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時(shí)間：2023-03-13 11:22:42
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緊緊圍繞市工商局和縣委、縣政府的決策部署，充分履職盡責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)合理、公正透明的原則，認(rèn)真落實(shí)指標(biāo)制定、責(zé)任分解、運(yùn)行監(jiān)控和考核分析等制度，全面推進(jìn)績(jī)效管理，著力提升工作效能，促進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，為服務(wù)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立績(jī)效管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組其他成員任副組長(zhǎng)，成員為各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在行政辦公室，紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任主任負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，辦公室負(fù)責(zé)績(jī)效管理考核綜合數(shù)據(jù)、材料的匯總，并負(fù)責(zé)建立全局績(jī)效管理檔案。
三、績(jī)效管理考核對(duì)象
各工商所（隊(duì)）、機(jī)關(guān)各股（室）。
四、績(jī)效管理內(nèi)容及分值
（一）機(jī)關(guān)股（室）績(jī)效管理
1、考核內(nèi)容。按照市局、縣委、縣政府和相關(guān)部門2014年績(jī)效考核相關(guān)的業(yè)務(wù)績(jī)效指標(biāo)、執(zhí)行縣局各項(xiàng)內(nèi)部管理制度情況、臨時(shí)交辦任務(wù)完成情況等。
2、考核分值，總分為100分。股（室）年終績(jī)效考核總分=業(yè)務(wù)績(jī)效指標(biāo)考核得分（50分）+紀(jì)律作風(fēng)情況得分（15分）++基層評(píng)價(jià)得分（10分）+局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分（15分）+臨時(shí)交辦工作考核得分（10分）+獎(jiǎng)勵(lì)分。（股室業(yè)務(wù)績(jī)效指標(biāo)考核由分管領(lǐng)導(dǎo)和其他黨組成員各占50%的分值進(jìn)行考核評(píng)定；紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況由監(jiān)察室、人教股按照機(jī)關(guān)管理制度據(jù)實(shí)考核；臨時(shí)交辦工作由局黨組考核）
（二）工商所（隊(duì)）績(jī)效管理
1、管理指標(biāo)設(shè)置。
指標(biāo)內(nèi)容及分值（見(jiàn)附表）。經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)只考核辦公室、人教股、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、法制股、公交股等指標(biāo)。
2、考核分值計(jì)算方法,總分為100分。工商所（隊(duì)）年終績(jī)效考核總分=指標(biāo)考核得分（75分）+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分（20分）＋基層雙述民主評(píng)議得分（5分）＋獎(jiǎng)勵(lì)分。（經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)指標(biāo)考核得分以對(duì)應(yīng)分值所占比例折合）
（三）民主評(píng)議
民主評(píng)議由局監(jiān)察室結(jié)合年終雙述工作同步組織實(shí)施，局黨組成員對(duì)各單位進(jìn)行評(píng)議；基層所（隊(duì)）對(duì)機(jī)關(guān)股（室）評(píng)議；黨政和群眾代表對(duì)基層所（隊(duì)）評(píng)議。各類評(píng)議分設(shè)為滿意、比較滿意、基本滿意和不滿意四個(gè)檔次。每類評(píng)議總分為100分，每張比較滿意票扣1分、基本滿意票扣2分、不滿意票扣5分、棄權(quán)票扣3分。
五、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作的積極性和創(chuàng)新性，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)組成。
（一）單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目分
1、某單項(xiàng)工作成效顯著，影響廣泛，被上級(jí)肯定認(rèn)可的，每項(xiàng)獎(jiǎng)1分。
2、執(zhí)法案件被省、市工商局評(píng)為典型案件的，每件獎(jiǎng)1分、0.5分；主動(dòng)申報(bào)并被縣局認(rèn)定為質(zhì)量零瑕疵案件，每件獎(jiǎng)0.1分。
（二）工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)
1、工作有創(chuàng)新、有特色、出成效，其典型經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)推廣認(rèn)定的：被國(guó)家工商總局或省委、省政府認(rèn)可的獎(jiǎng)3分；被省工商局或市委、市政府認(rèn)可的獎(jiǎng)2分；被市工商局或縣委、政府認(rèn)定的獎(jiǎng)1分。
2、圍繞提升工作和工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)及時(shí)撰寫并上交各類政務(wù)信息和調(diào)研文章，由辦公室牽頭組織認(rèn)定。
政務(wù)信息被《工商行政管理》（半月刊）、《中國(guó)工商管理研究》等國(guó)家級(jí)刊物刊用的，每條獎(jiǎng)3分；《工商》等省級(jí)期刊刊用的，每條獎(jiǎng)2分；在《工商》等市級(jí)期刊刊用的和被市局政務(wù)信息采用的，每條獎(jiǎng)1分；縣人民政府門戶網(wǎng)站刊用的各類政務(wù)信息每條獎(jiǎng)0.05分；股室報(bào)送的業(yè)務(wù)信息經(jīng)辦公室整理上報(bào)刊用的，按同等分值折半獎(jiǎng)勵(lì)辦公室。調(diào)研文章按同級(jí)別政務(wù)信息加1倍計(jì)分。
3、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)分，由局黨組認(rèn)定。
獲國(guó)家、省、市、縣表彰的分別獎(jiǎng)4分、3分、2分、1分。
4、各項(xiàng)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)以當(dāng)年度獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)，同一典型經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研文章和評(píng)先表彰項(xiàng)目，按最高級(jí)別記獎(jiǎng)分，不重復(fù)計(jì)分。
5、12月10日前，機(jī)關(guān)各股（室）、各工商所（隊(duì)）將已獲得獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有關(guān)證明資料報(bào)縣局績(jī)效管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
六、扣分情況
（一）單位工作人員因違法違紀(jì)受黨政紀(jì)處分法的；單位工作人員違法計(jì)劃生育政策被有關(guān)部門處理的；單位未嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，發(fā)生重大交通責(zé)任事故的；因不履行法定職責(zé)，轄區(qū)發(fā)生重大商品質(zhì)量安全事故，并造成嚴(yán)重影響的。每項(xiàng)扣10分，并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
（二）受到各級(jí)黨委、政府和工商局通報(bào)批評(píng)，或領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的，按省、市、縣分別扣2分、1分、0.5分；被中央、省、市、縣相關(guān)媒體曝光，并造成不良影響的，分別扣3分、2分、1分、0.5分。
（三）相關(guān)工作被上級(jí)問(wèn)責(zé)的，每次扣1分。
七、結(jié)果應(yīng)用
（一）績(jī)效考核與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。工商所（隊(duì)）、機(jī)關(guān)股室考核總分在90分以上的認(rèn)定為合格單位，80-90為基本合格單位，80分以下為不合格單位，合格單位具有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，基本合格單位于不合格單位取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
（二）績(jī)效考核與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。年度考核合格的前三名工商所（隊(duì)）和股室認(rèn)定為優(yōu)勝單位，給予表彰，并追加工作經(jīng)費(fèi)；考核不合格的單位扣減工作經(jīng)費(fèi)15%。
（三）績(jī)效考核與職務(wù)掛鉤。對(duì)考核排名最后且考核不合格的單位負(fù)責(zé)人誡勉談話；連續(xù)兩年排名最后且考核不合格的單位負(fù)責(zé)人免職。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開(kāi)展績(jī)效管理作為推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。要認(rèn)真對(duì)照績(jī)效管理目標(biāo)，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行對(duì)照，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。經(jīng)常分析績(jī)效指標(biāo)，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，采取有力措施，克服薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，要做好情況收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料整理、材料上報(bào)等有關(guān)工作。
對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提，合理的確定考核等次，科學(xué)地使用考核結(jié)果，對(duì)保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的科學(xué)性和公正性，調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)都具有十分重要的意義。同時(shí)，可在激烈的改革浪潮中，提高競(jìng)爭(zhēng)能力和憂患意識(shí)，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，自覺(jué)地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績(jī)也是對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲、調(diào)薪、評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5～7人考核小組，考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生，應(yīng)盡可能代表級(jí)類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對(duì)被考核人員逐個(gè)進(jìn)行客觀公正地評(píng)議，并按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績(jī)。
(4)受理、調(diào)查并處理個(gè)人申訴及群眾反映的情況和問(wèn)題。
(5)認(rèn)真總結(jié)，如實(shí)填寫有關(guān)表格，并按時(shí)上報(bào)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項(xiàng)和加分項(xiàng)兩部分。
1.基本項(xiàng)考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評(píng)估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項(xiàng)考核包括：工作、科研獲獎(jiǎng)及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽(yù)稱號(hào)、、出版著作、黨政及社會(huì)兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項(xiàng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表一、二。
四、步驟和方法
對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的年度考核，采取定量考核和定性評(píng)議考核相結(jié)合，以定量考核為主的方法進(jìn)行。具體步驟如下：
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時(shí)間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動(dòng)員。單位在進(jìn)行考核時(shí)，首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件，明確考核的目的、意義和方法，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)參與考核的自覺(jué)性。同時(shí)選舉成立考核小組。
3.個(gè)人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實(shí)事求是地總結(jié)本年度工作情況，寫出述職報(bào)告，在肯定成績(jī)的同時(shí)要指出不足。同時(shí)，認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》，提供本年度獲獎(jiǎng)、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)等材料的原始證件，供考核小組核查。
4.個(gè)人述職。單位要組織召開(kāi)專業(yè)技術(shù)人員述職會(huì)議，每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進(jìn)行述職。與會(huì)人員應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表意見(jiàn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
5.定量考核打分?？己诵〗M要在述職評(píng)議的基礎(chǔ)上，對(duì)每位專業(yè)技術(shù)人員按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評(píng)估：由單位考核小組在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，以無(wú)記名方法打分，然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分。單位可自行設(shè)計(jì)表格進(jìn)行打分。
(2)基本項(xiàng)、加分項(xiàng)中的定量考核打分：由單位考核小組全體成員按《基本項(xiàng)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項(xiàng)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分，然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計(jì)算：最終得分=綜合評(píng)估平均得分+基本項(xiàng)得分+加分項(xiàng)得分。
6.綜合評(píng)估，確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評(píng)估計(jì)分考核結(jié)果，將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次，確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天，接受群眾監(jiān)督。凡對(duì)考核結(jié)果有異議者，可以直接以口頭或書(shū)面形式反映?？己诵〗M要對(duì)反映的情況和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、復(fù)議處理，及時(shí)修改，形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報(bào)和公布考核結(jié)果。單位要對(duì)年度考核認(rèn)真總結(jié)，按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》及《年度考核審核備案花名冊(cè)》，按時(shí)將總結(jié)報(bào)告、表格和相關(guān)材料上報(bào)局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行通報(bào)。
經(jīng)局審核后，對(duì)考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進(jìn)行公示，時(shí)間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中，優(yōu)秀人員不得超過(guò)同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%，良好人員不得超過(guò)同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計(jì)算時(shí)，小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字可四舍五入。對(duì)于同級(jí)專業(yè)技術(shù)人員較少的單位，可進(jìn)行年度累計(jì)比例。
考核等次除受比例限制外，同時(shí)要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分，良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好)，稱職人員最終得分不小于60分，最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國(guó)家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進(jìn)集體稱號(hào)的單位，獲得先進(jìn)集體稱號(hào)的當(dāng)年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評(píng)定先進(jìn)單位，先進(jìn)單位當(dāng)年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級(jí)以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會(huì)科學(xué)、“五個(gè)一”工程個(gè)人，其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(2)對(duì)因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績(jī)突出，獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)，其獲先進(jìn)稱號(hào)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級(jí)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，以及獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)(不含獲得地、縣級(jí)企、事業(yè)單位評(píng)選的上述獎(jiǎng)項(xiàng))的定額內(nèi)人員，其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)(不含獲得地、縣級(jí)企、事業(yè)單位授予的本單位先進(jìn)稱號(hào))，其獲先進(jìn)稱號(hào)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者，直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過(guò)以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù)，既無(wú)研究成果、論文著作、推廣開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī)，且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé)，拒不接受組織上分配的任務(wù)，長(zhǎng)期(三個(gè)月以上)沒(méi)有實(shí)際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕，經(jīng)多次動(dòng)員仍然不愿意接受其他工作任務(wù)，私自另謀職業(yè)撈取外快，情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計(jì)五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評(píng)估，工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果，影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重事故，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個(gè)月;或因表現(xiàn)不好，長(zhǎng)期(三個(gè)月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用：
1.任現(xiàn)職以來(lái)年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員，允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級(jí)職務(wù)年限)申報(bào)晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達(dá)三次優(yōu)秀或五次良好，可作為達(dá)到一項(xiàng)硬化評(píng)審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上，并至少有一次優(yōu)秀或二次良好，才允許申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評(píng)為省部級(jí)優(yōu)秀專家、省部級(jí)優(yōu)秀中青年專家、國(guó)務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國(guó)家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員，晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者，解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職，當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，不能計(jì)入其申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長(zhǎng)二年)。并在低聘或不聘期間進(jìn)行考察，若年度考核仍為不稱職者，取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者，不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪，同時(shí)執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項(xiàng)
1.凡未進(jìn)行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位，下一年度不得進(jìn)行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。
2.無(wú)故不參加一次年度考核的人員，其申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級(jí)職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國(guó)或在國(guó)內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流、訪問(wèn)等一年以上的人員，不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核，本人也不計(jì)入本單位同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，同樣落實(shí)。
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2014）03-239-03
形勢(shì)與政策課程的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，在教育理念不斷更新的時(shí)代，形勢(shì)與政策課程教學(xué)問(wèn)題凸顯，要擺脫課程教學(xué)困境，推動(dòng)形勢(shì)與政策課程科學(xué)化進(jìn)程，重要的舉措是引用新的教學(xué)評(píng)價(jià)模式。采用CIPP評(píng)價(jià)模式對(duì)形勢(shì)與政策課程各個(gè)環(huán)節(jié)的改進(jìn)有明顯的效果，因?yàn)镃IPP評(píng)價(jià)模式具有相對(duì)完整的評(píng)價(jià)體系和具體步驟，結(jié)合形勢(shì)與政策課程教學(xué)大綱的具體需求應(yīng)用CIPP評(píng)價(jià)模式，形成合理有效的課程評(píng)價(jià)體系，完善課程教學(xué)管理制度并創(chuàng)新教學(xué)理念。
一、CIPP模式的基礎(chǔ)理論
CIPP評(píng)價(jià)模式又稱決策導(dǎo)向或改良導(dǎo)向評(píng)價(jià)模式，最早由美國(guó)教育評(píng)論家斯塔佛爾比姆于20世紀(jì)70年代初提出，此評(píng)價(jià)模式是組織管理者制定決策提供信息服務(wù)的過(guò)程，CIPP優(yōu)勢(shì)在于不是專門針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的研究，而是在評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)組織實(shí)施評(píng)價(jià)方案進(jìn)行改進(jìn)和完善，促進(jìn)項(xiàng)目方案適用于新環(huán)境。與此同時(shí)，整合了目標(biāo)評(píng)價(jià)模式、解釋評(píng)價(jià)模式等的不足之處，提高組織成員對(duì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的認(rèn)可程度。CIPP評(píng)價(jià)模式是四種評(píng)價(jià)方式的英文縮寫，但斯塔佛爾比姆在實(shí)踐應(yīng)用CIPP后，發(fā)現(xiàn)CIPP評(píng)價(jià)模式在實(shí)際操作中存在瑕疵，所以針對(duì)不足對(duì)CIPP進(jìn)行改良，CIPP評(píng)價(jià)模式包括的具體評(píng)價(jià)模式見(jiàn)圖1。
1.背景評(píng)價(jià)主要是針對(duì)具體實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃背景進(jìn)行綜合分析，在特定環(huán)境條件下評(píng)定項(xiàng)目需求、資源及資金等。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)第一階段，項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)計(jì)劃包括：全面收集項(xiàng)目實(shí)施背景信息；參照項(xiàng)目實(shí)施者要求，整合評(píng)估背景信息；征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建議，識(shí)別評(píng)價(jià)活動(dòng)需解決的問(wèn)題；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際評(píng)價(jià)需求，合理評(píng)價(jià)針對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)；制定滿足評(píng)價(jià)要求的項(xiàng)目計(jì)劃；總結(jié)分析形成有效背景評(píng)價(jià)報(bào)告；針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)措施。
2.輸入評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)各種備用預(yù)選方案，將可選擇方案與原方案比較確定最優(yōu)方案，以及確定方案所需要的預(yù)算。輸入評(píng)價(jià)包括：考察備用方案的優(yōu)劣；選擇與背景評(píng)價(jià)相互呼應(yīng)的方案；評(píng)價(jià)方案的具體操作性；形成輸入評(píng)價(jià)書(shū)面報(bào)告，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改革。
3.過(guò)程評(píng)價(jià)是合理地記錄和跟蹤評(píng)價(jià)方案的有效活動(dòng)。過(guò)程評(píng)價(jià)的主要任務(wù)包括：實(shí)時(shí)記錄項(xiàng)目方案的進(jìn)展?fàn)顩r；記錄方案中相關(guān)人的表現(xiàn)情況；跟蹤評(píng)價(jià)方案資源分配；確定評(píng)價(jià)方案的實(shí)施程度；做出過(guò)程評(píng)價(jià)報(bào)告，針對(duì)報(bào)告提出改進(jìn)方案。
4.影響評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施方案的執(zhí)行以及對(duì)目標(biāo)群體的影響程度。其主要包括：評(píng)價(jià)方案實(shí)施目標(biāo)與實(shí)際方案執(zhí)行的一致性；匯集方案實(shí)施成員對(duì)方案的意見(jiàn)；測(cè)評(píng)方案實(shí)施程度是否符合目標(biāo)需求；形成評(píng)價(jià)報(bào)告并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
5.結(jié)果評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)方案目標(biāo)具體實(shí)施的程度。主要任務(wù)包括：方案計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際成效是否統(tǒng)一；判斷方案實(shí)施效果；全方位鑒別評(píng)價(jià)實(shí)效；匯總評(píng)價(jià)結(jié)果并進(jìn)行分析；作出結(jié)果評(píng)價(jià)書(shū)面報(bào)告，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析。
6.可持續(xù)性評(píng)價(jià)是確保方案能否繼續(xù)應(yīng)用于項(xiàng)目環(huán)境中。主要包括：方案負(fù)責(zé)人與受益群體對(duì)方案實(shí)施的效果優(yōu)劣評(píng)價(jià)；哪些具體有利措施可繼續(xù)實(shí)施；甄別群體觀點(diǎn)并實(shí)時(shí)回訪；形成有效性書(shū)面報(bào)告。
7.可推廣性評(píng)價(jià)即方案是否能夠應(yīng)用于其他環(huán)境。主要包括：開(kāi)發(fā)方案使用者；原方案是否需要重新改寫；評(píng)價(jià)方案是否適用于其他環(huán)境；確定方案推廣的價(jià)值；形成可操作性書(shū)面報(bào)告并加以改進(jìn)。
二、形勢(shì)與政策課程中CIPP模式的應(yīng)用
形勢(shì)與政策課程應(yīng)用CIPP評(píng)價(jià)模式既提升了高校思想政治公共課的教學(xué)效果，又體現(xiàn)了形勢(shì)與政策課程正朝著科學(xué)化建設(shè)方向邁進(jìn)。開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課程最顯著的特點(diǎn)就是課程教學(xué)有較強(qiáng)的時(shí)效性，這成為形勢(shì)與政策課程教學(xué)與管理的難點(diǎn)，要把握課程教學(xué)前沿動(dòng)態(tài)就需要各教學(xué)部門不斷地吸取信息，不斷深化課程改革，所以要保證課程方方面面可持續(xù)發(fā)展與改進(jìn)教學(xué)狀況是形勢(shì)與政策發(fā)展的趨勢(shì)所在，而CIPP評(píng)價(jià)模式重在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的改進(jìn)，這是形勢(shì)與政策課程與CIPP評(píng)價(jià)模式的連接點(diǎn)，此評(píng)價(jià)模式可以有效地應(yīng)用在形勢(shì)與政策課程的教學(xué)活動(dòng)中。針對(duì)形勢(shì)與政策課程教學(xué)過(guò)程，將形勢(shì)與政策課程教學(xué)環(huán)節(jié)劃分為三大階段：課程教學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃階段、課程教學(xué)實(shí)施階段以及課程教學(xué)考核驗(yàn)收階段。這三大教學(xué)階段都應(yīng)做具體的CIPP評(píng)價(jià)分析。
1.形勢(shì)與政策課程教學(xué)設(shè)計(jì)階段是課程教學(xué)實(shí)施的前提，良好的教學(xué)設(shè)計(jì)有利用形勢(shì)與政策教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，與此同時(shí)，課程的實(shí)效性也得到了良好的保障。在形勢(shì)與政策課程設(shè)計(jì)階段主要涉及兩大群體的溝通，包括課程設(shè)計(jì)管理者及實(shí)際操作者。對(duì)課程教學(xué)設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)方面主要有課程設(shè)計(jì)背景、領(lǐng)導(dǎo)管理權(quán)責(zé)分配、教學(xué)設(shè)計(jì)計(jì)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)過(guò)程、教學(xué)設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中教學(xué)設(shè)計(jì)結(jié)果又可分為三種評(píng)價(jià)模式，第一，影響和成效評(píng)價(jià)主要是確定形勢(shì)與政策課程設(shè)計(jì)整體與學(xué)生對(duì)課程期望是否一致；學(xué)生對(duì)課程規(guī)劃結(jié)果的看法；設(shè)計(jì)方案是否符合學(xué)生教育價(jià)值需求；學(xué)生對(duì)設(shè)計(jì)方案認(rèn)知。第二，可持續(xù)性評(píng)價(jià)主要是問(wèn)詢高校形勢(shì)與政策課程領(lǐng)導(dǎo)部門、教職工以及大學(xué)生，整合不同群體對(duì)課程設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的意見(jiàn)，判斷課程設(shè)計(jì)方案是否能長(zhǎng)期應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)。第三，可推廣性評(píng)價(jià)主要真對(duì)形勢(shì)與政策課程設(shè)計(jì)是否能夠使用于不同高校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；課程適用程度分析確定形勢(shì)與政策課程設(shè)計(jì)在其他高校的推廣程度。CIPP評(píng)價(jià)模式在形勢(shì)與政策課程的應(yīng)用中可以在不同的階段應(yīng)用各種調(diào)查方法，來(lái)確定各項(xiàng)課程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的比重，以提高形勢(shì)與政策課程評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性。關(guān)于CIPP模式在形勢(shì)與政策課程設(shè)計(jì)階段的具體評(píng)價(jià)內(nèi)容見(jiàn)表1。
2.形勢(shì)與政策課程教學(xué)實(shí)施階段是整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，也是教學(xué)設(shè)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)。各種教育資源被應(yīng)用于教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，教師水平發(fā)揮與學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、課堂表現(xiàn)與反饋信息都作為課程教學(xué)實(shí)施階段的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)形勢(shì)與政策課程教學(xué)實(shí)施階段主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括教學(xué)環(huán)境是否符合教學(xué)要求、教學(xué)管理制度化建設(shè)是否完善、教學(xué)活動(dòng)實(shí)踐是否落實(shí)、教學(xué)實(shí)施結(jié)果是否符合預(yù)期。針對(duì)形勢(shì)與政策課程實(shí)施階段的CIPP模式具體評(píng)價(jià)內(nèi)容見(jiàn)表2。其中教學(xué)實(shí)施結(jié)果又可分為三種評(píng)價(jià)模式，第一，影響和成效評(píng)價(jià)主要是指及時(shí)獲取教師以及大學(xué)生上課期間對(duì)課程教學(xué)的反饋信息；判斷形勢(shì)與政策課程實(shí)施階段與教學(xué)要求是否一致；理性鑒別課程教學(xué)實(shí)施活動(dòng)中有利方面與缺失方面；獲取課程實(shí)施方案中耗費(fèi)資源的數(shù)據(jù)并加以統(tǒng)計(jì)，確定課程實(shí)施有效性。第二，可持續(xù)性評(píng)價(jià)主要是指征求教師和學(xué)生的意見(jiàn)，確定形勢(shì)與政策課程實(shí)施過(guò)程中教學(xué)情境、教學(xué)方法是否符合高校以及大學(xué)生的需求；確定課程可持續(xù)發(fā)展的具體措施，改進(jìn)不利于課程教學(xué)的制動(dòng)因素。第三，可推廣性評(píng)價(jià)是確定形勢(shì)與政策課程在實(shí)踐教學(xué)中的優(yōu)劣之處后分析是否有其他高校也想采用這種方案教學(xué)；判斷本校和其他高校形勢(shì)與政策課程的教學(xué)差別。運(yùn)用CIPP模式對(duì)課程教學(xué)實(shí)施階段進(jìn)行評(píng)價(jià)，更加有利地促進(jìn)了課程教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施。
3.形勢(shì)與政策課程教學(xué)考核階段是對(duì)課程整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的總結(jié)，測(cè)評(píng)學(xué)生的學(xué)習(xí)接收度及知識(shí)運(yùn)用能力。學(xué)生素質(zhì)與能力的整體提升是形勢(shì)與政策課程教學(xué)的根本任務(wù)，考核的作用就在于可以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。對(duì)形勢(shì)與政策課程教學(xué)考核環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有考核管理、具體考核方式運(yùn)用、考核過(guò)程以及考核效果等方面，關(guān)于CIPP評(píng)價(jià)模式在形勢(shì)與政策課程實(shí)施階段的具體評(píng)價(jià)內(nèi)容見(jiàn)表3，其中教學(xué)考核結(jié)果評(píng)價(jià)又可分為三種評(píng)價(jià)模式：第一，影響與成效評(píng)價(jià)主要是指形勢(shì)與政策考核是否對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響；課程考試方式與學(xué)生群體的適應(yīng)程度；考核內(nèi)容設(shè)計(jì)與學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)是否連貫；收集授課課程教師及學(xué)生對(duì)課程考核體系優(yōu)缺點(diǎn)的評(píng)價(jià)；考察課程考核階段實(shí)施效果。第二，可持續(xù)性評(píng)價(jià)主要是指形勢(shì)與政策課程考核步驟是否符合教學(xué)規(guī)律；課程考核過(guò)程是否滿足課程開(kāi)設(shè)需求；考核內(nèi)容能否持續(xù)使用；第三，可推廣性評(píng)價(jià)是形勢(shì)與政策課程考核管理制度和考核方式能否被其他院校所借鑒；考核實(shí)施過(guò)程需要改進(jìn)與否。確保課程考核實(shí)施工作有序進(jìn)行，以促進(jìn)形勢(shì)與政策課程教學(xué)建設(shè)的完善。
三、形勢(shì)與政策教學(xué)中CIPP模式應(yīng)用總結(jié)
形勢(shì)與政策課程的發(fā)展要依靠科學(xué)手段不斷地改進(jìn)不足，沖破傳統(tǒng)的教學(xué)理念，不斷地使用適合課程發(fā)展的教學(xué)模式，運(yùn)用CIPP評(píng)價(jià)模式對(duì)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)設(shè)計(jì)階段、教學(xué)實(shí)施階段、教學(xué)考核階段進(jìn)行全方位地監(jiān)控，實(shí)時(shí)地記錄和改進(jìn)評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)課程教學(xué)發(fā)展具有破壞性影響的劣勢(shì)因素，將這些劣勢(shì)因素有效羅列，通過(guò)高校的領(lǐng)導(dǎo)管理措施對(duì)這些影響因素進(jìn)行修改以適應(yīng)形勢(shì)與政策課程的發(fā)展趨勢(shì)。這有益于形勢(shì)與政策課程創(chuàng)新教學(xué)理念、整合師資隊(duì)伍、改善教學(xué)環(huán)境、調(diào)整教學(xué)手段及考核方式，促進(jìn)形勢(shì)與政策課程的應(yīng)用創(chuàng)新。但CIPP評(píng)價(jià)模式不是一成不變的模式，在形勢(shì)與政策課程教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)用CIPP評(píng)價(jià)模式要結(jié)合高校自身的學(xué)科特點(diǎn)、發(fā)展模式、實(shí)踐應(yīng)用策略，要在摸索中進(jìn)行課程教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)踐探索，切勿生搬硬套評(píng)價(jià)模式，從而創(chuàng)立出屬于形勢(shì)與政策課程的有效的CIPP教學(xué)評(píng)價(jià)模式，促進(jìn)形勢(shì)與政策課程的建設(shè)。
[課題資助：2012年中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金的科學(xué)前沿與交叉學(xué)科創(chuàng)新基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：DL10BC13）；黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：高校思想政治理論課情景教學(xué)模式研究）；2012年?yáng)|北林業(yè)大學(xué)重點(diǎn)課程建設(shè)項(xiàng)目資助（形勢(shì)與政策課）]
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為加快婦幼保健事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化保健功能，積極占領(lǐng)醫(yī)療保健市場(chǎng)，以婦女兒童為中心，開(kāi)拓形式多樣、具有特色的婦幼保健業(yè)務(wù)，提高婦女兒童健康保障水平，促使母嬰安康工程優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展，連云港市婦幼保健院從2008年起對(duì)婦幼保健人員的績(jī)效核算分配方案進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，根據(jù)各科室工作內(nèi)容和工作性質(zhì)制訂績(jī)效核算分配方案，由此，極大地調(diào)動(dòng)了保健人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
1資料與方法
1.1關(guān)于績(jī)效工資分配
1.1.1績(jī)效分配原則體現(xiàn)多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶，兼顧公平，效益、效率緊密掛鉤。建立起“有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力”的保健績(jī)效運(yùn)行機(jī)制，最大限度體現(xiàn)“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)得”的分配原則。
1.1.2績(jī)效分配范圍績(jī)效工資廣覆蓋、精細(xì)化，核算單元大至醫(yī)療組或每個(gè)成本核算中心，小到每個(gè)人，績(jī)效工資因崗因事科學(xué)設(shè)計(jì)，全院劃細(xì)績(jī)效核算單元，逐步建立起一套適合保健院院情的績(jī)效工資分配機(jī)制。
1.1.3績(jī)效分配考核建立一套完善的績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制，用定性、定量指標(biāo)分別考核，將省質(zhì)控指標(biāo)、病歷規(guī)范書(shū)寫、診斷治療達(dá)標(biāo)率、社會(huì)公益活動(dòng)等納入考核范圍，定期組織婦幼衛(wèi)生工作督查考核，并將考核結(jié)果與月績(jī)效、年績(jī)效、干部考核掛鉤。
1.2績(jī)效分配方案的形式與構(gòu)成醫(yī)院自2006年起對(duì)保健各科室實(shí)施新績(jī)效工資核算方案，保健科室設(shè)有群?？?、兒?？啤D?？啤⑸辰】悼?、圍產(chǎn)保健科、兒童營(yíng)養(yǎng)科、口腔保健科、青春期保健科、兒童心理科、兒童康復(fù)科及兒童耳鼻喉科等，對(duì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)收入的保健科室，績(jī)效核算構(gòu)成為：[（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核+工作量指標(biāo)考核）]×行為及質(zhì)量考核得分；對(duì)不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入的保健科室主要以工作量指標(biāo)考核，即細(xì)化年度工作目標(biāo)內(nèi)容，分解到月、季、年度考核，考核內(nèi)容包括對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、愛(ài)嬰醫(yī)院長(zhǎng)效管理、重大婦幼專項(xiàng)及托幼機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，督查基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大婦幼專項(xiàng)、“三網(wǎng)”質(zhì)控、助產(chǎn)技術(shù)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等，考核分值乘以每分值績(jī)效額即為保健科室績(jī)效工資額。
2結(jié)果
2.1績(jī)效分配方案的運(yùn)行與分析
2.1.1基本情況2008年――2012年保健科室業(yè)務(wù)收入及其工作量指標(biāo)呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，保健業(yè)務(wù)收入合計(jì)3203.31萬(wàn)元，年均增幅達(dá)22.72%，醫(yī)院留存資金達(dá)1267.31萬(wàn)元，占保健業(yè)務(wù)收入的39.56%，其中，業(yè)務(wù)收入年均增幅：圍產(chǎn)保健科28.59%、婦女保健科58.43%、兒童保健科25.17%、兒童康復(fù)科18.25%、生殖健康科7.71%、兒童耳鼻喉科17.8%、口腔科11.25%。2008年――2012年保健科室工作量達(dá)57.51萬(wàn)人次，年均增幅17.75%，其中工作量年均增幅：圍產(chǎn)保健科30.81%、婦女保健科17.35%、兒童保健科7.42%、兒童康復(fù)科18.81%、生殖健康科7.32%、兒童耳鼻喉科18.43%、口腔科16.77%。
2.1.2保健科室業(yè)務(wù)收入及工作量情況見(jiàn)表1、表2。
3分配方案的效果
3.1業(yè)務(wù)收入和門診人次均有不同程度增長(zhǎng)實(shí)施保健績(jī)效分配方案，保健科室的工作積極性大大增強(qiáng)，提高了工作效率。從上表中不難看出，保健科室年業(yè)務(wù)收入每年皆呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2008年――2012年年收入增長(zhǎng)率較高的前5位依次為婦女保健科、圍產(chǎn)保健科、兒童保健科、兒童康復(fù)科和兒童耳鼻喉科，年均增長(zhǎng)率在15%以上；5年來(lái)保健門診人次年均增長(zhǎng)17.75%，從2008年的79494人次增長(zhǎng)到2012年的152828人次，診療人次的增長(zhǎng)不僅帶來(lái)醫(yī)院收入的增長(zhǎng)，提高了經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是使更多的患者得到了診治，顯著增強(qiáng)了醫(yī)院的社會(huì)效益。
3.2對(duì)數(shù)據(jù)處理運(yùn)用SPSSll.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將實(shí)施績(jī)效方案前后的業(yè)務(wù)收入、工作量指標(biāo)綜合，用（χ±s）表示，進(jìn)行t檢驗(yàn)，P
3.3科室成本也有不同程度的降低實(shí)施保健績(jī)效核算方案以來(lái)，保健各科室增收節(jié)支的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，材料領(lǐng)用精打細(xì)算，各科室嚴(yán)格出入庫(kù)登記制度；人員定崗定編，滿負(fù)荷工作量運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制人員成本支出。5年來(lái)材料支出年均增幅為18.72%，遠(yuǎn)低于業(yè)務(wù)收入年均22.72%的增幅，因此，開(kāi)源節(jié)流成效顯著。
4討論
通過(guò)對(duì)績(jī)效分配方案運(yùn)行情況和實(shí)施效果進(jìn)行分析，總結(jié)得出保健科室績(jī)效分配方案應(yīng)堅(jiān)持以下原則。
4.1全院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，兼顧保健學(xué)科發(fā)展全院實(shí)行統(tǒng)一的成本核算分配模式，但針對(duì)保健科室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，績(jī)效分配需將社會(huì)公益活動(dòng)年度完成指標(biāo)融入方案，僅僅以保健科室的業(yè)務(wù)收入核算其績(jī)效顯然是不全面的，因?yàn)椋＝∪藛T每年約有50%的時(shí)間用于承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大婦幼專項(xiàng)和愛(ài)嬰醫(yī)院長(zhǎng)效管理等工作上，因此，保健科室的績(jī)效方案應(yīng)將業(yè)務(wù)收入和年度工作量完成指標(biāo)通盤考慮，兩者兼顧，缺一不可。
4.2體現(xiàn)保健特色，績(jī)效分配方案?jìng)€(gè)性化設(shè)計(jì)保健各科室工作內(nèi)容不盡相同，績(jī)效方案采取個(gè)性設(shè)計(jì)，充分挖掘科室人員潛力，利用工作定性、定量雙結(jié)合進(jìn)行考核，最大限度地體現(xiàn)保健特色的保健功能和社會(huì)公益活動(dòng)的服務(wù)功能。例如圍產(chǎn)保健、兒童康復(fù)科、生殖健康科等績(jī)效分配方案?jìng)?cè)重于經(jīng)濟(jì)效益，輔以行為質(zhì)量考核指標(biāo)；青春期保健科、兒童心理科、兒童營(yíng)養(yǎng)科等保健科室更注重社會(huì)效益和保健服務(wù)功能的發(fā)揮，因此，根據(jù)科室工作特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)績(jī)效方案具有很強(qiáng)的針對(duì)性，這樣才能充分發(fā)揮績(jī)效分配的激勵(lì)機(jī)制，才能使婦幼保健院管理效能和醫(yī)療服務(wù)工作效率“兩個(gè)效益”同步發(fā)展和提高。
婦幼保健院的一切活動(dòng)緊緊圍繞提高保健醫(yī)療質(zhì)量、加快學(xué)科建設(shè)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保醫(yī)療安全、改善就醫(yī)環(huán)境等五項(xiàng)主要工作，為其應(yīng)運(yùn)而生的績(jī)效核算方案必須能夠有效促進(jìn)保健各科室圓滿完成院下達(dá)的年度業(yè)務(wù)收入指標(biāo)和工作量指標(biāo)，在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，提高工作效率和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
參考文獻(xiàn)
[1]劉金華.通化市婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核實(shí)施情況分析[J].中國(guó)婦幼保健，2012，27（8）：1129-1130.
局各股室
二、考核內(nèi)容
主要考核落實(shí)發(fā)展提升年活動(dòng)確定的五個(gè)重點(diǎn)的落實(shí)情況。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng)新、取得全面提升的股室進(jìn)行表彰。
三、考核方式和權(quán)重
考評(píng)采取平時(shí)考核、民主測(cè)評(píng)、半年考核、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行百分制計(jì)分，平時(shí)考核、民主測(cè)評(píng)、半年考核、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)小組考核分別占20%、10%、20%、40%和10%。
1、平時(shí)考核。由局機(jī)關(guān)效能辦具體負(fù)責(zé)。圍繞發(fā)展提升年活動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查和階段性督查，將督查情況和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、明察暗訪、辦理效能投訴和監(jiān)測(cè)件、報(bào)送和采用信息以及日常工作情況納入考核體系，建立工作臺(tái)帳，按臺(tái)帳登記情況進(jìn)行考核。
2、民主測(cè)評(píng)。由局機(jī)關(guān)效能辦牽頭，全局機(jī)關(guān)干部就各股室“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新審計(jì)工作、提升服務(wù)水平”等五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議打分。
3、半年考核和年終考核。由局機(jī)關(guān)效能辦根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核細(xì)則和要求組織實(shí)施。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議。由局機(jī)關(guān)效能辦具體組織實(shí)施，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)各考核股室評(píng)議打分。
四、先進(jìn)股室產(chǎn)生
根據(jù)平時(shí)考核、民主測(cè)評(píng)、半年考核、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)議考核的總分排序，產(chǎn)生發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)股室1名，局機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)股室給予表彰。
五、考核要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？?jī)效考核工作是確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。各股室要根據(jù)本考核方案和有關(guān)要求，自行組織考核工作，確保發(fā)展提升年活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（二）重在平時(shí)，注重實(shí)效。各股室要認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)要求，及時(shí)上報(bào)工作情況和有關(guān)資料，積極配合績(jī)效考核工作。
從本次檢查及各單位競(jìng)賽方案和考核細(xì)則上報(bào)情況來(lái)看，目前我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展和落實(shí)情況不是很好。主要原因是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，沒(méi)有把本單位的實(shí)際和重點(diǎn)工作與競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，只是把“安康杯”活動(dòng)作為單一的勞動(dòng)競(jìng)賽來(lái)開(kāi)展，造成競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展和單位的實(shí)際工作互相脫節(jié)，競(jìng)賽和工作兩張皮的現(xiàn)象，使競(jìng)賽活動(dòng)的載體作用和推動(dòng)作用無(wú)法發(fā)揮。甚至有些單位認(rèn)為開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽只是工會(huì)的工作，在方案制訂、活動(dòng)內(nèi)容確定、任務(wù)分解和日常考核上全部由工會(huì)唱獨(dú)角戲，這也是造成競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)難、開(kāi)展難的一個(gè)主要原因。具體存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
1、活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解缺乏針對(duì)性和可操作性。今年我局的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及職工安全教育、群眾性安全監(jiān)督、反違章作業(yè)、“三標(biāo)一體”的貫標(biāo)、安全活動(dòng)月和日常安全管理等多項(xiàng)工作，是一項(xiàng)綜合性競(jìng)賽活動(dòng)。但絕大多數(shù)的單位都是套用局里下發(fā)活動(dòng)文件，沒(méi)有結(jié)合各自的實(shí)際和本單位各個(gè)階段的工作重點(diǎn)來(lái)制訂適合本單位的活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解，甚至有的單位直接套用全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)，根本無(wú)法指導(dǎo)本單位的競(jìng)賽工作，好像方案制訂了，工作也就開(kāi)展了，使競(jìng)賽工作流與形式。而且從競(jìng)賽方案、考核細(xì)則及競(jìng)賽報(bào)名表的上報(bào)情況看，全局只有7家單位按時(shí)上報(bào)。這7家按時(shí)上報(bào)的單位，也存在不少問(wèn)題：有的僅制訂上報(bào)了方案而沒(méi)有考核細(xì)則，有的只制訂上報(bào)了考核細(xì)則而沒(méi)有方案，還有的單位沒(méi)有填報(bào)參賽報(bào)名表。
2、班組的競(jìng)賽活動(dòng)水平亟待提高?！鞍部当备?jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展的重點(diǎn)是班組，但從檢查情況來(lái)看，這項(xiàng)活動(dòng)在班組的開(kāi)展情況很不理想，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是基層沒(méi)有將活動(dòng)內(nèi)容和工作任務(wù)具體分解到班組，使班組在活動(dòng)中無(wú)所適從，抓不住重點(diǎn)，造成競(jìng)賽活動(dòng)與班組的日常和實(shí)際工作脫節(jié)，有的班組甚至根本沒(méi)有開(kāi)展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細(xì)則制訂后卻沒(méi)有及時(shí)向班組下發(fā)，在檢查開(kāi)始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競(jìng)賽方案和考核細(xì)則掛網(wǎng)。由于宣傳不到位，不少一線職工對(duì)本單位是否開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)以及對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義、主要內(nèi)容不很清楚，嚴(yán)重影響了活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是班組沒(méi)有按月（季度）制定競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個(gè)1”活動(dòng)是班組“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是班組的日常和基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)結(jié)合班組工作實(shí)際確定內(nèi)容和重點(diǎn)，有計(jì)劃的進(jìn)行開(kāi)展。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些班組組織開(kāi)展的安全活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)，安全教育有內(nèi)容無(wú)討論，有的甚至是為了活動(dòng)而補(bǔ)記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層班組的安全管理水平比較差，特別是“春查”剛剛結(jié)束，有個(gè)別班組就出現(xiàn)了工器具室無(wú)照明、無(wú)通風(fēng)，工器具亂擺亂放的情況。還有個(gè)別單位沒(méi)有對(duì)已執(zhí)行的工作票按月進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。
3、工作、考核和反饋機(jī)制沒(méi)有完全建立。從檢查的情況來(lái)看，基層在對(duì)班組競(jìng)賽活動(dòng)的安排、指導(dǎo)、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機(jī)制，主要表現(xiàn)在一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展工作的專責(zé)人員對(duì)班組的競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展情況不清楚、不了解，以及競(jìng)賽活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核聯(lián)系不緊密，存在對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)光布置不落實(shí)的情況，沒(méi)有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)機(jī)制。
總之，從以上這些情況來(lái)看，我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)目前開(kāi)展的情況很不盡人意，存在不少問(wèn)題，和集團(tuán)公司的要求還有很大的差距，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加大工作力度，不斷推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)的深入開(kāi)展。
二、對(duì)推進(jìn)我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)工作的建議
今年我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)涉及面廣，工作量大，要求高，涵蓋了全局工作的方方面面，不僅是工會(huì)的重點(diǎn)工作，也是全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓好這項(xiàng)工作對(duì)全面實(shí)現(xiàn)我局今年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)這次檢查暴露出的問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)我局今后“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展提出以下幾點(diǎn)建議：
1、要通過(guò)各種途徑擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的影響，提高廣大干部職工對(duì)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度。重點(diǎn)要提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽的重視程度。
二、深入溝通、統(tǒng)一思想是實(shí)施促銷執(zhí)行的有力保障。首先，許多企業(yè)在開(kāi)展促銷活動(dòng)時(shí)，往往由于執(zhí)行人員沒(méi)有充分了解促銷方案，草率行事，致使活動(dòng)效果大打折扣。因此活動(dòng)開(kāi)展之前，應(yīng)召集相關(guān)人員就活動(dòng)方案的深入溝通探討，領(lǐng)會(huì)活動(dòng)方案的精髓，充分了解活動(dòng)的方式、時(shí)間、促銷產(chǎn)品、人員分工、目標(biāo)群體、費(fèi)用、區(qū)域等實(shí)施細(xì)則，保證促銷方案能夠得到充分地貫徹執(zhí)行。其次，企業(yè)促銷活動(dòng)是一項(xiàng)基礎(chǔ)營(yíng)銷工作，程序煩瑣、環(huán)節(jié)眾多，需要大量的人力、物力、和財(cái)力，容易招致市場(chǎng)一線執(zhí)行人員反感和逃避，甚至有的市場(chǎng)一線執(zhí)行人員依仗所謂的山高皇帝遠(yuǎn)，將在外君命有所不受，漠視總公司的促銷“政令”，在促銷執(zhí)行過(guò)程中，充當(dāng)東郭先生，濫竽充數(shù)、衍敷了事。所以監(jiān)督管理是保障執(zhí)行項(xiàng)目有效執(zhí)行的重要措施，廣州通一信息技術(shù)有限公司針對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目千頭萬(wàn)緒，項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析困難，人員流動(dòng)性大，人力資源管理難度高的行業(yè)特點(diǎn)專業(yè)打造的線下執(zhí)行項(xiàng)目管理信息平臺(tái)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助線下執(zhí)行公司快速便捷地對(duì)全國(guó)的終端賣場(chǎng)促銷活動(dòng)進(jìn)行有力的管控，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。在執(zhí)行過(guò)程中，倘若缺乏監(jiān)督的管理機(jī)制這一推動(dòng)力，許多行為可能偏離方向，倒行逆施。促銷市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，市場(chǎng)一線執(zhí)行人員遠(yuǎn)離總部，假如缺乏有效的促銷監(jiān)督約束措施，部分執(zhí)行人員可能會(huì)對(duì)總部的促銷方案陰捧陽(yáng)違，置若罔聞，可能會(huì)致使活動(dòng)執(zhí)行不到位、促銷費(fèi)用嚴(yán)重浪費(fèi)。通過(guò)項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，公司總部可保持與市場(chǎng)一線的交流，保證促銷政令的暢通。通過(guò)對(duì)促銷信息的及時(shí)反饋和分析匯總，全面迅速了解市場(chǎng)一線各時(shí)期市場(chǎng)反應(yīng)情況，如費(fèi)用使用情況、促銷物料投入、零售店物料統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和缺貨情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和促銷信息等實(shí)效信息。及時(shí)對(duì)市場(chǎng)促銷進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)活動(dòng)順利進(jìn)行。
三、績(jī)效考核是實(shí)現(xiàn)促銷執(zhí)行力的有效機(jī)制?？?jī)效考核是促銷執(zhí)行目標(biāo)的具體要求，是促銷執(zhí)行獎(jiǎng)罰的準(zhǔn)繩?？?jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制定要體現(xiàn)科學(xué)性、可行性，定性、量化考核相結(jié)合。具體考核內(nèi)容如下：
1、促銷現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)：促銷網(wǎng)點(diǎn)的鋪蓋率、售點(diǎn)促銷氛圍營(yíng)造如生動(dòng)化宣傳、促銷產(chǎn)品陳列表現(xiàn)等。
2、促銷效果考核：對(duì)產(chǎn)品銷量的貢獻(xiàn)率、對(duì)品牌的有效提升程度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)程度等。
3、促銷費(fèi)用管理：促銷費(fèi)用的情況、單位促銷成本、不同促銷科目費(fèi)用結(jié)構(gòu)比例等等。
4、促銷物料管理：促銷物料收發(fā)管理流程、制度，促銷物料對(duì)活動(dòng)效果的貢獻(xiàn)比例，促銷費(fèi)用使用情況等。
四、促銷客戶管理：促銷售點(diǎn)客情關(guān)系，爭(zhēng)取客戶對(duì)促銷活動(dòng)的支持力度，防止客戶隨意截流促銷資源能力等。
[中圖分類號(hào)] R194[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-02-228-01
我院為深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用等方面的要求，努力做好“苦練內(nèi)功、穩(wěn)步發(fā)展”發(fā)展主題。我院針對(duì)不同考核目的制訂風(fēng)格迥異的目標(biāo)管理方案，構(gòu)成了多元化多形式的考核方案。
1 績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)的基本原則
1.1 堅(jiān)持實(shí)行院科兩級(jí)核算，注重科室的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、責(zé)任大小，使績(jī)效分配與質(zhì)量、業(yè)績(jī)、效益、效率掛鉤。
1.2 堅(jiān)持貫徹”效率效益優(yōu)先,兼顧公平”的指導(dǎo)原則，實(shí)行技術(shù)效率優(yōu)先、效益優(yōu)先，兼顧公平，拉開(kāi)分配檔次。
1.3 鼓勵(lì)科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高，加大醫(yī)療技術(shù)指標(biāo)的考核力度，營(yíng)造正確的績(jī)效導(dǎo)向。
1.4 藥品收入和高價(jià)值材料收入不計(jì)入考核收入
1.5 嚴(yán)格按照醫(yī)院《管理月報(bào)》體現(xiàn)的質(zhì)量、安全、服務(wù)等綜合考核結(jié)果，直接體現(xiàn)在科室績(jī)效。
2 多元化考核模式，主要有以下幾種：
2.1 醫(yī)技科室和部分臨床科室的考核方案
應(yīng)發(fā)績(jī)效工資=效率指標(biāo)考核獎(jiǎng)金±經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核獎(jiǎng)金±變動(dòng)成本考核±醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量考核獎(jiǎng)金±行風(fēng)考核獎(jiǎng)金
2.1.1 效率指標(biāo)分為：在院病人實(shí)際占用床日補(bǔ)貼和平均床日費(fèi)用變化幅度考核
2.1.1.1 平均床日費(fèi)用比例考核
根據(jù)上一年各科平均床日費(fèi)用作為考核依據(jù)，本年實(shí)際發(fā)生的平均床日費(fèi)用進(jìn)行比較，設(shè)定一個(gè)比例，超出比例范圍則進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
2.1.1.2 床日補(bǔ)貼
以上一年各病區(qū)（醫(yī)療組）發(fā)生的年出院病人平均住院日為考核基數(shù)，與本年各病區(qū)（醫(yī)療組）實(shí)際發(fā)生平均住院日之間的差異，結(jié)合運(yùn)用離散系數(shù)原理，加上每床日補(bǔ)貼基數(shù)，作為每在院病人實(shí)際占用床日數(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其公式為：
床日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=每床日補(bǔ)貼基數(shù)+［上一年各病區(qū)（組）平均住院日-本年各病區(qū)（組）實(shí)際平均住院日］）×科室獎(jiǎng)罰系數(shù),其中:
上一年全院平均住院床日
科室獎(jiǎng)罰系數(shù)=―――――――――――――――――――
本年各病區(qū)（醫(yī)療組）平均住院日
2.1.2 經(jīng)濟(jì)考核
業(yè)務(wù)收入：科室的門診掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)的100%、手術(shù)費(fèi)、檢查費(fèi)的50%，藥品收入和高價(jià)值特殊材料不列為考核收入。
科室支出：分為固定成本和變動(dòng)成本。
固定成本包括：人員工資（應(yīng)發(fā)工資×1.48含四金）、房屋折舊及水電物管按5%
變動(dòng)成本包括：當(dāng)月耗用的衛(wèi)生材料、辦公用品、差旅費(fèi)、五金材料、報(bào)刊雜志、印刷品費(fèi)、電話費(fèi)、進(jìn)修學(xué)習(xí)費(fèi)、外出學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)用、夜餐費(fèi)等；以及后勤服務(wù)中心對(duì)各科室服務(wù)費(fèi)用（含另工工資），供應(yīng)室提供的消毒費(fèi)，被服洗滌費(fèi)按實(shí)列支。
經(jīng)濟(jì)考核是根據(jù)近三年科室實(shí)際發(fā)展，結(jié)合物價(jià)調(diào)整、?？普{(diào)配等因素，根據(jù)各科特點(diǎn)設(shè)立收支結(jié)余提成比例，經(jīng)測(cè)算后由院方下達(dá)。按照科室完成經(jīng)濟(jì)考核情況，按收支結(jié)余提成計(jì)算績(jī)效，經(jīng)濟(jì)考核的績(jī)效總量控制在科室總績(jī)效的30%以內(nèi)。
2.1.3 變動(dòng)成本考核
為了加強(qiáng)科室對(duì)可控性日常開(kāi)支的管理，設(shè)置科室變動(dòng)成本考核獎(jiǎng)即收入消耗比考核獎(jiǎng)。
2.2 診療組考核方案
診療組考核以普外科、骨外科、婦產(chǎn)科等手術(shù)科室為主，以感染科和腫瘤科為試點(diǎn)開(kāi)展的新型績(jī)效管理機(jī)制。
應(yīng)發(fā)績(jī)效工資=床日獎(jiǎng)金±手術(shù)量考核獎(jiǎng)+經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)±醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量考核獎(jiǎng)±行為指標(biāo)考核獎(jiǎng)±其他相關(guān)指標(biāo)考核及補(bǔ)貼
2.2.1 床日補(bǔ)貼
按照近三年的科室收治病人情況，制定出床日量考核指標(biāo)，完成指標(biāo)給一定的補(bǔ)貼，超過(guò)指標(biāo)部分提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保持手術(shù)科室床日補(bǔ)貼占科室（診療組）績(jī)效的10%~15%，而內(nèi)科床日補(bǔ)貼占科室（診療組）績(jī)效的30%-40%。
2.2.2 手術(shù)量考核
根據(jù)科室近三年手術(shù)量發(fā)展情況，制定出科室今年的手術(shù)考核量，再結(jié)合各組具體情況進(jìn)行分配到組，結(jié)合各診療組當(dāng)月實(shí)際完成的手術(shù)量與江蘇省醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目中手術(shù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一折算，計(jì)算出各組手術(shù)考核量進(jìn)行考核，保持手術(shù)量績(jī)效占科室（診療組）績(jī)效的40%。
2.2. 3 經(jīng)濟(jì)考核
根據(jù)診療組收支結(jié)余的情況，提取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核后績(jī)效工資，保持手術(shù)科室床日補(bǔ)貼占科室（診療組）績(jī)效的20%-30%，而內(nèi)科床日補(bǔ)貼占科室（診療組）績(jī)效的30%-40%。
2.3 全成本核算方案：為了應(yīng)對(duì)由于醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，我院對(duì)門診口腔科、手足外科中心進(jìn)行了全成本考核，根據(jù)科室的收入支出后的收支結(jié)余進(jìn)行一定比例的提成，作為科室績(jī)效。
3 多元化考核模式的效果分析
多元化考核模式是醫(yī)院根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期的目標(biāo)和要求在績(jī)效考核具體體現(xiàn)，同時(shí)也是針對(duì)科室發(fā)展參差不齊而產(chǎn)生的，由于針對(duì)性強(qiáng)，符合科室自身發(fā)展的特點(diǎn)，效果也比較明顯。
3.1 關(guān)鍵考核指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不一樣 科室整體方案以收支結(jié)余與收治病人工作量為主；手術(shù)診療組方案增加了手術(shù)量指標(biāo)作為核心指標(biāo)，全成本核算方案以控制成本，增加經(jīng)濟(jì)效益為主。
3.2 責(zé)任主體不同 科室整體方案以科主任負(fù)責(zé)制為核心；手術(shù)診療組方案以診療組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。明確了個(gè)人績(jī)效與團(tuán)隊(duì)績(jī)效之間的責(zé)任。[1]
3.3 促進(jìn)了二級(jí)?？萍?xì)化發(fā)展 普外科細(xì)分了肝膽外科、胃腸外科、乳腺外科、血管外科、小兒外科、肛腸外科；骨外科細(xì)分了脊柱、關(guān)節(jié)和創(chuàng)傷外科等，三級(jí)學(xué)科發(fā)展利于做精做細(xì)做強(qiáng)，也培養(yǎng)了三級(jí)?？迫瞬?。
3.4 醫(yī)院的目標(biāo)管理得以實(shí)現(xiàn) 由于多元化考核模式是基于醫(yī)院的管理理念和發(fā)展目標(biāo)融入到具體的績(jī)效考核中，對(duì)全院各科室的發(fā)展能力和?？铺攸c(diǎn)進(jìn)行充分調(diào)研實(shí)施了不同的考核模式，在具體實(shí)施中注重不同的溝通和反饋方式，進(jìn)而促進(jìn)了醫(yī)院整體效率、效益的可持續(xù)的發(fā)展。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核會(huì)議，主要任務(wù)就是請(qǐng)大家在認(rèn)真聽(tīng)取班子各位領(lǐng)導(dǎo)述職的基礎(chǔ)上，對(duì)他們進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。為了做好今天的考核工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行全面系統(tǒng)考核的重要性、必要性
⒈做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為持續(xù)騰飛、全面小康建設(shè)提供組織保證的需要。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。不同的時(shí)期，不同的發(fā)展階段，有不同的發(fā)展任務(wù)，對(duì)干部的能力''''方案范文.庫(kù).整理~素質(zhì)也有不同的要求。濉溪正處在持續(xù)騰飛的關(guān)鍵期和全面小康社會(huì)建設(shè)決勝期，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照職能，在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，處于重要的地位，肩負(fù)著重要責(zé)任。通過(guò)這次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員全面系統(tǒng)的考核，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作;有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力''''方案范文.庫(kù).整理~和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。
⒉做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，是進(jìn)一步強(qiáng)化正確方''''案,范''''文''''庫(kù)歡,迎您1采集用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部進(jìn)一步干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的需要。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，是全面了解干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況;方案''''范文,庫(kù).為您.搜集-整理/的有效手段。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持督查、考核、考察、測(cè)評(píng)四位一體，力求對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上把考核考察結(jié)果運(yùn)用到干部任用獎(jiǎng)懲工作中去，一批德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)明顯的干部得到獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用，部分公論、實(shí)績(jī)欠佳的干部被問(wèn)責(zé)、被誡勉談話、被責(zé)令辭職，有的甚至得到了組織的嚴(yán)肅處理，在干部中震動(dòng)很大，在群眾中反響較好，在社會(huì)上影響強(qiáng)烈，“公論+實(shí)績(jī)”、“公心+本領(lǐng)”的用人導(dǎo)向得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，干部埋頭苦干、奮發(fā)有為的正氣得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了進(jìn)一步激發(fā)。同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，單位與單位之間的情況;方案''''范文,庫(kù).為您.搜集-整理/還不夠平衡，就具體人而言，班子成員之間發(fā)揮主觀能動(dòng)性的情況;方案''''范文,庫(kù).為您.搜集-整理/也存在差別。通過(guò)這次考核，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況;方案''''范文,庫(kù).為您.搜集-整理/和班子成員的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況;方案''''范文,庫(kù).為您.搜集-整理/;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子班子把成績(jī)講足、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因析透、把思路理清。激濁揚(yáng)清，褒優(yōu)罰劣，提高班子的建設(shè)水平;激勵(lì)廣大干部振奮精神，揚(yáng)長(zhǎng)避短，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新。這次考核，我們班子負(fù)責(zé)人要代表班子進(jìn)行口頭述職，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員進(jìn)行書(shū)面述職，希望與會(huì)的同志要認(rèn)真聽(tīng)，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)考核對(duì)象作出客觀公正的評(píng)價(jià)，為組織決策提供依據(jù)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
二、把握測(cè)評(píng)的方法、要求
測(cè)評(píng)工作主要分兩步進(jìn)行。首先，進(jìn)行述職;其次，在述職的基礎(chǔ)上，由與會(huì)的全體同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
1.關(guān)于述職。班子正職代表班子及個(gè)人進(jìn)行口頭述職，班子的其他成員進(jìn)行書(shū)面述職，述職材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了，請(qǐng)大家認(rèn)真審閱。
2.關(guān)于民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)主要對(duì)本單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員一年來(lái)的德能勤績(jī)廉等綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，共分四個(gè)等次，分別為好、較好、一般和較差。請(qǐng)各位同志對(duì)照班子情況;方案''''范文,庫(kù).為您.搜集-整理/和班子成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，在相應(yīng)的欄目?jī)?nèi)打勾。
三、切實(shí)保證測(cè)評(píng)工作的質(zhì)量
1.要提高認(rèn)識(shí)。民主測(cè)評(píng)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織行為，是履行知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)的一個(gè)十分重要的過(guò)程，需要大家的配合方1案8范.文庫(kù)4歡迎您采,集和支持。無(wú)論是被測(cè)評(píng)者，還是參加測(cè)評(píng)活動(dòng)的其他同志，都要認(rèn)清測(cè)評(píng)工作的重要性，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待這項(xiàng)工作，積極主動(dòng)地支持，參與這項(xiàng)工作。
1、活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解缺乏針對(duì)性和可操作性。今年我局的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及職工安全教育、群眾性安全監(jiān)督、反違章作業(yè)、“三標(biāo)一體”的貫標(biāo)、安全活動(dòng)月和日常安全管理等多項(xiàng)工作，是一項(xiàng)綜合性競(jìng)賽活動(dòng)。但絕大多數(shù)的單位都是套用局里下發(fā)活動(dòng)文件，沒(méi)有結(jié)合各自的實(shí)際和本單位各個(gè)階段的工作重點(diǎn)來(lái)制訂適合本單位的活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解，甚至有的單位直接套用全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)，根本無(wú)法指導(dǎo)本單位的競(jìng)賽工作，好像方案制訂了，工作也就開(kāi)展了，使競(jìng)賽工作流與形式。而且從競(jìng)賽方案、考核細(xì)則及競(jìng)賽報(bào)名表的上報(bào)情況看，全局只有7家單位按時(shí)上報(bào)。這7家按時(shí)上報(bào)的單位，也存在不少問(wèn)題：有的僅制訂上報(bào)了方案而沒(méi)有考核細(xì)則，有的只制訂上報(bào)了考核細(xì)則而沒(méi)有方案，還有的單位沒(méi)有填報(bào)參賽報(bào)名表。
2、班組的競(jìng)賽活動(dòng)水平亟待提高。“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展的重點(diǎn)是班組，但從檢查情況來(lái)看，這項(xiàng)活動(dòng)在班組的開(kāi)展情況很不理想，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是基層沒(méi)有將活動(dòng)內(nèi)容和工作任務(wù)具體分解到班組，使班組在活動(dòng)中無(wú)所適從，抓不住重點(diǎn)，造成競(jìng)賽活動(dòng)與班組的日常和實(shí)際工作脫節(jié)，有的班組甚至根本沒(méi)有開(kāi)展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細(xì)則制訂后卻沒(méi)有及時(shí)向班組下發(fā)，在檢查開(kāi)始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競(jìng)賽方案和考核細(xì)則掛網(wǎng)。由于宣傳不到位，不少一線職工對(duì)本單位是否開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)以及對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義、主要內(nèi)容不很清楚，嚴(yán)重影響了活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是班組沒(méi)有按月（季度）制定競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個(gè)1”活動(dòng)是班組“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是班組的日常和基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)結(jié)合班組工作實(shí)際確定內(nèi)容和重點(diǎn)，有計(jì)劃的進(jìn)行開(kāi)展。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些班組組織開(kāi)展的安全活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)，安全教育有內(nèi)容無(wú)討論，有的甚至是為了活動(dòng)而補(bǔ)記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層班組的安全管理水平比較差，特別是“春查”剛剛結(jié)束，有個(gè)別班組就出現(xiàn)了工器具室無(wú)照明、無(wú)通風(fēng)，工器具亂擺亂放的情況。還有個(gè)別單位沒(méi)有對(duì)已執(zhí)行的工作票按月進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。
3、工作、考核和反饋機(jī)制沒(méi)有完全建立。從檢查的情況來(lái)看，基層在對(duì)班組競(jìng)賽活動(dòng)的安排、指導(dǎo)、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機(jī)制，主要表現(xiàn)在一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展工作的專責(zé)人員對(duì)班組的競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展情況不清楚、不了解，以及競(jìng)賽活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核聯(lián)系不緊密，存在對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)光布置不落實(shí)的情況，沒(méi)有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)機(jī)制。
總之，從以上這些情況來(lái)看，我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)目前開(kāi)展的情況很不盡人意，存在不少問(wèn)題，和集團(tuán)公司的要求還有很大的差距，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加大工作力度，不斷推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)的深入開(kāi)展。
二、對(duì)推進(jìn)我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)工作的建議
今年我局“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)涉及面廣，工作量大，要求高，涵蓋了全局工作的方方面面，不僅是工會(huì)的重點(diǎn)工作，也是全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓好這項(xiàng)工作對(duì)全面實(shí)現(xiàn)我局今年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)這次檢查暴露出的問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)我局今后“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展提出以下幾點(diǎn)建議：
1、要通過(guò)各種途徑擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的影響，提高廣大干部職工對(duì)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度。重點(diǎn)要提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽的重視程度。
二要建設(shè)合理的評(píng)價(jià)隊(duì)伍。有了科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方案，由誰(shuí)進(jìn)行操作評(píng)價(jià)就顯得十分重要。為此，我校在評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)上，一是采取了專職與兼職、固定與輪換相結(jié)合的方式，分類選擇、確定評(píng)價(jià)人員。班級(jí)考核，由學(xué)生體育骨干檢查員、專職檢查老師、體育教師與值周教師進(jìn)行考核，除兩名專職檢查老師外，學(xué)生骨干檢查員、體育教師與值周教師每周一輪換。班主任、體育教師的考核，由團(tuán)委會(huì)（少先隊(duì)）、教導(dǎo)處和值周領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣，評(píng)價(jià)隊(duì)伍的人員構(gòu)成比較合理，保證了大課間體育活動(dòng)評(píng)價(jià)的客觀性。二是對(duì)參與考核的人員，學(xué)校專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、反饋，使他們明確了自己的職責(zé)，掌握了具體的操作方法，尤其是第一周和學(xué)期中的現(xiàn)場(chǎng)考核培訓(xùn)更讓大家熟悉了操作流程與給分細(xì)則，從而保證大課間體育活動(dòng)評(píng)價(jià)的公正性。
三要明確具體的操作辦法。雖然評(píng)價(jià)方案比較清楚，可操作性強(qiáng)，但每項(xiàng)評(píng)價(jià)因素的得分方法必須具體明了，好操作。所以，我們分類制訂了量化評(píng)價(jià)表（見(jiàn)附表1、2、3、4等），并且對(duì)給分情況作了具體要求。比如表1中的課間操進(jìn)場(chǎng)給分要求這樣規(guī)定：
時(shí)間限定：從“大課間活動(dòng)即將開(kāi)始，請(qǐng)同學(xué)們迅速集合”的提示語(yǔ)起到廣播操的音樂(lè)聲響；
給分要素：快（1分）、靜（1分）、齊（1分）；
給分要求：做到快、靜、齊的得滿分；有不符合要求的按人數(shù)（班級(jí)學(xué)生的1/2、1/3、1/4、1/8、1/10）分別扣分（0.5、0.4、0.3、0.2、0.1分）。
再如，健身跑安全因素的給分要求為：
給分要素：著裝便于運(yùn)動(dòng)（1分）、正確擺臂（1分）、運(yùn)動(dòng)紀(jì)律（1分）；
