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篇1

一、全縣新型農村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機和實時結報 二、以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實推進愛國衛(wèi)生工作 三、堅持打防結合的原則，行政執(zhí)法工作有新成就 四、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

繼續(xù)以貫徹落實《兩個發(fā)展綱要》《母嬰保健法》為重點，圍繞今年的業(yè)務指標，制定詳細的工作計劃，考核標準及實施辦法，重點加強農村婦幼保健隊伍的建設，健全農村婦幼保健網(wǎng)絡，強化對基層婦幼保健人員的業(yè)務培訓，提高其管理能力和業(yè)務水平。據(jù)統(tǒng)計，上半年 指標完成情況：孕產(chǎn)婦427人，建冊426人，系統(tǒng)管理382人，系統(tǒng)管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100％；住院分娩100%；出生低體重兒19例；出生缺陷9人，引產(chǎn)3人；三歲以下兒童系統(tǒng)管理率75. 67％；五歲以下兒童死亡4人，死亡率為9. 38‰；母乳喂養(yǎng)率為91. 69%；新生兒訪視率100％；托幼園所兒童新入園1100人，健康體檢1100人，工作人員149人，健康檢查率100%,以上全部指標達標。

五、堅持齊頭并進的方針，衛(wèi)生防疫核和無償獻血工作有新的進展共3頁,當前第1頁123

六、以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面加強黨的基層組織建設

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照“三個代表”重要思想的要求，發(fā)揚衛(wèi)生行業(yè)精神，突出抓好四個創(chuàng)建（創(chuàng)“五好”先進支部、創(chuàng)“五好”電教室、創(chuàng)先進基層站所、創(chuàng)“十星”級黨員），三個重點（配強班子、建好隊伍、選好路子）。三件大事（認真學習貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委（擴大）會、縣委十次黨代會精神；加強黨員教育和管理，充分發(fā)揮黨員的時代先進性；繼續(xù)推進醫(yī)療單位人事制度改革步伐，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求和衛(wèi)生行業(yè)特點的運行機制，壯大集體經(jīng)濟）。開展好“四個一”活動（即有一塊黨建業(yè)務板面、一塊黨務政務公開欄、一塊“十星”級黨員評選臺、一塊學習園地）。開展創(chuàng)一流班子活動和創(chuàng)建群眾滿意部門活動。大力倡導文明行政、高效行政，做到辦事制度、辦事程序、辦理結果公開，并設立群眾舉報電話和舉報箱，設置導示牌、監(jiān)督牌 七、采取多種形式，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動

局黨委把文明單位的創(chuàng)建工作納入雙目標管理工作中，今年我局有1個單位申報創(chuàng)建縣級文明單位，1個單位申報創(chuàng)建州級文明單位，在創(chuàng)建工作中始終做到“四個落實、四個到位”：一是落實精神文明創(chuàng)建工作的組織機構，保證領導到位。在創(chuàng)建活動中，把精神文明建設納入到黨建工作中，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，黨政齊抓共管的格局。二是落實學習培訓，任務落實到位。充分利用各種專題會議、培訓班，各種文化娛樂活動、行風評議活動，對精神文明建設做出布置，明確目標任務，同中心工作一起考核、一起安排、一起檢查、一起落實。結合衛(wèi)生工作，制定內容豐富、責任明確、操作性強的精神文明創(chuàng)建責任書，制定考核細則，進行半年和年終考核，促使各項任務落到實處。三是落實獎罰機制，考核目標到位。在精神文明創(chuàng)建工作中，我們開展了“文明職工”、“文明科室”、“十佳護士和醫(yī)務工作者”、“五好文明家庭”、“巾幗建功標兵”、“衛(wèi)生評比”等活動，進行半年一評，把創(chuàng)建活動和個人的年度考核、年度獎金、評優(yōu)相掛鉤。四是落實制度、管理到位。為了把精神文明工作真正步入制度化、規(guī)范化的管理軌道，從領導到職工，人人有壓力、有責任，形成了一級抓一級，爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作新格局。

八、結合“干部進狀態(tài)”工作為契機，做好 醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂、黨風廉政建設、行風建設四項聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)內涵建設共3頁,當前第2頁123

九、存在的問題

1、黨風廉政建設工作和糾正行業(yè)不正之風工作仍存在一些死角。有些方面抓得還不夠深入細致，沒有徹底糾正；有些單位領導對糾風工作仍存在有模糊認識；有的單位到現(xiàn)在為止，糾風工作的規(guī)章制度仍不健全；個別醫(yī)院樹立以病人為中心的思想不夠牢，服務態(tài)度生硬、開大處方的現(xiàn)象仍有發(fā)生；個別單位藥品監(jiān)督機構仍不健全或不能按規(guī)定正常開展工作。

2、黨委今年剛成立，有些工作沒有按照上級的要求進入正常的軌道。

3、鄉(xiāng)村一體化管理工作進展緩慢，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)嚴重滑坡。有的村衛(wèi)生室已脫離衛(wèi)生院的管理，有的村衛(wèi)生室有人無房，有的村衛(wèi)生室無人無房。

篇2

婦幼保健院針對的是孕婦及嬰幼兒等特殊群體，加強醫(yī)院服務人員的思想政治工作，是保證工作順利進行，減少醫(yī)患糾紛的前提[1]。當前婦幼保健院醫(yī)護人員思想政治教育工作有待改進及加強，大多數(shù)醫(yī)院在建設精神文明及科室文化塑造過程中往往將思想政治工作作為可有可無的工作。現(xiàn)綜述如下：

一、婦幼保健院思想政治工作存在的問題及原因

醫(yī)護人員的思想政治工作會對目前正在實施的新醫(yī)改造成直接性影響，由此，需要找出醫(yī)護人員思想政治工作中存在的問題。婦幼保健院醫(yī)護人員當前存在的思想政治工作問題有以下幾點：

（一）思想政治工作觀念落后，教育工作得不到重視

大多數(shù)醫(yī)護人員的思想政治觀念落后，甚至混淆了黨建工作與思想教育。有些醫(yī)護人員對思想政治教育工作存在抵觸心理，自認為思想政治工作是無用的，既不能提升自身的技能水平，又無法給自己帶來實質性的利益，思想政治教育是在浪費時間。醫(yī)護人員更多注重的是職業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟收入。另外，管理人員的思想政治觀念未能轉變，始終認為，通過患者滿意度與醫(yī)護人員薪酬掛鉤，制定相應對策，則可以轉變醫(yī)護人員的服務觀念[1-2]。

（二）思想政治工作隊伍建設力度不足，思想教育未落實

大多數(shù)婦幼保健院并沒有設立相關的政工崗位，沒有相關政工人員，即使有政工人員，其政治素質和水平也不濟。有的婦幼保健院雖然設立了政工崗位，但也僅僅是為了應付上級領導檢查，并不關心思想政治工作的效果。

（三）政工人員工作條件差，缺乏工作積極性

政工工作是許多醫(yī)院容易忽視的工作，對政工的投入較少，政工工作條件差，宣傳渠道缺乏，對新形勢無法應對。同時資金缺乏，設備老舊，材料不足，政治工作很難開展，政工人員由此也失去工作積極性，思想政治工作很難發(fā)展。

（四）工作內容缺乏，工作范圍狹窄

婦幼保健院的思想政治工作主要是圍繞相關的衛(wèi)生系統(tǒng)開展，需要制定長遠的工作規(guī)劃，在工作方法與工作形式上達到靈活多變，切合實際，對新的理念能夠及時吸收。但是在實際實施過程中，大多數(shù)的婦幼保健院并沒有制定長遠的工作規(guī)劃，工作的施行依靠領導的主觀意愿進行，對工作計劃隨意調整[2]。另外，醫(yī)護人員與患者對醫(yī)療服務的認識多元化，人的自主意識加強，健康服務多具個性化。且婦幼保健院醫(yī)護人員來源較為復雜，除了正式編制人員以外，還有醫(yī)院合同制員工、學習人員及勞務派遣人員等，這使得思想政治工作很難具有針對性和時效性。

二、思想政治工作改進對策

針對婦幼保健院醫(yī)護人員思想政治工作的問題與產(chǎn)生問題的原因，本文認為需要從以下方面對思想政治工作進行改進。

（一）轉變思想政治工作觀念，重視思想政治教育工作

婦幼保健院管理人員需要放低自身姿態(tài)，深入到基層，了解醫(yī)護人員及群眾的思想，相關的醫(yī)院領導與政工人員對思想政治工作應該重視起來，制定好相關的年度工作計劃、并對制定好的計劃進行落實。政工人員需幫助醫(yī)護人員樹立好正確的人生觀、價值觀。使思想政治教育工作深入到每位醫(yī)護人員[2-3]。

（二）加強思想政治工作者隊伍建設，把思想教育工作落到實處

培養(yǎng)高素質的政工人員，要對其進行相應的專業(yè)培訓，還要為他們做好相應的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃并制定相應的薪酬管理制度。最終將新的思想政治工作理念深入到每位醫(yī)護人員心里。

（三）改善政工工作條件，提高政工人員工作積極性

改善政工人員的工作條件，加大政工工作的投入。首先，政工需要深入人民群眾，并積極引入新的理念，可以使用現(xiàn)在的網(wǎng)絡社交途徑，將工作渠道拓寬。其次，將陳舊的設備進行更換，引入性能較好的設備，在條件允許且必要的情況下，可建立相關的聯(lián)絡網(wǎng)站，充分地利用好相關的網(wǎng)絡資源，宣傳思想政治教育工作。最后，要努力爭取與新聞出版機構進行合作，擴大思想政治工作的影響范圍，提高政工工作人員的積極性。

（四）豐富工作內容，擴大工作范圍

制定長遠的工作計劃，工作計劃主要圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)開展，并將計劃制定的靈活多變，可以適應新的醫(yī)療改革。統(tǒng)一工作內容，分工到位，將思想政治工作落實到每位醫(yī)護人員，對思想政治工作實施的成效進行評估，對存在的問題進行改進，提高醫(yī)護人員的服務意識，遵守相關的工作制度及工作計劃，不得隨意更改工作內容，可設立相關的獎懲制度或評分制度。

三、小結

婦幼保健院醫(yī)護人員的思想政治工作是新醫(yī)改形式下的一個長期任務[3]。婦幼保健院醫(yī)護人員思想政治工作存在的問題主要為思想政治工作觀念落后，教育工作得不到重視、思想政治工作隊伍建設力度不足等。改善醫(yī)務人員的思想政治工作需要做到以下幾點[4]：第一，政工人員需要絕對的毅力與恒心，積極參加相關的專業(yè)培訓，提高自身的專業(yè)技能，拓展政工工作范圍，在工作中保持絕對的熱情，提高工作責任心。第二，政工人員需要深入群眾，搞好政工隊伍建設，制定好長遠目標，豐富相關的政工工作內容與形式，使政工工作符合實際需要。第三，醫(yī)護人員要密切配合政工人員的思想政治教育工作，認真學習新醫(yī)改下的思想政治工作觀念，改善自身的服務態(tài)度及服務意識，提高自身素質，貫徹落實好思想政治教育工作。第四，相關的醫(yī)院管理人員，需要深入基層，了解群眾真正所需，同時要了解醫(yī)護人員的思想動態(tài)，及時對工作計劃進行相應調整，最后需要對思想政治教育工作進行評析。將思想政治教育工作存在的不足進行改進，全面提高工作人員的綜合素質及服務態(tài)度，提高患者對醫(yī)院的信賴度，樹立好醫(yī)院的社會形象，從而促進醫(yī)院工作的順利開展。

作者:易纖奉 單位:石門縣計劃生育和婦幼保健院

參考文獻：

[1]朱普慶.淺談新醫(yī)改背景下醫(yī)院思想政治工作的實踐與創(chuàng)新[J].安徽醫(yī)學，2013，34（1）：85-87.

篇3

（一）穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1.全面推進分級診療制度。進一步規(guī)范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫(yī)院門診服務量、住院診療量漲幅平均數(shù)達到5%和持平；醫(yī)院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%?？h、鄉(xiāng)、村雙向轉診通道暢通，運行正常?？h級醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)較2015年增長50%。

2.強化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》，繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫(yī)院改革效果評價，建立健全醫(yī)院績效評價機制，100%的公立醫(yī)院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。

3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進行網(wǎng)上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。

4．完善醫(yī)改推進機制。建立健全醫(yī)改領導小組，醫(yī)改辦編制人員全部到位，醫(yī)改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫(yī)改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩(wěn)步推進，醫(yī)學影像、消毒供應、醫(yī)學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。

（二）堅持依法行政，規(guī)范行政運行。

1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經(jīng)費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫(yī)院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。

2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規(guī)范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。

3．規(guī)范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規(guī)范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。

4．強化衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查，并及時上報相關數(shù)據(jù)和總結。對轄區(qū)各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家，監(jiān)督覆蓋率100%。認真加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，樹立良好的衛(wèi)生計生執(zhí)法隊伍形象。

（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業(yè)發(fā)展。

1．衛(wèi)生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務用房項目已通過省衛(wèi)計委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設?？h人民醫(yī)院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產(chǎn)投入3900萬元，占目標任務的65%。

2．大力發(fā)展民營醫(yī)療。實施社會資本辦醫(yī)促進工程，社會辦醫(yī)療機構診療量（不含村衛(wèi)生室）較2015年有所提高，社會辦醫(yī)療機構床位數(shù)和服務量占比均達25%以上。

3．發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務業(yè)發(fā)展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰(zhàn)略，全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展，在縣人民醫(yī)院設立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復中心納入“十三五”項目儲備。

（四）優(yōu)化配置資源，公共衛(wèi)生服務水平進一步提升。

1．基本公共衛(wèi)生服務穩(wěn)步推進。規(guī)范項目資金管理，項目經(jīng)費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態(tài)使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規(guī)范有序。

2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。

一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡直報質量管理及學校傳染病防控，無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并切實提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡質量。加強常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監(jiān)測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%?？h級醫(yī)療機構產(chǎn)科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現(xiàn)已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監(jiān)測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量，全縣死因監(jiān)測粗死亡率≥6‰，達國家監(jiān)測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規(guī)范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。

3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%，兒童系統(tǒng)管理率為98.45%；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產(chǎn)率，剖宮產(chǎn)率44.07%；規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規(guī)范實施“七免一補”婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。

4．大力開展愛國衛(wèi)生運動。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織，5月聘請專業(yè)消殺公司對中心城區(qū)5平方公里范圍內的機關單位、企業(yè)、學校、廣場等所有公共場所統(tǒng)一實施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業(yè)，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛(wèi)生縣城，全力推進創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強化農村改廁工作，衛(wèi)生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。

5．鞏固衛(wèi)生應急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛(wèi)生應急管理辦公室，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構100%建立了衛(wèi)生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛(wèi)生應急綜合示范縣成果，開展醫(yī)院應急規(guī)范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫(yī)療救援演練任務。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監(jiān)測，衛(wèi)生應急信息報送準確率、及時率100%。

6．強化食品安全風險監(jiān)測。完善食品安全風險監(jiān)測制度，食品安全風險監(jiān)測數(shù)量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監(jiān)測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，落實縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點醫(yī)院，覆蓋率100%。

（五）推進管理創(chuàng)新，強化醫(yī)療服務管理。

1．醫(yī)療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內，二級公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫(yī)療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例逐步下降。二級醫(yī)療機構推進預約診療服務，貧困白內障患者復明手術任務穩(wěn)步推進。

2．醫(yī)療質量管理進一步加強。按市醫(yī)療質量控制中心設置規(guī)劃（2015-2017）要求，我縣醫(yī)療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫(yī)師和?？谱o士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫(yī)院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質量控制，二級綜合醫(yī)院不少于15個專業(yè)60個病種，二級專科醫(yī)院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗單動態(tài)監(jiān)測等制度，實行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標控制和動態(tài)監(jiān)測；優(yōu)先使用基本藥物，醫(yī)療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內。建立大型醫(yī)療設備論證使用專家?guī)?，對民營醫(yī)療機構大型醫(yī)用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫(yī)療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理，提高急救急診服務能力。

3．加強平安醫(yī)院建設。推行醫(yī)療責任保險，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫(yī)療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫(yī)療糾紛責任追究，醫(yī)療機構均成立了醫(yī)療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調解機制，半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。

4．強化城鄉(xiāng)對口支援。醫(yī)學影像、消毒供應、醫(yī)學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放，依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設，優(yōu)質醫(yī)療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。

5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項政策性補助，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

6．積極開展契約式服務。推進鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。

（六）積極推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)鞏固和推進了“基層中醫(yī)藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設置了中醫(yī)科、中藥房，各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會西的醫(yī)生，100%能運用至少6項中醫(yī)藥技術方法治療常見病、多發(fā)病，全縣基層中醫(yī)藥服務量達45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化中醫(yī)科項目建設全面完成?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺建設完畢，待市衛(wèi)計委考核驗收。全縣采購優(yōu)質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升?；竟残l(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫(yī)藥業(yè)務培訓2次，中醫(yī)藥文化宣傳6次。

（七）調整完善計劃生育政策。

1．計劃生育基層基礎工作。

一是做好各項統(tǒng)計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統(tǒng)計誤差率在1%以內。

二是認真抓好統(tǒng)計質量。推進衛(wèi)計系統(tǒng)內部信息共享，建立了“報送內容時間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計系統(tǒng)信息報送模式，實現(xiàn)了縣域內個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對工作，比對數(shù)據(jù)9264條，完成率100%。對省級監(jiān)測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數(shù)據(jù)17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。

三是平穩(wěn)有序實施全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內異地協(xié)查及時回復率達100%。

四是認真落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革工作。嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。

2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經(jīng)測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯(lián)系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛(wèi)計系統(tǒng)的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發(fā)放慰問品。

3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。

4．流動人口服務管理工作。深化網(wǎng)格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務網(wǎng)絡，建立流動人口信息采集數(shù)量補助經(jīng)費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。

5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節(jié)育知情選擇，完善避孕藥具管理與發(fā)放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上?？茖W規(guī)范編制計劃，計劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務購調存管理信息系統(tǒng)報表管理數(shù)據(jù)“零”誤差，發(fā)放網(wǎng)點藥具保障率100%。

（八）強化綜合保障能力建設。

1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛(wèi)計人員，目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣人民醫(yī)院引進了一名研究生人才，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛(wèi)生人才服務基層，落實衛(wèi)生專業(yè)技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作，全科醫(yī)生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節(jié)評選和表揚了一批優(yōu)秀護士和30年護齡工作者。

2．加強信息化建設。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎網(wǎng)絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實施工作。推進數(shù)字化醫(yī)院建設，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報創(chuàng)建。二級醫(yī)療機構100%建立標準化電子病歷。

3．促進科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實施衛(wèi)生計生科技創(chuàng)新三年行動計劃，縣人醫(yī)院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點專科建設，省級重點?？浦攸c打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復科，市級重點?？浦攸c打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復科、骨傷科。推進“四個職業(yè)素質”提升，鼓勵參加繼續(xù)醫(yī)學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

4．強化衛(wèi)計宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊伍，建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評員隊伍。通過各類重大節(jié)日契機，上街道、進社區(qū)，進農村、入農戶，發(fā)放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛(wèi)計委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯(lián)系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監(jiān)測，目前我縣無涉及衛(wèi)生計生重大負面輿情。

5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫(yī)療行業(yè)行風建設，制定衛(wèi)計系統(tǒng)紀檢工作要點，按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風考評制度，每月不定時對系統(tǒng)作風情況開展暗訪檢查；對財務規(guī)范、“三公”經(jīng)費使用等落實中央八項規(guī)定情況進行了檢查，全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀案件發(fā)生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。

（九）統(tǒng)籌抓好其他工作。

1．狠抓穩(wěn)定工作。堅持排查、接訪、穩(wěn)控多項措施并行，圓滿實現(xiàn)了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。

2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發(fā)放宣傳單2000余份，醫(yī)療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執(zhí)行血費報銷規(guī)定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區(qū)內無非法采、供、用血情況發(fā)生，無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。

3．統(tǒng)計財務工作。全力抓好衛(wèi)生計生統(tǒng)計，按時保質報送衛(wèi)生統(tǒng)計報表，人力個案上報與月報在崗職工數(shù)一致率98%以上；轄區(qū)機構雙向轉診個案上報與月報轉診數(shù)一致率100%；對“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)測系統(tǒng)”問題處理率100%，數(shù)據(jù)現(xiàn)場質控準確率90%以上。規(guī)范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛(wèi)生計生財會工作水平，強化了各醫(yī)療單位財務監(jiān)管和指導，規(guī)范資金管理與使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格實行了報賬制。

4．醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標準化建設達標率100%，個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧?？茖＜谊犖?，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯(lián)系卡，開放與該村委會聯(lián)動的就醫(yī)綠色通道，對貧困戶實行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請上級專家會診、上門醫(yī)療服務等舉措。三是精準醫(yī)療救助。與村委會、相關部門協(xié)同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫(yī)院能力范圍內的醫(yī)療費用減免，開展“志愿者服務在醫(yī)院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結合醫(yī)院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯(lián)系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。

5．安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系，明確了各醫(yī)療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

二、2016年下半年工作安排

（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；

（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院擴建項目，大力爭取縣人民醫(yī)院項目；

（三）推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療質量中心，推進重點?？平ㄔO，完善醫(yī)療聯(lián)合體，全面提高醫(yī)療服務水平；

（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；

（五）提高公共衛(wèi)生服務管理水平，創(chuàng)建結核病綜合防治示范區(qū)，完成省血吸蟲消除縣目標任務；