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時(shí)間：2023-03-14 15:18:32
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其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦件件，辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批辦件件。進(jìn)行了招商引資跟蹤督查；開(kāi)展了百日調(diào)查、百篇報(bào)告”活動(dòng)，共下基層調(diào)查研究多次，目前已完成調(diào)查演講篇；撰寫領(lǐng)導(dǎo)同志署名文章篇，其中省市內(nèi)刊錄用篇；撰寫外宣稿件篇，其中新聞媒體刊發(fā)篇；編發(fā)《報(bào)閱》期，上報(bào)《督查專報(bào)》篇，編發(fā)《通訊》期；同時(shí)積極參與“風(fēng)采飛揚(yáng)”工程、義工隊(duì)、幸福計(jì)劃等活動(dòng)的謀劃和實(shí)施。回顧半年來(lái)的工作，有五個(gè)關(guān)鍵詞印象深刻：
一、定位
搞好定位至關(guān)重要。只有準(zhǔn)確定位，無(wú)論對(duì)于集體還是個(gè)人。才干明確起點(diǎn)、方向、目標(biāo)，從這個(gè)意義上說(shuō)，定好位就是立業(yè)之本、守業(yè)之源。年初，所做的第一項(xiàng)工作就是給科室和個(gè)人重新定位。如果把政務(wù)室的發(fā)展看作是一個(gè)歷史過(guò)程的話，去年是創(chuàng)建期，今年已經(jīng)進(jìn)入生長(zhǎng)期。作出這種判斷的理由有四點(diǎn)：一是經(jīng)過(guò)去年的規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，科室運(yùn)轉(zhuǎn)基本實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。二是人員相對(duì)穩(wěn)定。近一年的時(shí)間里，政務(wù)室人員大進(jìn)大出，流動(dòng)人員達(dá)到人。調(diào)整后科室組成的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)達(dá)到更合理，活力更足，潛力更大。三是經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的磨合，大家對(duì)科室擴(kuò)大后的環(huán)境、職能相對(duì)熟悉，初步積累做好工作的一些經(jīng)驗(yàn)。四是去年文字工作方面取得的效果以及編印商務(wù)通、走湖”等幾個(gè)重點(diǎn)活動(dòng)的勝利增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工作的信心?；谝陨险J(rèn)識(shí)，政務(wù)室具備了更快成長(zhǎng)的條件和可能。同時(shí)，也要求個(gè)人重新定位，因?yàn)槌闪⒄?wù)室后每個(gè)人的位置、作用也在進(jìn)行重新洗牌，新的環(huán)境中，只有靠人品，靠能力，靠工作、靠團(tuán)結(jié)才干贏得尊重，贏得地位。通過(guò)重新的定位，每個(gè)人都明確了自己的位置，對(duì)“政務(wù)發(fā)展需要什么，為政務(wù)奉獻(xiàn)什么”有了更清醒地認(rèn)識(shí)，都能自覺(jué)擺正個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的關(guān)系，以建設(shè)者的姿態(tài)投入到科室事務(wù)當(dāng)中，形成了通過(guò)個(gè)人的努力打造勝利的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)的生長(zhǎng)促進(jìn)個(gè)人進(jìn)步的良性循環(huán)。
二、提高
生長(zhǎng)期重在提高。今年政務(wù)室的總體工作目標(biāo)主要就是通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，創(chuàng)建期重在規(guī)范。進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，更充分地發(fā)揮顧問(wèn)助手作用。通過(guò)半年來(lái)的努力，六個(gè)環(huán)節(jié)上有了新的突破。一是提高了調(diào)研能力。認(rèn)真研究調(diào)查研究的方式方法，組織了百日調(diào)查、百篇報(bào)告”活動(dòng)，先后參與了全縣農(nóng)民收入情況的調(diào)查、國(guó)家工商聯(lián)發(fā)起的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查等，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，整體調(diào)研水平有了很大進(jìn)步。二是提高了資料整合能力。圍繞政務(wù)中心工作，強(qiáng)化對(duì)第一資料的獲取、鑒別、整理、運(yùn)用能力，對(duì)相關(guān)資料分門別類，分別建立了數(shù)據(jù)庫(kù)、言論庫(kù)、焦點(diǎn)庫(kù)、資料庫(kù)，明確專人豐富管理，實(shí)現(xiàn)了資源共享。三是提高了記錄能力。對(duì)縣里的召開(kāi)的每次重要會(huì)議，均組織科室人員參與，并詳細(xì)作好會(huì)議記錄，特別有針對(duì)性的增強(qiáng)對(duì)新鮮觀點(diǎn)，精辟語(yǔ)句和有力佐證的捕捉和記錄能力，半年來(lái)整理領(lǐng)導(dǎo)同志即席講話十幾篇，通過(guò)大量的會(huì)議記錄，培養(yǎng)了語(yǔ)感，熟悉了領(lǐng)導(dǎo)的思維方式，做好服務(wù)上與領(lǐng)導(dǎo)的要求更加貼近。四是提高了總結(jié)能力。對(duì)重大工作和階段性的工作及時(shí)進(jìn)行回顧總結(jié)，看到收獲和成績(jī)，清醒地認(rèn)識(shí)問(wèn)題和不足，從而做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好的推動(dòng)工作開(kāi)展。五是提高思考能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，大量借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重把宏觀發(fā)展形勢(shì)、前沿理論與外地實(shí)際結(jié)合起來(lái)對(duì)比思考，力戒書(shū)齋習(xí)氣。六是提高了寫作能力。通過(guò)寫作知識(shí)講座、各種文體探討、工作經(jīng)驗(yàn)交流、強(qiáng)化模擬訓(xùn)練等方式，切實(shí)提高實(shí)際工作能力，領(lǐng)導(dǎo)講話稿、上報(bào)信息、專題資料等質(zhì)量有了新的提高。
三、創(chuàng)新
注重把創(chuàng)新的精神融入到工作的方方面面、各個(gè)細(xì)節(jié)，活力來(lái)自創(chuàng)新。一直把創(chuàng)新貫穿于工作始終。時(shí)時(shí)體現(xiàn)創(chuàng)新、處處體現(xiàn)創(chuàng)新。比較突出的一是調(diào)查研究的創(chuàng)新。由張國(guó)強(qiáng)、劉廣欣主任具體負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展了百日調(diào)查，百篇報(bào)告”活動(dòng)，政務(wù)室全體、秘書(shū)科和機(jī)要科的相關(guān)同志參與了這次活動(dòng)。這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是調(diào)查研究、掌握理論、全面總結(jié)、綜合利用”分為五個(gè)課題組：①工業(yè)經(jīng)濟(jì)、②三農(nóng)問(wèn)題、③第三產(chǎn)業(yè)、④環(huán)境優(yōu)化、⑤黨建和精神文明；從月份以來(lái)，共開(kāi)展調(diào)查多次，撰寫調(diào)查演講篇。這次調(diào)查活動(dòng)的動(dòng)作之大、范圍之廣、強(qiáng)度之大都是前所未有的大家普遍反映，通過(guò)調(diào)查，解了情況，結(jié)識(shí)了朋友，受到教育，經(jīng)受了鍛練，提高了縱深分析的能力和政務(wù)服務(wù)的水平，取得了調(diào)研效果和提高能力的雙豐收。二是上報(bào)信息思路的創(chuàng)新。改變以往單純追求名次的做法，突出“以我為主，為我所用”原則，堅(jiān)持把反映重點(diǎn)、展示亮點(diǎn)、宣傳作為上報(bào)信息的動(dòng)身點(diǎn)，集中上報(bào)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的大事、要事，同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)題目選取不同角度，采取連續(xù)上報(bào)的方式，力求“振動(dòng)效應(yīng)”比如圍繞棉花產(chǎn)業(yè)，最近上報(bào)了棉花市場(chǎng)載體作用強(qiáng)大》發(fā)揮聚集效應(yīng)，做活棉花產(chǎn)業(yè)》等一系列信息，被市委刊發(fā)后引起了較大反響，達(dá)到目的三是辦刊上創(chuàng)新。通
堅(jiān)持“宣傳政策、傳送信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作”基本宗旨，訊》編發(fā)上。特別是著眼基層、著眼現(xiàn)狀，加大了挖掘基層各項(xiàng)工作涌現(xiàn)進(jìn)去的典型和亮點(diǎn)的力度，增加了反映基層工作動(dòng)態(tài)的篇幅，調(diào)動(dòng)了基層上報(bào)信息的積極性。同時(shí)，重要文稿起草的模式和程序、對(duì)外交流、業(yè)務(wù)拓展等方面也推出了一些新舉措，取得了實(shí)際效果。
四、科學(xué)
更需要科學(xué)的工作方法。政務(wù)室工作沒(méi)有規(guī)律，辦公室工作不只需要激情。最明顯的感覺(jué)就是頭緒多、強(qiáng)度大。強(qiáng)度大反映在除做好日常事務(wù)外，月份，會(huì)議特別集中，兩個(gè)月的時(shí)間起草講話稿多篇；月份，開(kāi)展了百日調(diào)查、百篇報(bào)告”活動(dòng)。頭緒多更是體現(xiàn)每個(gè)人身上，除原綜合、信息、督查的職能以外，還參與辦公室整體工作，為領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)、編發(fā)《通訊》和《報(bào)閱》資料員培訓(xùn)、籌劃“風(fēng)采飛揚(yáng)”活動(dòng)、組織學(xué)雷鋒義工隊(duì)等活動(dòng)、參與局部會(huì)務(wù)布置，同時(shí)還參與了農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查、工商聯(lián)私營(yíng)企業(yè)調(diào)查、迎接國(guó)家土地清理整頓調(diào)查組的準(zhǔn)備工作等。正常情況下，每個(gè)人身上至少擔(dān)負(fù)著兩趟頭。這種情況下，強(qiáng)調(diào)無(wú)論是整體還是個(gè)人都特別注意科學(xué)的工作方法。一個(gè)是統(tǒng)籌布置，每項(xiàng)工作、每個(gè)人都做好工作計(jì)劃和工作預(yù)案，分清輕重緩急，給予整體關(guān)照，不搞疲于應(yīng)付，分期分批操持，做到無(wú)論工作多忙，都不忘事、不漏項(xiàng)。另一個(gè)是講求效率。倡議“日事日畢”對(duì)于手頭上的工作不推不拖，集中時(shí)間、集中人力盡早完成，當(dāng)日能完成的工作加班加點(diǎn)也要突擊完成，提高了工作的主動(dòng)性。
我不斷要求自己在日常工作中深入學(xué)習(xí)《公路法》、《省公路條例》、《省高條》等理論知識(shí)，還著重學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》、支隊(duì)印發(fā)的《路政案件詢問(wèn)筆錄制作要點(diǎn)》等，以不斷提高業(yè)務(wù)水平，提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了自己工作能力。在此基礎(chǔ)上，在我的不斷學(xué)習(xí)及努力下，我的業(yè)務(wù)能力有了較大提高，對(duì)于路政管理精髓的領(lǐng)悟也比以前有了更深的層次。
其次，接受群眾監(jiān)督，塑造路政人員良好形象。
作為一名路政內(nèi)業(yè)工作人員，主要負(fù)責(zé)處理交通行政案件的我，是路政蘇州大隊(duì)對(duì)外的一面窗口，樹(shù)立好我自己的形象在相當(dāng)程度上就是樹(shù)立好了大隊(duì)的形象。所以，在工作中我不但做到執(zhí)法依據(jù)、主體、人員公開(kāi)，還堅(jiān)持做到執(zhí)法程序、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)，而且公開(kāi)大隊(duì)的舉報(bào)投訴監(jiān)督電話，接受大隊(duì)聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督，進(jìn)一步做到透明、公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法。作為一名路政人員，同時(shí)也是人民的服務(wù)員。我始終嚴(yán)格要求自己，以自己優(yōu)良的風(fēng)貌塑造起良好的形象，更好的做到人性化執(zhí)法、文明化服務(wù)。
一年來(lái)，中心把提高效率和優(yōu)化服務(wù)擺上重要位置。按區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展 “作風(fēng)整頓”主題活動(dòng)，使中心全體工作人員樹(shù)立了新的服務(wù)理念、新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和新的服務(wù)形象，全面推進(jìn)了中心各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
1、全面動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。為使活動(dòng)不斷引向深入，中心對(duì)每個(gè)階段的實(shí)施都進(jìn)行了動(dòng)員。中心認(rèn)真制定實(shí)施方案，周密研究實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟提出具體要求。在每一階段實(shí)施過(guò)程中，中心都及時(shí)召開(kāi)窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真部署。通過(guò)全面動(dòng)員，把全體工作人員的思想統(tǒng)一到提高效率和提升服務(wù)水平上來(lái)，把全體人員的行動(dòng)落實(shí)到窗口服務(wù)的各項(xiàng)工作之中。中心還在辦事大廳制作活動(dòng)宣傳欄，同時(shí)運(yùn)用《中心簡(jiǎn)報(bào)》、中心網(wǎng)絡(luò)等載體為活動(dòng)的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的氛圍。
2、扎實(shí)推進(jìn)，注重實(shí)效。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，中心認(rèn)真抓好主題活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。為切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施，在整改提高階段，中心積極投入力量全面過(guò)細(xì)地做好事項(xiàng)的梳理工作，促進(jìn)各窗口針對(duì)問(wèn)題組織整改。各窗口都從自身實(shí)際出發(fā)，積極參與活動(dòng)。有的邊梳理邊整改，切實(shí)將事項(xiàng)納入中心辦理；有的將事項(xiàng)提速提質(zhì)，改進(jìn)了服務(wù)的手段、形式；有的大力推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審，努力提高網(wǎng)上受理數(shù)量；有的針對(duì)窗口在服務(wù)行為、形象等方面存在的問(wèn)題和不足，提出具體整改措施。
3、明確目標(biāo)，加強(qiáng)考核?；顒?dòng)開(kāi)始之初，中心督察股加大了檢查指導(dǎo)工作力度，研究制定了目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則。中心各窗口自覺(jué)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和考核細(xì)則，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。在考核實(shí)施階段，中心成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)各種會(huì)議討論和通報(bào)考核方案，提出量化目標(biāo)，推動(dòng)了各窗口對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的逐步深化。
二、摸清事項(xiàng) “底數(shù)”，再造審批流程，努力創(chuàng)新審批模式
一年來(lái)，中心進(jìn)一步摸清進(jìn)駐事項(xiàng)的“底數(shù)”，掌握各個(gè)事項(xiàng)的辦件流程和進(jìn)駐情況。在此基礎(chǔ)上，組織各窗口進(jìn)一步規(guī)范辦件流程，推進(jìn)并聯(lián)審批，使中心的審批功能日趨完善，審批模式進(jìn)一步創(chuàng)新。
1．摸清事項(xiàng)“底數(shù)”。為進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高服務(wù)質(zhì)量，中心認(rèn)真落實(shí)事項(xiàng)進(jìn)駐原則，對(duì)各部門事項(xiàng)的進(jìn)駐率、辦理程序、辦件時(shí)限和收費(fèi)等情況進(jìn)行了全面梳理。在各部門的支持下，基本摸清了進(jìn)駐事項(xiàng) “底數(shù)”，為實(shí)現(xiàn)流程再造、提高審批效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，進(jìn)駐中心的部門為19個(gè)，入駐項(xiàng)目總數(shù)為271項(xiàng)（其中：許可事項(xiàng)123項(xiàng)；非行政許可審批事項(xiàng)148項(xiàng)；可網(wǎng)上審批的的事項(xiàng)項(xiàng)為36項(xiàng)；收費(fèi)事項(xiàng)62項(xiàng)）。
2．壓縮審批時(shí)限。中心注重引導(dǎo)各窗口結(jié)合自身實(shí)際，努力提高審批效率。要求進(jìn)駐中心事項(xiàng)盡可能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，如不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的，按法定時(shí)間應(yīng)提速50%以上（省法制辦要求提速達(dá)30%以上）。其中就業(yè)中心提速53天、教文體局提速105天、司法局提速27天、安監(jiān)局提速11天、水務(wù)農(nóng)機(jī)局提速246天、民政局提速80天、衛(wèi)生局提速177天、農(nóng)業(yè)局提速96天、林業(yè)局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、質(zhì)監(jiān)局提速47天、工商局提速453天、地稅局提速50天、國(guó)稅局提速162天，整個(gè)中心提速總計(jì)達(dá)1751天。通過(guò)清理規(guī)范和流程優(yōu)化再造，壓縮了進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化了辦事步驟，確保了進(jìn)駐事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到90%，現(xiàn)時(shí)辦結(jié)率100%。
3．規(guī)范并聯(lián)審批?？绮块T審批事項(xiàng)的聯(lián)合、集中辦理是行政許可法對(duì)政府部門提高行政能力的具體要求，也是進(jìn)一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了對(duì)聯(lián)辦事項(xiàng)組織和協(xié)調(diào)的力度，制定和完善了聯(lián)辦流程。對(duì)需要多個(gè)部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真摸排，理清辦理程序、劃分辦理責(zé)任、明確牽頭部門，初步實(shí)現(xiàn)了“申辦材料一口受理、現(xiàn)場(chǎng)核查一同前往”。同時(shí)，中心還督促各牽頭部門會(huì)同聯(lián)辦單位制定聯(lián)辦流程圖，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限。7月底，中心牽頭編制完成了《并聯(lián)審批辦法（試行）》，于8月開(kāi)始并聯(lián)審批的試運(yùn)行工作。與此同時(shí)，管委會(huì)在中心辦公場(chǎng)地受限的情況下，對(duì)局部進(jìn)行改造專門設(shè)立了并聯(lián)審批室，并將《并聯(lián)審批辦法（試行）》所涉事項(xiàng)的工作流程全部上墻予以公示，形成了公開(kāi)、透明、快捷的并聯(lián)審批運(yùn)行模式。
三、狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，確保系統(tǒng)提前運(yùn)行
1、三個(gè)系統(tǒng)、對(duì)接運(yùn)行。為迎接4月27日的省、市檢查，管委會(huì)一班人加班加點(diǎn)、不分晝夜，采購(gòu)設(shè)備，督促供應(yīng)商調(diào)試設(shè)備。中心全體窗口人員放棄雙休日全身心投入到信息錄入中，于4月26日我區(qū)的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)（監(jiān)察、監(jiān)控、審批）提前與省中心成功對(duì)接。入駐政務(wù)中心的所有窗口已全部使用行政審批通用軟件辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
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與此同時(shí)，政務(wù)中心還積極協(xié)調(diào)市信息中心和電信公司，將區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局的審批流程納入了省政務(wù)外網(wǎng)，為以上三個(gè)單位安裝了行政審批通用軟件，成功實(shí)現(xiàn)了行政審批項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。我們還對(duì)相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)在軟件使用方面進(jìn)行了一對(duì)一的培訓(xùn)，使他們都掌握了行政審批軟件的使用方法。
2、三項(xiàng)制度、應(yīng)運(yùn)出爐。自省、市、區(qū)會(huì)議后，政務(wù)中心迅速成立了行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。5月8日出臺(tái)了《##區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《##區(qū)政務(wù)服務(wù)中心限時(shí)辦結(jié)制度》、《##區(qū)政務(wù)服務(wù)中心責(zé)任追究制度》三項(xiàng)制度。并對(duì)落實(shí)制度提出要求：一是認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。所有窗口工作人員對(duì)前來(lái)辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個(gè)人，要做到熱情周到、首問(wèn)必答、負(fù)責(zé)到底。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。各個(gè)窗口單位辦理的所有項(xiàng)目，必須在規(guī)定期限或者本機(jī)關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。全面推行以窗口首席代表為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高行政機(jī)關(guān)工作窗口辦事的執(zhí)行力和公信力。
3、集中到位、分步實(shí)施。按省、市要求，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)認(rèn)真落實(shí)“兩集中，兩到位” 高度重視，中心因受辦公場(chǎng)地的局限,在區(qū)編委出臺(tái)的區(qū)級(jí)部門行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)置具體方案的基礎(chǔ)上，擬采取分步實(shí)施的辦法，實(shí)施“兩集中，兩到位”。目前入駐中心的國(guó)稅、地稅、公安、民政、衛(wèi)生、工商、水務(wù)農(nóng)機(jī)等部門均已實(shí)施了兩集中、兩到位。其他部門準(zhǔn)備在省、市對(duì)行政許可項(xiàng)目清理下放后，將二樓大廳進(jìn)行重新調(diào)整布局，設(shè)置相關(guān)綜合窗口，按有關(guān)要求對(duì)涉及行政審批的相關(guān)部門實(shí)施 “兩集中，兩到位”。
四、大災(zāi)面前，毫不畏懼，抗震救災(zāi)，不誤辦件
5月12日地震發(fā)生之時(shí)，管委會(huì)一班人隨即組織前來(lái)辦事的群眾和窗口工作人員有序、迅速地撤離辦公大樓，未發(fā)生任何混亂、擁擠踩踏現(xiàn)象。當(dāng)?shù)谝淮蔚卣鸾Y(jié)束后，主任郭勇立即組織全體窗口工作人員在辦公樓前的停車場(chǎng)召開(kāi)短會(huì)，做了統(tǒng)一安排部署。
5月13日根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)工區(qū)街道辦事處統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況和協(xié)助小浮橋派出所工作。同街道、社區(qū)的同志深入先鋒路片區(qū)的各單位、社區(qū)統(tǒng)計(jì)人員傷亡、房屋損毀、其它財(cái)產(chǎn)損失等情況，將各項(xiàng)情況收集匯總，由工區(qū)街道在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。晚上，再次按區(qū)委、區(qū)政府指示：組織為受災(zāi)群眾準(zhǔn)備食物。經(jīng)過(guò)努力，在晚上12時(shí)之前讓社區(qū)受災(zāi)的居民們都吃上了熱飯。
5月14日下午，按區(qū)委、區(qū)政府的要求，中心組織工作人員為受災(zāi)群眾募捐，共捐款4400元。同時(shí)管委會(huì)一班人還遞交了特殊黨費(fèi)。傍晚，組織安排：為綿陽(yáng)災(zāi)民救助中心南河救助站制作標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)。管委會(huì)一班人花了一晝夜的時(shí)間，到15日早上7時(shí)將分區(qū)標(biāo)識(shí)制作完畢，并發(fā)到各救助區(qū)。在標(biāo)識(shí)制作完畢后，又被安排在綿陽(yáng)市災(zāi)民救助指揮部南河指揮中心綜合辦公室，協(xié)助區(qū)政府辦開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作，直到5月25日整個(gè)南河救助中心所有災(zāi)民基本撤完。
5月下旬，綿陽(yáng)市抗震救災(zāi)指揮部公布唐家山堰塞湖險(xiǎn)情預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，郭勇主任立即安排管委會(huì)辦公室通知各窗口首席代表召開(kāi)緊急會(huì)議，并將中心處于低處的辦公用品進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。在此期間，還為唐家山堰塞湖三分之一潰壩淹沒(méi)區(qū)的轉(zhuǎn)移群眾“川音安置點(diǎn)”制作標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)。
5月下旬-6月下旬為方便群眾辦事，自5.12汶川大地震發(fā)生之日起，先期安排中心各窗口工作人員輪流值班。為了不影響群眾辦事，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，郭勇主任安排中心各窗口工作人員回原單位為群眾辦事，將各窗口的辦公地點(diǎn)、電話、具體負(fù)責(zé)人的手機(jī)等內(nèi)容以公告形式張貼在中心大樓外墻上，并安排專人值班答疑，作好解釋工作。
地震使得區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、就業(yè)管理中心辦公樓及裙樓受到不同程度的損毀。尤其是辦公樓7樓頂水箱四周鋼筋混凝土柱斷裂，導(dǎo)致水箱懸在空中隨時(shí)有坍塌的危險(xiǎn)。經(jīng)“震后房屋應(yīng)急檢查組”檢查，認(rèn)定：必須立即將7樓頂水箱拆除。隨即向區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)作了口頭和書(shū)面匯報(bào)，經(jīng)區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)查看后，決定立即著手拆除。此項(xiàng)工程于6月11日全面完工。6月中旬開(kāi)始按全市統(tǒng)一要求為盡快恢復(fù)中心對(duì)外辦公，中心委托相關(guān)單位對(duì)辦公樓進(jìn)行檢測(cè)和恢復(fù)性維修施工。至9月20日區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與區(qū)就業(yè)服務(wù)中心震后恢復(fù)性維修工程完工，中心工作全面恢復(fù)到震前水平的運(yùn)行狀態(tài)。
四、搭建政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)，為群眾提供公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，咨詢測(cè)評(píng)、服務(wù)良好。
——政務(wù)中心已按信息公開(kāi)要求，在市信息中心、區(qū)信息中心的大力幫助和支持下，建立了##區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站（網(wǎng)址為fczw.my.gov.cn/）和##政務(wù)網(wǎng)——##電子政務(wù)門戶網(wǎng)站中的政務(wù)中心窗口（網(wǎng)址為：myfc.gov.cn），目前已初具規(guī)模。在網(wǎng)上公布了與政務(wù)服務(wù)密切有關(guān)的內(nèi)容（工作通報(bào)、便民服務(wù)、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、招投標(biāo)信息等），實(shí)現(xiàn)了信息的綜合利用，為群眾搭建了便利、快捷的信息平臺(tái)。
——中心從運(yùn)行之初就開(kāi)始實(shí)行滿意度測(cè)評(píng)制度，由辦事群眾現(xiàn)場(chǎng)填寫滿意度測(cè)評(píng)表，每周末由管委會(huì)統(tǒng)一從各窗口收集匯總。今年按照全省行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的要求，各辦事窗口均將安裝電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，由前來(lái)辦事的群眾運(yùn)用該系統(tǒng)對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，中心已按要求訂購(gòu)相關(guān)設(shè)備，已安裝調(diào)試并全面啟用。運(yùn)行以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)群眾的滿意度達(dá)100%，至今未收到群眾的有效投訴。共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
與此同時(shí)，為方便群眾查詢政務(wù)服務(wù)信息，政務(wù)中心還在大廳設(shè)置了觸摸屏系統(tǒng)，將中心基本情況、職責(zé)、各類政策法規(guī)、各窗口辦事指南、服務(wù)項(xiàng)目、工作流程等事項(xiàng)全部錄入，并將該系統(tǒng)升級(jí)與審批系統(tǒng)連接，增加了辦件查詢等功能，極大地滿足了辦事群眾查閱相關(guān)信息的需求。
五、延伸服務(wù)，進(jìn)一步探索并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式
為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向縱深發(fā)展，按市上的要求我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在XX年年年底都先后建立了便民（政務(wù)）、惠民服務(wù)大廳，各村、社區(qū)相繼建立了便民、惠民服務(wù)站和便民、惠民服務(wù)協(xié)辦員隊(duì)伍，先后制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的便民（政務(wù)）、惠民服務(wù)的工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、辦事流程等各項(xiàng)管理制度，并于2009年1月正式運(yùn)行。運(yùn)行一年來(lái)，中心管委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、政務(wù)（便民）服務(wù)機(jī)構(gòu)采取定期、不定期指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督其相關(guān)的政務(wù)服務(wù)工作并加以規(guī)范，將其接、辦件，收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使得全區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系更加完善。截止10月全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受理56個(gè)便民（政務(wù)）項(xiàng)目31969件，辦結(jié)31916件，辦結(jié)率99.83%，收費(fèi)25.02萬(wàn)，咨詢983人。我區(qū)自下而上地形成了健全的政務(wù)服務(wù)（便民）的工作格局，讓廣大人民群眾真正的感受到了便民、惠民服務(wù)的高效、快捷。
2009年工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能，以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面提升服務(wù)水平為抓手，切實(shí)為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、為加快建設(shè)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。2009年，我中心將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、全面推行“兩集中、兩到位”，大力提高政務(wù)服務(wù)效率
按照全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的統(tǒng)一部署，全面推行“兩集中、兩到位”，確保現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率不低于90%、按時(shí)辦結(jié)率不低于99%，我中心力爭(zhēng)達(dá)到“雙百”目標(biāo)，群眾評(píng)價(jià)滿意率95%以上。
中心管委會(huì)協(xié)助區(qū)級(jí)各部門按照區(qū)編辦批復(fù)的“兩集中、兩到位”方案組織實(shí)施，嚴(yán)格定崗、定責(zé)、定人，確定首席代表，做到集中辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員管理，明確職責(zé)權(quán)限，提高人員素質(zhì)，提高政務(wù)服務(wù)中心窗口辦結(jié)率，確保依法行政、依法辦事。按省上統(tǒng)一要求各縣（市、區(qū)）部門要于2009年底前完成“兩集中、兩到位”工作，我中心力爭(zhēng)在2009年10月前全面完成該項(xiàng)工作。
二、認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，切實(shí)改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境
認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)各窗口實(shí)施首問(wèn)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督，將其納入對(duì)部門窗口和窗口工作人員的年度考核。
全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。中心各窗口所有面向社會(huì)辦理的行政審批事項(xiàng)，將按照比法定時(shí)限減少30%以上的標(biāo)準(zhǔn)，確定承諾辦理時(shí)限并向社會(huì)公布。
嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。全面推行以窗口首席代表為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)大廳實(shí)行管理，確保行政效能管理及時(shí)高效。
三、規(guī)范行政審批項(xiàng)目管理，著力優(yōu)化行政審批流程
中心將協(xié)助區(qū)級(jí)各有關(guān)部門按省上要求，對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，清理后納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。同時(shí)更加規(guī)范的對(duì)政府投資的建設(shè)工程招、投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理和服務(wù)。
中心將加強(qiáng)對(duì)行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保各部門進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng)合法有效、規(guī)范運(yùn)行。對(duì)已取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，原審批部門要加強(qiáng)銜接，采取有效措施落實(shí)，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。要建立行政審批項(xiàng)目審批效能評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)保留的項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)調(diào)整并定期對(duì)外公布。對(duì)年均受理量很少且未在政務(wù)服務(wù)中心單設(shè)窗口的項(xiàng)目，應(yīng)授權(quán)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口集中管理，其中審批條件單一的，授權(quán)綜合窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理。
四、創(chuàng)新審批運(yùn)行方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平
按照并聯(lián)審批的原則，創(chuàng)新審批運(yùn)行方式。多部門共同實(shí)施的行政審批項(xiàng)目，要優(yōu)化審批流程，整合審批環(huán)節(jié)，實(shí)施并聯(lián)審批。推行并聯(lián)審批會(huì)商、會(huì)審、會(huì)簽制度，有條件的應(yīng)對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行共同現(xiàn)場(chǎng)勘查。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步將與并聯(lián)審批相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估、論證、等中介服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范管理，開(kāi)展配套服務(wù)，確保并聯(lián)審批順利推進(jìn)。
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心與企業(yè)之間的聯(lián)系，適時(shí)向企業(yè)通報(bào)政務(wù)服務(wù)工作情況，介紹加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)的舉措，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的建議和意見(jiàn)，及時(shí)完善政務(wù)服務(wù)中心工作。通過(guò)電子郵件、信函等形式，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)法律、法規(guī)、政策的變化情況。公開(kāi)政務(wù)服務(wù)投資、咨詢、查詢、預(yù)約、投訴電話，盡可能方便企業(yè)辦事。
中心將開(kāi)辟災(zāi)后重建項(xiàng)目審批“綠色通道”，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔XX年〕14號(hào)）和《關(guān)于災(zāi)后重建國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（川府發(fā)〔2009〕21號(hào)），積極支持災(zāi)后重建工程建設(shè)，保障災(zāi)后重建項(xiàng)目盡快實(shí)施。
五、強(qiáng)化管理，積極探索中心新的管理模式
中心在管理和服務(wù)上要向高層次邁進(jìn)，需進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新，以不斷適應(yīng)辦事群眾的需求。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善中心制度，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。完善對(duì)窗口的考核細(xì)則，搞好雙月度考評(píng)考核。要重視考核過(guò)程的量化和公開(kāi)，完善督查方式和方法。通過(guò)修訂和完善考核條例，加強(qiáng)了對(duì)窗口人員督查和考核。認(rèn)真做好雙月度“優(yōu)秀窗口”、“先進(jìn)個(gè)人”的推評(píng)工作。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
二是以赴各入駐中心的相關(guān)部門調(diào)研為契機(jī)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的重視與支持。計(jì)劃在2009年年初由中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)多月時(shí)間，分別到進(jìn)駐中心的19個(gè)部門進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取通過(guò)走上門、面對(duì)面的溝通與協(xié)商，增進(jìn)中心與各部門之間的相互了解，達(dá)成共識(shí)，取得成效。
三是中心準(zhǔn)備在2009年適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)。借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，考察學(xué)習(xí)、借鑒兄弟城市的做法，開(kāi)闊眼界，拓寬思路，以此提高中心的管理理念，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)。
四是積極營(yíng)造中心文化。中心擬在2009年組織迎新春團(tuán)拜會(huì)、春季郊游、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種方式努力打造團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮管委會(huì)核心組織作用，營(yíng)造和諧向上氛圍。
六、繼續(xù)在擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模上、打造陽(yáng)光工程上求突破、求發(fā)展
2.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及時(shí)有效。截止目前，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助116757人次，發(fā)放醫(yī)療救助金3222.7萬(wàn)元；支助農(nóng)村低保、五保參加新農(nóng)合77818人，支出700.4萬(wàn)元，支助城鎮(zhèn)低保對(duì)象和其他困難對(duì)象參保17019人，支出62萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象參保參合率達(dá)到100％；城鄉(xiāng)困難群眾重特大醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)到100%；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)比例達(dá)到100%；城鄉(xiāng)困難群眾政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比列達(dá)70%。在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中，簡(jiǎn)化了醫(yī)療救助手續(xù)，精簡(jiǎn)了救助程序，按月審批和發(fā)放醫(yī)療救助資金，做到了方便、快捷。
3.創(chuàng)新實(shí)施“救急難”工作。建立了縣級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議制、開(kāi)通了社會(huì)救助熱線電話、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立“救急難”受理服務(wù)窗口60個(gè)。建立了“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立了社會(huì)救助及“救急難”信息員，做到“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助”。建立了“首問(wèn)責(zé)任制”和“轉(zhuǎn)辦”工作制度，加強(qiáng)了各部門之間的配合，明確了各部門職責(zé)，制訂了各部門分辦、轉(zhuǎn)辦流程，為遭遇急難問(wèn)題的群眾提供“綠色通道”。截止目前，救助困難群眾臨時(shí)救助981人次92萬(wàn)元。
4.五保供養(yǎng)工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)了農(nóng)村敬老院的建設(shè)和管理。目前，今年新批準(zhǔn)納入五保供養(yǎng)535人，共計(jì)納入五保供養(yǎng)對(duì)象11676人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為散居每人每月270元，集中供養(yǎng)每人每月360元。__*年，新（改、擴(kuò)）建敬老院29所，新增床位750張，床位使用率達(dá)到90%，集中供養(yǎng)率達(dá)到了48%。
5.加強(qiáng)流浪乞討人員救助保護(hù)工作。采取主動(dòng)救助與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的方式，共救助各類城市流浪乞討人員1952人次。其中，流浪未成年人59人次，老年人139人次，殘疾人120人次，危重病人18人次，精神病人57人次，智障人員39人次。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《自然災(zāi)害救助條例》，完善了我縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，成功應(yīng)對(duì)“6.22”暴雨洪澇災(zāi)害，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情進(jìn)行核災(zāi)、鎖定災(zāi)情；積極做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備，采購(gòu)了沖鋒舟、橡皮艇、救生艇、手電筒等救災(zāi)物資，切實(shí)加強(qiáng)防汛值班；積極做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。今年來(lái)，累計(jì)發(fā)放冬令春荒農(nóng)村生活救助資金1219萬(wàn)元，下?lián)苊薇?500件、棉衣褲3500件、大米28噸，妥善解決了81250名受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活。
一是全面落實(shí)優(yōu)撫保障政策。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉軍優(yōu)待政策，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助，全面實(shí)行“打卡直發(fā)”和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)算。按時(shí)打卡直發(fā)各類優(yōu)撫金7933.9萬(wàn)元。1—6級(jí)殘疾軍人全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障范疇；7—10級(jí)殘疾軍人以及在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、“三紅”、“三屬”、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、襄渝傷殘民兵全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，其個(gè)人繳納部分由財(cái)政解決；全面落實(shí)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作和烈士日紀(jì)念活動(dòng)。完成了__*八臺(tái)山烈士陵園建設(shè)。三是認(rèn)真做好軍休、安置工作。完成了2014年退伍的688名退伍士兵的檔案整理工作。軍休干部“兩個(gè)待遇”全面落實(shí)。加強(qiáng)自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，就業(yè)培訓(xùn)率達(dá)98%。
一是多渠道開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造愛(ài)國(guó)擁軍濃厚氛圍。二是積極開(kāi)展元旦、春節(jié)、“七一”、“八一”、烈士公祭日、“送溫暖、惠民生”、“關(guān)愛(ài)功臣”、“雙擁在基層”等活動(dòng)。三是鞏固雙擁模范縣城成果，大力實(shí)施解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、醫(yī)療難、住房難“百千萬(wàn)工程”。
目前，正加緊建設(shè)__*鄉(xiāng)、__*鄉(xiāng)、__*鄉(xiāng)、__*鄉(xiāng)4所敬老院和__*中心敬老院，新增公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位470張；維修改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位500張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位300張；打造城市日間照料中心17個(gè)；全縣已建成農(nóng)村幸福院建設(shè)66個(gè)；__*年居家養(yǎng)老服務(wù)已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，由中標(biāo)單位組織實(shí)施助浴、助潔、助餐、助醫(yī)、助急等五助服務(wù)，目前已累計(jì)完成服務(wù)48702名老人。
孤兒基本生活費(fèi)配套經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)，確?；旧钯M(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到位。全縣共有464名孤兒，散居孤兒基本生活費(fèi)每人每月678元，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi)每
人每月1130元，全縣共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)320萬(wàn)元。今年暑假期間，對(duì)全縣孤兒進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，全縣開(kāi)展了關(guān)愛(ài)孤兒行動(dòng)，將91名“事實(shí)孤兒”納入保障范圍、192名納入城鄉(xiāng)低保保障范圍。 一是加大宣傳力度，營(yíng)造慈善氛圍。二是開(kāi)展“善行__*”義捐活動(dòng)。全縣已募集善款共計(jì)113.5萬(wàn)元。三是開(kāi)展慈善助學(xué)、慈善助殘、慈善助孤、慈善助醫(yī)、慈善助困等救助項(xiàng)目，直接受益群眾共計(jì)302人次，發(fā)放各類善款共計(jì)57萬(wàn)余元。四是新建慈善愛(ài)心超市1個(gè)。
一是貫徹落實(shí)了縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)老年優(yōu)待政策。80-89歲老人每人每月發(fā)放老齡補(bǔ)貼20元，90-99歲老人每人每月發(fā)放老齡補(bǔ)貼100元，100歲以上老人每人每月發(fā)放老齡補(bǔ)貼400元。落實(shí)老年人看病就醫(yī)、乘車優(yōu)待等政策。二是認(rèn)真開(kāi)展敬老月、老年節(jié)系列活動(dòng)。組織慰問(wèn)百歲老人、特困老人、老干部、軍烈屬等對(duì)象80人次，送慰問(wèn)金5萬(wàn)元；組織老年大學(xué)、老年文藝團(tuán)體深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)慰問(wèn)演出13場(chǎng)次。發(fā)放《老齡政策文件匯編》，《老年人權(quán)益保障法》等澀老宣傳資料10萬(wàn)份。三是深入開(kāi)展第二輪“敬老文明號(hào)”、基層老年協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。全縣成立基層老年協(xié)會(huì)的城鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到95%以上，農(nóng)村行政村（社區(qū)）達(dá)到80%以上。
一是指導(dǎo)督促村（居）務(wù)公開(kāi)和社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約），加強(qiáng)基層群眾自治。二是深化實(shí)施“兩化”互動(dòng)，加快推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。三是認(rèn)真開(kāi)展依法治縣、“法律七進(jìn)”工作。積極開(kāi)展依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建活動(dòng)。四是大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)文崇鎮(zhèn)譚壩社區(qū)信息化建設(shè)；按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，完成了拱市社區(qū)等6個(gè)社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)和李渡鄉(xiāng)獅牌社區(qū)等3個(gè)美麗新型物業(yè)示范社區(qū)打造工作。
全縣依法登記社團(tuán)65個(gè)，民辦非企業(yè)單位86個(gè)，變更社會(huì)組織法人登記5件，登記合格率98%，辦結(jié)率100%。社會(huì)組織年檢率達(dá)96%，違法社會(huì)組織查處率100%、非法社會(huì)組織取締率達(dá)100%。
做好全縣行政區(qū)劃調(diào)整和地名管理工作。加大了撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)力度，第一批完成了李渡鄉(xiāng)等5個(gè)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。第二批李馥鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)資料已上報(bào)省民政廳、省政府。積極做好第二次全國(guó)地名普查準(zhǔn)備工作；認(rèn)真做好了行政區(qū)區(qū)劃勘界工作；完善了地名公共服務(wù)體系，規(guī)范了地名命名更名管理，健全了城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置管理機(jī)制，及時(shí)更新了地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)了地名文化建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展了地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
加強(qiáng)殯葬服務(wù)和管理工作。貫徹落實(shí)“關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)”，積極開(kāi)展“殯葬改革宣傳年”活動(dòng)。做好了春節(jié)清明節(jié)期間文明祭掃服務(wù)管理工作，確保群眾祭祀安全有序。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，形成了“陽(yáng)光殯葬、誠(chéng)信殯葬、生態(tài)殯葬”的良好氛圍。到目前，共火化遺體563具，殯葬宣傳40次，發(fā)放宣傳資料6500余份，殯葬執(zhí)法25次。
依法辦理婚姻登記和收養(yǎng)登記，進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。辦理結(jié)婚登記9292對(duì)，離婚登記2263對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證7882對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)離婚證472對(duì)，查檔879人次，受理來(lái)信、來(lái)人、來(lái)電咨詢1921人次，處理問(wèn)題和化解行政訴訟5起，辦理收養(yǎng)登記2件。婚姻登記合格率達(dá)100%，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。
一是進(jìn)一步完善了維穩(wěn)工作機(jī)制，工作走上了規(guī)范、高效的運(yùn)行軌道。二是實(shí)行了股室輪流接訪制度。建立“三本臺(tái)賬”，接待來(lái)訪群眾180人（件次），解決疑難案件20件次，批閱來(lái)信25封，群眾滿意率達(dá)100%。三是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。凡重大疑難案件和上級(jí)交辦的重要案件，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)掛包，辦理領(lǐng)導(dǎo)包案案件16件次，辦結(jié)率達(dá)100%，息訪率100%。四是妥善處理案件，耐心傾聽(tīng)群眾訴求，妥善解決群眾困難，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，未出現(xiàn)群體性上訪事件，未發(fā)生到省進(jìn)京非法上訪。共受理群眾來(lái)信來(lái)訪815人（件次），辦理上級(jí)交辦案16件?？偭客认陆?5％。
一是民政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)離保障民生的要求還有差距。二是民政工作任務(wù)日益繁重，民政工作經(jīng)費(fèi)不足，上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中沒(méi)有配套的辦公經(jīng)費(fèi)，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。三是民政干部隊(duì)伍自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部綜合素質(zhì)有待提高，民政局機(jī)關(guān)人員編制不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專職管理人員配備不齊，與日益增加的民政工作業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，在一定程度上阻礙了民政工作的開(kāi)展和民政事業(yè)的發(fā)展。
（一）不斷鞏固覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。一是建立全縣低收入認(rèn)定中心。制定科學(xué)準(zhǔn)確、公開(kāi)公正、陽(yáng)光透明的低保審核程序和辦法，加強(qiáng)規(guī)范化管理，確定動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是貫徹落實(shí)健全醫(yī)療救助管理辦法、慈善救助相銜接的工作機(jī)制，確保困難群眾能及時(shí)享受到基本的醫(yī)療服務(wù)。三是完善“救急難”工作體制。四是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理。五是進(jìn)一步健全救災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，提高救災(zāi)減災(zāi)水平。
（二）大力開(kāi)展優(yōu)撫安置和雙擁工作。一是完善撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制。提高義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)和其他優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)，做好涉軍維穩(wěn)工作。二是強(qiáng)化優(yōu)撫安置工作。繼續(xù)開(kāi)展扶優(yōu)自立活動(dòng)，扶持一批重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象脫貧致富；落實(shí)退役士兵新的安置政策，完成軍休干部接收安置任務(wù)。三是加強(qiáng)軍民共建，開(kāi)展好雙擁活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)基層民主自治能力。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)陣地建設(shè)，逐步改善我縣社區(qū)辦公服務(wù)條件，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化依法治縣和法制示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。
1、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。
（1）與機(jī)關(guān)部門一道對(duì)全縣機(jī)關(guān)部門的行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。核定全縣46個(gè)縣級(jí)部門中有行政許可審批事項(xiàng)的單位40個(gè)，審批事項(xiàng)共292項(xiàng)，其中即辦件156項(xiàng)，占53.42%，承諾件136項(xiàng)，占46.58%。目前已有35個(gè)部門的261項(xiàng)許可審批項(xiàng)目納入了政務(wù)中心集中受理和辦理。其中以審批辦公室整體進(jìn)駐的單位有7個(gè)，審批辦公室派人進(jìn)駐的18個(gè)，進(jìn)入綜合窗口集中辦理的10個(gè)，有5個(gè)部門的31項(xiàng)許可審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)分中心、即原單位辦事大廳辦理?；緦?shí)現(xiàn)了全縣行政審批和非行政許可審批事項(xiàng)的“兩集中”、“兩到位”。
（2）建成行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省、市、縣對(duì)接。
4月30日前實(shí)現(xiàn)了中心與縣府信息辦、縣府信息辦與市府信息辦、縣府信息辦與縣監(jiān)察局效能辦的光纖聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)了中心辦件信息、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等與省市監(jiān)察系統(tǒng)的同步對(duì)接聯(lián)通。7月實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局三個(gè)單位的專用辦公軟件聯(lián)網(wǎng)。行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的順利建成，將實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與行政監(jiān)察業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理過(guò)程和狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控，將行政審批全過(guò)程置于陽(yáng)光之下，有效規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)機(jī)關(guān)行政效能和政務(wù)環(huán)境上一個(gè)新臺(tái)階。
（3）完善各項(xiàng)管理考核辦法，加強(qiáng)窗口管理。一是對(duì)在中心政務(wù)大廳設(shè)立了獨(dú)立窗口的單位調(diào)整了人員，派出了首席代表，目前已正常辦公，通過(guò)多次培訓(xùn)，窗口人員已能熟練使用新的軟件系統(tǒng)辦公；二是印發(fā)了政務(wù)服務(wù)中心《“并聯(lián)審批”辦法》、《關(guān)于各政務(wù)服務(wù)分中心有關(guān)管理事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)《工作人員守則》等規(guī)定的通知》、《綜合窗口管理辦法（試行）》、《部門窗口及窗口工作人員考核辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“并聯(lián)審批”事項(xiàng)及窗口工作的管理。
2、高效辦結(jié)行政許可和審批事項(xiàng)。
截至10月底，縣政務(wù)服務(wù)中心共接件10907件，辦結(jié)10846件，辦結(jié)率為99.47%；為企業(yè)代辦各種審批與服務(wù)項(xiàng)目39件。
（二）、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織的規(guī)范管理
1、組建協(xié)會(huì)，促進(jìn)全縣中介服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。于9月份召開(kāi)了 “__縣中介組織聯(lián)合會(huì)”成立動(dòng)員及籌備大會(huì)，會(huì)上討論了協(xié)會(huì)《章程》（試行），推選了協(xié)會(huì)理事會(huì)成員，并已向縣民政局提出組建申請(qǐng)。中介協(xié)會(huì)的建立，將為進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)行為，建立健全中介服務(wù)業(yè)的自我發(fā)展和自我約束機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)中介組織持續(xù)、健康發(fā)展提供保障。
2、深化改革，促進(jìn)社會(huì)中介組織健康快速發(fā)展。為加快中介組織發(fā)展，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高管理水平、優(yōu)化資源配置、完善市場(chǎng)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中心在廣泛調(diào)查，深入研究，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，于5月份代縣委縣府起草了《深化改革促進(jìn)社會(huì)中介組織發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
3、中介服務(wù)大廳規(guī)范高效運(yùn)行。按照“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立運(yùn)行”的進(jìn)駐原則和“陽(yáng)光作業(yè)、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)模式，重點(diǎn)規(guī)范了以房地產(chǎn)交易登記為主的15個(gè)中介組機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，確保了中介服務(wù)的規(guī)范、高效運(yùn)行。截至10月底，中介服務(wù)大廳共接件2108件，辦結(jié)2108件，辦結(jié)率為100%。
（三）、強(qiáng)化職能，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為
1、規(guī)范運(yùn)作，圓滿完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)。截至10月底，采購(gòu)中心共辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)209宗，完成采購(gòu)預(yù)算1380.67萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額1215.6萬(wàn)元,共節(jié)約資金165.07萬(wàn)元，節(jié)約率12%。
2、認(rèn)真總結(jié)，展開(kāi)自查自糾，積極推動(dòng)我縣政府集中采購(gòu)工作上新臺(tái)階。于8月份召開(kāi)了政府采購(gòu)中心工作匯報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)了縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣招監(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。會(huì)上匯報(bào)了采購(gòu)中心運(yùn)行情況，分析了政府集中采購(gòu)面臨困難及其原因，討論了解決問(wèn)題的方法及途徑。
（四）、公開(kāi)透明，構(gòu)建招投標(biāo)綜合服務(wù)平臺(tái)
繼續(xù)加強(qiáng)招投標(biāo)綜合服務(wù)大廳的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，完善招投標(biāo)大廳管理辦法。截至10月底，共為招投標(biāo)、拍賣、比選等46宗活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)。涉及金額22510.02萬(wàn)元。
（五）、暢通渠道，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)監(jiān)督
1、完善政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)站改版基 本完成，版面設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，內(nèi)容更加豐富，更新更加及時(shí)，參與管理部門更多。群眾網(wǎng)上舉報(bào)投訴、咨詢求助更為方便快捷。
2、及時(shí)處理各類咨詢投訴，解析社情民意。截至10月底共接受群眾各類留言200余條，通過(guò)篩選受理了群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報(bào)、討論共31條?？h政務(wù)服務(wù)中心、縣機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴中心和縣紀(jì)委（監(jiān)察局）駐中心通過(guò)自辦、轉(zhuǎn)辦和協(xié)辦等方式，對(duì)群眾的咨詢、建議和投訴事項(xiàng)進(jìn)行了及時(shí)的辦理。
3、積極探索，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在深入思考、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，不定時(shí)編印了《政務(wù)服務(wù)》7期和《政務(wù)內(nèi)參》5期，及時(shí)反映行政審批制度改革的進(jìn)程情況、問(wèn)題建議等，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
（六）、加強(qiáng)檢查，規(guī)范便民服務(wù)室的建設(shè)運(yùn)行
按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》和《__縣便民服務(wù)室窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》的要求，截至目前我中心共對(duì)代寺、童寺、古佛、騎龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)室進(jìn)行了檢查，并提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，到年底將完成對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。
二、存在問(wèn)題及原因分析
（一）行政效能建設(shè)工作方面
存在問(wèn)題：1、“兩集中”、“兩到位”還有待加強(qiáng)。一是各部門行政許可或非行政許可審批事項(xiàng)還沒(méi)有完全集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，“只掛號(hào)不看病”的現(xiàn)象仍然存在；二是個(gè)別窗口單位隨便派個(gè)人到中心坐班，真正涉及行政許可的事項(xiàng)并沒(méi)有交窗口人員辦理。
2、窗口工作人員授權(quán)還不充分，業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)。一是有的部門授權(quán)不充分，政務(wù)服務(wù)中心窗口成了“掛號(hào)室”，該及時(shí)辦結(jié)的不能及時(shí)辦結(jié)，甚至窗口授理后仍然要當(dāng)事人自己到部門辦理；二是某些窗口人員本身業(yè)務(wù)不熟，加上單位授權(quán)不夠充分，收置手續(xù)“照單揀藥”，機(jī)械的辦理政務(wù)事項(xiàng)，一些能通過(guò)調(diào)查研究可以辦理的事項(xiàng)阻擋在窗口之外，造成事難辦的情況。
3、行政服務(wù)與中介服務(wù)相交叉，增加了政務(wù)服務(wù)工作難度。行政服務(wù)項(xiàng)目主要有工商登記和建設(shè)項(xiàng)目審批兩項(xiàng)，企業(yè)在登記時(shí)需要提供相關(guān)的行政許可手續(xù)及環(huán)評(píng)、安評(píng)等中介服務(wù)資料，建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)也要提供設(shè)計(jì)、評(píng)審等中介服務(wù)資料，而且這些中介資料是在行政手續(xù)之中不斷提供的，復(fù)雜的手續(xù)造成了辦理審批效率低下的局面。
原因分析：某些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作客觀上認(rèn)識(shí)不夠，工作觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，“官本位”思想和權(quán)力觀念嚴(yán)重，加上一貫制的辦事程序和按部就班的工作步驟根深蒂固，對(duì)加快行政審批制度改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)形成阻力。
（二）、中介服務(wù)方面
存在問(wèn)題 ：一是服務(wù)不公開(kāi)。部分中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有在辦公地點(diǎn)懸掛登記執(zhí)照等證照，沒(méi)有公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)等事項(xiàng)，沒(méi)有公開(kāi)投訴辦法等事項(xiàng)；二是監(jiān)管不到位。登記管理部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位，有的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，違法違規(guī)，聘用無(wú)資質(zhì)人員；三是沒(méi)有脫鉤分離。我縣具有中介性質(zhì)的事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)，都沒(méi)有與主管部門脫鉤，主管部門與中介組織互為表里，相互利用。
原因分析：一是法律法規(guī)、制度還不健全，相關(guān)的法規(guī)建設(shè)還比較滯后；二是行業(yè)協(xié)會(huì)未普遍建立，行業(yè)自律管理不夠。三是政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，職能部門監(jiān)督不力。
（三）采購(gòu)中心運(yùn)行方面
存在問(wèn)題：一是部分采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員對(duì)政府采購(gòu)工作不理解，有抵觸情緒；二是政府采購(gòu)的規(guī)模效益不能很好地體現(xiàn)；三是政府采購(gòu)供貨渠道單一，供應(yīng)商較少，容易“控貨”；四是付款方式與付款時(shí)間對(duì)于集中采購(gòu)的發(fā)展有一定的制約；五是車輛采購(gòu)受種種不利因素制約，無(wú)法體現(xiàn)政府集中采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
原因分析：一是很多部門對(duì)我縣政府采購(gòu)工作流程不熟，對(duì)政府采購(gòu)的重要性認(rèn)識(shí)不足；二是政府采購(gòu)市場(chǎng)還不夠成熟，尤其是在較為特殊的項(xiàng)目采購(gòu)中，“控貨”往往帶有明顯的指定品牌傾向，給供應(yīng)商串通投標(biāo)造成可能，從而引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，削弱了政府采購(gòu)促進(jìn)廉政建設(shè)、節(jié)約財(cái)政支出的功能，給政府采購(gòu)工作的正常開(kāi)展帶來(lái)不利影響；三是現(xiàn)行的政府采購(gòu)資金審核流程與付款方式繁瑣，容易造成付款不及時(shí)，使供應(yīng)商資金積壓、周轉(zhuǎn)不靈、挫傷其參加政府采購(gòu)的積極性，不利于培育良好的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
（五）招投標(biāo)綜合服務(wù)方面：
存在問(wèn)題：一是個(gè)別招投標(biāo)監(jiān)督部門監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)和投標(biāo)人素質(zhì)參差不齊，造成了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的難度；二是由于客觀條件的限制，造成了對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理有一定難度。
原因分析： 一是招投標(biāo)的相關(guān)管理辦法及懲戒機(jī)制還有待完善；二是部分監(jiān)督人員思想上不夠重視，缺乏嚴(yán)肅性和警覺(jué)性。
（六）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)方面
存在問(wèn)題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為成立服務(wù)室是搞形式，有應(yīng)付的現(xiàn)象；二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)室，但運(yùn)行不正常，不知道如何開(kāi)展工作。
原因分析：一是認(rèn)識(shí)不到位，思想上不夠重視；二是沒(méi)有健全的規(guī)章制度，職能職責(zé)不清，加之場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等原因，造成運(yùn)行困難。
三、二0__年工作要點(diǎn)
1、繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳，提高部門對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)；二是認(rèn)真抓好“兩集中、兩到位”的工作，大力提高政務(wù)服務(wù)效率；三是加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)中心對(duì)各窗口的管理監(jiān)督力度，確保該受理的必須受理，該辦結(jié)的必須辦結(jié)，該收費(fèi)的必須收費(fèi)；四是規(guī)范行政審批項(xiàng)目管理，加快審批程序流程再造，著力優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率；五是認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制 “三項(xiàng)制度”，提高窗口人員服務(wù)水平，切實(shí)改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
2、廣泛宣傳，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，推進(jìn)政府采購(gòu)及招投標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)行。
（1）組織學(xué)習(xí)《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見(jiàn)》、《__縣國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（比選）活動(dòng)監(jiān)督暫行辦法》、《政府采購(gòu)當(dāng)事人行為規(guī)范》等文件，規(guī)范政府采購(gòu)及招投標(biāo)行為。
（2）健全政府采購(gòu)中心管理、操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督；積極探索，突破瓶頸，力求解決政府集中采購(gòu)中付款方式、車輛采購(gòu)、“控貨”等問(wèn)題的解決辦法，最大可能地發(fā)揮政府集中采購(gòu)的節(jié)資及高效優(yōu)勢(shì)。
（3）完善招投標(biāo)服務(wù)管理辦理，加強(qiáng)招投標(biāo)等活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督，最大限度地杜絕違規(guī)危機(jī)行為的發(fā)生。
2、加快政務(wù)網(wǎng)站改造建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站版面，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)信息，使政務(wù)網(wǎng)站更具可看性和參考性，使之真正成為_(kāi)_政府的門戶網(wǎng)站，對(duì)外招商的展示平臺(tái)。為群眾提供更為快捷的咨詢、求助、投訴通道，為政府提供更為直觀的決策參考，為投資者提供更為全面有效的服務(wù)。
1、我園切實(shí)執(zhí)行“單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本單位安全穩(wěn)定綜治工作的第一責(zé)任人、對(duì)本單位的安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)”的工作要求。
2、組織教師學(xué)習(xí)各類安全制度。在年初，我園對(duì)各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行了一次徹底的梳理和完善，2月份對(duì)全體教職工進(jìn)行各類安全制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教職工的責(zé)任感。
3、家園溝通，確保幼兒安全。2月19日全園以安全教育為主題召開(kāi)了家長(zhǎng)會(huì)，在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了安全的重要性，并與每位家長(zhǎng)簽訂了《**縣幼兒園幼兒安全責(zé)任狀》。
4、3月份幼兒園和老師簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)，貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確。
5、嚴(yán)格執(zhí)行接送卡、交班制度。為了幼兒的安全，本學(xué)期參加周六興趣班活動(dòng)的幼兒也必需使用接送卡。政工處為7個(gè)興趣班添置了接送卡袋，并要求教師嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，每班只允許留下2名幼兒在門衛(wèi)處，填寫好交班本，防止幼兒走漏。
二、把安全教育融入到教學(xué)活動(dòng)中，牢固樹(shù)立幼兒的安全意識(shí)。
安全知識(shí)最終要轉(zhuǎn)化為安全行為才是教育的根本，才是最有現(xiàn)實(shí)意義的。為此我們開(kāi)展了豐富多樣的游戲、學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)。
1、4月份，在全園開(kāi)展了安全知識(shí)周主題教育活動(dòng)，教育內(nèi)容包括了防震自救知識(shí)和交通安全知識(shí)兩個(gè)方面，活動(dòng)分兩周進(jìn)行。
2、5月5日開(kāi)展全園師生了防震緊急疏散演練活動(dòng)，僅僅3分鐘時(shí)間全園師生都疏散到安全地帶。通過(guò)這次的演練大大增強(qiáng)了孩子們?cè)谕话l(fā)事件等緊急狀況下的應(yīng)急能力，也使孩子們掌握了基本的避震知識(shí)和技能。
3、5月12日，縣交警叔叔來(lái)園教大班幼兒學(xué)做交通手勢(shì)信號(hào)操，孩子們個(gè)個(gè)干勁十足，都爭(zhēng)當(dāng)小交警。隨后還召集了全園教師齊學(xué)交通手勢(shì)信號(hào)操，師生齊學(xué)其樂(lè)融融。
三、加強(qiáng)校園建設(shè)，改善工作環(huán)境
1月份對(duì)大（7）班、大（1）班、大（8）班、新樓三樓公共衛(wèi)生間進(jìn)行堵漏維修。 請(qǐng)木工維修了新樓11塊開(kāi)裂的玻璃、老樓2個(gè)班的地角線、新樓7個(gè)班的地板壓條、廚房?jī)?nèi)的4塊紗窗以及保潔廚上的沙門。
4月份請(qǐng)電工維修全園電燈、插座并將老樓教室音響線接通。
5月份請(qǐng)鄧?yán)蠋熅S修全園各班的電器（vcd 5臺(tái)、錄音機(jī)3臺(tái)、電視機(jī)1臺(tái)、電風(fēng)扇10臺(tái)，添置3臺(tái)新風(fēng)扇）
玩具城內(nèi)更換螺絲、添加一支撐架、焊接鐵片6處。
還維修了水管、水龍頭、鎖等物品。
今年暑假我園將對(duì)老教學(xué)樓進(jìn)行改造，工程較大。為了真正發(fā)揮主人翁的精神并在今后的使用中不留下遺憾，政工處組織教師進(jìn)行3次大討論，大家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、踴躍發(fā)言。同時(shí)還邀請(qǐng)了來(lái)自珠海市容閎國(guó)際幼兒園的覃勤副園長(zhǎng)幫助我們?cè)O(shè)計(jì)與指導(dǎo)，相信在眾多人的努力下，暑假的改造工程定能順利、完美。
五、做好暑假護(hù)園工作
1、在暑假前夕，各班教師對(duì)幼兒進(jìn)行了防溺水、防火、防電、防走失、防食物中毒等安全教育，增強(qiáng)了自我保護(hù)意識(shí)。并發(fā)放了致家長(zhǎng)一封信。
【正文】
政府教育督導(dǎo)辦公室工作總結(jié)2021年工作要點(diǎn)
2020年工作總結(jié)
2020年，市中教育督導(dǎo)工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教體局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市教育督導(dǎo)部門的認(rèn)真指導(dǎo)下，緊緊圍繞“打造品質(zhì)教育示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌安排教育督導(dǎo)、扶貧協(xié)作、行政許可三項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圓滿地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、堅(jiān)持督政與督學(xué)并重，促進(jìn)各類教育健康發(fā)展
一年來(lái)，教育督導(dǎo)工作堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮了教育督導(dǎo)的職能作用。一是對(duì)學(xué)校日常管理隨訪督導(dǎo)。先后對(duì)39所中小學(xué)校容校貌、師生精神面貌的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)學(xué)校不斷優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，提升管理水平。二是扎實(shí)開(kāi)展政府教育履職自評(píng)工作。協(xié)調(diào)教育、人社、財(cái)政等部門，圍繞教育系統(tǒng)黨建、學(xué)前教育及義務(wù)教育發(fā)展、布局規(guī)劃、消除大班額、教育經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)校安全、教師政策及待遇、規(guī)范辦學(xué)行為等，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，即時(shí)整改，規(guī)范和促進(jìn)了各類教育的健康發(fā)展。三是組織辦園行為督導(dǎo)評(píng)估。以促進(jìn)幼兒園不斷規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，以薄弱幼兒園為重點(diǎn)，組織了對(duì)省委機(jī)關(guān)幼兒園等55所幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步規(guī)范了幼兒園辦園行為，優(yōu)化了幼兒成長(zhǎng)環(huán)境。四是堅(jiān)持教育服務(wù)社會(huì)滿意度調(diào)查。組織教師書(shū)面問(wèn)卷、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查和家長(zhǎng)層面第三方電話問(wèn)卷調(diào)查，三類受訪人員總計(jì)32642人，社會(huì)滿意度達(dá)96.65%，較上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。辦學(xué)滿意度調(diào)查，促進(jìn)了中小學(xué)幼兒園不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高育人質(zhì)量。
二、堅(jiān)持推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射效能
一年來(lái)，集團(tuán)化辦學(xué)圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集團(tuán)教研、教師交流等三方面工作，不斷健全機(jī)制，深化發(fā)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)規(guī)模結(jié)構(gòu)。經(jīng)成小學(xué)納入經(jīng)五教育集團(tuán)管理；七賢中學(xué)、育賢第二小學(xué)分別調(diào)整至育賢中學(xué)教育集團(tuán)、育賢集團(tuán)教育管理。二是健全完善了“校本教研—集團(tuán)教研—區(qū)域教研”三級(jí)鏈條式教研體系。疫情背景下，圍繞“停課不停教、停課不停學(xué)”，組織集團(tuán)“空中課堂教學(xué)線上研究與同步教學(xué)”，開(kāi)展線上德育專項(xiàng)主題教育，以集團(tuán)為單位全員篩查學(xué)校心理安全，各集團(tuán)基本建立起科學(xué)、符合本集團(tuán)實(shí)際的集團(tuán)教研活動(dòng)制度，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)教研活動(dòng)從設(shè)計(jì)、組織到評(píng)價(jià)的鏈條式管理。三是推進(jìn)領(lǐng)銜學(xué)校與成員學(xué)校干部教師交流。新學(xué)年，教育集團(tuán)514名干部教師交流到新的崗位，占符合交流條件的比例22.23%。進(jìn)一步發(fā)揮了優(yōu)秀教育人才的輻射帶動(dòng)作用。
三、堅(jiān)持教育精準(zhǔn)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)全面勝利
一、深入開(kāi)展樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)活動(dòng)
市人力資源和社會(huì)保障局是重要的民生部門，我們的工作，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)人民群眾是我們的工作要求。局屬單位和局機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展和人力資源和社會(huì)保障部門行風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)和推廣市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察支隊(duì)創(chuàng)建“全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化服務(wù)，樹(shù)立人力資源和社會(huì)保障部門良好服務(wù)品牌。
在市直人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)先進(jìn)單位”、“服務(wù)群眾優(yōu)秀工作者”評(píng)選表彰活動(dòng)。
“服務(wù)企業(yè)先進(jìn)單位”表彰在深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)春風(fēng)行動(dòng)，幫助企業(yè)熟悉人力資源社會(huì)保障法規(guī)政策，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造性地解決困擾企業(yè)發(fā)展的急需人才培養(yǎng)引進(jìn)難的問(wèn)題中表現(xiàn)突出的局屬單位和局機(jī)關(guān)科室。評(píng)選表彰的數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。
“服務(wù)群眾先進(jìn)工作者”重點(diǎn)表彰在就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人。表彰在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”建設(shè)活動(dòng)和人力資源和社會(huì)保障部門行風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人。評(píng)選表彰的表彰的數(shù)量不超過(guò)8個(gè)。
評(píng)選程序?yàn)榫謱賳挝缓途謾C(jī)關(guān)科室推薦，局評(píng)選辦到企業(yè)和服務(wù)群體中深入了解和征求意見(jiàn)，局評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。待11月底創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)時(shí)一并表彰。
二、深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大承諾活動(dòng)
擬于10月下旬舉行局屬單位和局機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。會(huì)上，將請(qǐng)優(yōu)秀代表（局屬單位各選派1名，局機(jī)關(guān)選派2名）交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，邀請(qǐng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察支隊(duì)交流“創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)，提升市人力資源和社會(huì)保障部門窗口服務(wù)總體水平。舉行市人力資源和社會(huì)保障局“優(yōu)質(zhì)服務(wù)大承諾”宣誓儀式，激發(fā)干部職工立足本質(zhì)崗位，爭(zhēng)做服務(wù)基層、服務(wù)群眾模范的巨大熱情。
三、深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)
深入農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合該村十二五經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，幫助做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才支持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目扶持工作，構(gòu)建市直部門幫扶農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委“四不準(zhǔn)”規(guī)定和我市《關(guān)于重申“十條嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定的通知》要求，深入推進(jìn)黨員干部違規(guī)打麻將、參與賭博等專項(xiàng)治理工作，努力培養(yǎng)健康向上、奮發(fā)有為的生活情趣。
四、深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)當(dāng)先進(jìn)、服務(wù)人才創(chuàng)楷模、服務(wù)群眾爭(zhēng)先鋒”主題活動(dòng)
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)干部包村駐點(diǎn)工作。建立健全村支部書(shū)記定期匯報(bào)黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個(gè)村級(jí)組織示范點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅(jiān)持上班簽到制度，細(xì)化工作，分工明確，責(zé)任落實(shí)，干部按時(shí)上下班和輪流值班，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動(dòng)性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書(shū)記的充分肯定。
——村級(jí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來(lái)，舉辦6期村級(jí)干部培訓(xùn)班，參加人數(shù)1150人次。通過(guò)教育培訓(xùn)，為村級(jí)干部隊(duì)伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識(shí)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識(shí)和技能，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大事項(xiàng)特別是土地、經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)等事項(xiàng)都經(jīng)集體研究討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作，堅(jiān)決完成縣武裝部的民兵點(diǎn)驗(yàn)、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動(dòng)及亞洲博鰲論壇2009年年會(huì)的安保工作。
上半年，我們也認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少的問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問(wèn)題我們高度重視，奮力而上，認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè)，加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實(shí)染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
三、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大危房改造力度，落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂(lè)引水工程項(xiàng)目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作，為縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個(gè)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。
七、強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，執(zhí)行計(jì)劃生育政策，重點(diǎn)抓下半年長(zhǎng)效節(jié)育落實(shí)率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外懷孕，創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)干部包村駐點(diǎn)工作。建立健全村支部書(shū)記定期匯報(bào)黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個(gè)村級(jí)組織示范點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅(jiān)持上班簽到制度，細(xì)化工作，分工明確，責(zé)任落實(shí)，干部按時(shí)上下班和輪流值班，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動(dòng)性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書(shū)記的充分肯定。
——村級(jí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來(lái)，舉辦6期村級(jí)干部培訓(xùn)班，參加人數(shù)1150人次。通過(guò)教育培訓(xùn)，為村級(jí)干部隊(duì)伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識(shí)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識(shí)和技能，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大事項(xiàng)特別是土地、經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)等事項(xiàng)都經(jīng)集體研究討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作，堅(jiān)決完成縣武裝部的民兵點(diǎn)驗(yàn)、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動(dòng)及亞洲博鰲論壇2012年年會(huì)的安保工作。
上半年，我們也認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少的問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問(wèn)題我們高度重視，奮力而上，認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè)，加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實(shí)染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
三、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大危房改造力度，落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂(lè)引水工程項(xiàng)目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作，為縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個(gè)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。
七、強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，執(zhí)行計(jì)劃生育政策，重點(diǎn)抓下半年長(zhǎng)效節(jié)育落實(shí)率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外懷孕，創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好2012年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作，按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
（二）完善節(jié)能工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“四位一體”的工作機(jī)制。堅(jiān)持集中統(tǒng)一的節(jié)能工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究分析節(jié)能工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，提出工作措施。充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，對(duì)全區(qū)節(jié)能降耗工作進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度和指導(dǎo)。完善節(jié)能工作定期督查和調(diào)度制度，定期對(duì)各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)節(jié)能工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。建立健全能耗報(bào)告制度和約談機(jī)制。
（三）合理控制能源消費(fèi)總量。探索建立強(qiáng)度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系，通過(guò)實(shí)施能耗總量控制，確保完成能耗強(qiáng)度目標(biāo)。將節(jié)能評(píng)估審查作為控制能源消費(fèi)增量和總量的重要措施，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不斷完善重大耗能項(xiàng)目專家評(píng)審制度和高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度。完善科學(xué)化、常態(tài)化的節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，按照科學(xué)監(jiān)測(cè)、超前把握、提前干預(yù)的原則，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)各重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)高耗能單位和新增用電量較大單位的用電監(jiān)控，適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案。
（四）強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。把加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、深入挖潛節(jié)能改造作為推進(jìn)節(jié)能降耗的重要措施抓緊抓好，實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。鼓勵(lì)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加大重大共性節(jié)能技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，加快推進(jìn)太陽(yáng)能光熱技術(shù)工業(yè)應(yīng)用、熱泵技術(shù)工業(yè)應(yīng)用、高效節(jié)能產(chǎn)品等先進(jìn)適用共性技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。充分利用區(qū)節(jié)能專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，組織實(shí)施一批節(jié)能示范項(xiàng)目。加大國(guó)家、省、市政策爭(zhēng)取力度，積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、節(jié)能技改項(xiàng)目和省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。完善項(xiàng)目管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，全面推廣合同能源管理機(jī)制，積極組織節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)國(guó)家備案審核，提煉申報(bào)合同能源管理項(xiàng)目。
（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范模式。重點(diǎn)推進(jìn)建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用，年內(nèi)爭(zhēng)取建筑廢棄物資源綜合利用企業(yè)達(dá)到3家，餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。推進(jìn)資源綜合利用工作，力爭(zhēng)在工業(yè)及生活污水處理、畜禽糞便產(chǎn)沼發(fā)電等方面取得較大突破。加大工業(yè)廢渣的綜合利用。強(qiáng)化再生資源回收利用管理，完善靜脈產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢舊鉛酸電池等再生資源的回收利用，年內(nèi)資源綜合利用企業(yè)數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到6家以上。繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成審核驗(yàn)收單位達(dá)到4家以上。
（六）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理。實(shí)施節(jié)能管理數(shù)字化工程，建立健全全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和平臺(tái)。依法加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，與重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)至年累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1．75萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。構(gòu)建全員參與的節(jié)能低碳企業(yè)文化，將節(jié)能低碳融入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和管理每一個(gè)環(huán)節(jié)。推行能源管理師制度，力爭(zhēng)年內(nèi)培訓(xùn)能源管理師10人以上。加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)。深入開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)能效標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)。實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度。建立企業(yè)用能總量與單位能耗指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)考核制度，對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，限期整改。
