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篇1

【中圖分類號(hào)】G804【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-1079（2008）10-0175-02

隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，各項(xiàng)法律、法規(guī)、正在逐步完善，“教育法”、“體育法”的頒布實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)學(xué)校體育走上法制化管理軌道。而全民健身計(jì)劃的實(shí)施，則標(biāo)志著學(xué)校體育長(zhǎng)期以來(lái)的堅(jiān)持以競(jìng)技運(yùn)動(dòng)技術(shù)為中心的教育模式向以健康體育、終身體育、快樂(lè)體育思想和培養(yǎng)學(xué)生體育意識(shí)、創(chuàng)造能力、習(xí)慣為主的教育新體系過(guò)度。然而，全民健身開(kāi)展的確不理想。作為學(xué)校院校的體育教師應(yīng)積極開(kāi)動(dòng)腦筋，拓寬思路，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，確保全民健身計(jì)劃在學(xué)校院校的貫徹實(shí)施。

1、轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)全民健身

目前，在世界發(fā)達(dá)國(guó)家，注重身心健康，提高生活質(zhì)量，已成為人們普遍的價(jià)值取向，參加體育活動(dòng)也將成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚膬?nèi)容與方式，而在中國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍存在著“無(wú)病即健康”的陳舊觀念，缺乏體育鍛煉的自覺(jué)性。隨著中國(guó)全民健身計(jì)劃的貫徹實(shí)施，首先要轉(zhuǎn)變觀念，更新對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)。學(xué)校是青年從事文化學(xué)習(xí)的最后一個(gè)時(shí)期，要使少年時(shí)期打下的良好身體基礎(chǔ)在此有一個(gè)升華，就要學(xué)習(xí)體育鍛煉的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握體育健身的基本方法和手段，養(yǎng)成經(jīng)常健身的良好習(xí)慣，樹(shù)立自我健康投資和科學(xué)健身的觀念。而學(xué)校要加大全民健身宣傳力度，為學(xué)生創(chuàng)造良好的健身活動(dòng)氛圍，提供更多的體育實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì)，使學(xué)生變被動(dòng)健身為主動(dòng)參與。

2、建立、健全校園體育法規(guī)制度

建立、健全校園法規(guī)制度是推行全民健身計(jì)劃的重要保證。隨著國(guó)家各種體育法規(guī)和健康體育的出臺(tái)，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園配套法規(guī)的建設(shè)，盡快健立全民健身管理體制和運(yùn)用機(jī)制，制訂相關(guān)文件（評(píng)估、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等）。各校應(yīng)將全民健身實(shí)施方案的管理列入全校的工作計(jì)劃；加強(qiáng)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì)、工會(huì)、體育教師的重要作用，組織并制定相應(yīng)的計(jì)劃和實(shí)施方案，有組織、有計(jì)劃、有步驟地督導(dǎo)學(xué)生、教職工參加健身活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)公民參加體育鍛煉的權(quán)利。使健身活動(dòng)在法制的軌道上深入持久地開(kāi)展下去。

3、培養(yǎng)學(xué)生參與體育的意識(shí)

體育意識(shí)是人們對(duì)體育及其重要性的認(rèn)識(shí)以及由此產(chǎn)生的思想觀念、心理活動(dòng)的總和。是激發(fā)學(xué)生投身健身運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。全民健身計(jì)劃的實(shí)施，使人們對(duì)身體的健康也傾注了越來(lái)越多的關(guān)注。因此，要使人們由健康的欲望轉(zhuǎn)化為體育意識(shí)，需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育功能教育，即以一系列的生動(dòng)活潑、通俗易懂的傳播手段，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到體育鍛煉是最積極，最有效的增進(jìn)健康的手段，使廣學(xué)生在思想上對(duì)體育與健康的關(guān)系，有一個(gè)清晰的、全面的認(rèn)識(shí)，使其在有限的體育教育階段里，努力掌握一、兩項(xiàng)自己喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)技能和健身方法，為以后能在各種環(huán)境下獨(dú)立進(jìn)行自我健身打下良好的基礎(chǔ)。

4、體育課程的內(nèi)容設(shè)置應(yīng)以健身為中心

學(xué)校體育教育的目標(biāo)和主要任務(wù)，其核心是：增強(qiáng)體質(zhì)，增進(jìn)健康，提高體育能力，養(yǎng)成自覺(jué)健身的習(xí)慣。所以學(xué)校體育的課程內(nèi)容應(yīng)以技術(shù)難度較小，體現(xiàn)民族風(fēng)情，易參與，易發(fā)展，而且是能有效發(fā)展學(xué)生體質(zhì)和增進(jìn)身心健康，并能提高學(xué)生身體基本活動(dòng)能力。激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，滿足運(yùn)動(dòng)的興趣，對(duì)全民健身和終身體育實(shí)用性較大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為鍛煉內(nèi)容。如：籃球、足球、乒乓球、羽毛球、健身操、體育舞蹈、武術(shù)、氣功、太極拳、慢跑、散步、野外遠(yuǎn)旅行以及利用各種自然環(huán)境日光浴、水浴、體育保健、民間體育項(xiàng)目等。學(xué)生可以根據(jù)各自不同的興趣和愛(ài)好進(jìn)行選項(xiàng)，以激勵(lì)其參加體育活動(dòng)的興趣，培養(yǎng)自我健身的意識(shí)，從而達(dá)到終身受益的目的。

5、課內(nèi)、外緊密結(jié)合，充分利用雙休日開(kāi)展形式多樣的健身活動(dòng)

體育課主要是全面發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)，傳授和完善學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能，系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生生活中必要的各種運(yùn)動(dòng)技能及其有關(guān)的知識(shí)（體育），課外則主要是讓學(xué)生在大量的體育健身活動(dòng)中，加強(qiáng)體育方法、手段和運(yùn)動(dòng)的體驗(yàn)，以提高體能、活躍身心，增強(qiáng)和提高體育實(shí)踐能力。學(xué)生的體育健身主要依靠課外鍛煉這一重要課堂來(lái)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，中國(guó)實(shí)行每周五天工作制，給人們提供了更多閑暇時(shí)間。學(xué)校體育要充分利用雙休日，針對(duì)學(xué)生感興趣的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)體育選修課，如舉辦健美、健身和一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的欣賞、裁判等專題講座，組織形式多樣的體育比賽和體育活動(dòng)，提高學(xué)生的自我參與意識(shí)、組織能力和觀賞水平，培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)、能力和習(xí)慣，豐富校園文化生活，體現(xiàn)全民健身的真諦。

6、利用俱東部制、體育協(xié)會(huì)等實(shí)行有償服務(wù)

目前相當(dāng)一部分學(xué)校都有體育館、游泳池、足球場(chǎng)等體育設(shè)施，但由于維護(hù)、修理、配置等費(fèi)用很大，造成了對(duì)學(xué)生開(kāi)放與否的問(wèn)題。隨著全民健身計(jì)劃的實(shí)施，學(xué)校體育必須主動(dòng)與社會(huì)體育相銜接，并且充分利用俱樂(lè)部，體協(xié)等組織形式，開(kāi)放體育場(chǎng)、館、池等，實(shí)行有償服務(wù)，這樣將更有利于全民健身的開(kāi)展。

7、加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮隱蔽性體育的作用

加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，體育場(chǎng)、館、池是學(xué)校具備的硬件設(shè)施，也是貫徹全民健身計(jì)劃的物質(zhì)保障。學(xué)校的體育設(shè)施，體育文化、體育氣氛是體育的隱蔽性課程，它對(duì)學(xué)生的體育意識(shí)培養(yǎng)具有主要作用。因此，要將體育場(chǎng)，館、池的建設(shè)納入學(xué)校整體建設(shè)規(guī)劃，加大體育經(jīng)費(fèi)在全民健身計(jì)劃預(yù)算中的雙重性。通過(guò)多渠道、多形式、多層次的投資方式，積極鼓勵(lì)事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、海外華人的資助，建立學(xué)校體育基金，努力創(chuàng)造條件，以發(fā)揮現(xiàn)代化的體育實(shí)施在全民健身中的作用。

8、結(jié)束語(yǔ)

在全民健身計(jì)劃這項(xiàng)工程中，學(xué)校體育作為學(xué)校的最后階段是一個(gè)重要領(lǐng)域，其成效如何對(duì)我國(guó)目前體育人口的形成及今后體育人口的發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為了順暢而有序地在學(xué)校推行全民健身計(jì)劃，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加大宣傳力度，改變教學(xué)模式，積極推進(jìn)體育課程改革，對(duì)課的類型，教材的篩選和教學(xué)組織等方面進(jìn)行大膽嘗試，將全民健身計(jì)劃納入體育課程中。建立以健身為本的目標(biāo)體系，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加形式多樣豐富多彩的體育文化娛樂(lè)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)、能力和習(xí)慣，充分體現(xiàn)全民健身的目的。

參考文獻(xiàn)

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1.九江市社區(qū)體育組織現(xiàn)況

組織作為專用名詞解釋，是一個(gè)實(shí)體。是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種共同目標(biāo)，將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來(lái)所形成的社會(huì)團(tuán)體。［1］城市社區(qū)體育組織是社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展的最小載體，包括兩大類：行政主導(dǎo)型和自主松散型。行政主導(dǎo)型是以政府部門或企事業(yè)單位為依托，組織程度較高的組織形式，如街道各單項(xiàng)體協(xié)、社區(qū)體育俱樂(lè)部等。自主松散型是社區(qū)居民自發(fā)建立的比較松散的組織形式，如體育活動(dòng)點(diǎn)、輔導(dǎo)站、社區(qū)單項(xiàng)（人群）體協(xié)等。目前九江市各社區(qū)都建立了體協(xié)，各體育活動(dòng)點(diǎn)、輔導(dǎo)站、單項(xiàng)主要以各類健身舞、腰鼓、木蘭系列、氣功、太極拳（劍）、健身走、登山、放風(fēng)箏、籃球、乒乓球等內(nèi)容為主，除登山、籃球等協(xié)會(huì)外，其他組織都以自管形式為主。

對(duì)體育活動(dòng)組織的管理方式主要是以掛靠所屬單位為主，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，截至2006年12月份，257個(gè)體育活動(dòng)組織中，有102個(gè)組織無(wú)掛靠，約占總數(shù)的40.9%，有32個(gè)組織掛靠在轄區(qū)內(nèi)單位處，有21個(gè)組織掛靠在社區(qū)物業(yè)管理處，其余100個(gè)組織分別掛靠在街道辦事處或是社區(qū)居委會(huì)。其中有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的組織只有53個(gè)單位，約占總數(shù)的20.52%，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要以自籌方式為主，其中僅有4個(gè)體育活動(dòng)組織經(jīng)費(fèi)來(lái)源于贊助形式。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)九江市社區(qū)體育的組織管理行為較少，雖然在晨晚練活動(dòng)點(diǎn)配備有社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育骨干，并對(duì)體育活動(dòng)組織的健身場(chǎng)地進(jìn)行協(xié)調(diào)，但每個(gè)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，內(nèi)部無(wú)明確的管理，規(guī)范性程度低，無(wú)規(guī)章制度；且存在著外部管理松散現(xiàn)象，體育部門對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)組織負(fù)責(zé)進(jìn)行宏觀管理，但一般不主動(dòng)過(guò)問(wèn)體育活動(dòng)組織，基本上采取放任自流的態(tài)度。

2.九江市社區(qū)體育工作計(jì)劃制定情況

社區(qū)體育工作計(jì)劃是社區(qū)體育管理職能中最基本的一個(gè)職能，是根據(jù)轄區(qū)內(nèi)體育活動(dòng)的實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)社區(qū)體育要達(dá)到的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。社區(qū)體育工作計(jì)劃制定是社區(qū)體育管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性的一部分，一般包括指導(dǎo)思想、目的要求、計(jì)劃任務(wù)安排、具體措施、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障五個(gè)方面。指導(dǎo)思想是根據(jù)國(guó)家和政府的中心工作，對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的指導(dǎo)精神、方針政策，提出本社區(qū)體育管理工作中的重點(diǎn)和爭(zhēng)取達(dá)到的總目標(biāo)。計(jì)劃目的要求是指根據(jù)計(jì)劃指導(dǎo)思想和總目標(biāo)，提出具體的目的要求。計(jì)劃任務(wù)安排包括社區(qū)體育管理工作中各項(xiàng)事務(wù)的安排及籌劃。具體措施是為了完成各任務(wù)、活動(dòng)落實(shí)計(jì)劃安排，必須從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地采取各種措施和手段。

3.九江市社區(qū)體育資源管理現(xiàn)狀

城市社區(qū)體育資源包括人力、財(cái)力、物力3個(gè)方面。人力資源主要是指社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育骨干，是社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展的杠桿力量。財(cái)力是指體育經(jīng)費(fèi)，是開(kāi)展社區(qū)體育的物質(zhì)保證，社區(qū)體育的資金除了政府支持外，還應(yīng)采取各種形式，拓展資金籌集的途徑。物力是指體育場(chǎng)館、器械設(shè)施、場(chǎng)地等，它們是實(shí)施和開(kāi)展社區(qū)體育的重要條件。

3.1指導(dǎo)員情況

九江市體育指導(dǎo)員的安排采用就近、就便指導(dǎo)原則，以方便健身的居民和指導(dǎo)員開(kāi)展工作。我市采用對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)員進(jìn)行簡(jiǎn)單登記的形式對(duì)指導(dǎo)員情況進(jìn)行備案，主要的登記內(nèi)容為：性別、年齡、文化程度、等級(jí)、指導(dǎo)項(xiàng)目、聯(lián)系方式等方面。就整體而言，我市對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理較為松散。九江市從2000年至2006年12月底，10個(gè)街道辦事處中，社區(qū)體育指導(dǎo)員主要分為組織管理型和技術(shù)指導(dǎo)型，共有158名三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，其中72.58%的指導(dǎo)員是屬于健身技術(shù)指導(dǎo)型，有10.69%屬于組織管理類，其余的指導(dǎo)員二者兼有。在164名二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員中，有32%的指導(dǎo)員屬于組織管理型。有54%的指導(dǎo)員屬于健身技術(shù)指導(dǎo)類，其余的指導(dǎo)員為二者兼有；22名一級(jí)指導(dǎo)員中，有13名為健身指導(dǎo)類型，7名為組織管理類，2名為二者兼有；國(guó)家級(jí)2人均為健身技術(shù)指導(dǎo)類。如表：

在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)每個(gè)晨晚練習(xí)點(diǎn)和體育活動(dòng)站所承載1-3個(gè)體育組織，且不同的活動(dòng)內(nèi)容，所涉及到的活動(dòng)人員多達(dá)幾百人，活動(dòng)的時(shí)間也不盡相同，活動(dòng)的人群年齡特征也不一，單靠某一項(xiàng)目的指導(dǎo)員進(jìn)行健身指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；多數(shù)指導(dǎo)員為兼職，在指導(dǎo)時(shí)間上只能以兼顧為主；指導(dǎo)內(nèi)容主要是各類健身舞（操）、武術(shù)、太極拳（劍）、木蘭系列、體育舞蹈、腰鼓、秧歌，從圖1中可以看出，指導(dǎo)內(nèi)容集中在各類健身舞（操）、體育舞蹈和太極三項(xiàng)內(nèi)容上，因社區(qū)內(nèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)內(nèi)容單一，必須限制社區(qū)體育活動(dòng)的多樣性發(fā)展。見(jiàn)圖1：

經(jīng)過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2006年12月，男、女性社區(qū)體育指導(dǎo)員的比例分別為42.39%和57.61%。街道辦事處對(duì)于社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理僅限于前期組織培訓(xùn)和簡(jiǎn)單登記備案，忽視對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)的管理，在對(duì)后期缺少指導(dǎo)工作監(jiān)督和評(píng)估管理。在登記管理中，對(duì)指導(dǎo)員的基本情況登記不全，指導(dǎo)員的居住地址、專業(yè)等信息不全。

3.2資金管理體制

社區(qū)體育資金管理的目的是廣辟資金渠道，有效籌集和合理分配使用資金，以更好地保障社區(qū)體育的順利開(kāi)展和發(fā)展。據(jù)資料顯示，九江市社區(qū)體育的資金主要來(lái)源由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：街道財(cái)政的預(yù)算，有關(guān)政府部門的補(bǔ)貼，通過(guò)體育賽事商業(yè)化運(yùn)作籌措經(jīng)費(fèi)，轄區(qū)內(nèi)單位的資助，體育有償服務(wù)獲取以及體育彩票基金等。主要用于社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育競(jìng)賽活動(dòng)和全民健身活動(dòng)、外聘專業(yè)人員等方面。對(duì)于街道財(cái)政預(yù)算這一方面的管理上，各街道辦事處主要采取統(tǒng)一由財(cái)務(wù)處管理，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)支持體育活動(dòng)的開(kāi)展以及外聘專業(yè)人員，有關(guān)部門的補(bǔ)貼一般用于體育競(jìng)賽活動(dòng)和全民健身活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)單位的資助只要體現(xiàn)在大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)方面。街道辦事處組織的體育有償服務(wù)及各類體育活動(dòng)組織自行發(fā)起的有償活動(dòng)服務(wù)的收入一般用以支付體育組織活動(dòng)開(kāi)支。

3.3場(chǎng)地設(shè)施管理現(xiàn)狀

社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的管理主要目的是提高社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率。各街道對(duì)于社區(qū)體育室內(nèi)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地設(shè)施的使用都制定了管理規(guī)定和規(guī)章制度，指派專人負(fù)責(zé)體育場(chǎng)地的保養(yǎng)與維修，明確了開(kāi)放性質(zhì)并規(guī)定了開(kāi)放時(shí)間；對(duì)于剛投入使用的全民健身路徑，一般由所在地居委會(huì)或物業(yè)管理處指定專人管理并進(jìn)行使用說(shuō)明的解釋。但這些指定的管理人員多以臨時(shí)性為主，并付有報(bào)酬。全民健身路徑是一種群眾公共體育設(shè)施，是以若干體育器械組成的健身樂(lè)園，修建在體育館周圍、公園廣場(chǎng)綠化帶邊沿地區(qū)以及生活小區(qū)，美觀實(shí)用，趣味性大，老少皆宜［2］，能隨時(shí)吸引居民使用，使用高峰往往是在早晨和晚上，給健身路徑的管理帶來(lái)不少困難。為了給居民進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，一個(gè)新投入使用的健身路徑，在3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)時(shí)間段配備有1-2名管理人員，這就加大了街道辦事處的管理任務(wù)和財(cái)務(wù)支出。社區(qū)內(nèi)各單位和學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施資源豐富，室內(nèi)場(chǎng)地是對(duì)外收費(fèi)才能使用的，室外場(chǎng)地和資源一般是在不影響正常工作和教學(xué)的情況下對(duì)居民免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間也是沒(méi)有限制的，居民可以隨時(shí)進(jìn)行健身和使用。