時間：2023-03-08 15:35:12
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當前，高校教育科研課題來源有四類，一是國家級和省級教育科學規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學改革研究項目，三是各高等教育學會的教育科研項目，四是學校立項的校級教育教學改革項目。規(guī)劃課題以我國教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，重視基礎研究，推動理論創(chuàng)新，加強應用研究，增強教育研究為教育改革與發(fā)展服務的針對性和實效性，促進開發(fā)研究，加強研究成果的轉化[ 4 ]。教學改革研究項目著眼于人才培養(yǎng)的全過程，特別注重加強實踐性教學，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學會的教育科研項目，主要是憑借學會優(yōu)勢，建立短周期的課題平臺，以本區(qū)（領）域的教育改革重點為主。校級教育教學改革項目立足學校，以學校急需研究和重點解決的問題為主要研究內容。提高高等教育科學研究的質量，與研究機構對高等教育科研的組織和管理緊密相關。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機構與隊伍管理，選題與成果管理，信息與情報管理，學會管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5 ]。我國目前的教育科研管理機構主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國及各省的教育科學規(guī)劃領導小組，各高等教育學會，各高校的科研處、教務處或高教所。以湖南農業(yè)大學的教育科研課題管理為例，湖南農業(yè)大學的各級各類教育科研課題管理歸學校教務處統(tǒng)一負責。除各高教學會立項的課題教務處不參與管理外，對于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務處主要是上級課題管理部門的協(xié)作者，負責文件的上傳下達，報送課題相關材料；在校級教改課題管理上，作為管理者，負責課題指南擬定、下文、組織評審、立項、開題、中期檢查、結題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個教育科研課題管理中主要存在以下三個問題：
（一）課題成果轉化管理亟待加強
隨著高校教學質量工程的實施，各有關部門加強了對高校教育教學研究的投入，各級各類教育科研課題的立項數(shù)量有了很大的增長。為加強對這些課題的管理，許多高校都出臺了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農業(yè)大學早在 2000 年就制定了《湖南農業(yè)大學教學研究項目管理辦法》，并于 2006 年再次修訂，對各類教育研究項目的申報、評審、管理，結題與鑒定，經費管理辦法等作了進一步完善。這對于加強學校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導意義。但是，所修訂的《湖南農業(yè)大學教學研究項目管理辦法》中包含附則在內的 7 章共 30 條的管理條例里，沒有專門涉及課題成果應用與轉化的管理辦法。這就導致課題結題就基本上意味著研究的結束，后續(xù)研究和成果的推廣及應用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉化成現(xiàn)實的教育力。雖然教育科研項目在轉化成教育生產力上有較長的時滯性，且對教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉化機會應該是課題主持人重點考慮的問題，為課題創(chuàng)造更好的轉化環(huán)境也是課題管理者應盡的義務。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當前，各高校十分重視科研工作，將其視為學校聲譽和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學研究管理部門，而且制定了較為完善的科學研究管理制度?？梢哉f，絕大多數(shù)高校對科學研究工作是積極主動的，但是對教育科研則另當別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務管理部門管理。教務管理部門的中心工作是教學管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農業(yè)大學教學研究項目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學校教育科研項目管理工作由分管教學的副校長與學院分管教學的院長負責領導，教務處負責日常管理；省級規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務處協(xié)助；國家級課題由教育部或國家級相關單位管理，主要由課題主持人與所立項課題的管理單位直接聯(lián)系，教務處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項的課題管理上，開題與結題由教育廳統(tǒng)一組織，教務處只負責轉發(fā)文件，報送材料。因此，在國家級和省級教育科研課題管理上，教務處扮演的只是一個中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評審單位。在校級教改課題管理上，教務處作為主要的管理單位，對于課題研究過程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學和科研的副院長交流各院教改課題的進展情況以及各院對于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動導致做課題成了課題主持人一個人的事，使課題質量受到影響，于教學改革，于教師自身發(fā)展，于學科教學團隊的建設，于學校發(fā)展都不利。
（三）課題結題質量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見的形式是論文、著作，也有心得、建議、評論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學研究對象比較復雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結論，即使有結論，又因教育本身的遲效性，其社會效果的顯現(xiàn)也需要較長的時間，所以結題質量不易衡量。目前，教育科研課題的結題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀實材料（如學生所發(fā)表的論文，實地考察的紀實照片與記錄）等，形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調查報告形式的材料。各種結題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學生對課題中所涉及的教學改革的反饋的材料很少。因此，一般來說，課題只要能通過中期檢查，結題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過關，至于課題是不是對促進學校辦學或學科或某門課程的質量提高真正起到了作用，課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級別，以及少量的反映實效的材料，難以客觀衡量結題質量。
二、改進高校教育科研課題管理的幾點建議
（一）加強課題管理部門的成果轉化職能
教育科研要同教育實踐相結合，教育科研成果必須轉化成現(xiàn)實的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵、支持項目研究與外校的合作。從湖南農業(yè)大學2000 年以來教學改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開教育科研成果匯報會。成果匯報會分為院一級的和校一級的。院級的成果匯報會主要在校級成果獎評審前，由各院教務辦公室組織相關專家、學生和同行參加。這也是學校進行教學成果獎評審的前奏，既可以避免評審中專家因時間不允許而無法詳細閱讀上報材料影響最終成果的評定，又可以及時指出匯報成果中所出現(xiàn)的一些問題，為以后研究的開展指明方向，提高結題質量，同時還可以在無形中消減教師們對成果獎評審中的種種疑慮。校級的成果匯報會由教務處主辦，報告會時間可在每年度校級教學成果獎評審會后，請所有獲得一等獎的教學成果獎主持人或相關人員向全校師生匯報其成果。成果匯報會不僅是檢驗成果質量的重要手段，同時也為各院教師相互學習、改進教學提供了機會，有利于推動教育科研成果的應用。
（二）整合教學資源，加強教育科研課題合作
嚴格意義上來說，教學成果并不是一個單獨的教育科研課題，而是多個相關課題的整合，以更好地促進高等學校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大職能的發(fā)揮，整體提高高等教育質量，增強教育科研的后續(xù)能量。湖南農業(yè)大學于 2009 年對 17 個實體性的二級學院下的一百多個基層學術組織進行了優(yōu)化設計，將之前的“系、教研室、實驗室、研究所、研究中心、實驗中心、研究基地、實驗教學科研中心、專業(yè)（課程）小組、基地管理中心、實驗室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”，各院再另設一綜合性的實踐教學中心，并在《湖南農業(yè)大學教學基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應根據(jù)專業(yè)與課程群特點，結合教學改革規(guī)劃，組織教師申報教學研究課題?；鶎咏M織的優(yōu)化為促進各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學研究的合力提供了良好的基礎。為更好地整合教學資源，在課題申報前實行分塊申報。即在課題申報中，分教師個人申報課題和團體合作課題。在省級、國家級課題申報通知下來后，教務處應及時要求各院組織學科帶頭人進行會議討論，根據(jù)各院實際情況，向教務處告知其申報意向；教務處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開各院院長，教學與科研工作的分管副院長會議，根據(jù)學校的具體情況，對申報項目進行整合，形成各院在教育科研上的互動合作。在校級教改課題的申報上，教務處應該結合教育部、省教育廳的立項指南，結合本校的發(fā)展制定符合本校實際的課題指南，正確引導課題的申報，調控好教改方向。校級校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團隊名義或單位名義申報，一般課題以個人名義申報。重大課題依據(jù)實際需要加大資助力度，鼓勵跨學科、跨部門的合作研究，鼓勵教育理論工作者針對教育教學實踐工作存在的實際問題進行專業(yè)引領與智慧共享的“對話”，形成教育理論者與實踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”，促進教育理論與實踐者的共同發(fā)展[ 4 ]。教育科研項目申報成功后，在整個課題研究過程中，團體合作申報項目的主持人所在的學院或領頭的學院應為參與課題研究的各院之間的交流與合作負責。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作，還要加強同一級學科下的科研合作，以學院老師的微觀研究為基礎，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學改革實效。教改課題的管理不僅是教務處的事，同時也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責任重點掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實服務。
當前，高校教育科研課題來源有四類，一是國家級和省級教育科學規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學改革研究項目，三是各高等教育學會的教育科研項目，四是學校立項的校級教育教學改革項目。規(guī)劃課題以我國教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，重視基礎研究，推動理論創(chuàng)新，加強應用研究，增強教育研究為教育改革與發(fā)展服務的針對性和實效性，促進開發(fā)研究，加強研究成果的轉化[4]。教學改革研究項目著眼于人才培養(yǎng)的全過程，特別注重加強實踐性教學，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學會的教育科研項目，主要是憑借學會優(yōu)勢，建立短周期的課題平臺，以本區(qū)（領）域的教育改革重點為主。校級教育教學改革項目立足學校，以學校急需研究和重點解決的問題為主要研究內容。提高高等教育科學研究的質量，與研究機構對高等教育科研的組織和管理緊密相關。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機構與隊伍管理，選題與成果管理，信息與情報管理，學會管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國目前的教育科研管理機構主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國及各省的教育科學規(guī)劃領導小組，各高等教育學會，各高校的科研處、教務處或高教所。以湖南農業(yè)大學的教育科研課題管理為例，湖南農業(yè)大學的各級各類教育科研課題管理歸學校教務處統(tǒng)一負責。除各高教學會立項的課題教務處不參與管理外，對于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務處主要是上級課題管理部門的協(xié)作者，負責文件的上傳下達，報送課題相關材料；在校級教改課題管理上，作為管理者，負責課題指南擬定、下文、組織評審、立項、開題、中期檢查、結題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個教育科研課題管理中主要存在以下三個問題：
（一）課題成果轉化管理亟待加強
隨著高校教學質量工程的實施，各有關部門加強了對高校教育教學研究的投入，各級各類教育科研課題的立項數(shù)量有了很大的增長。為加強對這些課題的管理，許多高校都出臺了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農業(yè)大學早在2000年就制定了《湖南農業(yè)大學教學研究項目管理辦法》，并于2006年再次修訂，對各類教育研究項目的申報、評審、管理，結題與鑒定，經費管理辦法等作了進一步完善。這對于加強學校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導意義。但是，所修訂的《湖南農業(yè)大學教學研究項目管理辦法》中包含附則在內的7章共30條的管理條例里，沒有專門涉及課題成果應用與轉化的管理辦法。這就導致課題結題就基本上意味著研究的結束，后續(xù)研究和成果的推廣及應用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉化成現(xiàn)實的教育力。雖然教育科研項目在轉化成教育生產力上有較長的時滯性，且對教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉化機會應該是課題主持人重點考慮的問題，為課題創(chuàng)造更好的轉化環(huán)境也是課題管理者應盡的義務。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當前，各高校十分重視科研工作，將其視為學校聲譽和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學研究管理部門，而且制定了較為完善的科學研究管理制度?？梢哉f，絕大多數(shù)高校對科學研究工作是積極主動的，但是對教育科研則另當別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務管理部門管理。教務管理部門的中心工作是教學管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農業(yè)大學教學研究項目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學校教育科研項目管理工作由分管教學的副校長與學院分管教學的院長負責領導，教務處負責日常管理；省級規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務處協(xié)助；國家級課題由教育部或國家級相關單位管理，主要由課題主持人與所立項課題的管理單位直接聯(lián)系，教務處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項的課題管理上，開題與結題由教育廳統(tǒng)一組織，教務處只負責轉發(fā)文件，報送材料。因此，在國家級和省級教育科研課題管理上，教務處扮演的只是一個中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評審單位。在校級教改課題管理上，教務處作為主要的管理單位，對于課題研究過程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學和科研的副院長交流各院教改課題的進展情況以及各院對于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動導致做課題成了課題主持人一個人的事，使課題質量受到影響，于教學改革，于教師自身發(fā)展，于學科教學團隊的建設，于學校發(fā)展都不利。
（三）課題結題質量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見的形式是論文、著作，也有心得、建議、評論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學研究對象比較復雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結論，即使有結論，又因教育本身的遲效性，其社會效果的顯現(xiàn)也需要較長的時間，所以結題質量不易衡量。目前，教育科研課題的結題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀實材料（如學生所發(fā)表的論文，實地考察的紀實照片與記錄）等，形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調查報告形式的材料。各種結題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學生對課題中所涉及的教學改革的反饋的材料很少。因此，一般來說，課題只要能通過中期檢查，結題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過關，至于課題是不是對促進學校辦學或學科或某門課程的質量提高真正起到了作用，課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級別，以及少量的反映實效的材料，難以客觀衡量結題質量。
二、改進高校教育科研課題管理的幾點建議
（一）加強課題管理部門的成果轉化職能
教育科研要同教育實踐相結合，教育科研成果必須轉化成現(xiàn)實的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵、支持項目研究與外校的合作。從湖南農業(yè)大學2000年以來教學改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開教育科研成果匯報會。成果匯報會分為院一級的和校一級的。院級的成果匯報會主要在校級成果獎評審前，由各院教務辦公室組織相關專家、學生和同行參加。這也是學校進行教學成果獎評審的前奏，既可以避免評審中專家因時間不允許而無法詳細閱讀上報材料影響最終成果的評定，又可以及時指出匯報成果中所出現(xiàn)的一些問題，為以后研究的開展指明方向，提高結題質量，同時還可以在無形中消減教師們對成果獎評審中的種種疑慮。校級的成果匯報會由教務處主辦，報告會時間可在每年度校級教學成果獎評審會后，請所有獲得一等獎的教學成果獎主持人或相關人員向全校師生匯報其成果。成果匯報會不僅是檢驗成果質量的重要手段，同時也為各院教師相互學習、改進教學提供了機會，有利于推動教育科研成果的應用。
（二）整合教學資源，加強教育科研課題合作
（二）下級來文處理。各縣（區(qū)）農業(yè)局、直屬單位報送的請示、報告，其它外來文件統(tǒng)一由辦公室登記，在規(guī)定時限內提出處理意見，并反饋結果（特殊情況除外）。
（三）發(fā)文審批。以局名義發(fā)文或上報材料，由主辦科室、直屬單位負責起草并填好文件簽發(fā)單，按辦公室核稿、分管領導審閱、局長簽發(fā)的程序運行；屬于重大問題，經集體研究后由局長簽發(fā)；轉發(fā)文件和函件、簡報等由分管領導簽發(fā)。
（四）文檔管理。各類文件、資料，由辦公室統(tǒng)一清收和整理歸檔，借（閱）檔案必須經辦公室主任或分管領導批準，并履行借閱手續(xù)，確保檔案安全。
二、考勤、值班與請銷假規(guī)則
（一）每周實行領導帶班、科室值班，帶班領導和值班科室負責工作考勤。帶班領導將每周考勤結果送局長簽字由辦公室存檔。年內個人3次缺勤，當年不得評選先進個人，懲扣個人500元；無故缺勤5次以上，懲扣個人1000元，所在單位不得評選先進。
（二）法定節(jié)假日，特殊情況（臨時突擊工作）需要值班、加班的經局主要領導同意安排，必須完成值班、加班任務，憑加班內容到辦公室登記，按規(guī)定發(fā)放值、加班費。
（三）出差下鄉(xiāng)。機關科室和直屬單位主要負責人出差和下鄉(xiāng)，一律報告局長批準；職工出差和下鄉(xiāng)2天內由單位負責人批準，3天以內報分管領導批準；職工市外省內出差3天內須經分管局長批準，3天以上報局長批準。
（四）因事因病請假者，應先審批。局長外出按市委、市政府規(guī)定請假，并告知辦公室；副局長、總農藝師、黨組成員和機關科室、直屬單位負責人請假由局長審批；其他人員請假1天以內由單位負責人審批，3天以下由分管副局長審批，3天以上由局長審批。特殊情況需要延假，必須提前1天續(xù)假。請假經批準后必須報告辦公室予以登記，假期滿后到辦公室銷假，否則視為曠工。年內事假3天以上抵扣年度公休假。
（五）機關年度公休假由人事科在每年第一季度作出安排。分批公休，因工作需要經局長批準當年不休假的，根據(jù)有關規(guī)定按加班處理。
三、會議（會務）規(guī)則
（一）局黨組會。由局黨組書記主持，黨組成員參加。副縣級領導、相關科室負責人視會議內容列席。主要研究黨的建設、人事任免、紀律作風、重大決定。組織局中心組學習，指導機關黨總支、各黨支部的工作。
（二）局長辦公會。由局長或委托副局長主持，副局長、紀檢組長、總農藝師、辦公室主任參加，副縣級領導、相關科室負責人視會議內容列席。主要傳達上級指示精神，研究貫徹執(zhí)行方案，總結通報工作，部署安排工作，研究決定有關事項。
（三）干部職工會。由局長或委托副局長主持，全體干部職工參加，主要傳達上級精神和局黨組會、局長辦公會的決定，總結、部署工作，原則上星期五的下午召開，特殊情況由局長決定召開時間。
（四）參加上級會議。省上召開的會議按通知要求參會，由局長簽批。市上要求參加的會議，原則上按會議通知和分工由辦公室通知到人。因公外出或因事不能參會的領導之間可相互協(xié)商代會，也可由局長指派。不按要求參加會議受到上級批評或通報的不得評選先進個人，并承擔相應責任。
（五）召開工作會議。凡要求縣（區(qū)）農業(yè)局局長、副局長參加的工作會議，應事前報請局長同意，由辦公室統(tǒng)一發(fā)通知，承辦科室或直屬單位負責辦會。除特殊情況外，局分管領導分工范圍內的工作會議合并召開，并報局長同意。
四、工作規(guī)則
（一）議事規(guī)則。人事任免、重大活動、重大項目、重大開支，須經局黨組或局長辦公會研究決定。
（二）作風建設。按市委《關于進一步改進工作作風
密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》執(zhí)行。凡違反規(guī)定1次，造成不良社會影響的，懲扣當事人500元，所在單位扣減目標考核分5分。
（三）會議籌備。各類會議都須制訂議題和方案，黨組會和局長辦公會可聯(lián)席召開。黨組會、中心組學習會由局人事科征求黨組成員意見后寫出議題，報黨組書記審定，并發(fā)至參會人員；局長辦公會由局辦公室征求局領導班子成員意見后寫出議題，報局長審定，并發(fā)至參會人員。專題會議由相關單位制訂方案，報局長審批。凡未制訂出具體方案的一律不上會研究。
（四）工作安排。局機關科室和直屬單位、全體干部職工對工作要做到有目標、有思路、有規(guī)劃、有總結、有檢查、有成效。年度總結、工作計劃以書面形式，經分管領導審閱后統(tǒng)一送局辦公室匯總。
（五）工作匯報。局機關科室和直屬單位每月要向分管領導作一次工作匯報；局分管領導每月要向局長作一次工作匯報；外出開會后要及時匯報;領導交辦的任務要按時完成，并報告結果。
（六）信息宣傳調研
1、局辦公室負責網(wǎng)絡管理和宣傳工作，以市農業(yè)局的名義上報、上網(wǎng)的信息要由辦公室初審，分管領導審定，重大信息由局長審定。
2、局機關科室和直屬單位要按照目標任務、職能工作和有關要求撰寫信息和調研文章，按規(guī)定審定后對外發(fā)表的及時到辦公室統(tǒng)一登記。
3、實行信息宣傳稿費補助。凡宣傳農業(yè)工作的信息、簡報、消息、通訊、調查報告等稿件，被國家、省、市級報刊、雜志、電視臺、電臺及內部刊物、網(wǎng)絡采用的，給予稿費補助，具體辦法另定。
五、目標考核規(guī)則
（一）縣（區(qū)）農業(yè)局考核。對各縣（區(qū)）農業(yè)局實行年度綜合考核，具體辦法另定。
（二）機關各科室、直屬各單位考核。按照日常工作、重點工作重扣分記分，重大工作、創(chuàng)新工作重加分的原則進行考核。具體辦法另定。
（三）個人考核。局領導班子按分管工作考核，職工個人由科室和直屬單位考核，考核辦法另定。
（四）結果運用。對科室和直屬單位年度考核名列倒數(shù)第一的，對主要負責人進行誡勉談話，連續(xù)兩年倒數(shù)第一的引咎辭職。
（五）考核管理。目標督查由辦公室負責。年終考核由分管辦公室的副局長牽頭，紀檢組、辦公室、人事科組成目標考核領導小組考核，并由局長辦公會決定考核結果。
六、公務接待規(guī)則
（一）接待范圍。副廳級及以上的領導來檢查指導工作、省廳各處室集體出動到開展活動、市州農業(yè)局副局長以上帶隊的考察團、市級工作督查考核、縣（區(qū)）農業(yè)局領導聯(lián)系工作等由市農業(yè)局統(tǒng)一接待。以廳名義開展的檢查實行對口接待；以廳名義聯(lián)合檢查的由帶隊領導對口的局屬單位負責承辦、相關單位分擔費用；下級和外來的零星客人原則上不統(tǒng)一安排接待。
（二）接待標準。副廳級及以上領導、由副總帶隊的重大招商活動接待標準由局長決定，市級和縣（區(qū)）接待標準按有關規(guī)定執(zhí)行。會議及公務接待力求熱情、文明、健康、節(jié)儉。
（三）接待承辦。局辦公室承辦副廳級及以上領導來檢查指導工作、市級工作督查考核、縣（區(qū)）農業(yè)局領導工作銜接等，項目科協(xié)助；其余按對口原則由機關科室和直屬單位接待，接待方案報分管局長批準；涉及機關科室和直屬單位同一工作的接待，由直屬單位承辦，機關相關科室參與。
（四）接待陪同。接待范圍內的接待陪客不超過3人，公務接待實行對口接待，局領導視情況陪同。
七、學習規(guī)則
（一）堅持集中學習和自學相結合，每月集中學習不少于1天，自學不得少于2天。
（二）開展“月月談”活動，按上級規(guī)定的必學內容和自選題目進行學習、討論。
一、考察目的
通過跟蹤考察，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子的協(xié)調運轉情況、工作情況以及領導成員的思想、工作、作風、廉潔從政等方面的情況，不斷改進和加強領導班子建設，為興岐富民、建設小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子及其成員。
三、考察內容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子協(xié)調運轉情況和近兩年來的工作情況；每個領導成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是：①學習“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；②遵守黨紀和國家法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況；是否具有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，與時俱進，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作；為完成各項工作任務采取的主要措施和取得的主要成績。④執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)揚民主，堅持集體領導和個人分工負責相結合，團結合作，維護領導班子團結統(tǒng)一的情況；遇到重大問題是否經過集體討論決定，有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權力，遵守上級有關廉潔自律的各項規(guī)定，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺接受各方面的批評和監(jiān)督，發(fā)揮領導干部表率作用等情況。⑥推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門精神文明建設情況。⑦工農業(yè)生產、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經濟發(fā)展等重點建設項目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進行：①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導成員動員會，明確考察目的、意義，增強領導成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門民主測評、民主推薦會議（鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機關全體干部、職工，所轄村支部書記、主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責人；縣級部門參加人員為機關全體干部、職工，本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負責人），采取無記名填寫測評表的辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子從思想政治建設、工作作風、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、黨風廉政建設等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進行測評；對現(xiàn)任領導干部從思想政治素質、工作作風情況、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評；綜合評議結果領導班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評，領導干部個人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時，采取填寫推薦表的辦法，民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部，現(xiàn)配備4名（含4名）以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部，現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部；縣級部門從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部，從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領導班子及其成員進行考察。談話范圍是：領導班子全體成員，部分機關干部和下屬單位黨政主要負責人，談話人數(shù)一般應不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料，對領導干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現(xiàn)和工作實績情況，要認真分析、總結，找出每個班子及其成員的主要特點和不足?？疾旖Y束后，縣委組織部將召開部務會議，專題聽取各考察組的匯報，在此基礎上，匯總考察情況向縣委匯報。
五、人力組織和時間安排
共抽調24名干部，組成6個考察組，抽調有關部門科級領導任組長，考察工作從2月份開始（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體考察時間另行通知）。
六、應注意的幾個問題
【正文】
存量變型拖拉機大排查大整治工作匯報材料
為深入貫徹落實農業(yè)農村部辦公廳公安部辦公廳《關于進一步加強拖拉機安全管理工作的通知》（農辦機〔2021〕1號）文件精神，深刻吸取金堂縣“1.28”較大道路交通安全事故教訓，確保農業(yè)行業(yè)生產安全，達州市達川區(qū)農業(yè)農村局及時行動，采取務實舉措，扎實開展存量變型拖拉機大排查大整治，促進存量變型拖拉機清零，并取得了明顯成效。主要做法有：
一、快部署
1月31日全省今冬明春存量變型拖拉機管理暨農業(yè)行業(yè)安全視頻會議后，達州市達川區(qū)農業(yè)農村局于2月1日即會同區(qū)交管辦、區(qū)交警二大隊和全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心召開了變型拖拉機安全大排查大整治研判動員會。會上認真研讀了陳孟坤副廳長在今冬明春存量變型拖拉機管理暨農業(yè)行業(yè)安全視頻會議上的講話、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（2019年修訂版）和《關于答復<四川省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>有關問題的通知》，分發(fā)了《達州市達川區(qū)農業(yè)機械報廢更新補貼政策答疑》宣傳冊，建立了變型拖拉機專項整治聯(lián)動機制。
二、廣宣傳
一是強化變型拖拉機定點宣傳，營造氛圍。達州市達川區(qū)農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交警二大隊和區(qū)道安辦密切配合，在場鎮(zhèn)集市、村（居）委會、道路安全勸導點等人員密集地懸掛橫幅46幅，發(fā)放宣傳資料3000余份，群眾知曉度高。二是加強變型拖拉機手“一對一” 宣傳。對各拖拉機手按照“屬地管理”原則，采取“一對一”的宣傳、解釋。主要宣傳達到使用年限或三年未年審的將強制注銷報廢，以及報廢補貼條件、標準和如何申報報廢補貼等。截止目前，共對196位機手“一對一”的宣傳，均發(fā)放告知書，簽定安全承諾書。
三、嚴堵源
一是嚴格執(zhí)行拖拉機注冊登記管理制度。在辦理拖拉機注冊登記工作中，嚴把拖拉機的上牌登記關，堅持變型拖拉機“增量為零、逐年報廢遞減”原則，加強農機安全監(jiān)管，堅決杜絕為不符合標準的拖拉機辦理注冊、登記。二是抓好拖拉機年度檢驗工作。按照省農業(yè)農村廳3月份出臺的《關于嚴格規(guī)范存量變型拖拉機安全監(jiān)理業(yè)務工作的通知》（川農發(fā)〔2021〕51號）要求，嚴格執(zhí)行檢驗標準，做到“見人、見車、見證、見檢測數(shù)據(jù)報告、見檔案”，逐車查驗發(fā)動機號、車架號、保險憑證，認真落實“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的責任制，嚴禁不檢車就簽字走過場現(xiàn)象發(fā)生，確保檢審質量。三是完善電子檔案。按照省農機監(jiān)理總站要求，組織力量將有效期內的存量變型拖拉機、拖拉機駕駛人的紙質檔案資料完整全部上傳到《四川農機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》，建立了完整的電子檔案。
四、深排查
三、嚴格工程招標程序。要進一步完善工程招投標制度，按照有關規(guī)定科學選擇確定有資質的招標公司，公開、公正、公平招投標，切實杜絕化整為零或以其他方式規(guī)避招標問題。監(jiān)察、審計、財政等部門要全程參與和監(jiān)督招投標工作，防止相互串通、掛靠資質、違規(guī)分包、限制和排斥潛在投標人、違規(guī)指定招標機構等行為，發(fā)生明招暗不招問題。建設主管部門對建設工程招投標依法進行監(jiān)督、管理、備案，加強指導。對政府投資的基礎設施建設項目，材料購進原則上要由縣政府集中采購辦辦公室公開招標采購，防止出現(xiàn)資金流失。
在經受國際金融危機沖擊的大背景下,農業(yè)和農村經濟遭受到諸多困難和壓力。在這種新的形勢下,植物檢疫工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),也提出更嚴更高的要求。根據(jù)我國《植物檢疫條例》和《種子法》的有關規(guī)定,結合植物檢疫工作的體會,筆者認為要做好新形勢下植物檢疫工作應從以下6個方面入手,才能保障植物檢疫工作的順利開展。
1建立嚴格的植物檢疫待檢產品登記制度,做好與檢疫有關農產品的市場調查
為保證植物檢疫工作的順利開展,植物檢疫機構應采用普查和抽查相結合的方法,對轄區(qū)內的種子、苗木及其他應檢農產品的生產經營單位開展全面調查,主要調查其產品的生產經營規(guī)模、經營時間、檢疫對象、檢疫情況等,逐戶進行登記,實行一戶一檔,確保掌握檢疫管理工作的第一手材料。通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等多種形式,深入田間地頭各經營店擴大教育面,使之家喻戶曉。對符合條件的重新核發(fā)《植物檢疫證》,以提高種子生產者和經營者的法律意識,從根本上減少人為生產和運銷帶來疫情的植物及植物產品[1]。
2實施申報檢疫證明編號制度,讓公眾參與檢疫監(jiān)督,保護消費者利益
檢疫證明編號包括產地檢疫合格證編號,植物檢疫證書編號和國外引進種子苗木審批單編號。
近年來,河南省農業(yè)廳先后制定下發(fā)了許多植物檢疫的有關規(guī)定,為實行編號制度提供了重要依據(jù)。對本轄區(qū)內從事農作物種苗生產經營的單位和個人,縣級植物檢疫機構應要求其按時申報檢疫證明編號,檢疫證明編號必須標注在銷售的包裝物上,以表明該包裝物內種苗已實施檢疫。
凡建立種苗生產基地的單位和個人,在建立基地前首先向縣級植物機構提出申請,填寫《種子生產基地植物檢疫申請表》。縣級植物機構接到申請后,結合作物疫情歷史資料及實地考察,證明該基地確無檢疫性病蟲后頒發(fā)《種子生產基地植物檢疫證明》。種苗生產基地播種的種子必須是檢疫合格的良種,生產季節(jié)應申請產地檢疫,經檢疫合格后頒發(fā)《產地檢疫合格證》,種子憑《產地檢疫合格證》收藏。
對于從外地調入的包裝物上無植物檢疫標志的種子應在查驗《植物檢疫證書》的基礎上嚴格復檢,補給檢疫證明編號,對于不適宜包裝的無性繁殖器官果樹花卉苗木及其他不易包裝的種子要根據(jù)《產地檢疫合格證》及《植物檢疫證書》收藏或調運[2]。
3建立執(zhí)法匯報檢查制度,維護市場檢疫秩序
植檢機構要充分發(fā)揮獨立的執(zhí)法職能,對檢疫職權內的大案要案,在處理時決不能手軟,要敢于堅持原則,敢于碰硬抗壓,要不定期組織檢查,每年至少安排1～3次大檢查。先由各戶自查,然后再進行抽查,抽查采用面談、詢問、倉庫檢查和賬目檢查等形式進行,檢查內容包括檢疫證書包裝上的種子檢疫編號、標簽是否齊全、疫情攜帶情況等,對于拒查、不匯報和屢教不改的經營戶必須依法懲處,以維護市場檢疫秩序[3]。
4加強檢疫員培訓,提高檢疫檢測手段
植物檢疫人員的知識更新和技術培訓是搞好植物檢疫工作的根本保證。要及時組織新老檢疫人員學習植物檢疫法規(guī)、規(guī)章和檢疫新技術,熟練準確地掌握植物檢疫執(zhí)法的程序及其技術規(guī)范,提高檢疫執(zhí)法水平。因此,必須堅持定期培訓學習制度,建設一支高素質的植物檢疫隊伍。另外,為滿足迅速發(fā)展的國內植物工作檢疫的需要、實現(xiàn)植物檢疫工作與國際接軌的需要,上級部門和業(yè)務主管部門應加大檢疫設備購置資金的投入力度,從根本上提高檢疫檢測水平,更好地服務于農業(yè)生產[4]。
5適應新形勢,加快植物檢疫信息化建設
大市場,大流通,要求有大檢疫。因此,開通全國聯(lián)網(wǎng)的植物檢疫辦公系統(tǒng)迫在眉睫。使每批種子從生產、加工、調運、銷售都處在檢疫部門的監(jiān)管之下,要求種子每個最小包裝上都貼有檢疫部門核發(fā)的檢疫標識。檢疫標識采用現(xiàn)代商品條碼技術,每批貨物的所有條碼信息連同對應的檢疫證書上網(wǎng)公布。同時還應開通檢疫信息查詢,如輸入每個包裝上檢疫標識條碼,可以查到該批貨物相關的原始信息,包括產地、產地檢疫證證明標號、品種名稱、檢疫證書編號及相關內容。同樣輸入植物檢疫證書編號也可以查到該批貨物所有條碼信息。充分發(fā)揮信息部門信息資源共享的優(yōu)勢,上下協(xié)調,部門聯(lián)動,齊抓共管,開創(chuàng)種子檢疫工作新局面。
6參考文獻
[1] 秦玉金,劉學儒,丁濤,等.植物檢疫執(zhí)法現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技,2010(2):204-205.
2、基本原則：認真、公正、公平、客觀。
二、考核指標體系
考核采用定性和定量相結合的指標體系?？己艘?011年、2012年兩個年度的數(shù)據(jù)和工作實績?yōu)橐罁?jù)。分為：
基本情況：共27項指標（不占分值）
考核內容：包括科技在全區(qū)經濟社會發(fā)展中的地位和作為兩大方面，10項子內容。
（一）科技在全區(qū)經濟社會發(fā)展中的地位
1、黨委、政府重視情況。包括：（1）黨委和政府召開科技工作會議和聽取匯報情況（一票否決指標）；（2）促進科技進步和加強人才工作各類政策的制定與落實情況；（3）黨政領導科技進步目標責任制的建立和實施情況。
2、科技管理機構情況。包括：（1）機構設置情況（一票否決指標）；（2）機構建設情況；（3）機構領導班子情況。
3、科技經費投入情況
2011—2012年科技經費主要投入表（決算數(shù)）。包括：（1）本級科學技術支出；（2）本級科學技術支出占當年本級財政一般預算支出比例（一票否決指標）；（3）本級科學技術支出增長比例；（4）本級科學技術支出增長率高于本級財政預算經常性收入增長率的數(shù)量；（5）企業(yè)享受研發(fā)經費加計扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額；（6）高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠額。
2013年科技經費主要投入表（預算數(shù)）。包括：（1）本級科學技術支出；（2）本級財政一般預算支出；（3）本級科學技術支出占當年本級財政一般預算支出比例。
（二）科技在全區(qū)經濟社會發(fā)展中的作為
1、科技促進主導產業(yè)發(fā)展情況。（1）主要內容；（2）相關指標；①獲上級部門科技項目數(shù)；②科技項目經費額；③10萬人專利申請數(shù)；④10萬人授權專利數(shù)；⑤10萬人授權發(fā)明專利數(shù)；⑥高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重。
2、科技促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技服務體系建設情況。（1）科技促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況；（2）新型農村科技服務體系建設情況；（3）科技創(chuàng)新服務機構和平臺建設及運行情況。（4）相關指標：①技術開發(fā)和服務機構數(shù)、②萬人擁有專業(yè)技術人員數(shù)、③科技特派員數(shù)、④國家或省級認定的科技企業(yè)孵化器數(shù)、⑤孵化年末在孵企業(yè)數(shù)、⑥國家或省級認定的科技園區(qū)和特色產業(yè)基地數(shù)。
3、企業(yè)技術創(chuàng)新和產學研聯(lián)合情況。（1）主要內容；（2）相關指標：①累計認定并有效的高新技術企業(yè)數(shù)；②年技術市場成交合同金額；③規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構的比例；④規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經費支出占產品銷售收入的比例。
4、科普工作情況。
5、全區(qū)科技工作特色。
6、黨委、政府其他部門依靠科技促進經濟發(fā)展的各項舉措與成效。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨工委和政府依靠科技促進經濟社會發(fā)展的做法及經驗。
上述指標中，黨委和政府召開科技工作會議和聽取匯報情況、科技管理部門機構設置情況、本級科學技術支出占當年本級財政一般預算支出比例三項指標為一票否決指標。
三、實施步驟
（一）啟動實施階段（2013年5月6日前）。成立我區(qū)考核工作機構，制定實施方案和任務分解表，召開成員單位會議，進行安排部署。
（二）資料收集階段（2013年5月7日至5月24日）。各相關部門、各單位填報各自的數(shù)據(jù)和文字資料，提供相應證明材料。
（三）資料整理、完善階段（2013年5月25日至6月5日）。修訂完善相關數(shù)據(jù)和文字材料。填寫科技進步考核表，收集證明材料，編制證明材料目錄匯總整理后裝訂成冊，相關領導簽字、相關部門蓋章，制作電子版，完成統(tǒng)計年鑒。
（四）考核資料上報階段（2013年6月5日至6月15日）。進行系統(tǒng)上報，將科技進步考核表及證明匯編材料、電子版、統(tǒng)計年鑒一并上報市科技局。
四、考核材料要求
（一）各相關單位要根據(jù)《全國縣市科技進步考核工作手冊》指標說明要求，認真填寫《科技進步考核表》，搜集整理相關證明材料。由區(qū)科技局負責對考核材料整理、匯總，并按時上報。
（二）區(qū)科技局負責填報考核信息系統(tǒng)軟件，生成考核表電子版。
（三）區(qū)統(tǒng)計局負責提供2011年度、2012年度全區(qū)統(tǒng)計年鑒。
2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發(fā)征求意見函。6月上旬開始，陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園（場）、相關部門、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見函500多份，請上述單位和個人對科技局在履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見和建議，截止6月26日，已回收征求意見表400多份。二是召開座談會。6月16日，邀請慧獅塑業(yè)、信達化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開座談會，會上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動開展情況，與會人員紛紛發(fā)言，對科技局在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請義務監(jiān)督員?！鞍偃照巍被顒右潦?，就聘請了8名社會責任感強、關心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員?；顒悠陂g，為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，通過定期、不定期的召開座談會、發(fā)放征求意見表、發(fā)送短信等形式，與監(jiān)督員進行廣泛深入的交流，聽取他們的意見和建議。
二、制定整改方案。
1、認真梳理、公布自查結果和收集的意見和建議?；顒悠陂g，通過自查、召開座談會、發(fā)送征求意見函等形式，收集意見和建議100多份，梳理匯總后共有4類15條意見和建議，在科技局網(wǎng)站、機關電子顯示屏上向社會公布。
①、關于機關管理：一是科技局辦公大樓有科技局、擔保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公，前來辦事的人員經常找錯地方。二是要堅持辦好“科技簡訊”。
②、關于科技宣傳：一是科技下鄉(xiāng)活動要覆蓋全市，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進校園，培育學生科技創(chuàng)新意識。三是加大專利申請、保護等方面知識的普及力度，培養(yǎng)知識產權意識。
③、關于科技服務：一是要多組織科技志愿者開展活動。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，多組織權威專家授課。三是要調動農技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊伍，鼓勵支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門，在引導和推動本土農業(yè)企業(yè)做大做強方面要有所作為。
④、關于科技項目：一是要進一步加大向上爭取科技經費的力度。二是要深入企業(yè)指導，提高企業(yè)申報項目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進入項目儲備庫。四是要加大對國家農業(yè)科技園區(qū)的項目支持力度。五是要加大項目的后期管理，對項目執(zhí)行情況要組織檢查。
2、制定切實可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見和建議，按照有什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就解決哪些問題的原則，制定了15條整改措施，落實了責任領導、責任科室、規(guī)定了整改時限。并以文件形式下發(fā)各個科室，要求迅速整改落實。
（1）、實行首問負責制、限時辦結制。
（2）、在一樓大廳建相關單位辦公指示牌。
（3）、嚴格落實信息報送獎勵制度，相關科室每月上報不少于2篇信息。
（4）、組織農業(yè)科技特派員和農技110專家到鄭場、陳場、沙湖等地義務開展實用科技講座、科技趕集等活動。
（5）、在職院開展知識產權培訓活動。
（6）、擴大科技特派員、農技110專家隊伍，新聘請一批市級科技特派員。
（7）、落實專家“黨群通”手機費用補貼，通過科技項目支持專家到工業(yè)農業(yè)第一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（8）、開展全市工業(yè)、農業(yè)科技“三新”的調研、推廣等活動。
（9）、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參觀，邀請香港聯(lián)瑞知識產權集團專家講課。
（10）、加強產學研合作，在全市建立50個以上科技特派員工作站。
以上5條責任領導：張迎祥、郭冰、張硯平，責任科室：工業(yè)科技科、農業(yè)科技科、知識產權局，整改時限：7月31日。
（11）、廣泛調研、精心培育新項目，建立項目儲備庫、擴大覆蓋面。
（12）、精心組織2013年科技計劃重大專項申報工作。
（13）、加強對項目申報主體在材料組織、現(xiàn)場答辯等方面的指導，提高申報項目的能力和水平。
（14）、在省科技廳下達的科技計劃指標中，安排一定比例的指標給國家農業(yè)科技園區(qū)。
（15）、加強項目中、后期監(jiān)督管理，開展經常性的檢查。
責任科室：工業(yè)科技科、農業(yè)科技科、社發(fā)科，整改時限：8月31日
三、全面促進當前工作。
二是集思廣益，扎實推進征集“金點子”活動。注重與各任職村的工作實際相結合，經常交流學習工作中的好方法和“金點子”。組織了幾次比較大型的交流學習和匯報活動，開闊了思路，活躍了氣氛。提出了比較切實可行的農村工作“金點子”。在農村經濟發(fā)展方面提出了成立經營合作組織，建立生產銷售一體化模式；在農業(yè)新能源利用上提出了開發(fā)利用沼氣池；在農村環(huán)境保護方面提出了農村生產生活垃圾處理實施方案；在服務“三農”方面提出了成立科技信息服務站；在到村任職高校畢業(yè)生的工作開展方面提出了成立志愿者隊伍，在管理和服務方面提出了“自我管理，民主管理”和“服務標準的統(tǒng)一化”等。每個人都開動了腦筋，為新農村建設和管理服務上想思路，找方法。
三是求真務實，深入開展“五個一”活動。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時間集體組織了練唱，參加岸堤鎮(zhèn)黨政機關文藝聯(lián)歡會，受到了觀眾的一致好評，這項活動使我們增強了集體榮譽感，培養(yǎng)了團結合作的意識；一人聯(lián)系一名建國前老黨員。每人聯(lián)系一名任職村的建國前老黨員。走進他們家中，聆聽老黨員講述革命戰(zhàn)爭年代的故事，深刻理解艱苦奮斗；一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院，與老人們朝夕相處，在平時我們就經常與老人們談心拉呱，幫助他們打掃衛(wèi)生，提茶倒水，干一些力所能及的事情。每個人都參與進來；看一場革命歷史題材的電影——《紅日》。通過觀看，深刻感受到革命戰(zhàn)爭年代艱苦奮斗的精神，并以觀后感的形式把自己的內心感受寫在了工作日志當中；辦一期主題黑板報。緊緊圍繞著“歷練成長”這一中心，以圖文并茂的形式展現(xiàn)，像一封宣言書一樣激勵著我們努力扎實工作。
四是真情奉獻，成立科技信息服務隊。開展政策、法律、科技和信息免費咨詢活動。在集市上專門設置了咨詢服務臺，其中包括社會主義新農村建設政策咨詢、法律咨詢、農業(yè)科技信息咨詢和電腦知識咨詢等，現(xiàn)場發(fā)放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規(guī)，為農民群眾提供了幫助，得到了他們的支持，增強了工作信心。
五是毫不放松，干好村務工作。主要包括：小麥補貼面積的丈量；2010年黃煙種植面積的統(tǒng)計落實；計劃生育年后進站；遠程教育日常管理服務。
二、2010年工作計劃
1、扎實開展科技致富幫扶工程，主要是進一步加強致富項目的監(jiān)督和引導。
2、結合爭創(chuàng)“四佳”和培養(yǎng)“五型”村官活動，舉行交流學習會，開展個人工作匯報。
3、開展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生社會滿意度調查，通過調查找差距和不足。
4、開展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生任職一年風采展示活動。
5、到農村工作開展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大的試點項目參觀學習。
6、組織開展文化娛樂活動。
三、近段時間的工作計劃
1、深入學習連書記給葛亮同學的回信，組織開展交流學習。
2、成立岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生志愿者隊伍。發(fā)動到村任職高校畢業(yè)生自愿加入，利用業(yè)余時間開展服務活動。開展志愿者人員跨村交流，推廣介紹各村優(yōu)勢、先進技術、管理方法、發(fā)展思路等，集中宣講法律法規(guī)、農業(yè)科技，組織農村文藝活動，活躍文化氛圍。
3、征集“金點子”活動繼續(xù)扎實推進。在征集“金點子”上主要是進一步開闊思路，并做好部分“金點子”的實施工作。
4、清明節(jié)去掃墓。初步計劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對管理服務工作的建議
二是集思廣益，扎實推進征集“金點子”活動。注重與各任職村的工作實際相結合，經常交流學習工作中的好方法和“金點子”。組織了幾次比較大型的交流學習和匯報活動，開闊了思路，活躍了氣氛。提出了比較切實可行的農村工作“金點子”。在農村經濟發(fā)展方面提出了成立經營合作組織，建立生產銷售一體化模式；在農業(yè)新能源利用上提出了開發(fā)利用沼氣池；在農村環(huán)境保護方面提出了農村生產生活垃圾處理實施方案；在服務“三農”方面提出了成立科技信息服務站；在到村任職高校畢業(yè)生的工作開展方面提出了成立志愿者隊伍，在管理和服務方面提出了“自我管理，民主管理”和“服務標準的統(tǒng)一化”等。每個人都開動了腦筋，為新農村建設和管理服務上想思路，找方法。
三是求真務實，深入開展“五個一”活動。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時間集體組織了練唱，參加岸堤鎮(zhèn)黨政機關文藝聯(lián)歡會，受到了觀眾的一致好評，這項活動使我們增強了集體榮譽感，培養(yǎng)了團結合作的意識；一人聯(lián)系一名建國前老黨員。每人聯(lián)系一名任職村的建國前老黨員。走進他們家中，聆聽老黨員講述革命戰(zhàn)爭年代的故事，深刻理解艱苦奮斗；一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院，與老人們朝夕相處，在平時我們就經常與老人們談心拉呱，幫助他們打掃衛(wèi)生，提茶倒水，干一些力所能及的事情。每個人都參與進來；看一場革命歷史題材的電影——《紅日》。通過觀看，深刻感受到革命戰(zhàn)爭年代艱苦奮斗的精神，并以觀后感的形式把自己的內心感受寫在了工作日志當中；辦一期主題黑板報。緊緊圍繞著“歷練成長”這一中心，以圖文并茂的形式展現(xiàn)，像一封宣言書一樣激勵著我們努力扎實工作。
四是真情奉獻，成立科技信息服務隊。開展政策、法律、科技和信息免費咨詢活動。在集市上專門設置了咨詢服務臺，其中包括社會主義新農村建設政策咨詢、法律咨詢、農業(yè)科技信息咨詢和電腦知識咨詢等，現(xiàn)場發(fā)放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規(guī)，為農民群眾提供了幫助，得到了他們的支持，增強了工作信心。
五是毫不放松，干好村務工作。主要包括：小麥補貼面積的丈量；年黃煙種植面積的統(tǒng)計落實；計劃生育年后進站；遠程教育日常管理服務。
二、年工作計劃
1、扎實開展科技致富幫扶工程，主要是進一步加強致富項目的監(jiān)督和引導。
2、結合爭創(chuàng)“四佳”和培養(yǎng)“五型”村官活動，舉行交流學習會，開展個人工作匯報。
3、開展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生社會滿意度調查，通過調查找差距和不足。
4、開展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生任職一年風采展示活動。
5、到農村工作開展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大的試點項目參觀學習。
6、組織開展文化娛樂活動。
三、近段時間的工作計劃
1、深入學習連書記給葛亮同學的回信，組織開展交流學習。
2、成立岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生志愿者隊伍。發(fā)動到村任職高校畢業(yè)生自愿加入，利用業(yè)余時間開展服務活動。開展志愿者人員跨村交流，推廣介紹各村優(yōu)勢、先進技術、管理方法、發(fā)展思路等，集中宣講法律法規(guī)、農業(yè)科技，組織農村文藝活動，活躍文化氛圍。
3、征集“金點子”活動繼續(xù)扎實推進。在征集“金點子”上主要是進一步開闊思路，并做好部分“金點子”的實施工作。
4、清明節(jié)去掃墓。初步計劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對管理服務工作的建議
