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時間：2023-03-14 15:17:44
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今年是奧運之年，也是新一輪平安建設(shè)的關(guān)鍵之年、決勝之年。為確保全市綜治和平安建設(shè)工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，年初我局即印發(fā)了《質(zhì)監(jiān)局社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計劃》，并根據(jù)食品、特種設(shè)備安全和打假工作列入綜合治理工作，我們增補了食品科、特監(jiān)科、稽查大隊負(fù)責(zé)人為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并于下屬單位簽訂了《綜合治理責(zé)任狀》，并對維穩(wěn)工作、群眾來信來訪、車輛管理安全、票據(jù)和資金管理、印章管理和辦公室門窗、用電管理等工作提出了明確要求，全面實施了綜合治理和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了分工明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、上下協(xié)調(diào)的創(chuàng)建工作機制。
為深入將創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)，我局黨組始終把綜治和平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，及時傳達(dá)上級精神，通報了全市綜治維穩(wěn)工作，部署了本局綜治維穩(wěn)任務(wù)。特別是為確保奧運期間平安工作，局黨組多次召開專題會議研究部署奧運期間安全工作，先后開展了“迎奧運特種設(shè)備百日督察”、“奧運期間食品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”等活動，專題下發(fā)了《關(guān)于加強奧運期間應(yīng)急管理工作的通知》，重點對安全保障措施、內(nèi)部管理和網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳、作風(fēng)建設(shè)和、值班值守和信息報送等五個方面提出了明確規(guī)定。由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，常抓不懈，時刻敲警鐘，實現(xiàn)了我局綜合治理和平安創(chuàng)建工作教育于事前、防范于未然的目的。
二、強化制度建設(shè)，管理落實到位
為了加強全局平安建設(shè)內(nèi)部管理，我們制定了一系列工作制度，并將制度細(xì)化責(zé)任到人，做到以制度管人，以制度管事，用制度保證平安工作的落實。一是加強對綜治平安教育。我們進(jìn)一步強化《六條禁令》執(zhí)行力度，嚴(yán)禁工作期間飲酒和酒后執(zhí)法；嚴(yán)禁公車私駕；嚴(yán)禁借執(zhí)法之名吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁出具虛假檢測報告；違者將予以紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予行政處分。6月份我局組織全體中層干部和稽查人員參加旁聽法院關(guān)于侵權(quán)瀆職案件審理工作，用活生生的實例教育每一名執(zhí)法人員必須增強是非辨別力、誘惑控制力，真正做到依法行政。二是加強矛盾調(diào)解工作。我們通過向行政相對人發(fā)放《行風(fēng)監(jiān)督卡》，在全社會公布監(jiān)督電話，加大對行政相對人回訪頻次，認(rèn)真做好群眾的投訴與監(jiān)督，今年全局沒有接到一起群眾投訴。為認(rèn)真做好與行政相對人之間的溝通協(xié)調(diào)，積極消除化解行政爭議，在全省率先啟動了“質(zhì)監(jiān)法制庭”，受到了人民群眾的廣泛好評。三是加強防控力度。今年我們繼續(xù)堅持黨員志愿者義務(wù)治安巡邏制度，每月定期兩次由分管局長帶隊到萬善路風(fēng)光帶進(jìn)行治安巡邏，并做好治安防范記錄。同時，我們要求節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時報告，并實行領(lǐng)導(dǎo)值班制，值班時均由領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，二十四小時接處突發(fā)事件，確保一方平安。四是加強現(xiàn)金安全管理，我們在為各部門財會人員配備保險柜等設(shè)備的同時，還對財經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范，要求財務(wù)人員必須將現(xiàn)金上繳銀行。并由財務(wù)室對全局固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記造冊，落實使用人維護(hù)責(zé)任。五是加強消防保衛(wèi)工作。我們在全局下發(fā)了禁煙制度，嚴(yán)禁在局大樓使用明火，并安排專人對消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，組建義務(wù)消防員制度，制定了消防應(yīng)預(yù)案。同時，我們制定了門衛(wèi)保安工作制度，并由門衛(wèi)排查防盜隱患，督促各科室斷電關(guān)好門窗，由于管理到位，措施得力，今年以來來我局從未發(fā)生過公款或公物失竊事件。
二、重點工作推進(jìn)情況
2、確保事業(yè)人員津補貼的發(fā)放。市局召開行政事業(yè)人員津貼發(fā)放工作會后，我局迅速召開了兩次黨組擴(kuò)大會議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)六部委關(guān)于津貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定，隨后又召開了全體職工會，宣貫了津補貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定。津補貼發(fā)放政策宣貫后，事業(yè)人員對這次津補貼發(fā)放工作不是很理解，存在抵觸情緒，一度曾經(jīng)消極怠工。局黨組根據(jù)這一情況，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各分管口事業(yè)人員情況，分別做好思想工作，并認(rèn)真解釋省政府津補貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定，通過耐心細(xì)致的思想工作，絕大部分職工都能夠理解這次津補貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定，并積極投入到正常的工作中。
3、認(rèn)真開展市局組織的各項活動。2009年上半年，我局按照市局統(tǒng)一部署，積極開展了“素質(zhì)提升年活動”、“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年活動”、“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”等多項活動，我局都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實施方案，按照方案要求，積極組織實施。通過一系列活動的開展，全體干部職工的思想境界有了較大的提高，服務(wù)意識得到了增強，業(yè)務(wù)水平得到了提升，收到了良好的效果。
4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣，任重而道遠(yuǎn)，。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進(jìn)展，2009年，我局在此基礎(chǔ)上，再接再厲，積極動員企業(yè)爭名創(chuàng)優(yōu)，提升**縣企業(yè)知名度和市場競爭力。目前，**縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、**縣瑞達(dá)面粉廠、**縣香樂餅業(yè)有限公司、**縣面粉廠等6家企業(yè)已經(jīng)積極準(zhǔn)備申報河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。另外，我局還組織**縣源茂新型建材有限公司、**縣中電龍源水泥有限公司、**縣面粉廠、供電局、黃洋銅業(yè)有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動，其中**縣供電局在此次活動中取得qc成果一等獎的好成績，得到市局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
5、認(rèn)真做好政務(wù)信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質(zhì)監(jiān)工作公開化、透明化，我局加大了新聞宣傳報道工作力度，并將任務(wù)分解到各股室，并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前，我局共在市級報刊發(fā)表信息10篇，在市局政務(wù)信息發(fā)表10篇，在市局網(wǎng)站發(fā)表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中，都采取多種形式，大力宣傳質(zhì)監(jiān)方面新的法律法規(guī)及假冒偽劣產(chǎn)品的辨別方法，受到了市民的歡迎，提升了質(zhì)監(jiān)形象。
6、壓縮開支，節(jié)能減排。根據(jù)市局黨組有關(guān)會議精神，我局根據(jù)實際情況，修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領(lǐng)用等相關(guān)制度。規(guī)定各股室每月車輛用油消減15%；租車費用消減15%；來客招待必須報局長審批，杜絕不必要的招待費用支出；同時改造了用電設(shè)施，更換全局所有的日光燈為18瓦的節(jié)能燈，并杜絕了長明燈、白晝燈；改制無塔供水設(shè)備，把以前使用的7.5千瓦電機改為5千瓦，
三、亮點工作開展情況檢驗檢測方面的空缺，極大地推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破性進(jìn)展。一是加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作力度，目前已經(jīng)達(dá)到驗收條件，力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，我局積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)要求，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管
理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，企業(yè)整體技術(shù)管理水平有了明顯的提升，目前，我縣的煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)已被省局批準(zhǔn)為試點園區(qū)。
3、地理標(biāo)志的申報工作。目前“**”地理標(biāo)志申報工作已到了最后的攻堅階段，《****地理標(biāo)志產(chǎn)品申報書》已逐級上報至國家質(zhì)檢總局審批。另外，我縣的“**”地理標(biāo)志申報材料已經(jīng)許昌市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)申報至河南省質(zhì)監(jiān)局。
4、加強內(nèi)部管理。新年伊始，我局對照全年工作目標(biāo)，將任務(wù)層層分解，落實到各股、室、隊，辦公室對各單位工作目標(biāo)完成情況不定期組織抽查和督辦，每季度對各股室工作目標(biāo)完成情況在全局通報，并組織半年初評和年終考評，根據(jù)考評得分情況進(jìn)行精神與物質(zhì)獎勵。同時，經(jīng)局黨組討論，修訂完善了《內(nèi)部管理制度》五個方面的二十四項規(guī)定，并重申了雙百分制度，明確了扣分和加分的事項，使獎懲分明，有效地調(diào)動了大家遵紀(jì)
守法的自覺性和爭當(dāng)先進(jìn)的積極性，制度的嚴(yán)格追究落實為我局的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、公文傳遞及落實情況
2009年，我局響應(yīng)市局號召，實行“無紙化辦公”，對市局通過郵箱發(fā)送的文件及通知，及時查收、回復(fù)，并在第一時間交局長批閱，交負(fù)責(zé)人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息，安排專職人員積極上報，從未出現(xiàn)過一起漏報、遲報的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題
1、受金融危機的影響，我縣的企業(yè)舉步維艱，導(dǎo)致我局的執(zhí)法難度加大，依法組織收入困難。
2、對于事業(yè)人員津補貼的發(fā)放，雖然我局已做了大量的解釋工作，但仍有少部分事業(yè)人員仍心存疑慮，把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計量檢定、質(zhì)量檢驗方面的專業(yè)人員，為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。
4、行政執(zhí)法方法單一，缺乏對企業(yè)的深入了解、與企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通，在執(zhí)法技巧方面有待進(jìn)一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對獲證企業(yè)的巡查回訪頻次，加大對無證企業(yè)的查處力度，加大對名牌產(chǎn)品的培育力度。
2、繼續(xù)開展兩個安全大檢查，重點開展夏季食品專項檢查，確保全縣人民生產(chǎn)、生活的安全。
3、繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。
4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設(shè)備購置和認(rèn)證工作，使以上設(shè)備早日投入使用。
一、上半年各項工作進(jìn)展情況
（
一）貫徹落實質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動， 9月份通過驗收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實際情況，進(jìn)一步補充完善原有的工作方案，強化以有的各項政策措施，著眼建立長效機制，通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報力度。為爭取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破，保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報工作，目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個產(chǎn)品采用國外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目驗收后，荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)也進(jìn)入驗收階段，目前，我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗收材料，爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實地指導(dǎo)，廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請，準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動，幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對象。
（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實責(zé)任，動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識教育培訓(xùn)班，召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強巡查和督導(dǎo)，對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，限期完成，對嚴(yán)重不合格項和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核，實現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強化機關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標(biāo)管理實行分?jǐn)?shù)制考核，各項考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊伍管理、車輛、會務(wù)會議管理等多項規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核，實現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強了制度有效實施的監(jiān)督工作，成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計財?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體的監(jiān)督實施辦法，對各項制度進(jìn)行有效監(jiān)督，有效促進(jìn)各項
工作的規(guī)范開展。
二、工作進(jìn)展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識不強以及質(zhì)量意識淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，強化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準(zhǔn)市場競爭的著力點。一是引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程，到產(chǎn)品出廠檢驗的全過程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量誠信建設(shè)，使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗，對消費者反映的質(zhì)量問題認(rèn)真對待、及時答復(fù)，樹立起誠信經(jīng)營信譽，維護(hù)自身品牌，從而增強產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)做強做大夯實基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗。進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計劃進(jìn)行抽樣檢驗”的規(guī)定，為加強我市高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風(fēng)險食
品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費，但仍未落實，因此，懇請市政府落實食品監(jiān)督抽查經(jīng)費，以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（二期）建設(shè)用地問題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。
二是爭取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗、計量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
“質(zhì)量興區(qū)”是我局今年工作的重中之重。今年以來，我們把實施名牌戰(zhàn)略與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為與政府的切入點，深入調(diào)研，反復(fù)匯報，在市局劉局長帶領(lǐng)下，去泰州學(xué)習(xí)取經(jīng)后，又先后去鹽城、灌南等局學(xué)習(xí)取經(jīng)后，立即搭建質(zhì)量興區(qū)辦公室班子，抽調(diào)三位同志專司該項工作，并且做到三到位，即：經(jīng)費到位、裝備到位、責(zé)任到位。區(qū)政府于4月28日召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及大中型企業(yè)質(zhì)量興區(qū)推進(jìn)會，4月30日又召開質(zhì)量興區(qū)聯(lián)絡(luò)員會議，對有關(guān)工作進(jìn)行了部署。目前，政府——部門——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——大中型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)已基本健立；工作思路基本理清，目標(biāo)任務(wù)基本明確、責(zé)任基本到位。各單位、各部門都簽定了目標(biāo)責(zé)任狀。
電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、名牌創(chuàng)建等工作，我局多次組織對企業(yè)開展有關(guān)培訓(xùn)，專門邀請了南京丁香花科技公司、省信達(dá)誠質(zhì)量技術(shù)管理咨詢公司等多名專家來淮講課，就有關(guān)問題進(jìn)行集中講解，500余家企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加聽課，現(xiàn)場咨詢踴躍，專家現(xiàn)場講解回答問題3個多小時。截至目前，我局電子監(jiān)管已入網(wǎng)81個企業(yè)共97個產(chǎn)品、16個市名牌已進(jìn)入評審階段，超額完成市局目標(biāo)、圓滿完成區(qū)政府工作目標(biāo)。另質(zhì)量誠信目標(biāo)超額完成、市質(zhì)量獎申報順利完成。名牌推進(jìn)工作上升為政府層面，黨委政府近期已出臺名牌建設(shè)等項工作的獎勵措施，獎勵面涵蓋品牌創(chuàng)建、ISO9000．認(rèn)證、質(zhì)量興區(qū)等多項工作。
二、狠抓重點工作，強化行政執(zhí)法有效性
一是把食品安全責(zé)任制、打假責(zé)任制、安全監(jiān)察責(zé)任制和源頭監(jiān)管責(zé)任制四者有機結(jié)合起來，做到定人、定責(zé)、定片。二是行政執(zhí)法工作以專項整治為基礎(chǔ)，全面展開。截至目前，接收市局移交案11起，處理舉報投訴27起，查處萬元以上大案19起，查獲違法貨值40萬元，電線電纜、低壓電器、配電柜、掛面、食品包裝袋、建筑工地鋼筋（水泥）等多個專項整治工作接連展開，尤其對區(qū)在建重點工程原材料質(zhì)量的把關(guān)監(jiān)督工作，更是取得了較好的效果。三是強化大要案件聯(lián)動機制，與公安、工商等部門緊密聯(lián)系；重特大案件互相配合到位，案件查處順利，有效促進(jìn)行政執(zhí)法工作的開展，為一些大要案件的查處工作提供了保證。上半年，我們僅查處3萬元以上的大案6件、5萬元以上大案1件。
三、突出創(chuàng)新亮點，力求業(yè)務(wù)工作高效、便捷
開發(fā)全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作進(jìn)行整合，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門各項管理的科學(xué)化、規(guī)范化和便捷化，也是我們今年的一個工作亮點。我們重點繪制了：淮陰區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、計量企業(yè)總體動態(tài)圖；淮陰區(qū)特種設(shè)備使用單位總體動態(tài)圖；淮陰區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體動態(tài)圖；淮陰區(qū)食品安全質(zhì)量監(jiān)管警示圖；淮陰區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)總體動態(tài)圖；淮陰區(qū)3C認(rèn)證企業(yè)總體動態(tài)圖；淮陰區(qū)品牌建設(shè)、質(zhì)量信譽企業(yè)總體動態(tài)圖；淮陰區(qū)體系認(rèn)證企業(yè)總體動態(tài)圖；淮陰區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管警示圖。徹底解決生產(chǎn)企業(yè)多、分布散、信息量大、動性強的特點，實現(xiàn)對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作管理的科學(xué)化、快捷化。目前，九個動態(tài)圖已請專業(yè)公司研制出，各項業(yè)務(wù)參數(shù)正在緊張的錄入之中。
存在問題：
1.行風(fēng)、政風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步強化。我局雖連續(xù)2年取得區(qū)目標(biāo)考核和軟環(huán)境先進(jìn)集體2項榮譽稱號。但今年由于區(qū)里對垂管部門政策調(diào)整，一定程度上對我們的“爭先”帶來影響。因此，保證我們上述工作不出錯是前提，同時強化招商引資工作的力度，才能保證在地方的爭先、進(jìn)位。
2.執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。盡管我們沒有“兩錯”案件，但我們?nèi)圆煌潭鹊拇嬖谔幜P不到位等情況。
3.聯(lián)辦案件操作難有待解決。隨著新財務(wù)制度實行，財務(wù)帳戶相對獨立，過去延續(xù)多年的罰沒款分成難以操作。不解決這個問題，很多稽查工作的開展將受到影響。
下一步打算：
（二）抓基層，強基礎(chǔ)，確保農(nóng)村食品安全
一是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。累計投入100余萬元全面完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市率先完成了此項工作，全市現(xiàn)場會在我縣召開，縣、鄉(xiāng)、村（社）三級監(jiān)管體系基本建成。二是強化農(nóng)家宴監(jiān)管。實行農(nóng)家宴備案登記管理制，鄉(xiāng)村廚師實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案登記管理，并試行食品安全保險。全年全縣農(nóng)家宴申報備案1500余次，全縣鄉(xiāng)村廚師參保率達(dá)85%以上。
（三）抓整治，重打擊，食品藥品安全有保障
全年開展了桶裝飲用水、白酒、食品添加劑、冷凍肉制品、火鍋底料等食品安全專項整治行動，以及中藥材和中藥飲片專項整治、醫(yī)療器械“五整治”回頭看、體外診斷試劑專項檢查等藥械安全專項行動，全年檢查食品藥品各類生產(chǎn)經(jīng)營戶3165戶次，受理群眾投訴舉報17件，責(zé)令整改142戶次，查處案件122件，其中一般程序案件75件，簡易程序案件47件，沒收違法食品140公斤，涉案金額1.72萬元，罰款金額23.2萬元。
（四）抓抽檢，重監(jiān)管，日常安全保障更嚴(yán)格
一是嚴(yán)把入口關(guān)。全年辦理《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》318份。二是切實加強抽檢監(jiān)測工作。全年完成食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣338批次，不合格33批次，其中食品不合格28批次，藥品不合格5批次，總體合格率達(dá)90%。三是落實企業(yè)主體責(zé)任。年初與全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，進(jìn)一步明確了企業(yè)主體責(zé)任。四是落實網(wǎng)格責(zé)任，實行區(qū)域分工，全面完成了全縣539家餐飲單位量化分級動態(tài)等級評定工作，“明廚亮灶”工程有序推進(jìn)。五是嚴(yán)格貫徹落實藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)“兩書一報告”制度和“月巡季查”制度，及時審核、鎖定并上報企業(yè)生產(chǎn)信息，實行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。完成全縣所有藥品零售企業(yè)的新版GSP認(rèn)證工作。六是圓滿完成我縣三會、“龍舟會”、旅游文化節(jié)、中高考等重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障工作。七是加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。全年培訓(xùn)食品從業(yè)人員近5000人次；開展藥品從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、藥品不良反應(yīng)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)300余人次。
（五）抓指導(dǎo)，重服務(wù)，助推食品藥品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的基本情況
1、建章立制，制定方案，保障食品安全監(jiān)管工作順利開展。今年上半年，我科制定了《__質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)許可證辦理規(guī)程》、《__區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“四定”方案》、《__區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計劃》、《__區(qū)食品生產(chǎn)安全事故應(yīng)及預(yù)案》等一系列方案制度，提高了我區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作效能，讓監(jiān)管工作逐步規(guī)范化、制度化。
2、加強巡查，挖掘隱患，杜絕食品生產(chǎn)安全事故。上半年，我科對全區(qū)106家食品及食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)巡查176次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員巡查食品企業(yè)75家，巡查次數(shù)312次。通過巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患21處，下達(dá)整改通知書21份，移交稽查查處3件，將食品生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，保障我區(qū)食品安全。
3、堅持回訪，督促整改，確保企業(yè)安全事故隱患整改到位。上半年，我科對巡查中存在問題都做了回訪，督促企業(yè)按要求整改，我們堅持做到“三個不放過”，即對企業(yè)違法違規(guī)的情況不放過，對企業(yè)存在的安全事故隱患不放過，對企業(yè)整改不到位的問題不放過。
4、嚴(yán)格核查，突出重點，加強取證企業(yè)的證后監(jiān)管。我科嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和細(xì)則來核查，主要查企業(yè)的原料把關(guān)，過程把關(guān)，添加劑使用情況及出廠檢驗，我們查現(xiàn)場，查生產(chǎn)記錄，查檢驗記錄。針對巡查、核查企業(yè)面廣量大，我們安排巡查、核查時，集中有限的力量，抓重點，點，加強取證企業(yè)的證后監(jiān)管力度。
5、協(xié)同合作，到邊到位，確保食品安全監(jiān)管工作到邊到位。根據(jù)我科現(xiàn)有工作量大，人員少的實際情況，想要把食品安全監(jiān)管工作到邊到位難度很大，我們只有盡有限的力量，發(fā)揮最大的效益，充分發(fā)揮“三員”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的力量。要求政府協(xié)管員按月報送協(xié)管員巡查表，讓我們及時了解一些企業(yè)的動態(tài)，了解一些一直找不著人的企業(yè)情況。20__年1-6月份，政府協(xié)管員巡查企業(yè)數(shù)為75家。同時我們還廣泛發(fā)動群眾，利用247位村級信息員，最大限度的給我們提供食品行業(yè)現(xiàn)狀信息。
6、加強培訓(xùn)，提升能力，進(jìn)一步提升監(jiān)管隊伍和食品從業(yè)人員的素質(zhì)水平。20__年上半年，我們完成了一次對政府21名協(xié)管員的崗位培訓(xùn)，要求每位協(xié)管員堅持做到細(xì)、實、全。細(xì)：即在實施協(xié)查的過程中，從產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，一個不漏的逐項過堂，不放過每一個細(xì)節(jié)。實：即實事求是，是什么說什么，有了問題不掩蓋、不含糊，該反映的反映，該移交的移交，嚴(yán)格依法辦事。全：即對生產(chǎn)企業(yè)的全面檢查，不局限于產(chǎn)品，不局限于質(zhì)量，而是從環(huán)境到車間，從衛(wèi)生到質(zhì)量的全面檢查，不留死角。上半年，我科還兩次組織全區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人、技術(shù)員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)以及技術(shù)性法規(guī)，進(jìn)一步提高了相關(guān)人員素質(zhì)。
7、管幫結(jié)合，加強引導(dǎo)，努力幫助企業(yè)建立食品安全信用體系。上半年，通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全信用體系，增強企業(yè)自我約束意識，讓企業(yè)自我要求提高食品安全水平。
8、抓好備案，嚴(yán)格要求，保障人民生命財產(chǎn)安全。食品工業(yè)中添加劑品種越來越多，對產(chǎn)品質(zhì)量影響越來越大，對于使用添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)，我們提出四個“嚴(yán)格要求”，即嚴(yán)格要求企業(yè)對添加劑備案，嚴(yán)格要求企業(yè)對添加劑有使用記錄，嚴(yán)格要求企業(yè)停止使用無生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品添加劑，嚴(yán)格要求企業(yè)向企業(yè)或經(jīng)銷商索要添加劑企業(yè)相關(guān)證照及檢測報告的復(fù)印件。20__年上半年，新增的食品企業(yè)備案5份。
9、年度自查，查糾結(jié)合，保證企業(yè)具有持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。20__年上半年共有3家食品生產(chǎn)企業(yè)4個產(chǎn)品填報獲得食品生產(chǎn)許可證年度自查申報表，對申報中反映出的問題，我科一面責(zé)令企業(yè)自我改正，另一面上門幫扶，指導(dǎo)整改，通過查糾結(jié)合，確保企業(yè)滿足持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力，我們還對兩家企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行實地抽查。經(jīng)過上述措施，我區(qū)上半年年度審查全部合格。
10、規(guī)范建檔，及時錄入，實行動態(tài)管理。對于新增的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，我們都能按《江蘇省食品及食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管檔案管理規(guī)定》進(jìn)行建檔，并及時錄入江蘇省食品加工企業(yè)信息管理系統(tǒng)，上半年我科新建監(jiān)管檔案5份。
11、狠抓宣傳，源頭抓起，從根本上解決食品質(zhì)量安全問題。實現(xiàn)源頭管理，首先必須對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人抓好宣傳工作，增強企業(yè)負(fù)責(zé)人對食品安全的意識，明確企業(yè)法人是食品生產(chǎn)第一責(zé)任人。其次抓好三個方面的宣傳：①媒體
宣傳。我們通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳食品安全相關(guān)知識，加強廣大群眾食品安全意識。②下鄉(xiāng)設(shè)點宣傳。我們利用“3.15”活動、食品安全宣傳周、5.18法制宣傳日等活動機會，下鄉(xiāng)設(shè)點宣傳，送科技、送知識、送法律到農(nóng)村消費者手中；③上門宣傳。我們利用每次去食品生產(chǎn)企業(yè)的機會，面對面的宣傳一些食品安全方面的法律法規(guī)，面對面的宣傳食品安全的重要性，同時我們給企業(yè)架高壓線，告戒企業(yè)不能違反國家法律法規(guī)，否則必然受到法律制裁。12、探索創(chuàng)新，積極進(jìn)取，走出食品安全監(jiān)管的新路。20__年上半年，我科創(chuàng)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)上服務(wù)平臺，為__區(qū)企業(yè)提供網(wǎng)點宣傳、技術(shù)咨詢、信息通報、生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申報等服務(wù)，在食品企業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作中探索出一條新路。目前，全區(qū)現(xiàn)有45家有條件食品生產(chǎn)企業(yè)加入該平臺。
（二） 食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管的基本情況
食品生產(chǎn)加工的小作坊的監(jiān)管既是我們?nèi)粘Ｊ称钒踩O(jiān)管的難點，也是監(jiān)管的重點，圍繞這一重點和難點，我們采取一分、二合、三專業(yè)的措施實施日常監(jiān)管。一分即分類，針對小企業(yè)小作坊存在的不同問題進(jìn)行分類，總體分為三類，一類是無營業(yè)執(zhí)照的，屬工商類，移交工商部門監(jiān)管，共移交了906家食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊；二類是無衛(wèi)生許可證的，屬衛(wèi)生類，移交衛(wèi)生部門監(jiān)管，共移交了900家食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊；三類是有證照無生產(chǎn)許可證類，屬質(zhì)監(jiān)部門，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，此類企業(yè)共有57家。二合即協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、公安等部門，由區(qū)食品安委會牽頭，聯(lián)合開展食品安全監(jiān)管。三專業(yè)即，各部門充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢實施監(jiān)管，同時組織各部門的專業(yè)監(jiān)管員和專職協(xié)管員開展監(jiān)管，監(jiān)管中嚴(yán)格把好“三個關(guān)口”一個重點。三個關(guān)口即發(fā)證檢驗關(guān)口、出廠檢驗關(guān)口、監(jiān)督檢驗關(guān)口。一個重點為證照齊全企業(yè)，做到常查常訪，嚴(yán)禁無證生產(chǎn)。
二、工作中存在的問題
事實證明，我們?yōu)楸Ｕ蠌V大人民群眾的飲食安全所做的努力，深受廣大消費者歡迎，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的需求，促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。與此同時也給我們一些新的啟示，一要加強工作力度。目前的力量明顯滿足不了實際情況的需求；二要群策群力。放心食品和安全食品是人們普遍關(guān)心的焦點問題，關(guān)系到每個人的生命安全，涉及面廣，工作量大，任務(wù)重，持久性強，需要全社會的共同努力；三要既治標(biāo)，又治本。雖然沒有食品安全事故的發(fā)生，但是否就說明已從根本上解決了問題，徹底消除了事故隱患，有待于作進(jìn)一步深刻探討。四是《中華人民共和國食品安全法》6月1日實施，國家和省市相關(guān)配套法規(guī)政策還沒有出臺，給我們工作和企業(yè)發(fā)展帶來許多難題。圍繞以上不足，我們將繼續(xù)努力，不斷探索監(jiān)管工作的新經(jīng)驗、新辦法、新途徑，加強監(jiān)管的有效性，服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于和諧社會的構(gòu)建，再作新的努力。
三、下半年工作打算
（一）以目標(biāo)責(zé)任狀為已任抓落實。分解指標(biāo)，落實措施，制訂課程表方案，確保按序時進(jìn)度完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，不拖全局工作的后腿，立爭提前或超額完成。
（二）以獲證企業(yè)監(jiān)管為重點，抓督查。在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著力為企業(yè)解決實際困難，定期舉辦化驗員培訓(xùn)班，解決化驗難的問題；定期舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，彌補企業(yè)在管理上存在的不足及漏洞；定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，提高企業(yè)法制管理意識，增強企業(yè)守法經(jīng)營和自我依法保護(hù)意識等。
（一）進(jìn)一步強化推進(jìn)措施，狠抓工作落實，確保質(zhì)量強市戰(zhàn)略順利實施。一是抓緊抓好__名牌、__服務(wù)名牌和省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作。二是積極做好第二屆市長質(zhì)量獎評選工作，爭取在第三季度組織申報市長質(zhì)量獎，年底完成評選表彰。三是做好全市質(zhì)量考核工作。盡快制定我市《質(zhì)量工作考核辦法》和20__—20__年度質(zhì)量目標(biāo)及《20__—20__年度區(qū)縣政府質(zhì)量工作考核評分細(xì)則》，牽頭做好迎接省質(zhì)量工作考核準(zhǔn)備工作和對各區(qū)縣質(zhì)量工作考核的實施工作。
（二）以標(biāo)準(zhǔn)化試點項目為抓手，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施。一是充分發(fā)揮各標(biāo)委會的作用，鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。二是抓好高青縣承擔(dān)的國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范區(qū)建設(shè)工作，確立黑牛養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)蟹及大米種植等五類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。三是推進(jìn)市自來水公司和新星集團(tuán)承擔(dān)的試點任務(wù)，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，爭取第三季度通過驗收。四是落實好市級標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵政策，幫助__天璨環(huán)保科技有限公司等4家單位通過標(biāo)準(zhǔn)化試點項目驗收。
稽查科目前管轄的是天一廣場、城隍廟、鼓樓步行街、南站四個區(qū)域的所有食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生經(jīng)營單位，具體情況如下：
（1）天一廣場區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位82戶，年檢82戶；公共場所經(jīng)營單位23戶，年檢23戶。參加監(jiān)督檢查65人次，監(jiān)督檢查510戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（2）城隍廟區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位56戶，年檢56戶。公共場所經(jīng)營單位16戶，年檢16戶。參加監(jiān)督檢查58人次，監(jiān)督檢查365戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（3）鼓樓步行街區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位94戶，年檢94戶。公共場所經(jīng)營單位25戶，年檢25戶。參加監(jiān)督檢查67人次，監(jiān)督檢查624戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（4）南站區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位73戶，年檢73戶。公共場所經(jīng)營單位35戶，年檢35戶。參加監(jiān)督檢查78人次，監(jiān)督檢查865戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
稽查科上半年對上述區(qū)域共完成25份行政處罰案件的查處，罰款總金額為38400元。
二、完成主要工作
（一）、內(nèi)部日常治理
1、衛(wèi)生許可證年檢復(fù)核工作
年檢食品衛(wèi)生許可證305戶，公共場所衛(wèi)生許可證99戶。
2、相對人年檢信息網(wǎng)絡(luò)治理
對食品、公共場所經(jīng)營單位名單進(jìn)行電腦化治理。對這些單位檔案以街道片區(qū)、行業(yè)小類為要素單位全部錄入電腦中，實現(xiàn)了智能治理功能，提高了電腦檔案可利用率。
（二）、參與專項整頓檢查
1、上半年，為創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，在所里統(tǒng)一部署下開展了以五小行業(yè)為重點的衛(wèi)生系列檢查，衛(wèi)生監(jiān)督人員不辭辛勞，爭分奪秒，加班加點地進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查督促落實衛(wèi)生許可證和健康證的亮證上墻工作以及公共用品的清洗、消毒、保潔工作并對美發(fā)美容業(yè)經(jīng)營單位要求天天的消毒工作要進(jìn)行登記，并能出示消毒記錄。另外對食品、公共場所經(jīng)營單位的內(nèi)、外場所衛(wèi)生也作為重點進(jìn)行監(jiān)督檢查，使轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況有了明顯的改觀。
2、針對白天不經(jīng)營的酒吧、KTV等文化娛樂場所平時監(jiān)督不夠到位的情況，稽查科組織了兩次專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，共計檢查了32家次，總體情況較好，對有違反衛(wèi)生法規(guī)的情況都提出了整改意見。
3、根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書的職責(zé)劃分，稽查科負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生投訴、舉報案件的查處工作，上半年我科共出動人次，處理了起的投訴舉報案件，并都能把處理結(jié)果及時回復(fù)投訴舉報人和辦公室。
4、稽查科3次出動6人次協(xié)助分所處理轄區(qū)內(nèi)的重點、難點衛(wèi)生問題。
5、上半年稽查科在所的安排下還參加了元旦、春節(jié)及五一黃金周的衛(wèi)生專項檢查；查處各類違禁食品如：鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項檢查和查處違法添加藥物的藍(lán)依人—真郎牌生力膠囊；粽子衛(wèi)生專項檢查等。另外還2次參加了對地下加工場的依法取締工作。
三、存在的主要問題。
1．食品非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，如無證快餐攤、地下食品工場等在短期內(nèi)難以取締。這一方面與衛(wèi)生監(jiān)督力量不足有關(guān)，另一方面跟工商等有關(guān)部門配合不夠，環(huán)保因素及市民衛(wèi)生意識不強有關(guān)。
2．從業(yè)人員無健康證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生，這與經(jīng)營單位衛(wèi)生法律意識淡薄，從業(yè)人員流動性大等因素有關(guān)。
四、下一步的工作思路及對策。
（一）加強黨的建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平
1.認(rèn)真落實基層黨建主體責(zé)任。始終做到黨建工作與中心工作同部署、同安排；嚴(yán)格執(zhí)行班子成員“一崗雙責(zé)”，班子成員既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，也必須抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。切實加強黨員干部隊伍教育管理，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行班子中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)和等制度，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨規(guī)、系列重要講話精神及中央省市縣重要會議精神；通過“天馬先鋒e家”云平臺，組織黨員開展在線教育培訓(xùn)；嚴(yán)格黨費收繳管理，2017年上半年及時足額收繳黨費2236元，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，積極主動為企業(yè)服務(wù)，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范運行、健康發(fā)展。
2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定了縣質(zhì)監(jiān)局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確了局班子成員和股室職責(zé)，按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的原則，確保全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開展。組織領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部開展約談和“四述”工作，共約談科級干部4人次，中層干部3人次。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件和警示案例會議10次，切實增強黨員干部紀(jì)律意識。嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到、請銷假等制度，干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
（二）加強質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量提升
1.大力實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。一是認(rèn)真落實《縣質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略綱要實施方案（2015-2020年）》，制定下發(fā)了《縣2017年質(zhì)量發(fā)展年度計劃》，與質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，明確了各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任，確保質(zhì)量工作順利開展。二是大力實施名牌戰(zhàn)略，圍繞縣經(jīng)濟(jì)特點和企業(yè)現(xiàn)狀，制定了名牌創(chuàng)建工作計劃，積極幫助企業(yè)建立計量檢測體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量基礎(chǔ)管理體系，督促企業(yè)積極主動作為，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新研發(fā)工作上持續(xù)發(fā)力，認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任和出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格承諾，我縣祁連山水泥、傲農(nóng)飼料、達(dá)華節(jié)水、海納塑業(yè)等9家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證；傲農(nóng)飼料、百川塑業(yè)等5家企業(yè)通過環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證；伊禧堂、天源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等3家企業(yè)通過綠色食品認(rèn)證。全縣企業(yè)獲得名牌產(chǎn)品2個（伊禧堂、海納塑業(yè)），著名商標(biāo)5件（紅禿頭、鑫龍、伊禧堂、海納、惠思潔），農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊20多個。推廣建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個。
2.加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實《縣標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要實施方案（2015-2020年）》，加大標(biāo)準(zhǔn)化實施力度，大力推進(jìn)能效能耗、重點產(chǎn)品、檢驗檢測、品牌建設(shè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，幫助引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，提升企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。積極組織全縣工業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，認(rèn)真落實企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，組織12戶企業(yè)公開聲明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)50項（其中國家標(biāo)準(zhǔn)22項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項），涵蓋59種產(chǎn)品，4戶（傲農(nóng)飼料、鑫源化工、國澄電子、振興機械）企業(yè)制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全縣工業(yè)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到100%，全縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)80%以上。
3.加強燃煤煤質(zhì)管控。嚴(yán)格執(zhí)行《縣2017年度大氣污染防治實施方案》，切實履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)和大氣污染職責(zé)，加強燃煤煤質(zhì)管控，安排專門工作人員，不定期檢查燃煤營銷網(wǎng)點進(jìn)出貨臺賬；加大煤炭生產(chǎn)加工、銷售和鍋爐用煤的抽檢力度，保障燃煤質(zhì)量，健全完善煤質(zhì)檢測臺賬資料。2017年共開展煤質(zhì)抽檢61批次，合格43批次，及時將3家抽檢不合格的煤炭經(jīng)營單位移送縣工商局進(jìn)行處理，有效遏制了不合格煤炭的使用和銷售。
（三）加強特種設(shè)備監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)
切實加強特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，突出“打防結(jié)合，以防為主”的工作方針，將特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任層層細(xì)化分解，將監(jiān)管責(zé)任落實到具體的領(lǐng)導(dǎo)、股室和干部頭上，明確了特種設(shè)備工作目標(biāo)任務(wù)具體責(zé)任。嚴(yán)格落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任，與98戶特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位簽訂了《特種設(shè)備使用安全責(zé)任書》和《承諾書》。開展了“端午、五一”等重大節(jié)日、重要會議期間特種設(shè)備安全專項整治，制定下發(fā)了《縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患大排查大整治實施方案》，開展了特種設(shè)備使用單位、公共場所、民生領(lǐng)域特種設(shè)備安全隱患大排查大整治活動，以氣瓶充裝單位、電梯、起重機械、壓力管道、鍋爐為重點，著力強化隱患排查治理，著力解決特種設(shè)備超期使用、檢驗不合格、無使用登記和人員無證作業(yè)等違法行為。專項整治期間，共出動執(zhí)法人員312人次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位102家次，檢查特種設(shè)備360臺次，發(fā)現(xiàn)問題123個，現(xiàn)場填寫《特種設(shè)備安全監(jiān)察記錄表》102份，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》43份。針對存在的問題，落實整改措施，明確整改責(zé)任，對問題整改工作實行臺賬式管理和銷號制度，全力抓好工作落實，112個問題現(xiàn)已整改完成，其余11個問題正在整改當(dāng)中。進(jìn)一步加大工作力度，落實各項工作措施，有力減少和防止了特種設(shè)備“帶病運行”，超期“服役”現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制了特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，全力保障了特種設(shè)備安全運行。
（四）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。開展“打非治違”、“質(zhì)檢利劍”、“農(nóng)資打假”等專項整治，以關(guān)系人民群眾生命健康安全的電線電纜、水泥、燒結(jié)普通磚、夾芯彩鋼板、食品相關(guān)產(chǎn)品等高風(fēng)險產(chǎn)品為重點整治。強化電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)工商、交通、建設(shè)等部門對全縣在售、在用的電線電纜產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，并組織相關(guān)工作人員對全縣工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，對全縣1戶電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)國澄電子有限公司進(jìn)行了重點檢查，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用奧凱問題電線電纜的違法行為。積極配合商務(wù)、工商、工信等部門，對全縣8家油品銷售企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法打假和現(xiàn)場抽檢，共抽檢樣品5份。聯(lián)合農(nóng)牧、工商、公安、供銷社對全縣的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜市場進(jìn)行檢查，通過查看農(nóng)資進(jìn)、銷貨臺帳、農(nóng)資包裝標(biāo)識、檢驗報告、感官質(zhì)量、定量包裝，核查生產(chǎn)許可證，督促要求經(jīng)銷商嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)口，保證農(nóng)資質(zhì)量。先后出動執(zhí)法人員36人次，同時充分發(fā)揮12365投訴舉報中心作用，發(fā)動群眾舉報，檢查化肥生產(chǎn)銷售企業(yè)10家，彩鋼板生產(chǎn)企業(yè)8家，電線電纜銷售企業(yè)11家，配合市局質(zhì)檢所對PVC管、水泥等產(chǎn)品質(zhì)量抽檢6批次。
2.落實企業(yè)主體責(zé)任。加強轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，安排督促相關(guān)股室對企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格落實產(chǎn)品出廠檢驗制度和產(chǎn)品及時送檢制度。嚴(yán)格落實生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，對實行生產(chǎn)許可證制度和強制性認(rèn)證的企業(yè)，實施最嚴(yán)的準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法，與15戶工業(yè)企業(yè)簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》，對達(dá)華節(jié)水、海納塑業(yè)等全縣工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查26戶次，規(guī)范完善了企業(yè)質(zhì)量手冊、程序文件、質(zhì)量記錄，嚴(yán)格執(zhí)行出廠產(chǎn)品檢驗把關(guān)，切實強化企業(yè)的主體責(zé)任。
3.扎實有效開展計量工作。以民生領(lǐng)域為重點，認(rèn)真開展計量監(jiān)督檢查和計量檢定工作，今年上半年檢定醫(yī)療衛(wèi)生、集貿(mào)市場、農(nóng)資市場等使用的各類計量器具430臺（件），保證了量值可靠傳遞。認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于強制檢定計量器具免費檢定政策，清理規(guī)范了質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域行政審批和強制性計量器具檢定收費項目，2017年計量檢定再未收費，有效減輕了企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)運行成本。積極爭取項目資金，通過政府采購方式購置了血壓計鑒定設(shè)備，近期正在購置出租車計價器及車載氣瓶壓力表鑒定設(shè)備，預(yù)計7月初安裝成功并投入運行，以改善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)能力和水平。
4.加強質(zhì)量安全教育。切實加強質(zhì)量政策法規(guī)宣傳教育，通過現(xiàn)場宣傳、召開會議等多種方式推進(jìn)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等質(zhì)量政策法規(guī)宣傳教育，結(jié)合“質(zhì)量月”、“3•15消費者權(quán)益保護(hù)日”、“安全生產(chǎn)月”、“六•五”環(huán)境日”等活動，元旦、春節(jié)期間，在電視臺播放特種設(shè)備安全教育片，促進(jìn)質(zhì)量政策法規(guī)和特種設(shè)備安全知識進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，累計發(fā)放各類宣傳資料3000余本（份），有效增強了企業(yè)、個體經(jīng)營單位和廣大人民群眾的質(zhì)量意識和安全意識。
二、存在的主要問題
一是個別特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)意識不強，對特種設(shè)備安全管理、人員培訓(xùn)不到位，個別特種設(shè)備未按時檢驗，設(shè)備運行存在安全隱患，例如：鑫淼公司自制升降機運輸電石原料，存在很大安全隱患；華偉蔬菜有限公司壓力容器安全閥未及時進(jìn)行檢驗，以上設(shè)備經(jīng)我局多次督促未進(jìn)行整改，我局責(zé)令使用單位停止使用并查封。
二是部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識不強，企業(yè)質(zhì)量管理制度不規(guī)范、不完善，質(zhì)量管理設(shè)施配套不全，制約了全縣產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
三是執(zhí)法監(jiān)管人員不足，尤其是特種設(shè)備安全監(jiān)察人員少，執(zhí)法裝備和執(zhí)法經(jīng)費不足。目前，我局有特種設(shè)備安全監(jiān)察人員2名，在“雙隨機抽查”工作中對特種設(shè)備安全監(jiān)察人員抽取無法按照雙隨機原則嚴(yán)格執(zhí)行。
三、下一步工作打算
下一步我局將針對全縣質(zhì)監(jiān)工作實際，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，努力提升全縣質(zhì)監(jiān)工作水平。
一是加大宣傳力度，增強全民質(zhì)量法制意識。加大《產(chǎn)品質(zhì)量法》等質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度，努力提高全社會特別是企業(yè)的質(zhì)量法制觀念和質(zhì)量責(zé)任意識；
二是加強企業(yè)幫扶指導(dǎo)，促使企業(yè)主動作為，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。促使企業(yè)規(guī)范管理，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；
（一）品牌發(fā)展工作實現(xiàn)新跨越
一是質(zhì)量振興活動深入推進(jìn)。縣政府高度重視“質(zhì)量興縣”活動，將此項工作納入縣政府專項目標(biāo)，并以雙質(zhì)興縣辦（2009）7號文下發(fā)各部門，以此推動質(zhì)量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質(zhì)量興縣”先進(jìn)單位表彰經(jīng)費260萬元，已經(jīng)縣政府常務(wù)會討論通過。二是品牌創(chuàng)建工作持續(xù)深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎(chǔ)上，今年又有1家企業(yè)申報中國名牌、20家企業(yè)申報省名牌?！?*二荊條辣椒”申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品工作準(zhǔn)備就緒，待驗收。今年2月全市地理標(biāo)志工作會還在我縣召開，我縣地理標(biāo)志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質(zhì)量宏觀管理不斷加強。制定了幫助企業(yè)度過經(jīng)融危機的措施，每名局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系10家企業(yè)。完善了質(zhì)量狀況分析制度,按季通報質(zhì)量指標(biāo)狀況。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，對78家獲證企業(yè)按要求進(jìn)行年審；全縣產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提升，質(zhì)量穩(wěn)定率達(dá)90%。
（二）計量服務(wù)工作取得新進(jìn)展
一是集貿(mào)市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動，為東升、華陽等8個重點街辦、鎮(zhèn)集貿(mào)市場免費檢定計量器具1758臺（件），沒收計量器具56臺（件）。建成計量誠信市場2個、計量規(guī)范達(dá)標(biāo)市場2個。二是能源計量工作扎實推進(jìn)。加大了《節(jié)約能源法》宣貫力度，對3家重點耗能企業(yè)實行跟蹤監(jiān)督檢查和節(jié)能降耗服務(wù)。通過完善計量手段，配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具，配備率達(dá)100%，運用先進(jìn)的監(jiān)管方法，對損失大、效率低的環(huán)節(jié)重點監(jiān)控，實現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能工作持續(xù)推進(jìn)。三是民生計量服務(wù)卓有成效。重點為集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具。確保集貿(mào)市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上，大型超市計量器具受檢率100%，眼鏡配制場所計量器具受檢率100%，加油機計量器具定檢率達(dá)100%，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強制檢定計量器具定檢率達(dá)100%，出租車計價器定檢率達(dá)97%。
（三）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破
一是標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。企業(yè)采標(biāo)工作效果明顯，8個產(chǎn)品通過采標(biāo)認(rèn)證工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，共抽查30家企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率為100%。幫助1家企業(yè)參與國標(biāo)的制定。開展了對5類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記全項目錄入局計算機管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強了代條碼工作。年檢代碼3479家，新辦代碼證601家，換證559家，代碼年檢掃描率達(dá)98%。新增商品條碼5家。對**縣旅游景區(qū)公共信息標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化再創(chuàng)佳績。圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的目標(biāo)，鞏固已建立的2個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)和3個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)工作，幫助**枇杷項目爭創(chuàng)國家級示范項目，現(xiàn)正準(zhǔn)備資料。大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。建立了有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理體系，確定了6戶種植大戶、專業(yè)合作社開展有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)、輔導(dǎo)。積極開展家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn)。多次和市質(zhì)監(jiān)局、市標(biāo)準(zhǔn)化院聯(lián)系，現(xiàn)正著手制定地方標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)家禽污染零排放。
（四）安全監(jiān)管工作取得新成效
——食品安全監(jiān)管機制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn)，共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強了對小作坊的監(jiān)管，對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊，小企業(yè)管嚴(yán)”的要求，成立了食品專委會，做好了六類食品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)備，對縣內(nèi)36家重點食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費監(jiān)督抽查，并通過媒體向社會通報，引導(dǎo)消費。
——特種設(shè)備安全監(jiān)察機制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺；壓力容器42臺；電梯180臺。二是認(rèn)真開展了特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，培訓(xùn)舉辦壓力容器操作人員復(fù)審培訓(xùn)班一期計91人。三是認(rèn)真開展了“質(zhì)量和安全年”活動。搞好了重大節(jié)日、安全生產(chǎn)月和特殊時期的大檢查。聯(lián)合安辦、環(huán)保、城管、教育、衛(wèi)生、公安等部門實施聯(lián)合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺，確保了安全事故為零。
——五類重點產(chǎn)品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細(xì)則，及時分解整治任務(wù)，落實工作責(zé)任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成，并錄入數(shù)據(jù)。三是專項整治以來，共出動執(zhí)法人員350人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次，搗毀窩點3個?；径沤^了重點區(qū)域的制假售假重大違法活動。
（五）國家級檢驗中心強力推進(jìn)
在縣委、政府的關(guān)心支持下，2個國家級檢驗中心建設(shè)順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設(shè)完成，目前正在進(jìn)行實驗室工藝布局及裝修圖紙設(shè)計工作，預(yù)計8月底完成實驗室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
（六）基礎(chǔ)保障工作邁上新臺階
一是法制建設(shè)不斷加強。繼續(xù)開展了“開門審案”工作，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，加強了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個，行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊伍素質(zhì)，開展了計算機操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，從5月16日起，順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在全局營造了和諧、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實和責(zé)任追究，加大監(jiān)督檢查力度。開展了質(zhì)監(jiān)廉政文化進(jìn)機關(guān)活動。案件回訪率達(dá)25%、服務(wù)回訪率達(dá)95%。
半年來，我局的各項工作取得了豐碩的成果，但同時，我們也清醒地看到還存在一些問題，比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問題；國家中心建設(shè)等問題，都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力提高全局服務(wù)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力，著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機制，在新的起點上實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
（二）積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號召，鼓勵企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫，制定目標(biāo)，進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育；全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭6個產(chǎn)品獲四川省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會。以質(zhì)量興縣表彰大會為契機，促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，同時大力宣傳獲獎企業(yè)，以獲獎企業(yè)為模式，全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動制度，強化橫向聯(lián)動機制。繼續(xù)實施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度，進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計劃性、規(guī)范性、效能性。
（一）品牌發(fā)展工作實現(xiàn)新跨越
一是質(zhì)量振興活動深入推進(jìn)。縣政府高度重視“質(zhì)量興縣”活動，將此項工作納入縣政府專項目標(biāo)，并以雙質(zhì)興縣辦（2009）7號文下發(fā)各部門，以此推動質(zhì)量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質(zhì)量興縣”先進(jìn)單位表彰經(jīng)費260萬元，已經(jīng)縣政府常務(wù)會討論通過。二是品牌創(chuàng)建工作持續(xù)深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎(chǔ)上，今年又有1家企業(yè)申報中國名牌、20家企業(yè)申報省名牌?！啊痢炼G條辣椒”申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品工作準(zhǔn)備就緒，待驗收。今年2月全市地理標(biāo)志工作會還在我縣召開，我縣地理標(biāo)志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質(zhì)量宏觀管理不斷加強。制定了幫助企業(yè)度過經(jīng)融危機的措施，每名局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系10家企業(yè)。完善了質(zhì)量狀況分析制度,按季通報質(zhì)量指標(biāo)狀況。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，對
78家獲證企業(yè)按要求進(jìn)行年審；全縣產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提升，質(zhì)量穩(wěn)定率達(dá)90%。
（二）計量服務(wù)工作取得新進(jìn)展
一是集貿(mào)市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動，為東升、華陽等8個重點街辦、鎮(zhèn)集貿(mào)市場免費檢定計量器具1758臺（件），沒收計量器具56臺（件）。建成計量誠信市場2個、計量規(guī)范達(dá)標(biāo)市場2個。
二是能源計量工作扎實推進(jìn)。加大了《節(jié)約能源法》宣貫力度，對3家重點耗能企業(yè)實行跟蹤監(jiān)督檢查和節(jié)能降耗服務(wù)。通過完善計量手段，配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具，配備率達(dá)100%，運用先進(jìn)的監(jiān)管方法，對損失大、效率低的環(huán)節(jié)重點監(jiān)控，實現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能工作持續(xù)推進(jìn)。
三是民生計量服務(wù)卓有成效。重點為集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具。確保集貿(mào)市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上，大型超市計量器具受檢率100%，眼鏡配制場所計量器具受檢率100%，加油機計量器具定檢率達(dá)100%，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強制檢定計量器具定檢率達(dá)100%，出租車計價器定檢率達(dá)97%
。
（三）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破
一是標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。企業(yè)采標(biāo)工作效果明顯，8個產(chǎn)品通過采標(biāo)認(rèn)證工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，共抽查30家企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率為100%。幫助1家企業(yè)參與國標(biāo)的制定。開展了對5類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記全項目錄入局計算機管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強了代條碼工作。年檢代碼3479家，新辦代碼證601家，換證559家，代碼年檢掃描率達(dá)98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區(qū)公共信息標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化再創(chuàng)佳績。圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的目標(biāo)，鞏固已建立的2個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)和3個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)工作，幫助××枇杷項目爭創(chuàng)國家級示范項目，現(xiàn)正準(zhǔn)備資料。大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。建立了有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理體系，確定了6戶種植大戶、專業(yè)合作社開展有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)、輔導(dǎo)。積極開展家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn)。多次和市質(zhì)監(jiān)局、市標(biāo)準(zhǔn)化院聯(lián)系，現(xiàn)正著手制定地方標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)家禽污染零排放。
（四）安全監(jiān)管工作取得新成效
——食品安全監(jiān)管機制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn)，共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強了對小作坊的監(jiān)管，對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊，小企業(yè)管嚴(yán)”的要求，成立了食品專委會，做好了六類食品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)備，對縣內(nèi)36家重點食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費監(jiān)督抽查，并通過媒體向社會通報，引導(dǎo)消費。
——特種設(shè)備安全監(jiān)察機制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺；壓力容器
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臺；電梯180臺。二是認(rèn)真開展了特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，培訓(xùn)舉辦壓力容器操作人員復(fù)審培訓(xùn)班一期計91人。三是認(rèn)真開展了“質(zhì)量和安全年”活動。搞好了重大節(jié)日、安全生產(chǎn)月和特殊時期的大檢查。聯(lián)合安辦、環(huán)保、城管、教育、衛(wèi)生、公安等部門實施聯(lián)合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺，確保了安全事故為零。
——五類重點產(chǎn)品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細(xì)則，及時分解整治任務(wù)，落實工作責(zé)任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成，并錄入數(shù)據(jù)。三是專項整治以來，共出動執(zhí)法人員350人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次，搗毀窩點3個?；径沤^了重點區(qū)域的制假售假重大違法活動。
（五）國家級檢驗中心強力推進(jìn)
在縣委、政府的關(guān)心支持下，2個國家級檢驗中心建設(shè)順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設(shè)完成，目前正在進(jìn)行實驗室工藝布局及裝修圖紙設(shè)計工作，預(yù)計8月底完成實驗室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
（六）基礎(chǔ)保障工作邁上新臺階
一是法制建設(shè)不斷加強。繼續(xù)開展了“開門審案”工作，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，加強了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個，行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊伍素質(zhì)，開展了計算機操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，從5月
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日起，順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在全局營造了和諧、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實和責(zé)任追究，加大監(jiān)督檢查力度。開展了質(zhì)監(jiān)廉政文化進(jìn)機關(guān)活動。案件回訪率達(dá)25%、服務(wù)回訪率達(dá)95%。
半年來，我局的各項工作取得了豐碩的成果，但同時，我們也清醒地看到還存在一些問題，比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問題；國家中心建設(shè)等問題，都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力提高全局服務(wù)××經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力，著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機制，在新的起點上實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
（二）積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號召，鼓勵企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫，制定目標(biāo)，進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育；全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭6個產(chǎn)品獲××省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會。以質(zhì)量興縣表彰大會為契機，促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，同時大力宣傳獲獎企業(yè)，以獲獎企業(yè)為模式，全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動制度，強化橫向聯(lián)動機制。繼續(xù)實施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度，進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計劃性、規(guī)范性、效能性。
