時(shí)間：2023-03-16 17:15:49
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二、課程內(nèi)容選擇與設(shè)置
根據(jù)上述課程的性質(zhì)與定位，《道路交通管理》作為公安專科院校非交通管理專業(yè)的公共基礎(chǔ)課，一般教學(xué)課時(shí)設(shè)置為34個(gè)課時(shí)左右(周2課時(shí))，其中實(shí)訓(xùn)課時(shí)數(shù)達(dá)到12課時(shí)，占到總課時(shí)量的35%。在34個(gè)教學(xué)課時(shí)內(nèi)，為了達(dá)到教學(xué)目的取得良好的教學(xué)效果，《道路交通管理》課程在內(nèi)容選擇上必須強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，即課程學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇與設(shè)置，必須結(jié)合不同警種在公安工作中的實(shí)際需要，完善其對(duì)交通管理基本專業(yè)知識(shí)的熟悉、了解和掌握，從而真正做到知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)工作需要的無(wú)縫對(duì)接。根據(jù)目前我國(guó)公安工作的特點(diǎn)，以及交巡警體制改革的趨勢(shì)，結(jié)合本課程計(jì)劃教學(xué)課時(shí)的有關(guān)要求，課題組經(jīng)反復(fù)討論和教學(xué)實(shí)踐后擬定，非交通管理專業(yè)開設(shè)《道路交通管理》課程，應(yīng)側(cè)重于對(duì)現(xiàn)行交通管理基本法律與業(yè)務(wù)知識(shí)的熟悉和了解。為此，本課程的內(nèi)容選擇與設(shè)置分為道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)及道路交通管理警務(wù)規(guī)范兩部分。道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)部分，包括道路交通管理基本法律法規(guī)知識(shí)和道路交通信號(hào)與設(shè)施兩個(gè)模塊。通過(guò)這兩個(gè)模塊的學(xué)習(xí)，首先讓學(xué)員了解道路交通的基本原則和執(zhí)法管理的法律依據(jù)，以及維護(hù)道路交通安全的基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通標(biāo)志標(biāo)線等基本知識(shí)。道路交通管理警務(wù)規(guī)范部分旨在讓學(xué)員對(duì)道路交通管理警務(wù)，即道路交通秩序管理、車輛與駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ㄊ鹿侍幚淼幕緝?nèi)容與工作規(guī)范要求，有一定的了解和熟悉。對(duì)于這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，又可以根據(jù)道路交通管理工作與勤務(wù)，分解為交通指揮與疏導(dǎo)、交通安全違法行為處理、交通管理執(zhí)法規(guī)范、車輛管理、駕駛?cè)斯芾?、交通安全宣傳、交通事故處理與預(yù)防等模塊進(jìn)行。通過(guò)上述兩部分內(nèi)容的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，力求使學(xué)生熟悉和了解道路交通管理基本業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范，以“三懂五會(huì)”即:懂交通管理基本法律法規(guī)和規(guī)范、懂交通管理設(shè)施基本知識(shí)、懂交通管理基本業(yè)務(wù)，會(huì)疏導(dǎo)指揮交通、會(huì)查處交通違法行為、會(huì)快速處理交通事故、會(huì)識(shí)別車輛牌證、會(huì)開展交通安全宣傳工作為教學(xué)目標(biāo)。
三、課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)
《道路交通管理》課程一直以來(lái)是作為概論性的課程開設(shè)的，所以在以往的教學(xué)實(shí)踐包括教材內(nèi)容的取舍上，著重于一些基本知識(shí)點(diǎn)的概況介紹，如我國(guó)道路交通管理體質(zhì)的演變、道路交通管理的對(duì)象和內(nèi)容、我國(guó)道路交通管理的原則和方法等等。這就使得該課程的教學(xué)模式局限于教師的純理論課堂講授，內(nèi)容上既沒(méi)有針對(duì)性也缺乏重點(diǎn)。針對(duì)這次方案修訂，在所有公安專業(yè)增設(shè)《道路交通管理》課程，如果仍采用這種老套的教學(xué)方法和內(nèi)容就會(huì)失去增設(shè)該課程的實(shí)際意義和效果。而按照“面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用、追求實(shí)效”的?？平逃虒W(xué)原則［3］，必須注重學(xué)員實(shí)戰(zhàn)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。因此，結(jié)合過(guò)去一年的實(shí)際教學(xué)創(chuàng)新嘗試和經(jīng)驗(yàn)，課題組達(dá)成了共識(shí)，《道路交通管理》課程可以通過(guò)學(xué)生自學(xué)、教師重點(diǎn)講授、案例分析與討論、角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻等多樣化的教學(xué)手段和方式，注重理論學(xué)習(xí)聯(lián)系具體工作實(shí)際，突出公安交通管理工作的實(shí)戰(zhàn)性特色。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中具體采用哪種方法，主要結(jié)合不同教學(xué)內(nèi)容的需要和不同教學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)(如普通大專班學(xué)員、對(duì)口升學(xué)生源以及體改班等)有所選擇和調(diào)整。從教學(xué)內(nèi)容來(lái)講，道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)部分，即道路交通管理基本法律法規(guī)知識(shí)和道路交通信號(hào)與設(shè)施兩個(gè)模塊，可以通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)、教師重點(diǎn)講授的方法完成教學(xué);車輛與駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ㄊ鹿侍幚韮蓚€(gè)模塊的內(nèi)容，在引導(dǎo)學(xué)員自學(xué)和熟悉《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》與《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》與《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》以及《道路交通事故處理程序規(guī)定》與《道路交通事故處理工作規(guī)范》等法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，采用針對(duì)具體教學(xué)案例的分析與討論的形式加強(qiáng)學(xué)員對(duì)相應(yīng)重點(diǎn)內(nèi)容的理解與掌握;交通秩序管理的內(nèi)容，如道路交通安全違法行為處理、交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，特別適合采用角色模擬演練的方法，增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果;而道路交通指揮與疏導(dǎo)、交通警衛(wèi)、交通安全宣傳等內(nèi)容通過(guò)觀看相關(guān)的錄像或視頻進(jìn)行教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容豐富務(wù)實(shí)更具實(shí)用性。從教學(xué)對(duì)象來(lái)講，由于不同層次和渠道的學(xué)員，原有知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力與接受能力、學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)性等方面的差異與不同，針對(duì)不同內(nèi)容的深度與側(cè)重，教學(xué)方法的選擇必須做出適當(dāng)調(diào)整。如針對(duì)對(duì)口升學(xué)渠道的學(xué)員，多采用角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻的方式進(jìn)行教學(xué);對(duì)于體改班的學(xué)員則多采用學(xué)生自學(xué)、案例分析與討論等理論聯(lián)系實(shí)際的方法進(jìn)行教學(xué)。
二、加大投入，確保安全工作硬件設(shè)施到位
學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不十分寬裕的情況下，優(yōu)先保證安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學(xué)校利用業(yè)務(wù)創(chuàng)收區(qū)域聘請(qǐng)專門保安公司進(jìn)駐學(xué)校，24小時(shí)保證學(xué)校的安全；學(xué)校公共區(qū)域全部安裝紅外線監(jiān)控，確保整個(gè)學(xué)校24小時(shí)在線實(shí)時(shí)掌控；學(xué)校大門口安裝了門禁控制系統(tǒng)，防止外來(lái)人員隨意進(jìn)出；為了杜絕手機(jī)充電安全隱患，學(xué)校配置專業(yè)手機(jī)充電柜，保證一人一機(jī)位，根除學(xué)生手機(jī)充電存在的安全隱患；嚴(yán)格按照消防安全配備標(biāo)準(zhǔn)，各科室、各班級(jí)、各車間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂，學(xué)校為全體在校學(xué)生和職工全額出資購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)；為保障實(shí)習(xí)學(xué)生的安全，學(xué)校嚴(yán)格選擇安全預(yù)防措施達(dá)標(biāo)的單位，還為所有實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買了工傷意外保險(xiǎn)，確保實(shí)習(xí)學(xué)生安全；為了保證職工、學(xué)生用水安全，學(xué)校出資購(gòu)買了專業(yè)凈水機(jī)制作純凈水供全體職工、學(xué)生免費(fèi)飲用；為了保證食品安全，學(xué)校引進(jìn)專門自動(dòng)售貨公司為學(xué)生提供品牌食品，徹底杜絕“三無(wú)”食品在校園銷售；為了保證用電安全，學(xué)校投入資金進(jìn)行專業(yè)電路改造，將照明電、空調(diào)專用電、動(dòng)力電按照用途、用電額度進(jìn)行專業(yè)調(diào)配，徹底杜絕用電安全隱患。
三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位
學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，確保走廊、樓梯等設(shè)備設(shè)施安全牢固。辦公室牽頭，教務(wù)科、學(xué)管科配合進(jìn)行消防安全檢查，排除學(xué)校集合場(chǎng)地、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電等事故的隱患。學(xué)管科負(fù)責(zé)交通安全教育，組織學(xué)生觀看交通安全影視片。辦公室制定學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應(yīng)對(duì)預(yù)案、體育課安全預(yù)案、針對(duì)暴力事件應(yīng)急預(yù)案等，排除各種可能發(fā)生事故的隱患。學(xué)校還制訂了《門衛(wèi)安全事故責(zé)任書》，杜絕因門衛(wèi)職責(zé)履行不到位可能導(dǎo)致的事故隱患。
1.突出學(xué)校課堂安全教育主陣地作用學(xué)校將安全知識(shí)教育列入教學(xué)計(jì)劃，使安全知識(shí)進(jìn)課堂。學(xué)校還充分利用黑板報(bào)、主題班會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、廣播、校園網(wǎng)、電子顯示屏等形式向?qū)W生宣傳安全知識(shí)，提高他們的安全意識(shí)和緊急規(guī)避意外傷害的能力；開展“安全知識(shí)”“衛(wèi)生知識(shí)”專題講座，宣傳安全知識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)；開展安全教育周活動(dòng)；組織“安全隱患全面排查與整改”專項(xiàng)活動(dòng)，全面消除安全隱患。
2.積極開展校園及周邊安全環(huán)境整治工作學(xué)校集中對(duì)校園及周邊環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行摸排登記，對(duì)摸排中存在安全隱患的問(wèn)題逐一認(rèn)真分析研究，按屬地管理和職責(zé)范圍分類與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)責(zé)任人和治理目標(biāo)，為學(xué)校安全提供有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
3.經(jīng)常性地開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作從每年春季開學(xué)起，學(xué)校就會(huì)不定期地對(duì)食堂、飲用水、學(xué)生寢室、校園環(huán)境衛(wèi)生及健康教育開課情況進(jìn)行全面深入細(xì)致的檢查，促進(jìn)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，為確保廣大師生的健康起到了積極的作用。
2.探討電力工程建設(shè)檔案管理的意義。從企業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，電力企業(yè)工程建設(shè)檔案管理不僅關(guān)系著電力企業(yè)技術(shù)革新和施工建設(shè)質(zhì)量，還對(duì)企業(yè)處理工程建設(shè)過(guò)程中以及電網(wǎng)使用中的糾紛有幫助；從社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展角度來(lái)看，電力企業(yè)工程建設(shè)檔案管理是保證我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)和電力行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，探討電力工程建設(shè)檔案管理具有十分重要的意義。
二、電力工程建設(shè)檔案管理中存在的問(wèn)題及原因
1.檔案管理工作效率不高、檔案管理工作效率指的是檔案管理工作中所動(dòng)用的人力物力和檔案管理實(shí)際效用的比率。電力工程建設(shè)檔案因?yàn)槠涮厥庑裕?jīng)常需要檔案管理工作人員進(jìn)行異地奔波以及長(zhǎng)時(shí)間的檔案歸檔工作，但實(shí)際上，檔案管理的效用卻沒(méi)有被完全地展示出來(lái)，因此，檔案管理工作的效率也不高。例如，對(duì)電力工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方面進(jìn)行建檔，要對(duì)參與工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行資料搜集，還需要對(duì)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)原理以及實(shí)際應(yīng)用的預(yù)測(cè)等資料進(jìn)行搜集，這些資料的搜集需要檔案管理工作人員耗費(fèi)很多時(shí)間，但目前的檔案管理工作卻缺乏一個(gè)成熟的程序以使這個(gè)步驟簡(jiǎn)化，與此同時(shí)，搜集來(lái)的資料和檔案的利用率卻很低。
2.檔案管理方法落后。檔案管理方法是指在檔案管理過(guò)程中的檔案資料形成方法以及檔案儲(chǔ)存和調(diào)用的方法。目前大多數(shù)電力工程建設(shè)檔案管理還處于傳統(tǒng)管理的狀態(tài)，檔案管理資料多是紙質(zhì)的，這些資料規(guī)整起來(lái)十分耗費(fèi)時(shí)間，查找起來(lái)也十分麻煩。另外，在工程建設(shè)的施工過(guò)程中，有很多能夠?yàn)橐院蠊こ探ㄔO(shè)提供借鑒的工作細(xì)節(jié)，往往因?yàn)闊o(wú)法快速形成紙質(zhì)檔案而被忽視，這直接降低了檔案的質(zhì)量。
3.檔案管理人員素質(zhì)有待提高。檔案管理工作效率的高低，有很大一部分是由檔案管理人員的素質(zhì)決定的。檔案管理工作人員熱愛檔案工作，掌握多種檔案管理技術(shù)，將會(huì)使檔案管理的效率大大提升；工作人員能夠擺正檔案管理工作的服務(wù)性質(zhì)，檔案的應(yīng)用性也會(huì)得以提高。但是，目前的電力工程建設(shè)檔案管理往往由企業(yè)中的老員工負(fù)責(zé)，這些員工的檔案管理思想還停留在對(duì)工程建設(shè)的文書管理方面，對(duì)檔案管理工作的意義理解不多，因此導(dǎo)致整個(gè)檔案管理工作的效果遲遲得不到提高。
三、提高電力工程建設(shè)檔案管理的方法
1.采用科學(xué)規(guī)范的管理制度提高檔案工作效率。檔案管理工作服務(wù)性低的另一個(gè)原因與檔案管理工作的規(guī)范性差有關(guān)系，工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任何一項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)都是必不可少的，因此，有必要對(duì)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平進(jìn)行調(diào)整。建立檔案管理工作規(guī)范一方面可以提高工作人員的工作積極性和工作責(zé)任感，另一方面對(duì)檔案管理工作的發(fā)展也有著積極的促進(jìn)作用。而且，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化應(yīng)該體現(xiàn)在檔案管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，在檔案管理過(guò)程中尤其應(yīng)該如此，如檔案的保存方式、檔案信息的流轉(zhuǎn)程序等，都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，避免出現(xiàn)由于不統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的工作時(shí)間和精力的浪費(fèi)。
2.采用信息化的檔案管理方式。電力建設(shè)工程檔案管理方式落是導(dǎo)致檔案管理工作效率低的主要原因，采用信息化的檔案管理方式是必要的。信息化的檔案管理方式能夠以較快的速度和較小的空間實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程檔案的統(tǒng)一的、有結(jié)構(gòu)的管理，能夠使紙質(zhì)檔案資料和電子音像檔案資料結(jié)合。要實(shí)現(xiàn)全面的信息化檔案管理，首先需要增加對(duì)檔案管理的資金投入，購(gòu)置檔案管理信息化所需要相應(yīng)的軟、硬件設(shè)施，如最基本的辦公室常用設(shè)備，打印機(jī)、掃描儀、電腦等，檔案管理部門必須及時(shí)了解工作需要哪些設(shè)備；其次，應(yīng)該制定檔案管理信息化的戰(zhàn)略，并真正實(shí)施，設(shè)立專門的監(jiān)督部門對(duì)信息化過(guò)程進(jìn)行全程掌控。
3.提高檔案管理工作人員的職業(yè)能力。如果檔案工作人員的檔案管理工作水平不高，對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，在工作中提不起“管理資料”的興趣、在工作中不夠認(rèn)真、不能及時(shí)處理問(wèn)題，則檔案管理就面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，提高檔案管理工作人員職業(yè)能力是十分必要的。首先應(yīng)針對(duì)年齡偏大的檔案管理工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)類的職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上檔案管理和文件傳輸，以提高工作效率；其次，應(yīng)重視優(yōu)秀的人才的引進(jìn)，以保證先進(jìn)的檔案管理模式能夠有效推行；最后，應(yīng)根據(jù)檔案管理使用的新技術(shù)、新軟件的特點(diǎn)，對(duì)在崗檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，讓工作人員掌握基本的操作技能。檔案管理工作人員還必須提高保密意識(shí)，維護(hù)檔案的安全穩(wěn)定。
1)要做好施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作。深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境特點(diǎn);找出施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這些應(yīng)該是我們重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)點(diǎn)。然后結(jié)合《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書第4部分:配網(wǎng)工程》以及《深圳供電局工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源辨識(shí)，針對(duì)施工器具、設(shè)備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等具體情況，通過(guò)差異化的分析，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行補(bǔ)充和完善，編制出符合工程實(shí)際的施工作業(yè)指導(dǎo)書。
2)安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置。由于配網(wǎng)工程點(diǎn)多面廣，作業(yè)分散，安全管理工作無(wú)法做到事無(wú)巨細(xì)，所以安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置就尤為重要，安全管理控制點(diǎn)是根據(jù)已制定好的施工作業(yè)指導(dǎo)書中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)來(lái)設(shè)置的，分為關(guān)鍵控制點(diǎn)和一般控制點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)性較大、施工難度大以及施工過(guò)程中的關(guān)鍵工作都應(yīng)該被設(shè)置為關(guān)鍵控制點(diǎn)，其他工作設(shè)置為一般控制點(diǎn)。安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)施工流程中安全管理的分級(jí)控制，明確了現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的管理重點(diǎn)，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也便于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行管控。
3)現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制措施。雖然配網(wǎng)工程和輸網(wǎng)工程、變電工程同屬于電力工程的范疇，在現(xiàn)場(chǎng)管理控制方面都有相同的組織措施，即項(xiàng)目部應(yīng)配備法定數(shù)量的專職安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)班組應(yīng)當(dāng)配備兼職安全管理人員，同時(shí)施工企業(yè)也要有專業(yè)的安全管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網(wǎng)工程自身的一些特點(diǎn)，決定了配網(wǎng)工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a．配網(wǎng)工程，尤其是技改項(xiàng)目大多數(shù)位于城市中心區(qū)，這些地方人流車流密集，容易發(fā)生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故，所以，配網(wǎng)施工的第一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)是劃出施工范圍，做好臨時(shí)圍擋以及占用道路的預(yù)警工作，做到封閉式施工;b．配網(wǎng)工程的點(diǎn)多，且每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)的施工量不大，所以機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)較為頻繁，容易發(fā)生重物打擊、車輛傾倒等事故，應(yīng)當(dāng)提前熟悉現(xiàn)場(chǎng)，提前制定好機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)的安全技術(shù)方案，并由專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行指揮;c．配網(wǎng)施工登高作業(yè)較多，且經(jīng)常頻繁上下桿，要求做好登高作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，防止高空墜落事件的發(fā)生;d．施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電較多，要制定好臨時(shí)用電方案，并有專業(yè)的電工進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格按照“一機(jī)一閘一漏電保護(hù)”的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁私拉亂扯，保證臨時(shí)用電的安全;e．現(xiàn)在的城市中電纜工程日益增多，在電纜切斷之前，一定要做好電纜的識(shí)別工作，防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。
4)作業(yè)結(jié)束后的安全管理。很多人認(rèn)為工程作業(yè)結(jié)束后，安全管理也應(yīng)當(dāng)隨之結(jié)束，其實(shí)不然，現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)結(jié)束后，對(duì)本次作業(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，找出其中的不足之處，對(duì)于違規(guī)作業(yè)的人員進(jìn)行處罰及培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)于事先未發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)記錄其應(yīng)對(duì)的措施，上報(bào)上級(jí)管理部門，對(duì)作業(yè)指導(dǎo)性文件進(jìn)行一定的補(bǔ)充，以防止以后的工程出現(xiàn)同樣的安全問(wèn)題。這樣，才能形成一個(gè)真正完整的安全管理鏈條，提高安全管理的水平。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)是工程施工的主要場(chǎng)所，也是安全事故的高發(fā)區(qū)。由于水利工程的施工任務(wù)比較多，而且許多工序較為復(fù)雜，再加上施工環(huán)境存在很大的不確定性，從而導(dǎo)致在施工中很容易發(fā)生意外。因此，管理人員必須重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
（一）設(shè)置施工安全標(biāo)志
截止到目前為止，由于未設(shè)置相應(yīng)施工安全標(biāo)志而導(dǎo)致的施工安全事故數(shù)不勝數(shù)，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據(jù)國(guó)家對(duì)工程施工的相關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步確保工作人員的人身安全，在任何一項(xiàng)工程開展施工作業(yè)的時(shí)候，都需要在指定的施工范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的施工安全標(biāo)識(shí)，并且要在特殊地方設(shè)置圍欄，防止外部人員介入。除此之外，對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，一律都要進(jìn)行審核，以此來(lái)避免施工人員以外的人進(jìn)入場(chǎng)地，誘發(fā)安全事故。
（二）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理
施工過(guò)程中，為了更好的方便施工作業(yè)的進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)通常都是運(yùn)行或放置相應(yīng)的設(shè)備，如攪拌機(jī)、發(fā)電機(jī)、鏟車、挖機(jī)以及樁機(jī)等，對(duì)于這些設(shè)備必須進(jìn)行全面管理，此項(xiàng)工作應(yīng)安排專門人員負(fù)責(zé)，做好機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬登記工作，以此來(lái)防止出現(xiàn)設(shè)備砸傷、電傷工作人員的事故發(fā)生。此外，由于水利工程中涉及了諸多電器設(shè)備，比如說(shuō)電線、發(fā)電機(jī)以及配電箱等，對(duì)于此類設(shè)備的管理，首先要確保設(shè)備原材料和配件的質(zhì)量，配備專業(yè)電工作業(yè)人員，其次要根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行情況對(duì)其進(jìn)行定期檢修與維護(hù)，以此來(lái)確保施工狀態(tài)下的人員安全。
（三）重視施工環(huán)境的影響因素
不同環(huán)境對(duì)安全施工所造成的影響也是不盡相同的，比如說(shuō)在施工過(guò)程中遭遇降雨、大風(fēng)天氣，會(huì)給設(shè)備的正常運(yùn)行造成安全隱患；炎熱、寒冷的天氣會(huì)導(dǎo)致施工人員身體不適，工作不在狀態(tài)，不適宜進(jìn)行高空作業(yè)等。因此，重視施工環(huán)境的影響因素，合理開展施工作業(yè)是非常重要的。
三、遵守水利工程施工的安全技術(shù)要求
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到水利工程施工過(guò)程中，相應(yīng)的安全技術(shù)也在不斷進(jìn)行完善。在工程施工過(guò)程中，安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要保障，因此，施工人員在施工過(guò)程中，一定要嚴(yán)格遵守工程施工的安全技術(shù)要求，做好安全技術(shù)交底工作。
（一）重視關(guān)鍵部位與特殊環(huán)節(jié)的施工
水利工程施工中涉及了多個(gè)環(huán)節(jié)，其中有很多環(huán)節(jié)都非常重要，直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量。因此，對(duì)于這些環(huán)節(jié)的施工，必須由技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員來(lái)進(jìn)行操作。在工程建設(shè)的全部人員當(dāng)中，存在技能差異是一種普遍現(xiàn)象，每一位施工人員都各有所長(zhǎng)。為了確保工程的質(zhì)量能夠滿足要求，確保施工人員的安全，對(duì)于關(guān)鍵部位和特殊環(huán)節(jié)的施工，管理部門一定要讓具有相應(yīng)施工水平的人來(lái)進(jìn)行操作，比如說(shuō)熟悉操作流程、有相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)等。
（二）掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)
無(wú)論是哪一類型的工程施工，都離不開相應(yīng)的操作技巧和安全技術(shù)，因此，想要做好水利工程的安全施工管理，掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)非常重要。首先，工作人員在開展施工作業(yè)之前，要對(duì)工程所處的施工環(huán)境進(jìn)行全面勘察，并嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)安全施工條款進(jìn)行落實(shí)。其次，要根據(jù)工程的地質(zhì)情況，組織一批技術(shù)人員對(duì)具體的施工方案進(jìn)行制定，最終擇優(yōu)實(shí)施。
四、制定并落實(shí)施工安全管理制度
為了更好使工程建設(shè)達(dá)到安全施工的目標(biāo)，對(duì)安全管理制度的制定，相關(guān)部門可以從以下幾個(gè)方面入手。
（一）加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)
人員的控制和培訓(xùn)是水利工程施工安全管理中的一個(gè)重要因素，因?yàn)樵诠こ谈鱾€(gè)項(xiàng)目工作開展的過(guò)程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質(zhì)能夠達(dá)到工程的需求。首先，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識(shí)；其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員管理及責(zé)任制的完善，讓各個(gè)部門的人員都能夠充分認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)在的職責(zé)；最后，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。
2.強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)交流
加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。按照“公司組織學(xué)、專業(yè)組織比、班所組織練”的思路，定期組織安全培訓(xùn)、技能演練，全面提高員工業(yè)務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。側(cè)重典型案例分析。開設(shè)安全教育課堂，分析電力系統(tǒng)內(nèi)及社會(huì)其它行業(yè)發(fā)生的典型事故案例，結(jié)合本職工作分享安全經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到防微杜漸的目的。開展特色主題活動(dòng)。通過(guò)安全演講、看圖識(shí)患、安全知識(shí)技能比賽、員工“一帶二”、安全標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)。
3..強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
完善應(yīng)急處置。成立應(yīng)急搶修指揮中心，結(jié)合實(shí)際編制涵蓋工程施工、事故處理、自燃災(zāi)害等16個(gè)類別的應(yīng)急預(yù)案21個(gè)，并適時(shí)修改完善。圍繞應(yīng)急處置，實(shí)施“工單提醒-到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)-故障排除-質(zhì)量檢查”的閉環(huán)管理機(jī)制，形成完善的應(yīng)急體系，提高職工應(yīng)急處置能力。做好應(yīng)急演練。有針對(duì)性地安排季節(jié)性演練，開展應(yīng)急搶修、配網(wǎng)維護(hù)、重大活動(dòng)保電、自然災(zāi)害搶險(xiǎn)等演練，在實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中規(guī)范、細(xì)化應(yīng)急預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置流程。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及隱患整改。圍繞現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施“作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別-現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制-管理人員安全監(jiān)督-作業(yè)后總結(jié)跟進(jìn)”的閉環(huán)管理機(jī)制；圍繞風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，實(shí)施“隱患排查-梳理分類-落實(shí)整改-復(fù)查驗(yàn)收-信息反饋”閉環(huán)管理機(jī)制。將風(fēng)險(xiǎn)及隱患及時(shí)納入問(wèn)題庫(kù)，分等級(jí)編排預(yù)防措施和整治計(jì)劃，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理全方位控制和常態(tài)化管理。強(qiáng)化橫向縱向溝通定期召開部門周例會(huì)。每周五各部門自行召開安全調(diào)度會(huì)，總結(jié)一周安全情況，清理分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善安全措施，部署下周工作，形成一周安全動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，下發(fā)給每位員工，確?？v向貫徹到底。定期召開公司安全月例會(huì)。每月1日由供電公司經(jīng)理主持召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全例會(huì)，對(duì)上月及本月安全動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，查找部門間協(xié)作盲點(diǎn)，確保橫向執(zhí)行到邊。
既有線路鐵路在施工之前肯定會(huì)進(jìn)行一些會(huì)議，在這些會(huì)議上一定要把安全管理問(wèn)題加入進(jìn)去，而且在會(huì)議進(jìn)行的時(shí)候還要包括以下這些內(nèi)容:第一，對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn);第二，把一些新引進(jìn)的技術(shù)教授給具體的操作人員;第三，對(duì)施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行提前防御。而且其中對(duì)鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓(xùn)會(huì)以及施工總結(jié)等會(huì)議。我們說(shuō)到的預(yù)防在施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故指的就是在會(huì)議中提出一些在具體的施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的一些安全問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的分析，然后提出一個(gè)比較可靠地解決辦法，而且在施工結(jié)束之后的總結(jié)會(huì)上還要對(duì)在施工過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行全面的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問(wèn)題的出現(xiàn)。在進(jìn)行技術(shù)交底的時(shí)候一定要注意下面的幾個(gè)問(wèn)題:第一，清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布局;第二，對(duì)在鐵路上將要運(yùn)行的車輛運(yùn)行時(shí)間有一個(gè)比較清楚地了解;第三，對(duì)整個(gè)工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認(rèn)識(shí);第四，對(duì)施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和施工的順序全部掌握。
1．2防護(hù)管理
既有線鐵路在施工之前的安全防護(hù)工作主要做到以下幾點(diǎn):第一，對(duì)施工人員和行車進(jìn)行安全防護(hù)工作。既有線路鐵路在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該對(duì)所有的工作人員進(jìn)行專門的保護(hù)工作，除此之外，施工單位還應(yīng)該派遣專門的工作人員去負(fù)責(zé)鐵路兩端的工作人員安全問(wèn)題，這樣就能夠最大限度的保護(hù)施工人員的安全以及在工作過(guò)程中的行車安全了;第二，對(duì)接觸網(wǎng)進(jìn)行安全防護(hù)工作。對(duì)既有線鐵路進(jìn)行施工的時(shí)候，為了能夠有效地避免在施工的過(guò)程中出現(xiàn)接觸網(wǎng)傷人事故，就需要施工單位保證好施工中的大型機(jī)械和接觸網(wǎng)之間的距離;第三，對(duì)基坑的安全防護(hù)工作。在進(jìn)行既有線鐵路工程施工的時(shí)候肯定會(huì)有基坑的參與，通?；佣际窃阼F路的兩側(cè)的，在施工的過(guò)程中基坑可以幫助施工人員更好的去進(jìn)行施工工作，但是如果對(duì)基坑沒(méi)有利用好，那么很可能就會(huì)導(dǎo)致基坑傷人事件，一旦發(fā)生事故就是非常嚴(yán)重的。施工單位一定要在基坑的附近設(shè)立起安全防護(hù)網(wǎng);第四，對(duì)消防設(shè)備的安全防護(hù)工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會(huì)用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發(fā)生了火災(zāi)，就可以把損失控制在最小的范圍之內(nèi)了;第五，對(duì)施工用電方面的安全防護(hù)工作。現(xiàn)在的火車在鐵路上運(yùn)行時(shí)都是使用的電能，在既有線鐵路工程施工時(shí)附近肯定會(huì)有高壓電的存在。
2加強(qiáng)安全管理的有效措施
2．1做好各方面的預(yù)防鐵路工程施工單位必須要預(yù)防在施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，在施工之前一定要做好準(zhǔn)備工作，給施工人員提供一個(gè)比較安全的施工環(huán)境，而且做好這些工作之后還可以讓企業(yè)省去很多不必要的麻煩。我們?cè)诎踩芾碇幸欢ㄒ龅较旅鎺c(diǎn):第一，快速的找到危險(xiǎn)的源頭，并采取相應(yīng)的防御措施;第二，對(duì)施工中會(huì)用到的一些工具進(jìn)行定期的安全檢查;第三，把應(yīng)急工作做好，這樣一旦出現(xiàn)安全事故就可以把事故的危害降到最低了。
2．2加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的安全管理因?yàn)榧扔芯€鐵路在施工的過(guò)程中旁邊可能會(huì)有列車在運(yùn)行，所以安全施工問(wèn)題是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。在進(jìn)行安全施工管理的時(shí)候要重視對(duì)宏觀的把握，還要把一些細(xì)節(jié)性的問(wèn)題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問(wèn)題注意到了，但是，他們的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度不盡如人意，就是因?yàn)樗麄冊(cè)谑┕ぶ昂褪┕み^(guò)程中沒(méi)有對(duì)施工中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行處理，沒(méi)有對(duì)這些細(xì)節(jié)問(wèn)題可能會(huì)引發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防。
2．3對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展迅速，各種技術(shù)也在快速的發(fā)展著，在施工過(guò)程中用到的一些設(shè)備和技術(shù)都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業(yè)素質(zhì)。所以，我們?cè)谶M(jìn)行施工之前一定要對(duì)施工人員進(jìn)行一個(gè)專門的技術(shù)培訓(xùn)，這樣不僅可以保證施工的質(zhì)量，還能夠?qū)κ┕と藛T的人身安全問(wèn)題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對(duì)施工中會(huì)用到的所有物品有一個(gè)比較好的了解，然后再對(duì)他們進(jìn)行安全教育，同時(shí)還要在施工場(chǎng)所設(shè)立一些安全標(biāo)語(yǔ)。
2.針對(duì)電氣工程安裝管理中常見問(wèn)題的解決對(duì)策
2.1加強(qiáng)對(duì)電氣安裝材料質(zhì)量的監(jiān)管
電氣工程安裝前要對(duì)引進(jìn)的的各種材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)檢的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)國(guó)家對(duì)電氣工程安裝材料的具體要求嚴(yán)格進(jìn)行，可以取樣進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，以確保電氣工程安裝中的各種設(shè)備都符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為確保檢驗(yàn)的真實(shí)度，質(zhì)檢需要國(guó)家相關(guān)部門工作人員的跟蹤監(jiān)督，以確保質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果是公正公開的。
2.2嚴(yán)格強(qiáng)化電線管敷設(shè)問(wèn)題
電線管敷設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格按照已經(jīng)明確的設(shè)計(jì)或規(guī)范進(jìn)行下管配料工作，由于下管配料直接關(guān)系到整個(gè)電氣工程的施工情況，因而施工過(guò)程中需要有專業(yè)的技術(shù)工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。電線管的管壁厚度以保持在1.8mm以上，以確保管壁的耐久性。電線敷設(shè)要盡量便線路的重疊或交叉，因交叉或重疊容易引發(fā)電線的混電，存在一定的安全隱患，因而一定要確保電線管在進(jìn)入配電箱時(shí)的平整性。在設(shè)置人孔井時(shí)一定要考慮到容納了施工人員之后的尺寸空間，避免因前期的尺寸設(shè)計(jì)不足導(dǎo)致后期電纜鋪設(shè)過(guò)程中對(duì)人孔井的井口造成破壞，需要注意的是人孔井的上端需要預(yù)設(shè)托架以便于施工人員進(jìn)行敷電纜等工程作業(yè)，預(yù)設(shè)托架的另一作用便是便捷了電纜中間頭的制作、安裝及后期的維修。
2.3針對(duì)避雷接地線、進(jìn)戶管道預(yù)埋及配電箱安置等處理
避雷地接施工過(guò)程中要細(xì)化引下線、避雷帶及均壓線等線路接地時(shí)的處理工藝，盡量將施工中的殘?jiān)?、虛焊及焊瘤等清理掉以避免其遭遇雷電的影響；進(jìn)戶管線預(yù)埋工作中要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)在正確的位置及適當(dāng)?shù)纳疃冗M(jìn)行預(yù)埋；配電箱安置過(guò)程中通過(guò)精確的測(cè)量明確線盒預(yù)埋的位置，并注意要將配電箱貼合墻體安放，避免污染物的侵襲。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式也得到了很大的發(fā)展。相對(duì)于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理在許多方面得到了改進(jìn)，如將人力資本納入到了資本的范圍內(nèi)，而且還將企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行管理。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下財(cái)務(wù)管理的主要管理對(duì)象是資本的籌集、投入及受益，而未將人力資本納入其中。現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理將人力資本納入到了企業(yè)資本管理的范圍內(nèi)，這樣就使企業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)力的投入者與物質(zhì)的投入者共同成為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體，對(duì)企業(yè)的管理都具有控制權(quán)。企業(yè)才能從資本的范圍擴(kuò)大到財(cái)務(wù)和人力資本的范圍，加大了企業(yè)對(duì)人力、物力、財(cái)力的利用和分配力度，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理起到了積極作用。在現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，無(wú)形資產(chǎn)越來(lái)越處于主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代化的企業(yè)建設(shè)當(dāng)中，人員的素質(zhì)、產(chǎn)品的創(chuàng)新及企業(yè)商品的專利權(quán)所占的比重也在不斷提高，無(wú)形資產(chǎn)成為了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要對(duì)象。
（二）企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
現(xiàn)代化的企業(yè)注重的是知識(shí)技能和資產(chǎn)的積累，對(duì)于現(xiàn)代化的安裝公司來(lái)說(shuō)也是一樣。知識(shí)技能對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也不再是簡(jiǎn)單的影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部因素，而應(yīng)該視為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素。對(duì)于現(xiàn)代化的企業(yè)所具有的高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特征來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化已是企業(yè)財(cái)務(wù)管理所必須實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。
二、安裝公司財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
（一）對(duì)安裝企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)物管理上存在的漏洞一是在資金管理方面，對(duì)于安裝現(xiàn)場(chǎng)資金活動(dòng)的管理要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致企業(yè)資金被挪用、侵占、抽逃等現(xiàn)象發(fā)生，此為資金活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。二是在實(shí)物管理方面，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所需材料種類繁多，公司對(duì)其基本上處于失控狀況，對(duì)于企業(yè)專項(xiàng)資金使用情況的管理工作還有待提高。三是在工程招投標(biāo)管理方面，不具備投標(biāo)所必須條件，《投標(biāo)書》不夠規(guī)范，而且對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)未能進(jìn)行合理的考核。四是在物料采購(gòu)管理方面，現(xiàn)場(chǎng)所需日常辦公用品設(shè)備、日常生活開支及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)備安裝所需零部件等的采購(gòu)程序不完善、不規(guī)范。
（二）財(cái)務(wù)管理水平有待提高
現(xiàn)階段很多企業(yè)只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作缺乏重視，導(dǎo)致了很多管理工作方面的問(wèn)題發(fā)生。例如，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作不夠認(rèn)真，而且可能還會(huì)由于管理方式的不正確導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。在安裝工程實(shí)施過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)管理水平不高，財(cái)務(wù)管理人員雖然做好了記賬、報(bào)稅、做報(bào)表的本職工作，卻未能夠認(rèn)真地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審查，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不善。先進(jìn)可靠的財(cái)務(wù)管理理念能夠?yàn)槠髽I(yè)指引一個(gè)有效的管理方向。對(duì)于安裝工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)，如果其對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)不能進(jìn)行全面的掌握，就會(huì)導(dǎo)致在成本核算、現(xiàn)金流控制、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，降低成本管理在節(jié)約企業(yè)成本方面的作用，造成企業(yè)的成本控制不當(dāng)，收益效果不明顯。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安裝工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員的管理水平有了一定的提高，但是與安裝項(xiàng)目要求管理者所具備的能力還有一定的差距，很多財(cái)務(wù)管理者的工作還僅僅停留在管理企業(yè)工程的資金、票據(jù)的進(jìn)出，而沒(méi)有把數(shù)據(jù)分析和管理對(duì)策作為工作重點(diǎn)。這將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的資金規(guī)劃不合理，最終降低項(xiàng)目收益。
（三）財(cái)務(wù)管理制度不夠完善
所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有一個(gè)好的制度對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大缺陷。由于盈利而忽視了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的不完善的根本原因。很多安裝公司由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的漏洞比比皆是。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度問(wèn)題還會(huì)使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)很多問(wèn)題，使企業(yè)資產(chǎn)的管理和財(cái)務(wù)的核算工作都得不到準(zhǔn)確的落實(shí)，出現(xiàn)許多錯(cuò)賬和資金流失等現(xiàn)象。所以，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督，通過(guò)制度來(lái)嚴(yán)格要求他們的工作質(zhì)量，對(duì)其工作進(jìn)行合理的約束。
（四）安裝公司對(duì)發(fā)票的管理問(wèn)題
增值稅發(fā)票是指納稅人通過(guò)銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票，這是保證購(gòu)買方能夠通過(guò)增值稅發(fā)票并且按照相關(guān)規(guī)定來(lái)抵扣一些稅款的憑證。目前，我國(guó)的安裝企業(yè)一般在地稅開取營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，對(duì)于增值稅發(fā)票用于工程項(xiàng)目的開支，增值稅專用發(fā)票要做進(jìn)項(xiàng)稅額的轉(zhuǎn)出，不能用做進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣。企業(yè)要對(duì)成本進(jìn)行合理的控制，對(duì)發(fā)票的控制也是保證企業(yè)成本的重要內(nèi)容之一。
首先，由于許多中小規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分的限制，開具增值稅發(fā)票對(duì)于其經(jīng)濟(jì)利益的作用較大，致使很多企業(yè)違反《增值稅條例》不給購(gòu)買方開具發(fā)票，或者是通過(guò)提高成本來(lái)代替發(fā)票，這種行為損害了購(gòu)買企業(yè)的利益。其次，增值稅發(fā)票不合格導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法通過(guò)抵扣來(lái)降低企業(yè)的成本。很多企業(yè)開具的發(fā)票不夠規(guī)范，而且分類不夠清晰，導(dǎo)致了在抵扣稅款時(shí)出現(xiàn)很多問(wèn)題。最后，對(duì)稅務(wù)發(fā)票的管理工作不當(dāng)。很多企業(yè)未能對(duì)企業(yè)的發(fā)票進(jìn)行合理的管理，致使企業(yè)的發(fā)票遺失。缺少專業(yè)的管理人員或管理人員的頻繁換崗都會(huì)導(dǎo)致發(fā)票信息的不準(zhǔn)確現(xiàn)象發(fā)生。
本文根據(jù)企業(yè)增值稅發(fā)票的管理問(wèn)題，提出了一些相關(guān)的建議。一是安裝企業(yè)要維護(hù)自身的利益，杜絕與此類企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易，防止因收不到發(fā)票而造成的成本增加。二是有關(guān)稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)發(fā)票的管理，加大稅收征管力度，防止稅款流失的現(xiàn)象發(fā)生，為企業(yè)提供良好的稅收環(huán)境，并且要對(duì)嚴(yán)格違反稅務(wù)規(guī)定的行為進(jìn)行懲治。三是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員稅務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，確保能夠正確有效地對(duì)稅票進(jìn)行審核和辨別。四是企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用專門的管理人員對(duì)增值稅發(fā)票進(jìn)行妥善的管理，對(duì)不慎發(fā)生的丟失現(xiàn)象，要采取相應(yīng)有效的措施來(lái)進(jìn)行補(bǔ)救，防止企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和信息受到損害。
三、對(duì)安裝企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出的建議
（一）提高安裝公司財(cái)務(wù)管理的水平
對(duì)于安裝公司來(lái)說(shuō)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平較為落后。提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)于控制企業(yè)的成本、減少企業(yè)資金的流失具有重要作用。企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能的培養(yǎng)。采用先進(jìn)的電算化管理模式和系統(tǒng)化的專業(yè)軟件來(lái)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行更加準(zhǔn)確高效的管理。
（二）加強(qiáng)安裝公司財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)
建立一個(gè)完善的制度對(duì)于控制企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況具有至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，不僅能夠明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的任務(wù)，還能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理的約束。并且企業(yè)的負(fù)責(zé)人還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修改和完善，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行審查，對(duì)表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，做到合理的約束和激勵(lì)，促進(jìn)員工的工作熱情，提高工作效率。
（三）建立完善的內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制
電氣工程安裝中會(huì)涉及很多不同材質(zhì)的安裝材料，很多企業(yè)為降低施工的總成本而采取以次充好的方式引進(jìn)沒(méi)有合格證、生產(chǎn)許可證或各種檢驗(yàn)報(bào)告等可以為材料的質(zhì)量提供保障的資料，會(huì)大大降低電氣工程的整體質(zhì)量。例如，有的電力企業(yè)利用薄壁管替代厚壁管，致使壁管承受外界各種干擾的能力下降，影響具體的電氣設(shè)備的使用壽命，同時(shí)一個(gè)電氣設(shè)備的壞損可能會(huì)對(duì)整個(gè)建筑的電氣安裝系統(tǒng)造成影響。電氣安裝過(guò)程中材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的事件還容易發(fā)生在不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的電氣設(shè)備或相關(guān)的安裝材料上，例如安裝的導(dǎo)線的具體的溫度、熔點(diǎn)或電阻率等低于正常標(biāo)準(zhǔn)，使得導(dǎo)線容易發(fā)生壞損。而當(dāng)前時(shí)有發(fā)生的基礎(chǔ)型鋼、軌距與變壓器盤及柜的基礎(chǔ)尺寸不相匹配等問(wèn)題也是安裝材料質(zhì)量上的缺陷，會(huì)對(duì)整個(gè)電氣施工造成極大的不良影響。
1.2電纜施工問(wèn)題
電氣工程安裝中電纜的排管問(wèn)題對(duì)整個(gè)施工的影響均較為明顯，因排管一般是利用混凝土或塑料等材質(zhì)的管來(lái)作為安裝材料，其在分支或轉(zhuǎn)角處需要設(shè)置人孔井以確保電纜的順利安裝，但需要注意的是人孔井與增設(shè)電纜的人孔井的實(shí)際距離要控制在100m以內(nèi)，由于技術(shù)的問(wèn)題很多技術(shù)人員在施工過(guò)程中忽略了對(duì)距離的有效控制，致使?jié)撛趩?wèn)題的出現(xiàn)。敷設(shè)電纜的過(guò)程中施工人員會(huì)受空間距離的影響，技術(shù)人員要將電纜放置在實(shí)現(xiàn)安置好的人孔井內(nèi)以便于電纜的順利鋪設(shè)，很多電力企業(yè)的技術(shù)施工人員在實(shí)際操作時(shí)忽略了電纜與人孔井的關(guān)系，在設(shè)置人孔井時(shí)井底的實(shí)際預(yù)留空間較小不利于電纜的順利鋪設(shè)。很多技術(shù)施工人員在發(fā)現(xiàn)這種情況后便采取了直接擴(kuò)大人孔井的井口，致使井口發(fā)生破損，不但耽誤了工程安裝的整體進(jìn)度還在一定程度上破壞了人孔井的防水層，使水可以從過(guò)大的且壞損的井口滲入，降低了其防水性能的同時(shí)影響了整個(gè)電氣安裝系統(tǒng)的安全系數(shù)。
1.3電纜管孔洞及溝道出口的封堵不嚴(yán)
為避免各種小型動(dòng)物沿著洞孔進(jìn)入、水的滲透及電火的擴(kuò)散，電纜鋪設(shè)完成后需要將電纜管空洞及溝道出口等進(jìn)行封堵，但由于電氣安裝過(guò)程中技術(shù)施工人員將更多的注意力投入到電纜或相應(yīng)的設(shè)備的安置中且各種洞孔處于地下，便忽略了對(duì)該項(xiàng)工作的實(shí)際管理，致使?jié)撛谳^為嚴(yán)重的風(fēng)向。
1.4防雷接地施工的處理問(wèn)題
建筑工程的防雷是工程極為關(guān)鍵的一環(huán)，雷電對(duì)建筑物尤其是高層建筑物的危害極大，因而建筑中要強(qiáng)化各種防雷設(shè)施的安裝。而電更容易與自然的雷電發(fā)生反應(yīng)，引起各種災(zāi)害，因而在電氣工程中要格外注意施工中的防雷工程。電氣工程安裝中需要的防雷施工主要是接地施工，在接地施工中要注意以下幾個(gè)方面的管理：其一，引下線、避雷帶或均壓線的處理工藝粗糙，殘存大量的殘?jiān)?、虛焊或焊瘤等；其二，接地避雷材料種類繁多，建筑企業(yè)為降低成本投入而采用了性能較差的避雷材料；其三，接地避雷線沒(méi)有進(jìn)行防銹、防雷等的漆刷處理。
1.5進(jìn)戶管線的預(yù)埋問(wèn)題
電氣工程安裝中的進(jìn)戶管線通常是從室外引入室內(nèi)，因而管線進(jìn)戶要進(jìn)行預(yù)埋處理，預(yù)埋處理的技術(shù)問(wèn)題會(huì)對(duì)整個(gè)安裝工程造成極大的質(zhì)量影響。該過(guò)程施工管理中常見的問(wèn)題主要有：一、材料的質(zhì)地不達(dá)標(biāo)，很多問(wèn)題工程用銅管替代厚壁鋼管，致使管線的性能或結(jié)實(shí)度下降；二、管線預(yù)埋深度不足，管線在埋設(shè)的深度或方位上與標(biāo)準(zhǔn)不符，影響效果；三，防水處理不完善，電氣的進(jìn)戶管的防水處理不達(dá)標(biāo)，容易與滲漏的水發(fā)生反應(yīng)。進(jìn)戶管線的處理工藝不足會(huì)嚴(yán)重影響電氣工程安裝的整體質(zhì)量或安全系數(shù)，因而在施工中必須強(qiáng)化對(duì)其的管理。
1.6配電箱等的安裝問(wèn)題
配電箱是關(guān)系到整個(gè)建筑中電氣設(shè)備的整體使用效果，因而建筑企業(yè)必須加大對(duì)其的重視程度，目前該項(xiàng)技術(shù)中存在的問(wèn)題主要有配電箱與墻體的貼合度不夠，箱體容易受到污染；箱殼的開口操作不規(guī)范，容易引發(fā)問(wèn)題；線盒的預(yù)埋過(guò)深，容易出現(xiàn)各種線路發(fā)生串聯(lián)或線盒內(nèi)的余弦不足等問(wèn)題，影響配電箱正常功效的發(fā)揮。
2.針對(duì)電氣工程安裝管理中常見問(wèn)題的解決對(duì)策
2.1加強(qiáng)對(duì)電氣安裝材料質(zhì)量的監(jiān)管
電氣工程安裝前要對(duì)引進(jìn)的的各種材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)檢的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)國(guó)家對(duì)電氣工程安裝材料的具體要求嚴(yán)格進(jìn)行，可以取樣進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，以確保電氣工程安裝中的各種設(shè)備都符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為確保檢驗(yàn)的真實(shí)度，質(zhì)檢需要國(guó)家相關(guān)部門工作人員的跟蹤監(jiān)督，以確保質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果是公正公開的。
2.2嚴(yán)格強(qiáng)化電線管敷設(shè)問(wèn)題
電線管敷設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格按照已經(jīng)明確的設(shè)計(jì)或規(guī)范進(jìn)行下管配料工作，由于下管配料直接關(guān)系到整個(gè)電氣工程的施工情況，因而施工過(guò)程中需要有專業(yè)的技術(shù)工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。電線管的管壁厚度以保持在1.8mm以上，以確保管壁的耐久性。電線敷設(shè)要盡量便線路的重疊或交叉，因交叉或重疊容易引發(fā)電線的混電，存在一定的安全隱患，因而一定要確保電線管在進(jìn)入配電箱時(shí)的平整性。在設(shè)置人孔井時(shí)一定要考慮到容納了施工人員之后的尺寸空間，避免因前期的尺寸設(shè)計(jì)不足導(dǎo)致后期電纜鋪設(shè)過(guò)程中對(duì)人孔井的井口造成破壞，需要注意的是人孔井的上端需要預(yù)設(shè)托架以便于施工人員進(jìn)行敷電纜等工程作業(yè)，預(yù)設(shè)托架的另一作用便是便捷了電纜中間頭的制作、安裝及后期的維修。
2.3針對(duì)避雷接地線、進(jìn)戶管道預(yù)埋及配電箱安置等處理
避雷地接施工過(guò)程中要細(xì)化引下線、避雷帶及均壓線等線路接地時(shí)的處理工藝，盡量將施工中的殘?jiān)?、虛焊及焊瘤等清理掉以避免其遭遇雷電的影響；進(jìn)戶管線預(yù)埋工作中要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)在正確的位置及適當(dāng)?shù)纳疃冗M(jìn)行預(yù)埋；配電箱安置過(guò)程中通過(guò)精確的測(cè)量明確線盒預(yù)埋的位置，并注意要將配電箱貼合墻體安放，避免污染物的侵襲。
2地鐵施工安全影響因素
分析地鐵工程施工安全影響因素繁多，下面就對(duì)其中主要因素逐一進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
2.1環(huán)境方面的影響
地鐵施工屬于戶外工程，自然條件和天氣狀況等環(huán)境因素對(duì)于施工過(guò)程影響很大。當(dāng)工程在惡劣的天氣條件或不利的施工環(huán)境下施工時(shí)，引發(fā)安全事故的概率就會(huì)大幅提升。比如施工現(xiàn)場(chǎng)土壤質(zhì)地、地下水情況、天氣惡劣等都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，常見的事故類型包括塌方、滲漏、涌砂等。這些事故的發(fā)生，不但妨礙了工程的正常進(jìn)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)附近的建筑和群眾也有著嚴(yán)重威脅。
2.2施工現(xiàn)場(chǎng)周邊情況的影響
地鐵工程的實(shí)施是為了緩解城市交通壓力，保障城市交通通暢，因此，地鐵工程往往會(huì)途徑城市繁華地帶。這些地區(qū)地上建筑繁多，地面以下也有許許多多的管道、管線，水、電、氣等大量城市生活基礎(chǔ)設(shè)施給地鐵施工造成較大的妨礙。在進(jìn)行地鐵施工時(shí)，必須小心對(duì)已有管線、建筑的破壞，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的損失，還有可能引發(fā)安全事故。煤氣管道的泄露和電力線路的破損，所引發(fā)的危害是不可想象的。
2.3施工方案方面的影響
由于地鐵施工條件的復(fù)雜性，使得地鐵工程的各個(gè)步驟都具有很高的技術(shù)要求。在開展每一項(xiàng)作業(yè)前，都要提前制定好科學(xué)規(guī)范、符合實(shí)際情況的施工方案。但由于地鐵工程情況復(fù)雜，在制定方案時(shí)難以將所有因素都考慮詳盡，在施工時(shí)容易遇到意外情況。如果沒(méi)有妥善處理，就容易引發(fā)安全事故。所以，設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員要盡可能地充分全面的收集現(xiàn)場(chǎng)信息，拿出最妥善的施工方案，并針對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的異常情況制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施。
2.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面的影響
地鐵施工涉及到人員、設(shè)備、材料等方方面面，大量人員物質(zhì)集中在施工現(xiàn)場(chǎng)，多道作業(yè)同時(shí)進(jìn)行施工，彼此間難免會(huì)有干擾，這就需要如果工程管理人員進(jìn)行行之有效的管理，保障工程進(jìn)展平穩(wěn)有序。此外，現(xiàn)場(chǎng)管理也是安全施工的一個(gè)重要影響因素，作業(yè)安全、消防安全和用電安全，都是地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要部分。規(guī)范化的施工管理，是施工安全的基礎(chǔ)保證。
3做好地鐵施工安全管理的主要措施
3.1切實(shí)做好前期地質(zhì)勘測(cè)工作
在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員要對(duì)項(xiàng)目選址區(qū)域進(jìn)行全面的地質(zhì)信息勘察，重點(diǎn)采集施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)和水文信息，通過(guò)對(duì)施工地點(diǎn)土壤內(nèi)部構(gòu)造、組成顆粒粒徑分布、土壤含水量、地質(zhì)穩(wěn)定性等信息的收集整理，同時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地下管線分布情況等相關(guān)信息有著較為清晰的掌握，根研判地下管線分布情況及變化規(guī)律，對(duì)地鐵工程與管線之間的相對(duì)位置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和正確選擇，確保地鐵工程與地下管線及其他建筑設(shè)施和諧共處，彼此間不會(huì)產(chǎn)生不良影響。其中，要特別注意周邊建筑設(shè)施的抗震能力，對(duì)于建造年代久遠(yuǎn)、抗震能力差的建筑，要確保地鐵工程在其安全距離以外，防止施工造成的震動(dòng)對(duì)其造成破壞。
3.2建立健全施工安全管理體系
地鐵工程是項(xiàng)系統(tǒng)工程。要保障地鐵施工安全，就必須采用系統(tǒng)論的方法，成立專門的施工安全管理機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)、規(guī)范、符合實(shí)際的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善管理辦法和保障制度，采用科學(xué)的方法排查安全隱患，制定安全預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，從上到下，將安全目標(biāo)分解到每一個(gè)部門、每一個(gè)人員，明確責(zé)任和完成要求，通過(guò)所有人的努力，保障整個(gè)體系的安全。
3.3加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)測(cè)
地鐵施工是處于不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程之中。隨著工程的推進(jìn)，整個(gè)體系自身及對(duì)周圍環(huán)境的作用也在不斷發(fā)生著改變。安全情況也隨之變動(dòng)。原本安全的部分也可能變得不安全。因此，在整個(gè)施工過(guò)程中，要利用專門的施工檢測(cè)技術(shù)，對(duì)施工過(guò)程中項(xiàng)目主體及其周圍環(huán)境進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除存在的安全隱患和危險(xiǎn)因素。
