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時(shí)間：2023-03-10 15:03:01
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二、發(fā)展資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)
通過開發(fā)集體有效資源，走集體、農(nóng)民互利之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市332個(gè)村，共盤活經(jīng)營性資產(chǎn)4700多萬元，盤活村組集體土地27023.5畝，水面27852.7畝，新增集體收入1100多萬元，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。吳窯鎮(zhèn)立新社區(qū)將集體擁有的國有河堤岸邊資源對(duì)外發(fā)包，年收入10多萬元。東陳鎮(zhèn)萬富社區(qū)利用建造高速公路在社區(qū)留下600多畝廢塘，引進(jìn)嘉定客商與本村能人合股建設(shè)淡水白鯧養(yǎng)殖場(chǎng)，增加村營收入近20萬元。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（城北街道）花園橋社區(qū)發(fā)展多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)流轉(zhuǎn)土地3379畝，達(dá)到總面積的81%，其中屬于社區(qū)集體所有的路、渠、溝、塘等公共面積241畝，每年村集體可獲收入24.1萬元。
三、發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)
充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，通過盤活閑置場(chǎng)地、集體閑置貨幣資金，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn)，開展資產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。如城街道城南社區(qū)充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，使資金向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，資產(chǎn)再產(chǎn)生收益，從而確保資金、資產(chǎn)的保值、增值。利用集體積累4238萬元購置經(jīng)營性資產(chǎn)10905平方米，年租金收入達(dá)183.9萬元，實(shí)現(xiàn)了組組有資產(chǎn)、年年有收益、戶戶有分配、人人有享受的目標(biāo)。磨頭鎮(zhèn)磨頭社區(qū)以186萬元的價(jià)格整體購買占地12畝的金磨綜合市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)，由居委會(huì)統(tǒng)一管理經(jīng)營，村級(jí)集體年實(shí)現(xiàn)收入70多萬元。
四、發(fā)展物業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)
通過推進(jìn)農(nóng)民集中居住，強(qiáng)化村級(jí)物業(yè)管理，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。搬經(jīng)鎮(zhèn)湖劉社區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已形成入住300多戶的農(nóng)民集中居住區(qū)，通過小區(qū)物業(yè)管理及房屋出租每年可增加村集體收入20多萬元。搬經(jīng)鎮(zhèn)中心社區(qū)在農(nóng)民集中居住推進(jìn)過程中，社區(qū)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包代建，將小區(qū)的服務(wù)配套用房對(duì)外發(fā)包，既保證項(xiàng)目的整體推進(jìn)，又為集體增加收入50多萬元。
（二）交通環(huán)境分析湖南地處南嶺山脈中段與長(zhǎng)江中游之間的內(nèi)陸腹地，介于華南經(jīng)濟(jì)圈和華中經(jīng)濟(jì)圈的之間，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。湖南的公路，鐵路，航空，水運(yùn)非常的發(fā)達(dá)，更是基本建成高速公路網(wǎng)中的三縱六橫，市州均實(shí)現(xiàn)高速公路和高等級(jí)公路的4小時(shí)訪問圈。在水運(yùn)上也已經(jīng)形成了以湘水、資水、沅水和醴水為主體的洞庭湖現(xiàn)代水系交通運(yùn)輸，并可通江到達(dá)海；京廣、枝柳、湘贛、湘黔、湘桂、洛湛還有貴福、渝懷等主要鐵路干線，并且上昆、京珠、衡昆等高速公路以及許多的國道、省道公路線相互連接，這對(duì)于開拓湖南特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是非常有利的。
（三）技術(shù)環(huán)境分析湖南省的科研和教育資源是比較豐富的，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研及農(nóng)業(yè)教育體系也已經(jīng)比較完善了，這為湖南區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐和人才支持。目前，湖南全省共擁有中科院亞熱帶區(qū)域農(nóng)業(yè)研究所、湖南農(nóng)科院等263個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，其中，僅僅省級(jí)的農(nóng)、牧、漁類的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)就有18個(gè)，擁有約2000名科研技術(shù)人員，聚集著袁隆平、官春云、劉蕩、王克林等眾多知名農(nóng)業(yè)科技專家，幾千名教學(xué)科研人員創(chuàng)造并積累了一大批居全國乃至世界先進(jìn)水平的科研成果，培育出了一大批各級(jí)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。
（四）政策環(huán)境分析首先，將特色農(nóng)業(yè)列為全省進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)發(fā)展實(shí)施項(xiàng)目，并直接由省府規(guī)劃了優(yōu)質(zhì)水稻基地縣、優(yōu)質(zhì)玉米縣和優(yōu)質(zhì)蔬菜基地縣等的科技示范基地，還在江永、瀘溪、湘潭、祁東等地開發(fā)香柚、優(yōu)質(zhì)棗、優(yōu)質(zhì)柑、湘蓮、黃花等特色農(nóng)產(chǎn)品。其次，已制定了全省的無公害特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的“十二五”規(guī)劃，并明確要重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)展無公害蔬菜、水果、茶葉、水稻、畜禽等產(chǎn)品的生產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)了100多個(gè)重點(diǎn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地，并在全省進(jìn)行大量生產(chǎn)無公害類型的農(nóng)產(chǎn)品，這可見湖南省政府對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視。
二、湖南省農(nóng)業(yè)特色化的對(duì)策
（一）依靠品牌企業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值的載體是品牌的建立，而提升產(chǎn)品質(zhì)量和推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化都是產(chǎn)品品牌建設(shè)的有效手段。面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的各種變化，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而進(jìn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中可以依靠質(zhì)量好、品牌好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。相對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就更加針對(duì)市場(chǎng)的需求和更加專業(yè)化的地域生產(chǎn)，這些在農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，并進(jìn)一步去提高市場(chǎng)化程度等方面更具優(yōu)勢(shì)，更加容易實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值。這也是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需要的。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成一定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈保障了特色農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出和資本轉(zhuǎn)化，更加有利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。湖南省已經(jīng)有金健米業(yè)、油中王、童胖子醬板鴨、益陽松花皮蛋、東江魚集團(tuán)、益陽普華紡織有限公司等著名品牌企業(yè)?？梢砸揽窟@些企業(yè)，在它們的帶動(dòng)下形成集科研、種植、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地發(fā)展和完善這特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）借助政府的引導(dǎo)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)區(qū)域集聚化布局政府、農(nóng)民和企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主體，它們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展中分別有著不同的作用。進(jìn)行區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)政府而言，首先是要提供促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與適合的市場(chǎng)制度環(huán)境，對(duì)比給予特色農(nóng)產(chǎn)品的加工稅收政策優(yōu)惠，并開通相關(guān)的綠色運(yùn)輸通道等。其次要深化特色農(nóng)業(yè)的融資渠道，改變比較單一的投資模式，可以去吸引和借助銀行資金和社會(huì)各種風(fēng)險(xiǎn)投資資金去發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成一條以政府為引導(dǎo)，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展多元化的投資機(jī)制。最后要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，政府的這些政策是特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行區(qū)域集聚化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本保證。
對(duì)規(guī)劃內(nèi)的集體土地、荒地開發(fā)，按照相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)占用。同時(shí)對(duì)集體資源性資產(chǎn)實(shí)行跟蹤管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)各村集體資產(chǎn)建立臺(tái)帳。對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的增減變化情況，由該村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行跟蹤核查，隨時(shí)進(jìn)行記錄，年終填寫“資產(chǎn)年檢表”，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心備案，防止集體資產(chǎn)流失。
2.對(duì)開發(fā)、出租、出售農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)的，事先必須由村委會(huì)按“四議兩公開一監(jiān)督”的工作程序進(jìn)行審議
同時(shí)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心備案，方可進(jìn)行。
3.每年組織一次大規(guī)模的摸底清查
將村集體資產(chǎn)進(jìn)行摸底、登記(清償)、評(píng)估（核資），明確了村集體資產(chǎn)的分布、存量、結(jié)構(gòu)及效益狀況，做到了心中有數(shù)，防止村集體資產(chǎn)被閑置、流失、侵占，確保了資產(chǎn)的保值增值。
4.在處置資產(chǎn)時(shí)，通過公開招投標(biāo)，規(guī)范運(yùn)作程序
嚴(yán)把投標(biāo)關(guān)，使村集體資產(chǎn)處置能在合理的招投標(biāo)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生了較高的中標(biāo)額，保證了村集體資產(chǎn)、資源的保值增值，增加了村集體收入，保護(hù)了群眾的利益。
5.加強(qiáng)集體資金管理，保證村級(jí)資金應(yīng)收盡收。
加強(qiáng)對(duì)大額資金使用、建設(shè)工程的決策、預(yù)算、招投標(biāo)等方面審計(jì)監(jiān)督。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等，及時(shí)入賬核算，做到應(yīng)收盡收。但是，我們通過近年來的農(nóng)經(jīng)工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐年加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中日益凸顯出一些矛盾和問題，認(rèn)真分析這些矛盾和問題，并有針對(duì)性的采取對(duì)策，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、這些問題總結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)
1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)負(fù)擔(dān)日漸沉重。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展和運(yùn)行的過程中，其任務(wù)非常之大。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的事項(xiàng)涉及的范圍非常廣，諸如道路施工與維修、垃圾回收與清理、水電建設(shè)與維護(hù)、社會(huì)治安、農(nóng)民醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、低保供養(yǎng)等方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)的負(fù)擔(dān)越來越大。同時(shí)，當(dāng)前國家在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)支出時(shí)，改變了以往國家全額支付項(xiàng)目建設(shè)資金的政策，而是實(shí)行“財(cái)政出一點(diǎn)、村集體配套一點(diǎn)”的“兩點(diǎn)”政策。此類政策的實(shí)施更是無形之中加劇了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)，這就要求農(nóng)村企業(yè)組織必須適時(shí)地進(jìn)行發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)，造成了原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的滯后發(fā)展。
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。
由于國家政策變動(dòng)或經(jīng)營管理不善都會(huì)造成集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的虧損或倒閉，導(dǎo)致了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在較多的債務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一個(gè)突出問題就是收支缺口比較大，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的收不抵支的現(xiàn)象。
3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的空間日漸變小。
主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度變革時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)大多被變賣，逐漸退出了經(jīng)營領(lǐng)域；國家和省市區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，占用了大量的農(nóng)村土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和資本優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，造成了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間日益變小；為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，迎合新的招商引資企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，相應(yīng)地削弱或消除了原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，國家對(duì)廣大農(nóng)村實(shí)行的政策優(yōu)惠和扶持具有較大的普遍性，這就決定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，要想真正實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村必須在利用國家優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性，結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合農(nóng)村實(shí)際水平的發(fā)展策略。
三、充分利用國家的政策支持和引導(dǎo)
1.加強(qiáng)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)
要嚴(yán)格選拔村支書和村主任等職位人選，發(fā)展一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、政治強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕人來擔(dān)任具體職務(wù)，有利于從根本上改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想教育和能力培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行定期培訓(xùn)，努力提高其集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營能力。進(jìn)一步完善考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的業(yè)績(jī)與其收益進(jìn)行直接掛鉤，以調(diào)動(dòng)其工作的積極性。
2.加大政策扶持力度
對(duì)國家投向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金要進(jìn)行整合，根據(jù)具體情況合理發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村自身的“造血”功能；同時(shí)，要加大對(duì)貧困村的政策扶持力度，將經(jīng)濟(jì)政策和行政拉力相結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目安排和資金傾斜，實(shí)現(xiàn)各個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平階段的農(nóng)村都能獲得較快的發(fā)展。
3.實(shí)行“一村一策”的發(fā)展模式
要將國家政策的普遍性與單個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性相結(jié)合，實(shí)行“一村一策”的發(fā)展模式，結(jié)合每個(gè)農(nóng)村的具體情況，充分挖掘其發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)發(fā)達(dá)村、較發(fā)達(dá)村和欠發(fā)達(dá)村實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)步驟，制定不同的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、依靠自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新
1.對(duì)集體存量資產(chǎn)進(jìn)行盤活
對(duì)集體經(jīng)營不善的資產(chǎn)進(jìn)行合理、有效的管理、使用和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)的合理流動(dòng)。通過對(duì)企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)權(quán)進(jìn)行向外租賃和承包，用租賃承包所得的資金投入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用于農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等；或通過租賃和拍賣實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)由以實(shí)物為主向以價(jià)值形態(tài)為主的管理模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步開發(fā)資產(chǎn)資源，在提高農(nóng)村集體資金使用效益的同時(shí)，促進(jìn)集體資產(chǎn)的滾動(dòng)發(fā)展以及保值和增值。
2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和交易市場(chǎng)，建立流通經(jīng)營服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。充分利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢(shì)，采取大戶帶頭、集體主導(dǎo)、攤販唱戲的多元化形式，建立專業(yè)的銷售市場(chǎng)。組建農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，通過與農(nóng)民簽訂農(nóng)作物產(chǎn)銷合同，實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)模式，拓展農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，在實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收的同時(shí)，解決農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
3.積極進(jìn)行招商引資
要充分利用國家的政策優(yōu)勢(shì)，全方位、多渠道地引進(jìn)外來資金，投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的資金支持和發(fā)展活力；同時(shí)，要積極進(jìn)行招商引資，實(shí)現(xiàn)招商引資模式的多元化發(fā)展，可以通過多元參股的方式，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，創(chuàng)辦一些運(yùn)作活、機(jī)制新、上檔次的較大規(guī)模的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，在更高層次上吸引外來資金。
構(gòu)成西方主流經(jīng)濟(jì)理論框架的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)基礎(chǔ)。經(jīng)過數(shù)代人的努力，西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論給出了“看不見的手”原理的形式化證明:以利己行為動(dòng)機(jī)的完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)導(dǎo)致(帕累托意義下的)最優(yōu)———第一福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理。然而，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中更普遍的情況是，經(jīng)濟(jì)環(huán)境與完全競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)模型完全不一樣。此時(shí)，結(jié)果還會(huì)是帕累托最優(yōu)嗎?1950年代之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為在這種情況下，國家執(zhí)行微觀經(jīng)濟(jì)政策盡可能彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和完全競(jìng)爭(zhēng)模型的假設(shè)條件之間的差距，因而能使經(jīng)濟(jì)達(dá)到或接近于帕累托最優(yōu)狀態(tài)。1950年代在西方出現(xiàn)的“次優(yōu)理論”(TheoryofSecondBest)證明，在不能全部滿足完全競(jìng)爭(zhēng)模型所要求的假設(shè)條件的情況下，即使微觀經(jīng)濟(jì)政策成功地彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)和假設(shè)條件之間的差異，政策的執(zhí)行也不能保證帕累托最優(yōu)狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)。1956年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家李普西(R．G．Lipsey)和蘭卡斯特(K．Lancaster)總結(jié)前人的理論分析，創(chuàng)立了次優(yōu)理論。簡(jiǎn)單地說，次優(yōu)理論包含的內(nèi)容是:“如果在一般均衡體系中存在著某些情況，使得帕累托最優(yōu)的某個(gè)條件遭到破壞，那么即使其它所有帕累托最優(yōu)條件得到滿足，結(jié)果也未見得是令人滿意的，換句話說，假設(shè)帕累托最優(yōu)所要求的一系列條件中有某些條件沒有得到滿足，那么，帕累托最優(yōu)狀態(tài)只有在清除了所有這些得不到滿足的條件之后才能達(dá)到?！贝蝺?yōu)理論的基本思想可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的圖形來說明。曲線PP表示社會(huì)生產(chǎn)可能性曲線，曲線Ⅰ、Ⅱ表示社會(huì)無差異曲線。如果經(jīng)濟(jì)是完全經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，則福利最大化均衡點(diǎn)在E點(diǎn)。假定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在一個(gè)約束條件(由直線AB表示)，使得經(jīng)濟(jì)難以達(dá)到直線AB右上方的商品組合，最優(yōu)點(diǎn)E也無法取得。因此，社會(huì)最優(yōu)化問題是在AB線的約束下爭(zhēng)取(由無差異曲線表示的)福利最大化。顯然，約束條件下最優(yōu)點(diǎn)在F點(diǎn)，即無差異曲線Ⅰ代表的效用水平。從最初均衡點(diǎn)E點(diǎn)滿足的條件程度來看，A、B兩點(diǎn)都優(yōu)于F———前兩點(diǎn)位于生產(chǎn)可能性曲線上，生產(chǎn)是有效的。但是，點(diǎn)F明顯地比技術(shù)上有效的點(diǎn)A與B更優(yōu)。這顯然否定了這樣的論點(diǎn)，即如果帕累托最優(yōu)的所有條件不能全部滿足，則滿足某一部分就是最好的政策。次優(yōu)理論的一般意義可以用英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米德(J．E．Meade)所講的一個(gè)比喻來說明。設(shè)想一個(gè)人，他想登上群山的最高點(diǎn)。在朝著最高點(diǎn)行進(jìn)的途中，他將不得不先爬上一些較低的山峰，然后再下山。因此，下面的說法并不正確，即為了達(dá)到最高點(diǎn)，這個(gè)人應(yīng)該始終向山上爬。再者，由于最高的那座山被不同高度的群山環(huán)繞著，因此，當(dāng)他爬到一座山后，很可能要攀登的是另一座較低的山。所以，任何朝著最高點(diǎn)移動(dòng)，一定都會(huì)把這個(gè)人帶到更高的位置這種說法是錯(cuò)誤的。最優(yōu)均衡結(jié)果的條件得不到滿足的情況下，那么結(jié)果和最優(yōu)之間的差距并非與條件滿足的程度成反比關(guān)系。因此，如果最優(yōu)條件得不到滿足，那么最優(yōu)化問題將是不同于原來的另一個(gè)問題，需要重新求解，而不是原來問題的“簡(jiǎn)化”。
(二)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)次優(yōu)理論分析
本研究的目標(biāo)定位為:以現(xiàn)有的多媒體教學(xué)手段為背景，研究針對(duì)非計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論專業(yè)學(xué)生的教學(xué)目的及其規(guī)律，最終在教學(xué)內(nèi)容比重和方法上提出相應(yīng)的建議。研究的思路遵循經(jīng)濟(jì)理論中的“次優(yōu)理論”，主要內(nèi)容包括三大部分:第一部分對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系從方法論上進(jìn)行整理，重點(diǎn)在于區(qū)分計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯框架中的原理部分和應(yīng)用部分，并主要以例證的方式論證理論應(yīng)用和理論原理的發(fā)展采取專業(yè)化與分工形式更具有效率;第二部分將采用實(shí)證方法分析非計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論專業(yè)研究人員應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行分析所需要的基本知識(shí)和方法論知識(shí)，調(diào)查具備計(jì)量分析能力學(xué)生和研究人員相關(guān)知識(shí)獲得的方式;第三部分在前面兩部分研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，基于“次優(yōu)”思路，對(duì)現(xiàn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的內(nèi)容和方法進(jìn)行調(diào)整，提出“有所為，有所不為”的教學(xué)思路。研究的主要觀點(diǎn)是:當(dāng)“最優(yōu)”的某些條件不具備時(shí)，其他條件同樣必須按照“次優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)取值，而不能繼續(xù)采取“最優(yōu)”結(jié)果所要求的標(biāo)準(zhǔn)，否則效率會(huì)更差。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中同樣存在這個(gè)問題。
(三)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)次優(yōu)原理
當(dāng)學(xué)生不可能在一定的學(xué)時(shí)內(nèi)完全掌握基本原理并熟練應(yīng)用時(shí)，應(yīng)該以應(yīng)用能力為基本目標(biāo)，對(duì)以數(shù)學(xué)推導(dǎo)為主要內(nèi)容的基本原理做語言介紹。換個(gè)角度講就是將計(jì)量分析能力獲取的真正方式(即模仿實(shí)際案例)引入到教學(xué)中，使其更有效率。
二、實(shí)證分析:本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)策略
(一)教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定關(guān)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定
通常會(huì)有理論和應(yīng)用之爭(zhēng)。任何一門學(xué)科，最理想的情況當(dāng)然是在充分理解原理的來龍去脈基礎(chǔ)上熟練運(yùn)用并進(jìn)行發(fā)展。但是，理論的證明和發(fā)展往往需要堅(jiān)實(shí)的理論根基，研究者個(gè)體需要很長(zhǎng)時(shí)間的專門訓(xùn)練。在現(xiàn)代科學(xué)高度分工化的背景下，科學(xué)理論的發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)有著明確的分工。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)更是如此，對(duì)于本科經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生來講，其學(xué)科基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)以及學(xué)時(shí)有限，不可能進(jìn)行大量的理論學(xué)習(xí)。因此，應(yīng)該以熟練的應(yīng)用為首要目標(biāo)。盡管從邏輯結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)代科學(xué)理論都是在基本原理正確的情況下才可以正常使用，即原理是應(yīng)用的基礎(chǔ)，但從人類認(rèn)知的一般規(guī)律來看，熟練的認(rèn)知和運(yùn)用對(duì)于學(xué)習(xí)和掌握一套理論工具的原理更有幫助，反過來卻更為困難一些。因此，在本科階段，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)該在操作層次上掌握計(jì)量分析的基本方法，在思想層次上了解計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理。
(二)教學(xué)內(nèi)容的選擇及優(yōu)劣排序就邏輯結(jié)構(gòu)而言
計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程可以分為基本方法、軟件應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理等基本部分。為了達(dá)到按照次優(yōu)原理制定的教學(xué)目標(biāo)，必須對(duì)上述學(xué)習(xí)和教學(xué)當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行選擇和排序。計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析對(duì)計(jì)算工具的依賴性很強(qiáng)，在某種程度上，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生及其發(fā)展都依賴于計(jì)算方法和技術(shù)的進(jìn)步。現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的產(chǎn)生與升級(jí)，使得計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析基本上采取各種專業(yè)軟件完成，比如AMOS，AUTOBOX，DATADESK，SPSS，EVIEWS，MATLAB，GAUSS，STATVIEW等。因此，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)和學(xué)習(xí)必須依賴其中一種軟件進(jìn)行。國內(nèi)大部分教科書都以EVIEWS作為演示邏輯過程的軟件，其界面操作是教學(xué)過程必須包括的內(nèi)容。但是，利用軟件操作的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析過程的基本框架是建立在計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析基本方法之上的。無論是經(jīng)典還是現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，基本的計(jì)算步驟都包括回歸方法、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)、計(jì)量檢驗(yàn)及修正四部分。因此，基本方法的教學(xué)應(yīng)該是首要的內(nèi)容，依據(jù)它進(jìn)行軟件的應(yīng)用，一方面練習(xí)基本步驟，另一方面掌握分析的基本技能。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)不是統(tǒng)計(jì)學(xué)，因此上述兩方面的純技術(shù)內(nèi)容需要在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的規(guī)定下實(shí)施。任何參數(shù)都要符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和常識(shí)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的學(xué)習(xí)可以通過其他專業(yè)課程進(jìn)行教學(xué)，參數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義可以通過很短時(shí)間的介紹使學(xué)生掌握。因此，經(jīng)濟(jì)原理需要放在前面兩項(xiàng)內(nèi)容之后，學(xué)生可以在更高層次的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理是整個(gè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)性“技術(shù)基礎(chǔ)”，進(jìn)行復(fù)雜計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析以及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究必須熟練掌握這部分內(nèi)容。在本科階段，沒有必要進(jìn)行全面嚴(yán)格的數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)訓(xùn)練。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)行教學(xué)方式一個(gè)最大的問題就是對(duì)于上述內(nèi)容沒有做出恰當(dāng)?shù)倪x擇和排序，而是按照盡量滿足“最優(yōu)條件”的方式，對(duì)于數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理過于強(qiáng)調(diào)，往往放在教學(xué)最重要的位置。結(jié)果在每一個(gè)階段學(xué)生都不能掌握基本的內(nèi)容，往往是重復(fù)學(xué)習(xí)基本方法、軟件應(yīng)用等，效果很差。因此，對(duì)于上述內(nèi)容必須按照“次優(yōu)原理”做出排序，并在不同階段選擇教學(xué)重點(diǎn)?；镜呐判驊?yīng)該是，首先是基本方法，務(wù)必使學(xué)生能熟記(例如各種條件、參數(shù)范圍等)，其次是軟件的應(yīng)用，接下來依次是經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理。本科階段一定要解決基本方法和軟件的使用問題，避免重復(fù)學(xué)習(xí)。
(三)教學(xué)方法和其他經(jīng)管類課程類似
計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)分為理論講授、實(shí)驗(yàn)和課程論文三個(gè)部分。理論講授應(yīng)該著重解決分析方法的問題，以介紹的方式使學(xué)生了解計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析的數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理;實(shí)驗(yàn)對(duì)應(yīng)軟件的應(yīng)用，通過大量的軟件操作和結(jié)果分析，使學(xué)生對(duì)于實(shí)際的分析步驟能夠熟練進(jìn)行;課程論文則對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理部分，通過對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量分析，訓(xùn)練學(xué)生針對(duì)具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，具有對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋的能力。課程階段的時(shí)間有限，應(yīng)該以學(xué)生掌握工具使用為目標(biāo)，至于其經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵以及分析技巧，應(yīng)該放在學(xué)生自身的學(xué)習(xí)和研究計(jì)劃之中安排。因此，課程階段內(nèi)的教學(xué)方法應(yīng)該以前兩者為主，課程論文方式可以放在學(xué)年論文和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))階段實(shí)施。
(四)教學(xué)手段計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步
使得多媒體和案例教學(xué)已經(jīng)成為目前經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)的基本手段。在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)當(dāng)中，應(yīng)該更有針對(duì)性地使內(nèi)容與教學(xué)手段對(duì)應(yīng)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在不少數(shù)學(xué)推導(dǎo)，例題演示，講解時(shí)需要大量的數(shù)據(jù)及其處理的演示。如果采取原始的黑板書寫，則必然浪費(fèi)課堂時(shí)間，因而多媒體教學(xué)應(yīng)該在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中大力推廣。另一方面，多媒體教學(xué)由于省略了實(shí)際的操作過程，盡管有利于教師提高邏輯推進(jìn)速度，但也增加了學(xué)生思維的強(qiáng)度和負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致學(xué)生無法及時(shí)理解教學(xué)內(nèi)容，減弱學(xué)生對(duì)課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容的印象。因此，多媒體教學(xué)更適宜介紹性的內(nèi)容，比如上述數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理等。案例教學(xué)被很多學(xué)者作為提高計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中學(xué)生興趣的重要方式，這一點(diǎn)無可厚非。但是本科階段計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的首要任務(wù)是分析手段的掌握，而不是分析技巧的培養(yǎng)。因此，案例教學(xué)的中心應(yīng)該放在分析過程，而不是建模和經(jīng)濟(jì)分析階段———盡管這兩者在引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面效果突出。
1.2會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)存在的問題所謂的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具體是由會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及信息數(shù)據(jù)處理工具等會(huì)計(jì)信息處理分析報(bào)告有機(jī)的整體。其存在的問題主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量還比較低下以及較低的信息化程度。首先會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，眾所周知會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的主要價(jià)值是通過會(huì)計(jì)信息來反映的。但是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只是企業(yè)的查看財(cái)務(wù)經(jīng)營的一種過程，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)基本工作還存在不夠規(guī)范的問題，并且在一定程度上還有違法違規(guī)的現(xiàn)象。其次會(huì)計(jì)信息化不代表會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)信息電算化系統(tǒng)存在一些缺陷，例如重復(fù)儲(chǔ)存企業(yè)各部門管理系統(tǒng)中已經(jīng)存儲(chǔ)的有效數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠清晰，過于冗余；只能采集和儲(chǔ)存符合會(huì)計(jì)信息確認(rèn)條件的交易內(nèi)容，輸出信息也都是財(cái)務(wù)信息，對(duì)于那些不是財(cái)務(wù)信息的數(shù)據(jù)不能有效的存儲(chǔ)起來。因而其存儲(chǔ)具有局限性。從這些缺陷可以看出電算化系統(tǒng)的建立并不能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)模式的信息化。
1.3會(huì)計(jì)模式中管理體制存在的問題當(dāng)前我國實(shí)行的會(huì)計(jì)管理體制主要是“領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的統(tǒng)一”，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理體制逐漸國家化管理。其優(yōu)點(diǎn)在于方便了財(cái)政部門對(duì)社會(huì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，能夠有效促進(jìn)政府部門對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)中存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和及時(shí)的指導(dǎo)，從而保證了國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行[2]。但是又存在缺點(diǎn)，這種統(tǒng)一的管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，會(huì)減弱會(huì)計(jì)信息對(duì)其他企業(yè)利益團(tuán)體服務(wù)的積極性，而會(huì)計(jì)信心必須兼顧多樣化的服務(wù)對(duì)象，其管理體制必須兼顧各個(gè)相關(guān)方的實(shí)際利益。
1.4會(huì)計(jì)模式中規(guī)范體系存在的問題會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系主要是由各級(jí)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)以及民間中自發(fā)形成的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)道德規(guī)章形成的一個(gè)完整整體。它是能夠?qū)?huì)計(jì)工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的一種標(biāo)準(zhǔn)。其存在的問題其一是會(huì)計(jì)法律規(guī)范中一些法律問題還不夠明確，例如在缺乏會(huì)計(jì)民事賠償責(zé)任的具體界定等等。其二是還沒有相關(guān)的比較規(guī)范的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則的頒布出臺(tái)。作為起到社會(huì)規(guī)范作用的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，在一定程度上作用和會(huì)計(jì)法律規(guī)范相同，會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員最基本最低的要求。近些年來，在大力強(qiáng)調(diào)法治制約的同時(shí)卻忽略了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范，不僅影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量還制約會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2不同經(jīng)濟(jì)體制中會(huì)計(jì)模式問題的解決對(duì)策
2.1重新定位會(huì)計(jì)模式中價(jià)值取向從上述內(nèi)容來看，我國會(huì)計(jì)信息的主要使用者是政府、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)投資者和管理當(dāng)局。想要重新定位會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向就要從這幾方面來說。首先在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，會(huì)計(jì)模式應(yīng)該將公有制的國家政府利益包含在內(nèi)，其次在繁榮發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)模式要體現(xiàn)企業(yè)利益，企業(yè)的利益得到了維護(hù)才能促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)國家政府的利益基礎(chǔ)也是企業(yè)利益。其三會(huì)計(jì)模式保護(hù)債權(quán)人的利益，只有通過改善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和企業(yè)資本構(gòu)成才能有有效保護(hù)債權(quán)人的利益。由上述內(nèi)容可見，會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向應(yīng)該同時(shí)兼顧政府利益和企業(yè)利益。
2.2完善會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)完善會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)要從提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和建立健全電算化信息系統(tǒng)兩方面來說，首先提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就要立足我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展多層次的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系，充分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，其中又包含可靠性、相關(guān)性、透明性三方面。具體來說可靠性具有可以核實(shí)、能夠真實(shí)反映情況、數(shù)據(jù)中立的特性；相關(guān)性具有預(yù)測(cè)價(jià)值、反饋價(jià)值、能夠及時(shí)反映的特性；透明性具有比較公允、數(shù)據(jù)清晰明了、數(shù)據(jù)完整、數(shù)據(jù)充分的特性。從這幾方面入手進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。其次，健全電算化信息系統(tǒng)需要完善ERP的智能化功能，還要確立電子數(shù)據(jù)的合法地位同時(shí)保障信息的可靠真實(shí)性。只有做好這兩方面才能完善會(huì)計(jì)模式中的信息系統(tǒng)。
20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，尤其是網(wǎng)絡(luò)的興起，文化的力量日益凸顯，經(jīng)濟(jì)文化的一體化趨勢(shì)日益明顯。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定程度后，全球化進(jìn)程的最終決定力量將是文化。因此，越來越多的人認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)已不單純是影響作用，甚至可以說是決定作用，文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代已臨近家門。
一、經(jīng)濟(jì)文化一體化是擋不住的趨勢(shì)
第二次世界大戰(zhàn)之后，尤其是世紀(jì)之交，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，尤其是因特網(wǎng)的普及，文化與經(jīng)濟(jì)共生互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)和文化的一體化趨勢(shì)日益增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)日益文化化，文化日益經(jīng)濟(jì)化。
伴隨著經(jīng)濟(jì)文化化，文化不斷地向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滲透，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和精神動(dòng)力。文化決定著資源的開發(fā)、組合，決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的速度，檢驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的合理性，推動(dòng)著先進(jìn)價(jià)值體系的形成，協(xié)調(diào)著市場(chǎng)和環(huán)境的結(jié)合與互動(dòng)，以及人才素質(zhì)的提高。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來說，文化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力比經(jīng)濟(jì)力、政治力具有更強(qiáng)大的牽引力。文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要，已成為影響地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注入的文化內(nèi)涵越多，物質(zhì)生產(chǎn)中產(chǎn)品的檔次和附加值就越高，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，效益就越好；文化發(fā)展中吸收的經(jīng)濟(jì)成分越多，科技含量越高，文化的覆蓋面越廣，影響力就越大，滲透力就越強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)的文化含量日益提高，文化含量的高低直接決定著產(chǎn)品的被接受程度和價(jià)格的高低。美國、西歐、日本等國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中觀念的、科技的、信息的，乃至心理的等文化要素大量進(jìn)入，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，經(jīng)濟(jì)中的文化因素已日益躍居重要地位。服務(wù)、知識(shí)、信息等第三產(chǎn)業(yè)成了經(jīng)濟(jì)的重心。與之相呼應(yīng)的是，腦力勞動(dòng)者的數(shù)量迅速增加。到1970年，美國“白領(lǐng)”職工與“藍(lán)領(lǐng)”工人的就業(yè)結(jié)構(gòu)比已為5∶4，到1980年，美國第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)和礦業(yè)中的從業(yè)人員僅占總比例的2.9%，第二產(chǎn)業(yè)即各種制造業(yè)降到31.6%，而第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員百分比已上升到65.5%。而在第一、第二產(chǎn)業(yè)中的科技管理人員也超過直接從事體力勞動(dòng)的人員[1]（P3）。
伴隨著文化經(jīng)濟(jì)化，文化日益進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)功能不斷增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的興衰、產(chǎn)品的銷售及品牌的流行起著越來越大的影響，并且文化本身也成為產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日漸突出。文化還成為社會(huì)生產(chǎn)力中的一個(gè)重要組成部分，文化的商品屬性日漸顯現(xiàn)，從而增加了文化的造血功能，使文化進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。這一點(diǎn)在西方國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尤其明顯。西方國家發(fā)展過程中，以音樂磁帶、激光唱盤、MTV、電影、電視、錄像、奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界拳王爭(zhēng)霸賽、世界杯足球賽為代表的娛樂文化已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中的新興產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)等高科技及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為標(biāo)志的科技革命宣告知識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。如今，新經(jīng)濟(jì)已占據(jù)美國GDP的70%，加拿大GDP的60%。迪斯尼公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模及贏利均進(jìn)入世界前十強(qiáng)，好萊塢電影《泰坦尼克號(hào)》創(chuàng)下全球18億美元的票房收入等等，都充分證明了文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[1]（P18）。文化產(chǎn)業(yè)被視為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，文化產(chǎn)業(yè)日益成為世界經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)文化的一體化推動(dòng)了文化經(jīng)濟(jì)的興起。文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，將構(gòu)成新時(shí)代全新的生產(chǎn)形態(tài)和發(fā)展模式。打造文化經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更多地注入文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步轉(zhuǎn)變廣大人民群眾轉(zhuǎn)變生活方式，注重物質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，追求精神文化需要的滿足，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的合理選擇。從改革開放的歷程來看，改革開放初期靠政策優(yōu)勢(shì)，20世紀(jì)八九十年代靠環(huán)境優(yōu)勢(shì)，21世紀(jì)靠的是文化優(yōu)勢(shì)。知識(shí)、智慧、價(jià)值觀念、精神動(dòng)力，以及文化所創(chuàng)造的人文環(huán)境，文化發(fā)展所形成的巨大創(chuàng)新能力和人力資源，最終將轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力。21世紀(jì)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的賽局，在很大程度上取決于“文化力”的較量。
目前，很多學(xué)者把世紀(jì)之交產(chǎn)生的與文化高度融合的經(jīng)濟(jì)形態(tài)稱為“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”。筆者認(rèn)為，不如稱為“文化經(jīng)濟(jì)”更合適。文化經(jīng)濟(jì)比知識(shí)經(jīng)濟(jì)概括性更強(qiáng)、涵蓋面更廣。文化，根據(jù)其與行為的關(guān)系不同，可分為知識(shí)、觀念和技術(shù)。人的行為，首先要明白根據(jù)什么干，其次要明白干什么，最后還要明白怎樣干。知識(shí)，解決的是根據(jù)什么干的問題，它是反映和解釋事物的，使人知道周圍事物及人自身的狀況。觀念，解決的是干什么的問題，使人知道自己想干什么事和想要什么東西。技術(shù)，解決的是怎樣干的問題，使人知道怎樣干成要干的事和怎樣獲得想要的東西。文化中，哲學(xué)、宗教、道德、法律及政策等屬于觀念文化，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科等屬于知識(shí)文化，而各種工程技術(shù)、技藝、技巧等，則屬于技術(shù)文化。知識(shí)、觀念和技術(shù)，皆為人的行為所必需，缺一不可。缺乏知識(shí)，人就不能及時(shí)準(zhǔn)確地把握外界信息，不能認(rèn)清自身，不能掌握事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，使人不能知己知彼而進(jìn)退失宜。觀念錯(cuò)誤，就不能正確的選擇行為方向，即便擁有豐富的知識(shí)和高超的技術(shù)，也不能持久、持續(xù)地利人利己。技術(shù)低下，就會(huì)心有余而力不足，陷于妄想和空談，不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。在知識(shí)、觀念和技術(shù)三者之中，觀念是目的，知識(shí)和技術(shù)是手段，是為觀念服務(wù)的。三類文化，應(yīng)相互協(xié)調(diào)，平衡發(fā)展，不能畸輕畸重，厚此薄彼[1]（P46）。由此可見，“知識(shí)”只是文化的一部分，文化包括知識(shí)，但又不僅僅是知識(shí)?！爸R(shí)經(jīng)濟(jì)”的提法有些偏狹，也不太確切?！拔幕?jīng)濟(jì)”的提法比“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”全面、確切。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、使用和分配基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，核心是突出知識(shí)、技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的價(jià)值；而“文化經(jīng)濟(jì)”則是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的擴(kuò)展和深化。
二、“文化經(jīng)濟(jì)”的涵義、內(nèi)容及特征
在我國，“文化經(jīng)濟(jì)”這個(gè)范疇，首見于廣東省委書記張德江2002年5月13日發(fā)表的題為《深化文化體制改革，加快文化發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)文化大省建設(shè)》的講話。張德江在講話中首先精辟地概括了新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的顯著特征：“文化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力，在新世紀(jì)對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來越重要?！薄半S著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和信息技術(shù)的發(fā)展，物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的聯(lián)系更加密切，文化和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)加快融合乃至一體化的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注入的文化內(nèi)涵越多，物質(zhì)生產(chǎn)中產(chǎn)品的檔次和附加值就越高，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，效益就越好；文化發(fā)展中吸收的經(jīng)濟(jì)成分越多，科技含量越高，文化的覆蓋面就越廣，影響力就越大，滲透力就越強(qiáng)?！比缓笾赋觯骸皬哪撤N意義上講，新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)，就是‘文化經(jīng)濟(jì)’。”
文化經(jīng)濟(jì)，是文化與經(jīng)濟(jì)高度融合的產(chǎn)物，文化含量十分豐富。概括地講，文化經(jīng)濟(jì)就是建立在人文精神和知識(shí)、技術(shù)高度發(fā)展基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)發(fā)展史上繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)之后的又一種經(jīng)濟(jì)形式。文化經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，深刻反映了當(dāng)今時(shí)代文化與經(jīng)濟(jì)日益交融、彼此滲透、相互促進(jìn)的現(xiàn)象，揭示了人類社會(huì)未來發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)向。文化經(jīng)濟(jì)是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的提升，其內(nèi)容不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素，還有理想信念、價(jià)值觀念等精神因素。“文化經(jīng)濟(jì)”的要點(diǎn)是:(1)精神生產(chǎn)上升為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)性系統(tǒng)。(2)文化與經(jīng)濟(jì)日益融合。文化已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和物質(zhì)產(chǎn)品都包含著文化因素和文化內(nèi)涵，而且經(jīng)濟(jì)借助文化的力量急劇擴(kuò)張，成為當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)力的原發(fā)性因素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本推動(dòng)力量。(3)基于以人為本的理念，文化以其人文格調(diào)和高科技含量，對(duì)社會(huì)全面發(fā)展的影響力和滲透力越來越強(qiáng)。文化的精神要素和技術(shù)要素高度統(tǒng)一，科學(xué)理性與人文精神高度統(tǒng)一，形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容更加豐富，人類的存在方式在很大程度上已表現(xiàn)為一種文化精神。(4)文化產(chǎn)業(yè)作為精神生產(chǎn)的當(dāng)代形態(tài)，將成為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的主導(dǎo)力量。文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)日益具有經(jīng)濟(jì)功能和市場(chǎng)效益，范圍不斷拓展，包括了教育產(chǎn)業(yè)、智力產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、媒體產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了原來在知識(shí)、技術(shù)之外的文化要素作為生產(chǎn)力要素進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的過程，其勢(shì)頭迅猛，潛力巨大，必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)群，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高和國家綜合實(shí)力的增強(qiáng)將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。(5)文化在政治運(yùn)行和治理中的作用也日漸突出。政治運(yùn)行越來越多地通過文化的形式來表現(xiàn)。政治理念融入大眾文化之中，政治內(nèi)容通過文化形式生動(dòng)表達(dá)[2]。
文化經(jīng)濟(jì)作為新世紀(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，是對(duì)當(dāng)今時(shí)代越來越突出的文化與經(jīng)濟(jì)日益交融、彼此滲透、相互促進(jìn)現(xiàn)象的深刻反映，它從本質(zhì)、地位、功能和作用等方面準(zhǔn)確揭示了人類社會(huì)未來發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)向，即文化與經(jīng)濟(jì)的相互依存及一體化。它具有以下兩個(gè)顯著特征：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以文化內(nèi)容為主導(dǎo)。迄今為止，人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等階段，文化經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起，標(biāo)志著人類社會(huì)新階段的來臨。在人類文明不同發(fā)展階段，起核心作用的生產(chǎn)力要素是不一樣的：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段是自然力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段是資本和大機(jī)器，文化經(jīng)濟(jì)階段則是人文精神和知識(shí)、技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。因此，文化經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至知識(shí)經(jīng)濟(jì)不同的新型經(jīng)濟(jì)，有著鮮明的時(shí)代特征，代表了一個(gè)全新的文明發(fā)展階段。此即，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和精神文化需求的增長(zhǎng)，人們?cè)絹碓街匾暜a(chǎn)品的文化屬性和文化個(gè)性，精神消費(fèi)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重也越來越大，使得文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要，以文化內(nèi)容為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，人類社會(huì)發(fā)展正步入一個(gè)文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
二是社會(huì)生產(chǎn)方式以人文精神為主導(dǎo)。如果說知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，核心是突出知識(shí)、技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的價(jià)值的話；那么，文化經(jīng)濟(jì)則是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的擴(kuò)大和深化。文化經(jīng)濟(jì)內(nèi)在包含了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，并在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中充滿了文化因素。其內(nèi)容構(gòu)成不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素，還有理想信念、價(jià)值觀念、文化藝術(shù)、娛樂休閑等精神因素，不僅包含科學(xué)精神，還體現(xiàn)人文精神，是科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)統(tǒng)一。尤其突出了人文精神、觀念文化作為生產(chǎn)力要素的價(jià)值。這就使：以人為本的人文價(jià)值觀逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域；精神、智力因素與自然資源、經(jīng)濟(jì)資本一樣成為生產(chǎn)力中的組成要素；信用文化、經(jīng)濟(jì)倫理在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來越大；企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀在企業(yè)管理和決策中的效能越來越突出；文化附加值成為物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值中的重要部分；以科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為核心的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力越來越具有決定性影響[3]。
三、如何發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)？
文化經(jīng)濟(jì)是一種文化和經(jīng)濟(jì)融為一體的經(jīng)濟(jì)。因此，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的基本思路就是全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化一體化。為此，要努力實(shí)現(xiàn)從“以物質(zhì)生產(chǎn)為主導(dǎo)”向“以精神生產(chǎn)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，著力把握以下兩個(gè)要點(diǎn)：
1、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)文化化”
要通過走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決農(nóng)民的生存發(fā)展和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題；通過走新型工業(yè)化道路，加快中西部的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接?xùn)|部先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題；通過走新型工業(yè)化道路，解決發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高和水平偏低的問題；通過走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟(jì)的國際合作力度，加強(qiáng)省際、市際、縣際的交流與合作，促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和外源型經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成大開放的戰(zhàn)略新格局。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“文化化”，總的來說，要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更多地注入文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾轉(zhuǎn)變生活方式，注重物質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，追求精神文化需要的滿足。為此，要把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）牢固確立高新技術(shù)為主導(dǎo)的思想觀念，突出建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。（2）把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠專門科技人才和高智力資源上來，走集約化的新路子。（3）加強(qiáng)新型工業(yè)化資源的科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)整合和綜合利用，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局。（4）努力走出一條新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞，建立科學(xué)有效的調(diào)控機(jī)制，使工業(yè)生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出率最大，污染最小。
2、以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為樞紐，推進(jìn)“文化經(jīng)濟(jì)化”
文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，由于其生產(chǎn)規(guī)模大，市場(chǎng)運(yùn)作靈活，具有不斷再生和擴(kuò)張的功能。以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為樞紐，推進(jìn)“文化經(jīng)濟(jì)化”是合理選擇。為此，要把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）國家在保持對(duì)文化事業(yè)和文化公益事業(yè)投入不斷加大的同時(shí)，要充分利用文化事業(yè)和文化公益事業(yè)長(zhǎng)期積累的資源，從人才和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)等方面培育和支持文化產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。（2）通過大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)文化事業(yè)和文化公益事業(yè)的發(fā)展。一方面，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化事業(yè)和文化公益事業(yè)的發(fā)展提供外在的壓力和內(nèi)在的動(dòng)力；另一方面，用產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展文化事業(yè)和文化公益事業(yè)，盤活其存量，增加其增量。此外，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化事業(yè)和文化公益事業(yè)提業(yè)化運(yùn)作示范，提供物質(zhì)和智力支持，使文化產(chǎn)業(yè)在某種程度上兼具事業(yè)性和公益性。（3）確立文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)文化經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位和作用。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)長(zhǎng)期分離而相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域高度融合起來，建造全國文化經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大體系。（4）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃和戰(zhàn)略調(diào)整。首先，確立“精神產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略新理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效機(jī)制，在全社會(huì)倡導(dǎo)精神產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略新理念。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。其次，規(guī)劃和建設(shè)具有民族特色和地方特色的文化產(chǎn)業(yè)體系的支柱產(chǎn)業(yè)門類。根據(jù)我國的實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、智力產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、媒體產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并加大文化產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和滲透力，建立起完整系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)體系。再次，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整全國文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局。根據(jù)我國精神生產(chǎn)力地區(qū)發(fā)展不平衡性和發(fā)展的多層次性，按照開展競(jìng)爭(zhēng)和“適度壟斷”的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品布局。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的文化支柱產(chǎn)業(yè)。在中西部和山區(qū)要集合力量嫁接國內(nèi)外科研成果和專利技術(shù)發(fā)明，加大招商引資力度，發(fā)展一批文化名牌產(chǎn)品、文化企業(yè)集團(tuán)和文化支柱產(chǎn)業(yè)，借以形成特色鮮明、發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)門類[4]。
[參考文獻(xiàn)]
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人類社會(huì)的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，人類為了生存就必須開采資源，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重影響著人類的生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境信息披露問題是人們?cè)絹碓疥P(guān)注的焦點(diǎn)。
一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)務(wù)操作中存在的問題
生產(chǎn)過程是一個(gè)消耗過程，任何企業(yè)一旦投入運(yùn)營必將消耗資源同時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，因此它應(yīng)把恢復(fù)和治理環(huán)境作為自己的義務(wù)，應(yīng)積極對(duì)外披露環(huán)境信息。然而環(huán)境會(huì)計(jì)雖然在近30年的發(fā)展進(jìn)程中取得了顯著成效但其理論和實(shí)務(wù)尚不成熟，尤其是我國環(huán)境會(huì)計(jì)理論主要來源于西方國家，沒有形成自己的環(huán)境信息披露理論和特色。在企業(yè)層面、系統(tǒng)地披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息實(shí)務(wù)操作中存在的問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
1．環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究的不完善。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，自然資源的有償使用機(jī)制也正在形成“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)，誰利用誰補(bǔ)償，誰破壞誰恢復(fù)”，企業(yè)使用環(huán)境資源，就必須對(duì)所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)，這不僅需要采用一定的計(jì)量手段量化在財(cái)務(wù)報(bào)表中，還必須確定一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境成本在使用同一環(huán)境資源的不同企業(yè)、單位和部門之間予以分配，以充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，但是，由于環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究的不完善，實(shí)務(wù)上很難找到這樣一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)很難反映和控制其環(huán)境資源及耗費(fèi)和補(bǔ)償情況。
2．環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏科學(xué)的定量方法。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算只考慮財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，很少考慮環(huán)境因素，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表中提供的貨幣信息局限于能夠按以貨幣計(jì)量的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)使其提供的信息具有高度的概括性和綜合性。信息使用者無法了解企業(yè)的具體情況，由于缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系，使得需用貨幣計(jì)量的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本和環(huán)境收益等信息的披露缺乏可操作性，這將直接影響環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。
3．會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定未充分考慮環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境成本未加考慮，在宏觀層面上虛增國家財(cái)富，為此，建立一套環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境資源的耗費(fèi)和補(bǔ)償進(jìn)行反映非常必要。但我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素沒有給子確認(rèn)，由于缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也無法統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及披露模式，給環(huán)境信息的披露帶來一些困難，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中，僅在企業(yè)“管理費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”，和“綠化費(fèi)”，項(xiàng)目，缺乏相應(yīng)的核算體系。因此，應(yīng)盡快制定有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，建立與我國環(huán)保要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算體系，讓企業(yè)如實(shí)記錄和反映環(huán)境管理活動(dòng)，充分披露其現(xiàn)實(shí)和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
4．環(huán)境法規(guī)體系不健全不利于運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露。在特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)要求的可持續(xù)發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，如果沒有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求，多數(shù)企業(yè)不會(huì)主動(dòng)犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益，也不會(huì)自覺地增加環(huán)境支出，即使增加了相關(guān)環(huán)保支出，企業(yè)也因怕?lián)p害其環(huán)保形象而在一定程度上仍不愿意主動(dòng)向社會(huì)披露其環(huán)境信息，近年來，我國雖相繼了一些與環(huán)境要素相關(guān)的法律、法規(guī)，但是環(huán)境法規(guī)體系仍不健全，內(nèi)容籠統(tǒng)，與實(shí)務(wù)操作之間有很大的距離，立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，這些因素不利于在實(shí)務(wù)中運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露環(huán)境信息，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露存在的上述缺陷，無法完全適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的要求。
二、現(xiàn)代會(huì)計(jì)應(yīng)考慮環(huán)境信息的披露
在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中，資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)部分環(huán)境負(fù)債未作確認(rèn)，利潤(rùn)表中同樣未確認(rèn)企業(yè)采取環(huán)境治理措施發(fā)生的支出，最終導(dǎo)致信息使用者不能客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。為此，現(xiàn)代會(huì)計(jì)應(yīng)增加環(huán)境信息的披露內(nèi)容:
1．環(huán)境信息應(yīng)納入會(huì)計(jì)報(bào)表范疇。大量的環(huán)境信息，如環(huán)保經(jīng)常性支出，環(huán)保研究開發(fā)費(fèi)用，環(huán)保治理費(fèi)用等可以采用一定的計(jì)量手段量化反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。負(fù)債的確認(rèn)，以及利潤(rùn)表中成本與費(fèi)用的確認(rèn)，應(yīng)充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果。盡管環(huán)境成本如環(huán)境污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本等被認(rèn)為是社會(huì)成本部分，而非個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)成本部分，但不久的將來人們會(huì)接受環(huán)境成本是企業(yè)總成本的構(gòu)成，企業(yè)應(yīng)對(duì)所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)，其目的是考慮可持續(xù)發(fā)展，這一觀念的轉(zhuǎn)變將使環(huán)境信息被納入會(huì)計(jì)報(bào)表范疇。
2．會(huì)計(jì)的作用在于提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)信息，主要表現(xiàn)在:一是國家環(huán)境管理部門需要了解企業(yè)執(zhí)行了環(huán)保法律法規(guī)的情況，評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)。二是由于環(huán)境問題預(yù)示著未來的受益和風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)系著未來的負(fù)債和費(fèi)用，因而，許多投資者愿意將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表中的收益能力與環(huán)境信息聯(lián)系起來進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析。而且，近來有些國家的投資者出現(xiàn)了將收益與環(huán)境并重地看待而不能只看中收益，投資對(duì)象的“綠色投資”趨向。三是銀行及其它金融機(jī)構(gòu)有的將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的信貸決策依據(jù)，甚至有的還成立專門的“綠色銀行”了，把環(huán)境問題作為首要的方面考察。四是消費(fèi)者與社會(huì)公眾隨著環(huán)保教育水平的提高，日益注重企業(yè)的環(huán)保形象。會(huì)計(jì)為了能使提供的信息符合上述各方的需要，勢(shì)必被要求向國家各職能部門提供所需的環(huán)境信息。若會(huì)計(jì)消極對(duì)待環(huán)境信息的報(bào)告，與那些注重環(huán)境并在環(huán)境改善方面有所支出的企業(yè)相比，在對(duì)外報(bào)告中盈利能力和償債能力不很理想，但無疑破壞了企業(yè)間會(huì)計(jì)信息的可比性，將不利于環(huán)境保護(hù)。
三、構(gòu)建適合我國實(shí)際情況的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式
目前，會(huì)計(jì)學(xué)界提出的綠色會(huì)計(jì)、生態(tài)會(huì)計(jì)或可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)，其目標(biāo)就是解決會(huì)計(jì)如何向外界提供企業(yè)環(huán)境信息問題。由于環(huán)境會(huì)計(jì)起步較晚，環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未出臺(tái)，因此環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系尚無統(tǒng)一的要求。筆者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露應(yīng)采用獨(dú)立報(bào)告披露和專題報(bào)告分析兩種模式。
1.采用獨(dú)立報(bào)告披露模式。選擇一些環(huán)境污染比較嚴(yán)重、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響比較大的國家重點(diǎn)建設(shè)行業(yè)或上市公司作為試點(diǎn)，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，可以在文字說明、補(bǔ)充資料、附注等形式，揭示一些基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。重污染企業(yè)一般可以按照總量指標(biāo)，相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)如某地區(qū)污染企業(yè)數(shù)量，總量比重法、萬元產(chǎn)值平均法等方法進(jìn)行判斷。中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)要求企業(yè)在上市時(shí)將企業(yè)是否屬于重污染企業(yè)重點(diǎn)披露。在會(huì)計(jì)核算上，環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容可以暫不納入日常的會(huì)計(jì)核算體系，可從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料中取得與環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的資料，直接形成基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。如果這些信息可用一些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指標(biāo)或貨幣指標(biāo)予以披露，并可輔之以文字說明;如果在日前狀況下，不能獲取相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)量信息，則可用文字加以敘述。獨(dú)立報(bào)告披露模式的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介與環(huán)保方針、政策，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如廢棄物、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品污染排放、循環(huán)使用等信息、環(huán)境會(huì)計(jì)信息包括環(huán)境資產(chǎn)，環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境治理準(zhǔn)備金、環(huán)境收入等以及環(huán)境業(yè)績(jī)信息如環(huán)境治理與投資、獎(jiǎng)勵(lì)和環(huán)境審計(jì)報(bào)告。
2.采用專題報(bào)告分析模式。在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上，可以增加會(huì)計(jì)科目會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)告內(nèi)容的方式報(bào)告企業(yè)環(huán)境信息。并通過報(bào)表分析如大氣污染指標(biāo)；水質(zhì)污染指標(biāo)；噪音污染指標(biāo)；資源破壞程度指標(biāo)等評(píng)價(jià)環(huán)境污染程度。通過報(bào)表分析如主要用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水最終排放量減少的程度，資源產(chǎn)出率；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗；萬元工業(yè)增加值能耗；重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗；工業(yè)固體廢物綜合利用率；工業(yè)用水循環(huán)利用率；城市生活污水再生率；城市生活垃圾資源化率；廢鋼鐵回收利用率；工業(yè)固體廢物排放降低率等指標(biāo)反映通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放量、減輕環(huán)境污染的成果。在此基礎(chǔ)上制定出完善的環(huán)保法規(guī)，并充分發(fā)揮其環(huán)境執(zhí)法的效力;利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和國家宏觀調(diào)控政策，使資源產(chǎn)品形成合理的價(jià)格體系，反映消耗的自然資源價(jià)值;形成比較完整的環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法，逐步消除實(shí)務(wù)操作中的主要障礙，如環(huán)境信息計(jì)量障礙、環(huán)境成本分配障礙等;制定出完善的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，使企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)的可操作性與統(tǒng)一性;制定出統(tǒng)一的環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
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珠江流域不但在天然河系、生物區(qū)系上有密切的聯(lián)系；而且在交通運(yùn)輸、物質(zhì)交流、經(jīng)濟(jì)和文化等方面有著悠久的歷史。珠江是我國三大河流之一，珠江流域地處滇、黔、桂、湘、贛、粵六個(gè)省區(qū)，流域面積44萬km[2]，河長(zhǎng)2000km，水量豐富，年徑流量為3000億m[3]，占全國河川徑流量的12.3%，僅次于長(zhǎng)江，是黃河的5.7倍。經(jīng)過“八五”、“九五”的建設(shè)，珠江已經(jīng)成為帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。從香港始發(fā)的萬噸海輪可逆江而上，直達(dá)廣東港，千噸級(jí)船舶可直達(dá)梧州、桂林、貴港和南寧，120噸級(jí)的機(jī)動(dòng)船可進(jìn)入紅水河和南盤江。[2]同時(shí)，南昆鐵路和成都至廣西北海的高速公路全線貫通，使廣州尤其是珠江下游三角洲地區(qū)對(duì)中上游地區(qū)的輻射能力增強(qiáng)，便利的水陸交通，加強(qiáng)了流域內(nèi)的人員交流和物資流通。
20世紀(jì)70年代以來，亞太地區(qū)，尤其是東亞地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)。一些國家和地區(qū)利用世界發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇，一舉跨入新興工業(yè)化國家和地區(qū)的行列。雖然1997年遭受金融危機(jī)的沖擊，但近年來，經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。珠江流域具有優(yōu)越的區(qū)位，整個(gè)流域地處我國南方，瀕臨太平洋，面向東南亞，具有沿海、沿江、沿邊的地理優(yōu)勢(shì)，又具有亞太地區(qū)中心的重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，珠江三角洲成為我國發(fā)展最快的地區(qū)之一，同時(shí)香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)已經(jīng)躋身于世界新興工業(yè)化地區(qū)之列，香港是亞太地區(qū)的金融中心和世界貿(mào)易中心，擁有資金、技術(shù)、信息、國際市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)。中上游的廣西和云南與東南亞國家“山脈同緣，江河同源”，擁有我國通往東南亞的最重要的戰(zhàn)略通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不言而喻。因此，充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)流域的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，形成一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，已成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
珠江流域攬括我國東部、中部、西部三個(gè)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，它以其獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)在我國流域開發(fā)中，特別在西部開發(fā)中將發(fā)揮積極的作用。在目前情況下，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的建立和發(fā)展，并依靠其聯(lián)動(dòng)作用和輻射作用來帶動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一條較為有效的途徑。改革開放以來，廣東就一直作為全國率先實(shí)行開放的前沿陣地，發(fā)展速度遙遙領(lǐng)先，尤其是珠江三角洲地區(qū)，抓住世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了非凡的業(yè)績(jī)。三角洲地區(qū)的深圳、珠海、廣州、東莞、中山、佛山、江門等都步入全國50強(qiáng)的行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年珠江三角洲總?cè)丝?166萬人，占廣東的31%，占全國的1.77%；國內(nèi)生產(chǎn)總值4474億元，占全國的6.6%，占廣東的70%；出口總額537億美元，占廣東600億美元的89.5%；占全國出口總額的36.6%。但是，近年來，三角洲地區(qū)受到基礎(chǔ)工業(yè)的瓶頸制約，一次能源和礦產(chǎn)資源缺乏，發(fā)展原材料和能源工業(yè)先天不足，因此目前三角洲地區(qū)某些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品已經(jīng)失去或者正在失去比較優(yōu)勢(shì)。其次是生產(chǎn)力諸要素發(fā)生了變化，勞動(dòng)力價(jià)值低廉的優(yōu)勢(shì)正在喪失，導(dǎo)致企業(yè)成本迅速上升。因此，向中西部投資符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是產(chǎn)業(yè)階梯發(fā)展的必然趨勢(shì)。
中上游的廣西、云南、貴州等省區(qū)礦能資源極為豐富，如珠江上游的云南省礦藏資源豐富，并且種類比較齊全，有“有色金屬王國”、“植物王國”、“動(dòng)物王國”之稱。中游的貴州煤炭資源居全國第五位，居長(zhǎng)江以南各省區(qū)之首。廣西錳、銻、錫等10種礦藏的保有儲(chǔ)量居全國第一；水能資源豐富，如云南可開發(fā)的水能資源達(dá)7116萬千瓦，居全國第二位，貴州、廣西也有豐富的水能資源，紅水河水力發(fā)電梯級(jí)開發(fā)是國家三大水電建設(shè)基地之一，它將是華南最大的能源基地；[3]珠江流域具有從低海拔向高海拔過渡的特征，緯度低，氣候類型復(fù)雜，特有的地理環(huán)境，孕育了具有自身特色的豐富的生物資源；同時(shí)，中上游地區(qū)還有極為豐富的自然和人文旅游資源。豐富的自然資源不僅奠定了經(jīng)濟(jì)起飛的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也決定了其重要的戰(zhàn)略地位。
但是由于流域地域遼闊，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理、自然條件不同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都或多或少的存在這樣或者那樣的弱點(diǎn)。中上游地區(qū)雖然有豐富的自然資源，但是劣勢(shì)也非常明顯。主要表現(xiàn)為地形復(fù)雜、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)差、技術(shù)落后、資金缺乏等。通過開展流域經(jīng)濟(jì)合作，可以做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)全流域的共同發(fā)展，共同繁榮。
二、積極開展珠江流域多行業(yè)多形式的經(jīng)濟(jì)合作
珠江流域的經(jīng)濟(jì)合作，其根本目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和優(yōu)化組合，使下游地區(qū)的資金、先進(jìn)技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)信息和企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等向中上游地區(qū)流動(dòng)，與中上游地區(qū)的自然資源、能源、原材料、廉價(jià)勞動(dòng)力等相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和下游地區(qū)更高層次的發(fā)展。因此，就目前來看，合作應(yīng)當(dāng)突出以下幾個(gè)方面：
1.積極開展資源性合作，為下游地區(qū)建立穩(wěn)定的能源、原材料供應(yīng)基地。珠江中上游地區(qū)雖然資源豐富，但是多年來豐富的資源優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。相反，一些地區(qū)隨著資源的開采，不是越來越富，而是越來越窮。究其原因，主要是大部分的資源開采企業(yè)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品大都屬于基礎(chǔ)性的上游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短，加工程度低。同時(shí)，近年來，以依托資源優(yōu)勢(shì)形成的產(chǎn)業(yè)體系，在全國結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、市場(chǎng)約束增強(qiáng)的情況下，出現(xiàn)了能源、原材料工業(yè)品滯銷的現(xiàn)象。因此，當(dāng)前一方面應(yīng)當(dāng)充分利用廣東及三角洲地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和資金聯(lián)手開發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，提高產(chǎn)品的加工增值能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣，既有助于將上游地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又可以為下游地區(qū)建立原材料的綜合加工、銷售、利用基地。另一方面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)需求和比較優(yōu)勢(shì)原則，調(diào)整投資方向，重點(diǎn)開發(fā)那些有市場(chǎng)、發(fā)展前景好的能源和原材料加工業(yè)。
2.積極開展資產(chǎn)型合作，充分利用雙方優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括企業(yè)托管、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并等，形成新的生產(chǎn)組合和新的競(jìng)爭(zhēng)力。在20世紀(jì)80年代，海外及港澳地區(qū)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國的沿海地區(qū)，尤其是珠江三角洲地區(qū)在當(dāng)時(shí)廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)土地、稅收減免等要素的優(yōu)化組合下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。但是，隨著世界性新科技革命的發(fā)展，目前面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，迫切需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。珠江流域的中上游地區(qū)經(jīng)過40多年的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較大的提高，已初步形成了以煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、建材工業(yè)為基礎(chǔ)和軍工企業(yè)相結(jié)合的工業(yè)體系；而且中上游地區(qū)腹地遼闊，已經(jīng)得到了初步開發(fā)，土地、勞動(dòng)力、能源和礦藏資源豐富，市場(chǎng)潛力大，在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)上具備或者正在獲得比較優(yōu)勢(shì)。通過這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，上下流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都可以升級(jí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的高度化，從而雙方都將獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，有效地降低成本，也必然帶來更大的市場(chǎng)空間，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品需求。
產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，必須通過企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而且也應(yīng)當(dāng)成為流域經(jīng)濟(jì)合作的主體。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)珠江三角洲地區(qū)的大公司、企業(yè)集團(tuán)和民營企業(yè)到中上游地區(qū)充分利用雙方優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源型合作。如鼓勵(lì)三角洲地區(qū)的名牌企業(yè)與中上游地區(qū)的同類企業(yè)進(jìn)行合作，利用中上游地區(qū)的土地、部分設(shè)備和資金建立生產(chǎn)基地；采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)品調(diào)整、市場(chǎng)轉(zhuǎn)移興辦合作開發(fā)項(xiàng)目等等。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資與合作。加強(qiáng)中上游地區(qū)的基地設(shè)施建設(shè)，是國家西部大開發(fā)的重點(diǎn)，也是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)群落經(jīng)濟(jì)基地的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，國家和中上游地區(qū)制定了一系列的優(yōu)惠政策和措施，增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為一個(gè)巨大的市場(chǎng)。因此，鼓勵(lì)下游企業(yè)到中上游地區(qū)投資不僅會(huì)有好的回報(bào)率，對(duì)于開拓市場(chǎng)、轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)也具有十分重要的意義。如中上游地區(qū)的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，而且投資環(huán)境正在不斷改善。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在區(qū)際交通、通訊信息、江河整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作與協(xié)調(diào)，尤其是強(qiáng)化在流域整治規(guī)劃上的相互銜接，最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
4.積極開展科學(xué)技術(shù)方面的合作。珠江中上游地區(qū)之所以落后，其中科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)是根本原因。要改變科學(xué)技術(shù)落后的狀況，一方面，要靠自身不斷努力，大力發(fā)展教育和科學(xué)技術(shù)，真正做到尊重知識(shí)，尊重人才。另一方面，也是最重要的方面是積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才。引進(jìn)技術(shù)包括引進(jìn)國外的和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的兩個(gè)方面。相比較而言，引進(jìn)國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，成本更低，更具有針對(duì)性和實(shí)用性。因此，應(yīng)當(dāng)積極開展流域地區(qū)的科學(xué)技術(shù)合作，充分發(fā)揮下游地區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，通過科技成果轉(zhuǎn)讓，技術(shù)、專利入股，聯(lián)手進(jìn)行科技攻關(guān)，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展路子，提高產(chǎn)品的科技含量，加快中上游地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。同時(shí)根據(jù)“有所為，有所不為”的方針，有重點(diǎn)、有選擇地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。
5.積極開展生物資源、旅游資源方面的開發(fā)與合作。珠江流域具有豐富的生物資源和旅游資源。近年來，流域各省區(qū)都把綠色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來加以發(fā)展。如云南提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，旅游文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)；貴州、廣西也提出加快旅游業(yè)和生物資源開發(fā)目標(biāo)；廣東憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)發(fā)展迅速。但是，從生物資源開發(fā)看，中上游地區(qū)由于科學(xué)技術(shù)落后，開發(fā)程度比較低；旅游資源由于跨省區(qū)，條塊分割，各自為政，整體優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。因此，在生物資源的開發(fā)中，應(yīng)加強(qiáng)流域各省區(qū)的合作，尤其是要充分發(fā)揮下游地區(qū)的科技、人才優(yōu)勢(shì)；在旅游業(yè)的發(fā)展上，流域各省區(qū)應(yīng)盡量做到統(tǒng)一規(guī)劃，搞好跨省區(qū)的流域旅游線的共同開發(fā)，加強(qiáng)流域內(nèi)外的聯(lián)合促銷，實(shí)行旅游網(wǎng)絡(luò)資源、旅游信息資源的共享。
三、珠江流域經(jīng)濟(jì)合作中需要解決的幾個(gè)問題
1.目前，珠江流域經(jīng)濟(jì)合作與建設(shè)還處于自發(fā)階段或者萌芽階段，目前的合作還是零散和小規(guī)模的，流域經(jīng)濟(jì)合作的作用還沒有充分顯示出來。因此，流域各省市之間的政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，加強(qiáng)合作的規(guī)劃與建設(shè)，積極引導(dǎo)下游沿江城市的資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過流域經(jīng)濟(jì)專業(yè)化協(xié)作與綜合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距創(chuàng)造良好的條件，真正發(fā)揮東部地區(qū)的主力軍作用。
2.與行政性區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比，流域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)協(xié)作式的，而非行政行為。流域經(jīng)濟(jì)組織是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為核心的，而非具有行政隸屬關(guān)系的政權(quán)組織或者部門，因而組織形式具有多樣性、松散性。流域經(jīng)濟(jì)合作的上述特點(diǎn)，要求在開展流域經(jīng)濟(jì)合作中必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分利用市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)；要求堅(jiān)持互惠互利，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏。[4]但是，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)也會(huì)存在一定的局限性，因此，在合作機(jī)制上應(yīng)當(dāng)是在充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，政府部門予以積極的推動(dòng)和支持。地方政府在流域經(jīng)濟(jì)合作中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過制定切實(shí)可行的政策和提供有效的制度供給手段，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，同時(shí)又必須樹立新型的市場(chǎng)觀念，避免不正當(dāng)?shù)母深A(yù)。
3.中上游地區(qū)必須不斷解放思想、更新觀念。社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，體制機(jī)制環(huán)境，對(duì)外開放程度，企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神，都是吸引外資的重要條件。珠江中上游地區(qū)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固。要改變落后面貌，必須硬件軟件都要抓，不僅要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備，還要消除舊的傳統(tǒng)觀念的束縛，克服那種不思進(jìn)取、肥水不流外人田，怕錢被別人賺走、得過且過的自然經(jīng)濟(jì)意識(shí)。樹立“以開放求發(fā)展，以市場(chǎng)換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以政策換效益”[5]的新的發(fā)展觀。應(yīng)進(jìn)一步把擴(kuò)大開放與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，把稅收、土地使用、企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等方面優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，提高政府辦事效率，改善政策和法制環(huán)境，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。還要加大教育投入，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)培訓(xùn)，提高人口的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。通過軟環(huán)境建設(shè)吸引下游地區(qū)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理方式投向那些具有自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.正確處理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與接受的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。下游地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，那些高耗能產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型、耗用原材料多的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品將向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，不僅有利于下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且對(duì)中上游地區(qū)也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。但是，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單的搬遷，必須根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)，以科技為先導(dǎo)，盡可能科學(xué)、合理地利用和開發(fā)自然資源，使環(huán)境的破壞嚴(yán)格控制在極小的范圍；在決策過程中合理地制定和選擇環(huán)境與發(fā)展政策，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、可持續(xù)發(fā)展受損。中上游地區(qū)雖然具有豐富的資源，但是生態(tài)脆弱，必須盡量避免那種“邊開發(fā)、邊破壞、邊治理，邊污染”的現(xiàn)象。
收稿日期：2002-06-05
[1]張敦富.區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究[M].北京：中國輕工業(yè)出版社，1998.
[2]梁植松.珠江流域整體開發(fā)的戰(zhàn)略思考[J].熱帶地理，1996,(1):27.
雖然，生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐領(lǐng)域，但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義可知，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于空間結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，很少涉及。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識(shí)，因此，作為可持續(xù)發(fā)展的新模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須將空間結(jié)構(gòu)納入其研究范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)理論將彌補(bǔ)當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的缺憾。
經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是能對(duì)此做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)科，但由于認(rèn)識(shí)上的局限性以及知識(shí)更新的漸進(jìn)性，目前，尚缺乏這方面的研究，循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有廣闊的發(fā)展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局政策等是其重要研究?jī)?nèi)容。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)和研究，不斷總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的改造，以指導(dǎo)中國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析主要有三種觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括三個(gè)層面的循環(huán)：小循環(huán)，指企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)；中循環(huán)，指企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)；大循環(huán)，指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報(bào)廢后，其中，部分物質(zhì)返回原工業(yè)部門，作為原料重新利用。該觀點(diǎn)是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分層，具有相對(duì)性。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊，工業(yè)企業(yè)可以與其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至社會(huì)之間建立物質(zhì)循環(huán)。如石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成了種植系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)、生態(tài)旅游系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。青島新天地生態(tài)園是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)園，主要功能是：廢舊機(jī)電產(chǎn)品綜合利用、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處理與處置、污染土壤修復(fù)項(xiàng)目、其它固體廢棄物的處置與利用等。
第二種觀點(diǎn)是以山東省為例的以“點(diǎn)、線、面”為特色建立的企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面上的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。目前，山東省已有300多個(gè)企業(yè)推行了清潔生產(chǎn)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，根據(jù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)，通過物質(zhì)、能量、信息和價(jià)值集成，拉長(zhǎng)和擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成由一個(gè)及多個(gè)行業(yè)組成的，各個(gè)主體互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，建立線上的中循環(huán)。青島啤酒集團(tuán)資源循環(huán)鏈屬于中循環(huán)，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費(fèi)后產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品參與企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間，與社會(huì)之間的循環(huán)，如酒糟、爐渣的再循環(huán)，紙箱、紙板、可回收瓶的再利用，廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環(huán)，包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面。社會(huì)區(qū)域?qū)用嫔系拇笱h(huán)同樣包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面，只是更加重視產(chǎn)品消費(fèi)后廢棄物的再循環(huán)和無害化。如以煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照市和濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，開展社會(huì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在三個(gè)層面上，企業(yè)層面即小循環(huán)，區(qū)域?qū)用?生態(tài)工業(yè)園)即中循環(huán)，社會(huì)層面(通過廢舊物質(zhì)的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán))即大循環(huán)。
根據(jù)以上分析，目前的小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)分類存在界限模糊和交叉的現(xiàn)象。對(duì)小循環(huán)的認(rèn)識(shí)比較一致，對(duì)中循環(huán)的認(rèn)識(shí)不同，但共同實(shí)質(zhì)是企業(yè)之間的循環(huán)，大循環(huán)的共同特點(diǎn)是產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化，因此，筆者認(rèn)為可將企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)定義為小循環(huán)，將企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)定義為中循環(huán)，將產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化定義為大循環(huán)。這里的企業(yè)不僅是工業(yè)企業(yè)，包括一切產(chǎn)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的融合；小循環(huán)和中循環(huán)的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)組織上的差異，共同點(diǎn)是不包括產(chǎn)品廢棄物的再利用、再循環(huán)和無害化，即沒有包括與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)，而包括生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)正是被稱為大循環(huán)的原因。泛化的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)可以包括以上三種循環(huán)的一種或幾種，較大范圍的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)往往同時(shí)包括三種循環(huán)。如生態(tài)工業(yè)園包括中循環(huán)，但由于首先要求園區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，所以生態(tài)工業(yè)園一般還包括小循環(huán)，如果生態(tài)工業(yè)園企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化或建立產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化企業(yè)，生態(tài)工業(yè)園也可包括大循環(huán)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與跨越式發(fā)展
目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)反映的是人與自然之間的高級(jí)循環(huán)型與和諧型的關(guān)系階段，是人類社會(huì)在全面需求類型和可持續(xù)發(fā)展觀支配下的，在后工業(yè)化社會(huì)階段的產(chǎn)物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)階段即后工業(yè)化階段。據(jù)此，很容易推出發(fā)展中國家和地區(qū)難以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論，但筆者認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化社會(huì)階段的產(chǎn)物并不意味著發(fā)展中國家和地區(qū)不能大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
人類社會(huì)之所以在工業(yè)化階段沒有選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是因?yàn)樵谫Y源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力小的背景下，人類沒有認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。理論與實(shí)踐已經(jīng)證明傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即“資源——產(chǎn)品——污染排放”的物質(zhì)單向流動(dòng)模式存在導(dǎo)致資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的重大缺陷，因此，從人類可持續(xù)發(fā)展的角度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該是人類社會(huì)永恒的主題，并不只是后工業(yè)化階段的發(fā)展模式，關(guān)鍵是觀念的改變。目前，在嚴(yán)重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，發(fā)展中國家和地區(qū)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是行不通的。我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，這一期間資源消耗
筆者曾根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益型模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的對(duì)比及其與環(huán)境效益的組合關(guān)系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分為以下六種主要類型：環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式，該模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用該模式，以提高環(huán)境效益；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較高的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較高的模式，環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較低的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較低的模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不同的地區(qū)，四種模式的發(fā)展策略不同；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益等于零的模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益小于零的模式；環(huán)境效益下降的模式，在可持續(xù)發(fā)展背景下，該模式一般是應(yīng)禁止采用的模式。當(dāng)然，還可分為環(huán)境效益不變的模式。模式四和五存在只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)問題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，難以實(shí)施。環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式以及環(huán)境效益提高、經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)均可大力提倡的發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間，是發(fā)展中國家和地區(qū)的跨越式發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)
我國已在20多個(gè)省(區(qū)、市)的20多個(gè)行業(yè)、5000多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)；在區(qū)域?qū)用?，進(jìn)行了生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)；在社會(huì)層面，進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市的試點(diǎn)工作。以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)是以國家政府或地方政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式，與我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制難以融合，示范意義有限。今后，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、政府和公眾的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展計(jì)劃和政策進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，建立新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系等；通過對(duì)試點(diǎn)的跟蹤研究，總結(jié)試點(diǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合調(diào)控措施，然后推廣，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)缺乏足夠的重視；重視行政區(qū)域內(nèi)部(如上海市)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，忽視跨行政區(qū)域(如產(chǎn)業(yè)帶、流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群和城市帶)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；試點(diǎn)區(qū)域以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為主，試點(diǎn)區(qū)域類型單一。今后，應(yīng)加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)試點(diǎn)，如構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)不同類型區(qū)域包括行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、自然區(qū)和綜合區(qū)的區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，重視跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，總結(jié)不同類型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)際之間和城鄉(xiāng)之間循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)和空間上的深化發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)
目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造大量勞動(dòng)崗位，提高就業(yè)率。一方面，由于耐用保值性產(chǎn)品的生產(chǎn)、保養(yǎng)、維修、服務(wù)以及再利用行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造一定的勞動(dòng)崗位；另一方面，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)以信息技術(shù)和生物技術(shù)等高技術(shù)為手段，以提高知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為核心，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)過程中用智力資源替代物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)化，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，其往往導(dǎo)致勞動(dòng)崗位的減少，因此，應(yīng)從動(dòng)態(tài)和全面的角度，重新認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)造勞動(dòng)崗位的貢獻(xiàn)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與空間準(zhǔn)入
“十一五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。在實(shí)踐中，由于控制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益得不到保證，規(guī)劃實(shí)施的效果有限。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)提供了新的發(fā)展空間。許多循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是經(jīng)濟(jì)效益較高的“零”污染模式，如山東鳳祥集團(tuán)形成了肉雞飼養(yǎng)、加工、以副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健藥品和復(fù)合調(diào)味品、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)廢水治理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田灌溉，并利用生物工程技術(shù)，以宰殺廢品為主要原料，生產(chǎn)多種新型醫(yī)藥保健品和現(xiàn)代復(fù)合調(diào)味品，在經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)的同時(shí)，廢棄物基本上實(shí)現(xiàn)了零排放。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，要正確理解“禁止”和“控制”的含義，不能一刀切，具有生態(tài)環(huán)境破壞性但通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以基本上消除生態(tài)環(huán)境破壞性的產(chǎn)業(yè)，在禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)可適度發(fā)展，前提是不超過生態(tài)環(huán)境容量。如在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境容量范圍內(nèi)，可適度發(fā)展“零”污染和無破壞的循環(huán)型旅游業(yè)。
2.論多元方法論框架下的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)觀
3.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位、作用和局限
4.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)局限性研究
5.觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限性,望大數(shù)據(jù)背景下的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)
6.關(guān)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新與思考
7.經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的關(guān)系及發(fā)展前景
8.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用研究的可信性革命
9.關(guān)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型方法的思考
10.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的潛變量模型:一個(gè)方法論角度的考察
11.論計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的能力培養(yǎng)
12.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的若干新近發(fā)展及展望
13.本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式的創(chuàng)新研究
14.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)精確性研究
15.我國計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的三個(gè)階段與現(xiàn)階段的三項(xiàng)任務(wù)
16.中長(zhǎng)期負(fù)荷預(yù)測(cè)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)組合模型
17.現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型體系解析
18.空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展及其應(yīng)用
19.基于WinBUGS軟件的貝葉斯計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)
20.再談?dòng)?jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型方法論研究
21.中美計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置的比較研究
22.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果影響因素研究——兼論探索性實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的運(yùn)用
23.空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最新進(jìn)展
24.國外空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究回顧、進(jìn)展與述評(píng)
25.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的功能與局限
26.注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教改方案研究
27.空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究綜述
28.本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)“問題導(dǎo)向型”教學(xué)模式研究——基于問卷調(diào)查的教學(xué)效果實(shí)證分析
29.健康計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及其在我國衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用展望
30.關(guān)于現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法
31.廣東省城市土地集約利用水平評(píng)價(jià)——基于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究
32.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式改革研究
33.空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的解析及其展望
34.本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式改革的探索與比較
35.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用及其反思
36.我國計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用研究問題探討
37.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)法及小而精案例探討
38.提高“計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程教學(xué)效果的幾點(diǎn)思考
39.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法改革探討
40.中國計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展之路
41.基于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的陜西省建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析
42.基于空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析
43.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式:批判與超越
44.關(guān)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生課程建設(shè)的思考
45.論P(yáng)BL教學(xué)方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)各專業(yè)課教學(xué)中的應(yīng)用——以計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程為例
46.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用研究的總體回歸模型設(shè)定
47.文科背景下計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的問題與改革
48.本科《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程研究型教學(xué)模式改革
49.本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)改革探討
50.本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)“任務(wù)驅(qū)動(dòng)型”教學(xué)改革探討——基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析
51.本科《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程論文教學(xué)模式研究
52.省域環(huán)境庫茲涅茨曲線的擴(kuò)展及其決定因素——空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型實(shí)證
53.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)探索性實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究
54.國內(nèi)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)計(jì)量分析
55.打破應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的迷思
56.本科《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)中幾個(gè)問題的思考
57.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程理論和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革實(shí)踐
58.《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程中“最小二乘法”的教學(xué)方案研究
59.應(yīng)用蒙特卡洛方法輔助理解計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法——基于Eviews程序設(shè)計(jì)的兩個(gè)實(shí)例
60.本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例庫建設(shè)研究
61.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性
62.案例教學(xué)法在《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)中應(yīng)用探討
63.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與案例分析的整合
64.財(cái)經(jīng)類高校本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革研究
65.注重應(yīng)用能力的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)及反思
66.《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程“三維”教學(xué)模式的構(gòu)建及實(shí)施
67.對(duì)高?！队?jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改革的思考
68.應(yīng)用型本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革探索——以三亞學(xué)院國貿(mào)專業(yè)為例
69.諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)代貝葉斯方法
70.我國本科階段“計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的教學(xué)方法改進(jìn)與探索
71.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)課程的設(shè)置與內(nèi)容體系研究
72.從本科畢業(yè)論文看《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)改革方向
73.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的探討
74.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)視角下的線性回歸模型——再議線性回歸模型的設(shè)定
75.用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)匯率預(yù)測(cè)的綜述
76.本科《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改革的思考
77.論大學(xué)本科教育中計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人才培養(yǎng)的重要作用
78.關(guān)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的探討
79.灰色計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型在中長(zhǎng)期電力需求預(yù)測(cè)中的應(yīng)用研究
80.基于“學(xué)、拓、化”架構(gòu)下的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式探索
81.由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)可視化分析看計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)
82.《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》研究生課程教學(xué)芻議
83.本科與研究生課程的教學(xué)銜接問題探討——以計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)為例
84.現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的非均值模型:一個(gè)方法論角度的理論綜述
85.本科階段計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的問題與對(duì)策
86.本科學(xué)生計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中若干問題的探討
87.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與案例分析
88.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程論文的教學(xué)設(shè)計(jì)
89.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究
90.合約計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究綜述
91.本科計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)新思考
92.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率測(cè)度中的應(yīng)用
93.應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)下的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革
94.研究型大學(xué)高級(jí)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)改革探討
95.簡(jiǎn)述現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)及其研究的內(nèi)容和方法
96.關(guān)于案例教學(xué)法在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的實(shí)踐的研究
97.結(jié)合應(yīng)用軟件的《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)初探
二、新常態(tài)下新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困境
新常態(tài)下，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)日益增加。外部環(huán)境的惡化，加之受增速放緩影響而愈發(fā)凸顯的國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾，新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著諸多困境。
（一）國際環(huán)境帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展困境
增長(zhǎng)乏力將是未來較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力，發(fā)達(dá)國家紛紛推行“再工業(yè)化”，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外包與離岸生產(chǎn)。受國際需求減少影響，以勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動(dòng)力的新興經(jīng)濟(jì)體，將遭受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、出口貿(mào)易減少、國內(nèi)失業(yè)率大幅上升等嚴(yán)重沖擊。隨著全球分工的不斷深化，依賴廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展起來的新興經(jīng)濟(jì)體，將陷入“保增長(zhǎng)”還是“調(diào)結(jié)構(gòu)”的兩難境地。同時(shí)，美歐日等國發(fā)起的量化寬松政策，加深了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，新興經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整難度加大。隨著美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策的結(jié)束，新興經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)資本外逃、金融動(dòng)蕩、通貨膨脹居高難下等都將加大新興經(jīng)濟(jì)體政策落實(shí)的難度。除此之外，國際安全形勢(shì)動(dòng)蕩不安，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)不斷加深，也使得新興經(jīng)濟(jì)體陷入了“促增長(zhǎng)”、“防風(fēng)險(xiǎn)”、“保穩(wěn)定”的多重困境。
（二）內(nèi)部環(huán)境帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展困境
受危機(jī)影響，新興國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重大打擊，增速放緩，以前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展掩蓋下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，新興經(jīng)濟(jì)體迫切需要抓住全球結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。但從整體來看，新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐仍相對(duì)滯后。新興國家工業(yè)化模式多以勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工資水平受到國內(nèi)、國際兩方持續(xù)擠壓，內(nèi)需難以擴(kuò)大，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。同時(shí)，低端產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展、內(nèi)外需求的萎縮，也使得產(chǎn)能過剩難題愈發(fā)突出，亟需為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出足夠空間。作為后發(fā)國家，新興經(jīng)濟(jì)體還存在資本積累不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏、教育普及率較低等問題，轉(zhuǎn)型發(fā)展所需的基礎(chǔ)條件、人力資源難以得到有效保障。
三、破解新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型發(fā)展困境的對(duì)策建議
要破解新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型與發(fā)展困境，必須堅(jiān)持“四個(gè)更加注重”。
（一）必須更加注重生產(chǎn)活動(dòng)的本土化，實(shí)現(xiàn)國家利益最大化
新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，離岸生產(chǎn)及外包活動(dòng)不僅造成發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)空心化，還會(huì)使得發(fā)達(dá)國家及欠發(fā)達(dá)國家國家利益均嚴(yán)重受損。新興經(jīng)濟(jì)體要想成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，就必須在堅(jiān)持國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推行“去全球化”，積極實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展本國工業(yè)，再配以嚴(yán)格的關(guān)稅保護(hù)，為本國工業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)提高跨國公司離岸生產(chǎn)及外包活動(dòng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少外商直接投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的控制，保證國民經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性及完整性。
（二）必須更加注重對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的躍升
新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)主張，欠發(fā)達(dá)國家應(yīng)在特定的歷史時(shí)期實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，以構(gòu)建完善的工業(yè)體系。新興經(jīng)濟(jì)體要想成功破解轉(zhuǎn)型難題，就必須在保障糧食安全、工業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)?？紤]到全球分工對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體幼稚產(chǎn)業(yè)的毀滅性影響，新興經(jīng)濟(jì)體必須加大對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，在不妨礙新式設(shè)備和現(xiàn)代化生產(chǎn)資料進(jìn)口的基礎(chǔ)上，加大關(guān)稅保護(hù)力度，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)的提升對(duì)沖量的下降，實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的躍升。
（三）必須更加注重發(fā)展全民教育，為國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供堅(jiān)實(shí)人才保障
新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在國際分工深化的背景下，建立報(bào)酬遞增的高端產(chǎn)業(yè)部門，離不開技術(shù)創(chuàng)新、教育事業(yè)的支持。新興經(jīng)濟(jì)體在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，勢(shì)必會(huì)對(duì)技術(shù)人才存量、勞動(dòng)力素質(zhì)提出更高要求。新興經(jīng)濟(jì)體要想實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，就必須大力發(fā)展全民教育，提高教育普及率，增加教育財(cái)政支出，加大對(duì)國內(nèi)勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提升工人素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的人才保障。同時(shí)以堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備，迎接新一輪經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期的挑戰(zhàn)。
