時間：2023-03-06 16:06:13
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按照全面推進依法治理基本方略和建設法治的要求，圍繞我縣農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務，深入推進“法律六進”活動，努力在“六五”普法工作組織、農業(yè)法律法規(guī)規(guī)章宣傳、農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設、健全組織保障機制等方面取得新成效，進一步推動依法行政、依法治農、依法護農、依法穩(wěn)農工作，為農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
二、目標任務
結合我縣農業(yè)普法依法治理工作面臨的新形勢和新任務，突出農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和民生主題，以促進和保障我縣農業(yè)農村經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為基本原則和根本任務。加大力度宣傳農業(yè)農村法制在規(guī)范、引導、保障和促進我縣農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面的重要作用，以及農業(yè)普法機構組織在圍繞中心、服務大局中的職能作用。繼續(xù)深入推進農業(yè)依法治理行政制度建設，完善執(zhí)法體制機制，規(guī)范執(zhí)法行為，為農業(yè)農村經(jīng)濟各項工作提供法治化保障。
三、工作內容
（一）加大普法宣傳，營造法制氛圍
按照“弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念”的要求，全面深入實施農業(yè)普法宣傳教育工作。
1、認真實施普法規(guī)劃，做好領導干部和各部門負責人的法制宣傳教育。結合中心組學習、支部理論學習，將農業(yè)法律法規(guī)和農業(yè)政策的學習作為重點貫穿其中。進一步健全并落實有關學習制度，制定每季度至少一次的學習計劃；組織機關全體干部觀看反腐倡廉警示電教片，學習《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、廉潔從政相關文件等；落實領導干部和農業(yè)系統(tǒng)學法用法制度。以自學和組織集中學習的方式，繼續(xù)開展農業(yè)系統(tǒng)學法用法、法制講座、培訓制度，提高全委同志的知法守法意識和廉政意識，從而形成農業(yè)系統(tǒng)干部職工知法懂法、依法行政的良好局面。
2、切實加強農業(yè)行政執(zhí)法人員的法制宣傳和教育。采取集中學習和平時自學相結合的方式，認真學習《農業(yè)法》、《農業(yè)技術推廣法》、《農產(chǎn)品質量安全法》、《行政處罰法》、《省農業(yè)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章，積極組織廣大執(zhí)法人員參加各種形式的培訓，采用多種形式，調動廣大農業(yè)行政執(zhí)法人員學法的積極性。所有人員必須先培訓后上崗，保證執(zhí)法隊伍良好的素質，提高行政執(zhí)法人員依法辦事和依法行政的能力。
3、開展憲法、國家基本法律以及依法行政有關政策的宣傳工作。以樹立憲法權威，增強法律意識和民主法治觀念為中心，圍繞“權利、義務、責任”等內容，扎實開展國家基本法律知識的宣傳工作。同時，深入學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》、縣委《關于貫徹落實黨十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的實施意見》等相關政策。宣傳推廣農業(yè)普法依法治理工作的先進經(jīng)驗和做法，發(fā)揮典型示范作用。
4、開展多種形式的普法活動。一是以開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動為載體，結合春耕、三夏、秋種等生產(chǎn)季節(jié)，組織開展農村法制宣傳和現(xiàn)場咨詢。二是以法律法規(guī)頒布或實施紀念日為契機，認真組織“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日等活動，配合有關部門，采取印發(fā)宣傳資料和在重要集市設點宣傳等形式宣傳農業(yè)法律法規(guī)和相關法律。三是以近年來查處的農業(yè)行政違法案件進行一次梳理總結，選擇部分有代表性的案件，制作成宣傳小冊子，發(fā)放到農民、種養(yǎng)殖戶和農資經(jīng)營者手中。通過以上活動，使全縣廣大農民、種養(yǎng)殖戶和農資經(jīng)營者掌握農業(yè)法律知識，提高對農資產(chǎn)品識假辯假的能力和法律維權意識，規(guī)范農資經(jīng)營者的經(jīng)營行為，確保農業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
（二）狠抓強化落實、推進綜合執(zhí)法
1、深入開展農產(chǎn)品質量安全、農資市場專項整治系列集中執(zhí)法行動。對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等市場進行專項整治，規(guī)范農資市場經(jīng)營秩序，為農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品質量安全提供保障。
2、落實漁業(yè)法律法規(guī)，開展長江禁漁工作。加強對漁業(yè)安全制度、措施、監(jiān)督管理等落實情況的檢查；加強對養(yǎng)殖環(huán)境、苗種、漁藥、水產(chǎn)品質量等全方位的管理；在公安、工商、財政、民政等部門的支持配合下，組織實施長江禁漁期制度，保護長江水生生物資源。
3、開展動物防疫工作，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。畜牧獸醫(yī)部門以動物防疫、打擊非法使用飼料添加劑為重點，抓好獸藥市場執(zhí)法檢查、動物檢疫執(zhí)法檢查和動物免疫注射檢查等工作。
4、規(guī)范農機市場，開展專項執(zhí)法檢查。農機執(zhí)法人員深入田間、地頭、鄉(xiāng)村戶院，對各類農機經(jīng)營和農機作業(yè)情況進行專項檢查。
5、加強農村經(jīng)濟管理，維護農村社會穩(wěn)定。把減輕農民負擔、維護農民的合法權益放在工作首位，認真落實減負各項制度，對籌資籌勞資金和生產(chǎn)性水電費進行專項審計。從宣傳貫徹農村經(jīng)濟政策、法律和法規(guī)入手，抓好農村集體資產(chǎn)和財務管理。
6、規(guī)范土地流轉，促進勞動力轉移。規(guī)范農村土地流轉，減少農村土地矛盾糾紛，促進農村勞動力的轉移，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。
一、圍繞科學發(fā)展觀要求，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法制宣傳教育工作。始終把科學發(fā)展觀貫徹落實到法制宣傳教育工作的各個方面和整個過程，使其服務于黨委政府的工作大局，滿足于人民群眾的新要求和新期待，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展。
2、加強與群眾生產(chǎn)生活相關法律法規(guī)宣傳。圍繞服務和改善民生，進一步加強勞動就業(yè)、社會保障、權益保護、生產(chǎn)安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等方面法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
3、加強與社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進’’這一載體和平臺，進一步推進法制宣傳教育經(jīng)常化
1、抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展。按照“五五普法規(guī)劃的要求，繼續(xù)抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農民等重點普法對象的宣傳教育。一是以增強依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識為重點內容，推進領導干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。繼續(xù)利用好黨校等陣地，協(xié)調相關部門，對公務員分期分批進行學法培訓，切實做好相關法律法規(guī)的學習。三是以增強引導性、參與性為重點，加強青少年的法制宣傳教育。團縣委、教育局、政法各部門及相關單位要充分發(fā)揮學校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用，采取多種形式教育引導，擴大參與層面，加強青少年法制教育。四是以推進依法經(jīng)營為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。工商局、發(fā)改局、勞動保障局、經(jīng)濟局、安檢局等部門，要進一步落實企業(yè)經(jīng)營管理人員的學法用法制度，要分層次、分行業(yè)舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓班，力爭培訓率和考試合格率分別達到60％和90％以上。五是以村(社區(qū))普法骨干為重點，加強村(居)民的法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要加強對村(社區(qū))干部的法律知識培訓，使培訓率和參考率達95％以上，不斷提高民主管理、依法管理農村、社區(qū)事務的能力。同時繼續(xù)深化村(居)民法制宣傳教育，不斷提高廣大群眾的法律意識。
2、抓好“法律七進”活動，把法制宣傳落實到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實把“法律七進“作為深入推進公民法律素質教育的重要載體，不斷深化和創(chuàng)新“法律七進”活動形式。在“法律進機關“活動( ）中，要把法律知識的學習作為機關學習的重要內容，并把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程；在“法律進鄉(xiāng)村”活動中，要努力擴大宣傳教育覆蓋面，切實達到“四個一”的要求，即“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個法制宣傳輔導站，每個村有一個法律圖書角，每個村有一個法制宣傳欄，每戶有一個法律明白人；在“法律進社區(qū)”活動中，年內每個社區(qū)達到“五個一”標準，即“社區(qū)每個月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊伍、有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報刊”；在“法律進學校”活動中，要充分發(fā)揮法制副 校長的作用，切買做到時間、人員、教材、內容“四落實”；在“法律進企業(yè)”活動中，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，以爭創(chuàng)“誠信守法企業(yè)”為載體，創(chuàng)新思路、強化機制，開展多種形式的法制教育和培訓；在“法律進單位”活動中，全縣各單位要切實擔當起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責任，廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務。涉及有宗教活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門，要認真開展“法律進宗教場所”工作，切實把《憲法》、《宗教事務條例》等法律法規(guī)和黨的民族宗教政策作為重點學習內容，著力提高信教人員的思想覺悟，促進民族團結進步，維護社會穩(wěn)定。
三、堅持法制宣傳與法治實踐相結合，扎實推進法治實踐活動
1、堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，著力推動“法治永昌”創(chuàng)建工作。認真貫徹省依法治省辦公室《關于開展全省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的部署要求，切實做好“法治永昌”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極融入創(chuàng)建活動，切實加強組織領導，充分發(fā)揮各自職能，要結合實際積極組織開展創(chuàng)建工作，著力解決一些急需要解決的問題。同時，要學習借鑒好的做法和經(jīng)驗，勇于探索、創(chuàng)新抓手，增強針對性和有效性，讓群眾感受到法治建設的實際效果。年底將開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位創(chuàng)建工作總結報依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，認真落實“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求，著眼于提高村(居)民的整體素質，著眼于經(jīng)濟的發(fā)展，繼續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))’’的創(chuàng)建活動，年內100％村(社區(qū))達到民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標準，切實做好“全國、省、市級民主法治示范村(社區(qū))”的推薦申報工作。
3、進一步強化行業(yè)依法治理工作。各行政執(zhí)法部門、重點行業(yè)及窗口服務單位要大力開展專項執(zhí)法檢查和專項整治活動，積極參與“嚴打”、“禁毒”、環(huán)境保護、文物保護、安全生產(chǎn)等專項治理，扎實落實執(zhí)法責任制、公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質量考核評議等制度；要積極開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動，不斷提高行業(yè)依法治理和誠信服務的水平。
四、認真做好檢查驗收工作，推動“五五普法規(guī)劃目標任務的完成
1、做好“五五”普法檢查驗收動員部署。按照“五五”普法規(guī)劃和決議確定的目標任務，認真制定檢查驗收方案、實施細則和標準，部署檢查驗收工作。
2、突出工作重點，加大檢查驗收力度。以“法律七進”和“法治縣”創(chuàng)建為重點，檢查領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村(社區(qū))班子成員和村(居)民學法用法工作情況，檢查法治創(chuàng)建各項措施和目標任務的落實情況。
3、認真做好“五五”普法自查自評和驗收工作。3—4月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織自查。要認真對照縣委辦發(fā)80號文件轉發(fā)的考評體系標準，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改落實，確保規(guī)劃確定的各項任務得到落實。并于4月底將自查報告報縣依法治縣辦公室。5—6月份，市、縣組織檢查驗收組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“五五’’普法規(guī)劃落實情況進行檢查文秘站:驗收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗收。
2.籌備召開“六五”普法依法治理工作總結表彰暨“七五”普法啟動工作會議?？偨Y宣傳“六五”普法成績和經(jīng)驗，表揚先進集體、先進個人，全面部署“七五”普法。
3.加強普法骨干隊伍建設。進一步充實普法講師團和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯(lián)絡員隊伍，抓好骨干培訓，完善工作機制，充分發(fā)揮普法骨干隊伍的積極作用。根據(jù)“七五”普法規(guī)劃要求，做好有關法律法規(guī)學習資料的征訂、編寫、發(fā)放工作，組織好學習、宣傳和專題宣講活動。
4.營造良好輿論氛圍。充分運用媒體網(wǎng)絡優(yōu)勢深入宣傳“七五”普法規(guī)劃頒布實施的重要意義、總體目標、工作原則、主要任務和工作要求，推動“七五”普法規(guī)劃順利實施。
二、圍繞中心大局，深入開展法治宣傳教育主題活動
5.組織開展法治宣傳月活動。深入學習宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，深入學習宣傳省六次黨代會和六屆七次、八次、九次全會精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及各項法律法規(guī)，大力弘揚社會主義法治精神，推進全社會學法尊法守法用法良好氛圍的形成。
6.做好重要節(jié)點的法治宣傳。結合法律頒布實施日、重大事件等時間節(jié)點，組織開展服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、維護社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關的各項法律法規(guī)宣傳活動。做好新頒布新修訂法律法規(guī)的學習宣傳，結合“4·15”全民國家安全教育日和“11·9”全國消防日，深入開展國家安全法、消防法等主題宣傳活動。
7.深化法治宣傳教育內容創(chuàng)新。強化法治宣傳教育的憂患意識，把有效防控爆恐、等各類風險納入法治宣傳范疇，為推動法治、和諧建設創(chuàng)造安全穩(wěn)定、公平正義的法治環(huán)境。結合開展“學黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，深入學習宣傳和黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調。深入學習宣傳與國際旅游島建設相關的法律法規(guī)和與崗位履職密切相關的法律法規(guī)，學習宣傳《省法制宣傳教育條例》和《黎族苗族自治縣自治條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章，進一步增強法治宣傳教育工作針對性和實效性。
三、突出重點對象，扎實推進學法用法工作
8.建立健全國家工作人員學法用法制度。認真貫徹落實中央全面深化改革領導小組審議通過的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，貫徹落實省委六屆七次全會關于全面推進依法治省的決定，積極推動部門、行業(yè)把國家工作人員學法用法納入本部門、本行業(yè)工作總體布局，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，細化各項制度措施，體現(xiàn)不同崗位特點。進一步健全完善黨委（黨組）中心組學法、國家工作人員日常學法、法治培訓、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度，積極推動開展領導班子和領導干部述法工作。加強對國家工作人員學法用法工作的考核評估，推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
9.著力抓好青少年法治教育。按照教育部關于青少年法治教育課程的統(tǒng)一部署，貫徹實施《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入各級各類學校的教育計劃，以課堂為主渠道落實青少年法治教育，利用班會、社會實踐、第二課堂等多種方式加強青少年法治教育。將法治理念和憲法、法律知識納入中考和學生綜合素質評價的范疇。強化學校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育格局。
10.不斷完善農村法治宣傳教育工作體系。建立和完善農村“兩委”干部學法培訓工作制度，加大農村“兩委”干部學法培訓力度。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，教育農民依法行使權利、履行義務、表達利益訴求，形成遵守法律、依法辦事的社會風尚。健全政府相關部門、企業(yè)、社會各司其職、各負其責的農民工法治宣傳教育工作網(wǎng)絡，定期組織法律工作者為農民工提供法律援助和法律服務。
四、落實普法工作責任，推行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制
11.推動落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。制定實施《黎族苗族自治縣實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》，建立普法責任清單制度，推動各級國家機關履行普法責任，在做好本部門本系統(tǒng)內部普法的同時，積極向社會開展普法，努力構建社會大普法格局。推動有關部門分別建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。
12.落實“誰主管誰負責”的普法責任。各行業(yè)、各單位要在管理、服務過程中，結合行業(yè)特點和特定群體的法律需求，開展法治宣傳教育。健全媒體公益普法制度，廣播電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責任，在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告，開設法治講堂，針對社會熱點和典型案（事）例開展及時權威的法律解讀，積極引導社會法治風尚。
五、提高法治滲透力，推進社會主義法治文化建設
13.加強對法治文化建設的指導。推動將法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系，促進法治文化與我縣黎苗文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，充分發(fā)揮法治文化的引領、熏陶作用。總結和培育法治文化建設先進典型，組織經(jīng)驗交流和宣傳推廣，發(fā)揮典型引路、以點帶面作用。
14.大力開展群眾性法治文化活動。支持和引導法治文化作品的創(chuàng)作傳播，下大氣力推出法治文化精品，組織開展法治文藝展演展播，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求，不斷提高滲透力和覆蓋面。配合我縣文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把法律送到農村和廣大農村群眾手中。
15.推進法治文化陣地建設。從實際出發(fā)，因地制宜建設法治文化中心、法治廣場等陣地，運作一批看得見、摸得著的法治文化項目，完善基層法治文化公共設施。以法治文化為引領，深化“法律六進”活動，完善“法律六進”工作標準，建立健全長效機制，推動“法律六進”活動，增強文化底蘊，形成濃厚的文化氛圍。
六、加大法治創(chuàng)建力度，推進多層次多領域依法治理
16.推進法治創(chuàng)建制度化、規(guī)范化。切實鞏固我縣開展法治縣創(chuàng)建活動成果，積極推動把依法治理納入各級黨委政府目標管理，明確任務，分解責任，抓好落實。制定把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容的意見。
17.扎實開展法治創(chuàng)建活動。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作，深化法治單位創(chuàng)建活動，深入開展民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范學校、誠信守法示范企業(yè)等創(chuàng)建活動，積極推行村（居）委會法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度，提高基層治理法治化水平。
七、拓展普法平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式
18.把新媒體普法平臺建設擺在更加突出位置。加快推進法治宣傳教育工作科技進步和信息化建設，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站以及微博、微信、客戶端在新媒體普法中的帶動作用，進一步調動部門、行業(yè)和社會各界利用新媒體開展法治宣傳教育的積極性，發(fā)揮集群效應。
19.加強新媒體普法內容建設。適應公眾對新媒體普法的需求，加大新媒體普法內容原創(chuàng)力度，通過政府購買服務引入眾創(chuàng)眾包模式等，激勵社會力量針對熱點問題開展法律解讀，增強內容的新穎性和傳播力。大力開展新媒體普法主題活動，組織法治征文、法治知識競賽等活動。
八、加強組織領導，扎實推進“七五”普法工作
1.深入學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。進一步推動鎮(zhèn)黨委理論學習中心組開展全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學習活動。
2.深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照全會《決定》中關于加大全民普法工作力度的要求，繼續(xù)深入宣傳全會精神。
3.持續(xù)深入開展憲法法律和黨內法規(guī)宣傳教育活動。推動村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直單位常態(tài)化學習宣傳憲法，精心組織2020年度“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動。繼續(xù)開展“江淮普法行”活動和“法律六進”活動。推動鎮(zhèn)直各部門開展憲法法律考試、憲法宣誓、舉辦學習報告會、法律知識競賽等形式，持續(xù)推動憲法法律和黨內法規(guī)的學習宣傳。
二、切實提升服務中心服務大局的能力水平
4.大力開展肺炎疫情防控法治宣傳教育工作。深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于堅決打贏肺炎阻擊戰(zhàn)的一系列決策部署，組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動，組織開展傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、公共場所衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)宣傳和以案釋法活動，為疫情防控提供法治保障，營造良好輿論氛圍。
5.繼續(xù)深入開展“服務大局普法行”活動。督促指導相關單位做好重點法律、法規(guī)和規(guī)章宣傳工作。深入開展“服務大局普法行”活動，進一步加強脫貧攻堅中普法依法治理工作，加強掃黑除惡專項斗爭中的法治宣傳教育，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境加強法治宣傳教育。利用各種重要時間節(jié)點，開展各具特色的法治宣傳活動。圍繞打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防范三大攻堅戰(zhàn)，圍繞文明城市創(chuàng)建、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項斗爭、征地拆遷等，加強有關法律學習宣傳。組織開展全民國家安全教育日、安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火、婦女兒童維權、老年人合法權益保障等相關主題法治宣傳活動，營造濃厚法治氛圍。
三、著力推動法治宣傳工作提檔升級
6.切實落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。督促責任單位制定公布普法責任清單并組織實施。強化“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”主體責任。統(tǒng)籌協(xié)調責任單位，針對不同普法受眾群體，開展分眾式、差異化普法。推動行政執(zhí)法機關、司法機關在執(zhí)法、司法過程中普法，推動全程說理式執(zhí)法。加強對落實普法責任制的督查考核。積極開展以案釋法，做好案例征集、審查、展播、報送工作。
7.抓好“關鍵少數(shù)”學法用法。推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，嚴格落實黨委中心組學法、述法制度。繼續(xù)開展“機關法律學習月”活動。加強和改進干部任前法律知識考試制度。舉辦領導干部法治講座。
8.抓好青少年法治宣傳教育。認真貫徹落實《青少年法治教育大綱》，切實把法治教育貫穿幼兒教育、義務教育、高中教育各個階段，分學段分重點開展。
9.與時俱進改進普法宣傳方式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，加強新媒體在普法宣傳教育中的運用，探索運用微博、微信、抖音等直觀、生動、便捷的普法形式開展智能化、可分享、可互動、可體驗的普法宣傳教育，滿足人民群眾對法律知識的多元化需求。推廣使用“智慧普法”系統(tǒng)。加強普法志愿者、法治副校長、普法講師團等普法隊伍的建設。
四、扎實開展多層次多領域依法治理
10.全面推進法治鄉(xiāng)村建設。抓好《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》貫徹落實，認真落實《省關于加強法治鄉(xiāng)村建設的實施意見》和《省民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理細則》。積極參加市區(qū)級“民主法治示范村（社區(qū)）”評選表彰活動。大力推進農村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程。推進農村法治文化陣地建設。
11.深化部門行業(yè)依法治理。提升多層次多領域依法治理水平。持續(xù)推進道路交通、網(wǎng)絡詐騙、環(huán)境污染、食品藥品、建筑工程、校園欺凌等重點領域和黨委政府關注、群眾關心的熱點難點層面的依法治理工作，提升社會治理能力現(xiàn)代化水平。
五、不斷激發(fā)法治文化創(chuàng)新活力
1、深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。堅持把憲法的學習宣傳放在首位，進一步增強全區(qū)公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識；深入開展社會主義法治理念教育，引導廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念；加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗以及基本構成、基本特征，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍。積極利用“12·4”全國法制宣傳日和各種專項法律宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，開展集中宣傳活動，進一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范引導和保障作用。
2、大力宣傳經(jīng)濟法律制度，服務全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞“一港三區(qū)一帶三線一城”經(jīng)濟發(fā)展新格局和文化強區(qū)建設，組織法律服務團開展重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳和法律服務；加強市場經(jīng)濟基本法律法規(guī)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)的宣傳力度，普及知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)，保障和促進企業(yè)健康發(fā)展。
3、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規(guī)。圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通、消防等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)；積極開展人口、資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳教育，積極營造綠色節(jié)能的社會氛圍。
4、深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關的法律法規(guī)。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩(wěn)定、加強社會治安綜合治理、特殊人群服務管理、突發(fā)事件應對和投訴調解等法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛；將法制宣傳作為社會建設的重要內容，作為法治政府建設的重要內容，提高城市法治化管理水平。
5、加強新頒布法律法規(guī)的宣傳。做好今年實施的新《刑事訴訟法》、《居民身份證法》、《行政強制法》、《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調解規(guī)定》等法律法規(guī)的學習宣傳。
二、繼續(xù)深化“法律六進”工作，全面提高各類普法對象的法律素質
6、充分發(fā)揮各成員單位作用，落實各類重點普法對象的學法工作。區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局等有關部門認真制定并落實領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農（居）民等重點學法對象的學法實施意見，進一步提高重點普法對象法制宣傳教育工作的針對性和實效性。
7、繼續(xù)深化“法律進機關”活動，進一步強化領導干部及公務員學法用法工作，不斷提升領導干部及各級公務員依法管理和服務社會的能力。加強制度建設，推進政府法律顧問制度；拓展學法渠道，將公務員法制教育納入黨校專項教育活動，創(chuàng)新培訓形式，開發(fā)更多法制宣傳教育精品學習課件；堅持依法行政，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，加強廉政法制宣傳，落實行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制度，促進行政執(zhí)法人員依法行政，規(guī)范執(zhí)法；加強機關法制學習園地建設，營造機關濃厚的法制學習氛圍。司法人員要熟練掌握并準確運用與所在部門和本職工作密切相關的法律法規(guī)，努力提高自身法律素質，依法履行職責，公正司法，維護國家法律的公正性和權威性。
8、繼續(xù)深化“法律進農村”，夯實基層和諧穩(wěn)定基礎。切實加強農村“遠教送法”站點、法律圖書角、法制宣傳欄等建設；加強農村“兩委”干部、“農村法律明白人”培訓，提高基層“兩委”干部依法辦事的能力和水平；組織文藝團體、法制宣傳志愿者等深入農村開展群眾喜聞樂見的法制宣傳；結合農民群眾需求，每季度組織開展一次送法活動；利用農村黨員遠程教育網(wǎng)站開展“遠教送法”活動，開辟學法專欄，結合實際向農民群眾普及法律知識。
9、繼續(xù)深化“法律進社區(qū)”，推進社會管理創(chuàng)新。大力推進社區(qū)法制宣傳陣地建設，每個社區(qū)至少要建立一個法制宣傳櫥窗或宣傳欄；加強社區(qū)法制宣傳員隊伍建設，充分利用社區(qū)人力資源，在每個社區(qū)建立一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍；每季度開展一次社區(qū)法制宣傳活動，為居民學習法律提供方便。
10、繼續(xù)深化“法律進學?！被顒?，增強廣大青少年的法律意識。積極推進學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”，大力加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境；切實加強“五老”隊伍建設，繼續(xù)發(fā)揮法制副校長的作用，實行部門協(xié)調聯(lián)動；積極利用第二課堂開展生動活潑的青少年學法用法活動；大力推進依法治校，加強教育工作者的法制培訓。
11、繼續(xù)深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險能力。進一步健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習和培訓制度，加強法制培訓和考試考核；扎實推進廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，通過各種宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式，豐富企業(yè)法制宣傳教育的內容和形式；加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設，積極培育企業(yè)法治文化；加強民營、個體等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。
12、繼續(xù)深化“法律進單位”活動，提升社會法治化管理水平。加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）和行業(yè)協(xié)會的作用，營造單位職工學法守法用法良好氛圍；積極通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，向社會宣傳與本單位業(yè)務相關的法律法規(guī)知識；公園、車站等公共活動場所管理單位，要設立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄，定期開展宣傳活動。
三、全面開展法治創(chuàng)建活動，加快“法治”建設步伐
13、全面深化“法治”創(chuàng)建工作，不斷提高創(chuàng)建工作水平。在認真總結創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎上，結合“十二五”規(guī)劃，圍繞區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標及特點，科學修定“法治”創(chuàng)建活動評估指標體系。對各鎮(zhèn)街、各部門創(chuàng)建工作進行指導；及時總結和宣傳推廣各鎮(zhèn)街、各部門創(chuàng)建活動經(jīng)驗。
14、繼續(xù)開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建活動，促進基層民主法治建設。鞏固和擴大“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮好國家級和省級、市級“民主法治示范村”的示范輻射作用，進一步建立和規(guī)范基層單位依法治理、民主管理機制，扎實推進基層民主法治建設。
15、開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進行業(yè)依法治理。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《區(qū)依法行政第五個五年規(guī)劃》，深入開展學法用法示范單位創(chuàng)建活動，提升行業(yè)部門依法治理水平。
16、深入開展專項治理活動，維護社會和諧穩(wěn)定。結合平安、和諧社會建設，針對社會熱點、難點問題，組織各有關職能部門積極開展食品衛(wèi)生、交通安全、防火減災、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地資源管理、房地產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權保護等方面法制宣傳和專項治理活動，有效疏導、化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。
四、大力加強法治文化建設，切實增強法制宣傳教育的吸引力和滲透力
17、以“法治黃”品牌為引領，積極開展多種形式的基層法治文化實踐活動。把法制宣傳融入基層群眾文化活動之中，通過政府推動和群眾參與，引導創(chuàng)作更多更好的服務于群眾生產(chǎn)、生活的法治文藝作品，不斷豐富法治文化載體；組織有關力量創(chuàng)作一批法治文藝作品，并面向全區(qū)開展法治文藝作品征集活動；發(fā)揮人民群眾在法治文化建設中的主體地位，鼓勵各類文化團體參與法治文化建設，開展內容豐富的法制文藝匯演和法制書畫展；建立一支群眾法治文藝骨干隊伍，開展“法治文藝基層行”活動，繁榮法治文化。
18、加強法治文化陣地建設。結合實際，加強法治文化公園、普法廣場、法制長廊、法制宣傳櫥窗等多層次法制宣傳教育陣地建設；充分利用“法治黃”這一普法陣地品牌效應，發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設中的作用；充分發(fā)揮有線電視等媒體的作用，開展有針對性法制宣傳、法制培訓和法律報道，提高普法的社會影響；完善司法局外網(wǎng)普法網(wǎng)頁，有效利用遠程教育網(wǎng)絡、普法QQ群等新型手段開展法制宣傳。
19、加強法治文化建設研究。把培育法治文化作為促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮和推進“六五”普法的重要內容；利用區(qū)域人文優(yōu)勢和人才資源，積極組織有關專家座談研討，研究法治文化的內涵、外延及推進方式，促進全區(qū)法治文化健康發(fā)展。
五、加強領導，完善機制，確保法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展
2．突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容，不斷增強廣大同志的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法治意識。學習行政法制理論、依法行政的基本原則、憲法和公共行政管理的法律及與公務員職位相關的專門法律知識，不斷提高學法和依法行政的自覺性與能力，為全局同志學習和運用各種法律法規(guī)提供必要的支持。
二、強化教育培訓，著力提升干部依法行政的能力素質
3．健全干部學法制度。建立健全國稅機關工作人員學法制度，明確領導、組織、協(xié)調本級機關干部學法的工作責任；重點建立領導干部學法制度。
4．開展全員法律培訓。按階段、列重點、分步驟、有針對性地持續(xù)組織全員干部稅收法律培訓。不斷創(chuàng)新干部法律培訓的新途徑和新方法，組織開展講座式、互動式、論壇式法律培訓。高度重視法律師資力量和骨干隊伍的培養(yǎng)，充分借助社會法律專家的力量，不斷提高培訓的質量和效果；今年舉辦1期干部《稅務行政處罰裁量權實施辦法》專題講座。
5．認真開展依法行政情況考察和法律知識測試。定期或不定期組織開展法律知識測試，做好結果運用，懲前毖后，獎優(yōu)罰劣。鞏固“五基達標”活動的成果，將法律知識和依法行政知識考核常態(tài)化，進一步提升基層干部執(zhí)法素質。
6．提升國稅干部依法行政的職業(yè)素質。通過引進干部競爭機制和創(chuàng)新重點部門、重點崗位資格準入等制度，促使干部自覺投身學習，促進干部加強執(zhí)法能力。
三、加強制度建設，著力健全依法行政的基礎性制度體系
7．完善重大稅務案件審理制度。認真貫徹執(zhí)行《省國稅系統(tǒng)重大稅務案件審理實施辦法》，從重案標準、審理流程、文書制作、信息傳遞、結果處理等方面規(guī)范重案審理流程，充分發(fā)揮政策法規(guī)部分在重大稅務案件審理中的法律服務和參謀作用。編輯一定數(shù)量的重大案件審理案例，進一步放大重案審理的示范效應。
8．規(guī)范稅收行政自由裁量權。嚴格貫徹落實《省稅務行政處罰裁量權實施辦法（施行）》，避免稅收執(zhí)法的隨意性，增強執(zhí)法的合理性和可控性。規(guī)范行政處罰程序，對行政處罰告知、聽證、取證、稅收保全、強制措施等行為嚴格監(jiān)管，切實維護納稅人的合法權益，進一步優(yōu)化稅收法制發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
四、加強監(jiān)督考核，著力構建行政權力運行的內控機制
9．深入推行稅收執(zhí)法責任制。堅持運用信息化手段對稅收執(zhí)法行為的自動化考核，堅持按月通報，按季分析，按年總結，將考核結果與年度績效考核掛鉤、與干部個人評先評優(yōu)掛鉤。在全局內深入開展執(zhí)法監(jiān)督和內部審計，堅持日常檢查、專項檢查、專案檢查相結合，提升檢查的質量和檢查的深度。
10．強化行政執(zhí)法責任追究。按照“有錯必糾，過罰相當，公開公正，教育與懲處相結合，監(jiān)督檢查與促進工作相結合”的原則，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的，依法追究過錯責任，責任追究做到公正公平。
11．自覺接受外部監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)對本部門的工作作風、服務質量的檢查和評議，虛心聽取其對國稅工作的意見和建議。認真配合監(jiān)察、審計、檢察等專門監(jiān)督機關的工作，積極落實監(jiān)督?jīng)Q定。強化社會監(jiān)督，依法保護納稅人對稅務行政行為實施監(jiān)督的權利，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，依法保障人民群眾對稅務機關及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權利。
五、加強法制宣傳，著力營造系統(tǒng)依法行政的和諧氛圍
12．全面開展普法宣傳。認真貫徹落實中央“六五”普法工作總體部署，嚴格遵照市委市政府“六五”普法工作安排，全面開展全局“六五”普法工作，制定“六五”普法工作規(guī)劃和年度工作計劃，把領導干部法制培訓、全員業(yè)務素質提高、規(guī)范干部執(zhí)法行為等作為工作的主要內容，把普法工作與“稅法宣傳月”緊密結合，開展稅法宣傳進社區(qū)、進機關、進工廠、進農村、進軍營、進校園等“六進”活動，向廣大市民普及稅收基礎知識，提高廣大民眾對稅法的認知。充分利用材料宣傳、社情輿論、藝術感染等多種形式，營造“學法、尊法、守法、用法”的大舞臺、大環(huán)境和大氛圍，推動普法工作大眾化、開放化、社會化。
13．進一步豐富宣傳形式和內容。以稅收宣傳月為契機，把稅收宣傳月宣傳與日常宣傳結合起來，結合實際，在探索稅收宣傳規(guī)律上求進步、在拓展稅收宣傳思路上抓突破、在豐富稅收宣傳內容上下功夫、在創(chuàng)新稅收宣傳形式上走新路，充分運用手機短信、網(wǎng)上答題、攝影比賽、演講比賽、有獎征文、知識競賽等方式和活動，展示依法行政工作成果。依托內部門戶網(wǎng)站、辦稅服務廳等平臺，納稅人學校，拓寬外部媒體、報刊等陣地，強化對新出臺的稅收法律法規(guī)及規(guī)章、政策的解讀性宣傳，強化對納稅人法定權利和義務的宣傳，營造依法行政的社會環(huán)境。
六、尊重納稅人權益，著力妥善處理涉稅行政爭議糾紛
1、組織開展法治宣傳活動。大力宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，為各項工作順利推進營造良好法治氛圍。深入學習宣傳與服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧相關的法律法規(guī)，大力開展法律服務“五水共治”、“三改一拆”、創(chuàng)建無違建縣（市、區(qū)）、生態(tài)文明建設、經(jīng)濟轉型升級、新型城市化等工作的相關法律法規(guī)學習宣傳，積極探索完善法制宣傳服務重點工作、重點領域、重點工程、重點項目建設的工作機制。
2、認真做好“六五”普法總結。對照“六五”普法規(guī)劃的任務要求，認真抓好重點對象法治宣傳教育，大力開展社會主義法治文化、法治質監(jiān)文化建設。制定“六五”普法檢查驗收方案，認真組織實施，確保規(guī)劃全面落實。
3、大力開展憲法宣傳教育。積極組織開展“學習憲法尊法守法”主題活動，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及，提高全體干部職工的憲法意識和法制觀念。結合重要時間節(jié)點開展集中宣傳，組織開展“3.15”、“質量月”、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
4、組織開展“七五”普法規(guī)劃調研。緊緊圍繞法治質監(jiān)的新要求，堅持問題思維和問題導向，深入開展執(zhí)法調研，對執(zhí)法活動中反映的共性問題、瓶頸問題進行研究探討，為制定“七五”普法規(guī)劃打好基礎。
5、深化“法律六進”主題活動。根據(jù)質監(jiān)部門的工作實際，以法律進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村為重點，采取多種形式，抓好重點對象的法制宣傳教育工作。組織好全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)法制、執(zhí)法工作人員深入企業(yè)開展質監(jiān)法制服務宣傳、調研、法律咨詢等活動。
6、完善普法各項工作制度。健全普法宣傳教育培訓機制，不斷改進普法方式方法，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求，探索建立普法責任制。加強干部職工的教育培訓，完善無紙化學法用法考試制度。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為提升法治能力的關鍵，促進自學，推動形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
二、扎實推進，全面加強法治質監(jiān)建設
7、深入貫徹法治質監(jiān)建設要求，建立健全法治質監(jiān)制度。組織開展法制課題研究，建立健全重大決策制度體系，探索重大決策后評估機制和重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。建立健全法治教育培訓制度，建立健全質監(jiān)法制監(jiān)督機制。
8、深化部門行業(yè)法治創(chuàng)建工作。緊緊圍繞地方政府中心工作，在上級部門的統(tǒng)一部署下，結合質監(jiān)部門工作實際，充分發(fā)揮部門工作職能，將“法治單位”創(chuàng)建與“法治質監(jiān)”創(chuàng)建工作有機結合，扎實有效的開展執(zhí)法打假和產(chǎn)品質量的專項治理工作，提高社會法治化管理水平。
9、積極推進依法行政工作。結合依法行政示范單位創(chuàng)建考核標準，建立科學的法治質監(jiān)建設指標和考核體系，把法治質監(jiān)建設考核工作作為總結經(jīng)驗、整改問題的重要抓手，把考核結果作為衡量班子、內設機構和相關人員工作實績的重要內容，增強干部職工的依法行政能力。
三、加大力度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
10、建立健全規(guī)范行政執(zhí)法行為的工作制度。建立重大案件掛牌督辦制度，進一步提高行政效率和執(zhí)法辦案質量；建立行政處罰案件指定管轄制度，確保正確、及時受理行政處罰案件。研究和探索綜合執(zhí)法先進的管理方法和經(jīng)驗，進一步貫徹落實質監(jiān)系統(tǒng)辦案程序和案件審理的規(guī)定，強化執(zhí)法機構的執(zhí)法責任和風險意識。
11、積極開展有效實施“兩法銜接”和公平行使自由裁量權等法治理論與執(zhí)法實務研究。按照上級部門“兩法銜接”有關文件精神，通過專題調研、邀請相關部門專家講座、組織開展預防職務犯罪教育等方式，與檢察、公安等部門加強協(xié)作配合，加強“兩法銜接”工作交流，建立和完善“兩法銜接”平臺的工作機制。組織開展完善控制行政處罰自由裁量權的工作研究，梳理分析行政執(zhí)法中具有典型性、普遍性的問題及風險，規(guī)范行政處罰程序，建立和完善工作制度。
12、全面推進信息公開工作。針對目前在信息公開中存在的問題，積極和上級部門及相關部門溝通，對假冒偽劣侵權行政處罰案件信息做到應公開、全公開。依法公開行政執(zhí)法信息，對執(zhí)法辦案程序和實體，做到真公開、全公開。依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法規(guī)避執(zhí)法風險和投訴舉報處置風險。
13、加強投訴舉報處置能力建設。嚴格產(chǎn)品質量的申訴舉報受理、處理程序，研究探索如何在新形勢下規(guī)避行政風險、減少行政資源的浪費等具體問題。
四、加強法制監(jiān)督，有效提升法制工作制度執(zhí)行力
14、加強法制監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。采取多種形式和方式，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。組織開展規(guī)范行政處罰行為專項整治活動，組織開展全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強對行政處罰案件投訴調查處理。
15、完善行政處罰案件卷宗的評查工作，推進行政許可案卷的規(guī)范整理工作。重點是根據(jù)《省質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理工作規(guī)定》及2014年市局及區(qū)法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評查中出現(xiàn)的問題，結合當前質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀，嚴格規(guī)范和整改。
16、完善行政復議和應訴管理機制。認真妥善辦理行政復議案件，積極應對行政訴訟及各類行政糾紛。根據(jù)修訂后的《行政訴訟法》新要求，建立行政機關出庭應訴等行政訴訟案件應訴工作機制。明確和規(guī)范行政復議和應訴工作的職責分工、辦理流程、辦理時限和責任。善于通過行政復議和應訴工作促進行政執(zhí)法辦案質量和水平的提高。
17、強化執(zhí)法管理，建立行政執(zhí)法管理標準化體系。加強執(zhí)法管理信息化平臺建設，實現(xiàn)對行政處罰案件的全程監(jiān)管。完善執(zhí)法文書票據(jù)化管理，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法管理考核體系，形成執(zhí)法管理長效機制。
五、強化基礎建設，不斷提升法制工作能力水平
二、深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照黨的四中全會《決定》中關于加大全民普法工作力度的要求，走進基層、深入群眾，結合普法工作，大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度，促進廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。
三、深入開展憲法法律和黨內法規(guī)宣傳教育活動。各部門各單位常態(tài)化學習宣傳憲法，普法辦精心組織2020年度“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周宣傳活動。各單位根據(jù)工作職責開展送法進企業(yè)、進農村、進機關、進社區(qū)、進網(wǎng)絡、進景區(qū)景點活動。
四、深入開展肺炎疫情防控法治宣傳教育工作。進一步貫徹落實關于堅決打贏肺炎阻擊戰(zhàn)的一系列決策部署，針對疫情防控工作中熱點問題，采取多種形式組織開展傳染病防治法等法律法規(guī)宣傳和以案釋法活動，為疫情防控提供法治保障，營造良好輿論氛圍。
二、切實做好宣傳工作
推進依法行政，普法和依法治理工作重點在于推進依法行政。目的于進一步改革行政管理制度，完善社會主義市場經(jīng)濟體制和實現(xiàn)依法治國目標。各科、室、中心、站、隊全體工作人員，務必深入了解普法和依法治理工作的重大意義，認真學習、準確掌握、深刻領會其精神實質，廣泛進行宣傳。充分利用廣播電視、三下鄉(xiāng)”活動、行風熱線”世界水日”中國水周”簡報板報、報刊專欄、宣傳車、橫幅條幅、上街擺攤設點等多種形式，廣泛宣傳水法律法規(guī)、節(jié)水維護知識，不時增強廣大市民的水法制觀念和節(jié)水維護意識，逐步形成人人珍惜水、維護水資源、維護水環(huán)境，自覺服從于水資源、水土堅持、水利工程、河道砂石、防汛與抗旱統(tǒng)一管理的良好社會氛圍。
三、不時提高隊伍素質，切實搞好自身學習培訓。
3月13日，全區(qū)法制宣傳工作會議在銀川召開。會議認真貫徹落實全國法制宣傳處長會議精神，通報了2012年度普法依法治理工作要點和全區(qū)“法治文化建設年”活動實施方案，研究部署了2012年普法依法治理工作。自治區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室主任、司法廳黨委書記、廳長李振國出席會議并講話。
李振國指出，要理清思路，切實做好普法依法治理工作。今年普法依法治理工作的任務艱巨而繁重，要充分認識深入推進普法依法治理工作的重要性和必要性，切實增強做好普法依法治理工作的責任感和使命感，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定的總要求，堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、服務群眾，突出重點、整體推進，結合實際、突出特色的原則，牢固樹立開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的意識，進一步加大普法依法治理力度，努力為我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。
李振國要求，要集中力量，抓好普法依法治理重點工作。一是加強以憲法為核心的各項法律法規(guī)的學習宣傳，引導和促進形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的社會氛圍。二是抓好“法律六進”工作，注重傳統(tǒng)形式和現(xiàn)代傳媒相結合，堅持典型引路和全面推進相結合、圍繞中心服務大局和面向基層服務群眾相結合、法制教育和依法治理相結合，逐步提升我區(qū)“法律六進”的整體水平。三是扎實開展“法治文化建設年”活動，樹立精品意識，探索有效形式，調動全民參與，推進法治文化上層次、上水平。四是深化依法治理，加強對法治創(chuàng)建活動的表彰和管理力度，提高創(chuàng)建水平，全力推進全區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入。
李振國強調，要健全機制，確保普法依法治理工作順利實施。健全工作機制，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。強化考核獎懲，建立健全考核評估體系和激勵機制，制定科學的考評獎勵辦法，開展年度考核、階段性檢查和專項督查。加強隊伍建設，有針對性地加強對法制宣傳干部的培訓，不斷提高他們的政治、法律素質和業(yè)務能力。要暢通普法依法治理主管部門上下級之間、地方和各部門之間、普法依法治理機構和媒體之間的溝通聯(lián)系渠道，大力加強典型經(jīng)驗、典型人物、先進單位的宣傳，及時推廣經(jīng)驗，調動全社會參與普法依法治理工作的積極性。
司法廳黨委副書記、副廳長陳剛主持會議并對今年普法依法治理工作提出具體要求。來自全區(qū)各市、縣（區(qū)）司法局局長、分管普法依法治理工作的司法局領導，區(qū)直各部委廳局辦、各人民團體、直屬事業(yè)單位、大專院校、大型企業(yè)、中央駐寧單位業(yè)務處室負責人，5市司法局法宣科科長共200余人參加了會議。
二、目標任務
扎實推進法制宣傳教育，創(chuàng)新宣傳形式，大力推進法治文化建設。深化“法治單位”創(chuàng)建，加大“守法家庭”創(chuàng)建力度，努力提高我委法治化水平，進一步提升領導干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法用法水平，確保依法行政、高效透明、群眾滿意，無違法違紀案件、行政敗訴案件，無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發(fā)生。
三、實施方案
（一）普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點》（以下簡稱《工作要點》）的通知要求，結合本委實際，制定年度普法依法治理活動實施方案，明確指導思想，提出目標任務和完成時限。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室：法規(guī)科
配合科室：人事科
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務，由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內部考核評估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室：人事科
配合科室：法規(guī)科
3、普法依法治理工作專項經(jīng)費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經(jīng)費保障做出預算，并與機關經(jīng)費同步落實，做到專款專用或實報實銷。
實施時間:2014年度
責任科室：辦公室
配合科室：法規(guī)科
（二）普法宣傳教育工作
1、領導干部學法用法活動。①領導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座：5—6月份一次，9—10月一次。講座內容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務人員法律知識學習。法規(guī)科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內容的法律知識講座，繼續(xù)開展“庭審旁聽”學法活動，組織法律知識考試，并加強對考試結果的運用，將考試結果納入個人和科室績效考核。③繼續(xù)開展無紙化普法學習與考試活動。法規(guī)科牽頭，督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統(tǒng)，開展普法學習教育，落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。
實施時間：2014年度
責任科室：法規(guī)科，人事科
配合科室：辦公室
2、普法宣傳活動。①五月農村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農經(jīng)科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動；②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時機，由法規(guī)科牽頭，機關各科室配合，制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。
實施時間：2014年度
責任科室：法規(guī)科，農經(jīng)科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進”活動。結合我委工作實際，重點開展送法進機關，進本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動。法規(guī)科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內容。農經(jīng)科組織法律進鄉(xiāng)村，針對農村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權益保護法》等法律宣傳；辦公室組織法律進社區(qū)，對街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權益保護法》、《消費者權益保護法》等法律的宣傳；工交科組織法律進企業(yè)，對企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳，助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展；法規(guī)科、辦公室組織法律進機關活動，繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設”專欄組織機關干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間：2014年4月—10月
責任科室：法規(guī)科，辦公室、農經(jīng)科、工交科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
（三）法治創(chuàng)建工作
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實施方案》，制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案，提出目標要求，抓好貫徹落實；法規(guī)科牽頭，人事科配合，根據(jù)普法依法治理工作新要求，進一步對照“法治單位”創(chuàng)建考評辦法和標準，抓好創(chuàng)建活動的檢查督促，搞好考核驗收自評工作，并將考核成績記入科室目標管理考核內容，作為科室評先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭，法規(guī)科負責在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育，加強對《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》等法律法規(guī)的宣傳，不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng)，提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護自身權益的能力。
實施時間：2014年度
責任科室：法規(guī)科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、進一步加強執(zhí)法責任制。①法規(guī)科牽頭，人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機制，定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展公開評案、曬案活動，自覺接受外界監(jiān)督。②人事科負責認真部署開展廉政風險防控，認真查找廉政風險點，制定出臺本委廉政風險防控實施辦法，防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發(fā)生。
實施時間：2014年度
責任科室：法規(guī)科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
