時間：2023-03-13 11:23:08
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緊緊圍繞肉牛、肉羊、生豬、蛋雞產(chǎn)業(yè)化，實施規(guī)模經(jīng)營，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。在擴大養(yǎng)殖總量的同時，提高畜禽質(zhì)量，滿足龍頭加工企業(yè)需要。一是在黃肉牛生產(chǎn)上，突出肉?？焖儆省Ｖ攸c發(fā)展年出欄育肥牛50頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖場，提高肉牛的出欄率和肉牛質(zhì)量。XX鎮(zhèn)通過招商引資吸引遼寧鞍山等地客商，總投資350多萬元，興建年出欄1000頭鑫源肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，年產(chǎn)值達340萬元，純效益達70萬元。XX鎮(zhèn)為了扶持肉牛養(yǎng)殖大戶，鎮(zhèn)政府無償投資20余萬元，給養(yǎng)牛戶新建牛舍1600平方米，以優(yōu)惠的價格承包草原1100畝，飼料地350畝，建糖化飼料廠7個，年產(chǎn)糖化飼料6000多噸。以鑫源肉牛養(yǎng)殖小區(qū)為依托，組建XX鎮(zhèn)養(yǎng)牛協(xié)會，發(fā)展會員87人，為養(yǎng)牛戶提供系列服務，促進全鎮(zhèn)養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。北方食品公司利用世行貸款項目投資500多萬元，在111國道沿線的XX鎮(zhèn)燈塔村建立肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，占地面積2萬多平方米，牛舍面積3000平方米，年可出欄育肥牛2000頭。全市新發(fā)展肉牛養(yǎng)殖大戶47戶，養(yǎng)肉牛100頭以上專業(yè)戶達417戶。二是在山綿羊生產(chǎn)上，突出舍飼精養(yǎng)。
推廣肉毛兼用型品種，提高山綿羊產(chǎn)肉率和羊肉質(zhì)量。市財政利用支農(nóng)資金5萬元，在和盛、團結(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)肉羊舍飼育肥典型20戶，引進德國肉用美利奴、無角道塞特、薩?？说葍?yōu)良品種，改良本地羊，提高了肉羊的品質(zhì)。新發(fā)展舍飼養(yǎng)羊100只以上專業(yè)戶210戶，使全市規(guī)模養(yǎng)羊戶達710戶。三是在生豬生產(chǎn)上，突出規(guī)模養(yǎng)殖。重點發(fā)展出欄100頭至500頭的商品豬養(yǎng)豬大戶，全市新發(fā)展百頭以上養(yǎng)豬大戶412戶。拉哈鎮(zhèn)通過招商引資組建年出欄育肥豬1萬頭、種豬4000頭的才子牧業(yè)有限公司。訥河鎮(zhèn)前衛(wèi)村養(yǎng)殖小區(qū)占地面積6萬平方米，建筑面積8000平方米，年出欄育肥豬1萬頭。學田鎮(zhèn)利用移民開發(fā)資金100多萬元，組建萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)，圍墻、水電、道路等配套設(shè)施已全部完成，已有5戶養(yǎng)豬戶進入園區(qū)。全市有萬頭以上養(yǎng)豬小區(qū)6個，千頭以上養(yǎng)豬大戶16戶。四是在家禽生產(chǎn)上，發(fā)展經(jīng)濟效益高、市場銷路暢的蛋雞、蛋鴨和大鵝養(yǎng)殖。通南鎮(zhèn)以通南村為重點，大力發(fā)展養(yǎng)鵝業(yè)，全鎮(zhèn)大鵝養(yǎng)殖量達6萬余只，比上年增加2萬只。二克淺鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到3個，蛋雞存欄達50多萬只。通南鎮(zhèn)、興旺鄉(xiāng)、老萊鎮(zhèn)新建養(yǎng)蛋雞5萬只以上的養(yǎng)雞場各1個。
全市養(yǎng)蛋雞1000只以上的養(yǎng)雞戶達364戶，其中5000只以上的達118戶，蛋雞飼養(yǎng)總量達150多萬只，比上年增長18％。學田鎮(zhèn)明星村充分利用緊靠尼爾基水庫的自然優(yōu)勢發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖，總量達1.2萬只。五是在特色動物養(yǎng)殖上，因勢利導，因地制宜，適度發(fā)展。全市已有養(yǎng)鹿專業(yè)戶21戶，鹿存欄500頭;有養(yǎng)狐貉專業(yè)戶346戶，狐貂存欄達3.6萬只；有獺兔專業(yè)戶112戶，年出欄獺兔14萬只，特色養(yǎng)殖已成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的新亮點。六是在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，突出發(fā)展名特優(yōu)養(yǎng)殖新品種。重點發(fā)展經(jīng)濟效益高，市場銷路暢的河蟹、雅羅魚、黃桑魚、鯰魚，河蟹養(yǎng)殖已發(fā)展到1.2萬畝。同時充爭利用尼爾基水庫豐富的水面資源，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)漁，加快了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展步伐。到2006年底，全市養(yǎng)殖專業(yè)村達到68個，養(yǎng)殖小區(qū)達24個，養(yǎng)殖場達216個，養(yǎng)殖大戶達1860個，養(yǎng)殖專業(yè)戶達11780個。以專業(yè)村屯、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶為重點，推廣普及畜禽標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，帶動廣大養(yǎng)殖戶按技術(shù)標準組織生產(chǎn)，全面提高畜禽養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)水平。
二、加快龍頭企業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化運作水平
我們始終把強化龍頭企業(yè)建設(shè)做為加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重點，通過加強龍頭企業(yè)建設(shè)、市場體系建設(shè)和養(yǎng)殖協(xié)會建設(shè)，完善畜禽產(chǎn)業(yè)化鏈條，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化步伐。一是通過招商引資組建大型龍頭企業(yè)。2005年，利用原大興公司的冷凍設(shè)備，吸引北京客商來我市投資組建北方食品有限公司。在上年投資1000萬元的基礎(chǔ)上，2006年又投資1080萬元，新上現(xiàn)代化、全自動的肉羊、肉牛屠宰加工設(shè)備，年可屠宰肉牛10萬頭，肉羊20萬只?？缮a(chǎn)高檔次、高質(zhì)量的綠色牛羊肉食品，占領(lǐng)國內(nèi)市場，打入國際市場。二是加速原有企業(yè)擴建改造。訥河市宏利明膠廠去年又投資1.2億元進行二期擴建工程，新建廠房2100平方米，年加工骨骼由500噸提高到2000噸，達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達1.2億元，利稅可達4000萬元，成為全國大型明膠生產(chǎn)企業(yè)之一。
到目前土建工程廠房已封頂，今年底可投入生產(chǎn)。訥河市昌遠生物有限公司投資300萬元，增加2條雞蛋加工生產(chǎn)線，使雞蛋日加工量由原來15噸提高到30噸，改造后企業(yè)年加工雞蛋可達1萬噸，占全市雞蛋產(chǎn)量的30％。到上年底，全市共有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)18家，其中肉牛、肉羊、生豬、大鵝屠宰加工企業(yè)15家，骨骼加工企業(yè)1家，雞蛋加工企業(yè)1家，乳品加工企業(yè)1家，形成了肉牛、肉羊、蛋雞、大鵝4個龍頭連基地，基地帶農(nóng)戶的完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。三是完善畜產(chǎn)品營銷體系。全市共有牲畜交易市場27個。今年以整頓市場秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，加強市場管理，使市場畜禽購銷兩旺，交易活躍。同義鎮(zhèn)牲畜交易市場年成交量達4萬多頭，成為齊市地區(qū)較大的牲畜交易市場。抓好各類養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟人隊伍建設(shè)，積極組織協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、飼料加工營銷企業(yè)和經(jīng)濟人，組建了蛋雞、肉牛、生豬、大鵝、毛皮動物等各類養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會31個，發(fā)展會員達4100多人，做到了市場、信息、資源、技術(shù)共享，提高了養(yǎng)殖業(yè)的社會化組織化程度，實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀人與市場或龍頭企業(yè)的共同協(xié)作、相互促進和協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、加強服務體系建設(shè)，提高對養(yǎng)殖戶服務水平
為盡快改變基層服務體系基礎(chǔ)設(shè)施落后，不適應畜牧業(yè)快速發(fā)展問題。我們千方百計籌措資金，加快畜牧獸醫(yī)服務體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大投入，增強服務功能。我們充分利用國家和省財政加大對基層服務體系建設(shè)投入的有利契機，積極爭取上級資金支持，先后爭取了3個服務體系建設(shè)項目。投資220萬元，用于改擴建市級防檢疫試驗室，使動物防疫、檢疫部門達到設(shè)施配套、信息暢通、診斷準確、全省一流的水平。2006年省基層畜牧獸醫(yī)服務體系建設(shè)項目對剩余的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)144個村全部武裝，投資達260萬元，在全省率先全部完成項目建設(shè)，同時還多爭取40個村項目，多投入資金40萬元，增強了畜牧獸醫(yī)服務體系的功能。市級財政不斷加大資金投入，三年來，在市級財政資金十分緊張的情況下，為國家和省基層服務體系建設(shè)項目安排匹配資金180多萬元，確保了項目的實施。今年市鄉(xiāng)兩級財政又投入146萬元專項資金用于禽流感防控、牛羊布病檢疫和村級獸醫(yī)人員工資，實現(xiàn)了9種重大動物疫病的防疫全部免費，減輕了養(yǎng)殖戶的負擔，確保防檢疫工作的開展。二是加強防檢工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
以防制牲畜口蹄疫和禽流感為重點，全面加強防檢疫工作。明確各級政府主要領(lǐng)導為動物防檢疫工作第一責任人，建立責任追究制度。在春秋兩次免疫會戰(zhàn)中，市政府專題召開免疫會戰(zhàn)動員會，加強組織領(lǐng)導，完善應急預案，選派技術(shù)人員包鄉(xiāng)包村督促檢查指導,確保禽流感、口蹄疫等重大疫病免疫注射率達100％。全力抓好布病檢疫凈化工作。去年秋季市財政專項投入15萬元，購買檢疫器材和抗源，對牛羊全面開展了布病檢疫，對檢出的陽性牛羊全部捕殺，并無害化處理，對健康牛羊全部進行免疫接種，使牛羊布病防控取得階段性成果。以食品安全為重點，全面開展檢疫工作。各村都設(shè)有產(chǎn)地檢疫協(xié)管員，使產(chǎn)地檢疫開展面達100％，保證把疫病控制在源頭。認真開展運輸檢疫，確保上市動物產(chǎn)品安全。三是推進良種化工程，提高畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量。今年全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊繁育改良分別達到3298頭、43242頭、37293頭、25644只，分別比上年增長6.5%、8.1%、4.2%、18％。在繁改工作上，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配種站點的標準化水平為重點，結(jié)合基層服務體系建設(shè)項目，對現(xiàn)有的配種站點進行全面整頓，使全市配種站點的標準化率達91%。加強種畜基地建設(shè)，對現(xiàn)有的才子牧業(yè)種豬場，新鑼種豬場、大興肉種雞場、青色草原種羊場進行規(guī)范化管理，建立健全種畜禽檔案，確保為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)良種畜禽。通過申請省種畜基地項目資金80萬元，引進德國肉用美利奴等優(yōu)良種羊185只，瘦肉型種豬266頭，提高了種畜的質(zhì)量，滿足市場需求。
四、抓好技術(shù)人員培訓，提高專業(yè)隊伍整體水平
一、認真分析形勢，明確目標任務
2004年我縣船舶外流加劇，部份本地新打造的船舶直接在外地掛靠，規(guī)費流失較為嚴重；規(guī)費征收開展后期，全國范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)脫裝工作，也對我站規(guī)費征收工作產(chǎn)生了很大影響。
面對嚴峻的規(guī)費征收形勢，我們站首先是自加壓力，統(tǒng)一思想，切實提高規(guī)費征收是航道生存與發(fā)展的生命線意識，在全站上下牢固豎立規(guī)費征收的本位意識，使干部職工充分認識到規(guī)費征收工作的重要性和必要性，增強全站干部職工的緊迫感和責任感。同時，對照目標任務，將規(guī)費征收任務對各個股、隊層層分解，逐級簽訂目標責任狀，將征收任務分解到人，明確相應的征收責任。針對船舶外流，我站實行了多種措施，一是適時的組織船戶代表進行座談，加強船主的聯(lián)系與溝通，建立了良好的征繳關(guān)系。另一方面充分發(fā)揮主觀能動性，利用我縣海事處能夠單獨辦理船舶檢驗薄，積極與掛靠我縣的大型船隊公司商談溝通，適時吸納新的船隊，增加規(guī)費征收費源。及時加強與運管、海事部門的聯(lián)系和協(xié)作，加大對港口、碼頭等貨源集散地的靜態(tài)查征力度，促進對貨源地船舶的航養(yǎng)費征收。
二、恪守服務承諾，提高服務水平
全站干部職工都能以履行“四項服務承諾”為已任，各征收點能夠提供“主動化”服務，“政策化”服務和“親情化”服務：針對船舶在外，我站征收人員每季度定期到南通、宜興、揚州等地，為船戶提供上門服務；對于條件十分特殊、船舶流動無固定停泊地點，但有確切家庭地址的船戶，采取郵寄上門服務的方式；當船戶對征收政策有疑問時，加強與之溝通，提供相關(guān)的法規(guī)、政策服務；碰到矛盾時，做耐心細致的說服工作；船舶遇到困難時，主動伸出援助之手，以誠服務，贏得船戶的信任。
三、嚴防跑、冒、滴、漏，突出征管力度
我縣地處兩省五縣交界處，過往船舶紛雜眾多，偷逃規(guī)費現(xiàn)象時有發(fā)生，抓好過往船舶航養(yǎng)費查征工作顯得尤為重要，而交通脫裝執(zhí)法給規(guī)費征收工作帶來很大不便，逃繳避查現(xiàn)象增多。個別“三無”船舶為達到逃避繳費的目的，甚至對執(zhí)法人員出言不遜，指指戳戳，暴力抗繳。而作為征管一方，現(xiàn)場執(zhí)法難度增加，執(zhí)法人員因缺少相應的手段而心存顧慮，征收工作的力度和積極性也受到影響。
我站本著“應征不漏、應免不征”的原則，一方面加大對船戶的宣傳解釋力度，執(zhí)法人員持執(zhí)法證上崗；二是加強對執(zhí)法人員的教育工作，要求不斷增強責任感，保證在文明執(zhí)法的情況下，執(zhí)法力度不減；三是嚴格要求，認真執(zhí)行“六項禁令”，脫裝不脫斗志，確保工作效率和質(zhì)量。全年行政處罰82人（次），查征規(guī)費15260元。
根據(jù)城西街道的部署和工作要求，我們適時召開了村班子會議和黨員、村民代表會議，認真分析社會治安形勢，統(tǒng)一思想，提高了對加強綜治工作的認識。大家一致認為，這是一項十分必要的工作，認識到工作站的建成運行，最直接受益者將是全村的村民。我們成立了綜治工作站建設(shè)領(lǐng)導小組，班子成員明確分工，在人、財、物上予以保證。在此基礎(chǔ)上，我們將原來的村綜治領(lǐng)導小組進行重組，整合治保、調(diào)解、護村隊等群防群治組織，統(tǒng)一建立由村支部書記為站長，村治保主任、護村隊長為副站長，派出所民警為指導員的村級綜治工作站，下設(shè)調(diào)解普法組、治保巡防組、幫教矯正組、創(chuàng)無毒無邪組、流動人口管理服務站，變原來的領(lǐng)導機構(gòu)為現(xiàn)在的工作機構(gòu)。綜治工作站及有關(guān)小組在村黨支部、村委會的領(lǐng)導下按照各自職責分工有效地開展各項工作。
二、健全制度，落實職責
為規(guī)范綜治工作站的建設(shè)，我們加大對硬件和軟件等方面的投入。在硬件建設(shè)上，我們投入十五多萬元經(jīng)費并騰出4間辦公室作為綜治工作站用房，面積達180㎡,有專門的辦公室、值班室、調(diào)解室、宣教室，并懸掛“社會治安綜合治理工作站”的新牌，根據(jù)組織體系、工作程序、工作任務內(nèi)容制成牌匾，將工作人員形象、職責制度上墻，做到條目清楚、美觀大方，使工作站具備良好的外觀形象。同時，我們還建設(shè)了一條長15米的宣傳長廊，大力開展“五五”普法宣傳工作。在軟件上，一是健全了各項工作制度，我們制訂和完善了《防范和處理問題工作制度》、《社區(qū)矯正工作職責制度》、《調(diào)解委員會工作制度》等。二是明確了各項工作職責，我們明確了《綜治工作站職責》、《治保會工作職責》、《護村隊工作職責》、《禁毒工作職責》、《出租私房管理工作職責》等。三是綜治動態(tài)上墻。我們制定了社會治安綜合治理動態(tài)一覽表，包括刑事發(fā)案數(shù)、治安發(fā)案數(shù)、民間糾紛等17項指標及時上墻公布。并且建立工作站臺帳制度，結(jié)合具體工作實際，建立了平安村建設(shè)、綜治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作臺帳，要求由專人負責及時記錄、保管。
這次林權(quán)制度改革是繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包后農(nóng)村經(jīng)濟改革的一件大事，鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了“加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導組”，全面負責這次林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，措施到位，工作得力，歷時三個多月的試點工作，取得豐富經(jīng)驗和成效。
一、組織強有力的領(lǐng)導機構(gòu)和工作隊伍
密馬村雖然面積小、人口少，但是林改工作涉及方方面面。富恒鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了富恒鄉(xiāng)林改試點工作領(lǐng)導組，主要領(lǐng)導親自抓，同時組建了鄉(xiāng)、村、組三級林改工作領(lǐng)導小組，由46人組成。其中從全鄉(xiāng)6個掛鉤村中抽調(diào)業(yè)務骨干13人，組建4個駐村工作組，與縣駐村工作組一道進駐試點村。村黨支部和村委會成立了林權(quán)改革工作領(lǐng)導小組，配合縣、鄉(xiāng)工作組負責本村的林權(quán)改革工作。各村民小組也組建了由村民小組長、原林業(yè)“三定”時的社長和村民代表3人組成工作組，負責本村民小組的林改工作。鄉(xiāng)黨委政府還充分考慮到林改工作將要全面鋪開，從試點村外的五個村委會主任或書記中，抽調(diào)出一名得力村干部到試點村參加林改工作，為全面鋪開林改工作打下了良好基礎(chǔ)。
二、再困難也不耽誤林改
鄉(xiāng)黨委政府一班子人意識到：林權(quán)改革是我國改革開放以來的第二次農(nóng)村革命，這次改革的成功與失敗，直接關(guān)系到富恒鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的快慢。為開展好林改試點工作，在鄉(xiāng)財政比較困難的情況下，擠出1.7萬元資金用于林改工作的資料制作、車旅費、宣傳費以及駐村工作組人員的生活補助費，有效促進了林改試點工作順利開展。
三、抓死痕跡管理，強化規(guī)范操作
為了嚴格按照《實施意見》的“五條原則”、“六個明晰”和“七點政策”，保證公平、公正、透明，群眾滿意，鄉(xiāng)黨委政府對工作組提出明確要求。一是制定駐村工作組管理辦法，嚴明學習、工作、生活紀律，強化工作隊員的管理。二是嚴格要求縣級工作組和村組干部在工作中必須辦事公道，禁止，，嚴格按程序開展工作，不得違規(guī)操作，更不得自行其事，另搞一套。三是堅決防止出現(xiàn)借林權(quán)改革之機亂砍濫伐林木、亂開濫墾林地，堅決制止未經(jīng)規(guī)劃設(shè)計和林業(yè)部門批準擅自改造低產(chǎn)低效林。對違反《森林法》等有關(guān)法規(guī)、政策的，林業(yè)站依照“林業(yè)行政執(zhí)法委托事項”依法處理。四是重視痕跡管理。召開群眾會議必須進行會議簽到，各類材料、表格、記錄都必須做到字跡清晰，內(nèi)容詳實，規(guī)范整潔，便于查閱、監(jiān)督和保存。各類調(diào)查表格需由參加人員簽名，實行長期負責制。五是加強集體資金管理。
富恒鄉(xiāng)在這次林權(quán)制度改革試點工作中，做到“五卷”管理規(guī)范。五卷，即：縣、鄉(xiāng)、村組機構(gòu)卷；各級會議記錄卷；方案、表決、結(jié)論卷；調(diào)查摸底情況及調(diào)處、解決糾紛情況卷；確權(quán)情況卷。
四、工作組扎實工作，試點工作成效明顯
（一）工作組成員責任到人，落實到戶。縣、鄉(xiāng)、村工作隊員分別編為4個小組駐組入戶開展工作。做到既分工又合作的關(guān)系，試點工作有條不紊。
（二）宣傳發(fā)動扎實。首先，非常重視抓好骨干培訓，工作組成立后，及時集中縣、鄉(xiāng)、村、組四級駐村工作隊員進行了為期2天的業(yè)務培訓，確保參加林改的干部全面、準確掌握林改的內(nèi)容與政策；工作組充分利用會議、標語、黑板報、簡報等形式，宣傳中央和省、州、縣的林改試點工作會議精神，以及縣林改試點工作實施意見，大力宣傳林權(quán)改革的目的、意義、做法以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，使廣大農(nóng)戶了解改革、支持改革、參與改革。工作組共召開村、組、戶會議20次，1800人參加，張貼宣傳標語80幅、出黑板報5期、簡報3期，為試點工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
一年多來，在加強學校管理、提高教育教學質(zhì)量方面，我
們主要做了以下工作。
一、強化質(zhì)量意識。提高教育教學質(zhì)量是全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，也是新的歷史時期人民對教育寄予的厚望。我們帶領(lǐng)教職工強化質(zhì)量意識，把教育教學質(zhì)量的提高作為評價學校工作、定性校長工作優(yōu)劣的重要依據(jù)，提出“不重視教學質(zhì)量的校長不是稱職的校長”、“不重視教學質(zhì)量的教師不是稱職的教師”，明確規(guī)定檢查學校工作時，首先檢查教育教學工作，學校領(lǐng)導匯報工作時首先匯報教育教學工作。通過一年多來的努力，質(zhì)量意識在全縣教育系統(tǒng)深入人心，質(zhì)量興校、質(zhì)量強校成為了教職工的共識。
二、強化管理。提高質(zhì)量是我們的工作目標。為實現(xiàn)這一目標，工作中我們狠下功夫，力求做到目標管理與過程管理并舉，制度管理與人本管理并重。
──實行線條板塊管理模式。線條管理是：局領(lǐng)導──片區(qū)──學校，局黨組──股（室）──學校；板塊管理是：局黨組縱覽全局，成立明察暗訪督查組，深入學校調(diào)查了解工作、生活情況，嚴肅查處對工作不負責任、得過且過的教職工。
──簽定目標責任狀，加大獎懲力度。新學年開始，我們根據(jù)教師學生實際和上年度工作狀況，向各學校分解教育目標任務，特別向完中分解高考升學指標，簽定目標責任狀，學年結(jié)束嚴格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。
──建立健全各項規(guī)章制度。近兩年來，我們在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，遵循教育教學規(guī)律，根據(jù)相關(guān)教育法律法規(guī)，相繼擬發(fā)了《關(guān)于做好普通高中畢業(yè)班工作的意見》、《鎮(zhèn)雄縣高考獎懲暫行規(guī)定》、《人事管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)雄縣普通中小學教育教學管理暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)雄縣普通中小學教學常規(guī)》等文件。
──引入競爭機制，打破平均主義，建立新的分配制度。“活工資”由教育局按“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則進行再分配，把“活工資”的再分配與教育教學效益直接掛起鉤來。
──明確職責，整體聯(lián)動。我們將工作重心、工作切入點放在基層、放在學校、放在班級，加強對基層的檢查、督促、指導，為基層學校解決實際問題。
三、典型引路。我縣基礎(chǔ)教育非常薄弱，點多面廣戰(zhàn)線長，設(shè)施相當落后，不可能做到齊頭并進，為此，我們提出在縣直中小學建成一至二所示范學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校選擇一至二所中小學作為轄區(qū)的示范學校來創(chuàng)建，中學、中心小學創(chuàng)建示范班。在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，以人民群眾最關(guān)注的高中教育為突破口，通過強化管理、明確職責、重組資源等方式，把縣一中創(chuàng)辦為窗口學校，縣二中和師范學校合并創(chuàng)辦為示范學校，實行校長負責制、教職工聘任制、結(jié)構(gòu)工資制、末位淘汰制。窗口學校和示范學校的創(chuàng)辦，對我縣各級各類學校深化改革、提高教育教學質(zhì)量產(chǎn)生了積極的影響。
根據(jù)城西街道的部署和工作要求，我們適時召開了村班子會議和黨員、村民代表會議，認真分析社會治安形勢，統(tǒng)一思想，提高了對加強綜治工作的認識。大家一致認為，這是一項十分必要的工作，認識到工作站的建成運行，最直接受益者將是全村的村民。我們成立了綜治工作站建設(shè)領(lǐng)導小組，班子成員明確分工，在人、財、物上予以保證。在此基礎(chǔ)上，我們將原來的村綜治領(lǐng)導小組進行重組，整合治保、調(diào)解、護村隊等群防群治組織，統(tǒng)一建立由村支部書記為站長，村治保主任、護村隊長為副站長，派出所民警為指導員的村級綜治工作站，下設(shè)調(diào)解普法組、治保巡防組、幫教矯正組、創(chuàng)無毒無邪組、流動人口管理服務站，變原來的領(lǐng)導機構(gòu)為現(xiàn)在的工作機構(gòu)。綜治工作站及有關(guān)小組在村黨支部、村委會的領(lǐng)導下按照各自職責分工有效地開展各項工作。
二、健全制度，落實職責
為規(guī)范綜治工作站的建設(shè)，我們加大對硬件和軟件等方面的投入。在硬件建設(shè)上，我們投入十五多萬元經(jīng)費并騰出4間辦公室作為綜治工作站用房，面積達180㎡,有專門的辦公室、值班室、調(diào)解室、宣教室，并懸掛“社會治安綜合治理工作站”的新牌，根據(jù)組織體系、工作程序、工作任務內(nèi)容制成牌匾，將工作人員形象、職責制度上墻，做到條目清楚、美觀大方，使工作站具備良好的外觀形象。同時，我們還建設(shè)了一條長15米的宣傳長廊，大力開展“五五”普法宣傳工作。在軟件上，一是健全了各項工作制度，我們制訂和完善了《防范和處理問題工作制度》、《社區(qū)矯正工作職責制度》、《調(diào)解委員會工作制度》等。二是明確了各項工作職責，我們明確了《綜治工作站職責》、《治保會工作職責》、《護村隊工作職責》、《禁毒工作職責》、《出租私房管理工作職責》等。三是綜治動態(tài)上墻。我們制定了社會治安綜合治理動態(tài)一覽表，包括刑事發(fā)案數(shù)、治安發(fā)案數(shù)、民間糾紛等17項指標及時上墻公布。并且建立工作站臺帳制度，結(jié)合具體工作實際，建立了平安村建設(shè)、綜治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作臺帳，要求由專人負責及時記錄、保管。
定海區(qū)教育局
當前，教育現(xiàn)代化已成為教育發(fā)展的基本路徑，已成為人們對優(yōu)質(zhì)教育的不懈追求，也成為高水平發(fā)展教育的重要方向。加速推進區(qū)域教育現(xiàn)代化，是統(tǒng)攬全局教育工作的中心任務，現(xiàn)將我區(qū)推進教育現(xiàn)代化的有關(guān)工作情況與大家作一交流。
一、加強學習，凝聚共識，以科學理念引領(lǐng)教育現(xiàn)代化進程
近年來，國家、省、市相繼制定了教育規(guī)劃綱要，提出要建設(shè)“人力資源強國”、“教育強省”、“舟山教育現(xiàn)代化強市”等奮斗目標。定海作為全市教育大縣，面對新的形勢和新的使命，必須堅定信心、攻堅克難，全力加快教育現(xiàn)代化創(chuàng)建進程，實現(xiàn)由教育大縣向教育強區(qū)的跨越。為此，我區(qū)通過總結(jié)近年來教育工作的成績和經(jīng)驗，出臺了《定海區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011—2015》和《定海區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，進一步明確了“實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標、工作舉措和行動路線，為今后教育改革發(fā)展指明了方向。2011年局理論中心組重點學習了袁振國教授《關(guān)于教育現(xiàn)代化的一些思考》等研究報告，進一步明確了教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實指向和奮斗目標。自《關(guān)于在全省開展教育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）評估工作的通知》和《浙江省教育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）評估操作標準》下發(fā)后，我們對照評定條件和具體操作標準，逐項自查自評，找出差距：全局上下把創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣區(qū)，作為提升整體辦學水平、提高定海教育檔次的必然之路，作為構(gòu)建和諧社會、提高人民群眾對教育滿意度的重要途徑。
二、突出重點，強化保障，以有計劃的投入機制扎實推進辦學條件現(xiàn)代化
盡管我區(qū)財政收入有限，但我區(qū)堅持把教育投入作為一項最重要的公益性投入，不斷完善多層次、多渠道的教育投入機制，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的保障。
1．各類經(jīng)費保障到位。2011學年全區(qū)教育經(jīng)費總投入48274萬元，比上年增長了9.73%，其中全區(qū)財政預算內(nèi)教育經(jīng)費投入41117萬元，比上年增長了22.86%。全區(qū)普通高中、初中、小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費比上年分別增長了3.12%、3.21%、32.46%，中小學日常公用經(jīng)費定額標準提高到880元和680元。2011年，安排學前教育專項經(jīng)費310萬元，今年又增加至500萬，加大了對困難兒童、普惠性等級幼兒園和幼兒園園所建設(shè)的補助力度；安排專項經(jīng)費100萬元對小規(guī)模學校、小班化學校及寄宿制學校予以傾斜補助；免除中小學生課本費、作業(yè)本費560萬元，其中外來民工子女同當?shù)貙W生享受同樣的減免政策外，還安排教育專項資金181.36萬元，用于學校設(shè)備維修、辦學獎勵、乘車補助等；全區(qū)共有6023人次得到營養(yǎng)券的資助，資助資金達105.53萬元。教師績效工資由財政全額保障，教師收入不低于當?shù)毓珓諉T且較上年有所提高。全區(qū)骨干教師、學科帶頭人每人每年分別享受4000元、5000元的津貼；補助教師筆記本電腦80多萬元；對全區(qū)1999年前參加工作但還未享受住房優(yōu)惠政策的1101名教職工一次性給予貨幣分房補貼4082萬元；教師培訓經(jīng)費按公用經(jīng)費的10%加上教師工資總額的3%進行安排，加大了人才培養(yǎng)力度。
2.基建項目分步實施。我區(qū)校安工程已開工項目145個，項目開工率99.3%，累計完成投資3.5億元；其中完工項目141個，占規(guī)劃總面積的75.2%；在建項目4個，占規(guī)劃總面積的22.6%。完成了12所學校校安工程后的室內(nèi)外附屬修復和裝修復原工程。2011年已投資645萬元完成了6所學校的塑膠運動場地改造工程；今年又投資860萬元實施5所學校的塑膠運動場地改造工程，投資800多萬元啟動實施白泉初中綜合樓、金塘中學游泳池、定海二中校門改造等工程；另外安排245萬元對29所學校進行維修，促使全區(qū)學校尤其是農(nóng)村學校面貌煥然一新，定海六中等8所學校已通過省義務教育標準化學校驗評。
3.教育裝備全面升級。按省中小學現(xiàn)代教育裝備標準和省標準化學校要求，積極做好教育裝備配置工作。全區(qū)多媒體的班套比達到1:1.175；生機比達到4.8：1；對19所學校的校園廣播網(wǎng)絡系統(tǒng)、17所學校的圖書室、14所學校的實驗室進行了改造和設(shè)備更新。全年生均裝備經(jīng)費投入達到283.5元，生均體育經(jīng)費投入達到25.64元，生均新增圖書經(jīng)費達到27元。投入100余萬元，安裝了考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)平臺；新購置UPS電源系統(tǒng)，保證我局OA系統(tǒng)的全面運作，提高了教育裝備信息化水平。
三、統(tǒng)籌兼顧，全面普惠，以完善的終身教育體系建設(shè)推進發(fā)展水平現(xiàn)代化
實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化必須建立更加完善的教育服務體系，在全社會廣泛確立終身學習、終身教育理念，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高我區(qū)教育的綜合水平。
1.實施三年行動計劃，促進學前教育快速發(fā)展。積極爭取市、區(qū)相關(guān)部門支持，順利完成了名筑城、金色溪谷小區(qū)配套幼兒園的移交工作，積極協(xié)調(diào)解決交通委幼兒園、郵政幼兒園和佳新幼兒園的停辦事宜，為城區(qū)學前教育發(fā)展贏得空間和時間。以創(chuàng)建“學前教育達標（示范）鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，重點抓好全區(qū)托幼機構(gòu)園舍建設(shè)及規(guī)劃布局，大力建設(shè)標準化幼兒園。2011年度，計劃建設(shè)項目13項，實際完成項目12項，完成率為92.31%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建園率為100%；全區(qū)3-5周歲幼兒入園率達到99.07%，等級幼兒園入園率為78.74%，省等級幼兒園在園幼兒覆蓋率較上年有較大幅度的提高；幼兒園非公辦教師收入基本達到市最低工資水平的2倍。
2.深化輕負優(yōu)質(zhì)工程，促進義務教育均衡發(fā)展。嚴格落實有關(guān)減負的“六個嚴格”和“六項制度”，切實規(guī)范辦學行為，著重加強有效課堂、有效作業(yè)研究，我區(qū)被列入全省第二批“輕負擔高質(zhì)量”聯(lián)系縣。從今年開始，我區(qū)把控制班額與控制擇校有機結(jié)合起來，出臺措施，堵疏結(jié)合，盡力做到擇校人數(shù)5％以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，2011學年，我區(qū)小學、初中入學率均為100%、輟學率均為零，義務教育學生年鞏固率為100%，高于省平均；7—15周歲“三殘”兒童少年入學率為100%，流動人口入學率達到100%；初中畢業(yè)率達到99.75%，升高中率達到99.48%，高于省平均，其中普職比基本保持在1:1左右。義務教育后20%學生比例全市最低，中考優(yōu)秀生比例多于兄弟縣區(qū)，教學質(zhì)量進步顯著。
3.落實新課改精神，促進高中教育特色發(fā)展。針對區(qū)域內(nèi)生源數(shù)量萎縮、質(zhì)量下降情況，高中段學校認真貫徹落實省教育廳有關(guān)高中新課改的精神，積極穩(wěn)妥地制定實施方案，并創(chuàng)辦了美術(shù)教學特色班，目前發(fā)展勢頭良好。同時，還加強對高考信息研究，強調(diào)學科組合作，努力提高教學質(zhì)量。認真做好職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，推進校企合作；著力打造“雙師型”骨干教師群體，“雙師型”教師比例達90%；學生技能等級考核通過率為100%，畢業(yè)生就業(yè)對口率達90%。
4.發(fā)揮網(wǎng)格作用，促進成人教育跨越發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級教育網(wǎng)絡作用，堅持以服務民生為宗旨，積極開展各類培訓，全年共舉辦“雙證制”、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、崗位技能等各級各類培訓698期，受訓48889人次。穩(wěn)步推進星級成校創(chuàng)建工作，召開了星級成校創(chuàng)建推進會，金塘、小沙、馬岙3所成校的校舍裝飾及教學設(shè)備配備已經(jīng)完成。積極實施成校實驗探究工程，全區(qū)確定了13個特色品牌培訓項目，各成校的特色品牌項目建設(shè)和優(yōu)秀實用人才培養(yǎng)工作初見成效。
四、抓住關(guān)鍵，多措并舉，以實施人才強教工程推進教師隊伍現(xiàn)代化
整體提升教師隊伍素質(zhì)，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我區(qū)堅持多管齊下、多措并舉，大力營造有利于教師成長的體制機制環(huán)境，努力培育一支師德高尚、業(yè)務過硬、勤于工作、善于育人的教師隊伍和管理隊伍。
1.師能建設(shè)與全員培訓緊密結(jié)合。我區(qū)把有效作業(yè)研究和有效課堂打造作為師能建設(shè)的重心，并于2011年6月全面實施新一輪教師專業(yè)發(fā)展5年全員培訓計劃，教師總體參訓率達100%。在全員培訓時注重分類分批培訓，如新教師崗前培訓、近三年新教師培訓、學前教師培訓、教研組（團）長培訓、教導主任培訓、中小學校長（園長）培訓、機關(guān)干部人文素養(yǎng)培訓等，使培訓更有針對性和實效性，使培訓更有針對性和實效性。全區(qū)21所幼兒園、3所外來民工子弟學校也納入教師專業(yè)發(fā)展培訓工作，使教師專業(yè)發(fā)展培訓隊伍進一步壯大。
2.梯隊建設(shè)與名師培養(yǎng)緊密結(jié)合。采取留城培養(yǎng)、“新苗獎”評比、“雙基地學校、雙指導教師”等培養(yǎng)方式，促使青年教師快速成長。通過實行工作季報制，定期舉行教學研討和學習沙龍活動，促進名師工作室隊伍不斷壯大，16位名師工作室導師與155名學員結(jié)對；積極開展市、區(qū)級學科帶頭人和優(yōu)秀班主任評選工作；啟動定海區(qū)“百名名校長名教師培養(yǎng)計劃”，采取“量身設(shè)計、模塊組合”的培養(yǎng)模式，為名校長名教師成長搭建平臺，先后組織幼兒園園長、名教師培養(yǎng)對象、中小學校長分別赴寧波、華東師大、北京師大進行高級研修。
3.人才引進與人事改革緊密結(jié)合。不斷優(yōu)化人才引進的政策和環(huán)境，2011學年，面向“211”大學和重點高校招聘師范類優(yōu)秀應屆畢業(yè)生29名，面向社會公開招聘中小學教師50名；公開招聘事業(yè)編制幼兒園教師12名，面向?qū)W前教育專業(yè)招聘應屆大學生14名。招聘的55名新教師全員分配至農(nóng)村學校，24名幼兒教師分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，選派19名教師赴海島和民工子弟學校任教。修訂了《2012學年定海區(qū)教師調(diào)配辦法》，圓滿完成了對教育局直屬41家事業(yè)單位、2226個在職教師崗位設(shè)置、06工改以來退休人員工資調(diào)整和崗位聘用等工作，首次崗位設(shè)置和聘用工作做到了無一例上訪。
4.搭建平臺與注重科研緊密結(jié)合。為加速教師從“教書匠”到“專家型教師”的轉(zhuǎn)變，組織了學科論文、案例、優(yōu)質(zhì)課等各級各類業(yè)務技能比賽，我區(qū)教師各類業(yè)務競賽獲獎的數(shù)量和檔次逐年提升。全區(qū)教科研工作更加注重對教育教學工作的貢獻度和實用性，根據(jù)我區(qū)教科研獎勵辦法，2011學年共有95項成果獲得獎勵，共計110920元，省級各類課題立項數(shù)和市級各類課題獲獎數(shù)居全市前列，海娃幼兒園、舟嵊小學入選中國教育學會組織的“百園聯(lián)盟幼兒園”和“現(xiàn)代聯(lián)盟學?！薄?/p>
五、注重內(nèi)涵，強化特色，以全面實施素質(zhì)教育推進學校管理現(xiàn)代化
區(qū)域教育現(xiàn)代化的實施與實現(xiàn)，其顯著標志之一就是實施素質(zhì)教育，大面積提升教育教學質(zhì)量。我區(qū)牢固樹立“全面高素質(zhì)教育”理想，著重在優(yōu)化教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵品質(zhì)上做好文章。
1.“組團教育”，增強優(yōu)質(zhì)教育輻射力。我們堅持把創(chuàng)建區(qū)域教育品牌作為發(fā)展的第一策略，在深化集團辦學的同時，大力推進“組團式教育、個性化發(fā)展”定海教育行動建設(shè)。區(qū)級層面重點打造學科中心組研究團隊，組團學校層面上重點打造名師工作室和合作項目建設(shè)研究團隊，校級層面重點打造學科備課組團隊。各團體間實行經(jīng)?；?、多元化、網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，增強優(yōu)質(zhì)教育的輻射力。出臺相關(guān)制度，落實專項經(jīng)費90萬，保障該教育行動有力、有效，已評選出優(yōu)秀學校團隊3個，優(yōu)秀合作項目11個，優(yōu)秀學科團隊15個。
2．“小班教學”，凸顯教學改革新實效。2011年，我區(qū)的小班化教學被列為浙江省教育改革試點項目，分別在政府、教育系統(tǒng)兩個層面建立了組織機構(gòu)，組建了區(qū)、校小班化教學兩級團隊，形成上下聯(lián)動、校際互動、區(qū)域推動的工作機制，有力地保障小班化教育的順利實施。我區(qū)已加入長三角小班化教育協(xié)作體，小班教育工作已引起了省內(nèi)外同行的高度關(guān)注，上城、桐廬、溫嶺、青田等兄弟縣區(qū)來我區(qū)考察學習，《浙江教學研究》進行了專題刊登，紫微中心小學還加入了省小班化教育聯(lián)盟學校。
3．“德育品牌”，開啟素質(zhì)教育新路子。以德育品牌創(chuàng)建為突破口，努力探索區(qū)域性基礎(chǔ)道德教育新模式，全區(qū)教育系統(tǒng)已確立了34個德育品牌項目，其中22所學校創(chuàng)建成果在全市現(xiàn)場會上進行展示。全區(qū)各校德育品牌創(chuàng)建呈現(xiàn)出百花齊放、各有千秋的態(tài)勢：廷佐小學的“溫馨教室仁愛廷佐”、海山小學的“雙自德育”、冊子中心的“七彩蒲公英，陽光好少年”、干覽中心小學的“剪紙育人、傳承文明”等。在品牌創(chuàng)建的引領(lǐng)下，綠色教育、國防教育、法制教育等各項公民素養(yǎng)教育工作也穩(wěn)步推進，5所學校被評為市首批“舟山市中小學素質(zhì)教育實踐場所建設(shè)示范學校”，161個學生報名參加2011浙江省四好少年評比，參加率位居全市榜首。
4．“三大校園”，確保學生健康成長。我區(qū)全面打造融平安校園、書香校園、健康校園為一體的和諧校園，出臺評估體系，營造高品位的校園文化氛圍。有效落實校園安全措施，經(jīng)常性地開展各類排查和專項整治活動，我區(qū)中小學（幼兒園）保安配備率、與110聯(lián)網(wǎng)報警器安裝率均為100%，校內(nèi)視頻監(jiān)控攝像頭覆蓋面為93%，校園方責任險實現(xiàn)了全覆蓋，“平安校園”創(chuàng)建率為100%。在全區(qū)中小學廣泛開展了“書香行動年”活動，圍繞“讓書香浸潤生命的教育”主題推出了11項活動，書香校園工程正逐漸成為學校品質(zhì)發(fā)展、內(nèi)涵提升的一個重要載體。4所學校在省市中小學教師中華經(jīng)典詩文誦讀大賽中獲獎，14所學校申報并通過了市第二批書香校園驗評。全區(qū)學校健康課開課率達100%，學生體質(zhì)健康達標率為99%，全區(qū)中學和城區(qū)小學都成立了學校紅十字工作理事會，我區(qū)心理健康教育教師持證率居全省第四。
5．“社團體藝”，促進學生個性化發(fā)展。將創(chuàng)建省中小學課外文體活動工程示范區(qū)列入2011學年重點工作，提出了創(chuàng)建省中小學生課外文體活動工程與社團建設(shè)、體藝2+1項目、綜合實踐活動課程相結(jié)合的工作思路，組織召開創(chuàng)建省中小學課外文體活動工程示范區(qū)聯(lián)席會議和現(xiàn)場推進會，出臺了《定海區(qū)中小學生課外文體活動工程實施方案》、《定海區(qū)中小學“體育、藝術(shù)2＋1項目”實施方案》，進一步推動了我區(qū)中小學體育和藝術(shù)教育的改革與發(fā)展。充分利用校內(nèi)外教育資源，建立多樣化的學生社團組織，全區(qū)中小學共有社團332個，學生參與率約為50%，部分學校學生參與率已達到100%，社團建設(shè)正趨向規(guī)范化、課程化、標準化發(fā)展。
6.“有效課堂、有效作業(yè)”，增強“輕負優(yōu)質(zhì)”教育后續(xù)力。我區(qū)以“有效課堂、有效作業(yè)”為抓手，鞏固“輕負優(yōu)質(zhì)”教育的良好育人環(huán)境。重點開展“先學后教”的試點工作，不斷提高課堂教學效率，全區(qū)各校已形成各種優(yōu)化教師教學行為和學生學習方法的課堂模式，如定海六中的“3.15”、白泉初中的“25+15”、小沙中學“一三五”、海山小學的“四多四少”教學模式等。我區(qū)已編制有效作業(yè)12冊，為全區(qū)義務教育階段作業(yè)資料的進一步規(guī)范提供了強有力的政策和技術(shù)保障，《有效作業(yè)：區(qū)域推進“輕負優(yōu)質(zhì)”的載體設(shè)計與操作實施》獲得浙江省第四屆基礎(chǔ)教育教學成果獎二等獎。同時，不斷完善質(zhì)量監(jiān)控機制，引進網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)，率先實施全區(qū)義務教育階段教學質(zhì)量網(wǎng)絡檢測機制。通過多渠道、多途徑的有效策略的研究和實踐，真正實現(xiàn)減負提質(zhì)增效，促進定海教育可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面推進城市建設(shè)和管理水平，提升城市形象，促進公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅持以科學發(fā)展觀和“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導，以創(chuàng)衛(wèi)為載體，切實加強領(lǐng)導，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，建立專項工作機構(gòu)，抽調(diào)專人負責，形成了強有力的工作組織網(wǎng)絡。
二、制定措施，精心部署，落實職責任務
為了將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推向深入，我們結(jié)合工作實際和創(chuàng)衛(wèi)進度，及時修改了工作方案，先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個創(chuàng)衛(wèi)項目的工作實施細則，成立了12個工作組。
為切實明確責任，落實任務，我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項目，所領(lǐng)導與10個業(yè)務科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任書》，將責任層層分解，落實到人，確定了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項目的責任人，并對時間步驟、工作要求和責任追究做出了詳細部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達標實施計劃，明確階段性達標單位、時限進度及責任人，分街、分單位包干，集中時間和人力，逐街逐戶逐項目進行宣傳和落實。
三、嚴格標準，廣泛宣傳，加強學習培訓
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉，努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會議，強調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性，要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，提出個行業(yè)衛(wèi)生達標的詳細分解指標，同時發(fā)揚不怕苦、不怕累，不計報酬、勇于奉獻的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用，我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，每周輪流邀請新聞媒體，報道創(chuàng)衛(wèi)工作。20xx年，電視報道40次，報紙報道50次，編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡報42期，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊，先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊20xx余份。
為了廣泛宣傳，全面動員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫(yī)療機構(gòu)和學校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學習培訓會議10次，有近1000個經(jīng)營單位，約1500人參加了學習培訓。會上，我們組織相關(guān)單位認真學習了各項創(chuàng)衛(wèi)標準，下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料，使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時我們還在監(jiān)督檢查的過程中，將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標準、創(chuàng)衛(wèi)知識對經(jīng)營單位進行現(xiàn)場指導和培訓，使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴大，創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
四、加強監(jiān)督，全面提高，狠抓工作落實
（一）摸底排查，分類排隊
為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學的決策依據(jù)，按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標準，我們對市直管單位分行業(yè)進行了全面排查和分類排隊。對經(jīng)營戶概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進行了統(tǒng)計，掌握了經(jīng)營戶的基本情況，并按照合格、限期改進、不達標等分類排隊，確定了限期整改達標的時間進程和重點整治單位清單，為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料，做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù)，有的放矢。
（二）樹立樣板，全面提高
按照樹立榜樣，典型引路，抓點帶面，全面提高的總體思路，我們在9區(qū)創(chuàng)建示范街工作上，選擇了經(jīng)營戶集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街，堅持“管理與幫助相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合”的原則，連續(xù)多次深入街區(qū)，針對存在的不同問題，一店一策，因勢利導，提出有針對性的整改意見。通過管、幫、促相結(jié)合的工作方法，使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街，推動了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，同時我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開了示范街現(xiàn)場會，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場觀摩學習，起到了以點帶面，推廣經(jīng)驗，促進達標的效果。省級衛(wèi)生城市檢查驗收中，我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
（三）服務指導，加強監(jiān)督
我們按照“監(jiān)管與指導結(jié)合，指導為主”的原則，牢記“以人為本”的服務宗旨，強化監(jiān)管與服務相結(jié)合的意識，正確處理嚴格執(zhí)法和為 企業(yè)指導服務的關(guān)系，在加強監(jiān)督管理的同時，維護經(jīng)營者合法權(quán)益，在技術(shù)上提供切實可行的服務，積極幫助服務對象排憂解難，加強宣傳和教育，真正提高經(jīng)營單位對創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認識，減少消除抵觸和消極應付情緒，使他們變被動為主動，積極開展創(chuàng)建工作。
我們采取市區(qū)聯(lián)動的方式，加大監(jiān)督力度和頻次，開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查，同時加大了對疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度，全年共出動監(jiān)督人員13168人次，監(jiān)督車輛3509臺次，監(jiān)督檢查單位4213戶次，抽檢餐飲具16615份，監(jiān)測各項衛(wèi)生指標77187項次，進行衛(wèi)生行政處罰394起。
（四）分級管理，突出重點
結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度，在監(jiān)督模式上，致力創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索長效機制。從20xx年起在我市實行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對衛(wèi)生管理先進企業(yè)，減少監(jiān)督監(jiān)測頻次，維護企業(yè)的正常經(jīng)營秩序，兩年來已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理A級稱號，跨入了衛(wèi)生管理先進和消費者放心企業(yè)的行列。20xx年底，我市被衛(wèi)生部選定為全國13個推行公共場所量化分級管理的試點城市之一，將逐步開展公共場所單位量化分級工作。
（五）嚴格準入，規(guī)范管理
有法可依，是依法行政的必要前提。隨著我國城市化進程的不斷加快和省會城市建設(shè)力度的不斷加大，城市建設(shè)各個方面的規(guī)范化管理需求越來越迫切，在國家大法尚不能全面覆蓋城市建設(shè)各個方面的情況下，根據(jù)我市城市建設(shè)的具體情況，制定我市城市建設(shè)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，添補城市建設(shè)管理的法律空白，是依法治市、依法治建的當務之急，也是建設(shè)系統(tǒng)法制工作機構(gòu)的一項重大工作任務。因此，我局高度重視建設(shè)立法工作，加強對立法工作的組織和協(xié)調(diào)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，選準事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展和廣大市民生活質(zhì)量的熱點問題，或更有利于貫徹上位法在具體實踐中的適用性和可操作性，區(qū)分輕重緩急，制定了我局的五年立法計劃；與此同時，我們積極與市人大、市法制辦聯(lián)系，加強溝通，主動匯報在某個工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制辦的理解與支持，力爭每年都有1—2個課題列入全市的立法計劃。從2000年到現(xiàn)在，我局起草的《石家莊市粉煤灰綜合利用管理條例》地方性法規(guī)和《石家莊市城市房屋房屋拆遷管理實施辦法》、《石家莊市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《石家莊市燃氣管理辦法》、《石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法》等5個政府規(guī)章先后出臺，為我市城市建設(shè)的規(guī)范化管理奠定了法制基礎(chǔ)。
二、周密安排，科學論證，努力提高立法質(zhì)量。
立法是一項艱苦、復雜、細致的工作。每一個法規(guī)和政府規(guī)章都是在一定時期內(nèi)，調(diào)整管理者與管理相對人和管理相對人之間的責、權(quán)、利的強制性文件，這就要求出臺的地方性法規(guī)和政府規(guī)章具有公正性、適度的超前性和可操作性。為此，在嚴格遵循《立法法》規(guī)定的立法原則前提下，我們首先嚴格目標考核，做到立法任務責任到單位、到處室、到人員。每一項草案專門成立起草小組，由主管局長任組長，政策法規(guī)處負責督辦協(xié)調(diào)。對納入立法計劃的課題在立法經(jīng)費上予以重點傾斜，調(diào)整責任心強、公道正派、業(yè)務熟練、文字功底扎實的精干人員到起草小組。其次是認真搞好調(diào)查研究，積極吸取兄弟城市的成功經(jīng)驗，廣泛聽取相關(guān)部門、行業(yè)專家、法律專家及管理相對人的意見。在2000年，組織起草市房屋拆遷管理實施細則中，由于采用貨幣安置取代以往實物安置的做法，在歷經(jīng)兩年的起草過程中，先后到外地系統(tǒng)考察調(diào)研3次，召開不同類型、不同層次座談會10多次，召開由建設(shè)部、北京、天津、南京、重慶等城市以及省內(nèi)有關(guān)拆遷、法律方面的專家論證會3次，并在《石家莊日報》上全文刊登草案征求意見，并在市內(nèi)4個不同性質(zhì)的拆遷項目中進行試點，認真聽取市人大、市政協(xié)及社會各界的意見，目的只有一個，就是既要保障絕大多數(shù)市民的切身利益，又要符合立法的科學性、實用性和可操作性?！妒仪f市房屋拆遷管理實施細則》于2000年6月1日市政府正式頒布實施后，適應市場經(jīng)濟，采用住宅住宅貨幣補償，房屋拆遷立法走到了全省前列，受到社會各界的廣泛認可，得到建設(shè)部及省、市的高度評價。2001年，國務院《城市房屋拆遷管理條例》出臺以后，我們立即著手對我市正在施行的房屋拆遷管理辦法進行了修改完善，并出臺了相關(guān)的配套文件，使城市房屋拆遷工作順利開展。在我市大規(guī)劃實施舊城改造的情況下，年平均拆遷騰地1500畝，沒有發(fā)生一起拆遷的行政復議案件，有力地促進了省會城市建設(shè)。第三，起草立法草案一定要有全局意識，不能只站在本部門的職能上考慮問題，更不能只從本單位的利益出發(fā)搞條塊分割。今年在起草《石家莊市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治辦法》草案時，開始我們只是從建設(shè)局的職能范圍內(nèi)考慮，把管理范圍界定在建設(shè)工程和拆除工程范圍內(nèi)。但施工揚塵不止是這些工地產(chǎn)生的，更多的是在道路整修、街邊綠地建設(shè)以及臨建拆遷等工程中產(chǎn)生的。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們調(diào)整了思路，把凡能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)工程全部納入了草案調(diào)整范圍，不僅對施工單位，而且對建設(shè)單位、執(zhí)法監(jiān)督單位都明確了權(quán)利、責任和義務，對舉報或投訴揚塵污染查證屬實的還設(shè)立了獎勵條款，不但增加了辦法的可操作性，還把過去分散管理的條條塊塊實行集中統(tǒng)一管理。在2004年12月30日的市長常務會上，一次性原則通過，即將頒布實施。第四，嚴格按照立法程序辦事。按照立法程序辦事是確保高質(zhì)量立法的根本的措施。在實際操作中，我們始終積極主動地配合市人大法工委或市法制辦按程序進行調(diào)研、論證、修改，以使地方性法規(guī)或政府規(guī)章早日出臺，發(fā)揮其在社會活動管理中的法律效力。在《石家莊市粉煤灰綜合利用管理條例》的立法過程中，草案上報到市人大法工委后，按照立法程序，要再次聽取排灰企業(yè)、用灰企業(yè)、儲灰場地周邊群眾等多方的意見，要邀請相關(guān)的專家學者進行論證，要聽取市人大法工委委員和市人大常務委員會的審議，我們積極配合市人大法工委報送相關(guān)資料、組織專家論證會，不厭其煩地進行修改、補充、完善，從起草到人大常委會審議通過，先后修改15稿，花費8個月的時間。該項地方性法規(guī)出臺后，經(jīng)過執(zhí)法部門的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量達125萬噸，儲灰量逐年減少，現(xiàn)在比立法前減少近三分之一，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)做出了積極貢獻。
一、抓好“兵頭將尾”，重在提高素質(zhì)
我礦現(xiàn)有在崗職工3880人，共有班組141個，其中采掘52個、井下輔助41個、地面48個。在長期的生產(chǎn)管理實踐中，我礦黨政工深切認識到：班組長不僅是企業(yè)基層的業(yè)務技術(shù)骨干，也是班組工作的組織者和實施者；企業(yè)的生產(chǎn)任務、安全管理、員工考核和思想工作都要靠班組長來組織落實；班組長素質(zhì)的高低直接影響生產(chǎn)任務的完成和工作質(zhì)量的提高，充分發(fā)揮班組長的積極性，對搞好班組管理有著非常重要的作用。近年來，我礦十分注重班組長的隊伍建設(shè)。一是注重班組長的文化知識培訓，鼓勵和支持班組長學文化、學技術(shù)。在2001年至2003年，我礦與市煤炭工業(yè)學校聯(lián)合舉辦了班組長中專班，經(jīng)過三年緊張的學習，129名班組長順利畢業(yè)，取得了中專文憑。近幾年來，通過組織外出學習、函授學習等形式，班組長的文化素質(zhì)又有了明顯提高，全部達到了高中或中專以上文化水平，部分班組長還取得了大專文憑。二是注重班組長的學習、交流，提高業(yè)務素質(zhì)。從1996年開始，我礦把每年的“五一”勞動節(jié)定為班長節(jié)，利用節(jié)假日組織班組長外出學習考察和觀光旅游，學習外單位的先進管理經(jīng)驗，開闊班組長視野。同時，在礦內(nèi)利用班組長座談會、班組長論壇等形式，為班組長提供相互學習和交流的機會。在今年4月20日舉辦的班組長座談會上，礦長、副礦長、礦工會主席、安全處長皆出席了會議，來自全礦各基層單位的20多個班組長代表踴躍發(fā)言。6月22日，我礦又舉辦了首屆班組長論壇，來自各單位的8名優(yōu)秀班組長在論壇上介紹了他們在班組管理上的經(jīng)驗和做法，深受廣大班組長的好評。近幾年，礦職工學校每年都舉辦兩期班組長培訓班，學習上級的安全生產(chǎn)方針、政策，企業(yè)形勢和先進的管理經(jīng)驗。通過采取以上措施，提高了班組長隊伍素質(zhì)，為做好搞好班組管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、抓好“兵頭將尾”，重在發(fā)揮積極性。
班組長不僅是一線干部職工的直接領(lǐng)導和單位上層領(lǐng)導的重要助手，是帶領(lǐng)干部職工完成各項任務的一線指揮員和戰(zhàn)斗員。一個單位各項工作的好壞，關(guān)鍵在于兵頭將尾的作用發(fā)揮如何。近年來，圍繞發(fā)揮班組長的積極性，我們采取一些切實有效的措施。堅持每年評選年度10佳班組長，并予以表彰。礦每季度評選的有突出貢獻人員中，班組長始終占30%左右。在工資分配上，我礦明確規(guī)定，班組長的工資最高可達到班組平均工資的1.6倍，在獎金分配上重點向班組長傾斜。近年來，我礦不僅注重將那些德才兼?zhèn)?、有較高群眾基礎(chǔ)和管理能力的技術(shù)骨干充實到班組長隊伍中，同時注重從班組長中培養(yǎng)和選拔干部，每年都有一大批優(yōu)秀班組長走上了各基層單位的領(lǐng)導崗位。在現(xiàn)有的各采掘區(qū)隊及生產(chǎn)輔助單位的科區(qū)長中，有一半以上是從班組長的崗位上提拔上來的。比如全國煤炭系統(tǒng)十佳掘進區(qū)隊長黃輝、江蘇省優(yōu)秀區(qū)隊長劉俊，之前都是連續(xù)多年的優(yōu)秀班組長。通過采取這些措施，充分調(diào)動了廣大班組長的工作積極性。在6月22日召開的班組長論壇上，許多班組長動情地說：“近年來，礦給了我們很多榮譽和待遇，我們只有加倍努力地工作，取得更大的成績，才能不辜負各級領(lǐng)導和廣大職工的關(guān)心和厚愛?！?/p>
三、推進班組建設(shè)，重在落實機制
近年來，我礦黨政以全面提升職工隊伍素質(zhì)，打造品牌職工隊伍為目標，進一步深化班組建設(shè)。每年制定班組建設(shè)規(guī)劃，從班組管理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面提出具體目標和要求。先后制定和出臺了《權(quán)臺煤礦班組管理規(guī)定》、《最佳班組和優(yōu)秀班長評選規(guī)定》文件，進一步規(guī)范全礦的班組管理。各班組成立由班組長和生產(chǎn)骨干組成的班委會，班委會不僅要團結(jié)帶領(lǐng)職工克服困難，完成本班組任務，對本班組的重要事項，班委會也要集體研究決定。深入開展學習型班組創(chuàng)建，引導他們堅持以人為本，運用創(chuàng)新思維和集體的智慧，解決生產(chǎn)中的實際問題。我礦將運搬工區(qū)煤車班作為班組建設(shè)科學管理的領(lǐng)頭羊，經(jīng)過組織創(chuàng)建和班組的努力，這個班率先建立了班組創(chuàng)新工作研究室，幾年來的不斷創(chuàng)新，先后為礦節(jié)約資金幾百萬元。2002年該班被評為“青年文明示范崗”，2004年被省評為“學習型班組”，2005年省被評為“安全生產(chǎn)先進班組”，連續(xù)六年被獲得集團公司和市“文明班組”及“紅旗班組”等光榮稱號。我礦采掘進一區(qū)某某班、掘進三區(qū)某某班、機電科大井服務中心等單位分別被市評為“紅旗班組”，以上班組管理工作的成功經(jīng)驗，為我礦班組管理建設(shè)起到了帶頭作用，為拓展班組管理建設(shè)工作再創(chuàng)新局面奠定了良好的基礎(chǔ)。
特別是進入今年以來，我們緊緊圍繞班組管理建設(shè)這條主線，在全礦開展了“四室同創(chuàng)”活動，4月4日上午，礦專門組織召開了“四室”同創(chuàng)工作座談會。決定在機電科、供應科、通風工區(qū)等有條件的單位先行實施。到目前為止，機電科、供應科、通風工區(qū)、運搬工區(qū)已先后建成了“技師工作學習室”、“班組工作學習室”、“瓦安員學習研究室”、“勞模創(chuàng)新工作室”等。礦投入資金，為其配備了電腦、桌倚、報刊雜志等書籍。在這期間集團公司工會撥?？钣枰灾С治业V“四室同創(chuàng)”工作的開展，以培養(yǎng)更多的知識型、技能型、專家型職工，為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。五月中旬，我們圍繞徐礦司黨辦（2006）8號文件精神，結(jié)合我礦實際，下發(fā)了李煤黨（2006）26號文件，提出了我礦班組管理建設(shè)總體目標，按照“學習制度健全、學習氛圍濃厚、人才競相涌現(xiàn)、班組創(chuàng)新能力不斷增強”的總體要求，力爭用三至五年的時間，使全礦90%的班組達到“學習型班組”的創(chuàng)建標準。今年，爭取到年底學習型班組達標率達20%；到2007～2008年，全礦構(gòu)建起學習型班組的基本框架，學習型班組覆蓋率達80%以上；2009—2010年，全礦建立起比較完備的學習型班組體系，按照標準經(jīng)過考核認定的學習型班組達到90%以上。同時，建立班組管理獎勵機制，每半年將評比表彰5個學習型班組、5個學習室（含工作室、創(chuàng)新室等）、進行表彰。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領(lǐng)導，全面落實消防安全目標責任制
根據(jù)平安云南?消防安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的要求，縣委、縣人民政府高度重視消防安全創(chuàng)建工作，把消防安全工作作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國家政治穩(wěn)定，事關(guān)社會健康發(fā)展的頭等大事來抓，研究制定具體工作措施，分工明確，責任到人，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層落實。
(二)狠抓城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建平安、和諧社會
(三)認真開展農(nóng)村消防建設(shè)工作，全力構(gòu)筑農(nóng)村火災防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊，交通不便，消防宣傳教育很難普及到農(nóng)村的每一個角落，農(nóng)村居民受教育程度不高等因素，縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會，創(chuàng)新宣傳工作方法，深化消防宣傳進單位、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭“五進”活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等有利條件，與縣電視合制作了2期消防在線訪談節(jié)目，組織開展各類消防安全知識培訓和滅火演練8期，先后發(fā)放宣傳資料10000余份。
三是認真開展教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部、廣電系統(tǒng)等消防安全知識培訓教育，共培訓各級各類人員1000余人次，并開展適時的滅火和疏散演練，提高了消防安全意識和自防自救能力，提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監(jiān)督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創(chuàng)建先進典型，全面推進消防工作社會化
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以**縣蓮城鎮(zhèn)南秀社區(qū)、永安社區(qū)、小**、冷水溝村、法棚村，壩美鎮(zhèn)馬安村，珠琳、壩美公安派出所，**縣第一小學、**縣民族職業(yè)中學等單位社區(qū)，作為新農(nóng)村消防建設(shè)工作的試點，制定了村民（居民）防火公約，明確了消防安全工作職責和管理制度，建立健全了各項規(guī)章制度和登記管理，制作了農(nóng)村消防宣傳工作登記表、農(nóng)村消防安全會議記錄表、義務消防隊巡查記錄；粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度和管理規(guī)定；充分利用農(nóng)村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等，作為簡易滅火工具；配備了必要的消防服裝、建設(shè)了農(nóng)村消防通道；修繕、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等級。同時，制定了單位、社區(qū)、學校、農(nóng)村及派出所消防監(jiān)督程序，制作了消防宣傳圖片，構(gòu)建消防設(shè)施展示平臺等，開展農(nóng)村社區(qū)、單位、學校消防安全知識教育和培訓，提高了單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學校師生的消防安全意識，全縣消防建設(shè)工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大，消防監(jiān)督業(yè)務量大，防火監(jiān)督工作警力嚴重不足；
二是農(nóng)村面廣，少數(shù)民族集居地建筑耐火等級低，消防工作形勢依然十分嚴峻；
三是少數(shù)單位和群眾防火意識不強，消防安全知識了解不多，消防違法違章行為仍時有發(fā)生；
四是由于縣鄉(xiāng)兩級財政困難，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強領(lǐng)導，推動各項工作健康、深入開展。進一步落實工作領(lǐng)導責任制，加強隊伍建設(shè)，為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預防宣傳教育活動。統(tǒng)籌社會各方面力量，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實提高群眾的消防安全意識。
