首頁 > 優(yōu)秀范文 > 農業(yè)園區(qū)科普工作計劃
時間：2023-03-06 16:02:48
序論：速發(fā)表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇農業(yè)園區(qū)科普工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1、通過建立科普示范基地，以點帶面，推廣普及實用新技術。在康城生態(tài)循環(huán)基地、馬鈴薯基地、村大蔥基地、花卉基地的基礎上，根據我鎮(zhèn)產業(yè)特點，新建1-2個融科技成果新技術新項目、實驗示范、推廣普及于一體的科普基地。
2、按照鎮(zhèn)特色優(yōu)質產業(yè)的需要，新建農業(yè)技術協會2個以上。爭取國家扶持補助資金，興多項產業(yè)，活經濟，富群眾。在張園草莓觀光采摘園的基礎上，再建農業(yè)科技示范園區(qū)1處、在“古滕緣”蔬菜品牌的基礎上，再創(chuàng)立綠色有機無公害品牌3-5個。
3、廣泛應用農業(yè)新技術，下半年推廣農業(yè)新品種、新技術不少于5項。
4、通過招商的方式引進1-2個農副產品深加工企業(yè)。
二、建立鞏固科普網絡，完善科普設施
1、全鎮(zhèn)設83個科普宣傳點，每個點配3-5名專職科普宣傳員，形成一個覆蓋全鎮(zhèn)的科普宣傳網絡。
2、與農技站、經管站、民政科等單位搞好配合，鎮(zhèn)主要產業(yè)都要成立相應的農業(yè)技術協會，用以引導產業(yè)發(fā)展。
3、組織成立不少于50人的科普志愿者隊伍開展科普活動。
4、保持固定的辦公場所、組織機構，健全的規(guī)章制度，豐富的科技資料，齊全的檔案材料，簡潔實用的科普宣傳欄。做到科普工作制度化，科普隊伍專業(yè)化，科普活動經常化，最終實現我鎮(zhèn)各項事業(yè)產業(yè)化。
三、加大科普宣傳力度，大力普及科學思想，科學知識，科學技術，大力提高老科技工作者建言獻策能力及建立良好獻策渠道，大幅提高群眾科學文化素質，全面實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。真正實現市委市政府提出的鎮(zhèn)街富強、村居富足、群眾富裕的目標。
1、村村都要設立“科普宣傳欄”這一常規(guī)的、主要的宣傳載體。宣傳欄內容定期更新，要求始終處于良好的使用狀態(tài)且發(fā)揮實效。
第二條市科普基地是指面向公眾，主要從事科普活動、科學和技術知識傳播、科普創(chuàng)作、科普培訓、展品研發(fā)等工作的機構或組織。它是開展群眾性、社會性、經常性科普活動的有效平臺，對全市科普工作具有示范、帶動和輻射作用。
第三條市科技局作為行政主管部門，會同市科普聯席會議有關成員單位負責我市市級科普基地的認定和管理工作。
第二章科普基地的申報
第四條下列四類場所可申報市級科普基地：
（一）場館類，是指面向公眾開展科普活動的場館。包括各類科技、文化、教育場館。
（二）非場館類，是指依托各類社會機構的特色資源建立的科普基地。
1、具有科普展教功能的自然、歷史、旅游等社會公共場地。包括各類自然、歷史文化景區(qū)；各類動物、植物觀賞園區(qū)。
2、將科技資源向公眾開放的場地、設施。包括科研機構、高等院校；科技型企業(yè)；工業(yè)、農業(yè)科技園區(qū)；科技示范基地等。
3、以各類科技教育培訓機構為依托，面向青少年，開展科技教育培訓活動的科普場所。包括各類大中小學、青少年科技中心等。
（三）傳播媒體類，是指具有全市覆蓋能力，以電子媒介、印刷媒介等為載體，專門進行科普宣傳的機構。包括各類傳播媒體、出版機構。
（四）研發(fā)創(chuàng)作類，是指專門從事科普產品（展品、教具）研發(fā)設計、科普作品創(chuàng)作、科普創(chuàng)意策劃的組織或機構。包括創(chuàng)意類企業(yè)等。
第五條申報市級科普基地的單位應具備以下基本條件：
（一）在全市同行業(yè)中具有先進的科普展示水平、科學技術知識傳播能力、科普創(chuàng)作能力、展品研發(fā)能力，并具有較強的示范、帶動和輻射作用。
（二）具備較高的管理水平和組織能力，制定了年度科普工作計劃和科普工作規(guī)劃，擁有穩(wěn)定的科普工作隊伍。
（三）具備相應的開展科普工作的資源、設施、場所、經費等條件。
（四）具備參與開展重大科普活動的能力，每年至少組織或參與兩次以上有一定影響的科普活動。
第六條申報單位根據不同類別還應具備以下條件：
（一）場館類
1、場館建筑面積在300平方米以上，展廳面積占場館建筑面積50%以上，配備專職講解或指導人員。
2、科技館、博物館、紀念館等具備常年開放條件的機構，每年向公眾開放的天數不少于200天，對青少年實行優(yōu)惠或免費開放時間每年不少于20天（含法定節(jié)假日），科技活動周期間，對公眾實行優(yōu)惠或免費開放。
（二）非場館類
1、有專設科普展區(qū)，展示面積不少于100平方米，或具備專有科普傳播方式。
2、動物園、植物園等具備常年開放條件的機構，每年向公眾開放的天數不少于200天，其他將科技資源定期或不定期向公眾開放的機構，每年開放天數不少于20天，以上機構應公布開放的具體日期和活動內容。
3、教育培訓機構應經政府部門批準，具有開展科普培訓的專兼職師資力量及教材，有計劃地開展科普培訓。
（三）傳播媒體類
1、具有政府部門批準的傳媒資質。
2、擁有專門從事科普內容策劃、制作、編輯等業(yè)務人員。
3、具有一定數量的廣播、電視等科普節(jié)目或科普出版物。
（四）研發(fā)創(chuàng)作類
1、有明確的科普產品研發(fā)創(chuàng)作方向和年度工作計劃，具備固定的場所、儀器設備及其他必需的研發(fā)創(chuàng)作條件。
2、有專職研發(fā)創(chuàng)作人員和必要的研發(fā)創(chuàng)作經費投入。
第三章科普基地的認定
第七條市級科普基地的組織認定工作由市科技局牽頭實施。市直各部門負責直屬單位的推薦申報工作，各縣（市、區(qū)）科技局負責本行政區(qū)域內的推薦申報工作，中央和省在邢單位可直接申報。
第八條市科技局牽頭組織市科普工作聯席會議有關單位，組成我市市級科普基地專家評審委員會，負責對申報單位進行評審。評審方式為評議和現場考察。評選結果向社會公示，公示沒有異議的予以確認。
第九條被認定的市級科普基地，報請市政府授予“市科普基地”稱號，并頒發(fā)牌匾和證書。
第十條申報單位應提交以下材料：
（一）《市市級科普基地認定申請表》；
（二）單位有關資質證明。
（三）場地設施、儀器設備等有關證明。
（四）人員資質、學歷等證明。
（五）近兩年開展各類科普活動或從事科普工作情況總結。
（六）科普工作管理制度和科普工作年度計劃。
第四章科普基地的管理
第十一條各相關單位要加強對所轄市級科普基地建設的業(yè)務指導，為其提供必要的支持，積極引導其更好地發(fā)揮示范輻射作用。
第十二條科普基地要注重更新科普設施，豐富科普活動內容和工作手段，充分發(fā)揮科普功能。每年向市科普聯席會議辦公室報送科普工作計劃及工作總結(市科技局)。
第十三條符合國家有關政策規(guī)定的市級科普基地，可依照《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》，享受相關優(yōu)惠政策。
第十四條市級科普基地建設采取隸屬單位自建為主的方式，實行“競爭入選、定期評估、達標認定、不合格淘汰”的動態(tài)管理模式。市科技局牽頭每兩年對市科普基地的運行情況和科普活動開展情況進行一次評估。對不合格的取消市級科普基地資格。
第十五條對新認定的市級科普基地，市科技局將優(yōu)先給予科普專項經費支持，并擇優(yōu)推薦申報省級、國家級科普基地。
第十六條市級科普基地有下列情形之一的，取消其“市科普基地”稱號，并收回證書和牌匾，該單位3年內不得重新申報：
（一）有違法違紀行為的；
（二）有宣傳、封建迷信以及反科學、偽科學活動的；
（三）有損害公眾利益行為，經指出仍不整改的；
（四）已不具備科普基地基本條件的；
（一）積極申報各類科技項目
今年上半年我市尋求上級支持，積極申報各類科技計劃項目。申報了“川產道地中藥材產業(yè)化開發(fā)關鍵技術研究與示范”國家級科技富民強縣專項1項，“**優(yōu)質特色富硒茶葉基地建設及新產品開發(fā)”、“中藥材特色科技示范園關鍵研究與應用”四川省科技支撐計劃項目4項，“優(yōu)質特色富硒綠茶生產基地建設及新產品開發(fā)關鍵技術研究與產業(yè)化示范”省級財政產業(yè)技術研究與開發(fā)專項1項。
（二）加速實施各類項目
1、實施**市重大科技專項“中藥動態(tài)逆流提取工藝裝備關鍵技術研究與應用”
引導天予藥業(yè)公司籌集資金1000余萬元，依托四川省中藥科學院的技術力量，完成了中藥材有效成分提取工藝與裝備研究，建成了省內最先進的中藥動態(tài)逆流自動分離提取生產線，可利用**大量的中藥原料，提取茶多酚、白黎蓼醇、洋荷浸膏等多個高科技含量和高經濟附加值的產品，目前，工程全部完工，于5月30日正式投入生產，預計可年創(chuàng)產值1億元以上。
2、抓緊實施“舊院黑雞品種選育項目”
組織市畜牧局的技術人員，以八臺山禽業(yè)公司為企業(yè)主體，以四川農業(yè)大學為技術依托，按計劃進度開展舊院黑雞新品系選育，并引導業(yè)主在舊院鎮(zhèn)建設規(guī)范化的核心養(yǎng)殖選育擴繁示范場，建成后養(yǎng)殖規(guī)模達到10萬只以上，目前正在進行場地建設，預計8月底前完成遷移養(yǎng)殖。
3、抓好茶葉新產品開發(fā)，加速實施“巴山早”優(yōu)良茶樹新品種選育擴繁管理 （三）我市中藥材科技示范園批準為“四川省農業(yè)科技園區(qū)”
在省委、省政府召開的全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行啟動大會上，“**市中藥材科技示范園”被批準確認為“四川省農業(yè)科技園區(qū)”。該園區(qū)已展示道地藥材品種150余種，建立起皮桔規(guī)范化栽培技術研究核新園區(qū)100畝，道地中藥材高產栽培示范園區(qū)100畝，種苗繁育園區(qū)50畝，這將有力推進我市中藥材產業(yè)的發(fā)展。
(四)順利通過2007-2008年度科技進步考核
今年年初，我局安排單位骨干人員對我市2007-2008年度科技工作進行認真總結、自查，并搜集相關資料，形成了一套完善的資料，為申請參加國家、省對各縣市的科技進步工作進行考核作好了準備。**市科技進步工作成效顯著，各項指標達到了四川省縣（市、區(qū)）科技進步考核標準，并于今年五月順利通過了2007-2008年度科技進步考核。
（五）大力推進中國天然富硒農產品基地建設
牽頭組織相關單位開展馬鈴薯、茶葉、舊院黑雞（蛋）等天然富硒農產品地方質量標準的研制，目前已完成舊院黑雞（蛋）的采樣檢測及產品地方質量標準文本的起草，正按相關程序申報備批；引導業(yè)主、企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照四川省農科院編制的《**·中國天然富硒農產品基地發(fā)展規(guī)劃》進行基地建設，開展天然富硒農產品加工技術研究與攻關，開發(fā)系列商品，逐步形成規(guī)模。
（六）積極做好科技培訓與科普工作
抓好三月“科技之春”活動。今年三月，**、**兩級科技局組織帶領科技人員在白羊鄉(xiāng)開展了以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行”為主題，以“學科學技術，做現代農民，建文明家園”為導向的“科技之春”科普活動。本次科普活動共發(fā)放了科普資料500余份，培訓村民200余人，通過將科技力量和科技知識帶到農村，使農民在家門口，田間地頭就能掌握實用技術，提升了科技水平，利用科技支撐現代農業(yè)的發(fā)展，對白羊鄉(xiāng)三大支柱產業(yè)的發(fā)展和農民的致富增收具有重大的作用；積極搞好五月科技活動周活動。在今年五月全國科技活動周期間，我局邀請四川省科技交流中心的世紀輝煌-諾貝爾科學獎百年展在**中學開展五天。展覽內容包括諾貝爾獎，諾貝爾和諾貝爾科學獎
（物理學獎、化學獎、生理學或醫(yī)學獎），獲獎科學家的成功啟示和寄語等。市教育局組織城區(qū)的**中學、第三中學、職業(yè)中學、太平一小、太平二小五所學校的學生分別進行了參觀。通過舉辦世紀輝煌-諾貝爾科學獎百年展活動豐富了我市科技活動周期間群眾性科技宣傳活動內容，對激發(fā)青少年科技創(chuàng)新意識，樹立遠大理想起到了積極的促進作用；搞好科普宣傳活動。為增強**市自主創(chuàng)新能力，大力普及科學技術知識，提高市民科學技術素質，宣傳**市科技發(fā)展規(guī)劃及科技工作動態(tài)，宣傳科技服務民生，2009年3月10日晚，《科技創(chuàng)新》欄目在市科技局、市廣播電視局的共同努力下已正式開播。該欄目主要內容有：“科技動態(tài)”、“科技產業(yè)聚焦”、“科技人物”、“科技服務民生”、“科技與新農村”、“科技與未來”等，欄目每月兩期、隔周二首播，次日重播。
（七）積極做好知識產權宣傳、創(chuàng)造、運用和保護工作
利用“科技創(chuàng)新”欄目及時報道和宣傳知識產權工作開展情況。在四月“保護知識產權宣傳周”期間，為進一步加強對我市生態(tài)品牌、舊院黑雞、巴山雀舌、**富硒農產品等特色產業(yè)的知識產權保護工作，我局牽頭市工商局、市新聞出版版權局于4月22日在市科技局會議室召開了“實施知識產權產略，促進創(chuàng)新發(fā)展”座談會。會上，按照《**市知識產權資助獎的資金管理辦法》的通知的精神，對“巴山雀舌”商標認定為四川省著名商標給予了2萬元的獎勵。積極開展專利申請及知識產權保護，今年上半年申請專利5件。
（八）加強機關黨風廉政建設，積極搞好深入學習科學發(fā)展觀活動。
我局黨組按照市委《學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》的總體要求，制定了本單位學習實踐實施意見，按照意見的學習安排，組織全體干部職工深入學習科學發(fā)展觀，目前已轉入第二階段的學習。
（一）加強宣傳造氛圍。一是抓好科技政策的宣傳工作。年初把近幾年新頒發(fā)的27項科技法律法規(guī)和政策整理編印成冊下發(fā)各有關單位及企業(yè)，受到了各級干部、企業(yè)經營管理者和科技人員的熱烈歡迎。同時赴各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)企業(yè)辦開展科技政策宣傳和科技業(yè)務培訓交流。多次上門或集中組織科技骨干企業(yè)的老總解析國家新出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，鼓勵有條件的企業(yè)積極申報。通過科技政策的宣傳引導，進一步提高科技政策的知曉率。二是運用新聞媒體抓好自主創(chuàng)新的宣傳。今年以來，已在《今日科技》雜志刊登了兩篇科技創(chuàng)新專題文章，在嘉興日報*新聞上以“四大科技創(chuàng)新工作助推*富民強縣”為主題刊出專版，在4月29日嘉興日報跨越*灣*特輯以“*制造走向*創(chuàng)造”為主題刊登專版，同時重視利用縣級以上黨政內部刊物宣傳科技創(chuàng)新成果，有效提高了*科技工作的顯示度，取得了很好的宣傳效果。二是召開大型會議加強政策培訓。4月1日召開全縣科技工作會議，傳達了全省科技工作會議精神，表彰了20*年度優(yōu)秀科技助理及企業(yè)科技聯絡員，三維冷擠壓公司和友邦公司就如何運用科技提升企業(yè)核心競爭力作了典型發(fā)言，會上還重點就《*縣企業(yè)技術開發(fā)費加計扣除政策的實施辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理辦法》兩項科技政策進行了宣傳和講解。四是繼續(xù)努力辦好《*科技動態(tài)》。今年以來已出刊12期,刊用各類科技動態(tài)120多篇；五是借助知識產權日、科普活動周等載體，采取多種形式，做好科技政策的宣傳工作。
一年來，全市科技工作抓住重點領域，突破關鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進一步整合科技資源，強化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進產學研緊密結合作為推動自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開放的視野在全國范圍內整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產學研合作的廣度和深度，探索和開辟國內重點高校服務我市經濟建造和社會發(fā)展的新途徑，不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點高校、科研機構搭建產學研合作平臺，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開發(fā)與轉化.
〔一)努力爭取對我市產學研合作的有力扶持。在對我市產業(yè)發(fā)展現狀進行充分調研的基.6.122010*科技針對我市產業(yè)發(fā)展的技術需求，著力突破制約產業(yè)發(fā)展升級的關鍵共性問題，積極引導企業(yè)聯合國內重點建造高校，共同提出促進產業(yè)技術水平提升的重大共性、關鍵和核心技術項目，積極爭取省部產學研合作平臺的支持.
2009年，我市共有23個項目列人省部產學研合作項目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產業(yè)共性技術”列人重大科技專項計劃項目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關鍵技術開發(fā)及應用”列人*關鍵領域重點突破項目、獲得210萬元資金扶持.
(二)積極探索開展產學研交流對接的新模式。為總結市?？萍己献鞯慕涷灣晒?、探索雙方合作的途徑與形式、推動*和相關高校全面科技合作邁上新臺階，2009年，我市采取主動“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產學研活動。1月份，我市構造印刷包裝行業(yè)部分重點企業(yè)和有關專業(yè)鎮(zhèn)負責人赴武漢市，與武漢大學、華中科技大學就校市、校企產學研合作事宜開展深人洽談。本次活動實效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數字印刷省部產學研結合示范基地”等10項科技合作協議的簽訂。10月份，我市再次構造產學研合作訪問團，赴成都市與*大學、電子科技大學開展產學研交流對接活動，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數字印刷產業(yè)重大共性技術”等13項科研合作項目.
(三)繼續(xù)辦好我市特色產業(yè)產學研交流傳統(tǒng)活動。繼前幾年連續(xù)勝利舉辦食品、包裝機械、新材料、輸配電設備制造等行業(yè)的產學研交流活動之后，2009年6月，由廣東省科學技術廳、廣東省教導部產學研結合調解領導小組辦公室、*市人民政府聯合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產業(yè)產學研結合活動”又在我市勝利舉辦。來自*大學、省材料研究學會、中山大學、華南理工大學、中科院廣州化學研究所、廣東工業(yè)大學、暨南大學、*大學等高校和科研機構的專家學者，省科技廳、省部產學研結合領導小組辦公室有關負責同志，粵東各市科技部門負責人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動。產學研結合活動由科技發(fā)展論壇、產學研對接座談會和重點企業(yè)參觀考察等活動組成。本次產學研活動取得顯著成效，共促成*大學與我市有關企業(yè)達成41項合作意向。本次活動的勝利舉辦，對于推動*大學等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產業(yè)需求實現有效對接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉化和產業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，具有重要的意義.
二、完善科技創(chuàng)新體系建造，提高自主創(chuàng)新的承載能力
2009年，我市創(chuàng)新載體建造取得新進展，創(chuàng)新服務體系取得新突破，科技型企業(yè)隊伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進一步完善.
(一)加大對創(chuàng)新載體的建造力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。高新區(qū)、民營科技園、軟件園、農業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、集聚效應持續(xù)增強，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術產業(yè)化和技術創(chuàng)新的聚集地，成為帶動國民經濟持續(xù)增長的重要力量和工業(yè)財稅收人的主要來源。金平民營科技園現有人園企業(yè)300家，其中省級民營科技企業(yè)110家，組建省級工程技術研究開發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設備、精細化工五大支柱產業(yè)，2009年實現工業(yè)總產值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅動金平區(qū)經濟發(fā)展的重要引擎。龍湖民營科技園現有企業(yè)252家，其中省級民營科技企業(yè)47家，組建了省級工程技術研究開發(fā)中心5家，一批光機電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設備制造、生物技術企業(yè)在園區(qū)集聚，產業(yè)特色鮮明，2009年實現工業(yè)總產值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經濟發(fā)展的質量和效益明顯。*軟件園現有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產業(yè)的主要開發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計劃醫(yī)療信息化特色產業(yè)基地”建造有序推進，產業(yè)鏈得到進一步完善，2009年園區(qū)實現總收人6.5億元左右，軟件產品收人達到3.5億元，其中軟件服務外包2萬美元，實現了零的突破。此外，高新區(qū)、*國家電動汽車試驗示范區(qū)、農業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢.
二是特色產業(yè)基地發(fā)展成績喜人。加大力度引導和扶持特色產業(yè)基地開展科技創(chuàng)新，以基地建造帶動特色產業(yè)集群、發(fā)展、升級，不斷提高產業(yè)的核心競爭力和對全市經濟發(fā)展的綜合帶動效應。目前，全市4個國家級和4個省級特色產業(yè)基地為光機電、輕工機械裝備、智能玩具創(chuàng)意設計與制造、輸配電設備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個特色產業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.
三是技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建造成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經濟特色產業(yè)的發(fā)展特點，開展技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點工作，引導和扶持縣域特色產業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認定為省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數量占全省十分之一以上;構造認定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽區(qū)關埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)(街道)為*市技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市市級專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.
(二)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務能力。一是支持產業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對現有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺的引導和扶持力度，以科技立項扶持平臺的創(chuàng)新能力建造，*輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術實驗室建造”、“輕工裝備智能測控技術實驗室建造”兩個項目列入省科技計劃項目，獲得扶持資金320萬元。新啟動建造由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術研究所共建的“玩具快速成型技術服務公共平臺”，該平臺的建造，對于研究和解決澄海玩具產業(yè)面臨的新產品研發(fā)的關鍵共性技術問題、促進技術創(chuàng)新、優(yōu)化產品結構具有重要意義。二是組建一批工程技術研究開發(fā)中心。積極引導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)增強研究開發(fā)機構的建造，組建工程技術研究開發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.
2009年，新組建了高效節(jié)能換熱設備、現代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.
至2009年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺3個，國家工程技術研究開發(fā)中心實驗基地2家，省級重點實驗室3家，省級工程技術研究開發(fā)中心31家，市級工程技術研究開發(fā)中心44家，市級國有科研機構16家，市級民辦科研機構3家.
(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊伍，發(fā)展高新技術產業(yè)，推進民營科技經濟。2009年，我市積極引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點增強引導和支持，通過以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。2009年，廣東光華化學廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點企業(yè)。全市現有國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)7家。其中，廣東東方錯業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收，被認定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標準重新認定高新技術企業(yè).
以新的《高新技術企業(yè)認定治理辦法》出臺及實一/2010*科技契機，在高新技術企業(yè)的重新認定過程中，敦促企業(yè)增強創(chuàng)新能力建造，規(guī)范財務治理，促進企業(yè)不斷提高綜合實力，更好的發(fā)揮在我市高新技術產業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據《高新技術企業(yè)認定治理工作指引》的要求，會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓，精心構造申報，共推薦兩批共72家企業(yè)申報高新技術企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過省高新技術企業(yè)認定治理工作領導小組辦公室構造的專家評審，進行公示。三是大力培育民營科技企業(yè)。重點扶持一批具備較強的自主研發(fā)能力、擁有自主知識產權產品的企業(yè)。2009年，全市新增13家省級民營科技企業(yè)，構造認定了29家市級民營科技企業(yè)，全市累計認定市級以上民營科技企業(yè)616家，其中省級民營科技企業(yè)283家。同時，根據民科企業(yè)認定的新變化，制定出臺了《關于做好民營科技企業(yè)認定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級民科企業(yè)的認定標準、程序進行明確，不斷完善我市民營科技企業(yè)的培育和治理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級軟件企業(yè)，全市現有省級軟件企業(yè)20家。五是認真貫徹落實有關扶持政策.
2009年，省科技廳、經貿委、國稅局、地稅局聯合制定了《關于企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除治理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費稅前扣除的操作程序。該政策出臺后，我局會同市經貿局、國稅局、地稅局建立了實施企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除調解機制、明確了具體操作規(guī)程，推動此項政策在我市的貫徹實施。目前，此項工作正有序推進中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實，2009年共落實稅收優(yōu)惠返還100多萬元，補助人園企業(yè)辦理著作權登記、雙軟認證和系統(tǒng)集成費用20萬元.
三、實施精細化治理和服務，實現創(chuàng)新資源的科學配置
2009年，我局進一步創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，不斷規(guī)范科技治理手段、細化科技服務內容，提高科技資源配置的針對性和科學性，切實引導和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.
(一)構造實施科技計劃項目。積極引導和構造企業(yè)申報各級各類科技計劃項目，通過科技立項扶持企業(yè)增強技術創(chuàng)新，促進企業(yè)科技成果產業(yè)化。認真編制2009年度*市科技計劃，按工業(yè)科技項目、信息技術項目、大農業(yè)科技項目、社會發(fā)展項目、其他項目(包括科技能力建造、創(chuàng)新體系建造等)五部分進行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會發(fā)展項目中，重點安排節(jié)能減排、環(huán)境保護、清潔生產和循環(huán)經濟項目，大力扶持一批產業(yè)關聯度大、帶動作用強的重大關鍵技術和產品攻關項目，促進產業(yè)發(fā)展。本年度共安排項目159項，計劃總投資7.5億元，資金來源以企業(yè)自籌為主，市財政科技三項費用投人1745萬元作為引導啟動資金。這批項目的實施，預計年新增產值可達32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.
(二)抓好科技成果的治理獎勵。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項，包括工業(yè)項目17項、農業(yè)項目7項、醫(yī)療衛(wèi)生項目12項，其中達到國際領先水平1項、國際先進水平11項、國內領先水平n項。進一步完善*市科學技術獎評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進行明確規(guī)定，確保評審工作的科學公正。共評定市科學技術獎勵39項，其中一等獎12項，二等獎14項，三等獎13項，構造19項科技成果申報省科學技術獎勵，科技獎勵在推動科技創(chuàng)新方面的激勵作用得到較好發(fā)揮.
(三)增強科技項目的績效治理。一方面，構造開展2009年市級科技計劃項目績效評價工作，增強對項目實施過程的監(jiān)督，及時、全面地掌握項目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經費的引導作用，推動項目的規(guī)范治理和順利實施。另一方面，增強省級科技項目的規(guī)范治理，共構造122010*科技·技工作對181個省級科技項目開展結題驗收，其中，工業(yè)項目68項、農業(yè)項目48項、科技能力建造項目27項、民科園建造項目巧項、社會發(fā)展項目6項、科技中介服務體系建造項目6項、農村信息直通車工程項目4項、重點科技成果推廣轉化計劃項目4項、國際科技合作項目3項.
(四)加快技術市場的培育發(fā)展。大力發(fā)展網上技術市場，做好科技成果、技術需求項目的網上采集和工作，提升科技成果引進、吸收、轉化的服務能力。做好技術合同登記、統(tǒng)計工作，全年共受理、登記技術合同44項，其中技術開發(fā)合同40項、技術轉讓合同1項、技術服務合同3項。技術合同交易總額為2388萬元，其中技術交易額2291萬元.
(五)開展國際科技交流與合作。根據我市外向型企業(yè)居多的特點，引導企業(yè)增強國際技術交流與合作，在全球范圍拓展合作領域，并積極爭取省科技廳的立項扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動效應。2009年，我市共有5個項目列人省國際科技合作項目，獲得扶持資金90萬元，立項數量和獲得扶持資金均為近年最好成績.
四、推動農業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對新農村
建造的引領作用2009年，我市抓住國家加快農村改革發(fā)展的有利時機，繼續(xù)貫徹落實《*市農業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導和扶持農業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進步帶動我市的社會主義新農村建造，促進農業(yè)發(fā)展和農民增收.
(一)開展專題調研，明晰發(fā)展思路。
認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，對我市農村科技和農村信息化工作開展廣泛深人的調查研究，形成了《加快科技興農步伐，推進農村信息化建造》的調研報告，供市委市政府決策參考。開展農業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調研，對2009年以來我市農業(yè)科技發(fā)展情況進行梳理，形成專題調研報告報省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開展專題研究，形成研究報告.
(二)功少決農業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技興農。
一是發(fā)揮科技支撐效應，減少農業(yè)生產損失。年初，低溫冷凍災害對我市農業(yè)生產和農民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農業(yè)科技在防寒抗凍恢復生產中的支撐作用，我局成立了農業(yè)防寒抗凍恢復生產科技應急領導小組和辦公室，切實做好科技防寒防凍以及災后恢復生產工作。經精心構造申報，“潮南區(qū)無公害蔬菜生產科技示范基地科技減災綜合措施”項目列入省科技減災專項。同時，指導各區(qū)縣各有關部門積極構造專家到種養(yǎng)大戶、農業(yè)基地指導抗災減災工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.
二是實施項目扶持，引導農業(yè)科技發(fā)展。積極引導和精心構造本年度農業(yè)科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農業(yè)科技項目，獲扶持經費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農業(yè)發(fā)展提供技術支持。三是扶持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)經濟效益。根據我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎的特點，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調查及開發(fā)”項目的有關工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標準化方面達到國內領先水平。此外，引導各涉農科研機構發(fā)揮各自專業(yè)技術優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術研究和推廣，扶持引導本地特色產業(yè)的發(fā)展。四是實施信息直通車工程，推動農村信息化建造。積極構建我市農村科技信息服務體系，通過實施廣東省農村信息直通車工程，向農民提供及時的科技、市場等信息，加快農村信息化進程，促進農業(yè)增產和農村經濟發(fā)展.
2009年，“*農村基層綜合信息服務體系(蔬菜產業(yè))”列入廣東省農村信息直通車工程建造項目.
(三)開辟工作新路，增強農業(yè)科技合作。
在鞏固與中國海洋大學合作關系的同時，增強與華南農業(yè)大學、廣東海洋大學的科技合作，尋求農業(yè)高校的技術支持。牽頭聯系華南農業(yè)大學，作為潮南區(qū)東華村的技術支撐單位，做好科技部認定的國家新農村示范點工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。增強地區(qū)間的橫向農業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進一步深化對臺農業(yè)科技合作，推動*龍魚進口項目落戶我市。此外，積極構造引導我市農業(yè)科技界增強與*臺商的合作，以聯合攻關項目，共同促進農業(yè)科技的提高.
(四)構造科技下鄉(xiāng)活動，普及農村實用技術。
緊緊圍繞社會主義新農村建造，先后構造了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農興村—送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術培訓班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動。同時，通過科技立項，支持*大學和中國海洋大學聯合開展龍須菜品種的引進和技術推廣工作，構造開展龍須菜栽培和加工技術培訓.
五、增強科技發(fā)展環(huán)境建造，完善科技創(chuàng)新的支撐體系
2009年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識得到增強，鼓勵自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.
(一)增強構造領導，統(tǒng)一思想部署工作.
12月2日，市委、市政府召開全市產學研結合工作會議暨科學技術獎勵大會，傳達學習省科學技術大會精神，表彰獎勵省、市科學技術獎的獲獎者，總結部署產學研結合工作。會議的召開，對于進一步增強全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建造創(chuàng)新型*的緊迫感、責任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.
(二)出臺工作計劃，明確目標細化任務。
經充分醞釀、反復論證，市政府于3月巧日頒布實施了《*市科學和技術發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，科學分析了全市科技發(fā)展的基礎和環(huán)境，提出了指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標，部署了重點任務，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領性政策。同時，制定了《建造創(chuàng)新型*行動計劃》(2009一2012年)，提出通過實施行動計劃，切實推進創(chuàng)新型*建造，從而有效提高科技進步對我市經濟社會發(fā)展的貢獻率.
(三)開展科普教導，營造氛圍提高認知。
一是廣泛開展群眾科普宣傳教導。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建造創(chuàng)新型*”為主題的“科技進步活動月”活動，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內容豐富、針對性強的群眾性科技活動。二是引導科普場館增強功能建造。精心構造我市的省級青少年科技教導基地申報省科普項目，增強基地建造，完善科普功能。“*科技館模擬人體解剖實踐室”、“科普畫廊的建造與利用”和“教導基地科普宣傳演示設施建造”列人省青少年科技教導基地科普項目。積極引導科普基地開展科普活動，發(fā)揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設科普展館，全年承辦7項大型展覽及科普活動，完成各項學術報告會、講座、論壇技術演示等科技活動59場次，承接舉辦各類培訓班18場次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強基層科普陣地建造。引導一批基礎良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會增強科普功能建造，經常性開展科普教導活動，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認定為2009年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時報送政務信息和開展宣傳報道。全年共向省科技廳報送信息專報6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報送信息專報18期，向市政府報送信息專報17期。出版編輯《*科技》4期。通過新聞傳媒、網絡大力宣傳報道我市的科技工作動態(tài)。參加電臺“民聲熱線”欄目，解答群眾關心的熱點問題.
二是實施項目扶持，引導農業(yè)科技發(fā)展。積極引導和精心構造本年度農業(yè)科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農業(yè)科技項目，獲扶持經費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農業(yè)發(fā)展提供技術支持。三是扶持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)經濟效益。根據我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎的特點，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調查及開發(fā)”項目的有關工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標準化方面達到國內領先水平。此外，引導各涉農科研機構發(fā)揮各自專業(yè)技術優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術研究和推廣，扶持引導本地特色產業(yè)的發(fā)展。四是實施信息直通車工程，推動農村信息化建造。積極構建我市農村科技信息服務體系，通過實施廣東省農村信息直通車工程，向農民提供及時的科技、市場等信息，加快農村信息化進程，促進農業(yè)增產和農村經濟發(fā)展.
(四)抓好隊伍建造，強化治理提升服務.
一、提高認識，統(tǒng)籌協調，把質量興縣工作納入科技工作計劃安排
質量興縣關系全縣經濟運行質量和效益，堅持依靠科技進步，提質增效是全縣經濟社會快速健康發(fā)展必由之路。為了認真貫徹縣委、縣政府關于質量興縣工作的有關文件精神，圍繞落實質量興縣科技工作目標責任書任務，局領導班子高度重視，專題研究，確定由分管科技管理的一名副局長主抓這一工作，將業(yè)務工作掛靠到科管股承辦，并制定了科技局質量興縣工作計劃。使質量興縣工作納入全局科技計劃安排，確保了有關任務指標的完成。
二、重視加強優(yōu)質品種選育及引進應用，促進農產品質量的提升
圍繞全縣四大支柱產業(yè)發(fā)展，把農作物優(yōu)良品種的選育和引進應用作為產業(yè)提質增效的基礎性和源頭性工作來抓，縣列科技項目20項，其中涉及提高種子質量的達10項，先后組織開展了馬鈴薯良種引進推廣、農作物種子質量監(jiān)測、甜玉米種植試驗、紅三葉引種栽培示范推廣、文冠果引種栽培試驗研究、無公害蔬菜基地品種引進及標準化栽培，黑麥草引種栽培試驗，冬油菜新品種引進篩選與示范推廣，黃芪種子選育等試驗示范工作。涉及全縣糧油、馬鈴薯、中藥材、蔬菜、畜草、林果等7大類15個作物，支持科技三項費18.3萬元，這些項目的實施將對提高我縣農作物品種的品質、產量進而提高農產品質量都有重要的促進作用。
三、積極適應現代農業(yè)發(fā)展要求，大力推進農業(yè)標準化、規(guī)范化生產技術示范
標準化規(guī)范化生產是確保我縣優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求，今年以來，我們充分發(fā)揮科技在農業(yè)標準化、規(guī)范化生產中的引導示范作用，以中藥材產業(yè)為重點，在與中科院西北高原生物研究所合作取得《黃芪gap規(guī)范化栽培技術研究》成果的基礎上，組織和依托縣農技推廣機構、科技園區(qū)和科技企業(yè)，共同開展黃芪、黨參等中藥材的標準化生產基地建設，示范推廣多畝。同時，通過資金支持，組織縣種子管理站開展農用物種子質量監(jiān)測和縣中藥材種子質量標準制定，有效帶動了全縣農業(yè)標準化生產的推廣應用。
四、促進科技成果轉化應用，推進企業(yè)技術進步
通過產學研結合等多種形式，積極開展技術擴散、成果轉化、同業(yè)交流、跨行業(yè)協作和開拓市場活動，為科技創(chuàng)新找尋技術平臺和信息平臺。今年以來，全縣共開展科技成果推介活動2次。推動了雙壟溝全膜覆蓋、中藥材規(guī)范化種植、網室脫毒種薯繁育、無公害農藥施用、舍飼圈養(yǎng)、胚胎移植等新技術20余項，推動了科技與特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，促進了科技成果產業(yè)化。7月份結合中藥材產業(yè)發(fā)展大會的召開，科技部門邀請包括2名院士在內的20多專家參加大會，舉辦了中藥材 產業(yè)技術高端論壇，縣上在隴原中天布展了中藥材科技成果和新產品大型展示推介活動。8月份又在我縣召開了全省技術市場研討會和培訓班，進一步增強企業(yè)的高新技術引進應用和知識產權保護意識，效靈公司和縣農技中心科技人員分別研究開發(fā)出了《中藥材加工一種連續(xù)提取裝置》和《種類食用菌菌渣高效生態(tài)化和良性循環(huán)利用技術體系》、《一種低成本、分期分批出菇新的雙孢蘑菇栽培技術》技術專利，已申報國家專利保護，被國家知識產權局受理。
五、加大企業(yè)扶持力度，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
一是充分發(fā)揮工程技術研發(fā)中心作用。按照《甘肅省工程技術研發(fā)中心管理辦法》，結合全縣經濟發(fā)展的目標任務，以改革為動力、以市場為導向，采取有力措施，營造良好環(huán)境，創(chuàng)建新型科研開發(fā)體系，努力提高產品質量和企業(yè)創(chuàng)新能力。依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，結合本地特色優(yōu)勢，重點圍繞馬鈴薯、優(yōu)質小雜糧、肉制品、中藥材等主導產品，指導協調甘肅旱作農業(yè)資源研究開發(fā)中心、縣中藥材研究所、臘肉標準化生產協會等各類工程技術研發(fā)中心共承擔科研項目3項，并全部申報了國家、省級科技項目計劃，真正起到了提高產品質量，提升特色產業(yè)的作用。二是科技項目支持力度不斷加大。幾年來，縣科技局積極聯系協調，幫助企業(yè)向國家省上申報科技項目，進行技術改造和新產品開發(fā)，促進產品上檔次上水平，先后幫助惠森藥業(yè)發(fā)展公司、甘肅華騰石油機械公司等企業(yè)向國家省上申報各類科技計劃項目24項。其中隴原中天生物工程集團承擔的《縣地道中藥材產業(yè)化開發(fā)過渡期工程》科技富民強縣專項計劃項目，國家配套資金__萬元，甘肅惠森藥業(yè)發(fā)展公司、甘肅華騰石油機械公司分別承擔實施的《蒙古黃芪優(yōu)質品種選育與規(guī)范化種源基地建設》和《磨機節(jié)能降耗共性技術研究開發(fā)》兩個項目列入省科技支撐計劃，分別獲得扶持資金12萬元、15萬元，由中鋁公司西北鋁加工分公司承擔的《大型復雜面截面鋁合金型村反向擠壓生產關鍵技術研究》、《超薄高質量、高性能啤酒標用鋁泊生產關鍵技術研究》兩個項目以及甘肅效靈生物開發(fā)公司承擔的《定西道地中藥材有效成份提取新技術產業(yè)化開發(fā)》項目列入省科技重大專項計劃，分別獲扶持資金80萬元、60萬元、40萬元，幾年來，共計爭取到位資金324萬元。三是企業(yè)科技進步扶持資金不斷加大。今年，縣上專門拿出科技三項費103萬元，對科技發(fā)展能力較強的甘肅效靈生物開發(fā)公司、甘肅隴原中天科技集團、恒利塑料制品有限責任公司等8家企業(yè)進行企業(yè)扶持，有力的推動了企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，黃芪多糖、黃芪甲苷等成份的提取、分離、純化研究促進了中藥材加工由簡單的切片加工到包裝系列產品，再到提取液成品藥生產的轉變，促進了企業(yè)產品上檔升級。
關鍵詞 ：氣象科普；評估指標；現狀
氣象科普評估內涵界定。目前學界對氣象科普評估還未做出明確的界定。結合科普評估定義①和氣象科普的特點，本文對氣象科普評估初步界定為：借助系統(tǒng)科學，確立評估指標（主要包括發(fā)展規(guī)劃、組織能力、效果等一級指標），參照客觀合理的評價標準，由參加者（指參加氣象科普活動的各類人群，包括各級管理者、組織者、受眾等）②對氣象科普管理機構的管理能力、科普能力等進行客觀、公正、科學的考核與評價，從而促進被評估單位提升氣象科普工作管理水平和科普效果的一系列科普管理活動的總稱。
氣象科普評估分類。依據評估主體類型，氣象科普評估可以分為三種：一是科普機構對自身活動開展的自我評估；二是請外部專家對科普活動的績效開展的外部評估；三是評估者吸收受評對象和科普目標群體共同成評估小組。我國現階段的氣象科普評估主要是通過氣象主管部門網絡平臺、熱線電話，一些社會媒體、教育部門對社會公眾和學生的調查訪問，來了解公眾對氣象科普單位的組織以及氣象科普知識接受程度的反饋信息，屬于典型的自上而下自我評估，處于評估的初級階段。依據評估內容，可以分為發(fā)展規(guī)劃評估、組織能力評估、效果評估。文章梳理出我國氣象科普評估一級指標，進而為構建氣象科普評估體系提供借鑒和參考。
一、氣象科普發(fā)展規(guī)劃指標現狀
氣象科普發(fā)展規(guī)劃是氣象科普工作的頂層設計部分，應作為氣象科普評估的一級指標。中國氣象局、河南省氣象局、海南省氣象局先后編制實施了《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013－2016）》。中國氣象局的規(guī)劃具有開創(chuàng)性和標志性意義。率先提出到2016年基本實現氣象科普業(yè)務化、常態(tài)化、社會化和品牌化發(fā)展，實現氣象科普融入氣象業(yè)務服務之中，形成科學有效的氣象科普業(yè)務流程，提出新增20個專業(yè)性較強、現代化水平較高和具有一定影響力的氣象科普場館（展區(qū)），每個縣至少建成一個標準化的校園氣象站，全國建成約2000個氣象科普示范社區(qū)，培訓萬名農村氣象信息員等。為了更好的落實和呼應中國氣象局編制的氣象科普發(fā)展規(guī)劃，河南省科協、省氣象局制定的《河南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃》，提出到2016年河南省氣象科普場館（所）覆蓋全部省轄市，覆蓋70%以上的縣城。全省新增國家級科普教育基地1個，建設或升級3-5個省部級和市廳級科普教育基地。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息綜合服務站和農業(yè)氣象科技示范園區(qū)70%以上建成氣象科普宣傳站。
全省配置或新增氣象科普大篷車3 輛。河南省氣象科普展教資源開發(fā)總量達到20 種，科普讀本發(fā)行總量達到20 萬冊。氣象科普知識培訓40萬人次。專兼職氣象科普服務人員達到5萬人。此后不久，海南省氣象局印發(fā)《海南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013－2016年）》，提出包括氣象科普發(fā)展現狀及形勢分析，指導思想、發(fā)展目標和工作原則，主要任務，重點工程，保障措施五大部分內容。
二、氣象科普成果指標現狀
氣象科普的成果主要指的是為開展工作而進行的科普基地等重點工程建設、人才隊伍建設，以及總體經費投入，以及因氣象科普工作而產出的效益，包括社會效益、經濟效益。以下幾點是成果指標下的二級指標現狀：
1.氣象科普基地等重點工程的認定和運作指標現狀
經各地氣象局、氣象學會推薦，中國氣象局、中國氣象學會參照《全國科普教育基地認定辦法》負責制定“全國氣象科普教育基地”的申報和認定工作。通過評審和公示等程序確定各類科普工程的建設和認定。全國氣象科普教育基地的推薦單位承擔對其日?；顒雍拖嚓P工作的業(yè)務指導職責。通過向推薦單位提交年度工作計劃和總結來匯報工作，并獲得相應指導和支持。
2.氣象科普人才隊伍建設指標現狀
目前我國氣象科普人才隊伍主要包括氣象學會會員、科協部分會員、氣象科普宣講員、氣象服務中心等業(yè)務有關人員，多為兼職，未經過專業(yè)培訓，成員少且不固定。因此，為了建設專業(yè)的人才隊伍，中國氣象局《氣象部門人才發(fā)展規(guī)劃（2013－2020）》，規(guī)劃明確提出氣象人才總量、隊伍規(guī)模、學歷等具體等級指標，指出統(tǒng)籌科普宣傳等各類人才隊伍建設，擴大氣象科普宣傳志愿者隊伍。要求各級氣象部門完善創(chuàng)新人才引進和柔性流動機制、崗位管理機制、選人用人機制、教育培訓機制、考核評價機制、開放合作機制、激勵保障機制和人才投入機制。
3.氣象科普經費指標現狀
隨著氣象科普受到越來越多的重視，氣象科普經費的來源渠道逐漸得到完善。中國氣象局公共氣象服務中心制定《氣象科普業(yè)務發(fā)展規(guī)劃》，提出建立穩(wěn)定的多渠道投入機制，逐步建立以國家財政投入為主體的氣象科普經費投入機制。將氣象科普工作列入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，將氣象科普項目建設、科普活動、運行維持和科普研發(fā)經費列入氣象事業(yè)經費預算，統(tǒng)籌安排，并確保穩(wěn)定增長；在中國氣象局及公共氣象服務中心各類重大氣象工程項目和業(yè)務系統(tǒng)建設項目中加大對氣象科普設施建設的投入；從科技服務收入中安排一定比例經費支持氣象科普工作。在組織開展大型科普活動時，爭取有實力的企事業(yè)單位提供冠名等各種形式的贊助和捐助；在堅持公益性的前提下，探索氣象科普設施和科普活動收取少量成本費作為氣象科普設施運行維持的經費補充。探索和建立與相關部門單位的合作機制，拓寬氣象科普經費投入渠道。我國現階段對于經費投入的評估現狀就是對經費的來源渠道的拓展渠道以及監(jiān)督所得經費的使用。
4.氣象科普產出評估指標現狀
氣象科普產出包括社會效益和經濟效益。氣象科普產出的評估具有長期性和宏觀性的特點，定量性評估比較難，目前我國還沒有進行氣象科普產出評估。但氣象科普作為氣象服務的一個重要組成部分，氣象服務效益評估方面的研究已經漸成系統(tǒng)，許小峰等編著《氣象服務效益評估理論方法與分析研究》③，中國科普研究所助理研究員張志敏曾《科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究》④，文中關于社會效益評估的指標體系設計，可借鑒到氣象科普社會效益方面的評估。
三、氣象科普組織能力指標現狀
組織能力是一級指標，指的是各級氣象科普單位的架構和組織方式、以及組織所取得的績效。組織架構和組織方式是二級指標，指的是氣象科普單位或者機構之間的關系以及各組織如何開展工作。
1.各氣象科普單位間的架構關系指標現狀
中國氣象局負責聯合中國科協、中國氣象協會等制定氣象科普發(fā)展的總體規(guī)劃，各級氣象部門及行業(yè)有關單位、高校積極響應，采取多種形式開展豐富的氣象科普活動。各級氣象學會接受所在地氣象局的領導，并得到地方政府、科協的大力支持。
2.各級氣象科普單位的活動組織方式指標現狀
各級氣象學會是氣象科普工作的主力軍，是科普活動的主要執(zhí)行單位。主要的科普活動：組織觀看氣象知識展覽、參觀氣象科普基地、氣象科技園等主題公園、舉辦講座、放映紀錄片，利用新媒體定期氣象科普知識，同時也負責組織召開全國氣象科普年會和其他科普單位進行交流等。
公共氣象服務中心是氣象科普組織的新方式。中國氣象局公共氣象服務中心2008年9月起正式啟動運行，其中專門設有“科普與服務評價室”，該部門的主要職責是承擔氣象科普宣傳工作，參與氣象部門科普宣傳發(fā)展規(guī)劃的編制，牽頭組織氣象科普產品的設計、開發(fā)以及組織制作等。此后，各省、市氣象局成立公共氣象服務中心，借助公共氣象服務的平臺，氣象科普組織開辟了一條新道路。
氣象宣傳與科普中心是氣象宣傳與科普工作的紐帶。中國氣象局氣象宣傳與科普中心2012年8月正式成立，中心的職責是為了促進氣象業(yè)務服務與科普宣傳之間的良性互動。承擔全國氣象宣傳與科普工作的策劃、組織實施與業(yè)務指導，全國氣象宣傳與科普工作規(guī)劃、計劃的編制，組織氣象宣傳與科普基礎研究和產品研發(fā)等職責，并承擔國家級媒體和境外媒體的聯系、服務和協調等相關事務工作。該中心的氣象科普宣傳層次比較高，主要負責規(guī)劃和指導。
各級氣象部門、所在地政府把氣象科普工作政府化。將氣象科普工作納入工作考核、提上重要議事日程、包涵到公共服務范疇、納入到公共財政預算。
組織效果指標是指各級氣象科普單位通過科普活動需要達到的目標，主要體現在以下幾個方面：
第一，能利用氣象科學普及的最佳時機，在每年定期設置的“世界氣象日”、“防災減災日”、“全國科技周”、“全國科普日”等相關主題活動期間，展開主題活動，促進提高全民氣象科學素質，及時準確的預警信號并被公眾接受。
第二，能打開氣象科普作品創(chuàng)作的新思路。關于氣象文化建設和氣象文學創(chuàng)作的研究已經有相關成果⑤，“氣象文學”是最具中國特色的文學樣式，對促進氣象事業(yè)的發(fā)展有實踐意義。⑥氣象科普機構應該利用這些研究成果編輯出版為社會公眾所喜愛的氣象科普讀物、手冊等科普產品。
第三，能推進氣象科普網絡化?！拔⒉?、微信等新媒體具有即時、傳播時間短、獲取便捷、互動性和交流性強等優(yōu)點。氣象微博目前主要用于解決氣象災害性突發(fā)預警等?！雹呋诂F代媒體的氣象科普創(chuàng)新形式，更便捷、高效地推廣氣象科普工作，構建社會化工作格局，推進資源共享共用，提升氣象科普業(yè)務化水平。
總結分析中國氣象科普評估一級指標的基本內涵和相關事實，可以得出：中國現階段開展的氣象科普評估工作，評估指標的設計較為粗糙、寬泛，并沒有形成制度化和系統(tǒng)化的評估指標體系，很難做到對氣象科普進行客觀、合理、公正和定量的評估。因此，分析氣象科普評估的指標現狀對構建氣象科普評估體系提供一些借鑒和新思路，也為我國氣象科普的深入推進添磚加瓦。
引文注釋
①張風帆，李東松.我國科普評估體系探析[J].中國科技論壇，2006(3)：69.
②劉彥君，吳晨生，董曉晴，李小燕.英國科學節(jié)效果評估模式分析及思考[J].科普研究，2010(25)：61.
③許小峰等編著.氣象服務效益評估理論方法與分析研究[M].氣象出版社，2009：57-72.
④張志敏.科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究[J].科普研究，2010(12)：45-49.
⑤趙超“. 片云頭上黑，應是雨催詩”――論自然氣象興感與詩歌審美意境營造[J].南京師大學報（社會科學版），2011(1)：144.
⑥初清華.氣象文學芻議[J].南京師范大學學報，2011(1)：150-160.
二、重點工作
（一）切實加強氣象災害監(jiān)測預報預警系統(tǒng)建設。結合秦區(qū)地理特征和經濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定農村災害性天氣監(jiān)測站網建設規(guī)劃，加快推進鄉(xiāng)村和山洪地質災害易發(fā)區(qū)、水庫庫區(qū)多要素自動氣象站建設。完善雷電、土壤水分等專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，構建廣覆蓋、高密度的農村氣象災害監(jiān)測網絡，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監(jiān)測能力，充分利用集約化、精細化預測預報業(yè)務體系和現代數值預報等技術，加強災害性天氣臨近預警和落區(qū)預報，提高氣象災害預報預警時效性和準確率，圍繞暴雨、干旱、冰雹、低溫冷害等災害，開展預警評估等業(yè)務服務，指導做好農村氣象災害防御工作。
（二）大力推進農村氣象信息服務體系建設。升級現有信息服務平臺，整合氣象、防汛、廣電等各類信息渠道，完善學校、醫(yī)院、社區(qū)、機場、車站、旅游景點等公共場所氣象信息設施，加快農村氣象預警大喇叭和電子顯示屏建設，充分利用廣播、電視、網站等公共媒體資源，健全農村氣象災害預警信息網絡，實現災害預警信息全覆蓋。加強鎮(zhèn)級氣象工作站和村級氣象信息服務站建設，完善信息接收終端設施，提升預警信息在農村偏遠地區(qū)的傳播能力。加強農村氣象信息員隊伍建設，廣泛宣傳普及氣象防災減災知識、及時傳遞預警信息，組織群眾防災避險。
（三）進一步加強農村、農業(yè)專項氣象服務體系建設。加快實施中央“三農”氣象服務專項和省級氣象為農服務“兩個體系”示范縣、現代農業(yè)園區(qū)氣象服務示范點建設，積極構建面對農業(yè)農村的氣象服務平臺，進一步提高“直通式”和精細化氣象服務水平。圍繞各類農事活動、病蟲害防控等開展農用天氣和土壤墑情預報，指導做好農業(yè)生產。開展氣候變化研究，編制農村氣象災害風險區(qū)劃和主要農作物氣候適宜性區(qū)劃，加強趨利避害引導，提高氣候資源開發(fā)利用效益。
（四）加快人工影響天氣作業(yè)體系建設。完善人工影響天氣作業(yè)布局，按照有機構、有場地、有裝備、有人員、有專項經費的“五有”標準，在全縣建成標準化人工影響天氣作業(yè)點，構建完備的氣象災害防御體系網絡，積極組織開展人工增雨、防雹作業(yè)，減輕災害損失。加強人工影響天氣作業(yè)隊伍建設，健全人工影響天氣作業(yè)安全生產責任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。
（五）著力推進農村氣象災害應急處置能力建設。制定和完善農村氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，積極組織開展預案演練，特別要加強人口密集地區(qū)、重點保護部位和邊遠山區(qū)的氣象災害應急預案演練，切實提高應急反應和處置能力。加雨、干旱、冰雹、雷電、低溫凍害等氣象災害防范應對專業(yè)隊伍建設，提高隊伍素質、改善技術裝備、不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫(yī)院、車站等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，定期開展相關知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳播氣象災害預警信息，落實防范處置措施。
三、保障措施
二、發(fā)展目標
空港經濟區(qū)主要指濱海新城，以杭州蕭山國際機場為主軸，以上海浦東（虹橋）國際機場、寧波櫟社國際機場為兩翼，努力建成功能完善、以航空運輸為主陸路水路運輸為互補、以空間相對集中的高附加值臨空產業(yè)為基礎、以先進物流技術為支撐的環(huán)杭州灣重要綜合配套產業(yè)園。空港輻射區(qū)為空港經濟區(qū)外的全市其他區(qū)域，與空港經濟區(qū)不斷融合、互動發(fā)展。
到2015年，空港經濟區(qū)重點特色產業(yè)發(fā)展初見成效。全區(qū)完成GDP1500億元，以現代服務業(yè)為主的第三產業(yè)增加值600億元，累計固定資產投資2000億元，年創(chuàng)稅收200億元。
到2020年，空港經濟區(qū)特色產業(yè)布局初具規(guī)模，GDP、第三產業(yè)增加值和年創(chuàng)稅收比2015年翻一番。
三、重點產業(yè)
（一）航空物流業(yè)。主要培育發(fā)展空港物流為主的現代物流。圍繞濱海新城、中國輕紡城等國際物流需求，適度發(fā)展集貿易往來、出口加工、保稅倉儲、貨運、報關、檢驗檢疫等功能于一體的國際物流服務平臺。主動承接空港物流輻射，強化與杭州、上海、寧波空港等更高層次物流平臺的戰(zhàn)略協作，共同構筑層次分明、分工合理的國際物流服務網絡；發(fā)展電子通訊產品、應急醫(yī)藥產品、高檔面料與服裝、工藝品、鮮活高附加值農產品等名特優(yōu)商品的航空物流運輸，在主要的開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)布設物流節(jié)點，形成聯動，支撐區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展。進一步提升城市物流服務功能，鼓勵與航空公司、機場、貨運、第三方物流企業(yè)、客戶之間建立戰(zhàn)略聯盟，構建航空貨運供應配送鏈。
（二）高端服務業(yè)。主要培育發(fā)展國際商務和休閑旅游產業(yè)。建設以商務、生產為特色的總部基地，形成現代服務業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展短時旅游業(yè)，帶動休閑旅游業(yè)，促進旅游業(yè)與航空及其他產業(yè)要素的深度融合，著力策劃開發(fā)集聚人氣的旅游產品，培育樹立有市場號召力、吸引力的旅游品牌，推進古城旅游景區(qū)5A創(chuàng)建、公共服務體系配套建設。重點發(fā)展生產業(yè)，打造現代化、國際化、開放型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引國際知名企業(yè)、跨國公司入園。吸引“飛地”型研究所與企業(yè)、“候鳥”型人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面與國際接軌，提升產業(yè)國際化水平。
（三）臨空高附加值制造業(yè)。主要依托機場的航空物流輻射帶動作用，發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備及航空食品有關的農副產品等高附加值制造業(yè)。重點發(fā)展云計算、光通訊、物聯網、新型電子器件與節(jié)能電光源、生物醫(yī)藥、新能源等高附加值、高技術含量的產品。探索發(fā)展航空制造業(yè)，扶持研發(fā)航空材料、設備零配件等產品。促進名優(yōu)茶、珍珠、香榧、高檔花卉等名特優(yōu)農產品輸出和出口。
（四）航空產業(yè)。主要發(fā)展壯大航空配套產業(yè)，延伸交通運輸產業(yè)鏈，做大航空運輸地面服務、航空食品生產與配供、相關商務等非航空性業(yè)務。
四、主要工作
（一）編制布局規(guī)劃。加緊編制《市空港經濟區(qū)專項規(guī)劃》，明確市空港經濟發(fā)展的空間布局范圍、發(fā)展方向和思路。
（此項工作由市規(guī)劃局牽頭，市發(fā)改委、國土局、交通運輸局、濱海新城、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會配合實施）
（二）重抓基礎配套。按照“規(guī)劃引領、適度超前、整體配套、滾動開發(fā)”的原則，加快基礎配套設施建設，最大限度地滿足項目落戶、產業(yè)發(fā)展的需要。扎實推進濱海大橋工程、濱海新城市政基礎設施、至蕭山國際機場快速通道等重大項目建設。
（此項工作由縣政府、濱海新城、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)管委會共同負責，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、交通運輸局等部門配合實施）
（三）發(fā)展臨空制造業(yè)。積極發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、珠寶首飾、食品加工等航空指向性制造業(yè)。在緊鄰蕭山國際機場的縣通港主干道兩側、濱海新城、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)設立臨空產業(yè)園區(qū)，生產短小輕薄、高附加值、高技術含量、高度依賴航空物流的產品。
（此項工作由市經信委負責，縣政府、濱海新城、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會共同實施）
（四）促進工貿互動。鼓勵企業(yè)實行“主輔分離”，大力發(fā)展現代金融、現代物流、研發(fā)創(chuàng)意等三大生產業(yè)，積極發(fā)展會展業(yè)、中介信息、服務外包等其他生產業(yè)；促進制造業(yè)向現代服務業(yè)的滲透和轉型。加快推進集亞物流基地、港現代物流園區(qū)、中國輕紡城現代物流園、濱海物流中心、高速公路樞紐港（上虞）綜合物流基地等建設，強化物流基地功能，大力發(fā)展區(qū)域物流和第三方物流，建設現代物流倉儲，形成多層次、網絡化、信息化的物流體系。
（此項工作由市發(fā)改委負責，市經信委、各縣〈市、區(qū)〉政府、濱海新城、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會共同實施）
（五）建設“數字”。加快中國輕紡城等專業(yè)市場的轉型升級，推廣電子商務、網上交易等新型交易模式。建設大容量、高速率、安全可靠的公眾骨干傳輸網。積極應用“物聯網”技術，推進物流管理信息化。建設以智能交通、智能安保、智能城管、智能社區(qū)為構架的智能化城市管理系統(tǒng)。加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）信息化建設，創(chuàng)建“數字園區(qū)”。加快信息技術在產品研發(fā)、制造、營銷、物流等環(huán)節(jié)和企業(yè)管理中的應用。
（此項工作由市經信委負責，各縣〈市、區(qū)〉政府、濱海新城、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會共同實施）
（六）推進旅游產業(yè)。大力推進古城旅游景區(qū)、鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)、大佛寺景區(qū)5A創(chuàng)建，加快推進多彩華僑動漫城、鏡湖恐龍谷、諸暨長城影視網游動漫創(chuàng)意園、會稽山度假休閑中心、蘭亭保護整治二期工程、東湖景區(qū)改擴建項目等重點項目建設。加快建設鏡湖新區(qū)生命健康產業(yè)園，建成以醫(yī)療保健兼有休閑養(yǎng)生為特色的國際性休閑保健中心。圍繞“全城游、全市游、全民游”，著力打造旅游精品，培育國際知名旅游品牌。圍繞食、住、行、游、購、娛六大要素，拉長產業(yè)鏈條，增強旅游帶動功能。
（此項工作由市旅委負責，有關縣〈市〉政府、濱海新城、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會共同實施）
（七）發(fā)展臨空型農業(yè)。以綠色、特色消費需求為導向，發(fā)展臨空型現代農業(yè)。推進現代園藝、觀光農業(yè)、特色農產品深加工、航空食品等都市農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、外向型農業(yè)。發(fā)展觀光體驗、科普教育、休閑娛樂等內容的都市休閑觀光農業(yè)。結合農業(yè)的生態(tài)景觀功能，適度發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，提高農產品附加值。
（此項工作由市農業(yè)局負責，各縣〈市、區(qū)〉政府共同實施）
（八）推進平臺建設。大力推進知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新平臺建設，吸引“飛地”型研究所與企業(yè)、“候鳥”型人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)。加快建設政府與大院名?？蒲袌F隊合作共建的創(chuàng)新科技平臺，積極推進科技企業(yè)孵化基地建設。
（此項工作由市科技局、經濟開發(fā)區(qū)、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)、濱海新城管委會分別負責，市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局等部門配合實施）
（九）加大招商力度。把握周邊大城市生產力布局的態(tài)勢和走向，按照“選商引資、選優(yōu)引強”的思路，整合優(yōu)勢資源，精心設計載體，強勢推進專題招商和聯合招商；重點引進技術含量高、帶動性強、與區(qū)域環(huán)境相適應的大項目、好項目，爭取一批“四大重點領域”優(yōu)勢項目落戶。
（此項工作由市商務局、招商局負責，濱海新城、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會共同實施）
（十）強化要素保障。積極爭取土地指標，建立重大項目用地對接機制，開展銀企合作工程，確保重大項目用地、資金需求。
（此項工作由市國土局、財政局、人行市中心支行分別負責，濱海新城、袍江經濟技術開發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)管委會共同實施）
五、保障措施
（一）建立組織領導體系。市政府建立由常務副市長擔任總召集人、各相關單位為成員的發(fā)展空港經濟聯席會議制度，定期通報交流創(chuàng)建工作進展情況，研究部署創(chuàng)建工作任務。市發(fā)改委具體負責空港經濟發(fā)展工作的日常事務，并負責匯總上報有關工作情況。
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0273-02
近年來，我縣圍繞肉絨羊、林苗、全膜玉米、蔬菜生產等特色主導產業(yè)，以全縣科技示范戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社負責人、農村基層干部、農民青年骨干等為重點培訓對象，采取集中培訓與場區(qū)指導、分散培訓與現場示范、專家把脈與技術服務、印制手冊與資料發(fā)放等相結合的辦法，扎實開展了科技入戶培訓工作，為社會事業(yè)的健康發(fā)展和全縣經濟建設提供了有利的保障。然而，為了加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新步伐，進一步適應市場經濟發(fā)展的要求和新形勢的變化，本文主要講述華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題及相應的對策。
一、華池縣畜牧業(yè)現狀
該縣以實施現代農業(yè)發(fā)展資金肉羊產業(yè)建設項目為契機，進一步加大標準化規(guī)模養(yǎng)羊場建設力度。新規(guī)劃建設的養(yǎng)羊場達到65個，已建成投入生產的32個，正在建設20個。在規(guī)范羊場建設中，按照“五化”（即：畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產標準化、防疫制度化、糞污無害化）要求全力打造規(guī)?；藴驶驁?。截至6月底，全縣累計已建成1000只羊場5個，存欄量500只以上的羊場11個，300只以上的羊場68個。建成了山莊鄉(xiāng)白溝養(yǎng)羊小區(qū)，入駐羊場2個，養(yǎng)羊大戶5戶，小區(qū)羊只總存欄量達3000多只。截止2014年6月底，全縣羊只飼養(yǎng)量總數為46.68萬只，其中：存欄32.86萬只，出欄13.82萬只。比第一季度同比增長36%。全縣上半年新增養(yǎng)羊戶2951戶，養(yǎng)羊戶累計達到8293戶，占總農戶的32.04%；建成養(yǎng)羊合作社20個。全縣養(yǎng)羊總產值達到1.31億元，養(yǎng)羊戶人均收入1160元。
二、華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題
1.從創(chuàng)新投資來看，表現為投入不足和技術落后
由于人均科技經費列支不足0.1元，用于研究和開發(fā)的經費開支龍頭企業(yè)幾乎沒有，特別是廣大農民對科技投入有限，財政情況十分困難，即使華池縣畜牧業(yè)科技的投入逐年增加，但還是沒有形成企業(yè)、社會、群眾、政府多方面的科技投入機制。今年，縣財政拿出108萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了15臺青貯粉碎打包分裝機和55臺粉碎機，但由于電網改造進行滯后等因素，大部分農戶沒有動力電，畜牧業(yè)機械不能正常使用，人力、畜力， 生產力為畜牧業(yè)生產的主要依靠，但其水平很低。所以，增產不增收的問題，對農民來說極為突出，科技發(fā)展水平明顯滯后。
2.從創(chuàng)新體系來看，表現為服務網絡不完善和功能弱化
盡管近年來華池縣初步建立了領導、服務、培訓、示范4大體系，農業(yè)科技流向千家萬戶的渠道基本被疏通。但網絡服務功能的局限性一直都存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站作用職能發(fā)揮不夠，人員年齡結構普遍出現斷層，村一級服務體系基本處于空白狀態(tài)。所以說，畜牧業(yè)科技服務體系的現狀是制約著全縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新水平沒有進一步提高的主要原因。
3.從創(chuàng)新能力來看，表現為科技成果轉化緩慢和產業(yè)化程度低下
以自然配種、粗放養(yǎng)殖等低技術含量項目為主的是畜牧業(yè)科技應用方面的傳統(tǒng)方法。導致大量畜產品缺乏市場競爭力，生產效益比較低下的主要原因有：“人工授精”、“同期”技術在高科技中也無體現；連機械粉碎飼料、定期防疫與驅蟲等常規(guī)技術也不能落實；在培育、引進、推廣新品種方面也明顯落后。全縣畜牧業(yè)龍頭企業(yè)不到10戶（家）， 全縣沒有畜產品屠宰加工企業(yè)，對畜產品的開發(fā)處于飼喂、販運等低級加工階段，增值能力不強且科技含量低。
4.從創(chuàng)新體制來看，表現為管理模式滯后和行政命令干預
長期困擾全縣畜牧業(yè)科技發(fā)展的突出問題，是由于機制不靈活，創(chuàng)新體制不適應導致的。即使華池縣在畜牧業(yè)科技創(chuàng)新方面做出了諸多努力，獲得了可喜的成績，但模式和體制的束縛還為完全擺脫掉，仍然沿用“計劃經濟”時代的舊管理體制，主要依靠政府推動，社會參與度不高，科技創(chuàng)新與生產經營相融合的組織體系不成熟，農戶的組織化、市場化程度不高，龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新與產業(yè)引領上作用發(fā)揮不強。主要有以下幾個方面。
一是行政命令干預嚴重。如：近年來在老促會的扶持下，縣委縣政府在全縣大范圍推廣絨山羊養(yǎng)殖，為每戶投放5只絨山羊，但由于對絨山羊生產性能的真實考察不完整，在加上農民養(yǎng)殖技能素質不高，從而導致各種技術都達不到要求，致使華池縣羊產業(yè)發(fā)展多年未能顯現突出成效。
二是畜牧業(yè)科技項目實行計劃管理。每年實施畜牧業(yè)科技項目，大部分由政府部門根據各項目實施單位的工作計劃和全縣經濟建設的重點任務，敲定一個項目計劃盤子，作為工作任務下達給農口各單位實施。其弊端一方面政府部門忙于組織開展月檢查、季督促、年考核，工作效率低，另一方面項目實施單位疲于應付各種檢查，常常以點代面，導致畜牧業(yè)科技項目推動經濟發(fā)展的應有作用不能得到充分有效的發(fā)揮。
三、推進華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的對策
1.確定畜牧業(yè)科技創(chuàng)新思路
應在戰(zhàn)略思路上對華池縣農業(yè)科技創(chuàng)新工作做出重大調整，根據縣情實際和形勢的發(fā)展。重點在以下三方面求突破。一是在畜牧業(yè)關鍵技術的創(chuàng)新、開發(fā)和應用推廣上求突破。要圍繞農村產業(yè)機構調整的有利時機，注重將信息技術、現代生物技術用于畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的研究與生產，逐步建立可持續(xù)發(fā)展的綠色無公害有機畜產品，努力在設施養(yǎng)殖、人工授精和配套設施應用技術以及畜產品深加工技術等領域實現新的突破。二是在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相關領域的技術創(chuàng)新上求突破。以改善人類生存發(fā)展環(huán)境為目標，結合“退耕還林（草）”、“轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式”，切實保護和治理農業(yè)生態(tài)環(huán)境，重點在營林種草、水土流失、疫情防治的監(jiān)測預報及防治技術的創(chuàng)新上實現新的突破，三是在龍頭企業(yè)新產品、新技術的開發(fā)應用上求突破。重視省級種羊場等規(guī)?；B(yǎng)殖場的裝備技術的更新換代，切實加強傳統(tǒng)飼喂方式的技術改造，在解決一批在全縣范圍內帶有關鍵性、共性和基礎性的技術問題上實現新的突破。
2.強化科普宣傳培訓
廣大農民始終是實施科技興農戰(zhàn)略的主體。要利用各類宣傳工具，采取多種行之有效的宣傳方法，特別要用縣域內外的科技致富典型進行現身說法，教育群眾，增強科技意識，把學科學、用科學變成自覺自愿的行動。在此基礎上，農業(yè)科技部門要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），結合農業(yè)科技項目的實施，按照“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，依靠現有技術力量，采取集中培訓與分散培訓相結合、骨干培訓與普及培訓相結合、室內講授與現場示范相結合的辦法，不斷加強對廣大農民的科技培訓。并要充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、大學生創(chuàng)業(yè)基地等陣地作用，選送有一定文化程度的青壯年農民進行中長期系統(tǒng)培訓，不斷提高農民科技素質，努力適應現代畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的需要。
3.建立完善科技服務網絡
華池縣現有的畜牧業(yè)科技中介組織還沒有形成體系，如：華池縣養(yǎng)羊協會等的服務功能還很薄弱，不能適應形勢發(fā)展的要求。一方面應重點從開發(fā)農村技術市場入手，要積極發(fā)展畜牧業(yè)科技中介服務組織，加強技術市場體系建設。立足高起點、高附加值，利用臨近陜西和寧夏市場的有利條件，發(fā)展以活禽販運和畜產品深加工、儲藏、銷售為主的龍頭企業(yè)，形成產、供、銷一體化經營格局，另一方面是重點加強農民專業(yè)合作社、農民技術服務隊、農產品購銷服務隊、 科技咨詢服務隊、畜禽疫病防治協會等各類民辦科技服務組織建設，開拓業(yè)務領域，強化服務功能。從簡單的飼草料供應、疫病防治向技術培訓、人工授精、訂單銷售等綜合業(yè)務發(fā)展， 使中介服務朝著“功能社會化、組織網絡化、服務產業(yè)化”方向發(fā)展。
4.切實抓好畜牧業(yè)從業(yè)人員再教育
一方面積極創(chuàng)造條件，加強與科研機構、大中專院校的聯合，有目標、有計劃、有重點地代培、委培一批畜牧業(yè)技術創(chuàng)新所急需的專門人才，并有計劃地對現有畜牧業(yè)科技人員進行輪訓再教育，特別是對獲取專業(yè)職稱的農民技術員，應盡快做出規(guī)劃，強化再教育，不斷更新和提高他們的知識結構和知識技能。另一方面，充分發(fā)揮現有人才的示范帶動作用，把實踐經驗豐富、專業(yè)技能較高的畜牧業(yè)科技人員同有一定文化程度的農民結成對子，引導示范，帶動提高，培養(yǎng)出新的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大畜牧業(yè)科技人才隊伍，逐步解決科技人才總量不足、素質不高、養(yǎng)不起、留不住的問題。同時要制定更加優(yōu)惠的政策，采取一切可能的措施，大力實施“引智工程”，吸引省內外優(yōu)秀人才參與華池縣的經濟開發(fā)建設，緩解人才緊缺的矛盾，推動全縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工作上臺階、上水平。
參考文獻
[1]王秋霞，王風，高崇岳；重視草料產品質量提高畜牧業(yè)經濟效益[J]；甘肅農業(yè)；2004年11期
[2]夏素銀；嚴學兵；王成章；李海艷；；紫花苜蓿生物活性成分在畜禽生產中的應用[J]；草業(yè)科學；2010年07期
[3]劉克勝，，李向東；華池縣推廣合同養(yǎng)羊效益高[J]；甘肅畜牧獸醫(yī)；1995年06期
[4]王子劭；優(yōu)良牧草──紫花苜蓿[J]；山西水土保持科技；1998年02期
[5]張富濤；楊曉春；田力；祿永峰；華池畜產強縣的崛起之路[J]；中國老區(qū)建設；2009年03期
[6]孫德收；禹城加大力度向畜牧強市跨越[J]；牧業(yè)通訊；1995年03期
[7]徐忠；啟東高效規(guī)模畜牧業(yè)邁上新臺階[J]；江蘇農村經濟；2006年12期
[8]葛翔，劉少伯；我國畜牧業(yè)發(fā)展的現狀與對策[J]；中國畜牧雜志；1996年05期
中國是一個農業(yè)人口眾多、經濟發(fā)展很不均衡的大國?！叭r”問題是制約中國現代化的重要因素，是貫串中國現代化過程的基本問題，也是所謂中國國情（特殊性）的重要表現之一。農村科技服務體系建設，是規(guī)范農村科技服務組織，充分發(fā)揮其在加速農業(yè)科技成果轉化、促進農村區(qū)域經濟發(fā)展、增加農民收入中的帶動作用，落實科教興國戰(zhàn)略，推進農業(yè)科技進步，解決“三農”問題重要舉措。本文通過考察駐馬店市驛城區(qū)柳堰廟食用菌科技服務社，對農村科技服務體系建設做初步淺探。
1 柳堰廟食用菌科技服務社基本情況
柳堰廟食用菌科技服務社位于驛城區(qū)柳堰廟村委院內，占用房屋六間，設有科技培訓室、專家咨詢室、圖書資料室、信息室等，成立了研發(fā)組及技術組，現有會員20多人。服務社立足于食用菌這一特色產業(yè)，建立了食用菌種植基地。
2 柳堰廟食用菌科技服務社主要做法
2.1 建章立制，加強服務社自身建設。一是建立完善了各項規(guī)章制度。制定了《驛城區(qū)柳堰廟食用菌科技服務社章程》及《驛城區(qū)柳堰廟食用菌科技服務社組織實施方案》，設有科技培訓室、專家咨詢室、圖書資料室、信息室等，成立了研發(fā)組及技術組，健全了組織機構，制定了圖書閱覽制度及各項工作制度，明確了職責。二是工作有計劃。每年初，組織召開科技服務社全體成員會議，研究、探討制定年度工作計劃，明確工作方向、工作目標，為全年工作開展奠定基礎。
2.2 開展科技培訓，提高群眾生產技能。抓好科技培訓工作，是保證特色產業(yè)快速健康發(fā)展的一項重要措施。結合本地食用菌種植情況，組織專家技術人員分期分批在科技服務社和食用菌集中種植區(qū)開展不同層次、不同類型的技術培訓，采取理論與生產現場相結合，專家授課與學員討論相結合等多種靈活形式，使群眾聽得懂、會操作、能實踐，全面提高群眾的生產技能與科技素質，著力培養(yǎng)一批農村鄉(xiāng)土實用人才，帶領群眾從事食用菌等特色產業(yè)的發(fā)展。止目前，已分別舉辦姬菇、雞腿菇、雙孢菇、草菇、平菇、香菇等食用菌品種的技術培訓6場次，培訓人員500多人，技術能人200人次，為食用菌產業(yè)的發(fā)展提供了人才支撐。
2.3 引進創(chuàng)新，抓好示范推廣。食用菌生產要與市場需求相結合，合理搭配品種，除重點發(fā)展受資源約束小、市場穩(wěn)定、消費量大的大宗食用菌（草腐菌）品種外，加快引進和開發(fā)適銷對路的草腐菌新品種，豐富食用菌產品種類，逐步提高食用菌產品結構中草腐菌比重。同時要積極引進先進適用的栽培技術，創(chuàng)新生產模式，采用工廠化或反季節(jié)手段，適度引進開發(fā)一些夏季上市的新品種，如高溫蘑菇、金福菇等，錯峰上市，實行差異化策略，實現四季上市。使食用菌生產常年化，改變以往半年種植半年閑的狀況，使菌農天天有活干，日日有收入。在引進創(chuàng)新過程中，重點抓好示范工作，通過試驗示范，選擇出適宜的品種和技術推廣應用。先后引進新品種4個，推廣先進適用技術5項，示范帶動農戶600多戶。
2.4 開展科技咨詢，跟蹤技術服務。為切實解決群眾在食用菌生產中遇到的技術難題，積極組織專家深入食用菌種植區(qū)域，開展科技咨詢服務活動。為群眾解疑答惑。同時科技服務社設有專家咨詢室，隨時接待群眾咨詢。服務社技術人員兩人一組，分片包戶，劃分責任區(qū)，每組人員要經常深入到所包種植區(qū)內，負責技術指導，跟蹤技術服務。讓種植戶心中有底，放手大膽地發(fā)展食用菌產業(yè)。目前共開展科技咨詢活動科技咨詢5場次，解答技術難題20多個。
2.5 及時為群眾提供信息服務。食用菌產品是外向型產品，受市場需求影響波動大，科技服務社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，收集整理，及時掌握國內外市場信息和供求動態(tài)，分析研究，編印成冊，給群眾，共信息30多條，為菌農提供較為準確的市場信息，幫助群眾及時調整種植適銷對路的品種，實現了品種種植結構與市場需求的對接，從而避免和減少了市場風險，提高了菌農種植積極性和抵御市場風險的能力。
2.6 加強食用菌示范基地建設。示范基地是示范帶動食用菌產業(yè)發(fā)展的有效載體，服務社通過考察論證，選擇在交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，食用菌種植區(qū)域集中，群眾基礎較好的柳堰廟村建立一個食用菌種植基地。作為食用菌種植新品種、新技術、新模式的培育創(chuàng)新、轉化推廣載體?？萍挤丈缫源藶榛A，開展品種引進、技術創(chuàng)新、試驗示范工作，加強對服務社的技術支持，樹立樣板，示范帶動更多的農戶從事食用菌產業(yè)的生產。基地可提供菌種、回收菌產品、統(tǒng)一加工銷售，切實解決菌農的后顧之憂。通過基地的樣板示范、輻射帶動作用，進一步推動了區(qū)食用菌產業(yè)的發(fā)展。
3 創(chuàng)辦農村科技服務社基本經驗
3.1 創(chuàng)辦農村科技服務社要堅持政府引導、自主運行的原則，提倡在服務過程中與服務對象形成有效的利益鏈接機制，提升農村科技服務社的可持續(xù)發(fā)展能力。
3.2 要堅持市場調節(jié)與政府推動相結合、堅持發(fā)展與規(guī)范管理相結合、全面推進與分類指導相結合。實現組織網絡化、功能社會化、服務產業(yè)化。
3.3 市、縣（區(qū)）科技部門要重視農村科技服務社建設，加強對農村科技服務社軟硬環(huán)境支持和信息平臺建設，提高農村科技服務社的技術、信息、物資和農產品加工銷售的服務能力。
3.4 結合農村科技服務社的培育，加強對農村科技服務社中從業(yè)人員的培訓，成立農村科技服務專家組織，不斷增強從業(yè)人員整體素質，造就一支高素質的農村科技服務隊伍。
3.5 要有基本的創(chuàng)建條件。要有固定場所、專業(yè)技術人員、服務內容和服務形式。要有一定的科研實力和科技成果轉化、推廣能力。通過示范、推廣等活動，促進農村科技進步，帶動農民增收致富。要有科技示范園區(qū)（基地）。農村科技服務社要立足本區(qū)域的特色產業(yè)，建立科技示范園區(qū)和基地。依托園區(qū)轉化農業(yè)高新技術成果，推廣農村先進適用技術，促進技術、人才、資金等生產要素在市場機制的作用下有效結合，推動農村經濟結構調整。圍繞農村區(qū)域性特色產業(yè)，開展技術、信息、物資、農產品加工、銷售一條龍服務，在促進區(qū)域經濟發(fā)展、帶動農民增收致富中，發(fā)揮農村中介服務組織作用。
4 農村科技服務體系建設的探索和啟示
農村科技服務社是農村科技服務體系的基本單位，培育多元化、多模式的農村科技服務社是建立健全農村科技服務體系的前提和基礎。以農村科技服務社的培育為突破口，帶動多元化農村科技服務中介機構的健康快速發(fā)展。引導農村科技服務社向體系化、網絡化方向發(fā)展，逐步形成以市場化、社會化為主要特征，以農業(yè)科技推廣、農村科技成果轉化、農村技術、信息、市場服務、農民技術培訓等為主要內容的新型農村科技服務體系。
創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協同創(chuàng)新。
發(fā)展科普事業(yè)。實施全民科學素質行動計劃，切實提高農民的科學素質。推進農民素質教育，切實加強農業(yè)科技教育。大力發(fā)展與改革職業(yè)教育，加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)和農村轉移勞動力的培訓。發(fā)現、培養(yǎng)和凝聚科技人才特別是尖子人才作為農村科技服務體系建設的重要支撐。
在新時期，切實加強農村科技服務體系建設，構建農村科技與經濟緊密結合的長效機制。堅持面向農業(yè)、農村和農民，盤活農業(yè)與農村科技資源，優(yōu)化農業(yè)與農村科技產業(yè)化環(huán)境，推動“三農”工作有效開展。
參考文獻
[1] 顧建梅；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務體系與新農村建設思考[J]；中國農業(yè)信息；2012年13期
