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時間：2023-03-13 11:24:49
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇施工組織設計總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1、社會組織基本情況
全市統(tǒng)一代碼的社會組織124個（其中社會團體72個，民辦非企業(yè)單位52個），其中2020年來新登記的社會組織14個（12個社會團體，2個民辦非企業(yè)單位）；變更的社會社會組織法3個（3個社會團體，0個民辦非企業(yè)單位）。注銷社會組織4個（2個社會團體，2個民辦非企業(yè)單位）。
2、社會組織年檢工作情況
我市2019年度應參加年檢社會組織110個，于今年4月-5月開展了2019年度社會組織年檢工作，年檢合格的105個，不合格的5個（一年未參加年檢的），社會團體2個，民辦非企業(yè)單位3個，年檢合格率100%。參檢率95.5%。于7月份在政務網(wǎng)上將年檢結(jié)果進行公示。
3、社會組織參與綜合治理工作情況
培育社會組織，引導行業(yè)協(xié)會發(fā)展，社會組織形成了自主發(fā)展、自主運行、自我管理、自我約束管理模式，全市社會組織健康有序發(fā)展。
嚴格登記程序、規(guī)范辦事流程。社會組織登記時嚴格把關，對社會組織法人要求出示身份驗證，社會組織法人無犯罪記錄和無失信記錄。社會組織章程有堅持共產(chǎn)的領導和加強社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容。
規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費，行業(yè)協(xié)會商會和諧穩(wěn)定發(fā)展。行業(yè)協(xié)會收費規(guī)范，收費情況在信用中國綜合公示網(wǎng)進行公示。開展行業(yè)協(xié)會收費檢查，目前只有資興市小水電發(fā)電協(xié)會、資興市建筑業(yè)協(xié)會、資興市東江湖民宿協(xié)會收取了會費，其它行業(yè)協(xié)會都未收取會費。
社會組織積極參與社會綜合治理工作，全市沒有非法社會組織。一是社會組織積極參與“打擊非法集資活動”，在年檢時和社會組織登記時社會組織簽訂了“打擊非法集資活動”承諾書，全市社會組織沒有涉及“非法集資活動”的行為。二是社會組織積極參與“掃黑除惡行動”，在年檢時和社會組織登記時社會組織進行涉黑涉惡自查，簽訂了“積極參與掃黑除惡專項斗爭工作承諾書”，所有社會組織沒有涉黑涉惡的行為。三是開展社會服務機構(gòu)自查自糾檢查，全市52家社會服務機構(gòu)活動開展正常。
開展社會組織雙隨機抽查工作，4-5月份從全市社會組織中抽查了20家社會組織，抽查的社會組織工作開展正常，沒有發(fā)現(xiàn)有非法社會組織。
4、行政審批事項進一步規(guī)范、透明、公正
按照四級（國家、省、市、縣）四同（基本目錄名稱、事項類型、基本目錄編碼、法律依據(jù)）的原則，與國家、省經(jīng)過全面對接和深入對接，民政局共整理依申請類和公共服務類86項和依職權(quán)類43項，共梳理事項129項,在湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務一體化平臺公開政務服務指南和辦事流程，同時按照湖南省政府“一件事一次辦”“全網(wǎng)通辦”工作要求， 民政部門第一批和第二批“一件事一次辦”一共16項,實行綜合窗口受理，按四辦落實到位。將城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村養(yǎng)老服務事項下放到鎮(zhèn)、村、社區(qū)。城鄉(xiāng)低保下放到鎮(zhèn)、村社區(qū)，農(nóng)村低保、城市低保實施三級評審制度，實現(xiàn)了低保辦理及時、有進有出、透明、公開、公正，在一定程度上有效避免了錯保、漏保、人情?，F(xiàn)象的發(fā)生。對農(nóng)村特困五保戶實行村、社區(qū)審批報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核進行集中供養(yǎng)。部份行政權(quán)力事項下放，提高了辦事效率，受到群眾的好評。
二、社會事務工作
2020年，根據(jù)省、郴州市為民辦實事工作要求，殘疾人兩項補貼的標準由60元/人.月提高到65元/人.月。全市殘疾人兩項補貼嚴格按照宣傳到位、服務到位、發(fā)放到位等“三個到位”的工作要求，加強對殘疾人兩項補貼發(fā)放工作的監(jiān)督管理，認真落實定期復核等機制，使補貼發(fā)放工作公開、透明、公正，做到不漏一個殘疾對象，也不重復或者錯發(fā)一個殘疾戶，實現(xiàn)了應補盡補、應退盡退的動態(tài)管理，確保做到了精準救助。全年共為符合條件的殘疾人發(fā)放殘疾人兩項補貼122013人次，發(fā)放殘疾人兩項補貼資金807.73萬元。
2021年工作打算：
1.做好社會組織登記審批工作；
隨著新鋼總公司體制改革，管理模式向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，建設監(jiān)理制度和基建、技改工程招標投標制度的推行，對總公司下屬的基建、技改工程施工單位——建設公司的管理方法、手段提出了新的要求。首先對施工組織設計的編制工作提出了更高的要求，這是因為施工組織設計編制工作是工程技術和施工管理兩大要素互相結(jié)合或結(jié)晶的過程。如何做好施工組織設計的編制工作，適應新時期的要求，本人根據(jù)實際情況和工作體會總結(jié)如下。
1施工組織設計的分類
通常的施工組織設計，是根據(jù)工程設計階段和編制對象的不同，分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計和分部分項工程施工方案三大類。實行招標、投標制度以后，施工組織設計分投標施工組織設計和施工用施工組織設計，投標施工組織設計是投標文件中一項不可缺少的重要部分，施工用施工組織設計則是指導工程人副產(chǎn)品施工過程，也是按前述分三類，而且應根據(jù)總包分包的情況而編制。
2投標施工組織設計與施工用施工組織設計的區(qū)別
2.1作用的區(qū)別：投標施工組織設計的作用是投標，若中標，它又是施工企業(yè)進行合同談判，提出要約和進行承諾的根據(jù)和理由，還是總承包單位進行分包招標的重要依據(jù)。施工用施工組織設施是直接指導具體施工的，是施工單位實現(xiàn)既定的質(zhì)量目標、進度目標、效益目標的“特別規(guī)范”。
2.2編制條件的區(qū)別：投標施工組織設計是在投標前短暫期限（有時只有3～5天）內(nèi)編制，依據(jù)是建設方的招標文件，一般不具備嚴格、周密、確切的施工條件，甚至工程設計圖紙僅有方案（初步）設計圖紙。施工用施工組織設計在合同簽訂后、開工前編制，施工條件全部或大部分已經(jīng)落實肯定。
2.3內(nèi)容的區(qū)別：施工用施工組織設計通常把重點放在組織施工的合理性和技術的可行性上，較投標施工組織設計詳細、全面，而投標施工組織設計除此之外還要涉及投標單位資質(zhì)條件，協(xié)調(diào)多方經(jīng)濟關系，以及提供必要的技術證據(jù)和信譽、資質(zhì)證書等內(nèi)容。
2.4投標施工組織設計后不能修改，其優(yōu)劣直接影響中標與否，施工用施工組織設計則可根據(jù)客觀條件的變化來修改、優(yōu)化、補充。投標企業(yè)中標后，投標施工組織設計則可修改為施工用施工組織設計，兩者的關系可描述為投標施工組織設計是施工用施工組織設計的基礎和依據(jù)，反之是深化與拓展。
2.5投標與施工用施工組織設計的特點如下表：
投標與施工用施工組織設計特點
種 類
服務范圍
編制時間
編 制 者
主要特性
追求目標
施工用
施工組織設計
施工準備
至竣工驗收
簽約后、開工前
項目管理層
作業(yè)性
施工效率、效益
投標
施工組織設計
投標、簽約
投標書
編制前
一、引言
近幾年來，我國基礎設施建設速度在不斷加快，社會建筑市場不斷實現(xiàn)規(guī)范化，市場對土木工程專業(yè)人才的需求也越來越高，因此各高校土木工程專業(yè)都在實施教學改革，以培養(yǎng)學生極高的實踐操作能力，實現(xiàn)社會對應用型、全能型人才需求的培養(yǎng)目標。所謂施工組織設計就是指用于指導整個項目施工過程中各項活動、生產(chǎn)技術等的綜合性文件，它可以促進項目更加高效率的完成，為了提高這一課程的教學效率，我國很多高校都不斷開展教學改革，制定了許多新的教學方法，其中案例教學法取得了很多成就并且被廣泛的應用于很多學科的教學過程中。施工組織設計教學這一有著極強實踐性的專業(yè)課程，如何通過案例教學法的實施提高課堂教學效率、培養(yǎng)學生實踐操作能力也是目前很多人研究的一個課題。
二、施工組織設計教學
施工組織設計教學主要是研究項目施工過程與管理工作的科學規(guī)律，它是土木工程專業(yè)的一門基礎課程，通過這一教學活動，學生將掌握施工組織的概念、原理以及基本方法等，從而掌握施工組織設計的基本技能。這一學科的主要特點就是教學內(nèi)容過多，長久以來這一學科的課時安排較少，而且多是僅重視理論知識的教學而忽略實踐，理論知識和實踐課程嚴重脫節(jié)，這使得學生們的學習十分困難。因此，各高校要做好施工組織設計的教學改革工作。
三、案例教學法在施工組織設計教學中應用的重要性
首先我們應該了解案例教學法就是在教學過程中以實際案例為基礎進行教學的一種方法，圍繞教學內(nèi)容、教學目標選取典型的案例，然后在課堂中對案例進行分析，引導學生自主討論，并且提出相關理論知識，這樣一種教學方法以理論知識教學為基礎、充分結(jié)合案例和原理，從而提高整個施工組織設計教學的教學效率。案例教學法在施工組織設計教學中的應用有著許多明顯的優(yōu)點：使得課堂教學活動更加生動形象，讓學生的學習更加容易；增加課堂的真實可靠性；豐富的教學形式有利于調(diào)動學生的思維，培養(yǎng)學生良好的邏輯思維能力；學生們互相討論問題，發(fā)揮集體的力量，從而培養(yǎng)學生的合作能力、實踐能力等?？偟恼f來，施工組織設計教學作為土木工程專業(yè)的重點課程，應該以理論知識和實踐結(jié)合的方式，讓學生真正感受到施工項目中的人力、資金、建筑材料等幾個主要因素，學生親身參與到施工組織設計過程中，培養(yǎng)自身的實際操作能力以及解決問題能力。
四、案例教學法在施工組織設計教學中的具體應用方法
無論是從施工組織設計教學自身角度出發(fā)，還是從學生角度出發(fā)，各高校土木工程專業(yè)都應重視案例教學法的應用。近幾年來，我國已經(jīng)有多數(shù)高校開始使用這一教學方法，但是從其實際經(jīng)驗來看，案例教學法的應用仍然存在很多方面的問題，要想使其真正意義上發(fā)揮作用，就應該從以下幾個方面做起：
1.深刻了解案例教學法
要想使案例教學法在施工組織設計教學中取得良好的應用效果，首先要土木工程專業(yè)老師對案例教學法有深刻的認識，充分了解這一教學方法的內(nèi)涵和具體應用步驟。案例教學法的實質(zhì)就是通過一件真實的案例讓學生練習，在這樣練習的過程中體驗項目實踐過程中的不可確定性，在教學中通常需要學生根據(jù)自己所學知識作出一定的判斷和抉擇。此外，還要知道案例教學法的基礎是實用主義哲學，它其實是對傳統(tǒng)教育的一種突破。即使課堂中使用的案例是一個真實事件，但是其應用過程是一個模擬的環(huán)境，在這里學生沒有過多的壓力，這也可能造成學生在課堂中出現(xiàn)放松的現(xiàn)象，因此老師要把握這一點。只有真正認識案例教學法，它才能發(fā)揮出更好地效果，從而提高整個施工組織設計課堂教學質(zhì)量。
2.常用案例總結(jié)
施工組織設計老師應該積極地參與到項目工程實施過程中，并且廣泛的搜集相關方面資料，這都是為了案例教學法積累教學資源，這樣通過多種方法總結(jié)典型案例，為施工組織設計教學打下良好的基礎。
3.案例分析
在施工組織設計教學過程中，老師可以充分運用先進的多媒體技術，通過圖片、動畫、視頻等多種形式向?qū)W生們展示真實案例，讓學生感受到課堂的生動性、直觀性，這樣才能更加積極主動的參與到課堂中。在分析案例的時候，老師應該綜合理論知識、實際操作、應用一體化，其中理論知識教學可以讓學生直觀的體會抽象的概念，使得理論知識學習更加簡單易懂；案例教學法豐富了學生們的課堂實踐內(nèi)容，讓學生多多接觸實踐活動，增加了自身的閱歷和經(jīng)驗；案例教學法還有助于學生思維能力的培養(yǎng)，讓學生在分析案例的過程中，自主思考、小組討論共同解決問題，提高自身的專業(yè)素質(zhì)能力。
五、總結(jié)
隨著時代的進步，社會對土木工程專業(yè)人才需求在不斷提高，為了培養(yǎng)出更多符合當今社會市場需求的人才，我國各高校應該科學、合理的實施教學改革，從以往單一的知識傳授向?qū)嵺`能力培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變，充分運用案例教學法這一新的教學形式?？偟恼f來，案例教學法在施工組織設計教學中的應用，不僅可以有效的提高這一課程的教學質(zhì)量，還可以培養(yǎng)出更多應用型人才，真正實現(xiàn)土木工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。
作者:周紅 單位:新疆烏魯木齊十一師職業(yè)技術學校
參考文獻：
[1]王華.談案例教學在施工組織設計教學中的應用[J].山西建筑，2011(13).
中圖分類號：TU986.3文獻標識碼：A文章編號：1005-7897（2015）10-0047-02
園林的建筑設計不再僅僅是與花草樹木的栽植有關系的工程，如今更多的是與土木工程聯(lián)系在一起，因此做好園林工程施工組織設計的工作十分必要。園林工程施工組織設計不僅有助于提高園林工程的質(zhì)量，更能給人們以美的享受。另外切實可行的園林施工組織設計能夠促使企業(yè)良好的發(fā)展，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)資金的正常的運轉(zhuǎn)。
1園林工程施工組織設計的種類
園林工程施工組織設計一般涉及面廣，涉及門類較為復雜，但是大體上可以分為投標前施工組織設計和中標后施工組織設計兩大類。
1.1投標前施工組織設計
投標前施工組織設計一般是指企業(yè)為了達到工程中標的目的，展現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，是按照要求編寫的大綱文件，在達到中標目的的同時促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以獲得更好的經(jīng)濟效益。
1.2中標后施工組織設計
中標后園林的施工組織設計會稍有變化，但是企業(yè)還會圍繞經(jīng)濟效益展開一系列活動，與此同時還會更加注重社會效益以及施工效率。其大致可分為以下三類：園林施工組織總設計、園林單項（位）工程施工組織設計、分部（項）工程施工組織設計。園林施工組織總設計就是施工單位及設計師對工程設計的總體規(guī)劃，一般包括工程施工的期限，施工方式，施工所需的建材，以及施工現(xiàn)場的總體布局等等。園林單項（位）工程施工組織設計就是以某一個單位或者某一項工程為具體的目標來進行施工的規(guī)劃設計，一般包括，個體施工項目的經(jīng)濟、技術、組織、設計等，還包括一項工程具體的施工時間和期限。分部（項）工程施工組織設計就是設計師和工程師根據(jù)園林單項（位）工程施工組織設計來對局部來進行設計。例如園林噴水池的防水工程，瀑布出水口工程，假山工程中的拉底、收頂?shù)?，其設計要求具體、科學、實用并具可操作性。
2園林工程施工組織設計的組成
在園林設計的不同環(huán)節(jié)，有著不同的設計要求，所以根據(jù)工程實施的不同階段的不同要求和特點，園林工程施工組織設計有不同的組成要求。其一般面對園林工程施工組織設計具有指導性意義。一般由以下五部分組成：
2.1園林工程組織設計的要求
這對園林的施工十分重要，是貫穿整個工程的一條主線，所以在施工之前必須對此有這通透的了解，有什么不合適的地方要及時與設計師溝通交流，使設計方案更加縝密，更具有操作性，更人性化和現(xiàn)代化，以滿足人們生活娛樂的需要。
2.2更具具體情況擬定合理施工方案
在施工的過程中，會遇到一些在設計時沒有預想到的一些困難，所以要根據(jù)施工現(xiàn)成的具體情況，擬定出合理的施工方案，以便更好地解決這些問題。
2.3在確定了施工方案后，按方案中的施工進度做好材料、機械、工具及勞動力等資源的配置
在具體的施工環(huán)節(jié)，尤其是對材料特別考究的施工環(huán)節(jié)，就對材料的要求較高，因為它不僅體現(xiàn)了設計者的設計理念，更能凸顯設計的優(yōu)越性。
2.4根據(jù)場地實際情況，布置臨時設施、材料堆置及進場實施方法和路線等
實際施工地并不可能是空曠的，所以對于一些體積較大建材的搬運，就會顯得特別不方便，從而影響了施工的效率。所以選擇較好的施工路線不僅方便建材的搬運，更有助于提高施工的效率。
2.5根據(jù)工程實施的具體情況，組織設計出協(xié)調(diào)各方面關系的方法和要求
施工雖然十分步驟進行的，但并不代表著每個階段是獨立的，所以要做好承接工作，要把工程設計渾然一體的表現(xiàn)出來。
3園林工程施工組織設計編制的依據(jù)
園林工程施工組織設計編制的依據(jù)大體分為園林建設項目基礎文件、工程建設政策、法規(guī)和規(guī)范資料、建設地區(qū)原始調(diào)查資料以及類似施工項目經(jīng)驗資料等。園林建筑工程是一個復雜龐大的工程，不僅要考究當?shù)氐牡匦巍夂?、土壤、植被等自然條件，還要體察當?shù)厝藗兊娘L俗、喜好，投其所好的進行建筑設計才會被大家所認可。此外，一個好的建筑設計是無數(shù)設計精華的總結(jié)，所以設計園林工程時，要過研究同類建筑，觀察其精妙之處，取其精華，稍加改造，是自己的設計更加完美。
4園林工程施工組織設計編制的內(nèi)容與要點
園林工程設計要遵循國家法規(guī)，符合園林的設計特點，制定合理施工方案的同時要有所側(cè)重，突出重點，簡明扼要?？茖W制定施工方案，不僅有助于提高園林的施工效率，提升園林的現(xiàn)代化和人性化，更可以使企業(yè)在出色完成施工的同時獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進企業(yè)的長久發(fā)展。
施工組織作為工程項目的重要組成部分，是指導工程單位良好施工的規(guī)范行文件，而且在工程項目中對于工程的索賠與結(jié)算造成了巨大影響。伴隨著城市化建設的高速發(fā)展，建筑施工的改革與創(chuàng)新勢在必行，于此同時在施工中也需要一套與之相應的創(chuàng)新管理模式和組織設計。目前的高層建筑工程市場中，還存在著較多的問題與不足，如建筑施工中招標競爭過度激烈，以致于企業(yè)工作中相互壓價、低價中標等現(xiàn)象由于業(yè)主處于買方市場，合同中不合理要求和不平等條款比比皆是。為此在工程項目中，探索出一套具有我國現(xiàn)代化特色的工程施工模式和組織設計方法對于促進企業(yè)生產(chǎn)力，適應社會市場經(jīng)濟的發(fā)展需求有著較多的問題。
一、施工組織設計的重要性
施工組織是施工活動進行科學原理的主要手段，它具有著戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安排的雙重作用。施工組織設計體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設計劃和設計的主要要求，提供了各階層的施工準備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、施工方式與各種資源之間的相互協(xié)調(diào)與促進。就一般施工設計內(nèi)容而言，這些施工中主要包括①施工方法與相應的施工管理技術措施，是一種施工方案模式。②施工進度的計劃控制，在施工的過程中制定出合理的進度控制標準和規(guī)范，促進施工質(zhì)量與進度的合理進行。③確定合理科學的現(xiàn)場平面布置與施工方案，并且對相關勞動力以及施工資源進行合理有效的分配。在當前的工程下干目中，施工組織設計有著十分重要的作用與意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，施工組織設計是工程投標書的重要組成部分，是投標書的核心內(nèi)容，也是取得工程承包權(quán)而編制的主要方式和措施。它的主要作用在于指導工程良好施工。在工程項目中，良好的施工組織設計的作用主要表現(xiàn)在：第一論證投標書的技術、組織和管理方式上的引進現(xiàn)象和情況模式，從而從施工效益和質(zhì)量上提出了施工模式的可行性、合理性和科學性。第二在工程中對招標文件提出了明確具體的承諾，并在施工的過程中對于需要業(yè)務提供了良好的工程要求和模式。
其次在工程項目中，在合同簽訂之后而且在工作中合同承包中提出了明確具體的施工條件和施工要求，并對其進行全面總結(jié)和分析，從而形成一套系統(tǒng)、科學且實際可行的施工方案和施工條件。無論是FIDIC合同條件，還是我國的《建設工程施工合同》示范文本，均將投標書列為工程承包合同的組成部分，而對施工組織設計的修改、充實、完善，是經(jīng)監(jiān)理工程師審核同意，并經(jīng)雙方反復協(xié)商、達成一致后確定的，整個過程具備合同訂立的要約與承諾特征，因此，施工組織設計是工程承包合同的組成部分。
施工組織設計主要用于指導施工，但由于具有承包合同的地位，作用不限于施工，其具體表現(xiàn)在以下三方面：一是工程結(jié)算的依據(jù)。工程造價的一個重要特點是造價與施工方案有關，同一項工程采用不同施工方案，其工程量和造價都不一樣。工程投標報價往往是單價的套用和實際工程量的計算，則應根據(jù)批準的施工組織設計確定；二是施工組織設計是工程索賠的依據(jù)。若業(yè)主未按承諾提供施工條件（施工圖、施工場地等），是違約行為；若業(yè)主要求不按施工方案、施工進度計劃施工，則須經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠，若造成工料及其他經(jīng)濟損失，可提出經(jīng)濟索賠，索賠的依據(jù)包括施工組織設計；三是監(jiān)理對象。施工組織設計應用于施工全過程，集技術、經(jīng)濟、管理和合同于一體，是一份全面的施工計劃和合同文件。因此，監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理對象，嚴格監(jiān)督其實施，嚴格控制承包商對施工組織設計的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。
二、施工組織設計的編制
以往施工組織設計是按技術需要編制的，其主要內(nèi)容僅限于工程概況、施工平面布置及臨時工程、施工方案、施工進度計劃、保證施工質(zhì)量及安全的技術和組織措施。在市場經(jīng)濟體制下，施工組織設計作為工程承包合同的一部分，其內(nèi)容不僅要考慮技術上的需要，更要考慮履行合同的需要，應編成一份集技術、經(jīng)濟、管理、合同于一體的項目管理規(guī)劃性文件、合同履行的指導性文件、工程結(jié)算和索賠的依據(jù)性文件，因此，施工組織設計的內(nèi)容應增加，應向項目管理規(guī)劃方向發(fā)展。
關于項目管理規(guī)劃的內(nèi)容，《建設工程項目管理規(guī)范>（GB/T 50326—200D以下簡稱《規(guī)范》）做出了詳細的規(guī)定?！兑?guī)范》規(guī)定，當以施工組織設計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設計應滿足項目管理規(guī)劃的要求?！兑?guī)范》是對10多年來我國建筑業(yè)企業(yè)借鑒國際先進管理方法，推行施工項目管理體制改革的經(jīng)驗總結(jié)，是科學管理方法的結(jié)晶。按《規(guī)范》的要求編制和管理項目管理規(guī)劃，有利于提高工程施工項目的管理水平，有利于與國際慣例接軌。
Abstract: the construction organization design is one of the main work of project construction, also is main part of the project bid documents. Decoration engineering construction organization and design experience, summed up for decoration engineering construction organization and design of the characteristics, guiding, importance, defects in your some opinions and Suggestions are put forward.
Key words: decoration engineering; prepare
中圖分類號：U655.59文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
1.施工組織設計簡介
施工組織設計作為指導施工全過程各項活動的技術經(jīng)濟的綱領性文件，是施工技術與施工項目管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。從施工組織設計編制的特點看：施工組織設計是以單個工程為對象進行編制的，一般情況下是各個施工企業(yè)分別獨立進行，它有很強的技術性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎和一定的實踐經(jīng)驗。施工組織設計的內(nèi)容必須適應工程項目和業(yè)主、設計、監(jiān)理的特殊要求，同時也必須符合國家及省、市現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、標準及地方規(guī)范的要求。施工組織設計編制必須滿足最終的一個基本要求即對施工過程起到指導和控制作用，在一定的資源條件下實現(xiàn)工程項目的技術經(jīng)濟效益，達到施工效益與經(jīng)濟效益雙贏的目的。組織設計將作為指導施工的法律文件。
2.裝飾工程施工組織設計的編制
裝飾工程施工組織設計的編制其內(nèi)容一般包括：①施工項目工程概況及施工特點分析，②施工方案選擇，③施工準備工作計劃，④施工進度計劃表， ⑤各種資源需要量計劃，⑥施工現(xiàn)場平面布置圖， ⑦質(zhì)量、安全、進度和節(jié)約技術組織保證措施。裝飾工程施工組織設計的編制是對整個裝飾工程進行合理安排、實施科學管理的主要手段和措施。通過編制裝飾工程施工組織設計可以全面分析工程具體情況制定合理施工方案、進度設計、技術經(jīng)濟組織措施；施工單位可以預先確定工程目標，質(zhì)量標準，質(zhì)量目標，掌握人力、材料等使用情況，做出合理調(diào)配及施工現(xiàn)場布置方案，并且可以將設計與施工、建設單位與施工單位、裝飾施工與結(jié)構(gòu)施工以及其它相關單位關系更好協(xié)調(diào)起來，確保工程施工能保質(zhì)保量地按期完成。
裝飾工程施工組織設計的編制確保整個施工階段必須遵循科學順序。從接受施工任務開始直到竣工驗收。施工單位同建設單位簽訂施工合同后，雙方都必須統(tǒng)籌安排做好施工規(guī)劃，在調(diào)查、分析原始資料基礎上擬定施工規(guī)劃編制施工組織設計編制，部署施工力量，施工進度設計確定主要施工技術施工方案，做好全面施工規(guī)劃，以便為全面正式施工創(chuàng)造優(yōu)良條件。對工程管理人員加強定崗、定職教育，制定嚴格的獎罰制度，加強每個管理人員的工作責任感，消除各種可能發(fā)生不良后果的隱患。以工程確認的工期計劃為依據(jù)，做好各種工作及各工序間的施工搭接和施工協(xié)調(diào)工作，加強動態(tài)控制和計劃調(diào)整。嚴格按照工程施工進度網(wǎng)絡圖開展。擇優(yōu)選用勞動隊伍，加強勞動紀律及勞動技能的教育和培訓，充分發(fā)揮勞務力量的潛在力量，確保工作正常順利進行。對材料采購過程進行有效的控制，使材料供應的質(zhì)量、數(shù)量、時間滿足施工生產(chǎn)需求。
施工組織設計編制目前也存在部分缺陷：
1、目前所累積的建筑施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設計編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗可以借鑒，但他不僅沒有借鑒，甚至根本不知道有這項成果的存在，這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。 有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經(jīng)驗，編制中只是對技術規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計，沒有起到指導施工作用。
2、 施工組織設計必須對每個建筑工程逐個進行編制，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對于同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。 現(xiàn)在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟效益，存在只注重組織技術措施，而沒注重經(jīng)濟管理的內(nèi)容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標。3、目前施工組織設計的編制經(jīng)常是技術部門的幾個技術人員包攬，技術部門搞編制，生產(chǎn)部門管執(zhí)行，出現(xiàn)設計與實施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設計只是個形式而已，不能真正起到指導施工的作用。
隨著科學技術的發(fā)展和建筑水平的不斷提高，施工企業(yè)管理體制的進一步完善，原有的傳統(tǒng)施工組織設計編制方法已不能適應現(xiàn)在的要求。目前我國已加入了WTO，建筑施工企業(yè)為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應建筑市場和新型施工管理體制的需要，要具備建造現(xiàn)代化建筑物的技術力量和手段，就必須對現(xiàn)在的施工組織設計的編制方法進行改進。實施辦法如下：
1.運用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。行業(yè)管理部門應對建筑工程的大中型項目施工組織設計進行收集，經(jīng)過分析和歸納，整理并，則能使先進的施工組織設計發(fā)揮最大效益，減少編制人員的重復勞動，而且能推廣先進經(jīng)驗。 2.企業(yè)應改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并執(zhí)行的方法，使施工組織設計能較好的切實服務于施工項目管理的全過程。
3.施工組織設計的內(nèi)容是根據(jù)不同工程的特點和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設計的核心，應根據(jù)多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內(nèi)外先進施工技術，運用現(xiàn)代科學管理方法并結(jié)合工程項目的特殊性，從技術及經(jīng)濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經(jīng)濟上的合理性統(tǒng)一起來。
4.施工組織設計內(nèi)容應簡明扼要，突出目標，結(jié)合企業(yè)實際滿足招標文件的需要，要具有競爭性，能體現(xiàn)企業(yè)的實力和信譽。
5.建筑施工企業(yè)應實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現(xiàn)代化信息技術，以便進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優(yōu)化組合，減少無效勞動。 6.努力貫徹國家質(zhì)量管理和保證體系標準，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，建立并完善科學的、規(guī)范的質(zhì)量保證體系。逐項地編制質(zhì)量保證計劃，應與施工組織設計工作同時進行，并努力使二者有機結(jié)合起來。建筑施工組織設計必須擴大深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經(jīng)濟性做出評估，實現(xiàn)設計和施工技術的一體化。施工企業(yè)要建立施工組織設計總結(jié)與工法制度，擴大技術積累，加快技術轉(zhuǎn)化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。
3.結(jié)論
目前已是知識經(jīng)濟時代，信息技術在工程項目中已起到越來越大的作用，建筑施工企業(yè)應大力發(fā)展與運用信息技術，重視高新技術的移植和利用，拓寬智力資源的傳播渠道，全面改進傳統(tǒng)的編制方法，使信息在生產(chǎn)力諸要素中起到核心的作用，逐步實現(xiàn)施工信息自動化、施工作業(yè)機器化、施工技術模塊化和系統(tǒng)化，以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，增強建筑施工企業(yè)的競爭力，從而使企業(yè)能在日益激烈的競爭中獲得更好的生存環(huán)境。
參考文獻：
(一)施工組織設計的內(nèi)容第一，需要根據(jù)專家在勘察階段收集的信息，對相關的數(shù)據(jù)進行分析，對于那些準確性不高的信息進行排除，保證編寫施工組織的設計的信息的準確率。第二，進行評標時，時間相對比較短，施工組織設計作為評標時的參考,相關的內(nèi)容要有要全面，而且能夠突出重點，條理清晰，使評審專家能在較短的時間內(nèi)對工程的設計有個大致的認識。第三，水利工程的組織施工設計除了用文字表達，還可以盡量的借助圖表、流程圖輔助表達，能夠使施工組織設計更加的簡潔和突出，有助于評審專家提高閱讀的效率。第四，結(jié)合根據(jù)水利工程的地理位置，選用適合的施工方式，著重點出相關的技術措施、質(zhì)量控制、環(huán)保要求、防護措施以及施工的周期等，體現(xiàn)出施工單位的優(yōu)勢，盡量減少評審專家的疑問。
(二)相關的注意事項第一，在編寫施工組織設計之前，編寫者需要對招標的相關文件進行仔細的解讀，掌握招標文件的重點內(nèi)容，在取得業(yè)主單位的施工設計圖紙和招標文件后,要安排專家對標書與工程圖紙進行分析，結(jié)合勘察專家獲得的資料，總結(jié)出對標書有用的信息。第二，除了安排專家進行水利工程的實地勘察，還需要安排相關的人員在做好市場調(diào)查，例如水利工程所在的地區(qū)建筑材料市場的情況、施工的場地。做好現(xiàn)場踏勘和標前答疑，并對此過程中提出的疑問進行總結(jié),及時以書面形式反饋給發(fā)包方。第三，對水利工程的相關招標文件的內(nèi)容熟悉之后，并且將相關的信息收集齊了，組織相關方面的專家開會討論，確定重大技術方案，降低頻繁修改方案的情況出現(xiàn)。
二、編寫標書
(一)最大化使用現(xiàn)場考察材料在各種因素的影響下，標書的內(nèi)容不一定能夠非常全面，水利工程的實地的一些情況，企業(yè)在中標之后,需要根據(jù)水利工程的所在地的實際情況進行施工,因此，要充分使用收集到的資料。
(二)根據(jù)標書要求編標水利工程的相關招標文件，有對其的格式、相關工程技術要求、施工質(zhì)量等都用相關的規(guī)定,需要根據(jù)相關的規(guī)定進行編寫，確保從形式到實質(zhì)上看，招標文件有較高的科學性與效用性。
(三)具體編制施工組織設計的質(zhì)量會在一定的程度上影響到工程的質(zhì)量、施工進程、經(jīng)濟利益、企業(yè)的信譽、施工管理有著積極的影響，在工程中標后，能對其施工的進行指導的參照資料，也是投標單位進行科學報價的依據(jù)。施工組織設計依據(jù)招標文件的具體要求,包含有工程的大致情況、施工人員的調(diào)配、施工設備的管理、采購材料的情況、防護措施等。主體工程和分部分項工程施工方法要科學合理，盡量選用新型的施工技術，盡量的縮減工期、達到招標文件的指標，另外，還要考慮到施工單位能夠獲得的利益，盡量的做到節(jié)能環(huán)保。對于特殊要求的工程,在組織設計中需要結(jié)合施工企業(yè)的綜合實力，以達到業(yè)主單位需求,需要根據(jù)招標文件內(nèi)容的按時的完成工程，并保證工程質(zhì)量等級能夠達到相關的指標。
中圖分類號：F426.91 文獻標識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-01
施工單位的招標文件的內(nèi)容之一是，編寫水利工程投標中的施工組織設計，在對工程的前期工作熟悉之后，將水利工程的總規(guī)劃寫入投標文件中，主要內(nèi)容有技術和施工人員、工程程序、設備、材料、工期等，包括在施工工序、 施工人員、機械、材料、進度、質(zhì)量、安全等方面的詳細說明，這些內(nèi)容會為報價提供了相關的參考，評審時需要對其仔細評估審查。
水利工程開始施工時，對工程施工的環(huán)境有所了解，還需要掌握施工的進程，根據(jù)投標書的施工組織設計，編寫更加詳細的說明，然后在報送給相關的監(jiān)理工程師。
工程設計過程中的施工組織設計是水利工程設計文件的及其重要的一個部分， 為參加投標企業(yè)進行工程投資評估、編寫招投標文件提供了參考，能為工程建設以及施工管理的提供導向性的標準，科學合理的施工組織設計在一定的層面上對工程施工、施工質(zhì)量、減小施工周期、降低造價成本等有著積極的作用。 另外，投標階段的施工組織設計可以作為設計階段施工組織設計的參考依據(jù)，其需要達到水利工程施工技術質(zhì)量指標，因而，投標階段的施工組織設計是整個組織設計的基石，使及其必要的一個環(huán)節(jié)。
一、編制前的準備工作
水利工程進行投標時，標底與報價是關鍵，這需要依據(jù)競標施工企業(yè)施工實力、資金的周轉(zhuǎn)情況、資源配置的合理性等情況來進行投標報價，施工組織設計來能為其提供參考資料，另外，了解企業(yè)施工組織設計能夠?qū)こ淌┕び幸粋€大致的認知，并能把握對工程施工的步驟和相關資源的調(diào)配的詳情等，施工組織設計能在一定的層面上體現(xiàn)業(yè)主單位對施工單位施工的要求，同時是施工單位對水利工程符合相關的指標并按時完成的一個大致的評估，因此，此施工組織設計的編寫是施工企業(yè)需要看重的步驟。
進行水利工程的投標，相關的招標單位會安排投標單位到水利工程的所在之處，進行全方位的勘察，在這期間，參與招標單位的相關專業(yè)人士會獲取和收集所需要的信息和資料，才能夠為接下來的步驟做好基礎，勘察之后，結(jié)合水利工程的實際情況和收集到的信息，進行討論并編寫出水利工程的施工草案。部分需要與外方合作的水利工程項目，需要與相關的水利工程建設單位進行及時的溝通。
施工企業(yè)收集的基本資料應需要包含水利工程的地理位置、地質(zhì)、氣候、材料來源等，另外，需要進行設計組織工作，編制相關的組織設計工作方案與計劃，編寫組織設計的綱要，還需要確保施工組織設計質(zhì)量，編寫施工組織設計總計劃時，需要依據(jù)施工組織設計的程序，估測進行施工組織設計的時間；設計綱要內(nèi)容包含對收集到的資料和數(shù)據(jù)進行總結(jié)、設計任務、編寫內(nèi)容及相關的質(zhì)量指標、所選用的施工技術、需要相互協(xié)作的各方專家等。
（一）施工組織設計的內(nèi)容
第一，需要根據(jù)專家在勘察階段收集的信息，對相關的數(shù)據(jù)進行分析，對于那些準確性不高的信息進行排除，保證編寫施工組織的設計的信息的準確率。
第二，進行評標時，時間相對比較短，施工組織設計作為評標時的參考，相關的內(nèi)容要有要全面，而且能夠突出重點，條理清晰，使評審專家能在較短的時間內(nèi)對工程的設計有個大致的認識。
第三，水利工程的組織施工設計除了用文字表達，還可以盡量的借助圖表、流程圖輔助表達，能夠使施工組織設計更加的簡潔和突出，有助于評審專家提高閱讀的效率。
第四，結(jié)合根據(jù)水利工程的地理位置，選用適合的施工方式，著重點出相關的技術措施、質(zhì)量控制、環(huán)保要求、防護措施以及施工的周期等，體現(xiàn)出施工單位的優(yōu)勢，盡量減少評審專家的疑問。
（二）相關的注意事項
第一，在編寫施工組織設計之前，編寫者需要對招標的相關文件進行仔細的解讀，掌握招標文件的重點內(nèi)容，在取得業(yè)主單位的施工設計圖紙和招標文件后，要安排專家對標書與工程圖紙進行分析，結(jié)合勘察專家獲得的資料，總結(jié)出對標書有用的信息。
第二，除了安排專家進行水利工程的實地勘察，還需要安排相關的人員在做好市場調(diào)查，例如水利工程所在的地區(qū)建筑材料市場的情況、施工的場地。做好現(xiàn)場踏勘和標前答疑，并對此過程中提出的疑問進行總結(jié)， 及時以書面形式反饋給發(fā)包方。
第三，對水利工程的相關招標文件的內(nèi)容熟悉之后，并且將相關的信息收集齊了，組織相關方面的專家開會討論，確定重大技術方案，降低頻繁修改方案的情況出現(xiàn)。
二、編寫標書
（一）最大化使用現(xiàn)場考察材料
在各種因素的影響下，標書的內(nèi)容不一定能夠非常全面，水利工程的實地的一些情況，企業(yè)在中標之后， 需要根據(jù)水利工程的所在地的實際情況進行施工， 因此，要充分使用收集到的資料。
（二）根據(jù)標書要求編標
水利工程的相關招標文件，有對其的格式、相關工程技術要求、施工質(zhì)量等都用相關的規(guī)定， 需要根據(jù)相關的規(guī)定進行編寫，確保從形式到實質(zhì)上看，招標文件有較高的科學性與效用性。
（三）具體編制
施工組織設計的質(zhì)量會在一定的程度上影響到工程的質(zhì)量、施工進程、經(jīng)濟利益、企業(yè)的信譽、施工管理有著積極的影響，在工程中標后，能對其施工的進行指導的參照資料，也是投標單位進行科學報價的依據(jù)。施工組織設計依據(jù)招標文件的具體要求，包含有工程的大致情況、施工人員的調(diào)配、 施工設備的管理、采購材料的情況、防護措施等。主體工程和分部分項工程施工方法要科學合理，盡量選用新型的施工技術，盡量的縮減工期、達到招標文件的指標，另外，還要考慮到施工單位能夠獲得的利益，盡量的做到節(jié)能環(huán)保。對于特殊要求的工程， 在組織設計中需要結(jié)合施工企業(yè)的綜合實力，以達到業(yè)主單位需求， 需要根據(jù)招標文件內(nèi)容的按時的完成工程，并保證工程質(zhì)量等級能夠達到相關的指標。
三、結(jié)語
施工組織設計對工程建設項目整個施工過程的構(gòu)思與具體計劃，是施工組織管理工作的重要部分之一，其目標是使工程施工工期較短、質(zhì)量有保證、能獲得經(jīng)濟效益，使整個工程在施工中獲得相對的最理想的效果。
實施性施工組織設計作為指導工程項目施工全過程各項活動的綱領性文件，它是工程項目管理與工程技術經(jīng)濟、施工技術有機結(jié)合的管理文件，它是工程開工后各項施工活動有序、高效、合理地進行的保證，它是科學發(fā)展觀應用于建筑施工過程中的產(chǎn)物。
從施工組織設計編制的特點看：施工組織設計是以單位工程為對象進行編制的，一般情況下是各個施工企業(yè)分別獨立進行，它有很強的技術性、管理性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎和豐富的實踐經(jīng)驗。施工組織設計的內(nèi)容必須適應工程項目和業(yè)主、設計、監(jiān)理的特殊要求，同時也必須符合國家有關法律、法規(guī)、標準及地方規(guī)范的要求。施工組織設計編制必須滿足最終的一個基本要求即對施工過程起到指導和控制作用，在一定的資源條件下實現(xiàn)工程項目的技術經(jīng)濟效益，實現(xiàn)施工效益與經(jīng)濟效益雙贏的目的。
實施性施工組織設計編制目前所存在的缺陷：
1.目前所累積的建筑施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設計編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗可以借鑒，但他不僅沒有借鑒，甚至根本不知道有這項成果的存在，這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。
2.有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經(jīng)驗，編制中只是對技術規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計，沒有起到指導施工作用。
3.施工組織設計必須對每個建筑工程逐個進行編制，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對于同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。
4.現(xiàn)在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟效益，存在只注重組織技術措施，而沒注重經(jīng)濟管理的內(nèi)容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標。
5.目前施工組織設計的編制經(jīng)常是技術部門的幾個技術人員包攬，技術部門搞編制，生產(chǎn)部門管執(zhí)行，出現(xiàn)設計與實施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設計只是個形式而已，不能真正起到指導施工的作用。
隨著科學技術的發(fā)展和建筑水平的不斷提高，施工企業(yè)管理體制的進一步完善，原有的傳統(tǒng)施工組織設計編制方法已不能適應現(xiàn)在的要求。目前我國已加入WTO多年，建筑施工企業(yè)為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應建筑市場和新型施工管理體制的需要，要具備建造現(xiàn)代化建筑物的技術力量和手段，就必須對現(xiàn)在的施工組織設計的編制方法進行改進。實施辦法如下：
1.運用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。行業(yè)管理部門如能對建筑工程的大中型項目施工組織設計進行收集，經(jīng)過分析和歸納，整理并，則能使先進的施工組織設計更能發(fā)揮效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經(jīng)驗。
2.企業(yè)應改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并執(zhí)行的方法。使施工組織設計能較好的服務于施工項目管理的全過程。
3.施工組織設計的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設計的核心，應根據(jù)多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內(nèi)外先進施工技術，運用現(xiàn)代科學管理方法并結(jié)合工程項目的特殊性，從技術及經(jīng)濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經(jīng)濟上的合理性統(tǒng)一起來。
4.施工組織設計內(nèi)容應簡明扼要，突出目標，結(jié)合企業(yè)實際滿足招標文件的需要，要具有競爭性，能體現(xiàn)企業(yè)的實力和信譽。
5.建筑施工企業(yè)應實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現(xiàn)代化信息技術，以便進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優(yōu)化組合，減少無效勞動。
Abstract: according to the actual working experience of construction organization and design now the existing defects analysis, and then describes the simple improvement method.
Keywords: building the construction organization design method improvement
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
從施工組織設計編制的特點看：施工組織設計是以單個工程為對象進行編制的，一般情況下是各個施工企業(yè)分別獨立進行，它有很強的技術性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎和一定的實踐經(jīng)驗。施工組織設計的內(nèi)容必須適應工程項目和業(yè)主、設計、監(jiān)理的特殊要求，同時也必須符合國家有關法律、法規(guī)、標準及地方規(guī)范的要求。施工組織設計編制必須滿足最終的一個基本要求即對施工過程起到指導和控制作用，在一定的資源條件下實現(xiàn)工程項目的技術經(jīng)濟效益，達到施工效益與經(jīng)濟效益雙贏的目的。
施工組織設計編制目前所存在的缺陷：
1.目前所累積的建筑施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設計編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗可以借鑒，但他不僅沒有借鑒，甚至根本不知道有這項成果的存在，這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。
2.有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經(jīng)驗，編制中只是對技術規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計，沒有起到指導施工作用。
3.施工組織設計必須對每個建筑工程逐個進行編制，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對于同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。
4.現(xiàn)在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟效益，存在只注重組織技術措施，而沒注重經(jīng)濟管理的內(nèi)容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標。
5.目前施工組織設計的編制經(jīng)常是技術部門的幾個技術人員包攬，技術部門搞編制，生產(chǎn)部門管執(zhí)行，出現(xiàn)設計與實施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設計只是個形式而已，不能真正起到指導施工的作用。
隨著科學技術的發(fā)展和建筑水平的不斷提高，施工企業(yè)管理體制的進一步完善，原有的傳統(tǒng)施工組織設計編制方法已不能適應現(xiàn)在的要求。目前我國已加入了WTO，建筑施工企業(yè)為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應建筑市場和新型施工管理體制的需要，要具備建造現(xiàn)代化建筑物的技術力量和手段，就必須對現(xiàn)在的施工組織設計的編制方法進行改進。實施辦法如下：
1.運用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。行業(yè)管理部門如能對建筑工程的大中型項目施工組織設計進行收集，經(jīng)過分析和歸納，整理并，則能使先進的施工
組織設計更能發(fā)揮效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經(jīng)驗。
2.企業(yè)應改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并執(zhí)行的方法。使施工組織設計能較好的服務于施工項目管理的全過程。
3.施工組織設計的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設計的核心，應根據(jù)多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內(nèi)外先進施工技術，運用現(xiàn)代科學管理方法并結(jié)合工程項目的特殊性，從技術及經(jīng)濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經(jīng)濟上的合理性統(tǒng)一起來。
4.施工組織設計內(nèi)容應簡明扼要，突出目標，結(jié)合企業(yè)實際滿足招標文件的需要，要具有競爭性，能體現(xiàn)企業(yè)的實力和信譽。
5.建筑施工企業(yè)應實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現(xiàn)代化信息技術，以便進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優(yōu)化組合，減少無效勞動。
6.努力貫徹國家質(zhì)量管理和保證體系標準，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，建立并完善科學的、規(guī)范的質(zhì)量保證體系。逐項地編制質(zhì)量保證計劃，應與施工組織設計工作同時進行，并努力使二者有機結(jié)合起來。
施工組織設計就是對工程建設項目在整個施工全過程的構(gòu)思設想和具體的安排，使工程建設達到速度快、質(zhì)量好、效益高的目標。因此，施工組織設計是建筑施工組織管理工作的核心和靈魂，是用以指導施工的重要技術經(jīng)濟文件，也是具有法律效力的技術經(jīng)濟文件。它把設計與施工、技術與經(jīng)濟，企業(yè)的全局活動和工程的施工組織有機地協(xié)調(diào)一致，對建設的參與各方具有指導和約束作用，做到人盡其才，物盡其用。施工組織設計的編制與實施，目前在所有的工程項目施工中都發(fā)揮了應有的作用，已成為大家的共識并受到重視和關注。
1.施工組織設計編制中應注意的問題
根據(jù)不同的圖紙設計階段和不同的編制對象來劃分，施工組織設計分為三大類：施工組織總設計、單位工程施工組織設計和分項工程施工組織設計(又稱施工方案或?qū)ｍ椉夹g措施)。不論編制哪類施工組織設計都必須抓住重點，突出“組織”二字，對施工中的人力與物力、時間與空間、需要與可能、局部與整體、階段與全過程等給予固定的安排和部署[1]。目前，施工組織設計在編制中存在以下共性問題應引起重視。
（1）對編制施工組織設計的重要作用認識不足，在不同的工程中常常使用幾乎同樣的施工組織設計，而沒有根據(jù)具體的工程項目特點，有針對性地編寫。很多施工企業(yè)，都存在模式化的標準施工組織設計文本，在具體的工程投標中，僅僅對工程項目名稱、規(guī)模以及一些相關內(nèi)容作部分調(diào)整，而沒有深入地針對工程特點進行編制，有名無實，常常出現(xiàn)與客觀事實不符，甚至出現(xiàn)“風馬牛不相及”的現(xiàn)象。他們把施工組織設計作為擺設和門面，應付投標，過后束之高閣，棄之不用。
（2）在編制施工組織設計時不遵守有關基本原則。在編制前，缺乏對施工對象、現(xiàn)場條件以及施工力量等各種主客觀條件的了解和分析，沒有掌握切實可靠的資料，閉門造車。有時甚至違反基本建設程序，不符合國家有關產(chǎn)業(yè)節(jié)能等政策，不符合盡量采用“新技術、新材料、新方法”等基本原則，編制的施工組織設計不能成為指導施工的技術經(jīng)濟文件。
（3）編制施工組織設計內(nèi)容簡單化、措施公式化、進度計劃理想化。這在許多施工投標文件中尤其明顯，具體表現(xiàn)在：內(nèi)容不分主次，面面俱到，沒有重點，有些重要分項、重要部位的施工方案沒有進行多方案分析比較;技術措施缺乏針對性，而是摘抄了國家驗收規(guī)范和操作規(guī)程等內(nèi)容要求，對具體工程沒有指導性;進度計劃主觀臆斷多，只是一種形式，與實際相差甚遠。
（4）編制施工組織設計常常發(fā)生許多低級錯誤。由于很多施工組織設計是通用的標準格式文本，常常出現(xiàn)許多不應發(fā)生的錯誤，如某工程施工周期是4～11月份，而施工組織設計中，卻大談冬季施工技術措施;有些工程沒有花崗巖、大理石地面，而大談其施工技術要求等等。歸根結(jié)底，對施工組織設計編制沒有引起足夠的重視。
（5）編制施工組織設計的內(nèi)容不完整、不合理。應該說施工組織設計的編制內(nèi)容都有嚴格的規(guī)定、深度和要求，只要我們嚴格結(jié)合工程實際，從做好現(xiàn)場施工管理工作角度出發(fā)，就能夠使施工組織設計編制內(nèi)容全面、切實可行，真正起到指導施工的作用。
綜合以上問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，一方面是沒有真正認識到施工組織設計對指導施工、做好施工管理工作所起的重要作用，沒有認真遵守其有關基本原則，針對具體工程特點加以分析與編制。另一方面沒有把它作為指導施工的技術經(jīng)濟文件，有效地貫徹到工程施工當中。因此，我們應該充分認識以上發(fā)生的問題及產(chǎn)生的原因，認真面對，努力克服，編制好施工組織設計，為工程施工順利實施打下良好的基礎。
2.施工組織設計貫徹實施中存在的問題
施工組織設計的編制，為指導施工部署，組織施工活動提供了計劃依據(jù)，其目的是要在工程施工中貫徹實施，實現(xiàn)計劃目標。施工組織設計在通過有關部門(業(yè)主、監(jiān)理等)審查批準后，方可成為項目組織的依據(jù)。
在貫徹和實施施工組織設計的過程中，要進行施工組織設計的交底，制定貫徹施工組織設計的實施細則;要對施工組織設計適時調(diào)整與變更，并依據(jù)其進行工程竣工和結(jié)算等一系列工作，做到按計劃、有步驟地進行施工。目前，在實際工程施工中，以下問題應引起重視。
（1）施工組織設計在貫徹實施過程中沒有作為指導施工的技術經(jīng)濟文件，而是束之高閣，棄之不用。在工程施工中，有些施工企業(yè)僅憑以往經(jīng)驗或者主觀臆斷進行施工，而不顧施工組織設計所規(guī)定的內(nèi)容和要求，特別是在施工技術措施上往往出現(xiàn)漏洞和失誤，造成質(zhì)量事故和質(zhì)量通病等不良結(jié)果，影響整個工程的施工質(zhì)量。
（2）施工組織設計在貫徹實施過程中，沒有隨著客觀條件的變化而作適當調(diào)整和變更，往往與實際工程狀況相背離。在遇到重大計劃變更、設計修改或不可抗拒的自然災害等因素時，必將對施工組織設計產(chǎn)生重大影響，如不及時調(diào)整施工組織設計所制定的有關內(nèi)容和措施，就會嚴重影響施工的正常組織和進行。因此，貫徹實施施工組織設計是施工組織的動態(tài)過程。
（3）在施工組織設計貫徹實施過程中，沒有明確的實施細則和各項進度、技術、質(zhì)量、成本等管理制度。在工程施工中，管理混亂，職責不清，施工組織設計中的具體內(nèi)容與要求無法得到貫徹與執(zhí)行。因此，必須建立有關規(guī)章制度，定期召開分析討論會，及時溝通和交流情況，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，以保證工程建設的順利進行。
（4）施工組織設計在貫徹實施過程中，沒有真正認識到它是工程索賠的重要依據(jù)。建設工程中的索賠與反索賠工作，已引起工程管理者的高度重視。在工程施工中，有些施工企業(yè)對執(zhí)行施工組織設計很不嚴肅，由此常常產(chǎn)生兩個后果：在需要進行工程索賠時沒有依據(jù);由于不按照施工組織設計進行施工而被業(yè)主提出索賠，造成難以挽回的損失。
3.結(jié)語
在工程項目施工中，我們不僅要實事求是地編好施工組織設計，還要把它貫徹實施到工程施工的全過程，只有這樣，才能使施工組織設計真正成為指導施工的綱領性文件，才能成為建筑施工組織管理工作的核心和靈魂，才能全面地搞好工程項目施工管理工作。 [科]
