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時(shí)間:2023-03-06 16:07:31
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二是切實(shí)改善農(nóng)村飲用水環(huán)境。根據(jù)市局黨組要求積極引進(jìn)外資改善農(nóng)村飲用水環(huán)境,對(duì)在用的31個(gè)水源劃定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建章立制,確保農(nóng)民喝上干凈水。
三是切實(shí)發(fā)揮局域網(wǎng)作用。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無(wú)紙化辦公和政務(wù)跟蹤督辦,網(wǎng)上辦理,做到工作程序化、制度化。打造省內(nèi)一流區(qū)級(jí)環(huán)保隊(duì)伍。
四是使命共擔(dān),切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的責(zé)任心和使命感。分局全體干部職工牢固樹立“干著今天,想著明天”的理念,做到“領(lǐng)導(dǎo)想到的我們做到、領(lǐng)導(dǎo)沒想到的我們想到”,充分體現(xiàn)每個(gè)人的工作責(zé)任、工作思路、工作能力及自身價(jià)值。
1.樹立目標(biāo)。以年初市局黨組到分局調(diào)研時(shí)提出的“務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新前瞻”為目標(biāo),不辜負(fù)黨組的期望,按照“抓建設(shè),切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì);抓總量,落實(shí)年度減排計(jì)劃;抓治理,改善流域水質(zhì);抓服務(wù),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持;抓源頭,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理;抓重點(diǎn),推進(jìn)芳烴基地建設(shè);抓突破,搞好農(nóng)村生態(tài)建設(shè);抓,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;抓執(zhí)法,不斷探索監(jiān)管方式;抓基礎(chǔ),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)”的要求,不折不扣地完成市局20**年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
2.是注重學(xué)習(xí)。抓好全員養(yǎng)成教育的提高,分局始終把政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,多措并舉,多管齊下,堅(jiān)持每半年聘請(qǐng)一次社會(huì)知名人士進(jìn)行政治業(yè)務(wù)教育,每月最后一周周五按照學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。明確科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì),轉(zhuǎn)變工作方法;正確理解節(jié)能減排形勢(shì),扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作;發(fā)揚(yáng)成績(jī),戒驕戒躁,不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。通過加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),豐富武裝干部職工頭腦,使工作思路更清晰,工作方式更創(chuàng)新,快樂工作、主動(dòng)出擊的工作氛圍更濃厚,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的環(huán)保隊(duì)伍。
二、進(jìn)一步細(xì)化工作制度,切實(shí)抓好工會(huì)組織建設(shè)。完善制度,方能固化成果。今年,我們將進(jìn)一步細(xì)化工作程序,在完善工作制度、健全組織機(jī)構(gòu)上力爭(zhēng)再上新臺(tái)階,推進(jìn)工會(huì)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。一是提高工會(huì)干部自身素質(zhì),積極組織參加工會(huì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),做熟練的工會(huì)管理組織者;二是完善工會(huì)組織建設(shè),嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的要求,落實(shí)各項(xiàng)組織制度,保證機(jī)構(gòu)健全,人員到位,組織明晰,責(zé)任明確,保障有序,行動(dòng)有效,同時(shí)再一次對(duì)全局所有干部職工進(jìn)行普查,建檔立庫(kù),做到有據(jù)可查、規(guī)范管理。
三、堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,工作不懈怠。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展為契機(jī),通過個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等方式,深入學(xué)習(xí)黨史國(guó)策、先進(jìn)典型事跡、警示資料等,強(qiáng)化干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。同時(shí)積極利用大眾傳播媒介,開展相關(guān)內(nèi)容的宣傳,用干部職工喜聞樂見的方式和富有科學(xué)性、針對(duì)性的方法宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,從而激發(fā)廣大干部職工立足崗位、凝聚力量,在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)地做好環(huán)保工作。
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,2015年1~9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%;內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好,達(dá)到ⅴ類水質(zhì)??諝庾詣?dòng)站pm10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè),監(jiān)測(cè)結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。
(二)政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù),堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí),采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評(píng)、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃,不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育,提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作,組織黨員開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來,全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè),邀請(qǐng)區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài),邀請(qǐng)律師和一線執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn),下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊(cè)900余份,同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理,并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
(三)一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神;召開黨組會(huì),研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求,局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對(duì)各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核,全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測(cè)評(píng)情況等;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,嚴(yán)格按要求對(duì)重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,先后對(duì)監(jiān)測(cè)站購(gòu)買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究;不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度,先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點(diǎn)開展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
(四)省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后,舉全區(qū)之力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求,__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開展,轄區(qū)46個(gè)
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名,5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名,8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對(duì)我區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和查閱相關(guān)檔案資料,考核組認(rèn)為,我區(qū)基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)考核要求,同意通過考核驗(yàn)收,建議整改完善后按程序上報(bào)。(五)統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家,其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn);其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算,確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi),加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,并于9月23日下發(fā),征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》,按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對(duì)__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改;__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題,我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請(qǐng)__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請(qǐng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級(jí)水源保護(hù)區(qū),新碼頭選址在離__水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理,于2015年7月初通過驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用;水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖方面:6月12日,區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場(chǎng)依法進(jìn)行,“十二五”期間我區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面:今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象,我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除等措施;目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除;__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家,其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn),其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作,督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知,安裝經(jīng)過國(guó)家認(rèn)證的油煙凈化裝置,定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);并動(dòng)態(tài)督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作,不斷改進(jìn)施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄,__區(qū)共有區(qū)管登記在冊(cè)的使用鍋爐企業(yè)43家,55臺(tái)鍋爐。上半年對(duì)我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽取企業(yè)“改燃”的訴求,并重點(diǎn)針對(duì)有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對(duì)超過整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施,于8月底、9月中旬,區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割,對(duì)1家木材加工廠采取了斷電措施,對(duì)1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日,我區(qū)55臺(tái)鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產(chǎn)停用外,絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源,超過區(qū)政府要求的95%目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求,我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作,以2014年為基準(zhǔn)年,篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查,涉及9種污染物,調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測(cè)算,將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請(qǐng)區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》(__委[2015]65號(hào)),區(qū)直各部門同心協(xié)力,認(rèn)真履行職責(zé),努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》,起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主,區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》,明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo),確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對(duì)顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀,針對(duì)__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問題,制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(__政綜[2015]243號(hào)),對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,針對(duì)師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營(yíng)性文化娛樂單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間,全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所等噪聲污染源單位,并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn),對(duì)考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查,及時(shí)制止違規(guī)行為,確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)16家,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫工作;完成監(jiān)測(cè)收入7.6萬(wàn)元,按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議?!蛾P(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》(__政辦[2015]180號(hào))已下達(dá)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門,明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限,促進(jìn)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市迎檢工作,制定《__市國(guó)家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場(chǎng)工作配套方案》,由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,共同做好__市國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估工作。四是2015年至今,我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條,在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
(六)環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān),并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作,截至10月15日,共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)(其中報(bào)告表14項(xiàng),登記表22項(xiàng)),驗(yàn)收24項(xiàng),排污許可證28件。
1、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限,排污許可證審批由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦,環(huán)評(píng)審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(工業(yè)型、非工業(yè)型)項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日,并對(duì)入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化,減少了部分申報(bào)材料,減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開的相關(guān)規(guī)定,7月份起對(duì)所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開,對(duì)存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目,采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán),減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺(tái)的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定,2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查,我區(qū)目前無(wú)企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量,無(wú)需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》,我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作,市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車;梳理辦事流程和工作機(jī)制,對(duì)符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核,讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢,對(duì)完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛,進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來,省、市、區(qū)政府均對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,公開權(quán)力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),清理了證明類事項(xiàng),并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項(xiàng)辦理中無(wú)法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面,杜絕體外循環(huán),所有事項(xiàng)清單一次性告知,全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化,先后通過省市區(qū)各項(xiàng)檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)(街)聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù),將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街,確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。
(七)環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī),圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng),對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排,摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記,建立臺(tái)賬,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊(cè),依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街,對(duì)__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場(chǎng)、廢塑料加工場(chǎng);____村、__村、__村等5家廢塑料加工場(chǎng),以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對(duì)違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對(duì)下道7家石材加工店的占道經(jīng)營(yíng)的違章建筑予以拆除。對(duì)擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,目前已立案查處環(huán)境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬(wàn)。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對(duì)1家通過地面軟管排放含重金屬?gòu)U水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對(duì)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對(duì)轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào),征收排污費(fèi)260萬(wàn)元。
4、為做好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作,我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》,全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中,嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求,按照“專人受理,交辦轉(zhuǎn)辦,現(xiàn)場(chǎng)查處,審核反饋,回訪復(fù)查,建檔備案”的步驟,嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起,反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。(1)嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度,對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查,督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理;截至10月10日,共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家(次)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請(qǐng),累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。(2)制定《2015年度__區(qū)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》,對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查;對(duì)市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。(3)摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車廢電池情況。要求鎮(zhèn)(街)環(huán)保站對(duì)各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車店面及電動(dòng)車維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。(4)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作,__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產(chǎn),放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī);尚有13家輻射工作單位正常開展工作,均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外,剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前,____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請(qǐng)驗(yàn)收資料已上報(bào)市局,仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。
(八)環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬(wàn)名移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信,提高公眾環(huán)境意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì),環(huán)保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人,美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),通過開設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員,擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員,并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對(duì)__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率,__區(qū)各鎮(zhèn)(街)及區(qū)直部門計(jì)162個(gè)部門對(duì)外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對(duì)省考核組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作提出的問題,聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改,爭(zhēng)取在驗(yàn)收時(shí)順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》,已報(bào)區(qū)政府,待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬,__市將承辦中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì),為配合做好年會(huì)工作,我局已制定《中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》,待上報(bào)區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬(wàn)元排污費(fèi)要抓緊征收,排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果,力爭(zhēng)通過復(fù)核驗(yàn)收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案,上報(bào)__市環(huán)保局;加強(qiáng)對(duì)鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復(fù)燃;依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù),完善檔案、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車,據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前共有2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作,每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展,并將存在問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求,開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理,并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案,可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管,對(duì)不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度,實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度,實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請(qǐng)驗(yàn)收,確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。
十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作,保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)(街)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法,采集2015年鎮(zhèn)街績(jī)效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年,我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合,以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
(一)依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī),貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段,加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。
二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作,加大對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查,對(duì)已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察,嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括:企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí),企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查,使環(huán)境問題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環(huán)境問題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對(duì)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查并依法查處,對(duì)重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為,依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制;及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件;全面開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管;開展重金屬污染整治專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度,切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生;開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為,有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺(tái),依法對(duì)環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督;對(duì)重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,摸索環(huán)境執(zhí)法陽(yáng)光下運(yùn)作。
(二)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,嚴(yán)格執(zhí)行總量控制,對(duì)不符合環(huán)保要求和可能對(duì)群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況,對(duì)符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。
(三)全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治,改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見》(__政[2014]46號(hào))要求,把飲用水源地(__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū))環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè);轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工,對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的問題及時(shí)整改,強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建筑物,確保飲用水源地安全。
二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治;繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查;加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查;牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作,切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級(jí)環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn),全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場(chǎng)所的噪聲污染。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求,開展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治,落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度,保證危險(xiǎn)廢物集中處理。
五是進(jìn)一步開展核與輻射監(jiān)督管理,營(yíng)造核環(huán)境安全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查,完善輻射環(huán)保審批手續(xù),嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度,建立應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
(四)努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
2.以建立生態(tài)制度為基礎(chǔ),完善生態(tài)建設(shè)機(jī)制。(1)建立部門鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核量化體系,全面實(shí)行一票否決制,真正把地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落到實(shí)處。(2)建立環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理制度,建立誠(chéng)信管理檔案,列入企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的考慮因素。(3)嚴(yán)格綠色信貸制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督。(4)建立綠色保險(xiǎn)制度,開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。(5)建立違法企業(yè)曝光制度,擴(kuò)大公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.以培育生態(tài)文化為導(dǎo)向,牢固樹立生態(tài)理念。引導(dǎo)全社會(huì)樹立人口資源環(huán)境意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí),培養(yǎng)善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀,培育人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀,大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),形成現(xiàn)代文明的生產(chǎn)、生活方式。(1)成立生態(tài)文明建設(shè)研究會(huì),舉辦首屆生態(tài)文明建設(shè)論壇。(2)在中國(guó)門戶網(wǎng)站單獨(dú)設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)子欄目,開展生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)。(3)開展好以“六•五”世界環(huán)境日為主要載體的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。(4)積極扶持民間環(huán)保公益組織,組織開展環(huán)保志愿者服務(wù)活動(dòng)。(5)加大綠色創(chuàng)建力度,爭(zhēng)取命名國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村10個(gè)、市級(jí)生態(tài)村10個(gè),完成上級(jí)部門下達(dá)的綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地創(chuàng)建任務(wù)。
著力推進(jìn)主要污染物減排
1.強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排:(1)加快淘汰落后產(chǎn)能速度,完成第三輪化工行業(yè)專項(xiàng)整治和電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)。(2)加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷,關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)20家左右。(3)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)閉昆侖熱電老廠發(fā)電機(jī)組,加快昆侖熱電遷建、弘博熱電項(xiàng)目建設(shè)。
2.細(xì)化工程減排:(1)完成未經(jīng)規(guī)范化整治的所有規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)。(2)完成花園污水廠(3萬(wàn)噸/日)主體工程建設(shè)。(3)加強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的70%以上。(4)完成新增20個(gè)處理能力50噸/日的農(nóng)村生活污水處理點(diǎn)。(5)完成金峰水泥四條5000噸/日熟料生產(chǎn)線和揚(yáng)子水泥一條2500噸/日熟料生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)。
3.實(shí)施管理減排:(1)加強(qiáng)已投運(yùn)的集中式污水處理設(shè)施、熱電企業(yè)及鋼鐵企業(yè)設(shè)施運(yùn)行管理。(2)全面完成重金屬減排工作。(3)嚴(yán)把新上項(xiàng)目審判關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡制度,從源頭上控制污染新增量。
更加注重環(huán)保民生工程
1、廢水治理工程。(1)實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程,力爭(zhēng)泓口橋斷面達(dá)到基本現(xiàn)代化地表水三類水標(biāo)準(zhǔn)。(2)組織實(shí)施南溪河2013年專項(xiàng)整治任務(wù)。(3)完成2013年度黑臭河道整治任務(wù)。(4)開展城中河水環(huán)境示范整治。(5)規(guī)范“一區(qū)三園”內(nèi)雨污分流工作。(6)完善污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)。
2、廢氣治理工程。(1)完成5家揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)工業(yè)廢氣治理工作。(2)開展清潔能源替代,完成南亞塑膠和東發(fā)紡織的天然氣改造工作。(3)開展油煙治理工作,完成灣溪河沿岸餐飲業(yè)的環(huán)境整治。(4)開展夏秋兩季秸稈禁燒巡查和秸稈綜合利用工作。(5)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車,確保全年機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)率大于85%,機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率大于90%。
3、噪聲治理工程。(1)擴(kuò)大城市聲環(huán)境功能達(dá)標(biāo)區(qū)范圍。(2)配合民政、城管、公安做好殯葬禮炮聲規(guī)范治理工作。(3)加強(qiáng)夜間建筑施工管理。
4、廢渣治理工程。(1)完成5家關(guān)?;て髽I(yè)原廠址土壤污染調(diào)查。(2)規(guī)范危險(xiǎn)廢物安全處置,完成中材環(huán)保有限公司水泥回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程的前期準(zhǔn)備工作。(3)安裝20家危險(xiǎn)廢物視頻監(jiān)控。(4)加強(qiáng)固體廢物處置、轉(zhuǎn)移、利用工作。
環(huán)境保護(hù)工作是今年城市管理年工作的重頭戲,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)更是對(duì)我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作提出了更高要求。經(jīng)過大家的努力工作,我區(qū)環(huán)境保護(hù)取得了一定成效。
(一)積極動(dòng)員企業(yè)參與“鵬城減廢行動(dòng)”
我局已動(dòng)員海濱制藥廠、先進(jìn)微電子有限公司、超美科技有限公司、漢邦生物有限公司、興隆源科技發(fā)展公司、恒陽(yáng)通光電科技公司等技術(shù)能力比較強(qiáng),能源消耗水平比較低的企業(yè)參與此項(xiàng)工作。計(jì)劃在下半年對(duì)各企業(yè)進(jìn)行初查,推薦2-3家企業(yè)向市環(huán)保局申報(bào)。
(二)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建進(jìn)入最后沖刺階段
25項(xiàng)考核指標(biāo)全面達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成,通過省環(huán)保局考核小組的檢查驗(yàn)收。國(guó)家環(huán)??偩謱<医M已到我區(qū)檢查創(chuàng)建工作,各部門已全力以赴做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備,力爭(zhēng)今年通過國(guó)家考核驗(yàn)收。
(三)環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng)
3月份,我局與各街道辦召開了創(chuàng)建工作會(huì)議,會(huì)后,各街道辦制定創(chuàng)建工作計(jì)劃,提出了申報(bào)申請(qǐng),我局向市環(huán)保局進(jìn)行了推薦。4月份,市環(huán)保局將我區(qū)4個(gè)街道列入全市首批環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng)建試點(diǎn)單位。目前,各街道正按照計(jì)劃開展創(chuàng)建工作,我局將根據(jù)需要給予各街道辦大力支持,力爭(zhēng)10月通過市級(jí)考核驗(yàn)收。
(四)綠色學(xué)校創(chuàng)建工作順利完成
6月初,鹽田外國(guó)語(yǔ)學(xué)校和梅沙小學(xué)通過市級(jí)考核,被命名為市級(jí)綠色學(xué)校。至此,我區(qū)14所中小學(xué)全部建成市級(jí)綠色學(xué)校。
二、提升“三大工程”
(一)鞏固城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成果
我區(qū)已于200*年底全面完成城中村和社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。今年主要任務(wù)是進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,完善相關(guān)的檢查、巡查、后續(xù)管理制度。目前,城中村架空管線后續(xù)管理、檢查、巡查制度初稿已經(jīng)完成,正在進(jìn)行修改、完善。
(二)進(jìn)一步完善數(shù)字化城管系統(tǒng)
數(shù)字化城管評(píng)價(jià)系統(tǒng)正式起用,市監(jiān)督指揮中心從5月1起開始對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)行每周通報(bào)制度。從試行情況看,我區(qū)的系統(tǒng)平臺(tái)、區(qū)屬部門評(píng)分等均位居全市前列。對(duì)監(jiān)督員和操作員實(shí)行嚴(yán)格的考評(píng)制度,堅(jiān)持每天不定時(shí)查崗、每月考評(píng),提高他們的工作責(zé)任心。配合市監(jiān)督指揮中心開展監(jiān)督員和操作員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,培訓(xùn)教材已經(jīng)編輯好,正在送印,將于近期舉辦培訓(xùn)班。
(三)鞏固和發(fā)展國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工程成果
一、社區(qū)公園建設(shè)進(jìn)展順利。200*年,我區(qū)需要完成5座社區(qū)公園的建設(shè)任務(wù),我局結(jié)合實(shí)際,細(xì)心安排、精心設(shè)計(jì),精益求精,積極主動(dòng)工作,計(jì)劃建設(shè)6座。目前,明珠社區(qū)公園已經(jīng)開工,預(yù)計(jì)8月份完成;橋東社區(qū)公園已完成設(shè)計(jì)及前期立項(xiàng);其它4座公園(分別位于沙頭角和梅沙)已經(jīng)完成設(shè)計(jì),正在進(jìn)行深化。此外,積極協(xié)助市局做好后山公園的一期建設(shè)任務(wù),目前設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成。
二、景觀改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。在深鹽路、協(xié)和路、海景二路、鹽田路等主要路段廣種勒杜鵑,工程已全面完成,進(jìn)入養(yǎng)護(hù)期。5個(gè)大樹種植工程已全部完成設(shè)計(jì)和標(biāo)底審核,1個(gè)已經(jīng)完工,其余4個(gè)即將進(jìn)入招標(biāo)程序。海濱棧道綠化改造工程已于5月1日完成。對(duì)鹽田雙擁公園景觀雕塑進(jìn)行了修繕,對(duì)園內(nèi)綠化景觀進(jìn)行了升級(jí)改造,完善了公園功能。對(duì)鹽排高速路口、鹽田路的綠化進(jìn)行改造,改善了鹽排高速出入口的環(huán)境。海山公園升級(jí)改造工程正進(jìn)行標(biāo)底審核。
三、積極促進(jìn)和實(shí)施中水回用工程。結(jié)合鹽田污水處理廠中水處理成果,在全市率先建設(shè)、安裝一個(gè)中水回用取水點(diǎn),中水日產(chǎn)量達(dá)1000噸左右,能基本滿足我區(qū)市政環(huán)衛(wèi)、綠化用水。
三、開展“三大整治”
(一)深入推進(jìn)街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基礎(chǔ)上,加大工作力度,深入推進(jìn)街景整治工作。目前,重點(diǎn)路段的門店招牌整治和全區(qū)公共導(dǎo)向系統(tǒng)正在深化設(shè)計(jì)方案。投資超過1000萬(wàn)的深鹽路、沙鹽路及口岸、文化中心廣場(chǎng)城市燈光夜景工程正在深化設(shè)計(jì)方案,計(jì)劃今年完成。
(二)大力開展市政設(shè)施綜合整治
一、全面完成有路無(wú)燈工程整治任務(wù)。今年2月,我區(qū)有路無(wú)燈整治工程5個(gè)標(biāo)段全面完成,我區(qū)有路無(wú)燈的歷史隨之結(jié)束。
二、協(xié)助市城管局完成小區(qū)道路的移交接管工作。目前我區(qū)96條小區(qū)道路全部完成移交協(xié)議簽訂工作。
三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合整治順利推進(jìn)。規(guī)范環(huán)衛(wèi)工具房的使用和管理,對(duì)部分?jǐn)[放位置不合理的環(huán)衛(wèi)工具房進(jìn)行了遷移,對(duì)現(xiàn)有果皮箱、垃圾桶和沿街設(shè)置的未密閉的垃圾收集容器進(jìn)行了清理。從5月1日起,分別在沙頭角、海山片區(qū)和鹽田、梅沙片區(qū)設(shè)立大件垃圾收集處理站,委托垃圾清運(yùn)公司對(duì)片區(qū)內(nèi)廢棄家具、電器等大件垃圾進(jìn)行集中收運(yùn)處理,有效解決了大件垃圾收運(yùn)處理難問題。
四、全力推進(jìn)垃圾站和公廁的改造建設(shè)工作。完成了大梅沙月光花園公廁和垃圾站改造項(xiàng)目的工程報(bào)建手續(xù),本月可動(dòng)工興建;通過協(xié)調(diào),落實(shí)了中英街壓縮垃圾站的臨時(shí)用地;促成鹽田國(guó)際碼頭興建配套垃圾站,預(yù)計(jì)7月份動(dòng)工,8月份完工。此外,還積極向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃鹽田港后方陸域垃圾站建設(shè)用地。
(三)穩(wěn)步實(shí)施街道綜合執(zhí)法整治工作
一、落實(shí)市政府決定,街道綜合執(zhí)法開局良好。通過充實(shí)街道執(zhí)法隊(duì)伍,及時(shí)移交執(zhí)法財(cái)物,完善相關(guān)規(guī)章制度和開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施,有力推進(jìn)了街道綜合執(zhí)法工作的順利實(shí)施。
二、加大執(zhí)法力度,街道綜合執(zhí)法取得實(shí)效。街道綜合執(zhí)法開展以來,各街道執(zhí)法隊(duì)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題,不斷加大行政執(zhí)法力度,堅(jiān)持集中整治與日常執(zhí)法相結(jié)合,綜合執(zhí)法工作取得了初步成效。上半年共清理亂張貼、亂涂寫116124張(次);清理其他亂擺賣7613宗;查處車壓人行道39宗;教育處罰超線擺賣106宗;查處余泥渣土案件28宗;查處違法養(yǎng)犬36宗;查處無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)門店118家;查處無(wú)《衛(wèi)生許可證》擅自經(jīng)營(yíng)47宗;查處無(wú)《食品衛(wèi)生許可證》擅自從事食品生產(chǎn)加工單位18家;查處無(wú)《食品生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)388宗;查處街頭門店、攤檔經(jīng)營(yíng)無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)使用期限的食品或者過期食品206宗;查處成年流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理或者交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的行為137宗;查處轄區(qū)內(nèi)黑網(wǎng)吧4家;查繳非法書刊3556本(冊(cè)),非法音像制品、電子出版物5385張(盒);沒收非法安裝的電視天線15個(gè),拆除2處廢棄的接收設(shè)施;查處違章銷售、燃放煙花爆竹行為124宗、流動(dòng)販賣煙花爆竹商販9宗、違章銷售煙花爆竹門店3家。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,街道綜合執(zhí)法督察工作穩(wěn)步開展。街道綜合執(zhí)法工作開展后,區(qū)城管執(zhí)法局的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)“以監(jiān)督促執(zhí)行,以監(jiān)督出效能”的目標(biāo)。為此,區(qū)城管執(zhí)法局監(jiān)察大隊(duì)著力做了加強(qiáng)日常巡查,加強(qiáng)投訴件的督辦,開展執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)等工作。截至目前,區(qū)城管執(zhí)法局共辦理市監(jiān)察支隊(duì)通過業(yè)務(wù)處理綜合平臺(tái)發(fā)送給各執(zhí)法隊(duì)的各類督察文書96份,督辦投訴案件15宗。組織開展隨機(jī)檢查90余次,督辦整改問題353個(gè),發(fā)出檢查登記表23份、監(jiān)察情況通報(bào)2份、督辦函7份。
四、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),街道綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建立。
為確保街道綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制良好,我區(qū)建立了街道綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,研究并協(xié)調(diào)處理綜合執(zhí)法中的重大問題和爭(zhēng)議,解決街道綜合執(zhí)法中碰到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。綜合執(zhí)法全面鋪開之前,小瓊同志主持召開了第一次聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府[2006]268號(hào)文件精神,通過學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。5月份,針對(duì)綜合執(zhí)法中出現(xiàn)的情況和問題,小瓊同志又主持召開了第二次聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、布置了任務(wù)、明確了責(zé)任,取得了預(yù)期效果。在日常工作中,區(qū)城管執(zhí)法局、街道執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)與各職能部門的溝通、協(xié)調(diào),掌握各部門執(zhí)法業(yè)務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),有針對(duì)性地開展執(zhí)法工作,保持了執(zhí)法工作的連貫性。
雖然我局城市管理年各項(xiàng)工作取得了一定成效,但對(duì)照城管年工作方案要求,還存在較大差距,工作任務(wù)還很繁重,特別是完成社區(qū)公園和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等還有不小難度。下一步,我局將加大工作力度,加快工程建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)全面完成城管年各項(xiàng)工作任務(wù)。
200*年工作計(jì)劃
今年下半年,我局將按照07年工作計(jì)劃,繼續(xù)積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、繼續(xù)加大建設(shè)力度,推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)
建設(shè)6座社區(qū)公園和3座垃圾站的工作是今年市政府確定的十件民生實(shí)事之一,也是今年建設(shè)工作的重點(diǎn)。下半年,我局將繼續(xù)加大建設(shè)力度,爭(zhēng)取年內(nèi)完成垃圾站、小梅沙生態(tài)公園、內(nèi)湖湖底放滲處理、東和市政綠化廣場(chǎng)、大樹種植工程、鹽三公路5號(hào)箱變維修、燈光夜景、道向系統(tǒng)等工程。
二、以競(jìng)賽活動(dòng)為載體,推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作
一、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全
一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,定期進(jìn)行巡查,建立監(jiān)管臺(tái)帳。二是落實(shí)部門責(zé)任,加強(qiáng)與各有關(guān)單位的配合,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。三是完善防范機(jī)制,督促企業(yè)制訂和落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案,新建項(xiàng)目實(shí)行在線監(jiān)控,已建企業(yè)努力完善在線監(jiān)控。特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。做到環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施和同步發(fā)展。保護(hù)好飲用水源,確保飲用水安全。
二、努力完成減排任務(wù)
省、市政府已將全市主要污染物總量削減任務(wù)分解到縣政府。我們將把污染物排放總量控制目標(biāo)與治污措施結(jié)合起來。將削減指標(biāo)落實(shí)分解到企業(yè),明確責(zé)任,并制定切實(shí)可行的污染物減排措施,保證完成目標(biāo)任務(wù)。
三、嚴(yán)格環(huán)保審批,把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)
我局將把環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù),將環(huán)保準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
四、完善環(huán)保信息公開、提升環(huán)保政務(wù)服務(wù)水平
調(diào)整我局信息公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行信息編輯、初審、終審領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),后臺(tái)操作人員上傳的工作程序,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面;全面提升的能力和水平,強(qiáng)力推進(jìn)我為群眾、急群眾之所急、想群眾之所想,做到快速、準(zhǔn)確地實(shí)行政務(wù)服務(wù)。
五、積極爭(zhēng)取上級(jí)投入
明年我們將多方面爭(zhēng)取上級(jí)資金,特別是爭(zhēng)取涉銻企業(yè)的整治資金。
六、加強(qiáng)能力建設(shè)
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”,區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此,我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線,多次動(dòng)員部署,層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,實(shí)行“買單制”和責(zé)任倒查機(jī)制,為工作人員戴上了“緊箍咒”,進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。
二、實(shí)施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”為指導(dǎo),以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo),深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,部分工作已取得明顯成效。
(一)城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),即在200*年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。
為確保創(chuàng)建工作的順利完成,各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署,積極主動(dòng)地開展架空管線專項(xiàng)整治,并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上,海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前,我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處,完成率為75%,12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū),完成率為70%,24個(gè)達(dá)標(biāo)村,完成率為89%。
(二)數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成
經(jīng)過半年多緊張有序的工作,我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成,于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行,五個(gè)多月來,整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好,截至12月31日,我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗,結(jié)案24501宗,結(jié)案率98.31%,城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。
為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理,提高工作效率,我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定,并創(chuàng)新考核機(jī)制,以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名,全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2-4名城管監(jiān)督員,以兩個(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組,實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長(zhǎng)—組員逐級(jí)考核制度,實(shí)踐證明,這種考核方式是科學(xué)合理的。
(三)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)
全國(guó)生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開展了如下幾項(xiàng)工作:一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》,組織學(xué)習(xí)了國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案,分解細(xì)化工作,將任務(wù)分解到各職能部門,并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí);三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作,各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
(四)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果
生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定,并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃,倒排工期,對(duì)主要問題開展專項(xiàng)整治,推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊(cè)子”,做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作,完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元,達(dá)到計(jì)劃投資的91%,基本具備了考核驗(yàn)收條件。
三、重點(diǎn)做好四方面工作
(一)加快建設(shè),強(qiáng)化管理,城區(qū)形象和品位大幅度提升
1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹種植工程的施工,完成投資400萬(wàn)。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作,2007年上半年完成共1000萬(wàn)的投資計(jì)劃;完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地(社區(qū)公園)的施工,并投入使用;沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成;完成了廣場(chǎng)南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程;已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制,正準(zhǔn)備招投標(biāo),預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工,2007年春節(jié)前完工;完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng),正在辦理標(biāo)底審核,計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工;正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì);正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。
2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無(wú)燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利,已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù),鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工,2007年春節(jié)前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通過市路燈部門的移交驗(yàn)收,正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈,正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作;東和公園地下停車庫(kù)通過消防驗(yàn)收,并投入使用;內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核,即將進(jìn)入招標(biāo)程序;協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作,共同溝已正式投入使用;進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質(zhì)量完成環(huán)境營(yíng)造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國(guó)慶擺花工作;完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作;及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草;完成了鳳凰廣場(chǎng)、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。
4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開招標(biāo),確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看,公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),標(biāo)段之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度,修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法,加大了扣罰力度,實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題。
5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長(zhǎng)廊建設(shè)及采購(gòu)任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。
(二)深化改革,完善設(shè)施,環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面
1、“雙賽”活動(dòng)深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性,形成時(shí)時(shí)有人管,事事有落實(shí)的良好工作氛圍,推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí),為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,從5月1日起,“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度,將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任單位,指定專人跟蹤督辦,確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn),制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法,有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過夜等問題。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段,年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)(其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式)。通過招標(biāo)方式購(gòu)置了18個(gè)垃圾壓縮箱,采購(gòu)了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施,預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。
繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后,又通過公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場(chǎng)。自5月1日起,全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此,我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后,我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平,再次以全市第一名的成績(jī)獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯。
3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組,督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù),共發(fā)出督辦通知書300多份,整治衛(wèi)生問題600多個(gè)。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求,開展蚊類孳生地的普查登記和整治,投入150萬(wàn)元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動(dòng),投入60萬(wàn)元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳,加強(qiáng)管理,我區(qū)順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選,目前,申報(bào)工作已完成,并進(jìn)入迎檢階段。
(三)加大投入,加強(qiáng)治理,轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作,已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工,計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中,5個(gè)已建成,正在申請(qǐng)有關(guān)部門驗(yàn)收,另外4個(gè)正在緊張施工,計(jì)劃春節(jié)前投入使用。
2、通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了迎檢工作方案,明確了各部門的工作職責(zé),順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù),得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國(guó)家環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),為我市順利通過環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。
3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過市創(chuàng)綠辦考評(píng),獲得市級(jí)“綠色單位”稱號(hào),90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū),并通過了市專家考評(píng)組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng),開通了環(huán)保博客,及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài),提高了市民環(huán)保意識(shí),環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng),李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。
4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確了各單位和部門的職責(zé),形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料,協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件,協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。
5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng),解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。
6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作;順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及煙塵控制區(qū)復(fù)測(cè)等城考任務(wù);以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力為目標(biāo),以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善,提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平,促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi),并對(duì)2005年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書264份,征收戶數(shù)88家,征收排污費(fèi)49.2萬(wàn)元。同時(shí),全面推行污染物排放許可證制度,全年共組織檢查45次,責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù),核發(fā)排污許可證137份。
8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲,加強(qiáng)污染隱患的排查,圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查:一是開展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查,檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠,初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初,鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常,為查清原因,我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè),責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改,糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為,整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類物質(zhì)明顯減少,水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測(cè)了17家商鋪的音響噪聲,對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。
9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求,有計(jì)劃、分步驟地開展體系建立和實(shí)施工作,并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績(jī)效考核說明,環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分,環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入,繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表,編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊(cè)。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè),得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng),以總成績(jī)92分率先通過了驗(yàn)收。
10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次,處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決,處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間,通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施,為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境,得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表?yè)P(yáng)。
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)力整治,城管執(zhí)法工作成效顯著
執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),執(zhí)法工作成效顯著:共清理泳衣、泳具891000件;清理亂張貼、亂涂寫1016500張(次),報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè);查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等宣傳品2772宗;清理其他亂擺賣23531宗;查處車壓人行道115宗;教育處罰超線擺賣316宗;查處占道經(jīng)營(yíng)145宗;查處無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次;查處余泥渣土案件49宗;查處違反文化市場(chǎng)管理案件73宗;查處各類違法飼養(yǎng)的動(dòng)物(犬只、雞、鴨、鵝)281只,當(dāng)事人自行清理750只;查處、教育亂丟亂吐390宗;處理群眾投訴600宗;處理市執(zhí)法局督辦件13宗;查處其它違法行為2906宗。
1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案,有針對(duì)性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng),大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營(yíng)和亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng),大型露天場(chǎng)所亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng);清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶外廣告招牌專項(xiàng)整治行動(dòng),解決了部分城市管理頑疾,如大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢,鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場(chǎng)初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,基本實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次,查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗;檢查音像及出版物經(jīng)營(yíng)店(檔)289家(次)、攤(點(diǎn))195家(次),查繳非法書刊9178本(冊(cè)),非法音像制品、電子出版物7608張(盒);拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套,解碼器3個(gè)。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢(shì)。共組織行動(dòng)33次,出動(dòng)人次800余次,拆除違法建筑33宗,面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求,有步驟、分階段開展私房信息采集工作,建立了鹽田私房管理系統(tǒng),印制了私房信息資料,圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo),根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,已發(fā)許可2宗,方案審核4宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》,明確各部門責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管,同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用,建立查違報(bào)告制度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴,加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度,擴(kuò)大查違影響力,全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。
4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》文件精神,對(duì)無(wú)牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家(次),查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無(wú)牌診所22家(次),沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng),保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,9月1日至30日,我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記,根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間,做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作,共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí),為鞏固宣傳效果,增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí),我局采取專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。
6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專人看守的同時(shí),我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),查處各類違章車輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查處施工工地污染路面85個(gè)次,責(zé)令施工單位沖洗路面48車次,處理道路污染13萬(wàn)平方米。
此外,我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作:一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫(kù)、上坪水庫(kù)、正坑水庫(kù)等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管,督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢,投入運(yùn)轉(zhuǎn),檢測(cè)指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無(wú)”專項(xiàng)行動(dòng),鞏固“清無(wú)”成果,防止回潮。
一年來,我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好成績(jī),但也存在一定的不足,如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,監(jiān)管不夠到位;非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系,仍然存在管理盲點(diǎn);除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊;隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng),這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
200*年工作計(jì)劃
200*年我局工作思路是:圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo),精心打造“山海鹽田”品牌,繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng),不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。
一、在嚴(yán)格上下功夫
繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,認(rèn)真實(shí)施“問題管理”模式,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,努力做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí),將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,把好案件審核關(guān),確保案件程序合法,文書規(guī)范,處罰適當(dāng);三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移,從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理,進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,凈化市容環(huán)境和文化市場(chǎng)
1、加大市容執(zhí)法力度,整治城市“六亂”,為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度;二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作;三是在市查違辦的指導(dǎo)下,積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。
3、進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。包括:繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂場(chǎng)所,加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng);貫徹落實(shí)新的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化對(duì)娛樂場(chǎng)所的管理;對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為,配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”;加大對(duì)持證音像店、書屋、書店、書報(bào)亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為,堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管,依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施,違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為;對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。
二、在精細(xì)上用心思
我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的,但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足,如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,細(xì)節(jié)決定管理成敗,為此,我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章,把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí):
(一)加快建設(shè)步伐,打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括:加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場(chǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)抓好種大樹各項(xiàng)工作,雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程,推進(jìn)海山公園太陽(yáng)能改造工程建設(shè),完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造,完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù);二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括:完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè),督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施,指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。
(二)加大監(jiān)管力度,實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí),加大考核范圍和檢查密度,促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng),提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平;二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度,制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行精細(xì)化管理;三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越,真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學(xué)上尋突破
城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際,需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越,必須在“科學(xué)”二字上尋求突破:
(一)完善數(shù)字化城管系統(tǒng),創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括:及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題,配合市局技術(shù)部門予以解決,配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的測(cè)試、完善等工作;二是細(xì)化管理措施,提高管理效率。通過建立巡查通報(bào)制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施,不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問題,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標(biāo)。
(二)開展科學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究,建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制;二是開展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式,即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法;三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù),摸索提升自身形象的方式、方法;四是開展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí),探索提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本的新路子;五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī),增加城管技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高;六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭(zhēng)在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。
(三)合理科學(xué)定位,打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源,生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作:一是推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括:完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料,開展污染治理和環(huán)境建設(shè),廣泛宣傳創(chuàng)建工作,形成良好的創(chuàng)建氛圍;二是開展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括:動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”,力爭(zhēng)至少2家通過市級(jí)考核驗(yàn)收,完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù),協(xié)助鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè);三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括:協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程,提倡中水利用、雨水回用,創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。
四、在長(zhǎng)效上出成果
城市管理工作點(diǎn)多面廣,大量工作都是經(jīng)常性的,靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長(zhǎng)久成效,必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干,一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí),才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看,經(jīng)得起檢查,使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,主體在人、關(guān)鍵在制度,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持靠制度把人管住,把事管好。
1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。
2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦
(二)繼續(xù)抓好全縣環(huán)境保護(hù)宣傳工作,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù),構(gòu)建和諧社會(huì)。緊緊圍繞“七彩**南××保護(hù)行動(dòng)”、“節(jié)能減排”、綠色創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,在世界環(huán)境日、地球日、水日等節(jié)日走村入社,下企業(yè)進(jìn)學(xué)校倡導(dǎo)和號(hào)召全民環(huán)保,組織環(huán)境攝影比賽,展板宣傳,咨詢服務(wù)、資料發(fā)放等宣傳活動(dòng),充分利用電子屏幕、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大環(huán)保宣傳,做到常抓不懈,重點(diǎn)注重對(duì)學(xué)生的宣傳教育。
(三)狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。一是做好常規(guī)性監(jiān)測(cè),為環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)。繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,科學(xué)、全面、及時(shí)掌握我縣水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量,為環(huán)境管理提供依據(jù),為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是繼續(xù)深入貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,規(guī)范排污收費(fèi)和排污申報(bào)工作,擴(kuò)大征收范圍。三是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、排污口規(guī)范化整治,著力解決突出環(huán)境問題,及早安排和部署全縣中高考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作。四是加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源監(jiān)察、污染治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、排污許可證監(jiān)察和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察等工作力度,重點(diǎn)放在向家壩水電站建設(shè)、綏水還建公路建設(shè)、**天化、金明化工、**南包裝××分廠等重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)日常監(jiān)管,確保環(huán)境安全。五是積極爭(zhēng)取投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。按照飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)全縣城市飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步建立健全飲用水源水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度、安全預(yù)警制度,定期水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。
(五)抓好兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和××生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃編制,啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,發(fā)展生態(tài)示范點(diǎn),全面整治農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境,完成兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,為生態(tài)縣建設(shè)奠定基礎(chǔ)。完成生態(tài)縣規(guī)劃編制,啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
(六)科學(xué)謀劃,確保完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。一是在污染源普查工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步摸清全縣cod(化學(xué)需氧量)、so2(二氧化硫)排放總量,科學(xué)制定20**年主要污染物減排目標(biāo)計(jì)劃,并分解落實(shí)責(zé)任,抓好督導(dǎo)落實(shí)。二是進(jìn)一步發(fā)揮減排工程的作用/為您整理,積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。督促加快**天化煤代氣二期工程、××縣城鎮(zhèn)污水處理廠重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。三是嚴(yán)格管理減排。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量管理,把污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未落實(shí)污染物總量來源,建設(shè)項(xiàng)目不得審批。推行排污許可證制度,完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。四是加強(qiáng)對(duì)化工、水泥等高污染企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率,嚴(yán)肅查處偷排漏排等違法排污行為。
(七)嚴(yán)把審批關(guān)口,確保國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)落到實(shí)處。一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,繼續(xù)深入開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決遏止新上違法建設(shè)項(xiàng)目。二是以貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》為重點(diǎn),以新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)為切入點(diǎn),在培育支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)程中,積極引導(dǎo)企業(yè)走新興工業(yè)化道路,努力從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。三是進(jìn)一步做好環(huán)境行政許可工作,規(guī)范行政行為,圍繞縣委縣政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,搞好環(huán)保手續(xù)協(xié)調(diào)辦理服務(wù)。
1、以大氣環(huán)境綜合整治中多級(jí)聯(lián)念頭制的創(chuàng)新及獲得的豐盛效果,水環(huán)境綜合整治中污水管治設(shè)備建立的具體掩蓋,全域環(huán)境榜樣城市群創(chuàng)立(即“工程”)等為重點(diǎn)題材,擬協(xié)調(diào)環(huán)保部宣教司和省、市宣傳部外宣部分,約請(qǐng)中心媒體組團(tuán)到進(jìn)行一次集中采訪報(bào)道。
2、積極協(xié)調(diào)省、市新聞媒體和《中國(guó)環(huán)境報(bào)》,組織好環(huán)保工作的日常動(dòng)態(tài)報(bào)道和重點(diǎn)項(xiàng)目、嚴(yán)重行動(dòng)的跟蹤報(bào)道,力爭(zhēng)全年在各級(jí)媒體刊發(fā)環(huán)保新聞1000篇(條)次以上。
3、以《會(huì)環(huán)保政務(wù)信息新聞宣傳工作治理方法》的施行為契機(jī),認(rèn)真辦妥會(huì)環(huán)保局門戶網(wǎng)站“環(huán)保新聞”欄目,做到主要題材不漏報(bào)、動(dòng)態(tài)新聞更新快,力爭(zhēng)全年“環(huán)保新聞”欄目更新800篇以上。
(二)持續(xù)推進(jìn)綠色創(chuàng)立活動(dòng)
1、增強(qiáng)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)立工作的指導(dǎo)。在2012年力爭(zhēng)引薦2所學(xué)校、2個(gè)社區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校、國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)。還,積極組織開展第六批會(huì)綠色學(xué)校(幼兒園)評(píng)選表?yè)P(yáng)工作。
2、努力擴(kuò)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的輻射結(jié)果,增強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)的互動(dòng),施行“節(jié)能減排青少年使者在行動(dòng)”項(xiàng)目,試點(diǎn)綠色家庭創(chuàng)立工作。
(三)認(rèn)真做好國(guó)家環(huán)保榜樣城市復(fù)檢工作
1、積極協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部分和各(區(qū))市縣,認(rèn)真做好復(fù)檢公益宣傳口號(hào)、廣告的工作,努力營(yíng)建優(yōu)越的復(fù)檢社會(huì)氣氛。
2、積極籌劃、設(shè)計(jì)、制造國(guó)家環(huán)保榜樣城市復(fù)檢專題片和畫冊(cè)。
3、依照復(fù)檢要求,積極組織有關(guān)部分完成“中小學(xué)環(huán)境教育普及率”和“大眾對(duì)城市環(huán)境維護(hù)稱心率”兩項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)材料的歸檔、整治工作。
(四)努力擴(kuò)展環(huán)保公益活動(dòng)的影響力
(一)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家模范城市復(fù)核工作
為確保我區(qū)順利完成市政府下達(dá)的國(guó)家環(huán)保模范城市預(yù)評(píng)估任務(wù),我局自加壓力,強(qiáng)化“三種意識(shí)”,全力推進(jìn)環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作。一、強(qiáng)化宣傳意識(shí),營(yíng)造濃厚氛圍。在復(fù)核迎檢工作中,我們充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大宣傳力度、廣度和深度。利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等平臺(tái),對(duì)國(guó)家環(huán)保復(fù)核工作的目的、意義和所取得的成效進(jìn)行多層次、多角度的宣傳,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。二、強(qiáng)化精品意識(shí),推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)。會(huì)同建設(shè)部門督促九龍污水處理廠和城北污水處理廠嚴(yán)格按照復(fù)核要求逐一落實(shí)相關(guān)工作,全力打造精品工程,確保污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)樹得成典型、經(jīng)得起查訪。三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),精心準(zhǔn)備資料。軟件資料是反映模范城市復(fù)核迎檢工作的重要載體,我局成立了專門的軟件資料組,請(qǐng)市環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家專題授課,詳細(xì)講解有關(guān)技術(shù)要求,確保了檔案材料齊全、完善、規(guī)范,得到了省環(huán)保廳考核組的肯定。
(二)、營(yíng)造全民參與氛圍,全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。按照市生態(tài)市創(chuàng)建推進(jìn)計(jì)劃,我局加大指導(dǎo)督查力度,生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作不斷深入。去年區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已創(chuàng)建成為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年以來,我們工作重點(diǎn)就是全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,上半年九龍鎮(zhèn)已通過國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。一是做好國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)技術(shù)核查的各項(xiàng)迎檢工作。幫助九龍鎮(zhèn)完成迎檢的技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告以及其他有關(guān)申報(bào)材料。5月26日,省環(huán)保廳專家組現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收后,同意上報(bào)國(guó)家驗(yàn)收。二是推進(jìn)市級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。全區(qū)新增22個(gè)村被命名為市級(jí)生態(tài)村,生態(tài)創(chuàng)建的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是積極推進(jìn)城北污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,蘇陳鎮(zhèn)和罡楊鎮(zhèn)處于城北污水廠的生活污水接管范圍,需加快進(jìn)度鋪設(shè)管網(wǎng),為兩個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)打好硬件基礎(chǔ)。
(三)、嚴(yán)格審批,從源頭控制新污染源。
堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、約束性和指導(dǎo)性作用。一是嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保前置審批。今年,共依法審批三產(chǎn)類項(xiàng)目69個(gè),預(yù)審工業(yè)類項(xiàng)目30個(gè),審批工業(yè)項(xiàng)目28個(gè),對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)工藝落后或選址布局不合理的項(xiàng)目依法進(jìn)行勸阻或否決。二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查,要求企業(yè)限期完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。配合市局環(huán)評(píng)處,對(duì)全區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目開展了“三同時(shí)”清理,重點(diǎn)檢查了新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和西北工業(yè)園區(qū)的排污企業(yè),對(duì)存在未執(zhí)行“三同時(shí)”驗(yàn)收問題的建設(shè)項(xiàng)目限期整改。三是落實(shí)跟蹤服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保窗口作用,及時(shí)了解和獲取項(xiàng)目建設(shè)前期信息,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開通綠色通道,簡(jiǎn)化程序,提高效率。
(四)、全力推進(jìn)污染減排,進(jìn)一步提升環(huán)境承載能力。
“十二五”期間主要污染物減排指標(biāo)由“十一五”期間的化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng),增加為化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)。今年市政府下達(dá)我區(qū)的減排任務(wù)為:化學(xué)需氧量削減600噸,氨氮削減66噸,二氧化硫削減200噸,氮氧化物削減200噸,減排任務(wù)更加艱巨。面對(duì)減排工作的嚴(yán)峻形勢(shì),我區(qū)在綜合考慮環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減排能力的基礎(chǔ)上,及早謀劃,強(qiáng)化措施,狠抓污水管網(wǎng)建設(shè)。九龍鎮(zhèn)政府今年新增了污水管網(wǎng)5公里,修復(fù)了九龍污水處理廠南側(cè)滲漏的過河管道、水岸豪庭東南側(cè)、龍宮北側(cè)堵塞的管網(wǎng),全面檢修了泵站,同時(shí)對(duì)三套軸、安騰及兩家養(yǎng)豬場(chǎng)的廢水實(shí)施了接管。區(qū)住建局完成了北倉(cāng)路污水管網(wǎng)的鋪設(shè)工程,維修了東風(fēng)北路白頭山莊處堵塞的管網(wǎng),解決了森園路2處污水井下沉的問題,并對(duì)稻河灣及周邊地區(qū)的生活污水實(shí)施了接管,充分發(fā)揮了污水處理廠的減排效益。
(五)、積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
今年我區(qū)被列為市級(jí)掛牌督辦案件3件,涉及企業(yè)16家,其中整治13家,取締3家,任務(wù)重、難度大。因此,我們將專項(xiàng)整治工作作為全局的重要任務(wù)來抓。4月19日召開了全區(qū)環(huán)境保護(hù)暨專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議,會(huì)上與相關(guān)鎮(zhèn)、街簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀,把專項(xiàng)行動(dòng)工作分解落實(shí)到具體單位和部門。一是進(jìn)一步完善專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制。嚴(yán)格遵循合法與合理、監(jiān)督與責(zé)任的原則,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。不斷完善“掛牌督辦、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與”的工作機(jī)制,加大責(zé)任落實(shí)力度,推動(dòng)整治進(jìn)程。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓涉案企業(yè)的整治進(jìn)度。建立健全掛牌督辦涉案企業(yè)環(huán)境管理檔案制度,對(duì)照整治要求,認(rèn)真審核各企業(yè)整治方案,做到每家企業(yè)逐一過堂,一廠一策,并對(duì)企業(yè)的整治情況進(jìn)行全過程的跟蹤督查,確保企業(yè)按時(shí)保質(zhì)地完成整治任務(wù)。三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。堅(jiān)持部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,齊心協(xié)力開展工作。今年以來,區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)丁和扣帶領(lǐng)環(huán)保、工商、城管、公安、供電等部門專題督查4次。目前,蘇陳電源材料廠、貴稀金屬、旭照電源3家涉鉛企業(yè)已關(guān)停,13家整改企業(yè)絕大部分都已整改到位,梅蘭化工集團(tuán)經(jīng)過整治也通過了省環(huán)保廳的驗(yàn)收。
(六)、加強(qiáng)環(huán)境工作,妥善處理矛盾糾紛。
以解決突出環(huán)境問題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷開拓創(chuàng)新,狠抓推進(jìn)落實(shí)。一是妥善處理環(huán)境案件。嚴(yán)格按照“投訴必應(yīng)、快速反應(yīng)、糾正違法、主動(dòng)反饋”要求,對(duì)可能引起的環(huán)境投訴,深入矛盾現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真予以解決,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。梅蘭集團(tuán)污染事件發(fā)生后,我局現(xiàn)場(chǎng)督查企業(yè)整改工作82次,形成督查簡(jiǎn)報(bào)20期,下發(fā)督查通報(bào)6份。在市創(chuàng)建國(guó)家文明城市期間,以群眾投訴為著力點(diǎn),整治有油煙廢水污染的餐飲店36家,取締養(yǎng)豬場(chǎng)1家,整治河道6條。在每年的秸稈禁燒期間,我局認(rèn)真制定巡查監(jiān)管方案,落實(shí)巡查監(jiān)管措施,明確工作職責(zé)和保障措施。在收割季節(jié),圍繞“不著一處火,不冒一處煙”的工作目標(biāo),組織相關(guān)部門成立巡查組,督查東片各鎮(zhèn)、街、園區(qū)的秸稈禁燒工作。
(七)環(huán)保宣教工作繼續(xù)深入
圍繞今年環(huán)保工作重點(diǎn),積極開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。一是以“6·5”世界環(huán)境紀(jì)念日為契機(jī),聯(lián)合相關(guān)部門大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)以及相關(guān)環(huán)保知識(shí),倡導(dǎo)市民使用環(huán)保型購(gòu)物袋,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展形式多樣的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)宣傳,共發(fā)送模范城市復(fù)核宣傳材料2萬(wàn)余份,宣傳組畫10多余份,組織區(qū)中小學(xué)生參觀市環(huán)境教育展示廳,在人民公園廣場(chǎng)組織放映中國(guó)首部反映水危機(jī)的環(huán)保電影《河長(zhǎng)》,切實(shí)營(yíng)造全民關(guān)注環(huán)保、全民參與環(huán)保的良好的社會(huì)氛圍。二是積極開展綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等的創(chuàng)建工作,努力將保護(hù)環(huán)境、合理利用、節(jié)能減排的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中,倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀。今年共創(chuàng)建成市綠色企業(yè)9家,申報(bào)市級(jí)綠色社區(qū)4家,省級(jí)綠色社區(qū)1家,市級(jí)綠色學(xué)校2家,省級(jí)綠色學(xué)校2家,力爭(zhēng)年內(nèi)全部通過驗(yàn)收。
(八)、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為動(dòng)力,著力加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)
一是做好黨建工作,加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和戰(zhàn)斗力。局黨支部按照要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展,推動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)開展,充分動(dòng)員支部各成員開展調(diào)研和實(shí)踐活動(dòng),啟動(dòng)“黨員進(jìn)社區(qū)”、“黨員政治生日”等活動(dòng),并結(jié)合局內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)際,開展系列宣傳教育,取得了不少認(rèn)識(shí)成果和建設(shè)成果。二是落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)制度管理和制度創(chuàng)新工作。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度的同時(shí),創(chuàng)新管理手段,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。提高服務(wù)質(zhì)量,樹立“管理就是服務(wù),執(zhí)法就是幫助”的理念,在服務(wù)中摸索,打破傳統(tǒng)套路,不斷創(chuàng)新思維,優(yōu)化服務(wù)流程。
(九)、深入開展聯(lián)創(chuàng)共建,共同推進(jìn)文明城市建設(shè)。
今年以來,我局積極響應(yīng)市、區(qū)兩級(jí)政府的號(hào)召,認(rèn)真做好與書院社區(qū)的文明城市聯(lián)創(chuàng)共建工作。每天有專人幫助社區(qū)整治環(huán)境、整理臺(tái)賬資料、改善工作環(huán)境,隨時(shí)掌握創(chuàng)建進(jìn)展,幫助解決疑難問題。迎檢期間,我局全體人員都以高度的政治責(zé)任感全身心地投入迎檢工作,與社區(qū)同志一起到各路段值守,想方設(shè)法為社區(qū)排憂解困,為文明城市創(chuàng)建工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、2013年工作思路
明年我們將繼續(xù)圍繞國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查和生態(tài)區(qū)建設(shè),著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核工作。
明年,我局將集中精力抓好國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作,主動(dòng)與市環(huán)保局對(duì)接,吃透迎檢的各項(xiàng)要求,掌握復(fù)核迎檢工作的最新動(dòng)態(tài),并及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。同時(shí)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)資料收集整理工作,確保軟件資料不失分、得高分。
(二)、加快生態(tài)建設(shè),力爭(zhēng)率先完成生態(tài)區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè),加快蘇陳鎮(zhèn)和罡楊鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)建設(shè),在重點(diǎn)指導(dǎo)、督促兩鎮(zhèn)做好申報(bào)工作的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)城東、城西和京泰路街道申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)街道。
(三)、繼續(xù)服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。
堅(jiān)持定期走訪和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。每季度一次走訪全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、掛鉤服務(wù)企業(yè),定期收集園區(qū)、企業(yè)建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目履行由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,及時(shí)幫助企業(yè)破解在發(fā)展中遇到的環(huán)保疑難雜癥。
(四)抓好污染物減排工程的實(shí)施。
污染減排工作依然是全年工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。要緊緊圍繞年初計(jì)劃,加快推進(jìn)工程實(shí)施進(jìn)度。加快污水處理工程配套管網(wǎng)建設(shè),盡快將九龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、張壩、姚家及界溝南莊、碧桂園、福壽苑管網(wǎng)鋪設(shè)到位,進(jìn)一步加大污水收集能力,努力實(shí)現(xiàn)污水處理廠的實(shí)際處理能力與設(shè)計(jì)能力吻合,充分發(fā)揮污水處理廠的污染物減排效益。同時(shí),要加快農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度,著力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。
(五)深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。
我局將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革作為重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,按照區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)工作的部署要求和目標(biāo)任務(wù),采取有效措施,創(chuàng)新思路,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)第一批建設(shè)項(xiàng)目中的演豐污水處理廠工程,已完成前期征地、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作,項(xiàng)目已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)正式動(dòng)工,九號(hào)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目和演東村委會(huì)雨污管線并入鎮(zhèn)啟動(dòng)區(qū)污水主干管網(wǎng)的項(xiàng)目也在穩(wěn)步有序推動(dòng)。同時(shí)我局積極參與以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗”為主題的科普宣傳活動(dòng),組織工作人員利用宣傳掛圖展示、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保咨詢、宣傳資料發(fā)放等多種形式,結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳和普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),倡導(dǎo)農(nóng)村綠色、環(huán)保的生活理念和文明的生活方式,從生態(tài)保護(hù)角度做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的統(tǒng)一宣傳。
(二)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理得到加強(qiáng)。
嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄及市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度,分類管理,分類審批。內(nèi)部明確和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件報(bào)批的具體要求,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一源一檔”管理,并健全和完善內(nèi)部監(jiān)督制度,做到項(xiàng)目的受理、審批、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)范化管理,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),從源頭控制好污染源;外部行政審批事項(xiàng)全部窗口受理、網(wǎng)上審批,彰顯環(huán)保行政審批事項(xiàng)按公開、公正、透明的原則進(jìn)行。今年我局共審批了108個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,辦理了84家企業(yè)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù);核發(fā)了150家企業(yè)排污許可證。
(三)重視維穩(wěn),加大環(huán)境污染和事件的調(diào)處力度。
1、高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作,專門召開了辦公會(huì)議,成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,促成了辦理工作的順利進(jìn)行,按照前期面對(duì)面認(rèn)真聽取代表、委員意見、初衷,中期深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決問題,后期及時(shí)溝通反饋的思路,切實(shí)增強(qiáng)建議提案辦理工作的主動(dòng)性。今年按時(shí)辦理人大建議和政協(xié)提案6件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。
2、為了維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益,我局集中力量解決環(huán)境難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。環(huán)監(jiān)執(zhí)法人員接到投訴后首先主動(dòng)與投訴人聯(lián)系,切實(shí)了解他們的訴求;及時(shí)勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)被投訴人,指導(dǎo)其進(jìn)行整改。并結(jié)合具體情況,主動(dòng)會(huì)同工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,解決市民投訴的難點(diǎn)問題。問題處理完畢后,及時(shí)回訪,并聽取群眾對(duì)處理結(jié)果的意見和建議,由于處理做到“三及時(shí)”,即及時(shí)調(diào)查,及時(shí)解決,及時(shí)反饋,贏得市民的充分肯定。今年通過“12369”環(huán)保投訴專線和“12345”政府投訴熱線,共處理環(huán)境投訴事件150宗,調(diào)查反饋率100%,處理辦結(jié)率100%。
3、對(duì)敏感環(huán)境問題按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早上報(bào)、多協(xié)調(diào)、早解決”的方針,積極防止因環(huán)境污染糾紛造成的進(jìn)一步惡化。今年2月份在接到演豐東河遭養(yǎng)豬場(chǎng)污染,村民反應(yīng)強(qiáng)烈的投訴后,我局立即聯(lián)系市環(huán)監(jiān)局執(zhí)法人員一同趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,取水樣送檢,協(xié)助迅速查明污染原因,并聯(lián)系了譚德下村的村民,做好群眾的安撫工作。鑒于污染嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,我們對(duì)該事件高度重視,時(shí)刻關(guān)注事態(tài)發(fā)展,2月26日在獲悉演豐東河流域部分村民自發(fā)聚集約160多人涌入天工萬(wàn)頭豬場(chǎng)后,我局領(lǐng)導(dǎo)成員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處理,并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)綜治委匯報(bào),在事件中充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用,一方面積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各方,促成演豐東河污染事件協(xié)調(diào)會(huì)的召開和市環(huán)保局對(duì)排污企業(yè)管理和處罰力度加強(qiáng),另一方面對(duì)500頭以下的羅牛河豬場(chǎng)經(jīng)進(jìn)思想教育、行政處罰后,最終使其停止生產(chǎn)不再排污。通過各項(xiàng)工作努力,有效防止了群眾上訪事件的發(fā)生,把矛盾化解于基層,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)了一份力量。
(四)注重基層環(huán)保宣傳,開展環(huán)保教育入社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)活動(dòng)。
結(jié)合科技活動(dòng)月、“4.22”世界地球日和“6.5”世界環(huán)境日等主題日活動(dòng),開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、低碳生活方式等宣傳。我局通過進(jìn)村鎮(zhèn),深入水源保護(hù)區(qū)的形式,在鳳潭水庫(kù)周邊的永群村委會(huì)、大容村委會(huì)組織開展了以“珍惜地球資源,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促進(jìn)生態(tài)文明,共建美麗中國(guó)”為主題的地球日宣傳活動(dòng)。圍繞宣傳主題,通過設(shè)置咨詢點(diǎn),在村委會(huì)設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳噴繪、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料,與村民現(xiàn)場(chǎng)宣講環(huán)保常識(shí)以及解答群眾的咨詢,提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí);在新埠島三聯(lián)社區(qū)開展環(huán)境日系列宣傳活動(dòng),通過懸掛宣傳橫幅和張貼環(huán)保掛圖,發(fā)放世界環(huán)境日主題宣傳畫和500多份各類環(huán)保知識(shí)宣傳資料等方式,倡導(dǎo)市民樹立低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展的理念,增強(qiáng)市民對(duì)世界環(huán)境日的認(rèn)知和關(guān)心,進(jìn)一步推動(dòng)了社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作;在第九屆科技活動(dòng)月開幕式暨科技大集市活動(dòng)中,積極組織開展了以“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境”為主要內(nèi)容的環(huán)保知識(shí)宣傳?,F(xiàn)場(chǎng)布置了宣傳臺(tái)進(jìn)行咨詢問答,發(fā)放了800余份《環(huán)??破罩R(shí)手冊(cè)》,向公眾宣傳和解析了節(jié)能減排、綠色生活為主的生活環(huán)保知識(shí),營(yíng)造了良好輿論氛圍。
(五)積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金支持,以獎(jiǎng)促治,有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。
1、推動(dòng)已獲批的演豐三個(gè)村的中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目基本情況如下:目前項(xiàng)目已完成現(xiàn)場(chǎng)勘查、實(shí)施方案編制并報(bào)省廳組織評(píng)審等工作,現(xiàn)已通過專家評(píng)審,正進(jìn)行施工圖修改和組織招投標(biāo)工作。
2、編制其他環(huán)保專項(xiàng)整治項(xiàng)目并向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)扶持資金。今年已完成《農(nóng)村環(huán)境綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)示范項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》,現(xiàn)正逐級(jí)申報(bào)。
3、鼓勵(lì)并幫扶村民自籌資金建設(shè)人工濕地污水處理系統(tǒng)。大致坡的美渾村自籌資金10萬(wàn)元用于建設(shè)村里的污水處理系統(tǒng),我局得知情況后,積極提供技術(shù)服務(wù)。聯(lián)系環(huán)保專家到現(xiàn)場(chǎng)“把脈”,為村里編制了設(shè)計(jì)圖,并因地制宜提供建議,指導(dǎo)村民規(guī)范地建設(shè)人工濕地污水處理工程,發(fā)揮好濕地的生態(tài)環(huán)保作用,同時(shí)以此來帶動(dòng)周邊村莊的環(huán)境整治。
(六)貫徹落實(shí)全區(qū)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作,加大環(huán)保執(zhí)法力度。
1、按照市政府的部署,我局加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門的銜接,有序地推進(jìn)了各項(xiàng)減排工作。一是按照《2013年主要污染物總量減排計(jì)劃》的有關(guān)精神和要求,對(duì)年度工作進(jìn)行統(tǒng)一謀劃部署,完成了《2013年主要污染物總量減排計(jì)劃》的代擬編制工作,將減排指標(biāo)細(xì)化,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門的減排工作職責(zé);二是大力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。配合有關(guān)部門推動(dòng)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。目前,江東污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程和演豐污水處理廠及配套管網(wǎng)工程已通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),正在穩(wěn)步推進(jìn)中;三是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖減排工程的建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)源削減化學(xué)需氧量、氨氮減排,配合市職能部門大力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水上馬厭氧生物處理工藝和好氧生物處理及深度處理工藝,目前羅牛山大致坡豬場(chǎng)和歌頌坡種雞場(chǎng)的干清糞和雨污分流改造已完成。
2、以開展城市管理年活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域、主要城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治,著力解決群眾關(guān)心的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的環(huán)境問題。一是加大大氣污染防治工作力度,解決群眾與關(guān)心的空氣環(huán)境問題。不斷加大檢查力度,督促城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安裝高效油煙凈化處理設(shè)施并做到定期清理維護(hù),控制油煙污染,并以大學(xué)周邊為重點(diǎn)實(shí)施綜合治理,進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量。二是控制環(huán)境噪聲污染。嚴(yán)格審批,從源頭上控制噪聲污染,新、改、擴(kuò)建的營(yíng)業(yè)性飲食服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。同時(shí)加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所的噪聲監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。
3、強(qiáng)力推進(jìn)東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。一方面大力整治餐飲業(yè)污染,在協(xié)助市環(huán)保局完成東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、和大致坡鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)陸源污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)問題較突出的紅樹緣海鮮舫、紅林香飲食服務(wù)有限公司、紅樹林海鮮館等3家違法排污的餐飲企業(yè),在履行完行政處罰程序,督促其停止生產(chǎn)、履行處罰決定后,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行(目前瓊山區(qū)人民法院執(zhí)行庭已向紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店送達(dá)法院強(qiáng)制關(guān)停的公告,由于紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店已納入演豐鎮(zhèn)征地拆遷范圍,演豐鎮(zhèn)政府和瓊山區(qū)人民法院正協(xié)商暫緩這兩家海鮮店的強(qiáng)制斷電事宜)。對(duì)保護(hù)區(qū)周邊的椰園海鮮店、演豐新塔市海鮮店、曲口海鮮第一家、連理枝農(nóng)家樂餐館、紅林水莊等5家餐飲店已下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰告知書》。并督促、指導(dǎo)其按照責(zé)令限期整改要求,完善隔油池、三級(jí)化糞池、人工濕地等污染防治設(shè)施,簽訂與污水處理廠的污水處理協(xié)議,確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)密切同鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào),加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處偷排污染物、污染物超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。另一方面開展石材加工廠污染治理,通過細(xì)致全面的摸底排查,進(jìn)一步摸清的石材廠污染源總體現(xiàn)狀及違法排污情況,完成了36家石材廠的拍照取證,證照等相關(guān)證據(jù)材料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問筆錄等前期工作。按照《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境綜合整治的工作方案》,我局組織召開了東寨港紅樹林周邊石材加工企業(yè)調(diào)查與整治專題工作會(huì)議,向各石材加工企業(yè)通報(bào)《關(guān)于開展石材加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知》,徐瑞光常委和楊柳芳副區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。為加大整治力度,隨即召開了關(guān)于7家石材廠搬遷工作座談會(huì)。要求江東石材廠等7家對(duì)保護(hù)區(qū)有重大污染隱患的石材廠按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行關(guān)閉,目前政府已完成7家石材廠搬遷費(fèi)用等方面的摸底調(diào)查,待市政府經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位即開展關(guān)閉及轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,切實(shí)改善紅樹林周邊的生態(tài)環(huán)境。
4、加大綠色創(chuàng)建力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),積極指導(dǎo)其開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),并以此為契機(jī),創(chuàng)新工作思路,拓展綠色創(chuàng)建載體,進(jìn)一步提高綠色創(chuàng)建質(zhì)量和規(guī)模。我局根據(jù)省國(guó)土環(huán)境資源廳《關(guān)于深入開展“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“小康環(huán)保示范村”創(chuàng)建工作的通知》的有關(guān)要求,積極組織各鎮(zhèn)街按照《評(píng)定辦法》,結(jié)合轄區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建的實(shí)際,指導(dǎo)其編制符合實(shí)際,具有本地特色的創(chuàng)建方案,督促、配合申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照創(chuàng)建方案和創(chuàng)建指標(biāo)扎實(shí)開展污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和輿論宣傳等項(xiàng)工作。今年,完成了“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”推薦申報(bào),東坡湖村等6個(gè)村莊“小康環(huán)保示范村”推薦申報(bào)和銀谷苑等4個(gè)小區(qū)“綠色社區(qū)”推薦申報(bào)工作。
(七)扎實(shí)開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
一方面充分利用各鎮(zhèn)畜牧站對(duì)基層情況熟悉、與群眾溝通能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),培訓(xùn)并組織其發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表,指導(dǎo)其準(zhǔn)確、完整填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。另一方面組建“攻堅(jiān)組”,做好溝通服務(wù)工作,確保環(huán)統(tǒng)工作按時(shí)完成。由于受到過環(huán)保處罰,轄區(qū)內(nèi)有多家養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)這次環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作不理解不配合,我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入企業(yè),仔細(xì)講解政策要求,及時(shí)進(jìn)行溝通,打消他們的顧慮,準(zhǔn)確反映了實(shí)際情況。同時(shí)對(duì)收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)核定、審查,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。最終完成了99家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。
二、存在的困難和問題
我局堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,全面促進(jìn)環(huán)境污染整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè),取得明顯成效。但是我區(qū)環(huán)保工作還存在諸多的困難和問題。
(一)污染減排面臨的問題和困難。因石材加工廠的污染治理列入了我區(qū)“十二五減排”考核指標(biāo)和紅樹林周邊綜合整治專項(xiàng)工作任務(wù),我局已經(jīng)開展了摸底調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的石材加工企業(yè)數(shù)量多,多種違法現(xiàn)象嚴(yán)重,涉及從業(yè)人員隊(duì)伍龐大,進(jìn)行綜合整治比較困難。針對(duì)此種現(xiàn)象,我局建議:
1、對(duì)河邊問題比較嚴(yán)重的兩家石材加工廠進(jìn)行重點(diǎn)整治;
2、組織國(guó)土、工商、環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)、稅務(wù)、供電等部門研究專項(xiàng)整治對(duì)策對(duì)其他34家石材加工廠進(jìn)行綜合整治;
3、市環(huán)保局和政府共同發(fā)文給市國(guó)土要求安排石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地指標(biāo),市國(guó)土已函告我區(qū)會(huì)按報(bào)批進(jìn)度給與考慮,故我局建議區(qū)里盡快研究確定石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)主,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以便采取推拉結(jié)合的方式促進(jìn)石材加工產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展。
(二)環(huán)境能力建設(shè)嚴(yán)重滯后,環(huán)境管理水平總體較弱。目前我局環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱,人員編制不足、資金投入不多,而環(huán)境監(jiān)察建設(shè)尚處于空白,這些都嚴(yán)重制約了環(huán)境管理水平。二次擴(kuò)權(quán)”后,我局日常履行的行政權(quán)項(xiàng)進(jìn)一步增多,尤其是部分環(huán)境監(jiān)督處罰權(quán)也下放到我局,由于無(wú)專門的執(zhí)法隊(duì)伍,環(huán)境監(jiān)管物力、車輛、設(shè)備不足與繁重的環(huán)境管理任務(wù)不相適應(yīng),這種狀況很大程度上降低了我局的工作效率。
(三)環(huán)境調(diào)處難度越來越大。投訴量逐年增多,群眾對(duì)環(huán)境的要求越來越高,導(dǎo)致調(diào)處難度越來越大。
三、2014年工作安排
(一)組織啟動(dòng)編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
與《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》、《土地利用規(guī)劃》等規(guī)劃做好對(duì)接,啟動(dòng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制,摸清我區(qū)的環(huán)境家底,明確我區(qū)在今后一段時(shí)間內(nèi)大氣、水、聲、固體廢物、以及生物多樣性等的保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)、措施,為科學(xué)決策和管理提供了依據(jù),科學(xué)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
(二)開展全區(qū)重大污染源情況排查工作。
通過分片區(qū)開展走訪和調(diào)查,對(duì)轄區(qū)涉及集中畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源、工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源等重大污染源進(jìn)行詳細(xì)的查勘,基本掌握其污染物排放、治理和綜合利用現(xiàn)狀,并從市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)監(jiān)管等方面有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),為今后開展環(huán)保專項(xiàng)治理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。以演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),切實(shí)推進(jìn)演豐鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn)的污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目工程,主動(dòng)和上級(jí)環(huán)保部門協(xié)調(diào),協(xié)助區(qū)水務(wù)局、統(tǒng)發(fā)公司等有關(guān)部門做好項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批的辦理工作,深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)解決相關(guān)環(huán)境問題。完善我區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,提高污水處理率和中水回用率,樹立示范標(biāo)準(zhǔn)。
2、加快演豐三個(gè)村的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目推進(jìn)步伐,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題,督促業(yè)主單位演豐鎮(zhèn)盡快進(jìn)行施工招投標(biāo)并開工建設(shè),爭(zhēng)取明年3月全面竣工,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作發(fā)展。
3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照我區(qū)《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》和《城市管理年生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案》部署安排,積極采取有效措施,著力整治農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水、生活垃圾、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖及農(nóng)村面源污染,增強(qiáng)農(nóng)村污染防治能力,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。