時間：2023-03-08 15:36:28
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇智力殘疾人協(xié)會范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、強化參政議政意識，發(fā)揮橋梁紐帶作用
讓殘疾人專門協(xié)會積極參與到社會生活中來，有利于強化和提高殘疾人參政議政意識，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。在工作實踐中，我們認(rèn)真聽取各協(xié)會的意見和建議，鼓勵各協(xié)會圍繞殘聯(lián)的中心工作、重大活動積極出謀獻策，充分發(fā)揮參政議政、參謀助手的作用，成為殘聯(lián)不可缺少的助手?！笆濉逼陂g，協(xié)會主動配合市政府無障礙城市創(chuàng)建工作，開展系列活動，營造了良好的社會氛圍。專門協(xié)會先后兩次組織殘疾人參觀了東莞市行政中心廣場、東莞市展覽館和廣州新機場和廣州大學(xué)城的無障礙設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，切實做好無障礙設(shè)施建設(shè)和改造義務(wù)督察員工作。同時還與東莞市人民醫(yī)院、東莞圖書館等單位聯(lián)合發(fā)起“關(guān)愛殘疾，無障礙設(shè)施行動”倡議，呼吁各單位完善無障礙設(shè)施，為東莞建造無障礙城市貢獻一份力量，在社會上引起積極的反響。
二、組織開展活動，喚起社會關(guān)注與支持
社會對殘疾人的關(guān)愛，使殘疾人總想以自己的才藝為社會多做些力所能及的工作。各類專門協(xié)會經(jīng)常采取各種形式組織廣大殘疾人，不拘一格地開展各種活動。在市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，我市各專門協(xié)會重視在重大節(jié)日里組織殘疾人活動，在活動中擴大社會影響，從不同的角度去宣傳殘疾人事業(yè)，去體現(xiàn)殘疾人自身的價值。一是利用殘疾人節(jié)日組織活動。2004年，盲人協(xié)會利用盲人節(jié)組織50多名盲人參觀愛國英雄袁崇煥紀(jì)念館，培養(yǎng)殘疾人的愛國情操。2005年，聾人協(xié)會在“全國愛耳日”以“預(yù)防聽力損傷和耳聾，人人享有健康聽力”為主題與市殘疾人康復(fù)中心共同舉行咨詢及演出活動，掀起社會關(guān)注語言康復(fù)的熱潮；在助殘日期間五個專門協(xié)會舉行了一場“健殘同樂”文藝晚會，引起社會強烈反響。今年助殘期間，舉辦了聾人手語規(guī)范培訓(xùn)班、盲人電腦培訓(xùn)班和東莞市首屆殘疾人卡拉ok歌唱比賽；此外，還舉辦了東莞市首屆殘疾人計算機打字比賽，一共有200多殘疾人參加比賽，等等。豐富多彩的活動有效地調(diào)動了廣大殘疾人參與社會生活的積極性，進一步激勵了殘疾人樹立自尊、自強、自信、自立的信心。二是組織各類助殘活動。組織殘疾人參加了市政府發(fā)起的“扶貧濟困送溫暖”活動，為貧困人群捐贈衣物。2006年春節(jié)前夕，協(xié)會組織人員到30戶困難殘疾人家庭走訪慰問，免費為患病的殘疾人送去醫(yī)藥。近幾年，各專門協(xié)會共發(fā)放救助金30萬多元，臨時救助400余名外地來莞的無生活來源、流浪和求職殘疾人，讓殘疾人得到真正的關(guān)愛。
三、加強交流與學(xué)習(xí)，提高殘疾人自身素質(zhì)
北京奧運會、殘奧會期間，安利北京志愿者成立了50人的志愿者拉拉隊和30人的黨員拉拉隊，參加了奧運火炬?zhèn)鬟f、擊劍比賽、馬拉松比賽和殘奧會田徑比賽現(xiàn)場服務(wù)，向賽會志愿者和守衛(wèi)鳥巢的公安干警送去15萬元慰問品。在北京市志愿者協(xié)會組織現(xiàn)場拉拉隊最緊張的時刻，安利北京志愿者拉拉隊凌晨接到通知，毫不猶豫地領(lǐng)受任務(wù)。由于他們的突出表現(xiàn)，榮獲北京市志愿者協(xié)會頒發(fā)的北京奧運會、殘奧會志愿者工作突出貢獻獎。
安利北京志愿者還在宣武區(qū)培智學(xué)校、東城區(qū)特教學(xué)校、通州區(qū)培智學(xué)校等18個志愿者服務(wù)基地開展長期服務(wù)，平均每月服務(wù)10次以上。汶川大地震后，安利北京志愿者為災(zāi)區(qū)捐款近80萬元。
安利北京志愿者協(xié)會，于2003年12月成立，2004年3月成為北京志愿者協(xié)會團體會員，注冊志愿者2211名，累計服務(wù)時間62770小時。2008年，協(xié)會參加公益活動300余項，投入資金500萬元，服務(wù)活動包括奧運殘奧城市志愿者站點服務(wù)、朝陽區(qū)奧運會殘奧會城市志愿者誓師大會、北京三市殘聯(lián)五代會、第四屆北京盲人按摩比賽、宣武區(qū)培智學(xué)校六一展能活動、北京殘奧會倒計時50天慶祝活動暨《奧運會與殘奧會無障礙服務(wù)指南》贈送發(fā)放儀式、慰問北京奧運會殘奧會值勤干警、北京抗震救災(zāi)捐贈物資轉(zhuǎn)運站服務(wù)等。(紀(jì) 剛)
西安職業(yè)中專轉(zhuǎn)型公辦啟智學(xué)校
西安市適齡智力障礙少年兒童無法就學(xué)的局面有望改善，西安市政府近日決定，將原西安培華職業(yè)中專學(xué)校更名轉(zhuǎn)型，組建西安市啟智學(xué)校，2008年開工建設(shè)，2010年秋季正式開始招生。
據(jù)陜西省第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，西安市現(xiàn)有適齡智力障礙少年兒童約5100人。多年來，無一所獨立正規(guī)的啟智教育學(xué)校，80％智障少年兒童無法就學(xué)，只有少數(shù)通過普通中小學(xué)附設(shè)的特教班或采取隨班就讀等方式完成九年義務(wù)教育。為了從根本上解決智障少年兒童就學(xué)問題，西安市政府常務(wù)會議日前決定，將原西安培華職業(yè)中專學(xué)校更名轉(zhuǎn)型，組建西安市啟智學(xué)校。
學(xué)校計劃總投資2600萬元，占地面積近1.2萬平方米，總建筑面積逾1.3萬平方米，運動場地2328平方米。學(xué)校規(guī)劃為18個教學(xué)班，在校學(xué)生216人，除對智障少年兒童開展九年義務(wù)教育外，還進行適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育和康復(fù)訓(xùn)練。所有建筑物充分考慮智障少年兒童實際需求，除普通學(xué)校教學(xué)樓、食堂、運動場外，還專門設(shè)置康體樓，包括生活與勞動教室、職業(yè)技術(shù)教室、康復(fù)訓(xùn)練室、感統(tǒng)訓(xùn)練室、語訓(xùn)教室、心理咨詢室、衛(wèi)生保健室等設(shè)施。
西安市教育局已把學(xué)校建設(shè)作為2008年十項建設(shè)工程，完善全市特殊教育體系，使學(xué)校成為全省乃至西北地區(qū)智障教育實驗基地、培訓(xùn)中心和教研中心。
(鄭雙成 張未來)
“幫您建個家”活動走進江西
金秋送爽山爛漫，老區(qū)人民喜洋洋。日前，中央國家機關(guān)青年聯(lián)合會、中國肢殘人協(xié)會主辦，江西省肢殘人協(xié)會承辦的“你行，我行，大家同行――幫您建個家，走進江西”助殘公益活動，在井岡山著名的五大哨口之一――桐木嶺舉行揭牌儀式。首期由北京帝恒集團捐資40萬元，扶助20戶貧困殘疾人家庭進行危房改造，落戶井岡山10戶。李梅香、肖善福、石桂球等10位殘疾人在一片祝賀聲中搬進新家。年近古稀的肢殘老人胡禮賢代表受助戶激動地說：“感謝黨和政府的關(guān)懷，作為一名殘疾人同樣爽。愿廣大殘疾人生活如井岡翠竹一節(jié)更比一節(jié)高!”
(柳正揚)
為響應(yīng)黨的十七大提出的“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的精神，營造更加有利于殘疾人就業(yè)的條件和環(huán)境，我們提出以下倡議：
――就業(yè)是民生之本。殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，是改善生存狀況，保障平等共享的尊嚴(yán)，提高參與社會的能力，共享改革與發(fā)展成果的基礎(chǔ)。促進廣大殘疾人就業(yè)，是政府和社會的責(zé)任，是推動科學(xué)與和諧發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要前提。
――我們，期盼社會的和諧，渴望社會的理解、尊重、關(guān)心與幫助，有決心做到自尊、自信、自強、自立。我們已取得的初步成就證明，我們同樣是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量，我們同樣是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。我們，雖身有殘疾，但是熱愛勞動，珍惜機會，渴望自食其力，實現(xiàn)人生價值。
――我們熱切地期待，政府和社會進一步完善扶持殘疾人就業(yè)的政策，營造支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的條件與環(huán)境，加強就業(yè)觀念的引導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，使更多渴望勞動的殘疾人成為“能力促創(chuàng)業(yè)計劃”的受益者并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
――我們清醒地知道，殘疾人必須樹立正確的勞動價值觀，勇于參與，大膽嘗試，揚長避短，趨利避害；我們，必須刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不輸心智，積累實現(xiàn)就業(yè)的技能與本領(lǐng)；我們，必須以更加積極的生活態(tài)度和敢于超越自我的精神風(fēng)貌迎接各種挑戰(zhàn)；我們，必須擁有堅強的意志和克服一切困難的勇氣與決心，必須有在平凡的工作中創(chuàng)造出非凡業(yè)績的氣魄。
“明智之家”是一個以自閉癥、腦癱、智障等兒童的訓(xùn)練和殘疾人托養(yǎng)、老人托老為基本職能的綜合性機構(gòu);是擁有早教、特教、職教、培訓(xùn)、就業(yè)及托老為一體的社會福利服務(wù)中心。配有個訓(xùn)室、語訓(xùn)室、音樂室、游戲治療室、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練室、奧爾夫音樂室、計算機室、OT/PT室及多媒體放映室等設(shè)備先進的康復(fù)和娛樂場所,能滿足不同類型特殊兒童的職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練,是一所理念先進的訓(xùn)練、培訓(xùn)、就業(yè)及托養(yǎng)的場所。
“明智之家”將為3―10歲特殊兒童提供以“行為訓(xùn)練”為基礎(chǔ)的個別化教育方案、基本生活技能指導(dǎo)和融入集體生活訓(xùn)練;為10―18歲的學(xué)員提供一種或兩種職業(yè)技能訓(xùn)練;為18歲以上學(xué)員提供就業(yè)培訓(xùn)及相關(guān)崗位;為老人提供托老及康復(fù)服務(wù)?！懊髦侵摇钡哪繕?biāo)是讓每個殘疾孩子盡早走進社區(qū)、融入社會,走向快樂明天,開啟智慧人生!“明智之家”擁有一支專業(yè)強、素質(zhì)高的教師隊伍?，F(xiàn)已聘請中殘聯(lián)副主席、中國智力殘疾人及其親友協(xié)會名譽主席馬廷慧女士為顧問和校長,資深教師王學(xué)鋼為培訓(xùn)督導(dǎo)主任,使殘疾兒童能夠得到比較先進和有效的指導(dǎo)及訓(xùn)練。
以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，提高康復(fù)工作的針對性和實效性
1.進一步做好殘疾兒童搶救性康復(fù)救助工作。全面開展新發(fā)疑似殘疾兒童信息監(jiān)測，及時、準(zhǔn)確掌握0—6周歲殘疾兒童信息，并以此作為提高兒童殘疾早期診斷、干預(yù)和治療效果的前提條件和重要環(huán)節(jié)。貫徹“兒童優(yōu)先”的原則，將殘疾兒童搶救性康復(fù)救助納入“殘疾人共享小康工程”組織實施，按照殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)一例，報告一例，康復(fù)一例”的要求，確保全區(qū)所有殘疾兒童，特別是貧困家庭殘疾兒童及時得到搶救性康復(fù)治療和救助。實施聽障、智障、腦癱和孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練25名，實施重度聽障兒童人工耳蝸搶救性康復(fù)項目3例，為殘疾兒童配送康復(fù)及輔助器材20件。2.進一步做好康復(fù)服務(wù)進家庭及殘疾人家庭無障礙改造。組織相關(guān)廠家（服務(wù)商）專業(yè)技術(shù)人員，進行上門調(diào)查，提出針對性、可行性強的個性化康復(fù)服務(wù)和無障礙改造方案。實施康復(fù)服務(wù)進家庭300戶，配送康復(fù)訓(xùn)練和輔助器材600件，其中輪椅300輛。實施家庭無障礙改造100戶。3.進一步做好殘疾人康復(fù)服務(wù)進社區(qū)工作。在已組建7家鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)進度，完成2家新建并投入使用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)服務(wù)站的組建工作。同時，進一步制定配套政策，落實相關(guān)措施，充分發(fā)揮優(yōu)勢，提升服務(wù)品質(zhì)，切實承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)服務(wù)功能。4.進一步做好仁愛家園建設(shè)和精神智力殘疾人康復(fù)監(jiān)管工作。會同區(qū)級有關(guān)部門，加快推進仁愛家園工療站建設(shè)，力爭全年新投入使用4家，在加大精神、智力殘疾人康復(fù)托養(yǎng)監(jiān)管服務(wù)工作力度的同時，建立完善工療站的長效管理機制，切實承擔(dān)起精神、智力殘疾人的康復(fù)監(jiān)管服務(wù)職能。同時，積極做好區(qū)殘疾人托管中心建設(shè)相關(guān)工作。
以倡導(dǎo)“平等、參與、共享”為核心，合力推進殘疾人文體事業(yè)
1.做好宣傳工作。繼續(xù)做好電視臺每周一次的雙語新聞和麗人廣播每周一期的殘疾人事業(yè)專題宣傳。以“全國助殘日”、國際殘疾人日等為契機，組織好各項活動，營造助殘氛圍，擴大宣傳面，宣傳殘疾人工作取得的成績和相關(guān)政策。創(chuàng)新工作舉措，進一步擴大全社會對殘疾人事業(yè)的關(guān)注度和參與度，壯大助殘志愿者隊伍，促進助殘事務(wù)社會化、長效化。2.做好文體工作。組隊參加市殘疾人健身周即殘疾人柔力球、聾人太極扇比賽。認(rèn)真做好參賽人員的選拔，制定訓(xùn)練參賽方案，開展集中訓(xùn)練，努力在比賽中取得好成績。舉辦全區(qū)殘疾人游泳錦標(biāo)賽等相關(guān)活動，選拔儲備優(yōu)秀殘疾人體育人才。根據(jù)市第七屆文藝匯演要求，選拔15名殘疾人文藝骨干進行6個參演節(jié)目的排練，同時，聯(lián)系區(qū)文化館邀請相關(guān)藝術(shù)家對參演節(jié)目進行編排指導(dǎo)，提高節(jié)目演出質(zhì)量，爭取在文藝匯演中取得好成績。
以夯實組織基礎(chǔ)為抓手，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平
一、社區(qū)殘疾人情況
我社區(qū)占地面積***萬平方米，戶籍人口***人，社區(qū)殘疾人協(xié)會成立于2006年8月18日，目前，協(xié)會在冊殘疾人***人，其中：肢體殘疾***人，智力殘疾***人，精神殘疾***人，視力殘疾**人。轄區(qū)內(nèi)有二個社區(qū)健康服務(wù)中心、一個殘疾人活動室、一個殘疾人遠程教育點。今年，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，**社區(qū)殘疾人協(xié)會在工作上取得了一定成績，社區(qū)殘疾人工作在組織機構(gòu)建設(shè)、康復(fù)進家庭、殘疾人就業(yè)、教育與培訓(xùn)、扶殘助殘和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均有長足方展。
二、工作成績
（一）主動解決殘疾人的實際困難
**年，社區(qū)專職委員通過家訪，認(rèn)真聽取殘疾人的意見和要求，改變了以往殘疾人有困難需要自己或家人到居委會反映，才能得到幫助的被動服務(wù)。現(xiàn)在是專職委員上門了解殘疾人的困難，主動給予幫助。我們通過積極主動的工作，多次上門對轄區(qū)殘疾人基本情況進行全面調(diào)查，對殘疾人的需求作了認(rèn)真的記錄，并及時向上級殘聯(lián)組織和有關(guān)部門反映殘疾人生活現(xiàn)狀，落實城市最低生活保障制度，同時協(xié)助做好重殘、特困殘疾人家庭的定期補助和臨時救濟工作，深受殘疾人的歡迎。
（二）求實重效，把康復(fù)做到殘疾人家中
我們根據(jù)社區(qū)每個殘疾人的不同康復(fù)需求，對社區(qū)內(nèi)的殘疾居民開展針對性的康復(fù)訓(xùn)練，使其得到最佳的康復(fù)效果。轄區(qū)殘疾人***因腦癱致使嚴(yán)重的肢體障礙，加上年齡偏大，常規(guī)訓(xùn)練已難見成效。做為一名殘疾人專職委員，我與協(xié)會***、***兩名同志為她在家中配備了四肢力量訓(xùn)練器，增強她的肢體力量。同時，將她安排到區(qū)殘聯(lián)開辦的康復(fù)站進行康復(fù)訓(xùn)練，通過手工插花訓(xùn)練，收到良好的效果。現(xiàn)在經(jīng)過半年多的訓(xùn)練，她已經(jīng)能用并不靈活的手，敲擊電腦鍵盤，使用電腦進行一些簡單的操作了。社區(qū)精神殘疾人***、***是一對夫妻，他們兩個人都沒有工作，家庭生活困難，我通過聯(lián)系塑料花外加工工作給他本人和家人做，既增加了家庭的收入，又啟動了精神病人的家庭工療。通過康復(fù)進家庭工作：一是解決了困難家庭殘疾人康復(fù)問題。二是節(jié)約了康復(fù)經(jīng)費。因為到機構(gòu)做康復(fù)訓(xùn)練，訓(xùn)練費和交通費支出每月不下2500元，區(qū)殘聯(lián)難以承擔(dān)，而聘請家庭康復(fù)員，按每天一小時15元計，每月費用不超過450元。三是幫助解決了社區(qū)下崗人員的就業(yè)問題，真正實現(xiàn)了“雙贏”。
（三）殘疾人就業(yè)工作
目前，殘疾人在就業(yè)上面臨較大難度。長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，但這個問題不解決，殘疾人的小康愿望只能是一個幻想。今年，在我市登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。很多的單位別說安排殘疾人就業(yè)了，就是依法應(yīng)該繳納的殘疾人就業(yè)保障金也想賴著不交。近年由殘聯(lián)通過推薦實現(xiàn)就業(yè)的有限的殘疾人中，沒有一個能安排在機關(guān)事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)。現(xiàn)在接收殘疾人就業(yè)的除了福利企業(yè)以外，只有少數(shù)的私營企業(yè)。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例甚低（在登記就業(yè)的殘疾人中，具有大專以上學(xué)歷的只有2人，具有中專學(xué)歷的只有5人），遠不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。除了部分有穩(wěn)定工作的殘疾人外，社會上月收入在600元以上的殘疾人比例很少。
今年，協(xié)會按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，探索切實可行的措施，化解各種困難，帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康。
1、加大就業(yè)工作力度。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先要解決殘疾人的就業(yè)問題。在全社會給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時，我們加大對殘疾人就業(yè)工作的力度。一是繼續(xù)宣傳貫徹實施《依法實施社會各單位分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，對轄區(qū)內(nèi)所屬單位殘疾人安置情況進行全面的檢查，督促未開展安置工作的單位履行應(yīng)盡的義務(wù)。二是建議工商、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)等部門減免各種稅費，為殘疾人經(jīng)營者，特別是新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造生息的機會，如：對新開業(yè)者全免一至兩年的費用。三是探討利用轄區(qū)內(nèi)的市場，在每個市場中設(shè)置一些“殘疾人專用攤位”，供殘疾人自謀職業(yè)等。四是在煙草等專營的行業(yè)，給殘疾人參與經(jīng)營留出一定的攤位和空間。
2、對殘疾人給予更多的政策優(yōu)惠及保障。一是擴大福利企業(yè)、單位的用人范圍，除了肢體、視力、聽力語言三類殘疾人外，將輕度的智力、精神兩類殘疾人納入進來，不要厚此薄彼。使有勞動能力的輕度智力、精神殘疾人享有勞動的權(quán)利。二是現(xiàn)行的民政救濟條件是以戶為計算單位，使有些殘疾人應(yīng)“救”而不能“救”，建議以人為計算單位，落實到殘疾人本人身上。三是逐步將失業(yè)殘疾人納入社會保障范圍，為其購買養(yǎng)老及醫(yī)療保險。可采用政府出大頭，殘疾人出小頭，或全免的形式，解除殘疾人及家屬的后顧之憂，使殘疾人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。四是與勞動部門配合，按照有關(guān)的勞動法規(guī)，對安置單位的殘疾人工資、福利待遇進行檢查，落實好同工同酬的問題。
3、加強對殘疾人的培訓(xùn)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。我們通過對社區(qū)內(nèi)的殘疾居民進行文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會的能力。同時，通過引導(dǎo)、鼓勵殘疾人擺脫等、靠、要的思想，自尊、自信、自強、自立，獨立自主，艱苦創(chuàng)業(yè)，為祖國的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻。
（四）愛心團體奉獻
今年，我們開展青年志愿者愛心助殘進社區(qū)活動，青年志愿者組織有著較為健全的網(wǎng)絡(luò)，擁有大量掌握著一技之長的高素質(zhì)的人力資源，有著多年開展學(xué)雷鋒活動的傳統(tǒng)優(yōu)勢，并且參與社區(qū)服務(wù)的團員青年還有著熱心參與社會公益事業(yè)的積極性，在活動開展過程中，我們與青年團員注重從服務(wù)上做文章，不但真正讓殘疾人得到了實惠，也突出了活動的特色。
青年志愿服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)保障領(lǐng)域內(nèi)的一種有效形式，是建立社區(qū)多層次服務(wù)保障體系的重要補充，是社區(qū)青年志愿者行動的重要抓手，也是社區(qū)青年志愿者行動的重要切入點。社區(qū)內(nèi)居民群眾的多層次需要，為青年志愿者開展社區(qū)服務(wù)提供了廣闊的天地，由于受各方面條件的限制、制約，志愿者們在提供經(jīng)濟、物質(zhì)保障等方面缺乏相應(yīng)的能力，但在服務(wù)保障方面是大有作為的。活動開展的實踐證明，社區(qū)青年志愿服務(wù)作為社區(qū)多層次服務(wù)保障體系的有益補充已經(jīng)受到社會各界，尤其是社區(qū)群眾的廣泛歡迎。
（五）加強培訓(xùn)工作
1、狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力促業(yè)務(wù)素質(zhì)“強”起來。針對殘疾人工作的新形勢、新問題、新要求，采取專職委員集體培訓(xùn)和到區(qū)殘聯(lián)以會代訓(xùn)兩種方式，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實效性。針對基層殘疾人工作的需要，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)分別從政治理論、業(yè)務(wù)工作、實踐經(jīng)驗等不同角度對我們這些專職委員進行了專題輔導(dǎo)，收到了事半功倍的效果。進一步提升開展工作和為殘疾人服務(wù)的能力。
中圖分類號： C913.69
文獻標(biāo)志碼：A
文章編號：1673-291X（2012）23-0200-02
2011年，廣東省殘疾人事業(yè)緊緊圍繞省委省政府“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的重大部署，扎實推進各項殘疾人工作，取得了新成就。
一、殘疾人康復(fù)
2011年，廣東省殘疾人康復(fù)服務(wù)不斷拓展，使各類別殘疾人得到不同程度的康復(fù)。啟動“400-830-0580廣東省學(xué)齡前殘疾兒童免費搶救性康復(fù)服務(wù)”申報熱線，目前已接受400多名本省戶籍學(xué)齡前殘疾兒童家屬申請服務(wù)。
全年實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)9.48萬例，其中，為貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)2.5萬例，為1 243名低視力患者配用助視器，培訓(xùn)低視力兒童家長238人。盲人定向行走訓(xùn)練555人。
加強聾兒康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。全省開展聾兒語訓(xùn)的機構(gòu)（部、班）共83個，新收訓(xùn)聾兒1 269人，培訓(xùn)聾兒家長3 640人；完成中國殘聯(lián)貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項目25人，助聽器康復(fù)項目52人。
大力推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作。全省共有精神康復(fù)機構(gòu)508家，登記在冊精神殘疾患者40.3萬，其中，監(jiān)護率68.6%，顯好率44.1%，社會參與率33.5%，肇事率0.2%，減除關(guān)鎖475人。年度投入精神殘疾預(yù)防與康復(fù)經(jīng)費6 462萬元。
全省共有孤獨癥兒童訓(xùn)練機構(gòu)93家，在訓(xùn)孤獨癥兒童1 507人，救助貧困孤獨癥兒童1 010人。
全省肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)共95個，其中，省級1個，地市級36個，區(qū)縣級64個。全年為肢體殘疾進行康復(fù)訓(xùn)練27 560人，對麻風(fēng)畸殘者實施矯治手術(shù)41例。
全省智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)共99個，其中，省級1個，地市級28個，區(qū)縣級70個；實施智力殘疾兒童機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練1 897人，社區(qū)家庭康復(fù)訓(xùn)練1 093人。
深入開展輔助器具供應(yīng)服務(wù)，全面推進普及型假肢裝配，截至2011年底，為殘疾人裝配矯形器1 314例，裝配假肢1 524例，全年供應(yīng)輔助器具供應(yīng)780種，18 729件，其中免費發(fā)放10 564件。
在58個市轄區(qū)和67個縣（市）開展社區(qū)康復(fù)工作，累計建立社區(qū)康復(fù)站0.82萬個，配備1.7萬名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。
二、殘疾人教育
2011年，廣東全省未入學(xué)學(xué)齡殘疾兒童登記在冊5 102人，其中，視力殘疾268人，聽力殘疾336人，言語殘疾288人，肢體殘疾1 332人，智力殘疾1 622人，精神殘疾355人，多重殘疾901人。
全省有特殊教育普通高中學(xué)校（班）6個，在校生108人；有殘疾人中等職業(yè)教育機構(gòu)5個，在校學(xué)生698人。
2011年，全省有62人錄取到高等特殊教育學(xué)院，有308人達到普通高等院校錄取分?jǐn)?shù)線，錄取285人，其中，本科103人，?？聘呗?82人。
三、殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)
全省有職業(yè)培訓(xùn)基地103個，其中殘聯(lián)興辦40個，依托社會機構(gòu)興辦63個，開展城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)9960人。
城鎮(zhèn)新安排1.37萬殘疾人就業(yè)。其中，集中就業(yè)殘疾人0.29萬人，按比例安排殘疾人就業(yè)0.59萬人，公益性崗位就業(yè)208人，個體及其他形式就業(yè)0.47萬人。全省城鎮(zhèn)實際在業(yè)人數(shù)18.36萬人；69.25萬農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定實現(xiàn)就業(yè)，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動55.76萬人。
2011年全省培訓(xùn)盲人醫(yī)療按摩人員85人，培訓(xùn)保健按摩人員661人。截至2011年底，全省共有盲人按摩機構(gòu)646家，盲人按摩師就業(yè)2 658人。
截至2011年底，全省共有殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)108個，托養(yǎng)殘疾人3 734人，其中重度殘疾人316人，占8.5%。
四、殘疾人扶貧與社會保障
廣東省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作成效顯著，通過開展“雙到”扶貧，扶持殘疾人家庭2.8萬戶；完成危房改造3 101戶，受益殘疾人4 993人。開展殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)1.9萬人，扶持貧困殘疾人7.9萬人，脫貧3.5萬人。截至2011年，底全省共有殘疾人扶貧基地80個，共安排貧困殘疾人就業(yè)4 157人。
2011年，城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險11.9萬人，城鎮(zhèn)殘疾居民參加社會保險9.1萬人。城鎮(zhèn)已納入最低生活保障范圍9.2萬人，集中供養(yǎng)0.5萬人，其他救助救濟1.1萬人；農(nóng)村已納入最低生活保障的殘疾人共有24.7萬人，五保供養(yǎng)2.4萬人，其他救助救濟3.6萬人。
截至2011年底，共有77個區(qū)縣確定為新農(nóng)保試點與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣，試點地區(qū)農(nóng)村新農(nóng)保參保31.3萬人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保8.5萬人。
五、殘疾人宣傳文體
截至2011年底，地級以上市設(shè)有報紙專版16個，殘疾人廣播專題節(jié)目17個，手語電視欄目7個，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體播報1395件次。全年共舉辦殘疾人文化周73場次，殘疾人文化藝術(shù)類比賽及展覽36次；擁有殘疾人藝術(shù)團隊9個，盲文及盲人有聲讀物閱覽室18個。
廣泛開展殘疾人群眾性體育活動，殘疾人群眾體育活動示范點14個，舉辦殘疾人體育比賽91次，參賽殘疾人運動員9703人次。2011年在第八屆全國殘疾人運動會上，廣東殘疾人體育代表團取得獎牌數(shù)第一，金牌數(shù)、總分第二的歷史最好成績。
六、殘疾人維權(quán)
2011年，廣東省開展普法宣傳教育活動219次，參加人數(shù)1.68萬人；開辦法律培訓(xùn)班33次，參加人數(shù)0.18萬人；建立各級法律援助救助機構(gòu)及工作站127個，免費提供法律咨詢等服務(wù)328件次。協(xié)助殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案61件，辦理議案、建議、提案67件。各級殘聯(lián)部門共處理殘疾人來信2839件，來訪1.27萬人次，其中，集體訪59批次，0.09萬人次。發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼2.1萬人。完成貧困殘疾人家庭服務(wù)設(shè)施無障礙改造1 780戶。廣州、深圳、珠海、汕頭、中山、佛山6個城市成功通過“全國無障礙建設(shè)城市”的驗收。
七、殘疾人組織建設(shè)
2011年，組織建設(shè)工作主抓《關(guān)于加強殘疾人組織建設(shè)的意見》（粵殘聯(lián)〔2010〕219號）文件的貫徹落實，已有16個地市出臺貫徹219號文件的實施意見；全省10個地市殘聯(lián)配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)，44個縣（市、區(qū)）殘聯(lián)配備殘疾人干部；1 600個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了殘聯(lián)，其中，專職理事長533人，兼職理事長826人；建立23 332個社區(qū)殘疾人協(xié)會，選聘22 396名殘疾人專職委員；縣級以上殘聯(lián)專門協(xié)會建會率達到100%。第二代殘疾人證核（換）發(fā)證工作進展順利，辦證數(shù)達到70多萬個。志愿者登記注冊總?cè)藬?shù)31.7萬，7.1萬殘疾人得到幫助。
八、殘疾人事業(yè)統(tǒng)計與信息化
在街道黨工委和街道民政殘聯(lián)的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)黨總支、居委會的共同努力和廣大居民及全體殘疾朋友的支持、參與下，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全心全意為殘疾人服務(wù)”的宗旨，用“關(guān)心、熱心、誠心”了解、關(guān)懷和幫助殘疾人，使社區(qū)殘疾人“難有所幫、困有所助、病有所醫(yī)、業(yè)有所就”?，F(xiàn)將近年來工作情況匯報如下：
一、 社區(qū)殘疾人基本情況
社區(qū)現(xiàn)登記在冊的殘疾人共227人，包括精神殘疾25人、智力殘疾5人、聽力言語殘疾9人、肢體殘疾153人、視力殘疾34人、綜合1人，其中持證殘疾人47人。
二、夯實基礎(chǔ)，打造社區(qū)殘疾人服務(wù)平臺
一是加強組織隊伍建設(shè)。社區(qū)民主選舉成立了社區(qū)殘疾人綜合協(xié)會，由社區(qū)主任曹永興擔(dān)任協(xié)會主席，殘疾人代表孫權(quán)擔(dān)任副主席，社區(qū)低保協(xié)管員、殘疾人及其親友代表擔(dān)任協(xié)會委員。社區(qū)殘疾人協(xié)會成立后，我們制定完善了一系列殘協(xié)工作制度，進一步規(guī)范了管理；組建了“三組一站”的社區(qū)殘協(xié)工作網(wǎng)絡(luò)，即社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)組、精神病防治服務(wù)組、精神病監(jiān)護服務(wù)組和助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站，為進一步發(fā)展社區(qū)殘疾人事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了讓社區(qū)殘疾人能夠得到更好的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，社區(qū)專門設(shè)立了殘疾人康復(fù)活動室，配備了啞鈴、跑步機等活動器材。底，社區(qū)配合民政部門對嘉元花園小區(qū)進行了無障礙改造，增設(shè)多層入口坡道81個，車位標(biāo)志2個，公共綠化、游園入口坡道7處，還設(shè)立了殘疾人專用洗手池和衛(wèi)生間，為殘疾人的出行提供了便利。
1、高度重視殘疾人事業(yè)，將殘疾人事業(yè)的發(fā)展納入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問殘疾人工作，主管領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)。堅持政府主導(dǎo)的工作模式，將殘疾人工作納入公共服務(wù)體系，街道相關(guān)科室、企事業(yè)單位、各居（村）委等將有關(guān)殘疾人的工作納入部門計劃，形成運轉(zhuǎn)良好的工作機制。
2、將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入本街道財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐年增長。多渠道籌集殘疾人事業(yè)發(fā)展資金，盡快縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會平均發(fā)展水平之間的差距。
（二）殘疾人社會參與目標(biāo)
1、街道、居（村）委殘疾人組織進一步發(fā)揚求真務(wù)實的精神，傾聽殘疾人呼聲，解決殘疾人的實際困難，真正實現(xiàn)“三個走向”（殘疾人工作走向社區(qū)、走向殘疾人家庭、走向殘疾人身邊），做到“三個活躍”（殘疾人在殘疾人組織中更活躍、殘疾人組織在基層更活躍、殘疾人和殘疾人組織在社會上更活躍）。
2、充分開發(fā)社會資源，廣泛動員社會力量，弘揚人道主義，消除歧視偏見，倡導(dǎo)和鼓勵社區(qū)各界關(guān)心、支持、參與殘疾人事業(yè)。
3、鼓勵和創(chuàng)造條件讓殘疾人積極參與社會實踐和社會活動，在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮殘疾人的聰明才智和展示殘疾人自強不息的精神風(fēng)貌。樹立一批殘疾人和殘疾人工作者的先進典型，提升殘疾人的綜合素質(zhì)，基本實現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享的目標(biāo)。
4、創(chuàng)造條件讓殘疾人和殘疾人工作者積極參政議政，使殘疾人的訴求能夠通過多種渠道得到反映和重視，合法權(quán)益得到有效保障。
（三）殘疾人康復(fù)工作目標(biāo)
1、形成以政府為主導(dǎo)、各部門分工協(xié)作，社會各界廣泛參與的殘疾人康復(fù)工作格局，建成能夠體現(xiàn)特色的殘疾人康復(fù)工作體系，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。
2、進一步完善康復(fù)經(jīng)費投入機制，構(gòu)建殘疾人康復(fù)保障體系。到年，本社區(qū)殘疾人康復(fù)經(jīng)費的投入能滿足殘疾人不斷增長的康復(fù)需求，保障殘疾人的康復(fù)權(quán)益。
3、到年，全面完成32個居（村）委殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”達標(biāo)評估工作，街道創(chuàng)建成市殘疾人社區(qū)康復(fù)達標(biāo)街道。
4、將殘疾人康復(fù)工作納入衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)體系，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置殘疾人社區(qū)康復(fù)站，建立與完善殘疾人社區(qū)康復(fù)點，讓殘疾人就近接受康復(fù)治療。
5、各居（村）委要經(jīng)常開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，做到有訓(xùn)練場所（社區(qū)健身點）、有專（兼）職人員、有規(guī)章制度、有普及讀物、有各類殘疾人康復(fù)需求登記、有康復(fù)服務(wù)記錄。殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)覆蓋率達到95%以上，肢體殘疾人、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練建檔率達到100%，訓(xùn)練有效率分別為85%、80%以上。
6、深化“送康復(fù)服務(wù)上門”的服務(wù)內(nèi)涵，有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率達到90%。確保有需求的殘疾人每5年、力爭3年接受一次健康體檢。推進殘疾人養(yǎng)護服務(wù)，建立殘疾人養(yǎng)護制度。
7、對貧困白內(nèi)障致盲患者復(fù)明手術(shù)費用給予減免，拓展盲人定向行走訓(xùn)練，有需求的盲人訓(xùn)練率達到90%。
8、為有需求的聽障人群配發(fā)助聽器，對符合標(biāo)準(zhǔn)的聽障兒童和青少年植入耳蝸給予補貼，并提供后續(xù)康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)聽障人群康復(fù)服務(wù)全覆蓋。
9、完善智力殘疾兒童康復(fù)、教育相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對適齡智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練全覆蓋，康復(fù)訓(xùn)練建檔率達到100%，發(fā)揮智力殘疾人日間照料機構(gòu)的作用，為智力殘疾人提供系統(tǒng)化、終身性的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。
10、形成“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，精神病患者檢出率、監(jiān)護率、顯好率、社會參與率和肇事率均符合國家相關(guān)要求。建立一所精神殘疾人日間照料站，為貧困精神殘疾人提供免費服藥。
11、推進本社區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)體系建設(shè)，完成區(qū)下達的殘疾人輔助器具適配和假肢矯形器裝配任務(wù)，假肢矯形器安裝做到發(fā)現(xiàn)一例安裝一例。
12、加大殘疾預(yù)防宣傳力度，全面開展新生兒篩查，完善殘疾兒童報告制度，減少和控制殘疾發(fā)生，提高人口素質(zhì)。
（四）殘疾人教育工作目標(biāo)
1、發(fā)展多層次的殘疾人職業(yè)技能教育，進一步加大和提升殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的力度和層次。
2、完善本街道殘疾人助學(xué)機制，加大“扶殘助學(xué)春雨行動”的助學(xué)力度，整合各項助學(xué)政策，保障接受義務(wù)教育、高級中等教育和攻讀全日制本專科及以上學(xué)歷的殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
（五）殘疾人就業(yè)工作目標(biāo)
1、積極宣傳殘疾人就業(yè)的政策，讓企業(yè)按照《殘疾人就業(yè)條例》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置和開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，實施和落實殘疾人分散按比例就業(yè)。街道帶頭吸納殘疾人在崗就業(yè)，切實提升殘疾人回歸社會、服務(wù)社會、自我實現(xiàn)的空間，提高他們的生活水平。
2、出臺特別幫扶措施，積極鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，求職登記的殘疾人都能得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率明顯提高。
3、按照輕度、中度、重度殘疾人的類別，分別制定不同的就業(yè)和社會保障辦法。輕、中度殘疾人原則上采取多種形式在崗就業(yè)，至年，社區(qū)殘疾人工作助理員崗位將開發(fā)到50人，提高殘疾人就業(yè)率，重度殘疾人納入重殘無業(yè)的社會保障機制。
（六）殘疾人社會保障工作目標(biāo)
1、根據(jù)街道經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，研究制定貧困殘疾人實施分類保障的辦法，對我街道城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員養(yǎng)老補助個人繳費實行補貼，由原個人每月繳費25元調(diào)整為殘疾人就業(yè)保障金繳費。適當(dāng)提高重殘無業(yè)人員生活補貼。
2、全面推進殘疾職工的社會保障工作，城鎮(zhèn)殘疾職工全部參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類社會保險。
3、將符合救助條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)居民最低社會保障制度。
4、對符合廉租住房政策條件的殘疾人家庭，以實物配租或現(xiàn)金補貼的方式優(yōu)先解決住房困難。
5、廣泛開展針對殘疾人的各種社會救助活動，為符合政策的獨生子女殘疾人家庭開展午餐配送服務(wù)，申請市計劃生育家庭特別扶助金。
（七）殘疾人文化體育工作目標(biāo)
1、廣泛開展殘疾人群眾性文化活動，社區(qū)公共文化場所主動為殘疾人提供服務(wù)，吸納殘疾人廣泛參與，豐富殘疾人的文化生活，提高殘疾人的綜合素質(zhì)和社會參與能力。
2、街道公共圖書館進一步改善為殘疾人服務(wù)的條件，強化具有聲音、影像等種類的殘疾人服務(wù)功能。
3、社區(qū)報開設(shè)反映殘疾人活動內(nèi)容的專欄（版），積極推進公共傳媒“字幕工程”，進一步推進殘疾人信息和交流的無障礙。
4、發(fā)掘和培養(yǎng)殘疾人特殊藝術(shù)人才，推動殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。
5、開展豐富多彩、自娛自樂的殘疾人文化活動，不斷豐富殘疾人的精神文化生活。
6、街道殘聯(lián)在文化站的幫助下，積極組織殘疾人因地制宜地廣泛開展群眾性的體育活動，積極推動社區(qū)各界關(guān)心支持殘疾人體育活動，擴大殘疾人體育活動的影響，整體提高殘疾人的身體素質(zhì)和體育水平，爭取經(jīng)常性參加體育活動的殘疾人達到街道持證殘疾人口30%，每年至少舉辦一次殘疾人群眾性體育比賽。
7、健全本街道殘疾人體育管理組織，加強殘疾人體育管理人員的培養(yǎng)，建立一支專兼職結(jié)合、充滿活力的殘疾人體育管理隊伍。
（八）殘疾人權(quán)益保障工作目標(biāo)
1、貫徹落實殘疾人保障法。街道司法所將殘疾人保障法及其他保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)納入本街道普法年度計劃，針對社區(qū)和殘疾人開展多種形式的普法宣傳教育活動。街道相關(guān)部門定期開展殘疾人保障法專項調(diào)研，并形成殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制，研究解決殘疾人權(quán)益保障的突出問題。
2、加強殘疾人權(quán)益保障問題調(diào)查研究，針對殘疾人權(quán)益保障面臨的突出、重點問題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定實施殘疾人權(quán)益保障相關(guān)方案。加大對重大、典型侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度，切實維護殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定。
3、完善殘疾人法律援助制度，街道有殘疾人維權(quán)機構(gòu)，街道法律援助中心為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助。進一步規(guī)范殘疾人處理程序，確保殘疾人渠道暢通有效，采取多種形式切實維護殘疾人合法權(quán)益。
4、加強殘疾人證的核發(fā)與管理，建立健全動態(tài)的殘疾人數(shù)據(jù)庫，評殘發(fā)證業(yè)務(wù)實現(xiàn)信息化管理。
（九）殘疾人組織建設(shè)工作目標(biāo)
1、完善殘聯(lián)組織機構(gòu)、機制健全、運作規(guī)范，富有活力和效能，切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能。
2、建立健全街道和居（村）委的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)，居（村）委要明確有負(fù)責(zé)從事殘疾人工作的助殘員。進一步推進社區(qū)殘疾人協(xié)會工作，完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，為大幅提升基層殘疾人事業(yè)的發(fā)展空間創(chuàng)造必要的條件。
3、加強殘疾人工作者教育培訓(xùn)工作，全面提高殘聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)和綜合能力。
（十）社區(qū)殘疾人工作目標(biāo)
1、構(gòu)筑以社區(qū)居民委員會為核心、社區(qū)殘疾人協(xié)會為紐帶、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的社區(qū)殘疾人工作機制，創(chuàng)造為殘疾人服務(wù)在社區(qū)的局面。
2、加強社區(qū)殘疾人協(xié)會和殘疾人助理員隊伍建設(shè)，完善長效管理機制，充分發(fā)揮其服務(wù)功能。
3、殘疾人協(xié)會有殘疾人活動室，能經(jīng)常組織殘疾人開展各類活動。
4、整合各種社區(qū)資源，充分調(diào)動各方積極性，把為殘疾人服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（十一）無障礙建設(shè)工作目標(biāo)
1、按照建設(shè)部創(chuàng)建全國無障礙城市的要求，繼續(xù)有計劃地對原有建筑物、道路的無障礙實施改造。參照國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，在本社區(qū)主要景觀路段、活動場所等示范性地域和窗口單位重點建設(shè)標(biāo)志性無障礙設(shè)施。
2、加強無障礙設(shè)施的使用維護，加大執(zhí)法力度，對損壞、占用無障礙設(shè)施的行為進行糾正或處罰，落實經(jīng)常性的維護和保養(yǎng)，確保已建無障礙設(shè)施正常使用。
3、拓展無障礙建設(shè)領(lǐng)域，開展無障礙設(shè)施進社區(qū)、進家庭工作，有計劃地分批分期進行改建，社區(qū)重點改建與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)的無障礙設(shè)施；倡導(dǎo)殘疾人、老年人在新房裝修時進行無障礙設(shè)計，將無障礙建設(shè)和居家裝潢結(jié)合起來。
4、做好無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳教育，提高居民無障礙建設(shè)意識，讓全社會都來關(guān)心、支持無障礙環(huán)境建設(shè)。
（十二）社會環(huán)境工作目標(biāo)
1、采取多種形式，進一步加大宣傳力度，促進社區(qū)各界進一步了解殘疾人事業(yè)，使全社區(qū)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，把開展扶殘助殘活動納入街道精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，廣泛開展各具特色的助殘活動。
2、健全和完善各類助殘志愿者團體，建立助殘志愿者人才庫和服務(wù)對象檔案，動員更多的社區(qū)力量幫扶殘疾人，弘揚中華民族助人為樂的傳統(tǒng)美德。
3、動員社區(qū)各界積極參與幫殘助殘活動，形成規(guī)模。充分發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進作用，依托社區(qū)報等媒體宣傳人道主義思想，宣傳殘疾人事業(yè)，形成宣傳效應(yīng)。
（十三）綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作目標(biāo)
街道殘聯(lián)開展“陽光之家”長效管理，把街道助殘服務(wù)社建設(shè)成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，開展康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、文體娛樂活動、用品用具供應(yīng)等服務(wù)，建立符合殘疾人工作開展要求，為殘疾人提供就近、便利服務(wù)的綜合服務(wù)設(shè)施，使之成為“殘疾人之家”。
【中圖分類號】C913.69 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）30-0194-02
盡管目前社會融合被廣泛用于實證研究和政策研究，但它還是一個相對模糊的概念。對于智障人士的社會融合，本文從以下幾個方面進行理解：（1）通過醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練、配備輔助器具，補償智障人士的智能和身體缺陷；（2）通過職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高智障人士的知識和技能；（3）全社會樹立新的殘疾觀，消除對智障人士在內(nèi)的所有殘疾人的歧視；（4）殘疾人作為社會的一員，享有與其他人相同的尊嚴(yán)與權(quán)利。
一 美國智障人士社會融合的概況
據(jù)美國人口統(tǒng)計署、美國智障者協(xié)會以及世界衛(wèi)生組織的估計，全美大約有750萬名智障人士，占美國總?cè)丝诘?.5%～3%，10%的美國家庭受到智力障礙帶來的影響。
二 中國智障人士社會融合的概況
根據(jù)2006年第二次殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，中國約有智力殘疾人554萬，此外在1352萬多重殘疾人中大約有430萬人伴有智力殘疾，也就是智障人總數(shù)近千萬，雖然中國智障人士的社會融合起步較晚，但它是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重心之一。
三 中美智障人士社會融合的異同及其原因
從兩國的社會殘疾觀來看，中國的社會殘疾觀還比較落后，依然認(rèn)為殘疾人是一個病態(tài)、低能的群體，但大多數(shù)人漸漸意識到殘疾人也是社會財富的創(chuàng)造者，主張通過輔助手段補償殘疾人的功能缺陷，使其融入社會生活。而美國社會的殘疾觀則上升到權(quán)利模式的層面：殘疾人不僅是社會的參與者，更應(yīng)當(dāng)是各種權(quán)利的享有者。究其原因，主要是因為中國智障人士的生活范圍相對封閉，與社會互動較差，社會的人文關(guān)懷環(huán)境尚未形成。
從兩國智障人士的社會支持系統(tǒng)來看，中國智障人士的社會支持系統(tǒng)力量相對薄弱，方式相對單一，內(nèi)容相對貧乏。在國內(nèi)，殘疾人社會支持方式的一個顯著特點是社會支持主要由政府提供，其經(jīng)費來源主要是政府財政撥款。在美國，殘疾人的社會支持主要由政府購買。美國殘疾人社會支持方式主要實行政府統(tǒng)籌資助、社會廣泛參與，殘疾人社會支持絕大部分由民間機構(gòu)承擔(dān)。
從兩國促進智障人士社會融合的法規(guī)政策來看，中國明顯存在立法體系不完善、立法層次較低等問題。而在美國，其促進智障人士社會融合的立法有四種淵源，即憲法、法律、法規(guī)和條例。所有促進智障人士社會融合的法律構(gòu)成一個縱橫交錯、相輔相成、優(yōu)勢互補的立法體系。
從兩國智障人士的社會安置來看，中國智障人士社會安置模式及安置機構(gòu)相對較少，而美國的社會安置則比較多樣化。目前，國內(nèi)的社會安置模式主要是家庭安置和機構(gòu)安置，雖然也出現(xiàn)了社區(qū)安置，但地域分布不均衡，還未成為智障人士社會安置的主流；而在美國，社區(qū)安置已經(jīng)成為中輕度智障人士社會安置的主流模式，同時其他多種安置模式并存。
從兩國殘疾人社會保障制度來看，與美國相比，中國明顯存在社會保障對象的覆蓋面過窄，社會保障項目不夠完備以及社會福利事業(yè)資金短缺等問題。而在美國，社會保障普及面相對較廣，資金來源的渠道也相對較多，社會保障項目由政府和社會各組織團體分別管理。
四 美國智障人士社會融合對中國的借鑒
盡管中國與美國在社會結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)等方面有著諸多不同，但還是可以從美國智障人士社會融合的發(fā)展實踐中，借鑒一些成功的經(jīng)驗和方法，并與中國實際相結(jié)合，形成具有中國特色的智障人士社會融合的發(fā)展思路。
1.樹立新型殘疾觀，以社會模式的殘疾觀推進智障人士的社會融合
不健康的社會態(tài)度是智障人士社會融合的最大障礙，促進融合的首要任務(wù)是致力于消除社會對智障人士的偏見與拒絕。我們應(yīng)當(dāng)提高整個社會，包括家庭對殘疾人的認(rèn)識，促進社會整體對殘疾人權(quán)利和尊嚴(yán)的尊重，特別是要提高社會成員對殘疾人能力和貢獻的認(rèn)識。
2.提供適當(dāng)?shù)纳畋Ｕ虾蜕鐣Ｗo，完善智障人士社會融合的制度支持
先要有生存，爾后才能談發(fā)展。要促進殘疾人充分和切實地參與和融入社會，實現(xiàn)他們的公民權(quán)利，首先就要保障殘疾人及其家屬的生存。國家和社會應(yīng)該建立和完善殘疾預(yù)防、殘疾人康復(fù)、殘疾人教育、殘疾人就業(yè)促進、殘疾人文化體育、殘疾人司法保護等社會保護和社會支持體系。
3.完善促進智障人士社會融合的立法體系，增強立法的可操作性
目前中國關(guān)于促進殘疾人社會融合的法律比較零散，缺乏有機的整合和銜接，未形成有機的整體和合理的體系。因此國家要加強有關(guān)殘疾人社會融合的立法工作，使所有相關(guān)的法律構(gòu)成一個縱橫交錯、相輔相成、優(yōu)勢互補完備的立法體系。
4.以社會支持增強智障人士融入社會的能力
要實現(xiàn)智障人士的社會融合，不僅要消除包括社會態(tài)度在內(nèi)的環(huán)境障礙，還需要廣泛的社會支持，因此要加強政府、非政府民間組織、家庭、義工等方面的支持力量，采用多種支持方式，尤其是教育和就業(yè)方面的支持，激發(fā)智障人士的潛能，增強其融入社會的能力。
參考文獻
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、殘疾人朋友們：
根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》的規(guī)定，每年五月的第三個星期日是全國助殘日。今年5月20日是第25次全國助殘日，這節(jié)日，不僅是殘疾人、殘疾人親屬以及殘疾人工作者的一個重大節(jié)日，也是促進殘疾人與其他公民之間理解和交流的一個活動契機。今天，xx市盲人協(xié)會、聾啞人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、精神智力殘疾人親友協(xié)會在這里隆重舉辦扶殘助殘有你有我第二十二次全國助殘日活動啟動儀式，在此，我代表xx市殘疾人聯(lián)合會向全市17。2萬殘疾人致以節(jié)日的問候，向全市殘疾人工作者致以親切的慰問，向一直以來關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示誠摯的謝意!
呼倫貝爾市殘疾人各專門協(xié)會自成立以來，做了大量卓有成效的工作，今年全國助殘日期間，市盲人網(wǎng)站開通、開展請盲人看電影活動、開辦陽光助殘超市，招募助殘志愿者，開展殘疾人與助殘志愿者結(jié)對子等系列活動。盲人那達慕、請盲人看電影等活動已走在全國的前列，盲人那達慕獲得全國殘聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)新案例獎。希望殘疾人各專門協(xié)會繼續(xù)創(chuàng)新活動載體，加強協(xié)會管理，創(chuàng)造性地開展協(xié)會工作，有力地促進全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
殘疾人事業(yè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，殘疾人問題關(guān)系社會穩(wěn)定和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市委、政府一向關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別是改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市把殘疾人工作納入了經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為精神文明、政治文明建設(shè)的重要工作來抓。結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在實施民心工程過程中，助殘濟困，在全社會逐漸形成關(guān)心殘疾人、關(guān)心殘疾人事業(yè)的良好氛圍，日益得到社會各界的廣泛理解和大力支持，使我市殘疾人事業(yè)取得了長足的發(fā)展，殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活、社會環(huán)境等方面的狀況有了明顯改善，殘疾人地位有了明顯提高。
今年全國助殘日活動的主題是加強殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益，這也是今后一段時間我們各級殘聯(lián)要做的工作。希望各級殘聯(lián)組織、各專門協(xié)會要進一步加強對做好殘疾人工作重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于殘疾人的政策法規(guī)，切實保障殘疾人的合法權(quán)益，認(rèn)真做好幫扶貧困殘疾人工作，使廣大殘疾人的生活狀況得到逐步改善。希望全市殘疾人工作者認(rèn)真組織開展針對貧困殘疾人家庭的幫扶活動、志愿者助殘活動和法律援助工作，切實幫助殘疾人解決實際困難。要高舉社會主義人道主義旗幟，大力宣傳殘疾人事業(yè)，引導(dǎo)公眾進一步關(guān)心、關(guān)注殘疾人，營造有利于殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的良好社會環(huán)境。
殘疾人也是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者，是xx市實現(xiàn)美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮的推動者，希望廣大殘疾人發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，在建設(shè)幸福呼倫貝爾的進程中也實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。
同志們、朋友們，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力下，我市殘疾人事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展，讓我們共同為全市殘疾人創(chuàng)造更加美好的生活，共同為建設(shè)幸福繁榮、和諧美好的呼倫貝爾而努力奮斗!
2017年全國助殘日領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿篇【二】
同志們、同學(xué)們：
今天我們懷著特殊的心情，觀看一群特殊的孩子為我們獻上的精彩表演，那牽魂動魄的舞蹈，蕩氣回腸的歌聲讓我們感動，他們自強不息、知恩圖報的精神更讓人震撼!
殘障少年兒童是一個十分特殊的群體，他們有口卻不能說話，有耳卻聽不到聲音，有眼卻看不到繽紛世界，可以想象，他們是多么痛苦!多么艱難!然而，他們又是那么堅強、那么樂觀，自強、堅毅和執(zhí)著構(gòu)成了他們生命的三原色。他們用行動一次次超越自己，一次次完善自己，一次次重塑自己，就像他們所說的那樣健全人能做到的，我們也一定能做到!
