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篇1

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省政府“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全勝、務(wù)必過關(guān)，舉全市之力打一場(chǎng)節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的各項(xiàng)決策部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策措施，狠抓工作落實(shí)，確保會(huì)戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

（一）節(jié)能目標(biāo)

1、各縣（市、區(qū)）萬元GDP能耗降低率達(dá)到全年目標(biāo)的以上，全市萬元GDP能耗降低率指標(biāo)比上半年明顯好轉(zhuǎn)。

2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內(nèi)。用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)，全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)。完善市、縣用電月會(huì)商制度和用電量及增速月通報(bào)制度。

3、個(gè)市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高耗能、高排放項(xiàng)目全部按要求推遲投產(chǎn)，擬建“兩高”項(xiàng)目停止核準(zhǔn)、備案，違規(guī)建成項(xiàng)目停產(chǎn)。

4、各縣（市、區(qū)）完成市下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落后裝置（設(shè)備）全部關(guān)?；虿鸪?，對(duì)存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關(guān)停。

5、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的以上，實(shí)施項(xiàng)目完成率達(dá)到以上。

6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問題全部整改到位。

7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開辟專欄，對(duì)“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)進(jìn)行了持續(xù)、深入的跟蹤報(bào)道。

（二）減排目標(biāo)

到月底，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年任務(wù)目標(biāo)的以上、二氧化硫由升轉(zhuǎn)降，年底全面完成“十一五”減排任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）節(jié)能工作

1、啟動(dòng)高耗能企業(yè)限（停）產(chǎn)預(yù)案。對(duì)列入全市年高耗能企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃的家企業(yè)，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標(biāo)，逐月下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)政府、主管部門、企業(yè)三級(jí)責(zé)任人。按照實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關(guān)停企業(yè)和限產(chǎn)企業(yè)。

2、堅(jiān)決關(guān)停（限產(chǎn)）違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。一是省專項(xiàng)監(jiān)察通報(bào)的違規(guī)建設(shè)高耗能項(xiàng)目的家企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項(xiàng)目、第一軋鋼廠年產(chǎn)萬噸角鋼技改項(xiàng)目，實(shí)行停產(chǎn)整頓。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼項(xiàng)目、金屬制品有限公司年產(chǎn)萬噸鑄件項(xiàng)目、 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項(xiàng)目、鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸扁鋼、實(shí)業(yè)有限公司萬噸玻璃生產(chǎn)線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項(xiàng)目、食品有限公司萬噸淀粉生產(chǎn)線、紙業(yè)有限公司萬噸瓦楞紙生產(chǎn)線，實(shí)行限產(chǎn)。二是未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查的化學(xué)股份有限公司年加工噸鐵粉項(xiàng)目，先停下來，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)一批違規(guī)建設(shè)手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，月底前堅(jiān)決予以關(guān)停。

3、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)列入全市計(jì)劃的應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設(shè)備，在月底前全部淘汰完畢。對(duì)省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機(jī)臺(tái)、變壓器臺(tái)和其它電機(jī)設(shè)備臺(tái)，在月中旬淘汰完畢。

4、控制高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)。對(duì)年內(nèi)建成且影響節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高耗能項(xiàng)目，一律采取暫緩?fù)懂a(chǎn)措施，對(duì)即將建成的高耗能項(xiàng)目要調(diào)整建設(shè)進(jìn)度，將投產(chǎn)日期延至明年。

5、加強(qiáng)用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會(huì)商制度，從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。月份全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)以內(nèi)，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)。二是建立新建竣工項(xiàng)目供電報(bào)批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請(qǐng)報(bào)裝時(shí)，報(bào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？?cè)萘考耙陨系墓I(yè)用戶申請(qǐng)報(bào)裝時(shí)，報(bào)所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)制度。由市物價(jià)局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開始實(shí)施差別電價(jià)。

6、開展工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作的督導(dǎo)檢查，深入企業(yè)開展專題調(diào)研，有針對(duì)性地組織開展能效對(duì)標(biāo)培訓(xùn)，月底完成重點(diǎn)耗能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。對(duì)能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，落實(shí)征收懲罰性電價(jià)政策或采取停電、停水措施。

7、加快節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，對(duì)已完工的個(gè)項(xiàng)目，狠抓正常運(yùn)營，切實(shí)發(fā)揮投資效應(yīng)，確保形成節(jié)能量；對(duì)在建的個(gè)項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)明年的個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保計(jì)劃竣工的個(gè)項(xiàng)目月底前全部建成并投入運(yùn)營。

8、開展專項(xiàng)督導(dǎo)，為十月份開展預(yù)考核奠定基礎(chǔ)。抽調(diào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)成員單名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，名工作人員組成督導(dǎo)組，按照市年節(jié)能計(jì)劃和按月下達(dá)用能、用電計(jì)劃，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)開展督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況。月份開展預(yù)考核工作。

（二）減排工作

1、叫停一批不利減排任務(wù)完成的新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目

提高新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對(duì)高能耗、高污染項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，一律不予審批環(huán)評(píng)報(bào)告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)申請(qǐng)；對(duì)未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù)擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以查處，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，試運(yùn)行時(shí)間超過3個(gè)月，尚不具備驗(yàn)收條件的，一律停止生產(chǎn)。年底前，計(jì)劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩?fù)哆\(yùn)。

2、掛牌督辦一批有問題的重點(diǎn)減排項(xiàng)目

按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(政辦字〔〕號(hào))要求，對(duì)未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)削減污染物存量。同時(shí)，對(duì)已掛牌未按時(shí)間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)。

3、嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè)

環(huán)保局監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)等高科技手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施小時(shí)監(jiān)管，對(duì)違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對(duì)全市個(gè)國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)率達(dá)到。同時(shí)，按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。

4、建成投運(yùn)一批污水處理項(xiàng)目

一是提前介入，確保試運(yùn)行的縣的污水處理廠順利通過驗(yàn)收，月份形成減排能力；尚未建成的市運(yùn)西污水處理廠要確保月份完成驗(yàn)收，月份形成減排能力。二是督促已建成運(yùn)行但尚未完成出水升級(jí)改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級(jí)改造工作。三是確保近期已建成投運(yùn)的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，確保減排量的認(rèn)定。

5、抓好一批重點(diǎn)減排措施的落實(shí)

切實(shí)抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計(jì)劃》和《市主要污染物化學(xué)需氧量減排攻堅(jiān)方案》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)已運(yùn)行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施和已實(shí)施減排項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年目標(biāo)，二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降的任務(wù)目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用

組織主要媒體在重要時(shí)段、重要版面開辟“會(huì)戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)編發(fā)《會(huì)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識(shí)、問答和競賽等宣傳頻次。

（四）開展全民節(jié)能減排行動(dòng)

各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開展節(jié)能減排大會(huì)戰(zhàn)的宣傳標(biāo)語、匾牌、圖片，定期更換專欄內(nèi)容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，普及有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品等知識(shí)，加快形成人人關(guān)心、全民參與節(jié)能減排的社會(huì)氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要上下結(jié)合，條塊聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的實(shí)施。

（二）建立責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)開展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)總責(zé)。要逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、縱向到底、橫向到邊的工作格局。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、完不成會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的，要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、督導(dǎo)檢查

篇2

北京市。北京市能源利用率位于全國首位，萬元GDP的能耗由2005年的0．792t標(biāo)準(zhǔn)煤明顯下降，年均下降26．59%，下降幅度位居全國首位，絕對(duì)值全國最低，是全國唯一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級(jí)地區(qū);北京市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)低碳化調(diào)整成效顯著，煤炭消費(fèi)比重大幅降低，太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用開發(fā)總量占能源消費(fèi)總量的比重高達(dá)3．2%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)碳排放強(qiáng)度下降貢獻(xiàn)約11%。江蘇省。江蘇省在穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)、增加煤電供應(yīng)的同時(shí)，加大可再生能源開發(fā)力度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組728．6萬kW，加快大容量、高參數(shù)、低排放發(fā)電機(jī)組建設(shè)步伐，60萬kW及以上機(jī)組占比由“十五”末的12．8%提高到46．2%。燃煤電站供電煤耗由350g下降到322g，低于全國平均水平13g。125MW以上燃煤機(jī)組(總?cè)萘?318萬kW)納入在線監(jiān)控，系統(tǒng)投運(yùn)率由2006年的60．2%升至97．9%，脫硫效率由51．4%升至93．4%，平均排放濃度由952mg降至130mg，全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)由2005年0．923t降至2010年0．734t，累計(jì)下降20．45%，電力行業(yè)二氧化硫排放量累計(jì)削減13．4萬t。全省一次能源消費(fèi)總量中，煤炭、石油、天然氣和非化石能源分別占75．44%、15．52%、3．54%和5．5%;可再生能源占3%。到“十一五”末，非煤發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1024萬kW，5年凈增700萬kW，占全省發(fā)電裝機(jī)的比重由7%升至15．9%;太陽能光熱利用建筑面積達(dá)到6887萬m2。電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)和居民用電占比上升。山東省。山東省實(shí)施能源消費(fèi)總量控制，強(qiáng)化低碳理念，逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活消費(fèi)低碳化。廣泛推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)峒皽\層地溫能等新能源利用，推進(jìn)太陽能光熱利用與建筑一體化。限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)制度，加快重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)和年能耗2000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗，在各類工業(yè)園區(qū)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓余氣利用。大力推進(jìn)建筑節(jié)能，城市、縣城新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上。制定能源計(jì)量行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，完善節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)體系。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理創(chuàng)新，完善能源管理師制度，構(gòu)建能源管理體系。貫徹能源效率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家電產(chǎn)品和照明產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)管理，鼓勵(lì)推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。遼寧省。遼寧省穩(wěn)步推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展智能電網(wǎng)，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。“十二五”期間，新增發(fā)電裝機(jī)容量1400萬kW以上。寧夏。寧夏進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高非化石能源消費(fèi)比重，廣泛開展農(nóng)村沼氣綜合利用，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品消費(fèi)。北京市。北京市2007年出臺(tái)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》，2010年制定《北京市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，在國家發(fā)改委將節(jié)能目標(biāo)分解到各地后，北京市發(fā)改委與各個(gè)企業(yè)分別簽訂《企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》;成立市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京市林業(yè)碳匯工作辦公室等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察“五位一體”節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè);利用新技術(shù)推動(dòng)節(jié)能，發(fā)揮節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作用，積極推廣清潔煤等成熟減排技術(shù)，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化工程，推廣陽光校園、沼氣聯(lián)供、垃圾填埋氣發(fā)電應(yīng)用，支持電動(dòng)汽車在公交、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣二級(jí)及以上能效產(chǎn)品，實(shí)施淘汰白熾燈行動(dòng)計(jì)劃。加大資金投入，全力推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程，政府機(jī)構(gòu)率先啟動(dòng)節(jié)能改造工程，加大推廣高效照明產(chǎn)品力度，累計(jì)推廣節(jié)能燈3200只，在全國率先實(shí)現(xiàn)居民家庭、公共機(jī)構(gòu)綠色照明推廣工作的基本覆蓋。江蘇省。江蘇省出臺(tái)《江蘇省主要污染物排放總量減排監(jiān)測(cè)和工作預(yù)警實(shí)施辦法》，對(duì)減排工程實(shí)施緩慢、減排設(shè)施運(yùn)行不正常的地區(qū)和單位，依照規(guī)定及時(shí)預(yù)警，開展應(yīng)急控制;加強(qiáng)脫硫脫硝項(xiàng)目管理，確保新上燃煤電廠100%配套建設(shè)脫硫設(shè)施，推動(dòng)既有燃煤電廠和熱電企業(yè)加快脫硫設(shè)施改造步伐，實(shí)現(xiàn)100%脫硫，對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠和熱電企業(yè)，及時(shí)扣減脫硫電價(jià);“十一五”以來，百萬千瓦超超臨界機(jī)組建成投產(chǎn)，核電、風(fēng)電等新型發(fā)電機(jī)組陸續(xù)投運(yùn);特高壓電網(wǎng)裝備快速發(fā)展，電網(wǎng)自動(dòng)化控制水平進(jìn)一步提高。3MW雙饋式海上風(fēng)機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，2．5MW直驅(qū)式海上風(fēng)電機(jī)組研制成功并順利下線，風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵部件產(chǎn)量占全國50%，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈;光伏制造領(lǐng)域，多晶硅、太陽能電池組件產(chǎn)量分別占全國的50%和70%，形成了較強(qiáng)的國際競爭力。山東省。山東省推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈接等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，總結(jié)推廣30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)一批示范工程，組織實(shí)施100個(gè)重大項(xiàng)目，大力推廣100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立30個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、礦山設(shè)備、輪胎、機(jī)床等再制造產(chǎn)業(yè)。遼寧省。遼寧省大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術(shù)，以及清潔燃料開發(fā)使用，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)工程?！笆濉睍r(shí)期，遼寧將繼續(xù)依托重點(diǎn)節(jié)能、水污染治理、大氣污染治理、資源再生利用等工程，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備及環(huán)保材料與藥劑，加快建設(shè)大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(靜脈產(chǎn)業(yè)類)、遼寧(鐵嶺)靜脈產(chǎn)業(yè)、沈陽、大連、鞍山節(jié)能環(huán)保成套裝備、沈陽靜脈產(chǎn)業(yè)、大連綠色低碳環(huán)保、遼寧(丹東)環(huán)保、朝陽節(jié)能環(huán)保除塵設(shè)備、鐵嶺開原循環(huán)經(jīng)濟(jì)、盤錦市環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地。寧夏。寧夏建立并實(shí)施了節(jié)能降耗預(yù)警機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)出臺(tái)的《2010年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》，2010年寧夏不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)，新建、改(擴(kuò))建的“兩高”項(xiàng)目今年內(nèi)不得試產(chǎn)、投產(chǎn)。

篇3

國務(wù)院明令要求，“十一五”期間全國要關(guān)停小火電機(jī)組5000萬千瓦以上，其中下達(dá)我省關(guān)停任務(wù)為400萬千瓦。省政府研究提出了確保完成下達(dá)任務(wù)、爭取實(shí)現(xiàn)430萬千瓦的關(guān)停目標(biāo)，目前已分解下達(dá)到各市并與各市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，還制定出臺(tái)了鼓勵(lì)小火電機(jī)組關(guān)停的有關(guān)政策措施。按照與省政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書，我市關(guān)停任務(wù)為15萬千瓦。目前，我市雖已上報(bào)了今年的關(guān)停計(jì)劃，但處于各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)階段，還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與全國、全省總體進(jìn)度和先進(jìn)城市相比差距明顯，到11月末全國已提前完成1000萬千瓦的年度關(guān)停任務(wù)，全省前三季度合計(jì)關(guān)停容量91.09萬千瓦，也完成了年度關(guān)停計(jì)劃的91%。同時(shí)，我市替代關(guān)停機(jī)組的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目普遍偏小（德州石油化工廠擬建2×10萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目替代關(guān)停的7.4萬千瓦機(jī)組；禹城光大電力擬建2×2.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目替代該企業(yè)關(guān)停的3.9萬千瓦機(jī)組），與國家標(biāo)準(zhǔn)（至少20萬千瓦）差距較大，獲得國家認(rèn)可和核準(zhǔn)的難度加大，應(yīng)抓緊研究謀劃新替代方案或新辦法。另外，中心城區(qū)關(guān)停南郊熱電、華能德州電廠30萬千瓦機(jī)組供熱改造工程還受石油化工廠整體搬遷、華能德州電廠機(jī)組改供熱及配套管網(wǎng)改造等因素的制約，順利推進(jìn)并如期完工的難度非常大。為穩(wěn)妥推進(jìn)我市電力工業(yè)上大壓小工作，并充分利用好省里出臺(tái)的各項(xiàng)政策，特提出如下建議：

一是切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)真正把電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，把握大局、關(guān)注長遠(yuǎn)，強(qiáng)化措施、積極推進(jìn)。建議成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)停工作的領(lǐng)導(dǎo)，并按照屬地原則將關(guān)停計(jì)劃進(jìn)一步分解，明確有關(guān)縣（市）的關(guān)停任務(wù)目標(biāo)。有關(guān)縣（市）也應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并制定好切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確職責(zé)，形成合力。

二是抓好重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。有關(guān)縣（市）要根據(jù)全市關(guān)停小火電機(jī)組實(shí)施方案，提出分年度關(guān)停工作計(jì)劃，定出具體關(guān)停時(shí)間表，并嚴(yán)格按時(shí)間表推進(jìn)工作。有關(guān)部門和單位要根據(jù)關(guān)停機(jī)組企業(yè)的不同情況，并結(jié)合新建、擴(kuò)建大機(jī)組項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)幫助企業(yè)擬定關(guān)停機(jī)組涉及的職工、資產(chǎn)、債務(wù)、土地置換、電力供應(yīng)等善后事宜處理方案；積極做好與“壓小”掛鉤的“上大”項(xiàng)目的報(bào)批核準(zhǔn)工作，爭取盡快獲得國家的批準(zhǔn)并開工建設(shè)。同時(shí)，一方面落實(shí)好國家、省對(duì)關(guān)停小火電機(jī)組的鼓勵(lì)的有關(guān)政策措施，另一方面加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)縣（市）和企業(yè)工作落實(shí)情況的督促和檢查。

三是加快發(fā)展市區(qū)大型熱電聯(lián)產(chǎn)工程。根據(jù)全市關(guān)停小火電機(jī)組實(shí)施方案，我們關(guān)停小火電機(jī)組的重點(diǎn)在市區(qū)，這為做好市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模提升提供了重大機(jī)遇。我市應(yīng)加快推進(jìn)華能德州電廠30萬千瓦機(jī)組改供熱工程建設(shè)，尤其是盡快完成有關(guān)設(shè)計(jì)和開工準(zhǔn)備工作，并爭取直接實(shí)施2×30萬千瓦機(jī)組供熱改造，確保明年開工建設(shè)，力爭后年建成使用；并根據(jù)今后市區(qū)集中供熱需求，規(guī)劃實(shí)施其余兩臺(tái)30萬千瓦機(jī)組的供熱改造。同時(shí)，積極爭取在德州石油化工廠新廠址附近建設(shè)單機(jī)規(guī)模較大的自備熱電廠，來滿足該企業(yè)生產(chǎn)用熱和周邊工業(yè)企業(yè)用熱需求。另外，未來應(yīng)合理劃分恒升熱電公司、華能德州電廠和凱元熱電廠三個(gè)熱源點(diǎn)的供熱區(qū)域，建議將城區(qū)（含新城區(qū)）劃分為西、中、東三大區(qū)域，其中西區(qū)由恒升熱電公司作為熱源點(diǎn)，利用現(xiàn)有供熱管網(wǎng)實(shí)施供熱；中區(qū)由華能德州電廠作為熱源點(diǎn)，由市熱力公司利用現(xiàn)有供熱管網(wǎng)并加以改造后，實(shí)施集中供熱；東區(qū)由凱元熱電廠作為熱源點(diǎn)，利用現(xiàn)有供熱管網(wǎng)并積極發(fā)展新的供熱管網(wǎng)實(shí)施供熱。

篇4

常州公司結(jié)合集團(tuán)公司節(jié)能管理評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善節(jié)能管理體系，成立以公司總經(jīng)理為組長的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和以副總經(jīng)理為組長的節(jié)能工作小組，完善了三級(jí)節(jié)能網(wǎng)絡(luò)，將年度節(jié)能工作計(jì)劃納入公司年度綜合計(jì)劃中，并把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)承包到各部門，將各級(jí)節(jié)能負(fù)責(zé)人的工作成績與業(yè)績考核掛鉤，從而為節(jié)能減排工作提供了有力的制度保障，公司設(shè)立節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障。

堅(jiān)持工程降耗

在集團(tuán)公司及江蘇公司的大力支持下，常州公司積極響應(yīng)國家有關(guān)節(jié)能減排政策，大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目改造，給合#1、#2機(jī)組大修，實(shí)施了一攬子的節(jié)能減排工程，堅(jiān)持工程降耗，取得了良好的效果。

積極開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)

常州公司按照同類可比、同行領(lǐng)先的原則，通過邊界條件比較，選取指標(biāo)最好的電廠為標(biāo)桿企業(yè)，通過安全可靠、供電煤耗、廠用電率及機(jī)組運(yùn)行小指標(biāo)等進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差。

加強(qiáng)運(yùn)行優(yōu)化調(diào)整的精細(xì)化管理，挖掘節(jié)能潛力

做好運(yùn)行優(yōu)化工作，如鍋爐氧量的控制、機(jī)組滑壓運(yùn)行、循泵經(jīng)濟(jì)調(diào)度、凝汽器膠球清洗裝置投運(yùn)、電除塵節(jié)能運(yùn)行、脫硫系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行、燃料大型機(jī)械運(yùn)行等的運(yùn)行管理，力爭在運(yùn)行生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上做運(yùn)行方式最優(yōu)的事。

鍋爐運(yùn)行優(yōu)化

常州公司兩臺(tái)機(jī)組均進(jìn)行了低氨燃燒器改造、磨煤機(jī)動(dòng)態(tài)分離器改造、引風(fēng)機(jī)改造及脫硝系統(tǒng)改造，改造后風(fēng)煙系統(tǒng)及燃燒系統(tǒng)特性變化較大。針對(duì)不同的煤種，常州公司制定了磨煤機(jī)的溫度控制要求、動(dòng)態(tài)分離器轉(zhuǎn)速控制曲線，提高了磨煤機(jī)的出力和煤種適應(yīng)性。

加強(qiáng)汽機(jī)凝器冷端優(yōu)化

一是加強(qiáng)真空系統(tǒng)嚴(yán)密性試驗(yàn)和真空系統(tǒng)的及時(shí)查漏消缺管理，經(jīng)過幾年的綜合治理，別1/#2機(jī)組的真空系統(tǒng)嚴(yán)密性水平均達(dá)到了優(yōu)秀水平；二是加強(qiáng)對(duì)凝汽器膠球清洗裝置投運(yùn)的管理，指定專人負(fù)責(zé)膠球裝置的管理，提高收球率和清洗效果，降低凝汽器端差，同時(shí)要求專業(yè)主管建立機(jī)組典型運(yùn)行工況的加熱器、凝汽器端差、溫升、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等運(yùn)行臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；三是加強(qiáng)真空泵運(yùn)行方式的管理，同時(shí)注意合理調(diào)整真空泵運(yùn)行方式，根據(jù)凝汽器真空及真空嚴(yán)密性情況，確定采用一臺(tái)或兩臺(tái)真空泵運(yùn)行方式；四是特別重視循泵運(yùn)行方式的調(diào)整，制訂了不同季節(jié)、不同循環(huán)水溫度以及不同負(fù)荷下的循泵運(yùn)行組合，并每月進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析比較。

加強(qiáng)機(jī)組啟停的過程分析和控制

在機(jī)組起停各階段中操作，進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，不斷完善起停操作票，既保證機(jī)組起停過程中各系統(tǒng)起停的時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制，又完善了機(jī)組起停過程中的節(jié)電節(jié)水工作。在停機(jī)維護(hù)時(shí)，在保證機(jī)組安全的前提下，及時(shí)停運(yùn)各類輔機(jī)，減少不必要的輔機(jī)廠用電耗。

提高化學(xué)系統(tǒng)再生質(zhì)量

每月平均酸耗不大于45g/mol，堿耗不大于70g/mol。平時(shí)加強(qiáng)工業(yè)水池、生消水池、清水箱、除鹽水箱水位監(jiān)視，不得發(fā)生溢流現(xiàn)象，污泥沉淀池清水進(jìn)行回收使用。生活水泵、沖洗水泵在低流量供水情況下，優(yōu)先用變頻泵定壓運(yùn)行，化水、精處理加熱器在樹脂不再生時(shí)，作停用處理，減少了日常保溫用電量。

做好日常閥門內(nèi)外漏的檢查消缺工作

超臨界機(jī)組主蒸汽系統(tǒng)及給水系統(tǒng)因壓力高，閥門易發(fā)生泄漏，造成大量高品位蒸汽漏至凝汽器，機(jī)組功率減少，同時(shí)凝汽器熱負(fù)荷加大，影響真空；高、低壓加熱器的旁路門內(nèi)漏直接引起加熱器的出水溫度下降，降低了回?zé)嵯到y(tǒng)性能，引起機(jī)組熱耗上升。

進(jìn)一步提高燃煤摻配摻燒的精細(xì)化管理水平

根據(jù)煤場(chǎng)存煤結(jié)構(gòu)、負(fù)荷預(yù)估曲線，合理控制入爐煤熱值、灰份、硫份、揮發(fā)份等指標(biāo)，做到分時(shí)段加倉，確保入爐煤除了要滿足機(jī)組負(fù)荷要求外，還能保證鍋爐燃燒安全，灰渣綜合利用，煙氣環(huán)保排放，脫硫廠用電率等問題。此外根據(jù)不同煤種的標(biāo)煤單價(jià)與摻燒經(jīng)濟(jì)煤種對(duì)爐效的影響進(jìn)行綜合考慮，通過入爐標(biāo)煤單價(jià)及爐效、廠用電率變化的精細(xì)計(jì)算，確定機(jī)組不同負(fù)荷下的各煤種最佳摻燒比例，既控制了入爐標(biāo)煤單價(jià)，又使經(jīng)濟(jì)煤種的不利影響降到最低，尋求摻配摻燒的最大利益化。

加大宣傳教育力度，營造節(jié)能低碳氛圍

篇5

——生產(chǎn)總值增長12%；

——單位GDP能耗下降4.36%；

——主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量（COD）排放量均下降10%;

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%；

——地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長12%；

——進(jìn)出口總值增長12%；

——城市居民人均可支配收入增長8%；

——農(nóng)村居民人均純收入增長7%；

——居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

——人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

上述預(yù)期目標(biāo)計(jì)劃安排，力求體現(xiàn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值。生產(chǎn)總值為預(yù)期性和指導(dǎo)性指標(biāo)。2008年生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為12%。主要考慮：一方面與國家、省的預(yù)期目標(biāo)和我市“*”規(guī)劃相銜接；另一方面經(jīng)過多年的投入，我市具備了持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。今年國家實(shí)行“兩個(gè)防止、一個(gè)從緊”等宏觀調(diào)控政策，我市在經(jīng)濟(jì)增長速度方面應(yīng)留有一定的余地，有利于引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化各項(xiàng)改革、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上來，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

關(guān)于節(jié)能減排指標(biāo)。主要包括單位GDP能耗、二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量（COD）排放量三項(xiàng)指標(biāo)。其中，化學(xué)需氧量為首次列入年度計(jì)劃，體現(xiàn)了市委、市政府更加注重環(huán)境保護(hù)工作。按照“*”規(guī)劃，全市單位GDP能耗下降20%，主要污染物二氧化硫排放量下降43%。近年來，我市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加大力度調(diào)整引退了一批陶瓷、水泥、紡織、小火電等高耗能、重污染行業(yè)，節(jié)能減排工作成效明顯。今年我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快向縱深推進(jìn)，將繼續(xù)調(diào)整引退一批高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)。為確保完成“*”期間我市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，2008年計(jì)劃安排單位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降10%。上述三項(xiàng)指標(biāo)均為約束性、剛性指標(biāo)，必須千方百計(jì)確保完成。

關(guān)于居民消費(fèi)價(jià)格總水平。2008年仍存在一些推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的因素，如美元貶值將加劇全球性通貨膨脹；能源、農(nóng)產(chǎn)品以及原材料價(jià)格居高不下；我國經(jīng)濟(jì)仍將保持高位運(yùn)行等，將刺激社會(huì)總需求上升，導(dǎo)致部分物價(jià)上漲。因此，我市應(yīng)把防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為今年我市價(jià)格工作的首要任務(wù)，采取切實(shí)措施，確保居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)。預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長8%和7%。一方面隨著城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，城鄉(xiāng)居民的收入差距將逐步縮小；另一方面，發(fā)展改革的成果將更多地惠及廣大人民群眾。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須著力抓好以下六項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以節(jié)能減排為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，著力提升生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方面，大力引進(jìn)大型高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我市發(fā)展，加快發(fā)展以汽車配件、液晶電視、生物制藥、醫(yī)療器械、光電子、新材料和環(huán)保等為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理改造提升家電、紡織、陶瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；培育和鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，抓緊修編《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展思路和發(fā)展模式，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展；組織籌備好第五屆國際物流合作洽談會(huì)，推動(dòng)空港物流合作的開展；加強(qiáng)與國家級(jí)或國際級(jí)會(huì)展合作，打造*會(huì)展品牌；繼續(xù)抓好國內(nèi)外大型零售業(yè)和連鎖商業(yè)進(jìn)駐我市工作，打造適合組團(tuán)式現(xiàn)代化大城市的商務(wù)格局。

二是不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。繼續(xù)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究。加強(qiáng)以專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)為載體的公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣東（南海）數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、禪城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、順德華南家電研究院等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)我市企業(yè)與高等院校、科研院所合作。繼續(xù)加大技改投入，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。

三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把握國家主體功能區(qū)規(guī)劃編制的機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化我市五區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。按照“資源共享、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的總體思路，進(jìn)一步完善廣佛兩市聯(lián)席會(huì)議制度，加快推進(jìn)廣佛區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)廣佛同城化發(fā)展。以交通基礎(chǔ)設(shè)施全面對(duì)接為先導(dǎo)，積極推進(jìn)與廣州在裝備制造業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)等多方面合作，提升區(qū)域競爭力。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁

一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排。2008年計(jì)劃安排市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目270項(xiàng)，總投資1622億元，當(dāng)年計(jì)劃投資508億元。其中，廣佛軌道交通、廣明高速公路、德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠、*天然氣利用工程、南海奇美模組（一、二期）、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)等18個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，總投資787億元，當(dāng)年計(jì)劃投資109億元。此外，列入市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，總投資502億元。

二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)工作。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)，加大項(xiàng)目策劃包裝和招商引資力度，按照先急后緩的原則，做好用地、資金安排，按計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。交通項(xiàng)目：全力推進(jìn)廣佛軌道交通建設(shè)，抓緊開展南延線項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)抓好一環(huán)東路南、北延長線及第一批4項(xiàng)和第二批17項(xiàng)重點(diǎn)路橋工程建設(shè)，爭取“一環(huán)”南路南拓工程和“一環(huán)”西路南延線、“一環(huán)”南路西延線工程早日動(dòng)工。加快城市道路六級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃和建設(shè)，配合省做好途徑我市的七條高速公路和武廣、貴廣、南廣、廣珠鐵路的項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與廣州新火車站、白云機(jī)場(chǎng)、南沙港等重要樞紐以及其他周邊城市的道路對(duì)接。能源項(xiàng)目：重點(diǎn)抓好順德輸變電工程、順德德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠和液化天然氣工程建設(shè)，力爭德勝電廠（二期）今年上半年建成投產(chǎn)。環(huán)保項(xiàng)目：加強(qiáng)以汾江河為重點(diǎn)的河涌以及大氣污染綜合整治，加快推進(jìn)鎮(zhèn)安、東鄱、南莊和鹽步等污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街生產(chǎn)生活密集區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放。市政項(xiàng)目：按照建設(shè)具有嶺南特色的現(xiàn)代化大城市建設(shè)要求，全力推進(jìn)東平新城和祖廟－東華里歷史文化街區(qū)為重點(diǎn)的中心組團(tuán)建設(shè)，加快城市出入口的改造提升。加快“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)，抓緊編制舊村居改造專項(xiàng)規(guī)劃和相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)首批122個(gè)建制村居試點(diǎn)的舊村改造示范村居建設(shè)和農(nóng)民公寓項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、南海奇美模組項(xiàng)目、順德美的總部大樓、順德華南家電研究院、南海工業(yè)園、南海三山（國際）物流港區(qū)、順德生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、順德GEF漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園等大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)*集團(tuán)水泥項(xiàng)目前期工作。民生項(xiàng)目:大力推進(jìn)*市第二水源工程、*市公共衛(wèi)生大樓、市第一人民醫(yī)院腫瘤治療中心、南方醫(yī)科大學(xué)順德學(xué)院等社會(huì)事業(yè)工程建設(shè)。

三是加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)必須”的開工條件，建立新開工項(xiàng)目的聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新開工項(xiàng)目的事中、事后的監(jiān)督檢查，確保新開工項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)落實(shí)。

（三）以節(jié)能減排為切入點(diǎn)，著力改善城市環(huán)境

一是切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制。抓緊制定落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核實(shí)施方案，把萬元GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。制定和實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度，加快推進(jìn)生活污水和垃圾處理設(shè)施以及脫硫工程建設(shè)，加快淘汰高消耗、重污染的落后生產(chǎn)能力。組織開展汾江河第二期綜合整治，力爭2010年實(shí)現(xiàn)河水變清目標(biāo)。推廣南海治理高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好陶瓷、紡織印染、立窯水泥、小火電等行業(yè)的整治。按照“上大壓小”的工作計(jì)劃，確保完成關(guān)停小火電機(jī)組的任務(wù)。

三是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。積極推廣節(jié)能降耗技術(shù)，引導(dǎo)高耗能行業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗措施，加快在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施綠色照明、企業(yè)節(jié)電、節(jié)約和替代石油等十大節(jié)能工程。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。

四是大力推進(jìn)城市綠化工作。按照“三年促變、綠地*”的總體要求，加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃，繼續(xù)抓好廣佛主要道路銜接口和示范路綠化工作，全力抓好“一環(huán)”全線綠化景觀改造提升，積極推進(jìn)*公園二期、南海蟲雷崗公園擴(kuò)建改造和順德桂畔海沿岸景觀等城市公園、天臺(tái)綠化和河涌整治綠化工程建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力增強(qiáng)發(fā)展活力

一是深化行政管理體制和事業(yè)單位改革。進(jìn)一步完善土地、財(cái)政、規(guī)劃等管理體制，積極探索區(qū)向鎮(zhèn)（街）放權(quán)的方式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“一站式”網(wǎng)上審批服務(wù)體系和市、區(qū)、鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，加大財(cái)政對(duì)公共領(lǐng)域的投入，優(yōu)先落實(shí)涉及民生利益的項(xiàng)目。把握我市作為全省事業(yè)單位改革試點(diǎn)市契機(jī)，積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制和人事制度改革。

二是推進(jìn)國有企業(yè)改革。加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐，強(qiáng)化土地轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)處置過程中的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三是深化投融資體制改革。進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目備案制和核準(zhǔn)制，完善政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)推進(jìn)城市可經(jīng)營項(xiàng)目市場(chǎng)化，辦好2008年*城市可經(jīng)營項(xiàng)目投資推介洽談活動(dòng)。大力加強(qiáng)上市企業(yè)培育，推動(dòng)企業(yè)借助資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大。進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)培育具有競爭優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)核心競爭力的民營企業(yè)，支持民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)“走出去”。

四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。按照“城鄉(xiāng)一元發(fā)展”的目標(biāo)，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在城市化進(jìn)程中協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，建立共建共贏的農(nóng)村發(fā)展利益合同體，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織。全面推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民減負(fù)增收，在建設(shè)有*特色的社會(huì)主義新村鎮(zhèn)中創(chuàng)新發(fā)展。

（五）更加重視民生事業(yè)，著力構(gòu)建和諧*

一是繼續(xù)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，著力解決零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，搞好城鎮(zhèn)職工門診醫(yī)療，完善被征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，把建筑施工企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。

二是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。按照均衡發(fā)展、教育公平的原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，鞏固提高基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，全面推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校和示范性普通高中建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。加快發(fā)展高等教育，提高高校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保持財(cái)政對(duì)教育的增長性投入。將九年免費(fèi)義務(wù)教育延伸至非戶籍常住人口中13類政策性照顧借讀生，進(jìn)一步健全扶貧助學(xué)制度。

三是加快城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，切實(shí)解決農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。

四是加強(qiáng)社會(huì)管理。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，完善社會(huì)管理政策，不斷提高社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及盜搶機(jī)動(dòng)車、入屋入室盜竊、搶劫搶奪等多發(fā)性犯罪，重點(diǎn)解決流動(dòng)人員、城中村、特種行業(yè)、摩托車、網(wǎng)吧等當(dāng)前社會(huì)管理的難點(diǎn)問題。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善突發(fā)事件、防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)矛盾化解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品、藥品等的市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品加工企業(yè)、超市等單位的檢查監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)糧食工作政府負(fù)責(zé)制，完善全市糧食應(yīng)急機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制，充實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，調(diào)整儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)。

六是著力辦好十件民生實(shí)事。按照黨的*大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，著力辦好十件民生實(shí)事：支持舊村居改造、實(shí)施漁民安居工程、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、拓寬免費(fèi)義務(wù)教育范圍、著力解決“看病貴”問題、實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、加大低保家庭幼兒扶貧助學(xué)力度和建立低保家庭價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。

（六）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)價(jià)格、收費(fèi)秩序整治，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和檢查，努力保持全市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。搞好煤電油氣運(yùn)供需銜接，優(yōu)先保障民用需要，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，加快電網(wǎng)電源項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。做好財(cái)政增收節(jié)支工作，抓好稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。

篇6

一加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

l開展第一次全國污染源普查的試點(diǎn)工作。

1、確定林盛鎮(zhèn)5家重點(diǎn)源、1家醫(yī)療源、1家學(xué)校源和城郊辦事處10家一般工業(yè)源及湖西辦事處諾干生活源為試點(diǎn)普查對(duì)象，1月31日前完成了普查表填報(bào)和審核和工作總結(jié)，并按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)市局。

2、區(qū)普查工作會(huì)議的籌備工作；組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓(xùn)班，參加人數(shù)190人其中指導(dǎo)員20人；于3月份開始全面開展我區(qū)的污染源普查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位進(jìn)行全面普查，發(fā)放普查表，組織普查員深入污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員和本局指導(dǎo)員開展相應(yīng)工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點(diǎn)組織開展了普查數(shù)據(jù)軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報(bào)。

l20*年減排計(jì)劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業(yè)企業(yè)污水的治理減排實(shí)施細(xì)則。

1、確定并實(shí)施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設(shè)，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監(jiān)控工程；豐收農(nóng)藥有限公司污水處理在線監(jiān)控工程。氣工程：金山電廠3號(hào)爐脫硫、圣達(dá)12臺(tái)鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、紅菱煤礦8臺(tái)鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、林盛礦2臺(tái)15噸鍋爐脫硫更新在線監(jiān)控工程及生活區(qū)6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺(tái)10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺(tái)窯爐脫硫、鮑家工業(yè)園區(qū)小爐治理、礦務(wù)局建材廠矸石脫硫等工程。同時(shí)建立相應(yīng)的減排工程檔案。

污染減排工作進(jìn)展情況：

一化學(xué)需氧量COD減排工作。

1、城市污水處理廠減排工程建設(shè)。確保20*年11月前，完成城區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行工作，確保12月份正常運(yùn)行。

此項(xiàng)目原經(jīng)過區(qū)政府批準(zhǔn)決定采用BOT形式進(jìn)行建設(shè)，并已經(jīng)委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會(huì)招標(biāo)，在3月份中旬經(jīng)過初步審查評(píng)價(jià)，共有3家公司進(jìn)入第三階段的談判。但是，前階段省環(huán)保局提出了由省財(cái)政廳出資、省環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)的新建設(shè)方案，同時(shí)要求出水標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A。這樣，由于原可研報(bào)告和項(xiàng)目建議書以及相應(yīng)的批復(fù)的出水標(biāo)準(zhǔn)均為一級(jí)B，所以，我區(qū)已通過建管局委托省規(guī)劃院重新做出可研報(bào)告及項(xiàng)目建議書。目前正在進(jìn)行中。建設(shè)污水處廠應(yīng)占用的128畝土地的征地工作也在進(jìn)行中，由于廠址地處基本農(nóng)田，目前已報(bào)市國土資源和規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)規(guī)。

沙河鎮(zhèn)鮑家工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作也在按照計(jì)劃進(jìn)行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監(jiān)、消防和環(huán)保等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。

2、做好工業(yè)企業(yè)污水治理工作。實(shí)施污水治理工程。

其中，車輛段污水治理工程已經(jīng)于4月末建設(shè)完成，5月份開始調(diào)試，6月份正式運(yùn)行。

沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經(jīng)完成并調(diào)試合格，5月份正式運(yùn)行。

3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)，淘汰一批“四高”企業(yè)，減少污染物排放量。

20*年1月，我區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了沈陽博森紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè)；沈陽華興聯(lián)合化工廠、氯甲醚廠等2家計(jì)劃年內(nèi)搬遷的化工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，并開始陸續(xù)拆遷。

二二氧化硫減排工作

1、電廠脫硫治理。今年計(jì)劃對(duì)沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實(shí)施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設(shè)施及4#循環(huán)流化床鍋爐的正常運(yùn)行的前提下，1號(hào)爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調(diào)試，目前等待監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。

目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機(jī)組及配套鍋爐的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2、工業(yè)燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。

110月底前計(jì)劃完成沈陽圣達(dá)熱力供暖有限公司1臺(tái)80噸和1臺(tái)90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經(jīng)將此治理工程列入今年計(jì)劃，進(jìn)入脫硫設(shè)備論證、選型階段。

2今年計(jì)劃完成沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司紅菱煤礦2臺(tái)10以上鍋爐、沈陽礦業(yè)集團(tuán)有限公司林盛煤礦3臺(tái)10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺(tái)鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺(tái)鍋爐和5臺(tái)煤氣發(fā)生爐的煙氣脫硫治理工程已經(jīng)分別列入各自企業(yè)的計(jì)劃，并開始進(jìn)行設(shè)備更新，預(yù)計(jì)10月份完成。

3清潔能源替代工程。今年我局已經(jīng)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)20臺(tái)小燃煤鍋爐下達(dá)了限期治理通知。

4實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。白清水泥廠今年開始一直處于停產(chǎn)并進(jìn)行資產(chǎn)清算工作，目前清算工作已經(jīng)基本結(jié)束，6月份可實(shí)施全面拆除；對(duì)22家制磚建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停工作，我們已經(jīng)做了前期準(zhǔn)備，在核發(fā)開采許可時(shí)已經(jīng)將有效期限定在9月。

5已經(jīng)完成對(duì)沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)。

l三月份，分別聽取了污染減排重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人關(guān)于20*年污染減排和污染治理工作的匯報(bào)。

紅菱煤礦主要問題：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、8臺(tái)2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、10噸以上鍋爐脫硫運(yùn)行管理情況及生活區(qū)6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達(dá)熱源公司：12臺(tái)鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運(yùn)行管理、在線監(jiān)控安裝工程；機(jī)務(wù)段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作;客車廠：工業(yè)廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運(yùn)行情況等；沙河鎮(zhèn)政府：鮑家工業(yè)區(qū)集中污水處理廠工程及園區(qū)集中排水系統(tǒng)工程、鋼管企業(yè)乏酸處理工程、合盛發(fā)玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關(guān)閉工程；白清鄉(xiāng)政府：白清水泥廠關(guān)閉工程。

l開展迎接國家環(huán)保部模范城復(fù)檢環(huán)境執(zhí)法后督察工作。

貫徹落實(shí)國家環(huán)保部20*年環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議精神和市局環(huán)境監(jiān)察工作方針，迎接國家模范城市復(fù)檢，我局制定20*年環(huán)境監(jiān)察工作方案，確定了環(huán)境監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任體系，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。建立了市控重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察檔案。開展了對(duì)我區(qū)21家市控源的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法檢查，對(duì)沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達(dá)了環(huán)境違法行為整治通知書，以區(qū)政府名義對(duì)古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業(yè)精細(xì)化工廠等4家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書。開展了對(duì)鮑家鋼管產(chǎn)業(yè)園區(qū)各鋼管生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境集中整治工作，目前，各企業(yè)均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。

通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作，上半年我科共出動(dòng)執(zhí)法人員270人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛90車次，查處環(huán)境違法企業(yè)35家其中關(guān)停整治12家，限期整治及擬處罰23家。

l奧運(yùn)期間環(huán)境安全執(zhí)法工作,對(duì)區(qū)內(nèi)放射源等有毒有害物質(zhì)檢查、監(jiān)控。落實(shí)污染事故防治應(yīng)急措施，與危險(xiǎn)源單位簽訂責(zé)任狀，完善了環(huán)境應(yīng)急事故處置應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)源環(huán)境監(jiān)察檔案。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患及時(shí)提出整改意見。

l加強(qiáng)污染源限期治理工作。對(duì)今年的減排工程責(zé)任的13家單位下達(dá)限期通知書。

l開展了輻射源申報(bào)和放射源的手續(xù)完善等項(xiàng)工作。

l開展了環(huán)境應(yīng)急演練工作。

l按照省市局建設(shè)沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計(jì)劃，我們開展了對(duì)“兩路”兩才側(cè)可視范圍的燃燒設(shè)備進(jìn)行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。

二嚴(yán)把審批關(guān)，控制新污染源的產(chǎn)生

l樹立服務(wù)思想，積極為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航

為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，更好幫扶企業(yè)發(fā)展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保架護(hù)航。在區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，蘇家屯區(qū)環(huán)保局都積極提前參與項(xiàng)目中，今年環(huán)保局審批辦為我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局、市環(huán)保局、市環(huán)科院等有關(guān)部門辦理蘇家屯區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、金錢松路項(xiàng)目及碧桂圓項(xiàng)目的環(huán)保辦理手續(xù)，進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，確保這些關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估工作能夠順利進(jìn)行，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

20*年上半年我局共審批140個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收100個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，換發(fā)排污許可證150個(gè)。

l嚴(yán)格把好審批關(guān)，控制新污染源產(chǎn)生

在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批工作中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院1998年253號(hào)令，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)“十五小”及“新五小”項(xiàng)目及不符合環(huán)?！澳夸洝币蟮慕ㄔO(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批，杜絕了新污染源的產(chǎn)生，按生態(tài)城市及節(jié)能減排工作要求，對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排等環(huán)保有關(guān)規(guī)定且對(duì)環(huán)境易產(chǎn)生較大污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大對(duì)周圍群眾生活存在危害的各類項(xiàng)目15個(gè)。

始終把人民的利益放在首位，在對(duì)三產(chǎn)行業(yè)審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對(duì)污染擾民的項(xiàng)目一律不批，直到達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和居民要求才能預(yù)與審批。

l加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)保“三滿意”活動(dòng)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作的好壞關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否順利發(fā)展，應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)?！叭凉M意”活動(dòng)，本著“讓政府滿意、讓建設(shè)單位滿意和讓公眾滿意”的服務(wù)原則，樹立環(huán)境審批為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、符合長遠(yuǎn)環(huán)境利益。熱情受理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審批事宜，在材料預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，分類認(rèn)定以及審批辦理過程中，應(yīng)做到耐心、細(xì)致，對(duì)政策的解釋要清楚全面，審批的結(jié)論明確，為提高工作效率，應(yīng)嚴(yán)格按確定項(xiàng)目審批時(shí)限辦理。

l規(guī)范環(huán)保審批工作、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證節(jié)能減排工作的順利開展

審批辦進(jìn)入蘇家屯區(qū)行政審批服務(wù)中心開展工作，本著“規(guī)范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認(rèn)真對(duì)待前來辦理審批事項(xiàng)的人員，做到微笑服務(wù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度，限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)格按《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定辦理，在對(duì)各類新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。

今年是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵年，又是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，環(huán)保審批緊緊圍繞節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心開展工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)符合要求建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《環(huán)評(píng)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，大力開展節(jié)能減排評(píng)估工作，積極推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，淘汰落后生產(chǎn)能力的設(shè)備、工藝，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極推進(jìn)我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)，使我區(qū)的排污總量降低，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。

三、鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作

l國家生態(tài)市創(chuàng)建工作開展情況：市委、市政府召開創(chuàng)建會(huì)議后，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把創(chuàng)建國家生態(tài)市作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，確保完成創(chuàng)建國家生態(tài)市的各項(xiàng)任務(wù)。

首先，認(rèn)真查找了工作差距。國家生態(tài)區(qū)共有5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)指標(biāo)。目前，我區(qū)“農(nóng)民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。在6項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中，“城鎮(zhèn)污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮(zhèn)污水處理率”將會(huì)達(dá)到100%；“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重”，需要繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重，使主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重達(dá)到60%以上；“環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重”，需要通過加大環(huán)境保護(hù)投資力度來解決；“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”和“農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例”這2項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求還存在差距。上述5項(xiàng)指標(biāo)要強(qiáng)化工作力度，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)。在5項(xiàng)基本條件中的“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”具有較大的達(dá)標(biāo)難度，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，我區(qū)已作為工作重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)力突破。

其次，落實(shí)了工作目標(biāo)。按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，分階段全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。我們制定了為期三年的創(chuàng)建工作計(jì)劃，行實(shí)行“兩年達(dá)標(biāo)、三年拿牌”。今年為全面建設(shè)階段。20*年末，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并通過省局預(yù)驗(yàn)收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2009年，22項(xiàng)指標(biāo)和5項(xiàng)基本條件全部達(dá)標(biāo)，并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。7個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2010年為鞏固提高階段，繼續(xù)完善各項(xiàng)工作，最終獲得國家命名和授牌。

第三，建立健全了責(zé)任保障體系。區(qū)委、區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作實(shí)施方案》，于5月19日召開了生態(tài)區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員部署大會(huì)，進(jìn)行全方位的動(dòng)員部署。同時(shí)建立健全了工作體系、責(zé)任體系和考評(píng)體系，成立由區(qū)政府區(qū)長任組長的區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。區(qū)政府將與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及29個(gè)相關(guān)部門和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)未完成年度任務(wù)指標(biāo)，工作失職或?yàn)^職的，予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由區(qū)考評(píng)辦負(fù)責(zé)，把生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作作為一票否決性指標(biāo)納入全區(qū)工作目標(biāo)績效考評(píng)體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。已申請(qǐng)成立蘇家屯區(qū)生態(tài)保護(hù)辦公室，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)日常工作，編制規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門完成各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作，達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)。

第四，蘇家屯區(qū)污水處理廠基本概況及進(jìn)展情況

1、項(xiàng)目概況：為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市品位，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M建蘇家屯城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，項(xiàng)目總投資1.6億元，建設(shè)地點(diǎn)為蘇家屯區(qū)任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠(yuǎn)期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內(nèi)容包括：粗格柵、污水提升泵站、細(xì)格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機(jī)房、加氯加藥間、生產(chǎn)輔助建筑物及污水截流干管等；按遠(yuǎn)期污水量設(shè)計(jì)，排水管網(wǎng)總長度為11.5公里。

2、進(jìn)展情況：蘇家屯城區(qū)污水處理廠前期采用的BOT運(yùn)行模式，進(jìn)行公開招投標(biāo)，委托沈陽建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標(biāo)，確定了第一侯選人為東達(dá)集團(tuán)有限公司、第二侯選人亞洲環(huán)?？毓捎邢薰?、第三侯選人優(yōu)藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對(duì)三位侯選人進(jìn)行逐一考核過程中，省環(huán)保局提出了出資為我區(qū)建設(shè)污水處理廠的初步議向。為此我區(qū)又按環(huán)保局重新要求程序進(jìn)行申辦相關(guān)手續(xù)，目前，污水處理廠項(xiàng)目土地預(yù)審文件正在組建征用土地的聽證會(huì)已圓滿結(jié)束，項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告已完成；污水處理廠立項(xiàng)、環(huán)評(píng)報(bào)告兩項(xiàng)組卷、報(bào)批工作也在同時(shí)進(jìn)行。

第五，鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程項(xiàng)目概況及進(jìn)展情況

1、工程概況：沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項(xiàng)目總投資1700萬元，計(jì)劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業(yè)的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業(yè)漂洗液，占地10畝。

2、進(jìn)展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲(chǔ)存池兩座，共1000立方米，有生產(chǎn)設(shè)備40立方米，反應(yīng)罐4個(gè)，30立方米濃縮釜1個(gè)，已具備生產(chǎn)運(yùn)營條件。正在辦理生產(chǎn)許可證。二期地塊已經(jīng)落實(shí)，位置在鮑家村南，工程項(xiàng)目建議書正在制作，預(yù)計(jì)6月底開工建設(shè)，年底建設(shè)完畢。

由于項(xiàng)目審批時(shí)間過長，個(gè)別前期手續(xù)如環(huán)評(píng)等手續(xù)現(xiàn)已失效，按照市有關(guān)部門要求，在辦理安評(píng)手續(xù)時(shí)必須重新辦理，所以目前還不能列出時(shí)間進(jìn)度表。

在本月二十二日，我局主管生態(tài)工作的人員，特意請(qǐng)來了沈陽環(huán)科院生態(tài)室的專家，到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察選址，設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚碓O(shè)施。

另，因我區(qū)財(cái)政投入有限，希望市局能通過市政府加大對(duì)我區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金投入，以便我區(qū)更好更快的展開生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。

四、克服困難，全力完成環(huán)境監(jiān)理和排污費(fèi)收繳工作任務(wù)

l為了做好20*年排污費(fèi)征收工作，我們按市支隊(duì)要求作了充分的申報(bào)登記準(zhǔn)備工作。我們先后對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的排污單位召開6次排污申報(bào)登記工作會(huì)議。通過培訓(xùn)，提高了排污單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)申報(bào)工作的認(rèn)識(shí)。能夠認(rèn)真及時(shí)按照環(huán)保要求如實(shí)申報(bào)。目前這項(xiàng)工作還沒有結(jié)束，正在進(jìn)行中。到目前為止我們已申報(bào)了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農(nóng)藥廠、中順汽車、古河電纜等。

l我區(qū)共有四家市控排污單位，現(xiàn)已全部申報(bào)，根據(jù)申報(bào)情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真的核定，核定金額在83萬元左右。

l我區(qū)有兩家供暖單位，已申報(bào)，按申報(bào)的數(shù)據(jù)我們進(jìn)了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費(fèi)還沒到位。

l1至5月份，我局共收繳排污費(fèi)209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產(chǎn)3.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬元，城區(qū)117萬元。

五、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難

人民群眾是環(huán)保工作的義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我們制定了《蘇家屯區(qū)工作實(shí)施方案》，開通了12369環(huán)境值班熱線，24小時(shí)指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時(shí)處理的原則，設(shè)立環(huán)境局長接待日，對(duì)大案要案采取領(lǐng)導(dǎo)包案制，努力化解各方矛盾，防止越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復(fù)合污染5件；處理率和回訪率都達(dá)到100%。今后，我們將加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處理力度，認(rèn)真及時(shí)處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。

六、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，為環(huán)境科學(xué)決策提供依據(jù)

根據(jù)沈陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃要求，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)為中心，以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力為重點(diǎn)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督職能，全面開展了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。先后完成環(huán)境空氣例行監(jiān)測(cè)、地表水、排污河渠和農(nóng)灌用水例行監(jiān)測(cè)、工業(yè)廢水污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在用的鍋窯爐的監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、核發(fā)許可證以及環(huán)境噪聲等監(jiān)測(cè)工作，目前為止，獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)775個(gè)。對(duì)18家市控重點(diǎn)區(qū)屬點(diǎn)污染源企業(yè)、7家日排水100噸以上企業(yè)的廢水，采用多種形式進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，增加了采樣頻次，加大了監(jiān)控力度，從而掌握我區(qū)重點(diǎn)源的排污狀況及處理設(shè)備的在用狀況，為環(huán)境保護(hù)的管理及監(jiān)理收費(fèi)工作提供科學(xué)依據(jù)。編制了《蘇家屯區(qū)二00七年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，用以綜合分析蘇家屯區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)及原因，為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)。

今年我們還對(duì)流經(jīng)我區(qū)的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經(jīng)和排放量等一些實(shí)際情況。對(duì)氨氮的分析方法進(jìn)行了更換，不使用氯化汞。同時(shí)對(duì)我站原有的拿到固廢中心進(jìn)行處置，取消了庫。

完成“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監(jiān)測(cè)37家，42臺(tái)；監(jiān)測(cè)5家。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收工作，增加現(xiàn)場(chǎng)勘察和環(huán)境檢查，編寫勘察方案。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)委九屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞《沈陽市區(qū)縣市開發(fā)區(qū)環(huán)保局工作計(jì)劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力做好以下幾方面工作：

一環(huán)境管理工作

一、進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)“*”污染減排計(jì)劃，深入開展污染減排工作

1、積極落實(shí)計(jì)劃中的污染減排工程：

120*年，我區(qū)五項(xiàng)減排二氧化硫工程計(jì)劃削減3220.1噸：

*20

3加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施清潔生產(chǎn)減排工程

沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石建材廠將推

行清潔生產(chǎn)，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫499.12噸。

4清潔能源替代工程

20*年我區(qū)將繼續(xù)推廣地源熱泵建設(shè)工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進(jìn)生物質(zhì)能源替代煤炭工程，嚴(yán)格審批新建鍋爐，推廣生物質(zhì)燃料鍋爐，替代城區(qū)主干道兩側(cè)、高速公路沿線視野范圍內(nèi)的所有原煤散燒鍋爐和商業(yè)浴池鍋爐。20*年計(jì)劃替代原煤散燒鍋爐15臺(tái)，可削減二氧化硫14.5噸。

5實(shí)施關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工程

對(duì)沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發(fā)玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停，可減排二氧化硫545.7噸。關(guān)閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。

2、積極開展對(duì)減排工程的監(jiān)察、核查工作；

3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對(duì)減排工程的全面核查。

二、繼續(xù)開展污染源普查工作

1、進(jìn)一步核準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)，按照省市普查辦要求，完成階段性數(shù)據(jù)上報(bào)；

2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。

三、開展奧運(yùn)期間安保環(huán)境執(zhí)法工作

1、開展對(duì)我區(qū)內(nèi)奧運(yùn)訓(xùn)練場(chǎng)館周邊環(huán)境污染源的整治工作。特別是對(duì)周邊1公里之內(nèi)的危險(xiǎn)源、黑煙源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整治。

2、對(duì)全面范圍內(nèi)的危化企業(yè)、放射源單位、產(chǎn)危廢物單位等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，增加檢查頻次，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄。

3、對(duì)區(qū)內(nèi)主要流域的涉及排水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

4、加強(qiáng)中、高考期間的環(huán)境監(jiān)察工作，按照檢查方案開展工業(yè)噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

5、建立、完善環(huán)境監(jiān)察檔案和污染源監(jiān)察檔案。

6、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾的環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)我區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合分院的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化處置。

四、完成半生類放射源的普查工作。

二、環(huán)境監(jiān)理以及排污費(fèi)收繳工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，著重領(lǐng)會(huì)污染物總量和多因子排污收費(fèi)的征收政策及核算方法，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，計(jì)算準(zhǔn)確，合理合法，公開透明。

2、做好排污單位的排污申報(bào)的工作，建立、健全環(huán)境監(jiān)察和排污收費(fèi)檔案。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)理站的隊(duì)伍建設(shè)，使得全站人員在新形勢(shì)下完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法程序，確保全年工作的完成。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

1、按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)要求，細(xì)化工作，逐條落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。

2、大力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、完成計(jì)量認(rèn)證復(fù)檢工作。

4、做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、例行監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)以及其他監(jiān)測(cè)工作，確保全年監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成。

5、爭取在環(huán)境監(jiān)測(cè)科研領(lǐng)域和拓寬監(jiān)測(cè)范圍方面有所突破。

四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

篇7

一、減排目標(biāo)任務(wù)

（一）化學(xué)需氧量（COD）減排目標(biāo)。根據(jù)《*市“*”主要水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，2009年削減量要達(dá)到1480噸,比2*年下降0.5%。其中：*縣300噸，荔城區(qū)280噸，城廂區(qū)280噸，涵江區(qū)280噸，秀嶼區(qū)140噸。

（二）二氧化硫（SO2）減排目標(biāo)。根據(jù)《*省“*”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，2009年削減量要達(dá)到8000噸,比2*年下降8%。

二、減排工作措施

（一）結(jié)構(gòu)減排

1．COD結(jié)構(gòu)減排關(guān)停項(xiàng)目。關(guān)停能耗高、污染重、效益低的小企業(yè)8家，力爭實(shí)現(xiàn)COD削減量約503噸（具體見附件3）。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

2．SO2結(jié)構(gòu)減排關(guān)停項(xiàng)目。大力實(shí)施小鍋爐淘汰、改造，推行集中供熱、集中治理、降耗減污，關(guān)停排放非電SO2的小企業(yè)（鍋爐）9家，力爭實(shí)現(xiàn)SO2削減量約233噸（具體見附件4）。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

3．積極推廣清潔能源。加快實(shí)施LNG總體項(xiàng)目，按計(jì)劃投運(yùn)燃?xì)怆姀S，爭取第二臺(tái)機(jī)組早日投產(chǎn),借助四月份LNG站線對(duì)外供氣的有利時(shí)機(jī),積極推進(jìn)城區(qū)工業(yè)、民用整體煤改氣;充分利用相對(duì)豐富的水、風(fēng)能資源，加快*抽水蓄能電廠、石城石井風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，減少煤炭消耗量。

責(zé)任單位為市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委及各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

（二）工程減排

1．COD減排工程治理項(xiàng)目

（1）加大城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。新（擴(kuò)、改）建污水處理廠5座，完善1座污水處理廠配套管網(wǎng)，力爭實(shí)現(xiàn)生活COD削減量約1000噸（具體見附件1）。其中：*縣污水處理廠應(yīng)于2009年9月份建成投運(yùn)，計(jì)劃削減170噸；荔城區(qū)、秀嶼區(qū)污水處理廠應(yīng)于2009年10月份建成投運(yùn)，荔城區(qū)污水處理廠計(jì)劃削減180噸，秀嶼區(qū)污水處理廠計(jì)劃削減120噸；普羅達(dá)克森（*）水處理有限公司（即原*市閩中污水處理廠）要加強(qiáng)管理，完善設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，計(jì)劃削減530噸，擴(kuò)建的二期工程一組應(yīng)于2009年底建成投運(yùn)，二組應(yīng)于年底建成主體工程，2010年6月份投運(yùn)；*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)于2009年底前基本建成投運(yùn)；城廂區(qū)要完成華林、太湖、東海工業(yè)園區(qū)至污水處理廠污水連接管建設(shè)約15公里，2009年底要具備1.1萬噸/日的污水收集量；涵江區(qū)要完成污水主干管建設(shè)約20公里，確保城區(qū)2009年底具有6萬噸/日的污水收集量。

責(zé)任單位為市建設(shè)局及各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

（2）大力推進(jìn)工業(yè)廢水深度治理。實(shí)施工業(yè)COD治理減排項(xiàng)目7個(gè)，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)COD削減量約106噸（具體見附件2）。督促相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，減少污染物排放量。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

（3）嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理。涵江高新技術(shù)園區(qū)要進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，將經(jīng)預(yù)處理合格的工業(yè)廢水及全部生活污水通過市政管網(wǎng)排入閩中污水處理廠處理；華林工業(yè)園區(qū)應(yīng)盡快完成園區(qū)—荔園路污水管道建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)的污水通過荔園路污水管道進(jìn)入污水處理廠；太湖、東海工業(yè)集中地要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，抓緊配套管網(wǎng)及輸送管、提升泵站建設(shè)，將污水就近排入秀嶼木材加工區(qū)及*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)行集中處理。

責(zé)任單位為市建設(shè)局及各縣、區(qū)政府。

2．SO2工程治理項(xiàng)目

*太平洋電力有限公司煙氣脫硫工程應(yīng)于2009年5月份建成投運(yùn)，爭取減排7500噸，英博雪津啤酒有限公司鍋爐煙氣脫硫工程應(yīng)于2009年4月份投運(yùn)，爭取減排400噸，*佳通輪胎有限公司要加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行管理，投足脫硫劑，燃燒低硫煤，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，節(jié)能降耗，爭取減排370噸。*市榮興機(jī)械有限公司和涵江醫(yī)院實(shí)施鍋爐煤改電改造，分別減排21噸和6噸。

規(guī)范脫硫設(shè)施運(yùn)行管理。*太平洋電力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、*佳通輪胎有限公司三家企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，按規(guī)定添加脫硫劑，自覺使用低硫煤；要完善生產(chǎn)運(yùn)行檔案臺(tái)帳，記錄發(fā)電（供熱）機(jī)組、脫硫設(shè)施、在線監(jiān)控等主要設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)；要配套完善脫硫DCS控制系統(tǒng)，*太平洋電力有限公司DCS相關(guān)歷史數(shù)據(jù)要保存12個(gè)月以上，并按月打印部分參數(shù)歷史趨勢(shì)曲線存檔，打印的參數(shù)為增壓風(fēng)機(jī)電流、機(jī)組負(fù)荷、進(jìn)口煙氣SO2濃度、出口煙氣SO2濃度、煙氣量等。

責(zé)任單位為市環(huán)保局、涵江區(qū)政府。

（三）監(jiān)管減排

1．繼續(xù)加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)的工作力度。年底前要完成所有省控重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控儀器的安裝和聯(lián)網(wǎng)。列入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控計(jì)劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時(shí)限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)事先報(bào)環(huán)保部門同意。對(duì)不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，予以通報(bào)，責(zé)令改正，并依法查處。

2．強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控的跟蹤管理。對(duì)已安裝并聯(lián)網(wǎng)的污染源，各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)配備專門力量緊密跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)排污情況，做到每日一監(jiān)控、每周一分析、每月一匯總、每季一通報(bào)，對(duì)存在的問題要及時(shí)責(zé)成企業(yè)整改到位。

3．全面開展污染治理設(shè)施核查督查工作。認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保部《“*”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》文件精神，對(duì)已建污染減排設(shè)施的重點(diǎn)排污單位污染治理情況進(jìn)行督查，督促其確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；對(duì)年度減排項(xiàng)目進(jìn)行全面核查督查，切實(shí)推動(dòng)污染治理設(shè)施建設(shè)。圍繞污染減排工作，扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

4．嚴(yán)格排污許可證核發(fā)的監(jiān)督管理。建立和完善企業(yè)排污總量控制臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)許可證核發(fā)后的監(jiān)督管理。根據(jù)污染減排和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝優(yōu)化的需要，重新全面調(diào)整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對(duì)無證排污、不按證排污的依法予以嚴(yán)肅查處。

5．實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推行清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)和管理的全過程控制污染。按照*省經(jīng)貿(mào)委、*省環(huán)保局印發(fā)的《*省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則》（試行）要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，對(duì)“雙超”(超濃度標(biāo)準(zhǔn)、超總量指標(biāo))、“雙有”（使用和排放有害、有毒物質(zhì)）企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。大力推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)研究和宣傳造勢(shì)，采取綜合有效措施，建立長效機(jī)制，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）政策減排

1．嚴(yán)格實(shí)行城市污水處理廠處理運(yùn)營費(fèi)同處理效果掛鉤政策。根據(jù)《*省城市污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)污水處理廠出水COD處理合格率符合要求的，按照規(guī)定及時(shí)支付污水處理運(yùn)營費(fèi)用；對(duì)出水COD處理合格率不符合要求的，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣減當(dāng)月污水處理運(yùn)營費(fèi)用2%。連續(xù)三個(gè)月出水COD處理合格率不符合要求的，責(zé)成城市污水處理廠整改，整改后仍不合格的，收回運(yùn)營主體的特許經(jīng)營權(quán)。

2．嚴(yán)格實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或管網(wǎng)配套年度任務(wù)的縣（區(qū)）、（管委會(huì)），暫停當(dāng)?shù)嘏欧艔U水污染物的新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政性資金安排建設(shè)的除污水垃圾產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目外的城建項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)審批；暫停當(dāng)?shù)貏?chuàng)建環(huán)保模范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等的評(píng)比；市效能辦對(duì)當(dāng)?shù)卣枰孕芨嬲]、約談。開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）未按時(shí)建成投運(yùn)污水集中治理設(shè)施或未將污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理的，各級(jí)國土資源、環(huán)保部門暫停其區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)審批。

3．嚴(yán)格新建項(xiàng)目源頭把關(guān)。新上項(xiàng)目新增的污染物排放量必須在區(qū)域內(nèi)通過對(duì)原已審批項(xiàng)目的治理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌平衡，對(duì)不符合總量減排要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件，督促企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)工藝，節(jié)能減排。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)先進(jìn)、低耗少污的建設(shè)項(xiàng)目以及以改善環(huán)境和節(jié)約資源為主要內(nèi)容、符合總量控制要求的項(xiàng)目，要盡量簡化工作程序、提高審批效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（五）責(zé)任減排

1．強(qiáng)化各級(jí)政府減排第一責(zé)任人責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)度機(jī)制，定期召開減排會(huì)議，解決實(shí)際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)減排工作。要認(rèn)真實(shí)施《*省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施辦法》，建立健全嚴(yán)格的減排工作責(zé)任追究制，對(duì)工作不落實(shí)，減排任務(wù)沒有按時(shí)完成的地方政府要嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)將有關(guān)考核情況報(bào)送組織部門。

2．強(qiáng)化企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺進(jìn)行污染減排，通過減排提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強(qiáng)綜合競爭力。要自覺主動(dòng)籌措資金，確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目。每月要向環(huán)保部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受環(huán)保部門監(jiān)督。對(duì)未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，要予以公開通報(bào)，限期整改，停止審批其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，防止“限而不治、關(guān)而不停、拖而不管”的現(xiàn)象。

3．強(qiáng)化相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任。各部門要按照各自分工，共同推進(jìn)減排工作的開展。要充分發(fā)揮減排聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)溝通配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進(jìn)展情況互相通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，重大事項(xiàng)共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實(shí)處、減排項(xiàng)目全面推進(jìn)、減排成效充分展現(xiàn)。

三、工作機(jī)制

（一）健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要根據(jù)全市減排工作總體計(jì)劃，制定實(shí)施本轄區(qū)年度減排計(jì)劃并報(bào)市環(huán)保局備案。要加大減排項(xiàng)目推進(jìn)力度，市里重點(diǎn)抓對(duì)減排有根本性作用的大項(xiàng)目以及區(qū)域性的治理項(xiàng)目，中、小項(xiàng)目由縣、區(qū)分級(jí)抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的減排項(xiàng)目推進(jìn)格局。

篇8

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.192

1 分布式電源調(diào)度管理模式研究

21世紀(jì)智能電網(wǎng)的發(fā)展方向是分布式能源的建設(shè)，分布式電源調(diào)度管理模式有利于提高電力能源的利用率，在促進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，減少電力工業(yè)生產(chǎn)造成的污染排放。分布式電源一般容量比較小，主要分布在距離用戶近的區(qū)域，分布式電力能源的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)就地向用戶提供電力能源，減輕了電力能源傳輸?shù)膲毫?，分布式電源的?yīng)用十分普遍，通過協(xié)調(diào)控制可以提高綜合電力能源的利用率。分布式電源調(diào)度管理可以在電網(wǎng)出現(xiàn)停電故障的時(shí)候，保證重要負(fù)荷的有效供電，保證電網(wǎng)主網(wǎng)供電的穩(wěn)定。分布式電源調(diào)度管理可以有效的解決偏遠(yuǎn)地區(qū)供電需求的問題。我國的分布式電力能源的建設(shè)還是處于起步階段，我國的十二五的工作計(jì)劃已經(jīng)將分布式電力能源的建設(shè)作為電力工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的發(fā)展方向。分布式發(fā)電系統(tǒng)的研究和應(yīng)用，在我國大電網(wǎng)的環(huán)境下，促進(jìn)了分布式電源管理功能和集中式發(fā)電之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，是今后我國電力系統(tǒng)發(fā)展的一個(gè)必然的趨勢(shì)。

2 虛擬發(fā)電廠運(yùn)行特點(diǎn)分析

虛擬發(fā)電廠是我國未來電力工業(yè)的新型管理模式，對(duì)分布式能源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)分布式儲(chǔ)能和分布式發(fā)電，實(shí)現(xiàn)對(duì)分布式力能源的統(tǒng)一管理，使分布式能源參與系統(tǒng)的調(diào)度和運(yùn)行。虛擬發(fā)電廠把分散的電源、分散的儲(chǔ)能設(shè)備和可控復(fù)合結(jié)合在一起，虛擬成一個(gè)獨(dú)立的虛擬電力系統(tǒng)，在功能和控制性方面與大型的發(fā)電廠比較類似。虛擬發(fā)電廠可以對(duì)接入的分布式電源進(jìn)線統(tǒng)一管理，虛擬發(fā)電廠可以儲(chǔ)存大量的電能，與外網(wǎng)的的連接具有永久性的特點(diǎn)，是一個(gè)開放性的系統(tǒng)。虛擬發(fā)電廠對(duì)內(nèi)部電網(wǎng)的管理可以使資源得到優(yōu)化的配置，虛擬發(fā)電廠的通信控制系統(tǒng)保證內(nèi)部電網(wǎng)的運(yùn)行協(xié)調(diào)互動(dòng)，解決了分布式電源的內(nèi)部消耗問題。虛擬發(fā)電廠對(duì)外網(wǎng)進(jìn)行供電，進(jìn)行雙向的能量交換，同時(shí)保證對(duì)內(nèi)部負(fù)荷進(jìn)行供電。虛擬發(fā)電廠對(duì)分布式電源的調(diào)度管理與傳統(tǒng)電源調(diào)度管理比，具有更大的調(diào)度管理空間，虛擬發(fā)電廠的分布式電源調(diào)度管理在市場(chǎng)中占有一定的優(yōu)勢(shì)。

3 虛擬發(fā)電廠分布式電源調(diào)度管理模式研究

對(duì)虛擬發(fā)電廠分布式電源發(fā)電模式的研究我們通過風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電和微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電進(jìn)行研究。風(fēng)力發(fā)電與常規(guī)的能源比，是可持續(xù)利用的能源，對(duì)環(huán)境沒有污染，自然界的風(fēng)能資源是巨大的，全球的可以次序利用的風(fēng)能資源可以達(dá)到214MW。從風(fēng)能的調(diào)度性分析，風(fēng)力發(fā)電隨機(jī)性大，而且變化迅速，風(fēng)力發(fā)電的能源的調(diào)度性比較困難，風(fēng)力發(fā)電需要大量的常規(guī)發(fā)電設(shè)備和機(jī)組提供支持，地區(qū)性的差異也決定了風(fēng)力發(fā)電的差異性，所以我們對(duì)風(fēng)力發(fā)電的管理可以充分利用地區(qū)互補(bǔ)性。光伏發(fā)電是太陽能發(fā)電中的一種，光伏發(fā)電技術(shù)比較成熟，光伏發(fā)電利用半導(dǎo)體的的光能效應(yīng)，把太陽能輻射的能量轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?，在光伏發(fā)電系統(tǒng)中要安裝儲(chǔ)存能源的裝置。光伏發(fā)電受光照和溫度的影響很大，光能發(fā)電的隨機(jī)性強(qiáng)，在短期內(nèi)光能發(fā)電變化快。微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電是通過大功率輸出的燃?xì)廨啓C(jī)，把天然氣和汽油作為動(dòng)力原料，通過驅(qū)動(dòng)高速發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電。微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電穩(wěn)定性和可靠性高，污染小，并且能源的利用率高，微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電是技術(shù)比較成熟的分布式電源，微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電通過冷熱電聯(lián)產(chǎn)運(yùn)作模式可以把能量的綜合利用率提高到85%以上。分布式冷熱電聯(lián)產(chǎn)也叫做冷熱電三聯(lián)供電系統(tǒng)，是把制熱、制冷和發(fā)電結(jié)合到一起的分布式供能系統(tǒng)，微型燃?xì)廨啓C(jī)冷熱電三聯(lián)供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示，微型燃?xì)廨啓C(jī)冷熱電三聯(lián)供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要由微燃?xì)廨啓C(jī)和溴冷機(jī)組組成，具體運(yùn)作模式是通過對(duì)天然氣的燃燒，帶動(dòng)微燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)行發(fā)電工作，燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔膺M(jìn)入余熱爐，可以為用戶提供供暖的需要，高煙氣體也可以通過溴化鋰的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生制冷的作用。分布式式冷熱電聯(lián)產(chǎn)可以提高能源的利用率，降低污染物的排放。

4 總結(jié)

智能化和綠色能源是電力工業(yè)的發(fā)展方向，虛擬電廠分布式電源調(diào)度管理的提出，對(duì)電力工業(yè)電能開發(fā)和環(huán)境保護(hù)具有一定的研究意義，可以有效的解決分布式電源調(diào)度管理中出現(xiàn)的問題，提高了電力工業(yè)能源的利用率，保證了電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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一、引言

溫室氣體的排放導(dǎo)致全球氣候變暖，對(duì)人類的生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已達(dá)成全球共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)首次由英國提出，是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,通過排放較少溫室氣體以獲得較大產(chǎn)出的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳金融旨在為減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng)服務(wù)，為低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)，如碳保險(xiǎn)、碳基金和碳交易幣種的確定等制度安排。

當(dāng)前我國的碳基金主要以“綠色信貸”為主，為倡導(dǎo)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)環(huán)境等的項(xiàng)目提供資金支持。但近來國內(nèi)一直存在通貨膨脹壓力，CPI居高不下，國家為控制通貨膨脹，采取了緊縮性的貨幣政策，銀行的存款準(zhǔn)備金率調(diào)整為21%，貸款基準(zhǔn)利率高達(dá)6.31%。這使得銀行的可貸資金大量減少，同時(shí)銀監(jiān)會(huì)還嚴(yán)格控制貸款規(guī)模和貸款比例，使企業(yè)獲得銀行貸款的難度加大，嚴(yán)重影響到開發(fā)低碳項(xiàng)目企業(yè)的資金規(guī)模，進(jìn)而影響到處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以有必要建立一種新型的碳基金，這種碳基金是建立在高通脹和緊縮的貨幣政策背景下，在國家的支持和銀行、企業(yè)的參與下，結(jié)合地方發(fā)展特色的一種新型資金融通的模式，以減小貨幣政策帶來的不利影響。該種碳基金較單純的“綠色信貸”具有更大的靈活性和專業(yè)性，使得開發(fā)低碳項(xiàng)目的企業(yè)更容易取得所需資金，更加有利于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、碳基金的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外發(fā)展現(xiàn)狀

2001年，英國政府投資成立了碳基金公司，幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放．走向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。2008年，歐盟議會(huì)成立并通過決議，支持成立全球能源效率和可再生能源基金（GEEREF），為環(huán)保項(xiàng)目提供資金支持。美國頒布了《美國清潔能源和安全法案》，建立氣候變化適應(yīng)基金，給州一級(jí)、地方和零散的社區(qū)項(xiàng)目提供資金，幫助各社區(qū)適應(yīng)氣候變化。世界銀行也分別建立了多種碳基金，2000年建立原型碳基金（PCF），投資覆蓋24個(gè)位于全球發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家中不同部門的低碳項(xiàng)目；2004年建立社區(qū)發(fā)展碳基金（CDCF），主要針對(duì)世界上落后的國家和地區(qū)；2004年建立荷蘭碳基金和意大利碳基金；2005年建立丹麥碳基金和西班牙碳基金；2006年建立傘形碳基金；2007年建立歐洲碳基金，幫助歐洲國家履行《京都議定書》和歐盟《排放額交易計(jì)劃》的承諾等。德國2005年建立碳基金為有意購買交易證書企業(yè)提供種服務(wù)，同年日本也建立碳基金用于購買《京都議定書》規(guī)則下的減排量，以完成本國的減排目標(biāo)量。

（二）國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展還處于起步階段，碳金融產(chǎn)品種類較為單一，主要是商業(yè)銀行參與的“綠色信貸”。目前國內(nèi)有一個(gè)碳減排證賣方基金，即中國碳基金，其核心業(yè)務(wù)是為中國CDM項(xiàng)目的減排量進(jìn)入國際碳市場(chǎng)交易提供專業(yè)服務(wù)；2007年7月，我國成立中國綠色碳基金，用于支持中國應(yīng)對(duì)氣候變化的活動(dòng)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)專業(yè)造林減排基金；2010年西寧國家低碳產(chǎn)業(yè)基金與江蘇省低碳示范區(qū)在武進(jìn)正式舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式；2010年11月國家發(fā)改委財(cái)政金融司司長徐林在“綠博會(huì)”分論壇―――“綠色經(jīng)濟(jì)投融資發(fā)展論壇”上表示，可以考慮設(shè)立中國的碳基金，專門用于碳排放權(quán)的收購交易，從事節(jié)能減排的投資活動(dòng)。還考慮借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，由政府給予環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目一定額度的貸款貼息，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)實(shí)行有區(qū)別的監(jiān)管和稅收激勵(lì)。

由此可看出，目前我國碳基金有了一定的發(fā)展，但并不深入、廣泛，并且沒有與中國當(dāng)前的高通脹和緊縮貨幣政策的國情相結(jié)合，來探索新型碳基金的構(gòu)建。另外，為低碳產(chǎn)業(yè)融資的主要途徑“綠色信貸”存在很大的局限性，嚴(yán)重制約著低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此筆者認(rèn)為有必要建立一種新型的碳基金，減小貨幣政策對(duì)資金信貸的影響，更好地為低碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

三、新型碳基金的構(gòu)建設(shè)想

（一）融資機(jī)制

碳基金不同于普通的投資基金，其具有公益性的特點(diǎn)，且存在投入大，投資回報(bào)周期長的問題，所以拓寬碳基金的融資渠道具有重大意義。目前碳基金資金的來源有主要兩個(gè)：一是公共部門，如政府、公益組織等；一是私人部門，包括企業(yè)和個(gè)人。公共部門設(shè)立碳基金主要在于通過碳基金的運(yùn)作來達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，不管是強(qiáng)制性的還是非強(qiáng)制性的。而私人部門更多地是想通過設(shè)立碳基金來購買或出售碳排放量，以達(dá)到盈利或避免高額罰款的目的。

新型的碳基金通過政府、銀行和企業(yè)三方共同按比例出資?？紤]到當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國家采取的貨幣政策，可采用政府出資設(shè)立、銀行與企業(yè)參與并考慮地方發(fā)展特色的方式，逐步引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。保證政府在基金份額中的多數(shù)地位，以保持政府對(duì)基金政策的主導(dǎo)作用。另外，除了基金的初始投入，政府在未來還可以通過征收稅費(fèi)的方式獲得持續(xù)的資金供給，這樣就為企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了更為有效的資金保障。

（二）監(jiān)管機(jī)制

我國碳基金項(xiàng)目剛剛起步，必須要強(qiáng)化監(jiān)管工作,主要是對(duì)碳基金實(shí)施的項(xiàng)目固定或增加的二氧化碳量逐年計(jì)量和長期監(jiān)測(cè),將碳信用存儲(chǔ)在投資者的碳匯賬戶中，這對(duì)于促進(jìn)國內(nèi)碳交易市場(chǎng)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。所以有必要為中國碳基金建立一套嚴(yán)格的管理方法和制度，以保證碳基金可以得到合理有效的使用，主要可以考慮四個(gè)方面：(1)碳基金獲得撥款前必須提交工作計(jì)劃及優(yōu)先劃撥領(lǐng)域，交由政府審批以達(dá)成框架協(xié)議。(2)企業(yè)需要定期做執(zhí)行報(bào)告，向相關(guān)政府部門匯報(bào)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。(3)碳基金管理層成員要求有廣泛的代表性。必須由分別來自政府部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等成員組成，保證管理層中有各方面的聲音，既能保證政府對(duì)基金高效運(yùn)營，又能使社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。（4）國家發(fā)改委、商務(wù)部和銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門應(yīng)該加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步制定和完善碳金融的操作辦法和法律法規(guī)，確保碳基金的規(guī)范發(fā)展。這種由政府設(shè)立并由政府管理的運(yùn)營方式，既可以保證政府對(duì)基金使用的合理管理，又可以利用碳基金來配合政府節(jié)能減排的政策行動(dòng)，也有助于我國“十二五”規(guī)劃確定的減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）評(píng)估機(jī)制

低碳項(xiàng)目的開發(fā)與推廣，不僅涉及技術(shù)改造與升級(jí)，也涉及經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)效益等多個(gè)方面。因此，單純的技術(shù)評(píng)估不能夠決定企業(yè)能否接受碳基金的資助，更需要從經(jīng)濟(jì)成本等角度，對(duì)低碳技術(shù)的應(yīng)用前景進(jìn)行短期、中長期的綜合評(píng)估。針對(duì)這一問題，建議碳基金管理部門主動(dòng)為企業(yè)，特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業(yè)提供節(jié)能減排咨詢。碳基金管理部門與企業(yè)的交流應(yīng)涉及二氧化碳減排潛力、技術(shù)成熟度、投入產(chǎn)出分析等方面，這有助于企業(yè)了解自身對(duì)低碳技術(shù)的直接需求以及應(yīng)用低碳技術(shù)所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。以企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ)，使企業(yè)在研發(fā)、中測(cè)、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié)，都把提高低碳技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性作為關(guān)注重點(diǎn)。在對(duì)某項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用前景有較大把握后，碳基金才為企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成套資金方案和金融支持。這種碳基金評(píng)估機(jī)制的實(shí)施不僅可以降低企業(yè)成本、提高利潤，還減少了能源成本的風(fēng)險(xiǎn)損失；促進(jìn)參與碳基金項(xiàng)目的企業(yè)對(duì)未來法律和更高的減排目標(biāo)盡早采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排，達(dá)到低碳城市的建設(shè)要求。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。借鑒國際碳基金的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，碳基金投資的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目周期有7個(gè)基本的步驟:項(xiàng)目設(shè)計(jì)和描述;國家批準(zhǔn);審查登記;項(xiàng)目融資;監(jiān)測(cè);核實(shí)認(rèn)證和簽發(fā)核證減排量（CERS）。前4個(gè)步驟在項(xiàng)目實(shí)施之前完成,后3個(gè)步驟發(fā)生在項(xiàng)目的CERS獲得期間。根據(jù)項(xiàng)目周期,CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),包括審批風(fēng)險(xiǎn)、審查風(fēng)險(xiǎn)、注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)、核證風(fēng)險(xiǎn)、CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)、CERS的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和國際氣候談判風(fēng)險(xiǎn)等。審批風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目不符合國家可持續(xù)發(fā)展和有關(guān)政策要求;審查風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營實(shí)體在審查項(xiàng)目的項(xiàng)目證書時(shí),如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合CDM項(xiàng)目,就需要聽取專家和公眾的意見,并對(duì)經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行反復(fù)修改;注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí),如果有3個(gè)以上的專家提出異議,就需要重審。核證的風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下幾個(gè)方面:經(jīng)營實(shí)體對(duì)如何進(jìn)行核證缺乏系統(tǒng)的思路;監(jiān)測(cè)結(jié)果不可靠,經(jīng)營實(shí)體被取消資格和核證結(jié)果;監(jiān)測(cè)、計(jì)量設(shè)備有缺陷,或者采用的不是最新的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)備;缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的管理等;CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)是指CDM項(xiàng)目在開展以后,仍然會(huì)面臨不能夠足量交付CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制。由于碳基金投資CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),存在于項(xiàng)目從開發(fā)到注冊(cè)以后,正式交付CERS后的各個(gè)不同階段。因此,在開展CDM項(xiàng)目之前,就要明確各方的職責(zé),各自承擔(dān)各自的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。首先,項(xiàng)目開發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由賣方,即項(xiàng)目方來承擔(dān)。因?yàn)橹挥匈u方最清楚項(xiàng)目實(shí)際情況如地質(zhì)情況、安全生產(chǎn)情況、周邊市場(chǎng)需求、企業(yè)目前和未來的經(jīng)營能力,以及項(xiàng)目的運(yùn)行情況等。因此,賣方應(yīng)該承擔(dān)項(xiàng)目的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及CERS交付不足的風(fēng)險(xiǎn)。其次是項(xiàng)目的審批風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn)取決于項(xiàng)目的質(zhì)量以及賣方和發(fā)改委的溝通程度,通過加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,可以降低審批的風(fēng)險(xiǎn)。核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、核證風(fēng)險(xiǎn)和注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)可以通過選擇有資格和有經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu),以及指定經(jīng)營實(shí)體(DOE)來完成。

四、新型碳基金的預(yù)期效果

碳基金對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，是通過利用基金支持多種類型的低碳項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的。國際上20多個(gè)國家的碳基金的運(yùn)作實(shí)踐已經(jīng)充分證實(shí)了碳基金所能產(chǎn)生的作用和影響，特別是在那些碳基金建立時(shí)間較早、基金來源較穩(wěn)定、基金規(guī)模較大、基金運(yùn)作管理得當(dāng)?shù)膰依?，碳基金起到了有效帶?dòng)節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和完善等多方面的綜合作用，并最終產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。新型碳基金不僅具有一般碳基金對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，還可以減小貨幣政策對(duì)于資金放貸的影響，有利地保障資金的可持續(xù)供給，該基金的預(yù)期效果主要有五個(gè)方面：

（一）帶動(dòng)節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展

碳基金的顯著作用是其產(chǎn)生了對(duì)低碳節(jié)能能源投資的杠桿作用。根據(jù)國外有關(guān)機(jī)構(gòu)的估計(jì)，在已經(jīng)建立了碳基金的國家里，碳基金均產(chǎn)生了不同程度的帶動(dòng)作用和刺激本國節(jié)能和可再生能源投資的效果，其中英國、美國、日本等國家碳基金的杠桿作用比較明顯，其所帶動(dòng)的節(jié)能和可再生能源投資規(guī)模為碳基金本金的數(shù)倍、數(shù)十倍甚至更高。碳基金有效支持了節(jié)能技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新及推廣，丹麥在利用碳基金支持熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用方面取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

在利用碳基金促進(jìn)低碳技術(shù)方面，丹麥、荷蘭、英國、德國、日本等國家的成效有目共睹。丹麥的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是世界一流的，風(fēng)力發(fā)電不僅在本國得到較好的推廣應(yīng)用，而且丹麥制造的風(fēng)機(jī)還出口到許多國家。丹麥之所以能有今天的成就，碳基金的支持功不可沒。20世紀(jì)90年代以來，日本的光伏電池技術(shù)取得了長足進(jìn)展，在國際上處于領(lǐng)先地位，光伏發(fā)電裝機(jī)容量從1994年的1.9MW增至2009年的500MW以上，這其中有碳基金的重要貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)化

國際經(jīng)驗(yàn)表明，在節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，政府政策的扶持是必要的，碳基金作為一種有效的支持政策，起到了促進(jìn)節(jié)能、可再生能源產(chǎn)業(yè)化的重要作用。碳基金對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)主要地體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是支持節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比較典型的是對(duì)“能源服務(wù)公司（ESCO）”發(fā)展的支持，ESCO是基于“合同能源管理”這一市場(chǎng)節(jié)能機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的節(jié)能服務(wù)實(shí)體，通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為其提供能源審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)、工程、維護(hù)等一系列節(jié)能服務(wù)，并通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益來獲得回報(bào)和滾動(dòng)發(fā)展。二是支持節(jié)能工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，具體表現(xiàn)在對(duì)可再生能源利用設(shè)備制造業(yè)的投資、支持引進(jìn)先進(jìn)的可再生能源利用設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)、支持大型可再生能源基建項(xiàng)目（如大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)）、支持分布式可再生能源利用設(shè)備的市場(chǎng)滲透等諸多方面。

（三）促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和完善

近些年來國際節(jié)能的顯著表現(xiàn)是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，即試圖建立長期的、可持續(xù)的節(jié)能減排市場(chǎng)，這已成為許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家為之努力的目標(biāo)。在過去20多年里，碳基金是國際上采用的建立節(jié)能減排市場(chǎng)的重要政策之一，在最近幾年里，美國采用“拍賣式的發(fā)電激勵(lì)”方式（在該方式下，通過競爭性招標(biāo)，選擇基金給予資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，要求最低資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目將中標(biāo)），支持大型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，其中大部分為風(fēng)電，有效促進(jìn)了本國大型風(fēng)電的技術(shù)和設(shè)備市場(chǎng)的建立，碳基金對(duì)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和發(fā)展產(chǎn)生了比較顯著的促進(jìn)作用。

（四）實(shí)現(xiàn)顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益

碳基金有力地支持和促進(jìn)了各國節(jié)能和可再生能源發(fā)展，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和其他社會(huì)效益。

美國在利用碳基金支持節(jié)能方面獲得了比較滿意的效果。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)美國6個(gè)碳基金支持節(jié)能市場(chǎng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的研究結(jié)果表明，所有這些項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了數(shù)目可觀的節(jié)能量。由于節(jié)能有效地減少了火電廠化石燃料的消耗和二氧化碳的排放，這些項(xiàng)目所帶來的生態(tài)效益相當(dāng)可觀，同時(shí)還為社會(huì)提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

另外丹麥利用碳基金資金，主要通過補(bǔ)貼、折讓等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方式來支持多種類型的節(jié)能項(xiàng)目的開展，包括支持企業(yè)能源審計(jì)項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等?？偟膩碇v，丹麥碳基金的建立及其對(duì)節(jié)能的支持，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，有效促進(jìn)了本國企業(yè)、特別是能耗密集型企業(yè)國際競爭力的提高。

作為發(fā)展中國家的巴西在利用碳基金支持節(jié)能方面取得的成效也引人矚，1986～1998年，巴西為節(jié)能項(xiàng)目投入的碳基金資金為2.6億美元，同期累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3TWh；減少新建電廠容量，節(jié)約電力投資31億美元；同時(shí)還產(chǎn)生了顯著的環(huán)境效益和多方面的資源節(jié)約效果。

（五）減小貨幣政策的影響

我國為控制通貨膨脹，采取緊縮性貨幣政策，不斷提高的存款準(zhǔn)備金率和利率，使銀行的可貸資金大量減少，從而嚴(yán)重影響到低碳產(chǎn)業(yè)的資金來源，使得處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。建立這種靈活的創(chuàng)新型的低碳基金，能很好的使一些發(fā)展前途良好，產(chǎn)品有市場(chǎng)銷路，特別是有出口訂單，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，管理運(yùn)作良好的企業(yè)，得到資金支持。同時(shí)，一些高科技企業(yè)由于高投人、高風(fēng)險(xiǎn)的特征得不到有效地資金支持，該創(chuàng)新型碳基金可以進(jìn)行投資，提高企業(yè)集群的科技含量，加強(qiáng)節(jié)能減排的能力，更好的為建設(shè)低碳社會(huì)服務(wù)。

五、總結(jié)

碳基金作為低碳金融的重要產(chǎn)品，為低碳產(chǎn)業(yè)提供資金支持等，促進(jìn)低碳項(xiàng)目的開發(fā)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有益參考。本文設(shè)想的這種新型碳基金兼具傳統(tǒng)碳基金的特點(diǎn)和功能外，又同時(shí)可以減小國家不同時(shí)期貨幣政策的影響，從而帶動(dòng)節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和完善等，加快低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文對(duì)建立這樣一種新型碳基金的設(shè)想，還存在很多不足的地方，但相信，借鑒國外先進(jìn)成果，并結(jié)合我國實(shí)際情況，經(jīng)過不斷改進(jìn)，這種新型碳基金會(huì)更加完善，為推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)低碳城市的建設(shè)提供重要的參考價(jià)值。

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篇10

一、預(yù)算收支執(zhí)行情況

今年，全鎮(zhèn)地方一般預(yù)算收入11952萬元(預(yù)測(cè)數(shù))，比去年同期增收1911萬元，增長19%；預(yù)算外收入3543萬元（預(yù)測(cè)數(shù)），比去年減少387萬元，負(fù)增長10%；基金收入20207萬元（預(yù)測(cè)數(shù)），比去年減少7872萬元，負(fù)增長28%。

（一）預(yù)算內(nèi)收支情況

今年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入鎮(zhèn)級(jí)實(shí)得為5378萬元（預(yù)測(cè)數(shù)），完成年初預(yù)算的119%，比上年同期增收860萬元，增長19%；一般預(yù)算支出5099萬元（預(yù)測(cè)數(shù)），完成年初預(yù)算的118%，比去年同期增支895萬元，增長21%?？傮w來說，財(cái)政收支執(zhí)行情況較為理想。

（二）預(yù)算外收支情況

今年預(yù)算外收入3543萬元（預(yù)測(cè)數(shù)），完成年初預(yù)算的104%。主要收入項(xiàng)目有：征地款收入563萬元；綜合服務(wù)款收入302萬元；行政事業(yè)性收費(fèi)206萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入1227萬元；其他收入1244萬元(包含招商引資，公有資產(chǎn)拍賣收入)。全年預(yù)算外支出4863萬元（預(yù)測(cè)數(shù)），完成年初預(yù)算138%。

（三）基金收支情況

今年基金收入20207萬元（預(yù)測(cè)數(shù)），主要是土地拍賣后的土地收益基金?；鹬С?6380萬元（預(yù)測(cè)數(shù)），支出項(xiàng)目主要是：

1、征地和拆遷補(bǔ)償支出：5500萬元；

2、城市建設(shè)支出：1500萬元；

3、土地開發(fā)支出：萬元；

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出：2200萬元

5、其它土地使用權(quán)出讓金支出：5180萬元

二、主要工作開展情況

按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作部署，我所今年主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)稅源信息收集和稅收征管，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長

1、與稅務(wù)部門一起對(duì)全鎮(zhèn)主要企業(yè)開展稅收入庫情況調(diào)研分析，今年我鎮(zhèn)四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)電、陶瓷、化工、五金，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境日趨嚴(yán)峻及國家節(jié)能減排政策壓力影響，先后出現(xiàn)停減產(chǎn)現(xiàn)象，對(duì)我鎮(zhèn)完成稅收入庫任務(wù)構(gòu)成巨大壓力，我們及時(shí)掌握這些情況，認(rèn)真做好了有關(guān)稅收入庫統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)工作，做到有據(jù)可依，心里有數(shù)，為了全年稅收入庫按計(jì)算完成夯實(shí)良好基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)與鎮(zhèn)招商辦的溝通協(xié)作，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握新引進(jìn)、新投產(chǎn)企業(yè)的主體稅源情況，制訂詳細(xì)可靠的工作方案，以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合稅務(wù)部門，到企業(yè)中去了解情況，確保稅收應(yīng)收盡收。

（二）制訂完善政府采購和基建工程方面的規(guī)章制度根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，制訂政府采購及基建工程這兩方面的規(guī)章制度。

1、制訂政府采購及基建工程的規(guī)章制度。以上級(jí)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，出臺(tái)了簡便、操作性更強(qiáng)、更適合我鎮(zhèn)的政府采購及基建工程辦法.

2、制訂政府采購及基建工程制訂工作流程，特別是在區(qū)紀(jì)委與區(qū)建設(shè)、國土、財(cái)政等相關(guān)對(duì)采購方面提出、查出的問題作一一整改，務(wù)求對(duì)此項(xiàng)工作更規(guī)范化地進(jìn)行操作。

3、制訂《區(qū)鎮(zhèn)政府基建資金申請(qǐng)表》《鎮(zhèn)政府采購需求審批表》讓劃撥財(cái)政資金時(shí)，起到最后的監(jiān)管核對(duì)的職能.

（三）積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作的開展，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展，我們始終堅(jiān)持“保運(yùn)作，保建設(shè)”的原則，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。

1、增加對(duì)市政建設(shè)、綠化改造等重點(diǎn)工程支出。投入120萬元安裝了塘九路周村至鳳果村近7公里的路燈；投入160萬元改造塘九路至清塘牌坊路段綠化，繼續(xù)投入1800萬元開展樣板路的綠化建設(shè)和提升。

2、緊急追加500萬元用于全區(qū)統(tǒng)一開展的綜合整治違法建設(shè)、違章建筑的工作，使我鎮(zhèn)“兩違”整治工作處于主動(dòng)局面。

3、加大對(duì)公共安全、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入。投入專項(xiàng)資金200多萬元，對(duì)年滿70周歲的1700多名籍老人，每人每月發(fā)放100元生果金；撥款鎮(zhèn)派出所專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)50多萬元，投入1,164,500元為全鎮(zhèn)23,290人購基本醫(yī)療保險(xiǎn)，投入465,800元為居民購買門診醫(yī)療保險(xiǎn)。

4、繼續(xù)對(duì)農(nóng)村公共建設(shè)、水利方面投入：投入250萬元用于文明村建設(shè)；投入400萬元用于農(nóng)業(yè)、水利電機(jī)、竇閘維護(hù)等。

5、繼續(xù)關(guān)注政 府領(lǐng)導(dǎo)干部工資福利待遇問題。清查整理千禧花園歷史情況，制訂出詳細(xì)工作方案，為在編人員補(bǔ)繳住房公積金，從而理順多年懸而未決的住房公積金問題。對(duì)政府在編人員的人員及公用經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行調(diào)研摸底，制訂多個(gè)工作方案。

（四）加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管、提高預(yù)算編制的質(zhì)量，用好用活財(cái)政資金

1、今年3-5月，我所接受了區(qū)審計(jì)局對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)。認(rèn)為我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支狀況良好，財(cái)政支出的審批手續(xù)較為完善，監(jiān)管較合理到位。對(duì)我鎮(zhèn)需要整改的問題提出了要求。

2、為規(guī)范部門預(yù)算執(zhí)行，在4月15日組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等使用財(cái)政資金單位的23個(gè)報(bào)帳員，重新按預(yù)算編制的要求編制部門預(yù)算。

3、為規(guī)范鎮(zhèn)聯(lián)防大隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作，重新對(duì)該大隊(duì)在財(cái)務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范整改，明確規(guī)定了該單位在執(zhí)行日常開支、采購方面，必須依照新制定的《鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊(duì)財(cái)務(wù)制度》執(zhí)行。

4、10月，區(qū)財(cái)政局組織各科室業(yè)務(wù)骨干到我所進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，及對(duì)區(qū)審計(jì)局的審計(jì)問題的整改落實(shí)情況的檢查。我所認(rèn)真對(duì)待，做好了充分的準(zhǔn)備，圓滿完成了迎檢工作，獲得區(qū)財(cái)政局的一致好評(píng)。

5、規(guī)范核算中心下屬核算單位的財(cái)務(wù)管理工作，制定《鎮(zhèn)中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》，進(jìn)一步規(guī)范了各中小學(xué)、科教辦的資金使用、報(bào)銷、采購支出等方面。

6、參照區(qū)政府下達(dá)的《區(qū)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》，重新制定各項(xiàng)制度與流程。

三、存在問題困難

一、財(cái)稅收入的影響

稅收來源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。由于全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變壞，導(dǎo)致出口需求減少，內(nèi)需不足，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營，企業(yè)出貨不足，收入減少，進(jìn)而影響稅收入庫。一是我鎮(zhèn)企業(yè)廣匯化工廠由于原材料價(jià)格大幅上漲，造成今年全面停產(chǎn)。瑞豐石化、龍池石化在此影響下，減少稅收八百萬元。二是國家節(jié)能減排政策的全面實(shí)施土地政策的收緊、工業(yè)用地指標(biāo)缺乏等政策影響我鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。我鎮(zhèn)今年為配合節(jié)能減排政策，正逐步落實(shí)關(guān)閉誠達(dá)馬賽克廠、搬遷新中源三車間、金佰力水泥廠轉(zhuǎn)型、14家陶瓷廢品加工企業(yè)淘汰等工作，這一系列工作將使我鎮(zhèn)今后減少稅收近七百萬元。富騰瀝青等幾家瀝青廠受證照困擾，預(yù)計(jì)將減少稅收約五百萬元。三是由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑，需求減少，投資達(dá)35億元的能潤置地山水龍盤項(xiàng)目以及黃金假日酒店項(xiàng)目為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也將放緩項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。由于土地政策收緊以及銀根收縮，鎮(zhèn)級(jí)招商難度不斷加大，我鎮(zhèn)新引進(jìn)項(xiàng)目無論從質(zhì)量和數(shù)量來說都不盡人意，這一切都將對(duì)我鎮(zhèn)稅收構(gòu)成巨大壓力。

二、新的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制下財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，“吃飯財(cái)政”框架仍難以擺脫

由于國、地稅體制改革，管理權(quán)上劃，鎮(zhèn)政府失去子對(duì)本地財(cái)政收入管理的控制權(quán)，對(duì)全年收入預(yù)算完成情況心中無數(shù)，對(duì)統(tǒng)籌安排全年財(cái)政預(yù)算只能在上年的基數(shù)作依據(jù)調(diào)整。一是鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目過多，支出標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響預(yù)算的完整性和公平性。上級(jí)部門在農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)璄保護(hù)、計(jì)劃生育、宣傳文化、政法等方面都做出了支出與財(cái)政收入或支出增長掛鉤的規(guī)定，給地方財(cái)政造成很大的壓力。如：公安支出（工資福利）年初預(yù)算上解390萬元，但到第三季需增加100多萬元；教育支出更是硬性指標(biāo)規(guī)定支出：全鎮(zhèn)教師工資福利一年高達(dá)1400萬元（占鎮(zhèn)財(cái)政收入40%）支出外，生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高（從20元提高到80-90元，并在三年達(dá)到800-1000元）；居民門診、住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，政策性的硬指標(biāo)支出高達(dá)二百多萬元。因此，在鎮(zhèn)主體稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營業(yè)稅成為共享稅，鎮(zhèn)級(jí)分成比例較小，令我鎮(zhèn)日益放緩的稅收火車頭難以拉動(dòng)不斷龐大的支出車廂。二是各部門要求追加支出的需要越來越多，區(qū)垂直部門硬指標(biāo)要求增加的支出的項(xiàng)目金額龐大。如：計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、公安人員單警裝備配備經(jīng)費(fèi)、社會(huì)救濟(jì)等方面。在收入增長不快的情況下，導(dǎo)致了收支矛盾日趨突出。特別是“兩違”整治工作經(jīng)費(fèi)的追加、調(diào)資方案的出臺(tái)，本來是領(lǐng)導(dǎo)干部的福音，但微弱的財(cái)政同時(shí)要負(fù)擔(dān)龐大的教師隊(duì)伍、硬性公安隊(duì)伍的支出，可以說是火上加油，讓鎮(zhèn)財(cái)政陷入困境。

三、鎮(zhèn)結(jié)算中心內(nèi)部管理存在問題

我鎮(zhèn)已經(jīng)成立了鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心，集中核算全鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)事務(wù)，它是在保持單位資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的情況下，有些部門取消單位銀行賬戶，由核算中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)資金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算工作，融會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的新型單位財(cái)務(wù)管理體制，從總體運(yùn)行情況來看，財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范。但是，在現(xiàn)時(shí)財(cái)務(wù)管理上根本不能從人力、物力、時(shí)間等方面要保證財(cái)務(wù)核算工作的順利開展，還存在以下問題.一是鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，制約著財(cái)務(wù)管理水平的提升。會(huì)計(jì)工作是一門技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)工作，對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，而由于多方面的原因，鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員多數(shù)不是財(cái)經(jīng)類專業(yè)畢業(yè)的，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)較差。雖說可以邊干邊學(xué)，加之鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定，及國家財(cái)政體制不斷改革制度的不斷更新，會(huì)計(jì)科目的調(diào)整各項(xiàng)文件規(guī)定的條例多得很，需要認(rèn)真分析、深入理解。但各項(xiàng)常規(guī)工作不能停辦，這在很大程度上制約著鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。二是各部門報(bào)帳員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，影響財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。財(cái)政核算時(shí)各部門經(jīng)手人提供的資料不規(guī)范的問題比較突出。

四、工作計(jì)劃

明年，隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩、土地指標(biāo)的制約、金融對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持減少等諸多因素，我鎮(zhèn)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨重大考驗(yàn)，財(cái)政工作將首當(dāng)其沖，稅收入庫增長減緩將不可避免。因此在我們將要做好以下幾方面工作：

（一）千方百計(jì)做好收入的組織工作

1、建立稅源稅收調(diào)研、監(jiān)督、追繳機(jī)制。加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)配合完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的稅收指標(biāo)，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，使稅務(wù)機(jī)構(gòu)做到應(yīng)收盡收。

2、與招商辦做好工作計(jì)劃，盡快協(xié)助、扶持恒益電廠及山水龍盤的上馬建設(shè)，從而拓寬稅基、擴(kuò)大稅源。重點(diǎn)關(guān)注石化企業(yè)在稅收大幅減少的情況，做好調(diào)研工作，力促有一個(gè)全新的面貌。確保傳統(tǒng)稅收大戶建材企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，力求穩(wěn)中有升。

3、認(rèn)真做好預(yù)算外綜合服務(wù)款收繳困難原因的調(diào)研，制定可行的工作方案，努力將問題較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財(cái)政收入加注一分動(dòng)力。

4、做好基金的使用支出，由于基金使用的專限性，需要做好支出預(yù)算，在保重點(diǎn)支出為基礎(chǔ)上，騰出更多一般預(yù)算及預(yù)算外資金保工資、保運(yùn)保。

（二）加強(qiáng)對(duì)支出的管理在支出管理上，做好預(yù)算工作，做到量入為出。

1、重點(diǎn)做好部門預(yù)算工作，嚴(yán)格審核每一筆預(yù)算支出，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)，杜絕浪費(fèi)一分一角財(cái)政資金。

2、加強(qiáng)財(cái)政資金支付的政府采購、基建工程的合同管理、撥款管理，做到支出預(yù)算有方案、支出有計(jì)劃。合理利用、使用每一分一角財(cái)政資金。

3、在支出民生方面，對(duì)涉及面廣，如醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等方面的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤核實(shí)，確保財(cái)政資金不被濫用、亂用。

（三）協(xié)助部門開展部門預(yù)算的執(zhí)行

1、將是更全面、更加深入、更加科學(xué)開展部門預(yù)算執(zhí)行的一年。我們將會(huì)引入部門預(yù)算管理軟件系統(tǒng)，使部門預(yù)算的編制與執(zhí)行規(guī)范化、智能化、簡單化。

2、加強(qiáng)各部門報(bào)帳員的軟件使用學(xué)習(xí)將是開展部門預(yù)算的執(zhí)行的基礎(chǔ)。通過定期的培訓(xùn)對(duì)各報(bào)帳員進(jìn)行知識(shí)的更新，與各報(bào)帳員一起面對(duì)問題、解決問題。

（四）認(rèn)真做好區(qū)局布置的各項(xiàng)工作。

篇11

設(shè)備主管半年總結(jié)報(bào)告1

今年以來，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過設(shè)備全體員工的共同努力，公司的設(shè)備管理工作有了較大的起色，設(shè)備管理水平躍上了一新的臺(tái)階。現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到和超過公司下達(dá)的目標(biāo)計(jì)劃

1、設(shè)備管理主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：

2、設(shè)備事故情況：

二、一年來所做的主要設(shè)備管理工作：

首先，我們健全設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，有效開展設(shè)備點(diǎn)檢定修：

1、按點(diǎn)檢定修管理模式，完善點(diǎn)檢管理體系，各主體生產(chǎn)單位設(shè)立點(diǎn)檢站，確立了點(diǎn)檢站長為二級(jí)主管的管理職責(zé)，對(duì)各二級(jí)主體單位的點(diǎn)檢體系重新進(jìn)行了確認(rèn)，并從人員配備、職責(zé)分工及作業(yè)效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清查與改進(jìn)。

2、逐步推行點(diǎn)檢作業(yè)規(guī)范化，建立維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢修(隱患整改)的工時(shí)工序進(jìn)行了跟蹤管理，工時(shí)工序表已成為點(diǎn)檢作業(yè)的一項(xiàng)基本記錄。

3、逐步建立了各主要設(shè)備定修模型，按模型組織實(shí)施，初步確立了大高爐等設(shè)備的定修周期。

第二，積極開展TPM全員設(shè)備管理活動(dòng)，在全公司推行六位一體的TPM管理模式：

1、組建維修工程師協(xié)會(huì)、技師協(xié)會(huì)，完善運(yùn)作機(jī)制，

充分發(fā)揮其在全員設(shè)備管理工作中的作用。

2、上半年，機(jī)動(dòng)部組織有關(guān)人員收集編寫，并印制了《設(shè)備管理常識(shí)》宣傳冊(cè)共1800份，并于6月15日前下發(fā)到公司各單位，做到了設(shè)備管理(技術(shù))人員人手一冊(cè)，各生產(chǎn)和維修班組每班一冊(cè);

3、7月份，機(jī)動(dòng)設(shè)備部組織對(duì)各單位上半年的設(shè)備管理工作進(jìn)行了檢查，并從中評(píng)選取以下5個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)單位：點(diǎn)檢管理先進(jìn)：轉(zhuǎn)爐煉鋼廠、管理先進(jìn)：棒材二廠、現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)：型材廠、定修管理先進(jìn)：制氧廠、培訓(xùn)管理先進(jìn)：檢修廠。

4、7月中旬至8月下旬，每晚在____電視臺(tái)黃金時(shí)間段(“今日新聞”后)播出設(shè)備管理知識(shí)問，積極向公司職工宣傳設(shè)備管理知識(shí);8月份，在____電視臺(tái)推出“創(chuàng)新設(shè)備管理”欄目，向廣大職工宣傳報(bào)道公司設(shè)備管理方面的最新動(dòng)態(tài);

5、7月下旬至8月下旬，與____電視臺(tái)合作，推出設(shè)備管理知識(shí)有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，公司共有5000余人次積極參與了此項(xiàng)活動(dòng)，并通過抽獎(jiǎng)的形式從中抽出了300名幸運(yùn)的參與者，每位參與者均獲得了一份獎(jiǎng)品，許多二級(jí)單位認(rèn)真組織，積極參與了此次活動(dòng)，其中：帶鋼廠、燒結(jié)廠、制氧廠等三個(gè)單位分別獲得此次活動(dòng)的一、二、三等獎(jiǎng)。

6、下半年以來，由機(jī)動(dòng)部組織，各單位均開展了一系列的隱患排查和整改工作，如對(duì)公司電纜隧道的隱患排查、對(duì)公司各工業(yè)排水溝的隱患排查等，同時(shí)各主要生產(chǎn)單位均開展了動(dòng)力設(shè)備的反事故演習(xí)活動(dòng);

7、8月下旬，機(jī)動(dòng)部組織開展了設(shè)備管理知識(shí)競賽初賽，各單位均積極參與了此次競賽，部分單位如帶鋼廠等還在本單位內(nèi)部預(yù)先組織了選拔賽，初賽參賽隊(duì)達(dá)29個(gè);通過初賽，有6個(gè)參賽隊(duì)進(jìn)入了最后的決賽。決賽于____月13日上午在科協(xié)的科技講座室舉行，公司______副總經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)觀看了此次決賽。最后倉儲(chǔ)部獲得此次競賽的一等獎(jiǎng)，熱電廠、檢修廠獲得二等獎(jiǎng)，轉(zhuǎn)爐煉鋼廠、動(dòng)力廠、汽運(yùn)公司獲得三等獎(jiǎng)，燒結(jié)廠、技術(shù)中心獲得此次競賽的組織獎(jiǎng)。

8、20____年____月開始，由機(jī)動(dòng)設(shè)備部組織開展了設(shè)備管理論文征集活動(dòng)，各單位投稿都非常踴躍，共收到論文56篇。經(jīng)過初審和評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審，共有____篇論文進(jìn)入了20____年12月3日舉行的論文會(huì)。最后，《小方坯連鑄機(jī)結(jié)晶器水泵改造》、《熱電廠1#電動(dòng)風(fēng)機(jī)軸承振動(dòng)大原因分析及處理》、《變位五瓣解決VG554空壓機(jī)振動(dòng)問題》等論文分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)。

第三，抓好其他設(shè)備管理基礎(chǔ)工作：

1、設(shè)備管理工作隨時(shí)緊跟裝備的動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)

完成了大高爐、大焦?fàn)t、熱軋薄板、三煉鋼3#轉(zhuǎn)爐等新上設(shè)備ABC分類，并對(duì)設(shè)備三大規(guī)程進(jìn)行了全面清理與完善。

2、完成組織制訂和審定新上設(shè)備的點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立與完善公司級(jí)重要設(shè)備(A類設(shè)備)的技術(shù)檔案，強(qiáng)化技術(shù)狀態(tài)管理與全過程管理。

3、組織修訂了《____設(shè)備管理?xiàng)l例》、《液壓、設(shè)備管理制度》、《設(shè)備檢修管理制度》等各類設(shè)備管理相關(guān)制度。

三、加大設(shè)備系統(tǒng)培訓(xùn)工作力度，促進(jìn)了全員設(shè)備管理整體水平的提高。

1、我部與人力資源部共同組織，在主體生產(chǎn)單位開展了設(shè)備檢修及操作人員的培訓(xùn)工作，并組織進(jìn)行了對(duì)專職點(diǎn)檢人員的兩期集中培訓(xùn)。上半年已完成全部主體生產(chǎn)單位崗位操作人員的培訓(xùn)和考核驗(yàn)收工作。

2、組織編制了《設(shè)備管理常識(shí)》宣傳冊(cè)，并已下發(fā)到各二級(jí)單位的每個(gè)班組，并做到班組每班一冊(cè)，設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)、管理人員人手一冊(cè)。

3、組織編印了《設(shè)備相關(guān)事故案例》一書2500冊(cè)，下發(fā)各二級(jí)單位。

四、穩(wěn)定設(shè)備狀況，防止惡性事故的發(fā)生，設(shè)備事故數(shù)量與去年同期相比大幅度減少。

1、組織維修工程師、技師協(xié)會(huì)有關(guān)技術(shù)人員，及時(shí)處理和解決了一煉鋼廠一次除塵風(fēng)機(jī)故障;熱電廠1#電動(dòng)風(fēng)機(jī)故障;6#高爐旋風(fēng)除塵器開裂故障;鋼渣公司2臺(tái)球磨機(jī)故障。避免了設(shè)備事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)隱患排查和整改工作，已完成對(duì)公司大部分排水系統(tǒng)的排查整改;完成雙菱實(shí)業(yè)公司水塔山山體滑坡、倉儲(chǔ)部輕油罐銹蝕滲漏等重大隱患整改。

3、對(duì)公司主要電纜遂道存在的隱患進(jìn)行了徹底整改，排水、防水能力得到提高。

4、組織安排完成全公司的防雷設(shè)施檢測(cè)工作，并對(duì)公司生產(chǎn)區(qū)的排水管、溝進(jìn)行了全面清理，對(duì)老區(qū)____KV電網(wǎng)存在的諧波危害進(jìn)行了徹底的治理，較好地改善了電網(wǎng)的電壓質(zhì)量。

5、組織編制了公司各主要關(guān)鍵設(shè)備的事故應(yīng)急處理預(yù)案。

五、認(rèn)真做好____年的冶煉片年檢工作

____年度冶煉片年檢從20____年3月8日開始，歷時(shí)20天，計(jì)劃檢修項(xiàng)目465項(xiàng)，實(shí)際完成465項(xiàng)，計(jì)劃檢修項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)率達(dá)____%。

此次年檢集中停產(chǎn)20小時(shí)。集中停產(chǎn)期間，6#高爐、3座小高爐、熱軋板廠、燒結(jié)高料倉系統(tǒng)、3座轉(zhuǎn)爐、2臺(tái)連鑄機(jī)以及一煉鋼廠、3個(gè)軋鋼廠均全部停產(chǎn)檢修，時(shí)間緊，工作量大。

設(shè)備主管半年總結(jié)報(bào)告2

20____年我調(diào)任建安分公司的設(shè)備管理員，在分公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過我不懈地努力，千方百計(jì)地想辦法。使建安分公司的設(shè)備管理取得了好的成績，設(shè)備管理上了一個(gè)臺(tái)階。并實(shí)現(xiàn)收入租金58191.21元，賠償金113624.50元，全年共創(chuàng)收金額合計(jì)達(dá)171815.71元，為公司的增產(chǎn)增效做出了貢獻(xiàn)。

為了貫徹公司《關(guān)于開展設(shè)備管理大檢查的通知》精神，我及時(shí)與分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)長聯(lián)系，編制安分公司的設(shè)備管理自查自改計(jì)劃，并制定了設(shè)備管理自查自改時(shí)間表，遂一實(shí)施并取得了收效：

全年共組織機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具開展拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計(jì)7次。

1、檢查活動(dòng)焊機(jī)16臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車6臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛5臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，吊車1臺(tái)，交、直流電焊機(jī)及其它施工機(jī)具16臺(tái)。查出問題34項(xiàng)。

2、檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。

機(jī)動(dòng)翻斗車2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)，共整改8項(xiàng)問題。

整改設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。

9月28日：

(1)機(jī)動(dòng)翻斗車2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛2臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)10項(xiàng)問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項(xiàng)問題已整改。

為了貫徹公司《關(guān)于開展設(shè)備管理大檢查的通知》精神，分公司領(lǐng)導(dǎo)予以了高度重視，及時(shí)成立了以建安分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理員為籠頭，生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)長、各班組長為骨干的設(shè)備管理大檢查自查自改小組，制定了設(shè)備管理自查自改時(shí)間表，遂一實(shí)施并取得了收效：

9月16日，對(duì)建安分公司所屬機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具開展拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計(jì)。檢查活動(dòng)焊機(jī)16臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車6臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛5臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，吊車1臺(tái)，交、直流電焊機(jī)及其它施工機(jī)具16臺(tái)。查出問題34項(xiàng)。

9月22日，檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。

9月23日，機(jī)動(dòng)翻斗車2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)，共整改8項(xiàng)問題。

9月27日，整改設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。

9月28日：

(1)機(jī)動(dòng)翻斗車2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛2臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)10項(xiàng)問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項(xiàng)問題已整改。

10月28日以公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部為籠頭的設(shè)備檢查小組對(duì)我分公司開展了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理檢查或管理臺(tái)帳、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料檢查，檢查結(jié)果如下：

一、現(xiàn)場(chǎng)檢查分公司所屬機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具5臺(tái)：活動(dòng)焊機(jī)3臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車1臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛1臺(tái)，查出問題10項(xiàng)。

二、檢查分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。

1、無年初設(shè)備年購計(jì)劃。

2、無操作手持證上崗管理臺(tái)帳。

3、分公司組織結(jié)構(gòu)圖，設(shè)備管理員名稱不符。

4、技術(shù)檔案，一、二級(jí)保養(yǎng)記錄不完整。

三、檢查組提出的問題：

1、查出的不合格項(xiàng)全部盡快整改。

2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)分公司所屬機(jī)械設(shè)備定人定機(jī)(一人一機(jī))明細(xì)表，真實(shí)反映分公司所屬機(jī)械設(shè)備定人定機(jī)缺員狀況。

20____年我們雖然取得了好的成績，但20____年租賃經(jīng)營工作會(huì)有更多的艱難險(xiǎn)阻，困難依然存在。但是，我們決心在20____年新的一年里以更新的姿態(tài)、更加倍的努力工作，創(chuàng)造出更好成績。為路橋工程公司作出更大的貢獻(xiàn)。

設(shè)備主管半年總結(jié)報(bào)告3

20____年已經(jīng)過去，設(shè)備管理工作在燃?xì)饧瘓F(tuán)專業(yè)化管理模式下，公司較全面完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。一年來，在集團(tuán)公司新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)指引下，全公司員工緊緊圍繞“1144111”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，快速地步入了燃?xì)庠O(shè)備專業(yè)化管理道路，進(jìn)一步加強(qiáng)了設(shè)備管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化了設(shè)備信息的基礎(chǔ)管理、檔案建設(shè)，切實(shí)開展節(jié)能減耗、降低成本促效益，設(shè)備管理工作上了新臺(tái)階。

一、20____年工作成績主要從“一完成”、“二接軌”、“三成果”來概括。

一完成：公司嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《20____年設(shè)備管理工作計(jì)劃及實(shí)施意見》的內(nèi)容和要求，及時(shí)開展各項(xiàng)工作，通過全公司員工共同努力，設(shè)備管理完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

1全年主要生產(chǎn)設(shè)備完好率99%。

2.特種設(shè)備完好率達(dá)到100%。

3.全年設(shè)備、管網(wǎng)設(shè)施動(dòng)、靜密封點(diǎn)泄露率控制在1‰以內(nèi)。

4.特種設(shè)備注冊(cè)登記率100%。

5.特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%。

6.設(shè)備中修完成率為100%(今年無設(shè)備大修)。

7.重大設(shè)備事故為零。

8.設(shè)備新度系數(shù)為84.38%，大于去年的值。

9.按要求開展了設(shè)備普查和管網(wǎng)普查工作，并建立了設(shè)備管理臺(tái)賬和管網(wǎng)臺(tái)賬，設(shè)備固定資產(chǎn)臺(tái)賬較完整，設(shè)備技術(shù)參數(shù)錄入較好，帳、物、卡相符。

9.1設(shè)備、管網(wǎng)設(shè)施固定資產(chǎn)原值為66296975.63元和凈值為55939802.07元;

9.2應(yīng)用設(shè)備管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出設(shè)備總臺(tái)數(shù)2465臺(tái)，其中調(diào)壓箱1834臺(tái)，閥門221臺(tái)。由于62臺(tái)調(diào)壓柜產(chǎn)權(quán)屬于客戶，所以還沒有錄入系統(tǒng)。

9.3管網(wǎng)總長度數(shù)為313.174公里，其中高中壓管網(wǎng)長度為183.814公里，低壓管網(wǎng)長度為129.36公里。

10.設(shè)備購置按程序和制度辦事，全年未發(fā)生物計(jì)劃購置或不符合審批流程開支情況。公司按時(shí)上報(bào)設(shè)備管理和能源消耗管理各類報(bào)表及資料。

二接軌：管理模式接軌和管理體系接軌。

通過20____年和20____年與集團(tuán)磨合，在集團(tuán)公司有力領(lǐng)導(dǎo)下，公司設(shè)備管理部門員工做了大量艱辛的工作，今年“二接軌”局面實(shí)來不易!

1、中梁山燃?xì)夤咀詮?986年成立以來，一直按照煤炭行業(yè)粗礦式管理。20____年開創(chuàng)了中梁山燃?xì)夤景l(fā)展歷史的新紀(jì)元，公司與集團(tuán)快速磨合，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，20____年步入了燃?xì)庑袠I(yè)精細(xì)化管理，整個(gè)設(shè)備管理上了一個(gè)全新的臺(tái)階。

(1)采用了升級(jí)后的設(shè)備管理軟件，使信息化管理和臺(tái)帳管理更加先進(jìn)，大大提高了管理效率。

(2)設(shè)備分類更加科學(xué)化，便于了公司今后設(shè)備管理。

(3)設(shè)備編號(hào)、設(shè)備建卡更加精細(xì)化。

(4)設(shè)備管理目標(biāo)更加明確化。

(5)考核體系更加專業(yè)化。

2、公司未進(jìn)入燃?xì)饧瘓F(tuán)以前，采用了煤炭行業(yè)粗礦式管理模式，也是一種幾乎沒有集中控制的組織結(jié)構(gòu)類型。進(jìn)入燃?xì)饧瘓F(tuán)后，設(shè)備管理體系也發(fā)生了根本性改變，年初對(duì)全年設(shè)備管理工作有計(jì)劃、有安排，年中對(duì)工作有跟蹤、有糾正，年終對(duì)安排有檢查、有終結(jié)。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)備管理工作高度重視，進(jìn)一步完善了管理部門、管理班組、管理員組成的設(shè)備管理體系，形成了臺(tái)臺(tái)設(shè)備、條條管線、個(gè)個(gè)閥門、塊塊儀表有專人負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備、主要生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行管理，杜絕一切因巡查、維修、保養(yǎng)不當(dāng)而引發(fā)的設(shè)備事故和安全事故。

公司每月至少有一次設(shè)備管理專題工作會(huì)，一季度有一次設(shè)備操作、維護(hù)、檢修和新技術(shù)培訓(xùn)。

三成果：通過努力，設(shè)備管理從制度、安全運(yùn)營、節(jié)能減排上都取得了可喜的成績。

1、進(jìn)一步完善了設(shè)備管理制度。中梁山燃?xì)夤緝?chǔ)配站運(yùn)行模式不同集團(tuán)公司其他氣站，相對(duì)來說設(shè)備要復(fù)雜一些，多年來，公司設(shè)備管理重點(diǎn)也是在儲(chǔ)配站，所以儲(chǔ)配站里面設(shè)備管理制度、設(shè)備操作流程比較完善。進(jìn)入集團(tuán)后，設(shè)備管理定義更加明確，管理范圍更加廣泛，相應(yīng)拿入設(shè)備管理范疇的設(shè)備管理制度不完善。公司領(lǐng)導(dǎo)提前到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在集團(tuán)設(shè)備管理辦法的指引下，在較短時(shí)間內(nèi)完成了設(shè)備管理制度、操作流程、設(shè)備管理員工作職責(zé)、臺(tái)帳的建立以及資料的歸檔工作，實(shí)現(xiàn)了定人、定機(jī)、定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行公司多年來交接班制度。

2、設(shè)備安全運(yùn)行管理一直是公司的頭等大事，堅(jiān)持設(shè)備安全運(yùn)行管理工作常抓不懈。繼續(xù)完善各項(xiàng)設(shè)備操作流程。繼續(xù)實(shí)行重大設(shè)備責(zé)任事故(含重大交通事故)一票否決制。繼續(xù)開展重大節(jié)假日、半年和年終的設(shè)備安全大檢查，對(duì)發(fā)生的設(shè)備事故按照“四不放過”的原則處理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理工作考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，考核到位，獎(jiǎng)懲斗硬。

(1)節(jié)約成本

①對(duì)已損壞價(jià)格昂貴的部件進(jìn)行分解修理，使修理工作細(xì)致到元器件，縮小故障范圍，使用最低的維修成本修復(fù)設(shè)備，避免直接更換新的部件。

②減少設(shè)備維修次數(shù)，提前主動(dòng)預(yù)防故障發(fā)生。

(2)降低事故發(fā)生率

①設(shè)備一旦有異常情況，維修人員及時(shí)分析原因，找出解決方案，從而避免事故的發(fā)生。

②進(jìn)行保養(yǎng)管控，制定設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃，并安排落實(shí)設(shè)備保養(yǎng)工作，通過變更保養(yǎng)頻次保證設(shè)備使用性能，減少機(jī)臺(tái)故障和停機(jī)時(shí)間，保證機(jī)臺(tái)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

③加大主動(dòng)巡查力度，提前消除隱患，減少故障發(fā)生率。

3、積極開展節(jié)能減排工作，并取得不錯(cuò)成績。

①工會(huì)積極開展“五小”及合理化建議，部門員工積極開動(dòng)腦筋，出現(xiàn)了百花齊放的局面。特別是儲(chǔ)配站員工在20____年3月將山水引入儲(chǔ)配站，用于壓縮機(jī)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。每個(gè)月為公司節(jié)約工業(yè)用水1400噸左右，直接經(jīng)濟(jì)效益63700元。

礦井瓦斯氣的利用，本身就是節(jié)能減排的例子，這里就不詳加描述。

二、亮點(diǎn)與不足

1.亮點(diǎn)工作

①設(shè)備運(yùn)行正常，未發(fā)生一起事故。

②設(shè)備和管網(wǎng)普查，爭提前，抓主動(dòng)，設(shè)備提前完成任務(wù)，管網(wǎng)普查超前超額完成任務(wù)。管網(wǎng)普查按集團(tuán)步伐，需要三年時(shí)間完成任務(wù)，我公司只需兩年時(shí)間完成任務(wù)。

③提倡全員行動(dòng)，積極開展員工主動(dòng)性，采納合理化建議。儲(chǔ)配站員工在20____年3月將山水引入儲(chǔ)配站，用于壓縮機(jī)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。每個(gè)月為公司節(jié)約63700元。這是最有力的說服力。

2.存在的不足

①本質(zhì)性安全意識(shí)和理念沒有完全到位，墨守成規(guī)，缺乏主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);二是標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)習(xí)慣未有效養(yǎng)成;三是對(duì)資料的建立、收集和歸集不到位。

②、記錄不夠詳細(xì)，臺(tái)帳建立還不完善。

③用戶產(chǎn)權(quán)調(diào)壓柜管理權(quán)未移交，因此沒有建立這部分調(diào)壓柜的檔案;對(duì)設(shè)備組件概念不清晰，存在設(shè)備組件沒有維護(hù)等問題。

三、對(duì)20____年度設(shè)備管理工作的建議

1、加大對(duì)基層單位設(shè)備管理體系的培訓(xùn)和多下基層單位對(duì)設(shè)備管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。