時(shí)間：2023-03-16 17:15:37
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我國(guó)的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國(guó)改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來(lái)抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多，會(huì)下落實(shí)少，對(duì)下要求多，對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長(zhǎng)素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性，且講課形式單一。簡(jiǎn)單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長(zhǎng)沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。拜泉縣目前就有外來(lái)流動(dòng)人口1萬(wàn)多人，占本地人口六十分之一。他們一方面為本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來(lái)了壓力。
四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后，政府又缺乏對(duì)中小私營(yíng)企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營(yíng)企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來(lái)，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來(lái)全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實(shí)到位。
六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來(lái)，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來(lái)了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。
二、用法制提升 普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：
一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來(lái)確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要全社會(huì)來(lái)共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動(dòng)，另一方面又需要通過法律制度的形式來(lái)明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來(lái)構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來(lái)整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制，但一些單位考評(píng)的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn)，同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來(lái)，增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力
“六五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,傳統(tǒng)的多層營(yíng)銷渠道種種限制,使得無(wú)店鋪銷售迅速崛起,并逐步顯示出其強(qiáng)勁的威力,并逐漸形成了六種基本形式,即通信銷售、展示銷售、訪問銷售、電話營(yíng)銷、自動(dòng)化銷售、聚會(huì)示范銷售、新媒體銷售、復(fù)合式營(yíng)銷等。相對(duì)于傳統(tǒng)的營(yíng)銷渠道來(lái)說,無(wú)店鋪銷售不需要設(shè)立店鋪,打破了傳統(tǒng)零售商業(yè)經(jīng)營(yíng)的空間限制和交易過程中的手工操作,使購(gòu)物的自助化程度大為提高。但無(wú)店鋪銷售作為一個(gè)新生的事物,與傳統(tǒng)的銷售相比也存在一些問題,這些問題制約著我國(guó)無(wú)店鋪銷售行業(yè)的發(fā)展。
一、我國(guó)無(wú)店鋪銷售發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年我國(guó)無(wú)店鋪銷售行業(yè)中的郵購(gòu)、媒體營(yíng)銷、電話購(gòu)物、網(wǎng)上購(gòu)物、自動(dòng)化銷售等經(jīng)營(yíng)方式迅速發(fā)展。大城市的發(fā)展很迅速,經(jīng)營(yíng)范圍從日用百貨、書籍、化妝品、服裝、發(fā)展到家電、通訊器材、甚至電腦、設(shè)備和汽車交易,效益也在不斷提高。我國(guó)目前還沒有對(duì)無(wú)店鋪銷售總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì),但從一些企業(yè)無(wú)店鋪銷售的發(fā)展?fàn)顩r可見一斑。如網(wǎng)上銷售,青島國(guó)美電器2003年開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)后,全年收到網(wǎng)上訂單1萬(wàn)多份,在國(guó)美全國(guó)連鎖店中名列前茅;浙江網(wǎng)上銷量最大的杭州佑康9188電子商務(wù)網(wǎng),配送商品達(dá)2000多種,年銷售額逾億元。無(wú)店鋪銷售方式在我國(guó)也越來(lái)越受到人們的認(rèn)可。
2004年10月1日,經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)并的新版《零售業(yè)態(tài)分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施,新標(biāo)準(zhǔn)將我國(guó)原來(lái)的9種零售業(yè)態(tài)分類擴(kuò)大到17種。在新增加的8種業(yè)態(tài)中,包括了電視購(gòu)物、郵購(gòu)、網(wǎng)上商店、自動(dòng)售貨亭和電話購(gòu)物5種無(wú)店鋪零售。至此,《零售業(yè)態(tài)分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施,讓無(wú)店鋪銷售方式被我國(guó)零售業(yè)正式承認(rèn)。繼倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、大型綜合超市、便利店成為零售業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)之后,無(wú)店鋪銷售方式極有可能成為國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)上新的關(guān)注熱點(diǎn)。
二、我國(guó)無(wú)店鋪銷售發(fā)展存在的問題
雖然無(wú)店鋪銷售行業(yè)在我國(guó)已經(jīng)取得一定的發(fā)展,但是一系列的問題也隨著產(chǎn)生,這些問題制約著我國(guó)無(wú)店鋪銷售行業(yè)的發(fā)展。
1.傳統(tǒng)觀念制約
無(wú)店鋪銷售是完全通過中間媒體傳遞商品信息的購(gòu)物行為,而傳統(tǒng)消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)習(xí)慣在“貨比三家”的基礎(chǔ)上選擇“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的商品,而對(duì)于無(wú)店鋪銷售,覺得未直接見到商品總是不可靠。因此,目前大部分的無(wú)店鋪銷售主要集中思想較為前衛(wèi)的消費(fèi)者,比如城市的高收入階層、知識(shí)分子、大學(xué)生等群體。
2.經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)店鋪的經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)把握不清
在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)一引起無(wú)店鋪企業(yè)對(duì)其銷售本質(zhì)沒有認(rèn)識(shí)清楚,甚至將這種營(yíng)銷方式當(dāng)作是一種謀取暴利的方式,因而在盈利心切的動(dòng)機(jī)下,以不正當(dāng)?shù)娜∝?cái)之道來(lái)進(jìn)行營(yíng)銷。其實(shí)無(wú)店鋪銷售作為一種營(yíng)銷方式,其獲利方式雖與其他營(yíng)銷方式不同,但以實(shí)際業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的獲利原則是共同的。無(wú)店鋪企業(yè)也應(yīng)該重視顧客的忠誠(chéng)度和自己的品牌、信譽(yù),否則帶來(lái)的結(jié)果必定是自挖墻腳。
3.一些無(wú)店鋪企業(yè)缺乏誠(chéng)信
市場(chǎng)誠(chéng)信不足,是突出問題。在無(wú)店鋪銷售中,大部分無(wú)店鋪企業(yè)都能夠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),但也有一些無(wú)店鋪企業(yè)在營(yíng)銷過程中不重視信用建設(shè),有意設(shè)置陷阱,欺騙購(gòu)物的消費(fèi)者。從而使整個(gè)無(wú)店鋪財(cái)物環(huán)境受到了污染。目前我國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物和電視購(gòu)物存在很多虛假宣傳、以次充好、誤導(dǎo)消費(fèi)、交貨延遲、拖延敷衍等誠(chéng)信缺失的經(jīng)營(yíng)行為,使得網(wǎng)上購(gòu)物等無(wú)店鋪銷售方式的信譽(yù)在顧客心目中大打折扣。有些無(wú)店鋪銷售公司,有些無(wú)店鋪公司在做廣告時(shí)往往采用非常夸張的方法宣傳產(chǎn)品,而其產(chǎn)品往往難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在目前,無(wú)店鋪銷售可以說是一個(gè)完全由信用支撐的營(yíng)銷方式,沒有信用,商家得不到消費(fèi)者的青睞,消費(fèi)者同樣也得不到商家的支持。以次充好的行為只能使網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)者利益受到損害。網(wǎng)上購(gòu)物與店鋪購(gòu)物相比,一旦發(fā)生糾紛,往往消費(fèi)者投訴的成本很高,且處理周期長(zhǎng),商品經(jīng)歷環(huán)節(jié)多,問題解決繁瑣,導(dǎo)致消費(fèi)者損失很大。
4.物流和交易手段制約
郵購(gòu)、電視直銷、網(wǎng)上銷售等,都是遠(yuǎn)距離銷售方式,需要依托快捷、高效的物流配送手段和安全正確的金融結(jié)算支付系統(tǒng)。然而目前無(wú)店鋪企業(yè)首先受到物流方面的制約。據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授干春暉分析,除了在線電影、在線軟件等少數(shù)商品之外,絕大多數(shù)商品都會(huì)涉及配送問題,都需要物流支撐。但目前我國(guó)的無(wú)店鋪零售還沒有達(dá)到一定的規(guī)模,根本支撐不了一個(gè)全國(guó)性的物流系統(tǒng),同時(shí)也沒有一家無(wú)店鋪零售商能夠建立一個(gè)遍布全國(guó)的物流體系。此外,合格的全國(guó)性的第三方物流同樣十分缺乏。技術(shù)方面的限制也是一大問題。目前無(wú)店鋪零售的交易過程中支付手段不完善,買賣雙方仍然是以現(xiàn)金、郵匯等傳統(tǒng)的支付方式為主,電子貨幣尚未普遍,特別是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在線支付的技術(shù)與安全問題并沒有得到很好的解決。
5.管理上的漏洞
無(wú)店鋪銷售出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng),在整個(gè)流通領(lǐng)域覆蓋的面也不廣,人們對(duì)這些購(gòu)物方式的運(yùn)行規(guī)律和行為特征了解不夠,業(yè)主進(jìn)入該領(lǐng)域可以說是“零門檻”,而因監(jiān)管不力出現(xiàn)問題不少。我國(guó)目前沒有抓住無(wú)店鋪銷售這個(gè)行業(yè)的核心——銷售管理,把它當(dāng)成是一般的銷售行業(yè)來(lái)管理。中國(guó)在審批無(wú)店鋪銷售企業(yè)的時(shí)候存在相當(dāng)多的管理漏洞,不知道什么樣的企業(yè)什么樣的市場(chǎng)銷售計(jì)劃是對(duì)市場(chǎng)有利的,也不知道什么樣的銷售計(jì)劃實(shí)際上是違法的。所以,中國(guó)的無(wú)店鋪銷售市場(chǎng)應(yīng)該在管理辦法比較完善的情況下,由政府的各級(jí)監(jiān)管部門制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理。從行業(yè)來(lái)看,目前尚未建立統(tǒng)一的無(wú)店鋪銷售行業(yè)協(xié)會(huì),缺乏必要的行規(guī)制約,也很少對(duì)從業(yè)者進(jìn)行專門培訓(xùn)。政府部門法規(guī)也不健全,在無(wú)店鋪銷售方面目前還沒有專門的法律法規(guī),有關(guān)網(wǎng)上身份認(rèn)證、支付安全、電子商務(wù)交易、商品真?zhèn)伪嬲J(rèn)等難以規(guī)范,無(wú)法對(duì)其中某些行為的是非優(yōu)劣作出準(zhǔn)確判斷。
三、我國(guó)無(wú)店鋪銷售行業(yè)發(fā)展對(duì)策研究
1.加強(qiáng)相關(guān)的立法工作
為把我國(guó)的無(wú)店鋪企業(yè)納入正常的管理,促進(jìn)無(wú)店鋪企業(yè)健康有序的發(fā)展,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)立法工作,就無(wú)店鋪企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)條件、工商登記、稅收管理、市場(chǎng)監(jiān)管、人員素質(zhì)要求等做出詳細(xì)規(guī)定,從而使無(wú)店鋪企業(yè)成為市場(chǎng)的一部分。立法管理不但可以使無(wú)店鋪企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),而且也使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)能夠更信賴,減少財(cái)物欺詐等不法行為的發(fā)生。
2.建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
無(wú)店鋪銷售作為一種全新的營(yíng)銷方式再加上其運(yùn)作活動(dòng)的相對(duì)隱蔽性,給監(jiān)管和執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)相當(dāng)?shù)碾y度。這就要求執(zhí)法管理人員要重視有關(guān)無(wú)店鋪銷售知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉無(wú)店鋪銷售的基本運(yùn)作規(guī)律,科學(xué)把握?qǐng)?zhí)法尺度,以保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者及社會(huì)公眾的合法權(quán)益。因此,政府部分要加強(qiáng)對(duì)無(wú)店鋪企業(yè)的監(jiān)管,就要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高政府的管理能力。
無(wú)店鋪銷售一方面要提高直接銷售人員的素質(zhì),另一方面要推行推銷證制度。推銷證由政府職能管理部門認(rèn)可,售賣公司采用,推銷員憑證上崗,消費(fèi)者持證購(gòu)買,防止不法分子摻雜其中,亂打公司的招牌和欺詐損害消費(fèi)者利益的行為。對(duì)于無(wú)店鋪的售賣,國(guó)家也要制定嚴(yán)格的法律法規(guī),售賣方必須首先向有關(guān)職能部門申請(qǐng),職能部門對(duì)其售賣商品的質(zhì)量?jī)r(jià)格等方面進(jìn)行檢測(cè),并收取一定的預(yù)付稅金和信譽(yù)保證金,然后發(fā)給售賣許可證。一旦發(fā)現(xiàn)售賣方有違法亂紀(jì),坑害消費(fèi)者利益的行為,政府職能部門就從信譽(yù)保證金中進(jìn)行罰款和賠償,保證無(wú)店鋪銷售的健康發(fā)展。
3.加強(qiáng)行業(yè)自律
由于無(wú)店鋪銷售的獨(dú)特性,無(wú)店鋪銷售比其它傳統(tǒng)行業(yè)更需要嚴(yán)格的自我規(guī)范。應(yīng)在我國(guó)盡快成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì),并使其具備以下幾方面作用:定立行業(yè)規(guī)范,促進(jìn)和監(jiān)督各成員依法經(jīng)營(yíng),自我管理和有序競(jìng)爭(zhēng);幫助政府,媒體,公眾理解無(wú)店鋪銷售的本質(zhì);保護(hù)消費(fèi)者和各成員及其從業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)益;引導(dǎo)消費(fèi)者辨明正當(dāng)無(wú)店鋪銷售與非法活動(dòng)的區(qū)別;向各成員及其從業(yè)人員提供關(guān)于有效管理和提升服務(wù)的培訓(xùn);提升行業(yè)的整體形象。相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該有自己的行為規(guī)范、明晰的銷售管理制度,嚴(yán)守國(guó)家的法律、恪守商業(yè)道德,協(xié)會(huì)對(duì)其中的銷售商的違規(guī)應(yīng)該敢于負(fù)責(zé)和勇于糾正。
4.重視配送中心和貨物運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)
無(wú)店鋪銷售是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的銷售,發(fā)展無(wú)店鋪銷售需要優(yōu)先加強(qiáng)商品流通和支付手段的建設(shè)。為了保證物流的快捷方便,在我國(guó)目前的實(shí)際中,在資金的支付方面,可以盡可能與現(xiàn)有的郵局、銀行、網(wǎng)站等合作,盡量采用現(xiàn)代化的實(shí)時(shí)、安全的支付方式,方便消費(fèi)者購(gòu)物;在物流方面,實(shí)力雄厚的無(wú)店鋪企業(yè)可以考慮建設(shè)自己的物流網(wǎng)絡(luò),而另一些中小型的無(wú)店鋪企業(yè)則可以與現(xiàn)有的郵局、鐵路或民間物流公司合作,從而利用和整合社會(huì)物流資源,提高貨物流通速度。
5.完善售后服務(wù)
在無(wú)店鋪銷售中,售后服務(wù)同樣重要,否則沒法形成忠誠(chéng)的顧客群體,時(shí)間一長(zhǎng),還會(huì)對(duì)無(wú)店鋪企業(yè)構(gòu)成致命的打擊。由于無(wú)店鋪銷售企業(yè)往往與消費(fèi)者不面對(duì)面,因此,傳統(tǒng)的上門服務(wù)可能行不通,即使能夠進(jìn)行上門服務(wù)也會(huì)因?yàn)橘M(fèi)用、時(shí)間等原因無(wú)法全面實(shí)行。所以,無(wú)店鋪企業(yè)為了加強(qiáng)售后服務(wù),就要與相應(yīng)商品的生產(chǎn)廠家進(jìn)行聯(lián)系,由生產(chǎn)廠家設(shè)立的售后服務(wù)點(diǎn)提供維修服務(wù)。這也要求無(wú)店鋪企業(yè)必須是經(jīng)過登記的合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè),并且在銷售過程中按照國(guó)家規(guī)定的程序銷售商品,按照法律規(guī)定開具發(fā)票等。
參考文獻(xiàn):
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在舉國(guó)上下重點(diǎn)推進(jìn)文化民生的時(shí)代背景下，博物館免費(fèi)開放早已成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的常規(guī)內(nèi)容，包括在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，博物館的免費(fèi)開放也作為衡量一個(gè)城市文明程度的重要指標(biāo)。臨沂市博物館是一個(gè)地質(zhì)綜合性博物館，建筑面積2萬(wàn)余平，展廳面積1萬(wàn)余平，館藏文物3.7萬(wàn)余件/套，是國(guó)家二級(jí)館，每年固定的免費(fèi)開放資金139萬(wàn)元。在剛剛結(jié)束的2016年，除了正常免費(fèi)開放320天外，廣泛開展社會(huì)公益活動(dòng)成為博物館的重要工作內(nèi)容之一。“窺一豹而知全身”，這是當(dāng)前中國(guó)大多地方公共博物館的縮影。
打造社會(huì)公益服務(wù)品牌，是提升博物館免費(fèi)開放水平，吸引更多的民眾走進(jìn)博物館，了解家鄉(xiāng)的歷史文化和文脈傳承的重要載體。以臨沂市博物館為例，自2013年開始，博物館每年舉行“帶著家鄉(xiāng)的歷史上大學(xué)”暑期實(shí)踐活動(dòng)。剛畢業(yè)的高中青少年學(xué)生走進(jìn)博物館，參與博物館日常公益志愿活動(dòng)，深入了解家鄉(xiāng)的歷史，作為走進(jìn)大學(xué)校園前最有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這一活動(dòng)每年吸引大批的青少年踴躍報(bào)名參加，他們?cè)谶@里親身體驗(yàn)了文化遺產(chǎn)博大精深的魅力，感受到精美的文物藏品帶來(lái)的震撼，從而激發(fā)了對(duì)家鄉(xiāng)故土的眷戀之情，帶著這份對(duì)家鄉(xiāng)厚重文化的自豪感走進(jìn)大學(xué)校園，成為文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的宣傳使者，這就是這項(xiàng)活動(dòng)的最大意義所在。2016年，臨沂市博物館先后啟動(dòng)了“十萬(wàn)青少年走進(jìn)博物館”、“流動(dòng)博物館進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”社會(huì)公益活動(dòng)。延伸博物館開門辦館的傳統(tǒng)定位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)全市的11所中小學(xué)的7萬(wàn)余名中小學(xué)生走進(jìn)博物館，對(duì)彌補(bǔ)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化在青少年中的“斷層”教育起到了重要的作用?！傲鲃?dòng)博物館”更是打破了坐等民眾前來(lái)參觀的服務(wù)理念，工作人員和志愿者帶著精美的文物走進(jìn)社區(qū)、校園，上門提供科普宣傳教育，很受老百姓的喜愛。這些創(chuàng)新的舉措，是提升博物館免費(fèi)開放水平的重要探索，從效果來(lái)看，值得地方博物館借鑒學(xué)習(xí)和推廣。
二、博物館社會(huì)教育功能的幾點(diǎn)思考
更好地發(fā)揮博物館在文化遺產(chǎn)宣傳普及教育中的功用，開展社會(huì)公益活動(dòng)是有效的載體，不是最終的目的和嘩眾取寵的手段。尤其是地方博物館，要重點(diǎn)定位自身的存在價(jià)值，切不可在爭(zhēng)取免費(fèi)開放資金中喧賓奪主，誤入歧途。
首先，要明確的是博物館的展陳基礎(chǔ)。一個(gè)博物館，首先要做的是展陳的效果，展館、展廳帶給民眾的感受和思考。以臨沂市博物館為例，博物館設(shè)從史前時(shí)期到近現(xiàn)代的“臨沂通史展廳”、“漢畫像石展廳”、“歷史名人展廳”、“陶器展廳”、“銅鏡、古錢幣展廳”和“書畫展廳”。主展廳與專題展廳遙相呼應(yīng)，清晰展示了臨沂市從古至今的發(fā)展脈絡(luò)以及地方獨(dú)有的文化特色。在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)相繼策展了“沂蒙紅色文化展”、“臨沂望族家規(guī)家訓(xùn)展”等專題特色展，引進(jìn)了“齊魯瑰寶”巡展等高水準(zhǔn)的省級(jí)展覽，組織了沂蒙六姐妹畫像展、“孝文化”漫畫展等臨時(shí)展。綜合展陳與專題展陳、固定展廳與臨時(shí)展廳，相互補(bǔ)充，共同發(fā)揮作用，辦活了展陳，吸引了民眾。
其次，要勇于承擔(dān)文物內(nèi)涵研究闡發(fā)的職責(zé)。就地方博物館而言，研究力量的薄弱一直是困擾內(nèi)涵闡發(fā)的難題。然而，文物內(nèi)涵的研究與闡發(fā)，是做好博物館內(nèi)涵研究，更好地發(fā)揮博物館社會(huì)教育功能的重要支撐，不可忽視，更不可廢棄。就臨沂市博物館而言，利用文物資源與硬件平臺(tái)，吸引科研力量入駐，加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，引進(jìn)高端人才，推出科研成果，成為可借鑒的成功范例。2016年，在與山東省文物考古所專家的共同努力下，《洗硯池晉墓田野考古發(fā)掘報(bào)告》公開發(fā)行。洗硯池晉墓是2003年全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)，也是建國(guó)以來(lái)山東省魏晉時(shí)期考古的重大的發(fā)現(xiàn)，這一重要學(xué)術(shù)成果為洗硯池晉墓這個(gè)沉積了十余年的“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，做出了里程碑式的貢獻(xiàn)。同年，臨沂市博物館還與臨沂大學(xué)合作完成了課題《沂蒙地區(qū)漢畫像裝飾藝術(shù)比較研究》，成功獲批國(guó)家教育部研究課題立項(xiàng)。
以教育部《關(guān)于加強(qiáng)教育法制工作的意見》和省市教育法制工作精神為指導(dǎo)，以普法依法治教工作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省教育廳《關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的決定》，緊緊圍繞局中心工作，強(qiáng)化推進(jìn)措施，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)教育法制工作新局面。
二、重點(diǎn)工作
1、開展教育系統(tǒng)全員普法教育活動(dòng)，抓好“五五”普法啟動(dòng)工作。
各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“五五”普法規(guī)劃的要求，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工和學(xué)生的法制宣傳教育力度。特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，把權(quán)利與義務(wù)、知識(shí)與實(shí)踐作為法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)和守法精神，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀和義務(wù)觀。
各校要認(rèn)真執(zhí)行普法學(xué)習(xí)與考核制度，做到普法有教材、有記錄、有講稿、有筆記、有心得。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《現(xiàn)行教育法規(guī)與政策選編》、《教師法治教育讀本》和新頒布的法律法規(guī)。在普法的方式方法、時(shí)間內(nèi)容和人員對(duì)象上，要突出針對(duì)性、強(qiáng)化實(shí)效性。要通過各種渠道，采取有效方法，將法制宣傳教育的對(duì)象延伸到學(xué)生家長(zhǎng)。要制定出切實(shí)可行的普法依法治校工作計(jì)劃，抓好“五五”普法啟動(dòng)工作和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2、繼續(xù)開展依法治校示范校和先進(jìn)校創(chuàng)建工作，推進(jìn)省廳《決定》、《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。
“五五”普法期間，各校要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施省教育廳《關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的決定》和《關(guān)于依法治校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步推進(jìn)學(xué)校章程的實(shí)施，積極開展省市（縣）級(jí)依法治校示范校、先進(jìn)校的創(chuàng)建工作。要建立依法治校組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，堅(jiān)持季度例會(huì)制度，確定工作重點(diǎn)，認(rèn)真完成依法治校示范校、先進(jìn)校的創(chuàng)建工作。
3、加強(qiáng)法制課教學(xué)工作，提高法制教育質(zhì)量。
各校要落實(shí)法制教育“四落實(shí)”要求，開展法制課教學(xué)達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)法制教育課堂教學(xué)，深化教育教學(xué)研究，提高任課教師教學(xué)基本功和課堂教學(xué)能力水平，突出法制課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高法制課教學(xué)水平和教育質(zhì)量。
4、深入開展十項(xiàng)常規(guī)活動(dòng)，增強(qiáng)法制教育實(shí)效。
各校要根據(jù)實(shí)際，積極開展法制教育常規(guī)活動(dòng)?；顒?dòng)包括：板報(bào)（墻刊、?？?、廣播、電視）開設(shè)法制專欄；組織大型普法講座；舉行法律知識(shí)競(jìng)賽；召開法制主題班團(tuán)隊(duì)會(huì)；舉辦青少年模擬法庭；開展師生法制演講或征文；舉辦普法書畫競(jìng)賽；組織學(xué)生參觀法制教育基地；評(píng)選學(xué)法知法守法用法優(yōu)秀學(xué)生；開展普法教育宣傳月、周、日活動(dòng)（3月份為我系統(tǒng)法制教育宣傳活動(dòng)月，9月份開學(xué)第一周為普法宣傳周，12月4日為全國(guó)法制宣傳日。）
5、加強(qiáng)學(xué)生傷害事故預(yù)防工作，確保師生安全和學(xué)校穩(wěn)定。
各校要高度重視安全穩(wěn)定工作，制定工作措施，抓好責(zé)任落實(shí)，做到防患于未然。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的政策法規(guī)宣傳教育，提高家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。建立學(xué)生傷害事故預(yù)防協(xié)議制度，使各方責(zé)權(quán)明確，保護(hù)學(xué)校合法利益，正確妥善處理學(xué)生傷害事故。要加大對(duì)體罰、變相體罰學(xué)生行為的查處力度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處分。要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生傷害事故逐級(jí)報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)情況。
6、加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治工作，保護(hù)教育主體合法權(quán)益。
各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林市教育局《關(guān)于加強(qiáng)依法治校凈化育人環(huán)境的暫行規(guī)定》，積極協(xié)同司法和相關(guān)行政執(zhí)法部門，嚴(yán)厲打擊和查處校園滋事、干擾教育教學(xué)的行為，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理，減少不良環(huán)境因素對(duì)學(xué)生的影響，努力創(chuàng)建良好的教育教學(xué)秩序和育人環(huán)境。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
要依法解決校舍、校園、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用地和其他財(cái)產(chǎn)被侵占等問題，堅(jiān)決保護(hù)學(xué)校的合法利益。出現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào)。
7、推進(jìn)實(shí)施學(xué)校章程，依法規(guī)范辦學(xué)行為。
各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校章程的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校章程和各項(xiàng)管理制度，依法管理學(xué)校，規(guī)范辦學(xué)行為。要推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開制度，重大決策要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，接受群眾監(jiān)督。要切實(shí)執(zhí)行并完善校內(nèi)師生申訴制度，認(rèn)真解決師生反映的問題和提出的意見。
8、開展教育法制工作研究，推進(jìn)普法依法治校工作。
首先，我要感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)給我這次展示自我的舞臺(tái)和施展才華的機(jī)會(huì)。我叫**，**年**月出生，**年**月通過國(guó)家公務(wù)員考試進(jìn)入本單位?，F(xiàn)在擔(dān)任司法局公律科科員。我沒有什么輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和將來(lái)。我要競(jìng)爭(zhēng)的崗位是宣教科科長(zhǎng)。論文百事通我認(rèn)為自己有以下優(yōu)勢(shì)：
一、從專業(yè)角度上講是學(xué)以致用。我是法律專業(yè)科班出身，**年通過了國(guó)家司法考試，又通過了廈門大學(xué)法律系自學(xué)考試本科段的全部課程，因而能夠充分發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)，便于開展法律宣傳教育工作。
二、在業(yè)務(wù)工作中，我始終本著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和勤勞務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，勤奮工作，堅(jiān)忍不拔。在實(shí)踐工作中也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，能夠經(jīng)得起各項(xiàng)工作的考驗(yàn)。
三、從性格上講，我一直是光明磊落，以誠(chéng)待人，品行正派，愿意和每一位同志建立健康的、友善的人際關(guān)系。我始終信守：關(guān)心和幫助同志是做人的基本準(zhǔn)則。我有著吃苦耐勞、默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神，深深懂得“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”的道理；我有著虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)；我有著嚴(yán)于律己、誠(chéng)信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我的人生格言是“堂堂正正做人，認(rèn)認(rèn)真真做事”。
如果競(jìng)聘成功，我將認(rèn)清角色，擺正位置，認(rèn)真履行工作職責(zé)。我的工作思路是：服從領(lǐng)導(dǎo)安排，積極開展工作，當(dāng)好參謀、助手，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。具體來(lái)說就是：
一、理清工作思路，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。新的歷史時(shí)期對(duì)法制宣傳教育工作提出了更高的要求，如何在十七大精神的指引下努力做好“五五”普法工作，使“五五”普法規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處，關(guān)鍵在于明確“三個(gè)圍繞”，做到“三個(gè)下功夫”。要緊緊圍繞“五五”普法的總結(jié)驗(yàn)收工作，確保“五五”普法工作取得實(shí)效；要緊緊圍繞法制宣傳教育工作的各種形式，擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會(huì)影響；要緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施工作，在繼承的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新。要在突出重點(diǎn)上下功夫，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和青少年的學(xué)法用法落到實(shí)處；要在調(diào)查研究上下功夫，加大研究力度，把握工作規(guī)律性，提高預(yù)見性；要在實(shí)際效果上下功夫，轉(zhuǎn)變觀念，完善工作運(yùn)作方式，研究普法內(nèi)容和對(duì)象的特點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。新晨
二、加強(qiáng)調(diào)查研究，落實(shí)科學(xué)民主要求，保證法制宣傳各項(xiàng)工作更富有針對(duì)性和實(shí)效性。
三、辦好大型活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。特別是要總結(jié)好“12.4”法制宣傳日集中教育的活動(dòng)的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)、周密安排、認(rèn)真實(shí)施，開展多種形式的普法20周年紀(jì)念活動(dòng)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義法治政府的高度，采取有力措施，提高依法統(tǒng)計(jì)的能力和水平，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)工作。
2、進(jìn)一步貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任明確，執(zhí)法目標(biāo)清晰，執(zhí)法程序規(guī)范，獎(jiǎng)罰措施落實(shí)到位。
二、創(chuàng)新法制宣傳工作思路，以統(tǒng)計(jì)“五五”普法和第二次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，廣泛深入宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)
3、建立統(tǒng)計(jì)法制宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，采取多種形式做好宣傳。建立執(zhí)法檢查與法制宣傳相結(jié)合的制度，開展執(zhí)法宣傳周活動(dòng)。圍繞日常工作，充分利用媒體、會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式，深入宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)方法制度。
4、配合重大統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，加大《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度，把依法統(tǒng)計(jì)理念推向深入。以《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年為契機(jī)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，結(jié)合第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
三、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，提高執(zhí)法檢查效能,為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展做好保障
5、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的重要作用，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。提高執(zhí)法檢查效能，力爭(zhēng)在監(jiān)審范圍、監(jiān)審內(nèi)容、監(jiān)審數(shù)量、監(jiān)審質(zhì)量方面有所突破，不斷提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
6、堅(jiān)決查處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料、嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)性和準(zhǔn)確性、影響統(tǒng)計(jì)工作正常秩序的違法行為，對(duì)重特大案件及時(shí)處理。
7、對(duì)近兩年在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位進(jìn)行“回頭看”。著重檢查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量以及在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
本學(xué)期以來(lái)，我組成員本著以素質(zhì)教育為總目標(biāo)，課改為核心，課堂教學(xué)為主陣地；以學(xué)生發(fā)展為本，提高教師的教學(xué)水平為本；以教學(xué)常規(guī)為基礎(chǔ)，教學(xué)科研為先導(dǎo)。全面推進(jìn)校本教研制度建設(shè)，提高教師的業(yè)務(wù)水平，從而提高教學(xué)質(zhì)量。
在此，我將匯總我們政史教研組這一個(gè)學(xué)期來(lái)的特色，向同仁們展現(xiàn)我們的風(fēng)采，再次發(fā)出——我們一直都以校為榮，校也將以我們?yōu)闃s——的心聲：
成員特色篇
由于我們政治、歷史科目的特殊性，所以使得我們有著不同他組的特色，我組較多成員在學(xué)校都擔(dān)任重要角色，個(gè)個(gè)都勤勤懇懇，為學(xué)校的發(fā)展都付出了自己的努力，都做出了很大貢獻(xiàn)。我組今年共計(jì)十六位老師：其中曾國(guó)耕老師任我校副書記，蔡擁軍老師任辦公室主任，蔡良才擔(dān)任了我校團(tuán)委工作，蔡起賀老師任初三年段段長(zhǎng)之職兼校團(tuán)委工作并任初中政治備課組長(zhǎng)，柯麗華老師任政史教研組組長(zhǎng)之職并兼任高三文綜的備課組長(zhǎng)，王建輝老師任高中政治備課組長(zhǎng)，孫建鈦老師任初中歷史備課組長(zhǎng)。其中許欽佩、柯麗華、陳梅霖、黃文彬等老師垮年段教學(xué)，其他老師大多都一人擔(dān)任整個(gè)年段的政治或歷史教學(xué)。由此可見，我組具有人多、力量大、角色重、貢獻(xiàn)大的特色！
活動(dòng)特色篇
本學(xué)期內(nèi)，我組順利并成功地開展了一系列的活動(dòng)：
（1）確定校本課題和教學(xué)主攻方向。開學(xué)之初，我組積極響應(yīng)學(xué)校的號(hào)召，確定了我組的校本課題：“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”在高中歷史教學(xué)中的實(shí)踐與思考，目前還在進(jìn)行時(shí)，在學(xué)期末，我將做相關(guān)的階段性總結(jié)工作，以促進(jìn)日后更好地開展教學(xué)工作。同時(shí)也確定了我組各組員的本學(xué)期的教學(xué)主攻方向，以更為明確自己在教學(xué)過程中的目標(biāo)，當(dāng)然在實(shí)際教學(xué)中，我們就會(huì)有意識(shí)地依據(jù)自己所定目標(biāo)努力。
（2）教研課活動(dòng)。由于我組成員分別擔(dān)任政治、歷史，又由于大多都是垮年段教學(xué)，所以為了更好地開展教研課活動(dòng)，我們一方面成功組織開展了我組蔡起賀、陳華星兩位老師的示范課和蘇菊香、陳梅霖、陳美月、姚麗永四位新老師的組內(nèi)匯報(bào)課的活動(dòng)；另一方面，在平常的教學(xué)中，也積極地開展了以備課組為單位的教研課，做好聽課、評(píng)課活動(dòng)，從而達(dá)到共同提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
（3）高中課改——面對(duì)當(dāng)今高中新課改的發(fā)展潮流，我組為了不落后于他人，也積極地學(xué)校了相關(guān)的課改精神，比如，介紹了相關(guān)網(wǎng)站給組內(nèi)成員學(xué)習(xí)、在教研組會(huì)上也認(rèn)真深入地討論了相關(guān)課改存在的問題、也很負(fù)責(zé)任地制定了高中新課改年段的政治歷史科目的學(xué)分認(rèn)定方案、特別是高一年段的任課老師（如蘇菊香）寫了較多的教學(xué)反思，這些都非常有利于我組成員緊跟課改的步伐。
（4）藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。為了推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，積極開發(fā)校本課程資源，充分展示廣大師生的才藝，豐富師生精神文化生活，活躍校園文化科技藝術(shù)氣氛，全面實(shí)施素質(zhì)教育，在“培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人——十年后看我永中師生”辦學(xué)目標(biāo)的激勵(lì)下，為配合我校開展的第五屆校園文化科技藝術(shù)節(jié)，我組也積極參與其中，根據(jù)我組的特色，我們開展了如下五項(xiàng)活動(dòng)：歷史人物小制作、教具展、歷史小論文展、辯論賽、模擬法庭等。整體效果不錯(cuò)！其中歷史小論文展、辯論賽活動(dòng)最為成功！
（5）開展普法活動(dòng)。根據(jù)我們政治學(xué)科的特色，我組成員積極配合我校政教處開展了“五五”普法活動(dòng)。
（6）積極出外參加教研活動(dòng)。如：柯麗華老師參加了XX年屆歷史高考分析會(huì)，課改年段的老師與組長(zhǎng)多次共同參加了季延片區(qū)的高一課改分析會(huì)，初三年段老師參加了政治、歷史中考分析會(huì)，此外，大多老師有積極地參加赴外校聽課活動(dòng)。
（7）積極參與校內(nèi)的聽課活動(dòng)。我組成員都完成了學(xué)校的聽課要求，其中新老師中陳美月、姚麗永表現(xiàn)最為突出。
（8）積極開展日常教研會(huì)活動(dòng)。按照學(xué)校的規(guī)定，除期中、期末和節(jié)假日期間，我組都嚴(yán)格、積極地開展日常教研會(huì)活動(dòng)，組員也積極地配合工作，除個(gè)別一兩次有公事在身外不能參加，其余都按時(shí)到位，每次教研會(huì)的氣氛都較為熱烈，讓人感覺舒暢——因?yàn)槲覀冏非蟮氖歉哔|(zhì)量會(huì)議！
成員特色篇
由于我們政治、歷史科目的特殊性，所以使得我們有著不同他組的特色，我組較多成員在學(xué)校都擔(dān)任重要角色，個(gè)個(gè)都勤勤懇懇，為學(xué)校的發(fā)展都付出了自己的努力，都做出了很大貢獻(xiàn)。我組今年共計(jì)十六位老師：其中曾國(guó)耕老師任我校副書記，蔡擁軍老師任辦公室主任，蔡良才擔(dān)任了我校團(tuán)委工作，蔡起賀老師任初三年段段長(zhǎng)之職兼校團(tuán)委工作并任初中政治備課組長(zhǎng)，柯麗華老師任政史教研組組長(zhǎng)之職并兼任高三文綜的備課組長(zhǎng)，王建輝老師任高中政治備課組長(zhǎng)，孫建鈦老師任初中歷史備課組長(zhǎng)。其中許欽佩、柯麗華、陳梅霖、黃文彬等老師垮年段教學(xué)，其他老師大多都一人擔(dān)任整個(gè)年段的政治或歷史教學(xué)。由此可見，我組具有人多、力量大、角色重、貢獻(xiàn)大的特色！
活動(dòng)特色篇
本學(xué)期內(nèi)，我組順利并成功地開展了一系列的活動(dòng)：
（1）確定校本課題和教學(xué)主攻方向。開學(xué)之初，我組積極響應(yīng)學(xué)校的號(hào)召，確定了我組的校本課題：“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”在高中歷史教學(xué)中的實(shí)踐與思考，目前還在進(jìn)行時(shí)，在學(xué)期末，我將做相關(guān)的階段性總結(jié)工作，以促進(jìn)日后更好地開展教學(xué)工作。同時(shí)也確定了我組各組員的本學(xué)期的教學(xué)主攻方向，以更為明確自己在教學(xué)過程中的目標(biāo)，當(dāng)然在實(shí)際教學(xué)中，我們就會(huì)有意識(shí)地依據(jù)自己所定目標(biāo)努力。
（2）教研課活動(dòng)。由于我組成員分別擔(dān)任政治、歷史，又由于大多都是垮年段教學(xué)，所以為了更好地開展教研課活動(dòng)，我們一方面成功組織開展了我組蔡起賀、陳華星兩位老師的示范課和蘇菊香、陳梅霖、陳美月、姚麗永四位新老師的組內(nèi)匯報(bào)課的活動(dòng)；另一方面，在平常的教學(xué)中，也積極地開展了以備課組為單位的教研課，做好聽課、評(píng)課活動(dòng)，從而達(dá)到共同提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
（3）高中課改——面對(duì)當(dāng)今高中新課改的發(fā)展潮流，我組為了不落后于他人，也積極地學(xué)校了相關(guān)的課改精神，比如，介紹了相關(guān)網(wǎng)站給組內(nèi)成員學(xué)習(xí)、在教研組會(huì)上也認(rèn)真深入地討論了相關(guān)課改存在的問題、也很負(fù)責(zé)任地制定了高中新課改年段的政治歷史科目的學(xué)分認(rèn)定方案、特別是高一年段的任課老師（如蘇菊香）寫了較多的教學(xué)反思，這些都非常有利于我組成員緊跟課改的步伐。
（4）藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。為了推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，積極開發(fā)校本課程資源，充分展示廣大師生的才藝，豐富師生精神文化生活，活躍校園文化科技藝術(shù)氣氛，全面實(shí)施素質(zhì)教育，在“培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人——十年后看我永中師生”辦學(xué)目標(biāo)的激勵(lì)下，為配合我校開展的第五屆校園文化科技藝術(shù)節(jié)，我組也積極參與其中，根據(jù)我組的特色，我們開展了如下五項(xiàng)活動(dòng)：歷史人物小制作、教具展、歷史小論文展、辯論賽、模擬法庭等。整體效果不錯(cuò)！其中歷史小論文展、辯論賽活動(dòng)最為成功！
（5）開展普法活動(dòng)。根據(jù)我們政治學(xué)科的特色，我組成員積極配合我校政教處開展了“五五”普法活動(dòng)。
（6）積極出外參加教研活動(dòng)。如：柯麗華老師參加了201x屆歷史高考分析會(huì)，課改年段的老師與組長(zhǎng)多次共同參加了季延片區(qū)的高一課改分析會(huì)，初三年段老師參加了政治、歷史中考分析會(huì)，此外，大多老師有積極地參加赴外校聽課活動(dòng)。
（7）積極參與校內(nèi)的聽課活動(dòng)。我組成員都完成了學(xué)校的聽課要求，其中新老師中陳美月、姚麗永表現(xiàn)最為突出。
（8）積極開展日常教研會(huì)活動(dòng)。按照學(xué)校的規(guī)定，除期中、期末和節(jié)假日期間，我組都嚴(yán)格、積極地開展日常教研會(huì)活動(dòng)，組員也積極地配合工作，除個(gè)別一兩次有公事在身外不能參加，其余都按時(shí)到位，每次教研會(huì)的氣氛都較為熱烈，讓人感覺舒暢——因?yàn)槲覀冏非蟮氖歉哔|(zhì)量會(huì)議！
1技工學(xué)生法制教育的必要性
1.1加強(qiáng)法制教育是預(yù)防未成年人犯罪的有效辦法。
未成年人自身辯知能力差、心理不成熟和易于教化等特點(diǎn)，在刑法上普遍采取了從寬處理的政策。但現(xiàn)在的情況是未成年人的犯罪率逐年上升，并且惡意犯罪的情況也有抬頭的趨勢(shì)，這和對(duì)未成年人的法制教育相對(duì)欠缺有著直接的關(guān)系，而學(xué)校又是未成年人學(xué)習(xí)知識(shí)的第一陣地，加強(qiáng)學(xué)校的法制教育是預(yù)防未成年人犯罪的最好辦法。
1.2 法制教育是培養(yǎng)合格人才的重要教育內(nèi)容。
技工學(xué)校學(xué)生多是初中畢業(yè)生，有的還沒有初中畢業(yè)，學(xué)生來(lái)源復(fù)雜，學(xué)生的文化程度、自身素質(zhì)普遍較低。有的學(xué)生甚至已經(jīng)不能被社會(huì)所接受。學(xué)校是對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)和教育的重要場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)輸送人才的重要任務(wù)。所以我們?cè)趯?duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)理論教育，強(qiáng)化技能訓(xùn)練的同時(shí)，更加注重學(xué)生的思想道德、理想情操的培養(yǎng)，特別加強(qiáng)了學(xué)生的法制教育，使其更加符合國(guó)家和社會(huì)的要求和需要。
1.3法制教育是青少年個(gè)性發(fā)展和成材的前提。
素質(zhì)教育、大眾化教育促進(jìn)了青少年的個(gè)性發(fā)展，已取得了一定的成效，但我們應(yīng)該看到：“應(yīng)試教育”雖然已受到社會(huì)的強(qiáng)烈抨擊，但它仍有一定的教育市場(chǎng)；大眾化教育中的職業(yè)技術(shù)教育有待于發(fā)展和規(guī)范；相當(dāng)一部分青少年的個(gè)性得不到發(fā)展和充分利用，缺乏動(dòng)手、生存和就業(yè)等能力。 重視和加強(qiáng)青少年的個(gè)性發(fā)展，使各具個(gè)性的青少年人人都能充分發(fā)揮自己的興趣、愛好、特長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)人人都成才，成為社會(huì)各行各業(yè)的棟梁之才，是我們實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。
2 技工學(xué)校法制教育中存在的問題
技工學(xué)校的教育教學(xué)研究部門缺乏對(duì)技工學(xué)校法制教育重要性的認(rèn)識(shí)，沒能較系統(tǒng)地研究出一套將法制教育、德育教育、職業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的素質(zhì)教育體系。
任課教師水平參差不齊，學(xué)生積極參與性不高。現(xiàn)在的法律課教師多為帶班上來(lái)的政治教師，其中很多教師可能從來(lái)都沒有接觸過法律，自身的法律意識(shí)和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺，導(dǎo)致很多教師只能照本宣科，進(jìn)行填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識(shí)講授課，學(xué)生沒有任何積極參與性可言。起不到對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育和創(chuàng)業(yè)教育的目的。
教育導(dǎo)向錯(cuò)誤。目前的學(xué)校教育雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，但這是一種斷層的教育概念，它和后面更高階段的教育目標(biāo)是不銜接的。在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長(zhǎng)到學(xué)生，沒有一方會(huì)接受所謂的素質(zhì)教育。因此在素質(zhì)教育或整個(gè)教育理念中事實(shí)上存在著自我矛盾自我否定的東西，它必然異化了素質(zhì)教育而使它形同虛設(shè)。
教育方式不當(dāng)。一些教師對(duì)學(xué)生缺乏愛心不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果；有的對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的一些問題不善于教育引導(dǎo)，未能起到“傳道授業(yè)解惑”的天職作用；更有一些教師師德不彰，不注重品行修養(yǎng)，陋習(xí)不避學(xué)生耳目，污染了學(xué)生的視聽。在這種缺位教育的環(huán)境下，青少年未能得到良好的身心輔導(dǎo)，其生理、心理健康未能得到應(yīng)有的重視，一旦處于誘發(fā)環(huán)境中，極易釀成違法犯罪行為。
義務(wù)教育階段法制教育流于形式化。在校學(xué)生是青少年的主流，學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，但在學(xué)校教育中，與其他課程相比，法制教育仍然得不到足夠的重視。目前雖然社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的重要性，但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去，升學(xué)率還是家長(zhǎng)、社會(huì)以至學(xué)校自身對(duì)教育成果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，雖然有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自己也認(rèn)為法制教育非常重要，但也感到無(wú)奈，因?yàn)榉ㄖ平逃龥]有納入教學(xué)大綱，在課程安排上，重視程度上還不夠。這就給技工學(xué)校的法制教育帶來(lái)了一定的困難。
教育管理缺乏整體化。技工學(xué)校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo)，因而也就沒有明確的職責(zé)和目標(biāo)，形成法制課上與不上一個(gè)樣、上好上壞一個(gè)樣的狀況。 3技工學(xué)校法制教育的對(duì)策建議
技工學(xué)校學(xué)生的法制教育是青少年法制教育的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起高度重視，將技工學(xué)校學(xué)生的法制教育納入整個(gè)社會(huì)普法的系統(tǒng)工程。將法制教育作為強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)，深化德育教育，完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。
3．1國(guó)家必須承擔(dān)起責(zé)任主體的責(zé)任。作為公權(quán)力的人，國(guó)家是應(yīng)對(duì)青少年違法犯罪負(fù)責(zé)的主體，因?yàn)樗莆樟藝?guó)家的所有資源，只有它有條件也應(yīng)該為此負(fù)責(zé)。一要有明確可行的立法。首先要修改完善青少年立法，建立一個(gè)全面的青少年立法體系。其次要明確立法的主旨。從反對(duì)青少年違法犯罪的角度出發(fā)，青少年立法的基本理念應(yīng)是對(duì)青少年進(jìn)行保護(hù)，保障他們健康成長(zhǎng)。因而，相對(duì)應(yīng)的，應(yīng)對(duì)青少年違法犯罪受理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、處理原則的確立以及保護(hù)措施的制定等方面進(jìn)行論證探討，以期建立較為科學(xué)合理的青少年違法犯罪控制體系。
3．2技工學(xué)校要形成良好的法制教育體系。要樹立正確的教育觀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校教育，使教育真正成為澤被后世的好事。針對(duì)當(dāng)前學(xué)校教育存在的問題，以下幾個(gè)方面是需要加以重視的：要明確教育理念。盡快著手解決與“素質(zhì)教育”這一理念不相配套的教學(xué)體系，以使這一理念切實(shí)落到實(shí)處；要增加學(xué)生的法律教育。把法律教育納入教育規(guī)劃，培養(yǎng)一批法制教師，開展系統(tǒng)的法律教學(xué)，以期培養(yǎng)青少年具備法律素質(zhì)；要重視培養(yǎng)青少年良好的人格品德和思想品德。要改進(jìn)教育方法，更加關(guān)心青少年的心理、思想發(fā)育狀況，及時(shí)給他們提供咨詢服務(wù)和幫助，合理引導(dǎo)，保護(hù)他們的個(gè)性發(fā)展，逐漸形成良好的人格品德和思想品德。引導(dǎo)他們樹立正確的認(rèn)識(shí)方法，學(xué)會(huì)正確地對(duì)待社會(huì)事物，形成良好的辨別力和自我控制能力，為青少年以后獨(dú)立自主的健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)；教育內(nèi)容要豐富。各學(xué)校要充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片，電影和專題廣播，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，組織有獎(jiǎng)?wù)魑?，組織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，印發(fā)普法小冊(cè)子，開展法律咨詢活動(dòng)，參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動(dòng)，請(qǐng)政法干警講法制課，開展學(xué)生“帶‘法’回家”普法實(shí)踐活動(dòng)等，讓學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)法的觀念；教學(xué)要規(guī)范。要全面貫徹中央《關(guān)于基礎(chǔ)教育與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)德育教育的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“五五”普法規(guī)劃的要求，加強(qiáng)法制課程建設(shè)，進(jìn)一步改革和完善法制教育教學(xué)內(nèi)容，要把法制教育課納入教學(xué)大綱，規(guī)定具體的課時(shí)安排。根據(jù)學(xué)生心理特點(diǎn)、接受能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)編寫出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通俗易懂的法制課教材；教育質(zhì)量要提高。要組織力量對(duì)任課教師、班主任、法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，并逐步配備專職法律教師，壯大法制教師隊(duì)伍，同時(shí)，在教學(xué)上要與主科同等對(duì)待，并列入考試范疇。
3．3社會(huì)和家庭要積極參與共同加強(qiáng)技校學(xué)生的法制教育。法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的配合參與，學(xué)校要明確職責(zé)，給教師確定硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要將授課的效果與教學(xué)實(shí)績(jī)掛起鉤來(lái)，與年終考核、晉級(jí)、晉職掛起鉤來(lái)。同時(shí)，家庭及全社會(huì)都要共同關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、守法、護(hù)法的社會(huì)環(huán)境。校外的法制教育要通過開展法律進(jìn)萬(wàn)家、依法治家、依法治村、依法治區(qū)（片區(qū)）、依法治廠等活動(dòng)，努力創(chuàng)造青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境。學(xué)校要通過采取與政法等有關(guān)部門建立共育單位，聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員、與學(xué)生家長(zhǎng)建立聯(lián)系卡、定期家訪，向社會(huì)發(fā)放倡議書等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，對(duì)校園周邊治安進(jìn)行集中整治，保證學(xué)生有一個(gè)安靜、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。形成社會(huì)、學(xué)校、家庭共同關(guān)心的良好氛圍。
參考文獻(xiàn)
(一)做好辦文、辦會(huì)、辦事工作
一年來(lái)，辦公室加強(qiáng)了對(duì)辦文辦會(huì)工作的管理。一是加強(qiáng)收文管理。細(xì)化了專人收文工作，做到國(guó)家、省、市、區(qū)、市環(huán)保局來(lái)文分別歸類登記和歸檔，方便了股、室、站、隊(duì)工作上的及時(shí)、便捷查閱;做好了文件的閱送、領(lǐng)導(dǎo)批示的即時(shí)督辦等工作。今年共收文363份。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強(qiáng)了對(duì)文件內(nèi)容的把關(guān)，按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核、會(huì)簽后編號(hào)、登記、發(fā)文。截止今年10月底，共發(fā)文105份，其中紅頭文件31份(行政文件21件，黨總支文件10份)，其他資料74份。三是專人管理公章，按照使用規(guī)范行印;四是扎實(shí)籌辦各類會(huì)議，努力做到會(huì)前準(zhǔn)備全面，會(huì)中服務(wù)周到，會(huì)后落實(shí)到位。一年來(lái)，辦公室積極牽頭組織了全區(qū)2009年國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保工作大會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員及自評(píng)自查會(huì)、安全隱患排查整治月專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議、湘江流域重金屬污染專項(xiàng)治理及其他工作會(huì)議;五是積極組織活動(dòng)，配合做好檢查工作。配合黨組開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng);配合工會(huì)多次組織登山比賽、科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)搶答賽等活動(dòng);組織全體干部職工搞好“三清一化”、“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任區(qū)衛(wèi)生清掃;牽頭做好了“依法辦事示范窗口單位”材料申報(bào)、2009年環(huán)保工作督查資料匯編、績(jī)效評(píng)估考核工作;做好了“6.5”世界環(huán)境日宣傳和環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研工作;配合相關(guān)股室做好了污染源普查資料建檔及省污普辦、省愛國(guó)衛(wèi)生、市環(huán)境保護(hù)督察組、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)“三滿意”督察組的檢查工作。
(二)做好環(huán)境受理、回復(fù)工作
我們把環(huán)境工作當(dāng)作聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁來(lái)抓，認(rèn)真辦好每一件環(huán)保，做到有告必查，有查必果，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，提高群眾參與環(huán)保的積極性。對(duì)群眾、前來(lái)辦事的人員熱情接待，文明耐心解答，做到有問必答，用語(yǔ)文明，確保群眾和辦事人員高興而來(lái)，滿意而歸。環(huán)境受理和回復(fù)實(shí)行辦公室主任負(fù)責(zé)制，督促被投訴企業(yè)與業(yè)主按照環(huán)保法律法規(guī)落實(shí)到位，辦公室認(rèn)真做好書面?zhèn)髡婊貜?fù)工作，及時(shí)向人和市、區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)行回復(fù)。在工作中，還加強(qiáng)了與市環(huán)保局、區(qū)委、區(qū)政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)。截止到今年10月底，辦公室回復(fù)了人大政協(xié)提案3份;處理了群眾、投訴共57起，其中群眾來(lái)信來(lái)訪14件，區(qū)長(zhǎng)公開電話交辦的環(huán)境投訴案件26起，市局轉(zhuǎn)來(lái)的環(huán)境投訴案件17起，已結(jié)案26起，1件正在辦理中，結(jié)案率98.2%。
(三)做好門戶網(wǎng)站建設(shè)和信息報(bào)送工作
我分局積極響應(yīng)區(qū)政府的無(wú)紙化公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，上半年派工作人員積極參與信息辦牽頭的公文傳輸系統(tǒng)培訓(xùn)，安排專人負(fù)責(zé)管理我分局的信息上傳，積極為建設(shè)區(qū)政府門戶網(wǎng)站增磚添瓦。同時(shí)，向市環(huán)保局上報(bào)調(diào)研論文2篇，向市環(huán)保局、區(qū)政府上報(bào)環(huán)保信息共70多篇，其中在區(qū)級(jí)刊物上發(fā)表10余篇，升級(jí)刊物上發(fā)表3篇。
(四)做好日常管理工作
今年來(lái)，辦公室根據(jù)局黨組會(huì)議要求和分局管理制度的要求，重點(diǎn)做好了以下日常性工作：一在日常工作中注意節(jié)約和環(huán)保，提倡節(jié)約辦公。嚴(yán)格執(zhí)行《辦公室電腦使用管理制度》，節(jié)約用紙、墨盒等耗材，上報(bào)、下達(dá)的文件、材料一律采用雙面紙，確保了修舊利廢，有效地節(jié)約了資源。二是制定了《2009年市環(huán)保局北湖分局工作目標(biāo)管理考核方案》，把全年的工作任務(wù)落實(shí)到部門和個(gè)人，明確了責(zé)任，促進(jìn)局里各種機(jī)制的形成和各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好對(duì)內(nèi)對(duì)外協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《車輛管理制度》，及時(shí)調(diào)度用車，為廣大干部職工在工作上提供方便，及時(shí)反饋報(bào)送、環(huán)保信息，對(duì)部門、職工的工作要求，基本上確保又快又好的完成。
按照要求逐步落實(shí)了資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員編制、社保、醫(yī)保、醫(yī)療體檢等工作;組織了工人技術(shù)等級(jí)考試、職稱外語(yǔ)考試、環(huán)評(píng)師資格考試、“五五”普法考試等，做好排污、監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)費(fèi)用收取的非稅系統(tǒng)開票工作，認(rèn)真做好了檔案、綜治、計(jì)生、人事報(bào)表及其他臨時(shí)性工作。
二、存在的不足
(一)督促各項(xiàng)行政管理制度的落實(shí)力度不夠。我局已制訂了許多切實(shí)可行的行政管理制度，但在落實(shí)問題上存在一些問題。辦公室肩負(fù)著各項(xiàng)制度落實(shí)、檢查的重任，執(zhí)行的力度不夠，這方面的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)。綜合協(xié)調(diào)包括對(duì)內(nèi)、對(duì)外、對(duì)上協(xié)調(diào)。這方面我們做得不夠，溝通協(xié)調(diào)機(jī)會(huì)較少，主動(dòng)匯報(bào)工作的意識(shí)不強(qiáng)。
(三)參謀服務(wù)職能的積極性不高。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，辦公室應(yīng)該盡可能地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息。平時(shí)應(yīng)注意收集整理突出反映環(huán)保工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新方法，積極建言獻(xiàn)策。
三、下一步的工作打算
(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾服務(wù)。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識(shí)，組織起草好各類綜合性文字材料。
一年來(lái)，辦公室加強(qiáng)了對(duì)辦文辦會(huì)工作的管理。一是加強(qiáng)收文管理。細(xì)化了專人收文工作，做到國(guó)家、省、市、區(qū)、市環(huán)保局來(lái)文分別歸類登記和歸檔，方便了股、室、站、隊(duì)工作上的及時(shí)、便捷查閱;做好了文件的閱送、領(lǐng)導(dǎo)批示的即時(shí)督辦等工作。今年共收文363份。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強(qiáng)了對(duì)文件內(nèi)容的把關(guān)，按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核、會(huì)簽后編號(hào)、登記、發(fā)文。截止今年10月底，共發(fā)文105份，其中紅頭文件31份(行政文件21件，黨總支文件10份)，其他資料74份。三是專人管理公章，按照使用規(guī)范行印;四是扎實(shí)籌辦各類會(huì)議，努力做到會(huì)前準(zhǔn)備全面，會(huì)中服務(wù)周到，會(huì)后落實(shí)到位。一年來(lái)，辦公室積極牽頭組織了全區(qū)2009年國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保工作大會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員及自評(píng)自查會(huì)、安全隱患排查整治月專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議、湘江流域重金屬污染專項(xiàng)治理及其他工作會(huì)議;五是積極組織活動(dòng)，配合做好檢查工作。配合黨組開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng);配合工會(huì)多次組織登山比賽、科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)搶答賽等活動(dòng);組織全體干部職工搞好“三清一化”、“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任區(qū)衛(wèi)生清掃;牽頭做好了“依法辦事示范窗口單位”材料申報(bào)、2009年環(huán)保工作督查資料匯編、績(jī)效評(píng)估考核工作;做好了“6.5”世界環(huán)境日宣傳和環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研工作;配合相關(guān)股室做好了污染源普查資料建檔及省污普辦、省愛國(guó)衛(wèi)生、市環(huán)境保護(hù)督察組、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)“三滿意”督察組的檢查工作。
(二)做好環(huán)境受理、回復(fù)工作
我們把環(huán)境工作當(dāng)作聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁來(lái)抓，認(rèn)真辦好每一件環(huán)保，做到有告必查，有查必果，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，提高群眾參與環(huán)保的積極性。對(duì)群眾、前來(lái)辦事的人員熱情接待，文明耐心解答，做到有問必答，用語(yǔ)文明，確保群眾和辦事人員高興而來(lái)，滿意而歸。環(huán)境受理和回復(fù)實(shí)行辦公室主任負(fù)責(zé)制，督促被投訴企業(yè)與業(yè)主按照環(huán)保法律法規(guī)落實(shí)到位，辦公室認(rèn)真做好書面?zhèn)髡婊貜?fù)工作，及時(shí)向人和市、區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)行回復(fù)。在工作中，還加強(qiáng)了與市環(huán)保局、區(qū)委、區(qū)政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)。截止到今年10月底，辦公室回復(fù)了人大政協(xié)提案3份;處理了群眾、投訴共57起，其中群眾來(lái)信來(lái)訪14件，區(qū)長(zhǎng)公開電話交辦的環(huán)境投訴案件26起，市局轉(zhuǎn)來(lái)的環(huán)境投訴案件17起，已結(jié)案26起，1件正在辦理中，結(jié)案率98.2%。
(三)做好門戶網(wǎng)站建設(shè)和信息報(bào)送工作
我分局積極響應(yīng)區(qū)政府的無(wú)紙化公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，上半年派工作人員積極參與信息辦牽頭的公文傳輸系統(tǒng)培訓(xùn)，安排專人負(fù)責(zé)管理我分局的信息上傳，積極為建設(shè)區(qū)政府門戶網(wǎng)站增磚添瓦。同時(shí)，向市環(huán)保局上報(bào)調(diào)研論文2篇，向市環(huán)保局、區(qū)政府上報(bào)環(huán)保信息共70多篇，其中在區(qū)級(jí)刊物上發(fā)表10余篇，升級(jí)刊物上發(fā)表3篇。
(四)做好日常管理工作
今年來(lái)，辦公室根據(jù)局黨組會(huì)議要求和分局管理制度的要求，重點(diǎn)做好了以下日常性工作：一在日常工作中注意節(jié)約和環(huán)保，提倡節(jié)約辦公。嚴(yán)格執(zhí)行《辦公室電腦使用管理制度》，節(jié)約用紙、墨盒等耗材，上報(bào)、下達(dá)的文件、材料一律采用雙面紙，確保了修舊利廢，有效地節(jié)約了資源。二是制定了《2009年市環(huán)保局北湖分局工作目標(biāo)管理考核方案》，把全年的工作任務(wù)落實(shí)到部門和個(gè)人，明確了責(zé)任，促進(jìn)局里各種機(jī)制的形成和各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好對(duì)內(nèi)對(duì)外協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《車輛管理制度》，及時(shí)調(diào)度用車，為廣大干部職工在工作上提供方便，及時(shí)反饋報(bào)送、環(huán)保信息，對(duì)部門、職工的工作要求，基本上確保又快又好的完成。
按照要求逐步落實(shí)了資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員編制、社保、醫(yī)保、醫(yī)療體檢等工作;組織了工人技術(shù)等級(jí)考試、職稱外語(yǔ)考試、環(huán)評(píng)師資格考試、“五五”普法考試等，做好排污、監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)費(fèi)用收取的非稅系統(tǒng)開票工作，認(rèn)真做好了檔案、綜治、計(jì)生、人事報(bào)表及其他臨時(shí)性工作。
二、存在的不足
(一)督促各項(xiàng)行政管理制度的落實(shí)力度不夠。我局已制訂了許多切實(shí)可行的行政管理制度，但在落實(shí)問題上存在一些問題。辦公室肩負(fù)著各項(xiàng)制度落實(shí)、檢查的重任，執(zhí)行的力度不夠，這方面的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)。綜合協(xié)調(diào)包括對(duì)內(nèi)、對(duì)外、對(duì)上協(xié)調(diào)。這方面我們做得不夠，溝通協(xié)調(diào)機(jī)會(huì)較少，主動(dòng)匯報(bào)工作的意識(shí)不強(qiáng)。
(三)參謀服務(wù)職能的積極性不高。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，辦公室應(yīng)該盡可能地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息。平時(shí)應(yīng)注意收集整理突出反映環(huán)保工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新方法，積極建言獻(xiàn)策。
三、下一步的工作打算
(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾服務(wù)。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識(shí)，組織起草好各類綜合性文字材料。
