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時(shí)間：2023-03-06 16:04:25
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小學(xué)生學(xué)習(xí)憲法心得體會(huì)450字（一）
一、通過(guò)學(xué)習(xí)提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
通過(guò)學(xué)習(xí)，使我深刻地認(rèn)識(shí)到，不學(xué)習(xí)法律法規(guī)有關(guān)條文，不熟悉規(guī)章制度對(duì)各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。因此，掌握法律法規(guī)基本知識(shí)，學(xué)好內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)我們的工作和生活具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步掌握了學(xué)習(xí)方法，并力求在理解和用運(yùn)上下功夫。
法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不是一蹴而蹴，一時(shí)半會(huì)就可學(xué)成或?qū)W好記牢的，關(guān)鍵要靠長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積累，要養(yǎng)成長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，才能真正在實(shí)踐中去學(xué)習(xí)，并自覺(jué)做一名遵紀(jì)守法遵章守紀(jì)的合格人員，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，我認(rèn)為沒(méi)有捷徑可走，要在短期盡快熟悉浩如煙海的法規(guī)體系知識(shí)，確有難度，而且做為上班的員工，也沒(méi)有那么大的精力。但是任何事物都有它的兩面性，同樣對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也應(yīng)有規(guī)律可循。在日常生活中有些法律法規(guī)與我們的生活息息相關(guān)，一刻也不能離開，我們就要重點(diǎn)地去學(xué)，下功夫去理解和記憶，以便在工作能夠熟練地運(yùn)用。如國(guó)家法典中的《憲法》、
2020憲法宣傳活動(dòng)心得體會(huì)1在“12.4”全國(guó)法制宣傳日到來(lái)之際，我園按照上級(jí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一要求，精心部署，扎實(shí)工作，面向廣大師生進(jìn)行了形式多樣的活動(dòng)，取得了良好成效?，F(xiàn)對(duì)本次活動(dòng)總結(jié)如下：
一、指導(dǎo)思想
大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，提高全校師幼的法制觀念和法律素質(zhì);堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以開展創(chuàng)建“安全學(xué)?！被顒?dòng)為契機(jī)，打造“遵紀(jì)守法、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的`教師隊(duì)伍;提高幼兒明辨是非、依法自我保護(hù)的能力。
二、營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍
1、在周一早上升旗儀式上進(jìn)行以“法伴我成長(zhǎng)”為主題的國(guó)旗下講話，讓廣大師生牢固樹立法制意識(shí)。
2、通過(guò)布置法制安全教育專欄，提高孩子的法治意識(shí)和法制觀念，為孩子“學(xué)法、用法、守法、護(hù)法”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、利用家長(zhǎng)資源，邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校為孩子上一次法制教育課。
4、根據(jù)幼兒年齡差異，利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式對(duì)幼兒加強(qiáng)教育，廣泛進(jìn)行交通、消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的法制宣傳活動(dòng)。
5、家園聯(lián)系中張貼法制宣傳知識(shí)，在家長(zhǎng)遵紀(jì)守法的同時(shí)，共同教育幼兒做一個(gè)遵守紀(jì)律的社會(huì)小主人。
6、在此期間，學(xué)校LED打出“學(xué)法與守法并重，幸福與平安同行”等法制宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造法制宣傳的氛圍。
通過(guò)此次活動(dòng)的開展，使學(xué)生在法律與道德的規(guī)范下懂得珍惜校園生活，更好的學(xué)習(xí)，努力進(jìn)取，為構(gòu)建和諧校園做出自己的貢獻(xiàn)。
2020憲法宣傳活動(dòng)心得體會(huì)2作為新時(shí)代的大學(xué)生對(duì)自由的渴望和追求，是我們的共性。大學(xué)校園里方興未艾、屢禁不止的課桌文化表達(dá)了當(dāng)代大學(xué)生生命誠(chéng)可貴，愛情價(jià)更高;若為自由故，兩者皆可拋的共同心聲。但是，歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，自由不是恣意妄行，也不是為所欲為，而是相對(duì)的、受制約的。個(gè)性自由從一開始就受到來(lái)自兩個(gè)方面的制約：一是自然規(guī)律;二是社會(huì)規(guī)則。逾越這兩者的行為，都不可能嘗到自由的甘果。法，作為人類選擇、接受、沿襲下來(lái)的一種文化現(xiàn)象和社會(huì)規(guī)則，自產(chǎn)生之日起便與人們獲取或喪失自由息息相關(guān)。
對(duì)于法和自由的關(guān)系，先哲們有過(guò)許多至理名言。古羅馬法學(xué)家西塞羅說(shuō)過(guò)：為了得到自由，我們才是法律的臣仆。近代法國(guó)啟蒙思想大師孟德斯鳩進(jìn)一步指出：自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利;如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因?yàn)槠渌艘餐瑯訒?huì)有這個(gè)權(quán)利。馬克思對(duì)此則闡述得更為明確，他說(shuō)：法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范，在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的、理論的、不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)。可見，人們要獲得真正的自由，就應(yīng)該學(xué)習(xí)法律，掌握法律，以法律來(lái)規(guī)范自己的行。法律基礎(chǔ)課正是一門幫助大學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點(diǎn)和法律的基本知識(shí)的課程
我們國(guó)家很早就開始了關(guān)于法律的宣傳，比如中央電視臺(tái)的法治在線、今日說(shuō)法等欄目，讓我們更能接近并且了解怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己?？墒莾H僅這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們大學(xué)生，是未來(lái)國(guó)家的建設(shè)者和社會(huì)主義的接班人，我們的法制觀念和法律素質(zhì)的程度，將直接關(guān)系到在新的歷史時(shí)期，我們中華民族依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。因此，大學(xué)生，無(wú)論什么專業(yè)，學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)，提高法律素質(zhì)，是社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要素。
2020憲法宣傳活動(dòng)心得體會(huì)3《中華人民共和國(guó)憲法》作為我國(guó)的根本大法，它是治國(guó)安邦的總章程，是“依法治國(guó)”方略的根本依據(jù)，它不僅對(duì)公民權(quán)力進(jìn)行了確認(rèn)和保障，同時(shí)對(duì)國(guó)家權(quán)力的設(shè)置和行使進(jìn)行了規(guī)范，它是保持公共權(quán)力與公民權(quán)利的協(xié)調(diào)與平衡的根本規(guī)范。
《憲法》所規(guī)定的公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力是相互作用的。首先，公民權(quán)利是國(guó)家權(quán)力的來(lái)源。公民權(quán)利是經(jīng)過(guò)憲法確認(rèn)的，而國(guó)家權(quán)力是人民通過(guò)的憲法所賦予的。其次，公民權(quán)利是國(guó)家權(quán)力的目的。國(guó)家權(quán)力的設(shè)置是以公民權(quán)利為對(duì)象，以維護(hù)公民權(quán)利為目標(biāo)的。再者，國(guó)家權(quán)力是公民權(quán)利的有效保障。通過(guò)有組織的國(guó)家權(quán)力，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，公民的基本權(quán)利和自由才能得到有效保護(hù)。
國(guó)家權(quán)力是一柄雙刃劍，它既有維護(hù)公民權(quán)利的作用，如果行使不當(dāng)，又會(huì)侵害公民的正當(dāng)權(quán)利。為了既發(fā)揮國(guó)家權(quán)力在保護(hù)公民權(quán)利方面的作用，又防止權(quán)力行使不當(dāng)造成對(duì)權(quán)利的侵害，必須保持國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利之間的協(xié)調(diào)與平衡。國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利之間的協(xié)調(diào)與平衡是國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民安居樂(lè)業(yè)的基本條件。如果權(quán)力過(guò)于膨脹，權(quán)利則必然萎縮;權(quán)力空間過(guò)大，權(quán)利空間則必然狹小;反之，如果權(quán)利過(guò)于膨脹，沒(méi)有足夠的權(quán)力空間，導(dǎo)致無(wú)政府狀態(tài)，社會(huì)失去秩序，最終損害的仍然是公民權(quán)利。因此，既要防止國(guó)家之權(quán)被濫用，侵犯公民之權(quán)，以維護(hù)公民的基本權(quán)利和自由;也要防止公民之權(quán)被濫用，以維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的正常秩序，維護(hù)最廣大人民的根本利益。
《憲法》的第三十三條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。國(guó)家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。這就明確了我國(guó)公民在法律面前的地位是平等的，享有平等的權(quán)利，同時(shí)要履行應(yīng)盡的義務(wù)，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)。這是公民在法律面前的公平權(quán)的明確規(guī)范。對(duì)于國(guó)家行政管理部門而言，要想更好地維護(hù)公民權(quán)利，除了做到不侵害公民權(quán)利之外，更重要的是認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊違反法律法規(guī)的行為，在具體執(zhí)行行政管理法律法規(guī)時(shí)，要做到依法行政，違法必究，努力做到不讓違法份子有漏網(wǎng)之魚。這樣才能保持社會(huì)秩序的良好運(yùn)作，保護(hù)社會(huì)公平正義的良好環(huán)境。公民在法律上的平等權(quán)能夠得到有效保障，也是憲法在保護(hù)公民權(quán)利這一精神內(nèi)涵的重要體現(xiàn)。
總之，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，民族復(fù)興，人民幸福，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就必須保持國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的協(xié)調(diào)與平衡。作為行政管理部門的工作人員，我們必須始終牢記憲法保護(hù)公民權(quán)利的精神，牢記權(quán)力是人民賦予的，我們只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有凌駕于人民之上的特權(quán);只有為人民謀取幸福和安寧的義務(wù)，沒(méi)有侵犯公民權(quán)利的特權(quán)。這是我們神圣的憲法責(zé)任，也應(yīng)是我們對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。
2020憲法宣傳活動(dòng)心得體會(huì)4我們知道，我們所處的時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代，同學(xué)們可以通過(guò)多種途徑接收到各種新鮮的事物，其中有健康的，也有一些不健康的東西，你們是否能分辨得清楚?同學(xué)們是否想過(guò)你們?nèi)粘５囊谎砸恍卸急仨毷艿椒杉s束，法律是至高無(wú)上的，是不可侵犯的，誰(shuí)違犯了法律就必定受到法律的懲罰。要保護(hù)好自己的生命安全和切身利益，就要學(xué)法、懂法、守法，只有遵紀(jì)守法了，才能保護(hù)好自己。
這里給同學(xué)們講一個(gè)關(guān)于遵守《道路交通安全法》的事例，題目是走路也要有規(guī)矩。聽到這個(gè)題目，有的同學(xué)一定會(huì)感到可笑，別逗了，走路誰(shuí)不會(huì)呀!這里講的走路是講過(guò)交通路口時(shí)應(yīng)該何時(shí)走，如何走。有的同學(xué)在馬路上玩耍、游戲，甚至在馬路上相互追逐打鬧，這正說(shuō)明他們沒(méi)有意識(shí)到危險(xiǎn)性。南京某小學(xué)二年級(jí)學(xué)生王誠(chéng)就是因?yàn)闆](méi)有這樣的意識(shí)，失去了一條腿，留下慘痛的教訓(xùn)。一天傍晚，王誠(chéng)瞞著爸爸媽媽溜出家門找同學(xué)一起玩捉迷藏。一個(gè)同學(xué)在前逃，王誠(chéng)在后追，不知不覺(jué)中跑到了一個(gè)交叉路口。被追的小朋友怕被捉住當(dāng)俘虜，就飛快奔到了馬路對(duì)面。王誠(chéng)一心想追上他，也急急地沖過(guò)馬路。就在這時(shí)，一輛貨車駛來(lái)，司機(jī)發(fā)現(xiàn)了他們，雖然馬上猛踩剎車，但由于距離太近，貨車右后輪仍然碰到了王誠(chéng)的雙腿，他倒下了，鮮血流了一地。后來(lái)王誠(chéng)雖被及時(shí)送到了醫(yī)院，但由于傷勢(shì)太重，當(dāng)天夜里，醫(yī)生們作出了截除他右腿的決定，如不這樣做，一旦傷口惡化，性命也難保。王誠(chéng)雖然活了下來(lái)，但右腿卻失去了，從此，再也不能和小伙伴一塊蹦蹦跳跳地玩啦!可見，遵守交通法規(guī)是多么重要啊!
有的同學(xué)其實(shí)很聰明，但他不用在學(xué)習(xí)上，而是用在調(diào)皮搗蛋上，喜歡逞強(qiáng)好勝，有事沒(méi)事惹一下其他同學(xué)，比如別人走路時(shí)他突然伸出一只腳將別人絆倒;有些同學(xué)喜歡打架，將別的同學(xué)打傷;有些同學(xué)不愛護(hù)公物，故意毀壞公共場(chǎng)所的物品;有些同學(xué)以大欺小，沒(méi)有錢買東西吃、沒(méi)有錢進(jìn)游戲室、網(wǎng)吧就強(qiáng)行向弱小同學(xué)索要等等行為都是法律不允許的，如果情節(jié)嚴(yán)重的話就要受到法律的制裁。所以在這里我要告訴同學(xué)們平時(shí)一定要聽老師和家長(zhǎng)的話，遵紀(jì)守法。
同學(xué)們，十年樹木，百年樹人。知法守法，與法同行，是青少年健康成長(zhǎng)的必經(jīng)之路。讓我們行動(dòng)起來(lái)，從自己做起，從身邊小事做起，自覺(jué)做到知法、懂法、守法、護(hù)法，做一個(gè)勤奮好學(xué)的好學(xué)生吧!
2020憲法宣傳活動(dòng)心得體會(huì)5每個(gè)公民都應(yīng)該學(xué)習(xí)社會(huì)主義法律知識(shí)。有人認(rèn)為學(xué)法是一件無(wú)所謂有也無(wú)所謂無(wú)的事。其實(shí)，這種觀念是不正確的。當(dāng)今我們的家庭生活，學(xué)校生活，以及社會(huì)生活的方方面面都離不開法。我們身邊的學(xué)多問(wèn)題都要依法解決。所以，一個(gè)合格的公民必須是一個(gè)知法，懂法，且要守法的公民。要有法制觀念，要懂法律知識(shí)，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。
知法，守法是青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。我們青少年是祖國(guó)的未來(lái)，人民的希望。祖國(guó)和人民盼望我們健康成長(zhǎng)，成為有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。為了不辜負(fù)黨和人民的期望，我們青少年學(xué)生不僅要有堅(jiān)定正確的政治方向，高尚的道德情操和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，而且要有法律知識(shí)和守法觀念，懂得合法與非法，違法與犯罪等道理，自覺(jué)依法辦事。這樣才能抵制各種不良影響，促進(jìn)自己健康成長(zhǎng)。
為了我們更好的成長(zhǎng)，國(guó)家制定了像《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律來(lái)規(guī)范人們對(duì)青少年兒童的教育和保護(hù)。有了這些法律還不夠，我們應(yīng)該好好地學(xué)習(xí)它們。讓這些法律法規(guī)不淪落為空話套話，而是，實(shí)實(shí)在在地在我們的生活中起到真正的作用。下面我來(lái)給大家講一個(gè)身邊的小故事吧。
15歲的小張家境優(yōu)越,父母都是做服裝生意的。當(dāng)他因?yàn)樵p騙罪被公安機(jī)關(guān)逮捕時(shí),他的父母百思不得其解:兒子有吃有喝,從不缺錢,可是他為什么要到同學(xué)家去詐騙呢?兒子在監(jiān)獄給媽媽寫了一封信,描繪了這樣一個(gè)場(chǎng)景:每天晚上,你跟爸爸兩個(gè)人都在家討論賺錢的事,吹噓自己把衣服賣出了高價(jià),把冒牌服裝當(dāng)賣出去了,我聽你們講了這么多,覺(jué)得這事特別有吸引力,特別刺激。我想如果他的家人都是知法守法的公民，小張也知道一些法律知識(shí)的話，這樣的慘劇就不會(huì)發(fā)生了。
離我們生活最近的法律我想就是交通法了。交通事故時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)發(fā)生，它就像一顆威力十足的炸彈，一時(shí)大意，這顆埋伏的炸彈就會(huì)爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心苦悲。所以我們要遵守交通規(guī)則，紅燈停綠燈行，不能酒后駕車，不能超速行駛，不能隨意橫穿馬路，沒(méi)有滿12周歲的小學(xué)生是不能騎自行車上馬路的。就是這些簡(jiǎn)單的交通規(guī)則保護(hù)了我們的安全，但是總有些人不懂，不顧，肆意破壞它們，最后給自己帶來(lái)的確實(shí)非常慘痛的后果。
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅(jiān)持發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好人事人才工作
作為人事干部，關(guān)鍵要從牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀入手，切實(shí)解放權(quán)力、解放職能、解放機(jī)制、解放自我，為思想的全面解放奠定良好基礎(chǔ)，為人才的全面解放提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為科技生產(chǎn)力的全面解放創(chuàng)造有利條件。人事干部要想實(shí)現(xiàn)“四個(gè)解放”，圍繞率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，建立促進(jìn)人才人事工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)人才人事工作新發(fā)展，就必須在“四個(gè)堅(jiān)持不懈”上下功夫：
1、加強(qiáng)理論武裝，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。做到“五個(gè)結(jié)合”，即學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)與研究相結(jié)合、學(xué)習(xí)與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與改造世界觀相結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性、增強(qiáng)人才人事工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在更高的起點(diǎn)上拓寬人才人事工作思路，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，使人才人事工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)。
2、落實(shí)整改措施，在不斷解決問(wèn)題中提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力
重點(diǎn)解決好機(jī)關(guān)工作中服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、工作效率不夠高的問(wèn)題，推動(dòng)思想作風(fēng)和服務(wù)能力建設(shè)取得新進(jìn)步，讓人民群眾滿意。人才人事工作涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，人事部門工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了人事干部必須具有較高的政策、理論和法律水平，具有比較寬廣的眼界和較為廣博的知識(shí)。人事干部的能力水平，直接關(guān)系著人事工作的深度和質(zhì)量。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“四個(gè)解放”的成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀謀劃人才人事工作思路、解決人才人事工作實(shí)際問(wèn)題的能力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)、推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)。加強(qiáng)人事部門服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)大局的能力、調(diào)查研究的能力，努力把人事部門建設(shè)成為適應(yīng)新形勢(shì)要求的高效率、高素質(zhì)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
3、推進(jìn)新體制建設(shè)，為人事部門依法履職提供有力保障
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的需要?？茖W(xué)發(fā)展取決于科學(xué)決策。法律規(guī)定，地方人大及其常委會(huì)有權(quán)“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)”。決定重大事項(xiàng)，使之符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，事關(guān)地方的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，它是人大在工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要著力點(diǎn)?？h級(jí)人大及其常委會(huì)只有按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求，抓住全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題，積極推進(jìn)人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使，重點(diǎn)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、民主法制建設(shè)、城市建設(shè)管理、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，依法認(rèn)真進(jìn)行審議，及時(shí)作出決議、決定，才能保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求落到實(shí)處。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好法律監(jiān)督的需要。良好的法治環(huán)境是保障科學(xué)發(fā)展的必要條件?？h級(jí)人大及其常委會(huì)要通過(guò)加強(qiáng)法律監(jiān)督，將監(jiān)督的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“五統(tǒng)籌、五堅(jiān)持”上來(lái)，督促政府及有關(guān)部門依法行政，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展納入法治軌道。要加強(qiáng)司法監(jiān)督，推進(jìn)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)深化機(jī)制改革，保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，維護(hù)司法公正，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供司法保障。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。完善有效的監(jiān)督是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。充分發(fā)揮縣級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督作用，促使國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過(guò)程，通過(guò)視察調(diào)研、專題審議、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式，及時(shí)督促“一府兩院”更正不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策、措施和做法，確保各項(xiàng)工作沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道運(yùn)行。要抓好與科學(xué)發(fā)展觀有直接關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的監(jiān)督，人大工作必須從群眾最關(guān)心、最直接的事情做起，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要主動(dòng)介入，積極工作，督促政府及有關(guān)部門克服困難，妥善處理，真正維護(hù)群眾的根本利益，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀以人為本這個(gè)核心。
四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好人事任免工作的需要。把人選好，事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。縣級(jí)人大及其常委會(huì)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持正確的政績(jī)觀緊密結(jié)合起來(lái)，用實(shí)踐、群眾和歷史的觀點(diǎn)來(lái)衡量干部的政績(jī)，并貫徹到干部的任前考評(píng)、考核和民主推薦，組織法律考試、進(jìn)行公示和廣泛聽取各方面意見等工作中，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，選好人、用對(duì)人。要進(jìn)一步強(qiáng)化任后監(jiān)督，實(shí)行效能監(jiān)督，完善績(jī)效考評(píng)，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
總之，縣級(jí)人大及其常委會(huì)作為人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)，是否堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開展人大工作，發(fā)展好、維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，直接關(guān)系到人大工作的性質(zhì)和方向。因此，我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策和要求上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人大工作，通過(guò)履行人大職責(zé)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。
一、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的要害環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是著力發(fā)展一科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、關(guān)聯(lián)度高的具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)群體。唐河縣要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣乃至經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變，最現(xiàn)實(shí)的出路就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)近幾年實(shí)踐，我們探索出四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式：一是龍頭牽動(dòng)型?？h肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖陽(yáng)登昌黃牛有限公司圍繞黃牛系列開發(fā)，形成了“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化的發(fā)展模式，引領(lǐng)全縣黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是市場(chǎng)拉動(dòng)型。小辣椒、生豬和兔通過(guò)源潭小辣椒、少拜寺生豬、古城皮毛交易三大市場(chǎng)的不斷建設(shè)，初步形成了周邊有一定影響力的專業(yè)市場(chǎng)，有力地拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。充分發(fā)揮豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，培育起了以豫南清真肉聯(lián)廠、凱達(dá)肉食品有限公司等為主的畜產(chǎn)品加工，以南部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的面粉生產(chǎn)加工，以經(jīng)緯紡織集團(tuán)、豐源公司為主的棉花深加工，以中棉、豫油等為主的科技型良種加工，以“三粉”為主的脫毒紅薯加工等近500家各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值近20多億元，有效地提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，初步培育成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)骨架?？偼顿Y2566萬(wàn)元的與xx中商農(nóng)產(chǎn)品公司合資興建的梔子產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目已基本建成，使全縣6萬(wàn)畝梔子產(chǎn)業(yè)很快步入產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展路子。四是中介組織聯(lián)動(dòng)型。全縣先后組建了一批各類專業(yè)協(xié)會(huì)，內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)，外拓市場(chǎng)，有效地架起了分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與外部市場(chǎng)的融合對(duì)接，助推各類特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
二、農(nóng)民組織化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，首先應(yīng)是農(nóng)民的組織化。發(fā)展各類民間專業(yè)協(xié)會(huì)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度是實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)相對(duì)接的必由途徑。我們堅(jiān)持“入會(huì)自愿、退會(huì)自由、平等、互惠、互利”的原則，將農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)接起來(lái)，組成各類專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，采取“專業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）基地農(nóng)戶”的模式，走發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新路子。一是幫扶引導(dǎo)。把專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)納入全縣整體目標(biāo)，發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)各業(yè)能人牽頭組織成立協(xié)會(huì)，并在財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠、規(guī)劃用地等方面向協(xié)會(huì)傾斜。并要求縣信息中心、價(jià)格監(jiān)測(cè)中心無(wú)償為各類專業(yè)協(xié)會(huì)提供網(wǎng)上商務(wù)、價(jià)格信息等服務(wù)，吸收農(nóng)戶向協(xié)會(huì)靠攏。二是規(guī)范完善。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)章程制定、利益分配方式、爭(zhēng)端解決辦法、違約懲罰等措施，用制度規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)行。三是培育典型。畜牧業(yè)重點(diǎn)培育了湖陽(yáng)黃牛合作社、古城兔業(yè)協(xié)會(huì)，瓜菜業(yè)重點(diǎn)培育了源潭小辣椒協(xié)會(huì)，農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)培育了城郊農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)會(huì)。目前，全縣民間專業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）已發(fā)展到92個(gè)1.1萬(wàn)多人，使千家萬(wàn)戶抱成團(tuán)闖市場(chǎng)，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、認(rèn)真查擺，尋找差距
要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要我們認(rèn)真查找不足，認(rèn)真整改，迎頭趕上。就我自身而言，從擔(dān)任副縣長(zhǎng)職務(wù)以來(lái)，對(duì)工作勇于解放思想，開拓創(chuàng)新。但是在有些工作方法上還有待改善。就我分管部門而言，有個(gè)別部門自身建設(shè)存在的一些問(wèn)題，與上級(jí)的要求相比還有一定差距，與我們當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)還不相適應(yīng)。下面結(jié)合工作實(shí)際，就這方面問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)：一是在干事激情上，少一個(gè)“足”字。個(gè)別部門工作缺激情、缺動(dòng)力，習(xí)慣于按部就班，缺乏“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感；工作主動(dòng)性差、干事氛圍不濃，遇到困難想退路，領(lǐng)到任務(wù)打折扣，缺少投身發(fā)展的沖勁和闖勁，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。二是在工作作風(fēng)上，缺一個(gè)“實(shí)”字。個(gè)別部門熱衷于好做表面文章，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，工作不深入扎實(shí)，不敢負(fù)責(zé)任；對(duì)安排的工作任務(wù)，合意的執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，等待觀望，我行我素，搞“上有政策，下有對(duì)策”。三是在工作效率上，欠一個(gè)“高”字。
個(gè)別部門對(duì)發(fā)展機(jī)遇看不清，對(duì)上級(jí)政策吃不透，對(duì)新生事物接受慢，對(duì)推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作緩，工作效率低，對(duì)工作理不清思路，抓不住重點(diǎn)，用“混”來(lái)打發(fā)日子、用“推”來(lái)對(duì)待工作、用“拖”來(lái)處理問(wèn)題。四是在服務(wù)意識(shí)上，乏一個(gè)“優(yōu)”字。個(gè)別部門大局意識(shí)不夠強(qiáng)，甚至把部門利益凌駕于全局之上，執(zhí)行政令以部門利益為出發(fā)點(diǎn)，部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，甚至相互拆臺(tái)。有的部門單位服務(wù)意識(shí)不夠足，干群觀念淡薄，侵害群眾利益。五是在創(chuàng)新能力上，差一個(gè)“強(qiáng)”字。個(gè)別部門工作中心不明、做事輕重不分；工作思路狹窄、思想觀念守舊；缺乏開拓開放意識(shí)，缺乏敢闖敢拼精神；發(fā)展意識(shí)不濃，不能“敢為人先”；眼界不夠?qū)挕⑿貞巡粔驈V、氣度不夠大，解放思想落實(shí)不到行動(dòng)上。這些制約和妨礙政府執(zhí)行力的突出問(wèn)題，剖析其成因主要是好學(xué)善學(xué)氛圍不濃、精神政策領(lǐng)會(huì)不透、方法技巧把握不準(zhǔn)、監(jiān)督約束機(jī)制不全等。雖然發(fā)生在極少數(shù)部門及個(gè)別人員身上，但影響了政府形象，損害了群眾利益，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們必須正視它，認(rèn)識(shí)它，克服它，糾正它，必須轉(zhuǎn)變審視角度，必須全面認(rèn)真解決。運(yùn)用新眼光、新認(rèn)識(shí)，應(yīng)對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，解決新情況、新問(wèn)題。
三、解放思想，真抓實(shí)干
充分認(rèn)識(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，認(rèn)真查找了存在差距，就要針對(duì)存在的差距，進(jìn)行整改，進(jìn)而真正將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后我將從以下四點(diǎn)出發(fā)，做好本職工作進(jìn)而將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處：
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。把理論學(xué)習(xí)真正放在重要位置，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)進(jìn)度和要求，堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化。
二是強(qiáng)化服務(wù)宗旨，提高工作效率。在今后的工作注意發(fā)揮好“助手”作用，對(duì)縣委、政府班子成員的工作全力支持、積極配合，全力維護(hù)整體的權(quán)威和形象。在工作中，注意對(duì)上多請(qǐng)示，對(duì)內(nèi)多交流，對(duì)下多支持，搞好團(tuán)結(jié)配合。對(duì)自己分管的工作，盡職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，抓工作務(wù)求實(shí)效，干事情雷厲風(fēng)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。
三是開拓創(chuàng)新，努力做好分管工作?，F(xiàn)在法庫(kù)的問(wèn)題是發(fā)展不充分，發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就是要堅(jiān)定不移地走好新型工業(yè)化的道路。要做強(qiáng)、做大、做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最關(guān)鍵的是要圍
（一）撲下身子，認(rèn)真學(xué)習(xí)搞調(diào)研。掛職鍛煉初期，我認(rèn)真查閱了縣發(fā)改委的各項(xiàng)資料，包括收發(fā)公文、工作手冊(cè)、科室簡(jiǎn)報(bào)、各級(jí)發(fā)改部門政策等等，逐漸了解了該委的日常工作及具體職能。此外，我還積極深入學(xué)習(xí)調(diào)研，逐一深入到每個(gè)科（股）室，向各股市負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)具體的業(yè)務(wù)知識(shí)，了解相關(guān)的程序流程，目標(biāo)責(zé)任，掌握了比較全面的基本情況，對(duì)我縣的重點(diǎn)工作、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況有了比較清晰的認(rèn)識(shí)，為今后教學(xué)科研積累了大量的一手資料。
（二）擺正位置，從不越位添麻煩。作為掛職人員，我十分明確此行掛職的目的，清醒地認(rèn)識(shí)到掛職人員的身份，找準(zhǔn)自己“旁聽生”的角色，調(diào)整好心態(tài)，認(rèn)真履職盡責(zé)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，把掛職真正變成鍛煉自己的大好機(jī)會(huì)。在參加會(huì)議、例會(huì)時(shí)，仔細(xì)聽、認(rèn)真記，做到不輕率表態(tài)不擅自發(fā)言。在日常工作中，能幫的就幫，不清楚的就多看多學(xué)，從不越位工作，不給掛職單位“幫倒忙”、添麻煩。
（三）從零開始，主動(dòng)學(xué)習(xí)獲新知?？h發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)職能部門，它所涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于黨校教師，尤其是我這樣一直從事黨史黨建領(lǐng)域教學(xué)的教師，是非常陌生的，因此我要從零開始學(xué)習(xí)。為了更好地了解掛職單位的職能，掛職期間，我利用工作之余，通過(guò)各種渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)政策目錄、服務(wù)流程、工作守則等全新的知識(shí)，對(duì)以前從未接觸過(guò)的知識(shí)領(lǐng)域有了一定了解，拓寬了自己的知識(shí)領(lǐng)域。
（一）增長(zhǎng)了見識(shí)，體會(huì)了一些做人處事的道理。兩個(gè)月來(lái)，縣發(fā)改委上下和藹可親的接待，精心的生活安排，工作上的大力支持幫助，讓我賓至如歸，快速融入。單位領(lǐng)導(dǎo)和同事與人為善、熱情好客、穩(wěn)重大方、恪守規(guī)矩、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)奶幨伦黠L(fēng)，確實(shí)值得我深入鉆研和認(rèn)真學(xué)習(xí)。
（二）開闊了視野，培養(yǎng)了更高、更遠(yuǎn)的觀察眼光。到了一個(gè)全新的單位，進(jìn)入一個(gè)全新的工作環(huán)境，使我跳出黨校教學(xué)科研工作的局限，學(xué)習(xí)范圍更廣、接受各類信息的渠道更多，判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)更加客觀。通過(guò)了解全縣面上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略，接觸各類重大政策實(shí)施綱要的擬定，使我學(xué)習(xí)、觀察的眼光趨向高遠(yuǎn)。
縣委十二屆五次全委會(huì)基于__的實(shí)際、未來(lái)發(fā)展的可能性，以及周邊形勢(shì)的發(fā)展變化，將__的功能定位為重慶市主城拓展區(qū)，成為先進(jìn)制造業(yè)基地、宜居休閑生態(tài)基地和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。緊密結(jié)合__實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆五次全委會(huì)精神，是我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)間的頭等大事。為加快__“融入重慶主城區(qū)，建設(shè)重要功能區(qū)”、推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全委會(huì)提出了“四五六十”新要求，即“四大定位、五大舉措、六個(gè)融入、解決十個(gè)問(wèn)題”，新要求對(duì)于凝聚人心、鼓舞士氣，推動(dòng)我縣又好又快地融入重慶主城區(qū)、建設(shè)重要功能區(qū)，具有十分重要的意義。
縣委在“四五六十”新要求中提出：“要加強(qiáng)人才技術(shù)智力引進(jìn)。我們必須堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化技術(shù)、智力和人才的引進(jìn)，形成人才輩出的可喜局面。要重視引進(jìn)科技、金融、國(guó)土規(guī)劃、企業(yè)管理、工程建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)等方面的專業(yè)人才，探索有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和流動(dòng)的制度建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技術(shù)和智力引進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新引進(jìn)渠道，簡(jiǎn)化引進(jìn)程序，按照從簡(jiǎn)、從優(yōu)、從快的原則，辦理各種證照和手續(xù)?！比谌胫貞c主城是全方位的融入，文化建設(shè)當(dāng)然不能例外。針對(duì)縣委十二屆五次全委會(huì)提出的新要求，為加快文化融入重慶主城的步伐，本人對(duì)我縣文化系統(tǒng)人才資源狀況進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)現(xiàn)有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出建議，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
（一）文廣新局機(jī)關(guān)編制16名，實(shí)有人員16人，平均年齡46歲，其中50歲以上人員7人；專業(yè)人員4人，均系體育專業(yè)，其中1人50歲，2人55歲。
（二）文化館編制12名，現(xiàn)有人員11人，平均年齡40歲，其中50歲以上人員5人；專業(yè)人員5人，加上后學(xué)歷人員3人，共為8人。專業(yè)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)為：音樂(lè)3人，攝影2人，舞蹈1人，美術(shù)1人，廣告裝潢1人。專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)：副高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱2人，初級(jí)職稱3人（其中副高級(jí)職稱人員明年到退休年齡）。
3、文管所編制5名，實(shí)有人員6人（占圖書館編制1人），平均年齡37歲，專業(yè)人員中加上學(xué)歷史專業(yè)的人員也僅有2人。專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)：中級(jí)職稱1人（屬圖書館編制），初級(jí)3人。
4、圖書館編制8名，實(shí)有人員7人，平均年齡41歲，圖書館學(xué)專業(yè)人員為零，除1 人為全日制計(jì)算機(jī)專業(yè)外，其他均為后學(xué)歷。技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)：副高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱2人。
5、體育場(chǎng)（館）管理中心編制17名，實(shí)有人員17人，平均年齡36歲，體育專業(yè)人員4人，其中摔跤、柔道各1人，體育教育、體育訓(xùn)練各1人。專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)：初級(jí)職稱4人。
二、存在的問(wèn)題
（一）文化專業(yè)技術(shù)人才總量尤其是高級(jí)人才總量少。表現(xiàn)在文化系統(tǒng)中高級(jí)技術(shù)人才僅有2人，中級(jí)技術(shù)人才僅有5人；文化類人才不齊全，尤其是體育類人才和文博類人才極度缺乏，體育類人才僅有初級(jí)職稱4人， 文博類人才僅有初級(jí)3人。
（二）文化專業(yè)技術(shù)人才缺乏。突出表現(xiàn)在體育人才、文博人才和圖書管理人才缺乏，特別是文博和圖書管理專業(yè)人才幾乎為零。文化藝術(shù)類前學(xué)歷人才多數(shù)是音樂(lè)、攝影類，而舞蹈、戲劇、曲藝、舞臺(tái)美術(shù)、器樂(lè)、配器、文藝創(chuàng)作等類人才也幾乎為零。
（三） 文化類人才流動(dòng)渠道不暢。較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)進(jìn)入文化系統(tǒng)人員多數(shù)是為了解決就業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間專業(yè)人員流動(dòng)機(jī)制未建立，加之多數(shù)人員“鐵飯碗”意識(shí)根深蒂固，縱然是專業(yè)科班畢業(yè)，但就業(yè)后不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，也造成“人才”未盡其用，“人才”荒廢的狀況。
（四）文化專業(yè)人才布局不合理。表現(xiàn)在文化專業(yè)人才多數(shù)集中在教育部門，群眾性文化人才則嚴(yán)重不足，而在教育系統(tǒng)的文化人才有相當(dāng)一部分適合群眾性文化體育的組織、輔導(dǎo)等工作，由于全縣人才流動(dòng)機(jī)制尚未建立，她們的作用未能得到充分發(fā)揮。
（五）文化管理人才嚴(yán)重老化，專業(yè)人才缺乏。
三、對(duì)策和建議
一、組織培訓(xùn)、積極育才。對(duì)現(xiàn)有非專業(yè)人員進(jìn)行為期3年左右的培訓(xùn)?？h財(cái)政將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算到主管部門，由主管部門根據(jù)人才需要自主決定培訓(xùn)計(jì)劃，將非專業(yè)人員送到大專院校或者適合的場(chǎng)所進(jìn)行培訓(xùn)，費(fèi)用由財(cái)政和受培訓(xùn)人按比例負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)行財(cái)政體制對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是實(shí)行集中統(tǒng)一管理的模式，組織培訓(xùn)的部門基本上是組織、人事等部門，在培訓(xùn)科目上基本上是一些公共科目，較少結(jié)合專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)，不僅花了錢，且效果并不好，缺乏適用性。
二、樹立全縣一盤棋的意識(shí)，積極引進(jìn)人才。以最優(yōu)的環(huán)境
來(lái)吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來(lái)邀請(qǐng)最需要的人才。組織、人事部門要按照黨管人才的要求，廣開渠道，不拘一格選用人才。編制部門可以適當(dāng)控制偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員編制，對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)富于的事業(yè)編制實(shí)行全縣統(tǒng)一使用制度，對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所缺的事業(yè)編制，可以集中使用，實(shí)行全縣總編控制，以充實(shí)縣直事業(yè)單位急需的人才，對(duì)緊缺的人才可以采取超編配置的辦法加以解決，對(duì)事業(yè)單位緊缺人才實(shí)行優(yōu)先超編安排。對(duì)人才嚴(yán)重老化的行政管理部門，縣委，縣委組織部在配備干部時(shí)要充分考慮部門的年齡結(jié)構(gòu)，特別是從領(lǐng)導(dǎo)崗位或者即將從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)與在職人員的年齡結(jié)構(gòu)；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的部門，還要充分考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)部分部門年齡或者專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)的，可以采取適度調(diào)整的辦法來(lái)平衡。
踐行黨的群眾路線 實(shí)現(xiàn)司法行政惠民
“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是我們黨一貫堅(jiān)持的群眾路線。新形勢(shì)下，踐行群眾路線，就要準(zhǔn)確把握群眾路線的含義，牢固樹立司法為民宗旨，增深加固群眾立場(chǎng)感情，努力讓人民群眾感受到社會(huì)公平正義。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立群眾觀念。開展黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在突出的位置，做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。帶頭參加學(xué)習(xí)討論，組織黨員干部認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)材料，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十、十八屆三中全會(huì)和的一系列講話精神，以及《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐互動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、高度重視，做到熟悉高一層、學(xué)習(xí)深一步，實(shí)踐先一著，剖析解決突出問(wèn)題好一籌，為其他黨員干部作出榜樣，推動(dòng)其他黨員干部增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特點(diǎn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施辦法到位。
二是聚焦“”，深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是目標(biāo)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，提倡干事、干煉、干凈，使黨員干部真正把心思用在干實(shí)事上，把工夫下在求實(shí)效上。嚴(yán)厲政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，依法依規(guī)辦事。建立賞罰機(jī)制，支持干事的、鼓勵(lì)創(chuàng)新的、鞭策落后的，推動(dòng)工作晉檔達(dá)標(biāo)，創(chuàng)新創(chuàng)造。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、開門聽意見，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查擺“”方面存在的突出問(wèn)題，反思自己和檢討自己。引導(dǎo)黨員干部把教育實(shí)踐活動(dòng)作為自我凈化、自我完善、自我革新、自我進(jìn)步的一次機(jī)會(huì)，使自己精神上遭到洗禮、作風(fēng)上真正轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展聯(lián)系服務(wù)群眾“百千萬(wàn)”活動(dòng)，深入基層一線，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決實(shí)際困難，做到干部在一線工作、矛盾在一線排查、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、效果在一線體現(xiàn)。
三是服務(wù)民生，切實(shí)發(fā)揮職能作用。開展黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)民生是根本。具體到司法行政工作，就是要充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法制保障職能，積極實(shí)現(xiàn)司法惠民。扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)普法工程”，組織市、鎮(zhèn)兩級(jí)普法講師團(tuán)成員以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年、社區(qū)居民、農(nóng)民進(jìn)行法制教育。優(yōu)化市公共法律服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，完善鎮(zhèn)（辦事處）法律服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)法律服務(wù)隊(duì)伍為重大項(xiàng)目建設(shè)、中小微企業(yè)發(fā)展和“三農(nóng)”發(fā)展提供優(yōu)良高效的法律服務(wù)。進(jìn)一步延伸法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為困難群眾提供更加優(yōu)良、便捷、高效的法律援助。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，爭(zhēng)取到2014年底，實(shí)現(xiàn)全市職工人數(shù)100人以上企業(yè)人民調(diào)解組織全覆蓋。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員教育矯治工作，防止脫漏管，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（編輯：華華）
改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，改革的力度與深度決定了發(fā)展的速度與規(guī)模、質(zhì)量與效益。改革的本質(zhì)在于創(chuàng)新，在于揚(yáng)棄。改革的這一特征決定了在其進(jìn)程中，必須注意突出解決矛盾的主要方面，掌握合適的時(shí)機(jī)與推進(jìn)的節(jié)奏。運(yùn)用這一發(fā)展觀來(lái)審視當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)改革活動(dòng)，關(guān)鍵在于要著力解決束縛保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。這實(shí)際上涉及到制度創(chuàng)新這一核心問(wèn)題。在實(shí)際工作中，解決這一問(wèn)題的重心在于如何駕馭制度創(chuàng)新過(guò)程中，所涉及的政府、企業(yè)與消費(fèi)者三方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。這里我們僅從企業(yè)———保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的視角來(lái)分析。當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的改革所要解決的主要矛盾是發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。那么，實(shí)際生活中的保險(xiǎn)需求又有哪些特性，保險(xiǎn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)與滿足不同消費(fèi)者的這一利益需要？我們知道，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性及其最大誠(chéng)信原則使得滿足與維護(hù)被保險(xiǎn)人利益應(yīng)該成為保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本目標(biāo)。這就表明，保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)改革的重心應(yīng)該不斷下移，下移到市場(chǎng)中最為貼近消費(fèi)者的層面。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)中，消費(fèi)者是市場(chǎng)的核心，保險(xiǎn)企業(yè)離開了市場(chǎng)就失去了立身之本。保險(xiǎn)企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)質(zhì)是創(chuàng)造滿足消費(fèi)者需求與利益的價(jià)值。這一思想應(yīng)深入到保險(xiǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)，保險(xiǎn)企業(yè)給予消費(fèi)者的形象與關(guān)懷等各項(xiàng)活動(dòng)中去。明確了這一本質(zhì)，當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革舉措就知道具體朝向哪些方面去努力。
二、科學(xué)發(fā)展觀的協(xié)調(diào)要義在于“以開放促發(fā)展”
對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策。實(shí)踐證明，保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放對(duì)提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體水平，加快保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了積極作用。開放帶來(lái)了國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源之間的互為流動(dòng)與重組，帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在更廣范圍、更大程度的自由運(yùn)營(yíng)，從而為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)提供了從國(guó)外最新理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)到成熟制度與管理技術(shù)等方面的借鑒學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們可以看到，在這一學(xué)習(xí)過(guò)程中，保險(xiǎn)業(yè)作為我國(guó)金融領(lǐng)域開放最早的一塊，已經(jīng)取得了比較豐碩的成果：我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)近二十多年持續(xù)以30％以上的速率增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)監(jiān)管體系得到初步健全；保險(xiǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)與層次日趨合理化；保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益也實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)；此外，保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通與社會(huì)管理等方面發(fā)揮了強(qiáng)大而有效力的積極影響。這一切，既得益于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)自身積累與發(fā)展的不懈努力，更是在開放過(guò)程中對(duì)其他民族、其他國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、文化與知識(shí)的學(xué)習(xí)與吸收，這種開放的實(shí)質(zhì)便是保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的融合發(fā)展來(lái)獲取自身協(xié)調(diào)發(fā)展的契機(jī)。比如自友邦保險(xiǎn)20世紀(jì)90年代初引進(jìn)壽險(xiǎn)營(yíng)銷員制度后，這一舶來(lái)品不但未水土不服，反而為中資公司大力借鑒并因此在國(guó)內(nèi)扎根生芽，迅速擴(kuò)展與推廣，從而有了中國(guó)目前100多萬(wàn)壽險(xiǎn)營(yíng)銷員大軍的壯觀規(guī)模。從科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)精神來(lái)看，在今后一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該在開放中切實(shí)把握這樣幾個(gè)協(xié)調(diào)原則：一是對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放并舉，這既是履行國(guó)民待遇機(jī)制的基本要求，同時(shí)也是我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。尤其要鼓勵(lì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步與保險(xiǎn)業(yè)接壤，包括對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品服務(wù)以及為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè)切實(shí)做好服務(wù)指導(dǎo)。二是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政策引導(dǎo)，努力促進(jìn)外資保險(xiǎn)資源流向我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最需要的地方。諸如健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等方面就應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持外資保險(xiǎn)資源的流入，從而更好地發(fā)揮其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，加速我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資源的協(xié)調(diào)配置。三是在開放過(guò)程中嘗試“走出去”戰(zhàn)略?？梢愿鶕?jù)自身與其他國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行保險(xiǎn)資源的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)，這包括我們可以向與我國(guó)文化與傳統(tǒng)淵源較深的周邊國(guó)家進(jìn)行跨國(guó)投資，也包括向發(fā)達(dá)國(guó)家等市場(chǎng)容量巨大、市場(chǎng)細(xì)分中可以有我立足之處的地方進(jìn)行滲透。
三、科學(xué)發(fā)展觀的持續(xù)要義在于“以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”
當(dāng)前，舉國(guó)上下掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。因此，筆者認(rèn)為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須做到“兩個(gè)結(jié)合”。
一是要結(jié)合緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心學(xué)；科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會(huì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，使社會(huì)公平正義，發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，就是要用發(fā)展的方式來(lái)化解國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和影響。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要有新的思維，新的舉措，新的工作方式。面對(duì)挑戰(zhàn)，樹立信心，不畏縮，不后退，既要充分估計(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性，又要正確看待我們的有利條件和積極因素，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需政策措施帶來(lái)的新機(jī)遇，保持積極向上的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是要結(jié)合關(guān)注民生緊密學(xué)。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系民生問(wèn)題，學(xué)以致用、用以促學(xué)，堅(jiān)持把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，切實(shí)保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益。既要抓經(jīng)濟(jì)求發(fā)展，又要處理好群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。多深入基層，多深入實(shí)際，多深入群眾。不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)，不掩蓋問(wèn)題，不因循守舊。當(dāng)前，要特別注意解決應(yīng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的宏觀政策層面的突出問(wèn)題。要下大力氣解決基層群眾的切身利益問(wèn)題特別是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾生產(chǎn)、生活方面出現(xiàn)的新問(wèn)題。立足于當(dāng)前，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。從而達(dá)到共建共享、共享共建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
