時(shí)間:2022-03-18 09:13:57
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(一)以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),全面提高城市管理水平。
今年,是創(chuàng)建省級(jí)文明城市的關(guān)鍵年,作為創(chuàng)建工作的主要職能部門,我部門以此為契機(jī),不斷提高城市管理水平。
1、強(qiáng)化宣傳造聲勢
市民素質(zhì)的提高是城市管理水平提高的基石。為使創(chuàng)建工作深入人心,做到人人皆知,我們加大宣傳力度,強(qiáng)化對(duì)市民教育,努力提高廣大市民遵守城市管理法規(guī)的自覺性。一是媒體宣傳。我們在新聞媒體開辟了城管專欄,及時(shí)報(bào)道城管工作中的先進(jìn)典型,曝光不文明行為。11月22日,市城管部門和商報(bào)聯(lián)合舉辦“小手牽大手,文明一起走”活動(dòng),實(shí)驗(yàn)小學(xué)98名《商報(bào)》小記者和城管執(zhí)法人員一起走上街頭,糾正違法行為,發(fā)放宣傳資料;二是上門宣傳。我們堅(jiān)持每周一次,部門黨組成員帶領(lǐng)隊(duì)員深入到每個(gè)經(jīng)營門店,幫助經(jīng)營戶改正違章行為,提醒經(jīng)營戶應(yīng)注意的事項(xiàng);三是下鄉(xiāng)宣傳。繼續(xù)開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城,城管先下鄉(xiāng)”活動(dòng),瓜果未上市之前,就將瓜果進(jìn)城銷售的有關(guān)規(guī)定印成通告送至各鎮(zhèn)處、各村組,使瓜農(nóng)對(duì)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)定一清二楚;四是發(fā)公開信宣傳。我們印發(fā)了十一萬份《爭創(chuàng)文明城市,爭做文明市民》的公開信向廣大市民發(fā)放,倡導(dǎo)市民自覺遵守城市管理的有關(guān)規(guī)定;六是在執(zhí)法中宣傳。進(jìn)城農(nóng)民初次違章的、外地車輛和客商車輛違章的,一律宣傳教育后放行。隊(duì)員不定期在街頭設(shè)立宣傳點(diǎn),宣傳城管法規(guī),受理市民投訴。通過強(qiáng)化與管理對(duì)象的聯(lián)系溝通,建立與管理對(duì)象相互監(jiān)督、相互信任、相互支持、平等互助的關(guān)系,城市管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步變成廣大市民的自覺行為,群眾的滿意度、認(rèn)同感進(jìn)一步提高。通過宣傳達(dá)到人人知曉創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、個(gè)個(gè)關(guān)心創(chuàng)建、人人為創(chuàng)建做貢獻(xiàn)的目的。
2、疏堵并舉治市容
市容是一個(gè)城市的臉面。今年,我們借助創(chuàng)建省級(jí)文明城市和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開的契機(jī),全面提高市容管理水平。
一方面繼續(xù)實(shí)行“安家工程”,將“安家工程”進(jìn)一步完善和規(guī)范。一是為菜農(nóng)“安家”。為解決街上流動(dòng)叫賣的問題。我部門經(jīng)過多方協(xié)調(diào),在不影響市容、不妨礙交通的前提下,在轉(zhuǎn)盤附近、實(shí)驗(yàn)中學(xué)旁、街、職教中心入口處、村等5處規(guī)劃布部門臨時(shí)市場,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)管理人員,既解決了300多名菜農(nóng)賣菜難題,又方便了市民買菜。二是為果販“安家”。城區(qū)原有30多個(gè)流動(dòng)銷售水果的商販,長期與城管執(zhí)法人員“打游擊”。我們經(jīng)與城區(qū)最大的集貿(mào)市場協(xié)調(diào),由該市場拿出最好的攤位提供給這些商販經(jīng)營,解決了商販的經(jīng)營難題,也為市場帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。三是為小攤小販“安家”。城區(qū)原有200多個(gè)從事修鞋、修自行車和小商品經(jīng)營的小商販,長期占道經(jīng)營。為了妥善安置這些經(jīng)營戶,我們在34個(gè)小巷內(nèi)劃定了臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn),使這些小商販在指定區(qū)域內(nèi)“安居樂業(yè)”。四是為飲食夜市“安家”。城區(qū)原有40多戶從事露天燒烤、風(fēng)味小吃的夜市攤點(diǎn),在城區(qū)主要街道上占道經(jīng)營,既堵塞交通,又嚴(yán)重污染環(huán)境。我們報(bào)請市政府投資近300萬元在臨沮公園大門處修建臨沮夜市城,將所有占道經(jīng)營的夜市攤點(diǎn)全部歸并到夜市城內(nèi),形成規(guī)?;?jīng)營。五是為擦鞋攤販“安家”。擦鞋攤販都是困難群體。為解決其經(jīng)營困難,我們?yōu)槠湟?guī)劃了固定的經(jīng)營場所,并向部分?jǐn)傊髅赓M(fèi)提供了遮陽傘、標(biāo)志服、椅凳等工具。整齊劃一的擦鞋攤?cè)撼蔀槌且坏漓n麗的風(fēng)景。六是為亂貼亂畫的小廣告“安家”。亂貼亂畫、亂噴亂涂的“牛皮癬”是城市管理的通病和頑癥。為方便市民信息和小廣告,我們在城區(qū)設(shè)立了46處“百姓信息欄”,免費(fèi)提供給市民,有效破解了“牛皮癬”難題。七是為各類車輛“安家”。在城區(qū)人行道劃定128處自行車、摩托車停靠點(diǎn),施劃停車線13514米,設(shè)立各類機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場點(diǎn)816處,較好地解決了停車難題。八是為進(jìn)城賣瓜的瓜農(nóng)“安家”。瓜果未上市之前,我們開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城,城管先下鄉(xiāng)”活動(dòng),提前制定瓜果進(jìn)城銷售方案,將有關(guān)規(guī)范瓜果銷售的規(guī)定送到各鎮(zhèn)處、村組。在城區(qū)41個(gè)巷道設(shè)立瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn),不收取任何費(fèi)用,打造農(nóng)副產(chǎn)品銷售的綠色通道。
在做好疏導(dǎo)工作的同時(shí),另一方面我們對(duì)市容違章行為始終保持高壓態(tài)勢。我們堅(jiān)持違章必究,凡發(fā)現(xiàn)市容違章的,及時(shí)糾正絕不遷就,把市容違章解決在萌芽狀態(tài)。而對(duì)于屢教不改的“釘子戶”堅(jiān)決依法查處,絕不放過。在集中整治過程中,我們一是堅(jiān)持違章必究。凡是發(fā)現(xiàn)違章的,及時(shí)糾正決不遷就;二是處罰與教育并重。對(duì)于初次違章的,我們一律先教育后放行;三是嚴(yán)格執(zhí)法。針對(duì)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)叫賣、亂牽亂掛、亂設(shè)廣告牌等五種違章行為,我們堅(jiān)持“一三五集中執(zhí)法、二四分散執(zhí)法、周六周日大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法”的整治模式。同時(shí),對(duì)那些屢教不改的違章戶我們實(shí)行立案查處。今年以來共立案查處市容違法案件1108件,使市容管理一直保持常態(tài)水平。
3、高壓態(tài)勢抓規(guī)劃
今年,我部門對(duì)規(guī)劃執(zhí)法仍然保持高壓態(tài)勢。一是全力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。以集中整治為突破口,嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)搶建的違章建筑組織力量實(shí)施,做到“凡違建、必查處”。全年規(guī)劃立案142件,108處,拆違面積6386.25平方米。三月份為迎接全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開,根據(jù)市委、市政府的要求拆除違法建設(shè)23處,面積974.48平方米。5月12日經(jīng)報(bào)請市政府同意對(duì)城區(qū)10戶違建房屋實(shí)施了集中強(qiáng)拆,拆除違法建設(shè)面積486平方米,取得了良好的效果,得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的一致好評(píng),達(dá)到“拆除一處、震懾一方、處罰一人、教育一批”的目的。二是實(shí)行全方位巡查,從源頭上控制違法建設(shè)。規(guī)劃中隊(duì)下設(shè)三個(gè)巡查分隊(duì),按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,實(shí)施“防違全天候、巡查無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的防違治違工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)分片責(zé)任。隊(duì)員在巡查中,強(qiáng)化事前監(jiān)督,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在備料戶、有苗頭建房的業(yè)戶進(jìn)行走訪告知,告知凡進(jìn)行建設(shè)施工必須先到市規(guī)劃部門辦理相關(guān)手續(xù)。由于從源頭上預(yù)防,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài),使一些盲目建設(shè)的業(yè)戶減少了損失,也消除了管理與被管理之間的矛盾。三是嚴(yán)查、舉報(bào)案件,借助社會(huì)力量抓規(guī)劃。由于大隊(duì)巡查力量有限,群眾舉報(bào)成為規(guī)劃執(zhí)法的一個(gè)信息來源的渠道。我們對(duì)那些群眾舉報(bào)的案件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,把案件辦成鐵案,做到群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)滿意。
4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)促“三包”
認(rèn)真落實(shí)門前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。我們一是認(rèn)真落實(shí)包街管理,定期督促各包街單位對(duì)包街段面以清除“牛皮癬”和規(guī)范停車秩序、戶外廣告的設(shè)置為重點(diǎn),扎實(shí)開展“五清除兩規(guī)范”活動(dòng);二是組織專班進(jìn)行督辦。部門門前三包辦公室每天上街對(duì)各單位的門前三包落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦,發(fā)現(xiàn)輕微問題進(jìn)行電話口頭督辦,對(duì)突出問題下達(dá)書面督辦通知。全年共下達(dá)督辦通知書17份,簽訂門前三包責(zé)任書150份。今年共開展了14次以清理亂貼亂畫為主要內(nèi)容的市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),并進(jìn)行了督辦檢查。檢查結(jié)束后,對(duì)搞得好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)搞的差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng);三是積極探索新辦法。今年我們通過學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn),積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。首先在城區(qū)規(guī)范設(shè)置46處“百姓信息欄”供市民張貼小廣告,然后委托給一家廣告公司進(jìn)行管理,廣告公司在市民張貼小廣告時(shí)可以收取一定的費(fèi)用,對(duì)那些不在信息欄里張貼的小廣告由廣告公司負(fù)責(zé)清理,由市城管部門負(fù)責(zé)檢查考核。通過采取這種辦法,使城區(qū)“牛皮癬”得到有效治理。
5、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管許可
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)我部門負(fù)責(zé)許可的城區(qū)戶外廣告、臨時(shí)占道、建筑渣土處置核準(zhǔn),我們嚴(yán)格按照《許可法》規(guī)定的程序?qū)χ贫ǖ母黜?xiàng)許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān),同時(shí)在施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督管理。全年共審批許可戶外廣告106期,臨時(shí)占道192期,共計(jì)298期,有效地規(guī)范了城區(qū)戶外廣告、臨時(shí)占道的管理。二是主動(dòng)上門為招商引資企業(yè)服好務(wù)。對(duì)于我市招商引資進(jìn)來的企業(yè),在戶外廣告的設(shè)置、建筑渣土的處置等方面,我部門都積極主動(dòng)上門服務(wù),既為他們提供規(guī)范的戶外廣告設(shè)置宣傳方案,辦理相關(guān)行政許可手續(xù),又為他們減免相關(guān)費(fèi)用,使這些外來投資者能安心投資、建設(shè)。三是不符合要求的戶外廣告。我部門組織力量對(duì)那些沒有在我部門辦理許可手續(xù)或者是沒有按許可要求設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行。共拆除廣告牌68塊、遮陽棚32處,更新廣告牌46塊,特別是對(duì)市人民醫(yī)院、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化部門、市教育部門、北山超市、市實(shí)驗(yàn)幼兒園等地方廣告牌和遮陽棚進(jìn)行了集中統(tǒng)一更新,既達(dá)到了規(guī)范管理的目的,又美化了市容。
6、部門配合強(qiáng)交通
我們?nèi)匀粚?shí)行“城管+交警”的執(zhí)法模式,采取抄單的辦法,共查處各類違章車輛3499起。使城區(qū)交通停車秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(二)以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn),不斷提高行政執(zhí)法水平。
規(guī)范的執(zhí)法行為是依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。今年我們在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng),從各個(gè)方面規(guī)范我們的執(zhí)法行為。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動(dòng)改進(jìn)工作方法,置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;堅(jiān)持預(yù)防為主,管理前置,加快由事后查處向
“提前介入與適時(shí)監(jiān)控相結(jié)合”轉(zhuǎn)變,加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能,使執(zhí)法惠及百姓,讓人民滿意。二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范。制定出臺(tái)《市城管部門關(guān)于規(guī)范行政處罰案件辦理工作的規(guī)定》,對(duì)立案的標(biāo)準(zhǔn)、辦案的程序、案件的撤銷及中止都進(jìn)行了明確的規(guī)定,并不斷在學(xué)習(xí)中進(jìn)行培訓(xùn)。三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。制定了《城管現(xiàn)場執(zhí)法文明用語》、《城管機(jī)關(guān)文明用語》、《城管執(zhí)法用語》和《城管部門隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》,投資三萬多元購買現(xiàn)場執(zhí)法儀監(jiān)督日常執(zhí)法,對(duì)違反規(guī)定的予以通報(bào)批評(píng),使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。
(三)以關(guān)陵路市場化運(yùn)作為試點(diǎn),逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。
城市管理好不好,首先看的是干不干凈。環(huán)境衛(wèi)生與廣大市民的生活息息相關(guān),是廣大市民居住生活環(huán)境最基本的生活要素之一。為此,我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置,在強(qiáng)化日常管理的同時(shí),積極探索市場化的新路子。一是以提高環(huán)衛(wèi)水平為目標(biāo),全面提升清掃質(zhì)量。始終如一地堅(jiān)持
“兩道一起掃”、“一天掃兩道”和“掃出路面本色”的環(huán)衛(wèi)清掃工作標(biāo)準(zhǔn),按照“定員、定級(jí)、定量、定酬”四定的辦法,明確標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核,確保城區(qū)衛(wèi)生“一盤棋”,標(biāo)準(zhǔn)“一桿尺”,真正做到“平時(shí)與檢查一個(gè)樣,節(jié)假日與平時(shí)一個(gè)樣,白天與夜晚一個(gè)樣”;二是以市場化運(yùn)作為抓手,全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化率。以關(guān)陵路為試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)市場化作業(yè)進(jìn)程,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,圓滿完成文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。先后投入100多萬元用于購買、維修、改建環(huán)衛(wèi)設(shè)施。新購車輛4臺(tái),新投放果皮箱565個(gè),集并箱40多個(gè),垃圾屋52座,對(duì)城區(qū)16座公廁進(jìn)行了維修、改建和新建。四是啟用新的垃圾場,對(duì)生活垃圾實(shí)行無害化處理。五是充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)監(jiān)察中隊(duì)的作用,加大對(duì)亂拖亂倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查處亂倒建筑渣土180期,亂倒生活垃圾90期,亂堆亂放物品150期,破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施25期,畜力車進(jìn)城7期。
(四)以文明執(zhí)法形象建設(shè)年為抓手,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
今年,我們?nèi)詫⒅Υ蛟煲恢А罢魏细?、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的城管隊(duì)伍作為工作的重中之重。一是在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng)。為搞好文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng),局專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)方案,從形象、言行、紀(jì)律、學(xué)習(xí)等方面制定了嚴(yán)格的兌現(xiàn)措施。共通報(bào)處理十三人次,通報(bào)表彰四人,做到了獎(jiǎng)懲分明;二是對(duì)隊(duì)伍實(shí)行軍事化管理。每天早晨7:40中午2:30準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)名一次。制定了十條“鐵規(guī)”,作為城管執(zhí)法的“高壓線”,對(duì)著裝不整、打罵管理對(duì)象、吃拿卡要等不文明行為制定了嚴(yán)格的處罰規(guī)定,并將十條“鐵規(guī)”制成文明執(zhí)法警示卡,發(fā)到每名隊(duì)員手中,要求隊(duì)員們隨身攜帶,時(shí)時(shí)提醒隊(duì)員自警、自省、自重。三是開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)提高隊(duì)員素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持每個(gè)星期一下午集中學(xué)習(xí),并作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持。在學(xué)習(xí)中,采取領(lǐng)導(dǎo)講、專家評(píng)、跟班學(xué)、相互學(xué)等方式,使隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)得到提高。
二、年工作思路
年,市城管局以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),充分發(fā)揮職能作用,全面服務(wù)市委、市政府中心工作,注重保持城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)動(dòng)作的規(guī)范,使城市管理水平再上新臺(tái)階。
(一)以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),全面提高市容水平。
一是集全系統(tǒng)之力,完成文明城市的創(chuàng)建工作;二是以創(chuàng)建水平為標(biāo)準(zhǔn),形成長效管理機(jī)制。
(二)、以規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn),全面加強(qiáng)執(zhí)法力度,確保各項(xiàng)執(zhí)法工作落到實(shí)處。
年,面對(duì)規(guī)劃管理范圍的擴(kuò)大和規(guī)劃限建的壓力,以規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn),規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,確保城區(qū)規(guī)劃限建工作和其它執(zhí)法工作落到實(shí)處。
年,鼎城區(qū)委、區(qū)政府提出了要建設(shè)“工業(yè)鼎城、商貿(mào)鼎城、城市鼎城”的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)供地需求更加緊迫。圍繞區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展思路,我們盡全力搞好服務(wù)工作。在局黨組支持和多方配合下,全年共報(bào)批征地項(xiàng)目20宗,涉及面積1886畝,其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用1724畝,比往年增高一倍。
數(shù)字是枯燥的,但數(shù)字里面包含著豐富的內(nèi)涵,凝聚著我們的辛勤勞動(dòng)。在實(shí)際工作中,我們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍,付出了艱苦努力。橋南汽車總站是區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工程,因用地方和當(dāng)?shù)乩习傩沼行┓e怨,給國土局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議帶來難度,我們就深入到群眾中逐家逐戶宣傳國土政策,開展耐心細(xì)致的思想工作,曉之以理,動(dòng)之以情,細(xì)致溝通,經(jīng)過近半個(gè)月時(shí)間,群眾的思想通了,使原本很復(fù)雜的協(xié)議簽了下來。
年10月份,區(qū)委、區(qū)政府要求國土局趕在年前將城建投資公司征地項(xiàng)目、灌溪工業(yè)園、同德職業(yè)學(xué)院擴(kuò)建等20個(gè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)從省廳拿回來,在短短的半個(gè)月要完成資料的搜集、編制與上報(bào),其工作量之大是不難想象的。為此,我?guī)ьI(lǐng)股室三個(gè)人,連續(xù)半個(gè)月每天都加班到深夜十二點(diǎn)多,確保了全部項(xiàng)目的按期報(bào)批。
二、不忘公正之則,規(guī)范管理不失責(zé)
我深知,土地是極為有限的資源,國家對(duì)國土管理越來越重視、越來越嚴(yán)格,不能說用就用,必須按照國家政策和上級(jí)主管部門的要求,逐步將用地管理納入規(guī)范化軌道,做到既能最大限度發(fā)揮土地效益,又能節(jié)約、集約和合理地用地。為此,我們用地部門必須竭盡所能,把好用地審批關(guān)口。
尤其我本人不能因?yàn)樽约嘿Y歷不深,怕得罪人就放松用地審查條件。在以往,有些人對(duì)我們用地股的工作不很理解,認(rèn)為征地報(bào)批就是賣地,就是給區(qū)政府和國土局創(chuàng)收,導(dǎo)致我們土地管理的外部環(huán)境不佳,以至用而不批或先用后批的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,我們堅(jiān)持“法律面前人人平等”和“公正處事”的社會(huì)管理原則,對(duì)一些不規(guī)范或違規(guī)用地的行為都給予了公正合理的處理。
武陵鎮(zhèn)有一個(gè)私營企業(yè)主,多年前就建起了一個(gè)廠,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)也作出了貢獻(xiàn),但由于過去土地使用管理制度不很健全,導(dǎo)致他的用地手續(xù)不全。該業(yè)主意識(shí)到國土政策越來越嚴(yán),想繼續(xù)打政策的球很難,便想盡快辦理國土征用手續(xù)。我們經(jīng)過調(diào)查了解到,該業(yè)主用地的法律意識(shí)還是有的,但先用地后報(bào)批違反了土地法的有關(guān)規(guī)定,必須照章先接受處罰。
盡管在對(duì)這位業(yè)主進(jìn)行處罰時(shí)遇到了來自多方面的一些阻力,但我們還是多次耐心細(xì)致地做業(yè)主的工作,爭取他的配合與支持。在我的堅(jiān)持下,該業(yè)主理解了我的做法,并按照規(guī)定接受了處罰。正是我們對(duì)法律規(guī)定的執(zhí)著,使很多經(jīng)營業(yè)主理解了我們,從而支持我們,促進(jìn)了我區(qū)土地使用向經(jīng)濟(jì)節(jié)約型轉(zhuǎn)化,為全區(qū)土地市場管理逐步規(guī)范有序打下了基礎(chǔ)。
三、不忘服務(wù)宗旨,貼心辦事為群眾
基層區(qū)局的用地審批只是整個(gè)報(bào)批過程的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。而報(bào)批資料準(zhǔn)不準(zhǔn)確,既關(guān)系到用地管理的質(zhì)量,更直接關(guān)系到老百姓的切身利益。雖然自己權(quán)力不大,但是作為一個(gè)服務(wù)部門的工作人員,我始終不敢忘記“服務(wù)”宗旨,不敢忘記自己也是尋常百姓家的女兒,因而對(duì)群眾的利益一刻也不敢忘記,不敢怠慢。
近日從中國政府網(wǎng)獲悉,《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工已經(jīng)國務(wù)院第84 次常務(wù)會(huì)議審議通過。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見,《政府工作報(bào)告》中涉及國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作共有18 項(xiàng)。意見要求,各部門、各單位要把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、一抓到底;要加強(qiáng)督查、考核和問責(zé),確保兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。
根據(jù)意見, 國家衛(wèi)生計(jì)生委作為牽頭部門負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作為加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。具體包括:完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320 元提高到380 元,基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算;全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度;深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,完善分級(jí)診療體系;全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,在100 個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn);鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),發(fā)展社會(huì)辦醫(yī);開展省級(jí)深化醫(yī)改綜合試點(diǎn);人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35 元提高到40 元;加強(qiáng)重大疾病防控;積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè);推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。
此外,國家衛(wèi)生計(jì)生委作為參與部門負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作包括:鼓勵(lì)大眾消費(fèi),控制“三公”消費(fèi);深化價(jià)格改革,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管;深化服務(wù)業(yè)改革開放,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè);繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革;進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村;繼續(xù)解決農(nóng)村飲水安全問題,今年再解決6000 萬農(nóng)村人口飲水安全問題等。
(來源:中國政府網(wǎng))
、、、、五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營正常。水電站工程建設(shè)推進(jìn)順利,計(jì)劃于年5月下閘蓄水,年6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“7.1”“8.5”洪災(zāi)影響,工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩,計(jì)劃于年5月下閘蓄水和首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長田水電站已基本完成進(jìn)場公路建設(shè),正在開展建設(shè)前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,爭取明年初開工建設(shè)??h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,軒秀水電站正式啟動(dòng)建設(shè)。
(二)移民安置工作情況
1、移民搬遷安置工作情況
——電站已完成移民安置任務(wù),并通過了省級(jí)終驗(yàn)。按照《水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測算工作,但由于資金尚未撥付到位,因此還未啟動(dòng)兌付工作。
——電站已完成移民安置任務(wù),正在開展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作;政策性調(diào)整概算報(bào)告已通過專家評(píng)審;岔江梁子庫岸滑坡搬遷安置工作已經(jīng)完成。正在開展建設(shè)征地及移民安置驗(yàn)收前期檔案收集整理等準(zhǔn)備工作。
——電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外,其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點(diǎn)正在組織實(shí)施場平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作。
——電站可研階段共需搬遷安置移民393人,目前已安置9人。庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——電站可研階段共需搬遷移民237人,還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前,通過與江城縣協(xié)商,確定將庫區(qū)移民安置到江城縣項(xiàng)目部附近,待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動(dòng)安置工作。庫區(qū)及s218線復(fù)建工程實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——電站已基本完成搬遷安置任務(wù),那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和依瑪河二次搬遷安置點(diǎn)已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)工作,正在計(jì)劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
——電站可研階段共需搬遷安置移民416人,還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在抓緊編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——普西橋電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作,移民安置規(guī)劃大綱已審查通過,正在修改完善長效補(bǔ)償方案。
——忠愛橋電站可研階段實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。
——長田電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作,正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項(xiàng)復(fù)(改)建工程情況
電站庫區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實(shí)施主體,選址工作已經(jīng)完成,計(jì)劃啟動(dòng)搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定,準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)。電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;電站庫區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站2.7公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點(diǎn)困難等原因,還未啟動(dòng)建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況
(1)移民資金管理使用情況
按照“政府負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理、專戶存儲(chǔ)、審計(jì)監(jiān)督”的管理體制,進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理和綜合統(tǒng)計(jì)制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃和制度撥款,做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S?、專帳核算,移民安置項(xiàng)目資金按照工程進(jìn)度核撥。同時(shí),定期不定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前,累計(jì)到位各類移民資金39264.4萬元,共撥付移民資金30532萬元。
(2)移民檔案管理工作。加大移民檔案管理工作培訓(xùn)力度,嚴(yán)格按照《省移民工作檔案管理辦法》加強(qiáng)移民檔案管理,縣移民局和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都配備了專(兼)職檔案管理人員,完善相關(guān)檔案管理設(shè)施,移民檔案管理工作做到了分戶立卡、分類歸檔、專人管理。目前,、、電站原始移民檔案資料已全部收集到縣移民局管理,其余電站正在收集整理。
4、后期扶持工作開展情況
(1)人口核定登記情況
我縣嚴(yán)格按照國發(fā)〔〕17號(hào)、云政辦發(fā)〔〕8號(hào)、云政辦發(fā)〔2011〕106號(hào)和市人民政府7號(hào)公告等有關(guān)文件規(guī)定,在省、市移民局的指導(dǎo)下,按照“政策宣傳入戶登記張榜公示復(fù)查復(fù)核二榜公示逐級(jí)審核匯總上報(bào)”的工作程序,認(rèn)真開展移民后期扶持人口核定登記工作、、、、、、五座電站后期扶持人口,經(jīng)復(fù)核登記并上報(bào)省移民局批復(fù),共核定移民后期扶持人數(shù)為2908人,其中:電站266人;電站215人;電站1135人;電站9人;電站1283人。目前,正在填發(fā)后扶人口移民證。
(2)后期扶持資金兌付情況
認(rèn)真做好已核定的移民扶持人口復(fù)核及動(dòng)態(tài)管理工作,按時(shí)、足額發(fā)放移民后期扶資金。省級(jí)下達(dá)我縣第一批扶持人口指標(biāo)為460人,其中:常林河水庫214人、電站237人、外縣(市)遷入9人。截止目前,市財(cái)政撥付到位移民后期扶持資金294萬元,共兌現(xiàn)后期扶持資金23.415萬元(未兌付完成主要原因?yàn)椋弘娬疽泼裆形磫?dòng)搬遷安置,后扶資金尚未兌付)、、、、、、五座電站后期扶持資金到位174.48萬元,計(jì)劃于年2月底前完成一期后扶資金兌付工作。
(3)移民后期扶持規(guī)劃編制情況
按5年規(guī)劃要求,已編制上報(bào)《大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃(年—年)》;按市級(jí)的要求,已編制上報(bào)《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。編制完成了200萬元的庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃,并已通過省、市兩級(jí)審查。
二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,精心組織,通過學(xué)習(xí)活動(dòng)收到了良好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。一是高度重視,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先,結(jié)合本局實(shí)際,研究制定了《縣移民開發(fā)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序開展。其次,健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),黨員素質(zhì)有所提高。三是客觀分析,認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告,理清發(fā)展思路。四是按照“四定四明”要求,認(rèn)真制定整改方案。五是完善體制機(jī)制,健全規(guī)章制度。六是認(rèn)真開展群眾滿意度測評(píng)工作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
三、存在的困難和問題
(一)移民后扶政策落實(shí)難。目前,我縣已建和在建的、、、、5個(gè)電站中,按照后扶人口核定登記規(guī)范要求,只有2908人能納入后扶人口范疇,近2/3的生產(chǎn)安置人口不能享受后扶政策,庫區(qū)維穩(wěn)壓力巨大。
(二)政策因素導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于水電站是年9月1日前投產(chǎn)發(fā)電的水電項(xiàng)目,未能納入補(bǔ)償投資概算調(diào)整范圍,補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必將與其他電站形成較大差距,出現(xiàn)了同流域不同政策、不同標(biāo)準(zhǔn)的情況,移民群眾難于接受,庫區(qū)穩(wěn)定是一個(gè)巨大隱患。另外,根據(jù)《水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》,市級(jí)還需撥付我縣補(bǔ)償補(bǔ)助資金726萬元,由于資金尚未到位,補(bǔ)償資金兌付工作難于開展,群眾反映強(qiáng)烈。
(三)移民安置工作遺留問題多。由于前期移民安置規(guī)劃不到位,安置投資概算資金有限,導(dǎo)致移民安置工作存在諸多遺留問題。一是集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,因房屋建設(shè)質(zhì)量差,配套設(shè)施不完善等原因,少數(shù)集中安置點(diǎn)需重新規(guī)劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限,配套生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)困難,后續(xù)發(fā)展空間有限。三是自行外遷移民戶口難于落實(shí),導(dǎo)致外遷移民無法享受合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、種糧補(bǔ)貼、就學(xué)等國家優(yōu)惠政策,返遷現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)政策性調(diào)整概算導(dǎo)致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下,多數(shù)電站為未核準(zhǔn)先開工建設(shè),由于征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作粗放、滯后,導(dǎo)致可研階段與實(shí)施階段地類變化較大,實(shí)施政策性調(diào)整概算后,前期已妥善解決的問題又將再次凸現(xiàn),且必將出現(xiàn)較大的資金缺口。另外,專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目涉及的征地多,之前所有涉及的專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目都是執(zhí)行與庫區(qū)相同的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目不能納入電站概算投資調(diào)整范圍,又將出現(xiàn)同庫不同標(biāo)準(zhǔn)、同庫不同政策的問題,將是下一步實(shí)施調(diào)概工作的又一巨大隱患。
(五)已建電站的庫岸滑坡問題嚴(yán)重。由于庫區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎,加之受電站蓄水發(fā)電等影響,已投產(chǎn)發(fā)電站的、、、電站的庫岸滑坡較嚴(yán)重,導(dǎo)致庫區(qū)群眾房屋受損、田地和經(jīng)濟(jì)林木損失慘重,電站庫區(qū)安全存在巨大隱患。
(六)電站補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付困難。群眾要求及時(shí)兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金,但由于移民安置實(shí)施規(guī)劃滯后,項(xiàng)目無法上報(bào)核準(zhǔn),補(bǔ)償補(bǔ)助資金未能到位,兌付工作難于開展。
四、年工作計(jì)劃
(一)加大移民相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,確保移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院471號(hào)令、17號(hào)文件及省、市出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī),多渠道、多形式、全方位地對(duì)新的移民法規(guī)政策、補(bǔ)償補(bǔ)助、后期扶持辦法進(jìn)行深入、廣泛的宣傳,使移民群眾充分理解政策,認(rèn)真按新的規(guī)程規(guī)范開展移民安置工作。
(二)創(chuàng)新思路,積極探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、小城鎮(zhèn)安置、城鄉(xiāng)結(jié)合安置、就業(yè)安置、分散安置、貨幣化安置”等多種方式,結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則,充分考慮移民自身?xiàng)l件和安置區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步拓寬移民安置思路,積極探索長效補(bǔ)償機(jī)制,多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民安置工作。
(三)繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真做好移民身份界定工作,落實(shí)好后期扶持政策,逐步建立促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制,加大對(duì)庫區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度,實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
四)加強(qiáng)移民資金監(jiān)督管理,建立健全資金使用及財(cái)務(wù)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《省大中型水利水電工程建設(shè)移民資金管理辦法》,加強(qiáng)移民工程年度計(jì)劃和預(yù)決算管理,建立健全資金使用及財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃撥款。加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調(diào)整概算前期準(zhǔn)備工作。
原本以為郵政局是一個(gè)很簡單的單位,只是在前臺(tái)辦理一些儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),但真正融入到這個(gè)單位當(dāng)中,你會(huì)發(fā)現(xiàn)它是很復(fù)雜的。主要包括一下幾個(gè)部門:營業(yè)前臺(tái)、郵政通信營業(yè)廳、儲(chǔ)蓄前臺(tái)、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、函件局、報(bào)刊局、集郵公司和速遞物流公司。
在這二十多天中,我主要實(shí)踐部門是在營業(yè)前臺(tái)、函件、報(bào)刊局這三個(gè)部門。
(一)機(jī)構(gòu)組成
街道辦事處未設(shè)下屬二級(jí)預(yù)算單位,設(shè)有黨建工作辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室、城市管理辦公室、財(cái)政工作辦公室。
(二)機(jī)構(gòu)職能
街道辦事處為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu),在區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以居民工作為基礎(chǔ),以社區(qū)建設(shè)、城市管理、社區(qū)保障和地區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn),依據(jù)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán),對(duì)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會(huì)性和群眾公益性工作履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能。街道要適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理職能,切實(shí)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境上來。在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),努力提高街道的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式,變單純依靠行政手段為綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作手段來開展工作。街道要適應(yīng)新的職能定位,積極轉(zhuǎn)變工作方法,切實(shí)做到突出發(fā)展、依法辦事、民主管理、政務(wù)公開、強(qiáng)化服務(wù)。
(三)人員概況
街道辦事處核定編制15人,其中行政編制13人,機(jī)關(guān)工勤人員編制1人,事業(yè)編制1人。2020年在職在崗人員21人,退休18人。
二、部門財(cái)政資金收支情況
(一)部門財(cái)政資金收入情況
2020年收入決算總額為4190.33萬元,其中:財(cái)政撥款收入2778.98萬元,分別是一般公共服務(wù)支出356.17萬元、社會(huì)保障和就業(yè)222.50萬元、醫(yī)療衛(wèi)生14.11萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出2131.93萬元、農(nóng)林水支出21萬元、住房保障33.26萬元。一般財(cái)政撥款收入比年初預(yù)算數(shù)增加433.12萬元,上升88.35%,主要原因是追加死亡撫恤金、社區(qū)工作人員補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金等。
2020年收入決算總額為4190.33萬元,其中:一般公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款收入923.35萬元,占總收入的22.04%;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入1855.63萬元,占總收入的44.28%;其他收入1411.35萬元,占總收入的33.68%。
(二)部門財(cái)政資金支出情況
2020年支出決算總額為4127.23萬元,其中:一般公共服務(wù)支出718.93萬元、社會(huì)保障和就業(yè)502.90萬元、醫(yī)療衛(wèi)生13.61萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出2797.46萬元、農(nóng)林水支出20.98萬元、住房保障65.01萬元、節(jié)能環(huán)保1.25萬元。一般財(cái)政撥款支出總額比年初預(yù)算數(shù)增加559.35萬元,上升114.10%,主要原因是支付死亡撫恤金、社區(qū)工作人員補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金等。
2020年支出決算總額為4127.23萬元,其中:基本支出1017.53萬元,占總支出的26.65%;項(xiàng)目支出3109.70萬元,占總支出的75.35%。
三、部門財(cái)政支出管理情況
(一)預(yù)算編制情況
街道辦事處按照《預(yù)算法》等法律法規(guī)的要求,根據(jù)區(qū)財(cái)政局“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費(fèi)按定額”的預(yù)算原則,編制了2020年本級(jí)部門預(yù)算。年初編制收入預(yù)算490.22萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元;一般公共預(yù)算撥款收入490.22萬元,占100%,收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入、上年結(jié)轉(zhuǎn);編制支出預(yù)算490.22萬元,其中:基本支出398.52萬元,占81.29%;項(xiàng)目支出91.7萬元,占18.71%,支出包括:一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出。
(二)執(zhí)行管理情況
街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于全面深化改革的決策部署,堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,從嚴(yán)從緊控制一般性支出,遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,結(jié)合年度工作任務(wù),科學(xué)合理地支付相關(guān)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算的科目、項(xiàng)目、數(shù)額執(zhí)行,及時(shí)準(zhǔn)確支付中省市???,分配合規(guī)率達(dá)98%。
(三)支出績效情況
1.行政運(yùn)轉(zhuǎn)保障。2020年度,街道辦事處機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出42.04萬元,比2018年增加14.61萬元,上升34.75%。
2020年,在區(qū)委、區(qū)府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直各部門的關(guān)心、支持、幫助下,我街道緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府的工作部署,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9158萬元,超額完成全年任務(wù);協(xié)稅、護(hù)稅成效明顯,全年完成征收2587萬元;轄區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)25868元,增長9.7%。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),意識(shí)形態(tài)工作成效明顯。二是堅(jiān)持常抓不懈,民生工作推進(jìn)有力。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新,群團(tuán)工作亮點(diǎn)紛呈。四是狠抓城市管理,市容市貌得到新提升。五是強(qiáng)化依法治理,綜治維穩(wěn)工作有效推進(jìn)。六是注重預(yù)防排查,安全工作總體平穩(wěn)。
2.機(jī)關(guān)厲行節(jié)約。2020年街道辦事處“三公”經(jīng)費(fèi)0萬元,比年初財(cái)政預(yù)算數(shù)減少2.04萬元,比2018年“三公”經(jīng)費(fèi)減少0.16萬元。主要原因是厲行節(jié)約。其中:因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0萬元、2020年本單位無因公出國(境);
2020年公務(wù)接待費(fèi)0萬元,較2018年減少0.16萬元,減少100%,主要原因是厲行節(jié)約。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元。
3.機(jī)關(guān)節(jié)能降耗。2020年度機(jī)關(guān)水、電、氣支出3.17萬元,較2018年減少0.25萬元。
(四)財(cái)務(wù)管理情況
從整體情況來看,我辦嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門整體支出,在支出過程中,能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,且建立健全了崗位職責(zé)及財(cái)務(wù)管理制度。崗位職責(zé)包括財(cái)政所職責(zé)、財(cái)政所長崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)、出納人員崗位職責(zé);財(cái)務(wù)管理制度包含財(cái)政所廉政建設(shè)制度、資金管理制度、資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度、票據(jù)管理制度、檔案管理制度。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)等進(jìn)行了完善,單位領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的管理,機(jī)關(guān)干部、職工都嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度照章辦事,沒有發(fā)生違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反財(cái)務(wù)管理制度的情況。黨工委每季度聽取一次單位財(cái)務(wù)工作匯報(bào),了解掌握財(cái)務(wù)收支情況;單位的財(cái)務(wù)收支情況每年向黨工委和職工大會(huì)公布,接受紀(jì)工委和群眾的監(jiān)督。
1.預(yù)決算公開:按照上級(jí)的要求,我辦在規(guī)定的時(shí)間和方式,對(duì)2020年度部門預(yù)決算在政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。
2.資產(chǎn)管理:我辦進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理,制定了資產(chǎn)管理制度,明確了具體責(zé)任人,完善了固定資產(chǎn)檔案,嚴(yán)格報(bào)批、銷審等手續(xù),做好了資產(chǎn)臺(tái)賬登記工作,單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
3.內(nèi)控制度管理:我辦制定了財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度,按照《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》要求,依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
4.政策采購:所有政府采購都詳細(xì)制定了方案,嚴(yán)格按方案組織實(shí)施,并加強(qiáng)了監(jiān)督。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及存在的問題
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論
2020年,街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我辦預(yù)算執(zhí)行情況較好,各項(xiàng)工作總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、高位求進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為城區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
一年的總結(jié)工作報(bào)告1時(shí)間就如何流水一般,瞬間溜走,在不知不覺當(dāng)中,20_年又要即將結(jié)束了,早這一年里,我在酒店的工作還算圓滿的結(jié)束了,我雖然身為一名五星級(jí)酒店的廚師,但是我在工作中從來都不會(huì)是固步自封的那種,在這一年里我努力的學(xué)習(xí)國外的西餐文化,在工作上一直在追究更優(yōu)秀的自己,在這一年里有了重大突破,也還是要感謝酒店領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我工作的大力支持,從不吝嗇資源讓我學(xué)習(xí)進(jìn)步,現(xiàn)在我就對(duì)我這一年的工作總結(jié)如下。
一、人無完人,力爭更優(yōu)秀的自己。
我們酒店位于市中心的繁華位置,每天來我們酒店入住就餐的人,數(shù)之不盡,國際友人自然也是少不了的,由于很多外國人都有點(diǎn)吃不慣中餐,經(jīng)常想在異國吃上自己國家最正宗的西餐,為了滿足這類客人的要求。
我在年初的時(shí)候去到一次國際性的西餐文化交流會(huì),我在那努力的學(xué)習(xí)各種各樣的西餐文化,每個(gè)國家在西餐的口感制作上都略有不同,但是我們是五星級(jí)酒店,宗旨就是滿足客人的一切要求,隨意我盡可能的吸收他們的經(jīng)驗(yàn)以及制作心得,回到酒店后我自費(fèi)買了一批食材,那一個(gè)月我廢寢忘食的在酒店的后廚忙活著西餐的制作,力求口感達(dá)到一致,最后在我的不屑努力下,終于有了不亞于米其林大廚的西餐水平。我們也能更好地的為來消費(fèi)的外國人提供服務(wù)了。
二、事無巨細(xì),嚴(yán)格要求廚房的工作。
在工作上,我一向都是一個(gè)極為嚴(yán)格的廚師,想要來我們酒店后廚工作的廚師都必須經(jīng)過我的考驗(yàn):
1、他的刀工要好,我會(huì)拿最簡單的食材豆腐去考驗(yàn)新晉的廚師,就用我們廚房的刀,去切豆腐,然后豆腐放到一個(gè)盛滿水的碗中之后,豆腐要呈金銀花狀散開,并且豆腐絲要細(xì)的能穿針。
2、做菜的效率要高,一個(gè)小時(shí)內(nèi)完成五道拿手菜,其中包括兩道主食,一道西餐,一道甜點(diǎn)。
完成之后,不僅要擺盤精致,還得經(jīng)過我的品嘗打分,合格了才算通過。
3、個(gè)人衛(wèi)生要好,不留長指甲、長頭發(fā),工作服勤洗勤換。
這是為了保證每一道菜都不會(huì)出現(xiàn)問題。
三、展望未來,做好來年的工作準(zhǔn)備。
臨近年末,廚房就必須來一次徹頭徹尾的大掃除,把那些蒸箱烤箱消柜后面的衛(wèi)生死角都要好好的清洗一遍,保證不會(huì)滋生蟑螂老鼠之類的東西,對(duì)后廚的每個(gè)員工進(jìn)行年終評(píng)價(jià),該漲工資的漲工資,該批評(píng)的批評(píng),這些我都會(huì)記錄下來并向您申報(bào),以激勵(lì)來年后廚員工們上進(jìn)心,每到年底我還會(huì)組織后廚的全體員工們進(jìn)行一次廚藝切磋,然后對(duì)其進(jìn)行指點(diǎn),讓他們認(rèn)識(shí)到自己在完成菜品時(shí)的優(yōu)和過。我相信在我的帶領(lǐng)下,我們后廚在來年會(huì)有更好的成績。
一年的總結(jié)工作報(bào)告2你們好我是_店廚師長_,緊張而忙碌的20_已經(jīng)結(jié)束了,回顧這一年的工作有許多收獲和體會(huì)。為了今年的工作更上一層樓,總結(jié)一下去年工作中的得失很有必要,下面對(duì)我的工作進(jìn)行一下總結(jié):
一、工作的整體回顧
作為企業(yè)贏利是她的第一目標(biāo)《需要解釋的是目標(biāo)不是目的》,只有實(shí)現(xiàn)了贏利才可能實(shí)現(xiàn)一年里四次加薪,才能履行企業(yè)對(duì)員工對(duì)社會(huì)的承諾和責(zé)任,贏利也是企業(yè)生存的唯一法則。做為一個(gè)服務(wù)性部門為顧客提供安全,清潔,可口的食品是我們的首要工作,但同時(shí)我們還擔(dān)負(fù)著為企業(yè)創(chuàng)收,節(jié)支的責(zé)任,一年來經(jīng)過分店全體員工和領(lǐng)導(dǎo)的共同努力,我店實(shí)現(xiàn)了雙達(dá)標(biāo)。在努力創(chuàng)收的同時(shí)我們也不忘節(jié)約和安全教育,部門全年都把安全和節(jié)約工作貫穿始終,在保證工作質(zhì)量,不影響對(duì)客服務(wù)和員工工作·休息的情況下,盡最大的努力降低成本,安排安全培訓(xùn),我們深知只有安全才能生產(chǎn),節(jié)約下來的每分錢都是企業(yè)的利潤同時(shí)也是我們自己的。
二、20_年我完成了以下工作
1、順利接手華天廚師長的工作。
20_年4月正式接手華天廚部的工作,因?yàn)槲易约簜€(gè)性較強(qiáng),渴望軍事化的管理凡事都希望別人能服從自己,還有潔癖,所以自己還是有點(diǎn)擔(dān)心,不過我相信自己最終在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,自己努力的付出融入和同事的配合下順利的完成了交接工作,前三月人員,營收,毛利都保持平穩(wěn)。
2、對(duì)編制內(nèi)員工的輪崗培訓(xùn)。
現(xiàn)廚部除一人外,其余人最少能熟練操作生產(chǎn)區(qū)的兩個(gè)工作崗位《不包括水吧》。
3、對(duì)新入職員工的培訓(xùn)。
自去年4月起到9月底,以接待培訓(xùn)各店新入職新員工25人,在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下按照《新員工培訓(xùn)程序》逐一逐條并盡可能安排熟手員工一對(duì)一進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)也注意給新員工一個(gè)好的第一映像,并尋求時(shí)機(jī)給其灌輸做人和與人相處的自我調(diào)控和隱忍法則。著重強(qiáng)化安全培訓(xùn),迄今為止還沒出現(xiàn)我處培訓(xùn)的新員工發(fā)生安全事故上報(bào)公司的。
4、分店所有能自行處理的工程維修除煤氣外,均自行處理,保證分店正常的供需和不因?yàn)樽约旱墓ぷ鞫o別人添麻煩。
三、由于各種原因是,使我的工作中存在著一些問題
1、容易將個(gè)人情緒帶到工作中,心情好時(shí)運(yùn)作順暢,衛(wèi)士滿意,充滿激情,不高興時(shí)有所怠慢,以后在工作中盡可能克服這些狀況。
2、員工的衛(wèi)生意識(shí)還需要提高,洗消和廚雜爐頭的源頭衛(wèi)生正在進(jìn)行中。
3、自控力差。
還記得洪少跟我說過一句話:要做好管理就要管好自己。公司的培訓(xùn)課程,拓展訓(xùn)練里所表現(xiàn)的所希望我們明白的,可以說我都知道,都明白,也都理解,只是太多的時(shí)候我放縱了自己,沒有約束自己,在以后的工作和生活中管好自己。
四、關(guān)于20_我的計(jì)劃是
1、認(rèn)真做好每一天每一項(xiàng)的工作。
2、細(xì)化安全,出品,衛(wèi)生措施,提高顧客滿意度。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化員工素質(zhì),盡可能的實(shí)現(xiàn)——新員工一對(duì)一培訓(xùn)。
4、約束自我,規(guī)范管理,不斷調(diào)整員工崗位輪訓(xùn)。
5、本月底針對(duì)節(jié)約煤氣和,毛利控制的詳細(xì)計(jì)劃上交分店經(jīng)理共同商討執(zhí)行。
6、多學(xué)習(xí)其他東西,充實(shí)自己。
實(shí)踐證明,隨著市場競爭的不斷加劇,我們不能只停留在過去的十年和亞運(yùn)成績,首先要革新觀念,隨著員工年齡層次的變化而改變策略和改變自己適應(yīng)社會(huì),期望在明年的此時(shí)大家都踏上一個(gè)新的臺(tái)階更上一層樓,最后衷心希望能跟大家一起抗戰(zhàn)二十年,謝謝!
一年的總結(jié)工作報(bào)告3作為后勤廚師自然會(huì)對(duì)菜肴的質(zhì)量方面有著一定的要求,結(jié)合今年制定的任務(wù)目標(biāo)始終堅(jiān)持在廚師崗位并完成了自身的工作,當(dāng)年終到來的時(shí)候我也會(huì)和廚房的同事們?yōu)榱私衲耆蝿?wù)的完成感到高興,但即便如此也不意味著今后便可在自身的廚藝上面有所松懈,即便是為了更好地充實(shí)自己也應(yīng)當(dāng)對(duì)今年的廚師工作加以總結(jié)才行。
與采購人員進(jìn)行交接并對(duì)使用的食材進(jìn)行了較為嚴(yán)格的審核,由于現(xiàn)階段的顧客都對(duì)食材有著一定的要求需要在做菜之前做好審核,無論是將農(nóng)藥殘留物質(zhì)清洗趕緊還是將壞掉的菜葉處理掉都是對(duì)顧客的負(fù)責(zé),若是因?yàn)樽陨韺?duì)食材的審核工作沒做好導(dǎo)致消費(fèi)者食用后身體出現(xiàn)問題可就有些得不償失了,即便是為了食品安全方面考慮也要讓顧客感到放心才是身為廚師的自己應(yīng)該去做的,其中關(guān)于肉類的冷凍工作需要及時(shí)進(jìn)行處理以防出現(xiàn)變質(zhì),而且關(guān)于濕垃圾的處理也要做好才能防止客戶對(duì)油類安全感到不放心,為此有些時(shí)候自己還會(huì)和采購人員一起去購買食材以防出現(xiàn)問題難以得到解決。
制作讓顧客感到滿意的菜品并獲得良好的口碑,實(shí)際上作為廚師的好壞僅僅從菜品的味道便可判斷得出,在菜肴方面獲得顧客的認(rèn)可則意味著自己的廚藝有了提升,因此自己在做菜之前往往會(huì)咨詢顧客對(duì)菜肴的需求并做出相應(yīng)的調(diào)整,即便顧客對(duì)菜的味道感到不滿意自己也會(huì)聽從對(duì)方的批評(píng)并找出問題所在,只不過有些時(shí)候食材的質(zhì)量以及火候的大小的確容易影響到成品的味道,所以在工作之余我也會(huì)和其他廚師進(jìn)行交流并在廚藝方面進(jìn)行提升。
做好廚房的清潔工作并讓顧客對(duì)衛(wèi)生狀況感到放心,對(duì)于大多數(shù)顧客來說食物的衛(wèi)生安全往往比味道重要得多,明白顧客關(guān)注的問題所在以后自然要做好廚房的清潔工作才行,這樣的話即便顧客來到后廚進(jìn)行查看的話就會(huì)因?yàn)楦蓛粽麧嵉沫h(huán)境對(duì)食品衛(wèi)生感到放心,因此做菜環(huán)境的好壞至少能夠讓顧客對(duì)廚師的印象有所提升,而且在做菜的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)大多數(shù)當(dāng)?shù)仡櫩偷目谖哆M(jìn)行調(diào)整才行,在眾口難調(diào)的情況下之后保證大多數(shù)顧客感到滿意才算盡到了廚師的職責(zé)。
對(duì)今年完成的廚師工作進(jìn)行總結(jié)以后也相當(dāng)于重新鞏固了基礎(chǔ),在廚藝方面沒有太多挑剔的自己應(yīng)當(dāng)從另外的方面提升對(duì)顧客的責(zé)任心,在廚師工作中沉淀自己并營造良好的口碑才是現(xiàn)階段應(yīng)該努力的方向。
一年的總結(jié)工作報(bào)告4時(shí)間過的真快,茫茫碌碌中已近年末,轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)一年半了.
回顧過去的每一天,我作為一名廚師,深感責(zé)任重大,工作壓力之沉重。因?yàn)槲宜鶑氖碌墓ぷ髻|(zhì)量,很有可能會(huì)影響到全體職工的身心健康,,所以為了揚(yáng)長避短,今后的工作能做到更好,我對(duì)一年的工作情況總結(jié)如下。
首先我要感謝個(gè)位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我工作的認(rèn)可和支持,其中包括在工作中給我指出問題并提出了寶貴的意見,如:菜咸了,太油.顏色偏重等等.同時(shí)我也很快深刻的認(rèn)識(shí)到了工作中的不足給予及時(shí)糾正.
其次在工作上我嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度,認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生“五四”制。嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生法》,防止“病從口入”,防止食品污染和有害物質(zhì)對(duì)就餐者的危害,保障就餐者的身體健康。
同時(shí)成品存放實(shí)行“四隔離”;生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜品、藥品隔離;食物與天然冰隔離。環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”辦法:定人、定物、定時(shí)間、定質(zhì)量,劃片分工,包干負(fù)責(zé);個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”:勤洗手、剪指甲;勤洗澡、理發(fā);勤洗衣服、勤換工作服。放置食品的櫥柜、貨架時(shí)刻保持清潔,無霉斑、鼠跡。每天定時(shí)沖洗操作間灶具和地面,認(rèn)真擦拭餐廳地面和《缽灰》,嚴(yán)格保證操作間地面、門窗、玻璃以及周邊環(huán)境衛(wèi)生。在這一年中,我努力學(xué)習(xí)文化、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識(shí)。按時(shí)上下班。遵守勞動(dòng)紀(jì)律及規(guī)章制度,努力完成本職工作。
工作上,服從工作調(diào)配,愛護(hù)集體財(cái)物,做好集體和個(gè)人衛(wèi)生,嚴(yán)防食物中毒。在飲食烹調(diào)上,我嚴(yán)格按食品操作規(guī)程進(jìn)行工作,保證安全、衛(wèi)生。做到制作的主食,合乎質(zhì)量要求,大小均勻,掌握火候。副食要做到揀、洗干凈,切菜認(rèn)真,丁、塊、絲分明。配菜美觀,色型好看,炒菜味美,咸淡適中。在服務(wù)上,做到優(yōu)質(zhì)、高效,對(duì)就餐人員態(tài)度和藹,說話和氣。不說粗話,不罵人,團(tuán)結(jié)一致,做好廚房工作。
總結(jié)這一年,在工作上我勤勤懇懇,認(rèn)真負(fù)責(zé),任勞任怨,積極履行自己的工作職責(zé)。展望新的一年我會(huì)以更加倍的努力和更大的決心工作,做出更好成績。
一年的總結(jié)工作報(bào)告5時(shí)光飛逝,茫茫碌碌中已近年末,轉(zhuǎn)眼間又過了一年了。回顧過去的每一天,我作為一名食堂工作人員,深感到責(zé)任的重大,工作壓力之沉重。因?yàn)槲宜鶑氖碌墓ぷ髻|(zhì)量,很有可能會(huì)影響到全體職工的身心健康。所以,為了揚(yáng)長避短,今后能把工作干得更好,現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作態(tài)度
今年以來我們把切實(shí)做好各項(xiàng)生活綜合服務(wù)工作當(dāng)作全年奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,關(guān)心職工生活,為廣大干部員工辦好事、辦實(shí)事的重要方面切實(shí)抓緊抓好,使職工食堂真正成為干部職工滿意的場所。特別是我們能夠根據(jù)本單位的實(shí)際,堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行“生活服務(wù)無小事”、“做好各項(xiàng)接待和為員工服務(wù)是我們的本分”等項(xiàng)教育,使大家從思想上認(rèn)識(shí)到了做好本職工作的重要性,從而自覺地投身到各項(xiàng)服務(wù)工作中去。今年以來,職工食堂的所有工作人員,都能盡心盡力地做好各自的本職工作,受到了領(lǐng)導(dǎo)和員工的稱贊。
二、服務(wù)質(zhì)量
職工食堂的工作經(jīng)常與干部職工打交道,涉及大家的吃喝等一些具體問題,被人們認(rèn)為是“出力不討好的工作。在這種情況下,我們沒有因?yàn)樽约弘m然做了很多工作但不到大家的認(rèn)可而懊悔,而是盡心盡力地搞好各項(xiàng)服務(wù)。今年以來,我們沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的期望,領(lǐng)導(dǎo)以身作則,加強(qiáng)各方面的管理,并不斷為大家創(chuàng)造良好的服務(wù)條件,為逐步走向規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作奠定了了良好的基矗我們在抓好各項(xiàng)管理的同時(shí),還在改變經(jīng)營模式、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量方面做了大量工作。我們始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,采取了多種服務(wù)方式,盡量為干部職工提供便利條件。
三、飯菜種類
就餐方面,我們沒有停留在使干部員工僅僅能夠吃飽那種一般化的水平上,而是嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,在服務(wù)態(tài)度和飯菜質(zhì)量上多下功夫?,F(xiàn)在,職工食堂以一日三餐供應(yīng),每頓的主食都在六個(gè)品種以上,副食也在四個(gè)以上,并每頓都配有兩個(gè)肉菜和適口的菜湯。為了做好這項(xiàng)工作,職工食堂的管理、服務(wù)和炊事員同志心往一處想,勁往一處使,全心全意地為干部職工提供滿意和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。職工食堂還制定了每周的食譜和菜譜,予以公布,便于接受大家的監(jiān)督。
四、衛(wèi)生狀況
我們本著積極負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真搞好食物安全和衛(wèi)生工作。生活服務(wù)工作千頭萬緒,最根本的工作要求就是要對(duì)廣大干部職工的生命健康安全負(fù)責(zé)。因此,我們一定要認(rèn)真貫徹《_》,把依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理和各項(xiàng)生活綜合服務(wù)管理工作作為頭等大事,列入重要的管理日程,并做到責(zé)任到人,抓緊抓實(shí),抓出成效。
五、人員協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)是貫穿于工作各個(gè)方面的一項(xiàng)重要任務(wù),事務(wù)和服務(wù)都包含著工作協(xié)調(diào)的內(nèi)容。首先,要協(xié)調(diào)好上下級(jí)的關(guān)系,對(duì)上要尊重而不盲從,服務(wù)而不臣服,更不能違背原則。待下須以以誠、以情,不欺上瞞下、不搞盛氣凌人。其次,要協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系,外求支持合作,內(nèi)求團(tuán)結(jié)向上。對(duì)外協(xié)調(diào),主要講究相互配合、,避免沖突,營造良好的執(zhí)法配合環(huán)境。對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào),主要是要協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與干部,干部與干部,油田公司與二級(jí)單位、所屬企業(yè)的關(guān)系,要在尊重業(yè)務(wù)職權(quán)的基礎(chǔ)上,化解癥結(jié),縮小矛盾,團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮整體效能,達(dá)到協(xié)調(diào)的目的。第三,協(xié)調(diào)必須要講究方法。要實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)。防止以偏概全,只見樹木不見森林。要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)協(xié)調(diào)問題,求大同存小異。要嚴(yán)守公道,互不偏袒,要出于誠心和公心。不要從私人感情或局部利益出發(fā),對(duì)待和處理協(xié)調(diào)工作。
六、下一步工作計(jì)劃
第一,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好生活綜合服務(wù)工作的重要性和必要性。加強(qiáng)生活服務(wù)工作是我們公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,關(guān)心干部職工生活和為干部職工辦好事、辦實(shí)事的重要舉措。關(guān)心干部職工的生活服務(wù)問題,說到底,實(shí)際上是一個(gè)政治問題、群眾觀點(diǎn)問題。因此,我們在思想認(rèn)識(shí)上要再深化、再提高,并將思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),千方百計(jì),創(chuàng)造好的條件,更進(jìn)一步辦好職工食堂,以方便干部職工就餐,為公司的可持續(xù)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、開展收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)工作
一是開展汽車市場明碼標(biāo)價(jià)整頓工作。為提高汽車維修服務(wù)收費(fèi)透明度,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,防止價(jià)格欺詐,市物價(jià)部門從月份開始著手對(duì)我市汽車維修服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)工作,市物價(jià)部門要求市區(qū)汽車維修企業(yè)要根據(jù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,制作本企業(yè)汽車維修服務(wù)收費(fèi)、維修配件價(jià)目牌、價(jià)格本并上報(bào)市物價(jià)部門辦理監(jiān)制手續(xù),價(jià)目牌、價(jià)目表要在維修現(xiàn)場醒目位置放置,從底開始,市物價(jià)部門組織了多次全市汽車維修企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的汽車維修企業(yè)進(jìn)行了查糾,目前我市絕大部分汽車維修企業(yè)都已按規(guī)定實(shí)行了統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià),對(duì)前來維修車輛的企業(yè)或個(gè)人實(shí)行明明白白收費(fèi)。
二是規(guī)范商業(yè)銀行明碼標(biāo)價(jià)工作。以來,我市各商業(yè)銀行推出了一系列針對(duì)儲(chǔ)戶的收費(fèi)項(xiàng)目,不少群眾認(rèn)為這些收費(fèi)有不合理或不規(guī)范之處,反應(yīng)較為強(qiáng)烈,市物價(jià)部門對(duì)此高度重視,迅速組織開展了對(duì)我市各商業(yè)銀行明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況的針對(duì)性檢查,檢查情況表明我市不少商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)情況不理想,個(gè)別單位還抵觸檢查,市物價(jià)部門對(duì)這類單位進(jìn)行了處罰,情節(jié)嚴(yán)重的還通過媒體予以曝光。為更好地規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)行為,市物價(jià)部門專門召開了各銀行負(fù)責(zé)人座談會(huì)征詢意見,經(jīng)過充分研討、論證,市物價(jià)部門制定出臺(tái)了《關(guān)于商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格統(tǒng)一實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的通知》,規(guī)定各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)要按要求并根據(jù)金融業(yè)務(wù)的特點(diǎn)采取公示檔、公示牌等方式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),內(nèi)容應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)單位、政策依據(jù)、投訴電話及監(jiān)制單位等,明碼標(biāo)價(jià)格式由市物價(jià)部門檢查分部門監(jiān)制。至底,我市絕大部分商業(yè)銀行已按市物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)價(jià)格式做好明碼標(biāo)價(jià)及收費(fèi)公示工作,其中市建行在對(duì)比了各家商業(yè)銀行公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后,發(fā)現(xiàn)建行某項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比別家高,通過省建行向中國建設(shè)銀行總行結(jié)打報(bào)告,要求調(diào)低該項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),中國建設(shè)銀行總行正式發(fā)文同意市建行的請求。
1、建立了創(chuàng)園工作的組織機(jī)構(gòu)。成立了創(chuàng)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由曹主任任組長;黨組唐書記、蔣副局長、黃主任,黨組成員曹主任任副組長;各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,由黃金純同志兼任辦公室主任,石榮勝同志兼任副主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
2、營造了良好的創(chuàng)園氛圍。我局召開了創(chuàng)建縣級(jí)園林單位動(dòng)員大會(huì),局長作動(dòng)員報(bào)告,就創(chuàng)園工作作了全面部署。通過采取開辟創(chuàng)園專欄、專題,在庭院重要部位張貼創(chuàng)園宣傳標(biāo)語等強(qiáng)有力的宣傳方式,讓創(chuàng)園工作家喻戶曉,深入人心,營造了良好的創(chuàng)園氛圍。
3、建立了有力的督導(dǎo)機(jī)制。制定了創(chuàng)園工作方案,建立了督查制度,每周開展一次督查。為讓督查有據(jù)可依,我局將目標(biāo)任務(wù)具體量化分解到各股室處所,并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,限期完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)限期未完成任務(wù)的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行通報(bào)表彰。
二、主要成效
經(jīng)過一年的艱辛努力,我局年度園林綠化工作取得一定成效。
1、綠化建設(shè)上新臺(tái)階。在搞好地面及辦公樓頂綠化的同時(shí),組織工作人員多次上門作宿舍住戶做綠化宣傳動(dòng)員工作,鼓勵(lì)住戶在各自陽臺(tái)上種植花草等各類綠色植物。目前,我局占地面積達(dá)2334平方米,綠地率達(dá)到34%以上。
2、園林建設(shè)添新亮點(diǎn)。圍繞打造縣級(jí)園林單位的奮斗目標(biāo),加快園林縣城建設(shè)進(jìn)度,不斷完善城市功能。積極配合縣委、縣政府和有關(guān)部門,與他們保持一致行動(dòng),在植樹節(jié)等特殊節(jié)日開展植樹活動(dòng),使我縣道路綠化普及率和達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%,道路綠化覆蓋率達(dá)30%以上。
3、園林綠化管理質(zhì)量達(dá)新高度。建立健全了園林綠化管護(hù)長效機(jī)制,成立了城市園林綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì),增加了綠化養(yǎng)護(hù)人員,并逐月制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。一年來,我們加強(qiáng)了庭院內(nèi)及周邊的植物管理,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植、整形修枝、防旱、除草、打藥、治理病蟲害等日常養(yǎng)護(hù)工作,保證了院內(nèi)樹木整齊完整,修剪規(guī)范,長勢良好,無病蟲害。完善了綠化管護(hù)規(guī)章制度,健全了組織機(jī)構(gòu),落實(shí)了管理責(zé)任聘請了兼職管護(hù)人員,設(shè)置了警示標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施,作好了澆水、施肥、噴藥、防凍、防蟲、修枝整形等日常管護(hù)工作,建立了管護(hù)長效機(jī)制。推行了共建聯(lián)防責(zé)任制,充分發(fā)揮樓棟長、退休老黨員、和居民戶的積極作用,與守樓護(hù)院、治安聯(lián)防有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)管護(hù)。
三、年工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步抓好宣傳工作,營造良好氛圍。
在開展部門履職評(píng)估工作中,泰安市編辦本著全面部署、循序開展,注重導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效的原則,規(guī)范程序,精心操作,扎實(shí)推進(jìn),著重做了以下幾個(gè)方面的工作。
(一)立足實(shí)際,創(chuàng)新謀劃評(píng)估思路。泰安市委、市政府高度重視機(jī)構(gòu)編制工作,始終把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理作為科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源、促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,不斷創(chuàng)新和完善機(jī)構(gòu)編制管理方式。泰安市編委研究出臺(tái)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職評(píng)估的意見》,明確把“三定”職能作為評(píng)估工作的重點(diǎn),重新審視機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備的基礎(chǔ)和依據(jù),找準(zhǔn)了機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的切入點(diǎn);通過檢驗(yàn)貫徹落實(shí)黨委政府工作部署情況,促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面科學(xué)正確履行職能,找準(zhǔn)了機(jī)構(gòu)編制服務(wù)中心工作的關(guān)鍵點(diǎn)。省編辦充分肯定了泰安這一創(chuàng)新做法,將《履職評(píng)估意見》全文刊發(fā)于《機(jī)構(gòu)與行政》予以推廣。
(二)客觀系統(tǒng),科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是評(píng)估的核心,評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)合理在很大程度上影響著評(píng)估的水平和質(zhì)量。在充分把握《山東省政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》和泰安市編委《履職評(píng)估意見》總體要求的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持一致性原則,將評(píng)估指標(biāo)的設(shè)定與評(píng)估目的緊密融合,做到方向明確;遵循可操作性原則,力求評(píng)估指標(biāo)客觀可測、簡易可行、系統(tǒng)實(shí)用。緊扣機(jī)構(gòu)編制管理的基本任務(wù),確定了五方面評(píng)估內(nèi)容,并細(xì)化為18個(gè)一級(jí)指標(biāo),70個(gè)二級(jí)指標(biāo);設(shè)計(jì)了《泰安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職評(píng)估表》,包含評(píng)估核查節(jié)點(diǎn)154個(gè),要求部門自評(píng)時(shí)嚴(yán)格把握。一是通過評(píng)估職能精細(xì)化管理,檢驗(yàn)“三定”職能是否細(xì)化量化、工作程序是否科學(xué)規(guī)范、工作制度是否健全完善;二是通過評(píng)估職責(zé)落實(shí),檢驗(yàn)職責(zé)分工是否明確具體、黨委政府工作部署是否有效落實(shí)、協(xié)作機(jī)制是否健全完善;三是通過評(píng)估履職行為,檢驗(yàn)工作行為是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、職權(quán)行為是否合法合規(guī)、責(zé)任行為是否清晰具體;四是通過評(píng)估履職效果,檢驗(yàn)工作業(yè)績是否爭先進(jìn)位、創(chuàng)新工作是否效益顯著、社會(huì)評(píng)價(jià)是否滿意認(rèn)可;五是通過評(píng)估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否必要合理、編制配備是否科學(xué)適宜、政策執(zhí)行是否合乎規(guī)定。
(三)點(diǎn)面結(jié)合,合理確定評(píng)估對(duì)象。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,做到點(diǎn)面結(jié)合,綜合考慮機(jī)構(gòu)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、黨委政府工作部署、示范帶動(dòng)作用、職能調(diào)整變化、領(lǐng)導(dǎo)重視等因素,泰安市市直確定了10個(gè)、縣市區(qū)確定了51個(gè)政府部門單位作為履職評(píng)估對(duì)象。這些部門單位既有政府行政機(jī)關(guān),也有政府直屬事業(yè)單位;既有綜合管理部門,也有行業(yè)管理部門和行政執(zhí)法部門;既有經(jīng)濟(jì)管理部門,也有社會(huì)事務(wù)管理部門,具有較好的示范作用。
(四)嚴(yán)格程序,精心組織評(píng)估工作。紙上得來終覺淺,再好的藍(lán)圖,沒有得到有效執(zhí)行,都是紙上談兵。泰安市采取部門單位自我評(píng)價(jià)與評(píng)估組實(shí)地評(píng)估相結(jié)合,分六個(gè)步驟,推進(jìn)評(píng)估工作有序開展。一是評(píng)估準(zhǔn)備。主要是擬訂評(píng)估方案,梳理評(píng)估部門單位職能和機(jī)構(gòu)編制情況,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷等。二是動(dòng)員部署。組織召開評(píng)估動(dòng)員會(huì)議,明確評(píng)估內(nèi)容、方式和時(shí)間安排等。從機(jī)構(gòu)編制、組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、法制、政府督查等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成評(píng)估組,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握評(píng)估目的意義、方法步驟及有關(guān)政策。三是部門單位自評(píng)。市直評(píng)估部門單位按照要求,梳理分析職能履行情況,認(rèn)真填寫統(tǒng)計(jì)表格,按時(shí)完成了自評(píng)工作。四是實(shí)地評(píng)估。堅(jiān)持方式創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的原則,綜合運(yùn)用聽、查、談、看、議等多種方式,多渠道、多角度地掌握評(píng)估部門單位履行職責(zé)情況和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況,認(rèn)真分析所涉及內(nèi)容的問題點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),有針對(duì)性地驗(yàn)證查找問題。五是分析評(píng)定。評(píng)估組綜合部門單位自評(píng)、實(shí)地評(píng)估、滿意度測評(píng)、征求意見建議等情況進(jìn)行分析評(píng)定,形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市編委。六是反饋整改。根據(jù)市編委研究意見,將評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋評(píng)估部門單位,并就評(píng)估中存在的問題要求限期整改。
(五)公正有效,綜合運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。運(yùn)用評(píng)估結(jié)果,不僅是履職評(píng)估的延續(xù),更是評(píng)估的目的。實(shí)際工作中,泰安市將評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行梳理分析,按照“臺(tái)賬銷號(hào)”制度要求,建立了評(píng)估問題整改落實(shí)臺(tái)賬,提出了分類解決的辦法。一是對(duì)部分部門存在的職能落實(shí)不到位、制度不健全、工作程序不合理、日志記錄不規(guī)范以及私設(shè)機(jī)構(gòu)等問題及時(shí)進(jìn)行了反饋,并加強(qiáng)跟蹤督查,確保落實(shí)到位;二是對(duì)主要職責(zé)發(fā)生較大變化的畜牧獸醫(yī)部門,及時(shí)進(jìn)行了“三定”規(guī)定的修訂;三是對(duì)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理、奶吧監(jiān)管等職責(zé)邊界不清的問題,及時(shí)進(jìn)行了深入調(diào)研,提出明確職責(zé)劃分的建議意見;四是對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備存在的問題,及時(shí)要求部門按程序進(jìn)行了提報(bào)研究;五是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)人員混崗、離崗人員占編不能補(bǔ)充人員等涉及多部門管理、關(guān)注度高、具有一定普遍性的敏感問題,加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),向有關(guān)決策機(jī)構(gòu)提出合理化的建議;六是對(duì)調(diào)整定點(diǎn)屠宰管理職責(zé)、設(shè)置測繪地理信息機(jī)構(gòu)、集中設(shè)置行政審批機(jī)構(gòu)等事項(xiàng),按照這次中央部署的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求,結(jié)合行政審批制度改革工作統(tǒng)籌解決。
二、取得的初步成效
(一)強(qiáng)化了全面正確履行職能的理念,提升了部門行政效能。通過評(píng)估職能精細(xì)化管理情況,強(qiáng)化了部門依法履行職責(zé),按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的意識(shí),對(duì)職責(zé)權(quán)限、工作程序和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí)更加明確,增強(qiáng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的計(jì)劃性和預(yù)見性,提高了各部門工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況評(píng)估,有利于部門培育工作新理念,改進(jìn)工作新方式,建立工作新機(jī)制,發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源新效益,開創(chuàng)工作新局面。將工作日志制度落實(shí)情況納入履職行為方面的評(píng)估,有助于發(fā)現(xiàn)部門工作人員實(shí)際開展工作情況,判定工作量飽和程度,增強(qiáng)部門及工作人員履職的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為提升行政效能奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)推進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理方式創(chuàng)新,提升了機(jī)構(gòu)編制管理水平。評(píng)估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況,進(jìn)一步增強(qiáng)了部門遵守機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的自覺性和主動(dòng)性,強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制意識(shí)。開展履職評(píng)估,解決了機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)部門職責(zé)履行情況缺少有效監(jiān)管手段的問題,實(shí)現(xiàn)了既管職責(zé)配置,又管職責(zé)履行的“雙管”機(jī)制,更有利于維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。通過評(píng)估,有利于全面掌握部門機(jī)構(gòu)編制配置和部門職能變化情況,準(zhǔn)確把握部門職能履行情況和工作量大小,以及圍繞大局發(fā)揮作用情況,科學(xué)合理進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源效益的最大化,提高了機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(三)進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系,推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。通過開展履職評(píng)估,有助于發(fā)現(xiàn)部門履職過程中的越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象,以及與法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的職能;有助于發(fā)現(xiàn)部門間職責(zé)交叉、邊界不清、關(guān)系不順的混亂現(xiàn)象;有助于梳理、分析部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位之間的職責(zé)關(guān)系,理清各自的職責(zé)范圍,推動(dòng)部門職能及時(shí)進(jìn)行清理、調(diào)整、優(yōu)化,使職責(zé)配置更加銜接緊密、執(zhí)行順暢,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。同時(shí),進(jìn)一步摸清了新一輪改革涉及部門的管理體制、職能狀況,認(rèn)真梳理了現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制資源,摸清了底數(shù)、掌握了現(xiàn)狀、理清了改革重點(diǎn)難點(diǎn),為下一步改革提前做好了相關(guān)準(zhǔn)備。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。履職評(píng)估工作是一項(xiàng)前所未有的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,需要各職能部門的協(xié)同作戰(zhàn),需要機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)上下的群策群力,需要各部門的傾力配合。泰安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持履職評(píng)估工作的開展,多次聽取匯報(bào),并提出明確要求;泰安市編委會(huì)議、市編辦主任辦公會(huì)議多次專題研究開展部門履職評(píng)估工作,對(duì)出現(xiàn)的具體問題及時(shí)研究解決;多次召開市直部門分管負(fù)責(zé)人及縣市區(qū)編辦主任會(huì)議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,強(qiáng)化督促調(diào)度,為履職評(píng)估的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的前提條件。
(二)調(diào)研先行是基礎(chǔ)。調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ),是掌握全局和做好工作的重要手段。管住、管好、管活機(jī)構(gòu)編制,是地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門必須認(rèn)真研究解決的重大問題。為此,泰安市堅(jiān)持調(diào)研先行原則,深入開展了“對(duì)上”、“對(duì)下”、“對(duì)外”三方面學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。通過對(duì)上學(xué)政策、對(duì)下知需求、對(duì)外取經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),提出開展履職評(píng)估工作,建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的思路。通過參加省編辦組織的重慶、寧夏學(xué)習(xí)考察,以及對(duì)青島市、鄒城市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善了工作機(jī)制和評(píng)估手段,夯實(shí)了評(píng)估工作基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)班子始終把單位組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,在過去的一年里,圍繞“定戰(zhàn)略、帶隊(duì)伍、求發(fā)展”的工作思路,全面實(shí)施創(chuàng)新管理這一主題,加強(qiáng)文化建設(shè)和信息化建設(shè),積極倡導(dǎo)建立“學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型單位”。在人力資源開發(fā)和管理方面積極探索,初步形成了一套較為完善的育人、用人、留人機(jī)制,各項(xiàng)工作取得了顯著成效。但隨著新的形勢的發(fā)展,新的任務(wù)的涌現(xiàn),新的問題也不斷擺在我們的面前,這就需要我們進(jìn)一步深化人事制度改革,在發(fā)展中逐步完善。要抓住改革契機(jī),通過有效的人力資源整合,進(jìn)一步發(fā)揮員工的創(chuàng)造力和主觀能動(dòng)性,使員工的價(jià)值觀和單位的核心價(jià)值觀有機(jī)的統(tǒng)一起來,使內(nèi)部管理全面開級(jí),為打造開發(fā)建設(shè)品牌奠定良好的基礎(chǔ)。
二、制定方案,規(guī)范運(yùn)作
為機(jī)構(gòu)改革工作的扎實(shí)推進(jìn),召開多次主任辦公會(huì),專題論證和研究,集中眾人的智慧,多角度、全方位的考慮,進(jìn)一步修訂了《機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。于月22日組織召開了全體職工大會(huì),《方案》明確了工作的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、方案步驟和時(shí)間安排等。也同時(shí)明確了部門負(fù)責(zé)人競聘上崗的實(shí)施辦法,對(duì)參加競聘的范圍、競聘崗位及職位數(shù)目、競聘程序、普通員工優(yōu)化組合的范圍、崗位及數(shù)目、都做了詳細(xì)的解釋。
按照《方案》的規(guī)定和要求,結(jié)合實(shí)際設(shè)定工作崗位,從月22日到月29日,通過召開宣傳動(dòng)員大會(huì)——中層部門負(fù)責(zé)人竟聘——普通員工優(yōu)化組合等程序,順利完成了各項(xiàng)改革任務(wù),整個(gè)過程運(yùn)作規(guī)范,有條不紊。
三、工作特點(diǎn)
1、公平、公正、公開
在科極干部集體談話會(huì)議上曾講過“不論在編不在編,不局一格降人才”,打破了身份界限,原有的干部、工人身份可作為檔案身份,不再作為競聘上崗的條件。中心所有40歲以下在職員工均可報(bào)名參加中層的競聘上崗,對(duì)競聘條件不作任何限制,聘競演講現(xiàn)場無記名民主測評(píng),充分體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。
2、規(guī)范、科學(xué)、合理
在這次改革中,結(jié)合持續(xù)性發(fā)展的特點(diǎn),設(shè)置了產(chǎn)品研發(fā)部;結(jié)合物業(yè)管理工作的進(jìn)展,設(shè)置了“物業(yè)協(xié)調(diào)專干”崗位;結(jié)合項(xiàng)目商業(yè)街的特點(diǎn),設(shè)置了“招商專干”崗位等等??傊?,這次改革中部門及崗位的設(shè)置都充分考慮了的發(fā)展特點(diǎn),使的資源配置更加規(guī)范、科學(xué)、合理。
3、時(shí)間短、力度大、效率高
由于工作的特殊性,機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作大部分都是利用周六、周日及中午、晚上,并集中在一周時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的。通過改革,幾乎每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人都換了新面孔,每個(gè)崗位上的員工也都有所調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合,整合了人力資源。
四、經(jīng)驗(yàn)和成效
1、推進(jìn)了“機(jī)制創(chuàng)新”的進(jìn)一步深化
此次改革處處體現(xiàn)著創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略新成立了綜合部、人力資源部、預(yù)算部、產(chǎn)品研發(fā)部,把南北兩大塊工程整合,南為工程Ⅰ部、營銷Ⅰ部,北為工程Ⅱ部、營銷Ⅱ部,在又設(shè)立“項(xiàng)目總監(jiān)和策劃總監(jiān)”以及“物業(yè)協(xié)調(diào)專干和招商專干”,每一項(xiàng)改革都是一種理念的創(chuàng)新,實(shí)踐證明創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的力量源泉。