時間：2023-03-14 15:20:03
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一、導論的方向
應該向哪里指導、引導、啟發(fā)呢？這不是簡單的對一門課程的理解和把握的問題，而是對一門課程的一個“形而上”的追問。為什么說這是一個“形而上”的追問呢？這是由這個追問的緣起決定的。人本身就是一個意義動物。哲學對意義的探索由來已久，歷史上著名的有：洛克和休謨的觀念論的意義論，穆勒和羅素的指稱論的意義論，維特根斯坦的圖象論、工具論的意義論，戴維森的真理論的意義論，胡塞爾的意向論的意義論，海德格爾與伽達默爾的理解論的意義論。袁祖社（1999）“人生于世，區(qū)別于動物者，在于人是追求意義的動物。人為意義而活著，在意義的指引和推動下又去創(chuàng)造新的意義。失去意義，人便復歸于動物?！比说囊饬x動物的本性決定了人做的所有事情都有一定的目的和價值取向。作為所有課程學習主體的人，自然在學習任何課程時必然要追問其意義，這是學習者的本能。所以，一門課程的導論應該是向學習者普遍關注的價值和意義的方向，進行指導、引導、啟發(fā)。心理學的研究從另外一個角度證明了這個問題，心理學研究表明：當人的心理需要被激發(fā)起來后，情緒學習系統(tǒng)就產生一種激情，當教育人員傳授的信息有助于達到學習者的個人目標時，心理能量能涌動起來，產生的復合胺等化學物質滲透到大腦的生物組織中，驅使大腦不斷地產生這些化學物質。
二、公共關系策劃課程的導論
（一）公共關系策劃課程的基本內容
1.公共關系策劃的基礎理論和知識
一是公共關系策劃的基本概念和理論。主要是公共關系策劃的涵義、實質、基本類型，產生、發(fā)展、現(xiàn)狀，策劃的原則、地位和作用，等等；二是公共關系策劃的基本過程。讓學生學習、掌握從公共關系調查材料的分析———目標的確定———策劃類型的提出———創(chuàng)意———計劃———完善的策劃全過程。讓學習者通過公共關系策劃的基礎理論和知識的學習，鋪墊一個進行公共關系策劃活動的理論功底。
2.公共關系策劃的基本技能和技巧
一是專題策劃的知識、技能、技巧，如開業(yè)典禮策劃、產品營銷策劃、危機策劃、社會贊助策劃、旅游策劃、會展策劃等。二是綜合策劃的知識、技能、技巧，主要是不同類型的社會組織的公共關系策劃，如生產性組織、商業(yè)性組織、服務性組織等。
對培訓工作重要性認識不足，安全培訓走過場，員工缺乏應有的操作技能和應急能力，安全防范意識不足。特種作業(yè)不能做到持證上崗。施工組織不當，現(xiàn)場管理存在較大隱患。安全措施不到位，盲目搶施工進度，忽視了安全管理和施工質量。物資采購環(huán)節(jié)存在漏洞，材料以次充好、進場把關不嚴，設備缺乏有效維護。安全檢查和隱患排查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。甚至個別單位非法轉包，以包代管。
1.2監(jiān)理單位履職不到位
施工組織設計審查不嚴，日常監(jiān)管不夠，關鍵工序監(jiān)理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改事故隱患。
1.3勘察設計周期、方案不合理
勘察設計的前期研究時間緊、任務重。設計單位為了在短期內完成勘察設計任務，往往勘察工作和設計工作同時進行，綜合地質勘探手段不足，造成地質情況認識不清、繞避不良地質方案研究不足。
2對策與措施
在安全管理中，領導者的安全方針、政策及決策占有十分重要的位置。做好隧道工程安全管理，項目管理者要樹立事故“零指標”、隱患“零容忍”的管理理念，從設計、招投標、合同管理、物資供應、施工管理等環(huán)節(jié)入手，完善管理制度、彌補管理缺陷，從而降低工程風險，保障工程安全。
2.1建設單位要夯實安全基礎
建設單位要站在整個項目管理的高度，健全安全管理組織機構，明確項目部各部門、監(jiān)理、施工單位等參建各方的安全責任，完善安全管理制度，施行安全問責制，強化安全責任落實；加強招投標環(huán)節(jié)管理，嚴格審查承包商資質和業(yè)績，吸納資質好、經(jīng)驗豐富的隊伍和人員參與項目建設；與參建單位簽訂合同時簽訂安全管理協(xié)議，強化參建單位的安全責任意識；制定合理的工期，避免搶工期忽視了工程質量和安全管理；合理安全投入，加強監(jiān)管，專款專用，防止安全資金挪用；建立黑名單制度，及時清退不合格的參建單位與人員。
2.2把好人員、設備、材料入場關
某些單位為了中標，投標時把資質符合、經(jīng)驗豐富的人員放入標書，在施工組織環(huán)節(jié)時通過人員變更方式用經(jīng)驗較差甚至資質不符合要求的人員來替換標書中的人員。而設備不滿足施工要求通常是施工進度慢、施工質量差的主要因素。鋼筋、水泥、沙石等主要材料不滿足要求是直接影響隧道施工質量的重要因素，由于施工質量導致坍塌等事故是常見現(xiàn)象。因此，必須嚴格把好人員、設備、材料入場關。
2.3重視參建人員的培訓工作
所有項目建設行為都需要人來實施，做好人員培訓是安全管理工作的重中之重。甲方現(xiàn)場代表往往很大程度上影響著施工現(xiàn)場管理水平，因此首先要加強對甲方現(xiàn)場代表的培訓。培訓內容應包括工程管理基本知識、監(jiān)理常識、類似工程案例等，使其具備代表甲方現(xiàn)場代表的基本業(yè)務素質。建立甲方現(xiàn)場代表評優(yōu)、淘汰和獎懲機制，鼓勵甲方現(xiàn)場代表不斷提升自身水平。施工、監(jiān)理等參建單位更要重視員工培訓工作。所有員工必須經(jīng)過崗前培訓，特種作業(yè)人員做到持證上崗。安全技能培訓和安全意識培養(yǎng)并重，讓每一名員工從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓教育，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作，做到可以在工程施工中及時預見隱患、消除隱患。
2.4把握隧道施工安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，抓好技術防范措施的落實
設計單位應按照《油氣輸送管道隧道設計規(guī)范》合理選擇隧道穿越位置，對地質復雜隧道要加強現(xiàn)場技術交底、指導和配合工作，及時處理各類變更設計，加強技術服務。隧道施工要加強超前地質預報、判釋工作。對復雜地質隧道施工，要把超前地質預測預報作為必施工序納入到作業(yè)循環(huán)當中，并貫穿整個施工過程。加強隧道圍巖量測和綜合分析，堅持把圍巖量測納入工序管理，通過量測及對圍巖變形段和變形速率的量測，分析其變形趨勢，為調整支護參數(shù)提供充分依據(jù)，確保初期支護方案的安全可靠。對可能存在瓦斯突出的地層，要配備瓦斯監(jiān)測、報警設施，加強預警監(jiān)測和通風。隧道施工要保持充足的照明，電氣設備設施應滿足防水、防爆要求，避免電氣事故發(fā)生。加強火工品管理，嚴格火工品分庫管理、出庫、施工、回收管理，設置避雷裝置，嚴禁在隧道內臨時堆放火工品，嚴禁帶火種、香煙進入隧道，以防引發(fā)事故。加強進出洞管理，做好進出洞人員登記，防止無關人員進出對施工安全造成不良影響，同時有利于事故狀態(tài)的人員搜救。選擇合理的渣場位置，重視渣場擋土墻的施工質量，防止因棄渣場坍塌誘發(fā)滑坡或泥石流。
2.5加強重點要害部位和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕“三違”現(xiàn)象
對現(xiàn)場違章作業(yè)、安全生產措施不落實的，監(jiān)理可隨時簽發(fā)停工令。對查出的隱患下發(fā)整改通知書，跟蹤檢查隱患的整改情況，實現(xiàn)閉環(huán)管理。建設單位可以通過抓正反面典型等形式，適時組織參建單位進行現(xiàn)場經(jīng)驗交流，相互學習，快速提高項目整體管理水平。
2.6加強隧道施工應急管理工作
對隧道施工可能發(fā)生的突泥突水、坍塌和有害氣體窒息等事故，要有針對性地制定應急救援預案，配備必要的逃生和自救設施及裝備。反坡、有水隧道要有充足的防排水設備和有效的安全保障措施。要加強應急救援培訓和演練，提高作業(yè)人員的避險、逃災和自救互救能力。要建立健全隧道監(jiān)測、預警和指揮系統(tǒng)，提高應對事故災難的能力。
首先，城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性，在我國的不同地區(qū)內，不同的城市有著不同的道路建設要求，加之城市的發(fā)展模式和城市的發(fā)展腳步不同，城市對于道路的需求也有所不同。
其次，城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個城市的管理角度來說，城市本身的發(fā)展和進步與城市的管理工作之間是分不開的，城市的管理工作也并不是單一的，其從本質上來說是一個復雜的綜合體，包含著各個方面的管理。
第三，城市道路工程管理工作在進行改革和發(fā)展的過程中忽視了與時俱進性，在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，經(jīng)濟的發(fā)展和進步所呈現(xiàn)出來的特點是不同的，我國的城市道路工程管理工作需要尊重經(jīng)濟的發(fā)展和進步，體現(xiàn)出時代的先進性，強化信息技術和網(wǎng)絡技術在城市道路工程管理工作的中的應用，以信息技術為基礎，以網(wǎng)絡技術為手段來推動城市道路工程管理工作。
二、優(yōu)化城市道路工程管理工作的對策
為了進一步的優(yōu)化我國城市道路工程管理工作，體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的科學性和可持續(xù)發(fā)展性，帶動我國城市道路工程管理工作取得全面的發(fā)展和進步，需要從各種角度來推動和完善，以城市的發(fā)展為基礎，以科技的進步為支持，帶動我國城市道路工程管理工作與其他管理工作的結合，更好的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的優(yōu)勢。
2.1體現(xiàn)城市的差異性
不同的城市所進行的城市道路工程是不同的，在進行城市道路工程管理工程的過程中需要尊重其差異性，根據(jù)不同城市不同地段所進行的城市道路工程建設來制定符合其發(fā)展的城市道路工程管理模式和管理手段，帶動城市管理工作的全面新發(fā)展和進步。
2.2尊重時代的發(fā)展進程
在進行城市道路工程管理工作的過程中，要積極的引進先進的管理技術和管理方式，結合城市的技術發(fā)展來推動整個城市道路工程管理工作，引進國內外先進的管理技術，建立科學的管理網(wǎng)絡平臺，真正的實現(xiàn)城市道路工程管理信息的共享，體現(xiàn)出我國乃至是世界技術的迅速發(fā)展?？梢哉f，以信息技術和網(wǎng)絡技術為基礎帶動的城市道路工程管理工作完善和優(yōu)化是十分科學的，其充分的體現(xiàn)出了我國的技術實力，也能更為有效的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的管理質量。
2.3促進城市道路工程管理與城市管理的結合
針對目前我國行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象來說，城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來，以城市管理工作的發(fā)展和進步來帶動整個城市的發(fā)展，以便于從多角度來體現(xiàn)出我國行城市道路工程管理工作的科學性，帶動行城市道路工程管理工作的發(fā)展和優(yōu)化。
2.4強化行城市道路工程管理工作的抗壓性
隨著城市的經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平的提升，私家車的數(shù)量與日俱增，城市道路的壓力也越發(fā)的增大，城市道路建設工作需要充分的考量私家車所占的比重，以車輛數(shù)量的迅速增加來進行相應的行城市道路建設。針對于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性，以科學的管理環(huán)節(jié)建設過程中所出現(xiàn)的城市交通壓力。
1.1.1直接經(jīng)濟效益城市軌道交通直接經(jīng)濟效益包括以下幾個來源：①車票收入；②車站及沿線廣告收入；③車站及上蓋物業(yè)開發(fā)，這一部分物業(yè)將由當?shù)氐罔F公司所持有經(jīng)營，收入直接歸屬于地鐵公司。
1.1.2間接經(jīng)濟效益城市軌道交通間接經(jīng)濟效益主要包括：①周邊地產升值。軌道交通工程的建成與運行，極大提高了沿線區(qū)域的可達性，縮短了乘客交通出行的時間，地產價值也獲得了較大的提升。②道路交通與其它基礎設施的節(jié)約。城市軌道交通運營后分擔了較大的交通運量，減少了市政道路的建設以及公交車輛購置的投入，并可以節(jié)約建設停車設施所需花費的成本。③促進周邊經(jīng)濟的發(fā)展。其可以帶動相關建筑工程專業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2城市軌道交通社會效益城市軌道交通的社會效益可以概括為兩點：①提供快捷安全的出行方式。②提升城市的整體形象，增加城市對外來企業(yè)和游客的吸引力。
1.3城市軌道交通環(huán)境（資源）效益城市軌道交通是一種低污染、低能耗、高運量的交通工具。低污染體現(xiàn)在沒有尾氣排放且噪音污染相對較小；低能耗指單人每公里所消耗能源較小。同時能更有效地利用土地資源，減少交通擁擠。
2城市軌道交通建設融資模式的探討
2.1城市軌道交通工程開發(fā)受益群體及受益關系分析城市軌道交通工程開發(fā)過程中受益群體及受益關系。
2.1.1乘客列車的乘客是城市軌道交通運營的最直接受益人，相比傳統(tǒng)的交通出行方式，乘坐城市軌道交通出行可以節(jié)約出行時間，提高時間利用效率，同時出行的安全性也有所增加。乘客乘坐城軌的成本包括：①乘車成本，即車票費用。這筆費用直接流入到城軌運營公司。②住房價格上升的成本，由于城軌的開發(fā)能有力帶動沿線周邊的房價，若乘客想有效的享受交通帶來的便利，則需要承受相應住房價格上升的成本。
2.1.2地面道路使用者隨著軌道交通的運營，地面交通得以改善，擁擠程度降低。
2.1.3政府政府的獲益主要包括與城軌開發(fā)的有關稅收以及土地出讓金。對于城軌沿線的國有土地，政府以土地出讓的形式獲取一次性收入；而稅收則涵蓋了整個開發(fā)周期，特別是當沿線物業(yè)進行多次轉讓或再建設時，政府可獲取多次稅收收益。除此之外，由于城軌的替代效應，可以減少公交車輛的購置費用及管理費用，減少相應的停車設施費用，減少道路的擴建以及維護費用等。
2.1.4沿線物業(yè)持有者城軌沿線的原有物業(yè)的持有者，可以獲得一筆高于獲取物業(yè)成本的轉讓或安置費用。這筆收益由沿線物業(yè)的持有者獨自持有。
2.1.5房地產開發(fā)商由于本次研究僅限于城軌開發(fā)相關收益，因此僅限于與城軌同步開發(fā)或晚于城軌開發(fā)的地產項目。由于城市軌道的開通提高了交通便利同時帶動了周邊經(jīng)濟的發(fā)展，使得大部分房地產開發(fā)商可以獲取相比其他地段更高的利潤率，是城軌開發(fā)的主要受益對象之一。房地產開發(fā)商的成本主要包括土地開發(fā)成本以及向政府所需繳納的稅費。其中土地開發(fā)成本中土地出讓金占據(jù)較大比重。根據(jù)以上分析發(fā)現(xiàn)，受益群體都可以從城市軌道交通項目獲取相匹配的收益，除原物業(yè)持有者以外，其他幾類受益群體都需付出與收益相關的成本。因此總體來看，成本和收益的分配較協(xié)調一致，能夠實現(xiàn)“誰出資，誰受益”的原則，而出現(xiàn)的問題主要集中在項目如何短期內獲得較大融資，從而降低項目整體融資風險。
2.2城市軌道交通融資模式探討
2.2.1傳統(tǒng)模式該種模式即由政府主導，政府同時負責投資與經(jīng)營。該種模式下由政府牽頭成立項目法人公司，并由政府向項目公司注入自有資金，同時剩余的資金缺口以項目公司的名義進行銀行貸款或其它融資活動。該種融資模式下，城市軌道交通工程的最終收益都指向政府，實現(xiàn)出資與受益的相統(tǒng)一，但由于城市軌道交通工程的投資額限制的影響，會影響整體項目的進度，增大了政府的融資風險。
2.2.2以項目主導融資模式該種融資模式主要以項目為主導，項目開發(fā)建設模式大多采用BT、BOT或PPP等模式，在該種模式下，私人部門的資金能夠有效在項目開發(fā)的早期投入到項目建設當中，能夠有效緩解政府的資金壓力，平衡融資風險，加快城市軌道交通工程的建設進度。
2.2.3項目資產化融資模式該模式下是將未來建成項目資產化，通過在證券市場發(fā)售證券的方式進行融資。如1998年上海地鐵為建設地鐵2號線，發(fā)行了共5億元總量的債券。該種融資方式進一步拓展了城市軌道交通工程建設的融資渠道，提高了項目的整體融資能力，與此同時也減輕了業(yè)主方的融資壓力。但該種融資方式特別是股權融資的方式容易受到金融市場波動的影響，提高了項目整體的金融風險。
2.2.4TOD開發(fā)模式TOD（Transit-OrientedDevelopment），即公共交通運輸導向的土地開發(fā)模式，強調以公共交通為主要交通方式、將土地利用與公共交通系統(tǒng)緊密結合，實現(xiàn)城市土地的集約化利用及發(fā)展。在該種開發(fā)模式下，政府通過出讓城軌沿線的土地一級開發(fā)與二級開發(fā)權來吸引私人部門進行投資，通過土地一、二級開發(fā)的收入來補償城市軌道交通建設的成本。該種開發(fā)模式能最大程度發(fā)揮私人資本的使用效率，減少相應的交易成本，提高項目整體的收益率。
二、建設、施工、監(jiān)理三方治理機制和治理行為相互銜接，優(yōu)勢互補，推進三方治理機制和工程治理行為標準化
從表面上看，三方治理行為的融合，是相互重疊卻又周而復始重復性治理行為，參與城市軌道交通工程建設治理的三方陣容里，有些人習慣了以往施工過程和施工監(jiān)督過程治理，對此不以為然。正因為如此，一些項目工程才會有各種事故和本不應發(fā)生的問題頻繁發(fā)生。建設三方治理機制和治理行為標準化，就是要通過制定和貫徹覆蓋各個運行層面的不同工藝、工法和流程，以及治理考核量化指標，規(guī)范管理過程，從資源配置到日常起居，從項目文化到職業(yè)操守，從技術交底到旁站監(jiān)督，從施工動態(tài)到驗工計價，從竣工驗收到創(chuàng)優(yōu)落地，從考核獎罰到經(jīng)驗交流，從關注施工到受益關切，都要做到標準化，使施工治理過程各個環(huán)節(jié)和各要素做到有機結合，合理配置，高效運作，構筑城市軌道交通工程施工標準化、管理標準化和控制標準化的治理常態(tài)，讓紛繁復雜和重復雷同的施工治理過程更透明直觀、簡潔方便、科學易懂、放心高效，利于三方治理行為有效施行和社會公眾參與監(jiān)督。
三、突破三方治理的信息化“孤島”，推進三方治理信息化融合
近年來，信息化和大數(shù)據(jù)管理已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會生活的各個層面，它帶給人們的不僅是高效率的工作和生活方式的便捷，更為重要的是通過信息管理平臺，推進管理方式革命，實現(xiàn)資源和信息有機整合，促進資源和信息共享，延長了城市軌道交通工程建設治理鏈條。以信息化和大數(shù)據(jù)平臺為基礎，實現(xiàn)三方治理能力融合的最大特點在于：一是信息和治理統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一接口，統(tǒng)一監(jiān)管，防止重復建設，避免自成體系，杜絕互不往來。二是把原本依靠人工力量和單一組織的力量“難做到”、“做不好”、“管不好”、“管不了”和“監(jiān)控不理想”的生產要素、隊伍監(jiān)控、工程質量、施工安全、生態(tài)環(huán)保、計量支付、資金使用和合同履約等問題，通過信息化平臺，智能化管理，陽光化運作，適時進行遠程監(jiān)控，杜絕人為操作、人為干預帶來的管理缺失、管理漏洞、管理真空和權力尋租滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是在信息和資源共享的基礎上，堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，及時研究，及時決策，及時解決，及時關注后續(xù)發(fā)展和變化動向，做到發(fā)現(xiàn)問題不過夜，研究問題不推諉，解決問題要追蹤，不吸取教訓不放過。四是充分利用信息化平臺指導軌道交通工程建設治理與加強對科技創(chuàng)新研發(fā)、科技創(chuàng)新成果運用結合起來，積極總結、推廣、借鑒、普及運用新技術、新工藝、新材料、新設備、新經(jīng)驗，促進城市軌道交通建設創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、包容發(fā)展和跨越發(fā)展。
四、“開門設計”城市軌道交通工程，減少和杜絕勘察設計缺陷
隨著城市軌道交通項目建設在眾多城市如雨后春筍般地掀起開來，勘察設計任務也急劇增加?？辈煸O計院所面臨的時間緊、任務重、人手少的矛盾也非常突出，加之絕大多數(shù)工程位于城市地下，具有很多不確定性和復雜性。從已經(jīng)建設和正在興建的項目工程看，勘察設計暴露出了不少問題，尤其是地勘深度不夠，精度不準，工程量不實，設計圖紙與施工和線路沿線的百姓訴求發(fā)生沖突比較突出。要提高勘察設計質量，首先要超前籌劃，給勘察設計單位和建立互動機制的各方以充足的時間，確保它們有時間精力思考、調研、分析、評估和制定解決問題辦法。其次要提早與互動各方建立聯(lián)系，及時通報城市軌道交通項目建設意圖，認真傾聽各方意見和建議，為城市軌道交通項目建設和治理科學決策、民主決策、依法決策提供信息參考和科學依據(jù)。再次要加強與互動各方動態(tài)協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題及時征詢意見，及時糾偏，及時整改，適時防范因為勘察設計缺陷引發(fā)的施工安全風險、質量隱患、變更糾紛、概算不足等因素影響施工正常行進等問題。第四要遵循勘察設計規(guī)律，既要防止片面壓減勘察設計投資和擠壓勘察設計單位必要的獲利空間，又要防止勘察設計單位為追求利潤而壓縮勘察設計工作量。第五要建立勘察設計圖紙評估打分制度。督促勘察設計企業(yè)根據(jù)設計意圖和勘察情況，靈活掌握和運用技術指標和設計規(guī)范，精心勘察、精心設計，精心校審、反復論證，確保勘察設計產品經(jīng)得起時間、自然規(guī)律和歷史的檢驗。
1.減少水土流失：根據(jù)實際填挖土質合理設置邊坡的坡度；合理設置土石方填挖施工現(xiàn)場臨時排水系統(tǒng)，及時疏導雨水，以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應及時夯實并進行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開采砂石料場，注意料場棄土棄渣分離處理。
2.土石方位置：多余的土方盡量就地用來整理坡面。當不得不外運時，應該運至無自然保護價值的規(guī)定場所，棄土不得破壞或掩埋地表植物，棄土場應進行綠化設計，以便及早恢復植被，減少水土流失。當堆棄高度較高時還應進行護面設計并應設擋土構造物以免將來發(fā)生坍塌。
3.防施工噪聲：主要是科學安排施工，合理選擇和調整施工時間和機械配置。在道路施工過程中，應對施工進行科學安排，盡可能將施工作業(yè)時間安排在白天。在居民區(qū)附近路段，嚴禁晚上進行大規(guī)模施工活動，以減少對居民的干擾。除此之外，還應從施工工序方面進行合理選擇，在一些環(huán)境敏感區(qū)附近施工時，要及時調整施工設備，增加輕型震動設備，減薄路基每一層填料厚度，增加鋪筑層數(shù)，增加碾壓遍數(shù)，減少施工設備震動和噪聲對沿線居民產生的影響。
4.防大氣污染：材料堆放應采取必要擋風措施，減少揚塵；組織好材料和土方運輸，防止揚塵和材料散落造成環(huán)境污染；材料運輸宜采用封閉性較好的自卸車運輸或采取覆蓋措施；對施工場地、材料運輸及進出料場的道路應經(jīng)常灑水防塵。
5.防水質污染：加強對施工隊伍的生活污水處理，嚴禁將其直接排入河道水流中；對路基清除淤泥表土應回收到路上處理或運到指定地點堆棄；棄石棄土應運到合理地點，不得任意堆放，更不能淤塞河道；對橋梁圍堰施工，應注意圍堰土在施工結束后的清除工作，避免阻塞河道；橋梁施工機械還應避兔油污的污染。
6.臨時施工用地及料場選擇：嚴格控制臨時用地規(guī)模，減少或避免占用農田耕地，同時還要避免用地范圍以外的耕地被機械碾壓或堆放材料。臨時用地在竣工后應及時復耕還田或恢復植被。選擇料場時，應評價其對生態(tài)的影響，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境破壞昀小的料場。料場開采過程中的各種棄渣要集中處理，不得隨便堆棄。
7.綠化：對已完成施工的邊坡、取土棄土范圍內及時進行綠化，以緩解因道路施工給沿線地區(qū)帶來的各種影響，保護和改善自然環(huán)境。
二、道路工程施工階段對環(huán)境的影響
除道路本身占用土地外，道路建設工程施工期間，為修建道路而建筑的大型臨時設施、臨時房屋和取棄土場等也占用很多土地；施工過程中機械碾壓、施工人員踐踏等又會帶來青苗損失。若不采取積極措施，會使這些土地長期被廢棄。另外，道路工程修建過程中，由于開挖路塹，取土填筑路堤、開鑿隧道等，對山坡及表土攪動較大，使周圍植被遭到破環(huán)，若恢復不及時，在大雨條件下，極易引起侵蝕，產生局部水土流失。此外，道路工程施工中，存在大量的棄土棄渣。若對此處置不當，暴雨作用下產生的泥石流會危害農田，淤積河溝，破環(huán)水利設施，并影響周圍自然環(huán)境。
某些道路沿線河塘密集，灌渠密布。施工生產生活廢污水的隨意排放，會使地面水受到污染，甚至污染飲用水源。在橋墩施工中，挖坑排水，會使水質的含泥沙量有所增加。
施工噪聲主要包括運輸土石方及其它建筑材料的載重汽車行駛所產生的噪聲，對道路兩側一定范圍內的居民產生影響；其次，建設施工工地的各種施工機械工作時所產生的噪聲對道路沿線兩側居民會有影響。據(jù)觀測，推土機噪聲級78dB-96dB，攪拌機噪聲級75dB-88dB，重型載重汽車加速時噪聲級可達88dB-93dB，在施工期間對環(huán)境可造成較重的影響，有時甚至影響周圍居民的正常生活。
施工揚塵主要來自兩方面，其一為運輸材料過程中由于道路凹凸不平或裝運過飽滿等原因造成的拋灑及車輛身后真空吸力所造成的道路揚塵；其二為施工工地裝卸、堆放材料及施工過程中由于地面干燥松散由吹風所引起的風揚灰塵。
施工期間各種車輛和施工機械在行駛和作業(yè)過程中要排放大量尾氣，而尾氣中含有許多有害成分如Ph、CO、NOX、HC等，這些有害成分分布在道路兩旁的一定地域內，昀終進入大氣或土壤中，對環(huán)境造成危害。
道路建設施工期間，由于種種原因，要廢棄大量固體材料，如砂石料、石灰塊、水泥塊等，這些固體材料有相當一部分散失在施工工地周圍，造成土壤污染。另一方面，來自施工現(xiàn)場的土石粉粒、粉煤灰、石灰、水泥等粉狀建筑材料中的懸浮物在施工期間由于地表水的沖刷而流失，一部分沉積在工地周圍土壤中，而另一部分進入當?shù)睾恿髦?，對土壤和河水都會造成污染?/p>
2施工中含水量的要求
施工中含水量有著自身較為明確的要求，例如在工程的地基施工過程中施工人員應當注重應用墊層法來對于地基進行相應的加固工作，從而能夠在此基礎上更好地保證道路地基自身的堅固性。除此之外，在施工中含水量的要求中，施工人員往往會發(fā)現(xiàn)在具體的施工過程中需要對于地基的含水量進行合理的控制。一般而言施工人員需要進行含水量的控制工作主要包括了3個方面的工作內容。首先是應當在素土地基的使用過程中盡可能的對于含水量的數(shù)值進行控制，從而能夠使地基處于最良好的狀態(tài)。與此同時，在進行拌合的過程中，每當存在水分過多或者是水分不足的情況下工作人員應當通過灰土的晾曬或者是進行灑水來對于其水分進行有效的調節(jié)。
3控制墊層質量的因素
3．1環(huán)刀法的應用
環(huán)刀法的應用是控制墊層質量的因素的基礎和前提。在環(huán)刀法的應用過程中工作人員應當注重保證墊層的質量并且對于一些可能存在的影響因素進行合理的控制。除此之外，在環(huán)刀法的應用過程中工作人員應當首先應用200cm3容積的環(huán)刀來進行地基墊層中填料的抽取工作，然后將抽取出的樣本作為代表來進行測樣，從而能夠實現(xiàn)其對于干密度的有效測定。
3．2灌砂法的應用
灌砂法的應用對于控制墊層質量的因素的重要性是不言而喻的。在灌砂法的應用過程中，施工人員應當針對無法有效應用環(huán)刀法來實現(xiàn)的地基干密度的測量工作來進行灌砂法的有效應用。例如在道路地基工程的實際施工過程中施工人員應當通過選擇部分具有較好代表性的地基部位，通過試坑的合理挖設來將挖出的卵石進行合理的保存，然后通過試坑工作的有效進行來確保路基的深度被控制在240mm到320mm之間。
4道路地基工程中砂墊層的作用
4．1提高淺層地基的承載力
提高淺層地基的承載力是路地基工程中砂墊層作用的核心內容之一。在提高淺層地基的承載力的過程中地基的質量一直有著非常重要的地位，并且始終是影響到道路的正常使用和道路使用安全的因素之一。除此之外，在提高淺層地基的承載力過程中工作人員應當通過墊層的使用來替代被剪切破壞的軟土，從而能夠在增強道路工程中地基的整體承載力并且有效避免道路地基中破壞出現(xiàn)的同時促進道路地基工程施工效率的不斷提升。
4．2減少道路地基的沉降量
減少道路地基的沉降量是路地基工程中砂墊層作用的重中之重。在減少道路地基的沉降量的過程中施工人員應當針對可能存在的裂縫現(xiàn)象來有效控制具體的沉降比例。除此之外，在減少道路地基的沉降量的過程中，施工人員應當注重對于道路基礎下淺層出現(xiàn)的沉降比例進行有效的判定。從而有效減少其對于道路路面正常使用和安全使用可能帶來的影響。
4．3加速軟土層的排水固結
路地基工程中砂墊層作用之所以能夠得以體現(xiàn)與加速軟土層的排水固結有著非常密切的聯(lián)系。在加速軟土層的排水固結過程中施工人員應當注重確保荷載的具體作用，從而有效避免固結困難問題的出現(xiàn)，并且合理的減少相應的孔隙水壓力并且促進道路地基的工程強度被控制在一個令人滿意的范圍內，最終促進道路地基工程施工精確性和可靠性的持續(xù)進步。
4．4清除膨脹土的脹縮作用
如果道路工程施工過程中，地基的性質是膨脹土性質，應用墊層法，可以在一定的范圍內實現(xiàn)對地基基礎底面和兩側膨脹土的挖除。然后，換填非膨脹性土，可以消除道路地基中產生的脹縮作用。施工人員在進行墊層施工時，應該先對需要換填斷面的厚度和寬度進行科學的計算，在滿足道路地基穩(wěn)定性和變形要求的基礎上，還有適應施工的要求，避免慢盲目施工，有效節(jié)約成本才能發(fā)揮道路工程的價值。
同時，依靠技術的管理，不斷完善企業(yè)的管理水平并提高員工的技術素養(yǎng)，能有預見性的找出并處理問題，將技術和質量中所存在的不良隱患消除于未然，進而使其施工質量得到提高。最后，依托技術管理，積極創(chuàng)新普及新技術的應用，推動技術的不斷提升，提升企業(yè)競爭力。在油氣管道工程的施工過程中，因為輸送介質的化學性質的特殊性，對工程的施工質量的要求也越來越高，且國內外管道施工市場的競爭越來越激烈，因此企業(yè)技術管理者面前就出現(xiàn)了一個嚴峻的課題，只能通過管理要效益、引用高新技術、研究更新設備，更好的保證設備的運轉周期，提高勞動效率。如中緬油氣管道中為解決管道穿越地震斷裂帶、九度區(qū)等特殊地段的難題，而研究運用了管道的地震監(jiān)測系統(tǒng)以及采用抗震墊施工等新技術，確保了油氣管道的運營安全。
2加強管道工程施工項目技術管理的策略
為進一步加強管道工程項目的技術管理，首先要設立技術管理組織機構，明確其是保障工程施工質量的重要機構，明確各管理階層的職責。以法治企，強化落實，明確各級管理者的權、職、責，并通過發(fā)動全體員工，尤其是技術骨干學習并實施新的規(guī)范，其中對施工和嚴守的規(guī)范尤其重要，這就需要我們詳細注明施工中每一項、每一部分的技術要求、施工方法與質量標準的相關要求，以此作為組織施工、查驗、評定及驗收的標準。
然后要不斷更新學習先進的管理方法與管理經(jīng)驗，重點組織技術學習、技術攻關和技術交流，促使企業(yè)的管理水平與員工綜合素養(yǎng)得到提升。長輸油氣管道工程經(jīng)歷蘇丹、利比亞、印度以及中亞管線等大型國際工程的歷練，學習了諸多國外先進的管理方法與施工技術，鍛煉出一大批業(yè)務與技術骨干，這一批骨干目前正引領著國內管道施工的前沿。在行業(yè)競爭日趨激烈的管道施工板塊，施工技術的探究與更新應更加注重與國際接軌，進一步學習挖掘國外先進的管理理念與施工技術，使企業(yè)的施工技術與國際先進齊頭并進，這樣才能使企業(yè)在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下拔得頭籌，確立領先地位。
第三，把技術管理作為企事業(yè)一個長期賴以生存的系統(tǒng)，使其有投入也有產出。萬事有輸入才有輸出，有投入才有回報，對企業(yè)技術要有足夠的投入以此作為保障。技術投入中包含了人力的投入、資金投入與基礎設施建設投入等幾個方面。技術人力資源主要是要求企業(yè)所擁有的高文化、高技術素養(yǎng)、優(yōu)秀操作能力的專業(yè)技術人員以及工人比例不斷的增大。企業(yè)應為此設立專項的資金及獎勵機制，因為各單位的實際情況不同，所以其對技術管理的資金投入比例也大多不同，這需要結合企業(yè)自身實際情況來設定。技術基礎設施，除辦公室設施外，還應具備完善的實驗室、技術資料室和培訓基礎等，還要適時的更新、購買適宜的能夠及時規(guī)范、規(guī)程、標準、技術參考資料、技術管理應用軟件等。
第四，嚴格管道工程設計與施工技術資料的管理。管道工程技術資料是在施工過程中形成的技術性和管理性文件，它既是施工過程中的控制手段，也是施工過程中的準確記錄。為了加強對工程技術資料的管理，我們建議針對組成部分工程的分項工程的施工方案進行細致分化，并按照分項工程的要求提出施工技術交底。
第五，注重施工后期的技術管理。進入施工后期，工程的系統(tǒng)施工基本結束，這時我們不僅不能夠松氣，還要進一步加強技術管理工作，組織相關專業(yè)的技術人員對施工設計進行核對，檢查是否有施工遺漏和失誤，尤其是對重點設備和區(qū)段進行檢查，確保預交付的管道工程符合設計的要求。
給水管道系統(tǒng)主要由取水構筑物、水處理構筑物、泵站、輸水管道、配水管道和調節(jié)構筑物組成。它的主要任務是從水源地取水，對水質進行處理，將合格安全的水質輸送和分配到各用戶家中，滿足用戶對水質、水壓和水量的要求。
1.2給水管道的布置原則
一是規(guī)劃原則，給水管道布局必須按照城市平面規(guī)劃圖安排，并結合之前的管網(wǎng)布局和長遠規(guī)劃，應充分考慮給水系統(tǒng)分期建設的可能性，并留有充分發(fā)展的余地。二是均勻原則，給水管線應均勻地分布在整個給水區(qū)域內，要保證各地區(qū)用戶有足夠的水量和水壓。三是線路最短原則。給水管道鋪設力求最短距離的原則，盡量不穿或少穿障礙物，已降低管網(wǎng)造價和供水能量費用。四是安全可靠原則。給水管線布置必須保證供水安全可靠，防止水污染事件的發(fā)生。及時有突發(fā)事件的發(fā)生，也盡量不間斷供水或盡可能縮小斷水范圍。五是節(jié)約原則。在管道鋪設時，選擇降低成本方式，盡量減少拆遷、少占耕地，同時便于管道施工和運行維護。
1.3給水管網(wǎng)的布局要求
給水管網(wǎng)的布置必須要保證配水管網(wǎng)主干管的方向與配水主要流向一至。城市生活飲用水的管網(wǎng)嚴禁與非生活用水的管網(wǎng)連接，應采取有效的安全措施進行隔離。
二、排水管道中應注意的問題
2.1檢查井的變形下沉
在管道施工時，若使用的井的構配件的質量比較差,砂漿以及砌筑砂漿質量不合格,便會形成空縫，從而影響了整體的強度。而且因為安裝得質量不合格,加上檢查井的基礎施工不到位,導致整體承受能力差,造成了檢查井墻的斷裂。同時，收口的不均勻施工造成表面不平,最終導致井蓋的坍塌。
2.2管道滲漏水
在管道施工過程中由于種種原因可能會導致管道滲漏水，因此必邱純宏萬新強高密市市政工程建設有限公司山東高密261500須正確意識可能發(fā)生滲漏水的情況，主要包括以下四種：一是在實際的施工過程中由于基礎的不均勻下沉,造成了管道的局部積水,嚴重時就會出現(xiàn)管道斷裂、接口開裂，導致管道滲水。二是管道接口的施工質量差,加上管道在外力的作用下就會產生破損、接口開裂，從而引起管道的滲水問題。三是管材的質量不合格,就會導致管道有裂縫、局部混凝土松散,抗?jié)B能力差,因而就會產生漏水現(xiàn)象。四是管道的閉水段的端頭封堵不嚴密、井體施工質量不合格，那么就會導致管道漏水。
三、市政管道工程施工
3.1施工前的準備工作
施工前的準備工作主要包括施工設計和管道施工的測量準備。無論是供水管道還是排水管道，在施工前必須做好設計，選擇最佳設計路線，做到科學合理。施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場的地形、地貌及其他設施情況，充分勘探和了解施工現(xiàn)場的地質及水文情況，并結合管道工程所在地的材料、水電、交通及機械供應情況，編制施工方案。在施工前還必須做好施工現(xiàn)場場地進行清理與平整工作、施工排水、管線的定位與放線工作。
3.2槽溝開挖
在設計好管道鋪設路線方案之后，便開始進行槽溝的開挖。槽溝開挖時一般采取挖掘機和人工配合方式作業(yè)，一般一臺挖掘機配備相應的人工進行跟蹤作業(yè)，在槽底高程20cm以上由人工替換來進行清挖來防止超挖。同時，測量員做好測量工作，防止挖的過深或者挖的深度不夠。
3.2.1槽溝的坡度
溝槽在開挖的過程中應該由土壤的類別以及性質來確定槽幫的坡度，對于較深的溝槽應分層開挖，挖槽土方要合理安排其堆放的具置以防塌方。
3.2.2槽溝的深度
槽溝的深度由現(xiàn)狀實測路面標高確定，尤其是地質條件良好、土質均勻，地下水位低于溝槽地面高程，開挖深度應控制在5米以內，邊坡不加支撐。同時，要考慮回填至路床的土方量和挖方量，處理好超出回填用土的土方。
3.2.3槽溝的寬度
槽溝寬度取決于設計管徑和土質情況，而可依據(jù)管道的結構寬度和兩側的工作寬度來確定槽底的寬窄。此外，還有很多注意事項，如在雨季施工時應在溝槽的周圍疊筑土埂，相當程度后便在埂的進行開挖排水溝來防止雨水流到槽內，破壞工作面，必要時加設集水井用泵來抽水以防槽底浸水。
3.3設擋土板和夯實地基
在溝槽開挖完畢后，為了確保邊坡穩(wěn)定，防止邊土倒塌，應當設置擋土板，設置時確保擋土板與溝槽壁的間隙最小化，若有空隙應及時填實。溝槽在挖土機完工后，進行人工挖土，并進行夯實地基。夯實時采用蛙式電夯夯實3遍，夯實后使其密度達到95%以上。
3.4平基管座的施工
在溝槽開挖驗收合格之后，就可按圖紙設計上的要求來進行管基的施工。如果溝槽內有大量的積水和淤泥時，首先應將溝槽底部徹底清除干凈，清除淤泥，鋪砂墊層，以保證干槽的施工，若槽內有地下水就應采取相應的排水措施；其次，要做好控制平基的高程和厚度的工作。
3.5管道的安裝
在所有工作準備就緒后，就開始著手管道的安裝。管道安裝要將底部墊穩(wěn)，防止倒流水現(xiàn)象的發(fā)生，除此要保證縫隙寬度均勻，管道內沒有泥土、磚石和木塊等雜物；在管座回填粗砂時應保持良好的密實性。在管道回填土之前，做好管道封閉性檢查即閉水試驗，防止使用中出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。在試驗前，檢查管道及檢查井外觀質量是否合格；管道未填土時及溝槽內是否無積水；全部預留的孔洞是否封堵滿足了不漏水的要求等等。通過以上各種措施確保管道工程按質按量完成。
多年來，濱城區(qū)河道工程管理一直采用專管與群管相結合的模式。自2000年試行了“管養(yǎng)分離”運行模式以來，群眾護堤員全部下堤。各工程管理段根據(jù)所轄堤線長度，結合各自人員情況，把堤防分段落承包給專職堤防管理人員，進行堤防管理和維修養(yǎng)護工作；險工、控導實行班壩責任制，根據(jù)工程長度、管理工作量，按一定壩段數(shù)量承包給專職管理人員進行日常維修養(yǎng)護；對涵閘工程采取了閘管任務崗位分工承包制的管理辦法。
二、濱城區(qū)河道工程管理存在的問題
工程管理作為水管單位的一項重要職能，各級重視程度不夠，不同程度地存在重建設輕管理、重經(jīng)營輕管理的思想，有些時候認為工程管理光花錢不出經(jīng)濟效益，在一定程度上影響了工程管理工作的開展，存在的主要問題有：
1.運行管理模式落后，工程管理經(jīng)費嚴重不足，成為制約工程管理水平提高的瓶頸。由于管養(yǎng)分離經(jīng)費遲遲不到位，既要管理好防洪工程，又要穩(wěn)定發(fā)展養(yǎng)護隊伍，提高他們的工作、生活質量，以每年有限的歲修經(jīng)費難免顧此失彼，出現(xiàn)了餓著肚子搞工管的局面，養(yǎng)護隊伍的生存和發(fā)展是目前亟待解決的問題。
2.養(yǎng)護隊伍年齡老化，知識結構陳舊，勞動技能偏低，生產生活設施簡陋。
3.勞動工器具缺乏，機械化程度低，職工勞動強度大。
4.工程建設、管理、經(jīng)營三者關系不順。比如某些防洪基建工程的附屬設施設計不健全就通過了驗收（如護堤地未整理、排水溝等問題），給日后工程管理帶來麻煩；利用黃河工程搞淤區(qū)經(jīng)營開發(fā)時對工程管理面貌的影響考慮不足，給工程管理制造了障礙（如有的單位淤背區(qū)對外承包開發(fā)時，未落實好承包戶相應的工程管護職責，影響了工程完整和工程面貌）。
三、濱城區(qū)河道工程管理的發(fā)展方向
1.發(fā)展思路
濱城區(qū)河道的工程管理應認真貫徹中央水利方針，依照黃河治理開發(fā)的總體規(guī)劃，樹立和落實科學發(fā)展觀，拓寬視野，提高境界，理清思路，開拓創(chuàng)新，制定措施，狠抓落實，以保持工程完整堅固、增強抗洪能力為重點，以深化水管體制改革、建立“管養(yǎng)分離”良性運作機制為動力，以工程綠化、美化、建設工程景觀點、“管養(yǎng)分離”亮點、涵閘遠程監(jiān)控系統(tǒng)為突破口，大力推進工程標準化建設，全面提高工程管理水平。
2.發(fā)展目標
要切實按照黃委會和山東局的總體布署（規(guī)劃），消除近堤坑塘、堤河、井渠等險點隱患，強化工作質量，確保工程安全運用，逐步實現(xiàn)堤防標準化，控導工程標準化，繼續(xù)開展工程管理“管養(yǎng)分離”工作，進一步完善、優(yōu)化河道目標管理，實現(xiàn)工程管理數(shù)字化、養(yǎng)護機械化、人員專業(yè)化。加強植樹綠化，抓好淤背區(qū)開發(fā)，實現(xiàn)重點險工公園化、淤區(qū)開發(fā)園林化、庭院、閘所環(huán)境優(yōu)美化，實現(xiàn)黃河工程生態(tài)景觀線的目標。創(chuàng)造出工程管理最高的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
四、搞好工程管理應采取的主要保障措施
1.提高認識，樹立爭先創(chuàng)新意識
工程管理既是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，又是治黃事業(yè)的重要組成部分。工程管理工作的好壞不僅影響著工程的抗洪能力，而且還體現(xiàn)著一個單位綜合管理水平的高低。因此，必須全面提高對工程管理工作重要性的認識，嚴格執(zhí)行、落實工程管理考核標準，全面加強對工程管理各類資料的綜合分析和研究，直至上升到科學的理論來指導工程管理工作。
2.加強日常管理和基礎設施建設
各工程管理段要結合實際制定全年的工程管理工作意見和詳細的實施計劃，有條不紊地加強和開展工程的日常管理養(yǎng)護工作，使工程常年保持完好和堅固。要堅持“月檢查、季評比、半年一初評、年終一總評”的檢查評比制度，制定出適合本單位便于操作的工程日常管理辦法和工程管理獎懲制度等制度辦法?？亢葑ジ黜椫贫?、辦法及責任制的落實，來促進工程管理經(jīng)?；⒁?guī)范化建設。
3.啟動“亮點工程”建設，提高工程管理技術水平
“亮點工程”建設是工程管理技術水平和工程管理創(chuàng)新意識的集中體現(xiàn)，因此，必須抓緊啟動“亮點工程”建設。“亮點工程”建設應集工程標準、經(jīng)營收入、生態(tài)環(huán)境于一體，加上科學化的管理體系及制度建設，形成有特色的形象工程。并以此帶動全局創(chuàng)名牌、上檔次，全面提高工程管理技術水平。
4.開展“數(shù)字工管”建設工作
“數(shù)字工程管理”工作是一項全新的課題，各部門除了抓緊學習和研究外，還要注重這方面的動態(tài)?！皵?shù)字黃河”工程已取得了階段性的成果。作為“數(shù)字黃河”工程五大應用系統(tǒng)之一的水利工程運行與管理現(xiàn)代化(即“數(shù)字工程管理”)建設已提到重要議事日程。因此，必須了解“數(shù)字工程管理”的概念。為了保證該項工作的順利實施，各部門一要加強學習，統(tǒng)一思想，做好“數(shù)字工程管理”各項前期準備工作；二是認真組織有關人員研究摸清工程管理及系統(tǒng)建設需求等基本情況，關注首批“數(shù)字工程管理”試點工程的進展情況，明確專人負責這項工作；三是以完成涵閘遠程監(jiān)控系統(tǒng)為突破口，認真總結經(jīng)驗，全面促進“數(shù)字工程管理”建設。
5.加快黃河水土資源的開發(fā)和綜合利用
（一）常見質量問題
管材質量差，存在裂縫或局部混凝土疏松，抗壓、抗?jié)B能力差，容易被壓破或產生滲水∶管徑尺寸偏差大，安管容易錯口。
（二）質量控制措施
1.重視管材資料的檢查。要求施工單位選用正規(guī)廠家生產的管材，并且檢查管材的出廠合格證及送檢力學試驗報告等資料是否齊全。
2.重視管材外觀的檢查。管材進場后，工程材料員應對管材外觀進行檢查，管材不得有破損、脫皮、蜂窩露骨、裂紋等現(xiàn)象，對外觀檢查不合格的管材不得使用。
3.加強管材的保護。應要求生產廠家在管材運輸、安裝過程中加強對管材的保護。
二、測量放線的質量控制
（一）常見質量問題
測量差錯或意外地避讓原有構筑物，使管道在平面上產生位置偏移，在立面上坡度不順。
（二）質量控制措施
1.對放線要進行復測。測量員定出管道中心線及檢查井位置后，要進行復測，其誤差符合規(guī)范要求后才能允許進行下步施工。
2.多溝通聯(lián)系。施工中如意外遇到構筑物須避讓時，應要求監(jiān)理單位和設計單位協(xié)商，在適當?shù)奈恢迷鲈O連接井，其間以直線連通，連接井轉角應大于135°。
三、溝槽開挖的質量控制
（一）常見質量問題
在溝槽開挖過程中經(jīng)常會出現(xiàn)邊坡塌方、槽底泡水、槽底超挖、溝槽斷面不符合要求等一些質量問題。
（二）質量控制措施
1.防止邊坡塌方：根據(jù)土壤類別、土的力學性質確定適當?shù)牟蹘推露取嵤┲蔚闹辈鄄蹘推露纫话悴捎?∶0.O5。對于較深的溝槽，宜分層開挖。挖槽土方應妥善安排堆放位置，一般情況堆在溝槽兩側。堆土下坡腳與槽邊的距離根據(jù)槽深、土質、槽邊坡來確定，其最小距離應為1.0m。
2.溝槽斷面的控制：確定合理的開槽斷面和槽底寬度。開槽斷面由槽底寬、挖深、槽底、各層邊坡坡度以及層間留臺寬度等因素確定。槽底寬度，應為管道結構寬度加兩側工作寬度。因此，確定開挖斷面時，要考慮生產安全和工程質量，做到開槽斷面合理。
3.防止槽底泡水：雨季施工時，應在溝槽四周疊筑閉合的土埂，必要時要在埂外開挖排水溝，防止雨水流入槽內。在地下水位以下或有淺層滯水地段挖槽，應要求施工單位設排水溝、集水井，用水泵進行抽水。溝槽見底后應隨即進行下一道工序，否則，槽底應留20cm土層不挖作為保護層。
4.防止槽底超挖：在挖槽時應跟蹤并對槽底高程進行測量檢驗。使用機械挖槽時，在設計槽底高程以上預留20cm土層，待人工清挖。如遇超挖，應采取以下措施：用碎石(或卵石)填到設計高程，或填土夯實，其密實度不低于原天然地基密實度。
四、平基管座的質量控制
（一）常見質量問題
有的施工單位在溝槽內有積水和淤泥的情況下就澆注平基混凝土；平基的高程偏差很大，厚度不能保證；管座混凝土跑模、混凝土有蜂窩孔洞等現(xiàn)象。
（二）質量控制措施
1.防止帶泥水澆注平基混凝土。如有雨水或其他客水流入槽內，應將溝槽徹底清除干凈，清凈淤泥，并鋪設砂墊層，保證干槽施工；如果槽內有地下水應采取排水措施。
2.嚴格控制平基的厚度和高程。在澆注混凝土平基前，支搭模板時，要復核槽底標高和模板頂彈線高程，當確認無誤后，方可允許澆注混凝土。
3.檢查管座模板的強度、剛度和穩(wěn)定性。應特別強調支桿的支撐點不能直接支在松散土層上，要加墊板或樁木，使模板能承受混凝土灌注和振搗的重力和側向推力。
4.嚴格控制混凝土的質量。要求按配合比進行下料，要對混凝土進行振搗并且要振搗密實。
五、安管的質量控制
（一）常見質量問題
在圓形檢查井中，管頭露出井壁過長或縮進井壁；管道局部位移超標，直順度差；管道反坡、錯口。
（二）質量控制措施
1.正確計算管道鋪設長度：根據(jù)規(guī)范確定兩檢查井間管道鋪設長度、管子伸進檢查井內長度及兩管端頭之間預留間距。在安管過程中要嚴格控制，防止管頭露出井壁過長或縮進井壁。
2.嚴格控制管道的直順度和坡度，可采取以下措施并隨時檢查：安管時要在管道半徑處掛邊線，線要拉緊，不能松弛；在調整每節(jié)管子的中心線和高程時，要用石塊支墊牢固，相鄰兩管不得錯口；在澆注管座前，要先用與管座混凝土同標號的細石混凝土把管子兩側與平基相接處的三角部分填澆填實，再在兩側同時澆注混凝土。
六、接口的質量控制
（一）常見質量問題
抹帶砂漿質量差，接口抹帶空鼓、開裂；接口抹帶砂漿突出管內壁；鐵絲網(wǎng)與管縫不對中，插入管座深度不足，鐵絲網(wǎng)長度不夠。（二）質量控制措施
1.嚴格控制抹帶的施工質量。水泥砂漿要按配合比下料，計量要準確，攪拌要均勻，要保證砂漿的強度及和易性。抹帶前先將抹帶部分的管外壁鑿毛，洗刷干凈，刷水泥漿一道。管徑大于400mm時分2層抹壓；管徑小于等于400mm時，可一次抹成；對于管徑大于等于700mm的管道，管縫超過10mm時，抹帶時應在管內接口處用薄竹片支一脫墊，將管縫內的砂漿充滿搗實，再分層施做。抹完后應覆蓋并灑水養(yǎng)護，防止抹帶空鼓、開裂。
2.控制內管縫與管內壁間的平整度。管徑小于等于600mm的管道，在抹帶的同時，配合用麻袋球或其他工具在管道內來回拖動，將流入管內的砂漿拖平；管徑大于600mm的管道，應勾抹內管縫。
3.保證鐵絲網(wǎng)搭接長度。對于鐵絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口，應保證鐵絲網(wǎng)與管縫對中并且鐵絲網(wǎng)搭接長度和插入管座的深度要不少于10cm。
七、檢查井的質量控制
（一）常見質量問題
帶水澆注檢查井基礎且其尺寸和高程偏差較大；井墻砌磚通縫、砂漿不飽滿、抹面起鼓發(fā)裂；不做流槽或做法不符合要求；踏步、井圈、井蓋安裝不符合要求。
（二）質量控制措施
1.嚴格控制檢查井基礎的質量。不能帶水澆注墊層和基礎，要保證基礎的幾何尺寸和高程符合設計要求，待混凝土達到一定強度才能砌磚。
2.嚴格控制井墻的砌筑質量。井壁必須豎直，不得有通縫；灰漿要飽滿，砌縫要平整；抹面要壓光，不得有空鼓、裂縫等現(xiàn)象。
3.流槽的做法要規(guī)范。雨水流槽高度應與主管的半徑相平，流槽的形狀應為與主管半徑相同的半圓弧；污水流槽的高度應與主管內頂相平，下半部分是與主管半徑相同的半圓弧，上半部分與兩側井墻相平行，寬度與主管管徑相同。
4.嚴格控制踏步、井圈、井蓋的安裝質量。要使用灰口鑄鐵踏步，安裝要牢固，污水井踏步要涂防銹漆：安裝井圈要座漿飽滿，井蓋和井圈要配套。在交通量大的道路上必須安裝重型井蓋。
八、閉水試驗的質量控制
（一）常見質量問題
做閉水試驗前就回填土；試驗前準備不充分；閉水試驗的水位和測定滲水時間不符合要求；滲水量計算錯誤。
（二）質量控制措施
1.明確是否要做閉水試驗。污水管道、雨、污合流管道以及設計要求閉水的其他排水管道都必須做閉水試驗。閉水試驗應由業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及有關部門聯(lián)合進行，試驗合格才能進行回填土。
2.對試驗前的準備工作要進行檢查。試驗前，需將灌水的檢查井內支管管口和試驗管段兩端的管口，用1∶3水泥砂漿砌240mm厚磚堵死，并抹面密封，待養(yǎng)護3～4天到達一定強度后，在上游井內灌水。當水頭達到要求高度時，檢查磚堵、管身、井身，有無漏水，如有嚴重滲漏應進行封堵。待浸泡24小時后，再觀察滲水量，對滲水量的測定時間不應少于3O分鐘。
3.控制閉水試驗的水位。試驗水位應為試驗段上游管段內頂以上2米，如上游管內頂?shù)綑z查井的高度不足2米，閉水試驗的水位可到井口為止。
4.正確計算滲水量。在閉水試驗過程中要真實記錄各種數(shù)據(jù)，并根據(jù)規(guī)范正確計算滲水量。試驗合格不合格，通過數(shù)據(jù)說話。
九、回填土質量控制
（一）常見質量問題
帶水同填或回填土土質不符合要求；沒有分層回填；對回填土密實度控制不嚴。
（二）質量控制措施
