時(shí)間：2023-03-14 15:21:03
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（一）城市道路交通噪聲
城市道路交通環(huán)境污染已成為各國(guó)城市發(fā)展的共性問題，城市道路交通環(huán)境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據(jù)測(cè)定，汽車在行駛中的噪聲為80～90，在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。
道路交通噪聲計(jì)算，要根據(jù)交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個(gè)基本的噪聲計(jì)算值，然后計(jì)算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產(chǎn)生的修正，最終得到交通噪聲評(píng)價(jià)值?，F(xiàn)在還用一種叫機(jī)動(dòng)車噪聲污染分析處理系統(tǒng)的。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車噪聲源強(qiáng)分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)模塊、環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)模塊。其功能是:根據(jù)交通信號(hào)控制系統(tǒng)提供的交通信息數(shù)據(jù)，分別處理路段兩側(cè)和交叉口周圍的噪聲強(qiáng)度等級(jí)，綜合背景值，做出噪聲預(yù)測(cè)。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做出換環(huán)境污染指標(biāo)（噪聲污染指數(shù)）。將處理結(jié)果進(jìn)行儲(chǔ)存和更新。
（二）城市軌道交通噪聲
隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人口日益增多，目前的交通狀況已不能滿足要求，發(fā)展軌道交通已成為人們的共識(shí)。我國(guó)城市公共交通的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，軌道交通由于其運(yùn)量大速度快、乘坐舒適、安全、穩(wěn)定、占地少及空氣污染小等諸多優(yōu)點(diǎn)，在城市交通建設(shè)中獨(dú)占鰲頭。
城市軌道交通地下主要有地鐵，地面包括有軌電車、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車輛由于運(yùn)行在城市中，其運(yùn)行速度較低，一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長(zhǎng)鋼軌，所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種：輪軌滾動(dòng)噪聲、牽引電機(jī)噪聲、齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)噪聲及空壓機(jī)噪聲。地鐵交通除列車運(yùn)行噪聲外，還有風(fēng)亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車體輻射噪聲、動(dòng)車組牽引電機(jī)噪聲外，還有橋梁結(jié)構(gòu)噪聲，與地面軌道交通相比，其噪聲輻射面大，影響范圍廣。
（三）城市公路交通噪聲
城市中對(duì)外公路交通噪聲是指汽車在公路上行駛時(shí)所產(chǎn)生的噪聲，交通噪聲在現(xiàn)代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，交通噪聲污染的防治越來越受到道路設(shè)計(jì)者和使用者的重視。
汽車在公路上行駛時(shí)，輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車自身零部件的運(yùn)轉(zhuǎn)（如發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣管等）以及偶發(fā)的駕駛員行為（如鳴笛、剎車等）都是產(chǎn)生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的，即含所有可聽范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應(yīng)考慮車輛產(chǎn)生最大噪聲的交通條件，和最干擾公路兩側(cè)居民的交通條件，通常選用晝高峰和夜高峰兩個(gè)時(shí)段來分析交通噪聲的影響。
二、城市交通噪聲防治措施
城市交通噪聲的防治措施針對(duì)交通噪聲的聲源、傳播及受聲點(diǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有多種措施可降低交通噪聲對(duì)受聲點(diǎn)的影響，在此我們稱之為降噪措施。
（一）針對(duì)聲源的降噪措施
選用低噪聲路面。一般來說，汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1～3。近年來歐洲許多國(guó)家相繼開展了對(duì)低噪聲路面的試驗(yàn)研究，外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美，而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯，可降噪2～8。因此，使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運(yùn)用交通管制措施禁止鳴笛，某時(shí)段內(nèi)禁止大型車輛在敏感路段通行，調(diào)整交通信號(hào)使交通流順暢因而車輛不需經(jīng)常停頓等交通管制手段對(duì)城市道路的降噪效果較為明顯，也易于采用，但這些措施不宜于野外公路，以免明顯降低車輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。
（二）針對(duì)噪聲傳播途徑的降噪措施
在公路與受聲點(diǎn)之間設(shè)置聲屏障。聲屏障是一個(gè)降低公路噪聲的重要設(shè)施，也是道路設(shè)計(jì)者經(jīng)常采用的降噪措施，對(duì)距公路200范圍內(nèi)的受聲點(diǎn)有非常好的降噪效果。聲屏障是一個(gè)明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物，它可以阻擋聲的傳播而形成一個(gè)聲影區(qū)，其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類多種多樣，可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來構(gòu)筑，修建聲屏障除考慮其降噪作用外，還要注意其經(jīng)濟(jì)實(shí)用，并與其所處環(huán)境相協(xié)調(diào)做到視覺滿意。
（三）針對(duì)噪聲受聲點(diǎn)的降噪措施
在公路受聲點(diǎn)之間種植綠化林帶。有關(guān)資料表明，非常稠密的樹林(在聲源與受聲點(diǎn)之間沒有清楚的視線)，且樹林高度高過視線4.5以上時(shí)，樹林深入30可降噪5，如樹林深入60可降噪10，樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外，還兼有綠化美化環(huán)境的功能，但會(huì)大幅度提高公路用地范圍，當(dāng)公路經(jīng)過荒山丘陵地區(qū)時(shí)，該方法較為實(shí)用，由于我國(guó)耕地緊張，所以當(dāng)公路途經(jīng)耕地時(shí)，該措施具有明顯的局限性。
增大公路與受聲點(diǎn)之間的距離。在公路選線時(shí)，應(yīng)充分考慮公路交通噪聲污染問題，尤其對(duì)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點(diǎn)，應(yīng)先估算其噪聲聲級(jí)，如通過設(shè)置聲屏障無法解決噪聲污染問題，就需考慮調(diào)整線位，增大線位與敏感點(diǎn)之間的距離，降低敏感點(diǎn)的噪聲聲級(jí)。
（四）針對(duì)城市軌道交通的噪聲
城市軌道交通的噪聲防治是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，主要應(yīng)從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮，特殊情況下對(duì)受聲點(diǎn)加以防護(hù)。噪聲防治應(yīng)從降低噪聲源開始，盡可能降低列車動(dòng)力系統(tǒng)噪聲。首先從車輛構(gòu)造設(shè)計(jì)上加強(qiáng)防振、吸聲措施，采用阻尼車輪及盤式制動(dòng)，車輛踏面整修和車輛兩側(cè)架設(shè)防聲裙等。其次，在軌道及橋梁結(jié)構(gòu)上采取減振降噪措施，如用超長(zhǎng)無縫鋼軌代替標(biāo)準(zhǔn)鋼軌，以減少車輪對(duì)鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動(dòng)，可降噪23；在承臺(tái)上設(shè)置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床，以利吸收振動(dòng)波，該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10；定期打磨鋼軌，增加鋼軌的平順度，降低車輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動(dòng)與噪聲，可降噪35。
三、解決方案
以上我們了解了幾種城市交通噪聲，雖然各自都有解決的方案，綜合來說，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
1.對(duì)噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車輛應(yīng)限期治理，車輛的年檢應(yīng)增加噪聲檢測(cè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)達(dá)不到要求的車輛，該報(bào)廢的必須報(bào)廢，不得延用，加快舊車淘汰；
2.加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染的控制管理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；
3.合理布置臨街建筑物，可采用設(shè)置吸聲墻面、隔聲門、窗，實(shí)行立體綠化，或使臨街建筑物為商店、樓亭等，盡可能減少交通噪聲對(duì)居民的影響；
4.建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施要對(duì)交通設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)提出嚴(yán)格要求，明確規(guī)定城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲屏障設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時(shí)，提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；
二、工程項(xiàng)目的基本內(nèi)容
工程項(xiàng)目是以工程建設(shè)為載體的項(xiàng)目，是最為常見也是最為典型的項(xiàng)目類型，是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，主要是房屋建筑工程和以鐵路、公路等為代表的土木工程共同構(gòu)成。工程項(xiàng)目管理指通過一個(gè)專門的臨時(shí)性的組織，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施高效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過程，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的生產(chǎn)要素，因此，知識(shí)管理應(yīng)是項(xiàng)目管理中的重要部分。[2]
三、工程項(xiàng)目與知識(shí)管理的有機(jī)結(jié)合及主要特點(diǎn)
在工程項(xiàng)目管理的過程中，除了要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目初期的預(yù)定目標(biāo)外，還要重視吸收項(xiàng)目管理過程中的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)，如所獲得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等。管理的過程是一個(gè)把隱性的知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性的知識(shí)，把個(gè)人知識(shí)與組織知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、綜合、創(chuàng)新的過程。因此，知識(shí)管理在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用有利于日后的項(xiàng)目借鑒經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，有利于提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，是非常有必要的。工程項(xiàng)目知識(shí)管理的主要特點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：（1）從項(xiàng)目組織內(nèi)部、外部?jī)煞矫婢C合項(xiàng)目管理在管理過程中所需的知識(shí)，并產(chǎn)生新的知識(shí)，從而幫助項(xiàng)目組進(jìn)行有效的管理工作。（2）利用知識(shí)集成和信息技術(shù)，構(gòu)建知識(shí)學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)的共享，培養(yǎng)組織成員之間的知識(shí)交流共享能力，創(chuàng)造出知識(shí)交流環(huán)境，努力培養(yǎng)成員對(duì)于知識(shí)的創(chuàng)新能力。（3）在對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)過程中，及時(shí)將其歸納整理，作為一種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便用于今后的相似項(xiàng)目之中，少走彎路，減少錯(cuò)誤，提高管理效率。
四、工程項(xiàng)目知識(shí)管理的目標(biāo)
在項(xiàng)目管理過程中，在保障團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、完成項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí)，能最大程度的獲取、轉(zhuǎn)化、傳遞、共享和應(yīng)用知識(shí)，并且讓團(tuán)隊(duì)成員也能吸收和享用他人的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。知識(shí)管理的實(shí)質(zhì)是通過建立重視知識(shí)管理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)在團(tuán)隊(duì)中的共享，傳播文化。在有效的知識(shí)管理激勵(lì)機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)組織成員內(nèi)部自主知識(shí)學(xué)習(xí)和知識(shí)創(chuàng)新，提高成員素質(zhì)和解決問題的實(shí)際能力，最終實(shí)現(xiàn)組織在建設(shè)過程中不斷的優(yōu)化與改進(jìn)。因此，只有將建設(shè)知識(shí)管理與項(xiàng)目管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。
五、工程項(xiàng)目知識(shí)集成能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立
根據(jù)知識(shí)集成優(yōu)化管理成熟度模型，同時(shí)在參考了大量專家研究成果的基礎(chǔ)上，本文從知識(shí)集成“過程”的角度，包括知識(shí)獲取、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用；知識(shí)集成外部環(huán)境；在項(xiàng)目組織內(nèi)部員工對(duì)知識(shí)集成個(gè)人意愿五個(gè)方面建立了重大工程項(xiàng)目知識(shí)集成能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將其作為一級(jí)指標(biāo)。如下圖：二級(jí)指標(biāo)的確定：知識(shí)獲取能力：包括內(nèi)部、外部知識(shí)的獲取能力、項(xiàng)目組成員知識(shí)集成能力和意愿。知識(shí)轉(zhuǎn)化能力：包括知識(shí)的內(nèi)化能力、外化能力、社會(huì)化能力、組合能力。知識(shí)應(yīng)用能力：包括知識(shí)的感知能力、整合能力、吸收能力、配置能力。知識(shí)集成環(huán)境：包括信息技術(shù)能力、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的氛圍、領(lǐng)導(dǎo)的支持。
綜上，本文從項(xiàng)目管理的活動(dòng)中的知識(shí)管理的能力出發(fā)，并且從知識(shí)管理的過程的能力與基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面描述了項(xiàng)目知識(shí)的管理能力。通過評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系，確定了項(xiàng)目管理的活動(dòng)中知識(shí)獲取、共享與運(yùn)用的狀態(tài)，闡述了為什么需要將項(xiàng)目管理與知識(shí)管理如何有機(jī)的結(jié)合在一起，建立了知識(shí)集成管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于工程項(xiàng)目知識(shí)管理的相關(guān)研究有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
作者:張宇 單位:北京開放大學(xué)
參考文獻(xiàn)
[1]夏敬華,金聽.知識(shí)管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.
一、項(xiàng)目施工過程質(zhì)量控制的重要性
工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量；而且工程項(xiàng)目位置固定、體積大，不同項(xiàng)目地點(diǎn)不同，不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，因此影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素多，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。
如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實(shí)行"包換"或"退款"，因此工程項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。
晉安一建公司之所以能連續(xù)十二年被省、市建委授于"質(zhì)量?jī)?yōu)勝企業(yè)"稱號(hào)，長(zhǎng)期把工程施工質(zhì)量保持在較高的水平上，就是經(jīng)常應(yīng)用一系列培訓(xùn)、管理、檢測(cè)、監(jiān)督、整改手段和措施，對(duì)影響工程質(zhì)量的人員、施工工藝、機(jī)械工具、材料和環(huán)境五大因素進(jìn)行控制。
二、培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員－奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ)
工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量，就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)。
*首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識(shí)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念；質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會(huì)效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。
*其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，靠培訓(xùn)和優(yōu)選。
三、嚴(yán)格控制建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量，打好工程建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
國(guó)家《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。因此，要把住“四關(guān)”，即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前，在物資供應(yīng)處于買方市場(chǎng)的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎(jiǎng)銷售”、“送貨上門銷售”等，對(duì)采保人員是極大的誘惑。因此，要把好采購(gòu)關(guān)。
1、優(yōu)選采保人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識(shí)，忠于事業(yè)、守信于項(xiàng)目經(jīng)理的人任采保人員。
2、掌握信息，優(yōu)選送貨廠家。掌握質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購(gòu)有產(chǎn)品合格證，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品，這樣既可控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況，還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。
四、推行科技進(jìn)步，全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量控制水平
施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國(guó)家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。
科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。
城市中的河道主要承擔(dān)整個(gè)城市的防洪防水工作，隨著城市占地面積的不斷增加，硬地面積也逐漸擴(kuò)大，其嚴(yán)重的縮短了由于降水匯集導(dǎo)致洪峰形成的時(shí)間，而且增加了洪量及峰值。通常情況下，河道治理工程的施工范圍相對(duì)較小，各種管道和線路較多而且都很復(fù)雜，很容易造成工程事故的發(fā)生。我們都知道，城市是政治、文化、經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)發(fā)展的核心區(qū)域，如果發(fā)生洪水災(zāi)害，將給城市帶來嚴(yán)重的損失。
2.治理工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低
在河道治理工程的施工過程中，要采取適當(dāng)?shù)姆绞椒椒▽⒃嫉乃饕蛳掠螀^(qū)域，這個(gè)過程通常包括筑造臨時(shí)擋水圍堰和排水構(gòu)造。施工時(shí)需要的擋水圍堰都屬于臨時(shí)建筑，其級(jí)別為 4 或 5 級(jí)，設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過 20 年一遇。在工程的實(shí)踐過程中，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般為 3 年或 5 年一遇，通常情況下達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而且，通常都起不到調(diào)蓄和分洪的作用，與永久型的建筑比較，它的防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，而且風(fēng)險(xiǎn)也很大。近幾年來，在河道治理工程的施工中，有很多由洪水將圍堰沖毀、基坑被淹沒等引起人員傷亡的事故發(fā)生等現(xiàn)象。因此，要編制防汛預(yù)案好，同時(shí)要建立健全的防汛應(yīng)急體制，極力要做好城市河道治理的防汛工作。
二、做好防汛工作的途徑
1.編制防汛工作的預(yù)案
防汛預(yù)案的編制要做到科學(xué)、合理而且適用，保證其可操作性，耐得住實(shí)踐的檢驗(yàn)。根據(jù)因地制宜這一原則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員、材料和設(shè)備充分的利用，做到就地取材。要對(duì)有可能發(fā)生的洪水災(zāi)害進(jìn)行級(jí)別的劃分，對(duì)其劃分需根據(jù)分級(jí)處置的原則，同時(shí)根據(jù)不同級(jí)別的洪水及它的影響程度和范圍，制定相應(yīng)的、合理的防汛方案。而一套完整的防汛方案包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，了解基本情況。首先，對(duì)河道治理工程規(guī)模及建設(shè)的主要內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的敘述，然后對(duì)施工方案的設(shè)計(jì)及對(duì)工期的安排情況進(jìn)行詳細(xì)介紹。另外，還要說明河道治理工程的施工位置和地質(zhì)情況及水文資料。不僅如此，對(duì)河道治理施工區(qū)域的洪水突況及洪水險(xiǎn)情源進(jìn)行綜合分析，介紹可以影響防汛工作安全進(jìn)行的因素，更重要的是對(duì)該治理工程及施工區(qū)域存在防汛安全隱患進(jìn)行詳細(xì)介紹。說明施工區(qū)域上下游的實(shí)際情況及工程失事后造成的影響。第二，明確組織體系。首先要明確防汛工作指揮機(jī)構(gòu)的各個(gè)組成單位及職責(zé)。了解防汛工作指揮機(jī)構(gòu)的組成，掌握各組成部門在進(jìn)行防汛工作時(shí)的責(zé)任和義務(wù)。然后，對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成和各工作人員應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行一定的了解。更要了解各組成單位及各個(gè)成員所擔(dān)任的職位及責(zé)任，還有他們的聯(lián)系方式。第三，制定應(yīng)急對(duì)策。合理的應(yīng)急對(duì)策應(yīng)該包括技術(shù)方面的措施、足夠的物資儲(chǔ)備量和緊急救助方案。技術(shù)方面的措施主要是工程技術(shù)方面的措施、排泄超標(biāo)洪水的方法、洪水警報(bào)系統(tǒng)、洪災(zāi)的分析、洪水調(diào)度及對(duì)洪水實(shí)時(shí)情況的監(jiān)測(cè)等。緊急救助方案一定要科學(xué)合理，可行性強(qiáng)，當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，能及時(shí)開啟救援系統(tǒng)，保證施工人員及附近居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。第四，相關(guān)的圖和表。應(yīng)該具備工程施工的平面圖、剖面圖，還有防汛調(diào)度圖及安全轉(zhuǎn)移路線圖等。防汛方案編制完之后，需要交給相關(guān)部門進(jìn)行審批，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善。在執(zhí)行的過程中，應(yīng)該加大安全方面的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)員工應(yīng)急救援的培訓(xùn)。
2.建立防汛應(yīng)急體制
2.1 做好防汛前的準(zhǔn)備工作
第一，做施工圍擋。在進(jìn)行城市河道治理工作之前，要先做好施工圍擋，對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行封閉，嚴(yán)格禁止外來人員隨意進(jìn)出，避免危險(xiǎn)情況發(fā)生。切記要做好警示牌。第二，檢查施工圍堰。對(duì)施工圍堰的堰體進(jìn)行檢查時(shí)一定要仔細(xì)，從而保證工程的施工質(zhì)量。汛期期間，需要定期進(jìn)行巡堤檢查，應(yīng)該將圍堰的迎水面坡腳劃為檢查的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即處理及解決。第三，對(duì)臨時(shí)設(shè)施的監(jiān)控工作。要嚴(yán)格監(jiān)控臨時(shí)用電、施工基坑、臨時(shí)民工住房、臨時(shí)工棚、施工機(jī)械等，加固容易被風(fēng)吹走的臨時(shí)建筑物，并合理安排室外物品，防止被大風(fēng)損壞或吹走。在雷雨天氣到來時(shí)，應(yīng)該禁止進(jìn)行高空或者室外等危險(xiǎn)的工作，并對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施做好防水工作，防止觸電。第四，管理好排水設(shè)施。疏通好排水設(shè)施，并對(duì)其進(jìn)行加固，在需要的時(shí)候，適當(dāng)?shù)脑黾优潘到y(tǒng)。防汛前要檢查好設(shè)備的開關(guān)是否靈敏，保證其可以正常使用。
2.2 建立應(yīng)有的警報(bào)系統(tǒng)
首先要建立完善的防汛警報(bào)系統(tǒng)，對(duì)河道的水流情況進(jìn)行監(jiān)控，防汛警報(bào)可以及時(shí)讓有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并解決問題。其次，要安排工作人員進(jìn)行巡邏，幾個(gè)人輪流值班，保證 24 小時(shí)都有人向防汛部門匯報(bào)實(shí)時(shí)情況；最后，在各大交通要道路口也要輪班值守，城市河道治理中，有超標(biāo)準(zhǔn)的洪水發(fā)生時(shí)，路口及臨時(shí)便橋是最可能發(fā)生事故的地方，因此，一定要做好監(jiān)視工作。
2.3 后勤保障機(jī)制的建立
后勤保障系統(tǒng)主要包括五個(gè)方面的保障，即：物資保障、通訊保障、交通保障、資金保障及電力保障，只有完成五個(gè)保障，才能在危險(xiǎn)情況發(fā)生時(shí)，真正保障人員的人身安全。
2.4 防汛組織保障機(jī)制的建立
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，都要為河道治理的防汛工作做好災(zāi)后恢復(fù)工作。要建立完善的防汛組織機(jī)制，組織專業(yè)的防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，同時(shí)做好撤離現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃。
變量和規(guī)則模型可以對(duì)對(duì)象的知識(shí)進(jìn)行規(guī)則的表示。在對(duì)象領(lǐng)域內(nèi)的各種參數(shù)建模中都需要用到變量，例如，在設(shè)計(jì)注塑模時(shí)，利用澆注系統(tǒng)對(duì)象能建立2兩個(gè)變量，分別為浮點(diǎn)型分流道長(zhǎng)度與字符串型形狀。在傳統(tǒng)知識(shí)的處理工具中，采用字符串方式進(jìn)行規(guī)則匹配，只有當(dāng)規(guī)則前件中字符串與事實(shí)庫(kù)中表示事實(shí)的字符串相等時(shí)，才可表示規(guī)則匹配。但是在實(shí)際應(yīng)用中，這種處理方式還存在一些問題，例如當(dāng)計(jì)算中存在變量數(shù)值時(shí)，就無法采用字符串匹配的方式進(jìn)行判斷，也就無法得知該變量是否大于其他數(shù)值。由于對(duì)象中存在變量，因此需要從邏輯上對(duì)變量的取值進(jìn)行判斷，確定其是否符合規(guī)則要求，邏輯式的規(guī)則表示技術(shù)使規(guī)則匹配方法更加便捷。這種表示技術(shù)不僅使傳統(tǒng)知識(shí)處理工具獲得了有效的拓展，還在極大程度上滿足了知識(shí)推理過程在運(yùn)算時(shí)的多樣性需求?；谶壿嬍降囊?guī)則表示技術(shù)的構(gòu)建從真正的邏輯意義方面達(dá)到了專家判斷能力的目標(biāo)。
1.2基于廣義表的函數(shù)計(jì)算語言
在工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域中，需要運(yùn)用到較多的理論與公式，簡(jiǎn)單的知識(shí)表示規(guī)則并不能滿足工程設(shè)計(jì)中眾多理論的描述需要。因此應(yīng)建立基于廣義表的函數(shù)計(jì)算語言，才能使知識(shí)建模階段的理論與公式集成更加豐富。
2面向工程設(shè)計(jì)的知識(shí)推理方法
面向工程設(shè)計(jì)的知識(shí)推理方法能充分利用規(guī)則系統(tǒng)進(jìn)行前向推理與反向推理：首先將工程設(shè)計(jì)中需要進(jìn)行求解的子對(duì)象搜索出來，然后盡量將系統(tǒng)推理集中在每一個(gè)子對(duì)象中進(jìn)行，大大縮小推理范圍，當(dāng)每一個(gè)子對(duì)象的推理全部完成之后，再綜合總體工程的設(shè)計(jì)。基于對(duì)象的知識(shí)推理算法范圍涉及較多，包括查找求解對(duì)象、查找與應(yīng)用求解知識(shí)、合并推理中間與結(jié)論的事實(shí)等。工程設(shè)計(jì)知識(shí)求解的子對(duì)象名稱與求解方法都集中于該算法的工程設(shè)計(jì)層次結(jié)構(gòu)的根節(jié)點(diǎn)中，并且具體子對(duì)象中還包含了該領(lǐng)域中的設(shè)計(jì)知識(shí)與變量，這不僅能有利于知識(shí)推理對(duì)工程設(shè)計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行定位，包括總體目標(biāo)與分目標(biāo)，還可以盡量避免由于相關(guān)子對(duì)象的繁多復(fù)雜造成在知識(shí)應(yīng)用于求解過程中的組合爆炸問題。由此可見，基于對(duì)象的知識(shí)推理算法有著十分明顯的良好效果，適用于工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域中的層次結(jié)構(gòu)。
3基于邏輯式的規(guī)則推理方法
在建立知識(shí)推理方法后應(yīng)建立規(guī)則的推理方法，由于規(guī)則是基于邏輯式的表示方法，致使其與常規(guī)推理方法存在一定的差距。規(guī)則的推理方法中，變量計(jì)算是由邏輯推理、計(jì)算方式、詢問方式的有效結(jié)合共同實(shí)現(xiàn)的，其中，計(jì)算方式是由廣義表中的函數(shù)語言計(jì)算得出，這一變量與其他變量是息息相關(guān)的，存在一定的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系；詢問方式主要是由用戶輸入后得出的變量值?；谶壿嬍降囊?guī)則推理過程中，針對(duì)規(guī)則前件中各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算；如有未解的變量，應(yīng)采用前述方式來求解；如節(jié)點(diǎn)變量已求解，應(yīng)根據(jù)操作符邏輯進(jìn)行真實(shí)性計(jì)算；若規(guī)則推理方法中的前件部分通過了真實(shí)性檢測(cè)，而不確定值超過閾值且規(guī)則匹配，應(yīng)計(jì)算后件節(jié)點(diǎn)的不確定度，并將真實(shí)性驗(yàn)證數(shù)據(jù)保存到事實(shí)庫(kù)中，作為其他規(guī)則推理的理論依據(jù)。反之，作為規(guī)則無法進(jìn)行匹配處理。
2、完善、加固現(xiàn)有控導(dǎo)工程和滾河防護(hù)工程是防止?jié)L河的有效途徑
河道整治工程自六十年代開展以來，經(jīng)過多年的努力，基本上完成了控導(dǎo)護(hù)灘工程的布點(diǎn)建設(shè)，河岸邊界條件逐步變化，河面逐漸縮窄，水流漸趨歸順，岐流逐漸減少，主流游蕩不定的局面得到了基本控制，并按河道整治規(guī)劃的流路朝好的趨勢(shì)發(fā)展，已修建的工程經(jīng)受住了幾次大洪水的考驗(yàn)，特別是1982年大洪水期間菏澤市險(xiǎn)工及控導(dǎo)工程未發(fā)生大的險(xiǎn)情，除了工程的基礎(chǔ)較好以外，這與控導(dǎo)工程的控溜作用密切相關(guān)，當(dāng)主流受到控制約束在主河槽以內(nèi)，溜勢(shì)的下滑或上提基本上與設(shè)想的流路相一致，做到了防有目標(biāo)，守有重點(diǎn)。洪水過后，河勢(shì)趨于恢復(fù)漲水前的流路，這就是控導(dǎo)工程能夠控制主流穩(wěn)定河勢(shì)，防止?jié)L河，大水時(shí)發(fā)揮防洪作用的原因。
從近幾年的河勢(shì)查勘和有關(guān)資料分析，蘭考東壩頭至東明新店集河段，現(xiàn)行河道比較規(guī)順，大水時(shí)，禪房工程全彎靠溜，小水時(shí)兩頭靠河，若工程下首靠溜段加長(zhǎng)，送溜能力將增強(qiáng)。菜集工程河勢(shì)下滑，王夾堤工程靠河，特別是工程下首的幾道壩首先靠河著溜，避免了單壩挑溜出大險(xiǎn)的不利局面，也掩護(hù)了單寨、馬廠工程因大水時(shí)沖垮工程而在此處發(fā)生滾河。因此續(xù)建王夾堤下延工程勢(shì)在必行，以穩(wěn)定大洪水河勢(shì)。菜集工程的上延，該段河勢(shì)逐漸規(guī)順，多年脫河的大溜寺工程近幾年汛后靠河，下首工程并靠溜，控制了河勢(shì)，改變了靠灘岸導(dǎo)溜入新店集工程的狀況。新店集至高村河段，當(dāng)大河流量超過5000M3／S時(shí)，老君堂工程河勢(shì)急劇下滑，目前雖然下延了28#、29#兩道壩，但控溜段偏短，控制主溜能力弱，仍顯“后氣”不足，仍需要加強(qiáng)對(duì)工程下首的建設(shè)，以利于保障工程安全和河勢(shì)穩(wěn)定。
從“模型試驗(yàn)”中看出，洪水期和落水期，貫臺(tái)下首大河主溜北移，致使約30%~60%的主溜從東壩頭下部楊莊險(xiǎn)工處滾河，滾河主溜直沖谷營(yíng)以下四明堂險(xiǎn)工至閻潭閘以上大堤段，險(xiǎn)工及防滾河壩數(shù)量很少，加之堤外地面更低，大堤比較薄弱，造成該段決堤的可能性極大。因此加速增建多處滾河防護(hù)工程已迫在眉睫。從試驗(yàn)圖片也顯示了大洪水后東明灘區(qū)大堤上滾河防護(hù)工程壩頭處形成的巨大沖刷坑，顯然對(duì)現(xiàn)有的滾河防護(hù)工程基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行全面加固。
3、其他防滾河工程措施
3.1有計(jì)劃的自流和提水放淤相結(jié)合進(jìn)行淤灘淤串，消除堤溝河，防止順堤根走溜。
東明黃河灘區(qū)面積大，加之修建了生產(chǎn)堤，縮窄了行洪河道，減少了洪水漫灘機(jī)率，大部分泥沙淤在兩岸生產(chǎn)堤之間的河槽內(nèi)。生產(chǎn)堤與大堤之間的灘地落淤減少，即使一場(chǎng)洪水過后，大部分泥沙已落到離河沿較近的灘地，流到大堤附近灘地或堤溝河的泥沙較少，造成了黃河灘唇高、堤根洼，再加上歷年修堤筑壩取土，致使堤根處形成了寬達(dá)200~300m形成了堤溝河。整治這種河道。在修建工程的同時(shí)，必須配合灘區(qū)治理，進(jìn)行淤臨淤串，抬高堤溝河地面，減小灘面橫比降防止?jié)L河和順堤走溜的危險(xiǎn)。因此我們可用引黃自流淤臨和低揚(yáng)程大流量機(jī)泵提水相結(jié)合的方法，對(duì)堤溝河和大堤附近灘地進(jìn)行放淤，這樣既有利于防洪，也給今后大堤加高幫寬和筑壩提供了土源，同時(shí)也為沿黃灘區(qū)人民增加了可耕地面積，改善了灘地生態(tài)環(huán)境，支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.2堵截串溝
東明灘有串溝多條，寬度40~115m，深0、6~1、5m，為了防止大洪水時(shí)串溝集中過流，直沖大堤，在串溝的上游段進(jìn)行堵截，每隔一定距離修筑土堰攔截水流，盡量利用含沙水流的作用使其淤填，或采用活柳鎖壩，即在串溝上每隔一定距離植從柳，形成數(shù)道活柳壩進(jìn)行緩溜落淤，淤填串溝。該方法簡(jiǎn)單易行，且投資少，見效快，易管理，達(dá)到堵截串溝的目的。
3.3、防止?jié)L河建議采取“上堵、下導(dǎo)，中間密”并用措施
東明可能發(fā)生滾河，順堤行洪，危機(jī)堤防安全的問題尚未根本解決。建議在即將進(jìn)行工程加高加固的基礎(chǔ)上，采取“上堵、下導(dǎo)，中間密”工程措施。
“上堵”即為一是在楊莊險(xiǎn)工下首灘地修建工程，堵截川溝洪水下泄入東明堤溝河；二是蔡集工程上延。根據(jù)河勢(shì)觀測(cè)分析，中小洪水時(shí)，蔡集上首幾道壩靠溜，工程上延即可避免水流抄工程后路，又可對(duì)防止?jié)L河起到一定作用?！跋聦?dǎo)”即為解決堤溝河下泄水流出路，避免格堤雍水，需在老君堂工程上首至黃河大堤之間修建一道導(dǎo)流堤，并布設(shè)若干道導(dǎo)流壩，確保行洪暢通及堤防安全?！爸虚g密”既是目前現(xiàn)有滾河防護(hù)壩布設(shè)太疏，壩襠距最近為100米、最遠(yuǎn)為1700米。為使工程發(fā)揮作用，適當(dāng)加密防護(hù)壩十分必要。
二、利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型再思考
利益相關(guān)者理論的前提條件是清楚的，即一個(gè)好的運(yùn)行環(huán)境是有利的，而一個(gè)壞的運(yùn)行環(huán)境則是有害的。但是，針對(duì)組織問題和目標(biāo)，人們喜歡聚焦于利益相關(guān)者及其關(guān)系的影響，而盡量簡(jiǎn)化利益相關(guān)者所處的混亂和復(fù)雜的背景環(huán)境。許多學(xué)者就這一問題展開了激烈地討論，并且Vidgen等（1996）將利益相關(guān)者定義為能夠影響一個(gè)人類或非人類組織單元的政策，或者受到一個(gè)人類或非人類組織單元的政策影響的所有人類或非人類組織單元。雖然此定義可能有失公允，但是其目的是想引起人們對(duì)利益相關(guān)者所處環(huán)境因素的重視。盡管Rowley從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的視角切入了對(duì)利益相關(guān)者管理理論的研究，重點(diǎn)關(guān)注了網(wǎng)絡(luò)密度和中心性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于二元關(guān)系視角的超越（Rowley，1997）。但是，他過分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的整體屬性而忽視了利益相關(guān)者分析所堅(jiān)持的主體屬性分析，使得網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)間互動(dòng)關(guān)系中的結(jié)構(gòu)和行為要素?zé)o法進(jìn)入分析范圍。林曦以企業(yè)為研究對(duì)象，通過融合關(guān)系行為和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)維度，得出了一些整體結(jié)構(gòu)分析無法得出的結(jié)論和啟發(fā)（林曦，2013），但是她并無法清晰闡釋利益相關(guān)者互動(dòng)行為的發(fā)生機(jī)理及其過程。這種情況的出現(xiàn)在很大程度上是因?yàn)樵摾嫦嚓P(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型缺乏對(duì)利益相關(guān)者主體行為的影響、承受和表現(xiàn)載體的考察，即利益相關(guān)者行為運(yùn)行環(huán)境?；诖?，本文試圖引入行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論重新構(gòu)建利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型，彌補(bǔ)傳統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)模型的缺陷，拓寬對(duì)于利益相關(guān)者及其行為分析過程的理解。ANT有利于幫助匹配影響組織成功的利益相關(guān)者（人類主體）和其運(yùn)行環(huán)境（非人類主體），其貢獻(xiàn)在于明確了利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及其形成機(jī)理，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)談判和協(xié)商的作用，并承認(rèn)非人類主體作為組織、群體和個(gè)體環(huán)境的重要性，將人類主體和非人類主體共同納入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型當(dāng)中。
三、行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論及城市環(huán)境治理轉(zhuǎn)譯過程
20世紀(jì)80年代中期，由法國(guó)學(xué)者M(jìn)ichelCallon、JohnLaw和BrunoLatour為代表（巴黎學(xué)派）的社會(huì)科學(xué)家共同提出了行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，為諸多學(xué)科領(lǐng)域的研究帶來了新的思想和理論。ANT認(rèn)為應(yīng)該平等地看待“人”與“非人”的網(wǎng)絡(luò)要素，通過“異質(zhì)性”網(wǎng)絡(luò)模型刻畫社會(huì)實(shí)體之間的關(guān)系，并認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)環(huán)境對(duì)單一行動(dòng)者提供了機(jī)會(huì)和限制，以及個(gè)人、群體或組織的行為受到了其他網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者關(guān)系的影響。此外，ANT強(qiáng)調(diào)聯(lián)合整個(gè)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值，重視行為主體之間的利益協(xié)調(diào)與整合，主張通過社會(huì)行動(dòng)者之間的溝通、談判、協(xié)作等社會(huì)互動(dòng)行為來將社會(huì)沖突轉(zhuǎn)化為秩序，為研究利益聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)的形成提供獨(dú)特的視角和方法（王愛民等，2010）。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論是以三個(gè)核心概念為基礎(chǔ)，分別為行動(dòng)者、廣義對(duì)稱性和轉(zhuǎn)譯。ANT將有主觀目的和意圖的人類主體和非人的觀念、資本、科技等主體認(rèn)為是行動(dòng)者，即任何可以改變事物狀態(tài)的東西。這些“異質(zhì)性”行動(dòng)者構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的基本要素，具有一定的影響能力。廣義對(duì)稱性認(rèn)為應(yīng)該克服傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)中的二元?jiǎng)澐?，整合自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)，以完全平等的方式對(duì)待網(wǎng)絡(luò)中的“異質(zhì)性”行動(dòng)者，打破以人類行動(dòng)者為中心的傳統(tǒng)思維。轉(zhuǎn)譯概念是ANT的中心，是事實(shí)建構(gòu)者給出關(guān)于他們自己的興趣和他們所吸收人的興趣的解釋，反映了行動(dòng)者之間相互作用的途徑以及其網(wǎng)絡(luò)形成的過程，并且刻畫出在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)過程中利益嵌入的特征。轉(zhuǎn)譯成功的關(guān)鍵在于每個(gè)行動(dòng)者都獲得滿意的角色，將處在各個(gè)領(lǐng)域的異質(zhì)性行動(dòng)者聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)建起一個(gè)處于動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，又稱為轉(zhuǎn)譯社會(huì)學(xué)，認(rèn)為只有過轉(zhuǎn)譯才能構(gòu)建起行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建并不是原有預(yù)定的行動(dòng)者簡(jiǎn)單組合，而是每一個(gè)行動(dòng)者的利益、角色、功能和地位都在新的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中重新加以界定、安排和賦予。1986年，Callon通過對(duì)圣柏魯克灣的海扇貝養(yǎng)殖案例的分析，描述了一個(gè)由海洋學(xué)家、漁民、海扇貝、海灣以及多樣的技術(shù)等元素所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)是如何建立起來的，并辨出五個(gè)轉(zhuǎn)譯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別為問題呈現(xiàn)、利益賦予、征召、動(dòng)員和異議。在此轉(zhuǎn)譯過程中，還應(yīng)設(shè)立一個(gè)強(qiáng)制通行點(diǎn)（ObligatoryPas-sagePoints，OPP），OPP是指核心行動(dòng)者的問題成為實(shí)現(xiàn)其他行動(dòng)者目標(biāo)或利益的必經(jīng)之點(diǎn)，是所有行動(dòng)者進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的唯一選擇。在此研究基礎(chǔ)上，許多學(xué)者通過結(jié)合特定的研究問題和情景進(jìn)行了對(duì)應(yīng)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)譯分析，那么針對(duì)城市環(huán)境污染問題，城市環(huán)境治理異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)譯和構(gòu)建過程可如圖2所示。根據(jù)圖2可知，城市環(huán)境治理異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的人類行動(dòng)者包括政府、企業(yè)和公眾，分別代表國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)力量，而非人類行動(dòng)者則包括生態(tài)、政策、資金和資源等，并且一般由政府部門承擔(dān)著核心行動(dòng)者的角色，因此OPP可設(shè)定為治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)境。盡管這些轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)看似分開的，但是它們并不總是可分的，有些環(huán)節(jié)可能會(huì)重疊。此外，成功轉(zhuǎn)譯后所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)也有可能遭到某些因素的破壞，并且一旦網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新的轉(zhuǎn)譯將重新開始，更多利益需要再次協(xié)商。總之，轉(zhuǎn)譯是一個(gè)實(shí)體引導(dǎo)其他實(shí)體朝其所期望的目標(biāo)前進(jìn)而必須經(jīng)過的路徑，并最終說服其他行動(dòng)者被征召和動(dòng)員進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
四、城市環(huán)境治理利益相關(guān)管理過程分析
城市環(huán)境治理是一個(gè)基于“滿足-理解-管理（Meet-Understand-Manage）”的過程，其中多方利益相關(guān)者的訴求和知識(shí)將被關(guān)注和采納，而不僅僅只是規(guī)則制度（Parr等，2003）。城市環(huán)境治理的概念內(nèi)涵表明其需要解決兩個(gè)基本問題：多元利益主體的作用范圍和正當(dāng)角色；多元利益主體采取什么樣的行為來達(dá)到城市環(huán)境治理的目標(biāo)。同時(shí)，多方利益相關(guān)者參與過程還應(yīng)充分考慮某些條件影響因素，如社會(huì)文化、政治、法律、技術(shù)、時(shí)空和生態(tài)等。也就是說，城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理應(yīng)該符合地方背景和實(shí)際環(huán)境情況。那么，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論通過平等地看待人和非人行動(dòng)者，將所有影響核心組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要素納入到網(wǎng)絡(luò)中，因此城市環(huán)境治理也可認(rèn)為是人類和非人類行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)組構(gòu)過程，即多方利益相關(guān)者的不同利益取向和行為方式在其運(yùn)行環(huán)境背景和條件下透過轉(zhuǎn)譯建構(gòu)起一個(gè)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。基于此，本文提出了一個(gè)基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的城市環(huán)境治理利益相關(guān)管理過程分析框架，并說明了其具體步驟和詳細(xì)內(nèi)容，請(qǐng)見表1。根據(jù)表1可知，基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的城市環(huán)境治理利益相關(guān)管理過程試圖將治理理論、利益相關(guān)者管理理論和行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論融合在一起，通過良好的城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理，提升城市環(huán)境治理效率和水平，以期創(chuàng)建一個(gè)推進(jìn)城市環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐過程，其具體步驟如下：
1.明確治理對(duì)象并界定所需解決的核心問題。
目前，我國(guó)城市大氣、水和土壤污染治理最為緊迫和重要，并以大氣污染治理為政府工作的重中之重?？紤]到不同的環(huán)境污染問題具有不同的屬性特征，如污染來源、途徑和方式等，明確具體的治理對(duì)象是有必要的。ANT表明應(yīng)該將問題呈現(xiàn)作為轉(zhuǎn)譯的第一階段，而問題呈現(xiàn)是圍繞核心行動(dòng)者進(jìn)行的。盡管政府不再是城市環(huán)境治理的唯一主體，但是以政府主導(dǎo)的國(guó)家力量依然是城市環(huán)境治理的核心主體，是不可替代的組織者和指揮者。因此，以政府環(huán)保部門為代表的國(guó)家力量應(yīng)認(rèn)定為核心行動(dòng)者，即核心利益相關(guān)者，其急需解決城市環(huán)境污染問題，以實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境清潔的目標(biāo)。然后，根據(jù)核心行動(dòng)者的目標(biāo)，設(shè)置一個(gè)強(qiáng)制通行點(diǎn)（OPP），將核心行動(dòng)者的問題成為其他行動(dòng)者目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)途徑。
2.識(shí)別利益相關(guān)者的關(guān)鍵利益以及各自差異。
城市環(huán)境治理要求治理主體多元化，即除了政府外還需要其他行動(dòng)者參與到治理過程中。Carole提出在城市治理過程中政府應(yīng)將更多基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的提供義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他組織，如企業(yè)、NGO和公眾，強(qiáng)調(diào)開發(fā)和管理不同類型的組織間網(wǎng)絡(luò)的必要性（Carole，2001）。同時(shí)，國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)三元理論也表明了城市環(huán)境治理不僅只是政府干預(yù)，還應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的調(diào)節(jié)作用?；谶@一宏觀選擇范圍，并結(jié)合核心行動(dòng)者的問題，辨識(shí)出城市環(huán)境治理的利益相關(guān)者，并明確各自的關(guān)鍵利益。其次，界別利益相關(guān)者在資源、權(quán)利、意識(shí)和知識(shí)等方面所存在的差異，有利于進(jìn)行合理的利益賦予、征召和動(dòng)員。此外，還應(yīng)明確利益相關(guān)者在網(wǎng)絡(luò)中為了達(dá)到其所期望的目標(biāo)所需排除的主體障礙。
3.勾畫人和非人異質(zhì)行動(dòng)者的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖譜。
城市的可持續(xù)發(fā)展要求城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，并且這種平衡會(huì)在一定程度上約束城市環(huán)境治理利益相關(guān)者的行為取向和選擇。因此，城市發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平和生態(tài)和諧三者應(yīng)該確定為異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)路的系統(tǒng)屬性，即系統(tǒng)行動(dòng)者。一般而言，利益相關(guān)者行為分析包括利益相關(guān)者的實(shí)際行為、合作意愿和沖突威脅。那么，這就有必要首先界定和明確利益相關(guān)者的行為選擇范圍和行為期望，并且辨識(shí)出能夠影響利益相關(guān)者行為的其他非人類行動(dòng)者，包括政策、資金、資源和其他等。最后，在人類行動(dòng)者和非人類行動(dòng)者的基礎(chǔ)上，初步勾畫出行動(dòng)者之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖譜。
4.賦予利益并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者的征召和動(dòng)員。
根據(jù)資源依賴?yán)碚摚蕾圀w現(xiàn)了組織與其環(huán)境之間的利益交換關(guān)系，并且這種利益交換是在資源稀缺的條件下進(jìn)行的。分析利益相關(guān)者之間的資源依賴，有利于理清利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系和行為關(guān)系，以進(jìn)一步識(shí)別利益相關(guān)者行為支持/反對(duì)態(tài)度和認(rèn)知相似度，為轉(zhuǎn)譯過程中的賦予利益環(huán)節(jié)提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)。然后，根據(jù)核心行動(dòng)者的目標(biāo)，賦予其他網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者利益或角色，以激起其加入網(wǎng)絡(luò)的興趣，并召集所有異質(zhì)行動(dòng)者，進(jìn)行初步的討論和協(xié)商，以達(dá)成行動(dòng)共識(shí)。從國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的邏輯出發(fā)，設(shè)計(jì)人類和非人類異質(zhì)行動(dòng)者的互動(dòng)機(jī)制，并動(dòng)員所有行動(dòng)者進(jìn)入到治理網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境治理行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的初步建構(gòu)。最后，辨析和評(píng)估核心利益相關(guān)者目標(biāo)與其他利益相關(guān)者目標(biāo)的內(nèi)在契合度，并重新識(shí)別和定位利益相關(guān)者群體的核心價(jià)值，以鞏固和穩(wěn)定異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。
5.制定具體的利益相關(guān)者管理策略和計(jì)劃。
如何制定利益相關(guān)者管理策略是利益相關(guān)者管理研究的重要問題，特別是不同利益相關(guān)者類型匹配不同的管理策略。因此，結(jié)合異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)過程，分別從個(gè)體（合作意愿和沖突威脅）、關(guān)系（兼容性和必要性）和網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)絡(luò)密度和核心組織的網(wǎng)絡(luò)中心性）角度，制定具體的利益相關(guān)者管理策略。然后，分別針對(duì)整體和具體的利益相關(guān)者，制定詳細(xì)的利益相關(guān)者管理計(jì)劃，以利于城市環(huán)境治理工作的有序進(jìn)行。此外，通過采用聽證會(huì)、座談會(huì)和專家論證會(huì)等，評(píng)估城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理策略和計(jì)劃可行性。
實(shí)施施工成本控制同時(shí)也是整個(gè)水利工程項(xiàng)目的綜合反應(yīng)，對(duì)水利工程的實(shí)施成本控制滲透在工程施工過程中的各個(gè)階段。水利工程是國(guó)家城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系到農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等等，施工企業(yè)的水利工程施工成本管理是企業(yè)成本管理的核心。
一、水利工程施工成本控制的意義
1.水利工程施工成本控制的定義
水利工程施工成本的控制是根據(jù)施工承包合同的類型和水利施工企業(yè)的管理水平，制定合適的成本控制措施和控制標(biāo)準(zhǔn)，記錄施工的全過程，其中涉及到人工、材料、機(jī)器、場(chǎng)地等等內(nèi)容。是對(duì)水利工程施工個(gè)過程中各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行控制與管理，以此實(shí)現(xiàn)水利工程實(shí)施成本的預(yù)期目標(biāo)。水利工程實(shí)施成本的控制必須按照科學(xué)性原則，正確處理施工成本和控制費(fèi)用的關(guān)系，做好施工過程的記錄。
2.水利工程施工成本控制的重要性
首先，因?yàn)樗こ虝?huì)受到汛期和氣候的影響，所以要注重控制水利工程的進(jìn)度，避免因?yàn)樘鞖庠蛟斐晒こ痰难雍?。其次，因?yàn)樗こ淌且粋€(gè)綜合性的工程，其中包括許多方面的成本控制，施工場(chǎng)地多是戶外，條件比較艱苦，對(duì)工人的身體素質(zhì)提出了很大的要求。因此，水利工程的承包企業(yè)如果想要獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須嚴(yán)格進(jìn)行施工成本的管理和控制。
二、水利工程施工成本控制的原則
1.經(jīng)濟(jì)節(jié)約性原則
水利工程的施工成本控制不能與成本控制工作進(jìn)行前的施工的經(jīng)濟(jì)效益，要堅(jiān)持節(jié)約原則。在水利工程項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力等方面節(jié)省。通過不斷優(yōu)化施工的方案，來提高水利工程項(xiàng)目的科學(xué)管理水利，進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗坪图皶r(shí)的監(jiān)督積極創(chuàng)造條件控制成本。
2.全面性原則
（1）全員參與性水利工程的承包企業(yè)的整體員工都對(duì)施工過程中的成本控制有一定的義務(wù)和職責(zé)，成本控制與每一個(gè)員工的切身利益都息息相關(guān)。應(yīng)該調(diào)動(dòng)每一個(gè)企業(yè)成員的積極性，樹立其全員參與控制成本的意識(shí)。（2）項(xiàng)目全程性控制水利工程實(shí)施的成本控制要滲透于工程實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從施工準(zhǔn)備到工程竣工后的保修期，都要制定出控制成本方案，嚴(yán)格施工規(guī)范進(jìn)行施工，減少施工成本的支出。
3.權(quán)責(zé)結(jié)合
施工過程中的成本控制要做到責(zé)任明確，落實(shí)到每一個(gè)部門組織。責(zé)權(quán)相結(jié)合，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門的業(yè)績(jī)進(jìn)行考察和評(píng)比，建立完善的獎(jiǎng)罰體系，獎(jiǎng)罰分明。
4.因地制宜原則
水利工程施工的成本控制方案要根據(jù)不同地方、不同工程的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，而不是一味的照搬硬套。
三、水利工程施工成本控制的問題
1.水利工程施工成本控制的隊(duì)伍素質(zhì)不高
水利工程承包企業(yè)對(duì)于企業(yè)工程實(shí)施的成本管理是依靠企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作。但是當(dāng)前我國(guó)的水利工程施工成本控制的人員素質(zhì)大多參差不齊，部分工作人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)法律規(guī)定、職業(yè)道德、會(huì)計(jì)電算等知識(shí)不夠?qū)I(yè)。并且缺乏對(duì)成本控制內(nèi)容以及意義的足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)代化的成本控制設(shè)備的技術(shù)利用不熟練，沒有意識(shí)到自己的工作不專業(yè)會(huì)造成一定程度上的資源和資金的浪費(fèi)，從而就無法更好的進(jìn)行成本控制。
2.水利工程施工成本控制的方案無法滿足實(shí)際建設(shè)需要
當(dāng)前我國(guó)的水利工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和控制方案都比較落后，無法保證水利工程成本控制和管理的有效性及科學(xué)性。由于國(guó)家降低定額的規(guī)定，就導(dǎo)致成本控制管理工作的整體性、標(biāo)磚缺失。難以保證水利工程施工的質(zhì)量，會(huì)加大工程返工重建的現(xiàn)象。
3.水利工程施工成本控制的體制不夠完善
當(dāng)前的企業(yè)水利工程施工成本管理主要是依靠個(gè)人，取決于個(gè)人的意見，缺乏完善的成本管理制度。很多企業(yè)都把成本控制管理工作交給企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，這樣不同的工程結(jié)構(gòu)和性質(zhì)就缺乏成本的可比性。其次，對(duì)企業(yè)成本控制的監(jiān)管體系也不完善，缺乏對(duì)水利工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的系統(tǒng)化和規(guī)范化的監(jiān)督管理，缺乏施工勢(shì)力的考評(píng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使工作人員的工作積極性不高。
4.非生產(chǎn)性成本
許多企業(yè)為了獲得更多的承包項(xiàng)目，會(huì)不惜代價(jià)去進(jìn)行各種形式的公關(guān)，以此獲得良好的合作關(guān)系，由此產(chǎn)生的非生產(chǎn)性費(fèi)用就加大了水利工程的實(shí)施成本。
四、水利工程施工成本控制管理的優(yōu)化策略
1.提高水利工程施工成本控制隊(duì)伍的素質(zhì)
水利工程的施工單位在對(duì)工程實(shí)施成本管理人員的招聘時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，要把眼光放到企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展上，為企業(yè)吸收高職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富并且具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員，同時(shí)在工作過程中嚴(yán)格規(guī)范管理人員的行為，實(shí)時(shí)監(jiān)督。為水利企業(yè)的高效率工程實(shí)施奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.高效合理利用水利施工材料和設(shè)備
水利工程的施工材料和設(shè)備的使用狀況是水利工程施工成本控制的重要部分。采購(gòu)工程材料的成本支出和設(shè)備的維護(hù)成本的高低對(duì)水利工程施工成本控制管理工作產(chǎn)生重要作用。因此，要提高水利工程施工材料與設(shè)備的科學(xué)合理利用率，有效提高水利工程的施工成本控制管理工作的效率。
3.不斷創(chuàng)新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)
企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)更新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)手段，可以通過向國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)借鑒先進(jìn)的水利工程實(shí)施成本控制方法和技術(shù)手段，在不斷創(chuàng)新技術(shù)的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)科技和經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展的時(shí)代中保持良好的發(fā)展趨勢(shì)。
4.制定科學(xué)合理的水利工程施工成本控制與管理的方案
制定一個(gè)科學(xué)合理的水利工程施工成本控制與管理的方案是企業(yè)進(jìn)行合理有效的水利工程實(shí)施成本控制的前提，為施工成本做出準(zhǔn)確的預(yù)算，合理配置資源和資金。
五、結(jié)語
施工管理的成本控制是是水利工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是一項(xiàng)關(guān)鍵的任務(wù)。控制好水利工程的施工成本，是保證施工企業(yè)、單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要不斷做好水利工程施工成本控制及管理工作。
作者:楊曉楠 靳剛 單位:西北水利水電工程有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
某公司招聘一名維修部主管，在經(jīng)過幾輪殘酷的淘汰考核之后，應(yīng)聘人數(shù)從幾十人落到最后兩人，他們分別是小張和小李。
最后一輪考核總經(jīng)理親自出場(chǎng)，給了他們每人一部殘舊不堪的壞機(jī)器，然后叫他們修理。
小張把機(jī)器拆開，仔細(xì)地檢查內(nèi)部的每個(gè)零件，不一會(huì)兒，他皺起了眉頭?？偨?jīng)理看了笑著問：“可以修好嗎？”小張猶豫片刻，自信地說：“只要功夫深，鐵杵磨成針，我一定能修好的，請(qǐng)放心好了?！?/p>
總經(jīng)理又看了看小李這邊，他也是把機(jī)器拆了個(gè)“粉碎”，仔細(xì)地檢查，過了一會(huì)兒，也皺起了眉頭。總經(jīng)理又問：“可以修好嗎？”小李笑了笑：“對(duì)不起，這部機(jī)器實(shí)在是修不好，很抱歉?！?/p>
最后應(yīng)聘結(jié)果讓人大跌眼鏡，竟然是小李。小張不解地望著總經(jīng)理，想尋找答案?？偨?jīng)理笑了笑：“原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@兩部機(jī)器是無法修好的，無論你下的功夫有多深，針是無論如何也磨不成鐵棒的?！?/p>
高職教育是和普通高等教育性質(zhì)不同的另一種類型的高等教育，職業(yè)性是其區(qū)別于普通高等教育的本質(zhì)特征:以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。按職業(yè)崗位(群)設(shè)置專業(yè);以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才為根本任務(wù);以應(yīng)用為主旨，以技術(shù)應(yīng)用能力、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主線，設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建課程體系;以職業(yè)能力為中心，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的、與理論課程并重的實(shí)踐課程體系。
盡管人們認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的重要性，認(rèn)為職業(yè)能力的養(yǎng)成要在實(shí)踐中完成，并且把“實(shí)踐”作為職業(yè)教育課程區(qū)別于普通教育課程的主要標(biāo)志，但實(shí)際運(yùn)作的高職課程仍然是以學(xué)問知識(shí)為主導(dǎo)的，仍然是所謂的“三段式”課程體系。過去，或者指責(zé)高職院校，說他們不懂高職教育規(guī)律，辦成本科教育的“壓縮餅干”;或者指責(zé)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，說它是用理論考試代替實(shí)踐考核。但是，這些原因都是表面的，正如有學(xué)者所說，“到目前為止，人們還沒有對(duì)實(shí)踐教學(xué)的意義進(jìn)行理論上的充分說明，盡管人們普遍地相信實(shí)踐教學(xué)的重要性和必要性”?；谝陨蠁栴}，本文試圖對(duì)高職實(shí)踐課程的理論基礎(chǔ)進(jìn)行初步探討。
一、新知識(shí)觀—高職實(shí)踐課程認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)
長(zhǎng)期以來，受實(shí)證主義知識(shí)觀的影響，教育者們注重的是學(xué)生對(duì)已有科學(xué)概念、命題、公式、事實(shí)、方法等的接受和理解，這種知識(shí)是客觀的、普遍的和可靠的。為了使學(xué)生學(xué)會(huì)適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會(huì)，高職教育就必須加強(qiáng)普通文化課程與專業(yè)基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)，因?yàn)檫@些課程選擇的知識(shí)都是經(jīng)過實(shí)證的。因此，理論知識(shí)已經(jīng)統(tǒng)治了學(xué)校教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)沒有其容身之地，而淪為理論教學(xué)的附庸。
波蘭尼經(jīng)過長(zhǎng)期的思索和探究后提出，人類有兩種知識(shí):顯性知識(shí)和緘默知識(shí)。顯性知識(shí)是指那些通常意義上可以運(yùn)用語言、文字、符號(hào)或數(shù)學(xué)公式來表述的知識(shí);而緘默知識(shí)則是指不能用語言、文字或符號(hào)進(jìn)行邏輯說明的，不能以正規(guī)的形式加以傳遞的，不能加以“批判性反思”的知識(shí)。也就是，那些我們平時(shí)意識(shí)不到但卻深刻影響我們行為的知識(shí)。
和顯性知識(shí)相比較，緘默知識(shí)是非常重要的一種知識(shí)類型，是個(gè)體獲得外顯知識(shí)的向?qū)Ш捅尘爸R(shí)，它事實(shí)上支配著整個(gè)認(rèn)識(shí)活動(dòng)，對(duì)人的行為起定向作用，為州門的認(rèn)識(shí)活動(dòng)提供了最終的解釋匕州亙架乃至知識(shí)信念。
首先，緘默知識(shí)是大量存在的，正如波蘭尼所說，人們生活于它們之中就像生活于自己的身體之中。高等職業(yè)教育課程內(nèi)容的構(gòu)成主題主要是技術(shù)知識(shí)和工作過程知識(shí)。技術(shù)知識(shí)是“觀念形態(tài)的或精神狀態(tài)的技術(shù)，亦即無形的技術(shù);把在技術(shù)知識(shí)指導(dǎo)下進(jìn)行的制造和使用物質(zhì)過程看作技術(shù)知識(shí)的實(shí)現(xiàn)過程，亦即有形的技術(shù)”。工作過程知識(shí)是隱含在實(shí)際工作中的知識(shí)，不僅包括顯現(xiàn)的指導(dǎo)行為的知識(shí)(如規(guī)范性知識(shí))，也包括相聯(lián)系的緘默知識(shí)，那些物化在工作過程及產(chǎn)品和服務(wù)中的訣竅、手藝、技巧和技能等是最寶貴和最昂貴的工作過程知識(shí)。
其次，在科學(xué)理論證實(shí)的過程中，緘默知識(shí)也起著重要的作用。緘默知識(shí)是人類所有顯性知識(shí)的“向?qū)А焙汀爸魅恕?。?duì)緘默知識(shí)的理解有助于我們更好地理解人類的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐行為。與顯性知識(shí)相比較，緘默知識(shí)在技術(shù)知識(shí)體系中占有更大的比例和更為突出的位置，具有更大的價(jià)值。
緘默知識(shí)和顯性知識(shí)共同構(gòu)成個(gè)體總的知識(shí)體系，并且，幾乎所有的外顯知識(shí)都根植于緘默知識(shí)。緘默知識(shí)的獲得主要不是靠讀書或聽課，而是要親身參加有關(guān)實(shí)踐，在實(shí)踐中獲取。緘默知識(shí)不像顯性知識(shí)那樣容易被記憶、復(fù)制和傳遞，但它們對(duì)工作過程的進(jìn)程卻是非常重要的，不僅是個(gè)人在實(shí)踐和工作中取得成功的重要因素，而且成為現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)和源泉。
二、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論—高職實(shí)踐課程心理學(xué)基礎(chǔ)
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論反對(duì)行為主義用外部特定的刺激作為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的手段。建構(gòu)主義認(rèn)為，知識(shí)不是通過教師傳授得到的，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會(huì)文化背景下，借助其他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式而獲得。
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀認(rèn)為，學(xué)習(xí)不是由教師把知識(shí)簡(jiǎn)單地教授給學(xué)生的過程，而是學(xué)生建構(gòu)自己的知識(shí)的過程。學(xué)生不是被動(dòng)的信息吸收者，而是信息意義的主動(dòng)建構(gòu)者。學(xué)生根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)背景，對(duì)外部信息進(jìn)行主動(dòng)地選擇、加工和處理，從而獲得自己的意義。獲得知識(shí)的多少取決于學(xué)習(xí)者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)去建構(gòu)有關(guān)知識(shí)的意義和能力，而不取決于學(xué)習(xí)者記憶和背誦教師講授內(nèi)容的能力。
建構(gòu)主義的教學(xué)觀認(rèn)為教學(xué)應(yīng)從問題開始而不是從結(jié)論開始，讓學(xué)生在問題解決中進(jìn)行學(xué)習(xí)，提倡學(xué)中做和做中學(xué)。建構(gòu)主義教學(xué)不是簡(jiǎn)化環(huán)境，而是要學(xué)習(xí)者在復(fù)雜的環(huán)境中學(xué)習(xí)并工作。教師應(yīng)該在課堂教學(xué)中使用真實(shí)的任務(wù)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域的一些日?；顒?dòng)或?qū)嵺`。教師應(yīng)設(shè)計(jì)支持并激發(fā)學(xué)習(xí)者思維的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者根據(jù)可替代的觀點(diǎn)和背景去檢測(cè)自己的觀點(diǎn)，提供機(jī)會(huì)并支持學(xué)習(xí)者對(duì)所學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)過程的反思。反思和思考是意義建構(gòu)的關(guān)鍵。在整個(gè)教學(xué)過程中學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的積極參與者和知識(shí)的積極建構(gòu)者，教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的高級(jí)伙伴或合作者。
高職實(shí)踐課程就是基于建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的探究性學(xué)習(xí)模式。高職實(shí)踐課程與建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論都強(qiáng)調(diào)活動(dòng)建構(gòu)性。在實(shí)踐課程中，通過實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)等具體的實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過合作學(xué)習(xí)，在解決具體問題情景中完成對(duì)知識(shí)的意義建構(gòu)。
三、情境認(rèn)知理論一一高職實(shí)踐課程學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)理論先后經(jīng)歷了行為主義、認(rèn)知主義到建構(gòu)主義的轉(zhuǎn)變。自20世紀(jì)80年代末以來，情境認(rèn)知已成為一種能提供有意義學(xué)習(xí)并促進(jìn)知識(shí)向真實(shí)生活情境轉(zhuǎn)化的重要學(xué)習(xí)理論。
情境認(rèn)知理論認(rèn)為，思維和學(xué)習(xí)只有在特定的情境中才有意義。所有的思維、學(xué)習(xí)和認(rèn)知都是處在特定的情境脈絡(luò)中的，情境性在所有的認(rèn)知活動(dòng)中都是根本性的。不存在非情境化的學(xué)習(xí)，脫離情境的學(xué)習(xí)是沒有意義的，無效的。高職教育提供給學(xué)生的往往是被傳統(tǒng)學(xué)校文化扭曲了的真實(shí)活動(dòng)的劣質(zhì)替代品。講授式的教學(xué)、被動(dòng)的學(xué)習(xí)和形式化的成績(jī)測(cè)試與評(píng)估被隱含在學(xué)校的這種自給自足的文化之中，形成了至今在學(xué)校中占有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)教學(xué)模式。因此產(chǎn)生的結(jié)果是:與學(xué)校教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)相反，在學(xué)校文化中的成功者未必能夠成為真實(shí)職業(yè)世界中的成功者。
情境認(rèn)知理論強(qiáng)調(diào)情境活動(dòng)的真實(shí)性和真實(shí)的活動(dòng)。在情境認(rèn)知理論看來，“學(xué)生為形成專家使用的技能，他們必須從事類似的認(rèn)知活動(dòng)—真實(shí)情境中的真正任務(wù)”。真正的任務(wù)是具有凝聚性的、有意義、有目的的活動(dòng)。因?yàn)椋鎸?shí)性具有重要的潛在的動(dòng)機(jī)資源，能幫助學(xué)生形成對(duì)情境意圖的覺察，指引學(xué)生的活動(dòng)，即真實(shí)的情境向?qū)W生暗示了情境資源和相關(guān)問題。
高職實(shí)踐課程正是試圖通過設(shè)置基于工作的、模仿從業(yè)者真實(shí)活動(dòng)的學(xué)習(xí)環(huán)境，或借助信息技術(shù)設(shè)計(jì)的逼真、仿真環(huán)境和虛擬實(shí)境來提高學(xué)習(xí)的有效性，并保證知識(shí)向真實(shí)情境的遷移。高職實(shí)踐課程的內(nèi)容主要來自于工作世界的實(shí)踐任務(wù)，學(xué)生是在完成實(shí)踐任務(wù)的過程中獲得職業(yè)能力的。
四、實(shí)用主義教育理論—高職實(shí)踐課程價(jià)值論基礎(chǔ)
二、目前我國(guó)水利工程施工管理中主要存在的問題
(一)安全問題
根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水利工程在建設(shè)中都存在著不同程度的安全問題，通過一系列的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制，工作人員在施工時(shí)沒有較高的安全意識(shí)，并且很多水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一些安全措施的不夠完善，究其根本，就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。
(二)質(zhì)量問題
水利工程中的質(zhì)量問題也是水利工程中最為突出的一個(gè)問題，造成水利工程施工質(zhì)量問題的主要原因有:1、施工企業(yè)沒有建立完善的管理制度，沒有將責(zé)任與任務(wù)進(jìn)行明確的分配，在一定程度上降低了施工人員的責(zé)任意識(shí)。2、施工過程中的檢查和抽查不到位，很多水利工程在進(jìn)行施工檢查時(shí)，都只浮于表面，并未深入的進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢查，因此施工中的很多質(zhì)量問題不能及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成了水利工程的質(zhì)量問題，給人們和社會(huì)帶來了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)體制問題
水利工程施工管理體制不完善也是一個(gè)重要的問題，如果沒有完善的管理體制，就會(huì)大大的降低施工人員的責(zé)任意識(shí)，施工人員在進(jìn)行施工時(shí)就會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的輕松導(dǎo)致整個(gè)工程出現(xiàn)巨大的質(zhì)量問題，造成難以想象的經(jīng)濟(jì)損失。另外，管理體制不完善，還會(huì)降低管理人員的執(zhí)行能力，從而造成水利工程中存在的問題不能及時(shí)得到改善的現(xiàn)象。
(四)工作人員的素質(zhì)問題
水利工程管理人員的素質(zhì)問題也是影響水利工程管理質(zhì)量的一個(gè)重要因素，由于施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)普遍都不高，因此很多施工管理人員對(duì)公司的依賴性較高，這樣不但不能幫助公司及時(shí)的改善施工過程中出現(xiàn)的一些問題，還會(huì)給公司其他崗位的人員增加工作負(fù)擔(dān)，從而造成水利工程管理效率低下的現(xiàn)象。
三、水利工程施工管理的改進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量的管理
為了確保水利工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)管很有必要。首先應(yīng)該加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質(zhì)量。其次還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量控制，在進(jìn)行施工材料的選擇時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)國(guó)家相關(guān)制度的要求進(jìn)行選材，確保施工材料能夠滿足施工要求。最后，在水利工程竣工之后，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)驗(yàn)收。在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照國(guó)家對(duì)水利工程的質(zhì)量要求進(jìn)行全方面、仔細(xì)的檢查，確保水利工程的質(zhì)量，對(duì)于不合格的地方必須強(qiáng)力要求改正，帶所有細(xì)節(jié)都合格后工程方可拖入正常使用。
(二)健全水利工程的安全管理
安全問題不僅影響水利工程的質(zhì)量，而且影響施工人員的人身安全。所以加強(qiáng)施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強(qiáng)安全管理的措施主要有:1、應(yīng)該建立健全安全監(jiān)督體系和安全管理體系，堅(jiān)持“安全第一”的施工原則。2、應(yīng)該加強(qiáng)施工人員和管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，讓所有的工作人員都深刻的認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作，對(duì)于施工中出現(xiàn)的不安全的行為，必須采取相應(yīng)的措施，及時(shí)改正。
