時間：2023-03-06 16:04:32
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知識經濟時代，創(chuàng)新系統(tǒng)呈現出區(qū)域創(chuàng)新主體要素集聚的特征。通過自主創(chuàng)新和加強知識產權保護而提升區(qū)域創(chuàng)新能力成為支撐地區(qū)經濟增長的關鍵性要素。首先，知識管理有利于提高區(qū)域內部企業(yè)技術創(chuàng)新能力。技術創(chuàng)新過程是隱性知識再現的過程，技術創(chuàng)新過程中知識管理體現在知識的有序化、反饋的監(jiān)控和保持競爭優(yōu)勢等3個主要方面。加強企業(yè)知識管理，并通過創(chuàng)新實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持競爭優(yōu)勢。其次，知識管理強化區(qū)域創(chuàng)新體系中知識鏈接。通過對知識在流動過程中有效引導、反饋，可以提高知識吸收和應用能力來優(yōu)化創(chuàng)新過程，有利于創(chuàng)新主體增強知識創(chuàng)造能力，提高“知識溢出”效應。政府通過及時獲得最新科技資源，強化區(qū)域創(chuàng)新體系知識鏈接。第三，知識管理有利于區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的提高。大量研究表明，創(chuàng)新過程中知識的存量與分布、知識流動的規(guī)模和效率、知識收集與處理能力都直接影響著區(qū)域創(chuàng)新體系的結構和運行效率。區(qū)域創(chuàng)新體系的運行效率還取決于知識配置力(KnowledgeDistributionPower)，即一個系統(tǒng)向創(chuàng)新者及時提供渠道，使其獲得相關知識配置的能力。系統(tǒng)的知識配置力比知識生產更為重要，區(qū)域創(chuàng)新體系的知識配置力影響創(chuàng)新者獲得知識的速度以及社會資源浪費的程度，進而影響到系統(tǒng)的創(chuàng)新績效和創(chuàng)新能力，影響到知識在各創(chuàng)新組織之間的配置，從而最終提高區(qū)域的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新優(yōu)勢。
(二)基于知識管理的區(qū)域創(chuàng)新體系運行機制分析
大學、企業(yè)、科研機構是區(qū)域創(chuàng)新體系的3個基本要素，它們以知識流動和配置作為紐帶而組成一個整體。一般來說，知識管理包括知識創(chuàng)造、知識共享和知識應用3個基本階段?？蒲袡C構和大學是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要知識源，企業(yè)同樣是科研機構和大學知識創(chuàng)新的信息源。政府是區(qū)域創(chuàng)新的宏觀管理者，為創(chuàng)新主體的知識創(chuàng)新提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和基礎設施。區(qū)域創(chuàng)新體系中知識管理是以知識的創(chuàng)造為起點，以知識共享為傳播方式，同時以知識應用為目的。知識創(chuàng)造是知識管理的起點，通過技術知識市場向創(chuàng)新組織提供原材料;知識共享是促進區(qū)域創(chuàng)新的重要過程，也是知識應用的必經階段;技術知識市場是知識應用的交易平臺，是運用區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新要素進行創(chuàng)新的必要手段。
二、基于知識管理三階段的區(qū)域創(chuàng)新體系的運行機制
(一)知識創(chuàng)造階段的運行機制
區(qū)域創(chuàng)新體系的知識包括顯性知識和隱性知識，其中隱性知識是知識創(chuàng)新的前提。在區(qū)域創(chuàng)新體系中，創(chuàng)新主體在知識創(chuàng)新以及使知識的載體————科研成果進行轉讓或產品進行銷售過程中，會發(fā)生知識外溢現象，從而創(chuàng)造出新知識。組織知識創(chuàng)造過程涉及組織內部員工與企業(yè)團隊層次的互動，最終形成區(qū)域層次的知識互動與反饋。對于區(qū)域創(chuàng)新體系而言，知識在個體層次組織層次和區(qū)域層次被創(chuàng)造出來，在各個層次都存在隱性知識和顯性知識的相互轉化，存在知識創(chuàng)造的螺旋。區(qū)域創(chuàng)新體系的知識包括個體、組織與區(qū)域3個層次。個體層次的創(chuàng)新主要體現在個人知識的增加、個人新思想的出現以及個人發(fā)明或技術改造，創(chuàng)新個體是知識創(chuàng)造的來源。組織層次的知識包括已經形成文字的顯性知識，也包括存在個體之中的隱性知識。隨著組織個體知識不斷積累，知識增加到組織知識庫當中。創(chuàng)新組織的知識創(chuàng)造行為一旦導致知識溢出效應，組織的知識就會擴充到其他創(chuàng)新主體之中。知識創(chuàng)造以區(qū)域形式表現出來，形成以多個創(chuàng)新組織知識庫為基礎的區(qū)域知識庫。區(qū)域知識庫是一種整合性、結構優(yōu)化的知識庫，使得區(qū)域內任何創(chuàng)新組織都可以共享區(qū)域層次的知識庫資源。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系知識創(chuàng)造機制是一個螺旋式上升的過程。它不僅增加了社會知識量，同時也是區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新的根本。
(二)知識共享階段的運行機制
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)各要素之間的相互聯(lián)系與互動是知識共享的基本途徑，創(chuàng)新主體能夠通過這種共享機制來獲得創(chuàng)新所需知識。區(qū)域創(chuàng)新體系的知識共享機制包括開放的信息交流機制、互動的學習機制以及基于效益的激勵機制3個方面。其中，組織之間通過區(qū)域知識庫、網絡等技術來交流，使區(qū)域創(chuàng)新體系中創(chuàng)新組織之間的知識交流機制化，它是實現知識共享的前提和基礎;組織間的互動學習是區(qū)域層面的學習，可以通過組織之間的知識合作，或者是科研院所的科研成果向企業(yè)的轉移等等;區(qū)域知識共享的效益來自于各創(chuàng)新組織最大程度利用知識所獲得的價值，企業(yè)通過知識共享獲得重要創(chuàng)新資源，科研院所通過知識與信息共享了解企業(yè)技術創(chuàng)新需求，政府通過知識共享有針對性地協(xié)調區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展。組織之間的知識共享既包括個人與個人之間的知識交流和分享，也包括組織與組織之間的知識傳播與應用。區(qū)域創(chuàng)新體系的主要功能是推動區(qū)域內知識傳播與知識共享，在此，本課題構建區(qū)域創(chuàng)新體系的知識共享機制。
(三)知識應用階段的運行機制
知識作為生產要素意味著以一種價值的載體進行交易和擴散，也就意味著創(chuàng)新知識可以作為一種商品來參與市場交易，從而發(fā)揮知識在創(chuàng)新中的最大價值。區(qū)域知識應用機制保證創(chuàng)新知識在區(qū)域創(chuàng)新主體之間自由轉移。其中，政府制定有利于區(qū)域知識應用、技術轉讓的相關政策;企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系知識的使用者，也是知識的主要“購買者”，從相關知識的“供應者”處購買知識。下面分析知識市場的構成要素。
1．“知識購買者”、“知識出售者”與“中介組織”“知識購買者”通常是對知識存在需求的企業(yè)、組織或個人，它們從其他創(chuàng)新主體那里購買知識尋求能夠解決問題的辦法;“知識出售者”是區(qū)域創(chuàng)新體系中所有創(chuàng)新主體，它們需要通過知識資本的共享與交易來獲得收益，這主要包括大學和科研機構、企業(yè)等等“;中介組織”是連接“知識購買者”和“知識出售者”之間的橋梁和紐帶，例如專利事務所、審計事務所、法律咨詢機構、知識產權咨詢機構等，可以擴大知識的流通范圍，促進創(chuàng)新知識的流動速度。
針對物資生命周期進行的管理只包括了物資的一小部分，尚未涵蓋全部的油田物資。另一方面，應用在物流管理中的軟件在集成化方面非常薄弱，這導致各部門、各行業(yè)、各地域的物流信息無法彼此繼承或共享，削弱了整體的協(xié)調性。
（二）決策缺乏數據支持
目前使用的物資管理信息系統(tǒng)在統(tǒng)計各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)計數據時有很強的滯后性，這導致了能提供給管理者的數據非?；靵y，系統(tǒng)化的數據分析基本不可能做到。
（三）技術缺乏科技創(chuàng)新
RFID技術的應用過于稀少狹隘，只應用于油田管理的個別部門，既未形成多部門的聯(lián)網，也沒有完成整體的統(tǒng)籌化。這種情況令RFID技術的效能無法完全發(fā)揮出來。
二、油田物資管理中RFID的應用
（一）應用了RFID的物資管理應具有一體化特征
以RFID技術為基礎建立的管理平臺要將不同的部門、地域、行業(yè)連接在一起，令油田的物資需求、物資消耗、物資回收、資產管理等一系列相關工作都能夠一體化進行，實現整體的統(tǒng)一管理。
1.跨部門的RFID物資管理
石油企業(yè)的物資管理必然涉及多個部門，這其中包括了物資需求方、采購供應方、生產管理部門、技術監(jiān)督部門、資產管理部門等。因此，使用了RFID的物資管理系統(tǒng)需要將這些部分統(tǒng)一起來，令物資的供應信息在集成和共享上能實現全方位化。
2.跨地域的RFID物資管理
大型的石油企業(yè)普遍具有跨地域的特點，這種廣域性為物資管理帶來了一定的困難，跨地域的物資調配由于物資信息的不統(tǒng)一性與滯后性很容易產生混亂，這就需要RFID統(tǒng)一、即時的物資信息功能。以物資流向為依據進行項目設計，把不同區(qū)域的統(tǒng)購物資全部納入管理系統(tǒng)，實現資產管理和物資管理對物資供應的全域化跟蹤。
3.跨行業(yè)的RFID物資管理
油田的開發(fā)需要多個行業(yè)共同參與和輔助才行，因此其物資管理工作也要將這些行業(yè)全部包括在內。無論是勘探、測井、鉆井、錄井、采油等主體行業(yè)，還是后勤輔助、后期作業(yè)等輔助行業(yè)，所使用的物資都要以RFID進行聯(lián)網記錄，再進行優(yōu)化管理和合理分配。
（二）應用了RFID的物資管理應具有全面化特征
油田的物資管理必須要全面滲透進每一個環(huán)節(jié)，這種全面性體現在周期和過程兩方面。從過程上來說，首先由生產單位將自身的物資需求通過FRID反映為相應的電子數據，物資供應部門接收各個生產單位的需求數據，對這些需求進行平衡，然后訂立采購計劃并進行招投標，采購到的物資在入手的同時以RFID進行標識，之后以這標識為依據進行分類存儲，接著依照最初生產單位提供的需求數據進行一一對應的物資配送，生產單位接收并使用物資的情況也需要通過RFID回饋給管理中心。從周期上來說，全部物資都應在RFID的電子標簽上標明購入時間，使用或報廢時同樣要利用RFID即時將時間報告至管理中心，令管理平臺能掌握全部物資的生命周期。
反壟斷法規(guī)制的壟斷行為包括：聯(lián)合限制競爭行為、濫用市場支配地位、企業(yè)合并審查、行政壟斷。然而，市場經濟中壟斷行為的種類是紛繁復雜的，表現是多種多樣的，特別是壟斷行為的經濟、法律性質各不相同。筆者在此提出的問題是，所有這些壟斷行為在市場經濟及反壟斷法中各處于何種經濟、法律地位，它們相互之間是一種什么樣的關系？它們的行為各具何種經濟及法律特征？筆者以為，有必要對它們進行分析、比較、研究。
一、各種壟斷行為相互變化關系的經濟學分析
（一）市場結構動態(tài)演繹壟斷形態(tài)的變化
我們知道，經濟學理論在研究市場競爭模型時提出了四種類型的市場競爭結構，[1]包括完全競爭的市場、壟斷競爭的市場、寡頭壟斷的市場、完全壟斷的市場。筆者認為，應當以動態(tài)發(fā)展的觀點來看待這四種市場結構的相互變化關系，即假定這四種市場按完全競爭的市場一壟斷競爭的市場一寡頭壟斷的市場一完全壟斷的市場的方向發(fā)展變化，通過這種變化來考查企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)并購、濫用市場支配地位及行政壟斷之間的動態(tài)變化關系。[2]
完全競爭與壟斷競爭的市場有一個共同的特征，即參與市場競爭的企業(yè)數量眾多，且它們的規(guī)模都不是很大，其產量都只占市場極小的份額，因此，任何一家企業(yè)都無法單獨影響產品的市場價格，按照競爭模型假定的條件，企業(yè)可以處于均衡生產的市場競爭之中。由于企業(yè)在市場上生產經營的逐利性，企業(yè)為了在市場競爭中總是處于有利的地位并不斷的追求更多的利潤，它會不斷地尋求擴張的途徑。企業(yè)擴張的途徑有兩種，一是通過自身積累逐步擴張，二是通過兼并或收購其它企業(yè)擴張。由于企業(yè)靠自身積累擴張不僅速度慢而且效率低，不能適應激烈的市場競爭需要，因而它往往會通過第二種手段即通過并購擴張。通過并購擴張的好處就是擴張的速度快、效率高，而且企業(yè)可以逐步擴大市場的份額。在假設的這兩種競爭市場結構中，如果所有企業(yè)都在競爭中不斷地進行并購，可以預見的結果是，完全競爭及壟斷競爭的市場結構將逐漸地發(fā)生改變，競爭企業(yè)的數量將不斷地減少，它們相互之間并購的困難也逐漸增加，直到市場上出現幾個較大規(guī)模的企業(yè)形成相互依賴、互相競爭的格局時，此時即產生了寡頭壟斷的競爭格局。按照寡頭壟斷的競爭模型，其中任意一家企業(yè)都不能單獨影響市場的價格與產量，它必須顧及到其它對手的反映。這時，它們之間繼續(xù)并購的可能性已越來越小，如果要獲取超額壟斷利潤的話，它們必然意識到：如果它們之間能夠進行合作，通過協(xié)調產量和價格就可以達到控制市場的目的，從而實現壟斷利潤，于是聯(lián)合限制競爭行為即企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為產生了。通過以上假設的市場競爭結構，我們看到，企業(yè)并購的過程在不停地改變著市場結構，且企業(yè)隨規(guī)模的擴大對市場的影響力也在擴大。這就是說企業(yè)的并購最終導致了聯(lián)合限制競爭行為的產生，通過這一過程也讓我們看到了企業(yè)并購與聯(lián)合限制競爭行為的動態(tài)關系。
以寡頭壟斷競爭的市場為起點，假定其中兩家以上的企業(yè)能夠相互協(xié)調關系、克服各種困難和阻力繼續(xù)進行合并，這時寡頭壟斷的競爭格局將繼續(xù)發(fā)生變化。很顯然，這幾個寡頭通過合并會出現一個規(guī)模更大的寡頭，它將占據市場的絕大部分份額，此時它所取得的市場勢力使它如果要對市場進行控制，例如操縱產品價格、改變供應數量，可以不再需要顧及其它企業(yè)的反映了。也就是說，寡頭壟斷市場進一步并購的結果產生了具有市場支配地位的企業(yè)。如果這個取得市場支配地位的企業(yè)濫用市場支配地位的話，它就可以通過這種濫用行為獲取高額壟斷利潤。這個過程讓我們看到了市場支配地位的形成過程，同時也說明了企業(yè)并購與濫用市場支配地位之間的動態(tài)關系。
（二）各種壟斷行為相互變化關系評析
經濟學家與法學家們對各種壟斷形態(tài)的成因分析和探討已經非常深刻和全面。對各種壟斷形態(tài)的生成原因進行具體的分析，毫無疑問是為了加深對它們的進一步認識，這不僅有利于夯實反壟斷法的理論基礎，也有助于司法實踐中的反壟斷執(zhí)法。法律經濟學這一學科的誕生使得法學家和經濟學家紛紛用經濟學的方法來分析各種壟斷行為產生的原因及其可能對經濟產生的危害，從而構建起科學的反壟斷法律制度。眾所周知，壟斷行為本身是經濟活動的產物，企業(yè)所從事的經濟活動本身又屬于一種行為科學，因此，企業(yè)的各種活動產生的各種形態(tài)，特別是壟斷行為形態(tài)，從經濟科學與行為科學上來看必定存在某種內在聯(lián)系或者某種內在規(guī)律。因此，如果能從各種壟斷行為生成的原因、各種壟斷行為本身之間的動態(tài)聯(lián)系上進行分析，并將它們按成因進行分類，建立起它們之間的有機動態(tài)聯(lián)系，對構建動態(tài)體系的壟斷行為理論是大有裨益的。反壟斷法關注企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)并購審查、濫用市場支配地位三大主要問題，競爭理論的四種市場結構成為分析這三種壟斷形態(tài)的基礎。其實，除以上三種主要的壟斷形態(tài)以外，其它壟斷形態(tài)還有：行政壟斷、特許經營，分銷體制，濫用知識產權等等。筆者認為，所有這些壟斷形態(tài)都是圍繞這三大壟斷形態(tài)產生的，或與它們存在不同程度的關聯(lián)。因此，不僅僅要對企業(yè)并購、聯(lián)合限制競爭行為、濫用市場支配地位各自進行相互獨立的分析，還應當找出它們之間的動態(tài)聯(lián)系、它們與其它各種壟斷形態(tài)的關系。通過對市場結構動態(tài)變化的分析反映了市場支配地位的形成過程，揭示了反壟斷法三大支柱之間的動態(tài)關系。
二、各種壟斷行為法律性質的比較分析
（一）濫用市場支配地位與聯(lián)合限制競爭行為的比較
1．單獨濫用市場支配地位與聯(lián)合限制競爭行為
根據前述企業(yè)并購行為逐漸引起市場結構改變的過程分析，企業(yè)之間聯(lián)合限制競爭行為與濫用市場支配地位分別位于兩個不同的市場結構時期。從市場結構變化的過程來看，可以說聯(lián)合限制競爭行為是企業(yè)實施壟斷最初級的一種行為方式，即在這個時候，由于企業(yè)互相依賴而不能獨立于其它企業(yè)控制或操縱市場價格與供應，因此，如果要獲得高額壟斷利潤只有采取互相聯(lián)合的形式，共同采取行動。而到了濫用市場支配地位階段，因為企業(yè)的并購行為致使市場結構進一步發(fā)生變化使得其中某一企業(yè)具有了市場支配地位，該企業(yè)可獨立于其它企業(yè)控制市場價格與供應而獲得高額壟斷利潤，因此，從這個意義上可以說，濫用市場支配地位是企業(yè)壟斷行為的一種終極形態(tài)，也是一種高級形態(tài)。
兩種形態(tài)對比的結果其實質是都形成了對市場的價格與供應進行操縱與控制的能力，唯一的區(qū)別是聯(lián)合限制競爭行為是通過協(xié)議或默契配合等形式進行的，參與企業(yè)各自仍然是獨立的市場主體，仍然獨立承擔法律義務，因此這種聯(lián)合存在不穩(wěn)定的因素。政府政策、市場環(huán)境、企業(yè)內部等內外因素的變化都可能使這種聯(lián)合解體；而濫用市場支配地位則不同，它是由一個企業(yè)獨自采取的行動，完全不依賴于其它任何企業(yè)，甚至不顧及政府的監(jiān)督。濫用市場支配地位由于是一家企業(yè)的行為，因此，它可以采取更多的形式、更多的手段來達到對市場競爭的控制與操縱，因此，它也更為復雜、更加隱蔽，或者說更難以監(jiān)管。例如，濫用市場支配地位的方式有：拒絕交易、搭售、掠奪性定價、維持價格、價格歧視、濫用知識產權、價格回扣、共同濫用市場支配地位等。這些濫用市場支配地位方式的案例在美國及歐盟已經大量出現，從美國與歐盟的審判實踐來看，對各種形式的濫用市場支配地位的分析都大量使用了經濟學原理的分析，并且各種形式案例的經濟分析使用了不同的經濟學方法，表現出各不相同的特點，這些特點與聯(lián)合限制競爭行為是明顯不同的。
筆者認為，就兩者的這種不同，可以將聯(lián)合限制競爭這種壟斷行為看作低級階段的壟斷行為，而濫用市場支配地位則看作高級階段的壟斷行為。這兩種形態(tài)之間的關系就是與企業(yè)并購的關系，即假定聯(lián)合的企業(yè)如果通過并購成為一個企業(yè)，則它也就演變成濫用市場支配地位的形態(tài)，這與《歐盟競爭法》第82條第1款中的規(guī)定“一個或多個在共同體市場內或者其中的相當一部分地域內占有支配地位的企業(yè)濫用這種支配地位的任何行為，可能影響成員國之間貿易的，因與共同市場不相容而被禁止”是相符盼。根據壟斷力的來源方式不同，行政壟斷的壟斷力來源于政府部門而非企業(yè)合并，且這種壟斷力不受任何市場主體的制約和因響，因此，行政壟斷是壟斷行為中的極至形態(tài)即最高形態(tài)。
2．共同濫用市場支配地位與聯(lián)合限制競爭行為
共同濫用市場支配地位規(guī)定于《歐共體條約》第82條第1款：一個或者多個在共同市場內或者其中的相當一部分地域內占有支配地位的企業(yè)濫用這種地位的任何行為，可能影響成員國之間貿易的，因與共同市場不相容而被禁止。共同濫用市場支配地位最早出現提出是歐共體委員會1989年處理的意大利“平板玻璃案”。[3]該案的基本事實是：Societa公司等三家公司是意大利平板玻璃市場上的主要生產商，他們之間達成協(xié)議，共同擁有相同的批發(fā)商網路，相互交換生產和技術情報，并且進行價格固定和分配產量指標等。歐共體委員會認為，其共同分銷各自的產品并且建立了銷售結構上的聯(lián)系，已經不單純是一種反競爭的協(xié)議或者行為，而是三家公司在意大利平板玻璃市場上共同占有市場支配地位，并且濫用這種地位的行為。對于這種違法競合行為，既可以適用條約之第81條也可以適用第82條做出處罰。但是，歐共體委員會最后還是按照條約第81條而不是第82條對三家公司予以罰款處罰。通過對歐共體委員會的觀點進行分析，筆者認為，共同濫用市場支配地位與聯(lián)合限制競爭行為比較如下：
共同點是：第一，其行為都是由兩個以上相互獨立的企業(yè)做出，這些企業(yè)都具有相互獨立的市場主體資格，因此它們各自獨立承擔法律責任；第二，兩種行為在性質上是相同的，即都屬于限制競爭的壟斷行為；第三，兩種行為的行為方式是相同的，即都是兩個以上企業(yè)之間的聯(lián)合行為，都采取了合同、協(xié)議、決議等方式；第四，兩種行為都具有市場支配力，即都能夠影響或操縱市場價格與產量等。第五，既符合共同濫用市場支配地位行為又符合聯(lián)合限制競爭行為特征的壟斷行為屬于反競爭行為的競合，可以選擇適用《歐共體條約》第81條或第82條。從歐共體委員會的實踐看，都選擇適用第81條，[4]或者“不排除選擇兩條同時適用的可能性”。[5]
不同點是：第一，共同濫用市場支配地位行為的企業(yè)，它們之間通過協(xié)議聯(lián)合后的行為上就如同一個企業(yè)實施的行為一樣。第二，正是由于第一種原因，共同濫用市場支配地位行為比聯(lián)合限制競爭行為更為穩(wěn)定，相互之間不會或不可能出現欺詐現象，而聯(lián)合限制競爭行為則由于各自所保留的獨立性而使這種聯(lián)合具備不穩(wěn)定性。第三，兩種行為的行為特點也可能不同，前者具有濫用市場支配地位的特征，因而可以采取的行為方式將是多種多樣的，如掠奪性定價，拒絕交易、搭售、超高定價、知識產權濫用、價格歧視等，而后者的行為特征則不具有濫用市場支配地位這些特征，如只是按照協(xié)議約定的制定價格或按照協(xié)議分配的產量組織生產等。第四，共同濫用市場支配地位行為與聯(lián)合限制競爭行為的法律規(guī)定不同，以歐盟競爭法來看，前者為《歐共體條約》第82條，而后者為第81條。第五，雖然共同濫用市場支配地位行為與聯(lián)合限制競爭行為都必須是兩個以上企業(yè)的行為，但對于前者而言，行為本身可以是多個企業(yè)實施，也可以是一個企業(yè)實施，這就是說，共同濫用市場支配地位行為不以共同行為為要件，它以單獨行為為必要要件，而以共同行為為任意要件。因此，假設共同濫用市場支配地位的數個企業(yè)合并為一個獨立法人的企業(yè)，它就由數個企業(yè)的共同濫用行為變?yōu)橐粋€企業(yè)的濫用行為。
通過以上比較分析，筆者認為，我們在掌握這兩種壟斷行為相同特征的同時，更應當注意其不同特征。
（二）濫用市場支配地位與企業(yè)合并控制
以寡頭壟斷競爭的市場為起點，假定其中兩家以上的企業(yè)能夠相互協(xié)調關系，克服各種困難和阻力繼續(xù)進行合并，這時寡頭壟斷的競爭格局將繼續(xù)發(fā)生變化。很顯然，這幾個寡頭中就會出現一個更大規(guī)模的寡頭，它將占據市場的絕大部分份額，且它所擁有的市場勢力使得它如果要對市場進行控制、操縱產品價格和供應數量可以不再需要顧及其它企業(yè)的反映了。也就是說，寡頭壟斷市場進一步并購的結果產生了具有市場支配地位的企業(yè)，這個時候市場結構發(fā)生了變化，互相競爭的企業(yè)數量更少，而企業(yè)的規(guī)模更進一步擴大。如果這一具有市場支配地位的企業(yè)濫用其市場支配地位的話，它就可以通過這種壟斷行為獲取高額壟斷利潤。這個過程說明了企業(yè)并購是產生市場支配地位的前提，這個過程也讓我們看到了企業(yè)并購與濫用市場支配地位之間的動態(tài)關系及對企業(yè)并購控制的重要性。需要注意的是，筆者在此的分析是假設企業(yè)以采取并購為策略追求企業(yè)增長與經濟擴張，而不是靠自身積累擴張來達到企業(yè)發(fā)展的目的，如果是后者則又另當別論了，當然盡管靠的是自身積累，但其結果仍然是市場支配地位的形成。
（三）單獨濫用市場支配地位與共同濫用市場支配地位
以上述共同濫用市場支配地位的“意大利平板玻璃案”分析為基礎，將單獨與共同濫用市場支配地位進行比較，可得出如下結論：
共同點：都屬于濫用市場支配地位行為；不同點：實施濫用市場支配地位的市場主體數量不一樣，前者只是一家企業(yè)具有市場支配地位，而后者需兩家以上企業(yè)共同占有市場支配地位，其中任意一家不一定具有市場支配地位，如“意大利平板玻璃案”中，三家企業(yè)合起來市場份額達到意大利市場普通平板玻璃銷量的79％和汽車用平板玻璃銷量的95％，因此其中任意一家就有可能單獨并不具備市場支配地位，因而也就不可能單獨實施濫用市場支配地位的行為。
（四）行政壟斷與濫用市場支配地位
雖然依上述企業(yè)并購過程，我們無法闡述它與行政壟斷的關系，但我們知道，所謂行政壟斷是指行政機關（包括享有行政權的組織）濫用行政權力干預市場競爭的行為。筆者認為，行政壟斷實際上也是一種濫用市場支配地位的行為，首先因為這兩種濫用的表現形式極為相似，如強制交易，限制交易、劃分市場、獨占市場等都是利用能影響市場的力量；其次，市場是由各種市場主體組成，除參與市場經營活動的主體外，政府及代表政府行使權力的各個部門其實也是一種市場主體，不同的是它是市場管理者，對其它市場主體行使監(jiān)督管理的權力。正是因為它擁有這種權力，因此，政府部門就可能濫用這種權力而構成行政性的壟斷行為。由此，筆者認為，行政壟斷屬于行政性的濫用市場支配地位，這種壟斷是壟斷者獲得的市場支配力達到極至的結果，這種壟斷力不是來源于企業(yè)本身，不是來源于企業(yè)并購，而來源于市場監(jiān)管者的政府這一特殊市場主體。
綜上所述，通過聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)并購、濫用市場支配地位及行政壟斷的比較分析，我們加深了對各種壟斷形態(tài)經濟及法律特征的認識。由此，我們可以構建一個有機的壟斷形態(tài)理論分析體系，并將其它所有壟斷形態(tài)置于此體系之中，而且也將過去對各種壟斷行為的相互獨立的靜態(tài)認識提高到現在相互關聯(lián)的動態(tài)認識：聯(lián)合限制競爭行為一企業(yè)并購一濫用市場支配地位一行政壟斷，而在這一過程中企業(yè)并購是其重要的手段；并在反壟斷法理論上發(fā)現聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)合并、濫用市場支配地位、行政壟斷各自的重要地位。因此，筆者認為，應當說，從理論上反壟斷法有四根支柱，而不是前述的三根支柱。且以上述動態(tài)經濟學分析為基礎，筆者進一步認為，可以將聯(lián)合限制競爭行為視為壟斷行為發(fā)展的初級階段，濫用市場支配地位視為壟斷行為發(fā)展的高級階段，行政壟斷視為壟斷行為發(fā)展的最高階段。上述所有這些認識最終為反壟斷法規(guī)制各種壟斷行為提供了充分的理論依據。
三、反壟斷法理論體系之構建
通過演繹前述市場結構的變化過程以及將聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)并購行為、濫用市場支配地位、行政壟斷相互進行比較后，可以看到，企業(yè)并購將企業(yè)的聯(lián)合限制競爭行為及濫用市場支配地位聯(lián)系起來，聯(lián)合限制競爭行為、濫用市場支配地位和行政壟斷的性質與特征也更為突顯出來。為此，筆者得出的結論是，企業(yè)并購是企業(yè)發(fā)展的必然選擇，企業(yè)并購能夠促進企業(yè)與社會經濟的發(fā)展，但它也是產生壟斷的來源，因為它可以改變市場結構直到為企業(yè)聯(lián)合限制競爭這種壟斷行為創(chuàng)造條件，它也可以繼續(xù)創(chuàng)造市場集中度直到企業(yè)在市場上取得支配地位并導致它濫用這種支配地位。從市場結構變化的過程來看，可以說聯(lián)合限制競爭行為是企業(yè)實施壟斷最初級的行為方式。此時，企業(yè)由于互相依賴而不能獨立于其它企業(yè)控制或操縱市場價格與供應，因此如果要獲得高額壟斷利潤只有采取互相聯(lián)合的形式，共同采取行動，它們相互制約、相互影響，且聯(lián)合并不穩(wěn)定，聯(lián)合隨時有可能破裂。而到了濫用市場支配地位階段，由于企業(yè)取得了市場支配地位，該企業(yè)可獨立于其它企業(yè)控制市場價格與供應而獲得高額壟斷利潤。由于它是由一個企業(yè)獨自采取的行動，完全不依賴于任何其它企業(yè)，甚至不顧及政府的監(jiān)督等，也就是說它可以任意實施它愿意采取的行為，只要這種行為能達到限制競爭的目的。因此，它可以采取更多的形式、更多的手段來達到對市場競爭的控制與操縱。例如，從歐美等國家或地區(qū)反壟斷實踐來看，濫用市場支配地位的行為表現方式有：掠奪性定價、拒絕交易，搭售、價格歧視、超高定價、濫用知識產權、價格回扣、共同濫用市場支配地位等。也正因為如此，它更為復雜、更隱蔽、更難以監(jiān)管。從這個意義上可以說，濫用市場支配地位是企業(yè)壟斷行為發(fā)展的高級階段，也是一種高級形態(tài)。
以上述結論為前提，筆者認為，除行政壟斷外，所有壟斷形態(tài)都可以用這種理論加以說明。行政壟斷是壟斷行為中是較為特殊的，因為它不是企業(yè)的行為而是市場主體的監(jiān)管者——政府或者行使政府權力的經濟組織的行為。需要注意的是，政府其實也是市場的主體之一，它是市場的特殊主體，它行使的是對其它市場主體的監(jiān)督管理職權，因此，可以說它也是市場上是具有支配地位的主體，行政壟斷是政府部門濫用這種支配地位的行為。由于這種支配地位是任何其它市場主體所無法具有的，因此，濫用市場支配地位是所有私人性壟斷行為中的高級形態(tài)，也是所有私人性壟斷行為中危害最大的，而行政壟斷與濫用市場支配地位相比則是所有壟斷形態(tài)中危害最大的。因此，筆者認為，行政壟斷行為是壟斷行為發(fā)展的最高階段。
對市場競爭的動態(tài)過程及其引起的市場結構的發(fā)展變化進行探討，可以發(fā)現不同市場結構時期壟斷行為的產生及其相互關系，這加深了我們對各種壟斷行為經濟及法律特征的深刻認識。以動態(tài)發(fā)展的觀點來看待四種競爭市場結構的相互變化，即假定這四種市場按完全競爭的市場一壟斷競爭的市場一寡頭壟斷的市場一完全壟斷的市場的方向發(fā)展變化，通過這種變化來考查企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為、控制企業(yè)并構、濫用市場支配地位、行政壟斷之問的動態(tài)變化關系，以動態(tài)的經濟學理論揭示了各種壟斷行為的形成過程，它們主要的變化在于壟斷力來源的變化。通過揭示企業(yè)并購與聯(lián)合限制競爭行為、濫用市場支配地位及行政壟斷之間的動態(tài)關系，我們就此可以構建一個有機的壟斷形態(tài)理論分析體系，并將其它所有壟斷形態(tài)置于此體系之中。構建這樣一個完整的、有機的、動態(tài)的反壟斷法理論體系，可以使我們加深對各種壟斷形態(tài)的認識，而且也將過去對各種壟斷行為的相互獨立的靜態(tài)認識提高到現在相互關聯(lián)的動態(tài)認識，并從中發(fā)現聯(lián)合限制競爭行為、企業(yè)合并審查、濫用市場支配地位、行政壟斷各自在反壟斷法理論中的重要地位，最終為反壟斷法規(guī)制各種壟斷行為提供充分的理論依據。
注釋:
[1]“Structurehasbeenusedtorefertocharacteristicswhichconstituteamarket’spattern，status，competition”，“AnexcellentdefinitionofmarketstructurehasbeenofferedbyBainwhotakesthetermtomeanthosecharacteristicsoftheorganizationofthecompetitionandpricingwithinthemarket”．
[2]波斯納在該書中對“寡頭壟斷定價的相互依賴理論”，“共謀定價的統(tǒng)一理論”，“運用經濟學進路發(fā)現和證明共謀，無論是明示的還是默示的”三部分作了詳細論述。為此，筆者提出此動態(tài)設想。
我國再保險業(yè)發(fā)展的歷史不長。建國后我國保險業(yè)及再保險業(yè)務一直是由中國人民保險公司獨家經營。中國人民保險公司由于是國家保險公司，風險由財政兜底，人民幣業(yè)務一直不辦理分保。隨著其他保險主體的出現，1988年根據《保險企業(yè)管理暫行條例》的規(guī)定，國內開始辦理30％法定分保業(yè)務，由人保再保部代行國家再保險公司的職能。1996年人保組建集團公司，成立了中保再保險有限公司。至此，國內才有了一家經營再保險業(yè)務的專業(yè)公司。1999年3月，中國再保險公司在中保再保險有限公司的基礎上組建成立，從此我國再保險業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。
再保險的監(jiān)管主要集中于對法定分保的具體規(guī)定。法定分保一直采用比例分保的形式，1995年以前《保險企業(yè)管理暫行條例》規(guī)定的分保比例是30％，且禁止國內保險公司向國外保險公司分出或者接受保險業(yè)務；1995年《保險法》頒布后將分保比例降低為20％，并取消了禁止向國外分出的規(guī)定，只保留了金融監(jiān)督管理部門的限制權。1996年頒發(fā)了《人身險法定分保條件》和《財產險法定分保條件》，1999年中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)了《法定分保條件》，2000年又在此基礎上制定了《人身險法定分保條件實施細則》和《財產險法定分保條件實施細則》，對法定分保的業(yè)務范圍、業(yè)務申報、保費準備金、現金賠款、再保手續(xù)費、分保帳務結算等各方面作出了詳細規(guī)定。
（二）我國有關再保險的主要現行法律規(guī)定
1.再保險的定義原則
《保險法》第28條對再保險定義為：“保險人將其承擔的保險業(yè)務，以承保形式，部分轉移給其他保險人的，為再保險?！笨梢姡ｋU公司只能將自己承保業(yè)務的一部分進行分保。
《保險法》在“保險合同”一章中還規(guī)定了再保險所應遵循的原則，如再保險合同的誠信原則和再保險合同的獨立原則。
2.對經營再保險業(yè)務主體的規(guī)定
我國除了中國再保險公司為專業(yè)再保險公司外，其他都是保險公司兼營再保險業(yè)務?！侗ｋU法》第92條規(guī)定：“經金融監(jiān)督管理部門核定，保險公司可以在分業(yè)經營的原則下經營分出保險和分入保險”。也就是說，再保險業(yè)務的經營需要經過授權，并且不得經營超出原保險業(yè)務范圍之外的再保險業(yè)務。
3.對分出公司自留額的限制
《保險法》第98條規(guī)定：“經營財產保險業(yè)務的保險公司當年自留保費，不得超過其實有資本加公積金總和的四倍”。第99條規(guī)定：“保險公司對每一危險單位，即對一次保險事故可能造成的最大損失范圍所承擔的責任，不得超過其實有資本金加公積金總和的百分之十；超過的部分，應當辦理再保險”。
4.對分出公司、分出范圍的限制
《保險法》對此未作出直接限制，但保留了監(jiān)管部門的限制權。《保險法》第103條規(guī)定：“金融監(jiān)督管理部門有權限制或者禁止保險公司向中國境外的保險公司辦理再保險分出業(yè)務或者接受中國境外再保險分入業(yè)務”。
5.對分出公司分保計劃的審查
對于個別風險的再保險安排，《保險法》保留了保險監(jiān)管機構的審核權?！侗ｋU法》第100條規(guī)定：“保險公司對于危險單位的計算辦法和巨災風險安排計劃，應當報經金融監(jiān)督管理部門核準”。
《保險公司管理規(guī)定》第87條作了進一步規(guī)定：保險公司應于每年11月1日以前將下一年度的分保方案報中國保監(jiān)會批準；分保方案如需調整，也須報中國保監(jiān)會批準。保險公司的分保方案應包括合同分保、用匯計劃、保費自留額及臨分方案等內容。
6.對優(yōu)先分保的規(guī)定
《保險法》第102條對分出業(yè)務規(guī)定了優(yōu)先分保；《保險公司管理規(guī)定》第88條對分出業(yè)務的優(yōu)先分保作了進一步規(guī)定，還對分入業(yè)務規(guī)定了優(yōu)先分保；保險公司需要辦理再保險分出業(yè)務的，應優(yōu)先向中國境內的保險公司辦理；但國外分保條件明顯優(yōu)惠的，可向境外保險公司辦理。在同等條件下，再保險分入公司應優(yōu)先接受境內保險公司的分出業(yè)務；再保險分入公司接受的再保險業(yè)務需要辦理轉分保時，應優(yōu)先向境內的保險公司辦理。
7.對法定分保的規(guī)定
《保險法》第101條規(guī)定：“除人壽保險業(yè)務外，保險公司應當將其承保的每筆保險業(yè)務的百分之二十按照國家有關規(guī)定辦理再保險”。由此可見，我國的法定分保比率不僅比1988年《保險企業(yè)管理暫行條例》規(guī)定的有所降低，實施的領域也僅限于非壽險業(yè)務，壽險業(yè)務只有優(yōu)先分保的規(guī)定。
二、我國現行再保險法規(guī)存在的不足
1.沒有專門的再保險法規(guī)
我國沒有專門的再保險法規(guī)，主要在《保險法》和《保險公司管理規(guī)定》中對再保險作了某些規(guī)定。然而即使在《保險法》中關于再保險的規(guī)定，也沒有專門的再保險章節(jié)，而是分布在《保險合同》和《保險經營管理》兩章中。《保險公司管理規(guī)定》中雖有專門的再保險章節(jié)，但總體來看，我國的再保險規(guī)定主要是對再保險業(yè)務的規(guī)定，而沒有對于再保險組織的管理規(guī)定。任何法規(guī)中都沒有明確再保險公司的管理是否應遵守保險公司的規(guī)定?？梢娢覈鴮τ谠俦ｋU的監(jiān)管還不是十分重視。
2.法定分保規(guī)定很完備，但商業(yè)分保方面的制度還不健全，與國際再保險監(jiān)管差距甚大
長期以來，主要實施法定分保是我國再保險業(yè)的鮮明特征，因此我國關于法定分保的措施與其他國家相比較為完善。從分保方式上，主要是比例分保，便于操作，也有利于我國的再保險公司承擔更大規(guī)模的業(yè)務。法定分保的比率統(tǒng)一劃定為20％，相對于其他實行法定分保的國家，也是適中的，既能滿足我國保險公司的分保的一般需求，也留下了商業(yè)分保的空間。
但在商業(yè)分保方面，僅在《保險法》中規(guī)定了再保險業(yè)務的原則以及自留額的限制。應該說，我國采取的態(tài)度是鼓勵市場競爭和自由經營的，各個保險公司可以根據自身情況選擇合適的再保險公司，不象有的國家禁止本國保險公司向國外分出或者限制分出的數額，如印度。但還缺乏進一步的指導和制度保證，尤其是對于如何選擇國外再保險人和保證國外再保險人的償付能力方面沒有任何措施。這是我國再保險制度的一個根本缺陷。
3.再保險市場缺乏明確的準入與退出制度，造成市場壟斷性過強
《保險法》中沒有對再保險公司設立的授權、資本金及組織形式等方面作出明確規(guī)定，也沒有明確說明再保險公司是否應遵守保險公司的規(guī)定，當然也就不存在對其償付能力不足的處理，使再保險公司的設立無法可依。從實際情況看，我國現階段只有一家國家再保險公司，其他專業(yè)再保險公司的設立尚未提上議事日程。而保險公司之間的橫向互保又因為同處于競爭對手地位而有很大的局限性。這樣造成了我國的再保險市場壟斷性過強，業(yè)務集中在向中國再保險公司的縱向分保系統(tǒng)內，不利于市場競爭機制的形成。長此以往，必將影響我國再保險市場的成熟和擴大。
4.沒有一套科學的對國際再保險人的選擇與監(jiān)督機制，使分出業(yè)務難于開展
正是因為缺少一套科學的對國際再保險人的選擇與監(jiān)督機制，才形成了我國相對封閉的再保險市場。而且，一方面對國內保險公司在商業(yè)分保的選擇上敞開大門，另一方面又不給予其指導和控制，完全由保險公司去承擔選擇的風險。而再保險的復雜性和國際市場的變幻莫測決定了保險公司自身選擇的先天不足，難免出現失誤。我國保險公司因選擇的國際分保接受人破產而導致自身損失的例子近年來屢屢出現。在這里，國家作為總監(jiān)控人的角色沒有很好的發(fā)揮作用。國家要么把國外的再保險人引進來，親自監(jiān)控其業(yè)務的開展；要么有相應的制度來保證其對單一合同的償付能力。這方面，美國的雙重管理體制值得借鑒，再保險人或者在國內獲得授權，遵守國內的一切相關法律規(guī)定，或者在美國建立財務上的償付保證。
5.再保險合同的監(jiān)管過于簡單
對于再保險合同的規(guī)定，只體現了誠信原則和與保險合同相獨立的原則。雖然再保險合同的訂立要遵循合同自由原則，但是再保險合同有很多特殊條款，如直接給付條款、喪失償付能力條款等都值得注意。隨著保險業(yè)務的發(fā)展，及投資連結保險和分紅保險等新險種的不斷推出，投保人的收益越來越多的和保險人的經營成果聯(lián)系在一起，有可能會對保險人的再保險安排提出要求，甚至附加批單。相應的，保險人在其再保險合同中就應有所體現。另外，保險市場的主體不斷增加，競爭日益激烈，保險人的倒閉就不再是不可能的事情，因此，在再保險合同中強調有關的特殊條款，可以更好地保障被保險人的利益。
三、對構架我國再保險監(jiān)管體系的思考
再保險監(jiān)管相對于直接保險監(jiān)管要簡單的多。關鍵是償付能力監(jiān)管，包括直接保險公司的償付能力和再保險公司的償付能力，前者主要通過核定其自留額標準來實現，后者則可以要求其提供相應的資金保證。雖然再保險監(jiān)管的對象是再保險行為，但監(jiān)管的重點卻是直接保險公司，從而間接地監(jiān)管再保險公司。
1.繼續(xù)實施法定分保，完善優(yōu)先分保，保證再保險市場初期的良性發(fā)展
法定分保政策是再保險市場發(fā)展初期的普遍做法，與WTO對于發(fā)展中國家“逐步自由化”的原則是相一致的。而且，通過法定分保，國家再保險公司可以及時了解各保險公司經營狀況和保險市場存在的問題，及時采取相應的對策，從而強化行業(yè)監(jiān)管的力度。所以在今后很長一段時間內應繼續(xù)實施。
在法定分保政策實施的同時，應鼓勵商業(yè)分保的開展。因為法定分保的目的之一也是為了培育再保險市場的成熟，是一個階段性的措施。因此可在有條件的時候降低法定分保的比例，改變法定分保的方式，逐步從法定分保為主過渡到以商業(yè)分保為主。例如對于車險以外的其他險種考慮采用溢額方式，每筆業(yè)務按不同比例分保，或者不同的公司根據業(yè)績不同采用不同的分保比例等。
2.完善準入與退出機制，逐步建立我國的再保險市場
（1）我國再保險市場發(fā)展的階段分析
曾有專家指出，我國再保險市場的發(fā)展可分為三個階段。第一階段：主要強調保護，即政府成立國家再保險公司，實施法定分保，制定相關管理措施，建立有關業(yè)務統(tǒng)計指標。第二階段：國家再保險公司在接受法定分保的同時，也接受商業(yè)分保，同時成立商業(yè)再保險公司。允許境內各公司之間分保和互換業(yè)務，允許各類分保集團的存在，允許少數外國公司在國內設立專業(yè)再保險公司，做到有限制地開放國內市場，減少法定分保比例。第三階段：市場管理和公司運作走向成熟化階段。國家再保險公司過渡到完全市場化競爭，外國再保險公司可以直接進入，各直接業(yè)務公司可以自主選擇分保市場。從我國的現狀來看，基本度過了第一階段的封閉與保護下的成長階段，已進入第二階段，應該進行適度的開放了。
（2）市場準入的原則
對于國內再保險公司的準入，原則上應與直接保險公司相同，但對資本金和高級管理人員的要求應高于直接保險公司。
對于國外再保險公司的準入，則不能以其在當地的資產衡量其所具有的資金實力，而應以其總公司在全球范圍內擁有的資產為衡量標準，否則會極大地降低跨國再保險集團的承保能力，因為它放到每一個國家的資產畢竟是有限的，而且，它最終償付時，也不會以當地資產為限，而是調動總公司的資產。對其信用狀況的考察，可參考國際上對再保險公司的信譽評級。當然它的設立也要遵循一定的條件。
（3）跨國專業(yè)再保險公司的準入條件
通常對于跨國專業(yè)再保險公司的準入條件沒有直接保險公司那么嚴格，因為它沒有授權也可以做業(yè)務，如果過于嚴格，它就會在獲得國民待遇與獲得授權經營的成本之間作出權衡了。而且，將其引入國內，最大的受益者將是國內的保險公司，因為他們分出業(yè)務的安全性與便利性都大大增加了。一般的，跨國專業(yè)再保險公司的準入條件包括：總公司的資本金要求；在國內設立代表處的年限；法人代表的資格要求，如無犯罪記錄、具有居民身份或長期居住中國等；營業(yè)范圍的要求，如不做直接業(yè)務；組織形式的要求，即必須是分公司，因為如果是子公司，其償付能力會受到限制；保證金要求，即在中國必須具有與在國內因再保險業(yè)務引起的負債相等數額的資金。但保證金可以是多種形式，如現金、合格的信用證等。
3.建立商業(yè)分保的監(jiān)管制度，促進我國再保險業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展
（1）分出業(yè)務
對于分出業(yè)務的監(jiān)管首先應加強自留額標準的核定，在可能的情況下對不同險種、不同公司劃訂不同的自留額標準。其次應加強對再保險計劃的審查。主要檢查其自留額是否過高，是否影響了償付能力；或者過低而喪失業(yè)務；對分保人的選擇是否恰當等。國家應很好地發(fā)揮總監(jiān)督人的角色，通過對國際再保險人的信用評級，對保險公司的選擇作出指導。對于國際再保險公司的評價，要將信譽評級與在國內具有的資金數額結合起來，信譽等級高的，相應的保證金要求可以降低。再次應加強財務監(jiān)督，加強對各項財務報告的審核，如提出資產、負債的估價要求、年報披露，會計及文件要求、審計師的年報、注冊精算師關于損失準備金的意見等。最后，可以對再保險的準備金提存作出要求，包括提存保險準備金和賠款準備金。
（2）分入業(yè)務
對于分入業(yè)務的管理相對要少。首先，國內的專業(yè)再保險公司或者分入再保險業(yè)務的直接保險公司要加強償付能力的審核，超出承保能力范圍的應當辦理轉分保。這可以遵循原保險公司的償付能力標準；對于國外的再保險公司要求其提供一定的償付保證，將來準入后還要監(jiān)管其資本流動。其次，對于分入人的信用情況要跟蹤監(jiān)視，并建立完善的預警系統(tǒng)。再次，對國內再保險公司財務報告的要求應類似于原保險公司。
4.加強對國際再保險市場趨勢的研究，及早采取相應的對策
（一）建立個人資信登記體系
金融機構發(fā)放個人貸款前，需要查詢了解借款人的資信狀況，按照這個要求，資信登記的內容應該包含：個人身份信息；投資及經營活動信息（包括買賣股票、債券、收藏品、商業(yè)經營等）；商業(yè)信用記錄信息（包括銀行貸款、償還記錄、個人信用卡信息等記錄）；社會公共信息記錄（個人收入及繳納個人所得稅信息、個人保險信息、個人養(yǎng)老積金、失業(yè)保險金、個人住房公積金、個人房產等信息）；影響個人信用狀況的其他信息（包括涉及民事、刑事、行政訴訟和行政處罰的特別記錄，即違反工商、稅務、公安行政法規(guī)，惡意逃債、偷逃稅費、欺詐行為等民事處罰和刑事犯罪信息）。
實行個人信用密碼制。公安部門對個人身份證實現惟一化，在目前公民身份證編碼系統(tǒng)的基礎上，可考慮實行IC卡身份證，借此進行個人信用的實碼制，即將可證明、解釋和驗查的個人信用資料鎖定在一個固定的編碼上，個人所有必要的資料都可存在該編碼下。在個人需要向相關者提供自己信用情況時，只要出示個人的信用實碼，對方就可以查詢到所需的資料。
建立個人信用賬戶。所謂個人信用賬戶，就是居民個人在銀行儲蓄實名制的基礎上開立的綜合性信用賬戶。這個賬戶以IC卡身份證的名字為準，按身份證編碼一人一號，依托于高度發(fā)達的電子信息網絡系統(tǒng)，將個人的一切資金往來置于這一基本賬戶下，統(tǒng)一管理個人的資產、負債業(yè)務，為個人提供所需的一切金融服務。實施IC卡多功能網絡身份證后，每個人的個人資產信用情況都被適時地一一記錄在一張惟一的加密過的IC卡上和相應的數據庫中。全國各地銀行可以隨時調閱這個人的資信情況。在具體操作上，應把個人的收入（含工薪收入）從現金交易逐步通過轉賬記人其個人信用卡賬戶，而銀行個人信用卡開戶又必須以其個人終生惟一的信用號碼為依據。
IC卡多功能網絡的實施，一個人某一時點的資產、負債情況，某一時期的經營損益情況和現金流量情況（我們可以把個人的一切收支都視同為經營）就可以編制資產負債表、損益表及現金流量表，為資信評估及貸款風險預警打下基礎。
（二）制定科學嚴謹的評價指標體系
對個人資信進行科學評估，建立科學嚴謹的評價指標體系，不僅是發(fā)展個人消費信貸、個人金融、家庭理財等業(yè)務的必然選擇，也是建立社會主義市場經濟的有效補充。個人信用評估就是通過對不同客戶評級模型，運用科學合理的評估方法，在建立個人信用檔案的基礎上對每個客戶的授信內容進行科學準確的信用風險評級。
個人信用評價指標體系可分為信譽體系，資產負債價值體系和基本情況體系。信譽體系，包括個人商業(yè)信譽、金融信譽、司法信譽等。資產負債價值體系，包括流動資產（現金、銀行存款、應收賬款、一年內到期的債券、存貨）、投資（股票、債券、收藏物品）、固定資產（房屋、車輛、機器設備）、無形資產（土地使用權、專利、商標、著作版權、專有技術）；流動負債（短期借款及應付款、欠交稅費）、長期負債。投資、固定資產、土地使用權的市場價值，采用收益現值法、現行市價法進行量化評定；個人無形資產中的專利、商標、著作版權、專有技術，根據在投資中的使用方式，采取提成收益法及成本加成法進行評估?；厩闆r體系包括年齡、學歷、職稱、職業(yè)、婚姻及健康狀態(tài)、家庭年收入支出情況等。對不同的指標體系指標賦予不同的分值進行量化處理，建立完整的個人信用評分系列，然后根據評估的總分情況劃分個人的信用等級。個人信用評估的關鍵在于評價指標的選取和其權重的設定，指標的選取原則上以上述指標為基礎，權重的設定采用國際上制定不確定性決策的通行辦法——特爾非法（選擇專家咨詢意見）。信用等級可采用百分制按層次劃分為AAA、AA、A、BB、B、C、D級（計分標準略）。
在此基礎上，可編制個人信用評級的網絡軟件。
（三）建立完備的個人信用法律支持體系。
(一)信賴保護原則的立法論價值
正如誠實信用原則一樣,信賴保護原則具有立法準則的功能。所謂立法準則是指立法的指導思想、指導原則。一項法律原則被證實以后,就要在立法中具體體現。離開了法律規(guī)則,抽象的法律原則勢必成為空中樓閣;反之,法律規(guī)則也需要通過法律原則來統(tǒng)領,沒有法律原則的貫穿,法律規(guī)則也會蒼白無力,失去了靈魂。法律規(guī)范借助于法律思想、法律原則得以正當化、一體化,即以法律思想、法律原則為立法準則。
信賴保護原則要求對合理的信賴予以保護,它體現在民法典的各個部分。首先,信賴保護是民法總論中的一項基本原則,它一般以誠實信用原則的下位原則而隱性存在,是誠實信用原則的要求。當誠實信用原則發(fā)揮作用的時候,它也常常得到了運用。其次,它普遍存在于民事法律行為、、時效、物權、債及契約法中,在上述制度中都有體現,如法律行為的效力和解釋、中的表見制度、取得時效及消滅時效制度、物權的公示和公信原則以及從締約到契約解除的每一個環(huán)節(jié);在侵權行為法中,也可以找到信賴保護的規(guī)定,如對欺詐行為所致?lián)p害的救濟。第三,這一原則是私法的基本原則,不僅存在于民法中,而且更為普遍地滲透到商法原則到具體單行法的各領域,商法中的交易安全保護原則、外觀主義原則與信賴保護原則在精神實質上是相同的;商法中關于公司章程、對經理權力的限制、對董事權力的限制、對非營業(yè)主張的限制等均貫徹了“表見即事實”或者說“表見視同事實”等信賴保護原則。票據法更是以票據行為的獨立性、無因性為理論基礎,采取嚴格的文義主義、表示主義來認定票據責任,使信賴保護原則有了制度保障。
(二)信賴保護原則的司法論價值
信賴保護原則作為誠實信用原則的下位原則,通過誠實信用原則的司法運作,可以授權法官進行利益衡量,突破、軟化法律的某些剛性規(guī)定,甚至進行“超越法律的法的續(xù)造”,以司法手段推進立法的完善。
信賴保護原則可以授予法官衡平權利。衡平的主旨是指法官有權根據個別案件的具體情況,避免因適用法律條款而使處罰過于嚴峻和公平地分配財產,或合理地確定當事人各自的責任。簡言之,“衡平”就是指法院在解決爭訟時,有一定的根據公平正義原則進行裁決的權力。衡平原則表明,當法律條文的一般性規(guī)定有時過嚴或不適合時,當某些具體問題過于復雜以至于立法機關不能對可能發(fā)生的各種事實的結果作出詳細規(guī)定時,法院運用公平正義的原則加以處理是必要的。
按照埃塞爾的觀點,“一般法律思想”作為“原則”,其事實上本得獨立于法律之外而有其效力。為了尋求正當的個案裁判,法官可以運用法律原則來解釋規(guī)范、恰當適用規(guī)范甚至發(fā)現規(guī)范的不合體系性、不合目的性而適當突破之。作為信賴保護原則的重要體現是表見理論和信賴表征制造者的信賴責任。學者認為,表見事實在某些情況下優(yōu)于法律事實,對表見效力的確認實際上阻止了法律的邏輯適用。
從大陸法系的司法實踐來看,信賴保護原則成為軟化、突破法律的某些剛性規(guī)定從而實現個案的公平正義的手段,甚至在個別情況下可以授權法官進行一些嚴格限制下的“超越法律的法的續(xù)造”。大陸法系的法律傳統(tǒng)是成文法主義的,立法者充當了規(guī)則的制定者,法官則為司法者。嚴格規(guī)則主義的司法傳統(tǒng)禁止法官進行超越法律的價值判斷,立法留給司法自由裁量的空間較小。但近代這種傳統(tǒng)遭到人們的普遍質疑,這首先來自于對立法者能夠預設一切的能力的質疑。成文法的傳統(tǒng)在約束司法者的同時也帶來了一些弊病,比如規(guī)則的一般公平與個案的具體正義之間的矛盾,法律非預見性的矛盾等。授予法官一定的自由裁量權是發(fā)展的必然,其途徑是通過基本原則的作用,進行利益衡量和漏洞填補,發(fā)現個別規(guī)則的不合體系性并予以解釋突破或回避,甚至在法無明文規(guī)定時適用基本原則進行裁判。
大陸法系中“部分履行”原則對法定方式欠缺無效的“治愈及突破等做法體現了信賴保護原則的上述作用。按照許多大陸法系民法的規(guī)定,對于一定的法律行為應采取法定要式,如書面方式、公證方式等,欠缺法定要式的,行為無效。其目的是為了提高行為的公示性、警示當事人以及保存證據等。但在行為不具有法定要式但當事人已經履行的情況下,各國在司法實踐中多通過多種方式,如利用“禁止權利濫用”、“禁止矛盾行為”等原則,突破法定要式欠缺的瑕疵,保護信賴契約有效的當事人。就信賴之一方當事人而言,其值得保護的理由不僅在于主觀的善意,更在于其基于信賴而對自己近況所為之改變,即處置行為,此種改變所達的程度,如德國實務上認為“危及生存”,理論上認為是“不可回復性”;就相對人而言,其對于信賴的產生必須是可歸責的。當對履行有效的信賴保護超過了對法定形式欠缺無效的立法意圖,以此,后者得以被突破。
類似的做法也存在于英美法系。在普通法的傳統(tǒng)下,法官擁有較大的自由裁量權,關注個案的公平正義有時甚至超過抽象的公平。因此,普通法較大陸法更為靈活和彈性,法官在推演法律中的作用更大。從這個意義上說,普通法是法官之法。從歷史上看,普通法的法官在適用法律的時候,如法律規(guī)則的適用可能帶來非正義的結果時,常常運用某些抽象的價值原則予以規(guī)避,或者軟化、突破具體規(guī)則,并在反復的司法過程中發(fā)現規(guī)則的不合理性,推演出更為公平和符合法律精神的規(guī)則。
(三)信賴保護原則的解釋論價值
二、基于需求導向的課程體系改革
基于需求導向，本文對酒店管理專業(yè)本科課程體系的改革提出以下建議。
1. 區(qū)別于高職高專的教育層次
本科酒店管理專業(yè)的教育層次既要有別于深厚專業(yè)基礎理論的研究型教育，又要有別于重視實踐能力的職業(yè)技能型教育。在理論教學方面，本科酒店管理專業(yè)要有別于高職高專的“夠用、重服務”的教學原則，要堅持“扎實、全面”的教學原則；在實踐教學方面，要有別于高職高專以技能操作和訓練為主的教學方式，要注重在培養(yǎng)技能的基礎上，培養(yǎng)學生分析能力和綜合能力。
2. 明確服務應用型的課程目標
本科酒店管理專業(yè)的培養(yǎng)目標到底是職業(yè)經理人還是國際化高素質技能型人才？目前應用性本科人才可分為四類：技術應用型、復合應用型、服務應用型和職業(yè)應用型。其中服務應用型人才，主要指在第三產業(yè)中工作 , 即從事服務業(yè)一線工作的人才或技術人才等。酒店管理專業(yè)的學生不管是專、本、碩哪種學歷，通常都要先從事酒店的一線崗位，這是酒店行業(yè)的用人規(guī)律。因此本科酒店管理專業(yè)人才是傾向于國際化高素質技能型人才，并兼?zhèn)浠A管理知識?；诖耍n程目標應以培養(yǎng)學生的“兩個意識”和“三個能力”為核心，“兩個意識”即服務意識和職業(yè)認同意識，“三個能力”即職業(yè)能力、外語溝通能力和綜合能力。
3. 構建層次分明的課程體系
高校的課程體系一般由通識課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課和專業(yè)選修課組成，基本上是由通識課和專業(yè)課兩部分組成。根據課程目標可將專業(yè)課分為專業(yè)素養(yǎng)課、專業(yè)崗位課（大二開設）、專業(yè)綜合課（大三開設）和專業(yè)實習（大四開設）四個層次。具體課程的開設如下表所示。
4. 采用經營性的實訓基地
實踐教學是提升學生職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)學生實際應用能力的重要方式。多數高校的實踐教學集中在實踐教學和專業(yè)實習，實踐教學是在仿真客房、模擬餐廳之類的場地，雖說仿真但是并沒有真實的顧客和運營環(huán)境，所以學生只能掌握死板的服務程序，并不能了解對客服務的精髓。專業(yè)實習是提高應用能力的重要環(huán)節(jié)，但是往往時間有限，并都集中在大四，那么怎樣讓學生更早接觸真實的崗位呢？筆者認為學校自建咖啡吧、茶藝室、小酒吧、休閑餐廳等經營型實訓基地，創(chuàng)造一個完全真實的實訓環(huán)境，一方面有利于提高學生的職業(yè)能力、應變能力，另一方面可以為專業(yè)創(chuàng)收。
一、引言
我國在1991年就提出要建立基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的多層次養(yǎng)老保險體系。2000年12月，國務院在頒布的《國務院關于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》中將“補充養(yǎng)老保險”更名為“企業(yè)年金”。
目前，我國的企業(yè)年金還很不發(fā)達。我國的企業(yè)年金可以分為行業(yè)企業(yè)年金、地方企業(yè)年金和工會、保險公司舉辦的企業(yè)年金。（1）行業(yè)企業(yè)年金。20世紀90年代初，伴隨中國養(yǎng)老保險制度改革的步伐，電力、石油、郵電、鐵道、交通、民航等11個行業(yè)的基本養(yǎng)老保險實行“行業(yè)統(tǒng)籌”，開始探索建立行業(yè)性企業(yè)年金計劃。到2000年底，11個行業(yè)實行企業(yè)年金制度的達到4185家，參加職工396萬人（占11個行業(yè)全部職工數量的39%）。當年年金收入56.3億元，累計節(jié)余141.9億元。（2）地方企業(yè)年金。2000年，全國建立企業(yè)年金的地方企業(yè)11832戶，參加人數164.6萬人，當年基金收入20.1億元，累計節(jié)余42.6億元。（3）工會系統(tǒng)在各地開展的職工互助養(yǎng)老保險。人數大致在200多萬人，基金規(guī)模沒有確切的統(tǒng)計。（4）一些商業(yè)保險公司承保的養(yǎng)老保險。因涉及商業(yè)秘密，具體的投保人數和基金總量目前還難以掌握。
從以上幾個方面可以初步判斷，全國參加補充養(yǎng)老保險的職工人數僅在800萬人左右，積累基金在200億元左右，大約只達到基本養(yǎng)老保險覆蓋面的5%.
為什么企業(yè)年金的發(fā)展如此緩慢？筆者認為：關鍵在于中國現階段正處于一個特別重要且意義特殊的社會經濟轉型時期，建立什么樣的社會養(yǎng)老保險體系適應市場經濟和時展的要求，在理論上爭論紛紛，從價值目標體系的確立到制度的安排及具體的操作都缺乏明確的指向。
二、基本養(yǎng)老保險改革方向的認識基點
基本養(yǎng)老保險的改革方向不僅涉及到經濟學的問題，更大程度上涉及到政治哲學問題。基本養(yǎng)老保險制度是政府對市場初次分配的結果進行糾正的重要工具，有利于促進社會公平。所以，在此我們先離開經濟科學來探討政治哲學：政府對經濟不平等應該做些什么？
諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞。森教授將社會公正理論歸納為三派，即功利主義、自由至上主義和羅爾斯的正義理論。
功利主義是19世紀以來最有影響力的社會公正理論，其代表人物為邊沁、馬歇爾和庇古等人，傳統(tǒng)的福利經濟學和公共政策經濟學很長時間內是以功利主義為基礎的。功利主義原則依賴于效用，評價社會公正的標準是社會中個人福利總和的大小。在一個體現社會公正的社會中，其效用總和為最大，而在一個不公正的社會中，其效用總和明顯低于應該達到的水平。
自由至上主義的代表人物是諾齊克和哈耶克等人，他們認為財產權等各項權利具有絕對優(yōu)先的地位，人們行使這些權利而享有的“權益”不能因后果而被否定，不管后果多么糟糕。所謂社會公正不過是幻想而已，作為社會評判標準的唯一有價值的東西是法治所定義的正義。
美國哲學家約翰。羅爾斯的正義理論認為，在設計公共政策時，我們的目標應該是提高社會中最差的人的福利。通過富人的收入轉移給窮人，社會增進了最不幸者的福利，但是最大化標準并不會導致一個完全平等的社會。如果政府努力使收入平等化了，人們就沒有勤奮工作的動機，社會總收入將大大減少，而且最不幸的人的狀況更為惡化。
羅爾斯的社會正義理論區(qū)分了基本的政治權力公平和經濟方面對待差異的原則，對建立起社會價值體系的基點具有重要的積極意義，對我國養(yǎng)老保障體系的建立有一定的指導意義。
近十幾年來，中國經濟改革在取得令世界驚嘆的持續(xù)高增長率的同時，也迅速走過了從全世界人均收入最為平均的國家到貧富差距超過中等水平國家的里程。十幾年來，全國城鎮(zhèn)的貧困人口急劇擴大，一種估計約有3000萬人，貧困面達到城鎮(zhèn)人口總數的8%；另一種估計為1500～1800萬人左右。就基尼系數而言，根據世界銀行的測算，1995年我國居民總體的基尼系數達到0.388，而按照中國人民大學社會學系的測算，1994年我國城鎮(zhèn)居民的基尼系數為0.434，農村居民的基尼系數為0.411，居民總體的基尼系數已達到0445.另據國家統(tǒng)計局收入分配課題組對近年來我國居民收入情況進行的調查分析，全國居民基尼系數已經非常接近、甚至超越國際警戒標準，超過高收入國家90年代0.338的平均水平（見下表），與經濟發(fā)達程度相似（人均GDP1000美元左右）的世界其他國家相比，也明顯偏高。如果考慮現有調查樣本中有些城鎮(zhèn)特高收入戶不在統(tǒng)計范圍，則我國的基尼系數可能會更高。
盡管由于計算方法不同，不同部門計算的基尼系數結果差別較大，但有一點是共同的，就是我國基尼系數總體呈升高趨勢，收入差距呈擴大趨勢。收入差距擴大化問題確實已到了必須引起高度重視的階段。
因此，根據正義理論，我國可建立救助型社會保障制度，把資金集中用于解決社會貧困階層的問題，努力使那部分對于社會風險抵御能力不強的群體可以通過社會保險、社會福利項目計劃得到支持而不致落入社會底層。這種救助型社會保障制度也是符合我國國情的。
中國國情的最明顯特征是人口眾多且快速老齡化。據統(tǒng)計資料，1999年2月，我國65歲以上的老年人的比重達到10.3%，正式進入老年型社會。老年人口快速老化和高齡化，是中國老年型社會的突出特點，據美國人口普查局的統(tǒng)計和預測，65歲以上的老年人的比重從7%上升到14%所經歷的時間，法國115年，瑞典85年，美國66年，英國45年，日本30年，而我國大約只要25年。發(fā)達國家的人口老齡化是在人均國民收入較高水平情況下出現的，而我國在經濟還不夠發(fā)達的時期要解決比發(fā)達國家還嚴重的老齡化問題，這就使我國的社會養(yǎng)老保險承受嚴重的財務壓力。
中國國情的另一個重要特征就是，我國處于經濟體制轉軌時期。伴隨著國有企業(yè)的改革，部分國有企業(yè)破產、倒閉，企業(yè)所屬的部分退休職工得不到養(yǎng)老保障；同時，非公有制經濟的迅速發(fā)展，要求盡快把長期只適用于國有單位和部分集體企業(yè)的社會保險制度擴大覆蓋范圍。
中國國情的第三個重要特征是農村人口占總人口的70%以上。由于人口老齡化的趨勢日益明顯，隨著計劃生育政策的推廣，家庭結構向四二一倒金字塔結構轉變，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼，迫切需要建立社會養(yǎng)老保險制度，解決農村老年人生活問題和維護農村社會的安定，并為加快城市化進程創(chuàng)造條件。[NextPage]
三、中國基本養(yǎng)老保險制度存在的問題
（一）目標替代率為60%，但實際替代率高達80%，存在福利水平過高的現象，養(yǎng)老保險繳費率高達工資收入的24%，增加企業(yè)的勞動成本，降低企業(yè)產品的競爭力，也限制了企業(yè)年金發(fā)展的空間。如果就目前的狀況而言，我國要發(fā)展的補充養(yǎng)老保險在現階段只能是“小補充”。
（二）統(tǒng)籌帳戶沒有達到社會共濟互助和收入再分配的目的。在覆蓋面上，首先，一些弱勢群體被排斥在基本養(yǎng)老保險之外，如一部分倒閉企業(yè)的退休職工、農民等。其次，養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一，造成“五個差別”：（1）離休和退休之間的待遇差別；（2）在機關退休和在企業(yè)退休以及在機關事業(yè)單位退休之間的待遇差別；（3）先退休和后退休之間的待遇差別；（4）在效益好的企業(yè)退休和在效益差的企業(yè)退休之間的待遇差別；（5）在行業(yè)企業(yè)退休和在地方企業(yè)退休之間的待遇差別。
（三）社會統(tǒng)籌與個人帳戶因統(tǒng)帳一體造成“統(tǒng)賬”不分，個人帳戶空帳，事實上，不僅個人賬戶是空的，而且養(yǎng)老保險計劃當年的收入也是人不敷出。如1997年的赤字約為70億元，1998年為53億元?，F行制度能否保證退休者收入的充足性不確定，能否抵御人口老齡化的影響也具有較大的不確定性。
（四）養(yǎng)老保險管理體制不順，管理責任不明，管理事權不分，社會化管理程度不高，社會統(tǒng)籌“條塊分割”等，導致的直接后果是勞動力流動困難，養(yǎng)老基金難以在全國范圍內進行調劑，從而不僅影響社會公平的實現，也阻礙資源配置效率提高。
（五）在勞動格局發(fā)生巨大變化的時期，現行統(tǒng)帳結合模式要么難以推進，要么成本高昂。照現有模式，今后25年基金缺口累計達1.8萬億左右，平均每年有700億，如果將補缺口資金列入財政預算，每年要拿出5%的財政收入補缺口。
四、中國養(yǎng)老保險體系的重構及企業(yè)年金的定位
有鑒于此，筆者主張在現有基礎上，將統(tǒng)帳結合中社會統(tǒng)籌部分與個人帳戶部分分解，并發(fā)展成為普惠式國民年金與企業(yè)年金。
在這種制度架構中，普惠式的國民年金覆蓋所有正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)勞動者均以國稅為基礎，就像英國、丹麥和最近阿根廷的公共福利，不論收入多少，職工均獲得基本的保障。其目標是某一貧困線上的最低生活標準，顯著地體現出國家責任和社會公平屬性，最終目標是發(fā)展成為全民化養(yǎng)老保險制度。也就是說，現有基本養(yǎng)老保險應在逐步擴大其覆蓋面的同時降低其保障水平，保障水平降低后的空間由企業(yè)年金來加以彌補。
企業(yè)年金因為主要是雇主與勞動者分擔繳費責任，從而主要面向所有正規(guī)就業(yè)勞動者，但不排斥非正規(guī)就業(yè)勞動者參加，它以按照工資的一定比例強制征繳養(yǎng)老保險費為基礎，采取個人帳戶式的完全積累財務機制，體現雇主責任與勞動者個人責任的結合。
但是所設計的企業(yè)年金不僅指現行的第二層次的企業(yè)自愿補充養(yǎng)老保險，還包含現行的第一層次的個人帳戶，即將第一層次中的個人帳戶分離出來，并入第二層次的企業(yè)年金。理由如下：
1.目前我國的養(yǎng)老保險模式中第一層次的個人帳戶和第二層次的企業(yè)年金，在性質上存在一些類似的特征：（1）都具有強烈的私人所有的屬性，都要求建立個人帳戶；（2）都是實行基金積累制；（3）都具有保值增殖的強烈要求；（4）在國際養(yǎng)老保險體系中都居于第二層面。
2.合并之后有以下優(yōu)點：（1）能減輕政府的責任。原基本養(yǎng)老保險層次養(yǎng)老保險替代率過高，政府作為直接責任人承擔了較高的責任，并且制度運作成本較高，政府過多地介入養(yǎng)老保險基金的管理，在養(yǎng)老保險基金的運作中出現了“政府失靈”現象。而通過引進某種自主選擇的機制鼓勵人們從政府的基本養(yǎng)老保險中逐步退出，參加企業(yè)年金計劃，讓人們逐步運用市場機制而不是依靠政府去獲取養(yǎng)老保障，這樣既可以大大減輕政府的責任和負擔，又可逐步轉變養(yǎng)老保險機制。（2）降低整個社會的管理成本。原來的兩套體系兩套班子，現在可由一套人馬運作，可減少運作的成本，政府也可退出養(yǎng)老保險基金的部分管理領域，主要從事監(jiān)管工作。（3）有利于促進資本市場的發(fā)展。作為資本市場上的重要機構投資者，企業(yè)年金不僅通過多元化的投資運作實現自身的保值增值，而且由于其資金的特殊性，決定了資本市場需要開發(fā)出更多的適合于其進行投資的產品，提供特殊的投資服務業(yè)務。這就必然要引起資本市場自身結構的變化和調整，這樣資本市場就在滿足企業(yè)年金投資需要的過程中促進了自身的完善和發(fā)展。所以在條件成熟的情況下，我們可將現在個人帳戶分離出來，并入企業(yè)年金，與國際模式接軌。根據現有政策規(guī)定，“企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例一般不超過企業(yè)工資總額的20%（包括劃入個人賬戶的部分）。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，1997年不得低于本人繳費工資的4%，從1998年起每兩年提高一個百分點，最終達到本人繳費工資的8%.按照個人繳費工資的11%為職工建立基本養(yǎng)老保險賬戶。個人繳費全部計入個人賬戶，其他部分從企業(yè)繳費中劃入。”基本養(yǎng)老保險部分平均替代率為25%左右，個人帳戶的替代率為35%左右。在此基礎上，個人帳戶加上原有企業(yè)年金方案設計方案中替代率20%左右，第二層次的企業(yè)年金的替代率達到55%的水平，從“小補充”變成“大補充”，成為養(yǎng)老保險制度三個層次中的主體部分。
具體操作方案可參考英國養(yǎng)老保險解約制度。英國養(yǎng)老保險第一層次由兩部分組成：全民養(yǎng)老金計劃和國家收入關聯(lián)養(yǎng)老金計劃。在20世紀80～90年代期間，英國保守黨政府希望緊縮國家養(yǎng)老保障支出的負擔，鼓勵個人與企業(yè)退出國家收入關聯(lián)養(yǎng)老金計劃，建立企業(yè)年金計劃。改革方案設計了兩個選擇：第一個選擇是“保留在合約內”（contract-in），雇主和雇員要承擔繳納全額國家保險費的義務，有權享受1975年開始實行的國家收入關聯(lián)年金。第二個選擇是“雇主提供年金制度”。一個“被批準”的雇主提供的企業(yè)年金可以獲得“解約”的權利，即不再享受國家收入關聯(lián)年金。在這種情況下，雇主必須保證他所提供的“最低保障年金”至少與國家收入關聯(lián)年金相同。對此，政府將給出一些稅收優(yōu)惠政策：如在繳費、基金的增值和企業(yè)年金的給付等方面享有一定的減稅政策。我國養(yǎng)老保險體系改革也可遵循這一思路，給企業(yè)和職工提供選擇權：保留原歸屬政府管理、政府承擔責任的個人帳戶或退出第一層次的個人帳戶、建立企業(yè)年金。當然政府也應限定解約條件和給予解約的稅收優(yōu)惠政策。
但是，這僅僅是一個設想，這個設想的實現有賴于：（1）企業(yè)年金制度的進一步完善。完善有關企業(yè)年金計劃的法律法規(guī)、管理體制、財稅政策，并加強政府監(jiān)管，防范可能發(fā)生的道德風險、基金破產的風險，保護職工的合法權益。（2）企業(yè)年金計劃的運行取得實質性的成果，將帶來良好的示范效應。在人們認識趨于一致的情況下，企業(yè)年金才可能由“小補充”過渡到“大補充”。（3）解決第一層次的個人帳戶空帳問題，才能為企業(yè)和職工行使解約權，變第一層次的個人帳戶為第二層次企業(yè)年金個人帳戶創(chuàng)造條件。
主要參考文獻：
2“安全學校”管理體系的系統(tǒng)化模式
建設“安全學?！笔侵冈趯崿F學?；窘逃δ艿幕A上，在學校的日常教學、管理工作中納入有益于安全、環(huán)境和健康的管理措施，并持續(xù)不斷地改進，充分利用學校內外的一切力量，保障學生及教職員工的安全與健康，全面提高師生安全素質的學校。將現代職業(yè)安全健康管理體系（即OSHMS），又稱系統(tǒng)化安全管理體系的管理理念，運用于學校的安全管理之中，用它的策略和方法幫助學校進行安全和健康方面的管理，借以改變目前學校安全管理模式，將系統(tǒng)化的學校安全（健康）管理體系作為學校管理體系的一部分，使學校管理的所有方面都與安全管理體系相結合，
2.1“安全學?！惫芾眢w系創(chuàng)建步驟
“安全學?！惫芾眢w系創(chuàng)建“可分為五個步驟：計劃、組織、實施、評估和改進。
（1）“安全學?！惫芾眢w系策劃與設計。計劃、組織步驟是“安全學?！惫芾眢w系的策劃與設計階段。在這個階段應該擬定“安全學?！惫芾眢w系的實施方案，實施程序。
（2）計劃。在學校決定實施“安全學?！惫芾眢w系后，應成立工作小組，首先由學校初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）開始，了解學校的現行情況。初步狀況分析（ISR）。通過相關部門頒布的學校適用的安全、健康管理方面的法律、法規(guī)和標準與學?，F在的執(zhí)行情況比較，找出創(chuàng)建“安全學?！惫芾眢w系應達到的底限。初步危害分析（PHA）。對整個“安全學校”管理體系建設工作進行初步的危害因素分析，根據相關標準、學校的意外統(tǒng)計數字、已經進行的評估和安全檢查找出的問題進行分析總結，初步找出學校存在的危害。如果學校沒有意外統(tǒng)計數字、已經進行的評估報告和安全檢查記錄，那么在以后工作中，這些部分將是學校工作的重要補充部分。根據初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定學校的安全、健康工作重點，估計需要的人力、資源投入等。
（3）組織。在這個階段，工作包括確定“安全學?！惫芾眢w系安全方針、職能分析和確定機構、職能分配和制定“安全計劃”四個環(huán)節(jié)。確定“安全學?！惫芾眢w系安全方針；職能分析和確定機構；職能分配，即把“安全學?！惫芾眢w系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門；制定“安全計劃”。“安全計劃”應該詳細列出學校工作中遇到的危害及控制措施、學校內的安全及健康推廣活動，“安全學?！斌w系實施的要點、步驟和程序。
（4）“安全學?！惫芾眢w系的運行?！鞍踩珜W?！惫芾眢w系的運行就是執(zhí)行“安全計劃”、實現“安全學?！惫芾眢w系的目標、保持“安全學?！惫芾眢w系的持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。體系的有效運行，是依體系的組織結構進行組織協(xié)調，實施監(jiān)督，執(zhí)行考核，信息反饋，并通過體系審核和管理評審實現的?！鞍踩珜W?！惫芾眢w系的運行涉及組織學校的各個部門，學校應抓住體系設計的要求，按照嚴密、協(xié)調、高效、精簡、統(tǒng)一的原則，調整學校的內部機構，并配備能勝任工作的管理人員，同時明確各部門的關系以及協(xié)調方式，牢牢抓好體系的運行機制。當體系運行中發(fā)現問題，要采取糾正措施體現PDCA的原則。
（5）“安全學?！惫芾眢w系的評估和改進。學校對自身“安全學校”管理體系的評估是為了檢查與確認體系各要素的實施效果是否按照計劃有效實現，它是對體系運行是否達到了規(guī)定的目標所作的系統(tǒng)的、獨立的檢查和評價，是“安全學?！惫芾眢w系的一種自我保證手段。在“安全計劃”中應該包括這個步驟。管理評審通過年度計劃安排，每年至少進行一次。管理體系評估的重點為：制定方針、目標和管理方案的實施情況；事故調查、處理情況；不符合、糾正和預防措施落實情況；實施管理體系的資源（包括人力、物力和財力）是否合適；體系要素及其文件是否要修訂；對體系符合性、有效性的評價等。
2.2“安全學校”管理體系建設的核心內容
“安全學?！惫芾眢w系建設的核心是危害辨識、風險評價和風險控制。這部分工作在制定“安全計劃”時應該充分的考慮，因為體系建立后的工作將依據該計劃執(zhí)行。同時，在制定學校的“安全計劃”時，應該充分考慮到PDCA的原則，將檢查、持續(xù)改進的具體行實施步驟，列入計劃?！鞍踩珜W?！惫芾眢w系考慮制定“安全計劃”時，計劃中應該包括6部分內容，分別是：安全政策、安全管理、安全環(huán)境、安全教育與培訓、安全文化和與社區(qū)關系。各部分內容在學校的“安全計劃”中應該分別詳細的列出實施計劃，包括現狀分析評估、設立分步目標、實施原則、實施內容措施及最后效果的評價、檢討與計劃修訂。
客戶管理在不同時期有不同意義，較早的概念把客戶關系管理定義為一種營銷工具，最近的概念把其提高到企業(yè)的戰(zhàn)略層次上。CRM從物理結構上說是一套智能化的信息處理系統(tǒng)，從功能上說它是將企業(yè)的經營、管理導向“以客戶為中心”的一套管理和決策方法。本文以CRM為理論支撐，構建基于CRM的交通在線服務體系，因此更側重將其作為管理理念和服務策略，即政府以客戶為導向，利用先進的信息技術，在持續(xù)積累、整理、分析和利用客戶信息的基礎上，改善客戶的互動交流，優(yōu)化資源分配和重組業(yè)務流程，提供全方位、個性化的服務，進而提高客戶滿意度、忠誠度和黏著度，實現政府與客戶關系優(yōu)化的一種管理策略。
1.2客戶關系管理的基本構成
客戶關系管理（CRM）是企業(yè)為提高核心競爭力，達到競爭制勝、快速成長的目的，樹立客戶為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎上展開的包括判斷、選擇、爭取、發(fā)展和保持客戶所需的全部商業(yè)過程；是企業(yè)以客戶關系為重點，通過開展系統(tǒng)化的客戶研究，通過優(yōu)化企業(yè)組織體系和業(yè)務流程，提高客戶滿意度和忠誠度，提高企業(yè)效率和利潤水平的工作實踐；也是企業(yè)在不斷改進與客戶關系的全部業(yè)務流程，最終實現電子化、自動化運營目標的過程中，所創(chuàng)造并使用的先進的信息技術、軟硬件和優(yōu)化管理方法、解決方案的總和?？蛻絷P系管理包括協(xié)作型客戶關系管理、數據分析型客戶關系管理和運營型客戶關系管理。協(xié)作型客戶關系管理實現全方位地為客戶交互服務和收集客戶信息；實現多種客戶交流渠道，如CallCenter、面對面交流、Internet/Web、E-mail/Fax等集成起來，使各種渠道融會貫通，以保證企業(yè)和客戶都能得到完整、準確和一致的信息。運營型客戶關系管理（運營型CRM）要求所有的業(yè)務流程自動化，包括多渠道的客戶“接觸點”的整合、前臺和后臺運營的整合。最新的基于Web技術的、交互式的客戶關系管理系統(tǒng)使企業(yè)在網絡環(huán)境中完成從市場、銷售到服務的全部商務過程。分析型客戶關系管理（分析型CRM）主要是分析“運營型CRM”和其他業(yè)務系統(tǒng)中所獲得的各種數據，為企業(yè)的經營、決策提供可靠的量化依據。分析型CRM一般需要用到一些高級的數據管理和數據分析工具，如數據倉庫、OLAP和數據挖掘等。分析型客戶關系管理把大容量的業(yè)務數據進行整合，將完整的、可靠的數據轉化為信息，再結合具體業(yè)務將信息轉化為知識，為企業(yè)提供戰(zhàn)略、戰(zhàn)術上的商業(yè)決策。
2交通在線服務體系概述
2.1交通在線服務體系的內涵
交通在線服務體系與交通運輸政府網站一樣，呈現“體系化”、“社會化”和“智能化”的發(fā)展態(tài)勢。交通在線服務體系是指交通運輸領域構建的政府網站在線服務體系，充分利用先進的信息技術，將交通運輸行業(yè)業(yè)務系統(tǒng)與公共服務體系相互融合、無縫對接，對外交通運輸信息，對內整合協(xié)同交通運輸各部門業(yè)務資源，為公眾出行決策、在線辦事提供高效便捷、互動性強、全天候、個性化的在線服務，具有綜合性、集成性、基礎性和總體化的特征的綜合體。
2.2交通在線服務體系的構成
從內容構成上來看，交通在線服務體系一般包括交通出行信息、政策法規(guī)、在線辦事、政務信息公開等板塊。
2.2.1交通出行信息
提供安全出行信息、客運站點查詢、天氣狀況查詢、道路交通狀況查詢、電子地圖導航、旅游信息查詢、航班信息查詢、高速公路收費標準等信息的在線查詢服務。
2.2.2政策法規(guī)
包含交通法規(guī)、相關政策、普法宣傳、交通行業(yè)標準等政策法規(guī)體系。
2.2.3在線辦事
提供客運從業(yè)資格證、車牌補辦、駕照掛失、駕駛培訓、交通建設項目招標、交通行政許可辦理、電子不停 車收費在線支付、交通建設項目審批驗收等在線辦事服務。
2.2.4政務信息公開
包括交通管理部門機構簡介、統(tǒng)計公報、年度工作總結、依申請政務公開、會議新聞等。
2.3交通在線用戶、客戶服務流程
用戶通過各類服務渠道提出服務需求，服務訴求由交通運輸政府網站平臺的現有服務系統(tǒng)和業(yè)務接口傳送至相關服務平臺，相關業(yè)務系統(tǒng)對需求辦理完畢后，再經由平臺服務渠道將結果反饋給用戶。平臺在為交通用戶提供服務的同時，積累服務數據資源，不斷完善客戶管理數據庫。交通運輸政府網站平臺針對客戶服務與用戶服務區(qū)別，主要體現在主動服務和精準服務兩個方面?；诳蛻絷P系管理，平臺對來自公路、道路、港航、海事、鐵路、民航、郵政、物流等機構和企業(yè)的信息及服務資源進行分類，實現信息和服務資源與政府管理人員、非政府管理類從業(yè)人員、社會公眾等客戶群體一一對應。通過提示、推送、定制等主動服務功能和網站、APP、廣播等服務渠道，為不同的客戶群體提供精準化的服務；同時，也通過這些功能和渠道主動采集客戶對服務的反饋信息，及時優(yōu)化和調整服務資源和客戶群體類別。
3客戶關系管理在交通在線服務體系設計中的創(chuàng)新應用
交通在線服務體系的發(fā)展動力來自客戶群體，其發(fā)展目標也是圍繞著客戶群體。而客戶關系管理理論提出應在以客為本的基礎上，強調客戶群體的細分，進而針對不同的群體提供個性化的服務。因此，將客戶關系管理理論運用到交通在線體系的構建，為“服務精準化”提供了重要的理論支撐，即要以客戶為中心，拓展政府與企業(yè)、公眾的溝通渠道和溝通方式，為政府、企業(yè)和公眾提供更多的差異化個，履行服務型政府的職責。本文中提及的“客戶”指交通運輸政府部門的服務對象和交通在線體系的使用用戶。從實施過程和服務的質量方面來考慮，許多客戶關系管理思想和理念都可以創(chuàng)新應用于交通在線服務體系設計中，主要體現在以下幾點。
3.1客戶關系管理理論促使交通在線服務精準化
交通在線服務的宗旨是為人們提供準確、快捷的交通信息、交通政務公開信息以及交通政務網上辦理服務，能否滿足客戶對交通信息、交通政務信息的需求，成為衡量交通在線服務體系構建水平的重要標準?？蛻絷P系管理理論中“一切以客戶為中心”的理念凸顯“客戶”作為交通在線服務體系賴以生存發(fā)展的基礎性地位，所有服務的有效性需要建立在服務對象精準化的前提上。因此，客戶關系管理思想可以運用到交通在線服務體系構建中。首先，對使用交通在線服務體系的人群加以精確分類，是構建交通在線服務體系亟待解決的關鍵問題。只有明確客戶關系管理的范圍和交通在線服務體系的目標群體，才能針對不同的客戶提供差異化的服務，并記錄具有針對性的反饋意見。另外，公眾的需求和參與是交通在線服務體系建立的意義和方向，伴隨著公眾權利意識、平等意識以及綜合素質的全面提高，交通電子政務民主化趨勢將不斷強化，公眾對更高質量的政府服務以及更加多元化的服務渠道的要求越來越強烈，并主動促進政府服務的完善和創(chuàng)新。
3.2人性化設計理念促使交通在線服務體系人性化設計
人性化設計是一種以人為本、設計為人的設計理念，在設計中充分考慮人的因素，充分重視人的視覺和審美體驗，是客戶關系管理思想的具體表現。交通在線服務體系與人性化設計理念的結合是對政府轉型、公眾素質提高等客觀環(huán)境變化的積極響應，應用人性化設計理念，做到以公眾為中心，優(yōu)化流程、集成服務，提供更多富有個性化色彩的服務，對于改善政府與客戶的關系，彌補現有服務的不足，全面推進交通運輸行業(yè)現代化發(fā)展具有重要意義。交通在線服務體系在首頁展現上，采用場景導航跟傳統(tǒng)導航相結合的模式，建立形象生動的虛擬場景，逼真地呈現真實世界，生動、形象地展示服務和信息主題，能讓用戶耳目一新，快速找到所需信息和服務，使用便捷。為適應現代網站終端屏幕多樣性發(fā)展要求，部分優(yōu)秀的國外交通運輸政府網站采用自適應網頁設計技術，實現同一張網頁可自動適應不同大小的屏幕，根據屏幕寬度自動調整布局。
3.3協(xié)作型客戶關系管理促使交通在線服務體系人性化服務
協(xié)作型客戶關系管理注重在企業(yè)業(yè)務管理運營中加強與客戶的溝通交流，并積極利用各種科技手段，開拓與客戶的交流溝通渠道和方式。協(xié)作型客戶關系管理思想在交通在線服務體系構建中的創(chuàng)新應用主要體現在以下兩個方面：
（1）通過手機智能終端、微博、微信、QQ等各種社交終端，積極開拓與客戶的溝通交流渠道，實現線上線下的實時溝通，確?？蛻魧煌ǔ鲂行畔?、駕駛培訓、旅游信息、在線支付、交通政務公開信息和交通政務在線辦事等各項服務信息獲取的便捷性和準確性；
（2）交通在線服務體系積極開拓各種與客戶在線溝通渠道，實時了解客戶對交通在線服務平臺提供的交通出行信息、交通政務公開信息以及交通政務在線辦事等各種服務的滿意度和意見建議，分析不同公眾群體對出行方式和信息、政務公開、在線辦事的態(tài)度、偏好和行為軌跡，根據實際情況向相關客戶提供適宜的消息和服務，并在與客戶反復溝通交流的基礎上，不斷優(yōu)化交通在線服務質量，大大提高了交通在線體系對公眾的服務質量和效率。
3.4運營型客戶關系管理促使交通在線服務體系各種資源整合
運營型客戶關系管理重點強調企業(yè)的一切業(yè)務服務都要以客戶需求為出發(fā)點，在涉及到跨領域、跨部門的綜合業(yè)務辦理時，要積極推行不同部門之間縱向和橫向的業(yè)務協(xié)同，方便快捷地滿足客戶需求。運營型客戶關系管理思想在交通在線服務體系構建中的創(chuàng)新應用主要體現在以下幾點：積極使用云計算、大數據等現代信息技術，整合交通、旅游等相關部門業(yè)務信息資源，利用先進的信息展現與服務手段，充分整合交通安全、交通旅游以及包括公路、鐵路、航空等多種出行方式的出行信息與地圖查詢，實現不同主題、不同類別服務事項間信息的互聯(lián)互通，進而為公眾提供多方位、動態(tài)、實時的交通出行信息服務，不斷提升交通系統(tǒng)管理水平和公眾服務的便捷性。另外，通過使用云計算、大數據等現代信息技術，整合各部門業(yè)務資源，構建統(tǒng)一的交通政務服務平臺，實現“多個部門，一個政府”，簡化交通政務網上辦事服務流程，提高公眾網上辦事的效率。
（1）企業(yè)方面，隨著經濟體制改變，向在校大學生提供實習條件的概念迅速淡化，已經不存在以前專門負責接待學生實習的組織、部門和人員，加之不能有效管理實習生和考慮到企業(yè)信息的保密性，企業(yè)不太愿意為工商管理專業(yè)實習提供機會。
（2）學生方面，由于缺乏明確的就業(yè)導向和職業(yè)規(guī)劃，許多學生不能將實習崗位和自己未來的工作方向有效統(tǒng)一，不能擺正心態(tài)很好融入企業(yè)工作中，不能主動對專業(yè)知識和實習工作內容進行思考、建立聯(lián)系。
（3）學校方面，由于工商管理專業(yè)實習指導教師不能及時掌握企業(yè)和學生在實習過程中的種種表現和問題情況，所以無法有效給予針對性的引導，使得今后的教育改革也不能有的放矢。
2工商管理專業(yè)實習綜合評價體系的構建
工商管理專業(yè)實習綜合評價的主體對象是學生，圍繞主體學生而形成相互作用關系的評價方是企業(yè)和學校，考慮到學校是人才培養(yǎng)的評價單位，企業(yè)是人才使用的評價單位，本文探索構建“企業(yè)、學生和學校”三方的綜合評價體系，對工商管理專業(yè)實習效果進行全面客觀的綜合評價。
2.1學生通過專業(yè)實習的收獲評價
大學生通過長期的專業(yè)知識學習，對知識在未來工作中的應用存在疑問和興趣，社會實踐不同于學校的知識學習模式，學生寄希望于通過專業(yè)實習獲取更多的知識和提升能力。根據學生對專業(yè)實習的興趣和希望，提出學生的專業(yè)實習收獲評價應包括以下幾個方面：實習過程的鍛煉程度、自身價值的體現、專業(yè)知識對自己的幫助、對未來工作及職業(yè)規(guī)劃的幫助、心理的成長和綜合素養(yǎng)的提升。
2.2企業(yè)對專業(yè)實習學生的滿意度評價
大學培養(yǎng)人才的目的是服務國家和社會發(fā)展，企業(yè)是社會經濟發(fā)展的基本部門和人才需求的主要單位，所以企業(yè)在大學生實習過程中對人才產品的滿意程度是培養(yǎng)工作的重要參考。企業(yè)對工商管理專業(yè)實習人員的滿意度主要體現在以下幾個方面：大學生的實習態(tài)度、實習過程中的積極主動性、專業(yè)素養(yǎng)水平、對崗位的幫助和貢獻等。
2.3教師對專業(yè)實習學生的表現評價
工商管理專業(yè)實習的重點是學生的培養(yǎng)，學生的培養(yǎng)又集中體現在專業(yè)知識的學習和應用以及學生綜合素質能力提升等。教師對學生能力提升的評價主要體現在以下幾個方面：實習單位選擇的目標明確性、實習過程中的積極主動性、提出問題的能力、分析問題的能力、解決問題的能力、綜合應用專業(yè)知識的能力。
3基于AHP的工商管理專業(yè)實習評價
3.1評價指標體系構建
依據工商管理專業(yè)實習評價指標體系建立的原則，按照三方評價的不同的策源點，確定各自的指標體系結構框架，在此基礎上系統(tǒng)地建立工商管理專業(yè)實習評價的指標體系。根據學生對專業(yè)實習的興趣和希望，確定學生的專業(yè)實習收獲評價應包括以下幾個方面：實習過程的鍛煉程度、自身價值的體現、專業(yè)知識對自己的幫助、對未來工作及職業(yè)規(guī)劃的幫助、心理的成長和綜合素養(yǎng)的提升。
3.2評價指標權重確定
在專家咨詢的基礎上，運用層次分析法計算權重，通過建立層次結構模型，構造判斷矩陣，進行層次單排序和層次總排序的一致性檢驗，最終確定了工商管理專業(yè)實習綜合評價指標體系的相應權重值。
4結論
