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時間：2023-03-10 15:05:21
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在經(jīng)濟全球化、社會信息化和知識經(jīng)濟已經(jīng)到來的時代，學校德育目標的確立必須充分思考培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新意識和能力的優(yōu)秀人才。從新時期社會發(fā)展的要求出發(fā)，結(jié)合我校多年的實踐，我們提出培養(yǎng)建設(shè)社會主義的創(chuàng)新型人才的德育目標體系。
（一）國際視野中的愛國主義情懷
經(jīng)濟全球化要求學校培養(yǎng)具有國際意識的人才。為此，學校要在進一步加強愛國主義教育的同時，注重培養(yǎng)學生國際理解、國際競爭與國際合作的意識；在繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，注重多元文化的吸收，使我們的學生成為大氣大度、具有寬闊國際視野的愛國主義者。
加強愛國主義教育就要培養(yǎng)學生的國家意識。國家意識首先是公民意識。學生到高中階段，有關(guān)國家的相關(guān)知識已基本掌握，因而重點高中的公民教育目標是幫助學生獲得有關(guān)體驗，學會不同情景下的選擇判斷，形成一種自覺的意識，這需要社會實踐活動的鍛煉。其次，國家意識是法制的意識，這就要求公民自覺地遵守國家的法律、法規(guī)，服從社會公認的倫理道德。
加強愛國主義教育就要培養(yǎng)學生的愛國情懷。它指人發(fā)自內(nèi)心的對國家的熱愛。對社會主義祖國的熱愛是建立在對社會主義信念基礎(chǔ)之上的。因而，這種信念只能是建立在學生對歷史唯物主義深刻理解的基礎(chǔ)上。
然而，我們的愛國主義并不是狹隘的民族主義。在當前國際競爭日趨激烈的情況下，還要使我們的學生具有寬闊的國際視野。國際視野要有國際意識，這就是要在審視國際政治、經(jīng)濟等各方面發(fā)展的情況下，明確自身優(yōu)勢與不足的意識，從而能走出一條自強自立的道路；國際意識要有國際競爭的意識，要能在找到自身相對優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，敢于與別國競爭；國際意識要有國際合作的意識，要善于學習別國的長處，在國際競爭中把別國的長處變?yōu)樽约旱拈L處；國際視野還要求我們學生能了解世界各國的文化，有著對世界各國文化的理解。只有在廣泛地吸收世界各國文化的基礎(chǔ)上，中國才能發(fā)展得更好，我們的文化才能更燦爛。
（二）基于科學認識的人生觀、價值觀和世界觀
現(xiàn)代社會物質(zhì)生活的豐富在一定程度上滋生了一些人的享樂主義，而高科技發(fā)展的負面效應(yīng)導致了重物輕人、重事實輕價值、重物質(zhì)輕精神的傾向。在這樣特定的歷史條件下，學校教育更要倡導精神追求勝于物質(zhì)追求的生活態(tài)度，引導學生在求真求善求美的艱苦探索過程中感受生活的樂趣，體驗思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的成功，從而樹立遠大理想，拒絕不思進?。怀缟芯褡非?，拒絕享樂主義；增強事業(yè)心、責任感，遠離平庸，在科學認識的基礎(chǔ)上，形成正確的世界觀、人生觀與價值觀。
（三）競爭基礎(chǔ)上的團隊合作精神
現(xiàn)代社會是開放的社會，要求社會每一成員有很強的社會交往能力。培養(yǎng)學生社會交往能力與團隊精神是應(yīng)對經(jīng)濟全球化需要的重要措施。
社會交往能力與團隊精神作為一種非智力因素，是個體重要的生存能力，是一種發(fā)掘情感潛能、運用情感力量影響生活各個層面的關(guān)鍵性品質(zhì)因素，它可以分為：1.情緒控制：這是個人擺脫和消除焦慮狀態(tài)，控制沖動與憤怒，保持鎮(zhèn)靜與信心、化解不良情緒的能力。情緒控制能力的發(fā)展需要一定的心理健康知識，需要在人際交往中鍛煉提高。2.認知他人：設(shè)身處地為他人著想，體諒他人的感受，是共同生活的基礎(chǔ)。目前中小學生尤其是獨生子女學生受到太多寵愛，容易形成這方面的心理缺陷，缺乏對他人的理解，因而正確地理解他人已經(jīng)成了人際交往能力的重要方面。3.人際交往：糾正中小學生，尤其是個別“偏才”和“怪才”在人際交往過程中的問題，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才中的重要問題，因為任何“卓越”的人才首先應(yīng)是身心健康的人。4.競爭意識?，F(xiàn)代人要有敢于參與社會競爭，在競爭中推動社會發(fā)展的勇氣。要把競爭與合作在更高的水平上結(jié)合起來。
（四）富有激情而又持續(xù)穩(wěn)定的心理品質(zhì)
在我國中小學的學校教育目標中，心理品質(zhì)的目標常常受到人們的忽視。然而，事實證明，不管是從事科學研究的工作還是從事社會其他工作，富有激情才會有工作的動力，持續(xù)穩(wěn)定才能保持工作動力經(jīng)久不衰。因而，培養(yǎng)學生富有激情而又持續(xù)穩(wěn)定的心理品質(zhì)對于學校教育來說至關(guān)重要。具體而言，它包括：1.自我感知和自我激勵；2.勝不驕，敗不餒，勇于挑戰(zhàn)，具有承受失敗與挫折的勇氣；3.處驚不亂，冷靜地處理復(fù)雜事物的能力。
在對社會需要全面認識的基礎(chǔ)上，我們確定了新時期人才培養(yǎng)目標的幾個關(guān)鍵詞：認知與情感的全面發(fā)展、發(fā)展與創(chuàng)新能力的全面提高、學生主體意識的逐步增長等。
二、自主發(fā)展德育模式的理論基礎(chǔ)
我校在多年實踐的探索中形成了“自主發(fā)展”的德育模式，這一模式是建立在對學生情感發(fā)展認識的基礎(chǔ)上的。
1.思想品德形成是知情意行協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。學生在情感領(lǐng)域“自主發(fā)展”的過程就是一種知情意行相互促進的過程。在這一過程中，學生由知而行，由行而成情，最終成為他的意志品質(zhì)。在這一意義上，只有學生自主的發(fā)展，才有學校德育的實效，這是學生態(tài)度、情感發(fā)生發(fā)展規(guī)律本身所決定的。
2.思想認識提高是不斷內(nèi)化的過程。把社會期望學生具有的態(tài)度、價值觀真正轉(zhuǎn)化為學生自己觀念的過程，是態(tài)度與情感內(nèi)化的過程。大量的研究表明，在這一過程中，外部的條件是重要的，但這一轉(zhuǎn)化能否最終成功取決于學生自身的發(fā)展。學校教育的作用主要在于引導，在于精心設(shè)計德育環(huán)境。
3.德育是師生相互作用的過程。當代教育的發(fā)展要求教育體制和運行機制的變革，教育體制由篩選型、集權(quán)型轉(zhuǎn)向綜合型、分權(quán)型，教育結(jié)構(gòu)由剛性、封閉式轉(zhuǎn)向彈性、開放式，師生關(guān)系由權(quán)威型轉(zhuǎn)向以獨立性、相互負責和交換意見為特征的平等和諧型、民主型，教育方式由灌輸式轉(zhuǎn)向啟發(fā)式，教育評價由注重結(jié)果轉(zhuǎn)向注重過程與發(fā)展，教育管理由集中、封閉式轉(zhuǎn)向參與式、自主式。對于民主社會的形成與發(fā)展而言，造成一代具有民主意識、能夠妥善使用民主權(quán)利的一代公民，其任務(wù)自然由教育來完成。由此，實施師生之間民主對話、教學相長的教育，是當前社會發(fā)展與當代教育改革的必然趨勢。
“自我發(fā)展”的基礎(chǔ)是良好的自主性水平與自主性品質(zhì)。這就是說，學生已經(jīng)具有較高水平的自主學習、生活、社會活動的認識與能力，并且學生的自主性活動具有積極的、符合社會價值觀的效應(yīng)。“自我發(fā)展”的目標是具有前瞻性的發(fā)展空間，即每個學生依據(jù)自主發(fā)展狀況，確立一個可能的發(fā)展位置。“自我發(fā)展”的載體是學生集體性活動，通過各類有序、健康的學生集體活動，使自身的發(fā)展得以實現(xiàn)。
三、自主發(fā)展模式的教育實踐
我校師生立足學校教育的實踐，在教育活動和教育情景中加以不斷修正與完善，逐步構(gòu)建了一套與“自主發(fā)展”德育模式的理論模型適應(yīng)的實踐操作體系。
（一）自我教育
我校一貫注重大德育環(huán)境的營造工作，緊緊抓住課堂教學這一教育的主渠道，把它當作學生自主教育的基礎(chǔ)途徑。從寓德育于教學開始，挖掘教學的教育性，然后把課堂還給學生，讓學生自己教育自己，再后讓學生走出課堂，在社會實踐中教育自己。
1.把思想政治課的課堂還給學生，讓學生自己教育自己
我們提出了“將課堂還給孩子”的口號，這不僅是學生智能發(fā)展的要求，同樣也是學生情感發(fā)展的要求。政治課教師難教、學生不愿學是當前政治課教學中遇到的普遍問題，也是困擾政治課教學的一大難題。為此，我校教師在教學實踐中嘗試運用學生參與教學的方法，讓學生自己教育自己。
所謂政治課中的學生參與教學，就是在政治教師的指導下，讓學生根據(jù)實際情況盡可能地主動參與教學，激發(fā)學生的學習興趣、求知欲，培養(yǎng)學生分析、綜合、應(yīng)用、實踐的能力，以達到提高課堂教學效果的作用。我校教師在嘗試和運用參與教學方法的實踐中，采取了以下方法：共同參與教師的備課，客串教師進行教學，創(chuàng)設(shè)問題情境啟發(fā)學生參與討論，讓學生自己回顧、小結(jié)歸納，由學生根據(jù)教學的要求自己來組織和籌劃社會實踐，設(shè)立公民論壇。
2.讓學生在社會實踐中自我學習、自我教育
思想政治學科的基本任務(wù)與其他學科相比，最大的特點是要求學生在掌握馬列主義基礎(chǔ)理論的同時，積極參加社會實踐，確立正確的政治方向，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好的道德品質(zhì)。要實現(xiàn)這一教學目的，必須重視學生的“內(nèi)化”，也只有在學生的實踐中才能真正實現(xiàn)“內(nèi)化”。
為此，教師在讓學生通過“學生導讀”掌握教材的基本內(nèi)容、根據(jù)“導讀”內(nèi)容自編自排小品等活動的基礎(chǔ)上，要求學生帶著問題向社會請教。在自愿組合的基礎(chǔ)上，3至5人為一組。先由組長召集，確定考察專題、聯(lián)系考察單位、設(shè)計考察提綱以及考察報告的撰寫和打印等分工負責。同學們在社會考察中，采用多種形式，如實地參觀、聽領(lǐng)導介紹、采訪職工、收集資料、攝影、攝像等?？疾旖Y(jié)束后，在政治教師及語文教師的指導下，每組完成一份圖文并茂的考察報告或論文。最后由課代表或班干部主持，召開各組的考察交流，在交流中互相學習。
（二）自我評價
在學校德育中，開展學生的自我評價有助于學生正確地認識自我，認識自己與學校要求的差距，作出恰當?shù)膶W習決策；有助于激發(fā)學生學習的動機，促進學生在德育方面的發(fā)展；有助于學生判斷能力的提高，將在德育自我評價中形成的能力遷移到其他學習領(lǐng)域，促進學生的全面發(fā)展。
1.日常行為的評價。學生思想品德素質(zhì)往往通過活動與交往表現(xiàn)出來。因而，對學生思想品德素質(zhì)的評價首先通過考察和評價學生的日常行為表現(xiàn)來進行的。
2.對學生班隊活動的評價。學生的思想品德在一定程度上體現(xiàn)在各種活動之中。因而，一方面學校把開展各種活動作為學校德育的重要途徑，另一方面通過這些活動本身來評價學生的思想品德。評價的指標是：活動的獨創(chuàng)性、活動表現(xiàn)形式的藝術(shù)性、內(nèi)容的思想性和學生的參與程度等，分別賦值并加以綜合評價。評委由學生自己擔任。
3.對學生社會實踐的評價。對學生社會實踐調(diào)查報告進行評價的依據(jù)是：選題的現(xiàn)實性，看選題是否具有現(xiàn)實意義；報告的獨特性，看選題的視角是否新穎，是否有獨到見解；報告的思想性，看報告內(nèi)容是否健康向上，反映改革開放以來的現(xiàn)代化建設(shè)成就等；報告的邏輯性，看報告的分析是否合理，邏輯性是否強。有時還舉辦一些社會實踐的匯報展覽，既讓全校同學接受了教育，又檢驗了同學們社會實踐的成果，并要求學生自我作出評價。
4.個性心理素質(zhì)評價。隨著社會的變化，獨生子女的增多，個別成績優(yōu)秀的學生不同程度地存在著心理問題：學校奮發(fā)向上的精神給一些同學帶來了沉重的學習壓力；個別學生由爭強好勝發(fā)展到自私自利；個別學生有較嚴重的內(nèi)向型性格；少數(shù)來自全國各地來的學生所面臨的適應(yīng)性問題等。學校從實際出發(fā)，針對學生中所存在的不同心理問題，結(jié)合中學生個性心理素質(zhì)特點，將心理教育與個性心理素質(zhì)評價結(jié)合在一起，注重評價的科學性、規(guī)范性、教育性。學校的心理咨詢室每天向?qū)W生開放，由富有經(jīng)驗的心理咨詢教師接受學生的咨詢，做到診斷、咨詢相結(jié)合；心理咨詢室除坐堂咨詢外，還設(shè)立了“悄悄話”信箱，解答同學們所提出的各種問題，解除同學們的心理困惑。依據(jù)這些材料，心理咨詢室的老師會同教育研究室和其他各方面的老師，對一些學生進行個案分析，較全面地評價他們的個性心理素質(zhì)，對癥下藥，找出解決問題的措施與方法。
（三）自我管理
1.樹立學生示范群體
在學生中樹立示范群體，是我?！白晕医逃⒆晕以u價、自我發(fā)展”學校德育的重大實踐活動之一。它對學生自我教育、主動發(fā)展有著積極的指導意義。我們先后培養(yǎng)了四個示范群體。
一是政治上要求進步的學生黨建示范群體。我校已堅持高層次德育多年，在高年級學生中開展黨建工作，進行黨的基礎(chǔ)知識教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。舉辦了數(shù)十期青年業(yè)余黨校，參加培訓人數(shù)達2000多人。每學期發(fā)展學生黨員7-8名，近幾年來已發(fā)展學生黨員70人，學生黨員不僅自身要求嚴格，而且在班級、年級、學校各層面都能充分發(fā)揮先鋒模范作用，具有很強的凝聚力和向心力。他們潛移默化地影響著周圍的同學，成為學生中的表率。
二是發(fā)揚“金牌精神”、品學兼優(yōu)的示范群體。這部分同學不僅學習目的性明確、學風端正、成績突出、成果累累，而且品德優(yōu)秀、表現(xiàn)突出，在班級、年級和學校中的影響很大，是同學們羨慕的“成功者”，這批學生成為學生中科技與人文結(jié)合比較完美的榜樣。
三是不斷注重人格完善的團隊干部示范群體。這部分學生在完成學業(yè)的同時，樂意擔任社會工作，珍惜學生干部崗位，不辜負同學們的信任。他們在實踐中注重自我修養(yǎng)，無論在組織能力、口頭表達能力、技藝操作能力、人際交往能力、分析判斷能力和自我調(diào)節(jié)能力等方面鍛煉很大，提高很快，他們最終以胸懷寬廣、為人誠懇、情趣廣泛、學習努力、成績優(yōu)秀、言行一致、工作主動、辦事公正等優(yōu)良作風贏得全校學生的尊重。
四是在逆境中不斷成長成才、自強不息的示范群體。這部分學生雖然身處逆境，但是他們都有一個共同的特點，那就是面對困難、正視困難、自強不息、刻苦頑強、克服一個個困難，最終取得成功，受到全校師生的好評。
2.創(chuàng)建特色班集體
學校的特色班創(chuàng)建工作是根據(jù)自主、自愿、自動的原則展開的。首先各班同學根據(jù)本班學生個性、興趣愛好等方面的特點討論制定班級特色，而后在充分吸取同學意見的基礎(chǔ)上主要由班委、團支部圍繞特色討論并制定特色班級創(chuàng)建計劃，向?qū)W生處提出申報。學期末學生處將根據(jù)各班申報計劃和小結(jié)對各班特色創(chuàng)建工作進行審核，再對審核合格的班級進行表彰并舉行特色班掛牌儀式。
特色的創(chuàng)建是一個自主建班的過程，它給每個集體留下了自我發(fā)展的空間，讓同學們能夠自己選擇自我教育的形式和內(nèi)容，從而調(diào)動了學生的主觀能動性。在這一選擇過程中，班級的凝聚力更強了。在同學們的努力下，一份份有班級特色的班級公約出臺了，一個個生動活潑的活動開展起來了。班級集體在同學心目中產(chǎn)生了更為強大的吸引力，成為孩子們心目中的一個家。
3.開展社團活動
社團活動是同學們自主活動、自主學習的重要陣地之一。在這里，同學們可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇自己的課外學習內(nèi)容，自己策劃、組織學習的形式和過程。我校學生愛好廣泛，興趣濃厚，喜歡鉆研，原本都是個體行為，學校及時把他們組織起來，成立了學生社團聯(lián)合會，下設(shè)27個社團。學生社團聯(lián)合制定了章程，學生社團、協(xié)會、俱樂部等也制定了管理條例。每個社團由社團成員自己聘請一名指導教師。社團小型活動兩周一次，參觀、制作網(wǎng)頁、沙龍、咨詢、講座等，活動形式多樣，生活活潑。同學們在自己喜愛的社團里施展著自己的才華，社團活動的開展彌補了課堂學習的不足，尤其讓一部分學習有困難的同學在社團活動中找回了自信，找到了發(fā)揮自己價值的土壤。
在經(jīng)濟全球化、社會信息化和知識經(jīng)濟已經(jīng)到來的時代，學校德育目標的確立必須充分思考培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新意識和能力的優(yōu)秀人才。從新時期社會發(fā)展的要求出發(fā)，結(jié)合我校多年的實踐，我們提出培養(yǎng)建設(shè)社會主義的創(chuàng)新型人才的德育目標體系。
（一）國際視野中的愛國主義情懷
經(jīng)濟全球化要求學校培養(yǎng)具有國際意識的人才。為此，學校要在進一步加強愛國主義教育的同時，注重培養(yǎng)學生國際理解、國際競爭與國際合作的意識；在繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，注重多元文化的吸收，使我們的學生成為大氣大度、具有寬闊國際視野的愛國主義者。
加強愛國主義教育就要培養(yǎng)學生的國家意識。國家意識首先是公民意識。學生到高中階段，有關(guān)國家的相關(guān)知識已基本掌握，因而重點高中的公民教育目標是幫助學生獲得有關(guān)體驗，學會不同情景下的選擇判斷，形成一種自覺的意識，這需要社會實踐活動的鍛煉。其次，國家意識是法制的意識，這就要求公民自覺地遵守國家的法律、法規(guī)，服從社會公認的倫理道德。
加強愛國主義教育就要培養(yǎng)學生的愛國情懷。它指人發(fā)自內(nèi)心的對國家的熱愛。對社會主義祖國的熱愛是建立在對社會主義信念基礎(chǔ)之上的。因而，這種信念只能是建立在學生對歷史唯物主義深刻理解的基礎(chǔ)上。
然而，我們的愛國主義并不是狹隘的民族主義。在當前國際競爭日趨激烈的情況下，還要使我們的學生具有寬闊的國際視野。國際視野要有國際意識，這就是要在審視國際政治、經(jīng)濟等各方面發(fā)展的情況下，明確自身優(yōu)勢與不足的意識，從而能走出一條自強自立的道路；國際意識要有國際競爭的意識，要能在找到自身相對優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，敢于與別國競爭；國際意識要有國際合作的意識，要善于學習別國的長處，在國際競爭中把別國的長處變?yōu)樽约旱拈L處；國際視野還要求我們學生能了解世界各國的文化，有著對世界各國文化的理解。只有在廣泛地吸收世界各國文化的基礎(chǔ)上，中國才能發(fā)展得更好，我們的文化才能更燦爛。
（二）基于科學認識的人生觀、價值觀和世界觀
現(xiàn)代社會物質(zhì)生活的豐富在一定程度上滋生了一些人的享樂主義，而高科技發(fā)展的負面效應(yīng)導致了重物輕人、重事實輕價值、重物質(zhì)輕精神的傾向。在這樣特定的歷史條件下，學校教育更要倡導精神追求勝于物質(zhì)追求的生活態(tài)度，引導學生在求真求善求美的艱苦探索過程中感受生活的樂趣，體驗思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的成功，從而樹立遠大理想，拒絕不思進取；崇尚精神追求，拒絕享樂主義；增強事業(yè)心、責任感，遠離平庸，在科學認識的基礎(chǔ)上，形成正確的世界觀、人生觀與價值觀。
（三）競爭基礎(chǔ)上的團隊合作精神
現(xiàn)代社會是開放的社會，要求社會每一成員有很強的社會交往能力。培養(yǎng)學生社會交往能力與團隊精神是應(yīng)對經(jīng)濟全球化需要的重要措施。
社會交往能力與團隊精神作為一種非智力因素，是個體重要的生存能力，是一種發(fā)掘情感潛能、運用情感力量影響生活各個層面的關(guān)鍵性品質(zhì)因素，它可以分為：1.情緒控制：這是個人擺脫和消除焦慮狀態(tài)，控制沖動與憤怒，保持鎮(zhèn)靜與信心、化解不良情緒的能力。情緒控制能力的發(fā)展需要一定的心理健康知識，需要在人際交往中鍛煉提高。2.認知他人：設(shè)身處地為他人著想，體諒他人的感受，是共同生活的基礎(chǔ)。目前中小學生尤其是獨生子女學生受到太多寵愛，容易形成這方面的心理缺陷，缺乏對他人的理解，因而正確地理解他人已經(jīng)成了人際交往能力的重要方面。3.人際交往：糾正中小學生，尤其是個別“偏才”和“怪才”在人際交往過程中的問題，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才中的重要問題，因為任何“卓越”的人才首先應(yīng)是身心健康的人。4.競爭意識。現(xiàn)代人要有敢于參與社會競爭，在競爭中推動社會發(fā)展的勇氣。要把競爭與合作在更高的水平上結(jié)合起來。
（四）富有激情而又持續(xù)穩(wěn)定的心理品質(zhì)
在我國中小學的學校教育目標中，心理品質(zhì)的目標常常受到人們的忽視。然而，事實證明，不管是從事科學研究的工作還是從事社會其他工作，富有激情才會有工作的動力，持續(xù)穩(wěn)定才能保持工作動力經(jīng)久不衰。因而，培養(yǎng)學生富有激情而又持續(xù)穩(wěn)定的心理品質(zhì)對于學校教育來說至關(guān)重要。具體而言，它包括：1.自我感知和自我激勵；2.勝不驕，敗不餒，勇于挑戰(zhàn)，具有承受失敗與挫折的勇氣；3.處驚不亂，冷靜地處理復(fù)雜事物的能力。
在對社會需要全面認識的基礎(chǔ)上，我們確定了新時期人才培養(yǎng)目標的幾個關(guān)鍵詞：認知與情感的全面發(fā)展、發(fā)展與創(chuàng)新能力的全面提高、學生主體意識的逐步增長等。
二、自主發(fā)展德育模式的理論基礎(chǔ)
我校在多年實踐的探索中形成了“自主發(fā)展”的德育模式，這一模式是建立在對學生情感發(fā)展認識的基礎(chǔ)上的。
1.思想品德形成是知情意行協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。學生在情感領(lǐng)域“自主發(fā)展”的過程就是一種知情意行相互促進的過程。在這一過程中，學生由知而行，由行而成情，最終成為他的意志品質(zhì)。在這一意義上，只有學生自主的發(fā)展，才有學校德育的實效，這是學生態(tài)度、情感發(fā)生發(fā)展規(guī)律本身所決定的。
2.思想認識提高是不斷內(nèi)化的過程。把社會期望學生具有的態(tài)度、價值觀真正轉(zhuǎn)化為學生自己觀念的過程，是態(tài)度與情感內(nèi)化的過程。大量的研究表明，在這一過程中，外部的條件是重要的，但這一轉(zhuǎn)化能否最終成功取決于學生自身的發(fā)展。學校教育的作用主要在于引導，在于精心設(shè)計德育環(huán)境。
3.德育是師生相互作用的過程。當代教育的發(fā)展要求教育體制和運行機制的變革，教育體制由篩選型、集權(quán)型轉(zhuǎn)向綜合型、分權(quán)型，教育結(jié)構(gòu)由剛性、封閉式轉(zhuǎn)向彈性、開放式，師生關(guān)系由權(quán)威型轉(zhuǎn)向以獨立性、相互負責和交換意見為特征的平等和諧型、民主型，教育方式由灌輸式轉(zhuǎn)向啟發(fā)式，教育評價由注重結(jié)果轉(zhuǎn)向注重過程與發(fā)展，教育管理由集中、封閉式轉(zhuǎn)向參與式、自主式。對于民主社會的形成與發(fā)展而言，造成一代具有民主意識、能夠妥善使用民利的一代公民，其任務(wù)自然由教育來完成。由此，實施師生之間民主對話、教學相長的教育，是當前社會發(fā)展與當代教育改革的必然趨勢。
“自我發(fā)展”的基礎(chǔ)是良好的自主性水平與自主性品質(zhì)。這就是說，學生已經(jīng)具有較高水平的自主學習、生活、社會活動的認識與能力，并且學生的自主性活動具有積極的、符合社會價值觀的效應(yīng)。“自我發(fā)展”的目標是具有前瞻性的發(fā)展空間，即每個學生依據(jù)自主發(fā)展狀況，確立一個可能的發(fā)展位置?！白晕野l(fā)展”的載體是學生集體性活動，通過各類有序、健康的學生集體活動，使自身的發(fā)展得以實現(xiàn)。
三、自主發(fā)展模式的教育實踐
我校師生立足學校教育的實踐，在教育活動和教育情景中加以不斷修正與完善，逐步構(gòu)建了一套與“自主發(fā)展”德育模式的理論模型適應(yīng)的實踐操作體系。
（一）自我教育
我校一貫注重大德育環(huán)境的營造工作，緊緊抓住課堂教學這一教育的主渠道，把它當作學生自主教育的基礎(chǔ)途徑。從寓德育于教學開始，挖掘教學的教育性，然后把課堂還給學生，讓學生自己教育自己，再后讓學生走出課堂，在社會實踐中教育自己。
1.把思想政治課的課堂還給學生，讓學生自己教育自己
我們提出了“將課堂還給孩子”的口號，這不僅是學生智能發(fā)展的要求，同樣也是學生情感發(fā)展的要求。政治課教師難教、學生不愿學是當前政治課教學中遇到的普遍問題，也是困擾政治課教學的一大難題。為此，我校教師在教學實踐中嘗試運用學生參與教學的方法，讓學生自己教育自己。
所謂政治課中的學生參與教學，就是在政治教師的指導下，讓學生根據(jù)實際情況盡可能地主動參與教學，激發(fā)學生的學習興趣、求知欲，培養(yǎng)學生分析、綜合、應(yīng)用、實踐的能力，以達到提高課堂教學效果的作用。我校教師在嘗試和運用參與教學方法的實踐中，采取了以下方法：共同參與教師的備課，客串教師進行教學，創(chuàng)設(shè)問題情境啟發(fā)學生參與討論，讓學生自己回顧、小結(jié)歸納，由學生根據(jù)教學的要求自己來組織和籌劃社會實踐，設(shè)立公民論壇。
2.讓學生在社會實踐中自我學習、自我教育
思想政治學科的基本任務(wù)與其他學科相比，最大的特點是要求學生在掌握馬列主義基礎(chǔ)理論的同時，積極參加社會實踐，確立正確的政治方向，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好的道德品質(zhì)。要實現(xiàn)這一教學目的，必須重視學生的“內(nèi)化”，也只有在學生的實踐中才能真正實現(xiàn)“內(nèi)化”。
為此，教師在讓學生通過“學生導讀”掌握教材的基本內(nèi)容、根據(jù)“導讀”內(nèi)容自編自排小品等活動的基礎(chǔ)上，要求學生帶著問題向社會請教。在自愿組合的基礎(chǔ)上，3至5人為一組。先由組長召集，確定考察專題、聯(lián)系考察單位、設(shè)計考察提綱以及考察報告的撰寫和打印等分工負責。同學們在社會考察中，采用多種形式，如實地參觀、聽領(lǐng)導介紹、采訪職工、收集資料、攝影、攝像等?？疾旖Y(jié)束后，在政治教師及語文教師的指導下，每組完成一份圖文并茂的考察報告或論文。最后由課代表或班干部主持，召開各組的考察交流，在交流中互相學習。
（二）自我評價
在學校德育中，開展學生的自我評價有助于學生正確地認識自我，認識自己與學校要求的差距，作出恰當?shù)膶W習決策；有助于激發(fā)學生學習的動機，促進學生在德育方面的發(fā)展；有助于學生判斷能力的提高，將在德育自我評價中形成的能力遷移到其他學習領(lǐng)域，促進學生的全面發(fā)展。
1.日常行為的評價。學生思想品德素質(zhì)往往通過活動與交往表現(xiàn)出來。因而，對學生思想品德素質(zhì)的評價首先通過考察和評價學生的日常行為表現(xiàn)來進行的。
2.對學生班隊活動的評價。學生的思想品德在一定程度上體現(xiàn)在各種活動之中。因而，一方面學校把開展各種活動作為學校德育的重要途徑，另一方面通過這些活動本身來評價學生的思想品德。評價的指標是：活動的獨創(chuàng)性、活動表現(xiàn)形式的藝術(shù)性、內(nèi)容的思想性和學生的參與程度等，分別賦值并加以綜合評價。評委由學生自己擔任。
3.對學生社會實踐的評價。對學生社會實踐調(diào)查報告進行評價的依據(jù)是：選題的現(xiàn)實性，看選題是否具有現(xiàn)實意義；報告的獨特性，看選題的視角是否新穎，是否有獨到見解；報告的思想性，看報告內(nèi)容是否健康向上，反映改革開放以來的現(xiàn)代化建設(shè)成就等；報告的邏輯性，看報告的分析是否合理，邏輯性是否強。有時還舉辦一些社會實踐的匯報展覽，既讓全校同學接受了教育，又檢驗了同學們社會實踐的成果，并要求學生自我作出評價。
4.個性心理素質(zhì)評價。隨著社會的變化，獨生子女的增多，個別成績優(yōu)秀的學生不同程度地存在著心理問題：學校奮發(fā)向上的精神給一些同學帶來了沉重的學習壓力；個別學生由爭強好勝發(fā)展到自私自利；個別學生有較嚴重的內(nèi)向型性格；少數(shù)來自全國各地來的學生所面臨的適應(yīng)性問題等。學校從實際出發(fā)，針對學生中所存在的不同心理問題，結(jié)合中學生個性心理素質(zhì)特點，將心理教育與個性心理素質(zhì)評價結(jié)合在一起，注重評價的科學性、規(guī)范性、教育性。學校的心理咨詢室每天向?qū)W生開放，由富有經(jīng)驗的心理咨詢教師接受學生的咨詢，做到診斷、咨詢相結(jié)合；心理咨詢室除坐堂咨詢外，還設(shè)立了“悄悄話”信箱，解答同學們所提出的各種問題，解除同學們的心理困惑。依據(jù)這些材料，心理咨詢室的老師會同教育研究室和其他各方面的老師，對一些學生進行個案分析，較全面地評價他們的個性心理素質(zhì)，對癥下藥，找出解決問題的措施與方法。
（三）自我管理
1.樹立學生示范群體
在學生中樹立示范群體，是我?！白晕医逃?、自我評價、自我發(fā)展”學校德育的重大實踐活動之一。它對學生自我教育、主動發(fā)展有著積極的指導意義。我們先后培養(yǎng)了四個示范群體。
一是政治上要求進步的學生黨建示范群體。我校已堅持高層次德育多年，在高年級學生中開展黨建工作，進行黨的基礎(chǔ)知識教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。舉辦了數(shù)十期青年業(yè)余黨校，參加培訓人數(shù)達2000多人。每學期發(fā)展學生黨員7-8名，近幾年來已發(fā)展學生黨員70人，學生黨員不僅自身要求嚴格，而且在班級、年級、學校各層面都能充分發(fā)揮先鋒模范作用，具有很強的凝聚力和向心力。他們潛移默化地影響著周圍的同學，成為學生中的表率。
二是發(fā)揚“金牌精神”、品學兼優(yōu)的示范群體。這部分同學不僅學習目的性明確、學風端正、成績突出、成果累累，而且品德優(yōu)秀、表現(xiàn)突出，在班級、年級和學校中的影響很大，是同學們羨慕的“成功者”，這批學生成為學生中科技與人文結(jié)合比較完美的榜樣。
三是不斷注重人格完善的團隊干部示范群體。這部分學生在完成學業(yè)的同時，樂意擔任社會工作，珍惜學生干部崗位，不辜負同學們的信任。他們在實踐中注重自我修養(yǎng)，無論在組織能力、口頭表達能力、技藝操作能力、人際交往能力、分析判斷能力和自我調(diào)節(jié)能力等方面鍛煉很大，提高很快，他們最終以胸懷寬廣、為人誠懇、情趣廣泛、學習努力、成績優(yōu)秀、言行一致、工作主動、辦事公正等優(yōu)良作風贏得全校學生的尊重。
四是在逆境中不斷成長成才、自強不息的示范群體。這部分學生雖然身處逆境，但是他們都有一個共同的特點，那就是面對困難、正視困難、自強不息、刻苦頑強、克服一個個困難，最終取得成功，受到全校師生的好評。
2.創(chuàng)建特色班集體
學校的特色班創(chuàng)建工作是根據(jù)自主、自愿、自動的原則展開的。首先各班同學根據(jù)本班學生個性、興趣愛好等方面的特點討論制定班級特色，而后在充分吸取同學意見的基礎(chǔ)上主要由班委、團支部圍繞特色討論并制定特色班級創(chuàng)建計劃，向?qū)W生處提出申報。學期末學生處將根據(jù)各班申報計劃和小結(jié)對各班特色創(chuàng)建工作進行審核，再對審核合格的班級進行表彰并舉行特色班掛牌儀式。
特色的創(chuàng)建是一個自主建班的過程，它給每個集體留下了自我發(fā)展的空間，讓同學們能夠自己選擇自我教育的形式和內(nèi)容，從而調(diào)動了學生的主觀能動性。在這一選擇過程中，班級的凝聚力更強了。在同學們的努力下，一份份有班級特色的班級公約出臺了，一個個生動活潑的活動開展起來了。班級集體在同學心目中產(chǎn)生了更為強大的吸引力，成為孩子們心目中的一個家。
3.開展社團活動
社團活動是同學們自主活動、自主學習的重要陣地之一。在這里，同學們可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇自己的課外學習內(nèi)容，自己策劃、組織學習的形式和過程。我校學生愛好廣泛，興趣濃厚，喜歡鉆研，原本都是個體行為，學校及時把他們組織起來，成立了學生社團聯(lián)合會，下設(shè)27個社團。學生社團聯(lián)合制定了章程，學生社團、協(xié)會、俱樂部等也制定了管理條例。每個社團由社團成員自己聘請一名指導教師。社團小型活動兩周一次，參觀、制作網(wǎng)頁、沙龍、咨詢、講座等，活動形式多樣，生活活潑。同學們在自己喜愛的社團里施展著自己的才華，社團活動的開展彌補了課堂學習的不足，尤其讓一部分學習有困難的同學在社團活動中找回了自信，找到了發(fā)揮自己價值的土壤。
開篇語：以史為鑒可知古今，以人為鏡可知得失。國家電網(wǎng)公司在全國縣級供電企業(yè)中開展的同業(yè)對標工作，通過四大項69個考核指標，把縣級供電企業(yè)拉到了同一個起跑線上，為我們和兄弟單位橫向比較、互相學習提供了寶貴的經(jīng)驗，去年，我們有針對性的考察xx供電公司和xx電力局等單位。
考察的目的和意義
xx市是縣級市，xx市供電公司隸屬xx供電分公司代管，所以從行政區(qū)劃和管理形式上與我局相同。該公司是國家一流縣級供電企業(yè)，國網(wǎng)公司樹立的縣級供電企業(yè)標桿單位，在全國縣級供電企業(yè)中具有代表性和典型性。xx、xx是我省縣級一流供電企業(yè)，在地域上具有相似性。所以選擇以上單位作為我們的考察對象，是做了認真的思考和充分的準備的。這次考察的目的是：通過向先進單位、標桿單位學習，學習兄弟單位的好經(jīng)驗、好方法，開拓視野、增長見識、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，加強管理，促進發(fā)展，爭創(chuàng)一流。
基本情況和先進經(jīng)驗
一、xx考察情況
1、xx市供電公司基本概況
在這次考察中，我們到xx供電公司城市分公司、xx市電力公司進行了考察，重點考察了膠州市供電公司，在考察中我們通過公司領(lǐng)導經(jīng)驗介紹、看多媒體圖片、觀摩客服中心、供電所和有關(guān)科室。xx市供電公司是一個擁有總資產(chǎn)7.5億元的國有中型（一）企業(yè)，下設(shè)19個供電所，現(xiàn)有職工378名，農(nóng)電工500名，擁有220千伏變電站2座，110千伏變電站5座，35千伏變電站22座，主變總?cè)萘?37.5萬千伏安，35千伏及以上輸電線路339.06公里，10千伏配電線路1562.36公里。公司實現(xiàn)了配電網(wǎng)自動化、調(diào)度自動化以及mis系統(tǒng)為代表的管理信息自動化。20xx年完成售電量13.8億千瓦時，全網(wǎng)綜合線損率完成6.77%，供電可靠率城區(qū)完成99.92%，農(nóng)村完成99.836%，電壓合格率完成97.28%，實現(xiàn)銷售收入6.08億元，實現(xiàn)利潤1678萬元，全員勞動生產(chǎn)率完成11.7萬元/人.年。
2、xx市供電公司的先進管理經(jīng)驗和方法
通過我們細心地考察和了解，該公司在管理上大膽探索、勇于創(chuàng)新，真抓實干、務(wù)求實效，具體體現(xiàn)在以下四個方面：
（1）、用人機制活、激勵措施強。該公司用人的宗旨是“人盡其才，才盡其用，給干成事的給職務(wù)、給能干事的給崗位，最大限度的發(fā)揮每一位員工的聰明才智”，通過競聘上崗為每位職工搭建了展示才華的平臺。對中層管理人員每兩年一聘，基層工作人員每年聘用一次，除了用人上的雙向選擇外，抄收人員可以對轄區(qū)進行選擇競聘。在供電所內(nèi)部設(shè)置上，以北關(guān)供電所為例：該所共有員工20人，下設(shè)2個電工組、1個抄表組。電工組負責設(shè)備維護、日常報修。抄表組負責抄表、輪換表、用電稽查。全所負責10kv線路99.58km、0.4kv線路80.65km，配電變壓器401臺，擔負著30個村1.2萬居民客戶和360個企事業(yè)單位的供電服務(wù)工作。20xx年供電量達1.1億kwh。從公司到供電所，統(tǒng)一按需設(shè)崗、按崗定責，競聘上崗，嚴格考核。以基層供電所為例：工作好的員工每月可以拿到1700元左右，而工作差的每月只拿800元左右。用他們的話說就叫：獎的心動，罰的心疼。對有突出貢獻的員工，公司還設(shè)有特別貢獻獎：對做出小發(fā)明、提出合理化建議的職工，在具體實踐中發(fā)了作用，有特別成效的，年終獎勵5000——10000元。
（2）、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅強，科技含量高。該公司調(diào)度全面實現(xiàn)了遙信、遙測、遙控、遙調(diào)的“四遙”化管理。全公司所有變電站全部是有人值守，無人值班。在公司調(diào)度中心，足不出戶就可以完成停、送電操作任務(wù)。所有出線全部實行旁路母線供電、全面實現(xiàn)了同業(yè)對標中的n-1準則的要求。
（3）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)具有新理念。該公司認為：市場經(jīng)濟就是服務(wù)型經(jīng)濟，有了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就有了市場，也才能有企業(yè)的經(jīng)濟效益。健全服務(wù)制度，突出公司的個性化服務(wù)，在報裝、搶修、投訴等各個方面都有章可循，并形成了全員服務(wù)的局面，把服務(wù)擺在了首位，圍繞服務(wù)抓生產(chǎn)，圍繞服務(wù)抓經(jīng)營，圍繞服務(wù)抓安全，圍繞服務(wù)抓后勤，圍繞服務(wù)抓政工。無論公司到基層，全部實行“一柜式”服務(wù)，即客戶只進一個門、只找一個人，辦完所有事。同時在全省縣級供電企業(yè)中率先建立了客戶代表室，開通了95598服務(wù)熱線，實行24小時服務(wù)。實現(xiàn)了業(yè)擴報裝的全過程服務(wù)和事故搶修的快速反應(yīng)機制，給客戶及時提供了個性化、無障礙服務(wù)，
（4）、企業(yè)文化建設(shè)富有特色。在企業(yè)文化建設(shè)上，該公司形式多樣、方法靈活。 為鼓勵員工學習，該公司提出：“如果你有智慧，請為企業(yè)奉獻智慧；如果沒有智慧，請你去學習；如果不學習，就請你去流汗；如果不學習、不流汗，就請你離開?！痹趧?chuàng)建企業(yè)文化上，一是組織創(chuàng)新。企 業(yè)的管理、人事、組織、宣傳、教育部門是員工學習、培訓的主要組織機構(gòu)，建立了完善的學習檔案。二是制度創(chuàng)新。建立職工教育培訓制度，定時、定點、定人對員工進行具有針對性的教育培訓，從而形成一種自覺行動，使企業(yè)和員工都有一種學習的應(yīng)激力，建立健全學習制度，使學習制度與考核評價制度、工資福利制度、人事組織制度有效的銜接，形成科學的學習激勵機制。三是內(nèi)容創(chuàng)新。企業(yè)在學習過程中應(yīng)提倡跨崗學習，各崗位上工作人員不但要熟知本崗位上的相關(guān)知識，而且要對相鄰專業(yè)、相關(guān)專業(yè)進行系統(tǒng)學習。在學習培訓方式方法是：集中學習、借考代培、按需定向培養(yǎng)。
二、xx考察情況
（一）、xx電力局基本情況及其先進經(jīng)驗
1、xx電力局基本情況
在甘州電力局我們主要考察參觀了局機關(guān)和黨寨供電所。甘州電力局有張掖供電公司代管，全局下轄11個部室、1個多經(jīng)公司、23個供電所，全局在冊職工492人，其中正式職工259人，農(nóng)電工201人；大專以上學歷82人，各類工程技術(shù)人員45人、黨員96人。轄區(qū)共有各類客戶9.7萬戶（城鎮(zhèn)客戶由張掖供電公司管轄），20xx年售電量13.2億kwh，綜合線損率完成12.6%，供電可靠率99.5%，電壓合格率97.4%。該局是國家級“雙文明單位”、省級“一流供電企業(yè)”。
2、xx電力局比較突出的方面
（1）、標視宣傳醒目明確，企業(yè)文化建設(shè)氛圍濃郁。走進甘州電力局大院，給人一種清爽、利落的感覺。宣傳牌美觀大放，宣傳標語樸實中透出一種全新的經(jīng)營理念和企業(yè)文化。如“以電相連，用心溝同”、“把真誠和微笑留下，把滿意和贊譽帶走”。各樓層也有類似的牌子，這種牌子一舉多得，其一起到了宣傳作用；其二起到了美化環(huán)境的作用；其三是照明作用。
（2）、部門設(shè)置全面，專業(yè)管理性強。該局機關(guān)設(shè)置11個部室，在機構(gòu)設(shè)置上基本與張掖供電公司一致。如審計部、營銷部、經(jīng)營管理部等。經(jīng)營管理部負責企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，負責起草部室、站所的年度目標責任書、負責開展標準化、規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)一流工作。機構(gòu)設(shè)置全面，加強了專業(yè)性管理，全局按照行業(yè)管理逐步邁向精細化管理軌道。
（二）、xx電力局先進經(jīng)驗
（1）、xx電力局比較突出的是多經(jīng)管理嚴格規(guī)范，真正為職工辦實事、謀福利。如，在吊車的購置中，全局職工每人集資20xx元，吊車在農(nóng)網(wǎng)改造、外出工作掙的錢年底給職工分紅。局里設(shè)立了恒興公司，專門負責全局范圍的變壓器安裝、線路架設(shè)。
（2）、縣調(diào)自動化投入運行，調(diào)度管理專業(yè)化。局里設(shè)立電力調(diào)度信息中心，管理全局的調(diào)度和網(wǎng)絡(luò)、信息傳速工作。全局10kv及以上的操作，均由調(diào)度命令后操作，調(diào)度信息中心24小時值班制。
（3）、用人機制比較完善，管理考核力度大，拉開了工資檔次，真正起到了鼓勵先進，鞭策落后的目的。
學先進、促管理、爭創(chuàng)一流供電企業(yè)
考察啟示及收獲：通過學習考察，進行比較分析，我們和全國標桿單位、一流企業(yè)比較有很大的差距，我們要一分為二的看問題：這種差距既有地域上的差距、也有其它方面的差距。但也用共同之處，我們都是縣級供電企業(yè)，都是按照行業(yè)標準和技術(shù)要求開展工作的。為此，我們要結(jié)合縣情、考慮局情，取他之長，補己之短，要量體裁衣，有選擇性的吸收、借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好方法，主要從以下幾個方面著手：
1、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、開拓創(chuàng)新。思路決定出路，行動產(chǎn)生效益。我們在管理上要有創(chuàng)新、有突破、有提高。要創(chuàng)新三種機制：即用人機制創(chuàng)新、學習培訓機制創(chuàng)新、考核機制創(chuàng)新。說起創(chuàng)新有人認為這是領(lǐng)導的事，其實，創(chuàng)新與我們每一位員工有關(guān)，管理人員要在管理上有創(chuàng)新，員工要在工作上有創(chuàng)新。凡是有利于企業(yè)發(fā)展的、有利于安全工作的、有利于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路、新辦法，都可以提出來，進行大膽的創(chuàng)新。
2、嚴格照章辦事，增強執(zhí)行力。俗話說：“人管人管一點、制度管管一片?！爆F(xiàn)在我們的規(guī)章制度和別的單位比起來不少，但有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在。就拿現(xiàn)在上報報表來說：有的供電所仍然置若罔聞。在業(yè)擴報裝上依然不按流程辦事。所以要求各部門、各單位要重視起來，要不折不扣的嚴格執(zhí)行。
3、建立激勵機制，推動企業(yè)文化建設(shè)。我們要以“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”為契機，建立一套職工學習培訓獎勵機制，對在地、省級業(yè)務(wù)知識競賽中獲獎的員工，要給予一定的物質(zhì)獎勵，對單位提出管理、技術(shù)等方面合理化建議的員工，只要切實可行、產(chǎn)生效益的，我們也要給予一定的獎勵。要讓員工明確認識到：“學習激發(fā)潛能，創(chuàng)新創(chuàng)造活力”、“知識改變命運，學習創(chuàng)造未來”、促使企業(yè)形成“全員學習，終身學習”的好氛圍。
4、進一步建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。自開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)以來，我們探索積累出了一些符合我們實際情況的好經(jīng)驗、好方法，我們要積極創(chuàng)新，全力搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)在實行據(jù)實結(jié)算，利潤空間縮小，我們要通過以優(yōu)促銷、以銷促效來爭取效益最大化。
3.提高大學生就業(yè)率的途徑及對策分析 張建新
4.加強高職院校學生思想政治工作的新思考 張新光
5.高等教育自學考試在構(gòu)建終身教育體系中的作用與思考 邵郁
6.淺論大學生"文明修身工程"在高校思想政治教育工作中重要作用 王正坤，蔣濤濤
7.科研和教學互動促進高職高專院?？蒲邪l(fā)展 吳婉玲，王英華，陳斌
8.論中華茶文化與當代大學生人文素質(zhì)教育的關(guān)系 駱銳，史蓓蓓
9.本科學生畢業(yè)論文寫作過程中存在的問題與對策探討 母澤亮
10.云南滇西高等教育考察報告 張晴，王啟平
11.高校思想品德課應(yīng)對"90后"大學生的教學新思路——合作學習模式 蔣祎，蒲川，沈春明，錢矛銳，馮磊，田堯
12.認真貫徹"三個了解"、加強"創(chuàng)新精神"和"實踐能力" 劉曉佳
13.高等學校來華留學生教育淺析 劉培鋒
14.《商業(yè)銀行經(jīng)營管理》課程教學改革研究 秦響應(yīng)，任倩，苗繪，劉兢軼，張晶，劉秀蘭
15."挑戰(zhàn)杯"大學生課外學術(shù)科技競賽與物理實驗教學改革探討 馬紅
16.高等林業(yè)院校樹木學教學改革探討 谷會巖，穆立薔，王洪峰
17.畜牧獸醫(yī)專業(yè)實驗教學管理模式的探索與改革 薛劍
18.《形勢與政策》課程的教學改革與實踐 王慧霖，張平寬，李梅麗
19.大學化學實驗教學改革探討 劉敬，張慶武，王彩紅，許德平
20.淺談《大學物理》課程教學改革 李旭升，王海燕
21.綜合應(yīng)用統(tǒng)籌法計算工程量的理解與教學 李湘華
22.高等代數(shù)精品課程的教學改革實踐與思考 周亞蘭
23.對我國大中小學體育教師教育改革的若干思考 汪建先，張春寶
24.用回歸教育理念剖析大學公外英語教師的專業(yè)發(fā)展 資谷生
25.談?wù)劥髮W生創(chuàng)新能力的培養(yǎng) 陳凱
26.食品類專業(yè)無機及分析化學教學內(nèi)容與教學方法改革探討 賴克強，蔡闖，周冬香，吳繼魁，甘建紅
27.打破思維定勢,運用教學策略——綜合英語教學反思與啟示 李芹
28.論信息技術(shù)與學科教學的整合 高愛華
29.課堂教學中信息的有效傳遞 李芳蘭
30.食品質(zhì)量與安全專業(yè)《儀器分析》教學內(nèi)容的探討 徐德平，程芳
31."雷電原理"多媒體輔助教學探討 李霞，王振會，張其林，郭鳳霞，李祥超，LI Xia，WANG Zhen-hui，ZHANG Qi-lin，GUO Feng-xia，LI Xiang-chao
32.環(huán)境教育課程研究性學習的教學模式探討 劉懷如
33.大學化學教學方法初探 郝素娥，強亮生，范瑞清
34.高職電信類專業(yè)英語教學方法的探討及實踐 李娟娟，王槐生
35.在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中進行"討論式教學"的設(shè)想 陳彥彥，陳蕊
36.《機械設(shè)計基礎(chǔ)》課程項目式教學的探討 尹慶玲，YIN qing-ling
37.國際結(jié)算課程內(nèi)容的再認識與教學思路的改進 王倫強
38.語篇分析與閱讀教學 馬美蘭
39.問題驅(qū)動型教學方法在程序設(shè)計基礎(chǔ)課程中的應(yīng)用 王娟，夏承遺，孫世溫
40.淺談規(guī)范組織員談話是確保大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵 羅楠
41.中外合作辦學辦公室管理工作的創(chuàng)新與思考 肖文寧，高禮霞
42.對職業(yè)指導工作開展的幾點思考 陳健旋
43.高職院校實行學分制教學管理模式的研究與實踐 周元一
44.合并高校校園文化實質(zhì)性融合的研究 顧建國，林貴寶
45.專業(yè)實驗室管理模式探討 高興榮，童利標，陸文駿，王新
46.影響高校網(wǎng)絡(luò)評教質(zhì)量幾個關(guān)鍵因素及其管理 董文軍，黃新民
47.院級研究生教學管理改革的研究與實踐 吳云鵬，蒼晶，任曉東，張清蘭，趙東旭
48.高校實訓室建設(shè)與管理的探討 徐穎芳
49.高校人力資源管理存在的問題與對策 刁秋梅
50.新形勢下高?；ü芾砉ぷ髅媾R的問題與對策 康介蓮
51.對高校檔案工作環(huán)境建設(shè)的思考 王曉景
52.以科學發(fā)展觀為指導,積極推進新建本科師范院?？蒲袆?chuàng)新團隊的建設(shè) 黃瓊英
53.高等學校重點實驗室建設(shè)與創(chuàng)新管理 李冬梅
54.基于緩存服務(wù)器的電子閱覽室上網(wǎng)行為管理 楊芳，夏正偉
55.高校負債問題的理論透視和化解思路 汪來喜
56.高職院校校企合作誤區(qū)分析 高珂強
57.應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理教學探討 儲俊
58.高校二級學院實驗教學團隊建設(shè)的策略 吳霞，孫堅，徐宏偉
59.淺談Excel中函數(shù)嵌套的用法 孫瑾
60.高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)探討 張東方，許可，詹福建，陳松泉
61.提高高校會計人員素質(zhì)探析 錢秀峰
62.How to improve students' speaking ability? 夏紅菊
63.淺談學科隊伍建設(shè)與學科設(shè)崗 強洪夫，馬洋
64.對培養(yǎng)高校大學生創(chuàng)新能力的思考 劉桂芳
65.高職大學生心理健康教育課教學模式的探討 張毅
66.關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量問題的一點思考 薛曉燕，袁靈
67.提高非預(yù)防醫(yī)學專業(yè)學生流行病學課程的教學質(zhì)量的幾點思考 彭仙娥
68.學好思想政治理論課提高學生思想政治素質(zhì) 李東園，王瑩
69.淺談培養(yǎng)大學生團隊精神 吳蕓
70.高職教育實訓課程的開發(fā)流程探索 沈敏艷，李良德
71.教學案例開發(fā)"成都統(tǒng)一"鄉(xiāng)村市場分銷運作 范莉莉，余江，劉新華
72.試論大學生志愿者的社會動員機制 文斌興
73.依靠科教良性互動完善人才培養(yǎng)機制 張智，羅潤林
74.對非計算機專業(yè)學生的計算機能力培養(yǎng)問題的探討 敖崧
75.高職學生學習動力不足的原因和對策 宋志堅，曲晶升，馮慧敏，劉浩
76.當前經(jīng)濟下高校就業(yè)指導工作的分析與探討 尹宗毅，張宏標，許海媚
77.依托現(xiàn)代教育技術(shù)推進信息化教學 趙世宜，劉伯蕤
78."思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)"課應(yīng)高度關(guān)注生活世界 吳威威
79.關(guān)于大學生社會實踐的思考 薛曉華，陳大鵬，楊金蘭
80.對外語教與學的再認識——傳統(tǒng)的辦法,新的理念 李蔚華
81.劉固聯(lián)合小學在遠程教育中存在的問題及對策研究 田秀榮
82.淺談構(gòu)建師德師風 張珊莉
83.淺析研究生科研能力的培養(yǎng)方法 王琳，譚鳳訓，劉靜，朱兆亮，侯樹國，武道吉
84.信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式研究 楊斌
85.論中國英語教學中文化導入的必要性 梁穎萍，趙安源，梁慧萍
86.我國大學品牌認知與塑造 韓國良
87.日本德育對我國大學生德育工作的啟示 劉振中
88.教育技術(shù)學專業(yè)特色與人才培養(yǎng)方案的研究 蘆麗萍
89.淺談高校德育價值導向及其實現(xiàn) 蔣濤濤，王正坤
90.PBL教學模式在中藥專業(yè)有機化學實驗教學中的適用性 琚輝
91.畢業(yè)設(shè)計(論文)網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用 吳芳，王金沙
92.綜合英語教學與翻譯能力培養(yǎng) 廖順珠
93.參加各種設(shè)計競賽促進實踐教學培養(yǎng)創(chuàng)新精神 孫慧蓮，陳廣秋
94.關(guān)于大學生課余時間安排的分析研究 施繪程
95.論大學英語教學與素質(zhì)教育 史潔
96.公共英語課堂提問-積極反饋模式研究 江莉
97.淺談高校教師職業(yè)倦怠的特點 李玉祿，王曼
98.對大學生就業(yè)難成因的社會學思考 呂國升，金天星，呂屹
99.專業(yè)課課堂教學中調(diào)動學生學習興趣的體會 王經(jīng)文
100.影響中職生頂崗實習心理問題因素及對策研究 梁剛
101.對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作的幾點思考 趙凱雷
102.關(guān)于輔導員隊伍建設(shè)的思考 杜憲增，陳興軍
103.高校網(wǎng)絡(luò)教學與傳統(tǒng)教學模式整合分析與研究 王華東，邢林芬
104.博士學位論文質(zhì)量評價體系的實踐與思考 趙文晶，樹學峰
105.提高專業(yè)課實驗教學質(zhì)量的探討 吳錦鑄
106.高職課程開發(fā)的思考——以《吸毒違法行為矯治》課程為例 李嵐，黃煥
107.PLC仿真教學系統(tǒng)及其應(yīng)用 祝紅芳，方元春，馬櫟
108.《計算機控制技術(shù)》精品課程建設(shè)的探索與實踐 毛建東，于軍琪，何波，孟月波
109.淺談多媒體技術(shù)在現(xiàn)代生物技術(shù)教學中的應(yīng)用 李西騰
110.計算機輔助英語教學的積極作用與存在的問題 王兆炎
111.信號與系統(tǒng)課程及實驗教學管理 王新，李從利，羅軍，高興榮
112.案例教學在PLC課程中的應(yīng)用 任國梅，康大友
113.面向東盟培養(yǎng)高級會計人才的實踐教學構(gòu)想 謝海娟，尤誼
114.也談多媒體教學-以機械精度設(shè)計與測量為例 吳作倫，張海天
115.試論工科研究生學術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng) 王霞，郭了萍
116.中美"大學物理"教材比較的研究 馮灝
117.將數(shù)學建模融入微積分教學的探索 田添，張洪斌
118.高職高?！禖程序設(shè)計》課程教學的幾點思考 呂維體
119.本科物理師范類學生講解技能現(xiàn)狀調(diào)查研究 石磊，Shi Lei
120.《生物學文獻檢索與論文寫作》課程的教學探索 劉昀，鄭易之
121.在計算機教學中開發(fā)學生的創(chuàng)新能力 周小娟
122.一種單信道無線多機通信的實現(xiàn) 馮筱林，丁紅
123.B/S和C/S混合模式基于PBL的科研項目管理系統(tǒng) 龐淑俠，李明
124.面向流程工業(yè)的過程裝備與控制工程專業(yè)課程體系建設(shè)及實踐 董金善，顧伯勤
125.生理學精品課程建設(shè)的探索 劉麗，鄭佳
126.計算機程序設(shè)計課程的互動式教學探索 劉建，夏承遺，汪日偉，苑靜中，孫世溫，徐光平
127.關(guān)于概率論與數(shù)理統(tǒng)計教學的幾點體會 張秋娜，肖繼先，劉琳琳
128."數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及應(yīng)用算法"精品課程建設(shè)實踐 朱明，尹東，顧為兵，袁平波
129.基于軟件工程過程的C語言項目訓練 邱建華，熊耀華，郭玲
130.淺談汽車車載CAN網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 符海華
131.選配數(shù)學習題原則及流程 趙彥堂
132.基于UG參數(shù)化的產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計 陳兆榮
133.快速準確繪制單跨靜定梁內(nèi)力圖 胡拔香
134.提高微生物實驗教學效果的探索 申屠旭萍，高永生，張明洲，俞曉平
135.ERP沙盤在會計專業(yè)教學中的應(yīng)用 楊德嶺
136.離子液體在萃取有機物中應(yīng)用及展望 姬登祥，計建炳，裴文，章連眾，于鳳文
137.工程研究應(yīng)用型自動化專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究 佟威，嵇啟春，賈媛
138.留數(shù)定理在定積分上的應(yīng)用 肖賢春
139.高校工科專業(yè)教學實習改革探討 王春濤，劉松平
140.概率論與數(shù)理統(tǒng)計實驗課設(shè)置探討 梁鵬，唐國強，吳群英
141.淺論公共行政倫理在構(gòu)建和諧社會中的作用 王世俊
142.上的國際政治因素探析——《政治學原理》學習心得 葛詩明，李百齊
143.從傳統(tǒng)民間舞蹈藝術(shù)走向舞臺藝術(shù) 高莎
144.從營造藝術(shù)氛圍到樹立剪輯意識 周浩峰
145.長沙高校綠地植物造景調(diào)查與分析 陳霞
146.基于項目的學習模式探討 張兵，張建生，黃文生，孫俊
147.朝鮮族民間舞蹈的特征 白松株，劉航束
148.以"科學發(fā)展觀"統(tǒng)領(lǐng)貧困地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 孫孝軍，王福剛
149.論高等服裝設(shè)計人才能力培養(yǎng)的系統(tǒng)化 徐蓉蓉
150.堅持科學發(fā)展觀,貫徹落實"三貼近"——高校思想政治教育如何以"三貼近"原則來提高實效性 張毅萍
151."同一個世界"-賽珍珠作品價值的根本體現(xiàn)——淺析賽珍珠"跨文化思想"中的唯物辯證主義 王大維
152.基于敏捷供應(yīng)鏈的裝備制造業(yè)供應(yīng)商評價指標體系構(gòu)建 汪克夷，張爽，馬倩
153.我國在職人員英語學習需求分析 劉凌云，王淑雯，劉慧
154.水聲通信環(huán)境下協(xié)作分集的伙伴選擇 榮雯皓
155.機械加工中刀具的使用技術(shù) 周文兵
156.大學校園為什么會流行"流行音樂" 于大江
157.淺談在美術(shù)教育中培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的意義和方法 王國良
158.高校排球激導式教學促進學生健康素質(zhì)發(fā)展的實驗研究 李智敏
159.第二信號系統(tǒng)在武術(shù)套路教學與訓練中的應(yīng)用研究 陳艷萍，覃明路
160.淺析高職高專藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教學模式改革 李曄
161.淺論圖書館電子化時代的館員素質(zhì) 李軍，邵斌
162.學術(shù)期刊文后參考文獻引用之我見 趙蓮英
163.淺談?wù)軐W思維與大學生素質(zhì) 王金玲
164.淺析古典舞劇目在古典舞訓練中的重要作用 呂靜
165.聞一多詩歌的唯美主義特色 谷秀鴻
166.設(shè)備管理中條形碼的應(yīng)用 江遠民
167.分析罩杯結(jié)構(gòu)和造型的關(guān)系 楊雪梅，周小燕
168.基于遺傳算法的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用 徐香梅
169.對跑的技術(shù)核心的研究 徐登喜，葉吉波
170.HP(M)空間的內(nèi)插定理 高秋菊
171.符號之符號:語言中介支撐下的貨幣 孫露玉
172.《作物栽培學》課加強職業(yè)技能訓練的探索 趙燕
173.論英漢語言的共性——從"上"、"下"方位隱喻談起 李桂春
174.恩施州職業(yè)院校"校企合作"培養(yǎng)本地區(qū)高技能人才淺析 李木
175.高師音樂教育新理念的探索 柴倫黨
176.關(guān)于教學質(zhì)量和一個研究課題的設(shè)計 劉晶，樊靜波
177.高校校級科研項目管理現(xiàn)狀分析及對策研究 徐靜
178.船母諧聲關(guān)系的語音統(tǒng)計分析 陽蓉
179.管鮑多媒體電子教室在教學中的應(yīng)用 管嫄，Guan Yuan
180.放射科在職護士培訓體會 林芝宇，李雪，熊坤林
181.面對"三本"學生的商務(wù)英語教學模式的探索 楊帆
182.淺談圖形創(chuàng)意教學中多媒體課件的作用 林海
183.試論創(chuàng)新高校學生會運作模式加強學生干部隊伍建設(shè) 張磊
184.數(shù)據(jù)流診斷電控發(fā)動機故障方法簡析 田興強
185.高校輔導員科學與人文相融合的教育管理模式研究 張健
186.無效合同辨別及處理 陳春安
187.電子信息工程專業(yè)培養(yǎng)計劃的制定 應(yīng)時彥，彭宏，梅一珉
188.構(gòu)建與完善本科教學質(zhì)量監(jiān)控體系的途徑 胡征力
189.體驗式管理,傳遞愛與責任——90后大學生管理重心探究 曾曉泉
190.采用綜合教學法,強化學生職業(yè)能力培養(yǎng) 劉俊紅
191.淺談《計算機網(wǎng)絡(luò)》課程教學改革 周軍
192.成本會計課程教學改革初探 于耀華
193.初探高校思想政治課案例教學法 李靜
194.對《體育與健康新》課程教學中的情感教育探討 蔣艷杰，黃兆嬡
195.對《統(tǒng)計學》教學整體優(yōu)化的研究與實踐 祝剛
196.干旱區(qū)綠洲學特色學科的建設(shè)與發(fā)展 張鳳華，楊樂，龐偉，王開勇，潘旭東
197.架起師生之間的"心靈之橋" 劉衛(wèi)民
198.加強德育教育提高大學生素質(zhì) 夏義全，張雪梅
199.對建立我國?？漆t(yī)師制度中存在的若干問題探討 崔太根
200.提高檔案干部隊伍素質(zhì)的幾點認識 李叔娥，周桂香
201.建筑計劃學在建筑教學中的應(yīng)用 趙暉，白山，焦惠毅
202.教師全程控制,學生全程參與,師生互動是提高作文水平的關(guān)鍵 胡東輝
203.論社會轉(zhuǎn)型期高校師德現(xiàn)狀及建設(shè) 許揚榜
204.民辦高校學生處分權(quán)行使研究 宋剛勇，沈洪科，胡曉飛，賴陽星
205.淺論高校文秘隊伍建設(shè)的問題及對策 王江華
206.淺談高等院校消防安全的管理與防范 章璋，馬海兵
207.融合——淺談傳統(tǒng)圖形符號與現(xiàn)代標志設(shè)計 吳薔薇，徐波
208.生物課程改革的教學與教師角色的轉(zhuǎn)變 邱宗波，王林嵩
209.言語行為與翻譯之闡析 屈純，李莎
210.個性化英語學習探究 馬曉梅，徐素云
211.以科學發(fā)展觀促高校學生黨建工作 吳勃
212.深圳市都市農(nóng)業(yè)思考——之二:加強政策傾斜以發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展都市農(nóng)業(yè) 王先琳，符江波，陳利丹，王翠葉
213.面向企業(yè)需要的"訂單式"人才培養(yǎng)模式實踐 戴秋蓮
214.加強大學校園體育文化建設(shè),提升大學生的文化素養(yǎng) 岑倫，潘寧敏
215.高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因及應(yīng)對措施 張樹麗
216.高職院校學生社團實踐共同體的問題與對策 蔡旻濤，林賢吟
217.醫(yī)學微生物學虛擬實驗網(wǎng)絡(luò)趣味軟件的實踐 楊致邦，王政力，遲晶，董文輝，邸婧
218.基于"前店后院"高職人才培養(yǎng)模式的研究與實踐——以揚州職業(yè)大學旅游管理專業(yè)為例 胡章鴻，劉小中
219.著力搭建發(fā)展平臺,促進輔導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展 梁祖菲
220.基于《中圖法》的分類號分析系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn) 高原，鐘子強
221.創(chuàng)新思想政治理論課教學,提高高校德育實效性 韋幼玲
222.聯(lián)合作業(yè)分析和工序平衡技術(shù)在汽車裝配生產(chǎn)線上的應(yīng)用 王洪廣，陳善球，張麗麗
223.高校植物學野外實習教學改革與實踐創(chuàng)新 張義賢
224.我校港航物流專業(yè)教學資源庫建設(shè)研究 朱惠君
225.使用中繼實現(xiàn)校園網(wǎng)多VLAN環(huán)境下的DHCP服務(wù) 張立新
226.淺談SIMPLORER在電子類專業(yè)教學中的學科整合 施曉東
227.實驗教學示范中心建設(shè)促進植物學實驗教學改革 王太霞，于廣麗，孫華，師學珍，李景原
228.前景璀璨的新型可降解高分子材料——聚乳酸 馬喜鋒，郭紅
229.概率統(tǒng)計教學的幾點感悟 倪艷
230.對高校開展陽光體育運動的理性思考 趙艷明
231.在跳遠起跳技術(shù)中應(yīng)用心理定向——動作速度合成的教學實驗研究 楊帆，李露波，王偉
232.圖書館兩種國外全文電子數(shù)據(jù)庫的比較分析 張琳琳，梁茹，湯志云
233.影響大學生英語口語交際的主要因素與對策 盧鴻進
234.體育教育專業(yè)學生田徑裁判能力的培養(yǎng) 譚迪雄
235.區(qū)域水土保持效益分析指標選擇 陳艷秋，郭琨
236.地方財經(jīng)院校保險精算人才培養(yǎng)模式研究 于卓熙
237.地方院校研究生科研素質(zhì)的培養(yǎng)模式 譚鳳訓，武道吉，王琳，劉靜，朱兆亮，侯樹國
238.藝術(shù)類研究生學習方法探討 唐倩
239.落實三個注重做好軍校學員學習引導工作 季現(xiàn)中，敖宏奎
240.發(fā)揮醫(yī)學繼續(xù)教育優(yōu)勢,提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人才水平 張少華，何志超，梁瓊芳，莫少嫻
241.牢固樹立四種理念加強軍校學員隊科學管理 丁紅全，張衛(wèi)國，陳葉強
242.高職院校傳媒類專業(yè)實踐教學的現(xiàn)狀與探討 申劍飛
243.關(guān)于《中醫(yī)藥資源與開發(fā)利用》課程考試方式的探討與思考 張琦，伍紅賢
244.新時期工科院校專業(yè)教師的素質(zhì)與責任 ，丹，郭黎演
一、上海、山東經(jīng)濟發(fā)展基本情況
改革開放以來，特別是進入九十年代以來，滬魯兩省市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)了歷史性飛躍，開創(chuàng)了嶄新的局面。
（一）發(fā)展速度快。2003年，上海市、山東省實現(xiàn)gdp分別達到6251億元和12436億元，位于全國第7位和第3位，同比分別增長11.8%和13.7%，分別實現(xiàn)連續(xù)12年和13年保持兩位數(shù)增長。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2833億元和4701億元，位于全國第5位和第2位，分別增長22%和22.7%。
今年1-9月，上海市、山東省實現(xiàn)gdp分別達到5305億元和10575億元，分別增長14.2%和15%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2513億元和4596億元，分別增長23.2%和26.6%。原創(chuàng)：（注：2003年數(shù)據(jù)中絕對數(shù)為年報數(shù)，增幅為初步統(tǒng)計數(shù)，下同）
（二）經(jīng)濟效益好。2003年，上海市、山東省地方財政一般預(yù)算收入分別達到886.2億元和713.8億元，位于全國第2位和第4位，上海市增幅為32.5%，居全國第一。90年代以來年均增長13.7%。上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤805.7億元，稅金523.5億元，分別增長46.1%和20.7%；山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤920.3億元，稅金685.5億元，分別增長49.6%和28.4%。
今年1-10月，上海市、山東省地方財政一般預(yù)算收入分別達到959億元和678億元，分別增長25.2%和16.6%。
（三）開放步伐大。2003年，上海市、山東省進出口額分別實現(xiàn)1123.5億元和446.4億元，位于全國第3位和第5位，分別增長54.7%和31.6%。上?？诎锻赓Q(mào)進出口額達2012億美元，增長41.2%；上海集裝箱吞吐量達1128萬標準箱，成為世界第三大集裝箱港。目前上海累計批準外資項目3.5萬個，外商直接投資實際到位資金超過500億美元，世界500強企業(yè)入駐上海達280多家，跨國公司地區(qū)總部達79家。山東省累計批準外資項目4.3萬個，外商直接投資474億美元，世界500強企業(yè)入駐山東達110多家。
今年1-10月，上海市、山東省進出口額分別實現(xiàn)1306.5億美元和488.6億美元，分別增長43.6%和37.1%；山東省實際外商直接投資88億美元，增長56.8%。
（四）內(nèi)在活力強。到2003年末，上海市大中型國有企業(yè)完成改制面達72.4%，國有經(jīng)濟比重由90年代初的71.9%下降到48.4%；非公有制比重由90年代初的3.9%上升為35.8%，對經(jīng)濟增長貢獻率達67%；在滬外商投資企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入5400億元，增長56%。山東省有86.7%的國有企業(yè)進行了公司制改革，90%以上的國有大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了投資主體多元化，95%國有中小企業(yè)實行了多種形式改制；非公有制經(jīng)濟增加值占gdp比重為40.3%；規(guī)模以上私營工業(yè)全年完成增加值594.7億元，增長44.5%。
（五）發(fā)展后勁足。2003年，上海市、山東省固定資產(chǎn)投資總額分別為2452.1億元和5326.7億元，分別增長12.1%和51.7%，山東省億元以上大項目1868個。今年1-9月，山東省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成5704.5億元，增長48.7%。
2003年，上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2980.6億元，比上年增長43.5%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26.5%，比上年提高3.1個百分點。山東省規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)實現(xiàn)增加值809.4億元，增長23.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達19.6%。
（六）居民收入高。2003年，上海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為14867元和6654元，均位于全國第1位；山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為8400元和3150元，均位于全國第8位。到2003年末，上海市新增就業(yè)崗位46萬個，城鎮(zhèn)從業(yè)人員582.3萬人，職工年平均工資27304元；山東省城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)105.0萬人，在崗職工人數(shù)757.8萬人，在崗職工年平均工資12567元。
今年1-10月，上海市、山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為13965元和7822元，分別增長12.9%和12.5%；1-9月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為6337元和2888元，分別增長9.2%和18.1%。
二、上海、山東發(fā)展的主要經(jīng)驗
這次在上海、山東學習考察，總體的感受是兩地的干勁足、氣魄大、作風實。在加快發(fā)展的進程中，始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，無論國際國內(nèi)形勢如何變化，無論遇到什么艱難險阻，都“咬定青山不放松”，全力推進，百折不撓，伴隨著發(fā)展的步伐，熱情與干勁不斷高漲；始終把滿腔熱情與科學態(tài)度結(jié)合起來，實事求是，扎扎實實地開展工作。
（一）堅持把解放思想落到實處，真抓實干，不斷創(chuàng)新。
一是把解放思想落實到更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路上。近幾年，山東提出從發(fā)展觀念、市場觀念、效益觀念等8個方面進一步解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。過去上海人認為，中央讓干的就干，不讓干的就不干。通過與深圳的對比發(fā)現(xiàn)，這種觀念落后了。目前上海人的觀念是，只要符合“三個有利于”原則，中央沒說不讓干的就大膽放手去干，中央允許干的就千方百計干得更好。上海在國企改革取得階段性成果的基礎(chǔ)上，以新的起點和高度，提出新一輪改革要把重心從以國企改革為中心環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)向以國資改革帶動國企改革，以國資布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整促進資源的優(yōu)化配置，從整體上搞好國有經(jīng)濟、搞活國民經(jīng)濟的新思路，使國企改革穩(wěn)妥有序的進行。二是把解放思想落實到搶抓機遇上。上海深得機遇之惠，搶抓機遇的意識日益增強。去年，他們準確分析了上海所面臨的國內(nèi)外機遇，提出要“看勢做事”，全面實施科教興市，牢牢抓住當前世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，以制造業(yè)戰(zhàn)略升級為支撐，打造先進制造業(yè)高地。山東在國家實行宏觀調(diào)控、全國土地緊縮的情況下，提前運作，爭取主動，做活土地文章。比如，濰坊高新區(qū)主動出擊，提前劃出8000畝土地，拓寬了發(fā)展空間，爭得了發(fā)展機遇。三是把解放思想落實到創(chuàng)新工作機制和方法上。山東創(chuàng)新工作機制，在招商引資工作上，實行制定目標、分解任務(wù)、監(jiān)督考核“三項體系”。各市縣不僅領(lǐng)導干部有指標，而且細化到每個干部身上。同時獎懲分明，領(lǐng)導干部完不成指標，離職去招商，完成后再復(fù)職。最近省委書記、省長帶隊，成立聯(lián)合檢查組，在6天時間里行程2600多公里，檢查了6個市地，并召開現(xiàn)場會。主要是看落地項目，看經(jīng)濟發(fā)展。從基層解決光說不干的問題，使解放思想化作實實在在的行動。在干部任用上，不拘一格選人才。只要業(yè)績突出，就大膽使用。這次聯(lián)合檢查組檢查之后，一次就從縣委書記崗位上提拔了10名副廳級干部，大大激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
（二）堅持從實際出發(fā)，多種形式推進國有企業(yè)改革。上海與山東雖然國有企業(yè)所占比重不同，國企改革所面臨的形勢有別，但其推進改革攻關(guān)中有著共同特色，即：求真務(wù)實，與時俱進，靈活多樣。上海提出了“八個有機統(tǒng)一”，山東實施“六項主要措施”。其核心內(nèi)容，一是以改革的思路籌措改制成本。國企改革遇到的最大難題是“錢從哪里來”。山東省堅持投資主體多元化，通過轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)、吸收外資和民資等，將資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)改制為股份制企業(yè)或民營企業(yè)。山水集團是以水泥為主導產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)集團，其前身是山東水泥廠，為國有企業(yè)。原來是一個連年虧損、即將倒閉的企業(yè)。通過改制重組兼并了濟南水泥廠和東方紅水泥廠，并以“騰籠換業(yè)”的方式（即廠址搬遷，土地變現(xiàn)），獲得2億元建設(shè)發(fā)展資金，又不失時機地對位于市區(qū)的所有中小企業(yè)進行改制搬遷，實現(xiàn)了集約化經(jīng)營。企業(yè)順勢改制為民營企業(yè)。他們用“騰籠換業(yè)”籌集來的資金建起了新的生產(chǎn)線，妥善安置和分流了4000名職工。山水集團目前已成為具有2000萬噸水泥生產(chǎn)能力，明年可達3000萬噸，16個子公司遍布全省，位居全國同行業(yè)第二位的龍頭企業(yè)。二是憑改革的力量鞏固國企的主導地位。上海辯證地看待國有資產(chǎn)進退、國企改革的“破”與“立”問題。不把國企改革簡單理解為“國退民進”，在有些領(lǐng)域“以進為退”，有些領(lǐng)域“以退為進”。山東面對國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重大的實際，始終堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，不片面強調(diào)國有資本的全部退出，堅持有所為有所不為。作為國家特大型國有企業(yè)和啤酒行業(yè)骨干企業(yè)的青島啤酒曾陷于體制陳規(guī)不能自拔。自1996年開始，大刀闊斧地進行了改革，通過高起點發(fā)展，低成本擴張，以多種方式收購兼并了全國40家啤酒生產(chǎn)企業(yè)，使企業(yè)越做越大。借助改革的強大動力，從1996年至今，青島啤酒的銷售總量從33萬噸增長到300多萬噸，銷售收入從15億元增長到70多億元，利稅總額從3.5億元增長到近20億元，品牌價值67.1億元，位居全國啤酒行業(yè)之首。通過改革強化了國有企業(yè)的主導地位。三是用改革的措施解決好企業(yè)的后顧之憂。國企改革的最大包袱是“人往哪里去”。針對這一問題，上海強調(diào)抓住國企改革這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動勞動人事制度改革、社會保障制度改革等聯(lián)動配套。堅持“無情調(diào)整，有情操作”，妥善安置富余人員。山東省依法保障職工的合法權(quán)益，規(guī)范改制企業(yè)的勞動關(guān)系。青島市積極探索建立政府主導、全社會參與、市場化運作的就業(yè)促進機制，通過實施弱勢群體“陽光救助”工程等一系列措施，較好地解決了就業(yè)問題，同時為城鄉(xiāng)3.6萬戶、7.5萬人實施了低保，年發(fā)保障金5000萬元，保障率100%。
（三）堅持科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。上海、山東的強勢發(fā)展，離不開科技第一生產(chǎn)力的作用。高科技園區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可替代的重要載體，而發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)離不開政府的大力支持。兩地在這方面有共同之處，一是提供優(yōu)惠政策。上海、山東兩省市都賦予省級以上高科技園區(qū)必要的經(jīng)濟管理權(quán)限和相應(yīng)的行政管理職能，以扶助其做大做強。濟南高新區(qū)是1991年全國首批建立的國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，原規(guī)劃面積15.9平方公里。為促進高新區(qū)的發(fā)展，2001年市委、市政府為高新區(qū)增劃面積22平方公里，2002年增加11.3平方公里，2003年又增加10平方公里，拓寬了發(fā)展空間。二是引導優(yōu)勢聚集。為了做大做強張江高科技園區(qū)，1999年上海市委、市政府提出了集全市之力“聚集張江”的戰(zhàn)略決策，把全市大部分高科技項目集中到張江，集中優(yōu)勢兵力突破制高點。如今，“聚集張江”取得了舉世矚目的成果，這里已成為國家級“生物醫(yī)藥基地”、“信息產(chǎn)業(yè)基地”、軟件產(chǎn)業(yè)基地、“科技創(chuàng)業(yè)基地”以及國內(nèi)規(guī)模最大的集成電路產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)首創(chuàng)的銀行卡產(chǎn)業(yè)基地。三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。山東省濰坊高新區(qū)把高新技術(shù)發(fā)展與農(nóng)民利益通盤考慮，通過給農(nóng)民發(fā)放生活補助、建立養(yǎng)老保險、搞好不動產(chǎn)經(jīng)營，以及把農(nóng)民的補償費等置換成標準廠房和商業(yè)房、把農(nóng)村的舊村址置換成現(xiàn)代生活小區(qū)、把農(nóng)村剩余勞動力置換成企業(yè)職工或個體私營業(yè)主等方法，破解了農(nóng)民“三憂”?！叭齻€置換”，贏得了廣大農(nóng)民的擁護和支持，形成了助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強大合力。由于政府的強力扶持，各高新區(qū)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。在科技部組織的2003年國家高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟發(fā)展能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價中，上海均名列前茅。山東5個園區(qū)在53個國家級園區(qū)排名中在發(fā)展能力方面有3個排在前10位，有1個列為第19位。今年1-10月山東省高新區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入2985.5億元，財政收入82.97億元，出口47.9億美元，固定資產(chǎn)投資569億元?？萍嫉谝簧a(chǎn)力的作用在兩地得到了充分顯現(xiàn)。
（四）堅持搞好對外開放和招商引資，原創(chuàng)：不斷擴大經(jīng)濟外向度。一是高品位、大格局謀劃，加強政策引導。上海強調(diào)以完善投資環(huán)境，改善政府服務(wù)為突破口，突出集聚發(fā)展，增強城區(qū)整體競爭力。確定了加強滬港全面合作的原則和機制，明確了近期加強合作的8個重點領(lǐng)域。同時，在政策上積極引導跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)落戶上海，鼓勵外資參與國有企業(yè)改組改造。山東提出了“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作要求，把外經(jīng)外貿(mào)作為經(jīng)濟發(fā)展的“三大亮點”和壓倒一切的三大中心任務(wù)之一。首先選準主攻方向，抓住日本、韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，利用地緣優(yōu)勢，建立面向日韓的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。同時從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選擇一批競爭力強的項目，面向國際大企業(yè)招商。在政策上，建立了“稅外無費區(qū)”，降低了項目進入“門檻”。二是多層次、全方位招商，突出載體優(yōu)勢。各類園區(qū)是開放型經(jīng)濟的重要載體。上海、山東集中精力、集中優(yōu)勢，努力建好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)和出口加工區(qū)等各類園區(qū)，把園區(qū)做大、做高、做強，以“筑巢引鳳”。濰坊出口加工區(qū)是我國開放度最高、政策最優(yōu)、機制最活的經(jīng)濟區(qū)域，海關(guān)實行封閉監(jiān)管，具有“境內(nèi)關(guān)外”功能。園區(qū)對于出口創(chuàng)匯具有重要作用，去年青島市重點園區(qū)引進千萬美元以上大項目占全市50.6%。三是定目標、階段性落實，注重招商成果。上海、山東不是把對外開放、招商引資的目標、任務(wù)落實到會上，而是要親眼看見項目落在地上，見到實效。上海招商嚴格挑選大項目、高新技術(shù)項目，注重項目落地后對國內(nèi)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈的帶動。山東為了抓出實效，各市地專門成立了招商機構(gòu)。濰坊市有三個招商局，下轄市壽光有五個招商局。各局由黨工委、管委會領(lǐng)導牽頭，組成招商小分隊，分期分批走出進行招商。嚴格落實招商引資責任制，層層分解任務(wù)，一月一考核，一月一公布，一季一兌現(xiàn)，到年底按照四個季度計劃進度比率，依據(jù)硬性要求實行獎懲。正是由于這些剛性措施，使山東招商引資大見成效，從2001年到2003年全省實際利用外資從42.5億美元上升到112.6億美元。
（五）堅持經(jīng)濟發(fā)展多元化，堅定不移地促進民營經(jīng)濟的發(fā)育成長。上海、山東在堅持公有制經(jīng)濟主導地位的同時，堅定不移地放手發(fā)展民營經(jīng)濟。一是積極支持中小民營企業(yè)發(fā)展。上海從1999年開始，將扶持中小民營企業(yè)發(fā)展當作大戰(zhàn)略來抓，制定非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項政策，市政府出臺了鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見，鼓勵市民從事非公有制經(jīng)濟、鼓勵外地企業(yè)到上海創(chuàng)辦企業(yè)、鼓勵非公有制企業(yè)參與上海市國企的資產(chǎn)重組和公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市已有1.2萬戶國有企業(yè)被私企、個體工商戶收購、兼并或租賃。目前上海的在職職工中，每3人就有1人就職于私營企業(yè)。山東對發(fā)展民營經(jīng)濟實行“四個放開”、“六個一樣”原則，即放開膽量、放開政策、放開領(lǐng)域、放開發(fā)展；對民營企業(yè)同國企一樣關(guān)心、一樣重視、一樣支持、一樣幫助、一樣享受政治經(jīng)濟待遇、一樣作為各級領(lǐng)導的政績對待。在這樣良好的環(huán)境下，山東民營企業(yè)迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批民營企業(yè)名優(yōu)品牌。2003年，全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值3753.5億元，個體工商戶和私營企業(yè)分別達到158.6萬戶和22.9萬戶。二是熱情鼓勵民營科技企業(yè)發(fā)展。上海、山東都制定了發(fā)展民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策，上海民營科技企業(yè)以年均40%的速度發(fā)展，目前，上海民營科技企業(yè)數(shù)量已達2萬個左右。同時還通過建立信貸擔保體系和風險投資退出機制，較好地解決了民營科技企業(yè)融資難的問題。三是大力扶持民營企業(yè)集團化發(fā)展。山東省通過扶持科技含量高、加工型民營企業(yè)，助推民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植特色產(chǎn)業(yè)，把150多家骨干民營企業(yè)培育成企業(yè)集團。涌現(xiàn)出一批象山水集團、晨鳴紙業(yè)等在國內(nèi)外同行業(yè)中具有影響力的大型民營企業(yè)。目前全省年收入億元以上的民營企業(yè)達到1086戶，年收入10億元以上的民營企業(yè)達62戶，年收入20億元以上的民營企業(yè)達到18戶。
上海、山東民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了財政增長和農(nóng)民增收。2003年上海市非公有制經(jīng)濟稅收約占全市稅收總額的40%，比1997年增長3倍。山東省2003年非公有制經(jīng)濟稅收占全省地方財政收入的52.8%；民營企業(yè)提供的工資性農(nóng)民人均收入達1395元，占全省農(nóng)民人均純收入的44.2%。
（六）堅持大項目牽動戰(zhàn)略，加快培育壯大新的產(chǎn)業(yè)集群。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)升級抓大項目。上海突出發(fā)展具有強大牽動作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項目，重點扶持電子、信息、汽車、石化、鋼鐵、成套設(shè)備、造船等重點行業(yè)發(fā)展。山東大力實施“三個一批”戰(zhàn)略，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)，取得顯著效果，全省工業(yè)實現(xiàn)利稅、大型企業(yè)數(shù)量都居全國第一。年銷售收入超過10億元的工業(yè)企業(yè)達到230家，過百億元的21家，過200億元的10家，涌現(xiàn)出“海爾”、“魯抗”、“如意”、“濰柴”、“晨鳴”、“山水”等一大批大企業(yè)和大項目，其中“海爾”成為入選世界100個知名名牌的唯一中國企業(yè)。二是圍繞培育新興支柱產(chǎn)業(yè)上大項目。上海、山東兩地在新一輪競爭中瞄準產(chǎn)業(yè)定位，加快培育自己新興的支柱產(chǎn)業(yè)。上海以浦東為龍頭，加大項目招商力度，其中的張江園區(qū)以生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)為兩大支柱，近三年已引進項目369個，相繼引進和投資組建了集成電路企業(yè)70家、軟件企業(yè)近200家、生物醫(yī)藥項目130個。到2015年張江園區(qū)將成為全球最大的芯片基地之一。三是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大項目。上海先后興建了“三港兩網(wǎng)”工程、國際航運中心工程、洋山深水港一期工程、港區(qū)、東海大橋工程、臨港新城一期工程、高速公路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)建設(shè)工程等，為工業(yè)高新地提供多方位支撐。山東全力打造半島制造業(yè)新基地，大搞項目開發(fā)，帶動總量擴張和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。山東的濰柴動力堅持技術(shù)創(chuàng)新，做強做大主導產(chǎn)業(yè)，已占領(lǐng)國內(nèi)外市場，今年銷售收入100億元，預(yù)計明年銷售收入實現(xiàn)200億元，是全國同行業(yè)排名第一。四是圍繞國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上大項目。上海、山東抓住國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機遇，以大企業(yè)、知名品牌和雄厚的實力承接大項目。山東抓住日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多以汽車、造船、石化、鋼鐵等重化工業(yè)為主的特點，以本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對接，項目落地后，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)向上下游延伸，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的良好態(tài)勢。青島高新區(qū)引進了朗訊、帝科化工兩家世界500強企業(yè)的研發(fā)中心。威海高新區(qū)以三星電子為紐帶，吸引26家配套企業(yè)進區(qū)，同時還引進國內(nèi)25所重點高校、21所科研院所進區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或與企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。使山東對外招商和利用外資工作三年邁出三大步。
（七）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強化中心城市的輻射帶動作用。上海按照“市區(qū)體現(xiàn)繁榮、郊區(qū)體現(xiàn)實力”的總體戰(zhàn)略，堅持不懈地推進郊區(qū)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中，加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和農(nóng)民市民化，把郊區(qū)建設(shè)成了促進發(fā)展的新空間。山東確立了以青島、濟南、荷澤三個中心城市為牽導的東、中、西三大經(jīng)濟圈，中心城市的輻射效應(yīng)、帶動作用非常明顯。目前，以青島為中心的膠東半島城市群經(jīng)濟迅速掘起，gdp占全省66.5%，進出口占90%，人均gdp高于全省平均水平50%。二是因地制宜，發(fā)展有特色的區(qū)域經(jīng)濟。山東省大力支持和鼓勵各地方發(fā)揮獨特優(yōu)勢，唱好自己的“拿手戲”。被譽為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的壽光市積極發(fā)揮蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強花城菜鄉(xiāng)這個品牌。目前已發(fā)展無公害蔬菜60萬畝，50多種農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志，10多家世界知名種業(yè)公司在壽光建立研發(fā)基地，已成為聞名海內(nèi)外的蔬菜基地。特色產(chǎn)業(yè)的壯大有力拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。近三年，壽光市國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入年均分別增長15%和20%以上。連續(xù)七屆進入全國農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力百強縣。預(yù)計今年國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入可分別完成150億元和11億元，農(nóng)民人均純收入可達到4500元。其中僅蔬菜一項就達3000元。三是堅持促強扶弱，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。山東實施“抓兩頭”戰(zhàn)略，一手抓強縣帶動，一手抓弱縣扶持，以強帶弱、協(xié)調(diào)發(fā)展。30個強縣和30個弱縣互派縣級領(lǐng)導，強縣派到弱縣的擔任縣委副書記、常務(wù)副縣長，有職有權(quán)，簽訂責任狀，一幫幾年，視幫扶效果兌現(xiàn)獎懲。對經(jīng)濟強縣擴大經(jīng)濟自，下放審批管理權(quán)限，可自主設(shè)置縣級行政機構(gòu)。30個弱縣的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅收入比上年增長部分，由省市財政全額返還。
（八）堅持強化政府服務(wù)功能，打造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加強透明政府建設(shè)。上海推出以政務(wù)公開為核心，包括政府信息、政府公報、政府采購等系列板塊的政府“陽光行動”。浦東新區(qū)自2000年建政以來，嚴格按“陽光行動”推行政務(wù)公開，政府設(shè)立信息網(wǎng)站和多媒體觸摸屏政務(wù)公開系統(tǒng)，公開1700多項政務(wù)目錄，特別是與招商引資相關(guān)的內(nèi)容，如監(jiān)督投訴、投資咨詢、服務(wù)導航、用戶中心等統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)公開，他們認為這是勤政的“催化劑”，廉政的“反腐劑”。二是精心打造和維護政府品牌。山東提出“誠信山東”、“法制山東”，在國內(nèi)外享有很高知名度。濟寧市打造出“平安濟寧”品牌，大力加強法制環(huán)境建設(shè)，近幾年，85%以上的鄉(xiāng)村和基層單位做到常年不發(fā)生刑事案件，未發(fā)生一起重大安全事故，優(yōu)良的法制環(huán)境成為吸引投資者的一大亮點。今年以來，共吸引內(nèi)資項目3037個，資金到位300億元；吸引外資到位3.5億美元，增長2.6倍，世界500強項目已達14個，這個昔日落后地區(qū)正努力向“山東第一方陣”邁進。三是強化政府人性化服務(wù)。上海對外來投資者在購房、購車、子女入學等多方面提供政策優(yōu)惠。煙臺市為解決外來投資者子女入學難問題，專門提高了27所涉外小學的設(shè)施和配套水平，選擇了一批縣以上醫(yī)院作為外商就醫(yī)定點醫(yī)院。在韓日商人云集的威海市，當?shù)匾?guī)劃建設(shè)了兩個配備國際學校、醫(yī)院和娛樂健身場所的外國人生活小區(qū)。
三、學習借鑒上海、山東經(jīng)驗，加快我省經(jīng)濟發(fā)展的意見
耳聞目睹上海、山東巨變，在深感震撼和壓力的同時，也深受啟迪。尤其是他們把解放思想做為一切工作的先導并貫穿始終，以思想大解放、觀念大更新，促進經(jīng)濟大發(fā)展和社會大進步，是其成功的真諦。與他們相比，我們落后的差距歸根結(jié)底是思想觀念上的差距。我們要正視這些差距，認真學習新經(jīng)驗，樹立新觀念，推出新舉措，謀求新發(fā)展。
（一）進一步解放思想，以改制為中心，不拘一格推進國企改革，增強國有經(jīng)濟的控制力。上海、山東國企改革的主要經(jīng)驗是，以發(fā)展為核心，以調(diào)整為主線，以改革為動力，突出戰(zhàn)略重點，大氣魄、大手筆、大力度做活做好資產(chǎn)這篇大文章。國企改革是我省經(jīng)濟工作的重頭戲，難度大，壓力大。但同時還要看到，國有企業(yè)是我省經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，基礎(chǔ)好，資產(chǎn)大，員工素質(zhì)高。尤其是在振興老工業(yè)基地中，國家相關(guān)政策支持和項目投放還主要向國有大中型骨干企業(yè)傾斜的情況下，發(fā)揮國有大中型骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，盡快做大做強并進一步解放其潛能，仍是我省經(jīng)濟提速的重要途徑。一是在思想上要堅持“兩個毫不動搖”。堅持“國強民上”，推動優(yōu)勢資產(chǎn)向龍頭企業(yè)集中，優(yōu)化國民經(jīng)濟布局，鼓勵支持國有大中型骨干企業(yè)向管理要效益、向技改要后勁，向存量要增長，向國家要政策，向有序改制要社會和諧。二是方式上要堅持多樣性和靈活性。學習借鑒山東“騰籠換業(yè)”的經(jīng)驗，以企業(yè)整體搬遷為契機，加快企業(yè)重組、改造、合資、改制，骨干企業(yè)集團化，優(yōu)勢企業(yè)股份化，中小企業(yè)民營化。三是在難點上形成重點攻堅。要加大力度盤活土地資產(chǎn)，按照城市發(fā)展規(guī)劃，推進地處城市中心企業(yè)搬遷改造，實現(xiàn)土地增值變現(xiàn)，支持國企改革。加強政府與銀行、企業(yè)與銀行的合作，爭取加快處置不良資產(chǎn)；幫助企業(yè)提高信用等級，爭取更多信貸支持。
（二）進一步解放思想，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起支撐我省經(jīng)濟快速發(fā)展的脊梁。上海、山東發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的突出經(jīng)驗是，主導產(chǎn)業(yè)要精，如上海確立的“兩個優(yōu)先”，即優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，原創(chuàng)：山東確立的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、裝備制造和石化“四大優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”；主導產(chǎn)業(yè)要準，要體現(xiàn)國際化、市場化和區(qū)域經(jīng)濟一體化要求，還要有大項目、大企業(yè)支撐，有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)聚集要求和功能。我省也必須舉全省之力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。一是突出重點，大力發(fā)展?jié)摿Υ?，?yōu)勢明顯和牽動力強的產(chǎn)業(yè)。依據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工和我省產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢，我省應(yīng)突出發(fā)展裝備制造業(yè)、食品工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將其從六大基地，六大產(chǎn)業(yè)群中突出出來，集中力量推進，形成跨躍式發(fā)展勢態(tài)。尤其要高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從總體上看，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，但在部分領(lǐng)域和項目上我們有優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是振興老工業(yè)基地需要高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有很大的內(nèi)需市場，只要積極創(chuàng)造條件，完全能夠抓上去。二是加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。要重點抓好哈爾濱、大慶兩個國家級園區(qū)建設(shè)，立足國際先進，國內(nèi)一流，招大商，引大資，成為我省發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)的中堅載體，發(fā)揮好示范和引導作用。要加快特色園區(qū)和哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)，建立完善社會服務(wù)體系，以骨干龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為牽動，實現(xiàn)中小企業(yè)由分散向集中連線，由單體規(guī)模向群體規(guī)模轉(zhuǎn)變，向?qū)I(yè)化、協(xié)作化、集團化方向發(fā)展。三是高度重視大項目建設(shè)。上海張江科技園引進中芯公司一個集成電站項目，跟進上下游企業(yè)80多家，投資近百億美元。項目是產(chǎn)業(yè)的載體，是核心，是龍頭，引進一個好項目，就可迅速催生和膨脹一個大產(chǎn)業(yè)。我省要認真規(guī)劃、培育、推介、爭取大項目，特別是圍繞六大基地和主導產(chǎn)業(yè)引進和爭取一批大項目，重點項目要實行領(lǐng)導負責制，全程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。
（三）進一步解放思想，把擴大對外開放擺到更加突出的位置，以加強對俄科技經(jīng)貿(mào)合作為突破口，全面推進對外開放戰(zhàn)略升級。兩省市經(jīng)驗表明，在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展越來越取決于這個地區(qū)的生產(chǎn)要素聚集能力，在國有資本逐步從競爭性領(lǐng)域退出的情況下，更多的投資要靠大規(guī)模招商引資。為此，我省必須把對外開放擺到更加突出的位置，堅持以開放促改革、促發(fā)展。以更大的膽略，更靈活的方式，舉全省之力形成總體攻堅之勢，積極推進對外開放戰(zhàn)略升級。目前要抓住“三大機遇”，叫響“一大品牌”?！叭髾C遇”：一是抓住全球經(jīng)濟增長呈現(xiàn)溫和回升，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整和國際制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機遇，爭取在3至5年機遇期內(nèi)，加大力度推進以亞太地區(qū)為重點的對外開放。二是抓住中俄兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系持續(xù)升溫，俄羅斯以發(fā)展消費品工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主要目標的5至10年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期的機遇，全面推進對俄科技經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級。三是抓住國家宏觀調(diào)控，東南沿海發(fā)達省市受能源、土地、材料等生產(chǎn)要素制約，“南資北上”和國家支持老工業(yè)基地振興，以及香港活動周的機遇，加大對內(nèi)開放力度。叫響“一大品牌”就是打出“雙贏互動，南聯(lián)北開”的對俄合作的品牌。我省有對俄的地緣優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、地方政府及企業(yè)間良好合作基礎(chǔ)等，面對日、韓、美、歐盟及國內(nèi)發(fā)達省市紛紛登陸俄羅斯的巨大挑戰(zhàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，搶占先機，以對俄科技合作的巨大品牌效應(yīng)，提高對外開放的知名度、美譽度和聚集能力，構(gòu)筑吸引國內(nèi)資金、港澳及東南亞地區(qū)資金的“洼地”，推動全省對外開放戰(zhàn)略升級。支撐品牌運作要突出抓好對俄投資能源原材料加工、出口加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和科技合作“四大基地”建設(shè)，積極整合黑河、綏芬河、東寧對俄資源，向國家爭取建立國家級出口加工區(qū)。
（四）進一步解放思想，不斷發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，激增經(jīng)濟發(fā)展活力。近幾年，我省民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，但與上海、山東相比，差距很大，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量還不到1/3。我們必須認真學習上海、山東兩地抓民營經(jīng)濟的經(jīng)驗。一是更新觀念，堅決破除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙。觀念上的差異，無疑是我省民營經(jīng)濟落后半拍的一個重要因素。我們一些領(lǐng)導同志對發(fā)展民營經(jīng)濟特別是個體私營經(jīng)濟思想上重視不夠，民營經(jīng)濟規(guī)?？偭科 a(chǎn)業(yè)層次不高、管理水平落后，品牌優(yōu)勢不大；我省的一些私營企業(yè)經(jīng)營者，普遍存在“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)的雄心，怕政策變、怕露富，“走出去”的很少。對此，我們一定要大膽解放思想，更新觀念，把民營經(jīng)濟發(fā)展作為全省的一項重大發(fā)展戰(zhàn)略來實施。左己同志在今年11月份的全省領(lǐng)導干部會議上，提出把明年作為我省“民營經(jīng)濟年”，我非常贊同，希望各級各部門要圍繞這一課題，認真研究謀劃，切實抓出成效。二是要加大對私營企業(yè)的支持、扶持力度。要放手、放膽發(fā)展有市場、有效益的民營企業(yè)，堅決廢除一切限制民營經(jīng)濟發(fā)展的歧視性政策，革除一切落后的管理手段和行為，在扶持政策、市場準入和監(jiān)督管理等方面，都要與國有企業(yè)和外資企業(yè)一視同仁。要加大對民營企業(yè)的技術(shù)支持力度，建立私營企業(yè)創(chuàng)新人才培訓和激勵機制，協(xié)調(diào)大專院校、科研院所和企業(yè)之間產(chǎn)學研的有機結(jié)合，提高私營企業(yè)參與市場競爭的內(nèi)在素質(zhì)。三是要拓寬融資渠道。要通過建立信貸擔保體系，有效解決民營企業(yè)融資難的問題。政府要加大力氣整治社會信用環(huán)境不良狀況，商業(yè)銀行要擯棄對私營企業(yè)的歧視做法，在貸款期限、貸款額度及貸款利率方面給其同等的待遇。要指導私營企業(yè)拓展融資方式，通過間接融資、直接融資和風險投資等多種途徑籌集資金。
