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時間：2023-03-07 15:19:05
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長白山氣勢磅薄、巍峨壯觀、資源豐富、風景秀麗，它不僅是一座十分惹人注目的名山。而且是一片翠綠的浩瀚林海。它以眾多的白色浮石和九個月的積雪而得長白之名。它又以茂密的森林，紅松(Pinus korajensis Sieb.et Zucc)的故鄉(xiāng)而稱著于世。
為了認識長白山的森林分布、生態(tài)和演替的規(guī)律，學習長白林區(qū)的經營管理經驗，以提高專業(yè)技術水平，我院于1982年8月10~17日組織了赴長白山的學習考察?，F(xiàn)把在長白山考察看到的幾個自然規(guī)律概略地介紹一下。
l、森林垂直分布規(guī)律
長白山海拔269lm，為東北的第一高峰。由于受太平洋季風氣候的影響，雨量充沛、溫和而濕潤，隨海拔的升高，呈現(xiàn)明顯的植被垂直分布帶(見圖1)。
2、森林生態(tài)規(guī)律
長白山北坡的森林，雖然分別屬于不同的植被帶，而在每個植被帶內又是屬于不同的植被類型。但它們的共同特點是:多呈混交林狀態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定，生長發(fā)育良好。在歷來沒有人為因素干擾的情況下，不僅遵循著生物學的自然選擇，適者生存的客觀規(guī)律，而且天然生態(tài)系統(tǒng)平衡的規(guī)律，在這里的體現(xiàn)也是比較充分的。雖然它們處在不同的植被帶內，動物、植物和微生物種類不同，數(shù)量不同、結構和有機構成比例亦不同，但它們彼此互相聯(lián)系，互相制約，并按著一定的食物鏈生存和發(fā)展。這就是生存系統(tǒng)平衡規(guī)律在這里的作用。
這一點正是人類認識自然、改造自然、合理的經營利用森林、不斷地提高林業(yè)科學技術水平的重要一環(huán)。
3、森林演替規(guī)律是在一個較長的歷史
時期內表現(xiàn)出來的，森林植物的相互更替演化發(fā)展的規(guī)律。
根據(jù)我們的初步觀察，并參閱有關資料得知:長白山的老林(原始林)，遭受火山破壞后(長白山第三次火山爆發(fā)于1702年)，出現(xiàn)草原，由草原再生樺木林(白樺或佩樺)，由樺木林(陽性樹)內再生釬葉樹種(云杉、冷杉等陰性樹)而恢復為老林。老林經過度采伐，又成雜木林(軟雜木林)，由雜木林內再生針葉樹而恢復為老林。這就是長白山老林的演替發(fā)育過程?？傊覀兊介L白山學習考察，看到原
始森林多呈混交狀態(tài)，生長穩(wěn)定，產量較高(每公頃平均蓄積量常達500m3)。還看到了幾個自然規(guī)律在長白山北坡比較集中的體現(xiàn)出來。從而開闊了眼界，提高了認識自然規(guī)律的能力和專業(yè)水平，并啟發(fā)我們重新認識與總結過去的工作。
二、對幾個自然規(guī)律認識和運用的分析
人們在各項營林活動中，一方面是不斷地認識自然規(guī)律，另一方面又在不斷地運用自然規(guī)律，在這方面已經取得了顯著成效。建國以來。我省運用森林分布等自然規(guī)律，并結合林學原理，而營造了大面積的人工林。據(jù)全省“四、五”森林資源清查統(tǒng)評，東部九個林業(yè)重點縣的人工紅松林達13.3萬畝，落葉松217.2萬畝，分別占全省該樹種面積的96%和82%。西部(醫(yī)巫閻山以西)的人尹工油松林(Pinus tabulaeformis carr) 超過250萬畝，約占全省油松面積的45%。樟子松(Pinus sylvestris L.Var.mongolica Litvin.)主要集中在遼北沙地，從1955年開始在章古臺沙地上引種，63年以后相繼在彰武、康平、昌圖等縣大面積造林，現(xiàn)在全省不少地區(qū)用于造林，均表現(xiàn)出良好的趨勢。我省引種刺槐也較早，由于多年引種馴化，生態(tài)適應范圍逐漸擴大，現(xiàn)幾乎遍布全省，并成為遼南地區(qū)主要的造林樹種之一。全省人工楊柳林至75年達到581.3萬畝，一半以上分布在遼河中下游平原。自然形成了各樹種的適生區(qū)、發(fā)展區(qū)和控制發(fā)展區(qū)。
從林種布局上，人們從社會生活和生產實踐中，逐漸提高對發(fā)展林業(yè)的認識，如從社會上林副產品的供需矛盾，從工農業(yè)生產上由于生態(tài)失調，而遭到自然規(guī)律的懲罰等，提高了對森林公益作用的認識。因此我省不斷調整林種比例:“四、五”森林清查時用材林占58.8%，防護林僅占6.4%，80年全省林業(yè)區(qū)劃，將防護林上調到33.7%，用材林下調到36.5%，其它林種也作了合理的調整。這樣東部林區(qū)作為遼河平原的天然屏障，形成了水源用材林基地。遼西以水土保持林為主;遼北以防風固沙林為主;遼中以農田防護林為主;遼西、遼北和遼中的部分地區(qū)，構成了我省“三北”防護林體系。遼南得天獨厚的自然條件，決定它以經濟林為主。這樣將運用自然特點和規(guī)律，因地制宜的充分發(fā)揮森林的綜合效益。據(jù)1975年統(tǒng)計，建國以來全省已造人工林1802萬畝，占綠化任務的46%。森林覆被率由解放初期的妞.6%，提高到23.5%。
在認識和運用森林生態(tài)和演替規(guī)律方面，也取得很大成效，特別是廣大林業(yè)工作者，較早地認識到發(fā)展混交林的好處，科研部門重視混交林的研究，東部開展了人工誘導針闊混交林的科學試驗，西部進行營造混交林的調查研究，均取得了一定的科研成果，及時指導了林業(yè)生產實踐。
各營林部門又在生產實踐中，精心培育出一定數(shù)量符合生態(tài)演替規(guī)律的不同組成、不同形式的混交林。如遼東的落葉松與色赤楊(AlnustinetoriaSarg.)和白樺混交，遼西的油松與色樹、柞樹，刺槐與色樹混交等，均表現(xiàn)出良好的趨勢。如阜新大板林場，23年生油松與色樹混交林，郁閉度0.9，油松高sm，色樹高sm，生長量超過當?shù)赝挲g的油松純林。這些混交類型，在防治森林病蟲害，提高林分質量方面，已初步顯示出其優(yōu)越性。
在病蟲害防治方面，運用生態(tài)平衡的規(guī)律，從食物鏈上進行研究，已采用了赤眼蜂防治松毛蟲的生物防治方法，并取得一定效果。另外在引種、育種方面也取都很大成效，在種源保護和建立自然保護區(qū)方面，正在積極進行。
總之，我們在認識和運用自然規(guī)律方面，成效是多方面的，效果是顯著的。但是，隨著對自然規(guī)律認識的深化，我們覺得在認識和運用自然規(guī)律上還有片面性，還有許多經驗和教訓需要認真的加以總結，我們覺得主要尚存在以下幾個問題。
l、對自然規(guī)律在認識上的片面性和一次完成論。
過去在設計營林工作中，往往注重森林分布規(guī)律，忽視演替規(guī)律，更缺乏了解生態(tài)規(guī)律?？傉J為森林垂直分布在我省不明顯，水平分布規(guī)律已基木了解。群眾習慣于造純林，所以在西部干旱地區(qū)，設計營造了大面積的油松純林。在東部山區(qū)亦設計營造了大面積的落葉松、紅松純林。結果病蟲災害越來越嚴重。
我們認為，這與認識上、指導思想上的片面性是分不開的。
2、我們林區(qū)的各項人為經濟活動，還在有意無意地切斷食物鏈，破壞生態(tài)平衡。我們知道森林和植物、動物及微生物一起構成了生物與環(huán)境的統(tǒng)一體，它們是相互依賴，互相制約，并按著一定的捕食鏈，構成不可分割的統(tǒng)一整體(見圖2)。
過去我們往往忽視捕食鏈，所以在遼西多地區(qū)，對老鷹、狐貍、貓頭鷹和蛇等一律視為有害動物，大加捕殺，結果切斷了食物鏈，破壞了生態(tài)平衡。導致鼠害、兔害和蟲害的發(fā)生。
3、發(fā)展混交林的好處，尚未被廣大群眾和部分林業(yè)工作者，從理論與實踐的結合上所接受。
我省人工營造的混交林很少，據(jù)阜新地區(qū)調查，僅占有林面積的1.6%。我們對發(fā)展混交林的好處，尚缺乏深入的調查和有說服力的分析，我們僅根據(jù)近期在醫(yī)巫間山的調查，混交林腐殖質層厚度一般超過針葉純林5一10cm，而且結構較好，抗病蟲災害能力強。
由此看來，混交林不僅在實踐中表現(xiàn)出很多的優(yōu)點，而且在理論上完全符合森林演替和生態(tài)平衡的規(guī)律?？墒窃谠O計、營林工作中卻常常不愿采用混交方法，其原因除認識原因外，還有伯造林時麻煩，撫育管理費工等思想。但從長遠觀點來著，針葉純林比重過大，會動起土壤酸化、肥力降低，而影響下一代的森林更新。
4、有些地區(qū)在引種、育種方面，尚有盲目性。近年來，由于林業(yè)建設規(guī)模的擴大和全民義務植樹運動的興起，切感種苗不足，因此有些地區(qū)從外地、遠至關內調進大量的種子，這些種子在遼寧安家落戶以后，表現(xiàn)出長勢不同，適應程度不同，一些地區(qū)在選育過程中，往往缺乏對樹種分布規(guī)律的深入研究，缺乏對弓{起生長差異的數(shù)理統(tǒng)計的分析。
三、提高營林技術水平的途徑
伴隨現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，人類對白熊規(guī)律認識的深化，并不斷地總結實踐經驗，所各項營林技術水平，:公將得到不斷的提高，我們認為目前應當從以下幾個方面努力。
1從針對林業(yè)職工隊伍的現(xiàn)狀，開展全民教育。
據(jù)了解，我省林業(yè)職工中，文言占2.5%小學占18.4%、初中占47.6%、高中(包括中專)占25.9%、大學僅占5.6%。就是達到了大、中專實際水平，還有個知識老化的問題。據(jù)說知識是以平均每年5%的速度在老化，這就說明，我們要提高林業(yè)技術水平，就必須在全民教育上下一番功夫。針對不同程度，提出奮斗目標，訂好措施，做出規(guī)劃。以提高職工隊伍的思想理論水平和專業(yè)技術水平，增強認識自然和改造白然的能力。
2、加強林業(yè)調查設計工作。
調查設計是科學營林的基礎，但從“文大”以來，對土壤、植物、氣象等基礎學科的本底調查，近乎取消，近期才開始恢復。我們認為今后的調查設計，不僅要隊復和加強本底調查，進行調查設計研究和多學科的
3、加強森林生態(tài)系統(tǒng)的科學研究。
森林生態(tài)問題，不僅關系到林業(yè)生產的發(fā)展，而且關系著人類的生存，所以我們要高度的重視這一研究，分清輕、重、緩、急，抓住主要矛盾，重點研究森林生態(tài)系統(tǒng)的生產力、功能及穩(wěn)定性與結構的關系及其調節(jié)控制的原理。從食物鏈上探索松干紛、松毛蟲以及紅松疙銹病等的防治途徑。
4、總結符合自然規(guī)律的森林類型的培育經驗，樹立典型，組織推廣。
長白山氣勢磅薄、巍峨壯觀、資源豐富、風景秀麗，它不僅是一座十分惹人注目的名山。而且是一片翠綠的浩瀚林海。它以眾多的白色浮石和九個月的積雪而得長白之名。它又以茂密的森林，紅松(PinuskorajensisSieb.etZucc)的故鄉(xiāng)而稱著于世。
為了認識長白山的森林分布、生態(tài)和演替的規(guī)律，學習長白林區(qū)的經營管理經驗，以提高專業(yè)技術水平，我院于1982年8月10~17日組織了赴長白山的學習考察。現(xiàn)把在長白山考察看到的幾個自然規(guī)律概略地介紹一下。
l、森林垂直分布規(guī)律
長白山海拔269lm，為東北的第一高峰。由于受太平洋季風氣候的影響，雨量充沛、溫和而濕潤，隨海拔的升高，呈現(xiàn)明顯的植被垂直分布帶(見圖1)。
2、森林生態(tài)規(guī)律
長白山北坡的森林，雖然分別屬于不同的植被帶，而在每個植被帶內又是屬于不同的植被類型。但它們的共同特點是:多呈混交林狀態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定，生長發(fā)育良好。在歷來沒有人為因素干擾的情況下，不僅遵循著生物學的自然選擇，適者生存的客觀規(guī)律，而且天然生態(tài)系統(tǒng)平衡的規(guī)律，在這里的體現(xiàn)也是比較充分的。雖然它們處在不同的植被帶內，動物、植物和微生物種類不同，數(shù)量不同、結構和有機構成比例亦不同，但它們彼此互相聯(lián)系，互相制約，并按著一定的食物鏈生存和發(fā)展。這就是生存系統(tǒng)平衡規(guī)律在這里的作用。
這一點正是人類認識自然、改造自然、合理的經營利用森林、不斷地提高林業(yè)科學技術水平的重要一環(huán)。
3、森林演替規(guī)律是在一個較長的歷史
時期內表現(xiàn)出來的，森林植物的相互更替演化發(fā)展的規(guī)律。
根據(jù)我們的初步觀察，并參閱有關資料得知:長白山的老林(原始林)，遭受火山破壞后(長白山第三次火山爆發(fā)于1702年)，出現(xiàn)草原，由草原再生樺木林(白樺或佩樺)，由樺木林(陽性樹)內再生釬葉樹種(云杉、冷杉等陰性樹)而恢復為老林。老林經過度采伐，又成雜木林(軟雜木林)，由雜木林內再生針葉樹而恢復為老林。這就是長白山老林的演替發(fā)育過程?？傊?，我們到長白山學習考察，看到原
始森林多呈混交狀態(tài)，生長穩(wěn)定，產量較高(每公頃平均蓄積量常達500m3)。還看到了幾個自然規(guī)律在長白山北坡比較集中的體現(xiàn)出來。從而開闊了眼界，提高了認識自然規(guī)律的能力和專業(yè)水平，并啟發(fā)我們重新認識與總結過去的工作。
二、對幾個自然規(guī)律認識和運用的分析
人們在各項營林活動中，一方面是不斷地認識自然規(guī)律，另一方面又在不斷地運用自然規(guī)律，在這方面已經取得了顯著成效。建國以來。我省運用森林分布等自然規(guī)律，并結合林學原理，而營造了大面積的人工林。據(jù)全省“四、五”森林資源清查統(tǒng)評，東部九個林業(yè)重點縣的人工紅松林達13.3萬畝，落葉松217.2萬畝，分別占全省該樹種面積的96%和82%。西部(醫(yī)巫閻山以西)的人尹工油松林(Pinustabulaeformiscarr)超過250萬畝，約占全省油松面積的45%。樟子松(PinussylvestrisL.Var.mongolicaLitvin.)主要集中在遼北沙地，從1955年開始在章古臺沙地上引種，63年以后相繼在彰武、康平、昌圖等縣大面積造林，現(xiàn)在全省不少地區(qū)用于造林，均表現(xiàn)出良好的趨勢。我省引種刺槐也較早，由于多年引種馴化，生態(tài)適應范圍逐漸擴大，現(xiàn)幾乎遍布全省，并成為遼南地區(qū)主要的造林樹種之一。全省人工楊柳林至75年達到581.3萬畝，一半以上分布在遼河中下游平原。自然形成了各樹種的適生區(qū)、發(fā)展區(qū)和控制發(fā)展區(qū)。
從林種布局上，人們從社會生活和生產實踐中，逐漸提高對發(fā)展林業(yè)的認識，如從社會上林副產品的供需矛盾，從工農業(yè)生產上由于生態(tài)失調，而遭到自然規(guī)律的懲罰等，提高了對森林公益作用的認識。因此我省不斷調整林種比例:“四、五”森林清查時用材林占58.8%，防護林僅占6.4%，80年全省林業(yè)區(qū)劃，將防護林上調到33.7%，用材林下調到36.5%，其它林種也作了合理的調整。這樣東部林區(qū)作為遼河平原的天然屏障，形成了水源用材林基地。遼西以水土保持林為主;遼北以防風固沙林為主;遼中以農田防護林為主;遼西、遼北和遼中的部分地區(qū)，構成了我省“三北”防護林體系。遼南得天獨厚的自然條件，決定它以經濟林為主。這樣將運用自然特點和規(guī)律，因地制宜的充分發(fā)揮森林的綜合效益。據(jù)1975年統(tǒng)計，建國以來全省已造人工林1802萬畝，占綠化任務的46%。森林覆被率由解放初期的妞.6%，提高到23.5%。
在認識和運用森林生態(tài)和演替規(guī)律方面，也取得很大成效，特別是廣大林業(yè)工作者，較早地認識到發(fā)展混交林的好處，科研部門重視混交林的研究，東部開展了人工誘導針闊混交林的科學試驗，西部進行營造混交林的調查研究，均取得了一定的科研成果，及時指導了林業(yè)生產實踐。
各營林部門又在生產實踐中，精心培育出一定數(shù)量符合生態(tài)演替規(guī)律的不同組成、不同形式的混交林。如遼東的落葉松與色赤楊(AlnustinetoriaSarg.)和白樺混交，遼西的油松與色樹、柞樹，刺槐與色樹混交等，均表現(xiàn)出良好的趨勢。如阜新大板林場，23年生油松與色樹混交林，郁閉度0.9，油松高sm，色樹高sm，生長量超過當?shù)赝挲g的油松純林。這些混交類型，在防治森林病蟲害，提高林分質量方面，已初步顯示出其優(yōu)越性。
在病蟲害防治方面，運用生態(tài)平衡的規(guī)律，從食物鏈上進行研究，已采用了赤眼蜂防治松毛蟲的生物防治方法，并取得一定效果。另外在引種、育種方面也取都很大成效，在種源保護和建立自然保護區(qū)方面，正在積極進行。
總之，我們在認識和運用自然規(guī)律方面，成效是多方面的，效果是顯著的。但是，隨著對自然規(guī)律認識的深化，我們覺得在認識和運用自然規(guī)律上還有片面性，還有許多經驗和教訓需要認真的加以總結，我們覺得主要尚存在以下幾個問題。
l、對自然規(guī)律在認識上的片面性和一次完成論。
過去在設計營林工作中，往往注重森林分布規(guī)律，忽視演替規(guī)律，更缺乏了解生態(tài)規(guī)律。總認為森林垂直分布在我省不明顯，水平分布規(guī)律已基木了解。群眾習慣于造純林，所以在西部干旱地區(qū)，設計營造了大面積的油松純林。在東部山區(qū)亦設計營造了大面積的落葉松、紅松純林。結果病蟲災害越來越嚴重。
我們認為，這與認識上、指導思想上的片面性是分不開的。
2、我們林區(qū)的各項人為經濟活動，還在有意無意地切斷食物鏈，破壞生態(tài)平衡。我們知道森林和植物、動物及微生物一起構成了生物與環(huán)境的統(tǒng)一體，它們是相互依賴，互相制約，并按著一定的捕食鏈，構成不可分割的統(tǒng)一整體(見圖2)。
過去我們往往忽視捕食鏈，所以在遼西多地區(qū)，對老鷹、狐貍、貓頭鷹和蛇等一律視為有害動物，大加捕殺，結果切斷了食物鏈，破壞了生態(tài)平衡。導致鼠害、兔害和蟲害的發(fā)生。
3、發(fā)展混交林的好處，尚未被廣大群眾和部分林業(yè)工作者，從理論與實踐的結合上所接受。
我省人工營造的混交林很少，據(jù)阜新地區(qū)調查，僅占有林面積的1.6%。我們對發(fā)展混交林的好處，尚缺乏深入的調查和有說服力的分析，我們僅根據(jù)近期在醫(yī)巫間山的調查，混交林腐殖質層厚度一般超過針葉純林5一10cm，而且結構較好，抗病蟲災害能力強。
由此看來，混交林不僅在實踐中表現(xiàn)出很多的優(yōu)點，而且在理論上完全符合森林演替和生態(tài)平衡的規(guī)律。可是在設計、營林工作中卻常常不愿采用混交方法，其原因除認識原因外，還有伯造林時麻煩，撫育管理費工等思想。但從長遠觀點來著，針葉純林比重過大，會動起土壤酸化、肥力降低，而影響下一代的森林更新。
4、有些地區(qū)在引種、育種方面，尚有盲目性。近年來，由于林業(yè)建設規(guī)模的擴大和全民義務植樹運動的興起，切感種苗不足，因此有些地區(qū)從外地、遠至關內調進大量的種子，這些種子在遼寧安家落戶以后，表現(xiàn)出長勢不同，適應程度不同，一些地區(qū)在選育過程中，往往缺乏對樹種分布規(guī)律的深入研究，缺乏對弓{起生長差異的數(shù)理統(tǒng)計的分析。
三、提高營林技術水平的途徑
伴隨現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，人類對白熊規(guī)律認識的深化，并不斷地總結實踐經驗，所各項營林技術水平，:公將得到不斷的提高，我們認為目前應當從以下幾個方面努力。
1從針對林業(yè)職工隊伍的現(xiàn)狀，開展全民教育。
據(jù)了解，我省林業(yè)職工中，文言占2.5%小學占18.4%、初中占47.6%、高中(包括中專)占25.9%、大學僅占5.6%。就是達到了大、中專實際水平，還有個知識老化的問題。據(jù)說知識是以平均每年5%的速度在老化，這就說明，我們要提高林業(yè)技術水平，就必須在全民教育上下一番功夫。針對不同程度，提出奮斗目標，訂好措施，做出規(guī)劃。以提高職工隊伍的思想理論水平和專業(yè)技術水平，增強認識自然和改造白然的能力。
2、加強林業(yè)調查設計工作。
調查設計是科學營林的基礎，但從“文大”以來，對土壤、植物、氣象等基礎學科的本底調查，近乎取消，近期才開始恢復。我們認為今后的調查設計，不僅要隊復和加強本底調查，進行調查設計研究和多學科的<上接49頁)綜合分析，而且要積極地運用科研最新成果。一要進行立地環(huán)境的分析和質量評價。最后做出符合自然規(guī)律的規(guī)劃設計。
3、加強森林生態(tài)系統(tǒng)的科學研究。
森林生態(tài)問題，不僅關系到林業(yè)生產的發(fā)展，而且關系著人類的生存，所以我們要高度的重視這一研究，分清輕、重、緩、急，抓住主要矛盾，重點研究森林生態(tài)系統(tǒng)的生產力、功能及穩(wěn)定性與結構的關系及其調節(jié)控制的原理。從食物鏈上探索松干紛、松毛蟲以及紅松疙銹病等的防治途徑。
4、總結符合自然規(guī)律的森林類型的培育經驗，樹立典型，組織推廣。
今后要認真總結混交林，栽針留闊，打柴留樹等造林經驗，大力宣傳、推廣混交林典型，逐步實現(xiàn)人工生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
林業(yè)調查規(guī)劃設計工作需要相關人員保持嚴謹?shù)膽B(tài)度，這樣才可以保障工作質量，提高我國林業(yè)的生產發(fā)展水平。隨著我國生態(tài)保護力度的提升，原有的林業(yè)調查規(guī)劃設計策略已經不能夠滿足實際需求，工作人員要轉變工作理念，將林業(yè)調查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)設計統(tǒng)一起來，從戰(zhàn)略大局出發(fā)逐步提高地區(qū)林業(yè)生產能力，使其在生產過程中既能保證林業(yè)生產效率，又可以確保當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，真正達到“雙贏”，為我國今后林業(yè)長久發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。
1林業(yè)生產中調查規(guī)劃設計存在的問題
1.1對調查規(guī)劃設計認識不充分
林業(yè)生產中的調查規(guī)劃設計工作容易受到不同影響因素的制約，因此，在開展相關工作時需要做好充分認識，這樣才可以確保工作質量。但現(xiàn)實中，許多部門和人員對工作認識不充分，沒有嚴格按照相關要求進行，導致工作質量和工作效率低下，進而影響到未來我國林業(yè)的發(fā)展方向。
1.2規(guī)劃人員專業(yè)技術水平較低
林業(yè)生產中的調查規(guī)劃設計人員應具備專業(yè)的技術，確保林業(yè)資源質量。而實際許多地區(qū)的林業(yè)生產調查規(guī)劃設計人員的專業(yè)水平不高，比如，隊伍不穩(wěn)定、隊伍年齡偏大、思想相對保守，制定的林業(yè)生產方案無法與實際發(fā)展狀況相符，降低了林業(yè)生產質量和生產效率，不利于林業(yè)的長久發(fā)展。除此之外，一些人員職業(yè)素質不高，在工作崗位上不能發(fā)揮自身作用，經常出現(xiàn)懈怠、偷懶現(xiàn)象，導致調查數(shù)據(jù)失真，進而影響規(guī)劃設計方案的科學性，不利于整個林業(yè)生產的進步。
1.3調查規(guī)劃設計工作環(huán)境較差
林業(yè)生產調查規(guī)劃設計工作環(huán)境較差是影響林業(yè)發(fā)展的因素之一，許多員工因為工作環(huán)境較差不愿意呆在相應的工作崗位上。通常情況下，這些技術人員要長期在野外進行高強度工作，作業(yè)面積不僅廣闊而且難度較大，需要耗費大量的體力，但得到的回報相對較少，從而降低了他們工作的積極性。1.4受經濟和社會雙重條件制約受經濟和社會雙重條件的制約，導致林業(yè)生產的調查規(guī)劃設計工作質量不高，主要是因為這些工作沒有得到應有的重視，國家和政府撥付的資金無法保障工作人員的基本生活，再加技術設備落后，得到的數(shù)據(jù)與實際差距較大，制定出的規(guī)劃設計達不到未來戰(zhàn)略目標，降低了林業(yè)發(fā)展水平。
2提高林業(yè)生產調查規(guī)劃設計的戰(zhàn)略方案
2.1提升調查規(guī)劃設計的重視度
在開展林業(yè)生產調查規(guī)劃設計時，首先需要提升對這些工作的重視度，相關部門要給予他們政策上的支持，調動工作人員的積極性，在崗位上發(fā)揮自身作用，確保調查數(shù)據(jù)的真實性和有效性。然后從本地區(qū)的林業(yè)實際發(fā)展狀況出發(fā)，制定規(guī)劃設計方案，推動林業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。除此之外，還要提高林業(yè)生產中調查規(guī)劃設計人員的待遇，讓他們在工作中得到滿足，可以積極參與數(shù)據(jù)搜集整理以及整個方案的規(guī)劃設計，并利用好現(xiàn)有的林業(yè)資源，減少林業(yè)資源的浪費，最終實現(xiàn)我國林業(yè)生產的可持續(xù)、生態(tài)化發(fā)展。在制定調查規(guī)劃設計方案時，還要廣泛征求意見，從市場角度看問題，提高這些崗位的待遇，增強對技術人員的吸引力，比如，為他們配備專業(yè)的通訊、測量設備和勞保用品。
2.2增強調查規(guī)劃人員專業(yè)素質
要想提高林業(yè)生產調查規(guī)劃設計戰(zhàn)略方案水平，就要增強相關人員的專業(yè)素質，讓他們在崗位上充分發(fā)揮作用，搜集和整理更多精確數(shù)據(jù)，找到科學發(fā)展林業(yè)生產之路，最終實現(xiàn)該產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高調查規(guī)劃設計人員的專業(yè)素質，首先，做好相關培訓工作，幫助他們掌握更多的設計方法，拓寬他們的設計規(guī)劃思路，按照國家發(fā)展要求進行規(guī)劃創(chuàng)新，從整體上提升林業(yè)生產水平，增強我國林業(yè)經濟發(fā)展活力。其次，提高他們的專業(yè)技術能力，比如，如何使用測量儀器、如何進行規(guī)劃設計、如何開展數(shù)據(jù)分析等。培訓過程中保持內容的多樣性和趣味性，讓調查規(guī)劃設計人員在掌握技術的同時放松身心，提升培訓知識的吸引力，以達到培訓目標。最后增強他們的職業(yè)道德，工作過程中充滿責任心，確保工作質量，為今后我國林業(yè)生產發(fā)展提供幫助。
2.3創(chuàng)造良好的規(guī)劃設計環(huán)境
林業(yè)生產中的調查規(guī)劃設計工作強度較大，工作環(huán)境相對惡劣，未來發(fā)展中相關部門應改善現(xiàn)有工作條件，為員工創(chuàng)造良好的調查規(guī)劃設計環(huán)境，讓他們在工作崗位上獲得滿足感，充分調動其工作積極性。為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，就要從他們的工資待遇入手，比如，設計科學的薪酬體系，增加他們的福利，提高人身安全保障度，免去他們的后顧之憂。除此之外，林業(yè)部門還要轉變傳統(tǒng)的生產作業(yè)方式，在提高工作效率的同時確保檢測數(shù)據(jù)的科學性，幫助規(guī)劃設計人員制定出完善的林業(yè)發(fā)展策略。比如，采用3S遙感技術、GPS定位技術、后期數(shù)據(jù)處理技術等，實現(xiàn)工作的系統(tǒng)化、流程化，在保證工作質量的基礎上最大限度節(jié)省人力物力，實現(xiàn)林業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。
2.4提高林業(yè)生產規(guī)劃設計投資
林業(yè)生產中的調查規(guī)劃設計工作需要有雄厚的資金支持，才能確保林業(yè)發(fā)展質量，擴大我國林業(yè)面積，拉長林業(yè)生產產業(yè)鏈，增加相關產品的附加值。所以，在今后的發(fā)展中政府部門要做好林業(yè)生產預算資金劃撥工作，從可持續(xù)發(fā)展角度制定相應的撥付計劃，給予林業(yè)部門充足的發(fā)展資金，這樣才能達到林業(yè)生產目標。比如，積極更換調查規(guī)劃設計中陳舊的設備，積極引進先進的調查方法和規(guī)劃設計策略，并結合本地區(qū)實際狀況調整發(fā)展方案，降低林業(yè)產業(yè)市場發(fā)展風險。林業(yè)生產部門內部也要合理分配相應資金，做好科學的生產投資計劃，提高整個部門的待遇水平，調動調查規(guī)劃設計人員的工作熱情。
3總結
綜上所述，在開展林業(yè)生產調查規(guī)劃設計工作時，相關人員要增強對這些工作的重視度，嚴格按照流程進行，從林業(yè)長遠發(fā)展角度思考問題，制定出科學完善的方案，推動我國林業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展。相關部門也要增強調查規(guī)劃設計人員的專業(yè)素質，使其掌握更多專業(yè)技術，適應林業(yè)生產實際需求，提高林業(yè)生產質量。除此之外，相關部門還要積極創(chuàng)建良好的調查規(guī)劃設計環(huán)境，提高林業(yè)生產調查規(guī)劃設計投資力度，更好地保護和開發(fā)我國的林業(yè)資源，明確未來我國林業(yè)生產發(fā)展方向，實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
1鄭遠富.林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產建設中的地位和作用[J].北京農業(yè)，2015（15）
2巫麗珍.探析林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產建設中的地位和作用[J].現(xiàn)代園藝，2015（18）
中圖分類號：S7-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0209-1
1 林業(yè)技術創(chuàng)新的基本含義
創(chuàng)新一詞，最早起源于拉丁文，究其本質來說，創(chuàng)新是推動一個民族和社會發(fā)展進步的不竭動力，可以說沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。著名美籍奧國經濟學家熊彼特層在《經濟發(fā)展理論》一書中提到關于技術上的創(chuàng)新的具體定義。技術創(chuàng)新是一項巨大的系統(tǒng)工程，是一個發(fā)展的過程，而在這個過程中包含了許許多多的方面，如新工藝、新產品的開發(fā)，也包括將這些技術開發(fā)成果轉化為現(xiàn)實生產力，并在市場上得到實現(xiàn)。依此，林業(yè)技術創(chuàng)新就是要實現(xiàn)林業(yè)科研成果產業(yè)化、商品化，并體現(xiàn)出規(guī)模效益。林業(yè)的建設要實現(xiàn)公益性、社會性和生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展，因此林業(yè)技術的創(chuàng)新必須要保護和培育森林資源，實現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)保護，保證國土安全，推進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2 妨礙林業(yè)技術創(chuàng)新的主要問題
2.1 對林業(yè)科技創(chuàng)新的重要作用認識不足
在傳統(tǒng)的觀念中，林業(yè)的經營一直被當做“靠天吃飯”的產業(yè)，這種消極觀念嚴重的阻礙著林業(yè)技術的創(chuàng)新，技術的運用可以推進林業(yè)的發(fā)展，有無技術、技術水平高低不是林業(yè)發(fā)展的關鍵所在，因此普遍忽視林業(yè)科技投入、研究開發(fā)與應用。
2.2 林業(yè)科技體制不能適應社會主義市場經濟規(guī)律的要求，科技經費結構不合理
我國的林業(yè)科技創(chuàng)新一直依靠與科研機構或者高等院校，然而這種方法不能使技術的創(chuàng)新與企業(yè)的需要緊密的結合在一起，因此，在以后的林業(yè)科技創(chuàng)新上，應當以企業(yè)作為主體，使技術的創(chuàng)新和企業(yè)生產的需要保持一致，推進林業(yè)技術的不斷前進。
2.3 優(yōu)秀林業(yè)科研成果少，成果轉化率低等問題
據(jù)有關研究測算，我國農業(yè)科技獲獎成果的轉化率僅有50%左右，大大低于歐美國家70%的水平，我國林業(yè)科技成果轉化低于農業(yè)，只有34%；林業(yè)技術儲備不足，優(yōu)秀林業(yè)科技人才缺乏，尤其是從事高新技術研究和高層次經營管理的人才奇缺，直接影響了高新技術成果的研究及轉化。
3 林業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展對策
3.1 要調整林業(yè)科技的布局
就目前來說，我國的林業(yè)科研機構相對力量分布較散，主要以行政區(qū)域設置，個數(shù)多，力量薄弱，科研課題少，經濟也相對困難，發(fā)揮不到林業(yè)科研機構應有作用，對其發(fā)展調整迫在眉睫。筆者認為，對于林業(yè)科技力量來說，應將其劃分成總體與局部的發(fā)展關系，總體是指加強我國林業(yè)隊伍的建設實力和林業(yè)科技體制改革的深化，使其成為林業(yè)科技發(fā)展的龍頭，而局部就是在國內各省、各省區(qū)域內設立專業(yè)的林業(yè)科技研究所。
3.2 加大科技體制改革力度
在林業(yè)技術的發(fā)展改革中，須對林業(yè)科技的體制進行大幅改革。在改革中，本著“穩(wěn)住一頭，放開一片”的改善精神，對于一些非盈利性和公益性的科研機構改革則需遵循分類指導的改善原則。在改革中，切實做到科技攻關，穩(wěn)定一部分專業(yè)的科研人員來重點從事相關生態(tài)環(huán)境建設技術有關的科學研究；再對于一些具有開發(fā)能力的部分組建科技開發(fā)公司，將其直接面向市場，加快科研成果的轉換，從而實現(xiàn)科研與生產的有機結合，來開發(fā)帶動科研的新機制。
3.3 加強科技推廣隊伍建設
在林業(yè)科技推廣中，由于推廣工作人員工作的面對面性，其在工作中都與當?shù)剞r戶直接交流，因此，科技推廣員的工作業(yè)務素養(yǎng)是林業(yè)科技進步的過渡和轉折，科技推廣員工作的效率直接關系到林業(yè)建設的發(fā)展。作為最受地方農戶歡迎和尊敬的推廣員，在面對機構的改革中，需要進一步充實和加強對工作的認識，要把深切的認識統(tǒng)一到國家對于農村農業(yè)的意見、政策上來。
3.4 努力抓好各類林業(yè)技術人員的培養(yǎng)
在目前市場經濟體制發(fā)展中，在對于如何發(fā)展林業(yè)技術創(chuàng)新問題的長效機制中，培養(yǎng)一只高素質和適應能力強的管理人才隊伍也是必不可缺的。在對于管理人才的選拔上，本著造就一支高學歷、專業(yè)性強、職稱結構合理的綜合型技術隊伍，形成一支具有一定的文化技術水平和以林、農技術專業(yè)人才為骨干的林、農隊伍。若想實現(xiàn)此目標，則需拓寬人才的培養(yǎng)渠道。首先，在現(xiàn)有的隊伍中以現(xiàn)有的有工作經驗的專業(yè)技術人員為培養(yǎng)對象，充分利用當前社會各種培養(yǎng)教育學校來通過學習成為高層次的復合型人才和產業(yè)人才。最后，是在對于農民技術人才的培訓上，對其重點培訓農、林業(yè)實用技術以及退耕還林等相關技術的培訓上，使其樹立起正確的林業(yè)技術意識和了解正確的林業(yè)技術知識。
4 總結
綜上所述，林業(yè)的良性發(fā)展對于我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要作用是不言而喻的，盛世興林，科教為先進，只要我們本著扎實工作、積極進取的向上工作精神，就一定能走出一條具有中國特色的林業(yè)創(chuàng)新之路，為推動市場經濟體制的健康發(fā)展做出應有的貢獻。
參考文獻
中圖分類號：TD544 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）13-0388-01
1 林業(yè)技術創(chuàng)新的基本含義
創(chuàng)新一詞，最早起源于拉丁文，究其本質來說，創(chuàng)新是推動一個民族和社會發(fā)展進步的不竭動力，可以說沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。著名美籍奧國經濟學家熊彼特層在《經濟發(fā)展理論》一書中提到關于技術上的創(chuàng)新的具體定義。技術創(chuàng)新是一項巨大的系統(tǒng)工程，是一個發(fā)展的過程，而在這個過程中包含了許許多多的方面，如新工藝、新產品的開發(fā)，也包括將這些技術開發(fā)成果轉化為現(xiàn)實生產力，并在市場上得到實現(xiàn)。依此，林業(yè)技術創(chuàng)新就是要實現(xiàn)林業(yè)科研成果產業(yè)化、商品化，并體現(xiàn)出規(guī)模效益。林業(yè)的建設要實現(xiàn)公益性、社會性和生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展，因此林業(yè)技術的創(chuàng)新必須要保護和培育森林資源，實現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)保護，保證國土安全，推進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2 妨礙林業(yè)技術創(chuàng)新的主要問題
2.1 對林業(yè)科技創(chuàng)新的重要作用認識不足
在傳統(tǒng)的觀念中，林業(yè)的經營一直被當做“靠天吃飯”的產業(yè)，這種消極觀念嚴重的阻礙著林業(yè)技術的創(chuàng)新，技術的運用可以推進林業(yè)的發(fā)展，有無技術、技術水平高低不是林業(yè)發(fā)展的關鍵所在，因此普遍忽視林業(yè)科技投入、研究開發(fā)與應用。
2.2 林業(yè)科技體制不能適應社會主義市場經濟規(guī)律的要求，科技經費結構不合理
我國的林業(yè)科技創(chuàng)新一直依靠與科研機構或者高等院校，然而這種方法不能使技術的創(chuàng)新與企業(yè)的需要緊密的結合在一起，因此，在以后的林業(yè)科技創(chuàng)新上，應當以企業(yè)作為主體，使技術的創(chuàng)新和企業(yè)生產的需要保持一致，推進林業(yè)技術的不斷前進。
2.3 優(yōu)秀林業(yè)科研成果少，成果轉化率低等問題
據(jù)有關研究測算，我國農業(yè)科技獲獎成果的轉化率僅有50%左右，大大低于歐美國家70%的水平，我國林業(yè)科技成果轉化低于農業(yè)，只有34%；林業(yè)技術儲備不足，優(yōu)秀林業(yè)科技人才缺乏，尤其是從事高新技術研究和高層次經營管理的人才奇缺，直接影響了高新技術成果的研究及轉化。
3 林業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展對策
3.1 要調整林業(yè)科技的布局
就目前來說，我國的林業(yè)科研機構相對力量分布較散，主要以行政區(qū)域設置，個數(shù)多，力量薄弱，科研課題少，經濟也相對困難，發(fā)揮不到林業(yè)科研機構應有作用，對其發(fā)展調整迫在眉睫。筆者認為，對于林業(yè)科技力量來說，應將其劃分成總體與局部的發(fā)展關系，總體是指加強我國林業(yè)隊伍的建設實力和林業(yè)科技體制改革的深化，使其成為林業(yè)科技發(fā)展的龍頭，而局部就是在國內各省、各省區(qū)域內設立專業(yè)的林業(yè)科技研究所。
3.2 加大科技體制改革力度
在林業(yè)技術的發(fā)展改革中，須對林業(yè)科技的體制進行大幅改革。在改革中，本著“穩(wěn)住一頭，放開一片”的改善精神，對于一些非盈利性和公益性的科研機構改革則需遵循分類指導的改善原則。在改革中，切實做到科技攻關，穩(wěn)定一部分專業(yè)的科研人員來重點從事相關生態(tài)環(huán)境建設技術有關的科學研究；再對于一些具有開發(fā)能力的部分組建科技開發(fā)公司，將其直接面向市場，加快科研成果的轉換，從而實現(xiàn)科研與生產的有機結合，來開發(fā)帶動科研的新機制。
3.3 加強科技推廣隊伍建設
在林業(yè)科技推廣中，由于推廣工作人員工作的面對面性，其在工作中都與當?shù)剞r戶直接交流，因此，科技推廣員的工作業(yè)務素養(yǎng)是林業(yè)科技進步的過渡和轉折，科技推廣員工作的效率直接關系到林業(yè)建設的發(fā)展。作為最受地方農戶歡迎和尊敬的推廣員，在面對機構的改革中，需要進一步充實和加強對工作的認識，要把深切的認識統(tǒng)一到國家對于農村農業(yè)的意見、政策上來。
3.4 努力抓好各類林業(yè)技術人員的培養(yǎng)
在目前市場經濟體制發(fā)展中，在對于如何發(fā)展林業(yè)技術創(chuàng)新問題的長效機制中，培養(yǎng)一只高素質和適應能力強的管理人才隊伍也是必不可缺的。在對于管理人才的選拔上，本著造就一支高學歷、專業(yè)性強、職稱結構合理的綜合型技術隊伍，形成一支具有一定的文化技術水平和以林、農技術專業(yè)人才為骨干的林、農隊伍。若想實現(xiàn)此目標，則需拓寬人才的培養(yǎng)渠道。首先，在現(xiàn)有的隊伍中以現(xiàn)有的有工作經驗的專業(yè)技術人員為培養(yǎng)對象，充分利用當前社會各種培養(yǎng)教育學校來通過學習成為高層次的復合型人才和產業(yè)人才。最后，是在對于農民技術人才的培訓上，對其重點培訓農、林業(yè)實用技術以及退耕還林等相關技術的培訓上，使其樹立起正確的林業(yè)技術意識和了解正確的林業(yè)技術知識。
4 總結
綜上所述，林業(yè)的良性發(fā)展對于我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要作用是不言而喻的，盛世興林，科教為先進，只要我們本著扎實工作、積極進取的向上工作精神，就一定能走出一條具有中國特色的林業(yè)創(chuàng)新之路，為推動市場經濟體制的健康發(fā)展做出應有的貢獻。
參考文獻
林業(yè)在美化環(huán)境等多方面發(fā)揮著重要的作用，不僅可以很好地防治水土流失，還可以改善空氣質量，消除空氣污染的危害。然而，面對原本就稀缺的林業(yè)資源，人們仍然不加節(jié)制的進行砍伐，不顧后果的開采，導致采伐與森林培育比例嚴重失調，不僅使后備可采森林資源急劇減少，質量下降，還使現(xiàn)有的森林資源永續(xù)利用的難度加大。同時，逐漸變少的林業(yè)資源，在限制了生態(tài)效益的發(fā)揮的同時也削弱了后續(xù)產業(yè)的發(fā)展基礎，使得建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系的計劃化為泡影。森林資源遭受到嚴重的破壞，不但會導致生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)很大的問題，還會使得人們的生存環(huán)境受到很大的威脅。
1.2政策上的疏忽
面對林業(yè)資源，只有政府給予高度的重視，政策給予有力的支持，才可以保證林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，進而為林業(yè)經濟的發(fā)展提供持續(xù)的動力。然而，在林業(yè)發(fā)展上政府資金投入力度仍顯不足，資源改革力度仍然較低。
1.3產業(yè)結構和布局上的漏洞
對于林業(yè)產業(yè)的結構和布局而言，一方面，我國林業(yè)產業(yè)建設規(guī)?；⒓s化經營程度不高，而且還呈現(xiàn)出零星分散的情況，另一方面，主導產業(yè)不夠明確，沒有區(qū)域優(yōu)勢和特色產品，而且“名、特、優(yōu)、新、特、尖、精”產品還不突出。同時，對市場需求的分析不夠準確，在良種、技術的引進推廣和產后加工、銷售的市場等方面表現(xiàn)出疲弱的狀態(tài)。另外，林業(yè)產業(yè)的管理機制不夠創(chuàng)新，經營機制也不夠靈活。
1.4落后的科技水平
之所以會出現(xiàn)樹木成活率低、樹種單一、純林多、針葉林多、林分結構配置不合理、混交林少、闊葉林少的情況，就是由于在造林技術方面不夠科學，不講究植樹造林的技巧性，存在粗制濫造、造林不開溝、苗木假植、精品地塊不澆水、生產中標準化實施的力度十分薄弱等不良現(xiàn)象，而且，即使在使用一些技術后能夠達到預期的效果，但終究因為高新技術引進和應用滯后的問題而使得一切成效成為空談。與此同時，由于深度開發(fā)不夠，產業(yè)鏈不長，加工粗放，產品附加值低，加工技術水平落后等原因，一些產品也出現(xiàn)科技含量低的現(xiàn)象。所以，不得不強調的就是我們必須要在技術上做出巨大的改革，在技術上做出巨大的創(chuàng)新，憑借先進的技術水平來解決現(xiàn)如今存在的問題，進而爭取從根本上遏制不良事態(tài)的蔓延。
2相應地解決方案
2.1調整產業(yè)結構
在林業(yè)經濟的發(fā)展過程中，只有不斷地進行轉型，及時的進行轉型，優(yōu)化林業(yè)經濟結構，才能不斷地迎合市場經濟發(fā)展的需要，把林業(yè)的資源優(yōu)勢成功地轉化為競爭優(yōu)勢，進而提高林業(yè)經濟的競爭地位，建立出更加完善的循環(huán)經濟發(fā)展模式。要做到優(yōu)化產業(yè)結構這一步，就必須將森林資源作為重要戰(zhàn)略資源，高度重視林業(yè)經濟的發(fā)展，保證林業(yè)經濟在不斷發(fā)展道路上能夠更好的建立節(jié)約型發(fā)展路線，增加林業(yè)資源能被更好的利用的可能性。另外，還要強化布局調整，合理配置資源，逐步實現(xiàn)多次增值，提高木材的綜合利用率，推進林業(yè)經濟的快速發(fā)展。同時，還要繼續(xù)調整林業(yè)產業(yè)布局，大力發(fā)展林業(yè)復合經營模式，積極發(fā)動群眾科學發(fā)展林業(yè)產業(yè)，不斷提高經濟林產業(yè)的基地化和標準化水平。相關部門也應該注重對林業(yè)經濟的發(fā)展，對集體林權制度進行改革，建立天然的森林保護工程，保證經濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，加大對森林資源的保護力度。一定要注意，要嚴格遵循限額采伐制度，把對森林的砍伐量控制在合理的范圍內，對于超過限制的濫砍亂伐的違法行為要進行懲處。
2.2政策的大力支持
要想發(fā)展好林業(yè)經濟，政府就應該在政策上對林業(yè)經濟發(fā)展給予強有力的支持，而政府對林業(yè)經濟的支持不僅包括資金方面的支持，還應該包括制度方面的支持。那么，政府應當從哪些方面入手去逐漸實現(xiàn)對林業(yè)產業(yè)的幫助呢？首先，政府要想在資金方面給予支持，就應當認識到資金保障的重要性，對林業(yè)經濟的發(fā)展與建設進行一些項目投資，盡可能的爭取更多的林業(yè)經濟發(fā)展的新項目，同時，給予林業(yè)經濟建設經費上的幫助，讓林業(yè)經濟快速的發(fā)展。或者，政府也可以建立林業(yè)獎勵資金制度，對于那些做的比較好或者是林業(yè)經濟發(fā)展良好的地區(qū)給予一定的資金扶持，獎勵他們繼續(xù)堅持下去，激勵他們更好的發(fā)展。此外，加強政策支持還表現(xiàn)在建立一些制度來進一步保障林業(yè)經濟發(fā)展，例如，政府可以實行放寬政策，允許投資者和經營者利用現(xiàn)代化的手段，根據(jù)市場行情自主經營，這對加快林業(yè)經濟發(fā)展的速度有一定的促進作用，有利于加快轉變林業(yè)經濟發(fā)展方式的步伐，也可以很好的提高森林的數(shù)量。而對于那些由于林業(yè)分布不均導致的林業(yè)產業(yè)分布不合理的情況，政府應該要加強對林業(yè)產業(yè)的合理規(guī)劃，根據(jù)當?shù)氐牡匦?、氣候、經濟情況等方面對林業(yè)產業(yè)的布局進行詳細的計劃，保證產業(yè)能夠規(guī)范化發(fā)展。
2.3依靠科技力量崛起
在這個快速發(fā)展的新型時代，科技已經發(fā)揮著越來越重要的作用，任何一個產業(yè)的發(fā)展似乎已經離不開科技的支持。因此，為了更好的發(fā)展林業(yè)經濟，我們必須強化科技力量，采用先進科技成果和技術，加大對林木良種選育技術的研發(fā)，不斷挑戰(zhàn)林業(yè)重點工程建設技術，不斷研發(fā)有關林產品加工轉化、病種害防治、條件寒冷地區(qū)造林等方面的關鍵性技術，集中解決重大研究課題，最終促進我國林業(yè)經濟更好地發(fā)展。我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持不斷開展科技興林這一政策，堅持不斷完善林業(yè)科技開發(fā)體系，在大力培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術人才的同時，建立林業(yè)科技示范點。否則，人們則根本無法為林業(yè)建設及林業(yè)科技研究做出保障，更無法提高林業(yè)經濟的發(fā)展速度。
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0336-02
開展林果產業(yè)科技培訓是建設現(xiàn)代林業(yè)、促進果農增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要舉措，也是提高果農科技文化素質的重要手段，這對促進農村經濟快速健康發(fā)展、增加農民收入、有效解決“三農”問題具有十分重要的意義[1-2]。近年來，中寧縣在林果產業(yè)科技培訓方面做了一系列的工作，取得了可喜的成績，雖然使果農的科技素質和管理水平得到提高，但是仍存在一些問題，現(xiàn)將其現(xiàn)狀、措施、問題及對策等總結如下。
1 中寧縣林果科技培訓發(fā)展現(xiàn)狀
自2000年以來，中寧縣林業(yè)技術服務推廣中心圍繞“果樹栽培技術”、“果樹修剪技術”等果農非常關心的主題，共舉辦各種專業(yè)技術培訓班480次，培訓果農5萬余人次，解決疑難技術問題160個，印發(fā)技術資料20余萬份，通過開展不同形式的送科技、辦培訓活動，使中寧縣果農的科技素質和果樹栽培管理技術水平得到明顯提高，促進了林果產業(yè)的發(fā)展。
2 林果科技培訓措施
2.1 加強領導，提高培訓計劃性
在每年的年度工作計劃中，中寧縣將果農的培訓列為年度重要工作之一，提前做好了年度工作安排計劃表，明確了培訓時間、培訓主題以及舉辦地點等，使得果農培訓能夠按時間有計劃有步驟地推進。
2.2 加強調研，促進培訓實用性
在實施年度計劃的過程中，中寧縣注重收集聽取果農的意見和建議，不斷調整培訓形式，豐富培訓內容，力圖保證送去的培訓是果農所需要的，以便提高果農參與的積極性。
2.3 樹立典型，發(fā)揮示范帶動性
今后縣林技中心將把高效種植示范園作為林業(yè)發(fā)展的重點工作之一，在石空鎮(zhèn)棗園地區(qū)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)大青山、舟塔鄉(xiāng)天景山、恩和鎮(zhèn)紅梧山、白馬鄉(xiāng)滾泉坡等地建成5個66.67 hm2以上、4個666.67 hm2以上高標準紅棗產業(yè)示范園。通過建立示范園區(qū)，樹立棗樹栽培管理等技術示范的典型，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，努力在形成學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍的同時，達到整體推進、全面涵蓋、科學發(fā)展的目的。
3 取得的成效
3.1 增強了果農的科技致富能力，促進了林業(yè)增效、果農增收
中寧縣通過對各類實用林果技術的培訓，提高了果農的科技素質，增強了其致富能力，培養(yǎng)出一批有能力的致富帶頭人及種植示范戶，在中寧縣的林果產業(yè)發(fā)展中起到了良好的示范帶頭作用，全縣形成了果農帶頭人爭著富、其他果農跟著富的喜人局面。鳴沙鎮(zhèn)鳴沙村六隊某農戶經常參加科技培訓，在其種植的0.8 hm2的蘋果園內進行管理，保證修剪整齊、樹形合理，取得了較好的效益。2012年其果園可創(chuàng)收40萬元，純收入達33萬元，其帶動親屬建設蘋果園0.8 hm2，收入也達到了24萬元；白馬鄉(xiāng)某農戶的果園總收入也可達到7萬元；其他多數(shù)農戶果園平均收入超過15萬元/hm2。
3.2 強化了林業(yè)技術人員的專業(yè)水平，加速了林業(yè)技術推廣工作建設
在促進果農增收的同時，林果產業(yè)科技培訓也給技術人員提供了學習和鍛煉的良好機會，促使他們及時更新知識，提高實踐應用能力，以期更好、更多地為“三農”服務，促進當?shù)亓止a業(yè)的發(fā)展[3]。
4 存在的問題
4.1 培訓技術人員缺乏，知識更新速度較慢
由于中寧縣的林業(yè)技術人員本身就缺乏，況且僅有的技術員承擔的工作任務繁雜，致使其沒有充足的時間深入基層服務指導，甚至往往是心有余而力不足。由于學習的時間和機會有限，無法保證技術人員知識的更新速度和廣度，特別時外出進修的機會少之又少，不利于科技人之間的交流提高。
4.2 培訓典型材料的收集及培訓投入有待加強
可以展示的培訓效果較為缺乏，對典型材料的收集整理不夠，特點不突出、亮點不夠亮，達不到預期的效果。此外，還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展培訓工作時還存在一系列的問題，如措施不得力、領導認識不夠、資金安排不到位、培訓工作組織不力等[4]。
5 發(fā)展對策
5.1 依據(jù)果農的需求，建立林業(yè)技術人員知識更新制度
本著“想果農之所想，急果農之所急”的務實心態(tài)，圍繞推廣人員應具備的五大培訓能力，即對農村社會進行調查研究的能力、改進當?shù)丶夹g培訓項目的能力、使用輔助教學設備的能力、組織教學的能力和記錄和撰寫報告的能力進行提高，深入研究基層林技人員知識更新的內容、方式、師資、保障等實際問題，強化培訓工作的計劃性和有效性，探索建立經常性的基層林技人員知識更新的制度，健全提升基層農技推廣隊伍素質的長效培訓機制。
從源頭上防止部分技干技術老化，觀念過時。如聘請區(qū)市林業(yè)專家結合當?shù)貙嶋H來中寧縣講學或選派部分中青年技術干部有針對性地到外地進行考察學習，從而達到提高素質、增強能力的目的。著力從以下幾個方面加強改進，具體為：一是新知識培訓。新知識培訓結合新出臺的涉農政策、新頒布的涉農法規(guī)、現(xiàn)代農業(yè)管理、現(xiàn)代生物技術、電子信息技術等培訓技術人員，使他們與時俱進。二是新方法培訓。結合中寧縣實際，采取有效可行的培訓方法，最終實現(xiàn)培訓目的。從農田間學校、展示示范、農村快速評估、現(xiàn)代信息載體利用和可視化培訓等的培訓的新方法中找到適合自己的一種或幾種方法，并應用于培訓實踐。三是新技術培訓。新技術培訓涉及果樹品種改良、種植新技術、林業(yè)新裝備操作技術、農用新材料應用技術、專業(yè)培訓、專業(yè)拓展培訓、轉崗培訓等方面，利用現(xiàn)有資源，盡可能加強培訓。四是學歷提升。積極鼓勵和支持技術人員通過專升本、攻讀推廣碩士、高層次人才定向培養(yǎng)等方式不斷提升學歷，強化理論水平[5]。
5.2 針對果民的學習特點，探索有效的培訓模式
一般來說，果農具有以下幾個學習特點：學習目的明確；只有感興趣才學習；有較強的認識能力和理解能力；精力分散，記憶力較差；學習時間有限；農民之間可以相互學習。針對果農的這些學習特點，從農民對培訓的心理期望（農民期望獲得好收益、農民期望解決實際問題、農民期望推廣人員幫助決策分析、農民期望推廣人員關心和鼓勵自己學習）出發(fā)，合理安排培訓內容、培訓時間、培訓方法及授課形式，不斷探索有效地培訓模式。具體可從以下3個方面制定有效的培訓模式。一是對示范戶的培訓。根據(jù)示范戶的實際需求，確定培訓的具體內容，采取有效的培訓方法，如現(xiàn)場培訓、田間指導、個別接觸等，開展培訓。二是對普通農戶的培訓。對普通農戶的培訓，可采取培訓班、成果示范和方法示范、技術咨詢、現(xiàn)場會等方式，對農戶進行耐心講解、現(xiàn)場示范，注重實效。如育苗、修剪方法示范、農業(yè)科技園區(qū)內的成果示范等。三是短期培訓班。短期培訓的工作步驟有制定培訓計劃、培訓組織、培訓實施；培訓課的要點涉及前言、提出問題、聯(lián)系比較、實際應用、歸納總結、引起興趣等方面[6-10]。
5.3 依靠各類組織，抓典型樹亮點，進行示范帶動
培訓工作的開展應結合實際情況，充分地依靠科技群團組織、縣級業(yè)務部門、企業(yè)科協(xié)、區(qū)內外林果專家和農村專業(yè)技術協(xié)會，強調培訓的效果，抓典型、樹亮點，注重其發(fā)揮出的示范帶動作用。
5.4 及時記錄總結，建立培訓數(shù)據(jù)庫
召開林果產業(yè)科技相關的現(xiàn)場會，并總結以往的經驗，勤于記錄整理，做好培訓檔案的管理工作，建立適合中寧縣林果產業(yè)科技發(fā)展與科技培訓的數(shù)據(jù)庫。
5.5 加強農村科技培訓效果管理，建立農村實用人才評價機制
農民經過培訓后，成為“土專家”，具有一技之長，應建立實用人才信息庫并進行分類規(guī)范管理，加強與科研院所、農技部門的合作，及時為農業(yè)、農村和農民提供各方面的服務；同時，應樹立起科學的人才觀，對農民專業(yè)技術人員，做好職稱的評定及評審工作。打破以往對人才評價的局限性（單純注重學歷及資歷），重業(yè)績、重實踐、重成果，進而對農村人才的數(shù)量進行充實，并將農村鄉(xiāng)土人才納入到科技人才的隊伍當中，充分地對農民學科技、用科技的積極性進行調動[11-13]。
5.6 搭建農民技術咨詢服務臺，開展農業(yè)科技咨詢服務
局屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站搞好聯(lián)合，整合人力，在重點集鎮(zhèn)設立較為固定的農民教育培訓、技術咨詢服務點，選派林業(yè)技術人員定期蹲點，遇集開門，采取發(fā)放科普資料、圖書借閱、科技成果展示、播放農業(yè)科技光碟、設立咨詢服務臺等形式，廣泛開展林業(yè)科技指導和咨詢，方便農戶能夠及時、有效地進行咨詢[14-16]。
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縣委、縣府十分重視森防檢疫工作，并將該項工作納入年度目標管理進行考核。據(jù)州局下達的目標任務，結合我縣實際，縣委、縣府將今年的林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作納入到縣級目標考核范疇，規(guī)定成災率控制在0.3%以下，無公害防治率達到80%以上，測報準確率達到85%以上，種苗產地檢疫率達到100%。針對近年來氣候變化異常，極易導致大面積林業(yè)有害生物發(fā)生及危害的趨勢，局領導班子在年初對林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作作了具體安排部署，層層簽訂了責任書，同時對此項工作進行了不定期的督查指導。
二、開展森防檢疫法律法規(guī)宣傳
年初，利用森林防火宣傳活動等有利契機，將《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》（林業(yè)部分）、《植物檢疫條例實施細則》（林業(yè)部分）、《省植物檢疫條例》、《省森林病蟲害防治條例》等森防檢疫法規(guī)和加強野生動物疫病疫情監(jiān)測防控向社會廣泛宣傳；開展技術咨詢和培訓，印發(fā)林業(yè)有害生物防治資料，普及森林病蟲害防治和森林植物檢疫技術知識。
三、進行森林病蟲害監(jiān)測調查，擬定防治作業(yè)設計進行防治
為全面掌握我縣林業(yè)有害生物發(fā)生、分布、危害的基本情況，開春以來，先后組織森防技術人員，深入林區(qū)開展了病蟲情調查和復查工作，設置調查線路19條。今年林業(yè)有害生物監(jiān)測預報對象主要是人工中幼林及天然林中的可及林和部分經濟林，應施監(jiān)測調查面積18.95萬畝，實施監(jiān)測調查面積18.95萬畝，監(jiān)測率100%。上半年森林病蟲害發(fā)生面積0.55萬畝，主要種類為云杉落針病、高山松小蠹蟲、蜀云杉球蚜、白楊葉甲和花椒蚧殼蟲等，其中，輕度發(fā)生面積0.3萬畝，中度發(fā)生面積0.25萬畝。依據(jù)上訴資料擬定了防治作業(yè)設計方案，并組織實施防治0.35萬畝。
四、加強預防，杜絕松材線蟲病、核桃云斑天牛等外來危險性有害生物的傳入及危害
松材線蟲病是松類植物的“癌癥”，近年在我州瀘定縣出現(xiàn)疫情，由于我縣組成森林的主層樹種均屬松科，易受侵染危害，縣政府和我局高度重視，要求對松樹資源進行專題調查，并結合“2015”檢疫執(zhí)法行動在全縣范圍開展對松科植物木質包裝材料的大檢查，通過檢查未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病傳入跡象。另外，將我縣松材線蟲病防控工作實行分片包干責任制，將我縣的責任區(qū)劃分到了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和林場森林管護區(qū)內，自下而上建立聯(lián)系制度，落實專人負責
五、加強產地和調運檢疫工作，嚴防外來林業(yè)有害生物入侵
一是認真做好產地檢疫，入春以來，對我縣苗圃進行了產地檢疫，檢疫面積32畝，檢疫苗木16萬株，檢疫率為100%，全縣無檢疫對象苗圃。二是嚴格把好調運檢疫關，防范松材線蟲病等危險性病蟲害傳入。加強對引種苗木的檢疫監(jiān)管力度，嚴格按照“一簽兩證”制度的要求，堅持不經檢疫部門檢疫的種苗不能上山造林的原則。三是嚴格加強檢疫日常工作管理。
六、開展2015”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動
為切實貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強林業(yè)有害稍微防治工作意見》精神以及2015全州流域工作部署，切實加強林業(yè)植物檢疫執(zhí)法工作，遏制林業(yè)有害傳播擴散的嚴峻態(tài)勢，維護我縣生態(tài)安全，按照州林業(yè)局《關于開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動的通知》安排和要求，我局庚急成立了以局主要領導為組長、以各相關單位負責人為成員的行動領導小組，制定了行動實施方案。并將于5月下旬日至11月期間，組織森防檢疫站全體專職檢疫人員，深入經營點和工程建設現(xiàn)場，對在建水電站、礦山開發(fā)、摩托車銷售點等涉木單位和個人進行了檢疫登記，并廣泛開展了檢疫法律法規(guī)的宣傳、發(fā)放了《森林植物檢疫監(jiān)管告知書》。
七、扎實推進林業(yè)有害生物普查工作
按照省、州林業(yè)有害生物普查相關文件精神和要求，已完成普查實施方案的編制并得到州局的批復；已落實普查相關經費。下一步將根據(jù)普查要求，結合我縣實際盡快進行招投標或b選程序。
八、存在的主要問題
1、林業(yè)有害生物防治專項經費短缺及林業(yè)有害生物防治項目偏少或無，直接制約著我縣林業(yè)有害生物防治工作的有效開展。
2缺乏適宜山區(qū)高大林木施藥機械而嚴重影響著森林病蟲害的有效防治。
3、專業(yè)技術人員年齡老化，人員偏少；專業(yè)技術人員的再培訓、再學習機會少，專業(yè)技術知識不能得到更新，也制約著森林病蟲害防治工作的有效開展。
4、兩大工程建設在我縣開展以來，隨著天保二期森林撫育、退耕還林中幼林面積的增大，加強對林業(yè)有害生物監(jiān)測預防尤其重要。由于缺乏交通工具和經費不足，影響植物檢疫工作的正常開展
九、下半年工作打算
1、加大防治檢疫法律法規(guī)的宣傳，進一步強化檢疫執(zhí)法力度；
2、認真貫徹落實《國家林業(yè)局關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》，加強監(jiān)測防治力度，建立健全突發(fā)林業(yè)有害生物災害事件應急機制；
一、我縣科技特派員現(xiàn)狀
我縣共有107名縣級科技特派員，來自農業(yè)、林業(yè)等部門具有初級以上職稱技術人員達95%，有一技之長，相當于初級以上專業(yè)技術職稱的鄉(xiāng)土拔尖人才有5%。主要職責為：圍繞縣委、縣政府確定的林、茶、藥、菌等優(yōu)勢和特色產業(yè)進行，推廣先進適用技術、開展科技培訓幫扶、推動實現(xiàn)農科對接和扶持發(fā)展合作等，進一步推動了農業(yè)產業(yè)結構調整、農業(yè)增產增效和農民增收致富。
我縣還建有兩個省級特派員工作站：祁門縣祥源祁紅茶業(yè)科技特派員工作站成立于2015年3月，工作站單位為祁門縣祁紅茶業(yè)有限公司，現(xiàn)有駐站科技特派員8人。祁門中藥材組織培育科技特派員工作站成立于2016年3月，工作站單位為黃山峰源生物科技有限公司，現(xiàn)有駐站科技特派員7人。兩個工作站主要以企業(yè)現(xiàn)有產業(yè)化為基礎，利用我縣祁紅產業(yè)、中藥產業(yè)等優(yōu)勢資源，依托安徽農業(yè)大學、安徽省農科院、安徽中醫(yī)藥大學等各高等院所技術支撐，發(fā)揮專家團隊的技術力量，在新產品開發(fā)、基地種植、生產加工等方面全方位合作，提升企業(yè)產品競爭力，實現(xiàn)企業(yè)增值增效，促進農村經濟發(fā)展，帶動農戶共同發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)脫貧方面取得了一定的成效。
二、扎實開展科技扶持工作
1、抓好農業(yè)專業(yè)技術培訓與創(chuàng)業(yè)輔導。
一是科技特派員結合新型農民培訓、送科技下鄉(xiāng)、開展“家門口學堂”送科技等活動，每年舉辦特色產業(yè)專題培訓班，開展特色產業(yè)種栽植技術培訓，推廣實用技術。2017年，我縣新型職業(yè)農民培訓295人，其中生產經營型職業(yè)農民195人（茶葉生產50人、肉羊生產50人、淡水池塘養(yǎng)魚50人、中藥材生產45人）、專業(yè)服務型職業(yè)農民100人（農資經銷員50人、電商人才50人）。培訓特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶1781人次、新型經營主體280人次。
二是邀請專家授課。邀請了安徽中醫(yī)藥大學教授做《祁門縣藥用植物資源及代表藥用植物栽培技術、中藥生物技術與中藥質量》專題講座，編印常見中藥材種植技術手冊2000余份，發(fā)放給農民，引導農民種植中藥材。
三是開展科技扶貧宣傳工作，科技特派員攜帶中藥材種植宣傳展板、宣傳單頁，利用晚上時間，開展“農村小課堂”活動，宣傳國家扶貧政策和中藥材種植技術。
四是依托特派員工作站開展培訓。2017年中藥材組織培育科技特派員工作站共舉辦各類技術培訓班4期次，培訓貧困戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶農民共150人次，開展科技特派員實地科技服務100余次，發(fā)放最新中藥材種植技術資料1500余份。祁紅茶業(yè)科技特派員工作站組織專題培訓5場，受益300人次，培育農村新型技術人才20人，進一步提升了現(xiàn)代農業(yè)操作技術水平和管理水平。
2、加快農業(yè)科研成果轉化和技術應用。
由科技特派員工作站牽頭組織實施了茶葉、中藥材規(guī)范化種植基地建設、紅茶標準化、清潔化、智能化生產技術、皖南道地珍稀中藥材良種繁育與產業(yè)化等項目、承擔省科技重大專項及人才團隊項目4項；推廣《祁門紅茶清潔化初制廠建設規(guī)范》進行生產技術改造，全縣已經新完成30家村級茶葉初制廠改造；推廣中藥材白芨、石斛、金線蓮等3項新品種及其組織培養(yǎng)新技術的應用，共生產白芨組培育苗1500萬株和石斛組培苗20萬株，促進了農業(yè)生產技術水平的提高和特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。通過科技特派員+農業(yè)專業(yè)協(xié)會（基地）+農戶機制，促進了茶葉和中藥材種植規(guī)模的擴大和產品質量與效益的提高。
3、創(chuàng)新服務機制采取有效的扶貧措施。
一是完善特派員工作機制：我縣年初下發(fā)《關于選派一批科技特派員助力扶貧工作的通知》，選派一批縣級科技特派員赴31個貧困村開展科技扶貧工作，并簽訂協(xié)議，明確責任，實行動態(tài)管理，開通服務熱線，定期到田間地頭服務指導。開展科技培訓幫扶，鼓勵農民參與農業(yè)新技術、新品種和新設施的運用,培育一批留得住、用得上的農民技術員和科技致富帶頭人。推動實現(xiàn)農業(yè)與科技對接，扶持發(fā)展合作組織，發(fā)揮輻射帶動作用，在推進示范基地培育和建設的同時,通過跨村跨鄉(xiāng)服務,擴大先進適用技術的覆蓋面,使基地的示范典型效應得到充分發(fā)揮。
二是創(chuàng)新公益性農技推廣服務：開展農技人員包村聯(lián)戶，158名農技人員聯(lián)系服務1580名科技示范戶；大力推廣優(yōu)質高產抗逆性強的農作物新品種和病蟲害綠色防控、測土配方施肥等新技術，實現(xiàn)主推品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上。
三是發(fā)展新型農業(yè)經營主體：重點選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、基礎較好、帶動性強的新型農業(yè)經營主體，充分發(fā)揮典型示范作用。新增農民專業(yè)合作社40家、家庭農場28家、專業(yè)大戶15戶。全縣農民專業(yè)合作社總數(shù)達到336家（聯(lián)合社1家），其中國家級示范社2家，省級示范社4家，市級示范社12家；家庭農場110家，其中省示范農場8家，市級示范農場3家；專業(yè)大戶265家。
四是通過產業(yè)化聯(lián)合體帶動：祁紅茶業(yè)公司于2015年3月份牽頭成立了祥源祁紅現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，目前成員戶有12家，其中龍頭企業(yè)1家、合作社1家、家庭農場10家，建立起了緊密的產業(yè)、要素、利益聯(lián)接機制。聯(lián)合體通過對組織內成員和農戶進行培訓，提高高效生態(tài)茶園建設管理水平。
五是通過整合資源帶動：通過“流轉”經營管理形式，祁紅茶業(yè)公司在祁門縣箬坑鄉(xiāng)石舜村完成2000余畝荒山流轉和道路占地征用合同簽訂，以及歷口環(huán)砂200余畝低產茶園流轉，并優(yōu)先吸收貧困戶參與基地建設。在中藥材種植基地建設時，峰源科技公司優(yōu)先安排貧困戶從事中藥材種植的勞務，優(yōu)先租賃貧困戶的土地。
六是合作經營利益聯(lián)結：祥源公司除了流轉經營之外，還采取了與農戶合作經營模式，主要是在茶園經營權不變的情況下，與農戶簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治管理協(xié)議，在質量保證的前提下，高于市場行情價格優(yōu)先收購，并同時實行二次返利政策。這樣一來，不僅提高了茶葉品質，也有效地提高了農戶收入和積極性。
三、取得的成效
祁門為安徽省第一林業(yè)大縣，自然條件優(yōu)越，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，土壤肥沃，物種資源豐富。由于歷史的傳承，加之多年來的培育，特別是近年來的科技推廣，形成了一批品質優(yōu)、市場廣、效益好的特色農林產品。通過科技特派員工作，特色產業(yè)規(guī)模效益得到了大幅提升。
1、茶產業(yè)：茶葉生產較快增長。我縣2017年生產茶葉6530噸，實現(xiàn)產值6.99億元，同比增長10.86%和31.01%，均為兩位數(shù)增長。農民收入穩(wěn)步增長。農民人均茶葉收入4721元，比上年增收1093元，約占農民人均可支配收入的35%。茶葉品牌持續(xù)擴大?！捌铋T紅茶”公用品牌以27.35億元的品牌價值連續(xù)第8年榮膺十強品牌，入選“2017年中國茶葉最具帶動力三大品牌”等。祁紅種植標準化進一步改善。2017年新發(fā)展無性系良種茶園4150畝，有效認證有機茶園0.89畝，全縣累計通過無公害、綠色、有機認證的茶園達11.9萬畝。4萬畝茶園實施了茶園綠色統(tǒng)防統(tǒng)治示范建設，1.5萬畝茶園推行機械化采摘。生產清潔化繼續(xù)推廣。5000畝茶園完成標準化生態(tài)高效茶園改造，30家初制廠通過清潔化改造驗收，切實從源頭保障了茶葉加工的衛(wèi)生安全和生產效率。
2、林業(yè)產業(yè)。著力扶持發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)。2017年以來，全縣共打造油茶、香榧、毛竹等示范基地10個，發(fā)展木本油料及特色經濟林。全縣56個新型林業(yè)經營主體，通過苗木栽植、生產用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)，促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標。
3、中藥材產業(yè)。林下經濟復合經營。堅持科學發(fā)展，提質增效，重點發(fā)展林下種植中藥材立體復合經營。新建新安鎮(zhèn)2000畝道地中藥材、2000畝杜仲林低改、塔坊鎮(zhèn)1500畝油茶林下黃精、大洪嶺林場2000畝杉木林下黃精等千畝以上示范基地4個，以及閃里鎮(zhèn)瓜蔞藥菊、平里鎮(zhèn)白芨、鳧峰鎮(zhèn)覆盆子、新安鎮(zhèn)前胡等百畝以上示范基地15個，累計中藥材種植面積達8000余畝，林下經濟經營面積達到60.5萬畝，實現(xiàn)產值29.28億元。培育優(yōu)質藥材種苗。培育良種壯苗是中藥材種植規(guī)模發(fā)展的基礎。峰源公司與安徽省中醫(yī)藥大學合作，建立“國家稀缺中藥材種子種苗基地”，開展白芨、祁術、石斛等名貴中藥材苗木培育，新建育苗車間3000㎡、苗圃地100畝、馴化大棚22個，采用先進的自動控制系統(tǒng)，進行智能恒溫無塵控制育苗，已經生產白芨繼代組培苗700萬株。仙寓山公司在安徽省中醫(yī)藥大學專家的指導下，新建苗木基地50畝，利用野外自然條件培育祁術、黃精等中藥材苗木，為中藥材大規(guī)模種植提供優(yōu)質種苗。
4、貧困農民增收。2017年完成全縣特色種養(yǎng)業(yè)產業(yè)發(fā)展達標貧困村21個、產業(yè)發(fā)展達標貧困戶1640戶、“一村一品”專業(yè)村9個。實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目13058個，支持特色種養(yǎng)業(yè)扶貧總資金5580萬元，實現(xiàn)31個貧困村項目、資金全覆蓋。全縣有258家新型經營主體參與產業(yè)扶貧帶動，帶動貧困村31個、貧困戶4358戶。全縣通過苗木栽植、生產用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)。促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標。一是峰源公司在平里鎮(zhèn)貴溪村建立貧困村科技特派員創(chuàng)業(yè)服務示范基地30畝，為貧困戶脫貧打下良好基礎。二是祥源公司完成2000余畝荒山以及200余畝低產茶園流轉，合作茶園面積達1萬余畝，涉及面覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為保障農戶收益不減，公司采取流轉費按年分期支付，優(yōu)先用工的長效扶持方式。全年共支付流轉費、物資補助及勞務用工費達百萬余元。
四、存在問題
科技特派員工作取得一定成績的同時，也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：
1、科技特派員大多數(shù)為機關事業(yè)單位技術人員，福利待遇較低，無額外補助，在一定程度上影響了工作積極性。
2、農技人員的知識有待更新，對新技術、新品種、新成果的了解不多，跟不上現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展步伐，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展還有一定的距離。
3、工作創(chuàng)新機制還有待完善，信息化程度低，服務的方式、方法有些滯后，工作成效體現(xiàn)不明顯。
4、優(yōu)惠政策吸引力不夠?？萍继嘏蓡T基層創(chuàng)業(yè)機制還不夠健全，缺乏實質性政策和措施支撐。無激勵機制，相比和企業(yè)外聘的科技人員吸引力不強，影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。
5、科技特派員項目經費不足，難以實現(xiàn)既定的目標，影響特派員工作邁上新臺階，建議加大資金扶持。
五、下步措施
1、完善和落實科技特派員工作的激勵政策，提高工作積極性。
林業(yè)調查需要先進行地形調查，如地形圖的判讀、地物判讀、地貌判讀等，在調查過程中會使用到各類設備，如羅盤、GPS、測高儀和夾板等。需要技術工作人員明確各類設備的性能和操作要點，保證調查數(shù)據(jù)的準確性，在操作設備時一旦出現(xiàn)失誤則會引發(fā)后續(xù)問題。當前林業(yè)調查工作人員的專業(yè)技能水平參差不齊，其不能滿足林業(yè)發(fā)展的基本要求。除此之外，調查規(guī)劃工作涉及的設備不齊全且設備不新，部分地區(qū)的調查設備過于陳舊，使得調查規(guī)劃工作受阻。
1.2缺少專業(yè)教育
因為林業(yè)調查規(guī)劃對于工作人員的技能要求較為嚴格，但是專業(yè)的林業(yè)調查教育培訓機構較少，不能對從業(yè)人員進行系統(tǒng)和具有針對性的培訓。部分企業(yè)的管理者也不注重員工能力的提升，在日常管理工作中沒有開展思想教育工作，促進員工交流等，所以才會造成人才的流失，使得林業(yè)調查工作技術人員短缺。1.3監(jiān)管力度不強目前我國林業(yè)發(fā)展受到了市場發(fā)展的限制，很多從業(yè)人員的工作理念和工作形勢都發(fā)生了很大的改變，受到了外部不良風氣的影響，林業(yè)部門需要提高監(jiān)管力度，實現(xiàn)對于林業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作的跟蹤管理。但是就林業(yè)發(fā)展工作整體規(guī)劃來說，需要就當前監(jiān)管工作中存在的問題進行處理管控。
1.4技術設備落后
在林業(yè)調查規(guī)劃工作中會使用到多種設備，設備的工作性能以及測量結果會對林業(yè)發(fā)展造成很大影響，若是使用錯誤的數(shù)據(jù)，會造成林業(yè)規(guī)劃不合理，影響林業(yè)經濟效益與社會效益，不利于林業(yè)的長遠發(fā)展。
2林業(yè)調查規(guī)劃優(yōu)化對策
2.1強化信息技術的應用
2.1.1GPS技術的應用
由于森林的生態(tài)環(huán)境較為復雜，很多樹木被遮擋，信息難以發(fā)送，傳統(tǒng)調查技術中人工探測得到的信號也很難向管理基站傳遞，應用GPS技術后，借助衛(wèi)星來完成信號的傳遞與功能質量發(fā)出任務，在傳遞穩(wěn)定性上有明顯的增強，并且不會受到環(huán)境因素影響，對調查工作開展起到了促進作用。此外，可以結合GPS的工作數(shù)據(jù)結果改善森林資源調查規(guī)劃現(xiàn)狀，提高工作效率與數(shù)據(jù)精確度，較為常見的為GPS自動采集樣地坐標、定位等功能。當前，在采用GPS輔助林業(yè)調查規(guī)劃工作中，較為先進的信息技術有掌上電腦、e-trex手持機和信息傳輸技術，其對于劃分林區(qū)邊界和計算林區(qū)面積等均有積極意義，也有利于實現(xiàn)對林業(yè)發(fā)展的全面監(jiān)管。
2.1.2TM衛(wèi)片技術的應用分析
TM衛(wèi)片技術綜合了計算機系統(tǒng)以及衛(wèi)星系統(tǒng)的技術優(yōu)勢，直接將調查現(xiàn)場的森林區(qū)域影像顯示在電腦屏幕上，工作人員更方便觀察。該技術能夠在顯示階段區(qū)分土壤、植物、水汽，顯示不同的顏色。技術應用期間還有許多需要提升的內容，例如在時間上的誤差，結果誤差的減小等內容，確保技術能夠在規(guī)劃設計階段得到高效利用，這樣可充分發(fā)揮出現(xiàn)代信息技術的價值。
2.1.3SPOT-5影像技術的應用分析
SPOT-5影像技術涉及的相關遙感數(shù)據(jù)的應用，可以減少人工勞動量，加快了整體工作進度，提高了工作效率。采用SPOT-5影像技術進行森林資源調查工作時，需要注意以下幾點：需要做好影像的前期處理，如正射影像校正處理、影像融合處理以及影像增強處理；SPOT5影像目視解譯，主要包括建立解譯標志、目視判讀及小班勾畫和小班屬性信息的填寫；野外核實建立，包括：野外實測和樣區(qū)野外核實與補測等。
2.2加強人員管理機制建設
當前我國林業(yè)部門調查規(guī)劃設計工作不能順利進行的另一重要原因是員工分工職責劃分不明確，對此，可以在政府的領導下，分別建立林業(yè)調查、規(guī)劃和設計部門，各司其職，同時建立部門的聯(lián)動機制，加強各部門之間的信息共享和溝通，增強部門之間的互動性，這樣可以使得林業(yè)調查規(guī)劃工作更加規(guī)范化、標準化和流程化.
2.3強化監(jiān)督，科學管理
我國林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關法律政策不斷完善，但還需要林業(yè)部門強化法制意識，并且將其深入貫徹到林業(yè)發(fā)展或者是社會生產力提高等各個方面，在林業(yè)調查過程中需要注意私有林權問題處理，可采用適宜的法律手段對其進行科學規(guī)劃，在此階段需要注重法律問題的解決，以為后續(xù)工作奠定基礎，否則會引發(fā)很多法律糾紛。目前我國林業(yè)法制規(guī)定并不完善，且在日常的工作過程中執(zhí)行力度不高，使得很多問題得不到妥善解決，引發(fā)了很多后續(xù)問題和經濟糾紛。對此，需要加強法律建設維護地區(qū)的正常秩序，并維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定。只有基于法律規(guī)范的要求下和嚴格的監(jiān)督管理下，才能實現(xiàn)國家利益、集體利益和個人權益的統(tǒng)一與保護，這樣才能推動林業(yè)的發(fā)展，提高林業(yè)經濟價值。
2.4完善設備
另外，林業(yè)調查與規(guī)劃工作的高效進行依賴于先進的技術設備，這就需要加強經濟投入，定期引進新型且技術發(fā)展成熟的儀器設備，提高工作效率。作為林業(yè)工作者，需要時刻關注技術方法的革新，提高調查儀器的精確度，并加強研究力度，研發(fā)更多的高新設備。在日常工作中，也要注重調查規(guī)劃與設計科研任務的完成，通過科技創(chuàng)新優(yōu)化林業(yè)調查規(guī)劃工作模式。當前多媒體技術、數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術、計算機網絡、地理信息技術和3S技術均在林業(yè)調查規(guī)劃工作中有著廣泛的應用，工作人員需要注重日常工作經驗的總結，加強數(shù)字化管理，以轉變林業(yè)調查規(guī)劃工作效率低下的局面。
3結束語
綜上所述，為了更好地保護林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，需要做好林業(yè)調查規(guī)劃工作，根據(jù)當前的林業(yè)發(fā)展情況制定合理的工作計劃，綜合林業(yè)部門的內外影響因素，加強管理和監(jiān)督，保證林業(yè)的健康發(fā)展。
作者:梁永順 單位:貴州省興義市林業(yè)局
1.1改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從而改善人民生產、生活的條件。眾所周知，少數(shù)民族地區(qū)一般是處于比較偏遠的山區(qū)，通常來說山區(qū)的地理環(huán)境較為復雜，容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災害，而樹木具有防風固土的重要作用。因此，在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，美化環(huán)境。[1]1.2促進少數(shù)民族地區(qū)經濟的發(fā)展。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)扶貧可以有效的促進少數(shù)民族地區(qū)經濟的發(fā)展，進而促進民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)扶貧工作的順利進行。這是因為相對于其他產業(yè)來說，林業(yè)產業(yè)的產業(yè)鏈比較長，經濟效益比較高。因此，可以在一定程度上增加就業(yè)，增加農民收入，促進經濟增長，改善民生，實現(xiàn)共同富裕。1.3保障國土生態(tài)安全。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實現(xiàn)扶貧可以有效的保障我國國土的生態(tài)安全。具體來說，在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)是一條天然的國家生態(tài)安全屏障，維護生物多樣性，改善脆弱的生態(tài)狀況，加強國土的生態(tài)安全。1.4促進民族團結。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實現(xiàn)扶貧可以有效的促進民族的團結與穩(wěn)定，可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的貧困狀況，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)共同富裕，促進民族團結，加快全面建設小康社會的步伐。
2.民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)扶貧的措施
2.1加大資金的支持。眾所周知，資金的投入是民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)扶貧的基礎，也是在少數(shù)民族地區(qū)進行林業(yè)產業(yè)推廣的保障。但是，目前我國對于民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)扶貧的專項財政撥款較少，從而導致民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)工作處于被動地位，在一定程度上不利于民族地區(qū)扶貧工作的順利進行。因此，國家要加大對民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)的資金的投入。具體來說，首先，政府要充分重視民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)扶貧工作，加大對其的財政支持，設立專項的資金投入；其次，還要鼓勵居民退耕還林,在保障家庭日常所需的情況下,將一部分的耕地用于林業(yè)生產，但是要給居民發(fā)放一定的補貼。最后，還要加強民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實現(xiàn)扶貧的宣傳力度，強化居民的發(fā)展林業(yè)實現(xiàn)扶貧的意識，鼓勵更多的人參與到林業(yè)產業(yè)發(fā)展的工作中去。[2]22推廣林業(yè)科學技術?！翱茖W技術是第一生產力。”眾所周知，少數(shù)民族地區(qū)的科學技術水平相對而言比較落后，林業(yè)產業(yè)的成果見效也比較慢。因此，我們要加強少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)的科學技術培訓，大力推廣林業(yè)科學技術，積極引進先進的林業(yè)科學技術，提高林業(yè)產業(yè)的工作質量。因此,在鼓勵居民參與林業(yè)發(fā)展后,加強對林業(yè)產業(yè)的技術投入，可以幫助居民學習到更多的林業(yè)科學技術，提高林業(yè)產業(yè)的收益。2.3提高工作人的素質。專業(yè)的工作人員對于林業(yè)產業(yè)的發(fā)展有著不可或缺的作用。工作人員的素質主要是指專業(yè)技能和責任意識。因此，必須要提高工作人員的素質，加強林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)扶貧的專業(yè)隊伍建設。首先就要開設相關的林業(yè)培訓課程，加強對工作人員的專業(yè)技術培訓工作，幫助他們更加充分的掌握林業(yè)生產的技術要領，提高工作人員專業(yè)素質。其次，還要增強工作人員的工作積極性，進而能夠自覺加入林業(yè)產業(yè)的相關工作中；同時還要增強工作人員的工作責任心，工作嚴謹性，從而提高民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)扶貧的效果。[3]2.4統(tǒng)一監(jiān)督管理標準。在對民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實現(xiàn)扶貧的過程中，我們追求的是林業(yè)產業(yè)的質量。因此，我們需要加強對林業(yè)的監(jiān)督管理，并且以此來制定統(tǒng)一的標準。例如，我們可以設立專門的林業(yè)管理站,定期檢查林業(yè)的發(fā)展情況,對可能出現(xiàn)的問題以及引起的后果進行預測和估計，并且要采取有效詳細的措施，盡最大可能的完成既定的工作目標。除此之外，還可以建立健全質量監(jiān)管體系，制定一個監(jiān)管標準,比如每畝地的樹木數(shù)量、定期進行除蟲操作等等,嚴格遵循相關的評估標準，統(tǒng)一工作標準，增強工作的規(guī)范性與嚴謹性。
3.結語
綜上所述，民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)對我國少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)扶貧具有非常重要的意義，因此少數(shù)民族地區(qū)更應該加強林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，充分認識到林業(yè)產業(yè)對經濟發(fā)展的重要性，明確民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)扶貧要采取的措施，努力追求和實現(xiàn)其促進經濟發(fā)展的目標，在一定程度上提高林業(yè)產業(yè)發(fā)展的效果，從而能夠增加我國少數(shù)民族地區(qū)的經濟收益，縮小區(qū)域經濟發(fā)展的差異，同時也能改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為我國國民經濟的發(fā)展提供保障。
作者:萬坤 單位:云南省昭通市森林資源管理站
參考文獻
[1]趙文江.以發(fā)展林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)民族地區(qū)扶貧路徑初探[J].中國林業(yè)建設，2015（01）：197.
