首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)業(yè)園區(qū)科普工作計(jì)劃
時(shí)間：2023-03-06 16:02:48
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1、通過(guò)建立科普示范基地，以點(diǎn)帶面，推廣普及實(shí)用新技術(shù)。在康城生態(tài)循環(huán)基地、馬鈴薯基地、村大蔥基地、花卉基地的基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，新建1-2個(gè)融科技成果新技術(shù)新項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)示范、推廣普及于一體的科普基地。
2、按照鎮(zhèn)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的需要，新建農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)2個(gè)以上。爭(zhēng)取國(guó)家扶持補(bǔ)助資金，興多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活經(jīng)濟(jì)，富群眾。在張園草莓觀光采摘園的基礎(chǔ)上，再建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1處、在“古滕緣”蔬菜品牌的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)立綠色有機(jī)無(wú)公害品牌3-5個(gè)。
3、廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，下半年推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)不少于5項(xiàng)。
4、通過(guò)招商的方式引進(jìn)1-2個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。
二、建立鞏固科普網(wǎng)絡(luò)，完善科普設(shè)施
1、全鎮(zhèn)設(shè)83個(gè)科普宣傳點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)配3-5名專(zhuān)職科普宣傳員，形成一個(gè)覆蓋全鎮(zhèn)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。
2、與農(nóng)技站、經(jīng)管站、民政科等單位搞好配合，鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)都要成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，用以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、組織成立不少于50人的科普志愿者隊(duì)伍開(kāi)展科普活動(dòng)。
4、保持固定的辦公場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)，健全的規(guī)章制度，豐富的科技資料，齊全的檔案材料，簡(jiǎn)潔實(shí)用的科普宣傳欄。做到科普工作制度化，科普隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，科普活動(dòng)經(jīng)?；?，最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
三、加大科普宣傳力度，大力普及科學(xué)思想，科學(xué)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)，大力提高老科技工作者建言獻(xiàn)策能力及建立良好獻(xiàn)策渠道，大幅提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，全面實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。真正實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的鎮(zhèn)街富強(qiáng)、村居富足、群眾富裕的目標(biāo)。
1、村村都要設(shè)立“科普宣傳欄”這一常規(guī)的、主要的宣傳載體。宣傳欄內(nèi)容定期更新，要求始終處于良好的使用狀態(tài)且發(fā)揮實(shí)效。
第二條市科普基地是指面向公眾，主要從事科普活動(dòng)、科學(xué)和技術(shù)知識(shí)傳播、科普創(chuàng)作、科普培訓(xùn)、展品研發(fā)等工作的機(jī)構(gòu)或組織。它是開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)的有效平臺(tái)，對(duì)全市科普工作具有示范、帶動(dòng)和輻射作用。
第三條市科技局作為行政主管部門(mén)，會(huì)同市科普聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)我市市級(jí)科普基地的認(rèn)定和管理工作。
第二章科普基地的申報(bào)
第四條下列四類(lèi)場(chǎng)所可申報(bào)市級(jí)科普基地：
（一）場(chǎng)館類(lèi)，是指面向公眾開(kāi)展科普活動(dòng)的場(chǎng)館。包括各類(lèi)科技、文化、教育場(chǎng)館。
（二）非場(chǎng)館類(lèi)，是指依托各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)的特色資源建立的科普基地。
1、具有科普展教功能的自然、歷史、旅游等社會(huì)公共場(chǎng)地。包括各類(lèi)自然、歷史文化景區(qū)；各類(lèi)動(dòng)物、植物觀賞園區(qū)。
2、將科技資源向公眾開(kāi)放的場(chǎng)地、設(shè)施。包括科研機(jī)構(gòu)、高等院校；科技型企業(yè)；工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；科技示范基地等。
3、以各類(lèi)科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，面向青少年，開(kāi)展科技教育培訓(xùn)活動(dòng)的科普?qǐng)鏊?。包括各?lèi)大中小學(xué)、青少年科技中心等。
（三）傳播媒體類(lèi)，是指具有全市覆蓋能力，以電子媒介、印刷媒介等為載體，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行科普宣傳的機(jī)構(gòu)。包括各類(lèi)傳播媒體、出版機(jī)構(gòu)。
（四）研發(fā)創(chuàng)作類(lèi)，是指專(zhuān)門(mén)從事科普產(chǎn)品（展品、教具）研發(fā)設(shè)計(jì)、科普作品創(chuàng)作、科普創(chuàng)意策劃的組織或機(jī)構(gòu)。包括創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)等。
第五條申報(bào)市級(jí)科普基地的單位應(yīng)具備以下基本條件：
（一）在全市同行業(yè)中具有先進(jìn)的科普展示水平、科學(xué)技術(shù)知識(shí)傳播能力、科普創(chuàng)作能力、展品研發(fā)能力，并具有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)和輻射作用。
（二）具備較高的管理水平和組織能力，制定了年度科普工作計(jì)劃和科普工作規(guī)劃，擁有穩(wěn)定的科普工作隊(duì)伍。
（三）具備相應(yīng)的開(kāi)展科普工作的資源、設(shè)施、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等條件。
（四）具備參與開(kāi)展重大科普活動(dòng)的能力，每年至少組織或參與兩次以上有一定影響的科普活動(dòng)。
第六條申報(bào)單位根據(jù)不同類(lèi)別還應(yīng)具備以下條件：
（一）場(chǎng)館類(lèi)
1、場(chǎng)館建筑面積在300平方米以上，展廳面積占場(chǎng)館建筑面積50%以上，配備專(zhuān)職講解或指導(dǎo)人員。
2、科技館、博物館、紀(jì)念館等具備常年開(kāi)放條件的機(jī)構(gòu)，每年向公眾開(kāi)放的天數(shù)不少于200天，對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間每年不少于20天（含法定節(jié)假日），科技活動(dòng)周期間，對(duì)公眾實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放。
（二）非場(chǎng)館類(lèi)
1、有專(zhuān)設(shè)科普展區(qū)，展示面積不少于100平方米，或具備專(zhuān)有科普傳播方式。
2、動(dòng)物園、植物園等具備常年開(kāi)放條件的機(jī)構(gòu)，每年向公眾開(kāi)放的天數(shù)不少于200天，其他將科技資源定期或不定期向公眾開(kāi)放的機(jī)構(gòu)，每年開(kāi)放天數(shù)不少于20天，以上機(jī)構(gòu)應(yīng)公布開(kāi)放的具體日期和活動(dòng)內(nèi)容。
3、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn)，具有開(kāi)展科普培訓(xùn)的專(zhuān)兼職師資力量及教材，有計(jì)劃地開(kāi)展科普培訓(xùn)。
（三）傳播媒體類(lèi)
1、具有政府部門(mén)批準(zhǔn)的傳媒資質(zhì)。
2、擁有專(zhuān)門(mén)從事科普內(nèi)容策劃、制作、編輯等業(yè)務(wù)人員。
3、具有一定數(shù)量的廣播、電視等科普節(jié)目或科普出版物。
（四）研發(fā)創(chuàng)作類(lèi)
1、有明確的科普產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)作方向和年度工作計(jì)劃，具備固定的場(chǎng)所、儀器設(shè)備及其他必需的研發(fā)創(chuàng)作條件。
2、有專(zhuān)職研發(fā)創(chuàng)作人員和必要的研發(fā)創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)投入。
第三章科普基地的認(rèn)定
第七條市級(jí)科普基地的組織認(rèn)定工作由市科技局牽頭實(shí)施。市直各部門(mén)負(fù)責(zé)直屬單位的推薦申報(bào)工作，各縣（市、區(qū)）科技局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的推薦申報(bào)工作，中央和省在邢單位可直接申報(bào)。
第八條市科技局牽頭組織市科普工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位，組成我市市級(jí)科普基地專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審方式為評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察。評(píng)選結(jié)果向社會(huì)公示，公示沒(méi)有異議的予以確認(rèn)。
第九條被認(rèn)定的市級(jí)科普基地，報(bào)請(qǐng)市政府授予“市科普基地”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾和證書(shū)。
第十條申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：
（一）《市市級(jí)科普基地認(rèn)定申請(qǐng)表》；
（二）單位有關(guān)資質(zhì)證明。
（三）場(chǎng)地設(shè)施、儀器設(shè)備等有關(guān)證明。
（四）人員資質(zhì)、學(xué)歷等證明。
（五）近兩年開(kāi)展各類(lèi)科普活動(dòng)或從事科普工作情況總結(jié)。
（六）科普工作管理制度和科普工作年度計(jì)劃。
第四章科普基地的管理
第十一條各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)所轄市級(jí)科普基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為其提供必要的支持，積極引導(dǎo)其更好地發(fā)揮示范輻射作用。
第十二條科普基地要注重更新科普設(shè)施，豐富科普活動(dòng)內(nèi)容和工作手段，充分發(fā)揮科普功能。每年向市科普聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送科普工作計(jì)劃及工作總結(jié)(市科技局)。
第十三條符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的市級(jí)科普基地，可依照《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十四條市級(jí)科普基地建設(shè)采取隸屬單位自建為主的方式，實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)入選、定期評(píng)估、達(dá)標(biāo)認(rèn)定、不合格淘汰”的動(dòng)態(tài)管理模式。市科技局牽頭每?jī)赡陮?duì)市科普基地的運(yùn)行情況和科普活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次評(píng)估。對(duì)不合格的取消市級(jí)科普基地資格。
第十五條對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科普基地，市科技局將優(yōu)先給予科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科普基地。
第十六條市級(jí)科普基地有下列情形之一的，取消其“市科普基地”稱號(hào)，并收回證書(shū)和牌匾，該單位3年內(nèi)不得重新申報(bào)：
（一）有違法違紀(jì)行為的；
（二）有宣傳、封建迷信以及反科學(xué)、偽科學(xué)活動(dòng)的；
（三）有損害公眾利益行為，經(jīng)指出仍不整改的；
（四）已不具備科普基地基本條件的；
（一）積極申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目
今年上半年我市尋求上級(jí)支持，積極申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。申報(bào)了“川產(chǎn)道地中藥材產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)1項(xiàng)，“**優(yōu)質(zhì)特色富硒茶葉基地建設(shè)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”、“中藥材特色科技示范園關(guān)鍵研究與應(yīng)用”四川省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)，“優(yōu)質(zhì)特色富硒綠茶生產(chǎn)基地建設(shè)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)1項(xiàng)。
（二）加速實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目
1、實(shí)施**市重大科技專(zhuān)項(xiàng)“中藥動(dòng)態(tài)逆流提取工藝裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”
引導(dǎo)天予藥業(yè)公司籌集資金1000余萬(wàn)元，依托四川省中藥科學(xué)院的技術(shù)力量，完成了中藥材有效成分提取工藝與裝備研究，建成了省內(nèi)最先進(jìn)的中藥動(dòng)態(tài)逆流自動(dòng)分離提取生產(chǎn)線，可利用**大量的中藥原料，提取茶多酚、白黎蓼醇、洋荷浸膏等多個(gè)高科技含量和高經(jīng)濟(jì)附加值的產(chǎn)品，目前，工程全部完工，于5月30日正式投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)可年創(chuàng)產(chǎn)值1億元以上。
2、抓緊實(shí)施“舊院黑雞品種選育項(xiàng)目”
組織市畜牧局的技術(shù)人員，以八臺(tái)山禽業(yè)公司為企業(yè)主體，以四川農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，按計(jì)劃進(jìn)度開(kāi)展舊院黑雞新品系選育，并引導(dǎo)業(yè)主在舊院鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化的核心養(yǎng)殖選育擴(kuò)繁示范場(chǎng)，建成后養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)只以上，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地建設(shè)，預(yù)計(jì)8月底前完成遷移養(yǎng)殖。
3、抓好茶葉新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加速實(shí)施“巴山早”優(yōu)良茶樹(shù)新品種選育擴(kuò)繁管理 （三）我市中藥材科技示范園批準(zhǔn)為“四川省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”
在省委、省政府召開(kāi)的全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行啟動(dòng)大會(huì)上，“**市中藥材科技示范園”被批準(zhǔn)確認(rèn)為“四川省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。該園區(qū)已展示道地藥材品種150余種，建立起皮桔規(guī)范化栽培技術(shù)研究核新園區(qū)100畝，道地中藥材高產(chǎn)栽培示范園區(qū)100畝，種苗繁育園區(qū)50畝，這將有力推進(jìn)我市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)順利通過(guò)2007-2008年度科技進(jìn)步考核
今年年初，我局安排單位骨干人員對(duì)我市2007-2008年度科技工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、自查，并搜集相關(guān)資料，形成了一套完善的資料，為申請(qǐng)參加國(guó)家、省對(duì)各縣市的科技進(jìn)步工作進(jìn)行考核作好了準(zhǔn)備。**市科技進(jìn)步工作成效顯著，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了四川省縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核標(biāo)準(zhǔn)，并于今年五月順利通過(guò)了2007-2008年度科技進(jìn)步考核。
（五）大力推進(jìn)中國(guó)天然富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)
牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展馬鈴薯、茶葉、舊院黑雞（蛋）等天然富硒農(nóng)產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制，目前已完成舊院黑雞（蛋）的采樣檢測(cè)及產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文本的起草，正按相關(guān)程序申報(bào)備批；引導(dǎo)業(yè)主、企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照四川省農(nóng)科院編制的《**·中國(guó)天然富硒農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行基地建設(shè)，開(kāi)展天然富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究與攻關(guān)，開(kāi)發(fā)系列商品，逐步形成規(guī)模。
（六）積極做好科技培訓(xùn)與科普工作
抓好三月“科技之春”活動(dòng)。今年三月，**、**兩級(jí)科技局組織帶領(lǐng)科技人員在白羊鄉(xiāng)開(kāi)展了以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行”為主題，以“學(xué)科學(xué)技術(shù)，做現(xiàn)代農(nóng)民，建文明家園”為導(dǎo)向的“科技之春”科普活動(dòng)。本次科普活動(dòng)共發(fā)放了科普資料500余份，培訓(xùn)村民200余人，通過(guò)將科技力量和科技知識(shí)帶到農(nóng)村，使農(nóng)民在家門(mén)口，田間地頭就能掌握實(shí)用技術(shù)，提升了科技水平，利用科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)白羊鄉(xiāng)三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的致富增收具有重大的作用；積極搞好五月科技活動(dòng)周活動(dòng)。在今年五月全國(guó)科技活動(dòng)周期間，我局邀請(qǐng)四川省科技交流中心的世紀(jì)輝煌-諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)百年展在**中學(xué)開(kāi)展五天。展覽內(nèi)容包括諾貝爾獎(jiǎng)，諾貝爾和諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)
（物理學(xué)獎(jiǎng)、化學(xué)獎(jiǎng)、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)），獲獎(jiǎng)科學(xué)家的成功啟示和寄語(yǔ)等。市教育局組織城區(qū)的**中學(xué)、第三中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、太平一小、太平二小五所學(xué)校的學(xué)生分別進(jìn)行了參觀。通過(guò)舉辦世紀(jì)輝煌-諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)百年展活動(dòng)豐富了我市科技活動(dòng)周期間群眾性科技宣傳活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)激發(fā)青少年科技創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想起到了積極的促進(jìn)作用；搞好科普宣傳活動(dòng)。為增強(qiáng)**市自主創(chuàng)新能力，大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高市民科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，宣傳**市科技發(fā)展規(guī)劃及科技工作動(dòng)態(tài)，宣傳科技服務(wù)民生，2009年3月10日晚，《科技創(chuàng)新》欄目在市科技局、市廣播電視局的共同努力下已正式開(kāi)播。該欄目主要內(nèi)容有：“科技動(dòng)態(tài)”、“科技產(chǎn)業(yè)聚焦”、“科技人物”、“科技服務(wù)民生”、“科技與新農(nóng)村”、“科技與未來(lái)”等，欄目每月兩期、隔周二首播，次日重播。
（七）積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)工作
利用“科技創(chuàng)新”欄目及時(shí)報(bào)道和宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展情況。在四月“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市生態(tài)品牌、舊院黑雞、巴山雀舌、**富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，我局牽頭市工商局、市新聞出版版權(quán)局于4月22日在市科技局會(huì)議室召開(kāi)了“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)略，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”座談會(huì)。會(huì)上，按照《**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)的資金管理辦法》的通知的精神，對(duì)“巴山雀舌”商標(biāo)認(rèn)定為四川省著名商標(biāo)給予了2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。積極開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，今年上半年申請(qǐng)專(zhuān)利5件。
（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極搞好深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
我局黨組按照市委《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求，制定了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)施意見(jiàn)，按照意見(jiàn)的學(xué)習(xí)安排，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，目前已轉(zhuǎn)入第二階段的學(xué)習(xí)。
（一）加強(qiáng)宣傳造氛圍。一是抓好科技政策的宣傳工作。年初把近幾年新頒發(fā)的27項(xiàng)科技法律法規(guī)和政策整理編印成冊(cè)下發(fā)各有關(guān)單位及企業(yè)，受到了各級(jí)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和科技人員的熱烈歡迎。同時(shí)赴各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)企業(yè)辦開(kāi)展科技政策宣傳和科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流。多次上門(mén)或集中組織科技骨干企業(yè)的老總解析國(guó)家新出臺(tái)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)。通過(guò)科技政策的宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高科技政策的知曉率。二是運(yùn)用新聞媒體抓好自主創(chuàng)新的宣傳。今年以來(lái)，已在《今日科技》雜志刊登了兩篇科技創(chuàng)新專(zhuān)題文章，在嘉興日?qǐng)?bào)*新聞上以“四大科技創(chuàng)新工作助推*富民強(qiáng)縣”為主題刊出專(zhuān)版，在4月29日嘉興日?qǐng)?bào)跨越*灣*特輯以“*制造走向*創(chuàng)造”為主題刊登專(zhuān)版，同時(shí)重視利用縣級(jí)以上黨政內(nèi)部刊物宣傳科技創(chuàng)新成果，有效提高了*科技工作的顯示度，取得了很好的宣傳效果。二是召開(kāi)大型會(huì)議加強(qiáng)政策培訓(xùn)。4月1日召開(kāi)全縣科技工作會(huì)議，傳達(dá)了全省科技工作會(huì)議精神，表彰了20*年度優(yōu)秀科技助理及企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員，三維冷擠壓公司和友邦公司就如何運(yùn)用科技提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作了典型發(fā)言，會(huì)上還重點(diǎn)就《*縣企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的實(shí)施辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》兩項(xiàng)科技政策進(jìn)行了宣傳和講解。四是繼續(xù)努力辦好《*科技動(dòng)態(tài)》。今年以來(lái)已出刊12期,刊用各類(lèi)科技動(dòng)態(tài)120多篇；五是借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科普活動(dòng)周等載體，采取多種形式，做好科技政策的宣傳工作。
一年來(lái)，全市科技工作抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進(jìn)一步整合科技資源，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合作為推動(dòng)自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開(kāi)放的視野在全國(guó)范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，探索和開(kāi)辟國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建造和社會(huì)發(fā)展的新途徑，不斷提高對(duì)科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化.
〔一)努力爭(zhēng)取對(duì)我市產(chǎn)學(xué)研合作的有力扶持。在對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基.6.122010*科技針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵共性問(wèn)題，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)重點(diǎn)建造高校，共同提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省部產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的支持.
2009年，我市共有23個(gè)項(xiàng)目列人省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，獲得1430萬(wàn)元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、獲得200萬(wàn)元資金扶持，“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”列人*關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目、獲得210萬(wàn)元資金扶持.
(二)積極探索開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接的新模式。為總結(jié)市?？萍己献鞯慕?jīng)驗(yàn)成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動(dòng)*和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺(tái)階，2009年，我市采取主動(dòng)“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。1月份，我市構(gòu)造印刷包裝行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴武漢市，與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)就校市、校企產(chǎn)學(xué)研合作事宜開(kāi)展深人洽談。本次活動(dòng)實(shí)效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等10項(xiàng)科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次構(gòu)造產(chǎn)學(xué)研合作訪問(wèn)團(tuán)，赴成都市與*大學(xué)、電子科技大學(xué)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接活動(dòng)，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項(xiàng)科研合作項(xiàng)目.
(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流傳統(tǒng)活動(dòng)。繼前幾年連續(xù)勝利舉辦食品、包裝機(jī)械、新材料、輸配電設(shè)備制造等行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)之后，2009年6月，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省教導(dǎo)部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、*市人民政府聯(lián)合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)”又在我市勝利舉辦。來(lái)自*大學(xué)、省材料研究學(xué)會(huì)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中科院廣州化學(xué)研究所、廣東工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、*大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者，省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，粵東各市科技部門(mén)負(fù)責(zé)人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接座談會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)參觀考察等活動(dòng)組成。本次產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)取得顯著成效，共促成*大學(xué)與我市有關(guān)企業(yè)達(dá)成41項(xiàng)合作意向。本次活動(dòng)的勝利舉辦，對(duì)于推動(dòng)*大學(xué)等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的意義.
二、完善科技創(chuàng)新體系建造，提高自主創(chuàng)新的承載能力
2009年，我市創(chuàng)新載體建造取得新進(jìn)展，創(chuàng)新服務(wù)體系取得新突破，科技型企業(yè)隊(duì)伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善.
(一)加大對(duì)創(chuàng)新載體的建造力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。高新區(qū)、民營(yíng)科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專(zhuān)業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地，成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量和工業(yè)財(cái)稅收人的主要來(lái)源。金平民營(yíng)科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)110家，組建省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設(shè)備、精細(xì)化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅(qū)動(dòng)金平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。龍湖民營(yíng)科技園現(xiàn)有企業(yè)252家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)47家，組建了省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心5家，一批光機(jī)電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設(shè)備制造、生物技術(shù)企業(yè)在園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。*軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開(kāi)發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計(jì)劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建造有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善，2009年園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收人6.5億元左右，軟件產(chǎn)品收人達(dá)到3.5億元，其中軟件服務(wù)外包2萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了零的突破。此外，高新區(qū)、*國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì).
二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績(jī)喜人。加大力度引導(dǎo)和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展科技創(chuàng)新，以基地建造帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全市4個(gè)國(guó)家級(jí)和4個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地為光機(jī)電、輕工機(jī)械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造、輸配電設(shè)備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.
三是技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建造成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個(gè)鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，全市省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數(shù)量占全省十分之一以上;構(gòu)造認(rèn)定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽(yáng)區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)(街道)為*市技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，全市市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)增至12家.
(二)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對(duì)現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的引導(dǎo)和扶持力度，以科技立項(xiàng)扶持平臺(tái)的創(chuàng)新能力建造，*輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”、“輕工裝備智能測(cè)控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”兩個(gè)項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得扶持資金320萬(wàn)元。新啟動(dòng)建造由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術(shù)研究所共建的“玩具快速成型技術(shù)服務(wù)公共平臺(tái)”，該平臺(tái)的建造，對(duì)于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。積極引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)增強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建造，組建工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.
2009年，新組建了高效節(jié)能換熱設(shè)備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導(dǎo)體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動(dòng)玩具8家省級(jí)工程中心和13家市級(jí)工程中心.
至2009年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心實(shí)驗(yàn)基地2家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心31家，市級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心44家，市級(jí)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)16家，市級(jí)民辦科研機(jī)構(gòu)3家.
(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊(duì)伍，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)科技經(jīng)濟(jì)。2009年，我市積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點(diǎn)增強(qiáng)引導(dǎo)和支持，通過(guò)以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。2009年，廣東光華化學(xué)廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)7家。其中，廣東東方錯(cuò)業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收，被認(rèn)定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè).
以新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理辦法》出臺(tái)及實(shí)一/2010*科技契機(jī)，在高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定過(guò)程中，敦促企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力建造，規(guī)范財(cái)務(wù)治理，促進(jìn)企業(yè)不斷提高綜合實(shí)力，更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作指引》的要求，會(huì)同市財(cái)政、地稅、國(guó)稅部門(mén)大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，精心構(gòu)造申報(bào)，共推薦兩批共72家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)造的專(zhuān)家評(píng)審，進(jìn)行公示。三是大力培育民營(yíng)科技企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具備較強(qiáng)的自主研發(fā)能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。2009年，全市新增13家省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，構(gòu)造認(rèn)定了29家市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，全市累計(jì)認(rèn)定市級(jí)以上民營(yíng)科技企業(yè)616家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)283家。同時(shí)，根據(jù)民科企業(yè)認(rèn)定的新變化，制定出臺(tái)了《關(guān)于做好民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級(jí)民科企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行明確，不斷完善我市民營(yíng)科技企業(yè)的培育和治理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級(jí)軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級(jí)軟件企業(yè)20家。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持政策.
2009年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除治理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除的操作程序。該政策出臺(tái)后，我局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局建立了實(shí)施企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除調(diào)解機(jī)制、明確了具體操作規(guī)程，推動(dòng)此項(xiàng)政策在我市的貫徹實(shí)施。目前，此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)，2009年共落實(shí)稅收優(yōu)惠返還100多萬(wàn)元，補(bǔ)助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認(rèn)證和系統(tǒng)集成費(fèi)用20萬(wàn)元.
三、實(shí)施精細(xì)化治理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置
2009年，我局進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，不斷規(guī)范科技治理手段、細(xì)化科技服務(wù)內(nèi)容，提高科技資源配置的針對(duì)性和科學(xué)性，切實(shí)引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.
(一)構(gòu)造實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極引導(dǎo)和構(gòu)造企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)科技立項(xiàng)扶持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真編制2009年度*市科技計(jì)劃，按工業(yè)科技項(xiàng)目、信息技術(shù)項(xiàng)目、大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、其他項(xiàng)目(包括科技能力建造、創(chuàng)新體系建造等)五部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目中，重點(diǎn)安排節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項(xiàng)目159項(xiàng)，計(jì)劃總投資7.5億元，資金來(lái)源以企業(yè)自籌為主，市財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投人1745萬(wàn)元作為引導(dǎo)啟動(dòng)資金。這批項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值可達(dá)32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.
(二)抓好科技成果的治理獎(jiǎng)勵(lì)。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項(xiàng)，包括工業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目12項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平1項(xiàng)、國(guó)際先進(jìn)水平11項(xiàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平n項(xiàng)。進(jìn)一步完善*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審辦法，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家選聘、評(píng)審方式、工作要求等進(jìn)行明確規(guī)定，確保評(píng)審工作的科學(xué)公正。共評(píng)定市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)39項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)12項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，構(gòu)造19項(xiàng)科技成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，科技獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的激勵(lì)作用得到較好發(fā)揮.
(三)增強(qiáng)科技項(xiàng)目的績(jī)效治理。一方面，構(gòu)造開(kāi)展2009年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)、全面地掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)范治理和順利實(shí)施。另一方面，增強(qiáng)省級(jí)科技項(xiàng)目的規(guī)范治理，共構(gòu)造122010*科技·技工作對(duì)181個(gè)省級(jí)科技項(xiàng)目開(kāi)展結(jié)題驗(yàn)收，其中，工業(yè)項(xiàng)目68項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目48項(xiàng)、科技能力建造項(xiàng)目27項(xiàng)、民科園建造項(xiàng)目巧項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目6項(xiàng)、科技中介服務(wù)體系建造項(xiàng)目6項(xiàng)、農(nóng)村信息直通車(chē)工程項(xiàng)目4項(xiàng)、重點(diǎn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)、國(guó)際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng).
(四)加快技術(shù)市場(chǎng)的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，做好科技成果、技術(shù)需求項(xiàng)目的網(wǎng)上采集和工作，提升科技成果引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計(jì)工作，全年共受理、登記技術(shù)合同44項(xiàng)，其中技術(shù)開(kāi)發(fā)合同40項(xiàng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)合同3項(xiàng)。技術(shù)合同交易總額為2388萬(wàn)元，其中技術(shù)交易額2291萬(wàn)元.
(五)開(kāi)展國(guó)際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，在全球范圍拓展合作領(lǐng)域，并積極爭(zhēng)取省科技廳的立項(xiàng)扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動(dòng)效應(yīng)。2009年，我市共有5個(gè)項(xiàng)目列人省國(guó)際科技合作項(xiàng)目，獲得扶持資金90萬(wàn)元，立項(xiàng)數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績(jī).
四、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村
建造的引領(lǐng)作用2009年，我市抓住國(guó)家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《*市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步帶動(dòng)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.
(一)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，明晰發(fā)展思路。
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，對(duì)我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開(kāi)展廣泛深人的調(diào)查研究，形成了《加快科技興農(nóng)步伐，推進(jìn)農(nóng)村信息化建造》的調(diào)研報(bào)告，供市委市政府決策參考。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研，對(duì)2009年以來(lái)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行梳理，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告報(bào)省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開(kāi)展專(zhuān)題研究，形成研究報(bào)告.
(二)功少?zèng)Q農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技興農(nóng)。
一是發(fā)揮科技支撐效應(yīng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初，低溫冷凍災(zāi)害對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)中的支撐作用，我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)科技應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實(shí)做好科技防寒防凍以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。經(jīng)精心構(gòu)造申報(bào)，“潮南區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災(zāi)綜合措施”項(xiàng)目列入省科技減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)縣各有關(guān)部門(mén)積極構(gòu)造專(zhuān)家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.
二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車(chē)工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過(guò)實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車(chē)工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場(chǎng)等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
2009年，“*農(nóng)村基層綜合信息服務(wù)體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車(chē)工程建造項(xiàng)目.
(三)開(kāi)辟工作新路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。
在鞏固與中國(guó)海洋大學(xué)合作關(guān)系的同時(shí)，增強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的科技合作，尋求農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，作為潮南區(qū)東華村的技術(shù)支撐單位，做好科技部認(rèn)定的國(guó)家新農(nóng)村示范點(diǎn)工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。增強(qiáng)地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進(jìn)一步深化對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作，推動(dòng)*龍魚(yú)進(jìn)口項(xiàng)目落戶我市。此外，積極構(gòu)造引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)科技界增強(qiáng)與*臺(tái)商的合作，以聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高.
(四)構(gòu)造科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建造，先后構(gòu)造了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村—送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)科技立項(xiàng)，支持*大學(xué)和中國(guó)海洋大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展龍須菜品種的引進(jìn)和技術(shù)推廣工作，構(gòu)造開(kāi)展龍須菜栽培和加工技術(shù)培訓(xùn).
五、增強(qiáng)科技發(fā)展環(huán)境建造，完善科技創(chuàng)新的支撐體系
2009年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識(shí)得到增強(qiáng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.
(一)增強(qiáng)構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想部署工作.
12月2日，市委、市政府召開(kāi)全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會(huì)議暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)撸偨Y(jié)部署產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建造創(chuàng)新型*的緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.
(二)出臺(tái)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)細(xì)化任務(wù)。
經(jīng)充分醞釀、反復(fù)論證，市政府于3月巧日頒布實(shí)施了《*市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，科學(xué)分析了全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，提出了指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，部署了重點(diǎn)任務(wù)，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。同時(shí)，制定了《建造創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃》(2009一2012年)，提出通過(guò)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型*建造，從而有效提高科技進(jìn)步對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率.
(三)開(kāi)展科普教導(dǎo)，營(yíng)造氛圍提高認(rèn)知。
一是廣泛開(kāi)展群眾科普宣傳教導(dǎo)。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開(kāi)展了以“攜手建造創(chuàng)新型*”為主題的“科技進(jìn)步活動(dòng)月”活動(dòng)，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的群眾性科技活動(dòng)。二是引導(dǎo)科普?qǐng)鲳^增強(qiáng)功能建造。精心構(gòu)造我市的省級(jí)青少年科技教導(dǎo)基地申報(bào)省科普項(xiàng)目，增強(qiáng)基地建造，完善科普功能?！?科技館模擬人體解剖實(shí)踐室”、“科普畫(huà)廊的建造與利用”和“教導(dǎo)基地科普宣傳演示設(shè)施建造”列人省青少年科技教導(dǎo)基地科普項(xiàng)目。積極引導(dǎo)科普基地開(kāi)展科普活動(dòng)，發(fā)揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設(shè)科普展館，全年承辦7項(xiàng)大型展覽及科普活動(dòng)，完成各項(xiàng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、講座、論壇技術(shù)演示等科技活動(dòng)59場(chǎng)次，承接舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班18場(chǎng)次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強(qiáng)基層科普陣地建造。引導(dǎo)一批基礎(chǔ)良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會(huì)增強(qiáng)科普功能建造，經(jīng)常性開(kāi)展科普教導(dǎo)活動(dòng)，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動(dòng)前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺(tái)街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認(rèn)定為2009年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息和開(kāi)展宣傳報(bào)道。全年共向省科技廳報(bào)送信息專(zhuān)報(bào)6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報(bào)送信息專(zhuān)報(bào)18期，向市政府報(bào)送信息專(zhuān)報(bào)17期。出版編輯《*科技》4期。通過(guò)新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳報(bào)道我市的科技工作動(dòng)態(tài)。參加電臺(tái)“民聲熱線”欄目，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題.
二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車(chē)工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過(guò)實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車(chē)工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場(chǎng)等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
(四)抓好隊(duì)伍建造，強(qiáng)化治理提升服務(wù).
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把質(zhì)量興縣工作納入科技工作計(jì)劃安排
質(zhì)量興縣關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提質(zhì)增效是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展必由之路。為了認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于質(zhì)量興縣工作的有關(guān)文件精神，圍繞落實(shí)質(zhì)量興縣科技工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專(zhuān)題研究，確定由分管科技管理的一名副局長(zhǎng)主抓這一工作，將業(yè)務(wù)工作掛靠到科管股承辦，并制定了科技局質(zhì)量興縣工作計(jì)劃。使質(zhì)量興縣工作納入全局科技計(jì)劃安排，確保了有關(guān)任務(wù)指標(biāo)的完成。
二、重視加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種選育及引進(jìn)應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升
圍繞全縣四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)作物優(yōu)良品種的選育和引進(jìn)應(yīng)用作為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)性和源頭性工作來(lái)抓，縣列科技項(xiàng)目20項(xiàng)，其中涉及提高種子質(zhì)量的達(dá)10項(xiàng)，先后組織開(kāi)展了馬鈴薯良種引進(jìn)推廣、農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)、甜玉米種植試驗(yàn)、紅三葉引種栽培示范推廣、文冠果引種栽培試驗(yàn)研究、無(wú)公害蔬菜基地品種引進(jìn)及標(biāo)準(zhǔn)化栽培，黑麥草引種栽培試驗(yàn)，冬油菜新品種引進(jìn)篩選與示范推廣，黃芪種子選育等試驗(yàn)示范工作。涉及全縣糧油、馬鈴薯、中藥材、蔬菜、畜草、林果等7大類(lèi)15個(gè)作物，支持科技三項(xiàng)費(fèi)18.3萬(wàn)元，這些項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)提高我縣農(nóng)作物品種的品質(zhì)、產(chǎn)量進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都有重要的促進(jìn)作用。
三、積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)示范
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)是確保我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求，今年以來(lái)，我們充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)中的引導(dǎo)示范作用，以中藥材產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在與中科院西北高原生物研究所合作取得《黃芪gap規(guī)范化栽培技術(shù)研究》成果的基礎(chǔ)上，組織和依托縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)和科技企業(yè)，共同開(kāi)展黃芪、黨參等中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，示范推廣多畝。同時(shí)，通過(guò)資金支持，組織縣種子管理站開(kāi)展農(nóng)用物種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)和縣中藥材種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，有效帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣應(yīng)用。
四、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多種形式，積極開(kāi)展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、同業(yè)交流、跨行業(yè)協(xié)作和開(kāi)拓市場(chǎng)活動(dòng)，為科技創(chuàng)新找尋技術(shù)平臺(tái)和信息平臺(tái)。今年以來(lái)，全縣共開(kāi)展科技成果推介活動(dòng)2次。推動(dòng)了雙壟溝全膜覆蓋、中藥材規(guī)范化種植、網(wǎng)室脫毒種薯繁育、無(wú)公害農(nóng)藥施用、舍飼圈養(yǎng)、胚胎移植等新技術(shù)20余項(xiàng)，推動(dòng)了科技與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化。7月份結(jié)合中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，科技部門(mén)邀請(qǐng)包括2名院士在內(nèi)的20多專(zhuān)家參加大會(huì)，舉辦了中藥材 產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端論壇，縣上在隴原中天布展了中藥材科技成果和新產(chǎn)品大型展示推介活動(dòng)。8月份又在我縣召開(kāi)了全省技術(shù)市場(chǎng)研討會(huì)和培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的高新技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，效靈公司和縣農(nóng)技中心科技人員分別研究開(kāi)發(fā)出了《中藥材加工一種連續(xù)提取裝置》和《種類(lèi)食用菌菌渣高效生態(tài)化和良性循環(huán)利用技術(shù)體系》、《一種低成本、分期分批出菇新的雙孢蘑菇栽培技術(shù)》技術(shù)專(zhuān)利，已申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利保護(hù)，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理。
五、加大企業(yè)扶持力度，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
一是充分發(fā)揮工程技術(shù)研發(fā)中心作用。按照《甘肅省工程技術(shù)研發(fā)中心管理辦法》，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以改革為動(dòng)力、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取有力措施，營(yíng)造良好環(huán)境，創(chuàng)建新型科研開(kāi)發(fā)體系，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)創(chuàng)新能力。依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，結(jié)合本地特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)小雜糧、肉制品、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)品，指導(dǎo)協(xié)調(diào)甘肅旱作農(nóng)業(yè)資源研究開(kāi)發(fā)中心、縣中藥材研究所、臘肉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)協(xié)會(huì)等各類(lèi)工程技術(shù)研發(fā)中心共承擔(dān)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，并全部申報(bào)了國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目計(jì)劃，真正起到了提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升特色產(chǎn)業(yè)的作用。二是科技項(xiàng)目支持力度不斷加大。幾年來(lái)，縣科技局積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)向國(guó)家省上申報(bào)科技項(xiàng)目，進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品上檔次上水平，先后幫助惠森藥業(yè)發(fā)展公司、甘肅華騰石油機(jī)械公司等企業(yè)向國(guó)家省上申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目24項(xiàng)。其中隴原中天生物工程集團(tuán)承擔(dān)的《縣地道中藥材產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)過(guò)渡期工程》科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家配套資金__萬(wàn)元，甘肅惠森藥業(yè)發(fā)展公司、甘肅華騰石油機(jī)械公司分別承擔(dān)實(shí)施的《蒙古黃芪優(yōu)質(zhì)品種選育與規(guī)范化種源基地建設(shè)》和《磨機(jī)節(jié)能降耗共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)》兩個(gè)項(xiàng)目列入省科技支撐計(jì)劃，分別獲得扶持資金12萬(wàn)元、15萬(wàn)元，由中鋁公司西北鋁加工分公司承擔(dān)的《大型復(fù)雜面截面鋁合金型村反向擠壓生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究》、《超薄高質(zhì)量、高性能啤酒標(biāo)用鋁泊生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究》兩個(gè)項(xiàng)目以及甘肅效靈生物開(kāi)發(fā)公司承擔(dān)的《定西道地中藥材有效成份提取新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)》項(xiàng)目列入省科技重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，分別獲扶持資金80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元，幾年來(lái)，共計(jì)爭(zhēng)取到位資金324萬(wàn)元。三是企業(yè)科技進(jìn)步扶持資金不斷加大。今年，縣上專(zhuān)門(mén)拿出科技三項(xiàng)費(fèi)103萬(wàn)元，對(duì)科技發(fā)展能力較強(qiáng)的甘肅效靈生物開(kāi)發(fā)公司、甘肅隴原中天科技集團(tuán)、恒利塑料制品有限責(zé)任公司等8家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)扶持，有力的推動(dòng)了企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，黃芪多糖、黃芪甲苷等成份的提取、分離、純化研究促進(jìn)了中藥材加工由簡(jiǎn)單的切片加工到包裝系列產(chǎn)品，再到提取液成品藥生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品上檔升級(jí)。
關(guān)鍵詞 ：氣象科普；評(píng)估指標(biāo)；現(xiàn)狀
氣象科普評(píng)估內(nèi)涵界定。目前學(xué)界對(duì)氣象科普評(píng)估還未做出明確的界定。結(jié)合科普評(píng)估定義①和氣象科普的特點(diǎn)，本文對(duì)氣象科普評(píng)估初步界定為：借助系統(tǒng)科學(xué)，確立評(píng)估指標(biāo)（主要包括發(fā)展規(guī)劃、組織能力、效果等一級(jí)指標(biāo)），參照客觀合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由參加者（指參加氣象科普活動(dòng)的各類(lèi)人群，包括各級(jí)管理者、組織者、受眾等）②對(duì)氣象科普管理機(jī)構(gòu)的管理能力、科普能力等進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的考核與評(píng)價(jià)，從而促進(jìn)被評(píng)估單位提升氣象科普工作管理水平和科普效果的一系列科普管理活動(dòng)的總稱。
氣象科普評(píng)估分類(lèi)。依據(jù)評(píng)估主體類(lèi)型，氣象科普評(píng)估可以分為三種：一是科普機(jī)構(gòu)對(duì)自身活動(dòng)開(kāi)展的自我評(píng)估；二是請(qǐng)外部專(zhuān)家對(duì)科普活動(dòng)的績(jī)效開(kāi)展的外部評(píng)估；三是評(píng)估者吸收受評(píng)對(duì)象和科普目標(biāo)群體共同成評(píng)估小組。我國(guó)現(xiàn)階段的氣象科普評(píng)估主要是通過(guò)氣象主管部門(mén)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線電話，一些社會(huì)媒體、教育部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾和學(xué)生的調(diào)查訪問(wèn)，來(lái)了解公眾對(duì)氣象科普單位的組織以及氣象科普知識(shí)接受程度的反饋信息，屬于典型的自上而下自我評(píng)估，處于評(píng)估的初級(jí)階段。依據(jù)評(píng)估內(nèi)容，可以分為發(fā)展規(guī)劃評(píng)估、組織能力評(píng)估、效果評(píng)估。文章梳理出我國(guó)氣象科普評(píng)估一級(jí)指標(biāo)，進(jìn)而為構(gòu)建氣象科普評(píng)估體系提供借鑒和參考。
一、氣象科普發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)現(xiàn)狀
氣象科普發(fā)展規(guī)劃是氣象科普工作的頂層設(shè)計(jì)部分，應(yīng)作為氣象科普評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)。中國(guó)氣象局、河南省氣象局、海南省氣象局先后編制實(shí)施了《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013－2016）》。中國(guó)氣象局的規(guī)劃具有開(kāi)創(chuàng)性和標(biāo)志性意義。率先提出到2016年基本實(shí)現(xiàn)氣象科普業(yè)務(wù)化、常態(tài)化、社會(huì)化和品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)氣象科普融入氣象業(yè)務(wù)服務(wù)之中，形成科學(xué)有效的氣象科普業(yè)務(wù)流程，提出新增20個(gè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、現(xiàn)代化水平較高和具有一定影響力的氣象科普?qǐng)鲳^（展區(qū)），每個(gè)縣至少建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的校園氣象站，全國(guó)建成約2000個(gè)氣象科普示范社區(qū)，培訓(xùn)萬(wàn)名農(nóng)村氣象信息員等。為了更好的落實(shí)和呼應(yīng)中國(guó)氣象局編制的氣象科普發(fā)展規(guī)劃，河南省科協(xié)、省氣象局制定的《河南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃》，提出到2016年河南省氣象科普?qǐng)鲳^（所）覆蓋全部省轄市，覆蓋70%以上的縣城。全省新增國(guó)家級(jí)科普教育基地1個(gè)，建設(shè)或升級(jí)3-5個(gè)省部級(jí)和市廳級(jí)科普教育基地。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息綜合服務(wù)站和農(nóng)業(yè)氣象科技示范園區(qū)70%以上建成氣象科普宣傳站。
全省配置或新增氣象科普大篷車(chē)3 輛。河南省氣象科普展教資源開(kāi)發(fā)總量達(dá)到20 種，科普讀本發(fā)行總量達(dá)到20 萬(wàn)冊(cè)。氣象科普知識(shí)培訓(xùn)40萬(wàn)人次。專(zhuān)兼職氣象科普服務(wù)人員達(dá)到5萬(wàn)人。此后不久，海南省氣象局印發(fā)《海南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013－2016年）》，提出包括氣象科普發(fā)展現(xiàn)狀及形勢(shì)分析，指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作原則，主要任務(wù)，重點(diǎn)工程，保障措施五大部分內(nèi)容。
二、氣象科普成果指標(biāo)現(xiàn)狀
氣象科普的成果主要指的是為開(kāi)展工作而進(jìn)行的科普基地等重點(diǎn)工程建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，以及總體經(jīng)費(fèi)投入，以及因氣象科普工作而產(chǎn)出的效益，包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。以下幾點(diǎn)是成果指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)現(xiàn)狀：
1.氣象科普基地等重點(diǎn)工程的認(rèn)定和運(yùn)作指標(biāo)現(xiàn)狀
經(jīng)各地氣象局、氣象學(xué)會(huì)推薦，中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)參照《全國(guó)科普教育基地認(rèn)定辦法》負(fù)責(zé)制定“全國(guó)氣象科普教育基地”的申報(bào)和認(rèn)定工作。通過(guò)評(píng)審和公示等程序確定各類(lèi)科普工程的建設(shè)和認(rèn)定。全國(guó)氣象科普教育基地的推薦單位承擔(dān)對(duì)其日?；顒?dòng)和相關(guān)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。通過(guò)向推薦單位提交年度工作計(jì)劃和總結(jié)來(lái)匯報(bào)工作，并獲得相應(yīng)指導(dǎo)和支持。
2.氣象科普人才隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)現(xiàn)狀
目前我國(guó)氣象科普人才隊(duì)伍主要包括氣象學(xué)會(huì)會(huì)員、科協(xié)部分會(huì)員、氣象科普宣講員、氣象服務(wù)中心等業(yè)務(wù)有關(guān)人員，多為兼職，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，成員少且不固定。因此，為了建設(shè)專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，中國(guó)氣象局《氣象部門(mén)人才發(fā)展規(guī)劃（2013－2020）》，規(guī)劃明確提出氣象人才總量、隊(duì)伍規(guī)模、學(xué)歷等具體等級(jí)指標(biāo)，指出統(tǒng)籌科普宣傳等各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大氣象科普宣傳志愿者隊(duì)伍。要求各級(jí)氣象部門(mén)完善創(chuàng)新人才引進(jìn)和柔性流動(dòng)機(jī)制、崗位管理機(jī)制、選人用人機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、開(kāi)放合作機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制和人才投入機(jī)制。
3.氣象科普經(jīng)費(fèi)指標(biāo)現(xiàn)狀
隨著氣象科普受到越來(lái)越多的重視，氣象科普經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道逐漸得到完善。中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心制定《氣象科普業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，提出建立穩(wěn)定的多渠道投入機(jī)制，逐步建立以國(guó)家財(cái)政投入為主體的氣象科普經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。將氣象科普工作列入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，將氣象科普項(xiàng)目建設(shè)、科普活動(dòng)、運(yùn)行維持和科普研發(fā)經(jīng)費(fèi)列入氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排，并確保穩(wěn)定增長(zhǎng)；在中國(guó)氣象局及公共氣象服務(wù)中心各類(lèi)重大氣象工程項(xiàng)目和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中加大對(duì)氣象科普設(shè)施建設(shè)的投入；從科技服務(wù)收入中安排一定比例經(jīng)費(fèi)支持氣象科普工作。在組織開(kāi)展大型科普活動(dòng)時(shí)，爭(zhēng)取有實(shí)力的企事業(yè)單位提供冠名等各種形式的贊助和捐助；在堅(jiān)持公益性的前提下，探索氣象科普設(shè)施和科普活動(dòng)收取少量成本費(fèi)作為氣象科普設(shè)施運(yùn)行維持的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。探索和建立與相關(guān)部門(mén)單位的合作機(jī)制，拓寬氣象科普經(jīng)費(fèi)投入渠道。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于經(jīng)費(fèi)投入的評(píng)估現(xiàn)狀就是對(duì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道的拓展渠道以及監(jiān)督所得經(jīng)費(fèi)的使用。
4.氣象科普產(chǎn)出評(píng)估指標(biāo)現(xiàn)狀
氣象科普產(chǎn)出包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。氣象科普產(chǎn)出的評(píng)估具有長(zhǎng)期性和宏觀性的特點(diǎn)，定量性評(píng)估比較難，目前我國(guó)還沒(méi)有進(jìn)行氣象科普產(chǎn)出評(píng)估。但氣象科普作為氣象服務(wù)的一個(gè)重要組成部分，氣象服務(wù)效益評(píng)估方面的研究已經(jīng)漸成系統(tǒng)，許小峰等編著《氣象服務(wù)效益評(píng)估理論方法與分析研究》③，中國(guó)科普研究所助理研究員張志敏曾《科普展覽巡展的社會(huì)效益評(píng)估指標(biāo)體系研究》④，文中關(guān)于社會(huì)效益評(píng)估的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，可借鑒到氣象科普社會(huì)效益方面的評(píng)估。
三、氣象科普組織能力指標(biāo)現(xiàn)狀
組織能力是一級(jí)指標(biāo)，指的是各級(jí)氣象科普單位的架構(gòu)和組織方式、以及組織所取得的績(jī)效。組織架構(gòu)和組織方式是二級(jí)指標(biāo)，指的是氣象科普單位或者機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系以及各組織如何開(kāi)展工作。
1.各氣象科普單位間的架構(gòu)關(guān)系指標(biāo)現(xiàn)狀
中國(guó)氣象局負(fù)責(zé)聯(lián)合中國(guó)科協(xié)、中國(guó)氣象協(xié)會(huì)等制定氣象科普發(fā)展的總體規(guī)劃，各級(jí)氣象部門(mén)及行業(yè)有關(guān)單位、高校積極響應(yīng)，采取多種形式開(kāi)展豐富的氣象科普活動(dòng)。各級(jí)氣象學(xué)會(huì)接受所在地氣象局的領(lǐng)導(dǎo)，并得到地方政府、科協(xié)的大力支持。
2.各級(jí)氣象科普單位的活動(dòng)組織方式指標(biāo)現(xiàn)狀
各級(jí)氣象學(xué)會(huì)是氣象科普工作的主力軍，是科普活動(dòng)的主要執(zhí)行單位。主要的科普活動(dòng)：組織觀看氣象知識(shí)展覽、參觀氣象科普基地、氣象科技園等主題公園、舉辦講座、放映紀(jì)錄片，利用新媒體定期氣象科普知識(shí)，同時(shí)也負(fù)責(zé)組織召開(kāi)全國(guó)氣象科普年會(huì)和其他科普單位進(jìn)行交流等。
公共氣象服務(wù)中心是氣象科普組織的新方式。中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心2008年9月起正式啟動(dòng)運(yùn)行，其中專(zhuān)門(mén)設(shè)有“科普與服務(wù)評(píng)價(jià)室”，該部門(mén)的主要職責(zé)是承擔(dān)氣象科普宣傳工作，參與氣象部門(mén)科普宣傳發(fā)展規(guī)劃的編制，牽頭組織氣象科普產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)以及組織制作等。此后，各省、市氣象局成立公共氣象服務(wù)中心，借助公共氣象服務(wù)的平臺(tái)，氣象科普組織開(kāi)辟了一條新道路。
氣象宣傳與科普中心是氣象宣傳與科普工作的紐帶。中國(guó)氣象局氣象宣傳與科普中心2012年8月正式成立，中心的職責(zé)是為了促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)與科普宣傳之間的良性互動(dòng)。承擔(dān)全國(guó)氣象宣傳與科普工作的策劃、組織實(shí)施與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全國(guó)氣象宣傳與科普工作規(guī)劃、計(jì)劃的編制，組織氣象宣傳與科普基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品研發(fā)等職責(zé)，并承擔(dān)國(guó)家級(jí)媒體和境外媒體的聯(lián)系、服務(wù)和協(xié)調(diào)等相關(guān)事務(wù)工作。該中心的氣象科普宣傳層次比較高，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)。
各級(jí)氣象部門(mén)、所在地政府把氣象科普工作政府化。將氣象科普工作納入工作考核、提上重要議事日程、包涵到公共服務(wù)范疇、納入到公共財(cái)政預(yù)算。
組織效果指標(biāo)是指各級(jí)氣象科普單位通過(guò)科普活動(dòng)需要達(dá)到的目標(biāo)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，能利用氣象科學(xué)普及的最佳時(shí)機(jī)，在每年定期設(shè)置的“世界氣象日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國(guó)科技周”、“全國(guó)科普日”等相關(guān)主題活動(dòng)期間，展開(kāi)主題活動(dòng)，促進(jìn)提高全民氣象科學(xué)素質(zhì)，及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)警信號(hào)并被公眾接受。
第二，能打開(kāi)氣象科普作品創(chuàng)作的新思路。關(guān)于氣象文化建設(shè)和氣象文學(xué)創(chuàng)作的研究已經(jīng)有相關(guān)成果⑤，“氣象文學(xué)”是最具中國(guó)特色的文學(xué)樣式，對(duì)促進(jìn)氣象事業(yè)的發(fā)展有實(shí)踐意義。⑥氣象科普機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用這些研究成果編輯出版為社會(huì)公眾所喜愛(ài)的氣象科普讀物、手冊(cè)等科普產(chǎn)品。
第三，能推進(jìn)氣象科普網(wǎng)絡(luò)化。“微博、微信等新媒體具有即時(shí)、傳播時(shí)間短、獲取便捷、互動(dòng)性和交流性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。氣象微博目前主要用于解決氣象災(zāi)害性突發(fā)預(yù)警等。”⑦基于現(xiàn)代媒體的氣象科普創(chuàng)新形式，更便捷、高效地推廣氣象科普工作，構(gòu)建社會(huì)化工作格局，推進(jìn)資源共享共用，提升氣象科普業(yè)務(wù)化水平。
總結(jié)分析中國(guó)氣象科普評(píng)估一級(jí)指標(biāo)的基本內(nèi)涵和相關(guān)事實(shí)，可以得出：中國(guó)現(xiàn)階段開(kāi)展的氣象科普評(píng)估工作，評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)較為粗糙、寬泛，并沒(méi)有形成制度化和系統(tǒng)化的評(píng)估指標(biāo)體系，很難做到對(duì)氣象科普進(jìn)行客觀、合理、公正和定量的評(píng)估。因此，分析氣象科普評(píng)估的指標(biāo)現(xiàn)狀對(duì)構(gòu)建氣象科普評(píng)估體系提供一些借鑒和新思路，也為我國(guó)氣象科普的深入推進(jìn)添磚加瓦。
引文注釋
①?gòu)堬L(fēng)帆，李東松.我國(guó)科普評(píng)估體系探析[J].中國(guó)科技論壇，2006(3)：69.
②劉彥君，吳晨生，董曉晴，李小燕.英國(guó)科學(xué)節(jié)效果評(píng)估模式分析及思考[J].科普研究，2010(25)：61.
③許小峰等編著.氣象服務(wù)效益評(píng)估理論方法與分析研究[M].氣象出版社，2009：57-72.
④張志敏.科普展覽巡展的社會(huì)效益評(píng)估指標(biāo)體系研究[J].科普研究，2010(12)：45-49.
⑤趙超“. 片云頭上黑，應(yīng)是雨催詩(shī)”――論自然氣象興感與詩(shī)歌審美意境營(yíng)造[J].南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011(1)：144.
⑥初清華.氣象文學(xué)芻議[J].南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(1)：150-160.
二、重點(diǎn)工作
（一）切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合秦區(qū)地理特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)多要素自動(dòng)氣象站建設(shè)。完善雷電、土壤水分等專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建廣覆蓋、高密度的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力，充分利用集約化、精細(xì)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系和現(xiàn)代數(shù)值預(yù)報(bào)等技術(shù)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣臨近預(yù)警和落區(qū)預(yù)報(bào)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效性和準(zhǔn)確率，圍繞暴雨、干旱、冰雹、低溫冷害等災(zāi)害，開(kāi)展預(yù)警評(píng)估等業(yè)務(wù)服務(wù)，指導(dǎo)做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。
（二）大力推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)體系建設(shè)。升級(jí)現(xiàn)有信息服務(wù)平臺(tái)，整合氣象、防汛、廣電等各類(lèi)信息渠道，完善學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所氣象信息設(shè)施，加快農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭和電子顯示屏建設(shè)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等公共媒體資源，健全農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)氣象工作站和村級(jí)氣象信息服務(wù)站建設(shè)，完善信息接收終端設(shè)施，提升預(yù)警信息在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳播能力。加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛宣傳普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、及時(shí)傳遞預(yù)警信息，組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)體系建設(shè)。加快實(shí)施中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)和省級(jí)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)氣象服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，積極構(gòu)建面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高“直通式”和精細(xì)化氣象服務(wù)水平。圍繞各類(lèi)農(nóng)事活動(dòng)、病蟲(chóng)害防控等開(kāi)展農(nóng)用天氣和土壤墑情預(yù)報(bào)，指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開(kāi)展氣候變化研究，編制農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和主要農(nóng)作物氣候適宜性區(qū)劃，加強(qiáng)趨利避害引導(dǎo)，提高氣候資源開(kāi)發(fā)利用效益。
（四）加快人工影響天氣作業(yè)體系建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)布局，按照有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有裝備、有人員、有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，構(gòu)建完備的氣象災(zāi)害防御體系網(wǎng)絡(luò)，積極組織開(kāi)展人工增雨、防雹作業(yè)，減輕災(zāi)害損失。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，健全人工影響天氣作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。
（五）著力推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定和完善農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，積極組織開(kāi)展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。加雨、干旱、冰雹、雷電、低溫凍害等氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善技術(shù)裝備、不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，落實(shí)防范處置措施。
三、保障措施
二、發(fā)展目標(biāo)
空港經(jīng)濟(jì)區(qū)主要指濱海新城，以杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主軸，以上海浦東（虹橋）國(guó)際機(jī)場(chǎng)、寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)為兩翼，努力建成功能完善、以航空運(yùn)輸為主陸路水路運(yùn)輸為互補(bǔ)、以空間相對(duì)集中的高附加值臨空產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)物流技術(shù)為支撐的環(huán)杭州灣重要綜合配套產(chǎn)業(yè)園?？崭圯椛鋮^(qū)為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)外的全市其他區(qū)域，與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷融合、互動(dòng)發(fā)展。
到2015年，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。全區(qū)完成GDP1500億元，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值600億元，累計(jì)固定資產(chǎn)投資2000億元，年創(chuàng)稅收200億元。
到2020年，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局初具規(guī)模，GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值和年創(chuàng)稅收比2015年翻一番。
三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
（一）航空物流業(yè)。主要培育發(fā)展空港物流為主的現(xiàn)代物流。圍繞濱海新城、中國(guó)輕紡城等國(guó)際物流需求，適度發(fā)展集貿(mào)易往來(lái)、出口加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等功能于一體的國(guó)際物流服務(wù)平臺(tái)。主動(dòng)承接空港物流輻射，強(qiáng)化與杭州、上海、寧波空港等更高層次物流平臺(tái)的戰(zhàn)略協(xié)作，共同構(gòu)筑層次分明、分工合理的國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展電子通訊產(chǎn)品、應(yīng)急醫(yī)藥產(chǎn)品、高檔面料與服裝、工藝品、鮮活高附加值農(nóng)產(chǎn)品等名特優(yōu)商品的航空物流運(yùn)輸，在主要的開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)布設(shè)物流節(jié)點(diǎn)，形成聯(lián)動(dòng)，支撐區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提升城市物流服務(wù)功能，鼓勵(lì)與航空公司、機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)、第三方物流企業(yè)、客戶之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建航空貨運(yùn)供應(yīng)配送鏈。
（二）高端服務(wù)業(yè)。主要培育發(fā)展國(guó)際商務(wù)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以商務(wù)、生產(chǎn)為特色的總部基地，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展短時(shí)旅游業(yè)，帶動(dòng)休閑旅游業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)與航空及其他產(chǎn)業(yè)要素的深度融合，著力策劃開(kāi)發(fā)集聚人氣的旅游產(chǎn)品，培育樹(shù)立有市場(chǎng)號(hào)召力、吸引力的旅游品牌，推進(jìn)古城旅游景區(qū)5A創(chuàng)建、公共服務(wù)體系配套建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化、開(kāi)放型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引國(guó)際知名企業(yè)、跨國(guó)公司入園。吸引“飛地”型研究所與企業(yè)、“候鳥(niǎo)”型人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面與國(guó)際接軌，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。
（三）臨空高附加值制造業(yè)。主要依托機(jī)場(chǎng)的航空物流輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備及航空食品有關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品等高附加值制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、光通訊、物聯(lián)網(wǎng)、新型電子器件與節(jié)能電光源、生物醫(yī)藥、新能源等高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品。探索發(fā)展航空制造業(yè)，扶持研發(fā)航空材料、設(shè)備零配件等產(chǎn)品。促進(jìn)名優(yōu)茶、珍珠、香榧、高檔花卉等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品輸出和出口。
（四）航空產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展壯大航空配套產(chǎn)業(yè)，延伸交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈，做大航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)、航空食品生產(chǎn)與配供、相關(guān)商務(wù)等非航空性業(yè)務(wù)。
四、主要工作
（一）編制布局規(guī)劃。加緊編制《市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，明確市空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局范圍、發(fā)展方向和思路。
（此項(xiàng)工作由市規(guī)劃局牽頭，市發(fā)改委、國(guó)土局、交通運(yùn)輸局、濱海新城、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合實(shí)施）
（二）重抓基礎(chǔ)配套。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、適度超前、整體配套、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，最大限度地滿足項(xiàng)目落戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。扎實(shí)推進(jìn)濱海大橋工程、濱海新城市政基礎(chǔ)設(shè)施、至蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道等重大項(xiàng)目建設(shè)。
（此項(xiàng)工作由縣政府、濱海新城、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、交通運(yùn)輸局等部門(mén)配合實(shí)施）
（三）發(fā)展臨空制造業(yè)。積極發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、珠寶首飾、食品加工等航空指向性制造業(yè)。在緊鄰蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的縣通港主干道兩側(cè)、濱海新城、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)短小輕薄、高附加值、高技術(shù)含量、高度依賴航空物流的產(chǎn)品。
（此項(xiàng)工作由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，縣政府、濱海新城、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會(huì)共同實(shí)施）
（四）促進(jìn)工貿(mào)互動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行“主輔分離”，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)創(chuàng)意等三大生產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展會(huì)展業(yè)、中介信息、服務(wù)外包等其他生產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滲透和轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)集亞物流基地、港現(xiàn)代物流園區(qū)、中國(guó)輕紡城現(xiàn)代物流園、濱海物流中心、高速公路樞紐港（上虞）綜合物流基地等建設(shè)，強(qiáng)化物流基地功能，大力發(fā)展區(qū)域物流和第三方物流，建設(shè)現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)，形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的物流體系。
（此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、各縣〈市、區(qū)〉政府、濱海新城、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會(huì)共同實(shí)施）
（五）建設(shè)“數(shù)字”。加快中國(guó)輕紡城等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等新型交易模式。建設(shè)大容量、高速率、安全可靠的公眾骨干傳輸網(wǎng)。積極應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，推進(jìn)物流管理信息化。建設(shè)以智能交通、智能安保、智能城管、智能社區(qū)為構(gòu)架的智能化城市管理系統(tǒng)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）信息化建設(shè)，創(chuàng)建“數(shù)字園區(qū)”。加快信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流等環(huán)節(jié)和企業(yè)管理中的應(yīng)用。
（此項(xiàng)工作由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，各縣〈市、區(qū)〉政府、濱海新城、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會(huì)共同實(shí)施）
（六）推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)古城旅游景區(qū)、鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)、大佛寺景區(qū)5A創(chuàng)建，加快推進(jìn)多彩華僑動(dòng)漫城、鏡湖恐龍谷、諸暨長(zhǎng)城影視網(wǎng)游動(dòng)漫創(chuàng)意園、會(huì)稽山度假休閑中心、蘭亭保護(hù)整治二期工程、東湖景區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)鏡湖新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園，建成以醫(yī)療保健兼有休閑養(yǎng)生為特色的國(guó)際性休閑保健中心。圍繞“全城游、全市游、全民游”，著力打造旅游精品，培育國(guó)際知名旅游品牌。圍繞食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)旅游帶動(dòng)功能。
（此項(xiàng)工作由市旅委負(fù)責(zé)，有關(guān)縣〈市〉政府、濱海新城、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)共同實(shí)施）
（七）發(fā)展臨空型農(nóng)業(yè)。以綠色、特色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，發(fā)展臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代園藝、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、航空食品等都市農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)。發(fā)展觀光體驗(yàn)、科普教育、休閑娛樂(lè)等內(nèi)容的都市休閑觀光農(nóng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)的生態(tài)景觀功能，適度發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
（此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，各縣〈市、區(qū)〉政府共同實(shí)施）
（八）推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引“飛地”型研究所與企業(yè)、“候鳥(niǎo)”型人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)政府與大院名?？蒲袌F(tuán)隊(duì)合作共建的創(chuàng)新科技平臺(tái)，積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化基地建設(shè)。
（此項(xiàng)工作由市科技局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海新城管委會(huì)分別負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門(mén)配合實(shí)施）
（九）加大招商力度。把握周邊大城市生產(chǎn)力布局的態(tài)勢(shì)和走向，按照“選商引資、選優(yōu)引強(qiáng)”的思路，整合優(yōu)勢(shì)資源，精心設(shè)計(jì)載體，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專(zhuān)題招商和聯(lián)合招商；重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、與區(qū)域環(huán)境相適應(yīng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批“四大重點(diǎn)領(lǐng)域”優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶。
（此項(xiàng)工作由市商務(wù)局、招商局負(fù)責(zé)，濱海新城、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會(huì)共同實(shí)施）
（十）強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，建立重大項(xiàng)目用地對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展銀企合作工程，確保重大項(xiàng)目用地、資金需求。
（此項(xiàng)工作由市國(guó)土局、財(cái)政局、人行市中心支行分別負(fù)責(zé)，濱海新城、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)管委會(huì)共同實(shí)施）
五、保障措施
（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市政府建立由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人、各相關(guān)單位為成員的發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)交流創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，研究部署創(chuàng)建工作任務(wù)。市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的日常事務(wù)，并負(fù)責(zé)匯總上報(bào)有關(guān)工作情況。
[中圖分類(lèi)號(hào)] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）11-0273-02
近年來(lái)，我縣圍繞肉絨羊、林苗、全膜玉米、蔬菜生產(chǎn)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以全縣科技示范戶、種養(yǎng)大戶、專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層干部、農(nóng)民青年骨干等為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，采取集中培訓(xùn)與場(chǎng)區(qū)指導(dǎo)、分散培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)示范、專(zhuān)家把脈與技術(shù)服務(wù)、印制手冊(cè)與資料發(fā)放等相結(jié)合的辦法，扎實(shí)開(kāi)展了科技入戶培訓(xùn)工作，為社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有利的保障。然而，為了加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和新形勢(shì)的變化，本文主要講述華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的對(duì)策。
一、華池縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀
該縣以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)建設(shè)力度。新規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)羊場(chǎng)達(dá)到65個(gè)，已建成投入生產(chǎn)的32個(gè)，正在建設(shè)20個(gè)。在規(guī)范羊場(chǎng)建設(shè)中，按照“五化”（即：畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、糞污無(wú)害化）要求全力打造規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化羊場(chǎng)。截至6月底，全縣累計(jì)已建成1000只羊場(chǎng)5個(gè)，存欄量500只以上的羊場(chǎng)11個(gè)，300只以上的羊場(chǎng)68個(gè)。建成了山莊鄉(xiāng)白溝養(yǎng)羊小區(qū)，入駐羊場(chǎng)2個(gè)，養(yǎng)羊大戶5戶，小區(qū)羊只總存欄量達(dá)3000多只。截止2014年6月底，全縣羊只飼養(yǎng)量總數(shù)為46.68萬(wàn)只，其中：存欄32.86萬(wàn)只，出欄13.82萬(wàn)只。比第一季度同比增長(zhǎng)36%。全縣上半年新增養(yǎng)羊戶2951戶，養(yǎng)羊戶累計(jì)達(dá)到8293戶，占總農(nóng)戶的32.04%；建成養(yǎng)羊合作社20個(gè)。全縣養(yǎng)羊總產(chǎn)值達(dá)到1.31億元，養(yǎng)羊戶人均收入1160元。
二、華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題
1.從創(chuàng)新投資來(lái)看，表現(xiàn)為投入不足和技術(shù)落后
由于人均科技經(jīng)費(fèi)列支不足0.1元，用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支龍頭企業(yè)幾乎沒(méi)有，特別是廣大農(nóng)民對(duì)科技投入有限，財(cái)政情況十分困難，即使華池縣畜牧業(yè)科技的投入逐年增加，但還是沒(méi)有形成企業(yè)、社會(huì)、群眾、政府多方面的科技投入機(jī)制。今年，縣財(cái)政拿出108萬(wàn)元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了15臺(tái)青貯粉碎打包分裝機(jī)和55臺(tái)粉碎機(jī)，但由于電網(wǎng)改造進(jìn)行滯后等因素，大部分農(nóng)戶沒(méi)有動(dòng)力電，畜牧業(yè)機(jī)械不能正常使用，人力、畜力， 生產(chǎn)力為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要依靠，但其水平很低。所以，增產(chǎn)不增收的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)極為突出，科技發(fā)展水平明顯滯后。
2.從創(chuàng)新體系來(lái)看，表現(xiàn)為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善和功能弱化
盡管近年來(lái)華池縣初步建立了領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)、示范4大體系，農(nóng)業(yè)科技流向千家萬(wàn)戶的渠道基本被疏通。但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的局限性一直都存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站作用職能發(fā)揮不夠，人員年齡結(jié)構(gòu)普遍出現(xiàn)斷層，村一級(jí)服務(wù)體系基本處于空白狀態(tài)。所以說(shuō)，畜牧業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)狀是制約著全縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新水平?jīng)]有進(jìn)一步提高的主要原因。
3.從創(chuàng)新能力來(lái)看，表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化緩慢和產(chǎn)業(yè)化程度低下
以自然配種、粗放養(yǎng)殖等低技術(shù)含量項(xiàng)目為主的是畜牧業(yè)科技應(yīng)用方面的傳統(tǒng)方法。導(dǎo)致大量畜產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)效益比較低下的主要原因有：“人工授精”、“同期”技術(shù)在高科技中也無(wú)體現(xiàn)；連機(jī)械粉碎飼料、定期防疫與驅(qū)蟲(chóng)等常規(guī)技術(shù)也不能落實(shí)；在培育、引進(jìn)、推廣新品種方面也明顯落后。全縣畜牧業(yè)龍頭企業(yè)不到10戶（家）， 全縣沒(méi)有畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)，對(duì)畜產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)處于飼喂、販運(yùn)等低級(jí)加工階段，增值能力不強(qiáng)且科技含量低。
4.從創(chuàng)新體制來(lái)看，表現(xiàn)為管理模式滯后和行政命令干預(yù)
長(zhǎng)期困擾全縣畜牧業(yè)科技發(fā)展的突出問(wèn)題，是由于機(jī)制不靈活，創(chuàng)新體制不適應(yīng)導(dǎo)致的。即使華池縣在畜牧業(yè)科技創(chuàng)新方面做出了諸多努力，獲得了可喜的成績(jī)，但模式和體制的束縛還為完全擺脫掉，仍然沿用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的舊管理體制，主要依靠政府推動(dòng)，社會(huì)參與度不高，科技創(chuàng)新與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的組織體系不成熟，農(nóng)戶的組織化、市場(chǎng)化程度不高，龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上作用發(fā)揮不強(qiáng)。主要有以下幾個(gè)方面。
一是行政命令干預(yù)嚴(yán)重。如：近年來(lái)在老促會(huì)的扶持下，縣委縣政府在全縣大范圍推廣絨山羊養(yǎng)殖，為每戶投放5只絨山羊，但由于對(duì)絨山羊生產(chǎn)性能的真實(shí)考察不完整，在加上農(nóng)民養(yǎng)殖技能素質(zhì)不高，從而導(dǎo)致各種技術(shù)都達(dá)不到要求，致使華池縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年未能顯現(xiàn)突出成效。
二是畜牧業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理。每年實(shí)施畜牧業(yè)科技項(xiàng)目，大部分由政府部門(mén)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施單位的工作計(jì)劃和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，敲定一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子，作為工作任務(wù)下達(dá)給農(nóng)口各單位實(shí)施。其弊端一方面政府部門(mén)忙于組織開(kāi)展月檢查、季督促、年考核，工作效率低，另一方面項(xiàng)目實(shí)施單位疲于應(yīng)付各種檢查，常常以點(diǎn)代面，導(dǎo)致畜牧業(yè)科技項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用不能得到充分有效的發(fā)揮。
三、推進(jìn)華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策
1.確定畜牧業(yè)科技創(chuàng)新思路
應(yīng)在戰(zhàn)略思路上對(duì)華池縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作做出重大調(diào)整，根據(jù)縣情實(shí)際和形勢(shì)的發(fā)展。重點(diǎn)在以下三方面求突破。一是在畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣上求突破。要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，注重將信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)用于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究與生產(chǎn)，逐步建立可持續(xù)發(fā)展的綠色無(wú)公害有機(jī)畜產(chǎn)品，努力在設(shè)施養(yǎng)殖、人工授精和配套設(shè)施應(yīng)用技術(shù)以及畜產(chǎn)品深加工技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。二是在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新上求突破。以改善人類(lèi)生存發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合“退耕還林（草）”、“轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式”，切實(shí)保護(hù)和治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)在營(yíng)林種草、水土流失、疫情防治的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及防治技術(shù)的創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的突破，三是在龍頭企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用上求突破。重視省級(jí)種羊場(chǎng)等規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的裝備技術(shù)的更新?lián)Q代，切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)飼喂方式的技術(shù)改造，在解決一批在全縣范圍內(nèi)帶有關(guān)鍵性、共性和基礎(chǔ)性的技術(shù)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新的突破。
2.強(qiáng)化科普宣傳培訓(xùn)
廣大農(nóng)民始終是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主體。要利用各類(lèi)宣傳工具，采取多種行之有效的宣傳方法，特別要用縣域內(nèi)外的科技致富典型進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，教育群眾，增強(qiáng)科技意識(shí)，把學(xué)科學(xué)、用科學(xué)變成自覺(jué)自愿的行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科技部門(mén)要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），結(jié)合農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施，按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，依靠現(xiàn)有技術(shù)力量，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合、室內(nèi)講授與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的辦法，不斷加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。并要充分發(fā)揮縣職業(yè)中專(zhuān)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等陣地作用，選送有一定文化程度的青壯年農(nóng)民進(jìn)行中長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，努力適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的需要。
3.建立完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
華池縣現(xiàn)有的畜牧業(yè)科技中介組織還沒(méi)有形成體系，如：華池縣養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等的服務(wù)功能還很薄弱，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。一方面應(yīng)重點(diǎn)從開(kāi)發(fā)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)入手，要積極發(fā)展畜牧業(yè)科技中介服務(wù)組織，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)。立足高起點(diǎn)、高附加值，利用臨近陜西和寧夏市場(chǎng)的有利條件，發(fā)展以活禽販運(yùn)和畜產(chǎn)品深加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售為主的龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)格局，另一方面是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)隊(duì)、 科技咨詢服務(wù)隊(duì)、畜禽疫病防治協(xié)會(huì)等各類(lèi)民辦科技服務(wù)組織建設(shè)，開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能。從簡(jiǎn)單的飼草料供應(yīng)、疫病防治向技術(shù)培訓(xùn)、人工授精、訂單銷(xiāo)售等綜合業(yè)務(wù)發(fā)展， 使中介服務(wù)朝著“功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”方向發(fā)展。
4.切實(shí)抓好畜牧業(yè)從業(yè)人員再教育
一方面積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校的聯(lián)合，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地代培、委培一批畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所急需的專(zhuān)門(mén)人才，并有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有畜牧業(yè)科技人員進(jìn)行輪訓(xùn)再教育，特別是對(duì)獲取專(zhuān)業(yè)職稱的農(nóng)民技術(shù)員，應(yīng)盡快做出規(guī)劃，強(qiáng)化再教育，不斷更新和提高他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)技能。另一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的示范帶動(dòng)作用，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)技能較高的畜牧業(yè)科技人員同有一定文化程度的農(nóng)民結(jié)成對(duì)子，引導(dǎo)示范，帶動(dòng)提高，培養(yǎng)出新的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大畜牧業(yè)科技人才隊(duì)伍，逐步解決科技人才總量不足、素質(zhì)不高、養(yǎng)不起、留不住的問(wèn)題。同時(shí)要制定更加優(yōu)惠的政策，采取一切可能的措施，大力實(shí)施“引智工程”，吸引省內(nèi)外優(yōu)秀人才參與華池縣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，緩解人才緊缺的矛盾，推動(dòng)全縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工作上臺(tái)階、上水平。
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中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡的大國(guó)?！叭r(nóng)”問(wèn)題是制約中國(guó)現(xiàn)代化的重要因素，是貫串中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程的基本問(wèn)題，也是所謂中國(guó)國(guó)情（特殊性）的重要表現(xiàn)之一。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，是規(guī)范農(nóng)村科技服務(wù)組織，充分發(fā)揮其在加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入中的帶動(dòng)作用，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，解決“三農(nóng)”問(wèn)題重要舉措。本文通過(guò)考察駐馬店市驛城區(qū)柳堰廟食用菌科技服務(wù)社，對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)做初步淺探。
1 柳堰廟食用菌科技服務(wù)社基本情況
柳堰廟食用菌科技服務(wù)社位于驛城區(qū)柳堰廟村委院內(nèi)，占用房屋六間，設(shè)有科技培訓(xùn)室、專(zhuān)家咨詢室、圖書(shū)資料室、信息室等，成立了研發(fā)組及技術(shù)組，現(xiàn)有會(huì)員20多人。服務(wù)社立足于食用菌這一特色產(chǎn)業(yè)，建立了食用菌種植基地。
2 柳堰廟食用菌科技服務(wù)社主要做法
2.1 建章立制，加強(qiáng)服務(wù)社自身建設(shè)。一是建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。制定了《驛城區(qū)柳堰廟食用菌科技服務(wù)社章程》及《驛城區(qū)柳堰廟食用菌科技服務(wù)社組織實(shí)施方案》，設(shè)有科技培訓(xùn)室、專(zhuān)家咨詢室、圖書(shū)資料室、信息室等，成立了研發(fā)組及技術(shù)組，健全了組織機(jī)構(gòu)，制定了圖書(shū)閱覽制度及各項(xiàng)工作制度，明確了職責(zé)。二是工作有計(jì)劃。每年初，組織召開(kāi)科技服務(wù)社全體成員會(huì)議，研究、探討制定年度工作計(jì)劃，明確工作方向、工作目標(biāo)，為全年工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
2.2 開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高群眾生產(chǎn)技能。抓好科技培訓(xùn)工作，是保證特色產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。結(jié)合本地食用菌種植情況，組織專(zhuān)家技術(shù)人員分期分批在科技服務(wù)社和食用菌集中種植區(qū)開(kāi)展不同層次、不同類(lèi)型的技術(shù)培訓(xùn)，采取理論與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，專(zhuān)家授課與學(xué)員討論相結(jié)合等多種靈活形式，使群眾聽(tīng)得懂、會(huì)操作、能實(shí)踐，全面提高群眾的生產(chǎn)技能與科技素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土實(shí)用人才，帶領(lǐng)群眾從事食用菌等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。止目前，已分別舉辦姬菇、雞腿菇、雙孢菇、草菇、平菇、香菇等食用菌品種的技術(shù)培訓(xùn)6場(chǎng)次，培訓(xùn)人員500多人，技術(shù)能人200人次，為食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才支撐。
2.3 引進(jìn)創(chuàng)新，抓好示范推廣。食用菌生產(chǎn)要與市場(chǎng)需求相結(jié)合，合理搭配品種，除重點(diǎn)發(fā)展受資源約束小、市場(chǎng)穩(wěn)定、消費(fèi)量大的大宗食用菌（草腐菌）品種外，加快引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的草腐菌新品種，豐富食用菌產(chǎn)品種類(lèi)，逐步提高食用菌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中草腐菌比重。同時(shí)要積極引進(jìn)先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，采用工廠化或反季節(jié)手段，適度引進(jìn)開(kāi)發(fā)一些夏季上市的新品種，如高溫蘑菇、金福菇等，錯(cuò)峰上市，實(shí)行差異化策略，實(shí)現(xiàn)四季上市。使食用菌生產(chǎn)常年化，改變以往半年種植半年閑的狀況，使菌農(nóng)天天有活干，日日有收入。在引進(jìn)創(chuàng)新過(guò)程中，重點(diǎn)抓好示范工作，通過(guò)試驗(yàn)示范，選擇出適宜的品種和技術(shù)推廣應(yīng)用。先后引進(jìn)新品種4個(gè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)5項(xiàng)，示范帶動(dòng)農(nóng)戶600多戶。
2.4 開(kāi)展科技咨詢，跟蹤技術(shù)服務(wù)。為切實(shí)解決群眾在食用菌生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，積極組織專(zhuān)家深入食用菌種植區(qū)域，開(kāi)展科技咨詢服務(wù)活動(dòng)。為群眾解疑答惑。同時(shí)科技服務(wù)社設(shè)有專(zhuān)家咨詢室，隨時(shí)接待群眾咨詢。服務(wù)社技術(shù)人員兩人一組，分片包戶，劃分責(zé)任區(qū)，每組人員要經(jīng)常深入到所包種植區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，跟蹤技術(shù)服務(wù)。讓種植戶心中有底，放手大膽地發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。目前共開(kāi)展科技咨詢活動(dòng)科技咨詢5場(chǎng)次，解答技術(shù)難題20多個(gè)。
2.5 及時(shí)為群眾提供信息服務(wù)。食用菌產(chǎn)品是外向型產(chǎn)品，受市場(chǎng)需求影響波動(dòng)大，科技服務(wù)社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，收集整理，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息和供求動(dòng)態(tài)，分析研究，編印成冊(cè)，給群眾，共信息30多條，為菌農(nóng)提供較為準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，幫助群眾及時(shí)調(diào)整種植適銷(xiāo)對(duì)路的品種，實(shí)現(xiàn)了品種種植結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求的對(duì)接，從而避免和減少了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了菌農(nóng)種植積極性和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.6 加強(qiáng)食用菌示范基地建設(shè)。示范基地是示范帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，服務(wù)社通過(guò)考察論證，選擇在交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，食用菌種植區(qū)域集中，群眾基礎(chǔ)較好的柳堰廟村建立一個(gè)食用菌種植基地。作為食用菌種植新品種、新技術(shù)、新模式的培育創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化推廣載體?？萍挤?wù)社以此為基礎(chǔ)，開(kāi)展品種引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范工作，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)社的技術(shù)支持，樹(shù)立樣板，示范帶動(dòng)更多的農(nóng)戶從事食用菌產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)?；乜商峁┚N、回收菌產(chǎn)品、統(tǒng)一加工銷(xiāo)售，切實(shí)解決菌農(nóng)的后顧之憂。通過(guò)基地的樣板示范、輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3 創(chuàng)辦農(nóng)村科技服務(wù)社基本經(jīng)驗(yàn)
3.1 創(chuàng)辦農(nóng)村科技服務(wù)社要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、自主運(yùn)行的原則，提倡在服務(wù)過(guò)程中與服務(wù)對(duì)象形成有效的利益鏈接機(jī)制，提升農(nóng)村科技服務(wù)社的可持續(xù)發(fā)展能力。
3.2 要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府推動(dòng)相結(jié)合、堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合、全面推進(jìn)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
3.3 市、縣（區(qū)）科技部門(mén)要重視農(nóng)村科技服務(wù)社建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)社軟硬環(huán)境支持和信息平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村科技服務(wù)社的技術(shù)、信息、物資和農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售的服務(wù)能力。
3.4 結(jié)合農(nóng)村科技服務(wù)社的培育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)社中從業(yè)人員的培訓(xùn)，成立農(nóng)村科技服務(wù)專(zhuān)家組織，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員整體素質(zhì)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍。
3.5 要有基本的創(chuàng)建條件。要有固定場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。要有一定的科研實(shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣能力。通過(guò)示范、推廣等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要有科技示范園區(qū)（基地）。農(nóng)村科技服務(wù)社要立足本區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，建立科技示范園區(qū)和基地。依托園區(qū)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，推廣農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制的作用下有效結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞農(nóng)村區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展技術(shù)、信息、物資、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富中，發(fā)揮農(nóng)村中介服務(wù)組織作用。
4 農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的探索和啟示
農(nóng)村科技服務(wù)社是農(nóng)村科技服務(wù)體系的基本單位，培育多元化、多模式的農(nóng)村科技服務(wù)社是建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系的前提和基礎(chǔ)。以農(nóng)村科技服務(wù)社的培育為突破口，帶動(dòng)多元化農(nóng)村科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的健康快速發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)村科技服務(wù)社向體系化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，逐步形成以市場(chǎng)化、社會(huì)化為主要特征，以農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村技術(shù)、信息、市場(chǎng)服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。
創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。
發(fā)展科普事業(yè)。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育。大力發(fā)展與改革職業(yè)教育，加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和凝聚科技人才特別是尖子人才作為農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐。
在新時(shí)期，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，盤(pán)活農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，推動(dòng)“三農(nóng)”工作有效開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 顧建梅；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與新農(nóng)村建設(shè)思考[J]；中國(guó)農(nóng)業(yè)信息；2012年13期
