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時間：2022-06-19 22:37:46
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇網(wǎng)格化管理工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
二、加強督導(dǎo)考核，提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力。
網(wǎng)格中心要加強對社區(qū)網(wǎng)格的督導(dǎo)考核，充分利用考核指揮棒，要積極組織網(wǎng)格員參加區(qū)年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，進一步增強網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，扎實練好“基本功”。要與時俱進，不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科技管理新技術(shù)、新手段，通過大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)應(yīng)用，不斷提高工作水平和工作成效。督促網(wǎng)格員主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，充分理解業(yè)務(wù)要求和考核內(nèi)容，尤其是新增的業(yè)務(wù)、考核內(nèi)容，讓街道督導(dǎo)員與社區(qū)網(wǎng)格員結(jié)對“幫扶小組”，共同學(xué)習(xí)促進，解決實際工作中遇到問題。充分利用考核結(jié)果與績效工資掛鉤的機制，調(diào)動網(wǎng)格員學(xué)習(xí)、工作的積極性，引導(dǎo)網(wǎng)格員提升業(yè)務(wù)能力和水平。
三、牢抓網(wǎng)格隊伍建設(shè)，著力提升網(wǎng)格員工作積極性。
社區(qū)網(wǎng)格管理中心將加強網(wǎng)格隊伍思想建設(shè)，提高網(wǎng)格員綜合素質(zhì)，嚴格落實市、區(qū)、街道各項獎懲機制，強化績效考核指標的導(dǎo)向作用，加大對網(wǎng)格員的關(guān)愛，構(gòu)建和諧的網(wǎng)格，增強網(wǎng)格員的責任心及歸屬感，保證網(wǎng)格工作正常有序開展。
四、加大網(wǎng)格主題宣傳，營造特色的網(wǎng)格文化氛圍。
整合安全生產(chǎn)宣傳人力資源，建立組織網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)章制度，為 “堅持依靠群眾，推進工作落實”，在我村進行網(wǎng)格化管理以來，根據(jù)自身實際情況，科學(xué)地劃分為6個網(wǎng)格，村委會主任為一級網(wǎng)格員、村委會委員為二級網(wǎng)格員，村組長、安全生產(chǎn)信息員為三級網(wǎng)格員，各網(wǎng)格員轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式，堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，為群眾服務(wù)。
二、網(wǎng)格員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)質(zhì)量。
為發(fā)揮好網(wǎng)格員的作用，村委會加強對網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。網(wǎng)格員作為黨的政策在基層的“宣傳員”；作為發(fā)現(xiàn)各類問題的“信息員”；作為化解矛盾糾紛的“調(diào)解員”；作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的“安全員”，網(wǎng)格員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力，“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要，才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為開展業(yè)務(wù)交流，對各個業(yè)務(wù)的辦事流程，進行匯總、打印，網(wǎng)格員日常巡查時隨身攜帶“小冊子”，方便自身工作，提高工作效率。同時，網(wǎng)格員積極與上層的部門對接，跟著老師學(xué)。
三、堅持日巡查制度和周碰頭會制度。
網(wǎng)格員每周一上班第一件事就是巡查所負責的片區(qū)，查看是否有非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等六個重點領(lǐng)域問題；查看樓院有無安全隱患。通過巡查，每次都能第一時間發(fā)現(xiàn)問題、把問題解決在萌芽狀態(tài)。每月10號上午召開碰頭會例會，由村委會安全生產(chǎn)網(wǎng)格第一責任人主持召開，各個網(wǎng)格員對發(fā)現(xiàn)的不能解決的問題進行匯總、上報，大家共同商討解決疑難問題。
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）07-0104-02
一、前言
網(wǎng)格化管理較早應(yīng)用于城市管理，是指將管理對象按照一定的標準劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機制，使各個網(wǎng)格之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源，以最終達到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理思想［1］。網(wǎng)格管理員在單元內(nèi)的巡查，發(fā)現(xiàn)問題上報，對已解決問題核查并反饋結(jié)果。與傳統(tǒng)管理思維相比，網(wǎng)格化管理對管理活動中產(chǎn)生的問題及早發(fā)現(xiàn)、及時反饋，并有針對性地進行處理和解決，有助于對組織資源進行整體的、全面的管理。網(wǎng)格化管理對問題及早發(fā)現(xiàn)、及時反饋和針對性強的特點，正越來越多地受到管理者的重視，應(yīng)用的范圍不斷地拓展。
我校（寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院）是一所寧波市政府直屬的全日制國有公辦普通高等學(xué)校，學(xué)校下設(shè)護理學(xué)院、醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)院、健康服務(wù)與管理學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院和人文社會科學(xué)部，設(shè)有護理、助產(chǎn)、醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)、康復(fù)治療技術(shù)、口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)營養(yǎng)、醫(yī)療美容技術(shù)、衛(wèi)生檢驗與檢疫技術(shù)、衛(wèi)生信息管理、公共衛(wèi)生管理等10個專業(yè)?，F(xiàn)有全日制在校學(xué)生5800余人，學(xué)生安全工作任務(wù)重大。本人為護理學(xué)院學(xué)生安全工作的主要負責人之一，現(xiàn)就護理學(xué)院近幾年開展的學(xué)生安全工作四級網(wǎng)格化管理模式的探索和實踐匯報如下。
二、高校學(xué)生的特點
（一）缺乏安全防范意識
目前高校學(xué)生公寓失竊事件和消防事件時有發(fā)生，給學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活帶來許多的不便，也造成了不好的影響。分析其中的原因，除了管理部門防盜措施不力之外，最主要的原因是學(xué)生本身安全防范意識不夠?，F(xiàn)在學(xué)生生活條件逐步改善，學(xué)生宿舍除簡單的日常用品外，增添了高檔貴重的電腦、手機，現(xiàn)金、銀行卡等，而平時又不注意保管。不少學(xué)生在宿舍使用電熱毯、電飯煲、熱得快等大功率電器，私接亂拉電線情況比較嚴重，使學(xué)生宿舍消防問題危機四伏。
（二）不遵守校紀校規(guī)
部分學(xué)生存在著自立意識強，但意志較差，夜不歸宿沉溺網(wǎng)絡(luò)。尤其是男生，容易意氣用事，在男生公寓內(nèi)，賭博偷竊打架的現(xiàn)象也時有發(fā)生，極易釀造傷害事件。這些不良行為，不但違反了校紀，而且還導(dǎo)致學(xué)業(yè)的荒廢，影響了正常的學(xué)習(xí)生活秩序。
（三）學(xué)生自我處理能力差
現(xiàn)在的學(xué)生大部分是獨生子女，平時被家里寵慣了，個性比較張揚，又缺少社會閱歷及生活磨練，處事缺乏冷靜。一旦發(fā)生安全事故，不能很好的應(yīng)對。
三、對策
護理學(xué)院經(jīng)過近幾年的實際工作情況，深入開展學(xué)生安全穩(wěn)定工作，建立學(xué)工辦-安保部-班級-寢室四級網(wǎng)格化管理新模式。一是構(gòu)建主要由學(xué)工辦輔導(dǎo)員老師負責的安全管理一級網(wǎng)格，做好護理學(xué)院學(xué)生的安全管理和各項安全教育活動的組織開展工作；二是構(gòu)建以學(xué)生會安保部參與的安全管理二級網(wǎng)格，正副部長分別作為大二大一的負責人，負責相應(yīng)年級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展工作；三是構(gòu)建以班級為主體的三級網(wǎng)格，班級安全委員同時是安保部的成員，作為三級網(wǎng)格的負責人，負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展工作；四是構(gòu)建以寢室為小組的四級網(wǎng)格，寢室長為負責人，負責寢室的安全工作，組織寢室成員積極參與學(xué)院、班級的安全教育活動。網(wǎng)格化管理精細了學(xué)生安全穩(wěn)定工作的實施，明確了各網(wǎng)格的職責，使護理學(xué)院的安全工作更加規(guī)范。
（一）明確四級網(wǎng)格化管理的工作職責
以往安全工作由輔導(dǎo)員老師主抓，但是輔導(dǎo)員老師有其他的事務(wù)工作，往往無法將工作重心放在安全工作中來，導(dǎo)致學(xué)生安全教育工作被淡化?，F(xiàn)在讓學(xué)生共同參與安全管理工作中來，而且明確和細化了各網(wǎng)格的職責，各司其職，各種資源和力量得到統(tǒng)籌整合，實現(xiàn)安全工作齊抓共管。充分發(fā)揮學(xué)生自我安全管理的能動性，使學(xué)生在管理中不斷地學(xué)習(xí)了安全知識，加深了安全防范意識，提高了自我解決安全事件的能力。
（二）建立四級網(wǎng)格化的信息暢通機制
以往的安全工作中學(xué)生上報的信息不及時、不準確，通過網(wǎng)格化管理，實行隱患信息動態(tài)管理，要求三級網(wǎng)格在規(guī)定的時間內(nèi)及時將每周學(xué)生動態(tài)、每月四困生的排摸情況上報給二級網(wǎng)格，由二級網(wǎng)格進行整理歸納并報于一級網(wǎng)格。當每一次有緊急事件通知下發(fā)時或典型案件發(fā)生時，通過網(wǎng)格將信息一級級傳達，使每一個同學(xué)都能在第一時間準確地了解安全事件的信息，從而有效防范相關(guān)安全事件的發(fā)生。
（三）建立四級網(wǎng)格化的安全隱患排查機制
以往的安全工作是針對安全事件發(fā)生后的處理，而忽視其潛在的問題，安全工作應(yīng)以預(yù)防為主，排除安全隱患。在事前防范中，網(wǎng)格化管理可以層層落實安全防范工作。實行排查工作以網(wǎng)格為主，由專人負責，對重點問題網(wǎng)格實行重點關(guān)注，一旦發(fā)生安全事件，各級網(wǎng)格負責人及時進行分析預(yù)警，努力將問題化解在底層網(wǎng)格，如不能則報上級網(wǎng)格，或直接報一級網(wǎng)格進行處理，真正做到網(wǎng)格內(nèi)問題網(wǎng)格內(nèi)化解，并在網(wǎng)格內(nèi)進行資源共享，便于防范類似事件的發(fā)生。在處理事件中鍛煉了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
（四）加強對網(wǎng)格化管理隊伍建設(shè)
以往的安全工作很多都是突擊式的，然而很多學(xué)生能在突擊前做好準備工作，導(dǎo)致安全工作沒有實效性。網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了安全隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，將工作的著力點轉(zhuǎn)移到日常工作上來，定期對二、三、四級網(wǎng)格成員進行安全知識和技能的培訓(xùn)，開展系列講座和應(yīng)急演練，便于相應(yīng)網(wǎng)格進一步開展安全工作。這樣就做到人人在管理，處處有管理，事事見管理，時時都管理。常態(tài)化管理明確了目標，責任到人，提高學(xué)生學(xué)習(xí)力，注重創(chuàng)新力，不斷激發(fā)各個網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生的內(nèi)在潛能，把護理學(xué)院學(xué)生安全穩(wěn)定工作真正落實到位。
四、成效
通過近年的網(wǎng)格化管理，護理學(xué)院學(xué)生安全穩(wěn)定工作顯有成效，未發(fā)生重大安全責任事故，多次被學(xué)院評為平安校園先進部門。網(wǎng)格化管理模式提升了學(xué)生的安全意識、安全防范知識和技能，鍛煉了學(xué)生解決問題的能力，從而為學(xué)院培養(yǎng)高素質(zhì)人才發(fā)揮了積極的作用。
五、討論
從學(xué)生四級網(wǎng)格化管理模式看，安全工作的基礎(chǔ)在學(xué)生，要著力把學(xué)生隊伍培養(yǎng)好、管理好、考核好，網(wǎng)格化管理要求管理權(quán)力適當下放，學(xué)生即處于被管理位置也有權(quán)利去管理其他學(xué)生，權(quán)責分明。網(wǎng)格化管理將安全工作責任落實到各個網(wǎng)格中，抓好信息收集、問題化解等常規(guī)工作，把力量通過網(wǎng)格分層放在最需要的地方。
應(yīng)當認識到，現(xiàn)階段學(xué)生工作任務(wù)復(fù)雜而艱巨，工作創(chuàng)新刻不容緩，需要大膽地探索出一條適合實際工作的模式。護理學(xué)院學(xué)生安全穩(wěn)定工作網(wǎng)格化管理就是一種創(chuàng)新，希望在以后的工作中更加完善此模式，在學(xué)生安全工作中做出更大的成績。
以強化一線力量為基礎(chǔ)，以執(zhí)法重心下移為目標，依托現(xiàn)有行政管理體系和勞動保障基層服務(wù)平臺，建立健全勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格，組建勞動保障協(xié)理員（以下簡稱協(xié)理員）隊伍，延伸勞動保障監(jiān)察維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)科學(xué)合理、節(jié)儉高效的原則，按照網(wǎng)格定位、人員定格、責任到人的工作要求，分步實施、穩(wěn)步推進、逐步到位，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的動態(tài)監(jiān)管目標，建立“信息準確、數(shù)據(jù)齊全、資源共享、實時監(jiān)控”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細化管理的新型勞動保障工作機制，為政府實施科學(xué)決策管理提供全面準確的依據(jù)，為勞動者和用人單位依法維護權(quán)益提供及時有效的服務(wù)，為構(gòu)建和諧*打下堅實的基礎(chǔ)。
二、實施步驟
（一）準備階段。依據(jù)《實施意見》確定的目標、任務(wù)和要求，在20*年10月31日前，制定我區(qū)實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作方案，科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格，落實辦公場所和工作經(jīng)費。
（二）推進階段。按照工作方案，有序開展協(xié)理員招聘、錄用、培訓(xùn)工作，年內(nèi)做好網(wǎng)格化管理開辦的各類事項，確保網(wǎng)格化工作的順利開展。
（三）實施階段。2009年1月起，全面推進網(wǎng)格化管理，組織指導(dǎo)開展業(yè)務(wù)工作，協(xié)理員全面履行監(jiān)察職責。以網(wǎng)格為單位，對用人單位實施動態(tài)監(jiān)管，為廣大勞動者和用人單位提供服務(wù)和指導(dǎo)，掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動標準、社會保險等基本信息，監(jiān)控用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況，按照相關(guān)要求處理監(jiān)察業(yè)務(wù)。
（四）督查階段。區(qū)人事和勞動局對各街道勞動保障監(jiān)察中隊實施網(wǎng)格化管理工作情況進行指導(dǎo)和督查，結(jié)合年度工作要求，對各中隊網(wǎng)格化管理工作情況進行綜合評定，迎接市勞動保障行政部門的檢查和考核，并建立長效管理機制，努力形成勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
三、人員配備管理及經(jīng)費預(yù)算
（一）人員配備管理
1、人員配備。根據(jù)《實施意見》“每2－3個社區(qū)劃分一個監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，每個監(jiān)察網(wǎng)格至少配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)理員”的要求，按照科學(xué)合理、節(jié)儉高效的原則，依托街道勞動保障所的服務(wù)平臺，整合資源，分步到位，最終在我區(qū)所有監(jiān)察網(wǎng)格中實現(xiàn)協(xié)理員全覆蓋。
2、人員管理。兩年內(nèi)勞動保障監(jiān)察協(xié)理員統(tǒng)一在街道勞動保障所集中辦公，同時成立街道勞動保障監(jiān)察中隊。根據(jù)《*市勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法》（錫勞社察[20*]14號）的要求，協(xié)理員實行按級管理，由區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責對本區(qū)協(xié)理員的業(yè)務(wù)管理，人員調(diào)配、業(yè)績考核和監(jiān)督檢查。街道勞動保障所負責督促協(xié)理員全面履行工作職責，定期評定和反饋協(xié)理員的工作表現(xiàn)。
（二）經(jīng)費安排
勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的人員及工作經(jīng)費參照社區(qū)事務(wù)工作站就業(yè)型人員標準安排預(yù)算解決，勞動保障行政部門對監(jiān)察網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)費由同級財政預(yù)算安排；勞動保障網(wǎng)格化管理工作開辦經(jīng)費按照市、區(qū)規(guī)定標準安排。
四、工作要求
一、工作目標
*年*、*兩市做為試點城市，開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作已取得進展，2009年，全市各縣（市、區(qū)）全面開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，2010年基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋。通過實行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，促進用人單位促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律法規(guī)，全面提高勞動合同簽訂率，提高社會保險參保率，按時足額支付勞動者工資，勞動力市場秩序良好，勞動者就業(yè)穩(wěn)定，勞動關(guān)系和諧，社會穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
按照“全面部署，整休推進，重點突出，分步實施”的原則，分三年完成網(wǎng)格化監(jiān)察管理工作。*年已完成試點工作，今、明兩年主要抓好以下工作：
(一)制定工作方案，科學(xué)劃分網(wǎng)格。各級勞動保障行政部門要認真組織實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，研究制定工作方案，明確目標、責任;認真分析當?shù)赜萌藛挝粩?shù)量、分布狀況及特點，科學(xué)合理地進行網(wǎng)格劃分，確保每個用人單位都在勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中;要參照“南勞社[*]綜94號”文建立健全工作制度、工作程序、監(jiān)督考核等制度，并參照“南勞社[*]綜251號”文精神加強對基層的指導(dǎo)，確保勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作順利開展。要進一步健全和完善設(shè)區(qū)市勞動保障監(jiān)察支隊、縣(市、區(qū))勞動保障監(jiān)察大隊、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所、社區(qū)(村)勞動保障法律監(jiān)督員隊伍組織網(wǎng)絡(luò)，為推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理奠定組織基礎(chǔ)。2009年各縣（市、區(qū)）要制定工作方案，著手轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格劃分，2010年全市基本完成勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)。
(二)抓好人員培訓(xùn)，建立健全隊伍。實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，要依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所兼職監(jiān)察員和社區(qū)(村)勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮他們的作用。各地要加強網(wǎng)格化管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確其職責。勞動保障事務(wù)所兼職監(jiān)察員由省廳紐織培訓(xùn)、考核發(fā)證;縣(市、區(qū))勞動保障行政部門聘任；社區(qū)(村)勞動保障法律監(jiān)督員由設(shè)區(qū)市勞動保障行政部門培訓(xùn)、考核、發(fā)證，縣、（市、區(qū))勞動保障行政部門聘請。為了節(jié)省差旅開支方便參訓(xùn)人員，初步定四個點集中培訓(xùn)：延平、順昌集中延平區(qū)；建甌、政和、松溪集中建甌市；建陽、浦城集中建陽市；*、光澤集中*市。培訓(xùn)時間：*年4月份組織報名，5月份開始組織培訓(xùn)。
(三)深入用人單位，做好信息采集。各地要在建立網(wǎng)格的基礎(chǔ)上抓好勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，并廷伸至網(wǎng)格，通過計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，將全省各個地域用人單位的基本信息、勞動用工信息、監(jiān)察情況等形成用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管理區(qū)域、管理對象、管理過程、問題分析、監(jiān)督檢查的網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)管理區(qū)域、管理對象、管理環(huán)節(jié)和管理時限全覆蓋，實現(xiàn)勞動保障部門之間信息共享，提高勞動保障監(jiān)察管理效率。在我省金保工程運行前，可先用Excel電子表格或紙質(zhì)表格按《福建省用人單位勞動用工基本信息調(diào)查表（試行）》（見南勞社[*]綜251號文）采集信息。
(四)發(fā)揮網(wǎng)格作用，構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)市和各縣(市、區(qū))勞動保障監(jiān)察機構(gòu)是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主體，對轄區(qū)內(nèi)的勞動用工違法行為，按照管轄規(guī)定行使執(zhí)法權(quán)。各地要認真貫徹實施《勞動保障監(jiān)察條例》，不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對違反勞動保障法律法規(guī)的行為依法嚴肅處理。要進一步加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，充實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兼職勞動保障監(jiān)察員和社區(qū)(村)勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監(jiān)察全覆蓋體制。
三、工作職責
(一)*市勞動保障局。負責全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的計劃、組織、指導(dǎo)、督促檢查和協(xié)調(diào)落實。包括:負責制定適合本地實際情況的網(wǎng)格化管理工作實施具體方案；負責指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)開展工作，培訓(xùn)實施網(wǎng)格化管理工作的人員；負責建立全市用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫并指導(dǎo)縣(市、區(qū))建立兩級勞動用工信息數(shù)據(jù)庫；負責本行政區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；負責轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；負責街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兼職勞動保障監(jiān)察員培訓(xùn)的組織工作，負責社區(qū)（村)勞動保障法律監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證。
（二)各縣(市、區(qū))勞動保障局。負責本行政區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實施。包括:負責劃分網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動保障專兼職籃察人員;負責指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展網(wǎng)格化管理工作。培訓(xùn)相關(guān)工作人員；負責社區(qū)（村)勞動保障法律監(jiān)督員的聘請；負責建立本區(qū)域內(nèi)用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，負責本行政區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；負責轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所。負責本行政區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作。負責落實社區(qū)(村)勞動保障法律監(jiān)督員，進行用人單位勞動用工信息采集，建立用人單位勞動用工信息檔案；負責對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工情況進行動態(tài)監(jiān)控；協(xié)調(diào)處理投訴舉報案件，及時向上級報告勞動違法案件，配合上級監(jiān)察機構(gòu)開展執(zhí)法活動。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化監(jiān)察是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對象變化的迫切需要，是充實勞動保障監(jiān)察力量、創(chuàng)新勞動保障機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。針對我們閩北勞動保障監(jiān)察力量薄弱，勞動保障部門對勞動用工信息不夠明了，指導(dǎo)和督促用人單位依法用工任務(wù)繁重的實際情況，建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體制顯得尤為重要。各級勞動保障部門要統(tǒng)一思想，提意認識，將網(wǎng)格化監(jiān)察管理工作擺上重要議事白程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作計劃，明確目標、責任，落實相關(guān)措施，確保此項工作得以順利開展。
（二)加強協(xié)調(diào)，突出重點。劃分網(wǎng)格、實行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，需要協(xié)調(diào)政府、部門、用人單位各方面的關(guān)系。*、*兩試點城市以及省內(nèi)外兄弟城市的實踐經(jīng)驗都說明，領(lǐng)導(dǎo)重視、做好協(xié)調(diào)是順利實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的關(guān)鍵。在勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作中，要重點解決好是否簽訂勞動合同，是否參加社會保險，工資否正常發(fā)放以及是否存在非法用工等突出問題。要進一步加強制度建設(shè)，做到標本兼治，從制度和源頭上防止勞動違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活需要，著力提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)為出發(fā)點，以全面提高社區(qū)管理和服務(wù)水平為目標，通過建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制，整合資源，理順關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，使社區(qū)在改善社會管理水平，化解基層社會矛盾，促進社會和諧等方面發(fā)揮更加重要的作用。
二、基本要求
把社區(qū)劃分為若干責任網(wǎng)格，實行網(wǎng)格化管理，基本要求是：將轄區(qū)內(nèi)人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理，依托社區(qū)服務(wù)和綜合管理信息平臺，發(fā)揮機關(guān)干部、社區(qū)兩委成員、黨員、樓棟長、積極分子、志愿者的積極作用，通過建立權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運轉(zhuǎn)靈活的工作機制，實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化，精細化，高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全過程和全天候。
三、主要內(nèi)容
（一）合理設(shè)置網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責任人。依據(jù)便于管理的原則，按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求，以社區(qū)為網(wǎng)格片區(qū)，以地理位置相鄰的樓棟或院落劃分網(wǎng)格，駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格，以社區(qū)工作人員的人數(shù)作為劃分網(wǎng)格的數(shù)量。原則上每個網(wǎng)格管理300－500戶、人口1000—1500人左右。通過網(wǎng)格的合理劃分，真正做到橫向到底、縱向到邊，避免出現(xiàn)工作“真空”和“盲區(qū)”，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的各類信息。
（二）整合資源，建立管理組織體系。在確定網(wǎng)格劃分后，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)居民群眾的特點，有選擇性、有針對性地配備管理和服務(wù)人員。網(wǎng)格化管理以街道相關(guān)部門、社區(qū)牽頭，通過立足自身與借助外力相結(jié)合的方式，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務(wù)。組成人員充分考慮個人的崗位職責、專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)和性格特點等因素。將街道范圍內(nèi)的各種管理服務(wù)資源進行優(yōu)化配置、科學(xué)組合，最大限度地發(fā)揮資源的集中優(yōu)勢，提高管理服務(wù)的整體水平。
（三）工作職責。社區(qū)網(wǎng)格化管理實行“人員、職能、任務(wù)”三落實。網(wǎng)格責任人要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和社區(qū)居民對物質(zhì)，精神文化生活的需求，負責信息收集、簡易問題處理等事務(wù)。同時，協(xié)辦民政、計生、就業(yè)、社保、黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)事務(wù)。對于涉及面大，深層次復(fù)雜的問題，以及當前難以解決的問題，及時反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報街道和區(qū)直有關(guān)部門處理。
（四）操作程序。一般性工作網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理，登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)商討處理，處理結(jié)果報街道相關(guān)部門，反饋服務(wù)管理對象。突發(fā)性工作網(wǎng)格負責人立即上報，社區(qū)及區(qū)、街道相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作，網(wǎng)格責任人掌握信息，社區(qū)受理界定，上報街道，區(qū)職能部門審批，同時實行三級公示制度。
（五）崗位要求。網(wǎng)格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時報告問題。推行錯時工作制，堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次，“在網(wǎng)”時間要達到工作時間三分之一以上。主動與社區(qū)居民溝通，增進感情，及時了解掌握社情民意。認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志，做到工作日清周結(jié)。動態(tài)信息及時錄入，注重自身形象，嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
（六）加強考核，完善機制。加強對這項工作的指導(dǎo)和督促檢查，對網(wǎng)格責任人實行定期考核制度。并將其納入各社區(qū)干部績效考核，重點考核網(wǎng)格化管理的工作實績、業(yè)務(wù)技能和群眾滿意度三個部分，考核辦法另行制定，對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上及監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督，社會監(jiān)督，群眾監(jiān)督，對，等行為，將依法依規(guī)嚴肅處理。
四、實施步驟
網(wǎng)格化管理工作進程分四個階段進行：
（一）宣傳啟動階段。（2011年7月20日前）
各社區(qū)對照實施方案要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強思想動員，統(tǒng)一工作認識，進行宣傳發(fā)動，在社區(qū)工作人員中明確社區(qū)網(wǎng)格化管理工作有關(guān)內(nèi)容和工作要求，營造良好氛圍。
（二）劃分網(wǎng)格，確定網(wǎng)格責任人。（2011年8月20日前）。
各社區(qū)根據(jù)本區(qū)域的特點，按照方便管理，界定清晰的原則，摸清底數(shù)，科學(xué)劃分責任網(wǎng)格、確定網(wǎng)格責任人，明確工作任務(wù)和職責。街道制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖，制作網(wǎng)格公示牌
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（2011年9月10日前）
組織社區(qū)進行專項培訓(xùn)，對網(wǎng)格責任人的培訓(xùn)效果進行考評。
（四）全面推進階段。（2011年10月20日前）
各網(wǎng)格責任人到崗到位。對網(wǎng)格內(nèi)單位、居民、商網(wǎng)等基本信息進行分類登記整合，做到各類信息清、各種情況明，建立居民樓住戶狀況顯示圖，做到一目了然。街道對網(wǎng)格管理人員制定具有可操作性的細化、量化考核辦法，定期進行檢查考核。
（五）檢查考核。（2011年12月20日前）
街道網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織自查。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對各社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作進行監(jiān)督檢查，深化網(wǎng)格化管理成果，豐富管理內(nèi)容，提高管理水平，排查網(wǎng)格管理中的出現(xiàn)的問題和不足，總結(jié)工作經(jīng)驗，形成規(guī)范制度，建立長效機制，使社區(qū)各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以杜絕重特大事故為目標，加強安全管理，倡導(dǎo)安全文化，落實安全責任，加大安全投入，建立以縣、各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和企業(yè)為單元的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)建覆蓋全縣、責任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局，使安全工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細化、長效化，推動我縣安全管理工作再上新臺階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣安委會主任任組長，縣安委會各位副主任任副組長，縣安委會成員單位主要負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局主要負責人兼任辦公室主任，具體負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。縣安全管理各職能部門分管負責同志為辦公室副主任，辦公室成員由縣安委會成員單位1名協(xié)調(diào)員組成。各相關(guān)部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會要成立相應(yīng)機構(gòu)，充實工作力量，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。
三、工作內(nèi)容和實施方法
“網(wǎng)格化”監(jiān)管就是在全縣以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門為單位劃分為若干個安全監(jiān)管網(wǎng)格，按照地域和部門職責將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃入相應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)，明確各級網(wǎng)格的主要負責人和監(jiān)管責任人員。形成一個縱向分級監(jiān)管、橫向分工負責，責任明晰的立體監(jiān)管體系。根據(jù)我縣實際，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格劃分為三級：一級網(wǎng)格為縣政府；二級網(wǎng)格為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會、各部門；三級網(wǎng)格為各村（居）和各企業(yè)單位。形成屬地管理、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、全覆蓋無縫隙的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
（一）構(gòu)建以縣政府為節(jié)點的“縣級網(wǎng)格”。按照縣安委會成員單位的責任分工，編制《縣安全管理一級網(wǎng)格責任表》（附件1），劃分安全管理責任范圍，落實管理人員及相應(yīng)的管理措施,負責網(wǎng)格化管理執(zhí)行情況的日常監(jiān)督考核。
（二）構(gòu)建二級網(wǎng)格化管理體系。理順政府部門安全監(jiān)管職責，根據(jù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特點明確部門包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）情況（附件2）。按照“整體規(guī)劃、全面覆蓋、規(guī)范標準、責權(quán)一致、持續(xù)完善”和“誰主管、誰負責”的原則，構(gòu)建以負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會為節(jié)點的網(wǎng)格化管理體系，提升教體、公安、住建、國土、交通運輸、安監(jiān)、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、消防等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會安全監(jiān)管的整體執(zhí)行能力。
1、構(gòu)建以各部門為節(jié)點的二級網(wǎng)格化管理體系。根據(jù)責任分工，制定《安全網(wǎng)格化管理實施方案》，編制本系統(tǒng)相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理責任表》，明確各級人員管理職責（附件3），按照附件6做好信息普查。
（1）各部門、各單位要結(jié)合實際建立和完善安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，部門主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作，并按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管并明確各級的工作職責。
（2）各部門、各單位要進一步明確各級安全生產(chǎn)責任人，部門主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的主要責任人，基層各部門的主要負責人是本部門的安全生產(chǎn)第一責任人，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負責。
（3）各部門、各單位要組織力量全面排查并徹底摸清本部門所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù)，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)責任，嚴格履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。
2、構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會為主體的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)格”。按照屬地管理的原則，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理實施方案》，編制《安全網(wǎng)格化管理責任表》（參照附件1、4、5），明確各級人員管理職責，按照附件6做好信息普查工作。
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會要結(jié)合實際建立和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作，并按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管并明確各級的工作職責。建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會到生產(chǎn)經(jīng)營單位或村的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會要進一步明確各級安全生產(chǎn)責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會黨政主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的主要責任人，各部門的主要負責人是本部門的安全生產(chǎn)第一責任人，各管區(qū)的負責人是本管區(qū)的安全生產(chǎn)責任人，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負責。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會要組織力量全面排查并徹底摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù)，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)責任，嚴格履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。
（三）構(gòu)建以各村（居）和各企業(yè)為主體的“鄉(xiāng)村和企業(yè)網(wǎng)格”。以村書記或企業(yè)法人為安全生產(chǎn)主要責任人，按照責任分工，制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理實施方案》，編制《安全網(wǎng)格化管理責任表》，建立本村或企業(yè)的基礎(chǔ)信息檔案，定期開展鄉(xiāng)村和企業(yè)內(nèi)部日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好檢查臺賬，并做好安全事故防范及村民和從業(yè)人員的安全教育等工作。
四、時間安排
（一）準備階段
各部門、各單位要以系統(tǒng)建設(shè)、解決運行突出問題為著力點，深入抓好推進準備工作,制定《安全網(wǎng)格化管理實施方案》。一是廣泛征求各成員單位意見，研究解決安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進過程中的難點問題。二是規(guī)范網(wǎng)格化管理隊伍。各成員單位在前期開展工作的基礎(chǔ)上，要確定一名協(xié)調(diào)員，并由專人負責本單位網(wǎng)格化推進工作，并于前將協(xié)調(diào)員和具體工作人員名單及《安全網(wǎng)格化管理實施方案》（包括各部門編制本系統(tǒng)縱向安全管理二級網(wǎng)格責任表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會編制相應(yīng)的橫向安全管理二級網(wǎng)格責任表）報縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是開展網(wǎng)格化建設(shè)推進業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，啟動全縣安全生產(chǎn)普查，完善有關(guān)部門網(wǎng)格化管理信息普查內(nèi)容。
（二）推進階段
各成員單位要按照推進工作部署，以開展安全生產(chǎn)普查為有效手段，推動網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況普查采取“行業(yè)為主和屬地相結(jié)合”及“誰主管、誰負責”的原則。各成員單位負責本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查工作，于前將單位監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位明細表和生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)信息普查表（參照附件3-6）報縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要確保信息準確無誤。縣政府安委會將把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理推進情況作為年底對各成員單位和企業(yè)評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，請各成員單位高度重視，抓好落實。
份開始，縣政府網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用督查、調(diào)度、抽查等形式，檢查各成員單位監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管落實情況，完成年度推進目標。
各部門、單位要把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管作為年安全生產(chǎn)重點工作來抓，要結(jié)合安全生產(chǎn)普查工作，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，明確企業(yè)基礎(chǔ)信息、重大危險源等信息，做好信息普查，嚴格監(jiān)管。將網(wǎng)格化推進工作落實到專人，細化責任，強化安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，加大隱患排查、打非治違力度，完善監(jiān)管內(nèi)容，建立安全檢查臺賬?？h網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對網(wǎng)格化推進情況進行抽查。
（三）總結(jié)階段
以“網(wǎng)格化應(yīng)用”考核為抓手，推進長效機制建設(shè)。前，各成員單位要認真撰寫普查分析報告，并報縣安委會辦公室；縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專家對普查工作開展情況進行抽查，同時，結(jié)合年度考核工作，對網(wǎng)格化監(jiān)管推進情況進行年度考核驗收。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措，是實現(xiàn)我縣本質(zhì)安全、建立安全長效機制的需要。對此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格要求，創(chuàng)新措施，認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會要成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，明確責任部門和具體責任人，制定出切實可行的工作方案，明確工作計劃和進度時間表，確保工作措施到位，取得成效。
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點，以推進國際化工城功能定位為目標，為建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美的濱海新城做出新的業(yè)績，借助現(xiàn)代信息技術(shù)努力實現(xiàn)城市管理的四個化：城市管理數(shù)字化，促使城市管理更精細；業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，確保城市管理更高效；管理資源整合化，促進城市管理更便民；評價標準公開化，引導(dǎo)城市管理更主動，從而建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級監(jiān)督”的城市管理新體制。達到城市問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間解決，從而將問題解決在老百姓發(fā)現(xiàn)之前，老百姓求訴之前。最終達到城市管理領(lǐng)域的四大變化：政府社會管理和公共服務(wù)變被動為主動；城市管理決策分析變定性為定量；城市職能部門工作變分散為系統(tǒng)；政府工作變“重過程”為“重結(jié)果”。
二、實施計劃
（一）前期準備階段（5月20日—7月20日）
由區(qū)建設(shè)交通委會同市建設(shè)交通委信息中心負責組織實施，并完成工可報告編制、專家評審、項目立項和招投標等工作。
（二）中期建設(shè)階段（7月20日—10月31日）
完成場地建設(shè)、部件調(diào)查、部件歸屬、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件采購和應(yīng)用軟件開發(fā)等工作。
（三）后期調(diào)試階段（10月31日—12月30日）
完成人員培訓(xùn)、市區(qū)聯(lián)調(diào)，并開始試運行。
三、班子搭建
成立“區(qū)城市網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)政府分管區(qū)長擔任組長，由區(qū)建設(shè)交通委主任擔任副組長，建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、信息委、科委、公安分局、街道等29家相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為“區(qū)城市網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組”成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“區(qū)城市網(wǎng)格化項目建設(shè)推進辦公室”，辦公室由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)及方案策劃人員組成，負責網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)的具體籌建工作（包括：機構(gòu)設(shè)置、方案擬定、項目建設(shè)和系統(tǒng)調(diào)試以及溝通聯(lián)絡(luò)、后勤保障工作）。由相關(guān)委辦局抽調(diào)1名聯(lián)絡(luò)員，配合區(qū)推進辦公室協(xié)調(diào)網(wǎng)格化項目建設(shè)。抽調(diào)人員將由各委辦局網(wǎng)格化系統(tǒng)的主要管理人員加入，并全過程參與建設(shè)，有利于系統(tǒng)建設(shè)中明確需求和系統(tǒng)建成后的順利移交。
四、系統(tǒng)建設(shè)
（一）場地建設(shè)
依據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)“城市管理監(jiān)督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見，結(jié)合區(qū)城市網(wǎng)格化管理項目機構(gòu)及人員整合情況，在石化城區(qū)由區(qū)機管局負責調(diào)配約450～550平方米左右辦公用房（監(jiān)督受理大廳約120平方米、指揮處置室約60平方米、其它辦公用房包括辦公室、值班室、視頻會議室、接待室等合計約350平方米，）作為網(wǎng)格化建設(shè)用房，滿足前期項目籌建，中期系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，后期辦公場址。
（二）基礎(chǔ)地理信息平臺的構(gòu)建
基礎(chǔ)地理信息平臺是網(wǎng)格化信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，也是全區(qū)信息化的基礎(chǔ)平臺，是全區(qū)信息化建設(shè)資源整合，信息共享的重要保障。基礎(chǔ)地理信息平臺的構(gòu)建工作包括：網(wǎng)格化區(qū)域的確定；萬米網(wǎng)格的劃分；區(qū)城市管理相關(guān)部件地理信息的測繪、收集、入庫；GIS地圖數(shù)據(jù)庫的建立，GIS信息平臺的建立。
1、網(wǎng)格化管理區(qū)域
區(qū)城市網(wǎng)格化按照“強化重點區(qū)域、增加管理內(nèi)容、提高辦事效率”的思路，對重點區(qū)域、重點道路進行網(wǎng)格覆蓋。按照網(wǎng)格化地理信息平臺系統(tǒng)建設(shè)的要求對每個網(wǎng)格內(nèi)的部件進行普查，賦予代碼、對各種事件進行編號，通過信息平臺進行分類管理。
網(wǎng)格化區(qū)域擬定為：
（1）部件調(diào)查范圍：新城（約34平方公里）、朱涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（約7.5平方公里）、楓涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（4.33平方公里），共計約46平方公里。
（2）管理實施范圍：根據(jù)城市發(fā)展的實際狀況逐步實施。當前實施范圍為新城中心城區(qū)（北至紅旗路，南至濱海路，西至西靜路，東至亭衛(wèi)南路）約5.9平方公里區(qū)域。
2、網(wǎng)格劃分
（1）網(wǎng)格劃分的原則
①屬地原則：每個網(wǎng)格不跨越城市規(guī)劃單元邊界，不打破區(qū)、街鎮(zhèn)、居委會、村的行政管理體系。
②地理布局：一個網(wǎng)格單位內(nèi)的管轄區(qū)域只能是一個居委會或村，不能是兩個或兩個以上。
③方便管理：一萬平方米作為一個基本單元，但可視劃分邊緣接口、地域內(nèi)人口數(shù)量和“城市部件”數(shù)量等因素，就管理方便適當調(diào)整。
④無縫隙、全覆蓋：特別注重區(qū)界、街界、居委與村委等交叉區(qū)域，界定清晰，責任分明。以一萬平方米為基本單元，將區(qū)所轄區(qū)域劃分若干個網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米網(wǎng)格實施全時段監(jiān)控。
（2）網(wǎng)格劃分的相關(guān)責任：由區(qū)建設(shè)交通委牽頭，區(qū)規(guī)劃局、民政局協(xié)助，各鎮(zhèn)、街道配合，進行單元網(wǎng)格的劃分和審核。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)網(wǎng)格化推進辦小組按管理原則劃分為若干個責任網(wǎng)格。
（3）責任網(wǎng)格劃分：按照市建設(shè)交通委規(guī)定，每10-16個單元網(wǎng)格劃分為一個責任網(wǎng)格。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，采取不均勻劃分，按疏密相間原則劃分責任網(wǎng)格，根據(jù)實際管理工作量對于市容環(huán)境示范區(qū)域、中心商業(yè)區(qū)、主要景觀帶，確保10-16個單元網(wǎng)格作為一個責任網(wǎng)格，對于其它區(qū)域，擬采取20-30個單元網(wǎng)格作為一個責任網(wǎng)格。
3、城市管理“部件、事件”調(diào)查及信息入庫
（1）城市管理“部件、事件”目錄：按市建設(shè)交通委明確的全市統(tǒng)一編碼，結(jié)合區(qū)城市管理現(xiàn)狀，涵蓋公用設(shè)施、道路交通、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、園林綠化和其它設(shè)施等5大類84種部件、32種管理事件。
（2）部件的測繪
主要任務(wù)包括：①、按有效、有限的角度，參與確定“城市部件、事件”；②、核實復(fù)查現(xiàn)有的“城市部件”；③、補充遺漏的“城市部件”。
（3）核實補充“城市部件”任務(wù)的實施方法：采用職能部門和鎮(zhèn)、街道相結(jié)合進行抽查的核實方法。在網(wǎng)格劃定的基礎(chǔ)上，就城市“部件”進行分類，明確核實內(nèi)容，落實核實單位，確保準確率在96%以上。
（4）明確部件、事件責任歸屬：依據(jù)四原則，即法律法規(guī)原則、市有關(guān)規(guī)定原則、職能就近原則和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見原則，對部件和事件落實責任歸屬；同時明確應(yīng)急處置部門的工作處置流程。
（5）數(shù)據(jù)輸入：在市建設(shè)交通委的指導(dǎo)下，由各職能部門協(xié)助錄入“城市部件”，為建立數(shù)據(jù)庫提供技術(shù)參數(shù)。數(shù)據(jù)庫由網(wǎng)格化管理監(jiān)督受理中心的信息規(guī)劃管理科負責日常維護更新。
（三）系統(tǒng)軟硬件的建設(shè)
網(wǎng)格化系統(tǒng)的軟件和硬件建設(shè)工作是網(wǎng)格建設(shè)的核心部分，是城市網(wǎng)格化系統(tǒng)功能實現(xiàn)的載體。系統(tǒng)軟硬件建設(shè)的質(zhì)量高低將決定區(qū)城市網(wǎng)格化建設(shè)的成敗，因此在系統(tǒng)建設(shè)中要加強建設(shè)和管理力度，以高標準嚴要求有條不紊推進系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，通過規(guī)劃、資金、管理和技術(shù)等手段為區(qū)城市公共事務(wù)綜合管理信息化建設(shè)打造良好基礎(chǔ)。
1、軟件系統(tǒng)建設(shè)
軟件系統(tǒng)建設(shè)主要包括：
（1）監(jiān)督中心、指揮中心、處置協(xié)調(diào)工作子系統(tǒng)及其它終端系統(tǒng)的建設(shè)。
（2）大屏幕指揮系統(tǒng)的建設(shè)。
（3）綜合分析評價子系統(tǒng)。
（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及地理編碼管理子系統(tǒng)。
（5）移動數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)。
（6）GIS綜合子系統(tǒng)。
（7）業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)接口。
（8）網(wǎng)格化功能拓展的其它子系統(tǒng)。
2、硬件系統(tǒng)建設(shè)
主要包括：
（1）各種服務(wù)器及終端建設(shè)
主要包括：WEB服務(wù)器、GIS服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器、移動交換服務(wù)器、備份服務(wù)器、存儲設(shè)備、磁帶設(shè)備、監(jiān)督中心工作站、指揮中心工作站、GIS信息維護工作站等的構(gòu)建。
（2）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的構(gòu)建
主要包括：核心交換機、備份交換機、硬件防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的構(gòu)建。
（3）場地弱電部分建設(shè)
主要包括：場地裝修、辦公系統(tǒng)裝修；綜合布線系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、機房監(jiān)控系統(tǒng)、會議聲擴系統(tǒng)的建設(shè)等。
（4）大屏幕顯示系統(tǒng)的構(gòu)建
主要包括：大屏幕及相關(guān)附件、大屏幕控制PC、客戶端軟件、機柜、工程輔料等。
3、網(wǎng)絡(luò)溝通
市、區(qū)兩級平臺間網(wǎng)絡(luò)由市建設(shè)交通委負責建設(shè)，區(qū)內(nèi)指揮平臺與各處置單位間網(wǎng)絡(luò)由區(qū)信息委牽頭依托現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源實現(xiàn)連接貫通。
4、資源整合
城市網(wǎng)格化項目將整合以下幾方面資源：
（1）同區(qū)公安信息項目的資源整合。區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（城市管理指揮處置中心）將實現(xiàn)同區(qū)公安監(jiān)控指揮中心的網(wǎng)絡(luò)連接，通過軟件硬件系統(tǒng)的有效切合實現(xiàn)兩中心的信息互通，視頻共享，通過派駐網(wǎng)格化監(jiān)督受理席位至區(qū)公安監(jiān)控指揮中心實現(xiàn)兩中心的職能聯(lián)動。
（2）同區(qū)公共交通信息監(jiān)控平臺項目的整合。區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)將同市郊首個基于GPS定位技術(shù)的公共交通監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)——區(qū)公共交通信息監(jiān)控平臺建設(shè)項目實現(xiàn)信息資源整合，對城市公共交通客運系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。
（3）同市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)配套信息化項目的整合。區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)將實現(xiàn)同區(qū)市容環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)對接，整合城市管理資源，加強網(wǎng)格化系統(tǒng)在城市管理相關(guān)行業(yè)的功能延展。
（4）同區(qū)信息委硬軟件資源的整合。區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)將實現(xiàn)區(qū)信息委信息化建設(shè)項目的資源整合。共享基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，共享系統(tǒng)運用軟件，共享網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架資源，并適時拓展設(shè)備機房、硬件設(shè)施的共享共用。
（四）機構(gòu)設(shè)置及人員安排
1、機構(gòu)設(shè)置：依據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)“城市管理監(jiān)督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見，結(jié)合實際，依據(jù)監(jiān)督、處置、評價“三分離”及“兩塊牌子、一套班子、內(nèi)部分工、流程分隔、職能獨立”的原則，整合城市網(wǎng)格化管理機構(gòu)及人員組建“區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（城市管理指揮處置中心）”。由于市編委、市建設(shè)交通委對該單位機構(gòu)規(guī)格尚未明確，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)狀，目前該單位暫不確定機構(gòu)級別，人員編制暫定為8人，經(jīng)費來源暫定為區(qū)財政全額撥款，待市編委明確意見后根據(jù)要求統(tǒng)一設(shè)置。
2、人員安排：區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（城市管理指揮處置中心）工作人員由管理人員、信息員、監(jiān)督員3類人員組成。
（1）管理人員：根據(jù)當前現(xiàn)狀暫定為8人，由區(qū)建設(shè)交通委從相應(yīng)單位內(nèi)部調(diào)劑。
（2）信息員：采取社會公開選聘形式招募非在編勞務(wù)人員12人，由區(qū)人才市場，市場化運作。
（3）監(jiān)督員：通過整合現(xiàn)有部分市容協(xié)管、城管協(xié)管人員及社會公開招募部分非在編勞務(wù)人員兩種形式組成，人數(shù)為30人，由區(qū)人才市場，市場化運作。
五、工作流程
城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)主要有網(wǎng)格監(jiān)督員、市級監(jiān)管平臺、區(qū)級監(jiān)督指揮平臺（區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心、區(qū)城市管理指揮處置中心）、專業(yè)處置部門四個層次構(gòu)成。在劃分好基本單元網(wǎng)格、地域責任網(wǎng)格，確定城市管理的部件與事件及其管理標準和處理流程后，操作流程如下：
（一）問題發(fā)現(xiàn)與報告
網(wǎng)格監(jiān)督員根據(jù)其管理職責及地域責任網(wǎng)格主動對監(jiān)管范圍內(nèi)的部件、事件進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題后及時利用手持移動終端通過無線傳輸設(shè)備將信息上報區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（并報市級平臺）。
（二）信息流轉(zhuǎn)告知
區(qū)監(jiān)督中心給予受理接報，經(jīng)確認立案后立即將信息流轉(zhuǎn)至區(qū)城市管理指揮中心，區(qū)指揮中心核實后責令相關(guān)管理責任單位或部門進行處置（并報市級平臺）。
（三）問題處理
相關(guān)管理責任單位或?qū)I(yè)處置部門接到處置指令后，應(yīng)在規(guī)定時間按照規(guī)定程序和工作要求，予以妥善處置并做好備案登記。一時無法處理或無法在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢的，應(yīng)向區(qū)指揮中心給予說明，有指揮中心溝通協(xié)調(diào)。
（四）處置反饋
處置完畢后相關(guān)管理責任單位及部門將處理結(jié)果及時反饋至區(qū)指揮中心。區(qū)指揮中心經(jīng)確認后立即將信息流轉(zhuǎn)至區(qū)監(jiān)督中心（并報市級平臺）
（五）跟蹤確認
接到處置完成信息后，區(qū)監(jiān)督中心將處置信息通知監(jiān)督員，由監(jiān)督員趕往現(xiàn)場核實驗證，將確認信息反饋區(qū)監(jiān)督中心。
（六）結(jié)案
區(qū)監(jiān)督中心對已妥善處理的案件予以結(jié)案（并報市級平臺）
六、經(jīng)費測算
區(qū)城市網(wǎng)格化項目建設(shè)費用根據(jù)項目工程可行性研究報告估算為1000萬元。
七、制度保障
（一）建立項目臺帳管理制度
1、編制項目建設(shè)工作計劃
根據(jù)網(wǎng)格化項目總體建設(shè)要求，按照建設(shè)內(nèi)容、工作流程、階段任務(wù)編制項目建設(shè)工作計劃，細化建設(shè)任務(wù)，擬定時間節(jié)點，明確涉及單位，從而確保項目建設(shè)規(guī)范有序。
2、制定項目建設(shè)月報表
根據(jù)工作計劃、建設(shè)流程及時間安排，按月將項目建設(shè)進展情況，總體工作量完成百分比、節(jié)點任務(wù)完成情況、建設(shè)資金運作情況，以表式匯總統(tǒng)計、量化指標、反映上報。
（二）建立工作責任制度
同志們：
上午好！按照會議安排，首先由我通報全區(qū)第一季度道路交通和消防安全事故情況，然后對第一季度道路交通和消防安全工作落實情況進行總結(jié)和對第二季度道路交通。消防安全工作進行具體部署。
一、道路交通、消防安全事故情況通報
道路交通安全方面：
。。。
。。。
消防安全方面：第一季度，共接警9起（搶險救援6起，一般性火情3起），搶救被困人員1人，警情同比去年第一季度下降30%，轄區(qū)沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故，無人員傷亡，消防安全形勢持續(xù)安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落實情況
第一季度，通過認真履行職責，狠抓措施到位，道路交通和消防安全管理工作成效明顯，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（一）消防工作方面
一是以專項整治為抓手，嚴格落實重大節(jié)日檢查機制。
根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)和文件要求，區(qū)消安委制定了《五桂山電動自行車消防安全治理方案的通知》、《五桂山開展違規(guī)住人場所消防安全專項整治行動工作方案》和《五桂山“四類群體”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案》等工作方案，結(jié)合第一季度重大節(jié)日的工作部署，區(qū)消安委組織相關(guān)部門對轄區(qū)公眾聚集場所、煙花爆竹和在建工地、校園、廠企、出租屋、三小場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所等開展消防專項檢查，按照共出動檢查人員150人次，檢查單位場所500家，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患90宗，落實整改措施80宗，責令限期整改10家,有效消除各類消防安全隱患。
二是是強化消防宣傳教育，提升社會消防安全意識。
按照《關(guān)于推進消防宣傳“七進”工作的通知》，區(qū)消安委組織相關(guān)部門、社區(qū)及消防志愿者深入開展消防宣傳“七進”活動。在1月10日和3月29日組織相關(guān)部門工作人員及消防志愿者開展消防安全宣傳活動，通過向群眾派發(fā)消防安全宣傳單張、海報、小冊子等形式宣傳消防安全常識。第一季度，區(qū)消安委共組織專職消防隊及相關(guān)部門開展滅火自己疏散演練1次，舉辦大型消防宣傳活動2次，舉辦消防培訓(xùn)3次，通過深入開展消防安全宣傳教育活動，不斷提高轄區(qū)群眾的消防安全意識，營造消防安全人人參與的良好氛圍。
三是強化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。
落實消防安全“網(wǎng)格化”管理制度，有效排查、整改火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，第一季度我區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”巡查任務(wù)完成率為99%，隱患排查率96.3%，隱患整改率為95.7%，各項指標保持高位運行。
（二）道路交通工作方面
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三、存在問題
（一）消防工作方面
一是網(wǎng)格化監(jiān)管不到位。
部分場所未納入消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，單位監(jiān)管分工不明，導(dǎo)致出現(xiàn)漏管現(xiàn)象，各部門要迅速開展排查，在5月底前，將未納入網(wǎng)格化監(jiān)管的單位場所全部錄入中山市消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。
二是一般隱患重復(fù)出現(xiàn)率較高，被檢場所消防安全責任意識有待加強。
部分場所的消防安全隱患均為滅火器過期、應(yīng)急疏散指示標志損壞，消火栓被遮擋等一般消防安全隱患。此類隱患重復(fù)出現(xiàn)率較高，體現(xiàn)出監(jiān)管部門巡查員巡查工作不細致深入，復(fù)查整改不及時，單位消防巡查職責不落實；社會單位消防安全主體責任不落實，未認真開展火災(zāi)隱患自查自糾工作的問題。
（二）道路交通工作方面
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四、下季度工作計劃
（一）消防工作方面
一是繼續(xù)加強“三小”場所、出租屋、人員密集場所等各類場所的隱患的排查力度。
按照網(wǎng)格化工作劃分，各相關(guān)部門、村（居）務(wù)必按照辦事處工作部署落實好轄區(qū)各類場所火災(zāi)隱患排查工作，做到排查一家，登記一家，整治一家，驗收一家，確保排查整治不留死角、不留盲區(qū)。
二是加強部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法。
各有關(guān)部門、村（居）要嚴格整治標準、及時協(xié)調(diào)，落實責任，建立健全信息互通機制，及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，及時開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處消防違法違規(guī)行為，形成執(zhí)法合力。
（二）道路交通工作方面
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二、組織機構(gòu)
成立由主要負責人為組長，綜治、安監(jiān)、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網(wǎng)格化消防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心。
各村委會要成立以村委會主任負總責、其他村委會成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組，并在村居流動人口管理站加掛網(wǎng)格化管理辦公室。鎮(zhèn)、村兩級明確消防安全專兼職管理人員，負責開展日常消防安全工作。
三、實施要點
（一）網(wǎng)格化管理基本模式。構(gòu)建三級消防安全管理基本體系：一是構(gòu)建鎮(zhèn)級“大網(wǎng)格”。各成員單位在鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確并依法履行消防職責，定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構(gòu)建社區(qū)和行政村級“中網(wǎng)格”。以轄區(qū)社區(qū)或行政村為基本單元，建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)或行政村的消防責任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個社區(qū)或行政村中，以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責任片區(qū)，形成“小網(wǎng)格”，明確專人負責，定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
鎮(zhèn)政府加強對網(wǎng)格內(nèi)的單位各社會消防安全管理，加大對社會單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導(dǎo)力度，將危險化學(xué)品企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、社會力量開辦的學(xué)校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點，督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經(jīng)營場所等消防安全的各種規(guī)范，定期、不定期進行檢查，并建立專項檢查檔案，做到底數(shù)清、情況明，杜絕失控漏管。
（二）責任分工
1、鎮(zhèn)級(大網(wǎng)格)的工作職責與要求：
（1）制定鎮(zhèn)年度消防工作計劃，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議和不定期召開消防安全工作業(yè)務(wù)（點評）會，研究消防安全工作，通報檢查情況，處理解決消防安全問題，對重大隱患及時上報區(qū)政府依法處理。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，各成員單位配合）
（2）實行消防安全工作目標管理，把消防工作納入社會綜合治理內(nèi)容，與村居簽訂消防目標責任書，并督促落實消防目標責任制，實行半年督辦和年終考評，對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵；對工作開展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負責，各成員單位配合，村居具體落實）
（3）每月組織綜治、安監(jiān)、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居（中網(wǎng)格）的消防安全工作情況進行督促指導(dǎo)和對工貿(mào)企業(yè)、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站(點)等安全檢查，針對重點行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?，同時督促指導(dǎo)村居和有關(guān)單位開展消防工作。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，綜治辦、安監(jiān)站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實）
（4）協(xié)調(diào)市政、水務(wù)等部門完善消防設(shè)施建設(shè)按國家標準要求，在村（居）主要道路上或自來水管網(wǎng)供水干線上設(shè)置市政消火栓；同時在各村居進村路口設(shè)置大型的轄區(qū)水源分布圖。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，安監(jiān)站、派出所配合，各村居具體落實）
（5）設(shè)置專（兼）用消防工作室，建立健全消防工作檔案；并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負責，安監(jiān)站、派出所配合）
（6）深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯(lián)互動，積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險共擔”的工作格局，實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，綜治辦、安監(jiān)站、派出所配合）
（7）鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負責召集相關(guān)單位召開每季度聯(lián)席會議，組織、協(xié)調(diào)各部門單位消防安全工作的完成，負責辦公室日常工作。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，各成員單位配合）
2、村居(中網(wǎng)格)的工作職責與要求：
（1）落實消防安全小組工作制度，制定切合實際的消防工作計劃，建立健全消防工作檔案，與轄區(qū)各單位簽訂消防目標責任書，并督促落實；日常工作開展依托流管站的工作網(wǎng)絡(luò)，并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。（村居網(wǎng)格辦牽頭，派出所、流管站配合）
（2）配備專（兼）職消防管理人員，流管站流管員兼責任片區(qū)（小網(wǎng)格終端節(jié)點）的消防管理員，在對流動人口管理的同時一并對出租戶的消防安全進行管理；村居分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)兼任村居網(wǎng)格辦負責人，綜治協(xié)管員兼任兼職消防管理員，明確職責分工，與流管站合署辦公，一同開展轄區(qū)消防安全管理工作。（村居委會負責，村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實）
（3）完善市政消防設(shè)施與消防室建設(shè)。要定期組織開展對轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查與維護保養(yǎng)，確保正常運行，對存在問題的要及時書面報告街道網(wǎng)格辦，做到工作情況要記錄有落實；年底完成村居消防室的選址與建設(shè)，消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材，并明確專人負責管理；結(jié)合舊村改造新村建設(shè)擴寬村莊道路，盡可能滿足消防車通行的要求。（村居委會負責，安監(jiān)站、消防大隊配合）
（4）落實消防檢查巡查制度。每月開展片區(qū)內(nèi)出租戶的消防安全檢查；志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結(jié)合各自崗位開展消防巡查檢查；派出所民警對轄區(qū)單位或場所進行監(jiān)督檢查，轄區(qū)內(nèi)小商場、小學(xué)校（幼兒園）、小餐飲場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“六小場所”均要納入監(jiān)管范圍，“六小場所”實行標牌化管理，標示場所火災(zāi)危險性，明示消防管理人員，提示消防注意事項，警示業(yè)主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設(shè)施，認真開展防火巡查和消防宣傳，人員密集場所要設(shè)立一名專職消防安全人員，單位要有檢查記錄與宣教記錄。（村居網(wǎng)格辦牽頭，流管站、派出所具體落實）
（5）落實火災(zāi)隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災(zāi)隱患的單位，及時向派出所、消防大隊進行移交，由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進行依法處理。（村居網(wǎng)格辦負責，派出所、消防大隊具體落實）
（6）落實綜治組織消防工作制度，治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內(nèi)容，認真履行查糾火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報告消防動態(tài)的職責。（村居委會負責，綜治辦、派出所配合）
（7）落實專（兼）職消防隊管理制度。逐步調(diào)整志愿消防隊員的年齡結(jié)構(gòu)，對體能相對較差的隊員進行更換，定期組織志愿消防隊開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強隊伍的實戰(zhàn)滅火能力，每季度開展模擬聯(lián)合演練，使志愿消防隊真正發(fā)揮其作用，加強村居宣傳教育、火災(zāi)隱患排查及巡查工作，遇有突況可配合消防部門開展滅火救援工作，打造一支具有戰(zhàn)斗力的滅火隊伍。（村居委會負責，綜治辦、新陽消防中隊配合）
（8）落實消防宣傳教育和培訓(xùn)制度，確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日，各村居、各單位要積極深入居民家中，面對面地開展消防安全宣傳教育；實施消防宣傳、標牌、櫥窗工程，利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動，針對性地開展防火宣傳教育，村居積極協(xié)助公安機關(guān)開展消防宣傳“五進”活動，并在人員主要流動地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌；每個村居至少設(shè)立1塊村（居）民防火公約牌；要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護，每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員，負責開展消防安全宣傳。（各村居委會負責，安監(jiān)站、消防大隊配合，派出所、村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實）
（9）村居網(wǎng)格辦負責消防安全工作的部署，建立健全消防工作檔案，訂制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時收集各小網(wǎng)格終端節(jié)點的消防安全信息，分析總結(jié)存在的問題與提出處理措施，每月底定期將有關(guān)工作情況書面匯報鎮(zhèn)網(wǎng)格辦。（村居網(wǎng)格辦負責，安監(jiān)站配合，流管站具體落實）
3、片區(qū)(小網(wǎng)格)的工作職責與要求：
（1）村居“小網(wǎng)格”的片區(qū)消防安全協(xié)管員由各村居流管站的流管員兼職，并以所轄片區(qū)劃為網(wǎng)格終端節(jié)點。（村居網(wǎng)格辦負責，綜治辦、派出所配合，流管站具體落實）
（2）做好檢查工作計劃，按照區(qū)里制定的有關(guān)《出租房消防安全管理規(guī)范》的要求，各小網(wǎng)格兼職消防安全協(xié)管員每月要對責任區(qū)內(nèi)的出租房進行一次全面的火災(zāi)隱患排查，同時做好宣傳教育，協(xié)助開展有關(guān)消防安全培訓(xùn)活動，檢查要有記錄，有分析小結(jié)，并定期匯總上報給所屬村居網(wǎng)格辦；遇到重大火災(zāi)隱患要及時報告片區(qū)責任民警和網(wǎng)格辦。（村居網(wǎng)格辦負責，派出所配合，兼職消防安全協(xié)管員、片區(qū)責任民警具體落實）
二、目標任務(wù)
1、建立健全組織機構(gòu)
（1）設(shè)立鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。整合鎮(zhèn)原有各類應(yīng)急指揮機構(gòu)，組建以黨政正職為總指揮，分管副職為副總指揮，相關(guān)工作部門為成員的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部，負責轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。
（2）設(shè)立鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，整合應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、消防、森防、防減救災(zāi)等資源和力量，采取獨立設(shè)置或加掛牌子的方式，組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，辦公室主任原則由鎮(zhèn)分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，作為鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔應(yīng)急指揮部的日常工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室配有獨立辦公場所,并掛牌。同時配齊配強五名應(yīng)急管理工作人員，保證應(yīng)急管理工作隊伍質(zhì)量。
（3）設(shè)立村應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。村“兩委”建立領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、主任任組長，“兩委”委員任組員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作。
（4）構(gòu)建應(yīng)急網(wǎng)格化管理。整合現(xiàn)有網(wǎng)格資源和力量，以村民小組為單位，劃分為1個網(wǎng)格，與鎮(zhèn)“多網(wǎng)合一”相結(jié)合，協(xié)助鎮(zhèn)做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作。
（5）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急救援隊伍。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室主任兼任隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員為兼職隊員的應(yīng)急救援隊，每支隊伍規(guī)模保證在30人，確保遇有突發(fā)事件能夠及時有效救援。組建由村主任作分隊長，村民兵、預(yù)備役人員、保安員、衛(wèi)生所（室）、志愿者、網(wǎng)格員為兼職隊員的應(yīng)急救援分隊，每支分隊規(guī)模保證在15人，確保遇有突發(fā)事件能夠第一時間進行先期處置和救援。
2、建立健全責任體系
（6）落實領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理體系責任制。按照“一崗雙責、三個必須”等要求落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各工作部門的應(yīng)急管理責任。黨政主要負責人為第一責任人，負責組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作，編制應(yīng)急預(yù)案，組織工作計劃、組織指揮事故災(zāi)害應(yīng)急救援；其他副職按照工作分工，協(xié)助主要負責人做好分管領(lǐng)域應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作，研究解決分管領(lǐng)域應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)工作中存在的問題。
（7）明確應(yīng)急管理辦公室職責。應(yīng)急管理辦公室承擔應(yīng)急管理部的日常工作，協(xié)調(diào)做好安全監(jiān)管和應(yīng)急救援，實現(xiàn)最大限度減少災(zāi)害損失的目標。
（8）明確村應(yīng)急管理工作內(nèi)容。村按照基本架構(gòu)明確職責應(yīng)急管理工作內(nèi)容，協(xié)助鎮(zhèn)做好安全生產(chǎn)、消防安全等基礎(chǔ)知識的普及工作，協(xié)助做好轄區(qū)安全生產(chǎn)等工作，定期進行巡查檢查，協(xié)助做好災(zāi)情報送等工作。
（9）明確應(yīng)急救援隊伍工作職責。在鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，承擔包括生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故等救援任務(wù)。
（10）明確網(wǎng)格員工作職責。應(yīng)急管理網(wǎng)格員要明確工作職責，第一時間報告網(wǎng)格內(nèi)災(zāi)害事故信息，第一時間組織群眾疏散逃生；承擔網(wǎng)格內(nèi)自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計報送、災(zāi)情核查、災(zāi)害損失評估和救助管理等工作。
3、健全工作機制
（11）建立應(yīng)急值守制度。建立完善應(yīng)急值守工作制度，值班員要保證通訊設(shè)備暢通、工作狀態(tài)良好，遇有突發(fā)事件，要第一時間報告本級領(lǐng)導(dǎo)和上級值班室，如事態(tài)緊急，也可越級上報至縣應(yīng)急管理部門，而后再向本級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)值班室報告。
（12）健全應(yīng)急預(yù)案體系。修訂應(yīng)急預(yù)案，村結(jié)合本地實際建立處置方案。
4、強化應(yīng)急能力建設(shè)
（13）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織轄區(qū)內(nèi)管理人員、網(wǎng)格員等工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理能力。
（14）組織應(yīng)急演練。從實際出發(fā)，組織開展應(yīng)急演練，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改善工作，加強群眾意識，提高自救能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立基層應(yīng)急管理體系、能力規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時解決工作中存在的問題，明確工作責任，扎實推進應(yīng)急管理體系、能力規(guī)范化建設(shè)工作。
