時(shí)間：2023-03-17 18:12:16
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為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和新型工業(yè)化發(fā)展道路，國家大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。與此相適應(yīng)，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到新的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展模式對(duì)教師傳統(tǒng)的教學(xué)理念、教學(xué)方法提出了迫切的更新要求，我們必須在充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整，轉(zhuǎn)換角色，才能真正適應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展需要。
一、新形勢(shì)下教師要完成的教育教學(xué)目標(biāo)
學(xué)校教育教學(xué)目標(biāo)的變化，必然使教師要完成的課程的教育教學(xué)目標(biāo)發(fā)生變化，教學(xué)中我們不再強(qiáng)調(diào)課程理論體
系的完整，不再強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，而是強(qiáng)調(diào)教學(xué)應(yīng)以學(xué)生能力培養(yǎng)為中心，在學(xué)生的能力培養(yǎng)中又以學(xué)生的職業(yè)能力為重點(diǎn)。這種變化打破了多年來教師習(xí)慣的教育教學(xué)目的，況且對(duì)于知識(shí)體系的界定是明確的和較為簡單的，但對(duì)于學(xué)生綜合能力與具體職業(yè)能力的界定與評(píng)估卻是相對(duì)模糊和困難的，這使許多教師一時(shí)無法適應(yīng)，教師為適應(yīng)現(xiàn)階段職業(yè)技術(shù)教育的教育教學(xué)目標(biāo)，必須從一個(gè)知識(shí)的傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)學(xué)生職業(yè)能力設(shè)計(jì)的引導(dǎo)者和訓(xùn)練師。
二、新形勢(shì)下教師面對(duì)的需求權(quán)益者
在以往的職業(yè)技術(shù)教育中，學(xué)校和教師直接面對(duì)的權(quán)益者是企業(yè)，企業(yè)對(duì)人才的需求成為學(xué)校培養(yǎng)的唯一指向。但是在今天，社會(huì)的發(fā)展更強(qiáng)調(diào)以人為本，學(xué)生本人對(duì)自身的能力結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和就業(yè)取向也應(yīng)得到充分的重視。
面對(duì)企業(yè)和學(xué)生這兩個(gè)需求權(quán)益者，學(xué)校、教師要做的是充分與企業(yè)建立聯(lián)系，了解企業(yè)對(duì)人才能力素質(zhì)方面的需求，并將這種需求客觀的傳達(dá)給學(xué)生家長和學(xué)生，對(duì)其將來面臨的職業(yè)環(huán)境進(jìn)行盡量客觀的描述，幫助他們了解將來就業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、就業(yè)條件、能力需求等，使他們盡量合理的制定個(gè)人職業(yè)教育目標(biāo)，再在今后的教育教學(xué)中加以貫徹執(zhí)行。
三、教師角色轉(zhuǎn)換
（一）計(jì)劃課程的設(shè)計(jì)體現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換
在職業(yè)技術(shù)教育中，我們強(qiáng)調(diào)學(xué)生的職業(yè)能力，但在當(dāng)今社會(huì)，職業(yè)要求和個(gè)人職業(yè)能力的一一對(duì)應(yīng)法則已被否定，新職業(yè)和就業(yè)領(lǐng)域中，崗位要求和個(gè)人技能是一種開放式的對(duì)應(yīng)，兩者處于一種相互動(dòng)態(tài)適應(yīng)的過程?；谶@種形勢(shì)，在職業(yè)技術(shù)教育計(jì)劃課程的設(shè)計(jì)中，教師不再是過去意義上的設(shè)計(jì)者，而首先應(yīng)當(dāng)是一位學(xué)習(xí)者。教師要不斷認(rèn)識(shí)和解讀職業(yè)領(lǐng)域中的需求變化，判斷這種變化給就業(yè)者職業(yè)能力帶來的新要求，思考應(yīng)當(dāng)采用怎樣的教學(xué)設(shè)計(jì)來適應(yīng)新的變化和需求，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)與崗位需求的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。
教師在計(jì)劃課程設(shè)計(jì)的過程中，不再是一個(gè)主觀的設(shè)計(jì)者，而應(yīng)當(dāng)首先是一個(gè)觀察者，學(xué)習(xí)者，是一個(gè)學(xué)生職業(yè)能力設(shè)計(jì)的協(xié)助者，是在企業(yè)需求與學(xué)生個(gè)人需求之間的一個(gè)協(xié)調(diào)者，我們要做的是像一個(gè)人工智能系統(tǒng)所作的那樣，為我們的服務(wù)對(duì)象提供一個(gè)相對(duì)多樣的，能滿足學(xué)生不同個(gè)性的方案選擇，提供一個(gè)參考服務(wù)。
（二）課程教學(xué)模式與教學(xué)方法體現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換
課程教學(xué)是教育教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，課程教學(xué)模式與教學(xué)方法，集中體現(xiàn)了教育者的教學(xué)理念與價(jià)值取向。為適應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育的新形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)首先從教師的角色觀念作起，從課程結(jié)構(gòu)與管理、教學(xué)與學(xué)習(xí)方式、考試與評(píng)價(jià)制度等方面作全面的變革，具體包括：
課程結(jié)構(gòu)與管理方面：改變過去課程以學(xué)科為基礎(chǔ)的做法，以生產(chǎn)生活和學(xué)生的發(fā)展需要為基礎(chǔ)；改變過去一元化、專業(yè)化的傾向，向多元化和均衡性的管理轉(zhuǎn)化；改變過去教學(xué)過程管理的同一性與指令性，為教師和學(xué)生創(chuàng)造更靈活的，指導(dǎo)性的教學(xué)管理模式；突出教師與學(xué)生在教學(xué)管理中的參與性與自覺自律。
在課程內(nèi)容與教材的設(shè)計(jì)中，改變以學(xué)科為中心的課程內(nèi)容組織習(xí)慣，代之以職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)為課程內(nèi)容的組織中心；改變過去課程組織強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)與規(guī)范的做法，強(qiáng)調(diào)從解決實(shí)際問題出發(fā)；減少過去課程組織中原理與經(jīng)典知識(shí)，增加現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)政策問題；變舊有課程教學(xué)的難、窄、舊為淺、寬、新；將過去教學(xué)過程的概念、法則、練習(xí)的漸進(jìn)模式變?yōu)榻?jīng)驗(yàn)、思考和應(yīng)用模式；將過去的教學(xué)重心從注重結(jié)論、獲得知識(shí)轉(zhuǎn)移到關(guān)注過程、強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)。通過課程內(nèi)容與教材的設(shè)計(jì)，使教學(xué)從一個(gè)單向的授遞過程變?yōu)橐粋€(gè)雙向的互動(dòng)過程。在課程內(nèi)容與教材設(shè)計(jì)發(fā)生以上變化之后，教師的角色必然隨之轉(zhuǎn)變，教師不再成為知識(shí)傳授者，而成為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的促進(jìn)者和教育教學(xué)內(nèi)容與形式的研究者。
（三）教育評(píng)價(jià)方法體現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換
教育教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)是根據(jù)教學(xué)的目的和目標(biāo)出發(fā)對(duì)教育教學(xué)的過程和效果進(jìn)行的評(píng)價(jià)。新形勢(shì)下職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)是與教學(xué)過程渾然一體的，通過評(píng)價(jià)可以為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供及時(shí)的反饋。評(píng)價(jià)過程中應(yīng)以評(píng)“學(xué)”為主，改變過去學(xué)生在教學(xué)評(píng)價(jià)中被動(dòng)地位，多鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過程進(jìn)行自我反思，加強(qiáng)對(duì)自主學(xué)習(xí)能力和協(xié)作學(xué)習(xí)精神與學(xué)習(xí)收獲的總結(jié)評(píng)價(jià)。具體實(shí)施時(shí)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
首先少給定標(biāo)準(zhǔn)化答案，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)人思考；其次改變單一的書面測(cè)試形式，多采用論文、答辯和制作作為考核學(xué)習(xí)效果的方式；在此從評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容出發(fā)，減少知識(shí)掌握的測(cè)試，加強(qiáng)技能、技巧、參與性、多元思考和創(chuàng)新能力的考評(píng)，以此種評(píng)價(jià)的指向作用鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極思考、提升能力。
在這樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之下，教師不再作為教學(xué)評(píng)價(jià)的直接對(duì)象，教師的教學(xué)水平與教學(xué)效果需要通過學(xué)生體現(xiàn)出來，因此教師便成為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的幫助者，在學(xué)習(xí)種起組織、幫助、溝通的作用，積極啟發(fā)學(xué)生尋找和搜集學(xué)習(xí)資料、進(jìn)行檢視與反思，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考、發(fā)展專長與興趣愛好、幫助學(xué)生在探索過程中面對(duì)問題與困惑，挫折與失敗，引導(dǎo)他們?cè)谶@一過程中學(xué)習(xí)和成長，并及時(shí)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度與學(xué)習(xí)方法做出評(píng)價(jià)，在民主的互動(dòng)種共享、共進(jìn)，教學(xué)相長，共同發(fā)展。在這一評(píng)價(jià)體系中，教學(xué)是一個(gè)共同體。
職業(yè)技術(shù)教育不是一個(gè)人職業(yè)生涯中的指路者，而應(yīng)當(dāng)成為人們職業(yè)發(fā)展的加油站，我們要做的不是為企業(yè)提供由我們?cè)O(shè)計(jì)的就業(yè)者，而是時(shí)刻準(zhǔn)備著滿足企業(yè)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求，滿足勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)職業(yè)技能發(fā)展提高的需要，我們應(yīng)當(dāng)是一個(gè)隨時(shí)可以依靠的強(qiáng)大的支持系統(tǒng)。教師此時(shí)就是這個(gè)支持系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，為系統(tǒng)能提供更好的、更周到的服務(wù)、不斷反思、不斷創(chuàng)新，不斷解決新問題，使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的更有效和更富有活力。
參考文獻(xiàn)：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響職業(yè)教育的進(jìn)程。
職業(yè)教育培養(yǎng)的人才最終要面向市場(chǎng)進(jìn)行就業(yè)，每個(gè)地區(qū)的職業(yè)教育都要面向當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行，培養(yǎng)人才的方向也是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)展開的。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)影響職業(yè)教育的進(jìn)程，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，具體到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等直接決定和影響著職業(yè)教育的層次、質(zhì)量和規(guī)模。大量實(shí)踐證明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r好的地區(qū)職業(yè)教育也會(huì)比較發(fā)達(dá)。
2.職業(yè)教育的發(fā)展可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)資源為三類：土地、勞動(dòng)和資本，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸意識(shí)到人類資源的重要性，把人力資源看作是一種除上述三種資源以外獨(dú)立的資源?？梢娙肆Y源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)不斷興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸代替了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對(duì)技術(shù)型人才的需求也日益增強(qiáng)。而職業(yè)教育與其他類型的普通教育相比，培養(yǎng)人才的方向更傾向于技術(shù)和技能，所以，職業(yè)教育的發(fā)展可在一定程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.職業(yè)教育應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育的外部環(huán)境，是職業(yè)教育的服務(wù)對(duì)象；教育是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才培養(yǎng)基地技術(shù)和信息資源基地，二者相互依賴，相互支持[5]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在一定程度上影響職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定著職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和其發(fā)展規(guī)模。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)越多，無形中也就擴(kuò)大了職業(yè)教育的規(guī)模和水平。因此職業(yè)教育應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)
我國的職業(yè)教育雖然取得了一定的成果，但仍然存在著一定的問題，如職業(yè)教育體制不完善、缺乏市場(chǎng)機(jī)制等，這些在很大程度上限制了職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度和協(xié)調(diào)力度。
1.專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合度低。
職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置對(duì)于學(xué)校本身和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展都有不可忽視的作用。但是，目前職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置存在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合度低的問題。首先，某些專業(yè)設(shè)置存在一定的盲從性、隨意性，沒有進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查分析，不了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成培養(yǎng)的人才不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次，學(xué)?？紤]較多的是專業(yè)的師資條件和資金的投入問題，往往與市場(chǎng)的需求脫節(jié)。市場(chǎng)的變化是很快的，如專業(yè)的設(shè)置一成不變，就不能適應(yīng)社會(huì)的需求，也就不能與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相融合。
2.職業(yè)學(xué)校自身地位模糊，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
目前，一些職業(yè)學(xué)校存在自身定位不明確的問題，如辦學(xué)理念缺乏個(gè)性，辦學(xué)方向沒有考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。在辦學(xué)定位上普遍存在著追求“小而全”，忽視“特色”的傾向，模式趨同，為地方服務(wù)觀念不明確[6]。同時(shí)，由于職業(yè)學(xué)校還包括職業(yè)培訓(xùn)，而職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容需要與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需滿足不同層次人群的要求，如失業(yè)人員、農(nóng)民工培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)等。而現(xiàn)在一些職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目簡單、培訓(xùn)對(duì)象單一，這就使得職業(yè)學(xué)校的發(fā)展不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜多變的要求。
三、職業(yè)教育的發(fā)展策略應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的推動(dòng)作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也能在一定程度上促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)性，所以職業(yè)教育的發(fā)展策略也應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
1.職業(yè)教育發(fā)展策略決定著學(xué)校的發(fā)展前景。
職業(yè)教育發(fā)展策略的好壞首先影響的是學(xué)校的發(fā)展前景，職業(yè)教育的自身定位對(duì)于學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)程度都起到關(guān)鍵作用。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)學(xué)校的職業(yè)設(shè)置有利于提高職業(yè)教育在社會(huì)、家長心中的地位。職業(yè)教育得到認(rèn)可，就無形中增加了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。只有適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)才能培養(yǎng)出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的人才，學(xué)生的就業(yè)才有了保障，就業(yè)得到保證，生源就更加廣泛了，學(xué)校的發(fā)展就有了動(dòng)力和活力。
2.職業(yè)教育發(fā)展策略影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
職業(yè)教育發(fā)展策略在影響學(xué)校的同時(shí)也影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育不僅可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才，還為區(qū)域下崗再就業(yè)的人員提供培訓(xùn)基地。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，勞動(dòng)密集型勞動(dòng)力逐漸向技術(shù)密集型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變，對(duì)高技能人才的需求逐漸增加，職業(yè)教育正是這種人才的主要來源。同時(shí)，職業(yè)學(xué)院一般都擁有自己的技術(shù)人才和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，如果它可以把自己的科研成果、先進(jìn)的技術(shù)和工藝轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，則會(huì)大力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的策略
1.以政府為主導(dǎo)整合資源。
職業(yè)教育應(yīng)向著以政府為主導(dǎo)下的就業(yè)導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變，政府可將社會(huì)力量、企業(yè)行業(yè)、教育資源等多方面力量有機(jī)組合，形成合力。政府部門應(yīng)引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行合理的定位，堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)結(jié)合、職前教育與職后教育結(jié)合。同時(shí)，政府應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，讓廣大的學(xué)生家長對(duì)職業(yè)教育有一個(gè)客觀正確的評(píng)價(jià)。
2.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量內(nèi)涵。
職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量內(nèi)涵從某種意義上說就是職業(yè)學(xué)校的核心競(jìng)爭力，是一張名片、一種信譽(yù)。對(duì)于職業(yè)教育來說，質(zhì)量內(nèi)涵的打造是最關(guān)鍵的。由于目前職業(yè)教育參差不齊，專業(yè)設(shè)置差距很大，教學(xué)質(zhì)量也就很難保證，這就很難取得社會(huì)的認(rèn)可，因此只有提高職業(yè)教育的質(zhì)量內(nèi)涵，才能提升職業(yè)教育在社會(huì)中的聲譽(yù)。同時(shí)，職業(yè)教育可根據(jù)學(xué)生的不同需要進(jìn)行培訓(xùn)，關(guān)注社會(huì)發(fā)展動(dòng)向，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)與用人單位有效的聯(lián)系和溝通和與用人單位和合作，增加學(xué)生的就業(yè)率。
在特殊小學(xué)接受教育的小孩，由于年紀(jì)較小且存在一定的生理或智力障礙，較之于普通小學(xué)生有其特殊之處，因此教師在教育過程中存在諸多困難和隱患。首先，在日常教學(xué)方面，對(duì)于智力有障礙的孩子來說，教學(xué)課程較為不同，教師需要花費(fèi)更多時(shí)間來備課和準(zhǔn)備。同時(shí)，在教授時(shí)，也需要花費(fèi)更多的精力來讓孩子們理解。其次，在日常生活方面，對(duì)于有生理或心理缺陷的孩子，教師往往需要更加專注的陪護(hù)，并解決各種突發(fā)狀況，且有時(shí)只能采取非常規(guī)處理，這些都要求教師有非常的體力和能力。最后，由于孩子的特殊性，當(dāng)教師受到委屈時(shí)也只能自己承受，很難采取正當(dāng)?shù)氖侄尉S權(quán)。
2．社會(huì)認(rèn)可度低
對(duì)于普通中小學(xué)教師來說，父母和社會(huì)往往只期待孩子在學(xué)業(yè)上能出類拔萃，在生活上則顯得力所能及，較為忽視。但是作為特殊學(xué)校的教師，生活方面的困難往往更甚。家庭和社會(huì)希望這些生來有缺陷的孩子能在特殊學(xué)校學(xué)會(huì)基礎(chǔ)常識(shí)的情況下，還能和正常學(xué)生一樣掌握相同的生存技能。但現(xiàn)實(shí)情況往往并不盡如人意，這些就都是社會(huì)期待與實(shí)際情況的出入，也讓教師倍感職業(yè)壓力，更甚者，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，更加無法專注于教學(xué)工作。同時(shí)，社會(huì)上很多人對(duì)于特殊教育教師存在一定程度上的誤解，認(rèn)為他們與普通教師完全不同，因此也容易產(chǎn)生更高的社會(huì)期待。
3．薪資水平低
雖然特殊教育學(xué)校的教師工作量和工作壓力較之普通學(xué)校只會(huì)更甚，但是我國的教師編制則有些不同。特殊教育教師的薪資水平較普通學(xué)校教師低，且社會(huì)地位較低，福利水平及制度不完善，這些都是當(dāng)前的主要問題。繁重的工作量卻并不理想的經(jīng)濟(jì)收入，難免讓教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，難以繼續(xù)保持工作狀態(tài)，從而也無法獲得工作的心理滿足感。
二、措施
1．減輕教師負(fù)擔(dān)
在特殊教師行業(yè)的壓力越來越大的背景下，社會(huì)各方都應(yīng)增加對(duì)特殊教育學(xué)校教師的尊重和理解，切實(shí)做到幫助教師緩解職業(yè)壓力和倦怠問題。首先，從學(xué)校層面，應(yīng)該采取有效措施來幫助教師減壓，例如，相應(yīng)減少每個(gè)教師所分配工作量，在教學(xué)之余組織輕松有趣的文娛活動(dòng)師生共同參與等，都有利于減緩教師職業(yè)壓力和職業(yè)倦怠感;再如，從社會(huì)和家庭層面，家長可以和教師多進(jìn)行溝通，來了解學(xué)生的具體情況并協(xié)助教師解決，這樣既能幫助教師了解學(xué)生，也可以讓家長了解教師的難處，更易獲得職業(yè)認(rèn)同感和滿足感。
2．降低社會(huì)期望值
由于當(dāng)前社會(huì)對(duì)特殊教育學(xué)校教師普遍存在較高期待，從現(xiàn)實(shí)角度考慮，應(yīng)將社會(huì)期待合理化。從政府層面，政府應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)公眾更多的了解這個(gè)職業(yè)的特殊性，知道教師的辛勤付出與能力和精力有限等情況，從而建立更為合理的社會(huì)期望值，爭取在減輕教師職業(yè)壓力的同時(shí)，也符合社會(huì)新的期待值。同時(shí)，從教師自身層面，也應(yīng)在工作之余，努力提升自我的文化素養(yǎng)和實(shí)踐能力等有效技能，以適應(yīng)實(shí)際需要。
3．加大經(jīng)濟(jì)投入
小學(xué)教師的社會(huì)社會(huì)認(rèn)可度低，收入水平不理想的問題一直存在，相較于高校教師薪資體系等的相對(duì)完善，小學(xué)特殊教育教師的職業(yè)收入顯得不盡人意。為了保持教師的工作熱情，減少由于薪資等引起的職業(yè)倦怠感，教育部門應(yīng)合理規(guī)劃特殊教育教師的薪資水平，在政策上給予更多的支持。例如，子女入學(xué)問題、養(yǎng)老保險(xiǎn)金問題等，從實(shí)際入手，增加教師的經(jīng)濟(jì)收入和保障，加強(qiáng)教師的職業(yè)安全感和認(rèn)同感。
美國田納西州實(shí)施的STAR計(jì)劃涉及80多個(gè)學(xué)校的近400個(gè)班級(jí)，包含城區(qū)、貧民區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，研究發(fā)現(xiàn)小班教學(xué)后破壞行為和違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，學(xué)生之間的學(xué)習(xí)交流增加，留級(jí)現(xiàn)象和輟學(xué)現(xiàn)象明顯降低，學(xué)生的道德水平提高。日本三重大學(xué)實(shí)施小班教學(xué)后發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣有所提升，學(xué)習(xí)成績提高，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、思考能力和動(dòng)手能力得到大幅度提升。上海小班教學(xué)的試行發(fā)現(xiàn)小班教學(xué)增加了師生間的交流和互動(dòng)的頻率與密度，學(xué)生的主體作用得到充分發(fā)揮，學(xué)生的知識(shí)、能力、個(gè)性得到全面發(fā)展。通過以上世界各地教育學(xué)者的研究報(bào)告我們可以看出實(shí)施小班教學(xué)確實(shí)對(duì)學(xué)習(xí)成績的提高，學(xué)習(xí)興趣的提升，教師的教學(xué)熱情，以及師生互動(dòng)，生生互動(dòng)的積極性方面有所幫助；對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、思考能力和動(dòng)手能力的提高，課堂紀(jì)律以及道德水平有顯著成效。有助于改善中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
二、小班教學(xué)在中等職業(yè)教育中實(shí)施可行性的深入分析
政策方面：2014年6月，全國職業(yè)教育工作會(huì)議中，主席做出重要指示：“更好支持和幫助職業(yè)教育改革和發(fā)展，讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì)?！笨偫硪矎?qiáng)調(diào)職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)大有可為。這無疑把職業(yè)教育擺在了更加突出的位置。同時(shí)，會(huì)議還決定全面發(fā)展本科職業(yè)教育，讓困擾職業(yè)教育多年的學(xué)歷問題得到解決。政策方面的利好，無疑會(huì)增加社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的信心，對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)支持和幫助會(huì)加大，為小班教學(xué)的實(shí)施鋪好了道路。社會(huì)方面：現(xiàn)代企業(yè)更加注重的是專業(yè)性，甚至崗位性。擁有一技之長的技工和高級(jí)技工成為了他們的迫切需求，傳統(tǒng)的大班教學(xué)在實(shí)施分崗位教學(xué)上很困難，然而小班教學(xué)卻可以很好地解決這方面問題。小班教學(xué)可以做到：與企業(yè)合作培養(yǎng)定向型人才，著重培養(yǎng)崗位技能，做到所學(xué)必精、所學(xué)必用。
師資方面：目前很多中等職業(yè)學(xué)校生源減少，導(dǎo)致師資資源富余，并且隨著小班教學(xué)觀念的普及，許多中等職業(yè)學(xué)校以及教師都表現(xiàn)出了很高的積極性，并且已經(jīng)產(chǎn)生了很多小班教學(xué)具體實(shí)施的想法和建議。
學(xué)生方面：近年來，中等職業(yè)教育生源質(zhì)量下降，學(xué)生的心理素質(zhì)、學(xué)習(xí)素質(zhì)、行為素質(zhì)普遍不高，導(dǎo)致中職畢業(yè)生的社會(huì)接受度不高。但是在小班教學(xué)的環(huán)境下他們卻可能成為優(yōu)秀的中職畢業(yè)生。筆者針對(duì)以下幾類學(xué)生做出分析。第一類：學(xué)習(xí)興趣不高，動(dòng)力不足，缺乏自信，但是思想活躍，頭腦靈活。這類學(xué)生由于成績上的暫時(shí)失利，并缺少老師的鼓勵(lì)以及引導(dǎo)，導(dǎo)致他們對(duì)學(xué)習(xí)沒有信心，學(xué)習(xí)成績下滑，形成惡性循環(huán)，從而被打上“差等生”的標(biāo)簽。這類學(xué)生能力并不差，只是容易受到打擊，心理脆弱，只要能給他們更多的關(guān)注和指導(dǎo)，他們一樣可以很優(yōu)秀。小班教學(xué)班級(jí)人數(shù)的減少，意味著每位學(xué)生所能接受到的關(guān)注、指導(dǎo)以及其他各種資源相對(duì)增多，此類學(xué)生會(huì)有更好的進(jìn)步和發(fā)展。
第二類：調(diào)皮搗亂，紀(jì)律性不高，但是動(dòng)手能力強(qiáng)，敢于嘗試新鮮事物，能力多樣化。這類學(xué)生很適合職業(yè)教育，職業(yè)教育比普高教育更加注重實(shí)際操作和發(fā)明創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的大班教學(xué)由于教育資源、教育時(shí)間以及專業(yè)不夠細(xì)化的限制，不能很好地培養(yǎng)他們這方面的能力，導(dǎo)致職業(yè)教育畢業(yè)生競(jìng)爭力低，社會(huì)認(rèn)可度不高。小班教學(xué)可以給學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，更多的師生交流時(shí)間，更多的新奇想法的理論和實(shí)踐結(jié)合的機(jī)會(huì)，可以使職業(yè)教育更加專業(yè)化，甚至根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)施行定向教育，使職業(yè)教育更加適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)。
第三類：自卑、自閉、焦慮、性格孤僻、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)甚至對(duì)社會(huì)存在偏見。這類學(xué)生存在嚴(yán)重的心理問題，屬于家長管不了或者沒有時(shí)間管，于是放到學(xué)校，渴望孩子能在學(xué)校的環(huán)境中得到改善。傳統(tǒng)教育模式下，老師疲于備課和傳授知識(shí)，無暇分心關(guān)注學(xué)生的心理問題，即便班級(jí)紀(jì)律差，也只是采取強(qiáng)制性措施，壓制住孩子們的負(fù)面心理和行為，這無疑是“揚(yáng)湯止沸”而不是“釜底抽薪”。小班教學(xué)由于生師比的降低，老師可以從繁重的教務(wù)中解脫，投入更多的精力處理學(xué)生的心理問題，心理問題得到改善，行為問題也會(huì)相應(yīng)減少，教學(xué)環(huán)境也會(huì)隨之提高，教師的管理也會(huì)更加輕松，形成良性循環(huán)。
第四類：中等職業(yè)學(xué)校也不乏一些各方面素質(zhì)都很高的學(xué)生。小班教學(xué)的實(shí)施可以給他們提供更便捷、更廣闊、更合理的學(xué)習(xí)空間，使他們充分發(fā)揮自己的能力，享受學(xué)習(xí)的樂趣，達(dá)成他們的理想。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》中提出，“每一個(gè)兒童的思維發(fā)展都有獨(dú)特的道路，每一個(gè)兒童的聰明和才智都各有各的特點(diǎn)”，因此每個(gè)學(xué)生都有一技之長，或?qū)W習(xí)知識(shí)，或掌握技能，或勇于創(chuàng)新，或品德高尚，小班教學(xué)更有利于發(fā)揮學(xué)生的特長，提高就業(yè)質(zhì)量和社會(huì)素質(zhì)，真正做到因材施教，讓每一個(gè)學(xué)生都應(yīng)當(dāng)達(dá)到他力所能及的成就。
傳統(tǒng)的職業(yè)教育肩負(fù)人才培養(yǎng)、一定的科研研究及社會(huì)服務(wù)三種職能于一身。以往大家普遍認(rèn)為這三者是一種線性關(guān)系，即后一種職能發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是履行好前一種職能，也就是說這三種職能不能同時(shí)發(fā)展。這種認(rèn)識(shí)顯然是片面的，我們的教育理念應(yīng)該是將三種職能有機(jī)結(jié)合，在教育學(xué)生的同時(shí)讓學(xué)生加入到科學(xué)研究中去，充分發(fā)揮他們的聰明才智并將取得的成果運(yùn)用到社會(huì)服務(wù)中，從而培養(yǎng)學(xué)生形成正確的核心價(jià)值觀，腳踏實(shí)地地努力學(xué)習(xí)、工作，使學(xué)生成為有理想、有信念、有較強(qiáng)社會(huì)主義責(zé)任感并具備較強(qiáng)職業(yè)技能的高素質(zhì)技能型人才。
1.2教學(xué)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
2012年國務(wù)院全國職業(yè)教育工作會(huì)議了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育》的決定。該決定突出了職業(yè)教育不僅要培養(yǎng)學(xué)生的崗位就業(yè)能力，更要培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力。所謂可持續(xù)發(fā)展能力是指學(xué)生具備各種崗位的基本通用能力，例如語言溝通能力、學(xué)習(xí)能力以及數(shù)學(xué)能力。筆者曾對(duì)所供職的某職業(yè)學(xué)校商務(wù)管理專業(yè)2009年至2013年共462名畢業(yè)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在抽取的120名畢業(yè)生中有67名學(xué)生反映除了管理類的核心課程外，語文和英語與數(shù)學(xué)這些基礎(chǔ)課程對(duì)他們的工作有較大幫助，這一比例占總調(diào)查人數(shù)的55.8%。從調(diào)查數(shù)據(jù)不難看出超過半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為語文、英語可以幫助他們更好地處理日常文書，從容地處理一定的涉外工作，而數(shù)學(xué)知識(shí)可以幫助他們掌握一定的統(tǒng)計(jì)方法以及經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。鑒于此，職業(yè)教育應(yīng)該不斷優(yōu)化課程設(shè)置，合理配置專業(yè)課與基礎(chǔ)課的比重。不僅要廣泛地適應(yīng)就業(yè)崗位，更要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才不斷變化的需求，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)的需求，避免畢業(yè)就失業(yè)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
1.3培養(yǎng)正確的價(jià)值觀
職業(yè)院校學(xué)生踐行核心價(jià)值的前提是培養(yǎng)他們形成正確的價(jià)值觀。所謂價(jià)值觀即人們對(duì)所從事活動(dòng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值觀會(huì)影響一個(gè)人的生活、工作、學(xué)習(xí)等各個(gè)方面。在職業(yè)教育中，職業(yè)教育者應(yīng)該廣泛宣揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)精神文化，培養(yǎng)學(xué)生“自強(qiáng)不息”的進(jìn)取精神與“厚德載物”的包容精神。激發(fā)學(xué)生我是一個(gè)中國人的民族自豪感，關(guān)心國家興衰，做一個(gè)正直、誠實(shí)、充滿信心的有使命感和責(zé)任心的人。只有這樣才能提高學(xué)生的核心素質(zhì)，凝聚學(xué)生的向心力為將來實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)整個(gè)民族的偉大復(fù)興夯實(shí)基礎(chǔ)。
2整合教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法
傳統(tǒng)的高職教育沿襲“應(yīng)試教育”的模式，強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)性，忽視了激發(fā)學(xué)生自身的好奇心與想象力，教學(xué)內(nèi)容陳舊。有許多畢業(yè)生反映到了工作崗位發(fā)現(xiàn)所學(xué)的知識(shí)有些已經(jīng)明顯滯后，必須在工作中從頭繼續(xù)學(xué)習(xí)。因此職業(yè)教育工作者應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況大刀闊斧地整合教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法努力提高教學(xué)效率。
2.1優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
當(dāng)今社會(huì)知識(shí)瞬息萬變，傳統(tǒng)的職業(yè)教育內(nèi)容幾乎都是對(duì)既有知識(shí)的傳承，這樣空洞、以理論教學(xué)內(nèi)容為主，這樣陳舊的教學(xué)內(nèi)容自然無法激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引發(fā)他們的探究精神。因此在教學(xué)中應(yīng)該根據(jù)不同專業(yè)、不同學(xué)科，按照“少而精”的原則制定教學(xué)內(nèi)容，依據(jù)科學(xué)發(fā)展的相互交融特點(diǎn)綜合規(guī)劃課程體系。例如在文科專業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)文理結(jié)合，加強(qiáng)文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律方面的內(nèi)容，在不增加課時(shí)量的情況下合理安排知識(shí)結(jié)構(gòu)的組合。在專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容安排上還應(yīng)該增加實(shí)踐課的分量，增加企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和改革與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供空間。
2.2引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法
傳統(tǒng)的教學(xué)方法中，學(xué)生往往處于被動(dòng)地位。許多老師一直沿襲一根粉筆、一本教材、一張嘴的教學(xué)模式，這顯然無法滿足當(dāng)今學(xué)生的需求。職業(yè)教育工作者應(yīng)當(dāng)積極引入項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、情境創(chuàng)設(shè)法、小組討論法等豐富多彩的啟發(fā)式、討論式的教學(xué)方法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在信息爆炸的時(shí)代，針對(duì)某些信息技術(shù)依賴較高的課程如電子商務(wù)、物流管理還可以選用混合學(xué)習(xí)法、翻轉(zhuǎn)課堂法等教學(xué)方法，貫徹以學(xué)生為中心、積極推進(jìn)研究性教學(xué)，讓學(xué)生自己動(dòng)手動(dòng)腦、搜集相關(guān)學(xué)習(xí)資料，不斷提高自己的學(xué)生水平。
2.3多元化的考評(píng)機(jī)制
以往職業(yè)院校采用的教學(xué)考評(píng)模式大多是以一張?jiān)嚲韥碓u(píng)判學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。在以實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)為導(dǎo)向的新的高職教學(xué)效果評(píng)價(jià)制度下，考核制度不僅要包含對(duì)基本理論知識(shí)的考評(píng)，更要考察學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、動(dòng)手能力，例如文獻(xiàn)檢索、調(diào)查設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等多方面的內(nèi)容。因此在考核形式上也不應(yīng)拘泥于單一的課堂試卷測(cè)試。教師應(yīng)根據(jù)不同課程采用筆試、口試、實(shí)踐操作、撰寫調(diào)查報(bào)告、考取某項(xiàng)具體職業(yè)技能證書等多種形式考查學(xué)生對(duì)本課程的認(rèn)知、掌握程度。教師還可以針對(duì)不同學(xué)生的不同特點(diǎn)選取適合他們的考評(píng)方式，最大程度地發(fā)展每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果。
3加強(qiáng)人文教育，改革與創(chuàng)新校園文化
近期發(fā)生的復(fù)旦博士毒殺舍友的事件震驚了整個(gè)教育界。我們不禁要反思一位接受了這么多年教育的名校博士生為什么會(huì)因?yàn)樯钪械囊稽c(diǎn)小事而將同學(xué)殘忍毒死，我想答案恐怕就是人文教育的缺失，校園文化建設(shè)沒有跟上時(shí)代的發(fā)展。無論哪種教育它所面對(duì)的對(duì)象都是人。人除了需要學(xué)習(xí)一定的生存技能、基礎(chǔ)文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)外，還有一些東西需要被喚起，這就是人文精神。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)需要呼喚人文精神的回歸，需要我們的學(xué)校積極搭建校園文化平臺(tái)為之宣傳，為師生搭建實(shí)現(xiàn)自我的平臺(tái)。
首先，一所學(xué)校的校園文化體現(xiàn)的是它的辦學(xué)軟實(shí)力，反映的是這所學(xué)校的辦學(xué)理念、思想以及目標(biāo)，它更是一種隱性的力量潛移默化中催人奮進(jìn)。校園文化可以通過創(chuàng)設(shè)環(huán)境、塑造典型等方式，以物理環(huán)境、演講、晚會(huì)等學(xué)生喜聞樂見的形式呈現(xiàn)在他們面前，使他們更加輕松地接受這種校園文化。此外，回歸人文教育的校園文化建設(shè)將培養(yǎng)學(xué)生健全人格作為目標(biāo)，這樣能切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)院校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。教風(fēng)是教師德才學(xué)識(shí)與教學(xué)行為方式的集中體現(xiàn)。廣大教師在這種校園文化氛圍的影響下會(huì)更加敬業(yè)愛崗，注重自身專業(yè)素養(yǎng)的提高，言傳身教帶動(dòng)學(xué)生嚴(yán)格要求自己。學(xué)風(fēng)是學(xué)生行為的集中體現(xiàn)。學(xué)生則將在這種濃郁的人文校園文化影響下將中華民族“人性美”的傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，樹立遠(yuǎn)大理想、努力學(xué)習(xí)。而校風(fēng)則是教風(fēng)與學(xué)風(fēng)的有機(jī)結(jié)合，有了優(yōu)秀的教風(fēng)與學(xué)風(fēng)我們的校園也一定會(huì)形成一道美麗的風(fēng)景線。
（二）法律保障德國以法律的手段來規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)起源于中世紀(jì)，而德國現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度的確立，則以《行業(yè)條例法》于1897年在德國的頒布為標(biāo)志。對(duì)德國企業(yè)實(shí)施手工業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的法律是于1965年頒布的《手工業(yè)條例》，該條例明確規(guī)定了手工業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)的詳盡事項(xiàng)，以法律的形式明確德國雙元制職業(yè)教育制度的確立，則是以《職業(yè)教育法》于1969年在德國的頒布為標(biāo)志。該法是德國企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的基本法律。該法明確規(guī)定了德國雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)的詳盡事項(xiàng)，包括初始職業(yè)教育與培訓(xùn)、職業(yè)繼續(xù)教育與培訓(xùn)。職業(yè)繼續(xù)教育與培訓(xùn)由職業(yè)進(jìn)修教育、職業(yè)復(fù)職教育、職業(yè)改行教育和職業(yè)恢復(fù)教育等組成。《職業(yè)教育法》經(jīng)過修改并于2005年4月1日予以頒布實(shí)施。[3]此外，德國還有一些法律法規(guī)涉及企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)并對(duì)德國職業(yè)教育與培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
（三）制度保障第二次世界大戰(zhàn)以后，德國制定并實(shí)施了一系列管理制度，如決策制度、行業(yè)管理制度和協(xié)調(diào)制度等，從制度上保證了德國社會(huì)參與職業(yè)教育。決策制度規(guī)定作為德國雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)重要一方的、符合實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)，擁有較大的決策權(quán)。企業(yè)不僅有權(quán)制定職業(yè)培訓(xùn)條例等重要教育教學(xué)文件，而且有權(quán)參與起草職業(yè)教育法律法規(guī)，參與討論、研究、制定各種職業(yè)教育政策，參與商討、制定職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)大綱等。行業(yè)管理制度規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)作為德國雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)的主管機(jī)構(gòu)，擁有監(jiān)督、管理雙元制職業(yè)教育中職業(yè)培訓(xùn)事務(wù)的權(quán)力。尤其是該制度規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)的結(jié)業(yè)考試。協(xié)調(diào)制度是德國雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)的一項(xiàng)重要制度，這里的協(xié)調(diào)指的就是符合實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)與負(fù)責(zé)進(jìn)行職業(yè)理論教學(xué)的職業(yè)學(xué)校之間在培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才工作中的協(xié)調(diào)，這是德國實(shí)施雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)的前提，也是德國社會(huì)、尤其是企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)所培養(yǎng)學(xué)生技能熟練、職業(yè)能力強(qiáng)的一大保障。
二、德國社會(huì)參與職業(yè)教育的主要表現(xiàn)
在當(dāng)今德國,發(fā)展職業(yè)教育成為全社會(huì)共同的責(zé)任。行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、勞動(dòng)部門和工會(huì)等積極參與職業(yè)教育與培訓(xùn)，全社會(huì)齊心協(xié)力、共同推動(dòng)著德國職業(yè)教育與培訓(xùn)事業(yè)的迅速發(fā)展。
（一）行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育行業(yè)協(xié)會(huì)是德國的一個(gè)很重要的組織。德國行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)突出任務(wù)是參與德國的職業(yè)教育與培訓(xùn)。德國《職業(yè)教育法》明文規(guī)定，受委托的“主管部門”負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。在德國，雙元制職業(yè)教育中企業(yè)培訓(xùn)的大多數(shù)的受委托的“主管部門”便是行業(yè)協(xié)會(huì)。依據(jù)德國《職業(yè)教育法》的規(guī)定，作為企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)“主管部門”的行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)德國雙元制職業(yè)教育中企業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督和管理職責(zé)具體表現(xiàn)在：制訂條例以管理職業(yè)培訓(xùn)、監(jiān)督企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施、以向培訓(xùn)企業(yè)主和受培者提供咨詢的方式來促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)、依據(jù)相關(guān)規(guī)定以判斷職業(yè)教學(xué)場(chǎng)所及其培訓(xùn)人員能否勝任職業(yè)培訓(xùn)工作、審查職業(yè)培訓(xùn)合同、決定縮短或延長受培者的職業(yè)培訓(xùn)期限、制定和保管職業(yè)培訓(xùn)關(guān)系登記冊(cè)、成立考試委員會(huì)和負(fù)責(zé)結(jié)業(yè)考試工作等等。
（二）企業(yè)參與職業(yè)教育德國實(shí)施的“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)，其最大的特點(diǎn)是企業(yè)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的參與。由于歷史傳統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展、企業(yè)利益等方面的原因，德國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性很高，參與的方式也頗具特色，德國企業(yè)對(duì)“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)的參與具體表現(xiàn)在：“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)管理權(quán)和決策權(quán)的主要部分由企業(yè)掌握、“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)的招生從尋求符合條件的培訓(xùn)企業(yè)開始、“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)的教學(xué)主要在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行、“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)的考試以企業(yè)培訓(xùn)的成績?yōu)橹?、“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)的學(xué)生主要在本培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)謀求就業(yè)、“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要由社會(huì)各企業(yè)共同籌措、“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)的師資主要由企業(yè)提供和培養(yǎng)。
（三）勞動(dòng)部門參與職業(yè)教育德國聯(lián)邦勞動(dòng)部門的機(jī)構(gòu)遍布全國各個(gè)角落。聯(lián)邦勞動(dòng)局下設(shè)州勞動(dòng)局、基層勞動(dòng)局和勞動(dòng)分局。依據(jù)《聯(lián)邦勞動(dòng)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，參與職業(yè)教育與培訓(xùn)是德國勞動(dòng)部門的一項(xiàng)重要工作。其中，與職業(yè)教育與培訓(xùn)相關(guān)的職責(zé)有：職業(yè)與職業(yè)教育與培訓(xùn)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)崗位的設(shè)置與維持、職業(yè)教育與培訓(xùn)促進(jìn)、殘疾人職業(yè)恢復(fù)教育和失業(yè)補(bǔ)助資金的提供等?！堵?lián)邦勞動(dòng)促進(jìn)法》第26款明文規(guī)定，聯(lián)邦勞動(dòng)部門必須向社會(huì)公民和適齡青年提供與他們身心發(fā)展相適應(yīng)的、符合職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的、與勞務(wù)市場(chǎng)需求相一致的有關(guān)信息；必須按照公民個(gè)人和適齡青年的具體要求，提供有關(guān)職業(yè)、職業(yè)發(fā)展前景、職業(yè)教育與培訓(xùn)、職業(yè)選擇方面的咨詢建議?！堵?lián)邦勞動(dòng)促進(jìn)法》第32款明文規(guī)定，聯(lián)邦勞動(dòng)部門有關(guān)職業(yè)、職業(yè)發(fā)展前景、職業(yè)教育與培訓(xùn)、職業(yè)選擇的咨詢工作中，必須與德國青年福利部門、社會(huì)福利部門和衛(wèi)生部門之間相互溝通、交流、合作，以保證深入開展和有效實(shí)施職業(yè)與職業(yè)教育與培訓(xùn)咨詢工作。職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)促進(jìn)、職業(yè)教育與培訓(xùn)教程促進(jìn)和個(gè)人職業(yè)教育與培訓(xùn)促進(jìn)是德國聯(lián)邦勞動(dòng)部門承擔(dān)的三項(xiàng)主要的職業(yè)教育與培訓(xùn)促進(jìn)工作。
（四）工會(huì)參與職業(yè)教育工會(huì)在德國雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)運(yùn)行中的作用不可小視。主要表現(xiàn)在與企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)簽署有關(guān)學(xué)徒崗位培訓(xùn)期間的勞資協(xié)議，內(nèi)容包括學(xué)徒的收入、職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、職業(yè)培訓(xùn)方式、職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估等。包括接受培訓(xùn)期間的福利待遇、安全衛(wèi)生以及職業(yè)培訓(xùn)后就業(yè)政策等一系列有關(guān)學(xué)徒的切身利益問題，也屬于工會(huì)代表應(yīng)當(dāng)過問并力圖解決的范圍。依據(jù)德國有關(guān)法律的規(guī)定，工會(huì)是德國手工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)事會(huì)、德國工商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)事會(huì)和德國職業(yè)教育委員會(huì)的監(jiān)事會(huì)的組成機(jī)構(gòu)之一，工會(huì)還是德國聯(lián)邦勞動(dòng)局管理委員會(huì)的三方代表之一，因此有效地保證了工會(huì)在德國制定勞動(dòng)力市場(chǎng)政策、提供職業(yè)與職業(yè)教育與培訓(xùn)咨詢、采取職業(yè)教育與培訓(xùn)促進(jìn)措施中的發(fā)言權(quán)。
三、德國社會(huì)參與職業(yè)教育的良好效果
在職業(yè)教育社會(huì)參與機(jī)制的推動(dòng)下，德國社會(huì)多方積極參與職業(yè)教育，有效地解決了世界不少國家職業(yè)教育發(fā)展過程中遇到且長期困擾的職業(yè)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)力量不足問題、職業(yè)教育與培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)短缺問題、職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)實(shí)際需求的脫節(jié)問題、職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量不高問題等難題。
（一）社會(huì)多方協(xié)力舉辦職業(yè)教育與培訓(xùn)在職業(yè)教育社會(huì)參與機(jī)制的推動(dòng)下，德國社會(huì)多方，如教育部門、私人企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、勞動(dòng)部門和個(gè)人都舉辦職業(yè)教育。德國教育部門舉辦的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校有職業(yè)學(xué)院和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，舉辦的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校有職業(yè)完全中學(xué)、?？茖W(xué)校、?？聘咧?、職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校、職業(yè)?？茖W(xué)校和職業(yè)學(xué)校等。符合條件的私人企業(yè)所舉辦的職業(yè)教育與培訓(xùn)是德國雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)的重要組成部分。他們所舉辦的職業(yè)教育和由教育部門所舉辦的職業(yè)學(xué)校之間緊密合作，共同培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)工人；兩者之間的合作辦學(xué)在德國中等職業(yè)教育領(lǐng)域所占的比重高達(dá)80％多。而作為社會(huì)團(tuán)體的行業(yè)協(xié)會(huì)，是德國監(jiān)督和管理雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)的實(shí)施主體，在德國職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展中起著十分重要的作用。尤其值得一提的是，作為社會(huì)團(tuán)體的行業(yè)協(xié)會(huì)，在德國也舉辦有職業(yè)技術(shù)學(xué)校，如商業(yè)學(xué)校、工商學(xué)校等。以德國聯(lián)邦工商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的職業(yè)教育與培訓(xùn)為例,該行業(yè)協(xié)會(huì)1984年舉辦的職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)程為8180個(gè)，培養(yǎng)學(xué)員為184047名。[4]德國工會(huì)聯(lián)合會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體，在德國全國建立有多所工人教育學(xué)院、在全國各城鎮(zhèn)設(shè)置有地區(qū)職業(yè)教育與培訓(xùn)中心、開辦了不以盈利為目的的職業(yè)進(jìn)修公司，采取定期或不定期的周末制或夜間制形式實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)。目前，德國工會(huì)聯(lián)合會(huì)的職業(yè)教育與培訓(xùn)制度頗具特色，在德國職業(yè)繼續(xù)教育領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用。[4]
（二）社會(huì)多方提供職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在職業(yè)教育社會(huì)參與機(jī)制的作用下，德國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源具有多樣化的特點(diǎn)。私人企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人、各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門都為德國職業(yè)教育與培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)。其中，企業(yè)是德國職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的最大提供者。20世紀(jì)70年代以來一直到21世紀(jì)的今天，企業(yè)每年所提供的職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額是德國各級(jí)政府所支付的職業(yè)教育與培訓(xùn)費(fèi)用的5至6倍。在職業(yè)繼續(xù)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提供者中，公民個(gè)人是最大的提供者，其次是企業(yè)，再次是聯(lián)邦勞動(dòng)局，政府所提供的職業(yè)繼續(xù)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)僅為企業(yè)提供的職業(yè)繼續(xù)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的四分之一左右。[5]德國企業(yè)通常采取直接提供和融資資助兩種方式來支付職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中，直接提供是德國符合辦學(xué)條件的企業(yè)支付職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要方式。采取這種經(jīng)費(fèi)提供方式的企業(yè)主要是德國的大中型企業(yè)，如奔馳公司、大眾汽車公司和西門子公司等，以及服務(wù)型行業(yè)，如貿(mào)易公司、保險(xiǎn)公司、德意志銀行、大型連鎖飯店和大型百貨公司等。這類大中型企業(yè)通常具有優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育與培訓(xùn)設(shè)施、良好的職業(yè)教育與培訓(xùn)師資和先進(jìn)的職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，可以主要依靠自身的職業(yè)教育與培訓(xùn)力量來承擔(dān)職業(yè)教育與培訓(xùn)任務(wù)。采取融資資助來提供職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的通常是小型企業(yè)。作為社會(huì)團(tuán)體的行業(yè)協(xié)會(huì)，如手工業(yè)聯(lián)合會(huì)、商業(yè)聯(lián)合會(huì)、工業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)主聯(lián)合會(huì)等也為德國職業(yè)教育與培訓(xùn)籌措經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)籌措主要采取協(xié)會(huì)基金的方式。作為社會(huì)團(tuán)體的工會(huì)是德國職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措的重要倡議者，勞資雙方基金就是根據(jù)工會(huì)的倡議設(shè)立的一種全新的職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措形式，以維護(hù)實(shí)行勞資協(xié)定的企業(yè)中學(xué)徒的根本利益為目的。
農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的核心是知識(shí)和技術(shù)的集約，關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的科技和管理人才，大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并探究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)和管理知識(shí)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑。
目前我國農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)狀況要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無法普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)低，科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率只有39％，每年2000多項(xiàng)能應(yīng)用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農(nóng)民接受新技術(shù)的能力差，大部分勞動(dòng)力不能把握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法從事生產(chǎn)，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足，致使許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法難以推廣。另外，我國建國以來培養(yǎng)的104萬農(nóng)業(yè)科技人才，目前只有50萬左右尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬農(nóng)業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見，目前我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)極為低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足，這嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，普遍提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)人才的需求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化為基本特征，它注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)。因而，對(duì)人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個(gè)方面摘要：
1．把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和操作技能，能運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用效率，以生產(chǎn)出更多更好的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品來滿足社會(huì)需要。它有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，而這些應(yīng)用離不開新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
2.能探究、引進(jìn)、開發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和推廣者。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)模較小，缺乏對(duì)新技術(shù)的探究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用能力，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，這就離不開大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣人才。
3．具有現(xiàn)代經(jīng)營和管理知識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，有開拓精神，懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者和管理者。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，而我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前狀況是以家庭為單位分散生產(chǎn)和經(jīng)營，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，也影響生產(chǎn)效益和生產(chǎn)者的積極性，因此，需要大量的經(jīng)營管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)、開拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷售，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工和包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法的農(nóng)產(chǎn)品加工者。
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，這就需要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
搞好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要我國目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；非凡是廣大農(nóng)民，普遍缺乏科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)出大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營人才，為提高農(nóng)民素質(zhì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1．明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，非凡要適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作的應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)圍繞上述培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使之和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對(duì)路，以更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
2.調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開設(shè)課程，注重課程和教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性；在傳授給學(xué)生以先進(jìn)的知識(shí)和實(shí)用的技能的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力，自我學(xué)習(xí)能力，自主選擇能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。
3．加強(qiáng)實(shí)踐教育，注重能力培養(yǎng)。
實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生操作技能、動(dòng)手能力的主要手段。在實(shí)踐教學(xué)中，通過師生共同承擔(dān)實(shí)習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)，產(chǎn)教結(jié)合，教師既傳授知識(shí)，又作為師傅傳授技能，實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營；學(xué)生既學(xué)習(xí)知識(shí)，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，增加感性熟悉，把握生產(chǎn)技能，使學(xué)生在學(xué)中做，做中學(xué)，從理論到實(shí)踐，再從實(shí)踐到理論，既把握了知識(shí)和技能，又培養(yǎng)和提高了生產(chǎn)經(jīng)營能力。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，讓學(xué)生有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)去培養(yǎng)和練習(xí)實(shí)踐技能，并加強(qiáng)考核，以提高學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合職業(yè)能力。
4.推動(dòng)教師深造，提高教師素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的核心是知識(shí)和技術(shù)的集約，關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并研究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)與管理知識(shí)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑。
目前我國農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)狀況要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無法普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)低，科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率只有39％，每年2000多項(xiàng)能應(yīng)用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農(nóng)民接受新技術(shù)的能力差，大部分勞動(dòng)力不能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法從事生產(chǎn)，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足，致使許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法難以推廣。另外，我國建國以來培養(yǎng)的104萬農(nóng)業(yè)科技人才，目前只有50萬左右尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬農(nóng)業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見，目前我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)極為低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足，這嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，普遍提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)人才的需求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化為基本特征，它注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)。因而，對(duì)人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個(gè)方面：
1．掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，能運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用效率，以生產(chǎn)出更多更好的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品來滿足社會(huì)需要。它有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，而這些應(yīng)用離不開新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
2.能研究、引進(jìn)、開發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)模較小，缺乏對(duì)新技術(shù)的研究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用能力，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，這就離不開大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。
3．具有現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，有開拓精神，懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者與管理者。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，而我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產(chǎn)和經(jīng)營，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，也影響生產(chǎn)效益與生產(chǎn)者的積極性，因此，需要大量的經(jīng)營管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)、開拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷售，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法的農(nóng)產(chǎn)品加工者。
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，這就需要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
搞好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要我國目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；特別是廣大農(nóng)民，普遍缺乏科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)出大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營人才，為提高農(nóng)民素質(zhì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1．明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別要適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作的應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)圍繞上述培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，使之與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對(duì)路，以更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
2.調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開設(shè)課程，注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性；在傳授給學(xué)生以先進(jìn)的知識(shí)和實(shí)用的技能的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力，自我學(xué)習(xí)能力，自主選擇能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。
3．加強(qiáng)實(shí)踐教育，注重能力培養(yǎng)。
實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生操作技能、動(dòng)手能力的主要手段。在實(shí)踐教學(xué)中，通過師生共同承擔(dān)實(shí)習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)，產(chǎn)教結(jié)合，教師既傳授知識(shí)，又作為師傅傳授技能，實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)與經(jīng)營；學(xué)生既學(xué)習(xí)知識(shí)，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，增加感性認(rèn)識(shí)，掌握生產(chǎn)技能，使學(xué)生在學(xué)中做，做中學(xué)，從理論到實(shí)踐，再從實(shí)踐到理論，既掌握了知識(shí)和技能，又培養(yǎng)和提高了生產(chǎn)經(jīng)營能力。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，讓學(xué)生有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)去培養(yǎng)和訓(xùn)練實(shí)踐技能，并加強(qiáng)考核，以提高學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合職業(yè)能力。
4.推動(dòng)教師深造，提高教師素質(zhì)。
(2)語文是人類思維的工具。人們?cè)谌粘Ｉ钪腥菀缀雎砸粋€(gè)事實(shí)，那就是如果能重視提高自己的語言能力，那么自己的思維能力也就同時(shí)得到了提高，變得清晰、準(zhǔn)確、嚴(yán)密了。因此，一個(gè)人要想有良好的思維能力，那就應(yīng)該從小培養(yǎng)語言的能力。
(3)語文是人類的交際工具。人類是群居動(dòng)物，相互之間需要不斷的傳遞信息，語言就應(yīng)運(yùn)而生了，相互之間的交流主要是通過語言。語言能表情達(dá)意，只要有社會(huì)生活，人們就需要通過語言交流。如果一個(gè)人能流暢準(zhǔn)確的使用語言，無形中就能拉近與他人之間的距離，因?yàn)檎Z言比文字更具有直觀性，形象感，更容易滲透著情感的因素。語文知識(shí)的學(xué)習(xí)，能讓我們的語言交流更加通順、流暢，彰顯我們幽默、風(fēng)趣的個(gè)人魅力，提高我們的交流質(zhì)量。
(4)語文是社會(huì)成員學(xué)好其它學(xué)科的工具。一個(gè)人不論學(xué)習(xí)哪類學(xué)科都要通過語言來表達(dá)，師生之間，學(xué)生與學(xué)生之間的交流都需要通過語言。蘇步青說：“語文是學(xué)習(xí)的工具，是基礎(chǔ)，就像蓋樓房需要打基礎(chǔ)一樣?！闭Z文學(xué)好了，對(duì)其他學(xué)科的理解也提高了。如果語文學(xué)科的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，那學(xué)習(xí)其他學(xué)科只能是“無源之水，無本之木”。
(5)語文學(xué)習(xí)是專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的載體,職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)職業(yè)性，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的前提條件是掌握專業(yè)職業(yè)技能，這是大家共識(shí)的。語文學(xué)科之所以被列入了文化基礎(chǔ)課范圍，像數(shù)學(xué)、外語一樣，是為了突出學(xué)科的工具性，目的是讓接受基礎(chǔ)教育的社會(huì)成員，能夠通過語言文字去學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能。現(xiàn)在學(xué)校很多設(shè)立的專業(yè)都要很好地掌握，語文學(xué)科便承載著專業(yè)知識(shí)技能的重要作用。例如中醫(yī)藥專業(yè)的學(xué)生就要有較好的古漢語基礎(chǔ)；導(dǎo)游專業(yè)要有較強(qiáng)的語言表達(dá)技巧和邏輯思維能力等。
2浪漫的人文性——培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技能人才
(1)語文學(xué)科的人文性,人文性通俗的說就是人與文化的融合，它包含著情感、意志和思想觀念的內(nèi)容，它是不同于自然性的。自然界中的事物是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，山就是山，水就是水，不會(huì)因?yàn)槿说囊庵径淖儭６藗儗?duì)語言文字的理解就會(huì)因人而不同。人們不是常說“一千個(gè)讀者就有一千個(gè)哈姆雷特”嗎？著名學(xué)者王國維也曾說過：“一切景語皆情語”，這就使語文變得讓人有無限的想象空間，魅力無窮。
(2）語文學(xué)科能砥礪品德，完美人格。語文學(xué)科的學(xué)習(xí)從很多方面可以用一些真、善、美的東西來凈化學(xué)生的心靈，培養(yǎng)他們積極向上的心靈，完善他們的人格，豐富他們的精神家園。這就需要學(xué)校的教育在平時(shí)的語文學(xué)習(xí)過程中，要重視文學(xué)作品表達(dá)的思想內(nèi)容的領(lǐng)悟和感知，“文以載道”，任何語言都是用文字表達(dá)一定思想內(nèi)容、觀點(diǎn)或見解的，在閱讀的潛移默化中，學(xué)生就會(huì)耳濡目染，受到教育，從而形成健康樂觀完善的人生觀、世界觀。
二、職業(yè)教育對(duì)象：面向特定類型學(xué)生還是面向全體學(xué)生
普洛瑟和杜威都贊成在公立學(xué)校中開展職業(yè)教育，并且相信職業(yè)教育具有使公共教育更加民主的潛力。但在職業(yè)教育對(duì)象上，二者存在分歧。
（一）普洛瑟：“人與教育匹配”的職業(yè)教育對(duì)象觀普洛瑟認(rèn)為，“職業(yè)教育的有效性與它能夠使每個(gè)個(gè)體利用他的興趣、能力和內(nèi)在智力可能達(dá)到的最大化程度有關(guān)”。因此，他認(rèn)為，如果教給年輕人一種他們不喜歡或者他缺少特質(zhì)和學(xué)習(xí)所需要的能力的知識(shí)，或者個(gè)體認(rèn)為他的天分太低達(dá)不到學(xué)習(xí)要求的知識(shí)，那么這是對(duì)金錢和教學(xué)努力的一種浪費(fèi)。他還認(rèn)為，普通學(xué)校背后的假設(shè)是所有人都能從中受益，所以，每個(gè)人都應(yīng)該接受，否則一無所獲。而職業(yè)教育正好相反，因?yàn)槁殬I(yè)教育是具有針對(duì)性的，只有那些能真正從中獲得技能和知識(shí)，使得這種培訓(xùn)具有社會(huì)價(jià)值的人才能接受。因此，普洛斯職業(yè)教育理念中第五條明確指出，“對(duì)于任何職業(yè)，不管是呼叫、貿(mào)易，還是其他職業(yè)或工作，有效的職業(yè)教育只能給予那些有這種需求的、愿意從事該職業(yè)的和有能力從中獲益的特定人群”。［7］他認(rèn)為，很多學(xué)校中教職人員沒有意識(shí)到教育一個(gè)學(xué)生使其達(dá)到大學(xué)的學(xué)分要求和同時(shí)對(duì)其培訓(xùn)使其適合從事某一職業(yè)這是無效的，很明顯，他們也沒有意識(shí)到，他們使用了不能使用也不應(yīng)該使用的公共教學(xué)經(jīng)費(fèi)。普洛瑟宣揚(yáng)“社會(huì)效率主義”或者“工具主義”哲學(xué)，這種思想重視特定學(xué)生群體和特定教育類型的匹配。
（二）杜威：教育應(yīng)通過職業(yè)進(jìn)行，面向全體杜威等進(jìn)步主義教育者認(rèn)為，所有年齡階段和所有不同能力的人都能從職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)中受益，任何人都應(yīng)該被給予參與職業(yè)教育或具有職業(yè)選擇的實(shí)驗(yàn)。此外，對(duì)不同年齡人群的職業(yè)教育可以采用不同形式的學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)來提供，職業(yè)教育不應(yīng)該局限于通過刻板的學(xué)校來滿足這些要求。［9］杜威認(rèn)為，民主社會(huì)“必須給全體成員以平等和寬厚的條件求得知識(shí)的機(jī)會(huì)”，“必須教育成員發(fā)展個(gè)人的首創(chuàng)精神和適應(yīng)能力”。［10］杜威認(rèn)為，教育是為個(gè)體參與民主社會(huì)事務(wù)做準(zhǔn)備，應(yīng)“在事實(shí)上減輕經(jīng)濟(jì)不平等的影響，使全國青少年為他們將來的事業(yè)受到同等的教育，使所有青年能繼續(xù)在教育影響之下成為他們自己經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的前途的主人”。因此，杜威看來，所有人都需要職業(yè)教育，而不僅僅是普洛瑟所說的特定人群，因?yàn)樗哪康氖峭ㄟ^職業(yè)的方式教授學(xué)科科目，而不是教授職業(yè)。簡言之，教育，通過職業(yè)的方式進(jìn)行，應(yīng)該面向全體社會(huì)成員。
三、職業(yè)教育體系：二元還是統(tǒng)一
職業(yè)教育早期的倡導(dǎo)者們認(rèn)為職業(yè)教育是美國公共教育體系的一部分，但應(yīng)該由誰來管理這一項(xiàng)目，應(yīng)該在什么樣的組織設(shè)置下，這是20世紀(jì)早期很多職業(yè)教育學(xué)者和其他教育者所關(guān)注的問題，在這一問題上，普洛瑟和杜威各持截然相反的觀點(diǎn)。
（一）普洛瑟：獨(dú)立的職業(yè)教育體系普洛瑟與其老師斯尼登一樣，都認(rèn)為應(yīng)該建立職業(yè)教育和普通教育分開的雙元管理體系，職業(yè)教育應(yīng)該自治。他認(rèn)為，為了最大化服務(wù)于個(gè)體和州，國家、州和地方管理機(jī)構(gòu)非常有必要將對(duì)職業(yè)教育的管理和對(duì)普通教育的管理分開，使職業(yè)教育獨(dú)立出來。其中的原因包括：首先，普通教育和職業(yè)教育的理論基礎(chǔ)是不同的，分別建立在舊的官能心理學(xué)（facultypsychology）和新的習(xí)慣心理學(xué)（habitpsychology）基礎(chǔ)上，職業(yè)教育的管理應(yīng)該是靈活、富有彈性的，而非標(biāo)準(zhǔn)和僵硬的。工業(yè)界的管理方法可以用于職業(yè)教育的管理。普通教育管理機(jī)構(gòu)和管理者在職業(yè)教育管理問題上經(jīng)驗(yàn)不豐富，會(huì)降低職業(yè)教育的效率。其次，目前的普通學(xué)校機(jī)構(gòu)已經(jīng)任務(wù)繁多，無法兼顧這種新成長和新發(fā)展起來、具有很多新問題和難題的職業(yè)教育，將職業(yè)教育和普通教育置于同一個(gè)管理系統(tǒng)的情況下，職業(yè)教育會(huì)得不到應(yīng)有的重視。第三，需要保護(hù)職業(yè)教育，以免普通教育過分強(qiáng)調(diào)為文化而教育而不是為工作。因此，職業(yè)教育必須由那些能夠認(rèn)同職業(yè)教育的目的并充分重視其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)構(gòu)來管理。第四，將職業(yè)教育管理獨(dú)立出來有利于為職業(yè)教育項(xiàng)目籌集經(jīng)費(fèi)和資金支持，以免多數(shù)經(jīng)費(fèi)流入普通教育中。
（二）杜威：統(tǒng)一的教育體系杜威反對(duì)將職業(yè)教育管理獨(dú)立出來，他認(rèn)為，將職業(yè)教育和普通教育體系分開會(huì)導(dǎo)致大量、昂貴的樓房、設(shè)備設(shè)施及教師、管理者等的復(fù)制，造成管理機(jī)器的復(fù)制，普通教育管理者具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能管理好職業(yè)教育，將職業(yè)教育和普通教育置于統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)下會(huì)更經(jīng)濟(jì)，將兩種教育管理分開會(huì)將接受這兩種不同教育的學(xué)生分隔開，可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的權(quán)利被經(jīng)濟(jì)或州的需求所取代，導(dǎo)致文化和職業(yè)的分開這種不想要的結(jié)果。建立雙元的教育體系，將職業(yè)教育作為單獨(dú)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于其他教育體系進(jìn)行管理這是不民主的。職業(yè)教育的發(fā)展是將來民主社會(huì)的一個(gè)擔(dān)憂，良好發(fā)展的職業(yè)教育會(huì)比其他任何措施更能促進(jìn)民主，但發(fā)展不好的職業(yè)教育會(huì)形成和加深學(xué)校內(nèi)和學(xué)校外的階級(jí)分化，因此會(huì)強(qiáng)化不民主傾向。杜威認(rèn)為與通過將職業(yè)教育和普通教育隔開使教育沿著不民主的線路發(fā)展相比，使職業(yè)教育暫時(shí)地忍受當(dāng)前教育系統(tǒng)的缺陷反而是一個(gè)較好的選擇。杜威看到了職業(yè)教育給當(dāng)時(shí)公共教育體系帶來正面積極改變的潛力，這種改變不但包括使教育民主化，而且包括使教育更切合實(shí)際。杜威認(rèn)為，通過引進(jìn)手工活動(dòng)、工業(yè)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，教育正在意識(shí)到將所有青年人培養(yǎng)成為有用的公民的責(zé)任。但將普遍教育和職業(yè)教育分割開來會(huì)阻礙當(dāng)下普通教育改進(jìn)活動(dòng)。需要說明的是，普洛瑟雖然傾向于將職業(yè)學(xué)校獨(dú)立出來，但他也愿意接受將有效的職業(yè)教育作為綜合學(xué)校一部分的可能。普洛瑟認(rèn)為將來的教育將是單一體制的，最終將可能會(huì)由一個(gè)統(tǒng)一的地方機(jī)構(gòu)為所有現(xiàn)代民主社會(huì)的人提供任何一種其所需要的充足的培訓(xùn)和教育。
四、職業(yè)教育教師：作為所教職業(yè)領(lǐng)域的專家
還是作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)者建立在各自職業(yè)教育目的和本質(zhì)觀基礎(chǔ)上，普洛瑟和杜威對(duì)于職業(yè)教育教師的特征、職責(zé)、扮演的角色以及資格要求方面持不同觀點(diǎn)。
（一）普洛瑟：所教職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)和技能專家的教師觀普洛瑟認(rèn)為“職業(yè)教育的開展需要教師，教師是幫助學(xué)習(xí)者獲得知識(shí)、技能和職業(yè)智能（occup-ationalintelligence）的人，承擔(dān)著主要教學(xué)職責(zé)……而教學(xué)則是通過有效的職業(yè)教育獲得社會(huì)發(fā)展成果的最重要因素”。［14］普洛瑟所提出的16條職業(yè)教育原則中有2條與職業(yè)學(xué)校教師有關(guān)，分別是第7條和第11條。第7條提出“職業(yè)教育的有效性程度與教師所具有的將知識(shí)和技能應(yīng)用到他所教授領(lǐng)域的操作過程和程序中去的成功經(jīng)驗(yàn)成正比”。第11條指出，“某一職業(yè)領(lǐng)域具體培訓(xùn)內(nèi)容的唯一可靠來源是該領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀實(shí)踐者的經(jīng)驗(yàn)”［15］。普洛瑟認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)該有不同于普通學(xué)校教師資格要求的方面，“如果職業(yè)學(xué)校教師沿用與普通教育教師相同的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，那么我們將很難獲得這一領(lǐng)域中熟練技術(shù)”。他認(rèn)為教學(xué)效率（E）取決于職業(yè)學(xué)校教師對(duì)所教職業(yè)內(nèi)容（C）和教學(xué)技能（T）的掌握程度。認(rèn)為職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)該能作為所教職業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能專家，為此，他非常強(qiáng)調(diào)職業(yè)學(xué)校教師需要具備豐富的工業(yè)界經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)學(xué)校教師在教授職業(yè)教育各專業(yè)之前，需要具備在相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際工作經(jīng)歷。而這背后是被大家廣為接受的哲學(xué)理念是：“教授一個(gè)工業(yè)技術(shù)人員如何教學(xué)遠(yuǎn)比教授一個(gè)（將來的）教師成為一個(gè)技術(shù)人員簡單得多?！逼章迳J(rèn)為，職業(yè)教育領(lǐng)域教師的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)與學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果相關(guān)聯(lián)，教師的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)越豐富，學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果越好。而相比之下，大學(xué)水平的教育對(duì)職業(yè)學(xué)校教師來說并不是一個(gè)期望條件也并非是重要的。
（二）杜威：作為學(xué)習(xí)活動(dòng)指導(dǎo)者的教師觀杜威認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)該足夠勝任在學(xué)生當(dāng)前水平下開展教育的活動(dòng)，應(yīng)該使學(xué)生進(jìn)入某一行業(yè)或職業(yè)領(lǐng)域做好準(zhǔn)備。此外，教師應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣，為學(xué)生天賦才能的發(fā)展組織相應(yīng)活動(dòng)，樂于利用學(xué)生的好奇心和動(dòng)機(jī)推動(dòng)學(xué)習(xí)。在教學(xué)方法上，教師應(yīng)該相信做中學(xué)，通過經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。目標(biāo)是給學(xué)習(xí)者提供包括心理、物質(zhì)和社會(huì)方面的經(jīng)驗(yàn)，以使學(xué)習(xí)與生活相聯(lián)系，提供學(xué)習(xí)者與周圍環(huán)境的互動(dòng)。學(xué)習(xí)是通過使活動(dòng)與過去經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)前興趣和實(shí)際應(yīng)用建立聯(lián)系來實(shí)現(xiàn)的。這種學(xué)習(xí)經(jīng)常是通過問題解決和運(yùn)用技能，尤其是通過科學(xué)方法揭示我們永無止境的世界的本質(zhì)來實(shí)現(xiàn)的。在實(shí)用主義者看來，學(xué)習(xí)是個(gè)終身的活動(dòng)，因此，教師應(yīng)幫助個(gè)體學(xué)習(xí)者獲得當(dāng)前最適宜的特殊經(jīng)驗(yàn)。教師應(yīng)強(qiáng)調(diào)世界變化的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)每一個(gè)體需要與不斷變動(dòng)的世界互動(dòng)的需要。杜威認(rèn)為職業(yè)學(xué)校教師在有意義的問題呈現(xiàn)中扮演一個(gè)指導(dǎo)者角色，教師是學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)者而不是已有知識(shí)和固定不變的事實(shí)的傳遞者。教師應(yīng)該具備豐富的教育經(jīng)驗(yàn)，還要具有多方面才能。
五、總結(jié)與反思
二、職業(yè)技術(shù)教育對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用
職業(yè)技術(shù)教育通過向受教育者傳授其特定教育內(nèi)容，使他們能很快提高其生產(chǎn)技能和操作水平，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮重要作用，直接促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育可在較短的時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供人才基礎(chǔ)，可充分地開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)和前提
當(dāng)前，由于這些民族地區(qū)的農(nóng)民文化知識(shí)水平較低，技術(shù)水平和科技素質(zhì)不高，影響了當(dāng)?shù)刭Y源的有效開發(fā)和利用，當(dāng)?shù)靥厣Y源不能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，最終影響農(nóng)民的收入。要增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民具有不斷增收的能力，就需要通過農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
(二)通過職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)
推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，涼山民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)的科技含量相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度也相對(duì)較低。民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由高投入、低產(chǎn)出向低投入、高產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變，由低層次的勞動(dòng)密集型向科技知識(shí)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，這就迫切需要提高農(nóng)民素質(zhì)，需要掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，提高民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能和知識(shí)水平，他們可將最先進(jìn)的知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)，加快民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(三)發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育有利于充分開發(fā)、利用當(dāng)?shù)刭Y源
涼山州具有高海拔、低緯度的地形，冬暖夏涼，光照充足，年溫差小，日溫差大的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)為動(dòng)植物的生長提供了良好的條件，使該地?fù)碛蟹浅ＸS富的農(nóng)業(yè)資源。但由于其歷史原因及地理位置的特殊性，這些地區(qū)生活條件艱苦，難以吸引高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，當(dāng)?shù)厝擞秩狈ο冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)技能，專門人才的缺乏造成了當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)利用程度不高，未能充分發(fā)揮農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益，束縛了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。職業(yè)技術(shù)教育能夠立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、社會(huì)需求有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)，這樣可有效解決民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中專門人才缺乏的難題，充分開發(fā)和利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源。
(四)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
涼山州擁有人口400多萬，具有豐富的勞動(dòng)力資源，但是很大一部分的勞動(dòng)力受教育程度偏低，勞動(dòng)力資源未得到充分利用，也影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)和技能，將潛在的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力，這樣不僅促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移。
三、涼山州職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀
雖然職業(yè)技術(shù)教育在涼山州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起著十分重要的作用。然而。涼山州職業(yè)技術(shù)教育存在辦學(xué)效益低下，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等問題，這些都嚴(yán)重影響了職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能的實(shí)現(xiàn)。
(一)辦學(xué)效益低下
涼山州共有1市16縣，其中9個(gè)縣市有職業(yè)學(xué)校，西昌市就有13所。地域分布極為分散。在這些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置中，很多學(xué)校的專業(yè)都是重復(fù)設(shè)置，如計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、旅游與管理、電子技術(shù)應(yīng)用等這造成資源的極大浪費(fèi)。在這些職業(yè)學(xué)校中也很少涉及農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)。其次，據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)，涼山州共有公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校21所，這些學(xué)校主要培養(yǎng)中等專業(yè)人才。我州職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)到10381人，其中涼山衛(wèi)校1578人、鐵路技校1417人、德昌職中1253人，共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的42%。而林業(yè)學(xué)校只有52人、喜德職中只有51人、州工業(yè)技校40人，共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的14%。除學(xué)生人數(shù)較多的三所學(xué)校產(chǎn)出較高外，其他學(xué)校的發(fā)展難以為繼。
(二)師資水平較低
師資隊(duì)伍水平低是制約農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重要原因。涼山州職業(yè)學(xué)校中，教師的學(xué)歷普遍較低，文化課教師較多，專業(yè)課和實(shí)踐課的指導(dǎo)教師普遍不足，“雙師型”教師缺乏。另外，一些老教師知識(shí)老化，接受新知識(shí)的能力較弱，知識(shí)更新緩慢，這些都不利于學(xué)校的發(fā)展。在職業(yè)技術(shù)學(xué)校中，農(nóng)業(yè)類的職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件更為艱苦，教師待遇不高，難以留住高學(xué)歷、高職稱的人才，因此其師資情況更為糟糕。
(三)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)
雖然涼山州的公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校在2008年就達(dá)到21所，但涉及農(nóng)業(yè)方面的學(xué)校較少，設(shè)置與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)就更少。這些學(xué)校主要設(shè)置計(jì)算機(jī)專業(yè)、電子技術(shù)等專業(yè)，他們?cè)谠O(shè)置專業(yè)時(shí)更多地是考慮能讓學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而沒能考慮如何培養(yǎng)人才去充分利用和開發(fā)涼山州豐富的農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。即使是在設(shè)置有與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)的學(xué)校里，更多地是講授專業(yè)理論知識(shí)，不能有效培養(yǎng)學(xué)生的操作能力，因此，學(xué)用脫節(jié)，即使學(xué)生掌握了相關(guān)的理論知識(shí)但不能用于實(shí)踐，不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
四、民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的策略
(一)改變對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，很多學(xué)生家長及用人單位重視普通教育而輕視農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。領(lǐng)導(dǎo)、群眾的觀念直接影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。因此，要讓領(lǐng)導(dǎo)、群眾樹立科學(xué)的教育觀，讓學(xué)生家長形成行行出狀元的人才觀，讓他們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)管理人員、技術(shù)人員也是人才。首先，政府應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，重視職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。制定有效的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃，并將此列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科教興國戰(zhàn)略，全盤規(guī)劃，長期實(shí)施。其次，民眾也應(yīng)改變對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)。不能僅僅只把普通高等教育作為跳出“龍門”的途徑，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到職業(yè)技術(shù)教育在提高勞動(dòng)者技能、科技水平等方面也具有重要作用，它同樣是人們獲得生產(chǎn)、生活技能的重要方式之一。
(二)增加投入，優(yōu)化布局
經(jīng)費(fèi)的短缺是制約民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的重要因素。解決經(jīng)費(fèi)短缺的這一難題，不僅需要政府的努力，還需要學(xué)校、家長及社會(huì)各界的努力。首先，政府要規(guī)范撥款機(jī)制。在國家教育經(jīng)費(fèi)有限的情況下，不可能保證所有類型和層次的教育都獲得優(yōu)先的發(fā)展，但是，應(yīng)根據(jù)我國的實(shí)際情況確定什么教育需要優(yōu)先發(fā)展，當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距是我國全面小康社會(huì)需首先解決的問題。但農(nóng)村地區(qū)由于各種原因難以吸引和留住人才，特別是在涼山州這種民族地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育投資的力度，在經(jīng)費(fèi)投入上適當(dāng)向農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育傾斜。其次，加強(qiáng)校企合作，吸引企業(yè)對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資。企業(yè)行為的動(dòng)機(jī)來自于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求以及應(yīng)對(duì)外部的競(jìng)爭壓力。通過校企合作，學(xué)?？筛鶕?jù)企業(yè)的實(shí)際需要為其提供專門人才，從而使企業(yè)在競(jìng)爭中獲得優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)增加企業(yè)對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資。再次，增加個(gè)人對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資。要吸引有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資，就要完善激勵(lì)個(gè)人投資辦職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)制，制定相應(yīng)的政策，為個(gè)人投資辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。涼山州人口分布不均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，在這種地區(qū)不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的數(shù)量，而應(yīng)重視辦學(xué)的質(zhì)量和效益。因此應(yīng)集中辦好幾所基礎(chǔ)好的職業(yè)學(xué)校，對(duì)專業(yè)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮這幾所職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，在人口數(shù)量不多，沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和師資條件開辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的縣，可以和附近的縣合作，集中財(cái)力、人力辦好一所農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，這樣既能保證教學(xué)質(zhì)量又能提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，還可支持當(dāng)?shù)氐钠胀ǜ叩仍盒Ｍㄟ^內(nèi)部專業(yè)調(diào)整或是與外部合作舉辦二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開設(shè)當(dāng)?shù)匦枰霓r(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的相關(guān)專業(yè)。
(三)提高師資隊(duì)伍水平
提高涼山職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的現(xiàn)有水平，一方面要加強(qiáng)現(xiàn)有教師的在職培訓(xùn)，不僅提高他們的理論素養(yǎng)同時(shí)要提高他們的操作能力。對(duì)在職教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)與同行的交流，不斷更新教師的知識(shí)。組織教師到生產(chǎn)第一線進(jìn)行鍛煉，提高教師解決問題的能力。另一方面，充實(shí)教師隊(duì)伍。通過制定各種優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才到民族地區(qū)任教。同時(shí)，也可聘請(qǐng)各行業(yè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才到學(xué)校任教，充實(shí)教師隊(duì)伍。
(四)因地制宜，設(shè)置專業(yè)
農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)具有靈活性和針對(duì)性。一方面專業(yè)的設(shè)置要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求對(duì)其專業(yè)進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整。另一方面，涼山州擁有豐富的自然資源，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，設(shè)置當(dāng)?shù)靥厣珜I(yè)，培養(yǎng)相應(yīng)的人才，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源進(jìn)行有效的開發(fā)和利用。
