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時間：2023-03-06 16:07:31
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二是切實改善農(nóng)村飲用水環(huán)境。根據(jù)市局黨組要求積極引進外資改善農(nóng)村飲用水環(huán)境，對在用的31個水源劃定環(huán)境保護規(guī)劃，建章立制，確保農(nóng)民喝上干凈水。
三是切實發(fā)揮局域網(wǎng)作用。實現(xiàn)網(wǎng)上無紙化辦公和政務(wù)跟蹤督辦，網(wǎng)上辦理，做到工作程序化、制度化。打造省內(nèi)一流區(qū)級環(huán)保隊伍。
四是使命共擔(dān)，切實增強環(huán)境監(jiān)管的責(zé)任心和使命感。分局全體干部職工牢固樹立“干著今天，想著明天”的理念，做到“領(lǐng)導(dǎo)想到的我們做到、領(lǐng)導(dǎo)沒想到的我們想到”，充分體現(xiàn)每個人的工作責(zé)任、工作思路、工作能力及自身價值。
1.樹立目標(biāo)。以年初市局黨組到分局調(diào)研時提出的“務(wù)實開拓創(chuàng)新前瞻”為目標(biāo)，不辜負(fù)黨組的期望，按照“抓建設(shè)，切實提高隊伍素質(zhì)；抓總量，落實年度減排計劃；抓治理，改善流域水質(zhì)；抓服務(wù)，積極爭取上級支持；抓源頭，嚴(yán)格建設(shè)項目管理；抓重點，推進芳烴基地建設(shè)；抓突破，搞好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)；抓，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題；抓執(zhí)法，不斷探索監(jiān)管方式；抓基礎(chǔ)，加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)”的要求，不折不扣地完成市局20**年確定的各項重點工作任務(wù)。
2.是注重學(xué)習(xí)。抓好全員養(yǎng)成教育的提高，分局始終把政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項重要工作常抓不懈，多措并舉，多管齊下，堅持每半年聘請一次社會知名人士進行政治業(yè)務(wù)教育，每月最后一周周五按照學(xué)習(xí)計劃進行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。明確科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作方法；正確理解節(jié)能減排形勢，扎實做好環(huán)境保護工作；發(fā)揚成績，戒驕戒躁，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。通過加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富武裝干部職工頭腦，使工作思路更清晰，工作方式更創(chuàng)新，快樂工作、主動出擊的工作氛圍更濃厚，切實改進機關(guān)作風(fēng)，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的環(huán)保隊伍。
二、進一步細(xì)化工作制度，切實抓好工會組織建設(shè)。完善制度，方能固化成果。今年，我們將進一步細(xì)化工作程序，在完善工作制度、健全組織機構(gòu)上力爭再上新臺階，推進工會工作走上制度化、規(guī)范化軌道。一是提高工會干部自身素質(zhì)，積極組織參加工會工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做熟練的工會管理組織者；二是完善工會組織建設(shè)，嚴(yán)格按照《工會法》的要求，落實各項組織制度，保證機構(gòu)健全，人員到位，組織明晰，責(zé)任明確，保障有序，行動有效，同時再一次對全局所有干部職工進行普查，建檔立庫，做到有據(jù)可查、規(guī)范管理。
三、堅持學(xué)習(xí)不放松，工作不懈怠。以黨的群眾路線教育實踐活動開展為契機，通過個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)黨史國策、先進典型事跡、警示資料等，強化干部職工的政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。同時積極利用大眾傳播媒介，開展相關(guān)內(nèi)容的宣傳，用干部職工喜聞樂見的方式和富有科學(xué)性、針對性的方法宣傳社會主義核心價值觀，從而激發(fā)廣大干部職工立足崗位、凝聚力量，在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻地做好環(huán)保工作。
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，2015年1～9月我區(qū)三個飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%；內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好，達(dá)到ⅴ類水質(zhì)。空氣自動站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測點網(wǎng)絡(luò)85個，監(jiān)測結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強思想建設(shè)
一是加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，堅持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達(dá)等形式增強學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強黨員隊伍教育。認(rèn)真制定并落實好黨支部的年度工作計劃，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區(qū)機關(guān)黨工委組織的__活動、“一起動起來，全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個烈士紀(jì)念日有獎知識競答活動等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊伍能力建設(shè)，邀請區(qū)法院審委會委員、區(qū)檢察院審委會委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個文件配套規(guī)定等理解運用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動態(tài)，邀請律師和一線執(zhí)法人員對轄區(qū)重點企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進行宣講培訓(xùn)，下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊900余份，同時組織危險廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn)，進一步規(guī)范企業(yè)危險廢物管理，并試點推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
（三）一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識。及時召開加強“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；召開黨組會，研究制定加強作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責(zé)任。局黨組及時研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項工作任務(wù)同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求，局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實廉政制度。對各部門負(fù)責(zé)人實行年度考核，全面掌握落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，先后對監(jiān)測站購買專用儀器設(shè)備項目、空氣自動站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費列支等情況進行研究；不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度，先后修訂了廉政風(fēng)險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點開展專項資金管理制度執(zhí)行情況專項檢查。
（四）省級生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作啟動后，舉全區(qū)之力推進省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求，__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作按序時進度開展，轄區(qū)46個
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名，5個鎮(zhèn)申報省級生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名，8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對我區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)進行考核驗收，經(jīng)現(xiàn)場考察和查閱相關(guān)檔案資料，考核組認(rèn)為，我區(qū)基本達(dá)到省級生態(tài)區(qū)考核要求，同意通過考核驗收，建議整改完善后按程序上報。（五）統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢水單位名單10家，其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)；其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財政預(yù)算，確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級飲用水源保護區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi)，加強排查和整治威脅飲用水源保護區(qū)和重點流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時查處、上報并建立環(huán)境監(jiān)管長效管理機制。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我區(qū)實際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護長效管理實施辦法》，并于9月23日下發(fā)，征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計劃》，按市流域辦的通報督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對__水廠水源保護區(qū)進行整改；__水源保護區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題，我局與區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請__區(qū)__水廠、__水廠水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環(huán)保局申請水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護區(qū)，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區(qū)下游300米之外的位置，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計施工監(jiān)理，于2015年7月初通過驗收并報告區(qū)政府進行命名啟用；水源環(huán)境保護標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面：6月12日，區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場依法進行，“十二五”期間我區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面：今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對畜禽養(yǎng)殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場拆除等措施；目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除；__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢氣單位名單19家，其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)，其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作，督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知，安裝經(jīng)過國家認(rèn)證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng)；并動態(tài)督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監(jiān)測點位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作，不斷改進施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄，__區(qū)共有區(qū)管登記在冊的使用鍋爐企業(yè)43家，55臺鍋爐。上半年對我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業(yè)“改燃”的訴求，并重點針對有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施，于8月底、9月中旬，區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，對4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進行拆除搗毀。截止9月30日，我區(qū)55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產(chǎn)停用外，絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源，超過區(qū)政府要求的95％目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作，以2014年為基準(zhǔn)年，篩選出涉及17個行業(yè)的25家企業(yè)進行布表調(diào)查，涉及9種污染物，調(diào)查上報的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測算，將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》牽頭起草并提請區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》（__委[2015]65號），區(qū)直各部門同心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實施辦法》，起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》，進一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主，區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實施方案》，明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務(wù)的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀，針對__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個問題，制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個專項行動方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間，全面規(guī)范排查考點周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營業(yè)性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點，對考點150米區(qū)域內(nèi)進行定人、定位、定時巡查，及時制止違規(guī)行為，確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測16家，完成竣工驗收報告編寫工作；完成監(jiān)測收入7.6萬元，按進度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會全體成員會議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會議?！蛾P(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達(dá)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門，明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時限，促進區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國家級生態(tài)市迎檢工作，制定《__市國家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場工作配套方案》，由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實責(zé)任，共同做好__市國家級生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條，在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
（六）環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān)，并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項目的網(wǎng)上辦理工作，截至10月15日，共審批建設(shè)項目36項（其中報告表14項，登記表22項），驗收24項，排污許可證28件。
1、落實簡政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對許可事項進行審批。對現(xiàn)有事項進一步壓縮工作時限，排污許可證審批由原來的6個工作日辦結(jié)改為即辦，環(huán)評審批中的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表（工業(yè)型、非工業(yè)型）項目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項目由原來的6個工作日辦結(jié)縮減為3個工作日，并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優(yōu)化，減少了部分申報材料，減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項目審批和驗收信息公開的相關(guān)規(guī)定，7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開，對存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項目，采取實地勘察、上門走訪、現(xiàn)場粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán)，減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點排污權(quán)改革工作。按照我市出臺的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定，2015年主要任務(wù)是完成除8個試點行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查，我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量，無需進行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標(biāo)車補貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟補償方案》，我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作，市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車；梳理辦事流程和工作機制，對符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核，讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢，對完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛，進入補貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運作。今年以來，省、市、區(qū)政府均對規(guī)范權(quán)力運作，公開權(quán)力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項，清理了證明類事項，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面，杜絕體外循環(huán)，所有事項清單一次性告知，全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項。做好許可案卷規(guī)范化，先后通過省市區(qū)各項檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù)，將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街，確保該項工作能夠按時有序推進。
（七）環(huán)境監(jiān)管力度得到加強
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》為契機，圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實意見，結(jié)合我區(qū)實際制定《__區(qū)環(huán)境保護大檢查工作實施方案的通知》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動，對全區(qū)企業(yè)進行全面摸排，摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記，建立臺賬，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街，對__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進行了聯(lián)合取締。對違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經(jīng)營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進行嚴(yán)肅處罰，目前已立案查處環(huán)境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對當(dāng)事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區(qū)321家排污單位進行了排污申報，征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環(huán)境保護工作，我局制定《第一屆青年運動會期間__區(qū)進一步加強環(huán)境保護工作實施方案》，全力保障首屆青運會在我區(qū)順利召開。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項中，嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求，按照“專人受理，交辦轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)場查處，審核反饋，回訪復(fù)查，建檔備案”的步驟，嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。（1）嚴(yán)格實行五聯(lián)單制度，對申請危險廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進行實地檢查，督促企業(yè)規(guī)范危險廢物管理；截至10月10日，共計審批了轄區(qū)內(nèi)35家（次）危險廢物產(chǎn)生單位危險廢物轉(zhuǎn)移的申請，累計轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險廢物。（2）制定《2015年度__區(qū)開展危險廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》，對全區(qū)的危險廢物產(chǎn)生單位進行考核自查；對市控3家危險廢物產(chǎn)生單位進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（3）摸底轄區(qū)內(nèi)電動車廢電池情況。要求鎮(zhèn)（街）環(huán)保站對各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營電動車店面及電動車維修站點內(nèi)電動車廢電池回收情況進行調(diào)查摸底，全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計有138家。（4）依法對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作，__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產(chǎn)，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗收的4家企業(yè)上報市局外，剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗收。目前，____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局，仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗收。
（八）環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信，提高公眾環(huán)境意識及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態(tài)宣傳標(biāo)語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個世界環(huán)境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會，環(huán)保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人，美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，通過開設(shè)座談會、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員，擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會監(jiān)督員，并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率，__區(qū)各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直部門計162個部門對外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作提出的問題，聯(lián)合行動進行整改，爭取在驗收時順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗收整改工作任務(wù)分解安排表》，已報區(qū)政府，待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態(tài)文明論壇__年會，為配合做好年會工作，我局已制定《中國生態(tài)文明論壇__年會__區(qū)配套方案》，待上報區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費要抓緊征收，排污收費工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果，力爭通過復(fù)核驗收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，形成__區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案，上報__市環(huán)保局；加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復(fù)燃；依法完成2015年排污費征收任務(wù)，完善檔案、核查核實，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟補償方案》按進度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊的營運黃標(biāo)車，據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)目前共有2005年底注冊的營運黃標(biāo)車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報工作進展，并將存在問題及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報。八是根據(jù)省廳要求，開展違規(guī)建設(shè)項目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目排查清理，并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件，對符合條件的項目給予認(rèn)定和備案，可以免于辦理審批、驗收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管，對不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度，實行周調(diào)度、旬報告制度，實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗收的4家清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)盡快提交材料申請驗收，確保年底前完成今年驗收任務(wù)。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護區(qū)保護工作，保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級水源保護區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)（街）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法，采集2015年鎮(zhèn)街績效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年，我局把環(huán)境保護與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機結(jié)合，以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題，推動生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
（一）依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護法》及配套法規(guī)，貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段，加強與區(qū)公安分局建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項目清理清查工作，加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業(yè)加強督察，嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理制度建設(shè)及落實情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查，使環(huán)境問題得到整改落實。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環(huán)境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環(huán)境重點案件化解。對群眾舉報投訴環(huán)境重點案件或地方突出環(huán)境問題進行調(diào)查并依法查處，對重點案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營活動等領(lǐng)域的違法行為，依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動機制，加強重點案件會商督辦機制；及時移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件；全面開展轄區(qū)內(nèi)機動車修理行業(yè)專項整治，重點從加強環(huán)評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規(guī)范處置、加強廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機動車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管；開展重金屬污染整治專項行動，持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度，切實防止重金屬污染事件的發(fā)生；開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動，嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為，有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺，依法對環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進行公開，主動接受群眾的監(jiān)督；對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道，摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運作。
（二）繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，對不符合環(huán)保要求和可能對群眾產(chǎn)生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目排查情況，對符合認(rèn)定或備案要求的項目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權(quán)交易工作。
（三）全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進一步抓好流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū)）環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實。區(qū)環(huán)保局要通過強化日常管理，嚴(yán)格落實飲用水源地周巡查制度，加強對飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測；轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工，對水源保護區(qū)存在的問題及時整改，強力取締直接向飲用水源保護區(qū)排污的企業(yè)和與保護水源無關(guān)的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項整治；繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項執(zhí)法檢查；加強企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查；牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區(qū)域噪聲防治工作，切實提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理，確保醫(yī)院等重點部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國家環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求，開展重點企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理試點、危險廢物規(guī)范化整治，落實危險廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度，保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監(jiān)督管理，營造核環(huán)境安全。對轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查，完善輻射環(huán)保審批手續(xù)，嚴(yán)格實施輻射安全許可證制度，建立應(yīng)急預(yù)案，切實保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
（四）努力增強環(huán)保隊伍建設(shè)
2.以建立生態(tài)制度為基礎(chǔ)，完善生態(tài)建設(shè)機制。（1）建立部門鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核量化體系，全面實行一票否決制，真正把地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落到實處。（2）建立環(huán)境保護誠信管理制度，建立誠信管理檔案，列入企業(yè)申請專項資金的考慮因素。（3）嚴(yán)格綠色信貸制度，加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督。（4）建立綠色保險制度，開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作。（5）建立違法企業(yè)曝光制度，擴大公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.以培育生態(tài)文化為導(dǎo)向，牢固樹立生態(tài)理念。引導(dǎo)全社會樹立人口資源環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識，培養(yǎng)善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀，培育人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費，形成現(xiàn)代文明的生產(chǎn)、生活方式。（1）成立生態(tài)文明建設(shè)研究會，舉辦首屆生態(tài)文明建設(shè)論壇。（2）在中國門戶網(wǎng)站單獨設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)子欄目，開展生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)。（3）開展好以“六•五”世界環(huán)境日為主要載體的環(huán)境宣傳教育活動。（4）積極扶持民間環(huán)保公益組織，組織開展環(huán)保志愿者服務(wù)活動。（5）加大綠色創(chuàng)建力度，爭取命名國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村10個、市級生態(tài)村10個，完成上級部門下達(dá)的綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地創(chuàng)建任務(wù)。
著力推進主要污染物減排
1.強化結(jié)構(gòu)減排：（1）加快淘汰落后產(chǎn)能速度，完成第三輪化工行業(yè)專項整治和電鍍行業(yè)專項整治任務(wù)。（2）加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)20家左右。（3）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉昆侖熱電老廠發(fā)電機組，加快昆侖熱電遷建、弘博熱電項目建設(shè)。
2.細(xì)化工程減排：（1）完成未經(jīng)規(guī)范化整治的所有規(guī)?；B(yǎng)殖場。（2）完成花園污水廠（3萬噸/日）主體工程建設(shè)。（3）加強鎮(zhèn)（區(qū)）污水處理廠運行監(jiān)管，運行負(fù)荷達(dá)到設(shè)計能力的70%以上。（4）完成新增20個處理能力50噸/日的農(nóng)村生活污水處理點。（5）完成金峰水泥四條5000噸/日熟料生產(chǎn)線和揚子水泥一條2500噸/日熟料生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)。
3.實施管理減排：（1）加強已投運的集中式污水處理設(shè)施、熱電企業(yè)及鋼鐵企業(yè)設(shè)施運行管理。（2）全面完成重金屬減排工作。（3）嚴(yán)把新上項目審判關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目主要污染物排放總量區(qū)域平衡制度，從源頭上控制污染新增量。
更加注重環(huán)保民生工程
1、廢水治理工程。（1）實施水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程，力爭泓口橋斷面達(dá)到基本現(xiàn)代化地表水三類水標(biāo)準(zhǔn)。（2）組織實施南溪河2013年專項整治任務(wù)。（3）完成2013年度黑臭河道整治任務(wù)。（4）開展城中河水環(huán)境示范整治。（5）規(guī)范“一區(qū)三園”內(nèi)雨污分流工作。（6）完善污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)。
2、廢氣治理工程。（1）完成5家揮發(fā)性有機物企業(yè)工業(yè)廢氣治理工作。（2）開展清潔能源替代，完成南亞塑膠和東發(fā)紡織的天然氣改造工作。（3）開展油煙治理工作，完成灣溪河沿岸餐飲業(yè)的環(huán)境整治。（4）開展夏秋兩季秸稈禁燒巡查和秸稈綜合利用工作。（5）加強機動車，確保全年機動車環(huán)保檢驗率大于85%，機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志發(fā)放率大于90%。
3、噪聲治理工程。（1）擴大城市聲環(huán)境功能達(dá)標(biāo)區(qū)范圍。（2）配合民政、城管、公安做好殯葬禮炮聲規(guī)范治理工作。（3）加強夜間建筑施工管理。
4、廢渣治理工程。（1）完成5家關(guān)?；て髽I(yè)原廠址土壤污染調(diào)查。（2）規(guī)范危險廢物安全處置，完成中材環(huán)保有限公司水泥回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置危險廢物項目實施進程的前期準(zhǔn)備工作。（3）安裝20家危險廢物視頻監(jiān)控。（4）加強固體廢物處置、轉(zhuǎn)移、利用工作。
環(huán)境保護工作是今年城市管理年工作的重頭戲，創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)更是對我區(qū)的環(huán)境保護工作提出了更高要求。經(jīng)過大家的努力工作，我區(qū)環(huán)境保護取得了一定成效。
（一）積極動員企業(yè)參與“鵬城減廢行動”
我局已動員海濱制藥廠、先進微電子有限公司、超美科技有限公司、漢邦生物有限公司、興隆源科技發(fā)展公司、恒陽通光電科技公司等技術(shù)能力比較強，能源消耗水平比較低的企業(yè)參與此項工作。計劃在下半年對各企業(yè)進行初查，推薦2-3家企業(yè)向市環(huán)保局申報。
（二）國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建進入最后沖刺階段
25項考核指標(biāo)全面達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，重點項目全面完成，通過省環(huán)保局考核小組的檢查驗收。國家環(huán)保總局專家組已到我區(qū)檢查創(chuàng)建工作，各部門已全力以赴做好各項迎檢準(zhǔn)備，力爭今年通過國家考核驗收。
（三）環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng)建工作已全面啟動
3月份，我局與各街道辦召開了創(chuàng)建工作會議，會后，各街道辦制定創(chuàng)建工作計劃，提出了申報申請，我局向市環(huán)保局進行了推薦。4月份，市環(huán)保局將我區(qū)4個街道列入全市首批環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng)建試點單位。目前，各街道正按照計劃開展創(chuàng)建工作，我局將根據(jù)需要給予各街道辦大力支持，力爭10月通過市級考核驗收。
（四）綠色學(xué)校創(chuàng)建工作順利完成
6月初，鹽田外國語學(xué)校和梅沙小學(xué)通過市級考核，被命名為市級綠色學(xué)校。至此，我區(qū)14所中小學(xué)全部建成市級綠色學(xué)校。
二、提升“三大工程”
（一）鞏固城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成果
我區(qū)已于200*年底全面完成城中村和社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。今年主要任務(wù)是進一步鞏固創(chuàng)建成果，完善相關(guān)的檢查、巡查、后續(xù)管理制度。目前，城中村架空管線后續(xù)管理、檢查、巡查制度初稿已經(jīng)完成，正在進行修改、完善。
（二）進一步完善數(shù)字化城管系統(tǒng)
數(shù)字化城管評價系統(tǒng)正式起用，市監(jiān)督指揮中心從5月1起開始對各責(zé)任單位進行評價，實行每周通報制度。從試行情況看，我區(qū)的系統(tǒng)平臺、區(qū)屬部門評分等均位居全市前列。對監(jiān)督員和操作員實行嚴(yán)格的考評制度，堅持每天不定時查崗、每月考評，提高他們的工作責(zé)任心。配合市監(jiān)督指揮中心開展監(jiān)督員和操作員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，培訓(xùn)教材已經(jīng)編輯好，正在送印，將于近期舉辦培訓(xùn)班。
（三）鞏固和發(fā)展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工程成果
一、社區(qū)公園建設(shè)進展順利。200*年，我區(qū)需要完成5座社區(qū)公園的建設(shè)任務(wù)，我局結(jié)合實際，細(xì)心安排、精心設(shè)計，精益求精，積極主動工作，計劃建設(shè)6座。目前，明珠社區(qū)公園已經(jīng)開工，預(yù)計8月份完成；橋東社區(qū)公園已完成設(shè)計及前期立項；其它4座公園（分別位于沙頭角和梅沙）已經(jīng)完成設(shè)計，正在進行深化。此外，積極協(xié)助市局做好后山公園的一期建設(shè)任務(wù)，目前設(shè)計方案已經(jīng)完成。
二、景觀改造工程穩(wěn)步推進。在深鹽路、協(xié)和路、海景二路、鹽田路等主要路段廣種勒杜鵑，工程已全面完成，進入養(yǎng)護期。5個大樹種植工程已全部完成設(shè)計和標(biāo)底審核，1個已經(jīng)完工，其余4個即將進入招標(biāo)程序。海濱棧道綠化改造工程已于5月1日完成。對鹽田雙擁公園景觀雕塑進行了修繕，對園內(nèi)綠化景觀進行了升級改造，完善了公園功能。對鹽排高速路口、鹽田路的綠化進行改造，改善了鹽排高速出入口的環(huán)境。海山公園升級改造工程正進行標(biāo)底審核。
三、積極促進和實施中水回用工程。結(jié)合鹽田污水處理廠中水處理成果，在全市率先建設(shè)、安裝一個中水回用取水點，中水日產(chǎn)量達(dá)1000噸左右，能基本滿足我區(qū)市政環(huán)衛(wèi)、綠化用水。
三、開展“三大整治”
（一）深入推進街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基礎(chǔ)上，加大工作力度，深入推進街景整治工作。目前，重點路段的門店招牌整治和全區(qū)公共導(dǎo)向系統(tǒng)正在深化設(shè)計方案。投資超過1000萬的深鹽路、沙鹽路及口岸、文化中心廣場城市燈光夜景工程正在深化設(shè)計方案，計劃今年完成。
（二）大力開展市政設(shè)施綜合整治
一、全面完成有路無燈工程整治任務(wù)。今年2月，我區(qū)有路無燈整治工程5個標(biāo)段全面完成，我區(qū)有路無燈的歷史隨之結(jié)束。
二、協(xié)助市城管局完成小區(qū)道路的移交接管工作。目前我區(qū)96條小區(qū)道路全部完成移交協(xié)議簽訂工作。
三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合整治順利推進。規(guī)范環(huán)衛(wèi)工具房的使用和管理，對部分?jǐn)[放位置不合理的環(huán)衛(wèi)工具房進行了遷移，對現(xiàn)有果皮箱、垃圾桶和沿街設(shè)置的未密閉的垃圾收集容器進行了清理。從5月1日起，分別在沙頭角、海山片區(qū)和鹽田、梅沙片區(qū)設(shè)立大件垃圾收集處理站，委托垃圾清運公司對片區(qū)內(nèi)廢棄家具、電器等大件垃圾進行集中收運處理，有效解決了大件垃圾收運處理難問題。
四、全力推進垃圾站和公廁的改造建設(shè)工作。完成了大梅沙月光花園公廁和垃圾站改造項目的工程報建手續(xù)，本月可動工興建；通過協(xié)調(diào)，落實了中英街壓縮垃圾站的臨時用地；促成鹽田國際碼頭興建配套垃圾站，預(yù)計7月份動工，8月份完工。此外，還積極向規(guī)劃部門申請規(guī)劃鹽田港后方陸域垃圾站建設(shè)用地。
（三）穩(wěn)步實施街道綜合執(zhí)法整治工作
一、落實市政府決定，街道綜合執(zhí)法開局良好。通過充實街道執(zhí)法隊伍，及時移交執(zhí)法財物，完善相關(guān)規(guī)章制度和開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，有力推進了街道綜合執(zhí)法工作的順利實施。
二、加大執(zhí)法力度，街道綜合執(zhí)法取得實效。街道綜合執(zhí)法開展以來，各街道執(zhí)法隊針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題，不斷加大行政執(zhí)法力度，堅持集中整治與日常執(zhí)法相結(jié)合，綜合執(zhí)法工作取得了初步成效。上半年共清理亂張貼、亂涂寫116124張（次）；清理其他亂擺賣7613宗；查處車壓人行道39宗；教育處罰超線擺賣106宗；查處余泥渣土案件28宗；查處違法養(yǎng)犬36宗；查處無證、照經(jīng)營門店118家；查處無《衛(wèi)生許可證》擅自經(jīng)營47宗；查處無《食品衛(wèi)生許可證》擅自從事食品生產(chǎn)加工單位18家；查處無《食品生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)、經(jīng)營388宗；查處街頭門店、攤檔經(jīng)營無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無使用期限的食品或者過期食品206宗；查處成年流動人口不按照規(guī)定辦理或者交驗計劃生育證明的行為137宗；查處轄區(qū)內(nèi)黑網(wǎng)吧4家；查繳非法書刊3556本（冊），非法音像制品、電子出版物5385張(盒)；沒收非法安裝的電視天線15個，拆除2處廢棄的接收設(shè)施；查處違章銷售、燃放煙花爆竹行為124宗、流動販賣煙花爆竹商販9宗、違章銷售煙花爆竹門店3家。
三、加強監(jiān)督檢查，街道綜合執(zhí)法督察工作穩(wěn)步開展。街道綜合執(zhí)法工作開展后，區(qū)城管執(zhí)法局的一項重要任務(wù)就是加強對執(zhí)法隊的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)“以監(jiān)督促執(zhí)行，以監(jiān)督出效能”的目標(biāo)。為此，區(qū)城管執(zhí)法局監(jiān)察大隊著力做了加強日常巡查，加強投訴件的督辦，開展執(zhí)法責(zé)任制考評等工作。截至目前，區(qū)城管執(zhí)法局共辦理市監(jiān)察支隊通過業(yè)務(wù)處理綜合平臺發(fā)送給各執(zhí)法隊的各類督察文書96份，督辦投訴案件15宗。組織開展隨機檢查90余次，督辦整改問題353個，發(fā)出檢查登記表23份、監(jiān)察情況通報2份、督辦函7份。
四、加強溝通協(xié)調(diào)，街道綜合執(zhí)法聯(lián)動機制初步建立。
為確保街道綜合執(zhí)法運行機制良好，我區(qū)建立了街道綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，研究并協(xié)調(diào)處理綜合執(zhí)法中的重大問題和爭議，解決街道綜合執(zhí)法中碰到的熱點、難點問題。綜合執(zhí)法全面鋪開之前，小瓊同志主持召開了第一次聯(lián)席會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府[2006]268號文件精神，通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。5月份，針對綜合執(zhí)法中出現(xiàn)的情況和問題，小瓊同志又主持召開了第二次聯(lián)席會議制度。會議進一步統(tǒng)一了思想、布置了任務(wù)、明確了責(zé)任，取得了預(yù)期效果。在日常工作中，區(qū)城管執(zhí)法局、街道執(zhí)法隊加強與各職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，掌握各部門執(zhí)法業(yè)務(wù)的重點、難點、熱點，有針對性地開展執(zhí)法工作，保持了執(zhí)法工作的連貫性。
雖然我局城市管理年各項工作取得了一定成效，但對照城管年工作方案要求，還存在較大差距，工作任務(wù)還很繁重，特別是完成社區(qū)公園和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等還有不小難度。下一步，我局將加大工作力度，加快工程建設(shè)進度，力爭全面完成城管年各項工作任務(wù)。
200*年工作計劃
今年下半年，我局將按照07年工作計劃，繼續(xù)積極完成各項工作任務(wù)。
一、繼續(xù)加大建設(shè)力度，推進各項工程建設(shè)
建設(shè)6座社區(qū)公園和3座垃圾站的工作是今年市政府確定的十件民生實事之一，也是今年建設(shè)工作的重點。下半年，我局將繼續(xù)加大建設(shè)力度，爭取年內(nèi)完成垃圾站、小梅沙生態(tài)公園、內(nèi)湖湖底放滲處理、東和市政綠化廣場、大樹種植工程、鹽三公路5號箱變維修、燈光夜景、道向系統(tǒng)等工程。
二、以競賽活動為載體，推進市容環(huán)衛(wèi)工作
一、加強環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全
一是加強環(huán)境監(jiān)管，定期進行巡查，建立監(jiān)管臺帳。二是落實部門責(zé)任，加強與各有關(guān)單位的配合，進行聯(lián)合執(zhí)法。三是完善防范機制，督促企業(yè)制訂和落實好應(yīng)急預(yù)案，新建項目實行在線監(jiān)控，已建企業(yè)努力完善在線監(jiān)控。特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，進行環(huán)境影響評估。做到環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施和同步發(fā)展。保護好飲用水源，確保飲用水安全。
二、努力完成減排任務(wù)
省、市政府已將全市主要污染物總量削減任務(wù)分解到縣政府。我們將把污染物排放總量控制目標(biāo)與治污措施結(jié)合起來。將削減指標(biāo)落實分解到企業(yè)，明確責(zé)任，并制定切實可行的污染物減排措施，保證完成目標(biāo)任務(wù)。
三、嚴(yán)格環(huán)保審批，把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)
我局將把環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設(shè)的重要依據(jù)，將環(huán)保準(zhǔn)入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
四、完善環(huán)保信息公開、提升環(huán)保政務(wù)服務(wù)水平
調(diào)整我局信息公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行信息編輯、初審、終審領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，后臺操作人員上傳的工作程序，確保信息準(zhǔn)確、及時、全面；全面提升的能力和水平，強力推進我為群眾、急群眾之所急、想群眾之所想，做到快速、準(zhǔn)確地實行政務(wù)服務(wù)。
五、積極爭取上級投入
明年我們將多方面爭取上級資金，特別是爭取涉銻企業(yè)的整治資金。
六、加強能力建設(shè)
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”，區(qū)政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實到崗位、細(xì)化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，實行“買單制”和責(zé)任倒查機制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進一步提高了他們的責(zé)任心。
二、實施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”為指導(dǎo)，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項工程”建設(shè)活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。
（一）城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，即在200*年11個“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，再完成16個“城中村”和15個社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。
為確保創(chuàng)建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前，我區(qū)已有3個達(dá)標(biāo)辦事處，完成率為75%，12個達(dá)標(biāo)社區(qū)，完成率為70%，24個達(dá)標(biāo)村，完成率為89%。
（二）數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成
經(jīng)過半年多緊張有序的工作，我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成，于6月28日順利實現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運行，五個多月來，整個系統(tǒng)運行良好，截至12月31日，我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗，結(jié)案24501宗，結(jié)案率98.31％，城管監(jiān)督員人均案件上報數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。
為加強對數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，堅持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，并創(chuàng)新考核機制，以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名，全區(qū)劃分為17個工作網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)配備2－4名城管監(jiān)督員，以兩個工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組，實行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學(xué)合理的。
（三）生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進
全國生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項，標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案》，組織學(xué)習(xí)了國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，對基本指標(biāo)的19項標(biāo)準(zhǔn)值進行了認(rèn)真對照核查；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案，分解細(xì)化工作，將任務(wù)分解到各職能部門，并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實；三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項基礎(chǔ)資料統(tǒng)計工作，各項指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
（四）國家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果
生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)人大審定，并頒布實施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點項目建設(shè)，并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊子”，做好宣傳發(fā)動和組織實施工作，完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報告。目前，各項指標(biāo)已達(dá)到了驗收標(biāo)準(zhǔn)，重點項目完成投資3.0044億元，達(dá)到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。
三、重點做好四方面工作
（一）加快建設(shè)，強化管理，城區(qū)形象和品位大幅度提升
1、綠化建設(shè)工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個街頭綠地（社區(qū)公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工，預(yù)計明年春節(jié)前完成；完成了廣場南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制，正準(zhǔn)備招投標(biāo)，預(yù)計年內(nèi)動工，2007年春節(jié)前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標(biāo)底審核，計劃年內(nèi)動工；正在進行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計；正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。
2、市政工程建設(shè)扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù)，鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作，預(yù)計12月底動工，2007年春節(jié)前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核，即將進入招標(biāo)程序；協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調(diào)試等工作，共同溝已正式投入使用；進一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質(zhì)量完成環(huán)境營造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。
4、綠化養(yǎng)護工作進一步加強。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個標(biāo)段進行全面公開招標(biāo)，確定養(yǎng)護單位。從養(yǎng)護情況看，公共綠化的養(yǎng)護管理得到了進一步加強，標(biāo)段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護經(jīng)費問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設(shè)及采購任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內(nèi)湖等11處冒污水進行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。
（二）深化改革，完善設(shè)施，環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)動各責(zé)任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級檢評、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監(jiān)督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月“雙賽”檢評扣分事項，落實責(zé)任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過夜等問題。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段，年內(nèi)可動工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標(biāo)方式購置了18個垃圾壓縮箱，采購了12個垃圾站除臭設(shè)施，預(yù)計元旦前完成全部安裝任務(wù)。
繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運服務(wù)及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區(qū)垃圾清運和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此，我區(qū)基本實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革后，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽優(yōu)勝杯。
3、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務(wù)，共發(fā)出督辦通知書300多份，整治衛(wèi)生問題600多個。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級衛(wèi)生村2個、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個、區(qū)級衛(wèi)生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛(wèi)生先進單位評選，目前，申報工作已完成，并進入迎檢階段。
（三）加大投入，加強治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善
1、大力推進水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作，已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關(guān)部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節(jié)前投入使用。
2、通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責(zé)，順利完成各項迎檢任務(wù)，得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表揚，為我市順利通過環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻。
3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺階。全區(qū)全部申報單位通過市創(chuàng)綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學(xué)建成市級綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報省級生態(tài)社區(qū)，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動，開通了環(huán)保博客，及時反映我區(qū)動態(tài)，提高了市民環(huán)保意識，環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，李馬奇被評為我市第二屆“環(huán)保市民”。
4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位和部門的職責(zé)，形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料，協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件，協(xié)助區(qū)安監(jiān)會開展黃金珠寶行業(yè)評估。
5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項環(huán)境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。
6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測工作；順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測及煙塵控制區(qū)復(fù)測等城考任務(wù)；以提高環(huán)境監(jiān)測能力為目標(biāo)，以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動力，對原有的質(zhì)量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質(zhì)量體系的運行水平，促進了環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
7、排污費征收工作進展順利。嚴(yán)格按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費，并對2005年度未繳納排污費的經(jīng)營單位進行了追繳。共發(fā)出繳費通知書264份，征收戶數(shù)88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責(zé)令78家未及時辦理排污許可證和年審的經(jīng)營單位補辦了環(huán)保手續(xù)，核發(fā)排污許可證137份。
8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲，加強污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項執(zhí)法檢查：一是開展危險廢物和廢物產(chǎn)生源普查，檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區(qū)危險廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進水水質(zhì)異常，為查清原因，我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)（集團）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業(yè)，責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進行整改，糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質(zhì)明顯減少，水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測了17家商鋪的音響噪聲，對超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進行了處罰。
9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個人職位和崗位績效考核說明，環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分，環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入，繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表，編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè)，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。
10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊的肯定和表揚。
（四）突出重點，強力整治，城管執(zhí)法工作成效顯著
執(zhí)法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，積極開展各項專項整治行動，執(zhí)法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經(jīng)營145宗；查處無證醫(yī)療機構(gòu)22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養(yǎng)的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當(dāng)事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執(zhí)法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。
1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無證經(jīng)營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項行動相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，基本實現(xiàn)文化市場常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次，查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經(jīng)營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套，解碼器3個。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統(tǒng)，印制了私房信息資料，圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時建筑審批手續(xù)。為實現(xiàn)對臨時建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo)，根據(jù)《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際，制定并實施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可2宗，方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實辦法》，明確各部門責(zé)任。加強對重點地段的監(jiān)管，同時充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會的監(jiān)管作用，建立查違報告制度，發(fā)動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。
4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，9月1日至30日，我局聯(lián)合區(qū)動物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記，根據(jù)每個社區(qū)的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養(yǎng)犬意識，我局采取專項整治行動，嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。
6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責(zé)令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。
此外，我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營類項目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強對鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢，投入運轉(zhuǎn)，檢測指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。
一年來，我局各項工作穩(wěn)步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設(shè)項目進展緩慢，監(jiān)管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊；隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
200*年工作計劃
200*年我局工作思路是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo)，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長效管理機制，全面推動我區(qū)城市管理再上新水平，爭取早日實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。
一、在嚴(yán)格上下功夫
繼續(xù)貫徹落實“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，認(rèn)真實施“問題管理”模式，強化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：
（一）加強培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機制，強化隊伍管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；二是加強執(zhí)法隊伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時，將進一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關(guān)，確保案件程序合法，文書規(guī)范，處罰適當(dāng)；三是實現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移，從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺，力爭實現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理，進一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。
（二）加強執(zhí)法，凈化市容環(huán)境和文化市場
1、加大市容執(zhí)法力度，整治城市“六亂”，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度；二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，做好我區(qū)已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導(dǎo)下，積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。
3、進一步凈化文化市場環(huán)境。包括：繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強平安深圳建設(shè)專項行動；貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強化對娛樂場所的管理；對“持證網(wǎng)吧”進行十二項常規(guī)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為，配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強對衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管，依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施，違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點播行為；對全區(qū)印刷行業(yè)進行全面調(diào)查，依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。
二、在精細(xì)上用心思
我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足，如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，細(xì)節(jié)決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細(xì)化文章，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實而又實：
（一）加快建設(shè)步伐，打造精品工程。一是繼續(xù)推進各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場建設(shè)步伐，繼續(xù)抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程，推進海山公園太陽能改造工程建設(shè)，完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù)；二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設(shè)，督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。
（二）加大監(jiān)管力度，實施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進各養(yǎng)護單位之間的良性競爭，提高養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度，制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實行精細(xì)化管理；三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越，真正實現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學(xué)上尋突破
城市管理是一項艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細(xì)功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來管理城市。城市管理要實現(xiàn)跨越，必須在“科學(xué)”二字上尋求突破：
（一）完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括：及時反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運行中存在的問題，配合市局技術(shù)部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的測試、完善等工作；二是細(xì)化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細(xì)化考核方式等措施，不斷強化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識。督促有關(guān)單位及時采取有效措施解決存在問題，實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標(biāo)。
（二）開展科學(xué)研究，實現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法；三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù)，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執(zhí)法成本研究。強化行政成本意識，探索提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本的新路子；五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機，增加城管技術(shù)含量，實現(xiàn)總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進行嘗試并實現(xiàn)突破。
（三）合理科學(xué)定位，打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨厚的自然資源，生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點做好幾項工作：一是推進“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括：完成申報驗收和工作匯報材料，開展污染治理和環(huán)境建設(shè)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業(yè)參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù)，協(xié)助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè)；三是推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。包括：協(xié)助實施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點多面廣，大量工作都是經(jīng)常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須扎扎實實一點一滴去干，一項一項去推進。只有把經(jīng)常性工作做扎實，才能任何時候都經(jīng)得起看，經(jīng)得起檢查，使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立，主體在人、關(guān)鍵在制度，強化制度建設(shè)，堅持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核，進一步強化激勵機制，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺階。
2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦
（二）繼續(xù)抓好全縣環(huán)境保護宣傳工作，引導(dǎo)全社會共同參與環(huán)境保護，構(gòu)建和諧社會。緊緊圍繞“七彩**南××保護行動”、“節(jié)能減排”、綠色創(chuàng)建等重點工作，在世界環(huán)境日、地球日、水日等節(jié)日走村入社,下企業(yè)進學(xué)校倡導(dǎo)和號召全民環(huán)保，組織環(huán)境攝影比賽，展板宣傳，咨詢服務(wù)、資料發(fā)放等宣傳活動,充分利用電子屏幕、手機短信、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大環(huán)保宣傳，做到常抓不懈，重點注重對學(xué)生的宣傳教育。
（三）狠抓環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。一是做好常規(guī)性監(jiān)測，為環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)。繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，強化環(huán)境監(jiān)督管理。一是加強環(huán)境監(jiān)測工作，科學(xué)、全面、及時掌握我縣水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量，為環(huán)境管理提供依據(jù),為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。二是繼續(xù)深入貫徹《排污費征收使用管理條例》，規(guī)范排污收費和排污申報工作，擴大征收范圍。三是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、排污口規(guī)范化整治，著力解決突出環(huán)境問題，及早安排和部署全縣中高考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作。四是加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源監(jiān)察、污染治理設(shè)施現(xiàn)場檢查、排污許可證監(jiān)察和建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察等工作力度，重點放在向家壩水電站建設(shè)、綏水還建公路建設(shè)、**天化、金明化工、**南包裝××分廠等重點項目和企業(yè)日常監(jiān)管，確保環(huán)境安全。五是積極爭取投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）加強飲用水水源地環(huán)境保護。按照飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，加強全縣城市飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，進一步建立健全飲用水源水質(zhì)定期監(jiān)測報告制度、安全預(yù)警制度，定期水質(zhì)監(jiān)測信息。
（五）抓好兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和××生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃編制，啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,發(fā)展生態(tài)示范點，全面整治農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境,完成兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,為生態(tài)縣建設(shè)奠定基礎(chǔ)。完成生態(tài)縣規(guī)劃編制，啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
（六）科學(xué)謀劃，確保完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。一是在污染源普查工作基礎(chǔ)上進一步摸清全縣cod（化學(xué)需氧量）、so2（二氧化硫）排放總量，科學(xué)制定20**年主要污染物減排目標(biāo)計劃，并分解落實責(zé)任，抓好督導(dǎo)落實。二是進一步發(fā)揮減排工程的作用/為您整理，積極引導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。督促加快**天化煤代氣二期工程、××縣城鎮(zhèn)污水處理廠重點工程建設(shè)進度。三是嚴(yán)格管理減排。實行建設(shè)項目新增污染物總量管理，把污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目審批的前置條件，未落實污染物總量來源，建設(shè)項目不得審批。推行排污許可證制度，完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。四是加強對化工、水泥等高污染企業(yè)污染防治設(shè)施運行的監(jiān)管，提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率，嚴(yán)肅查處偷排漏排等違法排污行為。
（七）嚴(yán)把審批關(guān)口，確保國家各項環(huán)保法律法規(guī)落到實處。一是認(rèn)真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，繼續(xù)深入開展建設(shè)項目環(huán)保專項檢查，堅決遏止新上違法建設(shè)項目。二是以貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《清潔生產(chǎn)促進法》為重點，以新上項目環(huán)評為切入點，在培育支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)工業(yè)園區(qū)進程中，積極引導(dǎo)企業(yè)走新興工業(yè)化道路，努力從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。三是進一步做好環(huán)境行政許可工作，規(guī)范行政行為，圍繞縣委縣政府確定的重點建設(shè)項目，積極發(fā)揮主觀能動性，搞好環(huán)保手續(xù)協(xié)調(diào)辦理服務(wù)。
1、以大氣環(huán)境綜合整治中多級聯(lián)念頭制的創(chuàng)新及獲得的豐盛效果，水環(huán)境綜合整治中污水管治設(shè)備建立的具體掩蓋，全域環(huán)境榜樣城市群創(chuàng)立（即“工程”）等為重點題材，擬協(xié)調(diào)環(huán)保部宣教司和省、市宣傳部外宣部分，約請中心媒體組團到進行一次集中采訪報道。
2、積極協(xié)調(diào)省、市新聞媒體和《中國環(huán)境報》，組織好環(huán)保工作的日常動態(tài)報道和重點項目、嚴(yán)重行動的跟蹤報道，力爭全年在各級媒體刊發(fā)環(huán)保新聞1000篇（條）次以上。
3、以《會環(huán)保政務(wù)信息新聞宣傳工作治理方法》的施行為契機，認(rèn)真辦妥會環(huán)保局門戶網(wǎng)站“環(huán)保新聞”欄目，做到主要題材不漏報、動態(tài)新聞更新快，力爭全年“環(huán)保新聞”欄目更新800篇以上。
（二）持續(xù)推進綠色創(chuàng)立活動
1、增強綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)立工作的指導(dǎo)。在2012年力爭引薦2所學(xué)校、2個社區(qū)申報國家級綠色學(xué)校、國家級綠色社區(qū)。還，積極組織開展第六批會綠色學(xué)校（幼兒園）評選表揚工作。
2、努力擴展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的輻射結(jié)果，增強學(xué)校、社區(qū)的互動，施行“節(jié)能減排青少年使者在行動”項目，試點綠色家庭創(chuàng)立工作。
（三）認(rèn)真做好國家環(huán)保榜樣城市復(fù)檢工作
1、積極協(xié)調(diào)市級有關(guān)部分和各（區(qū)）市縣，認(rèn)真做好復(fù)檢公益宣傳口號、廣告的工作，努力營建優(yōu)越的復(fù)檢社會氣氛。
2、積極籌劃、設(shè)計、制造國家環(huán)保榜樣城市復(fù)檢專題片和畫冊。
3、依照復(fù)檢要求，積極組織有關(guān)部分完成“中小學(xué)環(huán)境教育普及率”和“大眾對城市環(huán)境維護稱心率”兩項目標(biāo)相關(guān)材料的歸檔、整治工作。
（四）努力擴展環(huán)保公益活動的影響力
（一）穩(wěn)步推進國家模范城市復(fù)核工作
為確保我區(qū)順利完成市政府下達(dá)的國家環(huán)保模范城市預(yù)評估任務(wù)，我局自加壓力，強化“三種意識”,全力推進環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作。一、強化宣傳意識，營造濃厚氛圍。在復(fù)核迎檢工作中，我們充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度、廣度和深度。利用電視臺、電臺、報紙等平臺，對國家環(huán)保復(fù)核工作的目的、意義和所取得的成效進行多層次、多角度的宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。二、強化精品意識，推進現(xiàn)場建設(shè)。會同建設(shè)部門督促九龍污水處理廠和城北污水處理廠嚴(yán)格按照復(fù)核要求逐一落實相關(guān)工作，全力打造精品工程，確保污水處理廠現(xiàn)場樹得成典型、經(jīng)得起查訪。三、強化責(zé)任意識，精心準(zhǔn)備資料。軟件資料是反映模范城市復(fù)核迎檢工作的重要載體，我局成立了專門的軟件資料組，請市環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家專題授課，詳細(xì)講解有關(guān)技術(shù)要求，確保了檔案材料齊全、完善、規(guī)范，得到了省環(huán)保廳考核組的肯定。
（二）、營造全民參與氛圍，全面推進生態(tài)區(qū)建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實生態(tài)區(qū)建設(shè)三年行動計劃。按照市生態(tài)市創(chuàng)建推進計劃，我局加大指導(dǎo)督查力度，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作不斷深入。去年區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已創(chuàng)建成為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年以來，我們工作重點就是全力推進國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，上半年九龍鎮(zhèn)已通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級預(yù)驗收。一是做好國家級生態(tài)鎮(zhèn)技術(shù)核查的各項迎檢工作。幫助九龍鎮(zhèn)完成迎檢的技術(shù)報告和工作報告以及其他有關(guān)申報材料。5月26日，省環(huán)保廳專家組現(xiàn)場考核驗收后，同意上報國家驗收。二是推進市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。全區(qū)新增22個村被命名為市級生態(tài)村，生態(tài)創(chuàng)建的基礎(chǔ)進一步夯實。三是積極推進城北污水處理廠的建設(shè)進度，蘇陳鎮(zhèn)和罡楊鎮(zhèn)處于城北污水廠的生活污水接管范圍，需加快進度鋪設(shè)管網(wǎng)，為兩個鎮(zhèn)創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)打好硬件基礎(chǔ)。
（三）、嚴(yán)格審批，從源頭控制新污染源。
堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，不斷強化環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、約束性和指導(dǎo)性作用。一是嚴(yán)格實行環(huán)保前置審批。今年，共依法審批三產(chǎn)類項目69個，預(yù)審工業(yè)類項目30個，審批工業(yè)項目28個，對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)工藝落后或選址布局不合理的項目依法進行勸阻或否決。二是強化建設(shè)項目“三同時”管理。通過現(xiàn)場檢查，要求企業(yè)限期完成“三同時”驗收。配合市局環(huán)評處，對全區(qū)所有建設(shè)項目開展了“三同時”清理，重點檢查了新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和西北工業(yè)園區(qū)的排污企業(yè)，對存在未執(zhí)行“三同時”驗收問題的建設(shè)項目限期整改。三是落實跟蹤服務(wù)機制。充分發(fā)揮區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保窗口作用，及時了解和獲取項目建設(shè)前期信息，對重點建設(shè)項目開通綠色通道，簡化程序，提高效率。
（四）、全力推進污染減排，進一步提升環(huán)境承載能力。
“十二五”期間主要污染物減排指標(biāo)由“十一五”期間的化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項，增加為化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四項。今年市政府下達(dá)我區(qū)的減排任務(wù)為：化學(xué)需氧量削減600噸，氨氮削減66噸，二氧化硫削減200噸，氮氧化物削減200噸，減排任務(wù)更加艱巨。面對減排工作的嚴(yán)峻形勢，我區(qū)在綜合考慮環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減排能力的基礎(chǔ)上，及早謀劃，強化措施，狠抓污水管網(wǎng)建設(shè)。九龍鎮(zhèn)政府今年新增了污水管網(wǎng)5公里，修復(fù)了九龍污水處理廠南側(cè)滲漏的過河管道、水岸豪庭東南側(cè)、龍宮北側(cè)堵塞的管網(wǎng)，全面檢修了泵站，同時對三套軸、安騰及兩家養(yǎng)豬場的廢水實施了接管。區(qū)住建局完成了北倉路污水管網(wǎng)的鋪設(shè)工程，維修了東風(fēng)北路白頭山莊處堵塞的管網(wǎng)，解決了森園路2處污水井下沉的問題，并對稻河灣及周邊地區(qū)的生活污水實施了接管，充分發(fā)揮了污水處理廠的減排效益。
（五）、積極開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
今年我區(qū)被列為市級掛牌督辦案件3件，涉及企業(yè)16家，其中整治13家，取締3家，任務(wù)重、難度大。因此，我們將專項整治工作作為全局的重要任務(wù)來抓。4月19日召開了全區(qū)環(huán)境保護暨專項行動工作會議，會上與相關(guān)鎮(zhèn)、街簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，把專項行動工作分解落實到具體單位和部門。一是進一步完善專項行動工作機制。嚴(yán)格遵循合法與合理、監(jiān)督與責(zé)任的原則，進一步嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。不斷完善“掛牌督辦、部門聯(lián)動、公眾參與”的工作機制，加大責(zé)任落實力度，推動整治進程。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓涉案企業(yè)的整治進度。建立健全掛牌督辦涉案企業(yè)環(huán)境管理檔案制度，對照整治要求，認(rèn)真審核各企業(yè)整治方案，做到每家企業(yè)逐一過堂，一廠一策，并對企業(yè)的整治情況進行全過程的跟蹤督查，確保企業(yè)按時保質(zhì)地完成整治任務(wù)。三是強化聯(lián)合執(zhí)法力度。堅持部門互動、上下聯(lián)動的工作機制，齊心協(xié)力開展工作。今年以來，區(qū)委常委、副區(qū)長丁和扣帶領(lǐng)環(huán)保、工商、城管、公安、供電等部門專題督查4次。目前，蘇陳電源材料廠、貴稀金屬、旭照電源3家涉鉛企業(yè)已關(guān)停，13家整改企業(yè)絕大部分都已整改到位，梅蘭化工集團經(jīng)過整治也通過了省環(huán)保廳的驗收。
（六）、加強環(huán)境工作，妥善處理矛盾糾紛。
以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓推進落實。一是妥善處理環(huán)境案件。嚴(yán)格按照“投訴必應(yīng)、快速反應(yīng)、糾正違法、主動反饋”要求，對可能引起的環(huán)境投訴，深入矛盾現(xiàn)場，認(rèn)真予以解決，切實維護社會穩(wěn)定。梅蘭集團污染事件發(fā)生后，我局現(xiàn)場督查企業(yè)整改工作82次，形成督查簡報20期，下發(fā)督查通報6份。在市創(chuàng)建國家文明城市期間，以群眾投訴為著力點，整治有油煙廢水污染的餐飲店36家，取締養(yǎng)豬場1家，整治河道6條。在每年的秸稈禁燒期間，我局認(rèn)真制定巡查監(jiān)管方案，落實巡查監(jiān)管措施，明確工作職責(zé)和保障措施。在收割季節(jié)，圍繞“不著一處火，不冒一處煙”的工作目標(biāo)，組織相關(guān)部門成立巡查組，督查東片各鎮(zhèn)、街、園區(qū)的秸稈禁燒工作。
（七）環(huán)保宣教工作繼續(xù)深入
圍繞今年環(huán)保工作重點，積極開展環(huán)境宣傳教育活動。一是以“6·5”世界環(huán)境紀(jì)念日為契機，聯(lián)合相關(guān)部門大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)以及相關(guān)環(huán)保知識，倡導(dǎo)市民使用環(huán)保型購物袋，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展形式多樣的環(huán)保專項行動宣傳，共發(fā)送模范城市復(fù)核宣傳材料2萬余份，宣傳組畫10多余份，組織區(qū)中小學(xué)生參觀市環(huán)境教育展示廳，在人民公園廣場組織放映中國首部反映水危機的環(huán)保電影《河長》，切實營造全民關(guān)注環(huán)保、全民參與環(huán)保的良好的社會氛圍。二是積極開展綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動。通過開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等的創(chuàng)建工作，努力將保護環(huán)境、合理利用、節(jié)能減排的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費觀念和環(huán)境價值觀。今年共創(chuàng)建成市綠色企業(yè)9家，申報市級綠色社區(qū)4家，省級綠色社區(qū)1家，市級綠色學(xué)校2家，省級綠色學(xué)校2家，力爭年內(nèi)全部通過驗收。
（八）、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為動力，著力加強作風(fēng)效能建設(shè)
一是做好黨建工作，加強內(nèi)部凝聚力和戰(zhàn)斗力。局黨支部按照要求，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，推動“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動開展，充分動員支部各成員開展調(diào)研和實踐活動，啟動“黨員進社區(qū)”、“黨員政治生日”等活動，并結(jié)合局內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)實際，開展系列宣傳教育，取得了不少認(rèn)識成果和建設(shè)成果。二是落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強制度管理和制度創(chuàng)新工作。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度的同時，創(chuàng)新管理手段，加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時辦結(jié)制”，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，進一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。提高服務(wù)質(zhì)量，樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法就是幫助”的理念,在服務(wù)中摸索，打破傳統(tǒng)套路，不斷創(chuàng)新思維，優(yōu)化服務(wù)流程。
（九）、深入開展聯(lián)創(chuàng)共建，共同推進文明城市建設(shè)。
今年以來，我局積極響應(yīng)市、區(qū)兩級政府的號召，認(rèn)真做好與書院社區(qū)的文明城市聯(lián)創(chuàng)共建工作。每天有專人幫助社區(qū)整治環(huán)境、整理臺賬資料、改善工作環(huán)境,隨時掌握創(chuàng)建進展，幫助解決疑難問題。迎檢期間，我局全體人員都以高度的政治責(zé)任感全身心地投入迎檢工作，與社區(qū)同志一起到各路段值守，想方設(shè)法為社區(qū)排憂解困，為文明城市創(chuàng)建工作作出應(yīng)有的貢獻。
二、2013年工作思路
明年我們將繼續(xù)圍繞國家環(huán)保模范城市復(fù)查和生態(tài)區(qū)建設(shè)，著重抓好以下六個方面的工作：
（一）繼續(xù)推進國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作。
明年，我局將集中精力抓好國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作，主動與市環(huán)保局對接，吃透迎檢的各項要求，掌握復(fù)核迎檢工作的最新動態(tài)，并及時向區(qū)政府報告。同時抽調(diào)專人負(fù)責(zé)資料收集整理工作，確保軟件資料不失分、得高分。
（二）、加快生態(tài)建設(shè)，力爭率先完成生態(tài)區(qū)建設(shè)。
加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，推進農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)，加快蘇陳鎮(zhèn)和罡楊鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)建設(shè)，在重點指導(dǎo)、督促兩鎮(zhèn)做好申報工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)城東、城西和京泰路街道申報國家級生態(tài)街道。
（三）、繼續(xù)服務(wù)重點園區(qū)和重點企業(yè)。
堅持定期走訪和現(xiàn)場辦公制度。每季度一次走訪全區(qū)重點企業(yè)、掛鉤服務(wù)企業(yè)，定期收集園區(qū)、企業(yè)建設(shè)發(fā)展動態(tài)信息，對重點項目履行由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的現(xiàn)場辦公制度，及時幫助企業(yè)破解在發(fā)展中遇到的環(huán)保疑難雜癥。
（四）抓好污染物減排工程的實施。
污染減排工作依然是全年工作的難點和重點。要緊緊圍繞年初計劃，加快推進工程實施進度。加快污水處理工程配套管網(wǎng)建設(shè)，盡快將九龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、張壩、姚家及界溝南莊、碧桂園、福壽苑管網(wǎng)鋪設(shè)到位，進一步加大污水收集能力，努力實現(xiàn)污水處理廠的實際處理能力與設(shè)計能力吻合，充分發(fā)揮污水處理廠的污染物減排效益。同時，要加快農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施的建設(shè)進度，著力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。
（五）深入開展環(huán)保專項整治行動。
我局將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革作為重點工作進行認(rèn)真規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，按照區(qū)委、區(qū)政府推進演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)工作的部署要求和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，創(chuàng)新思路，按時間節(jié)點推進重點項目落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)第一批建設(shè)項目中的演豐污水處理廠工程，已完成前期征地、項目環(huán)評等工作，項目已按時間節(jié)點正式動工，九號生態(tài)恢復(fù)項目和演東村委會雨污管線并入鎮(zhèn)啟動區(qū)污水主干管網(wǎng)的項目也在穩(wěn)步有序推動。同時我局積極參與以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗”為主題的科普宣傳活動，組織工作人員利用宣傳掛圖展示、現(xiàn)場環(huán)保咨詢、宣傳資料發(fā)放等多種形式，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)特點，重點宣傳和普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護知識，倡導(dǎo)農(nóng)村綠色、環(huán)保的生活理念和文明的生活方式，從生態(tài)保護角度做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的統(tǒng)一宣傳。
（二）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，建設(shè)項目環(huán)境管理得到加強。
嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄及市環(huán)保局《關(guān)于進一步下放行政權(quán)項》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度,分類管理,分類審批。內(nèi)部明確和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)評文件報批的具體要求，建設(shè)項目實行“一源一檔”管理，并健全和完善內(nèi)部監(jiān)督制度，做到項目的受理、審批、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)實行規(guī)范化管理，確保建設(shè)項目環(huán)保審批嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，從源頭控制好污染源；外部行政審批事項全部窗口受理、網(wǎng)上審批，彰顯環(huán)保行政審批事項按公開、公正、透明的原則進行。今年我局共審批了108個項目的環(huán)境影響評價文件,辦理了84家企業(yè)環(huán)?！叭瑫r”驗收手續(xù)；核發(fā)了150家企業(yè)排污許可證。
（三）重視維穩(wěn)，加大環(huán)境污染和事件的調(diào)處力度。
1、高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作，專門召開了辦公會議，成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，促成了辦理工作的順利進行，按照前期面對面認(rèn)真聽取代表、委員意見、初衷，中期深入現(xiàn)場協(xié)商解決問題，后期及時溝通反饋的思路，切實增強建議提案辦理工作的主動性。今年按時辦理人大建議和政協(xié)提案6件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。
2、為了維護人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，我局集中力量解決環(huán)境難點、熱點問題。環(huán)監(jiān)執(zhí)法人員接到投訴后首先主動與投訴人聯(lián)系，切實了解他們的訴求；及時勘測現(xiàn)場，協(xié)調(diào)被投訴人，指導(dǎo)其進行整改。并結(jié)合具體情況，主動會同工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，解決市民投訴的難點問題。問題處理完畢后，及時回訪，并聽取群眾對處理結(jié)果的意見和建議，由于處理做到“三及時”，即及時調(diào)查，及時解決，及時反饋，贏得市民的充分肯定。今年通過“12369”環(huán)保投訴專線和“12345”政府投訴熱線，共處理環(huán)境投訴事件150宗，調(diào)查反饋率100%，處理辦結(jié)率100%。
3、對敏感環(huán)境問題按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早上報、多協(xié)調(diào)、早解決”的方針，積極防止因環(huán)境污染糾紛造成的進一步惡化。今年2月份在接到演豐東河遭養(yǎng)豬場污染，村民反應(yīng)強烈的投訴后，我局立即聯(lián)系市環(huán)監(jiān)局執(zhí)法人員一同趕往現(xiàn)場調(diào)查，取水樣送檢，協(xié)助迅速查明污染原因，并聯(lián)系了譚德下村的村民，做好群眾的安撫工作。鑒于污染嚴(yán)重，群眾反映強烈，我們對該事件高度重視，時刻關(guān)注事態(tài)發(fā)展，2月26日在獲悉演豐東河流域部分村民自發(fā)聚集約160多人涌入天工萬頭豬場后，我局領(lǐng)導(dǎo)成員第一時間趕往現(xiàn)場處理，并及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)綜治委匯報，在事件中充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，一方面積極主動協(xié)調(diào)各方，促成演豐東河污染事件協(xié)調(diào)會的召開和市環(huán)保局對排污企業(yè)管理和處罰力度加強，另一方面對500頭以下的羅牛河豬場經(jīng)進思想教育、行政處罰后，最終使其停止生產(chǎn)不再排污。通過各項工作努力，有效防止了群眾上訪事件的發(fā)生，把矛盾化解于基層，為維護社會穩(wěn)定貢獻了一份力量。
（四）注重基層環(huán)保宣傳，開展環(huán)保教育入社區(qū)、進村鎮(zhèn)活動。
結(jié)合科技活動月、“4.22”世界地球日和“6.5”世界環(huán)境日等主題日活動,開展形式多樣的環(huán)境保護法律、法規(guī)、低碳生活方式等宣傳。我局通過進村鎮(zhèn)，深入水源保護區(qū)的形式，在鳳潭水庫周邊的永群村委會、大容村委會組織開展了以“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促進生態(tài)文明，共建美麗中國”為主題的地球日宣傳活動。圍繞宣傳主題，通過設(shè)置咨詢點，在村委會設(shè)置環(huán)境保護宣傳噴繪、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料，與村民現(xiàn)場宣講環(huán)保常識以及解答群眾的咨詢，提高公眾對環(huán)境保護的重要性和緊迫性的認(rèn)識；在新埠島三聯(lián)社區(qū)開展環(huán)境日系列宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅和張貼環(huán)保掛圖，發(fā)放世界環(huán)境日主題宣傳畫和500多份各類環(huán)保知識宣傳資料等方式，倡導(dǎo)市民樹立低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展的理念，增強市民對世界環(huán)境日的認(rèn)知和關(guān)心，進一步推動了社區(qū)環(huán)境保護宣傳工作；在第九屆科技活動月開幕式暨科技大集市活動中，積極組織開展了以“節(jié)能減排、保護環(huán)境”為主要內(nèi)容的環(huán)保知識宣傳?，F(xiàn)場布置了宣傳臺進行咨詢問答，發(fā)放了800余份《環(huán)?？破罩R手冊》，向公眾宣傳和解析了節(jié)能減排、綠色生活為主的生活環(huán)保知識，營造了良好輿論氛圍。
（五）積極爭取上級環(huán)保專項資金支持，以獎促治，有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。
1、推動已獲批的演豐三個村的中央環(huán)保專項資金項目建設(shè)。項目基本情況如下：目前項目已完成現(xiàn)場勘查、實施方案編制并報省廳組織評審等工作，現(xiàn)已通過專家評審，正進行施工圖修改和組織招投標(biāo)工作。
2、編制其他環(huán)保專項整治項目并向上級申請專項扶持資金。今年已完成《農(nóng)村環(huán)境綜合整治整鎮(zhèn)推進示范項目設(shè)計方案》，現(xiàn)正逐級申報。
3、鼓勵并幫扶村民自籌資金建設(shè)人工濕地污水處理系統(tǒng)。大致坡的美渾村自籌資金10萬元用于建設(shè)村里的污水處理系統(tǒng)，我局得知情況后，積極提供技術(shù)服務(wù)。聯(lián)系環(huán)保專家到現(xiàn)場“把脈”，為村里編制了設(shè)計圖，并因地制宜提供建議，指導(dǎo)村民規(guī)范地建設(shè)人工濕地污水處理工程，發(fā)揮好濕地的生態(tài)環(huán)保作用，同時以此來帶動周邊村莊的環(huán)境整治。
（六）貫徹落實全區(qū)各項環(huán)境保護專項工作，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
1、按照市政府的部署，我局加強與市級相關(guān)部門的銜接，有序地推進了各項減排工作。一是按照《2013年主要污染物總量減排計劃》的有關(guān)精神和要求，對年度工作進行統(tǒng)一謀劃部署，完成了《2013年主要污染物總量減排計劃》的代擬編制工作，將減排指標(biāo)細(xì)化，進一步強化各部門的減排工作職責(zé)；二是大力推進重點減排工程建設(shè)。配合有關(guān)部門推動污水處理廠項目建設(shè)。目前，江東污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程和演豐污水處理廠及配套管網(wǎng)工程已通過環(huán)境影響評價，正在穩(wěn)步推進中；三是推進畜禽養(yǎng)殖減排工程的建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)源削減化學(xué)需氧量、氨氮減排，配合市職能部門大力推動畜禽養(yǎng)殖場廢水上馬厭氧生物處理工藝和好氧生物處理及深度處理工藝，目前羅牛山大致坡豬場和歌頌坡種雞場的干清糞和雨污分流改造已完成。
2、以開展城市管理年活動為契機,切實抓好重點區(qū)域、主要城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，著力解決群眾關(guān)心的的熱點、難點的環(huán)境問題。一是加大大氣污染防治工作力度，解決群眾與關(guān)心的空氣環(huán)境問題。不斷加大檢查力度，督促城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)安裝高效油煙凈化處理設(shè)施并做到定期清理維護，控制油煙污染，并以大學(xué)周邊為重點實施綜合治理，進一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量。二是控制環(huán)境噪聲污染。嚴(yán)格審批，從源頭上控制噪聲污染，新、改、擴建的營業(yè)性飲食服務(wù)單位和娛樂場所嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。同時加大執(zhí)法力度，加強娛樂場所的噪聲監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。
3、強力推進東寨港紅樹林自然保護區(qū)環(huán)境綜合整治工作。一方面大力整治餐飲業(yè)污染，在協(xié)助市環(huán)保局完成東寨港紅樹林自然保護區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、和大致坡鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)范圍內(nèi)陸源污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對問題較突出的紅樹緣海鮮舫、紅林香飲食服務(wù)有限公司、紅樹林海鮮館等3家違法排污的餐飲企業(yè)，在履行完行政處罰程序，督促其停止生產(chǎn)、履行處罰決定后，申請法院強制執(zhí)行（目前瓊山區(qū)人民法院執(zhí)行庭已向紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店送達(dá)法院強制關(guān)停的公告，由于紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店已納入演豐鎮(zhèn)征地拆遷范圍，演豐鎮(zhèn)政府和瓊山區(qū)人民法院正協(xié)商暫緩這兩家海鮮店的強制斷電事宜）。對保護區(qū)周邊的椰園海鮮店、演豐新塔市海鮮店、曲口海鮮第一家、連理枝農(nóng)家樂餐館、紅林水莊等5家餐飲店已下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰告知書》。并督促、指導(dǎo)其按照責(zé)令限期整改要求，完善隔油池、三級化糞池、人工濕地等污染防治設(shè)施，簽訂與污水處理廠的污水處理協(xié)議，確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時密切同鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處偷排污染物、污染物超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。另一方面開展石材加工廠污染治理，通過細(xì)致全面的摸底排查，進一步摸清的石材廠污染源總體現(xiàn)狀及違法排污情況，完成了36家石材廠的拍照取證，證照等相關(guān)證據(jù)材料收集和現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄等前期工作。按照《東寨港紅樹林自然保護區(qū)周邊環(huán)境綜合整治的工作方案》，我局組織召開了東寨港紅樹林周邊石材加工企業(yè)調(diào)查與整治專題工作會議，向各石材加工企業(yè)通報《關(guān)于開展石材加工行業(yè)專項整治工作的通知》，徐瑞光常委和楊柳芳副區(qū)長在會上作了重要講話。為加大整治力度，隨即召開了關(guān)于7家石材廠搬遷工作座談會。要求江東石材廠等7家對保護區(qū)有重大污染隱患的石材廠按照相關(guān)的法律法規(guī)進行關(guān)閉，目前政府已完成7家石材廠搬遷費用等方面的摸底調(diào)查，待市政府經(jīng)費落實到位即開展關(guān)閉及轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，切實改善紅樹林周邊的生態(tài)環(huán)境。
4、加大綠色創(chuàng)建力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，積極指導(dǎo)其開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，并以此為契機，創(chuàng)新工作思路，拓展綠色創(chuàng)建載體，進一步提高綠色創(chuàng)建質(zhì)量和規(guī)模。我局根據(jù)省國土環(huán)境資源廳《關(guān)于深入開展“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“小康環(huán)保示范村”創(chuàng)建工作的通知》的有關(guān)要求，積極組織各鎮(zhèn)街按照《評定辦法》，結(jié)合轄區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建的實際，指導(dǎo)其編制符合實際，具有本地特色的創(chuàng)建方案，督促、配合申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照創(chuàng)建方案和創(chuàng)建指標(biāo)扎實開展污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和輿論宣傳等項工作。今年，完成了“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”推薦申報，東坡湖村等6個村莊“小康環(huán)保示范村”推薦申報和銀谷苑等4個小區(qū)“綠色社區(qū)”推薦申報工作。
(七)扎實開展環(huán)境統(tǒng)計工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
一方面充分利用各鎮(zhèn)畜牧站對基層情況熟悉、與群眾溝通能力強的優(yōu)勢，培訓(xùn)并組織其發(fā)放統(tǒng)計報表，指導(dǎo)其準(zhǔn)確、完整填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。另一方面組建“攻堅組”，做好溝通服務(wù)工作，確保環(huán)統(tǒng)工作按時完成。由于受到過環(huán)保處罰，轄區(qū)內(nèi)有多家養(yǎng)殖場對這次環(huán)境統(tǒng)計工作不理解不配合，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入企業(yè)，仔細(xì)講解政策要求，及時進行溝通，打消他們的顧慮，準(zhǔn)確反映了實際情況。同時對收集上來的數(shù)據(jù)進行反復(fù)核定、審查，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。最終完成了99家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境統(tǒng)計報表上報工作。
二、存在的困難和問題
我局堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面促進環(huán)境污染整治和生態(tài)保護建設(shè)，取得明顯成效。但是我區(qū)環(huán)保工作還存在諸多的困難和問題。
（一）污染減排面臨的問題和困難。因石材加工廠的污染治理列入了我區(qū)“十二五減排”考核指標(biāo)和紅樹林周邊綜合整治專項工作任務(wù)，我局已經(jīng)開展了摸底調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的石材加工企業(yè)數(shù)量多，多種違法現(xiàn)象嚴(yán)重，涉及從業(yè)人員隊伍龐大，進行綜合整治比較困難。針對此種現(xiàn)象，我局建議：
1、對河邊問題比較嚴(yán)重的兩家石材加工廠進行重點整治；
2、組織國土、工商、環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)、稅務(wù)、供電等部門研究專項整治對策對其他34家石材加工廠進行綜合整治；
3、市環(huán)保局和政府共同發(fā)文給市國土要求安排石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地指標(biāo)，市國土已函告我區(qū)會按報批進度給與考慮，故我局建議區(qū)里盡快研究確定石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)主，推進項目建設(shè)。以便采取推拉結(jié)合的方式促進石材加工產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展。
（二）環(huán)境能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境管理水平總體較弱。目前我局環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)薄弱，人員編制不足、資金投入不多，而環(huán)境監(jiān)察建設(shè)尚處于空白，這些都嚴(yán)重制約了環(huán)境管理水平。二次擴權(quán)”后，我局日常履行的行政權(quán)項進一步增多，尤其是部分環(huán)境監(jiān)督處罰權(quán)也下放到我局，由于無專門的執(zhí)法隊伍，環(huán)境監(jiān)管物力、車輛、設(shè)備不足與繁重的環(huán)境管理任務(wù)不相適應(yīng)，這種狀況很大程度上降低了我局的工作效率。
（三）環(huán)境調(diào)處難度越來越大。投訴量逐年增多，群眾對環(huán)境的要求越來越高，導(dǎo)致調(diào)處難度越來越大。
三、2014年工作安排
（一）組織啟動編制環(huán)境保護規(guī)劃。
與《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》、《土地利用規(guī)劃》等規(guī)劃做好對接，啟動我區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃的編制，摸清我區(qū)的環(huán)境家底，明確我區(qū)在今后一段時間內(nèi)大氣、水、聲、固體廢物、以及生物多樣性等的保護目標(biāo)和任務(wù)、措施，為科學(xué)決策和管理提供了依據(jù),科學(xué)引領(lǐng)項目建設(shè)與環(huán)境保護之間的關(guān)系。
（二）開展全區(qū)重大污染源情況排查工作。
通過分片區(qū)開展走訪和調(diào)查，對轄區(qū)涉及集中畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源、工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源等重大污染源進行詳細(xì)的查勘，基本掌握其污染物排放、治理和綜合利用現(xiàn)狀，并從市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動、企業(yè)監(jiān)管等方面有針對性地提出了對策建議，積極防范環(huán)境風(fēng)險，為今后開展環(huán)保專項治理工作打下堅實基礎(chǔ)。
（三）繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1、繼續(xù)強化農(nóng)村環(huán)境保護能力建設(shè)。以演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)建設(shè)為契機，切實推進演豐鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn)的污水集中處理設(shè)施項目工程，主動和上級環(huán)保部門協(xié)調(diào)，協(xié)助區(qū)水務(wù)局、統(tǒng)發(fā)公司等有關(guān)部門做好項目環(huán)境影響評價及審批的辦理工作，深入建設(shè)現(xiàn)場解決相關(guān)環(huán)境問題。完善我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高污水處理率和中水回用率，樹立示范標(biāo)準(zhǔn)。
2、加快演豐三個村的環(huán)境綜合整治項目推進步伐，積極協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題，督促業(yè)主單位演豐鎮(zhèn)盡快進行施工招投標(biāo)并開工建設(shè)，爭取明年3月全面竣工，推動農(nóng)村環(huán)保工作發(fā)展。
3、穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照我區(qū)《東寨港紅樹林自然保護區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》和《城市管理年生態(tài)環(huán)境保護綜合整治工作方案》部署安排，積極采取有效措施,著力整治農(nóng)村飲用水源地保護、生活污水、生活垃圾、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及農(nóng)村面源污染，增強農(nóng)村污染防治能力，推進農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決打擊環(huán)境違法行為。
