīng)急預(yù)案》。撰寫(xiě)各類*鎮(zhèn)村官助理的文字材料及各種數(shù)字統(tǒng)計(jì)報(bào)表。奧運(yùn)期間組織我鎮(zhèn)村官助理開(kāi)展了“奧運(yùn)安保村官有責(zé)周末值班義務(wù)巡邏”的活動(dòng)。多次迎接縣人事局對(duì)我鎮(zhèn)村官助理工作的檢查。
三、鎮(zhèn)級(jí)其他工作。
黨委辦交辦的臨時(shí)性工作。如：會(huì)議通知、會(huì)議籌備等。完成大榆樹(shù)鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)黨員信息采集錄入工作。完成*鎮(zhèn)*年以前所有檔案目錄的微機(jī)錄入工作。到*鎮(zhèn)25個(gè)行政村宣傳延慶縣雙創(chuàng)建工作。完成鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
四、工作中存在的問(wèn)題。
思想觀念保守。在村官助理管理工作上還有些觀念守舊，境界還不夠高，眼界還不夠?qū)?，總是打不破條條框框的約束，工作有時(shí)縮手縮腳，不敢闖，不敢試，有的安于現(xiàn)狀的心理。與同事溝通少。由于平時(shí)工作比較多，所以就放松了這方面的要求，作為村官聯(lián)絡(luò)員，不能與村官溝通，或較少溝通是工作大忌。公文寫(xiě)作能力有待提高。
五、工作感受
學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、堅(jiān)持。經(jīng)常有人問(wèn)我，當(dāng)村官感覺(jué)怎樣么？我的回答一般是，比同齡人加速成長(zhǎng)。來(lái)到基層，來(lái)到農(nóng)村，看到了很多以前沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的事情。這些對(duì)于選擇在大公司、機(jī)關(guān)的同齡人來(lái)說(shuō)是不可能知道的。他們就像是溫室里的花朵。而我們則是長(zhǎng)在山邊的小草。我們雖然沒(méi)有他們艷麗，但是我們比他們頑強(qiáng)。
一、村級(jí)工作。
我多次聯(lián)系*學(xué)院和*村黨支部開(kāi)展支部共建活動(dòng)，并在村建立了葡萄試驗(yàn)基地。協(xié)助*村兩委籌備該村蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)已建成。參加*村各類會(huì)議并做會(huì)議記錄。撰寫(xiě)該村村規(guī)民約、計(jì)劃生育管理辦法、各類計(jì)劃總結(jié)可行性報(bào)告等文字材料200于篇。整理我村各類文字、實(shí)物檔案。徹底改變了我村“材料平常都亂丟全靠鎮(zhèn)里年底湊”的局面。參加村里組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)。組織*村、*村、*村村民完成全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查工作。20*年5月協(xié)助村兩委組織我村黨員群眾為汶川災(zāi)區(qū)捐款。20*年協(xié)助村選舉委員會(huì)籌備*村兩委換屆選舉工作。并在選舉過(guò)程中擔(dān)任工作人員。在村工作期間多次迎接市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)管理部門(mén)對(duì)我村的工作檢查。
二、鎮(zhèn)級(jí)村官管理辦公室工作。
協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理本鎮(zhèn)村官管理。工作包括檔案、考勤、培訓(xùn)、撰寫(xiě)各類相關(guān)材料、組織各類文體活動(dòng)等等。具體內(nèi)容有，迎接*、*屆村官助理到鎮(zhèn)的一些列活動(dòng)并組織他們培訓(xùn)。豐富村官助理業(yè)余文化生活，組織開(kāi)展摘比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、中秋聯(lián)歡會(huì)、爬山比賽、與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼等活動(dòng)。做好全鎮(zhèn)村官助理的后勤保障工作。整理村官助理檔案，建立鎮(zhèn)村官助理管理、考勤、工作等各類檔案并建立全鎮(zhèn)55名村官助理的個(gè)人檔案。創(chuàng)新性的在我鎮(zhèn)創(chuàng)辦了*鎮(zhèn)村官報(bào)，每季度一期，刊登村官助理的工作經(jīng)驗(yàn)心得體會(huì)為村官的交流創(chuàng)建了一個(gè)良好的平臺(tái)。向縣村官辦、鎮(zhèn)宣傳部門(mén)上報(bào)村官助理信息上百篇。協(xié)助鎮(zhèn)黨委與新到村官助理簽訂了《安全管理責(zé)任書(shū)》和《承諾書(shū)》，下發(fā)并督促他們學(xué)習(xí)《*鎮(zhèn)村官助理考核辦法》和《*鎮(zhèn)村官助理管理辦法》，協(xié)助村官辦領(lǐng)導(dǎo)修改或制定了《*鎮(zhèn)村官助理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全管理辦法》、《大學(xué)生村官助理工作職責(zé)》、請(qǐng)銷假制度、考勤制度、交流制度、培訓(xùn)制度、日志制度、信息上報(bào)制度、衛(wèi)生制度，宿舍管理制度、接受媒體采訪制度、出行制度、建立健全了個(gè)人檔案和村官個(gè)人電子業(yè)績(jī)檔案，使村官助理日常管理工作日趨規(guī)范。在奧運(yùn)會(huì)期間還特別制訂了《奧運(yùn)期間安全工作應(yīng)急預(yù)案》。撰寫(xiě)各類*鎮(zhèn)村官助理的文字材料及各種數(shù)字統(tǒng)計(jì)報(bào)表。奧運(yùn)期間組織我鎮(zhèn)村官助理開(kāi)展了“奧運(yùn)安保村官有責(zé)周末值班義務(wù)巡邏”的活動(dòng)。多次迎接縣人事局對(duì)我鎮(zhèn)村官助理工作的檢查。
三、鎮(zhèn)級(jí)其他工作。
黨委辦交辦的臨時(shí)性工作。如：會(huì)議通知、會(huì)議籌備等。完成大榆樹(shù)鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)黨員信息采集錄入工作。完成*鎮(zhèn)*年以前所有檔案目錄的微機(jī)錄入工作。到*鎮(zhèn)25個(gè)行政村宣傳延慶縣雙創(chuàng)建工作。完成鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
四、工作中存在的問(wèn)題。
思想觀念保守。在村官助理管理工作上還有些觀念守舊，境界還不夠高，眼界還不夠?qū)?，總是打不破條條框框的約束，工作有時(shí)縮手縮腳，不敢闖，不敢試，有的安于現(xiàn)狀的心理。與同事溝通少。由于平時(shí)工作比較多，所以就放松了這方面的要求，作為村官聯(lián)絡(luò)員，不能與村官溝通，或較少溝通是工作大忌。公文寫(xiě)作能力有待提高。
五、工作感受
學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、堅(jiān)持。經(jīng)常有人問(wèn)我，當(dāng)村官感覺(jué)怎樣么？我的回答一般是，比同齡人加速成長(zhǎng)。來(lái)到基層，來(lái)到農(nóng)村，看到了很多以前沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的事情。這些對(duì)于選擇在大公司、機(jī)關(guān)的同齡人來(lái)說(shuō)是不可能知道的。他們就像是溫室里的花朵。而我們則是長(zhǎng)在山邊的小草。我們雖然沒(méi)有他們艷麗，但是我們比他們頑強(qiáng)。
